Legislatura XXVII - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19180109 - Número de Diario 99

ENCABEZADO

MÉXICO, MIÉRCOLES 9 DE ENERO DE 1918

DIARIO DE LOS DEBATES DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

PERIODO ORDINARIO XXVII LEGISLATURA TOMO II.- NUMERO 99

SESIÓN ORDINARIA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN.

EFECTUADA EL DÍA 9 DE ENERO DE 1918

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Es leída y aprobada el acta de la anterior. Se da cuenta con los asuntos en cartera.

2.- Es presentada, dispensada de trámites y aprobada, una proposición de varios CC. diputados para que sea consignado al Procurador General de Justicia de la República, el artículo publicado por el diario "El Universal," de esta ciudad, en su edición de hoy, y titulado "Pedimos la expulsión del Excelentísimo señor Von Eckardt, ministro de Alemania", por cometer en él delito previsto por el artículo 916 del Código Penal del Distrito Federal.

3.- Proposición de varios CC. diputados para que se nombre una Comisión que se acerque al Ejecutivo, o en su defecto al C. subsecretario de Hacienda, a fin de interpelarlo sobre los motivos que tenga para no haber dado cumplimiento al decreto de 30 de diciembre, que amplió la partida número 42 del Presupuesto de Egresos. Es aprobada; se nombra la Comisión solicitada. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. NERI EDUARDO

(Asistencia de 20 ciudadanos representantes.)

El C. Presidente, a las 5.36 p. m.: Se abre la sesión pública. Presidencia del C. ROMÁN ALBERTO

- EL C. Secretario Rueda Magro: "Comisión Permanente del Congreso General.- Sesión del día treinta y uno de diciembre de mil novecientos diez y siete.

"A las ocho y cincuenta y cinco de la noche, con asistencia de los CC. Porfirio del Castillo, Adolfo Cienfuegos y Camus, J. Cleofas Echeverría, Juan N. Frías, Emiliano García, Manuel García Vigil, Antonio Guerrero, Jesús López Lira, Froylán C. Manjarrez, Antonio Méndez, Pascual Morales y Molina, Eduardo Neri, Quirino Ordaz, Leonardo Pescados, Benito G. Ramírez, José T, Reynoso, José Rivera, Alberto Román, Manuel Rueda Magro, Arturo Ruiz Estrada, Luis Sánchez Pontón, Jesús Silva, Francisco Eustacio Vázquez, Ildefonso Vázquez y Luis Zalce, electos por las respectivas Cámaras miembros de la Comisión Permanente, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 78 de la Constitución Federal, se abrió la sesión, de conformidad con lo que previene el artículo 166 del Reglamento para el gobierno interior del Congreso, bajo la presidencia del C. diputado Porfirio del Castillo y ejerciendo las funciones de secretarios los CC. Luis Zalce y Froylán C. Manjarrez.

" El C. del Castillo declaró que se iba a proceder a la elección de presidente, vicepresidente y secretarios de la Comisión Permanente, y preguntó a la Asamblea si esa elección se hacía en un solo acto. El C. Frías fué de parecer que antes de proceder a ella, debía aclararse a cuál de las dos Cámaras correspondía en esta vez la Presidencia y la Vicepresidencia. El Rueda Magro hizo una aclaración y el C. López Lira consideró que no debía abrirse el debate sobre el particular, toda vez que la Presidencia del C. del Castillo no tenía más atribuciones que la de llevar a cabo la elección de Mesa.

"Y así que hicieron aclaraciones los CC. Frías y Pescador así como la Presidencia y una moción del C. García Vigil, aquélla concedió diez minutos a los ciudadanos representantes para que cambiaran impresiones, después de las cuales la Asamblea acordó que la elección fuese en un solo acto.

"Verificado el escrutinio resultaron electos:

"Presidente, el C. diputado Eduardo Neri, por mayoría de veintiún votos contra tres que obtuvo el C. diputado Porfirio del Castillo y dos el C. diputado Rueda Magro.

"Vicepresidente, el C. diputado Alberto Román,

por mayoría de veinticinco votos, contra uno, que obtuvo el C. diputado Rueda Magro.

"Primer Secretario, el C. diputado Jesús López Lira, por unanimidad de veintiséis votos.

"Segundo Secretario, el C. senador Antonio Guerrero, por mayoría de veintitrés votos, contra uno que obtuvieron los CC. senadores Leonardo Pescador y Luis J. Zalce y diputado José Rivera.

"Tercer Secretario el C. diputado Manuel Rueda Magro, por mayoría de veinticinco votos contra uno que obtuvo el C. senador Jesús Silva.

"Cuarto Secretario, el C. senador Quirino Ordaz, por mayoría de veinticuatro votos contra uno que obtuvieron los CC. senadores José Reynoso y Luis Zalce.

"El C. Presidente hizo la declaración de estilo.

"El C. diputado Neri ocupó la Presidencia e hizo esta declaración:

"La Comisión Permanente que debe funcionar durante el segundo año de sesiones del XXVII Congreso General."queda legítimamente instalada."

"La Mesa nombró las siguientes Comisiones:

"Para participar al C. Presidente de la República la instalación de la Comisión Permanente, a los CC. Pascual Morales y Molina, Luis Sánchez Pontón y Secretario Jesús López Lira.

"Para dar igual aviso a la Suprema Corte de Justicia, a los CC. Manuel García Vigil, Froylán C. Manjarrez y Secretario Manuel Rueda Magro.

"La Mesa propuso para integrar la Comisión de Relaciones a los CC. Luis Sánchez Pontón, Juan Sánchez Azcona, Juan A. Ruiz y Vidal Garza Pérez.

"El C. Reynoso fué de parecer que el C. Sánchez Azcona presidiera esta Comisión; la Presidencia hizo aclaraciones, y como tratara de preguntar a la Asamblea si aceptaba la proposición del C. Reynoso, reclamó el trámite el C. García Vigil, quien opinó que antes debía resolverse sobre la proposición de la Mesa, de acuerdo con el artículo 170 reglamentario. Esta insistió en su propósito, lo que dió lugar a mociones de orden de los CC. José Rivera y Manjarrez; y una vez que la Presidencia hizo aclaraciones, la Asamblea aprobó la Comisión de Relaciones Exteriores en la forma presentada por la Mesa.

"Para la de Gobernación se propuso a los CC. Jesús López Lira, Francisco Eustacio Vázquez, José Rivera y Arturo Méndez, la que se aprobó, así que la Presidencia contestó una pregunta del C. Leonardo Pescador.

"Luego asimismo se aprobaron, sucesivamente y sin debate, las comisiones siguientes:

"Guerra y Marina: CC. Manuel García Vigil, Pascual Morales y Molina, Adolfo Cienfuegos y Camus y Emiliano García;

"Justicia: Pascual Morales y Molina, Eduardo Neri, J. Cleofas Echeverría y Luis J. Zalce;

"Trabajo y Previsión Social: J. Cleofas Echeverría, Leonardo Pescador, Alberto Román e Ildefonso Vázquez;

"Crédito Público: Manuel García Vigil, Juan Sánchez Azcona, Luis Sánchez Pontón y Jesús Silva.

"Fomento: Porfirio del Castillo, José T. Reynoso, Adolfo Cienfuegos y Camus y Froylán C. Manjarrez;

"Comunicaciones: Leonardo Pescador, José Rivera, Juan Ruiz y Jesús Silva;

"Industria y Comercio: Arturo Méndez, Benito G. Ramírez, J. Cleofas Echeverría y Juan Manuel García;

"Petróleo y Minas: Emiliano García, Vidal Garza Pérez, Benito G. Ramírez y Luis J Zalce;

"Hacienda: Alberto Román, Antonio Guerrero, Froylán Manjarrez y Juan Manuel García;

"Instrucción Pública: Quirino Ordaz. Arturo Ruiz Estrada, Benito G. Ramírez y Pascual Morales y Molina.

"Agraria: Eduardo Neri, Vidal Garza Pérez, Porfirio del Castillo y Antonio Guerrero;

"Instrucción Pública: Quirino Ordaz, Arturo Ruiz Estrada, Benito G. Ramírez y Pascual Morales y Molina.

"Puntos Constitucionales: Manuel Rueda Magro, Juan N. Frías, Eduardo Neri y Jesús López Lira.

"La Mesa preguntó a la Asamblea qué día de la semana se fijaba para celebrar la sesión reglamentaria; el C. Rivera propuso los miércoles y la Presidencia citó para el jueves 10 de el presente mes, a las once de la mañana, después de lo cual se levantó la sesión."

Está a discusión. ¿No hay quien pida la palabra? En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse levantar la mano. Aprobada.

Presidencia del C. NERI EDUARDO

- El mismo C. secretario: "Telegrama de San Juan del Río, Querétaro, 2 de enero de 1918.

"E. Neri, diputado al Congreso de la Unión.

"Por el atento telegrama de usted, fecha 31 de diciembre anterior, quedo enterado de que el Congreso de la Unión clausuró en esa fecha su período ordinario de sesiones. Agradezco a usted su atención.- V. Carranza."- A su expediente.

"Telegrama de Huichapan, Hidalgo, 3 de enero de 1918.

"General Aarón Sáenz, diputado al Congreso de la Unión.- Cámara de Diputados.

"Agradezco a los miembros de la Cámara de Diputados su telegrama de felicitación, 31 de diciembre, que por conducto de usted me enviaron con motivo del año que empieza, durante el cual deseo a usted y miembros de dicha Cámara, todo género de bienestar. Salúdolo.- V. Carranza."- A su expediente.

"Suprema Corte de Justicia de la Nación.- Sección de acuerdos.- Número 1258.

"La Suprema Corte de Justicia de la Nación felicita cordialmente a la L. Cámara de Diputados, deseando el bienestar personal de cada uno de los miembros que componen ese alto cuerpo, durante el próximo año de 1918.

"Suplico a ustedes se sirvan hacer del conocimiento de la misma Cámara tal felicitación, protestándoles las seguridades de mi distinguido afecto.

"Constitución y Reformas.- México, diciembre de 1917.- El Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, E. de los Ríos.

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presente."- De enterado, con agradecimiento.

"Secretaria de Estado.- Negocios Exteriores.- Departamento diplomático.- 1754.

"Tengo la honra de dirigirme a ustedes, remitiéndoles adjunto un ejemplar de la circular recibida en esta Secretaría de mi cargo, con motivo del "Premio Novel de la Paz," para los efectos que juzguen procedentes.

"Me es grato renovar a ustedes las seguridades de mi muy atenta consideración.

"Constitución y Reformas.- México, 26 de diciembre de 1917.- El subsecretario de Estado, encargado del Despacho del Exterior, E. Garza Pérez. - Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presente."- Recibo.

"Comité Novel del Parlamento Noruego.

"Premio Novel de la Paz."

"Para ser tomados en consideración en la distribución del "Premio Novel de la Paz," el 10 de diciembre de 1918, los candidatos deben ser propuestos al Comité Novel del Parlamento Noruego, por una persona calificada antes del 1o. de febrero del mismo año.

"Se reputarán calificados para proponer candidatos: 1o. los miembros actuales y los que lo fueron del Comité Novel del Parlamento Noruego y los consejos pertenecientes al Instituto Novel Noruego; 2o. los miembros de las asambleas legislativas y de los gobiernos de los diversos Estados así como los miembros de la Unión Interparlamentaria; 3o. los miembros de la Corte Permanente de arbitraje de La Haya; 4o. los miembros de la comisión de la oficina internacional permanente de la paz; 5o. los miembros y asociados del instituto de Derecho Internacional; 6o. los profesores de Derecho y de Ciencia Política, de Historia y de Filosofía en las universidades; 7o. las personas que han recibido el "Premio Novel de la Paz."

"El Premio Novel de la Paz" podrá atribuirse a una institución o a una asociación.

"Según el artículo 8º. del Estado de la Fundación Novel, toda proposición debe ser motivada y acompañada de los escritos y demás documentos sobre los cuales ella fué fundada.

"Según artículo 3, todo escrito, para ser admitido a concurso, deberá haber sido publicado en la prensa.

"Para los informes ulteriores, se encarece a las personas calificadas dirigirse al Comité Novel del Parlamento Noruego, en Drammensvei, 19, Cristianía."

La Legislatura del Estado de Guerrero y el Gobierno del Estado de Chiapas, envían oficios de condolencia por el fallecimiento del ciudadano diputado Valentín Flores Garza.- A su expediente.

La Secretaría de Guerra y Marina, las Legislaturas de los Estados de Aguascalientes, Veracruz, Jalisco, Nuevo León, Michoacán, Puebla, Querétaro, Colima, Sonora, México, Guanajuato y Zacatecas y los Gobiernos de los Estados de Jalisco, Nayarit, Tlaxcala, Tabasco, Durango, y México, envían comunicaciones de condolencia por el fallecimiento del ciudadano diputado Enrique Muñoz.- A su expediente.

"Congreso del Estado.- Aguascalientes.- Circular.

"Conforme lo prescribe el artículo 20 de la Constitución Política del Estado, el 16 del actual, previos los requisitos de estilo, clausuró el Congreso del mismo el tercer período de sesiones ordinarias, correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, y el 18 del propio mes abrió un período de sesiones extraordinarias, a que fué convocado, y cuyo período clausuró hoy, continuando en ejercicio su diputación permanente, que funcionará durante el receso.

"Lo que tenemos la honra de comunicar a ustedes, para su conocimiento y demás fines, protestándoles, a la vez, nuestro aprecio y distinguida consideración

"Constitución y Reformas.- Aguascalientes, 22 de diciembre de 1917.- Ezequiel Palacios.- J. D. Infante, D. S.- A los ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México. De enterado.

"Hermosillo, Sonora, 8 de enero de 1918.

"Ciudadanos secretarios diputados al Congreso de la Unión.

"El Ejecutivo de mi cargo, teniendo en cuenta la difícil situación política del país, tanto por los últimos acontecimientos interiores de la República, como por la influencia que pueda tener en su marcha política la guerra europea, y temiendo que ese conjunto de acontecimientos pueda traer la desorientación consiguiente para algunos elementos poco conscientes de sus deberes cívicos para con la Nación; ha creído que este momento oportuno de consolidar de una manera firme y absoluta la fuerza del Gobierno emanado de la Revolución, agrupándonos en torno del ciudadano Presidente Constitucional, leal y francamente, para salvar los principios de la Revolución misma y mantener incólumes el honor e integridad de la Patria, el Ejecutivo de mi cargo cree que la confianza que el pueblo mexicano depositó en no lejanas épocas en favor del Primer jefe, debe ratificárselas hoy al Presidente de la República, porque la unión y solidaridad entre todos los buenos revolucionarios tiene que hacer nacer de la fuerza incontrastable con que la Nación Mexicana afrontara cualquier problema, por arduo que se presente. Por tanto, he de estimar a ustedes se sirvan participar en la H. Cámara que el pueblo de Sonora aprueba y apoya la política inteligente y patriótica que viene desarrollando el ciudadano Presidente de la República, a quien creemos deben las Cámaras Nacionales conceder todas las facultades extraordinarias en aquello que sea

necesario para hacer su labor más firme y enérgica, a fin de que la salvación de la Patria y de la Revolución sea afectiva. Lo que tengo el honor de poner en el superior conocimiento de ustedes, manifestándoles que esta misma convocatoria la he transcripto a los ciudadanos gobernadores y Legislaturas de todos los Estados de la República. Afectuosamente, gobernador interino del Estado, C. G. Soriano."- De enterado, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"Telegrama.

"Hermosillo, Son, 3 de enero de 1918.

"Diputados secretarios de la Cámara de Diputados.

"Este Congreso, pesando la situación creada en la República por los últimos acontecimientos del país, así como por la influencia de la guerra mundial, cree que es llegado el momento de consolidar la fuerza del Gobierno emanado de la Revolución, así para salvar ésta como para mantener incólume el honor y la integridad de la Patria, agrupándonos todos en torno del Jefe de la Nación. La confianza que el pueblo mexicano depositó en el primero, debe ser el mismo de la República. Por que de la unidad y solidaridad entre todos los buenos revolucionarios, debe nacer la fuerza incontrastable con que la Nación Mexicana afronte cualquier problema, por arduo que se presente: Sírvanse ustedes participarlo esa H. Cámara, que el pueblo sonorense que representamos, aprueba, apóya la política inteligente y patriótica que viene desarrollando el ciudadano Presidente de la República, a quien creemos las Cámaras nacionales dar facultades extraordinarias en todo lo que sea necesario para su labor más firme y enérgica para la salvación de la Patria y de la Revolución.- Alfonso González, diputado propietario.- José Librado.- José A. Castro.- Ríos.- Diputados."- De enterado, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"Telegrama.

"Tepic, Nayarit, 29 de diciembre de 1917.

"Presidente de la Cámara de Diputados.

"Número 795.

"Para el superior conocimiento de usted, hónrome manifestarle que con fecha de ayer expedí el siguiente decreto:

"Jesús M. Ferreira, gobernador provisional del Estado Libre y Soberano de Nayarit, a los habitantes del mismo hago saber:

"Que el Congreso del Estado, con esta fecha se ha servido dirigirme el decreto que sigue:

"El Congreso del Estado Libre y Soberano del Nayarit, en sesión verificada el día 27 del actual, ha tenido a bien expedir el siguiente decreto:

"Artículo 1º. Es gobernador del Estado, durante el primer periodo constitucional, el C José Santos Godínez, por haber obtenido mayoría absoluta de sufragios.

"Artículo 2º. Cítese al expresado José Santos Godínez, gobernador electo, para que el día 28, a las 10 de la mañana, se presente ante esta H. Cámara para que rinda la protesta de ley correspondiente para que tome posesión de su alto cargo." ç

"Dado en el salón del sesiones del H. Congreso del Estado, el 28 de diciembre de 1917.- El presidente, J. Trinidad Solano."- Rúbrica.

"Por lo tanto, mando se imprima y publique para su debida observancia.

"Dado en el Palacio de Gobierno de Tepic, Nayarit, a los veintiocho días del mes de diciembre de mil novecientos diez y siete.- El gobernador provisional del Estado, J. M. Ferreira."

"Reitero a usted mi distinguida consideración,- El Gobernador provisional del estado. J. M. Ferreira."- De enterado.

"Telegrama de Tepic, Nayarit, 31 de diciembre de 1917.

"Presidente de la Cámara de Diputados.

"Para superior conocimiento de usted, hónrome manifestarle que con esta fecha, y previas las formalidades de ley, hice entrega del Poder Ejecutivo de esta Entidad que provisionalmente estuvo a mi cargo, al C. Santos Godínez, en virtud de haber resultado electo gobernador constitucional. Salúdolo respetuosamente.- El gobernador provisional del Estado general J. M. Ferreira."- De enterado.

"Telegrama de Tepic, Nayarit, 1o. de enero de 1918.

"Cámara de Diputados.

"Hónrome en comunicar a usted que, previas formalidades legales y con mi investidura de gobernador constitucional, me hice cargo del Gobierno de este Estado, para el que fui electo por el pueblo, y del cual hízome entrega general Ferreira. Atentamente. El gobernador constitucional del Estado, José S. Godínez."- De enterado.

"Telegrama de Colima, 31 de diciembre de 1917.

"Cámara de Diputados.

"Hónrome saludar a la Representación Nacional con motivo del año nuevo, en nombre del Gobierno y pueblo colimense, haciendo votos porque alta labor representantes pueblo, responda anhelos soberanos nacionales. Salúdole. Atentamente. El gobernador del Estado, J. F. Valle."- De enterado, con agradecimiento.

"Telegrama de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 31 de diciembre de 1917.

"Presidente de la Cámara de Diputados.- México, D. F.

"El Gobierno del Estado de Chiapas envía a usted su atento y afectuoso saludo de año nuevo y hace votos por su felicidad. El gobernador interino, Manuel Fuentes A."- De enterado, con agradecimiento.

"Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guerrero.- Presidencia.

"De conformidad con el decreto número 14, de 15 de noviembre próximo pasado, que expidió en Acapulco la Diputación Permanente del H. Congreso del Estado, el Tribunal Superior de Justicia del mismo, se trasladó a esta capital, en donde estableció sus oficinas para ejercer las funciones que le encomienda la ley.

"Lo que me honro en comunicar a ustedes para su conocimiento, protestándole las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Constitución y Reformas.- Chilpancingo, 10 de diciembre de 1917.- A. Aguirre.

"A los ciudadanos diputados secretarios del H. Congreso de la Unión.- México, D. F."- De enterado.

"Estado Libre y Soberano del Nayarit.- Poder Ejecutivo.- Sección primera.- Número 1,439.

"Al ciudadano presidente de la Cámara de Diputados.- México, D. F.

"Para el superior conocimiento de esa H. Cámara, tengo el honor de remitir a usted un ejemplar del Reglamento provisional que, con fecha 4 de noviembre último, expedí para el Congreso que había de reunirse en esta capital.

"Reitero a usted mi distinguida consideración.

"Constitución y Reformas.- Tepic, diciembre 20 de 1917.- El gobernador provisional del Estado, general J. M. Ferreira.- El secretario general de Gobierno, F. Ramírez Villarreal."- Recibo, y al Archivo.

"Estados Unidos Mexicanos.- Estado Libre y Soberano del Nayarit.- Poder Ejecutivo.- Sección segunda.- Número 1,742.

"A los ciudadanos diputados secretarios de la Cámara de Diputados.- México, D. F.

"Impuesto de la respetable comunicación girada bajo el número 109 por la Mesa primera de la Secretaría de esa H. Cámara, así como del asunto que entraña el inserto que contiene, me es honroso manifestar a ustedes, que el Ejecutivo de mi cargo abunda en la opinión de los representantes del país, considerando que la solicitud de doña Guadalupe C. viuda de García, es sin duda alguna procedente; pero como la razón fundamental en que se apoya la Representación Nacional para considerar al naciente Estado del Nayarit como el sucesor de las obligaciones del Gobierno Federal, parte de una base que es necesario aclarar, ya que la ocasión se presenta; sin perjuicio de reservar la comunicación a que se refiere para que se de cuenta con ella al Congreso local que en breve habrá de reunirse, y a falta de éste, me permito sugerir a los ciudadanos secretarios a quienes tengo el honor de dirigirme, las siguientes consideraciones, para que las hagan del conocimiento de la Cámara, si lo creen pertinente.

"Efectivamente, es indiscutible que al asumir su soberanía esta Entidad, subsidiariamente contraía la obligación de solventar sus compromisos y administrar sus bienes, y tan debe ser así, que cuando el ex - noveno cantón de Jalisco fue declarado Territorio Federal, el Congreso de la Unión expidió con fecha 3 de junio de 1885 una ley, que en lo conducente dice:

"Los créditos activos y pasivos del Territorio, hasta el 12 de diciembre de 1884, serán del haber y cargo de la Federación." Y entiende el Ejecutivo de mi cargo que lo lógico, lo jurídico, al declararse Entidad Libre y Soberana el extinto Territorio, sería aplicar ese mismo fundamento legal al nuevo orden de cosas, puesto que existen las mismas razones y circunstancias que lo originaron entonces, y declarar que los créditos activos y pasivos del extinto Territorio son del haber y cargo del Estado de Nayarit; y de ese modo mi Gobierno no tendrá ningún escrúpulo para hacer frente a los compromisos contraídos durante el período de tiempo que estuvo bajo el dominio federal esta importante fracción del país, pero sí se abstendrá de reconocerlos mientras el Gobierno Federal reclame como suyo - y así lo ha hecho hasta este momento -, el activo del extinto Territorio, consistente en edificios públicos, numerario, muebles, etc.

"Por todo lo expuesto, y teniendo en cuenta que aún no se reúne en esta Entidad la Legislatura capacitada constitucionalmente para iniciar la expedición de una ley que resuelva esta cuestión, he creído de mi deber hacer estas observaciones, tanto para justificar el acuerdo tomado de que se reserve la solicitud de doña Guadalupe C. viuda de García para cuando exista una ley que la resuelva, como fiado en la esperanza de que los señores representantes que se han distinguido por el celo con que han llenado su cometido, patrocinen el proyecto de ley que habrá de resolver este punto.

"Con este motivo, me es honroso protestar a ustedes mi atenta y distinguida consideración.

"Constitución y Reformas.- Tepic, diciembre 20 de 1917.- El gobernador provisional del Estado, general J. M. Ferreira.- El secretario general de Gobierno, F. Ramírez Villarreal."- Recibo, y resérvase para la Cámara de Diputados.

"Juzgado cuarto de Instrucción.- Número 1,205.

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presente.

"Tengo el honor de manifestar a ustedes que se recibió en este juzgado, con su atento oficio número 477, de fecha 27 del mes próximo pasado, en ochenta y seis fojas útiles, la causa original relativa a la averiguación instruida con motivo de la muerte del capitán Ignacio Díaz, recibiéndose también dos paquetes que contienen las prendas de ropa que se describen a fojas trece de la misma causa, y un sobre con tres proyectiles que se mencionan en la foja treinta y cinco vuelta. Respetuosamente suplico a ustedes se sirvan comunicar a este juzgado cuando el señor diputado general Manuel García Vigil deje de estar amparado con el fuero constitucional de que ahora disfruta.

"Protesto a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

"Constitución y Reformas.- México, 18 de diciembre de 1917.- El Juez cuarto de Instrucción, Luis B. Valdés."- A sus antecedentes.

"Juzgado 5o. de Instrucción.- Número 14.

"A la R. Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.

"El subscripto, Secretario del Juzgado 5o. de Instrucción de esta capital, a esa respetable Comisión se honra en manifestar lo siguiente:

"Desde el día 4 de octubre próximo pasado en que el ciudadano licenciado Ramón Aguilar Águila se separó del cargo de Juez 5o. de Instrucción,

por renuncia presentada ante el H. Congreso de la Unión, y que le fue aceptada, sin que se nombrara la persona que debía substituirlo conforme a la ley, la mencionada oficina se halla acéfala y paralizadas todas las causas que le estaban sometidas para su tramitación, en las cuales desde aquella fecha no se practica absolutamente ninguna diligencia encaminada a concluirlas en el sentido procedente en cada caso.

"Esta suspensión de actuaciones, originada en la falta de Juez, motiva que los acusados envíen escritos de queja y personas de su familia enviadas a inquirir el motivo de esa paralización. Otros, como el procesado Donaciano Frías, ha llegado hasta intentar la vía de amparo contra los procedimientos que retardan la continuación de su causa, interponiendo formal demanda en contra del Juez 5o. de Instrucción, ante el 1o. de Distrito de esta ciudad, quien solicitó los informes de ley, que fue imposible rendir al subscripto Secretario, por no tener facultades para ello.

"Todo lo anterior me ha inducido a dirigir a ustedes con todo respeto el presente oficio, con el que suplico se sirvan dar cuenta al iniciar sus labores el que tiene por objeto poner en su conocimiento los hechos anunciados para los fines a que hubiere lugar.

"Con este motivo, me es altamente honroso protestar a esa R. Comisión Permanente las seguridades de mi atención y respeto.

"Constitución y Reformas.- México, 8 de enero de 1918.- El Secretario del Juzgado 5o. de Instrucción, J. Moreno."- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo, juntamente con sus antecedentes.

El C. Rueda Magro: Me he permitido reclamar el tramite que se acaba de dar, porque se ha ordenado por la Presidencia pase al Ejecutivo el memorial subscripto por el ciudadano Secretario del Juzgado 5o. de Instrucción, con objeto de hacer historia a los ciudadanos representantes: En efecto, en los primeros días del mes de octubre próximo pasado, el C. Ramón Aguilar Águila solicitó se le tramitase su renuncia del cargo de Juez 5o. de Instrucción; el Congreso de la Unión, es decir, las dos Cámaras legisladoras, admitieron la renuncia del C. Ramón Aguilar Águila, y de acuerdo con dos preceptos de la Ley Orgánica de Tribunales en vigor, el Secretario se encargó de la oficina del Juzgado por los quince días establecidos por el artículo respectivo; durante estos quince días, caminó todo perfectamente bien, pudo dictar trámites, acuerdos, sentencias, porque así lo establece la ley; pero después de los quince días, el Juzgado se encontró en las condiciones de que tienen ustedes conocimiento por la lectura que me permití hacer anteriormente. Esta situación es insostenible y la Mesa ha dictado el trámite de "recibo y transcríbase al Ejecutivo junto con sus antecedentes." Yo solicitarían que en lugar de transcribirse al Ejecutivo los antecedentes, es decir, con varias quejas que se han presentado, se nombrase una Comisión del seno de esta Representación Nacional, a efecto de que personalmente presentase al ciudadano Presidente de la República la copia de este escrito, con objeto de hacerle patente las circunstancias por que atraviesa ese Juzgado, porque no solamente es este el caso, sino que también en él que se encuentra el Juzgado 7o., y parece que una de las Salas del Tribunal Superior, a efecto de que el Presidente de la República haga lo que estime pertinente en el caso. Me he permitido, señores representantes, solicitar que se nombre una Comisión, porque es bien sabido que cuando llega a las Secretarías el acuerdo, dura muchos días y allí muchas veces puede suceder que el señor Presidente de la República no tenga conocimiento exacto de lo que sucede; mientras que con una Comisión que le explique lo que pasa actualmente, él podrá dictar las medidas que estime de su resorte para solucionar esta situación.

El C. Presidente: La Mesa manifiesta que como es facultad del Congreso de la Unión nombrar a los funcionarios de la Suprema Corte de Justicia y Jueces del Distrito Federal y Territorios, es por esto por lo que la Comisión Permanente no tiene facultades para hacer estos nombramientos; sólo el Ejecutivo podría convocar al Senado para que se terminase de discutir la Ley Orgánica del Fuero Común Respecto a la forma en que se haga sabe al señor Presidente de la República los grandes perjuicios que se están sufriendo con esta falta de nombramientos, la Mesa no tiene inconveniente en que se nombre la Comisión que solicita el C. Rueda Magro.

El C. Sánchez Pontón: Reclamo el trámite, señor Presidente.

El C .Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Sánchez Pontón: Me he permitido reclamar el trámite dado por la Mesa, porque, en mi concepto, la Comisión Permanente no debe desde luego enviar al Ejecutivo este asunto, sin antes pasarlo a las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Justicia, con objeto de que éstas expresen su opinión sobre el particular. El fundamento que tengo para proponer este trámite es que, en mi concepto, la Comisión Permanente puede hacer los nombramientos de los Jueces y Magistrados faltantes: esta es una opinión personal mía. Naturalmente, las Comisiones deben hacer un estudio desde el punto de vista constitución para que dictaminen acerca de si es o no procedente que la Comisión Permanente haga esos nombramientos con el carácter de provisionales. Esas mismas Comisiones podrán decir, como resultado de su estudio, si, en efecto, sólo el Congreso reunido en sesiones extraordinarias podrá hacer dichos nombramientos y, en ese caso, se procedería a enviar al Ejecutivo el asunto con sus antecedentes para que él acuerde lo conveniente. Por lo tanto, reclamo el trámite dado por la Mesa y me permito sugerir el que he expresado.

El C. Presidente: La Mesa también esta interesada en que la administración de justicia marche de una manera normal y si es que iba a transcribir el oficio al Ejecutivo, era para que el mal se remediase; pero no participa de la opinión del C. Sánchez Pontón. De todas maneras, siendo un punto que sentará procedente, la Mesa reforma su trámite en el sentido de que pase el asunto a las Comisiones unidas, de Puntos Constitucionales y Justicia.

El C. Secretario López Lira: ¿No hay quien objete el nuevo trámite de la Mesa? Pasa el asunto a las Comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Justicia.

- El mismo C. Secretario:

"Gran Log.. Unida de LL.. y AA.. MM.. del DD. F "A.. J.. D.. L.. V.. y A.. P.. D.. G.. H.. L.. I.. F..

"Número 95 - Fojas 60.- Or.. de México. diciembre 25 de 1017.- A los CC.. DDip. al Congreso Nacional.

- Presentes.

"Salud..

"Por mi conducto, esta Res.: Gr.. Log.. se congratula al presentaros su felicitación por el Solst.. de Inv.., así como los deseos que la misma girnalda por la ventura personal y bienandanza completas de cada uno de vosotros.

"Recibid, por tanto, el s.. y resp.. de esta Hon.. Institución.

"Por or.. de la Gr.. Log.. El Gr.. Sec.. Gen.. Joaquín Pardo jr. M.. M..

"Secretaría, 3a del Correo Mayor, 43."- De enterado, con agradecimiento.

El C. Secretario Ordaz: "H. Asamblea:

"Los que subscribimos, miembros de esta H. Comisión Permanente, pedimos que, con dispensa de todo trámite, se apruebe la siguiente proposición:

"Única. Consígnese al ciudadano Procurador General de Justicia de la República, el artículo publicado por el diario "El Universal," en su número 488, correspondiente al día de hoy, bajo el rubro: "Pedimos la expulsión del Excelentísimo Von Eckardt, Ministro de Alemania," por aparecer en él la siguiente afirmación: "Nosotros acusamos al Excelentísimo señor Von Eckardt, Ministro de Alemania, como personal responsable de la corrupción en la Cámara de Diputados," por estimar que con ella se ha cometido el delito previsto y penado por el artículo 916 del Código Penal del Distrito Federal, a fin de que la autoridad competente proceda contra el responsable o responsables del delito expresado."

"Salón de sesiones, 9 de enero de 1918.- L. Sánchez Pontón.- A. Cienfuegos y C.- A. Ruiz Estrada.- Benito Ramírez G."

El C. Presidente: Se invita a alguno de los firmantes de la proposición para que funde la dispensa de trámites.

El C. Sánchez Pontón: H. Comisión Permanente: Nos sorprendió esta mañana la lectura del artículo publicado por el diario "El Universal," bajo el rubro: "Pedimos la expulsión del Excelentísimo Von Eckardt, Ministro de Alemania," Es claro que no ignoramos ninguno de los presentes la manera de pensar de "El Universal" acerca de estas cuestiones internacionales; pero, naturalmente, cuando de las afirmaciones únicamente relativas a la apreciación de la guerra mundial, cuando de las opiniones vertidas acerca de la justicia y de la razón que asiste a uno u otro de los beligerantes, se concreten los hechos, haciéndonos participar en ellos de tal manera directamente, que no sólo se agita a la opinión pública, no sólo se induce al elemento militar y civil, no sólo se hace una propaganda extensa e intensa para poder llevar al ánimo del pueblo una opinión sobre el particular, sino que llegan a deslizarse imputaciones tan importantes y de tanta trascendencia como la que en el artículo que he mencionado se hace por "El Universal," creo que es llegado el momento de que tomemos una actitud enérgica para impedir que se siga mancillando el nombre de la Representación Nacional, como se hace a diario por cierta prensa de la capital. Tal parece, señores representantes, que el blanco de todas las iras, que el objeto de todas las diatribas, que el punto donde converge todo el interés de difamar y calumniar está en la Representación del pueblo; en la actualidad, sobre él se vierten las más groseras calumnias; sobre él llueven todas las acusaciones; sobre él pesan todas las responsabilidades de la situación nacional y aun de la situación exterior de la República. Al representante del pueblo en la actualidad no se le guardan las consideraciones que se le guardan a un simple guardián de policía de una esquina, puesto que si a él se le dice una palabra más o menos soez, más o menos incorrecta, se le sepulta inmediatamente en una bartolina por insultos a la policía. El representante del pueblo, en la actualidad, no solamente no disfruta de las consideraciones que, si no personalmente merece, a ellas es acreedor por el alto puesto que desempeña, sino que ha sido recipiente de toda esa política seguida con el objeto de desprestigiar al Poder Legislativo y preparar así una nueva campaña electoral durante el año que comienza. Pero si la ofensa lanzada contra un representante del pueblo es un delito y si a diario se comete ese delito, resistiendo cada uno de nosotros impávido las injurias que en cierta prensa se nos dirigen, porque despreciamos esos insultos o porque sabemos que estamos muy por encima de todas esas calumnias, creo que nuestro deber no es el mismo cuando se hace un cargo a la Representación Nacional o especialmente a una de sus Cámaras; ya entonces no tenemos derecho de menospreciar esa injuria, no podemos creer que la Cámara de Diputados o el Congreso General pueda considerarse por encima de cualquiera de esas diatribas, puesto que nosotros personalmente no tenemos la representación que tiene todo el Cuerpo colegiado, porque personalmente no podremos disponer del prestigio de todo el Congreso de la Unión.

Si nosotros, en lo personal, muchas veces por no descender a la polémica o a la rencilla, o llegar hasta las riñas con alguno de los elementos que a diario nos calumnian, nos abstenemos de asumir cualquiera actitud, no podemos hacer lo mismo cuando se trata de un cargo lanzado contra la Representación Nacional. Las frases que en el artículo de que se trata ha vertido "El Universal," dicen terminantemente lo siguiente: "Nosotros acusamos al Excelentísimo Von Eckardt, Ministro de Alemania, como personal responsable de la corrupción en la Cámara de Diputados." Evidentemente nosotros no salimos a la defensa del señor Von Eckardt, no vamos a hacer ninguna gestión para salvarlo de ese cargo tremendo que le hace "El Universal;" él sabrá perfectamente lo que deba hacer a este respecto; pero como al mismo tiempo se hace un cargo tremendo a la Cámara de Diputados, debemos proceder en la forma que proponemos. Evidentemente, si el señor director de "El Universal," o el escrito de este artículo, hubiera referido, como en otros casos lo ha hecho, a uno solo de los diputados, mencionándolo especialmente, entonces sería a ese diputado, o a ese Representante, al que le tocara ejercitar las acciones que la ley le concede; pero, en este caso, ya se ha generalizado de una manera tan ligera, de una manera tan poco previsora, de una manera tan insidiosa ese cargo, que en otras ocasiones se ha

presentado, haciendo creer a la Nación que la corrupción de que pudiera ser víctima uno de sus miembros, se ha extendido aun a las Cámaras, en este caso es tan grave el delito que se comete, que no debemos pasar inadvertida esa imputación y debemos ejercitar las acciones legales que nos corresponden. Claro está, señores representantes, que no dejo de desconocer cómo se aluden las responsabilidades por delitos cometidos por medio de la prensa; no dejo de desconocer que la manera como está redactada esta prensa, envuelve ya, desde luego, una coartada para poder eludir la responsabilidad del delito; pero, en todo caso, cumplimos nosotros con nuestro deber, para que la justicia haga las averiguaciones correspondientes, a efecto de que se sepa si es verdad que, en el seno de la Cámara, hay elementos que hayan podido traicionar al país, o hayan podido cometer otro de los delitos por el que debe responder un funcionario público. Si la justicia, en este caso, no es hábil, o no es apta para poder deslindar responsabilidades, si la autoridad a la que deban consignar estos hechos, no puede encontrar ese punto en que la opinión vertida en la prensa constituye un delito, porque transgrede los límites de la labor nacional de la prensa y de cualquier otro derecho de los que garantiza la Constitución, entonces, nosotros tendremos la culpa de que se deje impune ese delito, y habremos cumplido nuestro deber. Es, por tanto, que hemos permitido presentar a la consideración de los señores miembros de la Comisión. Permanente, que este asunto sea consignado al señor Procurador de la Nación, para que él, a su vez, lo consigne a la autoridad competente, a efecto de que haga las averiguaciones que corresponden para deslindar la responsabilidad del escritor de este artículo.

La dispensa de trámite que solicitamos desde luego, se desprende del mismo concepto de la proposición; evidentemente que, pasado el tiempo, nosotros no habremos cumplido con el deber que nos impone nuestro cargo en defensa de una de las Cámaras que aquí están representadas durante su receso, por otra parte, las Comisiones a que pudiera turnarse este asunto, no podría estudiar otro punto que el de si es de consignarse o no el artículo publicado por "El Universal" al Procurador General de Justicia. Citamos el artículo 916 del Código Penal, que textualmente dice:

"Artículo 916. Las injurias y los ultrajes hechos a una de las Cámaras, a un tribunal o a un Jurado, como cuerpos, se castigarán con las mismas penas que si se infirieran a uno de sus miembros; pero teniendo esa circunstancia como agravante de cuarta clase."

Está perfectamente clara la responsabilidad que resulta al autor del artículo a que me he referido, y siendo el encargado de consignar esta clase de delitos el Procurador General de Justicia de la Nación, es obvio que nosotros, en caso de que se estime procedente esta proposición, desde luego dispensamos los trámites, para que pase a la mayor brevedad el asunto al expresado Procurador. Muy respetuosamente y fundándome en los hechos indicados, pido a los honorables miembros de la Comisión Permanente, se sirvan dispensar los trámites y aprobar, en su oportunidad, la proposición .

El C. Secretario Ordaz: En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo. Dispensados los trámites. Está a discusión la proposición. ¿No hay quien pida la palabra?. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse indicarlo. Aprobada.

- El mismo C. Secretario:

"H. Asamblea:

"Los subscriptos, pedimos respetuosamente a la H. Comisión Permanente que envista de que hasta la fecha se ha dado cumplimiento por el Ejecutivo al decreto aprobado por la H. Cámara de Diputados con fecha 30 de diciembre próximo pasado, por el que se amplió la partida de gastos extraordinarios del Poder Legislativo para cubrir los viáticos a diputados y senadores, se apruebe, con dispensa de todo trámite, la siguiente proposición.

"Única: Nómbrese una comisión que se acerque al Ejecutivo o en su defecto al C. Subsecretario de Hacienda a fin de interpelar sobre los motivos que tenga para no haber dado cumplimiento al decreto 30 de diciembre que amplió la partida número 42 del Presupuesto de Egresos.

"Salón de sesiones, 9 de enero de 1918.- L. Sánchez Pontón.- A Cienfuegos y C.- Benito Ramírez G.- A Ruiz Estrada.- Juan A. Ruiz.- (Firma ilegible.)"

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Cienfuegos, para fundar la dispensa de trámites.

El C. Cienfuegos y Camus: Señores representantes. A ninguno se escapa la necesidad que tenemos de acercarnos por medio de la Comisión que se indica en esta proposición, el Ejecutivo, o en su defecto al C. Subsecretario del Ramo, a fin de que explique cuáles son los motivos que tuvo aquel Poder para eludir un decreto que ha sido en su oportunidad con el motivo que se indica. Sería demasiado tiempo el que se perdería si este asunto pasara a la Comisión respectiva que se encargaría de estudiarlo, tanto más cuanto que el objeto principal por el cual esta Asamblea, así como la Colegisladora, ha aprobado este acuerdo, es el de facilitar a los miembros de ambas Cámaras, que van a separarse de esta ciudad, su viaje. Creo que, como debe estar en el concepto de cada uno de vosotros, vendría una grave, una sería dificultad y un verdadero conflicto entre los dos Poderes si se quisiera pasar sin la explicación necesaria sobre este asunto por sobre un acuerdo que reviste el carácter de ley. Así pues, suplico, sin que sea necesario hacer razonamientos de otro carácter, creo que está en la convicción de todos vosotros que esta comisión debe acercarse cuanto al Ejecutivo o al funcionario indicado para que recoja la impresión definitiva sobre el particular.

- El mismo C. Secretario: Por acuerdo de la Presidencia se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Sí se dispensan. Está a discusión. ¿No hay quien haga uso de la palabra? En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Sí se aprueba.

- EL C. Senador Frías: Pido la palabra para una moción de orden.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Frías: Parece que no hubo mayoría ni en está, ni en la anterior votación.

El C. Presidente: Me permito manifestar a Su Señoría el senador Frías, diga si llama simplemente la atención a la Mesa o reclama la votación.

El C. Frías: Reclamo la votación.

El C. Presidente: En ese concepto se va a repetir la votación. Los que estén por la afirmativa se servirán poner de pie.

El C. Frías: La Secretaría tiene que informar.

El C. Presidente: Perfectamente, como Su Señoría reclamó la votación, la Secretaría va a informar si hay mayoría o no.

El C. Secretario Ordaz: Aprobado. ¿Está satisfecho Su Señoría?

El C. Presidente: Se nombra en Comisión para cumplir este acuerdo a los CC. Sánchez Pontón, Ruiz Estrada, Cienfuegos, Pescador y Secretario Rueda Magro.

A las 6.20 minutos de la tarde se levanta la sesión y se cita para el miércoles próximo a las 11 de la mañana.

Se levantó la sesión.