Legislatura XXXIV - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19310811 - Número de Diario 62

ENCABEZADO

MÉXICO, MARTES 11 DE AGOSTO DE 1931.

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos,

el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXIV LEGISLATURA TOMO I- NÚMERO 62.

SESIÓN

DE LA

COMISIÓN PERMANENTE

DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

EFECTUADA EL DÍA 11

DE AGOSTO DE 1931

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Se nombra una Comisión para que introduzca al Salón al C. General Juventino Espinosa, a rendir la protesta de ley, como Gobernador del Estado de Nayarit. Rinde la protesta.

3.- La Presidencia nombra una Comisión para que introduzca al Salón al C. Pedro Torres O., a rendir la protesta de ley como Gobernador Provisional del Estado de Colima. Rinde la protesta.

4.- Cartera.

5.- Los ciudadanos Diputados Simón Neguib y Santos Alonso José, piden que se nombre una Comisión que se acerque al C. Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para que se exija la responsabilidad que corresponda al Juez de Distrito de Durango, en el amparo que promovió el ex - Gobernador de aquella Entidad; asimismo que se nombre otra Comisión que se acerque al C. Presidente de la República, para tratar el mismo asunto. Se concede la palabra al C. Espinosa y Elenes, quien apoya la proposición anterior. Se aprueba la moción y se nombran las Comisiones. Asimismo se comisiona a los ciudadanos Senador Cristo y Diputados Díaz C. Gregorio para que concurran a la toma de posesión del nuevo Gobernador del Estado de Nayarit. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. JOSÉ J. REYNOSO

(Asistencia de 16 ciudadanos representantes.)

El C. Presidente (a las 12.35): Se abre la sesión.

- El C. Secretario García Moisés Rosalío (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del XXXIV Congreso de la Unión, el día siete de agosto de mil novecientos treinta y uno.

"Presidencia del C. José J. Reynoso.

"En la ciudad de México, a las once horas y treinta y dos minutos del viernes siete de agosto de mil novecientos treinta y uno, con asistencia de veintidós ciudadanos representantes, se abrió la sesión.

"Fue aprobada el acta de la que tuvo lugar el día anterior.

"Se concedió el uso de la palabra al C. Espinosa y Elenes, quien denunció las violaciones que ha cometido el C. Gobernador del Estado de Durango, principalmente por lo que hace a los artículos 115 y 130 de la Constitución General de la República. A solicitud del orador, la Secretaría dió lectura al escrito que formulan los miembros de la Diputación del propio Estado de Durango, y que concluye con puntos de acuerdo a efecto de que se dispensen todos los trámites a esta solicitud; se declaran desaparecidos los Poderes de la misma Entidad, y se pide la terna correspondiente al Ejecutivo Federal, con objeto de designar Gobernador Provisional del Estado de Durango.

"A solicitud del C. Santos Alonso, la Secretaría leyó otros documentos más, y entre ellos certificó uno que contiene el sello del Congreso Local del repetido Estado de Durango.

"El C. Senador Fernando López, también usó de la palabra para denunciar la convivencia del Gobernador de aquella Entidad con el clero católico, en los hechos que dió a conocer, y el C. Altamirano propuso a la Asamblea que se destituya a aquel funcionario, expresando que se hace así por su conveniencia con el clero.

"La Asamblea consideró de urgente y obvia resolución la proposición de la Diputación del Estado de Durango a que se ha hecho referencia, que fue aprobada en votación económica.

"En consecuencia, la Secretaría declaró que han desaparecido los Poderes del Estado de Durango.

"A moción del C. Santos Alonso la Mesa nombró en comisión a los CC. Altamirano, Suárez,

Espinosa y Elenes y Secretario Márquez para que, en unión del propio C. Santos Alonso fueran a entrevistar al C. Presidente de la República para pedirle la terna de rigor a efecto de nombrar Gobernador Provisional del Estado de Durango.

"También a propuesta del C. Santos Alonso, la Asamblea resolvió constituirse en sesión permanente para dejar terminado este asunto.

"En esa virtud se suspendió esta sesión a las doce horas.

"Reanudada que fue, a las catorce horas y diez minutos, la Secretaría dio cuenta con los siguientes documentos:

"Mensaje fechado en esta ciudad el día 2 de los corrientes por el que el C. Presidente de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación participa el fallecimiento del C. Licenciado Carlos Salcedo, Ministro de ese alto Cuerpo.- De enterado con sentimiento.

"El C. Presidente de la República, se dirige a esta H. Comisión Permanente para solicitar, por los motivos que da a conocer, que de conformidad con la fracción V del artículo 76 constitucional, se declaren desaparecidos los Poderes del Estado de Nayarit.

"A consulta de la Secretaría, la Asamblea consideró el asunto de urgente y obvia resolución. No hubo quien usara de la palabra, y la excitativa del C. Presidente de la República se aprobó, en votación económica. En consecuencia, la Secretaría declaró que han desaparecido los Poderes del Estado de Nayarit.

"A continuación se dió cuenta con la terna que propone el Primer Magistrado de la Nación, para la designación de Gobernador Provisional de aquella Entidad, cuya terna está formada por los CC. Juventino Espinosa, Manuel E. Ulloa y Esteban Baca Calderón.

"Después de un cambio de impresiones entre los CC. representantes, se recogió la votación por cédula y resultó designado para Gobernador Provisional del Estado de Nayarit el C. Juventino Espinosa, por unanimidad de veinticuatro votos.

"La Secretaría hizo la declaratoria correspondiente.

"El C. Presidente de la República, de conformidad con la fracción XVIII del artículo 89 de la Constitución General de la República, somete a esta H. Comisión Permanente el nombramiento que hizo en favor el C. Licenciado Ricardo Couto como Magistrado de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, para substituir al C. Licenciado Carlos Salcedo, recientemente fallecido.

"Puesto a discusión, sin ella, y recogida la votación, por unanimidad de veintitrés votos se ratificó, provisionalmente, de acuerdo con el artículo 98 constitucional, el nombramiento de Magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en favor del C. Licenciado Ricardo Couto. La Secretaría hizo la declaratoria acostumbrada.

"El C. Robledo sugirió la conveniencia de que se ampliaran los términos de la Convocatoria al Periodo Extraordinario de sesiones que celebra el Congreso General, con objeto de facultar al C. Presidente de la República para auxiliar a los damnificados de diversas regiones de la República por las últimas inundaciones, y el C. Santos Alonso, opinó que, dadas las difíciles condiciones porque atraviesa el Erario Nacional, era de nombrar una comisión que se acercara al Ejecutivo para consultarle el caso, y la Asamblea optó por esto último. En consecuencia, se designó, para formar parte de esta comisión, a los CC. Neri, Robledo, Santos Alonso y Secretario Márquez.

"A las catorce horas y treinta minutos se levantó la sesión." Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación, económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. Presidente: Estando a las puertas del salón el señor General Juventino Espinosa, Gobernador del Estado de Nayarit, se nombra en comisión a los CC. Diputados Morales Hesse, Díaz, Senador Cristo y Secretario Robledo para que lo acompañen a rendir la protesta de ley.

El C. Secretario García Moisés Rosalío: Se suplica a los asistentes se sirvan ponerse de pie. (Protesta el C. Juventino Espinosa. Aplausos.)

El C. Presidente: Para introducir al señor Coronel Pedro Torres O., se nombra a los señores Senador Altamirano, Diputado Dueñas y Secretario Márquez. (Protesta el C. Pedro Torres O. Aplausos.)

- El C. Secretario García Moisés Rosalío (leyendo):

Telegrama procedente de: "Durango, Dgo., 8 de agosto de 1931.

"H. Comisión Permanente Congreso Unión.- México, D. F.

"Suscritos mayoría absoluta ex - Magistrados, felicitan calurosamente Comisión Permanente por acuerdo desaparición Poderes y acertada designación favor Diputado Gámiz. Tenga seguridad esa Comisión Permanente, pueblo Durango recibió con beneplácito nombramiento Gobernador Provisional. Situación régimen Ramón Valdez era intolerable. - Atentamente.- Licenciado Juan Fernández Albarrán.- Roberto G. Muñoz.- Vicente Guerrero.- Alejandro Altamirano .-Enrique Reza.-" De enterado. Telegrama procedente de: "Durango, Dgo., 10 de agosto de 1931.

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, D. F.

"Suscritos exdiputados solidarizámonos actitud asumida ex - Magistrados. Felicitamos efusivamente Comisión Permanente por declaración Poderes desaparecidos y designación favor Diputado Gámiz. Protestamos por demanda amparo ilegal. Tenga seguridad esa Permanente, pueblo Durango aplaude nombramiento Gobernador Provisional, virtud tiranía y desaciertos Ramón Valdez eran odiosos. - Atentamente.- Fernando García.- Miguel

Barraza.- Manuel Esquivel.- Rafael Escárzaga.- Manuel Escobosa.- Isauro Rivas."- De enterado. Telegrama procedente de "Torreón, Coah., 10 de agosto de 1931.

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Cámara de Diputados.- México, D. F.

"Suplícole atenta y respetuosamente gestionar señor Presidente Jefatura Operaciones dé posesión Gobierno Licenciado Gámiz, virtud negarse Gobernante desconocido Cámaras.- Respetuosamente.- Presidente Comisión, Diputado Bernardo Chávez."- Recibo.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Simón Neguib. - El C Simón Neguib: Compañeros: En el Estado de Durango se ha procedido manifiestamente en contra de los preceptos constitucionales en el juicio de amparo que promovió el ex - Gobernador del Estado contra actos de esta H. Comisión Permanente. El juicio de amparo es un juicio de garantías individuales, no es un juicio de garantías de ciudadano. El acto reclamado por el señor ex - Gobernador del Estado de Durango es un acto que ha sido reclamado en muchas ocasiones anteriores, y a ningún juez de distrito se le había ocurrido dar entrada siquiera al amparo, mucho menos conceder la suspensión, como en el presente caso. Estimo que la actuación del señor Juez de Distrito de Durango merece ser estudiada con detenimiento, con objeto de exigirle las responsabilidades en que ha incurrido.

Existen numerosas ejecutorias en la Corte, que establecen la verdad de lo que acabo de asentar. No se podría tampoco recurrir al expediente de que, tratándose de los sueldos que le corresponden como Gobernador, procedería el amparo, porque los derechos de ciudadano son obligaciones y prerrogativas, y las cantidades que se perciben por ese concepto son algo que resulta consecuencia de esa misma circunstancia. Por tanto, yo propongo que se nombre una comisión que se acerque al señor Presidente de la Corte para que se exija la responsabilidad que corresponde a ese funcionario judicial federal, y otra que dé a conocer al señor Presidente de la República esta anomalía para que tome las medidas conducentes.

El C. Santos Alonso: Además de los puntos legales de que acaba de hablar el compañero Neguib Simón, nosotros tenemos fundados motivos para saber por qué el clerical juez de Distrito de Durango concedió la suspensión; y digo clerical, porque en el año de 1928 todos los "mochos" de la República pidieron a la Cámara sencillamente que se reformara la Constitución, pretendiendo que todas las iglesias, curatos y demás volvieran a los curas; que en todas las escuelas, no sólo ya en las particulares, sino aun las oficiales, se diera instrucción católica, y en el expediente respectivo - este expediente que está aquí - está la firma del Licenciado Felipe Coria, actual juez de Distrito de Durango. Por eso le he llamado clerical. Y como nosotros hemos destituido, entre otras cosas, al Gobernador de Durango por clerical y por "mocho", y no es difícil que en contubernio con el juez de Distrito haya pedido la suspensión, concediéndola éste, yo pido de una manera enérgica que vaya una comisión a la Suprema Corte a solicitar que no se conceda la suspensión definitiva porque legalmente no es procedente, y que se den instrucciones a este individuo para que no lo haga, a reserva de que en su oportunidad se le destituya; porque no es justo que después de haber causado tantas penas, tantas desgracias en el proletariado de la República, tengamos como árbitro de nuestra ley a una clerical como Felipe Coria. (Aplausos y voces: ¡Fuera!)

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Espinosa y Elenes.

El C. Espinosa y Elenes: Para apoyar la moción de los compañeros Santos Alonso y Neguib Simón, voy a dirigir a ustedes unas cuantas palabras, aprovechando también la oportunidad para hacer aclaraciones respecto a las noticias dolosas, mal intencionadas e interesadas que ha estado publicando la prensa queriendo establecer un conflicto de Poderes en el Estado, mejor dicho, entre el ex - Gobernador del Estado, mejor dicho, entre lo que se llama Gobierno de Durango y la Federación.

Quiero hacer la aclaración - y ustedes habrán escuchado la lectura del telegrama relativo - que la mayoría absoluta de los Magistrados, de los ex - Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, apoya la determinación de la Permanente al declarar desaparecidos los Poderes del Estado. Precisamente el documento que obraba en el expediente fué uno de los motivos por los cuales la Comisión Permanente del Congreso de la Unión tomó esa determinación. El Tribunal Superior de Justicia del Estado se compone de seis miembros. De ellos, cuatro y el Secretario del Tribunal se solidarizan en lo absoluto con la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y no solamente eso, sino que piden que se den las garantías necesarias al Licenciado Lorenzo Gámiz para tomar posesión de su cargo.

El C. Santos Alonso: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Santos Alonso: Como esos telegramas se leyeron y no se escucharon por los representantes porque estaban entretenidos, pido que se vuelvan a leer para comprobar el aserto del compañero.

- El C. Secretario García Moisés Rosalío (leyendo):

Telegrama procedente de: "Durango, Dgo., 10 de agosto de 1931.

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, D. F. "Suscritos exdiputados solidarizámonos actitud asumida ex - Magistrados. Felicitamos efusivamente Comisión Permanente por declaración Poderes desaparecidos y designación favor Diputados Gámiz. Protestamos por demanda amparo ilegal. Tenga seguridad esa Permanente pueblo Durango aplaude nombramiento Gobernador Provisional, virtud tiranía y desaciertos Ramón Valdez eran odiosos. - Atentamente. - Fernando García. - Miguel Barraza. - Manuel Esquivel. - Rafael Escárzaga. - Manuel Escobosa. - Isauro Rivas." - De enterado.

Telegrama procedente de: "Durango, Dgo., 8 de agosto de 1931.

"H. Comisión Permanente Congreso Unión. - México, D. F.

"Suscritos mayoría absoluta ex - Magistrados felicitan calurosamente Comisión Permanente por acuerdo desaparición Poderes y acertada designación favor Diputado Gámiz. Tenga seguridad esa Comisión Permanente, pueblo Durango recibió con beneplácito nombramiento Gobernador Provisional. Situación régimen Ramón Valadez era intolerable. - Atentamente. - Licenciado Juan Fernández Albarrán. - Roberto G. Muñoz. - Vicente Guerrero. - Alejandro Altamirano.- Enrique Reza." - De enterado.

Telegrama procedente de: "Torreón, Coah., 10 de agosto de 1931.

"H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Cámara de Diputados - México, D. F.

"Suplícole atenta y respetuosamente gestionar señor Presidente, Jefatura Operaciones de posesión Gobierno Licenciado Gámiz, virtud negase Gobernante desconocido Cámaras. - Respetuosamente. - Presidente Comisión, Diputado Bernardo Chavez". - De enterado. Telegrama procedente de "Durango, Dgo., 10 de agosto de 1931.

H. Comisión Permanente Congreso de la Unión - México, D.F.

"Suscritos ex - Magistrados rogamos Comisión Permanente influya cerca Presidente República fin ordénese Jefe Operaciones dé posesión Gobernador Provisional Lorenzo Gámiz.- Atentamente. - Roberto Muñoz. - Alejandro Altamirano. - Vicente Guerrero. - Juan Fernández Albarrán." - De enterado.

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia Municipal.- San Juan de Guadalupe, Dgo.

"C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F.

"Diputado del H. Congreso del Estado por este Distrito, C. Fernando García, comunicó telegráficamente haber declarado el H. Congreso de la Unión desaparecidos los Poderes de este Estado, designando Gobernador Provisional de Durango al C. Diputado Lorenzo Gámiz, lo que viene a confirmar más tarde por aviso dado por la misma vía del mismo Diputado Gámiz; con tal motivo suplico a ese H. Congreso de la Unión, en nombre del Ayuntamiento que inmerecidamente presido y en el mío propio, sea servido aceptar nuestra más calurosa felicitación por la declaración de referencia, pues aplaudimos la designación hecha en favor del citado Diputado Gámiz, para que rija provisionalmente los destinos de esta Entidad Federativa. "Protesto a usted nuestra atenta consideración y distinguido respeto. "Sufragio Efectivo. No Reelección.

"San Juan de Guadalupe, Dgo., agosto 9 de 1931.

- El Presidente Municipal, Jesús F. Acosta.- El Secretario Interino, Gonzalo Valdez." - De enterado.

Telegrama procedente de: "Durango, Dgo., 8 de agosto de 1931.

"Diputado Liborio Espinosa y Elenes. - Cámara de Diputados. - México, D. F.

"Los suscritos, grupo de liberales, por su digno conducto honrámonos felicitar H. Cámara de Senadores acertada determinación desconociendo Poderes este Estado con toda justificación, como nos constan las flagrantes violaciones reglamentación artículo 130 constitucional. Al mismo tiempo designación Gobernador, de alta estimación en esta Entidad.- Respetuosamente.- Urbano Luna.- Jesús Cervantes.- C. V. Flores jr.- J. Ruelas.- Lisandro Favela.- Siguen más firmas."- De enterado.

El C. Espinosa y Elenes (continuando): Como ustedes ven, señores compañeros, no ha habido violación de la soberanía del Estado de Durango al tomar el acuerdo que tomó la Comisión Permanente. Esta ha obrado dentro de sus facultades constitucionales al declarar desaparecidos los Poderes de aquel Estado. De los Magistrados que formaban el Tribunal Superior de Justicia, cuatro están con nosotros, como ustedes pueden verlo, y también el Secretario del Tribunal. Al ciudadano Valdez le quedan dos, que son: El ex - Presidente del Tribunal, que es un señor Villarreal y Fierro, pariente de un dignatario de la Iglesia, y el señor Pedro Alvárez, de quien podrán dar referencias los compañeros. También el compañero Alvárez es sobrino de un sacerdote. En consecuencia, está demostrado hasta la saciedad que la clerigalla está confabulada en Durango contra los principios de la Revolución. Una vez más vemos que se une para combatir a los elementos revolucionarios, y es necesario que esta Permanente tome una determinación enérgica para hacer respetar sus acuerdos. En cuanto al Poder Legislativo de Durango, ustedes ven también que los ex - diputados se dirigen a esta Comisión Permanente pidiendo que se nombre una comisión para que se dé posesión pacífica del Gobierno al compañero Gámiz. Está demostrado, por lo tanto, que en el Estado de Durango había conflicto entre los poderes locales. ¿Dónde está, pues, el ataque a la soberanía del Estado? La Comisión Permanente tiene facultades, conforme al artículo 75 de la Constitución, para tomar acuerdos de la naturaleza del que tomó últimamente. Los señores Senadores Rouaix y Gutiérrez han estado haciendo gestiones para que no se dé posesión al compañero Gámiz. No quiero calificar la conducta de estos compañeros, porque no quiero descender al terreno de los ataques personales; pero sí creo que es muy censurable su actitud, porque ellos, más que ninguno, saben perfectamente cual es la situación que prevalece en aquel Estado y cuales son las intenciones de los clericales que se han unido alrededor del ex - gobernador. Concluyo, compañeros, pidiendo que se apruebe la moción del compañero Neguib Simón y del compañero Santos Alonso, en el sentido de que desde luego se nombre una comisión que pase a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y al Castillo de Chapultepec a ver al señor Presidente de la República, a fin de que éste dicte las medidas necesarias para que acabe este pseudoconflicto que se ha querido establecer en aquel Estado, y que la Suprema Corte tome nota de que es completamente irregular el procedimiento que se ha seguido allí al conceder la suspensión por setenta y dos horas, así como también para que dicte las órdenes que sean necesarias para que el juez de Distrito salga de aquel

Estado a fin de que la Justicia Federal no esté tan mal representada en aquella Entidad.

El C. Secretario García: Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la moción presentada por el C. Diputado, Licenciado Santos Alonso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. Presidente: Para entrevistar al señor Presidente de la República se nombra a los ciudadanos Diputados Espinosa y Elenes, Senador Cal y Mayor y Diputado Balboa. Para pasar a la Suprema Corte, a los ciudadanos Diputado Santos Alonso, Senador Almazán y Diputado Neguib Simón. Para concurrir a la toma de posesión del nuevo Gobernador del Estado de Nayarit, se comisiona al Senador Cristo y al Diputado Díaz. No habiendo más asunto, se levanta la sesión.

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA

Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

Director, Jefe de la Oficina,

JOAQUÍN Z. VALADEZ.