Comparecencia del secretario de Turismo,
Rodolfo Elizondo Torres,
Sexto Informe de Gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada

Instalación de la Mesa: Octavio Martínez Vargas

Exposición por parte del funcionario del Ejecutivo Federal: Rodolfo Elizondo Torres

PRIMER TURNO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Pregunta: Armando García Méndez, Alternativa
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Armando García Méndez, Alternativa

Pregunta: María del Carmen Salvatori Bronca, Convergencia
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: María del Carmen Salvatori Bronca, Convergencia

Pregunta: Pilar Guerrero Rubio, Partido Verde Ecologista de México
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Pilar Guerrero Rubio, Partido Verde Ecologista de México

Pregunta: Gilberto Ojeda Camacho, Partido Revolucionario Institucional
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Gilberto Ojeda Camacho, Partido Revolucionario Institucional

Pregunta: Rosa Elva Soriano Sánchez, Partido de la Revolución Democrática
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Francisco Márquez Tinoco, Partido de la Revolución Democrática

Pregunta: Gustavo Cárdenas Gutiérrez, Partido Acción Nacional
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Martha Angélica Romo Jiménez, Partido Acción Nacional

SEGUNDO TURNO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Pregunta: Sara Latife Ruiz Chávez, Partido Revolucionario Institucional
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Sara Latife Ruiz Chávez, Partido Revolucionario Institucional

Pregunta: Joel Guerrero Juárez, Partido Revolucionario Institucional
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Sara Latife Ruiz Chávez, Partido Revolucionario Institucional

Pregunta: Rafael Franco Melgarejo, Partido de la Revolución Democrática
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Juan Adolfo Orci Martínez, Partido de la Revolución Democrática

Pregunta: Benjamín Hernández Silva, Partido de la Revolución Democrática
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: María Soledad López Torres, Partido de la Revolución Democrática

Pregunta: Lorenzo Daniel Ludlow Kuri, Partido Acción Nacional
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Lorenzo Daniel Ludlow Kuri, Partido Acción Nacional

Pregunta: Héctor Manuel Ramos Covarrubias, Partido Acción Nacional
Respuesta: Rodolfo Elizondo Torres
Pregunta: Yolanda Mercedes Garmendia Hernández, Partido Acción Nacional

Comentarios finales: Octavio Martínez Vargas


El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muy buenas tardes. Esta Presidencia informa que se encuentran presentes 17 diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Turismo, lo que nos permite tener quórum para iniciar la presente reunión. Se abre la reunión de trabajo del día de hoy.

En el marco de lo dispuesto en el artículo 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con lo que establece el acuerdo parlamentario aprobado en el pleno de la Cámara de Diputados el pasado 11 de octubre, comparece el licenciado Rodolfo Elizondo Torres, secretario de Turismo, invitado a esta reunión de Comisión de Turismo, en la que se llevará a cabo el análisis del Sexto Informe de Gobierno del Presidente de la República, Vicente Fox Quesada, obviamente para desahogar el tema relativo al estado que guarda la Secretaría de Turismo.

Por acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Turismo y apegados al acuerdo parlamentario, el formato de esta comparecencia será de la siguiente manera:

a).- Exposición por parte del secretario de Turismo, hasta por 15 minutos.

b).- Intervención de diputadas y diputados con dos rondas. Primera ronda, pregunta por parte de un diputado integrante de cada grupo parlamentario inscritos, hasta por dos minutos en el orden siguiente: grupo parlamentario de Alternativa, grupo parlamentario de Convergencia, grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Posteriormente, respuesta al término de cada pregunta por parte del secretario de Turismo y de los servidores públicos del gobierno de la República. Réplica de los diputados hasta por dos minutos.

Segunda ronda: dos preguntas por parte de cada grupo parlamentario inscritos hasta por dos minutos en el orden siguiente: grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. Respuesta al término de cada pregunta por parte del secretario y servidores públicos del gobierno de la República y réplica de las y los diputados hasta por dos minutos.

Para dar cumplimiento al acuerdo aprobado, tiene a palabra el licenciado Rodolfo Elizondo Torres, hasta por 15 minutos.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Sí, muchas gracias, señor diputado don Octavio Martínez Vargas, presidente de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados. Señores miembros de la Mesa Directiva de la comisión; señores diputados miembros de la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados; señores invitados, muy buenas tardes. La verdad, primero quisiera felicitarlos por su apertura y por esa idea innovadora que busca que la presencia del secretario de Turismo ante ustedes sea de la mayor utilidad posible para las tareas que tienen por delante durante los próximos tres años. Ojalá que esta experiencia se replicara en otras comisiones del Congreso y así se potenciara el diálogo y el desempeño del gobierno federal con la base renovada para la doble responsabilidad que implica la tarea legislativa, actualizar el marco jurídico y efectuar un verdadero análisis de la glosa.

Yo siento que es mi obligación compartir con ustedes, el conocimiento y la experiencia acumulados desde que el Presidente Vicente Fox me encomendó la responsabilidad de conducir y coordinar la política turística en julio del 2003.

Hoy lo digo abiertamente, no tuve la oportunidad de estar desde un principio, situación que limitó las transformaciones a fondo que requiere el sector, por no tener el tiempo suficiente para llevarlas a cabo.

Por eso vengo aquí a participarles mi experiencia en esos tres años y medio, no se trata de destacar los logros sino de reconocer en especial las cosas que se dejaron de hacer y las asignaturas pendientes, seguramente para los próximos tres años por no hablar de seis años.

Abusando de su generosa disposición a escuchar, me permitiré sugerir algunas ideas que puedan ayudarlos, para llevar al turismo a la meta que compartimos, que sea una verdadera prioridad nacional y se convierta en un motor estratégico del desarrollo nacional, que hoy más que nunca se requiere para ayudar a nuestros paisanos, al ofrecer más y mejores oportunidades de trabajo y mejores condiciones de vida, en zonas donde sólo el turismo puede ser de gran auxilio.

Tres líneas servirán de guía a lo largo de esta exposición, primera, cómo iniciamos la administración; segunda, como estamos dejando hoy las cosas, y, tercera, hacia dónde nos parece que debería encaminarse el sector turismo en el futuro.

En estos seis años se impulsaron conceptos y programas novedosos, como son el de Pueblos Mágicos, que alienta a los lugares que se distinguen por sus atributos históricos, culturales, a cumplir con ciertas condiciones de mejora de imagen y planeación urbana para recibir recursos y convertir al turismo en una herramienta de desarrollo local y el país contará con 30 de ellos al final ya de este mes de noviembre, tendremos 30, tenemos 25, y vamos a darnos a la tarea de terminar con otros cinco Pueblos Mágicos en estos poquitos días que nos quedan. Algunos de ustedes ya estarán enterados porque pertenecen a esos estados de la república.

De igual manera intensificamos el esfuerzo en la suscripción de convenios de reasignación, con el doble de recursos para el apoyo de proyectos turísticos en los destinos en todos los estados, son éstos y los municipios, los que presentan proyectos para detonar al turismo y participan cada uno con un peso por cada peso que aporta la Sectur.

Ha sido un programa sin duda desde mi punto de vista exitoso, por las múltiples necesidades que hay, pero resulta un poco caro, pues otras secretarías tienen esquemas de uno a uno, en vez de éste de turismo que es dos pesos locales por uno federal.

Así que hay que buscar, desde mi punto de vista mejorar esto, lo que se logrará si la Secretaría cuenta con un mayor presupuesto, como está solicitado para el año 2007.

La Comisión Intersecretarial de Turismo fue un avance y el Presidente electo se ha comprometido públicamente a presidirla de aquí en adelante, ya que tome posesión, para fortalecerla. Participan los titulares de todas las dependencias federales que inciden en el turismo, con un enfoque transversal, con el objeto de resolver con voluntad política y visión de Estado los obstáculos para el desarrollo pleno de oportunidades que ofrece el turismo.

Sorprende la amplia gama de trabas que aun existe hoy en día, y por eso la presencia del Presidente es vital para superar resistencias de quienes carecen de la visión necesaria.

También ayudará al sector el Programa Nacional de Facilitación, que busca reducir la regulación excesiva y los trámites, mejorando así las condiciones en las que operan las empresas de todos los tamaños dentro del sector y haciendo la experiencia más grata por supuesto, a todos los turistas.

Nuestro esfuerzo para abrir los mercados de Asia están rindiendo frutos actualmente, como son los importantes acuerdos con China, que es un mercado como ustedes saben, con gran potencial. Y hemos generado en un trabajo conjunto con varias secretarías, por supuesto Aeroméxico el primer vuelo directo de una aerolínea mexicana a un país en Asia, que se iniciará el día 16 de noviembre, de la ciudad de México a Tijuana y de ahí a Tokio.

Este es el único vuelo directo que conectará a América Latina con el continente asiático y fue posible convencer como ya mencionamos, a las autoridades para facilitar el acceso al aeropuerto de Narita, de otra manera hubiera sido muy difícil que esto se llevara a cabo, porque no era conveniente desde el punto de vista económico.

Y hago énfasis que es el único vuelo que va a haber de América Latina a Asia, porque anteriormente había una línea brasileña Varig, que volaba a Asia, lo acaban de suspender. Realmente es una oportunidad enorme para el país, no solamente desde el punto de vista turístico sino desde el punto de vista de negocios y comercial, el que se emprenda este vuelo.

Se iniciaron los proyectos del CIT Nayarit, y por supuesto el avance del Mar de Cortés por Fonatur y el Consejo de Promoción Turística, comenzó a operar de forma regular en el 2001, al recibir los recursos del derecho-no migrante, el DNI.

El consejo recibe este recurso para la promoción turística en México y el extranjero y su origen es la disposición aprobada en 1999, que implica el pago de este derecho por todos los visitantes que ingresan a nuestro país.

Originalmente el espíritu, siendo yo inclusive senador, se generó este recurso y se pensó asignar el 100 por ciento de este recurso a la promoción. Pero la mitad se destina al Instituto Nacional de Migración actualmente.

Urge realmente que ustedes apoyen para que el Congreso disponga retomar la intención inicial y que Hacienda asigne por su parte los recursos al Instituto Nacional de Migración, para contar con la infraestructura migratoria de primer mundo.

Es cierto que no podemos quitarle los recursos al Instituto Nacional de Migración porque le hacen falta. Pero de la misma manera le falta al Consejo de Promoción. Creo que este ingreso que está teniendo ahorita, que es aproximadamente 80 millones de dólares, pudiera generarse a través de Hacienda, para tapar ese hoyo que quedaría en caso de que se resolviera pasar el 100 por ciento al Consejo de Promoción Turística.

Finalmente, hoy contamos con mejor información sobre la ocupación hotelera en el país, gracias al sistema Datatur, cuya información, datos estadísticos y análisis, están disponibles en Internet para las empresas y público interesado, gracias a la participación de hoteles en 63 centros turísticos importantes de la República.

El programa Agenda 21, ha sentado las bases para impulsar un turismo sustentable al identificar requerimientos de inversión en materia de servicios públicos y equipamiento urbano. Se han instalado comités en 19 destinos actualmente.

En cuanto a cifras indicadores sólo mencionaré algunos resultados importantes de la gestión. Lo que sorprende realmente es que se hayan obtenido a pesar de los escasos recursos o sea, buenos resultados con los que cuenta el sector y de que sufrimos fenómenos especialmente adversos como fueron el 11 de septiembre del 2001 y los huracanes en el 2005. Pese a todo esto y a la escasez de recursos, no quisiera festinar esto, pero creo que hay buenos resultados en materia turística.

Los ingresos en divisas crecieron de 8 mil 400 millones de dólares al inicio del sexenio y estimamos cerrar con 12 mil millones este año.

El INEGI informa que tenemos hoy día 171 mil empleos más que en 2001 y la planta hotelera cuenta con 120 mil cuartos adicionales. Las llegadas de turistas nacionales a cuartos se estiman en 7 millones más este año que en el 2000 y el gasto promedio se incrementó de 592 dólares por estadía a 708 dólares por estadía.

En términos de inversión privada, estimamos recibir al cierre de estos seis años 13 mil millones de dólares, de los cuáles el 75 por ciento son recursos de origen nacional. O sea, la inversión nacional le ha ganado en estos seis años a la inversión internacional en materia de infraestructura turística.

Sin embargo, no se trata como decía, de festinar, sino de identificar cómo podríamos llegar a resultados mucho más ambiciosos en un país en que los jóvenes reclaman empleos y más empleos y en donde el turismo es una herramienta útil, no sólo para generar estos empleos, sino también para combatir la pobreza, por supuesto.

Mi primera reflexión es que debemos enfocar nuestros esfuerzos de manera más sostenida al fortalecimiento pleno del mercado interno; vean ustedes las cifras. En México, el mercado doméstico, o sea, los turistas nacionales, representan el 81.3 por ciento del consumo del turismo en la economía, mientras que el turismo internacional representa el 15.3 por ciento.

Para hacer una comparación, en el caso de Estados Unidos, que es muy interesante realmente, ahí el turismo extranjero representa solamente el cuatro por ciento del consumo del turismo en la economía, y aun así es el país número uno en el mundo por sus ingresos en divisas. Quiere decir que el gasto por estadía de los visitantes a Estados Unidos debe ser cuando menos el doble de lo que es en nuestro país. ¿Por qué?, bueno, por la diversificación de los productos turísticos, por lo atractivo que vuelve a Estados Unidos, sin duda, sus destinos en el mismo país.

A la vez, el turismo doméstico en Estados Unidos es mayor al total de turistas internacionales que viajaron por el mundo. Es decir, arriba de 800 millones de estadounidenses viajan en su propio país cada año, esto es algo sorprendente.

El peso del mercado doméstico no significa, desde mi punto de vista, que hay que dejar de lado el mercado internacional, pero éste es un tema al que voy a volver un poco más adelante. Por ahora creo que es más importante referirnos a algunas de las metas que no pudimos alcanzar y los proyectos que no pudimos terminar.

Los recursos fiscales asignados en el PEF, al sector turismo nos ubican, año con año, en el último lugar entre los ramos de gasto. El sector recibió para el presente año la cantidad de mil 287 millones 100 pesos, de los cuales 778 millones son para la Sectur, 274 millones son para el Consejo de Promoción de Turismo, mismo que en su gran mayoría se destina al gasto corriente. Y en el caso de Fonatur, recibió 235 millones de pesos para el pago de servicios de su deuda, y algo de mantenimiento a través de Fonatur VMO es para todo lo que le alcanza a Fonatur.

En la Secretaría recibimos 778 millones 300 mil pesos de los que el 61.6 por ciento se destina a cubrir el gasto corriente, lo cual nos deja solamente 298 millones en números redondos para inversión en los 32 estados de la República y los distintos programas de turismo, incluidos el Programa de "Angeles Verdes". Con este panorama es realmente muy difícil que podamos ser considerados como un sector de prioridad nacional.

Por eso es que para 2007 hemos sugerido al equipo de transición solicitar recursos fiscales por cuatro mil 917 millones de pesos; de este total la Secretaría recibiría dos mil 177 millones y el 55 por ciento de esta solicitud sería para inversión en los convenios de reasignación que benefician a los estados y municipios que ustedes representan.

Aquí está una gran tarea en la que ustedes pueden jugar un papel muy importante, central diría yo, a favor del turismo y el desarrollo regional y pudiéramos de alguna manera abaratar la participación de los estados y municipios en este programa, con una aportación mayor, por supuesto, del presupuesto y no como está ahora de dos por uno. Habría muchísimo más posibilidades de que se generara una inversión importante.

Sugerimos, a la vez, una partida para 2007 por dos mil 296 millones de pesos para una inyección importante de recursos al inicio del sexenio y capitalizar a Fonatur, con objeto de que esta entidad recupere el propósito original para el cual fue creada. Me refiero a identificar e impulsar nuevos polos de desarrollo turístico integral.

Hoy estamos cosechando lo invertido en la década de los setenta, hace 30 años, con la construcción de Cancún, de Los Cabos, por no decir de Ixtapa, por no decir de Loreto y por no decir de Huatulco. Fuera de eso, el único destino turístico que se está iniciando es el de Nayarit y el proyecto de Escalera Náutica. O sea, México tiene años, años de no producir nuevos diseños turísticos por falta de recursos económicos.

En el caso del Mar de Cortés, no hemos avanzado como nosotros quisiéramos por una serie de dificultades. Yo creo que el nuevo gobierno deberá de hacer un análisis a fondo sobre el futuro de este proyecto y decidir para dónde caminar.

En Huatulco hay una inversión de años atrás estimada en 500 millones de dólares, que no está siendo aprovechada totalmente. Nosotros, el año pasado, nos planteamos relanzar este destino con la construcción de al menos mil cuartos más para salir del círculo vicioso de que no hay más cuartos porque no hay más aviones y no hay más aviones porque no hay más cuartos, no hay más vuelos, finalmente.

Sin embargo, se ha autorizado y ha tenido éxito ya este proyecto en Huatulco. Se ha autorizado una coinversión a Fonatur con el grupo español Andesa para un hotel de 300 cuartos y hay dos cartas de intención de cadenas para construir dos hoteles más.

La ocupación hotelera en Huatulco en 2005 creció un 14 por ciento sobre el año anterior, o sea que ha tenido, de alguna manera, una respuesta positiva, pero no estamos, desde ningún punto de vista, conformes.

La línea "Continental Airlines" inició vuelos desde Houston y "First Choise" también un vuelo directo desde Inglaterra, el primero desde Europa al Pacífico mexicano.

Sin embargo, hay que trabajar duro para que estos planes se concreten y hacer de Huatulco un despegue de forma definitiva.

Nos preocupa el asunto de la norma 022 que algunos empresarios temen podría frenar de tajo el desarrollo turístico del país pues incluye restricciones severas para la construcción de proyectos en la zona de manglares. Hoy está detenida por los tribunales, pero no cabe duda que debe darse una discusión a fondo sobre cómo lograr un equilibrio entre el desarrollo turístico y la protección al medio ambiente.

Una salida, desde mi punto de vista, es establecer corredores turísticos, que ya están prácticamente establecidos, corredores turísticos en los que se otorgue previamente la manifestación de impacto ambiental integral, en tanto se cumpla con una lista clara de requisitos no modificables al antojo de los actores, incluyendo por supuesto los presidentes municipales.

Esto evitaría el burocratismo y la corrupción que acompañan regularmente muchas de las veces a la presentación de solicitudes individuales de inversiones de hoteleros e infraestructura turística hotelera.

Reconocemos, junto con países líderes como Inglaterra y Francia, que es un reto inaplazable desarrollar una metodología para medir con precisión el impacto que tiene la inversión en la promoción turística en nuestro país sobre el desempeño del sector.

Necesitamos invertirle a la investigación para saber realmente cuál es el costo beneficio de la inversión que estamos teniendo en materia de promoción y publicidad en todos y cada uno de los países donde tenemos este tipo de programas.

Se cuestiona a la Secretaría cada vez que la inseguridad impacta de manera negativa en la imagen del país y de los destinos turísticos. Pero la Sectur no está facultada para participar en los órganos de decisión en materia de seguridad. Hoy estamos limitados a campañas de relaciones públicas para mitigar, en parte, los efectos de estos sucesos en términos de imagen en los países donde, de alguna manera, se crea el problema, debido a determinados factores en nuestro país y de determinados destinos de nuestro país. Esto sin duda hay que corregirlo, otorgando atribuciones a Sectur y está en sus manos hacerlo, señores legisladores.

En este orden de ideas, uno de los trabajos que hemos elaborado como legado al nuevo equipo que trabaje en la Secretaría a partir de diciembre incluye una lista muy amplia y precisa de todas las leyes y los artículos dentro de ellas que otorgarían facultades a la Sectur para por ejemplo determinar junto con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes las carreteras que deben construirse o ampliarse para conectar a los destinos turísticos en sus estados.

Para determinar junto con la Comisión Nacional del Agua, la Comisión Nacional de Vivienda y la Sedesol los recursos que permitan que los trabajadores en los destinos turísticos cuenten con una vivienda y con servicios públicos para una vida más digna. Y determinar junto con la Semarnap estas medidas y programas por supuesto para la limpieza, la reglamentación en el uso de las playas, de las zonas federales marítimo-terrestres y para el ordenamiento ambiental de las zonas costeras entre muchos otros.

Señores legisladores, yo quisiera decirles que deben proponerse ponerle dientes a la Secretaría de Turismo, dientes y recursos. Sí, dientes: que pueda morder, que pueda reglamentar, que pueda normar, que pueda multar, que pueda de alguna manera intervenir.

La Secretaría en ese sentido está prácticamente muerta. Sin eso y sin los recursos va a ser muy difícil que hablemos de lo que hemos estado hablando en los últimos tiempos, de que el turismo en México realmente pueda ser un factor importante de crecimiento y desarrollo.

En materia legislativa quedaron asignaturas pendientes y la más importante, sin duda, es la iniciativa para una nueva Ley General de Turismo. Un esfuerzo que inició la Legislatura anterior pero que no prosperó porque no hubo el tiempo suficiente para consensuarla con los tres niveles de gobierno y por haber carecido de un diagnóstico del sector y de una visión de largo alcance en la que se definieran los grandes rubros de interés nacional en esta materia.

Hoy, con el nuevo gobierno están en la mejor situación de llevarlo a cabo y partiendo de una iniciativa en la que ya hay esfuerzos invertidos e ideas valiosas que no se deben desaprovechar desde nuestro punto de vista.

De igual manera, se deberán de profundizar los logros alcanzados en la iniciativa de fines de semana largos y en el reglamento para la devolución de IVA por las compras en el país que realizan los visitantes internacionales.

Como verán es muy amplia la gama de temas para informar y conversar. Yo con mucho gusto daré una repuesta puntual a los aspectos que sean de su especial interés. Y de tener cuestionamientos específicos, les pediré a mis colaboradores que aquí están los tres subsecretarios y los dos directores para que de alguna manera también puedan participar en las respuestas, en los cuestionamientos, en las inquietudes que ustedes tengan. Muchas gracias señor presidente. Muchas gracias señores diputados por su atención. Muy amables.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias, ciudadano secretario. Se han inscrito para la primera ronda de preguntas y réplica los siguientes ciudadanos diputados y diputadas: Armando García Méndez, del grupo parlamentario de Alternativa; María del Carmen Salvatori, del grupo parlamentario de Convergencia; Pilar Guerrero Rubio, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Gilberto Ojeda Camacho, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Rosa Elva Soriano Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y el diputado Gustavo Cárdenas Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Tiene la palabra hasta por dos minutos para formular su pregunta el diputado Armando García Méndez, del grupo parlamentario de Alternativa.

El diputado Armando García Méndez: Buenas tardes, señor secretario; señor presidente; compañeros y compañeras: quisiera que nos dijera por qué el turismo no está considerado como prioridad nacional, si en las últimas agendas presidenciales, incluyendo ésta, con el plan turístico 2001-2006, ha estado como proyecto impulsor de desarrollo económico y social en el país.

Y aprovechando que está usted por aquí, señor Secretario, denos su opinión de este desplegado que acaba de salir el día de hoy. Se refiere a la solicitud de navegación veracruzana; es sobre la ampliación del muelle en Playa del Carmen, un muelle para cruceros de la terminal marítima Playa del Carmen, Quintana Roo perdón pero la solicitud está hecha por Navegación Veracruzana, S.A. de C. V.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, diputado. Tiene la palabra el licenciado Rodolfo Elizondo para dar respuesta.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Empezaré por la última pregunta, pues desconozco primero el desplegado y más desconozco el problema. Yo con mucho gusto si me lo hace llegar, trataré en estos momentos con alguna de mi gente de mi equipo, de investigar de qué se trata y si no le puedo dar respuesta en ese momento, pues se la daré posteriormente, directamente a través de alguna carta o algún comunicado por parte mía. Realmente estoy ajeno al problema.

En cuanto a por qué no ha sido consolidado realmente prioridad nacional el turismo en nuestro país. Bueno, yo en lo particular creo que o se trata de la prioridad de cualquier cosa, no se trata exclusivamente de las buenas intenciones sino de una participación y una conciencia y una cultura específica dentro del segmento del turismo.

Yo creo que la prioridad, independientemente de lo que pueda establecer el Presidente de la República, la prioridad debe de ejercerse a través de los diferentes sectores y de las diferentes secretarías que influyen en el desenvolvimiento y en el desarrollo propio del turismo en nuestro país.

Se lograron algunos objetivos, entre ellos, a mí me parece que esta Comisión Intersecretarial que instituyó el Presidente de la República, sin duda, sin duda lleva y llevaba la intención de que el turismo pudiera tomarse como una prioridad y que fueran la Secretarías que tienen que ver con cada uno de los factores que influyen en el desarrollo y en el crecimiento y en los objetivos del propio turismo, pudieran generar esta dinámica dentro del gobierno federal.

Desafortunadamente, aunque puedo decir que hubo muchos logros en términos de la propia comisión, es una comisión que desde mi punto debe encabezar directamente el Presidente de la República. O sea, si es una prioridad, el Presidente debe de encabezarla como seguramente se han emprendido una serie de programas en el gobierno que el Presidente encabeza.

Y bueno, es darle la importancia, la relevancia que requiere de alguna manera el tema; pero no solamente en eso, sino de alguna manera inclusive yo quiero decirlo con toda honestidad, los tres años que yo viví de, vaya, de secretario de Turismo, jamás logramos del Poder Legislativo, un solo peso de aumento en el presupuesto.

O sea, que la prioridad no tiene que ver exclusivamente con el Ejecutivo, sino con el Legislativo y con el propio sector del turismo, el sector empresarial, los gobernadores, los presidentes municipales, no es exclusivamente de plumazo que se vaya a dar la prioridad del turismo en el país.

Se requiere un esfuerzo conjunto, corresponsable, de un criterio y de una cultura turística que no hemos logrado establecer en el país. Y creo que esa es la principal razón por la que de alguna manera el turismo no ha generado la dinámica que todos quisiéramos que generara.

Yo tengo firmes esperanzas en que, de aquí en adelante las cosas puedan avanzar de manera mucho más firme de lo que se ha avanzado hasta ahora.

Por eso les dije yo que no quisiera festinar los resultados de la Secretaría en términos de números, pero la verdad es que si nos damos cuenta lo que ha generado la dinámica del turismo en nuestro país con la inversión mínima que tenemos que representa el .06 por ciento del presupuesto federal, la verdad es irrisorio; es irrisorio que con eso podamos generar 13 mil millones de dólares de inversión directa del sector empresarial, es increíble que podamos lograr la captación de 12 mil millones de dólares de divisas, es increíble que podamos generar 22 millones de visitantes al país.

Quiere decir que si a esto se le pone atención, como lo decía yo, y se le pone dientes a la Secretaría, estamos hablando que en los próximos 20 años México pudiera pasar a ser uno de los cinco principales lugares de turismo en el mundo. Es una decisión conjunta.

Yo no quiero tirarle aquí, tirar la culpa a nadie en específico, sino simplemente decir que están ustedes al inicio de una nueva Legislatura, están ustedes al inicio de una nueva administración, por lo tanto esta estafeta que dejamos, sin duda va a poder de alguna manera hacer otra cosa, en la medida en que ustedes también le pongan interés e importancia. Gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, ciudadano secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos para réplica, el diputado Armando García Méndez.

El diputado Armando García Méndez: Muchas gracias, señor secretario, pero sí me gustaría que nos ampliara la información a mí y a mis compañeros enviándonos lo que usted crea pertinente y sobre todo, sobre el desplegado que le voy hacer llegar a la brevedad. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, diputado. Tiene la palabra hasta por dos minutos para formular pregunta, la diputada María del Carmen Salvatori, del grupo parlamentario de Convergencia.

La diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias, diputado presidente de esta Comisión de Turismo, Octavio Martínez. Legisladoras y legisladores. Señor secretario de Turismo.

El hablar de turismo no es hacer alusión de viajes, hoteles, transportes y puntos turísticos, es verdaderamente un tema complejo y prioritario para el desarrollo integral de cada uno de los países. Sin duda alguna, el turismo está aunado a la economía, ecología y desarrollo social.

El turismo es una fuente de bienestar, porque pone en movimiento la economía y es muy importante en el mundo contemporáneo, porque para ello lo podemos convertir en una puerta abierta para la paz entre los pueblos.

México, como ya lo escuchamos, es un país con un alto potencial turístico. La ubicación geográfica y la biodiversidad de sus regiones, nos han colocado en el séptimo lugar de los destinos en el mundo. Actualmente México cuenta con los elementos básicos para la ejecución de políticas públicas del sector: organismos públicos y privados y un marco jurídico en un Programa Nacional de Turismo y un potencial turístico nato.

Ya escuchamos en las palabras de nuestro secretario -no hay duda- hemos avanzado durante los últimos años por supuesto en esta materia, pero no podemos hacer a un lado la necesidad de lograr que este país deje de depender del petróleo y de las remesas de dinero como fuentes principales de ingresos en nuestra economía. Tenemos que priorizar el turismo, como lo han hecho diversos países: Francia, España, Estados Unidos y algunos otros.

No hay que olvidar que el turismo se traduce en un mayor desarrollo regional y social, además que contribuye con la generación de empleos y oportunidades. Debemos de mejorar nuestros servicios turísticos uniendo los esfuerzos con el sector privado y social para que el turismo nacional e internacional estén satisfechos, siempre buscando alcanzar mejores estándares de calidad internacional.

Yo tengo para usted, señor secretario, dos preguntas con mucho respeto. Lo escuchaba que en materia turística la inseguridad obviamente no es responsabilidad de su Secretaría, pero hemos visto cómo en Estados Unidos en materia turística son nuestro principal mercado. Las inversiones en esta actividad son cuantiosas, sin embargo el gobierno norteamericano ha desplegado una campaña presentando a México como un país donde impera la inseguridad generalizada.

El propio embajador de Estados Unidos en México, ha dicho que en nuestro país existe violencia brutal. Yo le quiero preguntar, independientemente que ya lo escuché en su presentación, que no es responsabilidad de esta Secretaría, qué medidas puede tomar esta Secretaría para contrarrestar esta campaña que ha desprestigiado totalmente la imagen de nuestro país en materia turística.

Me voy a permitir, si ustedes están de acuerdo, en hacerle una segunda pregunta: ¿Cuál es el impacto en el turismo de nuestro país por la ausencia de un marco jurídico que permita la operación de casinos como en los grandes países o potencias turísticas? Nuestra Ley Federal de Juegos y Sorteos, es una ley del año 1947, ¿cuáles son las causas por las que usted cree no se han aprobado esas reformas tan necesarias para México? Es cuanto.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, diputada Salvatori. Tiene la palabra el licenciado Rodolfo Elizondo Torres, para dar respuesta.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: No sé por qué pregunta de las que usted de manera tan atenta me ha hecho, diputada, darle la respuesta. Yo creo que empezaré nuevamente por la última.

Yo, al igual que el compañero, fui presidente de la Comisión de Turismo en 1994. Desde entonces tenemos el tema de los casinos y del juego en este país. ¿Qué explicación le encuentro por el cual no se haya aprobado? La verdad es que hay una serie de intereses de un lado, del otro y no quiero decir cuál es un lado y cuál es el otro sino simplemente de un lado y de otro, para dejarlo así, que no están dispuestos de alguna manera.

Mire, yo le quiero decir que hace 10 años, había personas o grupos de personas en el sector que estaban a favor de los casinos y del juego, y hace un año y medio estuvieron en contra. O sea, ¿por qué cambiaron de parecer? Pues no sé por qué cambiaron de parecer, simplemente porque hay intereses seguramente que no convienen en ese sentido.

Yo creo que yo en lo particular estoy convencido y lo he dicho en muchas ocasiones de que el juego en este país sería una oferta más turística Nada más. La gente que esté pensando que si se autoriza el juego en México y si se van a autorizar los casinos, México se convertiría en una segunda Vegas, eso no es cierto. Las Vegas son una ciudad y un destino que no tiene réplica en el mundo. No hay posibilidades de replicar.

Lo que creo, es que pudiera venir a darle un aire a algunos destinos, sobre todo creo yo en la franja fronteriza pero no me limitaría ahí sino a algunos destinos que están deprimidos y que pudieran de alguna manera aprovechar este tipo de instalaciones, este tipo de ventajas en términos de la demanda turística, de la oferta y la demanda turística.

Yo creo que es un tema que debe de seguirse discutiendo. Yo creo que es un tema que requiere de mucho más discusión, de mucho más diálogo y que creo que se llegará el momento en nuestro país en que sin duda nos demos cuenta que puede ser de beneficio, como otra gente sin duda piensa que puede ser de perjuicio.

Yo en lo particular, creo que sin ser totalmente abierto en términos de juego, pienso que pudiera generar beneficios sobre todo como digo– a destinos deprimidos o a la franja fronteriza, donde ya están instalando casinos las reservaciones indígenas y se están llevando el mercado al otro lado de la frontera. Lo que sucede también en Chetumal con Belice y bueno, aparentemente dice uno "no es cierto". No, sí es cierto. Sí es cierto que de alguna manera el juego genera una dinámica dentro del turismo, dentro del gasto, importante en el crecimiento y el desarrollo de destinos turísticos.

Yo lo dejaría ahí. Yo voy de salida. No quisiera meterme mucho en el tema, simplemente decir que es un tema que ahí está, que yo creo tienen que seguirlo discutiendo; que no hay por qué no tener juego. México es el único país en todo el continente aparte de Cuba que no tiene juego, entonces no le veo la razón por la cual no puedan.

En cuanto a la inseguridad. Afortunadamente diría yo afortunadamente la cuestión de la inseguridad en el país, el impacto que ha tenido en los mercados tanto de Estados Unidos como de Europa, no es generalizado, porque no es generalizada tampoco la inseguridad en los diferentes destinos de nuestro país, o sea, sí hay problemas en determinados destinos, en determinados casos, pero no es algo que de alguna manera se ve en todos lados

O sea, si esto sucediera bueno pues no tendríamos los índices de ocupación y de visitantes extranjeros que estamos teniendo actualmente en nuestro país. Nos ha bajado, sí, ha bajado no solamente el índice de visitantes extranjeros a México, y la captación de divisas, más el índice de visitantes que la captación de divisas. Nos ha bajado por muchas cosas: nos ha bajado porque hasta ahorita está impactando parte del problema de "Vilma" que tuvimos el año pasado, nos ha bajado por el problema que tuvimos en el Distrito Federal, nos ha bajado por el problema que tenemos actualmente en Oaxaca, nos ha bajado por el problema que tenemos en Guerrero en algunos aspectos.

Pero quiero decirles que el principal impacto, cuando menos de los Mi última visita a Estados Unidos no es necesariamente por la inseguridad. Por ejemplo en el caso del turismo de sol y playa, el efecto es el temor a los huracanes, o sea no es la inseguridad.

Lo estuve viendo: tenemos en el medio oeste de Estados Unidos, en la zona de Chicago y de Milwaukee, dos grandes turoperadores que entre los dos nos mandan entre dos millones y medio y tres millones de visitantes al año.

Tuvimos reuniones con ellos para preguntarles cuál era su impresión, cuál era su visión en términos de lo que estaba pasando en México. Nadie comentó de los efectos que pudiera tener en este momento Oaxaca no lo dudo que lo va a tener, de hecho lo estamos observando así tenemos un programa listo para manejar en Oaxaca en términos de promoción y de imagen.

No dudo, de alguna manera, que el Distrito Federal haya afectado, pero el posicionamiento en el turismo americano que es el turismo internacional que más incide en términos económicos de nuestro país, no es eso lo que están pensando.

Muchas veces la gente no sabe ni dónde queda la ciudad de Oaxaca y conocen Huatulco, pero no saben dónde está Oaxaca. O sea, nosotros porque vivimos aquí pensamos en eso pero en los mercados la gente viene directamente al destino, está acostumbrada a él, no tiene necesariamente que enterarse de los problemas.

Quiero decir que el mercado de Estados Unidos ciertamente Estados Unidos no es un pueblo muy enterado en muchas cosas entonces diría yo que: qué podemos hacer de aquí en adelante. Yo lo que creo es que la Secretaría de Turismo debe formar parte del gabinete en seguridad y no porque vaya a tomar acciones directas la Secretaría, sino por la sensibilidad que tiene la Secretaría en términos de una baja, en términos de impacto negativo en el turismo.

Y muchas veces es más sensitiva que de alguna manera las propias autoridades que tienen que ver con la ley, con el establecimiento del derecho y de la ley. Entonces yo creo que la Secretaría debería pertenecer a esta comisión, a este comité; y estar muy pendientes para que también proponga acciones que vayan encaminadas luego, inmediatamente, a solucionar los problemas que se están dando en destinos turísticos del país.

Hago referencia a esto porque le comentaba aquí a la compañera Sara del problema que tenemos ahorita, que se suscitó en Quintana Roo con la cuestión de esta muchacha que detuvieron, española, porque le encontraron unos cartuchos. Es increíble lo que han hecho de publicidad en España con esta tontería. O sea, el costo que tiene para nosotros esto es enorme; no tiene ningún sentido.

Me refiero a que tienen ocho, diez días con el mismo asunto. ¿Qué tenemos que hacer? Pues meternos de lleno a España a hacer ruedas de prensa, decirles cómo pasó, cómo no pasó y, bueno, sí esta muchacha no tiene culpa, soltarla cuanto antes. No tiene caso mantenerla más detenida. Pero una cosa tan insignificante puede de alguna manera impactar un mercado de manera definitiva por varios meses, entonces por eso es tan importante que la Secretaría, que el secretario de Turismo y que sus propios funcionarios puedan intervenir en esta comisión, en este gabinete de seguridad del gobierno. Gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias por su respuesta, ciudadano secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos de réplica la diputada María del Carmen Salvatori.

La diputada María del Carmen Salvatori Bronca: Gracias, señor presidente. Le agradezco sus respuestas, señor secretario, yo creo que México vale la pena, geográficamente México es un país muy favorecido realmente, tenemos historia, tenemos cultura, tenemos tradiciones, gastronomía, tenemos playas, los 32 estados de la República Mexicana tienen sus riquezas y tenemos que impulsarlos fuertemente en la materia turística.

Pero, a reserva de sus respuestas, me inquieta muchísimo el hecho de que la Secretaría de Turismo no pueda tomar las medidas en cuanto a seguridad, yo creo que tenemos que hacer esas campañas intensas de promocionar turísticamente, que México es un país seguro. Nosotros, en el Distrito Federal, yo soy diputada por Veracruz y tengo casi dos años de vivir en el D: F:, y es un lugar que me ha ofrecido una hospitalidad, una seguridad, y eso tenemos que decirlo también. Que el D. F. no todo es inseguridad y que hay muchos destinos turísticos en México que tenemos que promocionar, para que la gente venga a nuestro país.

Y por otra parte, en cuanto a mi cuestionamiento de los casinos, yo nada más le hacía la pregunta porque sabemos varios de los legisladores, y el mexicano sabe que hay muchos casinos clandestinos, miles de casinos clandestinos en México, entonces yo creo que tenemos que trabajar fuertemente los legisladores por impulsar estas reformas que en materia turística tenemos que crear para beneficio del turismo mexicano. Por mi parte es cuanto, señor secretario, muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, compañera diputada. Tiene la palabra hasta por dos minutos para formular su pregunta la diputada Pilar Guerrero Rubio del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Adelante diputada.

La diputada Pilar Guerrero Rubio: Señor secretario, buenas tardes. Sea usted bienvenido al igual que todo su equipo de trabajo a la Cámara de Diputados. Diputados y diputadas. Señor secretario, nadie niega que la administración del Presidente Vicente Fox el turismo haya registrado un dinamismo sin precedente y que haya promovido el desarrollo nacional, pero hay un aspecto en el que la Sectur ha causado la paulatina e irreversible pérdida de los humerales costeros, éstos han sido víctima de un aberrante destrucción a fin de favorecer el tan enaltecido objetivo de ser un país líder en la actividad turística.

Qué necesidad había para modificar la norma oficial mexicana NOM 022 Semarnat del 2003 y eliminar la prohibición para realizar ciertas obras y actividades, así como los límites establecidos en la franja de 100 metros de protección a cambio de que en el informe preventivo o en la manifestación del impacto ambiental, según fuera el caso, se establecieran medidas de compensación en beneficio de los humerales y se autorizara en cambio el uso del suelo.

Las actividades prohibidas así como la barrera de protección no fueron establecidas por capricho, sino que fue a partir de un trabajo científico que tiene tras de sí décadas de investigación, pues se buscó proteger el ecosistema sin entorpecer el desarrollo nacional.

En ese sentido, tal como está la norma 022 se podían llevar a cabo nuevos desarrollos turísticos, de otra forma, ¿cómo explica usted que se consideran con antelación?, pero no, ¿cómo iban a permitir unos cuantos mangles prohibieran ciertas actividades o peor aun que le robaran 100 metros si esto significaba más habitaciones, una alberca, una cancha de tenis o hasta un bar?

Pero, sabe qué, señor secretario, esta perspectiva es errónea, desde cualquier punto de vista, y lo afirmo basándome en la ardua labor de investigación de notables mexicanos, como el doctor Ezequiel Ezcurra, Si eso no basta existen estudios de la Organización de las Naciones Unidas para la agricultura y la alimentación publicados en noviembre pasado; la investigación del doctor Daniel sen que apareció en "Saya" enero del presente o los estudios de la Organización Internacional de Madera Tropical.

Todos y más coinciden que deforestar el manglar pone en peligro a las zonas costeras. Esas zonas donde el sector turismo obtiene sus más altos ingresos, prueba de ello es que el turismo de sol y playa registró el mayor grado de ocupación a lo largo del sexenio. La vulnerabilidad de las zonas costeras donde el mangle ha sido devastado, pudo comprobarse con los huracanes "Stan" y "Wilma" particularmente.

Si bien nadie puede criticar la acertada actuación ante la catástrofe, sí podemos hacerlo por destruir los manglares que habría reducido considerablemente las pérdidas. En esa ocasión los mexicanos atestiguamos que cuando se quiere, se puede.

El gobierno federal invirtió aproximadamente 235 millones de pesos en la recuperación de 11.6 kilómetros de playa en 121 días de trabajo, gasto que hubiera podido evitarse de no haber deforestado el manglar y que podría haberse destinado a reforzar programas de salud y educación que buena falta hacen.

Le pido, señor secretario, que no me malinterprete, pues no estoy en contra de la reconstrucción de Cancún o la Riviera Maya, lo que critico es que lo que sucedió fue resultado de una política turística miope, que olvidó lecciones pasadas que también tienen nombre: "Gilberto" e "Isidoro". Qué memoria tan corta se tiene frente a los embates de la naturaleza, cuando hay dinero de por medio.

Si usted es institucional y además congruente con lo que promueve, ¿en qué momento se olvidó que el Plan Nacional de Desarrollo, desde el inicio de la administración del Presidente Vicente Fox estableció que el desarrollo debía ser limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecológicos, hasta lograr la armonía de los seres humanos con la naturaleza. Gracias por su atención.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias, diputada Pilar. Tiene la palabra el licenciado Rodolfo Elizondo, para dar respuesta.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Si me permite, señor presidente, le pasaría la palabra al subsecretario Francisco Madrid, para que dé respuesta a este cuestionamiento.

El Subsecretario de Turismo, licenciado Francisco Madrid: Gracias. Muy buenas tardes. Con su permiso, señor presidente. Señoras y señores secretarios. Señoras y señores diputados.

Quizá valdría la pena de manera inicial recordar que en el programa Nacional de Turismo, se establece la preocupación del sector turístico por propiciar un desarrollo armónico de la actividad, en el que se hace hincapié en el compromiso que debe asumir el sector con el desarrollo sustentable.

De esta forma incluso uno de los cuatro ejes de la política turística de la administración del Presidente Fox es precisamente el contar con destinos sustentables. En el año 2002 la Secretaría de Turismo impulsa en esta lógica, la Agenda 21 para el turismo mexicano, que es un documento prácticamente de avanzada en el mundo, que genera competitividad a través de la conservación, pero a través del uso de los recursos turísticos.

La norma que usted menciona, efectivamente es una norma vital para la conservación del entorno de los humedales. La modificación que se hace en el año 2004, lo que busca y la manera en que lo interpreta el sector turístico, no es de ninguna manera la degradación de los humedales, sino lo que se plantea son mecanismos de compensación.

Probablemente habría que encontrar mecanismos más adecuados de compensación, en eso seguramente podríamos estar de acuerdo que hay alguna parte que tal vez no sea compensable a través de dinero, sino debiera ser una sustitución.

Valdría la pena decir que algunos de los desarrollos que se han producido después de la modificación a la norma, son probablemente ejemplos de talla mundial, en términos de conservación y respeto común al medio ambiente, como es el caso de Maya-Cobá, un desarrollo de más de mil 300 millones de dólares y que a partir de la norma, pone en valor el ecosistema y por supuesto garantiza la conservación de los recursos naturales.

Estamos por supuesto completamente de acuerdo con las fuentes científicas que usted ha citado. Pero lo que ninguna fuente científica ha demostrado, es que sea el turismo, el que sea el desarrollo turístico el culpable de la desaparición del manglar. Incluso podría pensarse, aunque tampoco está demostrado científicamente, que el turismo ha permitido reducir la tasa de degradación de los manglares, porque hay otras muchas actividades, la actividad urbana simplemente, la actividad portuaria, la actividad petrolera, la actividad pesquera, por ejemplo, que tiene un efecto grave sobre los recursos naturales.

Nosotros pensamos y esto es la actitud que hemos encontrado en los desarrolladores turísticos, que sin lugar a dudas, la verdadera fuente de ventaja competitiva está precisamente en los recursos naturales y en la medida en que nosotros seamos capaces de ponerlos en valor; podremos tener mejor resultados para el país.

No existen recursos suficientes para la conservación del patrimonio natural y el patrimonio cultura. Tenemos que entender que es un fin loable la conservación sí, pero que la visión tiene que ser una visión integral de desarrollo sustentable, en la que a través del uso racional de los recursos, se conserve el medio ambiente, se aproveche las oportunidades que genera el desarrollo turístico y también se genere el desarrollo humano, desarrollo para las comunidades.

En las últimas conversaciones y con esto concluyo, que hemos mantenido con los empresarios en este proceso siempre permanente de mejorar el marco normativo. Lo que nosotros sabemos es que la posición es completamente de acuerdo en tener una mejor norma. Lo que habría que discutir es, que si la mejor norma es la que impide cualquier tipo de actividad económica o si la que reconociendo que puede haber una afectación, busca cómo compensar esa afectación. Sería básicamente el comentario.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Si me permite presidente, agregar más.

Diputada, a la mejor no fui muy enfático dentro de mi inicial participación con ustedes en términos de algo que hemos venido platicando con la Semarnat últimamente, a consecuencia precisamente de la Norma 22, que es el ordenamiento ecológico territorial. Que a mí me parece que sería el instrumento legal fundamental, para regular e inducir el uso del suelo y las actividades productivas, sin de alguna manera afectar la cuestión ecológica ambiental.

O sea, tenemos una necesidad enorme en el país de ordenar el crecimiento y desarrollo del turismo y no pensamos hacerlo, cuando menos no se ha pensado hacerlo y yo he estado insistiendo mucho últimamente con estas reuniones que hemos tenido con Semarnat, que si son cinco o son seis las regiones o las zonas del litoral en el país, susceptibles a desarrollo en los próximos diez años; empecemos de alguna manera a darle a Semarnat, no solamente el ordenamiento de que se haga este ordenamiento ecológico territorial integral, sino a darles los recursos económicos para que se haga. Porque el problema que tenemos actualmente es que mucha gente que quiere invertir en el país, en las diferentes zonas de desarrollo, pasa por un calvario de problemas para lograr permisos para construcción o para densidad o para cualquier cosa de este tipo que sea apoyar un proyecto turístico.

A mí me parece que el ordenamiento vendría a ser la solución, porque la gente sabría perfectamente bien, para qué y cómo se usaría cada uno de los terrenos y cuales terrenos no son susceptibles a desarrollo, porque hay manglar, porque hay que conservar determinada especie.

Entonces, ya no estaría en la necesidad de ir cada vez que se va a construir un hotel, a que de alguna manera esté en manos del presidente municipal en turno, si le dan 15 habitaciones por hectárea, o 50 o 100, o quién lo decidió. Aquí inclusive se tiene que legislar para que esto se ordene a nivel Estado, porque es una cuestión del Estado, no es una cuestión de la Federación; para que los estados puedan a la vez hacer respetar este ordenamiento y que haya causa inclusive de cárcel a aquél que no lo respete.

Entonces, no estamos en contra de lo que usted de alguna manera manifieste, estamos a favor de un ordenamiento equitativo, justo, que permita al mismo tiempo la conservación del medio ambiente, pero al mismo tiempo, la generación de posibilidades de empleo y desarrollo en las zonas, sobre todo, de litorales turísticos en nuestro país. Gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, ciudadano secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos para réplica la diputada Pilar Guerrero Rubio.

La diputada Pilar Guerrero Rubio: Muchas gracias. He escuchado con atención los comentarios a mi intervención. La decisión de hacer de México una potencia turística sin duda impone retos, incluso podría implicar la necesidad de replantear políticas y estrategias al interior de la Sectur.

El objetivo ya se ha establecido y dependerá de quien lo suceda en el cargo llevarlo a buen puerto. Hago votos para que ese objetivo se alcance, respetando el entorno natural, evitando su fragmentación y eventual pérdida.

En un mundo amenazado por los efectos inevitables del cambio climático, es menester llevar a cabo acciones de mitigación y adaptación en todos los ámbitos, y el sector turismo no tiene porqué ser la excepción.

Si los bosques de manglar entregan un servicio de mitigación económicamente rentable, no sería inteligente eliminarlos. La creencia de que la protección y conservación del medio ambiente obstaculiza el desarrollo es infundada y existe una amplia gama de estudios que así lo demuestran.

En ese sentido, el medio ambiente no tiene porqué ser percibido por el sector turístico como un obstáculo, sino como una ventaja competitiva que dará valor agregado al producto. Además, acerca de la agenda 21 para el turismo, sólo habla del agua; no toca los temas de preservación de flora y fauna silvestre, y la norma 22 está siendo revisada y no ha sido publicada; por lo tanto, el mecanismo de compensación todavía no está establecido. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, diputada Pilar Guerrero. Tiene la palabra, hasta por dos minutos, para formular pregunta, el diputado Gilberto Ojeda Camacho, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Adelante, diputado.

El diputado Gilberto Ojeda Camacho: Muchas gracias, compañero diputado presidente. Bienvenido a este encuentro con los legisladores, señor secretario y los funcionarios que lo acompañan celebrando, al igual que usted, esta nueva forma que seguramente será benéfica para la dinámica parlamentaria en esta Cámara, ya que nos permite no nada más saber, como lo dije ayer, qué piensa y cómo está el secretario, sino cómo está la Secretaría.

Por eso es importante la presencia de los funcionarios que en esta tarde lo acompañan para que podamos tener este encuentro interactivo y podamos interpretar e intercambiar algunas impresiones que son de suma importancia para los legisladores.

Quisiera que me permitiera, antes de preguntarle, hacer un pequeño paréntesis de un minuto y medio para hacer algunas reflexiones que considero importantes porque en ellas viene el interés de mi estado, Sinaloa.

Sinaloa, como entidad, al igual que muchos otros estados en México, es una tierra rica en recursos y atractivos naturales, que van desde amplias y soleadas playas hasta enormes valles ricos en flora y fauna silvestre, además de pueblos coloniales pintorescos que conservan una y mil tradiciones, incluyendo, desde luego, ciudades modernas en su entorno urbano.

Sabemos también que la Secretaría a su cargo tiene como visión fundamental reconocer al turismo como una de las piezas claves para el desarrollo de México y que además ha dispuesto para ello diversificar los productos turísticos, además de desarrollar nuevos mercados, impulsando a las empresas turísticas a ser competitivas a nivel nacional e internacional y, desde luego, desarrollar el turismo respetando los entornos naturales, culturales y sociales.

A partir de esta amplia visión, me permito preguntarle, ¿qué acciones contempla a futuro la Secretaría a su cargo para concretar aquellos programas de inversión tripartita que, en materia de promoción turística, demandan pueblos sinaloenses como Cosalá, El Fuerte, El Rosario, El Quelite, Yacapán, Altata, los pueblos enclavados en la región del Evora, Barra de Piaxtla, Las Glorias y Topolobampo, entre muchos otros?

He sabido que destinos turísticos de playa consolidados, como Mazatlán, y ciudades de gran tradición, como Culiacán y Los Mochis, han demandado mayor conectividad aérea, tanto nacional como internacionalmente para atraer un mayor número de visitantes, tanto en proyectos de turismo como en viajes de negocios. Por ello me permito preguntarle: ¿Qué planes hay para hacer realidad esta insistente demanda de los prestadores de servicios turísticos y detonar así a estos puntos de destino atractivos para el turismo?

Asimismo, aprovecho la ocasión y le pregunto: ¿Cuál es el mecanismo bajo el cual operan los apoyos tendientes a promover el llamado turismo familiar, que por vía terrestre recorre las geografías estatales y cuáles son las proyecciones para incrementar la presencia de los llamados Ángeles Verdes en carreteras?

Y por último, el señor secretario hace un momento propuso de manera enfática y a mí me pareció una propuesta muy interesante y de mucho contenido político y social el poder fortalecer el mercado interno del turismo. Le pregunto: ¿Cómo fortalecer el mercado interno si no tenemos una política concatenada entre los estados y la Federación en materia de turismo?

Y es realmente preocupante porque vemos en las entidades federativas y el caso nuestro es un ejemplo que las oficinas que operan como promotoras del turismo, operan con muchas carencias, con poca información, con un casi nulo presupuesto y desde luego con una política diseñada domésticamente.

Creo y es fundamental que para poder promover ese turismo que necesitamos en las entidades federativas, necesitamos diseñar entre todos una política pública en esa rama. ¿Qué tienen pensado ustedes hacer o como dijo usted los que vengan a suplirlos en esta responsabilidad, en materia de fortalecimiento del mercado interno del turismo? Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, diputado. Tiene la palabra el licenciado Rodolfo Elizondo Torres para dar respuesta.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Si me permiten yo voy a contestar la mayor parte de la pregunta. Nada más quisiera pedirle al subsecretario Humberto Sarmiento que contestara lo referente a Ángeles Verdes si me haces favor. Y luego yo doy contestación a lo demás.

El Subsecretario de Turismo, licenciado Humberto Sarmiento Luebbert: Sí, muchas gracias. Yo quisiera referirme un poco a los antecedentes de Ángeles Verdes. El programa es uno de los más antiguos de la Secretaría. Es un programa que está muy bien posicionado dentro de la ciudadanía. Nos inmiscuimos en un programa de modernización de este programa, tenían casi 40 años las camionetas, justo la misma antigüedad del programa. Sin embargo, la principal limitante primero que nada es justamente la cuestión presupuestal. Yo quiero darles algunos datos presupuestales respecto a este programa.

Para este año, el programa de Ángeles Verdes de gasto corriente consume 140 millones de pesos, de los 778 millones de pesos que tiene la Secretaría. Y justamente para darle conclusión a la segunda etapa de modernización de Ángeles Verdes se previeron adicionalmente 54 millones de pesos para compra de equipo, porque estamos pensando en tener un equipo moderno, que incluya GPS en cada camioneta y tenerlos controlados a través de un "call center" a nivel de la Secretaría de Turismo.

De suerte tal que el servicio se preste por llamado y no por aleatoriedad, como hasta ahora se ha venido prestando de esa manera. Esto es, se encuentran al turista tirado y lo ayudan. La idea es que ahora si existiera celular en la zona, pudieran marcar o alguna gente que pasara por ahí macara una vez que llegara a donde esté con la cobertura la célula.

Dentro de la propuesta que se le está haciendo al equipo de transición, estamos justamente retomando el tema de los Ángeles Verdes para doblar la cobertura. Hoy por hoy tenemos 300 camionetas, la idea es llevarlo a 600 camionetas, de suerte tal que pudiéramos tener un estándar de servicio, que con los GPS pudiéramos estar midiendo el desempeño de cada una de las camionetas.

Y los Ángeles aquí en casa, se los puedo decir, no son tan ángeles, también hay diablillos que se presentan como en todos los programas públicos. Sin embargo, en tanto no tengamos posicionado este programa, que es lo que queríamos hacer en una primera etapa de la gran modernización de los Ángeles Verdes, difícilmente podemos pasar a una etapa que yo diría es una etapa de consolidación y de desfederalización del programa. De ahí quiero tomar un tema adicional.

Aún con 600 camionetas, no tendríamos la cobertura que estamos pensando que pudiera ser la necesaria para otorgar el servicio. Si ustedes piensan en la PFP; la PFP tiene dos mil 500 patrullas a nivel nacional; Ángeles Verdes con 600, pues difícilmente podrá equipararse.

Entonces lo que estamos pensando justamente ahí es, bueno, ampliar el programa mediante tres vías de financiamiento para ampliar su cobertura. La primera que acabo de mencionar es la de desfederalizar el programa en el sentido de buscar la colaboración de entidades federativas y municipios.

Hoy por hoy avanzamos y tenemos un cofinanciamiento por parte de entidades federativas y municipios hasta el 15 por ciento del personal que labora en Ángeles Verdes, que esto nos libera recursos para estar ampliando la cobertura.

Estamos estudiando la posibilidad de allegarnos de patrocinios. Esto es, quisiéramos que algunos proveedores vinculados o simpatizantes de la industria turística; pudieran ser los rollos de fotografía, algunos refrescos, bronceadores, etcétera, que pudieran tener anunciadas sus marcas en las camionetas y junto con ellos estarles cobrando periódicamente por el uso de estas marcas y su difusión por las camionetas y también hacer de los Ángeles Verdes un vehículo receptor de donativos.

Hay gente que efectivamente está contenta con el servicio y pudiera gustosa estar aportando alguna cantidad periódicamente hablando año con año. Estamos haciendo los vehículos jurídicos que siempre en gobierno fue muy complicado para darle el cumplimiento a la norma.

Y finalmente, pudiéramos también pensar que este servicio dejara de ser gratuito. Esto es, una vez que incluyamos la coparticipación de las entidades federativas y de los donativos y contraprestaciones, que pudieran ser los particulares proveedores o simpatizantes de la industria. Podríamos estar hablando de una cuota, digamos simbólica, por cada prestación de servicio, de suerte tal que tuviéramos esta mayor posibilidad y flexibilidad de atención vía los Ángeles Verdes.

Se ha comentado que si esto no fuera posible, el propio secretario Elizondo lo ha planteado así, pensáramos en desincorporar estos Ángeles Verdes a otra secretaría, que pudiera estar más vinculada, por ejemplo con SCT, aun cuando esté la marca de alguna manera identificada con el sector turismo.

Y en este sentido, me parece que la posibilidad más cercana fuera desincorporarlos, a que estuvieran directamente con Capufe; Capufe puede ser un vehículo de cobro de este servicio prestado, con una sobrecuota del seguro del viajero que pagamos todos en carreteras de cuota.

Estas posibilidades están abiertas. A mí me parece que lo importante aquí es dejarle, de alguna manera, avanzado al próximo equipo que se incorpora a la Secretaría y que, junto con ustedes, necesitan darle una mejor solución al turismo carretero, que sin duda alguna, los mexicanos que nos gusta viajar lo hacemos generalmente por carretera y esa es la mejor manera que se desparrama esta derrama económica.

En este sentido, los Ángeles Verdes son un gran detonador y una gran ayuda para la gente que usamos las carreteras en este país. Muchas gracias.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Gracias Humberto. Si me permite, señor presidente.

Señor diputado, hay varias aristas o varias respuestas en términos de los cuestionamientos que usted nos ha hecho y yo quisiera decirle que con gusto puedo presumir que Sinaloa finalmente es uno de los estados que está interesado por el turismo. No estaba, eh, pero está. Y eso me da mucho gusto, y lo veo en términos no solamente de lo que yo les estoy diciendo y la experiencia propia en términos de mi trabajo con el gobierno del estado y con el gobernador, sino en términos de los recursos que se le han asignado a Sinaloa.

Y no se asignan porque yo decido que se le asigne; se asignan porque ellos de alguna manera proponen programas y proyectos que finalmente logran el apoyo de la Secretaría con los recursos tan pequeños que tenemos, pero finalmente lo logran.

Y Sinaloa está en el tercero o el cuarto lugar de la República en proyectos que se han apoyado y que están funcionando. No solamente en eso, sino también en los recursos que dedica el Consejo de Promoción Turística, que se han elevado considerablemente. Y éstos tampoco se dan como por arte de magia, se dan si de alguna manera hay acuerdo con el gobierno del estado, pero además si hay socios que le apuesten al proyecto en términos de participación.

Lo que yo veo en Sinaloa, es una nueva etapa en términos de un aliento fuerte en los destinos turísticos principalmente en Mazatlán, pero no limitado exclusivamente a Mazatlán, sino más allá. Usted es de allá y me podrá decir que lo que está sucediendo en Mazatlán, pues para mí que soy de Durango y que vacacionaba yo en Mazatlán cuantas veces podía, pues hoy Mazatlán está dando un paso adelante en términos de turismo, tanto nacional como internacional.

A mí me parece que los programas que están instituidos por la Secretaría están siendo debidamente aprovechados por Sinaloa, por el estado, como es el de "pueblos mágicos", Cozalá, como es de alguna manera los programas de reasignación de recursos que también está siendo aprovechado.

Quisiera decirle también que el fortalecimiento del mercado interno, en el cual de alguna manera yo estoy convencido –por qué?- porque el 80 por ciento, el 81 por ciento de nuestro mercado o más, está precisamente en el mercado nacional y debemos de alguna manera vigorizarlo y dar las facilidades necesarias y para eso finalmente se hizo una política de Estado, que esa es la política de turismo para todos y que fue de alguna manera dada a conocer el 30 de mayo de 2006 y va encaminada precisamente a fortalecer los proyectos y los programas de que la gente en México pueda disfrutar de las propias bellezas que tenemos en nuestro país, facilitando y usando, inclusive, las temporadas bajas para conseguir tarifas más bajas para los connacionales y que puedan visitar nuestro país. Pero hay mucho por hacer.

La verdad es que regionalizar el país en términos del norte, sur y centro; en términos de rutas, en términos de circuitos, en términos de facilitación de transporte, en términos de señalización. Si usted es mexicano y vive en la Ciudad de México y se quiere ir tres días a pasar no sé, a Michoacán, a determinado poblado porque le gusta el turismo cultural, pues necesita ser un mago para llegar porque no hay señalización. Y si eso le pasa a un mexicano, imagínese -qué le pasará- ahora que queremos traer japoneses y chinos, pues simplemente no llegan.

Hay que trabajar muchísimo, muchísimo en la cuestión de señalización. Primero en español, por supuesto, pero tenemos que avanzar en términos de inclusive en el aeropuerto, con señalización en chino, en japonés o diferentes idiomas. Estamos entrando en una dinámica también de globalización en términos del turismo asiático tan importante que es y que puede para nuestro país por la cuestión de generación de divisas.

Estamos muy ciertos de que hay una necesidad enorme de coordinar esfuerzos entre los estados y que estas políticas de Estado que se están empezando a dar en la Secretaría, puedan de alguna manera cumplir con su cometido, pero no nos quedamos ahí, sino de alguna manera todo esto que yo le estoy diciendo, ya lo pasamos al equipo de transición, independientemente de que quede quien quede- para que tengan de alguna manera que darle seguimiento a algo que nos parece a nosotros por experiencia que debe de dársele de seguimiento porque es muy importante.

Yo concluiría con que a mí por un lado, me da gusto que Sinaloa esté en ese camino y por otro lado me da gusto que estén aprovechando los programas de la Secretaría y tercero, me da gusto que esté en los primeros lugares en términos de aprovechamiento de recursos. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos para réplica, el diputado Gilberto Ojeda Camacho.

El diputado Gilberto Ojeda Camacho: Muchas gracias. Más que réplica, quiero aprovechar estos dos minutos para manifestar aquí públicamente que coincido con lo que acaba de decir el secretario. Efectivamente, Sinaloa ha sido un destino muy beneficiado por el gobierno federal, lo cual agradecemos.

La verdad que también hace falta mucho todavía, por eso mis interrogantes, pero el agradecimiento de veras por lo que han hecho por Sinaloa. Acaba de estar John McCarthy por allá al lado de Topolobampo. Fue él a dar un recorrido junto con el gobierno del estado y traerse algunos proyectos que son importantes. Creo yo que en esa dinámica de conjugación de esfuerzos, podemos conseguir lo que aquí estamos planteando.

Quiero decir una cosa que me parece muy importante. Usted, señor secretario, dijo hace rato que le ayudáramos a ponerle dientes a la Secretaría. Yo le diría a todos ustedes: el odontólogo ahí lo tienen ustedes a la mano, en el equipo de transición y con el secretario de Hacienda, que es el que propone el Presupuesto de Egresos, que desde ahí venga una propuesta, la cual pueda ser defendida y sustentada por nosotros.

Creo que lo que están haciendo ustedes en el equipo de transición ahorita es muy importante. Háganlo, háganle ver al nuevo gabinete la importancia que tiene el renglón turístico para el país y seguramente los diputados que tenemos una visión muy clara de ello– vamos a apoyar este renglón tan fundamental para la vida del país. Muchas gracias.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: A ver, nada más si me permites.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Adelante, secretario.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Nada más para decirle que también les encargamos a ustedes que le pongan oro a las muelas, ¿no? O sea, a donde voy es que no nada más es una cuestión presupuestal. No es una cuestión presupuestal meramente

El diputado Gilberto Ojeda Camacho: Es de voluntad política

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: No, pero además hay que reformar algunas leyes y crear algunas leyes para que esto funcione. Ahí el trabajo legislativo es muy importante. Por supuesto que es muy importante la cuestión presupuestal, pero no es la única cosa. Yo les pediría también, en lo que viene de su parte, y será el equipo de transición el que seguramente vea estos asuntos con ustedes.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, señor secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos para formular pregunta, la diputada Rosa Elva Soriano Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Adelante, diputada.

La diputada Rosa Elva Soriano Sánchez: Buenas tardes Compañeras y compañeros diputados. Señores funcionarios. Señor secretario. Mi intervención va en el siguiente sentido. En los centros turísticos se ha generado una bipolaridad que se expresa tanto en la infraestructura social como en los servicios con los que cuenta la denominada "zona turística" y el resto de la ciudad.

Es decir, los indicadores económicos que tanto ha manejado el actual gobierno, no han tenido su reflejo en el ámbito del desarrollo social y humano, donde subsisten rezagos de gran importancia en educación, salud, vivienda e infraestructura. Las ciudades turísticas son el mejor ejemplo de este hecho. Se tiene un crecimiento económico sin que existan grandes mejoras en la calidad de vida de la población oriunda de esas localidades turísticas.

El grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática está preocupado por la sustentabilidad en los centros turísticos, tanto por el medio ambiente como por la población local, la cual se desplaza de sus tierras pagándoseles a un precio mucho menor y sólo se les llega a incorporar en empleos de baja remuneración y sin ninguna prestación social.

Ante esto, le pregunto señor secretario, ¿cómo esperaba que la derrama económica que genera el turismo llegue a la población local sin las adecuadas políticas de encadenamiento y apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas del ramo? ¿Cómo se apoyará a la población, mucha de ella indígena, desplazada de sus ejidos por los proyectos turísticos? Esas son mis preguntas.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias diputada Soriano. Tiene la palabra para dar respuesta, el licenciado Rodolfo Elizondo Torres.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Si me permite, señor presidente, le pediría al señor director de Fonatur, que es el responsable de los centros integralmente planeados, pudiera dar no sé si totalmente pero cuando menos parcialmente y muy importante respuesta al cuestionamiento que le hace la diputada. Gracias.

El licenciado John McCarthy Sandland: Con su permiso señor presidente. Señores secretarios. Señoras y señores diputados. Uno de los encargos que nos hiciera el Presidente Fox al principio de esta administración y que ha sido secundado por el secretario de Turismo, son los programas de asistencia técnica a estados y municipios, programas de asistencia y combate a la pobreza.

Como resultado de la planeación que realiza Fonatur, como un proceso de coordinación y concurrencia institucional, se avanza en dos destinos: uno en coordinación con los municipios y los estados en los planes de desarrollo urbano de centros turísticos. Éste se actualiza y de no existir se formula para que todos estos planteamientos se traduzcan en normas obligatorias, una vez que se les dé plena vigencia jurídica.

Me explico: el Fonatur durante esta administración ha pasado de estar presente en 12 estados de la República a 27 estados de la República. El actuar más importante ha sido precisamente el de la planeación turística porque reconocemos que es importante como dirían por ahí poner al caballo delante de la carreta.

Fonatur se crea en 1974 precisamente para crear riqueza y desarrollo regional y no es aceptable que los desarrollos turísticos en donde se genera una enorme riqueza traigan un rezago tan importante. Y por eso nos hemos abocado a esta tarea de hacer planes maestros para todas estas regiones, de definirles a los estados y municipios en trabajo conjunto, siempre con consulta pública y trabajando de la mano de los estados, los planes de desarrollo cómo deben de ser, quién los debe de financiar y cuánto cuestan.

Uno de los ejemplos que no es el único pero uno de los ejemplos que pensamos que vale la pena presumir es el caso del municipio de Solidaridad, que hace cinco años en agua potable 78 mil habitantes tenían un rezago de 57 por ciento. Al adoptar el Programa de Reordenamiento Territorial y Turístico que hicimos con esos municipios, ese rezago pasó de 57 a tres por ciento porque pudieron acceder por ejemplo a la Comisión Nacional del Agua. Por otro lado, el drenaje sanitario de 56 mil habitantes tenía un rezago de 53 por ciento, hoy es sólo de 20 por ciento.

Playa del Carmen tenía 51 mil habitantes con un rezago de 55 por ciento y hoy está al 20. Acumal, Puerto Aventuras están cubiertos al cien por ciento después de que traían un rezago promedio de 16 por ciento.

Electrificación. Prácticamente toda la población de esos cuatro municipios está al corriente en electrificación. Y además han adquirido reserva territorial por más de cuatro mil hectáreas para ordenar el crecimiento futuro. Este mismo modelo se está aplicando en Puerto Vallarta y Bahía de Banderas, en Acapulco y Coyuca de Benitez donde por ejemplo el municipio ha invertido más de 450 millones de pesos en obras específicas que se generan como resultado de este plan y de este ordenamiento.

Evidentemente la tarea todavía está por hacerse pero el problema era que ni siquiera teníamos la planeación, no teníamos los elementos, diputada, para definir quién invertía, cuánto, en dónde y sobre todo qué era lo más urgente.

Afortunadamente nos han recibido bien estados y municipios y hemos podido plantear soluciones. Algunas se están dando muy rápido, como es el caso del corredor Cancún-Tulúm, otras van más despacio, sin embargo estamos avanzando.

Si me permite nada más, presidente, agregar: diputada, en mi intervención inicial mencionaba tal vez usted no me escuchó porque no había llegado, pero no sé si ya estaba aquí, pero la verdad es que lo que mencioné es que dentro de las cosas que hay que hacer en la Sectur es darle facultad a la Sectur para determinar con CNA, con Sedesol, con otra serie de instituciones inversiones y programas para mejorar el nivel de vida de los trabajadores de los destinos turísticos porque estamos totalmente de acuerdo con usted.

O sea, es cierto, las brechas que hay en algunos de los destinos en términos y necesidades de vivienda y todo esto, pese a que de alguna manera también estamos conscientes y sabemos que en la mayoría de los destinos turísticos el porcentaje o el grado de pobreza de la gente es menor que en otros municipios. O sea, estamos conscientes de que no estamos haciendo todo lo que deberíamos de hacer, pero también estamos conscientes de que sí es cierto el turismo genera de alguna manera bienestar, riqueza y empleo.

Entonces creo que lo que nos hace falta es integrar programas de tipo social con estas dependencias del gobierno, tener esa facultad por parte de la Sectur para integrar los programas que se requieren en estos desarrollos turísticos que han tenido tanto éxito. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias, ciudadano secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos para réplica el diputado Francisco Márquez Tinoco.

El diputado Francisco Márquez Tinoco: Buenas tardes, señor secretario. Una vez más bienvenido a esta su casa la Cámara de Diputados, antes de entrar al asunto de la réplica, señor secretario, yo si quisiera aprovechar esta oportunidad, para reconocer a nombre de los michoacanos sin duda el gran apoyo que recibimos de parte de la Secretaría que usted representa, porque de acuerdo a las últimas cifras presentadas, creo que ocupamos el primero o el segundo lugar en inversión turística.

En nuestro estado, bueno, sin duda se ha reflejado también en una tasa de crecimiento muy alta, en Michoacán, sobre todo en la promoción del desarrollo cultural y en las ciudades coloniales. Igualmente en el asunto de Pueblos Mágicos, también reconocemos ahí los apoyos otorgados a Pátzcuaro, a Tlalpujahua y últimamente el nombramiento de Cuitzeo como pueblo mágico.

Y aprovecho señor secretario la oportunidad, se lo comenté el día de ayer, espero que sea la última gran decisión, si es que se va de esta Secretaría, para que pudiera hacernos el favor de autorizar a Santa Clara del Cobre como pueblo mágico, que cumple cabalmente con el catálogo de requisitos que pide la Secretaría para poder acceder al programa. Así que espero que nos haga ese gran favor.

Y en el asunto de la pregunta de la réplica, señor secretario, sin duda el Fonatur, desde la creación del mismo, su finalidad de poder jugar un papel importante en el desarrollo de los llamados centros turísticos integralmente planeados, con una vocación altamente turística de las regiones del país que de alguna manera se ha venido cumpliendo.

Pero también hemos visto nosotros, con mucha preocupación, que el Fonatur ha venido también parte de ese espíritu, aunque también reconocemos que los sueldos son insuficientes, ya que este año se aplicaron 174.5 millones de pesos para este sector.

Pero nos preocupa muchísimo el ver que a partir de 1999 en que se otorgaron 104 millones de pesos para créditos para grupos sociales en inversión e infraestructura turística vemos que a partir del año 2001 ya no han otorgado créditos de este año hacia acá.

Y obviamente el espíritu del programa se ha venido perdiendo y aquí la pregunta sería; ¿por qué no se trabajó?, ¿por qué no se operó, señor secretario, en este programa buscando el desarrollo, sobre todo de localidades con un alto potencial turístico pero básicamente orientado a poder desarrollar localidades pobres, que sin duda hubieran generado miles de empleos en este país que tanta falta nos hace. Gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias, diputado. Quisiera solicitarle a los legisladores y a las legisladoras que nos ajustemos al tiempo determinado. Tiene la palabra hasta por dos minutos para formular preguntas el diputado Gustavo Cárdenas Gutiérrez del grupo parlamentario de Acción Nacional. Adelante, diputado.

El diputado Gustavo Cárdenas Gutiérrez: Me voy a tardar cinco minutos. Bueno, yo quiero agradecer, con la venia del señor presidente, señores empresarios, señores subsecretarios y directores, la oportunidad de platicar con ustedes. El turismo es la mejor alternativa para el desarrollo de México, eso me queda claro, y que hemos coincidido todos en que el turismo es la palanca del desarrollo, hemos hablado muchísimo de estos temas, en el que el turismo pudiera llamársele la prioridad nacional.

Desafortunadamente en la cuestión económica que le corresponde, tanto a los legisladores como al Poder Ejecutivo, no se le ha dado por parte de la Presidencia ese carácter de prioridad que es fundamental para generar empleo, para captar divisas, generar inversión importante.

Por eso es que el día de hoy quiero ser muy concreto en mi participación, donde le digo al señor secretario, que una de las cosas importantes que el turismo debe estar bien sustentado, es algo en la economía que puede competir en igualdad de condiciones a nivel internacional. Y en este entendido, señor secretario, le pido nos informe cuáles son las acciones que la secretaría, y vamos a hablar de Fonatur, ha implementado con el fin de diversificar, aparte de los cinco centros integralmente planeados, en donde hemos visto que realmente en muchos lugares de nuestros rincones hermosos de nuestra República Mexicana, no se le ha dado el apoyo de promoción, el apoyo económico.

También me gustaría muchísimo escuchar a la directora, directora también del Consejo de Promoción Turística de México, cuál es el mecanismo, como está operando actualmente el Consejo de Promoción Turística de México, como se está repartiendo ese "pastel", esos 80 millones de dólares que hay para la promoción turística del país, del DNI, como se ha multiplicado por tres o por cuatro veces cuando participan los estados, los municipios y los propios empresarios turísticos.

Escuché con gran atención, señor secretario, la prioridad que le da nuestro presidente electo en materia de turismo, quiere que México sea el quinto destino turístico a nivel mundial. Para eso requerimos de un mayor presupuesto, obviamente a la Secretaría de Turismo.

¿Como pudiéramos nosotros tener esa cultura turística en la que todavía hoy en muchos municipios, en las escuelas primarias, vamos a decirlo, no existe una materia de turismo? ¿Cómo podremos darle ese carácter de prioridad nacional, si cuando hablamos con los legisladores y hablamos de la materia de turismo, los primero que escuchamos tanto de senadores, porque me tocó ser senador la palabra turismo, sueltan la carcajada? Sin ver y sin notar que el turismo es una de las oportunidades más importantes que puede tener nuestro país y que ha dado ingresos importantísimos a Francia, a España, a Italia, que son países de capital importancia en lo que es el turismo.

Yo considero que en este aspecto me gustaría muchísimo tener su respuesta y llevar, ojalá ahora sí, en ese carácter de prioridad nacional, al turismo llevarlo en una escuela, en una materia para que los ciudadanos hagamos conciencia de la importancia de lo que es el turismo. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, diputado Gustavo Cárdenas. Tiene la palabra para dar respuesta el licenciado secretario Rodolfo Elizondo Torres.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Muchas gracias, Gustavo. Si me lo permite señor presidente, le turnaría yo la palabra a Magdalena Carral, primero. Luego al señor McCarthy y finalmente al señor Francisco Madrid, para que contestaran los planteamientos que ha hecho el compañero diputado Cárdenas. Adelante.

La ciudadana Magdalena Carral: Muchas gracias, señor presidente. Señor secretario. Señoras diputadas, diputados. El Consejo de Promoción Turística de México, tiene dos campañas fundamentales: Una es la campaña institucional, que es la que promueve México en toda su diversidad, con toda su oferta de turismo cultural, de turismo de naturaleza, de turismo para todos, etcétera.

La otra campaña es la campaña es la campaña cooperativa y es la campaña que hace con los diferentes destinos turísticos y que nos permite multiplicar los siempre escasos recursos con los destinos y con los socios comerciales.

La proporción que tenemos de inversión cooperativa en los últimos años ha ido creciendo porque se han multiplicado los socios comerciales y esto nos ha permitido ser más eficaces y tener una mayor incidencia en los diferentes mercados.

Además de esta inversión cooperativa, el Consejo de Promoción Turística tiene 18 oficinas en el mundo, que están siempre trabajando con los destinos y promoviendo la oferta de cada destino. Estas oficinas también se encargan de ver las oportunidades promocionales y de que los destinos tengan presencia en todas las ferias internacionales que existen en los diferentes mercados.

La proporción en la que se ha aumentado, como ejemplo, tenemos que en el año 2004, teníamos una inversión de 261 millones, por parte del Consejo de Promoción Turística y 369 millones por parte de inversión de los socios comerciales y los destinos.

En el año 2005 tenemos, la inversión del Consejo de Promoción Turística de México fue de 239 millones y la de los socios comerciales y los destinos aumentó a 435 millones de pesos, o sea, pasó de 369 a 435.

Para 2006 tenemos una inversión del Consejo de Promoción Turística de México, de 359.6 millones y tenemos con los socios comerciales, una cantidad de 596 millones de pesos de los socios comerciales. Es decir, el aumento constante de estos socios comerciales nos ha hecho mucho más como decía anteseficaces y podemos incidir más en esta promoción que hacemos siempre con recursos limitados.

¿Cuál es el criterio de asignación? Pues se tiene un criterio de capacidad turística instalada, esto es, infraestructura, los estados que demuestran una vocación turística como lo señalaba el secretario los estados que se conciben asimismo como entidades turísticas y que deciden y tienen también un recurso a empatar en esta campaña cooperativa.

Y por ultimo, la intención del Consejo de Promoción Turística y de la Secretaría de Turismo, por destinar una parte de este recurso de manera equitativa, para que todos los estados, a través de la campaña institucional y de la cooperativa tengan una presencia, tanto a nivel nacional, como a nivel internacional. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias.

El Director General de Fonatur, John Mc. Carthy: Si me lo permiten contestaré primero la pregunta del diputado Márquez Tinoco, respecto al tema del financiamiento. Y si están ustedes de acuerdo, tocaría después los nuevos proyectos de Fonatur, a petición del diputado Cárdenas.

Nosotros coincidimos con usted diputado, en el sentido de que una de las funciones primordiales realmente en el nacimiento de Fonatur fue la de financiar proyectos turísticos. Vinieron tiempos difíciles en los ochentas y como usted dice, en 1999 se otorga el último crédito por parte de Fonatur; se toma la determinación, tanto en el Banco de México, como en la Secretaría de Hacienda, que la función de crédito que tenía Fonatur, debe de ser adoptada por otras instancias de gobierno, dígase Nacional Financiera, Bancomex, o incluso la banca privada.

Sin embargo, nosotros consideramos que era necesario crear un producto que asistiera y apoyara al prestador de servicios turísticos y por eso, creamos un programa en el 2000, finales del 2001, principios de 2002, que se llama: "el programa de calificación de proyectos", en donde Fonatur actúa como consultor, asesor y que califica los proyectos que nos traen particulares para construir desde un pequeño desarrollo hotelero, que puede ser un hotelito, un restaurante, hasta proyectos como el que mencionaba el subsecretario Maya Coba, más de 50 millones de dólares.

Fonatur calificó durante este período, 558 millones de dólares y estos acreditados invirtieron mil 267 millones de dólares; ahora si que capital más crédito, lo cual representó casi el 14 por ciento del período, si cerramos la cuenta a diciembre del año pasado. O sea, que fue un programa muy exitoso, si bien no dábamos el crédito nosotros, llevábamos al acreditado por el camino, para que logrará su crédito.

Por otro lado, nos fuimos a ver a Financiera Rural, para tratar de abarcar a las Pymes y Financiera Rural dispuso de un esquema de crédito muy similar en donde Fonatur actuaba como conducto y se prestaban créditos que iban desde 10 mil pesos hasta 15 millones de pesos. Entonces, ha sido un programa que ha tenido, yo diría, una aceptación regular. Sin embargo, el programa está ahí.

Para acercar a dueños de propiedades con inversionistas, Fonatur creó otro programa, que es la Bolsa Mexicana de Inversión Turística; es un foro de encuentro anual que se inició en 2001 y que ya para el 2006 tuvo más de 850 asistentes. Los proyectos que ahí se reunían, que iban desde pequeños proyectos turísticos, hasta proyectos de gran envergadura, sumaban, para este año, cuatro mil 500 millones de dólares. Es un evento en el que seguramente estarán ustedes presentes el año que entra; digamos que es un tianguis pero de capital y de tierra y de proyectos. Ha sido muy exitoso.

Y si bien no estamos, como usted indica, otorgando crédito, si estamos acercando a la gente al crédito.

Uno de los programas que fue una instrucción específica del secretario de Turismo fue entrarle al rescate de las pequeñas y medianas empresas, después del huracán Vilma. Y en ese caso, logramos un programa conjunto con Nacional Financiera, en donde a más de 100 acreditados se les prestaron 140 millones de pesos en el momento que más lo necesitaron.

Nacional Financiera nos apoyó bien, nos apoyó fuerte y además nos dio unas tasas de interés sumamente atractivas, después de algunos debates, pero afortunadamente funcionó muy bien.

En cuanto a la creación de nuevos centros integralmente planeados, evidentemente la decisión de dónde y qué se hace será por cuenta y orden de la nueva administración. Sin embargo, nosotros pensamos en Fonatur y estoy seguro que en todo el sector turismo, que los nuevos CIP son un instrumento fundamental de la política de Estado en turismo para generar inversiones, empleos, combatir la pobreza y, por supuesto, captar divisas.

Ofrecerán espacios en el territorio nacional para que miles de mexicanos tengan una vida digna a través de oportunidades de progreso, que eso es lo que hace el turismo y eso es lo que, en buena manera, se ha logrado al crear, en donde no había nada, un centro integralmente planeado, como fue el caso de Cancún hace apenas 32 años.

Fonatur ha identificado cuatro regiones que reúnen el mayor potencial turístico. Una es la región del Mar de Cortés, otra la Riviera mexicana y el Caribe mexicano. Ahí se pueden desarrollar tres o cuatro CIP. Estimamos que para el 2030, en estos tres o cuatro nuevos centros integralmente planeados se pueden construir más o menos 70 mil cuartos, que es lo mismo que va desde Cancún hasta Tulún, hoy en día, en sólo 25 años; que se generarían, con estos 70 mil nuevos cuartos, 287 mil nuevos empleos, 6.4 millones de turistas y una inversión privada de 10 mil 500 millones de dólares, y esto es tomando una réplica de lo que hemos visto en la región de Cancún y Tulún.

En lo que se refiere al proyecto Mar de Cortés, que es un proyecto que está muy avanzado, que conviene echarle una revisada, como dice el señor secretario, el programa que terminará nueve escalas, es un programa total de 27 escalas a lo largo de 14 años, regiones turísticas 30, localidades de la costa, como Topolobampo que preguntaba el señor diputado de Sinaloa, son 22 las localidades y actualmente estamos trabajando específicamente lugares como Guaymas, como San Blas, como Santa Rosalía, o sea, tocando un poco toda esa región y es un proyecto muy diferente a lo que Fonatur había hecho tradicionalmente.

Es un proyecto de carácter regional, cinco mil 700 kilómetros de litoral, con muchas dificultades pero afortunadamente se deja con un buen avance que habrá que revisar, sí, pero con ese buen avance.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Rápidamente, para complementar la información sobre las preguntas del diputado Cárdenas, decir brevemente en materia de diversificación que este instrumento del que se ha hablado aquí reiteradamente de fortalecimiento de la competitividad de los destinos turísticos a través de los convenios de reasignación y que demanda incluso más recursos. A pesar de las limitaciones, durante los últimos seis años se han canalizado tres mil 500 millones de pesos. Pero lo interesante es que esto se ha dirigido a un total de 390 municipios, con lo que efectivamente podemos hablar de las bases de una diversificación, incluso en localidades muy modestas con pocos atractivos turísticos, pero que pueden complementar muy bien las opciones productivas.

En total se han apoyado más de mil proyectos en todo el país, proyectos como el caso de Los Pueblos Mágicos, que se comentaba hace un momento, y que las denominaciones desde este año ya no son una decisión única de la Secretaría de Turismo, sino son producto de la integración de un expediente y de la votación de ese expediente por un grupo interdisciplinario de nueve dependencias.

Con mucho gusto, tanto en el caso de Santa Clara del Cobre como otras localidades interesadas, la Secretaría de Turismo podría participar apoyando técnicamente la integración del expediente.

Finalmente, sobre el tema de cultura turística compartimos este interés por crear ese espíritu de atención de servicio y reconocimiento a la importancia del turismo desde los niños. Si bien no existe todavía el libro de texto de turismo para las primarias, lo que sí existe es que en 20 estados del país hay una cartilla turística que acompaña los cursos en la primaria. Hay millones de ejemplares que se han tirado y se han distribuido. Y también valió la pena resaltar el concurso de dibujo turístico infantil, que en la edición de este año ya atrajo la participación de 120 mil niños en todo México.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias. Tiene la palabra hasta por dos minutos para réplica, la diputada Martha Angélica Romo Jiménez.

La diputada Martha Angélica Romo Jiménez: Buenas tardes, señor secretario. Bueno, afortunadamente en la República Mexicana tenemos una gran cantidad de turismos. Yo me voy a referir al turismo religioso.

Yo soy de San Juan de los Lagos y es el segundo centro turístico de la República Mexicana. Entonces, observando esto vemos que estos turistas realmente no tienen el apoyo necesario para poder trasladarse a través de todos los estados de la República.

En San Juan de los Lagos tenemos varias fiestas, y así como ahí hay esta gran oportunidad de recibir la cantidad enorme de turistas, tenemos muchas regiones en los diferentes estados de la República, por eso yo creo que tenemos que tener en cuenta a estas personas que se trasladan incluso a pie. No sé si a usted le ha tocado ver las romerías que se trasladan hasta San Juan, que van incluso desde aquí desde la Ciudad de México, y a través de su paso por los estados no se les brinda el apoyo necesario para que ellos vayan seguros.

En los estados de Guanajuato y de Aguascalientes se tienen ciertas informaciones o ciertas reglas para poder ir cuidando a estos turistas, pero sólo en esos estados es donde yo he visto que se les da el seguimiento a estas personas cuando van en el paso a través de sus municipios y su estado.

Entonces, mi pregunta es: si es un turista, si es un turismo que genera grandes economías, porque si vemos a San Juan es rico nada más por el turismo, no tenemos grandes empresas, y se ha mantenido en crecimiento constante. Entonces, ¿por qué no ofrecer seguridad a este tipo de turistas que son nacionales y también son internacionales?

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias diputada. Se han inscrito para la segunda ronda de preguntas y réplica, los siguientes ciudadanos diputados y diputadas: Sara Latife Ruiz Chávez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Rafael Franco y Benjamín Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Lorenzo Daniel Ludlow Kuri y Héctor Manuel Ramos Covarrubias, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Tiene la palabra hasta por dos minutos para formular pregunta, la diputada Sara Latife Ruiz Chávez.

La diputada Sara Latife Ruiz Chávez: Buenas tardes, noches casi. Bienvenido, señor secretario. Le agradecemos a usted y a todo el equipo el que estén esta tarde con nosotros informándonos de lo que han sido seis años o cuatro, tres y medio de trabajo.

Yo quisiera reconocerle a la Secretaría de Turismo y a Fonatur, por los trabajos que realizaron ante el embate de uno de los fenómenos meteorológicos más monstruosos que han pasado por el estado de Quintana Roo y que justo este sábado cumplirá un año de haber destrozado prácticamente el total de nuestra infraestructura turística y llegar hoy a esos destinos y ver cómo están de pie recibiendo a todos los turistas del mundo. Es un acto de reconocimiento que en el seno de esta comparecencia no puedo dejar de pasar por alto.

Les felicito y les agradezco, como quintanarroense, los esfuerzos desplegados a mi estado y de verdad que nos sorprende también que, cuando tenemos un objetivo en común, lo que los tres niveles de gobierno y la sociedad en su conjunto pueden realizar.

Pudiera hablar de muchísimos detalles de aquellos trabajos que realizaron John, el secretario Elizondo y su equipo: Oralia, Héctor, Francisco, Humberto. Pero bueno, me llevaré más de dos minutos y el presidente ha sido muy estricto con el tiempo, entonces me limito ya a concluir este punto. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Tiene la palabra el licenciado Rodolfo Elizondo Torres, para dar respuesta.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Simplemente agradecerle a la diputada este gesto que tuvo con nosotros. La verdad es que nos sentimos muy halagados y creo que no hicimos más que cumplir con el deber que tenemos como funcionarios públicos ante un fenómeno de esta naturaleza y yo la verdad es que le agradezco mucho a ella, y por supuesto a todas las gentes que participaron en los diferentes niveles de gobierno: al señor gobernador, al señor presidente municipal, el esfuerzo conjunto que se hizo y que gracias a eso finalmente Cancún está de nuevo de pie para recibir a los turistas nacionales e internacionales. Muchas gracias, Sara, muy amable.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Tiene la palabra hasta por dos minutos para réplica, la diputada Sara Latife Ruiz Chávez.

La diputada Sara Latife Ruiz Chávez: Hace un momento nuestra compañera diputada hablaba y también el secretario informaba respecto a la NOM 22, que verdaderamente amenaza con frenar el desarrollo no solamente del estado de Quintana Roo, sino muchos destinos de este país.

Me parece que sí es muy importante tomar en consideración lo que mencionaba mi compañera diputada del Partido Verde; sin embargo, también es importante considerar que los seres humanos formamos parte de este entorno y de este ecosistema y con ello y ante nuestra necesidad de desarrollarnos, hay que buscar el punto de equilibrio que nos permita crecer sosteniblemente.

Y voy a mencionar un caso como referencia que se dio muy famoso en mi estado, que fue el caso Xcarel-Xcarelito, donde hay un santuario de la tortuga marina que las autoridades ambientales frenaron un proyecto muy interesante y que, sin lugar a dudas, iba a ser un importante detonante de la actividad en el municipio de Solidaridad, hace ya algunos años.

Las autoridades ambientales frenaron este proyecto que era de una cadena española, de hoteles españoles, y al día de hoy, el proyecto no se realizó. Tenemos en ese lugar asentamientos irregulares y autoridades ambientales han declarado esa zona que en su momento ellos mismos protegieron y obstruyeron ese proyecto de desarrollo, que pudo haber sido elaborado, construido, cumpliendo todas las normas ambientales.

El día de hoy, las aguas de ese lugar presentan una contaminación importante de heces fecales de tal forma, que este punto nos lleva a reflexionar sobre le tema del desarrollo turístico que es necesario y que debe ser un pilar de la economía de este país, sin afectar sin lugar a dudas– el medio ambiente pero considerando que los seres humanos tenemos también que desarrollarnos y que formamos parte del mismo.

Es importante secretario, presidente de esta Comisión, trabajar conjuntamente nosotros con la Comisión de Medio Ambiente y ustedes, en este gabinete interinstitucional que han logrado concretar, me parece un atino del Presidente Fox este gabinete y llevar estos temas. Sé que van de salida pero bueno, aún les quedan 40 días. Si en 24 horas se han hecho cambios en el gabinete, que en 40 días no podamos resolver problemas como éste. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias, diputada Sara Latife. Corresponde el turno, para formular la segunda pregunta, a los integrantes del Partido Revolucionario Institucional. Se ha incorporado a esta mesa el diputado Joel Guerrero Juárez, quien tiene el uso de la palabra para formular preguntas hasta por dos minutos.

El diputado Joel Guerrero Juárez: Gracias, señor presidente. Ya estaba yo, nada más que cumpliendo con otra Comisión andamos ahí cambiándonos pero aquí estoy y estuve atento a la exposición del señor secretario.

Yo quisiera, dentro de todo lo que estuve escuchando, hay un gran esfuerzo de la Secretaría y un gran esfuerzo por pasarle al equipo de transición las experiencias que se han tenido en este período que ustedes han estado.

Dentro de las cosas que hemos vivido, yo veo en el turismo una gran posibilidad de generar empleo no sólo en el turismo de sol y playa sino más –y en el caso que me ocupa a mí, porque yo soy del estado de Hidalgo en el turismo social, el turismo alternativo, el turismo de aventura, al cual nosotros hemos ido dándole un sentido en el estado pero yo creo que la experiencia y aquí la Secretaría como rectora de esta actividad, tiene dificultades en este proceso burocrático de la propia Secretaría.

Es decir, entre el realineamiento de funciones y la posibilidad de transversalidad, le ha costado mucho trabajo a la Secretaría juntar recursos de otras, para el mismo objetivo. Me refiero, por ejemplo, en este tipo de turismo del que estoy hablando y con la experiencia de mi estado, que cuando un buen promotor, un buen empresario o la estrategia de asociacionismo junta a los empresarios pequeños del sector social o a los del sector mayor, participan de manera automática algunas otras secretarías como Economía, como Sagarpa, como mismos pueblos indígenas, pero la Sectur queda muy, muy al lado de este ejercicio.

Lo que yo quisiera preguntarle es ¿cuánto se ha avanzado en este tramo y si al equipo de transición también le vamos a recomendar que, por ejemplo en el consejo de promoción, se amplíen las posibilidades? Quizás esa sea nuestra parte legislativa, se amplíen las posibilidades de que en los convenios de reasignación sean beneficiados los turisteros de este sector social, que no están. Gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, diputado. Tiene la palabra el secretario Elizondo para dar respuesta.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Por supuesto que nuestra recomendación es al equipo de transición, por supuesto que van encaminadas a la experiencia, a la vivencia y a los problemas, a la problemática por la que atraviesa y atravesó la Secretaría de Turismo, con el afán precisamente de que haya un seguimiento y que mañana o pasado podamos de alguna manera establecer no solamente una o dos o tres políticas de Estado, sino una política de Estado de largo alcance o de gran aliento para el turismo.

Esto lo quiero decir con todas sus letras, porque así me parece, manifesté que estaba pendiente una nueva ley general de turismo. A mí me parece que la nueva Ley General de Turismo debe ser un instrumento precisamente de una política de largo alcance de la Secretaría de Turismo, o sea, coordinada y consensuada con el Poder Legislativo y con el propio sector empresarial y no al revés.

O sea, yo no creo que de alguna manera la ley tenga que venir antes de una visión de gran alcance. Yo creo que la visión debe de venir primero y el instrumento es en la ley para normar y para reglamentar y para instrumentar y para que, independientemente de quién esté en la Secretaría de Turismo en los próximos veinte años, haya un seguimiento adecuado a los programas, a los proyectos y al desarrollo que requiere este país.

Yo estoy absolutamente convencido de que esto tiene que caminar de esa manera, estoy totalmente convencido del apoyo que requiere y que debemos sustentar, el apoyo que requiere el Consejo de Promoción Turística de México en términos de mayores ingresos, a través del DNI que como decía a mí me tocó siendo yo senador, aprobarlo, y se aprobó en base.

El espíritu de esto era que pasara directamente a este nuevo organismo de la Secretaría de Turismo que es el Consejo de Promoción Turística. No fue así, se quedó en la Secretaría de Gobernación el 50 por ciento.

Creo que es de mucho beneficio que esto pase al Consejo de Promoción Turística para que pueda abarcar de alguna manera la promoción de todo el país como una gran sombrilla, que no lo está haciendo ahorita o no lo puede hacer.

No puede segmentar los mercados porque no hay los suficientes recursos. O sea, no podemos tocar más que los principales productos que se generan en este país que es principalmente el turismo de sol y playa, pero México no es solamente turismo de sol y playa, es el turismo cultural, es el turismo de aventura, es el turismo del golf, es el turismo náutico. O sea, hay muchísimos segmentos de mercado que no estamos atacando debidamente porque no tenemos los recursos necesarios.

¿Qué estamos recomendando también al equipo de transición? Que los estados de la República en el Programa de Reasignación de Recursos tengan cuando menos 30 millones de pesos al año por parte de la Sectur para que, si no cambia de alguna manera la participación de los estados de dos por uno que ahorita es que serían 30, 60 y 90, 90 millones anuales para cada estado porque participa el municipio y el estado que no fuera tanto así, sino que fuera 30, 60.

O sea que nosotros diéramos dos pesos y el estado y municipio dieran otro, sería un avance enorme en el país en materia de modificación de estructura, de imagen pública, de banquetas, de miles de cosas que hay que hacer en el país en términos de todos estos lugares que tienen posibilidad realmente de turismo.

Hemos hecho hasta malecones en participación en La Paz, con Mazatlán, con un mínimo de dinero, con un mínimo de recursos. La verdad es que es mucho lo que se puede hacer con un poco, de alguna manera, de disposición y voluntad.

Entonces México tiene ustedes lo saben, no necesito decírselos muchísimas posibilidades aparte del sol y la playa. Hay que combinar el sol y la playa. Hay mucha gente que busca estar tres, cuatro días en la playa y dos, tres días en una ciudad bonita como pueden ser Taxco, Oaxaca, Guanajuato, los pueblos mágicos, en fin.

Necesitamos generar esta infraestructura en términos como decía hace un momento de señalización, de recurso. Yo me pregunto si será mucho que le destinen cuatro mil 500 millones de pesos al sector turismo oficial incluyendo por supuesto Fonatur con dos mil 500 millones o dos mil 300 millones para fondear a este organismo y que realmente pueda cumplir con el precepto para el cual fue creado.

A mí me parece que realmente no es mucho, estoy de acuerdo con usted, tiene ya estas informaciones el equipo de transición y seguramente pronto lo irán a tratar con ustedes. Gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias señor secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos la diputada Sara Latife Ruiz Chávez.

La diputada Sara Latife Ruiz Chávez: Hace un momento mi compañero diputado tocaba el tema del desplegado que sale en uno de los medios de circulación nacional el día de hoy y quiero en ese sentido, secretario, fijar mi postura como legisladora. Si bien es cierto que la Secretaría de Medio Ambiente deberá tomar una determinación en base a las leyes, a las normas, es importante llevar a este gabinete el tema, lo que originaría el hecho de que pudieran arribar cruceros a este muelle que se pretende construir en Playa del Carmen, que es la cabecera municipal de Solidaridad.

Nos oponemos a la ampliación de este muelle por el problema urbanístico que va a generar en el municipio de Solidaridad, específicamente en Playa del Carmen. Hace un momento John MacCarthy hablaba de los avances, de los logros que se tienen en Solidaridad en materia de vivienda, en agua potable, pero eso nos ha llevado muchísimo tiempo y muchísimo dinero.

Y hablar de un proyecto como éste sería también hablar de ¿qué recursos adicionales tendrá el municipio de Solidaridad para poderle dar vivienda a toda la gente que emigrará con lo que dejarán estos cruceros?, ¿dónde van a poner o estacionar los autobuses para poder trasladar a esta gente?, ¿dónde vamos a estacionarse los taxis?, ¿dónde vamos a poder tratar la basura que dejen los cruceros?, y si bien son hoteles flotantes que traen recursos a este país, también deberían de tener obligaciones para con los municipios.

Le pedimos, señor secretario, que abandere esta causa, que la haga suya, y que este proyecto por ahora no se lleve a cabo hasta que haya una política que le beneficie al municipio para que juntos puedan desarrollarse. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Varga: Gracias diputada. Tiene la palabra, hasta por dos minutos, para formular pregunta, el diputado Rafael Franco Melgarejo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Rafael Franco Melgarejo: Gracias señor Presidente. Señor secretario, buenas noches. Yo quisiera empezar este posicionamiento comentando que el señor Vicente Fox se puso como meta un millón de empleos al año ¿Es cierto, señor secretario, que el turismo debe ser un detonador, no sólo de crecimiento económico sino de desarrollo? Un indicador importante de este desarrollo es el empleo que se crea a través del turismo, no sólo en número sino también en calidad, y me refiero en calidad que sea en un trabajo que tenga seguridad, una seguridad social.

En materia de empleo, señor secretario, contrario a lo que afirma en todos los discursos políticos, esto dejó de ser un ramo totalmente dinámico. Retomando las estadísticas del VI Informe de Gobierno del Presidente Fox, tenemos que en el año 2000 había un millón 752 mil ocupaciones de empleo; al final de este sexenio en ese informe se tiene el dato que va a ser de un millón 763 mil ocupaciones, es decir, señor secretario, que hubo un incremento promedio anual en este rubro del empleo del turismo del 10 por ciento.

Es evidente que la política del empleo en este ramo ha fallado, no hay ningún éxito en la creación de 11 mil plazas en seis años, el sector está muy lejos de ser el detonador de desarrollo en el empleo. Para los diputados de la fracción parlamentaria de la Revolución Democrática no hubo logro alguno. De igual forma quiero comentar que en sexenios pasados, en cuanto al personal ocupado que generaba el sector, se presentaba un desglose entre el empleo directo y el empleo indirecto. Actualmente no encontramos dicha división en la información que emite la secretaría que usted preside.

Señor secretario, no sabemos a qué se debe este cambio, porque en lugar de avanzar a niveles de información más precisos, se engloban las cifras, anulando la posibilidad de un estudio detallado del sector que permita aplicar políticas adecuadas conforme a la realidad del sector y del país.

Asimismo, señor secretario, con las cifras presentadas por usted, tampoco es posible saber las características del empleo que se ha generado. Y con esto me refiero al hecho de que no sabemos si las plazas que se están creando cuentan con las condiciones mínimas que marca la Ley Federal del Trabajo, como son derecho a vacaciones, el aguinaldo, seguridad social, etcétera.

Por ello, señor secretario le solicito nos proporcione la información desglosada referente al empleo que se genera en este ramo. Al igual, por el lugar geográfico donde están creadas dichas plazas, es importante saber.

Y con esto concluyo otra pregunta: ¿Qué medidas está llevando a cabo la secretaría que usted preside, para evitar el empleo de menores de edad?

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Tiene la palabra el licenciado Rodolfo Elizondo, para dar respuesta.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Yo con mucho gusto le diría diputado, primero, que en cuanto tengamos en nuestras manos un estudio que mandamos que se generara en el CIDE, en relación con los empleos directos e indirectos que genera el turismo y por estado, con mucho gusto se lo vamos a hacer llegar.

Lo que le podría decir yo es que no sé de dónde tomó la información porque el empleo que se generó del año 2000 o sea, cuando entramos nosotros, de un millón 752 mil 800 empleos a la fecha del 2006 a agosto, estimado, todavía no cerramos este año, es de un millón 911 mil 300 empleos.

Hemos crecido en empleo uno punto dos por ciento al año. Si lo acumulamos, por supuesto que no va a ser la cifra que usted dice. No trato de polemizar con usted, sino simplemente decirle que con mucho gusto un estudio mucho más a fondo, de lo que de alguna manera yo le puedo informar en este momento en términos de las estadísticas que tenemos, le diría que el crecimiento del empleo en el turismo, si no es satisfactorio en términos de lo que se podía hacer, yo tampoco estoy conforme. Pero no estoy conforme no solamente con el empleo.

Para generar empleo necesitamos generar mayor disposición de la propia Secretaría, del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo, para que la Secretaría tenga los recursos suficientes para crear un dinamismo y un crecimiento y un desarrollo mayor al que se ha creado actualmente en el país.

Yo decía en mi intervención inicial que pese a que no tenemos un presupuesto adecuado, que pese a los embates que hemos tenido naturales en estos seis años, al 11 de septiembre a "Vilma", a lo que ha pasado en algunas entidades de nuestro país, a la inseguridad, el turismo ha crecido. O sea, crecido en términos de visitantes extranjeros a nuestro país, en términos nacionales, el turismo nacional más de siete millones de visitantes, más de cincuenta millones de pernoctas, casi 57 mil millones de dólares en la actividad económica que deja el turismo en nuestro país en términos internos o sea el turismo interno, 12 mil millones de dólares captación de divisas, 22 millones de visitantes extranjeros, no es poca cosa.

Pero sí creo que pudiéramos de alguna manera generar mucho más empleos con proyectos mucho más ambiciosos, creando una política de visión a futuro, del turismo en nuestro país, que hasta la fecha lamento decir que no se ha hecho con el vigor que todo mundo quisiéramos.

Eso es lo que yo le podría contestar. Y con mucho gusto le hacemos llegar en breve, la semana que entra a más tardar, este estudio. No solamente a usted sino a los demás diputados, para que tengan no solamente esta estadística, sino como me comprometí el día de ayer, todas las estadísticas que tenemos y números que tenemos, para que ustedes los vayan estudiando independientemente de los anexos que contempla el informe del presidente Vicente Fox, para que tengan elementos suficientes para emprender los retos que requiere este país en materia turística en el futuro. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos para réplica, el diputado Juan Adolfo Orci Martínez.

El diputado Juan Adolfo Orci Martínez: Buenas noches, secretario. Subsecretarios, directores, diputado presidente, diputadas, diputados. El turismo representa para nuestro país, uno de los pilares fundamentales en el que debe sustentarse su crecimiento ante la feroz competencia mundial. En materia turística, México cuenta con las bellezas naturales y la calidez de sus habitantes, para convertir al turismo en palanca del desarrollo nacional.

La turística es hoy una de las actividades económicas más relevantes para el país, pues representa alrededor del ocho por ciento, de nuestro producto interno bruto y produce casi el seis por ciento, de los empleos nacionales, generando una importante derrama económica y en captación de divisas.

Sin embargo, la falta de una política de Estado en esa materia ha impedido un crecimiento económico, socialmente equilibrado en las regiones turísticas, donde el desarrollo de la actividad, permita aumentar aún más el empleo y abatir la pobreza y la desigualdad. Los grandes destinos turísticos del país se caracterizan hoy por el bajo nivel de vida de las personas que ahí residen y laboran y por la ineficiente infraestructura social que reciben, sin olvidar las dificultades de los gobiernos estatales y municipales, para atender las crecientes demandas de la población.

Deseo referirme al caso de la escalera náutica, que hoy se llama: "Proyecto de la Región del Mar de Cortés"; la cual se encuentra casi detenida, no obstante la importancia social y económica que representa para esta región. A pesar de la necesidad de fortalecer el cuidado óptimo y el óptimo aprovechamiento de los recursos naturales de la región, hasta hoy se carece de una propuesta integral que se oriente al uso sustentable de dichos recursos, para que la población continué beneficiándose de actividades tan importantes como la pesca, sin que se afecte el llamado: "acuario del mundo", que es el Mar de Cortés.

Porque reconocemos que falta aún mucho por hacer en esta materia; una de nuestras prioridades será trabajar en la nueva Ley General de Turismo, la cual se encuentra en análisis en la Comisión de Turismo de esta Cámara de Diputados, donde debemos privilegiar temas centrales, como la capacitación, la infraestructura, la promoción al desarrollo con la participación de los tres niveles de gobierno- que ya se comentó hace un momento y en las cuáles serán fundamentales las propuestas de la Secretaría de Turismo y de los propios inversionistas.

Provengo de una entidad federativa, Baja California Sur, con clara vocación turística, donde el turismo impulsó su nacimiento como estado libre y soberano hace 32 años y cuyo desarrollo se fortalece esencialmente con el turismo. Sin embargo, nos preocupan los grandes rezagos sociales y en infraestructura que genera el acelerado crecimiento de la actividad de los gobiernos estatales y municipales, que no alcanzan a cubrir ante las reglas actuales de la distribución del gasto federal; que ya lo comentaba, que hay que darle dientes y dinero a la Secretaría; yo creo que es parte que nos va a tocar nosotros como legisladores.

Por lo anterior, señor secretario, me permito hacer usted, las siguientes preguntas. ¿Cuáles son las causas del lento avance del proyecto de escalera náutica y cuáles son las acciones que se prevé antes de la conclusión de la presente administración? ¿Cómo se tiene previsto impulsar el turismo náutico en la región, si aún se carece de la infraestructura necesaria para ese propósito?

Y por último, como entidad que cuenta con un sin número de atractivos naturales, algunos ya tradicionales como Loreto, La Paz y Los Cabos, otros nuevos y de gran potencial, como el avistamiento de la ballena, las pinturas rupestres de San Francisquito y como usted lo va a constatar el lunes que viene, en todos santos. Y de antemano le damos las gracias, que se le da el nombramiento de Pueblo Mágico, que será de un gran beneficio para esa comunidad.

Le damos las gracias, le doy las gracias como legislador de esa entidad. Ojalá y se quedará un poco tiempo más, ahí en la Secretaría, porque hay muchos lugares bonitos en Baja California Sur, que se les puede dar el nombre de Pueblos Mágicos.

Y la pregunta específica es, ¿cómo impulsar y cómo promocionar el desarrollo de estas bellezas naturales? Hablando de las ballenas, de las pinturas rupestres y otras bonitas cosas naturales que tiene nuestro estado de Baja California Sur por su respuesta, muchísimas gracias, señor diputado.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Tiene la palabra, hasta por dos minutos, para formular su pregunta, el diputado Benjamín Hernández Silva, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Benjamín Hernández Silva: Con tu permiso, presidente. Señor secretario. Hace rato escuchaba yo el tema Oaxaca. El tema Oaxaca todos lo conocemos, lo complicado que está. Tenemos 150 días parados prácticamente. Se han cerrado 25 hoteles, hemos perdido aproximadamente tres mil empleos en el sector turístico y unas pérdidas de dos mil millones de pesos en el sector turístico.

Anteriormente, Oaxaca tenía ocho vuelos de distintas líneas aéreas, que también fueron suspendidos. Y el año pasado registramos 680 mil vehículos por carretera en visita a Oaxaca y hoy solamente 57 mil.

La pregunta concreta, después de esta situación política que estamos viviendo. Hace rato escuché que la Secretaría a su cargo tenía un plan de contingencia para Oaxaca. Siento que todo lo demás que se ha hecho en estructura turística sobre Huatulco va caminando, inclusive con los últimos reportes con los cruceros que están llegando a Oaxaca. No lo escuché hablar de Puerto Escondido, que está totalmente abandonado turísticamente.

La pregunta en sí es: si hay este plan de contingencia, ¿de cuánto estamos hablando?, ¿quién va a manejar este recurso? Si es directamente la Secretaría a su cargo. Y qué bueno que voltee los ojos hacia Oaxaca porque realmente estamos en un conflicto muy político, que no es de su competencia, pero sí el sector turístico está desesperado.

Tenemos el cinco por ciento de ocupación hotelera ahorita y anteriormente hemos estado sobre el 95 por ciento. Así es que sería en ese tema concreto ver cómo vamos a recuperar, a empezar de nuevo en el sector turístico para los prestadores de servicios, y sobre todo el ramo hotelero, independientemente del restaurantero, que han sido muchas las pérdidas, ver la cantidad, en esa contingencia y, aunque sea repetitivo, ver cómo se va a manejar este recurso porque nosotros no creemos conveniente que se maneje a través del gobierno del estado.

Quería hacerle esas preguntas en concreto para ver si tenemos sus respuestas.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias, diputado. Tiene la palabra el secretario Rodolfo Elizondo, para dar respuesta.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Sí, diputado, muchas gracias por el planteamiento de su pregunta. Simplemente contestaría lo siguiente y si Magdalena Carral, directora del Consejo de Promoción, considera que debe de aportar algún otro dato que pueda ser interesante para la respuesta a su pregunta, con mucho gusto le pediría a ella que interviniera.

Hemos estado trabajando desde hace algún tiempo esperando que de alguna manera el problema se resuelva para poder implementar una campaña, a nivel nacional e internacional, de rescate de la imagen de Oaxaca.

No estaríamos hablando nosotros de una implementación de algún programa estructural. Me refiero a que vaya relacionado con apoyo a los hoteles o financiamiento o rescate de alguna manera de edificios o cosas así, que tendrá que ser a través de otras instituciones del gobierno y no de Sectur sino simplemente lo planteamos como el rescate de lo que pudiera ser la ciudad de Oaxaca como centro neurálgico turístico del estado, en términos de promoción internacional y nacional.

Hemos conseguido el apoyo de 50 millones de pesos, o sea cinco millones, más o menos, de dólares, que serían invertidos de la siguiente forma: 30 millones de pesos en el mercado nacional, 10 millones de pesos en el mercado europeo y 10 millones de pesos en el mercado de Norteamérica. Una campaña de publicidad cooperativa por un millón 430 mil dólares, aparte de esto.

Agregaría yo lo siguiente porque sí se corre un riesgo y quiero que usted lo sepa. Si el conflicto no se arreglara antes de que nosotros salgamos, ese dinero regresa a Hacienda y habrá que tramitar nuevamente la posibilidad. No es porque ya lo tengamos nosotros en nuestra mano, no lo tenemos, pero me refiero a que hay ese riesgo.

Entonces sí quiero dejarlo muy claro, como lo dejaremos también muy claro al equipo de transición, porque independientemente de cualquier cosa, hay que echarle la mano a Oaxaca, independientemente del cambio de gobierno y que ya no esté yo como presidente o que no estuviera Magdalena como directora. Esto es un compromiso que ya lo hemos expresado, no tiene por qué manejarlo el gobierno del estado, no se apure; yo no estoy en contra de nadie, pero no se apure. Aquí es directamente el Consejo de Promoción el que manejaría los recursos, así que en eso estamos, o sea, pierda usted cuidado.

Y si hay manera de ayudar con más ayudaremos con más. Hay un programa también de relaciones públicas que fue un poco, o sea, lo que hemos planeado para Oaxaca es un poco la réplica de lo que hicimos en Quintana Roo de manera conjunta con el gobierno municipal y el gobierno estatal, no solamente en términos de promoción sino de relaciones públicas, donde hubo que ir a dar conferencias de prensa, a reunirse con los tour-operadores o con los mayoristas; lo haremos de manera similar, porque creemos que independientemente de que no haya sido un fenómeno físico, es un fenómeno social que tiene las mismas características. Muchas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias secretario. Tiene la palabra hasta por dos minutos para réplica, la diputada María Soledad López Torres.

La diputada María Soledad López Torres: Buenas noches, creo que ya son noches. Bienvenidos. Gracias señor secretario por estar aquí con nosotros. La cortesía es importante en estos casos.

Y me voy a permitir aclarar un dato que pidió mi compañero Rafael Franco Melgarejo. Y este dato fue tomado de la página 481 anexo 1, Ramo de Turismo; en el empleo turístico en el mes de diciembre. Lo que se está previendo es que haya 41 mil 500 empleos, son los datos del informe que usted nos acaba de entregar, y hay una cifra muy dispareja, porque estamos hablando de que se abrieron 11 mil empleos del 2000 al 2006 y aquí en cuatro meses estamos esperando tener 41 mil 500 empleos. Creo que es una cifra bastante exagerada, puesto que si en seis años no se llevó a cabo esa cifra, no se llegó a ese límite de cifras, en cuatro meses yo lo veo un poquito difícil, pero esperaremos a que usted haga las aclaraciones pertinentes.

Con esto hago mis preguntas que creo que es un tema muy delicado, pero es importante para todos conocerlo.

Tratar este problema es muy grave y es muy delicado, es el que aqueja al turismo mundial y que por desgracia nuestro país no escapa y que ha sido abordado en diversas ocasiones por los diputados y diputadas del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la pasada Legislatura, como es el turismo sexual infantil.

Diversas organizaciones internacionales y nacionales afirman que un problema endémico al crecimiento del turismo sin una adecuada política, es el del turismo sexual infantil. Le pregunto, señor secretario: ¿Qué está realizando la dependencia que usted encabeza para erradicar y combatir a los operadores turísticos que comercian con la niñez y adolescencia mexicana que se encuentra en situación vulnerable? ¿Qué medidas se han aplicado para evitar la promoción de nuestro país en este sentido? Por sus respuestas, muchas gracias señor secretario.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias diputada. Tiene la palabra hasta por dos minutos para formular pregunta, el diputado Lorenzo Daniel Ludlow Kuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Lorenzo Daniel Ludlow Kuri: Gracias presidente. Bienvenido, buenas noches ya, señor secretario; funcionarios que lo acompañan. Primeramente reconocerle a usted la sinceridad con la que ha abordado la situación del turismo a nivel nacional en donde no solamente vemos los logros, los beneficios que se tienen y que a veces pintamos un bello panorama que no existe, sino que ha hablado también de lo que no se ha podido y de lo que nos falta por hacer y en dónde hemos estado atorados.

Y también, con esa sinceridad, creo que los legisladores debemos de reconocer que tampoco hemos coadyuvado a ese desarrollo turístico. No hemos dado el presupuesto a la Secretaría, el presupuesto correspondiente para ese desarrollo.

No hemos hecho las reformas en el marco legal y tampoco coadyuvamos hablaban de empleos muchas veces a generar más empleos, sino por el contrario a ahuyentarlos y a disminuirlos con acciones que provocamos o en las que participamos o que incentivamos, como es el caso Oaxaca, como es el caso DF, donde se han perdido muchos empleos y que el turismo, el turismo extranjero es percepción. Y si perciben que en México las cosas no andan bien aunque sean en dos zonas muy concentradas, el turismo no viene y se pierden empleos, desgraciadamente.

Así es de que hay que madurar y hay que reflexionar antes de llevar a cabo acciones, en qué estamos perjudicando a nuestro país con todo lo que desarrollamos. Y que eso también nos sirva para que realmente apoyemos y fortalezcamos con nuestras participaciones dentro y fuera del Poder Legislativo a este sector tan importante.

Y con ello, la generación de empleos también. Que seamos, que promovamos que estos empleos que se vayan generando sean dentro del sector formal, porque también somos muy dados a promover el sector informal y es obvia la preocupación del diputado, pues esos empleos no van a tener ningún tipo de prestación.

Así es de que en nuestras manos también está por dónde nos vamos y qué hacemos. No todo es cuestión de la Secretaría y del Poder Ejecutivo.

Entrando en otro tema, señor secretario. Coincidimos en que México tiene una gran potencial turístico por desarrollar, pero me preocupa que sigo escuchando que prácticamente todo lo seguimos canalizando al sector sol y playas.

Y bueno, tenemos 32 mosaicos hermosos en toda la República, donde hay una gran variedad, como usted bien lo decía para hacer todo tipo de turismo, donde hay artesanía, donde hay gastronomía, donde hay cultura, donde hay zonas naturales, monumentos históricos, tenemos todo.

Sin embargo a los estados del interior y lo hablo porque vengo de un estado del interior de la República es muy poca la promoción que se les da, muy poca la importancia para desarrollarlos y para detonarlos.

Reconozco las acciones que se han hecho como usted bien lo dice, pueblos mágicos. Reconozco y agradezco los apoyos que ha tenido el estado de Hidalgo, de donde soy oriundo, el apoyo que ha tenido de Sectur, pero vero que falta mucho por desarrollar en ese campo.

Mi pregunta concreta es: ¿qué programas, qué acciones estamos llevando a cabo en la Sectur precisamente para impulsar a estos estados para detonarlos, para desarrollarlos y que realmente esto pueda ser un motor también más del turismo, para poder llegar y crecer a las metas que estamos esperando todos los mexicanos de este sector tan importante y que a la fecha no lo hemos alcanzado?

Y con esto me refiero también a que, por ejemplo pueblos mágicos, lo apoyamos pero los tenemos ahí aislados. No veo una política integral de sumarlos con lugares ya posicionados para que los lugares a los que todavía les falta ese desarrollo puedan ir creciendo al parejo, bueno, más bien dicho, auspiciados por esos lugares ya posicionados a donde llega el turismo y de ahí salpicarlos, llevarlos a estos nuevos centros de desarrollo y que podamos hacerlo crecer.

No veo esa política integral y falta mucha promoción también en ese sentido. Y le preguntaría también, ¿qué crecimiento turístico tuvieron estos estados en esta administración del centro del país que no sea producto sol y playa?

Y preguntaría yo a McCarthy, también de Fonatur, escuchaba con mucha atención y al secretario también que decían, que no se están generado nuevos centros de desarrollo turístico por falta de dinero, número uno.

Dos, que sí hay algunas prestaciones para desarrollar hoteles y algunos balnearios, etcétera, pero no vemos que estos centros, estos desarrollos planeados lleguen a estos estados. Lo mencionabas muy claramente, hay cuatro zonas y las cuatro que mencionaste, nuevamente sol y playa. No escuché ninguno que dijéramos tenemos estos proyectos, nos quedamos en la planeación en los estados del interior de la República y que hay que empezar a detonar.

Yo pregunto si no se puede hacer con inversión privada, extranjera y nacional; si no Fonatur puede ser ese promotor, ese organizador, ese coordinador; que se le meta dinero y que nos vayamos a la mejor a un 70-30, a un 60-40 en donde el 60 o el 70 por ciento sea sol y playa, que sabemos que es el fuerte de México, pero también ese 30 y ese 40 por ciento vamos desarrollando, vamos detonando centros planeados en el interior de la República y que nos permita ir generando otro tipo de turismo bien organizado, bien planeado, porque ese dinero que llega a los prestadores sirve muy bien a donde ya están posicionados, pero a donde no, pues haces un hotel pero no te va a llegar la gente porque no hay todo ese otro apoyo.

Serían mis preguntas, perdón por la extensión y muchísimas gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, diputado. Tiene la palabra para dar respuesta, el secretario Rodolfo Elizondo. Adelante, secretario.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Gracias, diputado. Yo creo que es una pregunta interesante y al mismo tiempo muy amplia, muy amplia en términos de lo que cada una de las direcciones están haciendo en este sentido, y por supuesto, la Secretaría.

Yo comenzaré por dar la respuesta que creo que puedo dar en términos de Sectur. Me gustaría que Magdalena ampliara un poco esta pregunta y seguramente McCarthy podrá responder el por qué de alguna manera no se está planteando o no se han planteado desarrollos o centros integralmente planeados que no estén en las costas o en los litorales del país.

Que no es –finalmente- yo quisiera decirte que no es más que la misma enfermedad. O sea cómo puedes de alguna manera generar esto que tú me estás pidiendo y que tienes toda la razón. Pese a que le hemos echado mucho la mano a Hidalgo, no llega a gran cosa y no es que no quisiéramos integrar los programas en términos de su propio desarrollo en estos destinos turísticos pequeñitos que estamos creando, unos con productos ecoturísticos, otros con turismo de aventura, que son muy importantes para generar una masa crítica de turismo en el estado.

Primero, insistiría lo mismo que le dije al compañero del PRI, de Sinaloa, hace rato lo primero que se requiere, tanto a nivel estatal como a nivel federal, es la voluntad y disposición de los gobernadores a crear condiciones turísticas en el país, porque la política de la Secretaría es subsidiaria, no es otra cosa más que subsidiaria. Yo no puedo ir a generar un desarrollo turístico a Hidalgo si el gobernador no lo quiere generar. Esa es la primera. Pudiera yo hacerlo si fuera la Secretaría de Hacienda, pero no soy.

Entonces tengo 298 millones de pesos para 32 estados de la República en inversión al año. Yo les pediría a ustedes que me dijeran qué puedo hacer yo con 10 millones de pesos, ni 10 millones de pesos por estado. No se puede hacer nada. Estamos haciendo milagros para hacer lo que estamos haciendo, honestamente. No es que yo me quiera colgar la medalla, sino simplemente es una realidad.

Los números ahí están, ese es el presupuesto, eso es lo que dedicamos. Ya les dije que recibimos mil 250 millones de pesos este año de presupuesto. Fonatur vive de lo que vende Fonatur. No hace otra cosa más que eso, porque no puede hacer otra cosa más que eso. Antes ha hecho algunos proyectos de alguna manera como el Mar de Cortés y como el del "Litibú" en Nayarit, porque no tiene manera de hacerlo.

El Consejo de Promoción Turística igual, ¿cómo dedica a poder de alguna manera auspiciar o a generar, o a proyectar un estado de la República que eso es lo que deberíamos de hacer– no a proyectar una empresa sino a proyectar a estados de la República con un paraguas grande en términos de promoción, con la mitad de lo que de alguna manera debería de tener.

Es un enfermo que si no se le da oxígeno, si no se le da una medicina fuerte, va a empezar a tener, de alguna manera, complicaciones fuertes, porque no es posible que mantengamos así al instrumento turístico del país. Me parece que no es concebible.

Yo sé que hay mucha ausencia de apoyo, pero no es porque no estemos viendo lo que necesitamos. Lo que le acabamos de decir al equipo de transición es que necesitamos cuatro mil 300 millones de pesos de presupuesto. ¿Para qué? Pues para que le done dos mil 300 millones de pesos a Fonatur para que se pueda fondear.

Necesitamos que regrese el DNI al Consejo de Promoción Turística. Necesitamos cuando menos 30 millones de pesos para cada estado de la República, para poder apoyar esos programas y crear la sinergia y las condiciones de conectividad que se requieren terrestres y formar rutas o formar de alguna manera circuitos para que la gente vaya a Hidalgo, pero al mismo tiempo que va a Hidalgo, pueda ir a Guanajuato, pueda ir a Querétaro, y ser complementaria una de otra en términos turísticos y de productos turísticos que no impliquen el sol y la playa.

Mucha de la gente que llega a Cancún, mucha de la gente que llega a Cancún, sobre todo el mercado europeo, busca de alguna manera estar, aparte de los seis o siete días de estar en la playa, busca otros seis, siete días de estar en el interior del país haciendo turismo cultural, viendo la cultura maya, etcétera, etcétera, etcétera.

Para eso, para hacer eso que se hace ahí lógicamente y naturalmente, requerimos de alguna manera de un apoyo extraordinario para crear esas condiciones de las que tú de alguna manera bien mencionas para poder salir adelante en términos de los propios estados de la República, del centro, del sur y del norte. Igual. Es igual.

Sí necesitamos que se tome muy en serio el asunto. Porque si no se toma muy en serio el asunto, vamos a seguir viniendo aquí cada yo no, pero el que sigue, va a seguir viniendo aquí a lamentarse que no puede hacer nada porque no tiene recursos.

El país, desde mi punto de vista, no puede seguir con las políticas que tiene actualmente si no hay mayor recaudación. Si no hay mayor recaudación, de dónde nos van a dar a nosotros los centavos y de dónde vamos a crear los empleos que bien dice el diputado que se requiere crear. No se crea más que a base de riqueza. Los empleos no se crean a base de pobreza, se crean a base de riqueza.

Hay que crear una nueva, una buena distribución del ingreso en este país. Una justa distribución del ingreso. Yo estoy totalmente de acuerdo, pero necesitamos con qué. La recaudación en este país anda en el 11 por ciento, cuando en Argentina anda en el 18. ¿Por qué? Pues porque no hay manera de recaudar. Esa es una responsabilidad de todos ustedes.

Yo se los digo porque yo ya me voy pero ya estuve en el mismo lugar de ustedes y no salimos de eso desde hace buen rato en este país. Yo creo que ya es hora de que todos nos pongamos a trabajar en ese sentido.

Te agradezco tu pregunta. Me parece espero que te la haya podido contestar y no sé si Magdalena quiera agregar algo.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: ¿Quieren agregar algo y John? Adelante.

El licenciado John Mc Carthy Sandland: Sí, diputado Ludlow. Como bien lo menciona el señor secretario de Turismo, uno de los problemas más graves, independientemente del político y de la condición política de cada estado, es el de recursos.

En el caso del estado de Hidalgo, por ejemplo, de donde yo también soy originario, se ha trabajado muy cerca del gobierno del estado para un plan de desarrollo urbano turístico del centro de población de Tula, en nuestro estado. También se ha hecho un programa parcial municipal para el desarrollo turístico de la ciudad de Pachuca, además de que se ha hecho un programa estratégico para el aprovechamiento turístico de los balnearios del estado. Y todos estos han empezado a tener influencia y están mejorando estos lugares, pero usted y yo conocemos Tula y eso no se arregla con diez millones de pesos. El problema es verdaderamente serio y es muy triste que una ciudad con una cultura milenaria como la tiene Tula, esté tan contaminada por ríos, industria, etcétera, etcétera y entonces es una decisión de política de Estado.

De igual forma que hemos trabajado para el estado de Hidalgo, hemos trabajado para Aguascalientes, para Durango, para Guanajuato, para Jalisco, para San Luis Potosí, muchos estados más en donde hay muchos planes específicos y donde se va trabajando, pero como bien lo dice el señor secretario, sin recursos es muy difícil que la parte federal haga mucho más y sabemos que muchas veces en los estados hay muchas otras necesidades y parecería que el turismo no es la principal "parecería" sin embargo aquellos que viven del turismo, y que hay muchos diputados aquí que son de estados turisteros, eminentemente turisteros, saben la revolución económica que puede generar el turismo.

No sé, señor secretario, señor Presidente, si tendrían inconveniente que hiciera un comentario al diputado Oncí, de Baja California, porque hizo un comentario respecto del proyecto Mar de Cortés y sí me gustaría hacer alguna aclaración si usted me permite, señor Presidente. Decía usted, señor diputado Orcí, que el proyecto Mar de Cortés va con un lento avance. Quisiera decirle que si bien el avance no es el que quisiéramos, lo que nos comprometimos a entregar al final de esta administración son once escalas náuticas; se van a entregar para diciembre de este año nueve escalas terminadas y se dejan en construcción dos más. Se van a terminar cuatro localidades de la costa este año, que ese era el plan, eran cinco pero un pueblo decidió que ellos hasta que no les regularizaran la tierra no le entraba, entonces ese es un tema ya muy local.

En el caso específico de Baja California Sur, decirles que es uno de los estados más beneficiados por el proyecto Mar de Cortés en donde habremos invertido al cierre del ejercicio, 346 millones de pesos en el proyecto Mar de Cortés, eso sin contar las inversiones cuantiosas que se hacen anualmente en Los Cabos y en Loreto. Y decirles que es además el estado en donde tenemos el mayor nivel de avance. La escala de La Paz está terminada, Santa Rosalía está a cualquier cosa de terminarse, Puerto Escondido ya está terminada. Y para las siguientes administraciones están planteadas, en principio, San Carlos, San Juanico, Punta Abre Ojos y Bahía Tortugas en el Pacífico. Con mucho gusto le haremos llegar un documento que detalla todas estas escalas, evidentemente, como se ha dicho en repetidas ocasiones durante esta reunión, habrá de estudiarse si esas son las mejores ubicaciones. Sin embargo por la ubicación estratégica que tiene Baja California Sur, juega un papel muy importante.

Un último comentario: el puente terrestre o la carretera que atraviesa Baja California desde el Pacífico hasta el Mar de Cortés, esa obra a cargo de la SCT, ya fue terminada y la infraestructura de ambos lados se está terminando para fines de este año también.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias. Tiene la palabra hasta por dos minutos, para réplica, el diputado Kuri.

El diputado Lorenzo Daniel Ludlow Kuri: Les agradezco los comentarios al señor secretario, al señor director de Fonatur. No me contestaron lo de si se podía, o sea me hablaste de los proyectos que se hicieron en Hidalgo, cosa que agradecemos, de verdad, pero a mí gustaría ir un poco más allá, en Hidalgo y en otros estados, que no solamente quede en proyecto, sino que ustedes fueran los promotores, que vean inversionistas, que desarrolláramos todo lo que debe de llevar ese conjunto, ese desarrollo integral para que no fueran cuestiones aisladas y tardara. Y ahí yo preguntaba si no lo podían hacer ustedes, no solamente la planeación, sino el desarrollo de estos centros turísticos, con dinero privado, si Fonatur no lo tiene, la Sectur tampoco como lo vemos, que pudiera entrar por ahí ese recurso. Gracias.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias. Tiene la palabra para formular pregunta hasta por dos minutos, el diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias.

El diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias: Muy buenas noches, secretario Elizondo, funcionarios que lo acompañan, bienvenidos nuevamente.

Yo quisiera hacer dos preguntas: la primera, y quiero mencionar que se van a escuchar algunos comentarios, algunos conceptos que ya se han venido manejando, pero que es necesario para poder formular mi pregunta. La serie de noticias que afectan el flujo turístico hacia nuestro país en torno a la seguridad de los destinos turísticos e inclusive las recomendaciones de los gobiernos de Norteamérica y de Francia, recomendando a sus conciudadanos en no visitar algunos destinos turísticos de México, aunado a esto los fenómenos meteorológicos así como los conflictos postelectorales y la problemática en el estado de Oaxaca, que obligó a cancelar la fiesta conocida como la Guelaguetza y que es reconocida en todo el mundo, la cual es visitada por miles de turistas internacionales, creo que debemos y obligan a replantear el esquema de promoción y difusión de México.

En este sentido la pregunta sería, secretario, queremos que nos informe, ¿qué programa o estrategia se ha implementado por parte del Consejo de Promoción Turística para contrarrestar esta imagen negativa e incentivar la captación de visitantes?

Por otro lado y con el fin de lograr mayor captación de turismo, los diputados hemos aprobado varias reformas a ordenamientos legales, la tasa cero en convenciones y exposiciones, la devolución del IVA a turistas extranjeros, y tiene usted yo creo ya reportes de la Secretaría de Hacienda del impacto que estas acciones han tenido.

Por otra parte, estimulamos el turismo interno con la implementación de los fines de semana largos, ¿nos puede informar de los beneficios económicos obtenidos con estas implementaciones?

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias diputado. Tiene la palabra el secretario Rodolfo Elizondo para dar respuesta.

El Secretario de Turismo, licenciado Rodolfo Elizondo Torres: Si, Presidente, si me lo permite pediría a Magdalena Carral y a Francisco Madrid le dieran contestación a la pregunta que hace el señor diputado. Adelante.

La ciudadana Magdalena Carral: Señor Presidente. Señor secretario. Señoras diputadas. Señores diputados. Efectivamente como lo señaló el secretario Elizondo, hay un recurso que se ha solicitado y que son 50 millones de pesos para hacer una campaña extraordinaria en Oaxaca, que no se podía aplicar hasta que no termine el conflicto, y que además se tienen que reintegrar esos recursos a la Secretaría de Hacienda si no se aplican antes de que termine esta administración, con lo cual pues si hay digamos esa pija por aplicar los recursos.

Ya está una estrategia lista para activarse, son 30 millones de pesos para una campaña nacional, 10 millones de pesos para una campaña en Europa y 10 millones de pesos para una campaña en Norteamérica. Está ya la distribución de medios, la mezcla de herramientas de promoción para llevar a cabo esta campaña, pero sólo se está esperando que concluya este conflicto, pues si se aplica en este momento, no tendría ningún efecto.

El Subsecretario de Turismo, licenciado Francisco Madrid: Con relación a la medición de los beneficios derivados de las modificaciones, ordenamientos que usted mencionó, podríamos comentar lo siguiente, empezaría por el último, que es el de los fines de semana largo, que sin duda es una de las grandes aportaciones que se han hecho al turismo con una cuestión relativamente sencilla.

La disposición fue publicada hasta enero de este año y no obstante que hubo muy poco tiempo para su difusión, inmediatamente el mercado respondió. Nosotros estimamos que ya, digamos, a la velocidad de crucero, en la medida de que esto va a generar 250 millones de dólares de incremento en cada una de las semanas en que se da.

Concretamente este año le mencionaría algunas de las cifras, en Acapulco la ocupación fue de 85 por ciento y en un fin de semana el año pasado fue 47 por ciento la ocupación hotelera. En el estado de Morelos la ocupación estuvo en los diferentes destinos en el orden del 90 por ciento. En el caso de Michoacán se incrementó entre 10 y 15 por ciento promedio en sus destinos. En el Estado de México el incremento en la afluencia fue del nueve por ciento. En Colima estuvo en 80 por ciento, es decir, 20 puntos porcentuales por arriba del año anterior. En Vallarta el incremento fue de 19.6 por ciento. En Veracruz estuvo en orden del 90 por ciento. En los parques acuáticos el promedio estuvo entre 20 y 30 por ciento. Y uno sólo, el más importante del Estado de México registró un incremento del 150 por ciento. La Cámara de Autotransporte reportó un crecimiento del 17 por ciento.

Entonces sin duda esta decisión del Poder Legislativo fue de un efecto benéfico inmediato.

En el caso de la devolución del IVA sobre compras de los extranjeros, aún no entra en vigor el plazo que dio el Legislativo para la publicación de las reglas expiró el 30 de junio cuando se publicaron. Posteriormente se han publicado las bases para las concesiones y en este momento está el proceso de concesiones: Probablemente veremos las primeras empresas que empiezan a implementar el beneficio en las últimas semanas del año.

En el caso de la tasa cero para congresos y convenciones, ha habido un beneficio yo diría limitado. Básicamente quienes han aprovechado esto han sido los grandes hoteles. Hay algunas complicaciones en la parte de las disposiciones, que ha generado el SAT, de extremado celo para el cumplimiento y habría que probablemente revisar.

Y también manifestó el sector el deseo de ampliar los beneficios, particularmente para los viajes de incentivos y para las asociaciones, organizaciones o empresas que realizan y reciben esas convenciones, porque no están incluidos en el beneficio.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Muchas gracias. Tiene la palabra hasta por dos minutos para réplica, la diputada Yolanda Garmendia Hernández.

La diputada Yolanda Mercedes Garmendia Hernández: Muy buenas noches y muchísimas gracias por su interés en atender todas las preguntas que nuestros compañeros diputados han estado realizando.

Antes que nada quisiera agradecer de una forma diferente el apoyo que el estado de Quintana Roo recibió con motivo del huracán, a nombre de la sociedad civil, de los miles de personas que vivimos en ese estado y que fuimos afectados por todos los apoyos y las compensaciones que se dieron.

Si bien es cierto hay un reconocimiento por parte de las autoridades, creo que el reconocimiento que la población en general tiene hacia las estrategias realizadas para sacar adelante este estado y seguir siendo esa ventana turística tan importante para la ciudad de México, a nombre de todas las mujeres, hombres y jóvenes y niños de ese lugar, muchísimas gracias por su apoyo.

En lo que se refiere a mi participación, para nosotras ha sido muy importante poder constatar de manera vivencial la importancia que tiene el turismo en el estado de Quinta Roo. Pero si bien es cierto esa importancia en crecimiento, en ingresos, en divisas, en lo que es la infraestructura hacia el turista es muy importante.

También nos queda claro que este gran desarrollo va muy apegado a grandes rezagos- Y aquí la pregunta que quiero hacerles es: ¿Cuál es la visión que tienen para poder ayudar a compensar estos rezagos que se han dado en todos estos centros turísticos y que la población que sirve al turista, que va a esas grandes cadenas hoteleras, que ve esa magnificencia de instalaciones, de servicios, tiene que regresar a comunidades que no tienen pavimento, que no hay seguridad, que no hay iluminación, que las escuelas no cuentan con todo lo que se requiere, que los parques públicos no existen.

Y que algo que también es muy importante, es que en este apoyo a la construcción de los grandes centros turísticos y de las grandes cadenas, los accesos a las playas para las personas que vivimos en estos lugares turísticos, cada día son más limitados. Gracias por su atención.

El Presidente diputado Octavio Martínez Vargas: Gracias, diputada. Hemos llegado a la parte final, quisiera referir únicamente que para la Presidencia de esta comisión queda claro que el tema del turismo no fue una prioridad nacional, por todo lo aquí expuesto por todos los servidores públicos, por el propio secretario; por las y los diputados que participamos en esta comisión; que el presupuesto federal para esta área a partir del año 2000 ha venido decreciendo de manera significativa.

Ya se refirió sobremanera al tema, de que no se ha programado ningún centro integralmente planeado desde hace tres décadas excepto el de Nayarit y eso es muy preocupante. Pareciera ser que el tema turístico no se quiere centrar en el eje rector de la economía de nuestro país, no se le quiere elevar al rango de centrarlo en una política de Estado como se requiere; y requiere nuestra nación.

Yo recuperó todas las participaciones, agradezco al secretario su disposición de estar compareciendo, dando cumplimiento a lo que establece la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, toda las reglamentaciones en materia de nuestra Legislatura vigente y a todos los servidores públicos.

Ojalá que podamos recuperar todas y todos nosotros lo aquí expuesto para que esta nueva Legislatura que inicia, y particularmente los trabajos de esta comisión, puedan ser muy sustanciales; podamos establecer una comunicación permanente con el gobierno de la República, a efecto de en verdad estar transformando no solamente en materia legislativa, sino en el concepto del tema turístico, lo que hoy se requiere.

Me preocupa de igual manera y no lo quiero dejar pasar que el Presidente Calderón entregó hace algunos días su agenda nacional y un documento a este Congreso y nuevamente el tema turístico no aparece.

Entonces, me preocupa mucho, como presidente de esta comisión y perdón lo digo de manera muy responsable, porque pareciera yo escuché de manera muy reiterada que se está teniendo comunicación con el equipo de transición, se le está dando información, datos, todo el material que se requiere y el estado que guarda la Secretaría y las dependencias y las direcciones que de ésta dependen, pero para el gobierno entrante al menos en el documento que entregó al Congreso el tema del turismo simplemente no existe.

Ojalá que podamos incidir todas y todos los legisladores para que reflexione el gobierno de la República y que centre el tema turístico como un eje primordial de la economía de nuestro país y se ubique al turismo como un tema de prioridad nacional.

Perdón, quisiera también referir que asistieron a esta comparecencia 23 diputados integrantes de la Comisión de Turismo; que se formularon una serie de preguntas, que por el programa no pudieron obtener alguna respuesta, pedirle al secretario que nos haga llegar de manera muy gentil la respuesta de todas las preguntas que quedaron inconclusas, a todos los integrantes de la Comisión.

De conformidad con lo que establece el artículo séptimo, numeral 5°, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la versión estenográfica de esta reunión, será remitida al Presidente de la República, para su conocimiento.

Agradezco a todos y a todas su asistencia, que pasen una muy buena noche. Muchas gracias.