Legislatura XXXVII - Año III - Período Ordinario - Fecha 19391027 - Número de Diario 11

ENCABEZADO

MÉXICO, D. F., VIERNES 27 DE OCTUBRE DE 1939

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XXXVII LEGISLATURA TOMO VI. - NÚMERO 11

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 27 DE OCTUBRE DE 1939

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - La Cámara de Senadores remite una iniciativa del ciudadano Senador Cándido Aguilar, que reforma el artículo 1o. de la Ley que establece un impuesto de 12% sobre el valor de aforo de los productos que se exporten, con el objeto de que el café quede exceptuado del mismo impuesto. Pasa a la Comisión de Impuestos.

3. - La Secretaría de Gobernación remite una iniciativa del ciudadano Presidente de la República que reforma el artículo 8o. de la Ley Forestal. Se considera este asunto de urgente y obvia resolución y sin debate en lo general y en lo particular se aprueba y pasa al Senado para los efectos de la Ley.

4. - La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Chiapas invita a la Cámara al acto en que el Gobernador de esa Entidad rendirá el informe de su gestión administrativa. Se nombra una comisión.

5. - Cartera.

6. - El ciudadano Senador Pedro Torres Ortiz invita a la Cámara al acto en que rendirá la protesta de ley como Gobernador constitucional del Estado de Colima. Se nombra una comisión.

7. - Continúa la cartera.

8. - El ciudadano Diputado Martino César presenta iniciativa que consulta proyecto de Decreto por el que se adiciónala fracción III del artículo 1o. de la Ley de Ingresos del Erario Federal para el año de 1939, con el inciso L. Se considera este asunto de urgente y obvia resolución. A discusión. Se aprueba y pasa al Senado para los efectos de ley.

9. - El ciudadano Diputado Aranda del Toro Luis, apoyado por varios ciudadanos representantes, presenta una iniciativa que contiene un proyecto de Decreto a efecto de que se faculte al Ejecutivo Federal para que de la partida del Presupuesto de Egresos vigente, que estime pertinente, ministre la cantidad de $30,000.00 que se destinarán como auxilio a los damnificados de las poblaciones del Estado de Nayarit, con motivo del ciclón que azotó una gran región de aquella Entidad. Se dispensan los trámites y sin discusión se aprueba. Pasa al Ejecutivo para los efectos de ley.

10. - Los ciudadanos Diputados J. Jesús Rico, César Martino y otros ciudadanos representantes presentan una iniciativa que consulta proyecto de Decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 249 de la Ley Federal del Trabajo. Se considera este asunto de urgente y obvia resolución y sin debate se aprueba. Pasa al Senado para los efectos de Ley.

11. - El ciudadano Oficial Mayor de la Cámara de Diputados, que fué representante de la misma para formar el Escalafón de sus trabajadores y el representante de éstos y Secretario General del propio Sindicato, presentan el Escalafón que ordena el Estado Jurídico y solicitan que sea ratificado y que se expidan los nombramientos definitivos a los trabajadores. Se ratifica dicho Escalafón, que deberá entrar en vigor desde luego y, de acuerdo con él, se expedirán los nombramientos definitivos que servirán de base para todo movimiento futuro personal.

12. - Continúa la cartera.

13. - El ciudadano Diputado José Zavala Ruiz presenta un proyecto de Ley que crea el Banco de la Industria Eléctrica, S.A. Pasa a las Comisiones unidas de Crédito e Industria Eléctrica, e imprímase.

14. - El ciudadano Diputado José Zavala Ruiz representa un proyecto que reforma el artículo 29 de la Ley que creó el Banco de México, de fecha 28 de agosto de 1928. Trámite: A las Comisiones unidas de Crédito e Industria Eléctrica, e imprímase.

15.-Se procede a la elección de Mesa Directiva para el próximo mes de noviembre. Votación; escrutinio; resultado; declaratoria.

16. - Se concede la palabra al ciudadano Diputado Manuel Jasso, quien solicita que el asunto relativo a las irregularidades que se han denunciado sobre la compra de las placas de circulación de automóviles para el año de

1940, sea tratado en sesión de Cámara. La Cámara acuerda afirmativamente.Se alectura al informe que sobre el particular rinde la comisión nombrada al efecto. Sobre este asunto se concede la palabra al ciudadano Diputado Simancas. El ciudadano Diputado HilarioContreras Molina formula un voto particular. Se pone adiscusión dicho voto y se aprueba. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. ANTOLIN PIÑA SORIA

(Asistencia de 91 ciudadanos diputados).

El C. Presidente (a las 19): Se abre la sesión.

- El C. Secretario Aguirre Carlos (leyendo):

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVII Congreso de la Unión, el día diez y siete de mil novecientos treinta y nueve.

"Presidencia del C. Miguel Moreno.

"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas y treinta minutos del martes diez y siete de octubre de mil novecientos treinta y nueve, se abre la sesión con asistencia de ochenta y nueve ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente pasó al C. Secretario Zavala Ruiz.

"En votación económica y sin debate se aprueba el acta de la sesión anterior, que se efectuó el día veintinueve de septiembre próximo pasado.

"La Secretaría da cuenta con los siguientes documentos en cartera:

"La Cámara de Senadores participa que eligió para actuar durante el mes en curso, como Presidente al C. Miguel F. Ortega, y como Vicepresidentes a los CC. Gonzalo Bautista y Eugenio B. Jiménez. - De enterado.

"La Secretaría de Gobernación remite, subscrito por el C. Presidente de la República, el siguiente proyecto de Decreto:

"Artículo 1o. Se crea la Orden Mexicana "Maestro Altamirano", así como la condecoración del mismo nombre, para los maestros, nacionales o extranjeros, dependientes del Estado, que se distingan en su actuación docente, como recompensa y estímulo a su labor, o que presenten al mismo Estado algún servicio eminente, a juicio del C. Presidente de la República.

"Artículo 2o. La condecoración "Maestro Altamirano" consistirá en un medallón redondo, de oro de diez y ocho kilates, que ostentará la efigie del Maestro Ignacio Manuel Altamirano y una leyenda exclusiva que diga: "Al Maestro Distinguido". Llevará como orla una greca azteca sin fin. Su peso será de veinticinco gramos, oro puro, ley de .900 y su diámetro de cuatro milímetros.

"Artículo 3o. Con la condecoración se hará entrega, en todo caso, del diploma correspondiente, en el cual se harán constar los motivos de su otorgamiento.

"Artículo 4o. La Secretaría de Educación Pública determinará las demás características de la condecoración y diploma de que se trata.

"Transitorio. Este decreto entrará en vigor desde la fecha de su publicación en el "Diario Oficial".

"La Cámara considera este proyecto como de urgente y obvia resolución por lo que se le pone desde luego a debate, y sin que lo motive, en lo general ni en lo particular, se reserva para votarlo nominalmente.

"La Secretaría de esta Cámara presenta, de conformidad con la fracción VI del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, el Estado que manifiesta el número de los expedientes tramitados por las diversas Comisiones de la propia Cámara. - Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda el permiso constitucional necesario al C. Eduardo Villaseñor Angeles, para que pueda aceptar y usarla condecoración con el grado de Oficial de la Legión de Honor que el Gobierno de Francia le otorgó. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores pide que al C. General Othón León Lobato se le autorice constitucionalmente para aceptar y usar la condecoración con el grado de Comendador de la Real Orden de la Espada, segunda clase, que le confirió el Gobierno de Suecia. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda el permiso constitucional necesario al C. General Eduardo Hay para que acepte y use la Gran Cruz de la Orden "La Cruz del Sur", que le otorgó el Gobierno del Brasil. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La misma Secretaría solicita se conceda permiso a los CC. Licenciado Emilio Portes Gil e Ingeniero Pascual Ortiz Rubio para que acepten y usen la Gran Cruz de la Orden "La Cruz del Sur" que el Gobierno del Brasil les confirió. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda al C. Manuel Y. de Negri el permiso constitucional necesario para aceptar y usar las condecoraciones de Gran Cruz de Daneborg y la de la Orden del Mérito, en el grado de Gran Oficial, que le confirieron los Gobiernos de Dinamarca y Chile, respectivamente. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita se conceda permiso al C. Félix F. Palavicini para aceptar y usar la condecoración "Cóndor de los Andes", en el grado de Gran Oficial, que le otorgó el Gobierno de Bolivia. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores solicita que al C. Licenciado Luis Garrido se le autorice constitucionalmente para aceptar y usar la condecoración de la Orden "La Cruz del Sur", en el grado de Comendador, que el Gobierno del Brasil le otorgó. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"El C. Doctor Alberto P. León comunica que ha sido designado Secretario General del Departamento de Salubridad Pública. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Campeche participa que eligió su Mesa Directiva que actuará durante el presente mes. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Guanajuato comunica la forma en que se encuentra su Mesa Directiva que fungirá hasta el 14 de noviembre próximo. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nayarit informa que el 27 de septiembre inauguró su período de sesiones extraordinarias a que fué convocada por su Diputación Permanente. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Nuevo León avisa que el 2 del actual renovó su Mesa Directiva. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sinaloa participa la forma en que se encuentra integrada su Mesa Directiva durante el mes en curso. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tabasco comunica al personal que integró su Mesa Directiva durante el mes de septiembre anterior. - De enterado. La Legislatura del Estado de Tamaulipas informa que eligió presidente y suplente de su Mesa Directiva para el mes en curso. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala participa que con fecha primero del actual abrió el segundo período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio. - De enterado.

"el C. Enrique Fernández Martínez comunica que el 20 del mes próximo pasado, previas las formalidades de ley, asumió el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato. - De enterado.

"El C. General Bonifacio Salinas Leal participa que el 5 del actual se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo León. - De enterado.

"El C. General Reynaldo Pérez Gallardo avisa que con fecha 27 de septiembre último asumió el Gobierno del Estado de San Luis Potosí. - De enterado.

"El C. Gobernador del Estado de San Luis Potosí comunica que designó Oficial Mayor del Gobierno al C. Luis Aguilera. - De enterado.

"El C. Rafael Lugo G. informa que el 26 septiembre último se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán. - De enterado.

"El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Campeche participa que con fecha 16 de septiembre quedó debidamente instalado. - De enterado.

"El C. Licenciado Jesús C. Treviño comunica que con fecha 4 del mes en curso asumió la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León. - De enterado.

"El C. Senador Domingo Arrieta solicita que en el Presupuesto de Egresos para 1940 se incluya una partida destinada a la compra de armamento, municiones, unidades navales, aviones, tanques de guerra y demás maquinarias modernas para enriquecer el arsenal nacional. - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"El C. Diputado Noradino Rubio comunica que en virtud de haber sido electo Gobernador Constitucional del Estado de Querétaro no podrá continuar en ejercicio de sus funciones por lo que solicita sea llamado su suplente.

"La Asamblea, previa dispensa de trámites y sin discusión, aprueba la solicitud del C. Rubio.

"Una comisión nombrada por la Presidencia introduce al Salón de Sesiones al C. Genaro Canto, quien rinde la protesta de ley como diputado suplente en ejercicio por el Segundo Distrito Electoral del Estado de Querétaro.

"El C. Ignacio F. Cabrera solicita le sea reconocido el grado de General de División que ostentó en el Ejército Libertador del Sur a las órdenes del C. Emiliano Zapata. - Remítase esta solicitud y los documentos que la acompañan a la Cámara de Senadores, de cuya competencia en el asunto.

"El C. Diputado José Zavala Ruiz presenta una iniciativa por la que se reforma la fracción X del artículo 73 de la Constitución General de la República. - A la Comisión de Puntos Constitucionales en turno, e imprímase.

"El C. Diputado Tomás Garza Felán presenta el siguiente proyecto de Decreto:

"Artículo único. Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que, con cargo a la partida del Presupuesto de Egresos en vigor que estime conveniente, ministre cantidad de treinta mil pesos a la Cooperativa Minera de Palau, Estado de Coahuila, suma que se dedicará íntegramente para auxiliar a los familiares de los sesenta y dos trabajadores mineros que perdieron la vida en la explosión de grisú ocurrida en ese mineral."

"En votación económica la Asamblea resuelve que este proyecto es de resolución urgente y obvia. En tal virtud, se le pone a debate desde luego.

"El C. César Martino habla en pro y en igual sentido se produce el C. Adán Velarde, quien pide a la Segunda Comisión de Trabajo que rinda su dictamen sobre el proyecto de que es autor y que tiende a reducir a seis horas diarias la jornada de los trabajadores mineros.

"En seguida el C. Emilio N. Acosta relata las condiciones en que han quedado los deudos de los mineros víctimas de la explosión; propone se modifique el proyecto a debate en el sentido de que la ayuda que se les imparta sea por la cantidad de sesenta mil pesos, y da respuesta a una interpelación del C. Antonio S. Sánchez.

"El C. Garza Falán modifica su proyecto en la forma propuesta aumentando a sesenta mil pesos el auxilio solicitado, y con esta modificación se reserva el mismo proyecto para votarlo nominalmente.

"El C. Ignacio Nájar Palencia, Director del Instituto Mercantil "Pal", de Estenografía, propone se instalen planteles educativos en forma de cooperativa, incoporados a la Secretaría de Educación Pública, para solucionar el problema de los maestros sin trabajo. - Recibo, y a la Comisión de Educación Pública en turno.

"El Comité Central pro Municipio Libre pide se reforme la Constitución Federal con el objeto de que se instituyan nuevamente los Municipios Libres en el Distrito y Territorios Federales. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Sección 28 del Sindicato de Trabajadores

al Servicio del Poder Judicial de la Federación, con residencia en Veracruz, pide que esta Cámara apruebe la erogación de la cantidad de veinticinco mil pesos como ayuda para la construcción de la Colonia Hogar del Empleado Judicial Federal. - Recibo, y a la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito.

"El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaría de la Asistencia Pública solicita que en el Presupuesto de Egresos para 1940, correspondiente a esa Secretaría, se aumente el sueldo a las niñeras de los Hogares Infantiles. - Recibo, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta.

"La Federación Regional de Trabajadores de Saltillo solicita la intervención de esta Cámara para que se resuelva el conflicto existente entre la Federación de Sociedades Cooperativas Mixtas Ixtleras, y el monopolio denominado "La Nacional Ixtlera". - Recibo, y transcríbase al Ejecutivo de la Unión.

"La Confederación Nacional de Veteranos de la Revolución la reglamentación del decreto que adicionó el Estatuto de los Trabajadores al Servicio del Estado, en el sentido de que se prefiera a las personas que hayan prestado servicios a la Revolución para cubrir las vacantes que se presenten. - Recibo, y a la Comisión de Trabajo en turno.

"El C. Germán I. López solicita se adicione el artículo 35 constitucional en el sentido de que sólo podrán votar y ser votados los ciudadanos que sepan leer y escribir, y que se establezcan penas para las autoridades que violen las garantías individuales. - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito que propone se archive, por extemporánea, la solicitud que hizo la Unión de Pueblos Agrarios del Sureste del Distrito Federal para que se les condonaran las contribuciones que adeudaban. - Aprobado.

"Dictamen de la misma Comisión por el que se manifiesta a los Defensores de la República Mexicana y sus Descendientes, como resultado de la solicitud que hicieron para que se incluyera en la Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos a los supervivientes de la invasión filibustera a la Baja California en 1911, que en la citada ley quedan comprendidos todos los mexicanos que hayan prestado servicios a la Nación en grado eminente o heroico. - Aprobado.

"Dictamen de la Comisión de Crédito, Moneda e Instituciones de Crédito que propone se archive, por extemporánea, la iniciativa que presentó el Ejecutivo el 7 de noviembre de 1930 y que tendía a reformar el artículo 93 de la Ley General de Instituciones de Crédito. - Aprobado sin discusión.

"Sucesivamente y sin debate se reservan para su votación nominal los proyectos de decreto que presenta la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, por los que se concede el permiso que la Constitución exige a los siguientes ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones que en cada caso se expresan:" Al C. Licenciado Juan Manuel Alvárez del Castillo, la condecoración "Al Mérito", en el grado de Gran Oficial, que le fué otorgada por el Gobierno del Ecuador;

"Al C. General de División Lázaro Cárdenas, la condecoración de la "Orden del Crucero del Sur" que le confirió el Gobierno del Brasil;

"Al C. Celestino Gorostiza, la condecoración de Oficial de Academia que el Gobierno de la República Francesa le ha otorgado;

"Al C. Francisco Navarro, la condecoración de la "Orden de la Estrella Polar" que en el grado de Oficial le fué conferida por el Gobierno de Suecia, y

"Al C. Francisco Vázquez Treserra, la Medalla Conmemorativa del Centenario del Nacimiento del Rey Carlos I, que le otorgó el Gobierno de Rumania.

"También se reserva para votarlo nominalmente, sin discusión, el proyecto de decreto de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales por el que se concede permiso al C. Rubén López Hinojosa para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, pueda prestar sus servicios en el ramo deportivo en el Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia.

"Se propone a recoger la votación nominal de todos los proyectos que para este efecto se reservaron, los que resultan aprobados por unanimidad de votos. Pasan al Ejecutivo y al Senado, según corresponda, para sus efectos constitucionales.

"En seguida el C. Diputado Raúl I. Simancas hace uso de la palabra para hechos relacionados con la denuncia que presentó en sesión del Bloque de esta Cámara, sobre irregularidades cometidas en la Secretaría de Comunicaciones con motivo del concurso para seleccionar las placas de circulación de automóviles para el año entrante, y propone que el dictamen que rinda la comisión que para investigar este asunto nombró el mismo Bloque, sea presentado a la Cámara, lo que es resuelto favorablemente por la misma.

"El orador enumera las irregularidades cometidas y los CC. Margarito y Ramírez y Jorge Meixueiro formulan mociones de orden que dan origen a una aclaración de la Presidencia.

"El C. Meixueiro hace una moción suspensiva que no es aprobada por la Asamblea y el C. Simancas contesta una interpelación del C. Antonio S. Sánchez.

"El C. Adán Ramírez López propone se levante la sesión de Cámara para pasar a sesión de Bloque y tratar este asunto, lo que es aprobado, en votación económica, por la Asamblea.

"A las diez y nueve horas y cincuenta minutos se levanta la sesión".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Aprobada el acta.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Cámara de Senadores remite, para los efectos del inciso h) del artículo 72 constitucional, la iniciativa del C. Senador Cándido Aguilar que reforma el artículo 1o. de la Ley que establece un impuesto de 12% sobre el valor de aforo de los

productos que se exporten, con el objeto de que el café quede exceptuado del mismo impuesto". - Recibo, y a la Comisión de Impuestos.

- El mismo Secretario (leyendo):

"Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.

"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Para los efectos constitucionales, anexo al presente me permito remitir a ustedes Iniciativa que el C. Primer Magistrado de la Nación somete a la condecoración de esa H. Cámara, para reformar el artículo 8o. de la Ley forestal.

"Reitero a ustedes mi atenta condecoración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 10 de octubre de 1939. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, Agustín Lanuza, Jr.

"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.

"CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

"El Ejecutivo de mi cargo, desde la iniciación de su Gobierno, se ha preocupado por cumplir todas las disposiciones de nuestra legislación forestal tendientes a proteger e incrementar los recursos naturales del país, susceptibles de reproducción, en beneficio tanto de las generaciones actuales, como de las futuras que puedan disfrutar de dichos recursos en sus diversos aspectos. Especialmente ha merecido la atención del Gobierno la protección de los recursos forestales de altas regiones montañosas, en las que tiene su nacimiento nuestro importante sistema hidrográfico, que sirve de fuente de alimentación a los sistemas nacionales de riego, y al efecto se han creado zonas protectoras forestales, parques nacionales y zonas de repoblación, cuando ha sido conveniente.

"Sin embargo, toda esta obra de conservación forestal y su restauración, demanda gastos por conceptos de vigilancia, acondicionamiento al servicio público de los parques nacionales, protección contra incendios, trabajos de reforestación, obras de corrección de torrentes que nacen en las zonas forestales devastadas y que ponen en peligro de inundaciones a poblados, centros industriales o a importantes vías de comunicación; apertura de caminos y senderos que faciliten tanto el aprovechamiento racional de esos bosques como su producción.

"Actualmente no es posible efectuar los gastos que demanda el cuidado de estos recursos forestales, por lo limitado de las asignaciones del presupuesto para ese objeto, por lo que se considera indispensable buscar nuevas fuentes de ingresos con las cuales se atienda a los gastos mencionados. Tomando en cuenta que en las regiones norte y sureste de la República existen extensas zonas de bosques de terrenos nacionales que importa constituirlas en reservas forestales, propiedad de la Nación, los que no se aprovechan debidamente por falta de elementos económicos, es indicado autorizar que los ingresos que se obtengan por la explotación de las mencionadas reservas forestales, se distribuyan en tres partes que se destinarán, una al Erario Federal, otra para el mejoramiento de las mismas reservas forestales nacionales y núcleos de población campesina, y una tercera parte para el mejoramiento de las instituciones de enseñanza forestal, al acondicionamiento de los parques nacionales al servicio público con fines al turismo nacional y extranjero, fomento de la reforestación del país y otras urgentes actividades. Para efectuar una distribución es preciso reformar el artículo 8o. de la Ley Forestal vigente con objeto de que sin excluir la posibilidad de que se otorguen permisos o concesiones de explotación y aprovechamiento, puedan organizarse sociedades cooperativas forestales de participación estatal agregándose que, en todo caso, los ingresos que se obtengan por la explotación de las reservas forestales nacionales serán distribuídos en la reforma indicada.

Al imprimirse impulso importante a la obra de conservación y restauración de los recursos nacionales, se logrará evitar la pérdida lamentable de esos recursos de la Nación, al mismo tiempo que abrir nuevos cruces a la producción de la República, lo que beneficiará a quienes se interesen en esa actividad. Con objeto de que se cuente con los fondos necesarios para la atención debida de nuestras reservas forestales y de los núcleos de población campesina inmediatos a ellas, es preciso autorizar la afectación de los ingresos.

El artículo 6o. fracción del Código Fiscal de la Federación permite expresamente que se afecten los ingresos públicos a una finalidad especial, definida en las leyes por lo que la reforma que propongo al H. Congreso Federal no constituye una novación al régimen fiscal mexicano.

No obstante, para conservar la unidad presupuestal, los recursos que se obtengan se entregarán a la Tesorería de la Federación para que ésta, mediante la aplicación de una partida especial, ampliable en la medida en que se vaya obteniendo el ingreso, destine los fondos de que se trata a las finalidades expresamente definidas en la ley.

Cuando se organicen sociedades cooperativas de participación estatal, las utilidades que de acuerdo con la ley correspondiente deban aplicarse al Erario Federal, tendrán la misma distribución propuesta para los ingresos que se obtengan por la explotación de permisionarios o concesionarios.

Por tales motivos y usando la facultad que me concede la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tengo el honor de someter al H. Congreso Federal, por el estimable conducto de ustedes, la siguiente Iniciativa de Ley que reforma el artículo 8o. de la Ley Forestal de 5 de abril de 1926, en los términos siguientes:

" Proyecto de Decreto.

"Artículo 1o. Se reforma el artículo 8o. de la Ley Forestal para que quede en los siguientes términos:

"Artículo 8o. El Ejecutivo podrá, cuando lo estime conveniente, conceder permiso o concesiones de explotación y aprovechamiento de las reservas forestales nacionales, o formar sociedades

cooperativas forestales de participación estatal, de acuerdo con la Ley sobre Sociedades Cooperativas, y previo un estudio técnico del Departamento Forestal.

"Los ingresos que se obtengan por la explotación de las reservas forestales nacionales, se distribuirán en la forma siguiente:

"I. Una tercera parte para el Erario Federal;

"II. Otra tercera parte para el mejoramiento de las reservas forestales nacionales y núcleos de población campesina inmediatos a aquéllos, y

"III. El resto para fines de enseñanza forestal, acondicionamiento de los parques nacionales e intensificación de la reforestación del país.

"Las utilidades que el Estado obtenga cuando se formen sociedades cooperativas de participación estatal, se distribuirán en la forma señalada en las fracciones I, II y III de este artículo.

"Artículo 2o. En el Presupuesto de Egresos figurará una partida de carácter recobrable, que reportará los gastos que este Decreto autoriza y que se incrementará con el importe de los ingresos que deben destinarse a dichas erogaciones.

"Transitorio.

"Unico. La presente Ley entrará en vigor el tercer día siguiente de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"Al rogar a ustedes que se sirvan dar cuenta con la presente Iniciativa de Ley a esa H. Cámara de Diputados, me es grato reiterarles, las seguridades de mi atenta consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, D. F., a 30 de noviembre de 1939.- El Presidente de la República, Lázaro Cárdenas.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Eduardo Suárez.- El Secretario de la Economía Nacional, Efrain Buenrostro.- El Jefe del Departamento Forestal y de Caza y Pesca, Miguel A. de Quevedo".

En votación económica se pregunta si se considera este asunto de obvia y urgente resolución. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Sí se considera. Está a discusión en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.?

El C. Secretario Zavala Ruiz: Por la negativa.(Votación).

El C. Secretario Aguirre: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa? - El C. Secretario Zavala Ruiz: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa?Se procede a recoger la votación de la Mesa.(Votación).

El C. Secretario Aguirre: Por unanimidad de votos fué aprobado el proyecto, en lo general.

Está en discusión en lo particular.

El artículo primero dice:

"Artículo 1o. Se reforma el artículo 8o. de la Ley Forestal para que quede en los siguientes términos:

"Artículo 8o. El Ejecutivo podrá cuando lo estime conveniente, conceder permisos o concesiones de explotación y aprovechamiento de las reservas forestales nacionales, o formar sociedades cooperativas forestales de participación estatal, de acuerdo con la Ley sobre Sociedades Cooperativas, y previo un estudio técnico del Departamento Forestal.

"Los ingresos que se obtengan por la explotación de las reservas forestales nacionales, se distribuirán en la forma siguiente:

"I. Una tercera parte para el Erario Federal;

"II. Otra tercera parte para el mejoramiento de las reservas forestales nacionales y núcleos de población campesina inmediatos a aquéllas, y

"III. El resto para fines de enseñanza forestal, acondicionamiento de los parques nacionales e intensificación de la reforestación del país. "Las utilidades que el Estado obtenga cuando se formen sociedades cooperativas de participación estatal, se distribuirán en la forma señalada en las fracciones I, II y III de este artículo".

Está a discusión. Sin ella, se reserva para su votación.

"Artículo 2o. En el Presupuesto de Egresos figurará una partida de carácter recobrable, que reportará los gastos que este Decreto autoriza y que se incrementará con el importe de los ingresos que deben destinarse a dichas erogaciones".

Está a discusión. Sin ella, se reserva para su votación.

"Transitorio.

"Unico. La presente Ley entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

Se va a proceder a recoger la votación nominal de los artículos reservados.

Por la afirmativa.

El C. Secretario Viñals León: Por la negativa .

El C. Secretario Aguirre Carlos: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Viñals: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa¿ Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).

El C. Secretario Aguirre Carlos: Por unanimidad de votos fué aprobado el proyecto de Decreto. Pasa al Senado para los efectos de ley.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Chiapas invita a esta Cámara al acto en que el C. Gobernador de esa Entidad rendirá el informe de su gestión administrativa, el primero de noviembre próximo." - La Presidencia ha tenido a bien designar en comisión a los ciudadanos Diputados Efraín Aranda Osorio, Gil Salgado Palacio y José Zavala Ruiz.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Legislatura del Estado de Chiapas comunica que el 18 del actual abrió su cuarto período extraordinario de sesiones a que fué convocada por su Diputación Permanente." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua participa que concedió licencia al C. Gustavo L. Talamantes para separarse del Poder Ejecutivo de esa Entidad, designando para substituirlo al C. Francisco Chávez Holguín." - De enterado. "La Legislatura del Estado de Nayarit comunica que el 13 del actual clausuró un período de sesiones extraordinarias."-De enterado.

"La Legislatura del Estado de Zacatecas informa que con fecha 14 del mes en curso renovó su Mesa Directiva." - De enterado.

"El C. Francisco Chávez Holguín avisa que por designación de la Legislatura local asumió interinamente, con fecha 20 de los corrientes, el Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua." - De enterado.

"El C. Ingeniero Efraín A. Gutiérrez participa que el 8 del actual volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas." - De enterado.

"El Gobierno del Territorio Norte de la Baja California participa el fallecimiento del C. Licenciado Mariano Vázquez López, Agente del Ministerio Público del Fuero Común en la ciudad de Mexicali". - De enterado con sentimiento.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Senador Pedro Torres Ortiz invita a esta Asamblea al acto en que rendirá la protesta de ley como Gobernador Constitucional del Estado de Colima, el próximo primero de noviembre."

"La Presidencia ha tenido a bien designar la siguiente comisión, para que la represente en el acto de que se trata: ciudadanos Dionisio García Leal y Gonzalo Peralta A.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"El C. Licenciado Miguel Gutiérrez G. participa que el primero del mes en curso asumió la Presidencia del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro." - De enterado.

"El Frente Revolucionario de Trabajadores de la Medicina solicita sea expedida la reglamentación del artículo 4o. constitucional." - Recibo, y a la Comisión de Educación que tiene antecedentes.

"El Sindicato de Médicos Cirujanos del Distrito Federal apoya las gestiones que viene realizando el ciudadano Diputado Adán Velarde para que sea Reglamentado el artículo 4o. constitucional." - Recibo, y a la Comisión de Educación que contiene antecedentes.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"Honorable Asamblea:

"La industria productora de cueros de cerdo ha venido decayendo en la República con motivo de la competencia ruinosa entablada entre diversos industriales y con ese motivo es conveniente organizar dicha industria sobre bases que fomenten su desarrollo en provecho propio.

"En casos similares se ha recurrido, con resultados satisfactorios, al establecimiento de organismos privados que dirijan los intereses de todos los productores y ello ha sido posible por medio de impuestos a los no asociados o que permanezcan fuera del organismo.

Considerando la urgencia de tomar medidas que resulten enérgicas para el fomento de la industria de cueros de cerdo, es indispensable crear un impuesto para los industriales renuentes al sistema cooperativo, y en esa virtud me permito someter a la consideración de ustedes, para su aprobación, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. Se adiciona la fracción III del artículo 1o. de la Ley de Ingresos del Erario federal para el año de 1939, con el inciso L, para quedar en los siguientes términos:

"Artículo 1o. Durante el ejercicio fiscal de 1939 se causarían y recaudarían los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos siguientes:

"L. Cueros de cerdo."

"Artículo 2o. La presente Ley entrará en vigor diez días después de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación.

"México, D. F., a 25 de octubre de 1939. - Ingeniero y Diputado César Martino."

En votación económica se pregunta si se considera este asunto de obvia y urgente resolución. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo.

El C. Jiménez Antolín: ¡Moción de orden¡ Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Jiménez Antolín: No veo en este caso la urgencia de que se dispensen todos los trámites a la iniciativa que presenta el Diputado Martino; pido que pase a la Comisión de Impuestos.

El C. Martino César: He pedido la dispensa de trámites a este proyecto que he presentado, y voy a hacer una breve historia de por qué he formulado este proyecto de reformas a la Ley de Impuestos.

El cuero de cerdo en la única parte del país en

que se curte en Guadalajara, como en Tlaquepaque se trabaja el barro. En Guadalajara los curtidores son los únicos exclusivamente en todo el país que trabajan el cuero de cerdo. Hay algunas cooperativas que inicialmente organizó el Banco de Crédito Popular; pero fuera de estas cooperativas, hay cuatro o cinco curtidores que están haciendo una competencia desleal a los grupos organizados de curtidores. La tendencia de este proyecto es que alcance a entrar en el curso de este año en la Ley de Impuestos, con objeto de que en el entrante figure definitivamente incluído, a efecto de que la Secretaría de Hacienda pueda dictar las medidas necesarias para favorecer a las cooperativas, facilitándoles el crédito que ya tiene planeado la Secretaría de Hacienda.

El C. Secretario Aguirre: No habiendo otra persona que haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Velarde: Por la negativa. (Votación). - El C. Secretario Aguirre: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Velarde: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

El C. Secretario Aguirre: Por unanimidad de votos fué aprobado el proyecto, en lo general.

Está a discusión en lo particular.

"Artículo 1o. Se adiciona la fracción III del artículo 1o. de la Ley de Ingresos del Erario Federal para el año de 1939, con el inciso L, para quedar en los siguientes términos:

"Artículo 1o. Durante el ejercicio fiscal de 1939 se causarán y recaudarán los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos siguientes:

"III. Impuestos a la Industria.

"...

"L. Cueros de cerdo".

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Artículo 2o. La presente ley entrará en vigor diez días después de su publicación en el "Diario Oficial" de la Federación". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación. Se procede a recoger la votación nominal de los artículos reservados. Por la afirmativa.

El C. Secretario Aguirre Carlos: Por la negativa.

(Votación).

El C. Secretario Velarde Adán: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Aguirre Carlos: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa¿ Se procede a recoger la votación de la Mesa.(Votación).

El C. Secretario Velarde Adán: Por unanimidad de votos fué aprobado el proyecto de Decreto. Pasa al Senado para los efectos de ley.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"H. Asamblea:

"El suscrito, diputado propietario por el Primer Distrito de Nayarit, ante V. S. atentamente expone: que el día 25 de los corrientes fué azotada una gran región del Estado de Nayarit por un tremendo huracán que destruyó sembradíos y causó daños materiales de gran consideración, al grado de haber quedado interrumpidas toda clase comunicaciones, por lo que se deduce, incuestionablemente, que las desgracias personales son de bastante consideración también.

Las poblaciones que principalmente sufrieron por el fenómeno aludido son Santiago Ixcuintla, Rosa Morada, Tuxpan y San Blas, así como los ejidos de El Botadero, La Presa, Amapa y El Puente.

"La sucinta relación que hago, espero que será bastante para obtener de la H. Asamblea un voto aprobatorio para la proporción concreta con que termina este escrito y que tiene como finalidad acudir de inmediato al auxilio de los habitantes de una región de nuestro país que se encuentra en condiciones por demás aflictivas y dolorosas.

"En consecuencia, me permito someter a la deliberación de la Asamblea, en su caso, el siguiente proyecto de Decreto:

"Unico. Se faculta al Ejecutivo Federal para que, de la partida del Presupuesto de Egresos de la Federación en vigor que estime pertinente, disponga de la cantidad de $30,000.00 (treinta mil pesos), que se destinarán como auxilio inmediato a los damnificados de las poblaciones y ejidos del Estado de Nayarit, con motivo del huracán que devastó una región del propio Estado.

"Solicito dispensa de trámites.

"México, D. F., a 27 de octubre de 1939. - Diputado Luis Aranda del Toro.

"Hacemos nuestra la anterior proposición: Heliodoro Charis. - Luis S. Campa. - Carlos Santibáñez".

En votación económica se pregunta si se considera este asunto de obvia y urgente resolución. Los que estén por la afirmativa, se servirán indicarlo. Sí se considera. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.

El C. Secretario Velarde: Por la negativa.

(Votación).

- El C. Secretario Aguirre:¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?

El C. Secretario Velarde: Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa Se procede a recoger por la negativa Se procede a recoger la Votación de la Mesa

(Votación)

El C. Secretario Aguirre: Por unanimidad de votos fué aprobado el proyecto. Pasa el Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

- El mismo c. Secretario (leyendo ):

"Proyecto de reforma a la fracción I del artículo 249 de la Ley Federal del Trabajo.

"Los suscritos, Diputados al Congreso de la Unión, en uso de las facultades que nos conceden los artículos 71, fracción II, y 72 inciso F de lala Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, presentamos a la consideración de esta H. Cámara de Diputados, el proyecto de reforma a la fracción I del artículo 249 de la Ley Federal del Trabajo, en los términos que posteriormente se mencionan.

"Fundamos el proyecto de reforma en las siguientes consideraciones:

"1. El derecho emanado de la Revolución Mexicana, respondiendo a los anhelos de las fuerzas populares que dieron vida a la propia Revolución, al consignar, en el artículo 123 constitucional las bases fundamentales de la legislación obrera, reconoció con toda amplitud, el derecho de coalición, que quedó definitivamente asegurado en la fracción XVII del artículo constitucional que se cita.

"2. En una etapa posterior de nuestra evolución social y política, al expedirse la Ley Federal del Trabajo vigente, se reglamentó ese derecho en una forma que suscita dada sobre su validez constitucional, al imponerse a los sindicatos obreros la prohibición de intervenir en asuntos políticos.

"3. Esta prohibición se explica por influjos de variada naturaleza, pero que son susceptibles de agruparse como originados en hechos e ideas que corresponden a dos tendencias político - sociales:

"a) El afán de evitar que los grupos profesionales intervengan en la política aparece, en primer lugar, como un resabio de la Filosofía Política del Liberalismo - individualista. En efecto, la prohibición a que nos referimos significa una intentona de restringir el sindicalismo exclusivamente al campo de las relaciones obrero-patronales; supone una actitud de desconfianza hacia el movimiento asociacionista, y se funda, en última instancia, en la creencia de que el mejor orden social resulta de que se deje a los individuos en la más amplia libertad para que cada uno persiga su propio interés.

"b) Por otro lado, se recogía y justificaba el recelo que el movimiento obrero incipiente sentía por la acción política. Debe recordarse que las primeras organizaciones de resistencia que hubo en México se formaron bajo la influencia del anarcosindicalismo, cuyo desdén por la acción política provocó que los sindicatos inscribiesen en sus estatutos el lema abstencionista.

"4. En el momento en que la obligación de abstención política se imponía a las asociaciones obreras mexicanas, ya era fácil darse cuenta que la misma estaba en pugna con la colosal transformación que en la política se había venido efectuando, y cuyas raíces se encuentran en el desarrollo de los grupos sociales, particularmente, de los sindicatos, y proceso evolutivo que en el Derecho Político Comparado, incluyendo el Mexicano, había planteado la revisión de los conceptos políticos fundamentales, en tres direcciones convergentes:

"a) La Sociedad no sólo se integra por una pluralidad de individuos, sino que también está formada por una suma variadísima de grupos sociales, con sustantividad propia, y que reflejan intereses de los cuales es imposible hacer abstracción; en consecuencia, el Estado debe estructurarse recogiendo la representación de esos grupos. En la terminología política se expresan estas ideas como el tránsito de la democracia individualista y abstracta hacia la democracia funcional.

"b) No se alcanza el equilibrio social comentando que los individuos, cada uno libre y aislado, persiga su bienestar. Hay entre los hombres profundas desigualdades, en razón de la clase social a que se pertenece. Por eso el Estado no puede ser mero espectador de la lucha social sino que está obligado a intervenir protegiendo al débil.

"c) Por último, el movimiento sindicalista, cada vez más potente, conscientemente emprendía el camino de la acción política para los fines del movimiento social, planteando con este motivo, problemas nuevos que desbordan el cauce tradicional.

"5. En los últimos años el movimiento obrero mexicano a logrado un notable progreso, al mismo tiempo que el Gobierno revolucionario reconoce, como una de sus obligaciones, hacer que las masas laborantes del país tengan una intervención cada vez mayor en el Poder Público. En el fondo de este doble movimiento, no expresa otra cosa que la madurez política de las masas organizadas de México, lo que implica la substitución de los conceptos atrasados de clases que necesitan tutela, por el de clases que conscientemente reclaman, y a las cuales debe entregarse la dirección política de una nación de la cual ellas representan la inmensa mayoría y el supremo interés.

"6. Se ha agudizado así, en los últimos tiempos, la contradicción que existe entre nuestra realidad política y social y la fracción I del artículo 249 de la Ley Federal del Trabajo y ha sucedido lo que pasa siempre que se pretende aprisionar la vida en normas, que la realidad es más fuerte y rebasa los estrechos cauces legales. En efecto, los grupos organizados progresistas de México, entre los cuales sobresalen las agrupaciones obreras, se han unido para la acción política, integrando el Partido de la Revolución Mexicana.

"7. El partido, así constituído, contemplado desde algún ángulo desapasionado, sin intereses partidaristas, se ofrece como un sugestivo ensayo de democracia funcional, revela la madurez política de las masas que realizaron la Revolución y entraña fecundas posibilidades para la liquidación de nuestros vicios políticos.

"8. El interés social obliga a no desatender esas posibilidades de transformación de nuestra vida política. No deben desconocerse las palpitaciones de las fuerzas vivas del país. Un supremo interés nacional no puede, por ningún motivo, mantener obstáculos a la organización de los elementos vitales de la nación, sino al contrario, impulsa a desembarazar la senda, y dejar libre y franco el paso a los factores que traigan consigo las mayores posibilidades de democratización de México.

"9. Por ello, por que la prohibición para que los sindicatos intervengan en asuntos políticos está en pugna con nuestra actual realidad social y política, porque su mantenimiento sólo es obstáculo para el progreso de la conciencia cívica nacional y barrera para que dentro del Poder se manifiesten las voces auténticas de los intereses nacionales, y porque su destrucción es necesaria para que no se malogre la posibilidad de que sea superado nuestro medio político, el grupo de Diputados al Congreso de la Unión, que suscribe, se permite poner a consideración de esta H. Cámara el siguiente proyecto de reforma a la fracción I del artículo 249 de la Ley Federal del Trabajo vigente.

"El Congreso de la Unión decreta:

"Se reforma la fracción I del artículo 249 de la Ley Federal del Trabajo, en los términos siguientes:

"I. Intervenir en asuntos religiosos.

"Atentamente.

"México, D.F., a 27 de octubre de 1939. - José M. Cano. - J. Jesús Rico. - César Martino.. - José Romero Gómez.- Elías Miranda G. - Ricardo G. Hill. - Raúl I. Simancas. - Agustín Fuentevilla. - Lindoro Hernández. - Francisco Mora Plancarte.- Luis Flores G. - Tomás Garza Felán. - José Zavala Ruiz. - Ignacio Alcalá. - Alfonso Gutiérrez Gurría. - Juan Salamanca V. - Mauricio Ayala. - Demetrio Gutiérrez.- Diódoro Tejero. - Hipólito Rentería. - Nabor A. Ojeda. - Pablo Silva. Valentín S. Campa. - Adán Velarde. - Miguel Z. Martínez. - Juan Rincón" y otras firmas.

En votación económica se pregunta si se considera este asunto de urgente y obvia resolución. Los que estén por afirmativa, se servirán manifestarlo. Sí se considera. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal en lo general. Por la afirmativa.

El C. Secretario Velarde: Por la negativa.

(Votación).

El C. Secretario Aguire: ¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa ?

El C. Secretario Velarde: ¿ Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa ? Se procede a recoger la votación de la Mesa.

(Votación).

El C. Secretario Aguirre: Por unanimidad de votos fué aprobado el proyecto. pasa al Senado para los efectos de ley.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"En la Ciudad de México, D.F., a las diez horas del día treinta de septiembre de mil novecientos treinta y nueve, se reunieron en la Oficina de la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados, por una parte, el C. Juan S. Picazo, Oficial Mayor, ostentando el carácter de Representante de la Cámara de Diputados con el que fué investido por acuerdo que la misma tomó en sesión ordinaria celebrada el día veintidós de los corrientes y por la otra la representación de los Trabajadores de la Cámara, integrada por los miembros del Comité Ejecutivo de su Sindicato, ciudadanos Alfonso Rivera, Justino Olalde, Federico Gudiño, Florencio Peña, Gelasio Pedroza, Juan Gallegos, Virgilio Valladares, Elena Corona, José María Núñez, Cutberto Flores y José Fonseca. Se inicio en seguida el estudio de los expedientes de cada uno de los trabajadores con el fin de formar el Escalafón que ordena la fracción I del artículo 41 del Estado de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión, ciñéndose en todo a lo dispuesto por el párrafo segundo de la fracción citada y ordenando, en consecuencia, las plazas presupuestales que quedaron asignadas a quienes en derecho y en justicia correspondían de acuerdo con el pormenorizado estudio realizado en cada caso. En esta forma se elaboró el Escalafón de los Trabajadores de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, acto para el que la propia Cámara de delegó sus facultades al representante C. Oficial Mayor, firmándose dicho Escalafón por las representaciones concurrentes para que empiece a surtir sus efectos legales a partir de esta fecha y se tomó la determinación, de común acuerdo, de que con esta propia fecha se extenderían nombramientos a todos y cada uno de los trabajadores sindicalizados, nombramientos que con la anotación de las antigüedades reconocidas servirán de base para todo movimiento futuro y constituiran la garantía de que se cumplimentarán, en el Trabajo poseedor de cada nombramiento, todas las prerrogativas que le conceden los diversos capítulos del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión. A las dieciocho horas del día en que se actúa, se dio por terminada la labor y se firmó el Escalafón que en 11 fojas útiles se acompaña a la presenta, fojas marcadas todas ellas con el sello oficial de la Oficina Mayor y firmadas de la primera a la penúltima por los CC. Juan S. Picazo y Alfonso Rivera, representantes de la autoridad y de los trabajadores, respectivamente, y la última por el C. Oficial Mayor, representante de la Cámara y por todos los integrantes del Comité Ejecutivo del Sindicato de Trabajadores de la misma que intervinieron en su estudio y confección. Se levanta la presente, por triplicada, firmándola los actuantes. Por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión su representante legal designado en sesión del 22 de los corrientes.

Oficial Mayor, JUAN S. PICAZO.

"Por los Trabajadores: Alfonso Rivera. - Justino Olalde. - Federico Gudiño.- Florencio Peña. - Gelasio Pedroza. - Juan Gallegos. - Virgilio Valladares. - Elena Corona. - José María Núñez. - Cutberto Flores. - José Fonseca".

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- El mismo C. Secretario (leyendo):

"La Asociación Fraternal Patriótica Unificación de Veteranos de la Revolución sugiere, con referencia a las reformas al Estatuto Jurídico, para que sean preferidos los revolucionarios en los empleos públicos, que sea la Comisión pro Veteranos de la Revolución, designada por la Secretaría de la Defensa Nacional, la encargada de estudiar los antecedentes de los revolucionarios que se beneficiarán con tales reformas". - Recibo, y a la 1a. Comisión de Trabajo que tiene antecedentes.

"La Unificación de Veteranos de la Revolución propone se reglamente el artículo 41 del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión, en forma que beneficie a los Veteranos de la Revolución". - Recibo, y a la 1a. Comisión de Trabajo que tiene antecedentes.

"El C. Licenciado Rafael N. Millán solicita que en el Presupuesto de Egresos para 1940 se fijen las remuneraciones que deben percibir los representantes en la Comisión Especial de Pensiones, a que se refiere el artículo 6o. de la Ley de Pensiones por Méritos Civiles o Heroicos". - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

- El mismo C. Secretario (leyendo):

"H. Asamblea:

"Para nadie es desconocido que uno de los factores de mayor importancia para el desenvolvimiento de la economía nacional lo es la industria eléctrica, encontrándose los centros de mayor producción en poder de capitales extranjeros que han constituído el monopolio de esta industria, lesionando los intereses nacionales, aunque, amargo es confesarlo, a sido por culpa de los capitales mexicanos que no se han preocupado por este factor. Y lo que realmente perjudica a nuestra economía, es el hecho de que sólo los capitales extranjeros no han seguido invirtiendo sus recursos en esta industria, sino que ni los Gobiernos anteriores ni los capitales mexicanos se han preocupado por hacer cuanto sea necesario para la electrificación de nuestro país.

"Tómese en cuenta que las entradas brutas obtenidas por dichos centros de producción en el año de 1933, fueron de $45.665,259.62,y que desde ese año a la fecha a venido ascendiendo el consumo sin aumentar la producción ni invertirse ningun capital. Apesar de esto, se estima que los ingresos de los citados centros, durante el año actual, ascenderán a cerca de $70.000,000.00.

"En el año de 1933, las empresas que controlan los centros de mayor producción manifestaron ante la Secretaría de la Economía Nacional y para los efectos del estudio de tarifas, los siguientes datos:

"Por salarios a sus trabajadores $8.371,005.79

"Por impuestos 5.177,971.40

"Gastos generales de las propias empresas 4.143,519.59

"En conservación de sus negocios 1.301,508.13

"Actualmente, sólo la Compañía Mexicana de Luz y Fuerza Motriz, S.A., recauda alrededor de $35.000,000.00 anuales, y cubre como salarios a sus trabajadores alrededor de $11.000,000.00; y los demás centros de producción recaudan aproximadamente $35.000,000.00 anuales, y cubren como salarios a sus trabajadores alrededor de $10.000,000.00. Y, en conjunto, los centros de referencia pagan al Estado $12.000,000.00 anuales, por concepto de impuestos de diferente naturaleza.

"En consecuencia, es de estimarse que las erogaciones totales hechas en el país eran, hasta 1933, de $18.994,004.91, y actualmente de $35.000,000.00 a $40.000,000.00; lo que significa que se ausentan del país, anualmente, alrededor de $35.000,000.00, ya que no es posible precisar con exactitud las cantidades que quedan definitivamente en el extranjero, pues algunas de ellas regresan al país en forma de inversiones, siendo tal vez una parte mínima la que regrese en tales condiciones.

"La energía eléctrica introducida al país durante el año de 1938, fué de 19.439,531 kw - h, y la estimada para el año actual, sobre la base de los nueve primeros meses, es de 19.400,000 kw - h.

"La energía eléctrica generada en el país durante el mismo año de 1938, fue de 2,527.377,940 kw - h, y la energía generada también en el país. estimada sobre la base de los nueve primeros meses del año en curso, se cree llegará a 2,330.000,000 kw - h, siendo de observarse que la energía generada para el presente año resultará inferior, en grado bastante apreciable, a la de 1938, debido a las restricciones que hubo necesidad de imponer desde principios hasta mediados de año, por falta de lluvias en algunas zonas del país, y también por haber disminuído determinadas actividades industriales.

"La producción e importación en el año de 1938, fué de 2,546.817,471 kw - h, y la producción e importación estimada para este año, sobre la base también de los nueve primeros meses, es de 2,349.400,000 kw - h.

"La demanda del fluído es cada día mayor y exige la creación de nuevos centros de producción para cubrir dicha demanda. Esto nos da idea de la imperiosa necesidad de contribuir con el Ejecutivo de la Unión, en su afán de mejorar nuestra economía.

"Debemos aceptar que la legislación en esta materia fué por todos conceptos deplorable y desatendida, hasta que el señor Presidente Cárdenas. preocupado por este importante problema, constituyó la Comisión Federal de Electricidad con una Ley que encierra un vasto programa para la electrificación del país, que no se ha podido desarrollar por falta de recursos económicos, estimando que al cumplir con el Plan Sexenal de Gobierno y de los beneficios que la Revolución otorga a los habitantes de la República, debe difundirse la utilización del flúido a los rincones más apartados

del país, evitando de esta manera la inmoderada tala de nuestros bosques y beneficiando a nuestro pueblo.

"Posteriormente, el Ejecutivo mandó a esta H. Cámara al Proyecto de Ley de la Industria Eléctrica, que fué aprobado y elevado a la categoría de ley el día 31 de diciembre del año próximo pasado, promulgándose el día 11 de febrero del año actual. En dicho documento se estatuyen, con toda amplitud, los derechos y obligaciones para empresas extranjeras y mexicanas, y para todas aquellas sociedades que prestan servicios de abastecimiento de energía eléctrica en nuestro país.

"Después, el mismo Ejecutivo de la Unión nos remitió el Proyecto de Ley que creó el impuesto de 10% sobre consumo de energía eléctrica, que fué aprobado y elevado a la categoría de Ley el día 10 de diciembre del año próximo pasado, promulgándose el día 16 de enero del presente año; dedicando íntegramente el producto de este impuesto a la electrificación del país.

Tanto en la exposición de motivos que hace para la creación del impuesto aludido, como en la relativa a la Ley de la Industria Eléctrica, revela su empeño en proteger los intereses nacionales, y, de manera especial, el desenvolvimiento de esta industria que, como consecuencia de él, traerá el desarrollo de otras y, por ende, la conservación de nuestros bosques. Y si esto no es suficiente para aquilatar la preocupación del Gobierno del señor General Cárdenas, para conseguir nuestra independencia económica, veamos cómo ha obtenido en compra, para mejorar y extender los servicios, el Sistema del Trust de la Compañía Eléctrica "La Chapala", que tiene ramificaciones en Guadalajara y Ciudad Guzmán, Jal.; en Colima, Col.; y en Morelia, Uruapan y Los Reyes, Mich., por conducto de la Compañía Nacional Financiera, S.A., que actuó como agente financiero en esta operación.

"El Señor Presidente Cárdenas no solamente pretende el fomento de la industria eléctrica para los fines que ha expresado, sino también el propósito indiscutible del abatimiento de la electricidad, y no podrá realizarse éste, si antes no se desarrolla; y esto no podrá conseguirse sin contarse con los medios económicos necesarios, tanto para el programa de electrificación encomendado a la Comisión Federal de Electricidad, como para las sociedades de esta industria, cooperativas de trabajadores, organizaciones sindicales de trabajadores electricistas, y de cualquiera otra naturaleza, y grupos de personas que deseen constituirse en centros productores.

"Estimo que debemos meditar cuidadosamente sobre este tan importante problema nacional y prestar nuestro apoyo decidido al Ejecutivo de la Unión, aportando nuestro contingente, dictando una Ley Bancaria que facilite el cumplimiento de los propósitos que lo animan.

"Por estas razones, y recurriendo al espíritu revolucionario de todos los integrantes de esta XXXVII Legislatura de la Unión, someto a Vuestra consideración el siguiente proyecto de ley que crea el Banco de la Industria Eléctrica, S.A.

"Capítulo I.

"De la constitución del "Banco de la Industria Eléctrica", como Sociedad Anónima.

"Artículo 1o. El Ejecutivo Federal deberá proceder a constituir un organismo bancario, cuyo funcionamiento quedará sujeto a las siguientes bases:

I. La denominación será "Banco de la Industria Eléctrica" y la forma de sociedad será anónima;

II. El domicilio de la sociedad será la ciudad de México; pero podrán establecerse sucursales y agencias en la República.

III. La duración de la sociedad será de treinta años, pudiendo prorrogarse ésta de acuerdo con los requisitos que el efecto establezcan los estatutos;

"IV. El capital de la sociedad será de $10.000,000.00 (diez millones de pesos) valor de las acciones, y podrá aumentarse en los términos que establezcan la escritura social y los estatutos. Este capital estará representado por acciones, precisamente nominativas, con un valor de cien pesos cada una. Las acciones se dividirán en dos series: la serie "A" que corresponderá en todo tiempo, por lo menos, al cincuenta y uno por ciento del capital social, deberá ser siempre íntegramente pagado, sólo podrá ser suscita por el Gobierno de la República, será intransmisible, y en ningún caso podrá cambiarse su naturaleza, ni los derechos que en esta Ley se le confieren; y la serie "B" que podrá ser suscita por el Gobierno Federal, por el público y, preferentemente por las sociedades, cooperativas de trabajadores y organizaciones sindicales de trabajadores electricistas, y de cualquiera otra naturaleza;

V. El Gobierno Federal podrá suscribir acciones serie "B", haciendo una exhibición inicial del diez por ciento, a reserva de efectuar las exhibiciones posteriores en los términos que señalen los estatutos. Cuando el público, la sociedad, cooperativa de trabajadores y organizaciones sindicales de trabajadores y de cualquiera otra naturaleza suscriban acciones serie "B", deberá hacerse la exhibición total de esas acciones.

"El Gobierno Federal no podrá retirar del Banco de la Industria Eléctrica, S.A., las cantidades que correspondan como utilidades a las acciones serie "A", mientras no estén íntegramente pagadas las acciones serie "B", que haya suscrito o que le pertenezcan. El propio Gobierno Federal podrá enajenar las acciones serie "B" que suscriba o que le pertenezcan, al precio que para ellas resulte del último balance practicando o al precio de cotización en la Bolsa, cuando éste sea mayor. Al hacerse alguna enajenación de acciones serie "B", en los términos de este artículo, el Gobierno Federal entregará al Banco de la Industria Eléctrica, S.A., a fin de que éste haga la inscripción relativa en su registro, el importe de las exhibiciones que estuvieren pendientes para que dichas acciones queden íntegramente pagadas.

"La escritura constitutiva y los estatutos determinarán la forma en que deba hacerse la suscripción de acciones, así como los derechos que a ellas correspondan y la manera de computar los votos de los accionistas en las Asambleas Generales, debiendo ser proporcionales al capital exhibido todos los dividendos, reembolsos o devoluciones que la sociedad acuerde;

VI. El objeto de la sociedad será:

"a) Realizar toda clase de operaciones bancarias

tendientes a impulsar el desarrollo de la industria eléctrica del país, y para ello podrá financiar, prestar y descontar documentos.

"b)Cooperar con la Comisión Federal de Electricidad en su programa de electrificación del país, como lo dispongan los estatutos del Banco.

"c) Refaccionar a las sociedades, cooperativas de trabajadores y organizaciones sindicales de trabajadores electricistas y de cualquiera otra naturaleza, así como a particulares que pretendan establecer empresas de abastecimiento de servicios eléctricos, dándose preferencia, en todos los casos, a la Comisión Federal de Electricidad;

"VII. La administración de la sociedad estará a cargo de un Consejo de Administración integrado por tres consejeros, que nombrará la serie "A", y por dos consejeros que nombrará la serie "B". La serie "A" podrá recusar un consejero de la serie "B", y la serie "B" podrá recusar hasta dos consejeros de la serie "A". La recusación se hará en los términos que señale la escritura constitutiva de la sociedad.

"Además de los consejeros propietarios, habrá tres consejeros suplentes, de los que dos serán designados por la serie "A" y uno por la serie "B". La designación del gerente será hecha por el Consejo de Administración.

"Para cada sucursal, según su importancia, el Consejo de Administración nombrará un Consejo Consultivo compuesto de cinco o de tres miembros.

"La vigilancia de la sociedad se confiará a dos comisarios que serán nombrados por la serie "B";

"VIII. Sólo podrán ser miembros del Consejo de Administración y de los Consejos Consultivos, personas de reconocida solvencia que tengan notorios conocimientos y experiencia en asuntos bancarios, comerciales y relacionados con la industria eléctrica;

"IX. En ningún caso podrán ser consejeros ni comisarios:

"a)Las personas designadas para ocupar un puesto de elección popular, durante todo el tiempo que debe durar su encargo, según la ley, aunque por licencia u otra razón semejante no lo desempeñen.

"b) Dos o más personas que tengan entre sí parentesco de afinidad o de consanguinidad, hasta en tercer grado.

"c) Dos o mas personas que administren, formen parte del cosejo de administración o sean empleados o funcionarios, de una misma sociedad mercantil.

"d) Dos o más socios de una misma sociedad, cooperativa o sindicato en nombre colectivo.

"e)Las personas que tengan litigio pendiente con el Banco;

X. La remuneración de los consejeros será de cincuenta pesos por cada junta a que asistan, sin que tal remuneración exceda de trescientos pesos mensuales, cualquiera que sea el número de juntas a que asistieren. Los miembros de los Consejos Consultivos percibirán una remuneración de veinticinco pesos por cada sesión a que asistan, sin que la remuneración exceda de ciento cincuenta pesos mensuales, sea cual fuere el número de sesiones a que asistieren;

"XI. El Consejo de Administración podrá nombrar y remover de su seno, y de los términos que señales los estatutos, al gerente y a la comisión o comisiones que sean necesarias para la atención de los diversos asuntos de la sociedad. En todo caso, el Consejo deberá designar una comisión ejecutiva que podrá resolver, a reserva de que el Consejo ratifique sus acuerdos, sobre todos los asuntos que suscite la marcha ordinaria de la negociación;

"XII. Los consejeros garantizarán su manejo con depósitos, cada uno, de cien acciones de la serie "B", y cada comisario con el de cincuenta acciones de la misma serie, y "

XIII. Las utilidades se distribuirán en la siguiente forma:

"A. Se separará un diez por ciento para el fondo ordinario de reserva, hasta alcanzar, cuando menor, un ciento por ciento del capital social.

"B. Se separará la cantidad necesaria para cubrir a los accionistas un dividendo hasta de seis por ciento sobre el capital exhibido.

"C. El resto se distribuirá en la siguiente forma:

"a)Hasta un seis por ciento se aplicará como gratificación a los empleados y funcionarios del Banco, en los términos que acuerde el Consejo de Administración.

"b)Hasta un cinco por ciento se distribuirá entre los consejeros, de conformidad con lo que establecen los estatutos.

"c)El excedente, a juicio de la Asamblea General de Accionistas, se distribuirá como dividendo adicional o se llevará a un fondo especial de previsión.

"Capítulo II.

"De las operaciones con sus asociados.

"Artículo 2o. El Banco de la Industria Eléctrica, S.A., efectuará con las sociedades, cooperativas de trabajadores y organizaciones sindicales de trabajadores electricistas y de cualquiera otra naturaleza, las operaciones que

a continuación se expresan, siempre que en conjunto no excedan para cada una de dichas agrupaciones del 5% del capital exhibido del Banco, ni que sumadas a las operaciones de descuento asciendan a más del 12 1/2% del capital exhibido del propio Banco:

"I. Descontar las aceptaciones de los asociados cuando el endoso provenga de persona distinta del girador;

"II. Abrir a las sociedades, cooperativas de trabajadores y organismos sindicales de trabajadores electricistas y de cualquiera otra naturaleza, créditos en cuenta corriente con garantía de títulos, efectos comerciales o valores, en los términos del inciso a) de la fracción VI del artículo 1o. de esta Ley;

"III. Hacer anticipos a las sociedades, cooperativas de trabajadores y organizaciones sindicales de trabajadores electricistas y de cualquiera otra naturaleza, sobre el valor de las letras documentarias de cambio, que dichos organismos le endosen para su cobro;

"IV. Descontar los bonos de caja que emitan las sociedades, cooperativas de trabajadores organizaciones sindicales de trabajadores electricistas, y de cualquiera otra naturaleza, y

"V. Las demás operaciones bancarias que sean procedentes, con arreglo a lo expuesto en el capítulo .

"Capítulo III.

"De las operaciones del Banco de la Industria Eléctrica, S.A., con la comisión Federal de Electricidad. "Artículo 3o. El Banco de la Industria Eléctrica, S.A., ejercerá las

siguientes funciones:

"I. El Banco de la Industria Eléctrica, S.A., será depositario de los fondos que las empresas o sociedades productoras y suministradoras de energía eléctrica reciban de sus consumidores, clientes o abonados:

"II. El Banco de la Industria Eléctrica, S.A., será la institución con la cual la Comisión Federal de Electricidad realizará todas sus operaciones de carácter bancario o de financiamiento, así como todos los cobros y pagos que hayan de hacerse;

"III. El Banco de la Industria Eléctrica, S.A., tendrá los beneficios y utilidades que le correspondan, de acuerdo con la Ley General de Instituciones de Crédito, por compensación en la conservación, distribución y manejo de los fondos de la Comisión Federal de Electricidad. En la misma forma se regirán los depósitos que hagan las empresas o sociedades productoras y suministradoras de energía eléctrica, que corresponden a sus usuarios, y

"IV. Deberán hacerse en el Banco de la Industria Eléctrica, S.A., los depósitos que en efectivo, títulos o valores posea la Comisión Federal de Electricidad.

"Artículo 4o. Los servicios que el Banco de la Industria Eléctrica, S.A., preste a la Comisión Federal de Electricidad para las operaciones que ésta efectúe en compraventa de plantas o empresas eléctricas, serán compensadas con 1/4% sobre cada operación.

"Artículo 5o. Toda operación que haga el Banco de la Industria Eléctrica, S.A., a sociedades, cooperativas de trabajadores electricistas y de cualquiera otra naturaleza, o a empresas particulares, deberá ser garantizada en los términos legales ordenados por los estatutos del propio Banco.

"Capítulo IV.

"Disposiciones generales.

"Artículo 6o. El Banco de la Industria Eléctrica. S.A., podrá efectuar todas las operaciones bancarias inherentes al objeto de su funcionamiento.

"Artículo 7o. Se prohibe al Banco de la Industria Eléctrica, S.A.:

"I. Hacer préstamos al Gobierno Federal;

"II. Hacer préstamos a los Gobiernos de los Estados, a los Ayuntamientos y a particulares que no llenen las finalidades que persigue esta ley;

"III. Hacer operaciones reservadas a los bancos hipotecarios, agrícolas o industriales.

"IV. Conceder créditos en cuenta corriente, que no estén comprendidos en los términos de la fracción II. del artículo 2o. de esta Ley;

"V. Hacer operaciones de préstamos o descuentos, excepto las inherentes a su objeto;

"VI. Conceder prórrogas de los plazos pactados en las operaciones que no tuvieren garantía bastante o renovar los documentos relativos, salvo que así lo acuerde el Consejo de Administración por voto de cuatro de sus miembros, cuando menos, y esto en casos puramente excepcionales. No se concederá en esos casos más de una prórroga ni se admitirá más de una renovación de documentos sin que el deudor amortice, por lo menos, el 50% de su obligación;

"VII. Aceptar o pagar libranzas en descubierto y pagar o certificar cheques en iguales condiciones;

"VIII. Hipotecar sus propiedades, y

"IX. Invertir en la instalación de sus oficinas, y en la adquisición de bienes y muebles para su uso, una suma mayor del 6% de su capital exhibido.

"Artículo 8o. Vencido el plazo o la prórroga de un crédito constituído con garantía prendaria, el Banco de la Industria Eléctrica, S.A., podrá vender los bienes dados en prenda, por medio de un corredor titulado o, en su defecto, de dos comerciantes de la plaza, al precio convencional o previo avalúo parcial.

"Artículo 9o. Al expirar el plazo señalado en la fracción III del artículo 1o. de esta Ley, tendrá el Gobierno Federal derecho para adquirir las acciones serie "B", al precio que para ellas resultare del último balance aprobado.

"Artículo 10. El Banco de la Industria Eléctrica, S.A., deberá publicar mensualmente un balance, comprendiendo, cuando menos, los datos que señale la Ley General de Instituciones de Crédito.

"Artículo 11. El Banco de la Industria Eléctrica, S.A., publicará anualmente su Balance General y una Memoria de sus operaciones durante el ejercicio social relativo.

"Artículo 12. Los balances mensuales y el balance anual del Banco de la Industria Eléctrica, S.A., serán certificados por peritos contadores titulados y de reconocida competencia.

"Artículo 13. Los Consejeros del Banco de la Industria Eléctrica, S.A., no podrán hacer operaciones por las cuales resulten deudores de la Institución.

"Artículo 14. Los gerentes, funcionarios o empleados del Banco de la Industria Eléctrica, S. A, no podrán, en caso ni forma alguna, hacer negocios con el propio Banco, obligar su firma con éste, representar ante él a ninguna persona, ni celebrar operaciones en virtud de las cuales pudieran resultar deudores de la Institución.

"Artículo 15. Sin perjuicio de la responsabilidad penal en que incurran, la infracción de las disposiciones de esta Ley hará civilmente responsables a los miembros del Consejo de Administración del Banco de la Industria Eléctrica, S.A., que la autoricen, y al gerente o directores que la ejecuten.

"Artículo 16. En todo lo relativo a operaciones de la Banca, inspección y, en general, en todo lo no previsto especialmente por esta Ley, se aplicará, en lo conducente, la Ley General de Instituciones de Crédito y Establecimientos Bancarios.

"Transitorios.

"Artículo 1o. Los depósitos hechos por las empresas o sociedades productoras y suministradoras

de energía eléctrica, que corresponden a sus consumidores, cliente o abonados, hechos en el Banco de México, pasarán al Banco de la Industria Eléctrica, S. A., cinco después de entrar en vigor esta Ley.

"Artículo 2o. La Comisión Federal de Electricidad abrirá, al entrar en vigor esta Ley, se cuenta en el Banco de la Industria Eléctrica, S. A., y en él depositará todos los fondos que tenga a su disposición.

"Artículo 3o. Quedan modificadas todas las leyes y disposiciones que se opongan a la presente Ley.

"Salón de sesiones de la H. Cámara de diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 18 de octubre de 1939.- Diputado José Zavala Ruiz. - A las Comisiones unidas de Crédito e Industria Eléctrica, e imprímase.

- El mismo c. Secretario (leyendo):

"H. Asamblea:

"A efecto de evitar confusiones de orden legal entre las disposiciones de la ley que creó el Banco de México, cuya institución conserva los depósitos que allí hacen las empresas y sociedades productoras y suministradoras de energía eléctrica, depósitos que ascienden a $2.939,575.34 plata y..... $40,340.49 oro, que corresponden solamente al año de 1933, aparte de los que desde 1933 a la fecha se hayan efectuado; y como consecuencia de la ley que crea el Banco de la Industria Eléctrica, S. A., es necesaria la reforma del artículo 29 de la ley que creó el Banco de México, de fecha 28 de agosto de 1925, para que dichas cantidades pasen a formar parte del fondo del citado Banco de la Industria Eléctrica, S. A.

"Por lo tanto, me permito someter a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente proyecto de decreto que reforma el artículo 29 de la ley que creó el Banco de México, de fecha 28 de agosto de 1925.

"Artículo único. Se reforma el artículo 29 de la Ley que creó el Banco de México, de fecha 28 de agosto de 1925, para quedar concebido en los siguientes términos:

"Artículo 29. Las sociedades y empresas de servicios públicos deberán conservar en el Banco de México los depósitos que reciban de sus consumidores, clientes o abonados, con excepción de los efectuados por las empresas o sociedades productoras y suministradoras de energía eléctrica, los cuales se harán, en lo sucesivo, en el Banco de la Industria Eléctrica, S. A."

"Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 18 de octubre de 1939. - José Zavala Ruiz. - A las Comisiones unidas de Crédito e Industria Eléctrica, e imprímase.

- El mismo C. Secretario: Se produce a la elección de Mesa Directiva de esta Cámara para el próximo mes de noviembre.

(Votación. Escrutinio).

Por unanimidad de votos fue electa la siguiente planilla: Presidente, Teobaldo Pérez; Vicepresidentes, Julián Cacho y Agustín Fuentevilla Jr.

El C. Presidente: Por tanto, se declara que integran la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Diputados durante el próximo mes de noviembre los CC. Diputados Teobaldo Pérez, como presidente, y como Vicepresidente, Julián Cacho y Agustín Fuentevilla. (Aplausos.)

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Jasso Manuel.

El C. Jasso Manuel: Señores diputados: Para ninguno de nosotros es desconocido el llamado asunto de las placas; es más, la prensa en algún artículo, en un editorial, se ha ocupado de eso y dice que en este asunto debe haber algo podrido, puesto que la vez pasada no se quiso abordar este asunto en Cámara.

En verdad nuestros asuntos primero los tratamos en bloque y después en Cámara; pero como este asunto es ya del dominio público, como este asunto es ya del dominio nacional, yo quiero suplicar a mis compañeros se permita que este asunto se trate en Cámara, para que la opinión pública señale a los que tengan responsabilidades en este asunto o para que los absuelva.

El C. Acosta Emilio N.: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Acosta Emilio N.: Compañeros: Hace un momento han puesto a la consideración de esta Asamblea proyectos de ley verdadera importancia y no hemos gastado en ellos ni el tiempo necesario para escucharlos porque la mayoría de nosotros no se ha enterado de ellos, y con un asunto propio de una casa de vecindad se trata de distraer la atención de esta Cámara.

El compañero Simancas concurrió a una junta en la Secretaría de Comunicaciones representando a un Estado. Si allí hubo o no hubo una cosa chueca, el compañero Simancas, como representante de un Estado, debe denunciar el caso a la autoridad para que los jueces se encarguen de dilucidarlo, si se trata, según he podido entender, de alguna picardía o de algún negocio chueco alrededor de las placas para 1940; pero no creo que la Cámara de Diputados tenga que emplear su tiempo en andar discutiendo si en un concurso de placas se obró o no con toda rectitud, si se hizo o no un chanchullo. La autoridad judicial es la que tiene la obligación de esclarecer estas cosas, y no rebajar nosotros el papel de esta Representación al discutir cosas que no tienen absolutamente importancia. Este es un cuerpo legislativo; no somos policías para estar vigilando qué picardías se hacen en tal o cual asunto. Pero como el primer paso malo ya se dio al tratarse en esta Cámara este caso, yo me permitiría suplicar a la Asamblea que se acordara que si el compañero Simancas tienen cargos concretos que hacer a cualquier persona, para que no vaya a quedar la más leve sospecha de que la Cámara quiere encubrir una maniobra, que los denuncie públicamente, que se consignen a la autoridad competente para que ésta sea la encargada de castigar al culpable, y que la Cámara se lave las manos para no

estar perdiendo el tiempo en una discusión que no tiene importancia para este cuerpo legislativo.

El C. Martino César: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Martino César: Compañeros: el abuelo Acosta una vez más toma en serio su papel de papá y nos acaba de regañar. Quiero suplicar a ustedes que se tome en consideración la proposición hecha por el Diputado Jasso con el objeto de que, como dijo el mismo Acosta, - en esto sí tiene razón - este asunto quede definitivamente terminado. Pero me permitiría insistir, porque esto es serio, en el acuerdo que tomó la Cámara en la sesión pasada y que fue motivo de que se provocara un escándalo, o sea que inmediatamente a sesión de Bloque y allí se trate esta cuestión. (Voces: ¡No hay directiva¿)

El C. Jasso Manuel: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Jasso Manuel: como dije antes, por haberse hecho ya un escándalo, digamos nacional, pido que se trate en Cámara este asunto para que sepa el pueblo de México que aquí no hay nada oculto. Es más: hemos dicho a los cuatro vientos que somos amigos del Ejecutivo de la Nación. habiéndolo probado con nuestros hechos, y en este caso se está involucrando en una inmoralidad a la Secretaría de Comunicaciones. Esta es la verdad y hay que hablar con franqueza. Invito al Diputado Simancas a que diga aquí en la tribuna, ante los ojos de la Nación, si Hay alguna inmoralidad, quiénes son personalmente los responsables y no se arroje responsabilidad ante un Secretario del Ejecutivo que, a mi juicio es honorable, como lo es el Ingeniero Melquiades Ángulo.

- El Secretario Velarde: Se pregunta a la Asamblea si considera que debe tratarse este asunto en sesión de Cámara.

El C. Jiménez Antolín: En la sesión anterior se acordó que este asunto fuese tratado en Bloque.

El C. Acosta: Efectivamente, el acuerdo fue que se tratara en Bloque.

El C. Secretario Velarde: Hecha la aclaración anterior, se pregunta a la Asamblea si se trata este asunto en sesión de Cámara. los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Sí se trata en sesión de Cámara.

El C. Zavala Ruiz José: Pide la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Diputado Zavala Ruiz.

El C. Zavala Ruiz José: compañeros: la Comisión designada por el Bloque de está Cámara para investigar sobre la acusación que hizo el Diputado Simancas respecto a este asunto, tenía ya hecho su informe; pero por falta de sesiones de Bloque no se había dado cuenta con él, y voy a permitirme leerles a ustedes el informe.

"H. Bloque de la Cámara de Diputados. - Presente.

"A la Comisión integrada por los suscritos fue turnada por ese H. Bloque Revolucionario, la denuncia que hizo el compañero Diputado Raúl I. Simancas, en relación con el contrato que para la manufactura de la placa "tipo único 1940" deberá celebrar la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas.

"Del examen de los documentos que nos fueron proporcionados por la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas para practicar una investigación y establecer si se cometió alguna inmoralidad por parte de algunos funcionarios públicos para obtener que fuese adjudicado el contrato para la manufactura de las placas para vehículos automóviles "tipo único 1940" a determinada negociación industrial de las que concursaron, así como de las variadas informaciones recibidas de los representadas en el concurso, la Comisión que suscribe ha obtenido como resultado lo siguiente:

"I. No obstante que el artículo 8o. del reglamento de Tránsito dispone que el tipo de las placas deberá ser aprobado por la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, de acuerdo con los Gobernadores de los Estados, esta participación fue limitada por la convocatoria a las 13 Entidades siguientes: Distrito Federal, México, Puebla, Hidalgo, Querétaro, Aguascalientes, Veracruz, Jalisco, Nayarit, Colima, Durango y Michoacán. Sólo a instancia de un grupo de diputados se obtuvo de la Subsecretaría de Comunicaciones que se invitase a las restantes Entidades a participar en el jurado que calificaría las placas que debieron aprobarse;

"II. El plazo dado a los industriales para presentar sus muestras conforme a las especificaciones establecidas por la Secretaría de Comunicaciones, fue verdaderamente angustioso, excepto para una de las negociaciones constantes, con respecto de la cual se afirma que obtuvo las especificaciones aludidas para la manufactura de placas 1940 con anterioridad, por un empleo de la Secretaría que es a la vez Tenedor de Libros de la negociación que fue favorecida en el concurso, ahora como en años anteriores;

"III. El jurado negase terminantemente a admitir que las distintas muestras presentadas fuesen sometidas a un análisis de peritos que determinara cuál era la mejor y se apresuró a decidirse por la más cara;

"IV. Según juicio pericial, las muestras presentadas por las siete negociaciones que ocurrieron al concurso, son esencialmente de calidad igual, diferenciándose solamente por cuanto a la calidad de la pintura. Los precios de las diferencias muestras presentadas fueron en escala desde 58 centavos hasta un peso el par;

"V. Si se considera que la deficiencia de la pintura de las placas del precio inferior puede subsanarse añadiendo a ese 5 ó 10 centavos, resultaría esta placa el 33% más barata y de igual calidad que la de un peso, significando esto para las entidades compradoras de las placas un ahorro aproximado de $70,000.00 (setenta mil pesos);

"VI. El costo de las placas no asciende a 50 centavos por par. El excedente de esa cantidad es utilidad neta para quien obtenga el contrato, quien, a su vez, suponemos que pagará de este rendimiento a quienes lo ayuden a obtenerlo;

"VII. Esta Comisión no está en medida de fincar responsabilidades en persona determinada por la necesaria limitación de sus recursos de investigación. Se limita, por tanto, a formular la

siguiente interrogación: ¿ Es concebible que el jurado calificador de las placas se apresurarse oficiosamente a acordar que se adjudicara el contrato para la manufactura de las mismas a la casa que más caras las vendía, sin interés ulterior alguno?, y

"VIII. La consignación hecha por la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas de toda la documentación relativa a este asunto, a la Procuraduría General de Justicia de la Nación, se encuentra actualmente ventilándose en el Departamento de Averiguaciones Previas de la misma Procuraduría.

"Con el informe anterior, cree la Comisión que suscribe haber dado cumplimiento a lo solicitado por ese H. Bloque, haciendo hincapié finalmente en las vehementes presunciones que existe, en el sentido de que algunas inmoralidades se cometieron en este penoso asunto. - Dip. Dr. Adán Velarde. - Dip. Lic. Tomás Garza Felán. - Dip. José Zavala Ruiz. - Dip. Luis Flores G. - Dip. Benigno Arredondo Rivera".

El C. Velarde Adán: Los integrantes de la Comisión creen pertinente hacer una declaración pública en lo que se refiere a los altos empleados de la Secretaría de Comunicaciones, porque ellos consideran que no tienen responsabilidad alguna en este asunto. Es la única aclaración que se quiere hacer.

El C. Simancas Raúl I.: Compañeros diputados: Verdaderamente me siento complacido de que por fin se llegue a una terminación en el asunto de las placas que se está ventilando en esta Cámara. Ante el informe que ha rendido la Comisión no me resta decir ya ni una palabra. Estoy satisfecho. Pero con respecto a las palabras del compañero Acosta, quiero manifestar lo siguiente: Me considero y me siento un amigo y un colaborador responsable del señor Presidente de la República. De esta actitud mía no puede dudar absolutamente nadie, porque mi vida pública data del tiempo que tiene el señor General Cárdenas en el Poder.

Ahora, para satisfacer al compañero Acosta, y precisamente porque me siento un responsable y un amigo del señor Presidente y por lo mismo obligado a seguir la intachable línea de conducta, de honradez que él ha señalado a todos sus colaboradores, voy a hacer a ustedes las siguientes declaraciones: Contra el señor Ingeniero Ángulo no tengo ninguna acusación que hacer; mas sí algunas cosas que me han extrañado sobre manera y que él como colaborador leal del señor Presidente de la República tiene la necesidad de explicar a la nación y a la Cámara de Diputados y al público en general. Al señor Ingeniero Ángulo se le denunció, hace poco más o menos un mes, que el Jefe de la Policía Federal de Caminos es un convicto de robo; se le llevaron los documentos y aquí está la ficha de ese señor: se llama Juan Pérez López. Quien hizo la denuncia, está también aquí en este salón. Se le hizo dos veces por escrito y no se contestó; y cuando se hizo verbalmente la denuncia, se limitó a decir que tal vez serían intrigas. Es muy diferente la conducta loable que ha seguido el señor General Nuñez, Jefe de la Policía, que sin haber ningún motivo justificado y solamente por los antecedentes que se tienen, en caso de "mordida", ha obrado en una forma enérgica, es una forma cardenista, como debían obrar los colaboradores del señor Presidente de la República.

Además, los miembros de la Cooperativa Camionera México - Veracruz estuvieron tratando en el Departamento de Tránsito Federal con el Coronel Barcenas, que les expidieran diez y seis permisos de ruta. Estos señores están corriendo en el camino a Veracruz, como puedan justificar los diputados de aquel Estado, desde antes de que estuviera petrolizada la carretera; quiere decir tienen ciertas prerrogativas, y sin necesidad de grandes detalles debería habérseles dado esos permisos. Después de hacerlos dar vueltas por más de tres meses, el Coronel Barcenas, Jefe del Departamento Federal de Caminos colaborador del señor Ingeniero Ángulo, les dijo: "Vayan a ver al Jefe de la Policía Federal de Camiones, que es quien puede arreglar el asunto." Fueron a ver a este señor y les pidió ocho mil pesos, o sea quinientos pesos por cada licencia.

Los señores José Bolaños, Rafael Sajo, Macario Alvárez, Gustavo Vera y Antonio Fernández, directivos de la cooperativa que acabo de mencionar, viendo que no podían conseguir estos permisos de ninguna otra manera, aceptaron hacer esa entrega, y por lo pronto dieron ochocientos pesos delante de testigos; después le completaron mil trescientos pesos, también delante de testigos, y si no siguieron dando la cantidad hasta completar los ocho mil, fue porque este señor expidió permisos a otros permisionarios, cosa que lastimaba grandemente los intereses de la cooperativa.

Queda, pues, sentado en forma palpable, con documento, con acusaciones concretas que sí hay algo muy podrido en el Departamento de Tránsito de Comunicaciones; y con la sola sospecha que hubiera tenido el Ingeniero Ángulo, hubiese sido bastante para que él, en persona, por respeto al señor Presidente de la República, hubiera pedido la renuncia y consignado a todos aquellos de quienes más o menos hubiese sospechado que fuese responsables.

Para terminar, quiero decir, ya que no tengo que agregar nada al informe, que la casa Delgado Hermanos desde tres años entrega sus placas a Comunicaciones y desde entonces está robando al Gobierno, porque ha contratado para entregar en lámina del Número 24, y ha entregado del número 26, habiendo en diferencia de precio de las láminas, según documentos y según presupuestos que me han dado las casas comerciales, en cada orden, más o menos doce mil y pico de pesos. De manera que en dos años el robo al Fisco, nada más en la diferencia del costo de las láminas, es de cerca de cuarenta mil pesos.

No es justo, no es moral ni es honrado que la Secretaría de Comunicaciones pretenda siquiera dar el contrato a esta casa y, además, el decreto presidencial que establece la creación de la placa única, no dice concretamente, ni lo manda si quiera, que Comunicaciones sea la que contrate y compre las placas; nada más dice que Comunicaciones deberá fijar las características de las placas. Por eso los Gobiernos de los Estados son libres y soberanos para comprar las placas a quien más les convenga. En muchos Estados de la República

podrán fabricarse placas en la provincia, y no es justo que se dejen las industrias locales para venir a favorecer a una casa que diga Comunicaciones.

Así es que están obsequiados los deseos de los compañeros y, además, quiero hacer esta advertencia para terminar: Que la situación de la Cámara de Diputados quede absolutamente a salvo de cualquiera sospecha. Si las dificultades que se suscitaron en la sesión pasada hicieron aparecer como que aquí se trataba de evitar que se siguiera tratando este asunto, debe saber la opinión pública que no había tal cosa, puesto que ya ahora se ha puesto en claro, sino únicamente que yo, en mi desesperación para terminar este asunto, para salvar tanto mi responsabilidad como la responsabilidad de la Cámara que ya estaba conociendo esta cuestión, pedí una sesión que no debería haber pedido, puesto que ya estaba tratando el Bloque; y si yo pedí que se tratara este asunto en Cámara fue porque no había sesión de Bloque para hacerlo allí.

¡Salud, compañeros¡

El C. Jasso Manuel: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Jasso Manuel: Señores diputados: Comenzaré por decir que agradezco al compañero Simancas que señale lo que el llama algunas irregularidades o sinvergüenzadas que pueden existir en la Secretaría de Comunicaciones. Tengo la seguridad de que el señor Ingeniero Melquiades Ángulo remediará estas cosas, y ojalá que todos los amigos fueran como Simancas que dice las cosas con claridad. No le concedo razón en la última parte donde dice que hace tres años la Secretaría de Comunicaciones hace contrato de las placas, porque esto implica, según el decir de él, que no tiene facultades para ello, un ataque al mismo Secretario; pero conste que él mismo dice hace tres años que se viene haciendo esto, y el Ingeniero Ángulo tiene apenas tres meses en la Secretaría.

Ahora bien, quiero preguntarle por vía de aclaración al compañero Simancas a qué Estado representaba en el tan debatido asunto de las placas.

El C. Simancas: Sinaloa.

El C. Jasso Manuel: Pido a la Secretaría que dé lectura a esta copia fotostática de un mensaje que existe del Gobierno de aquel Estado, porque luego voy a permitirme preguntar al Diputado Simancas -sé que es amigo personal del señor Ingeniero Rolland, o si a mano viene a preguntar al mismo Ingeniero Rolland, cómo admitió a Simancas el tomar parte en un asunto en que no tenía representación legal.

- El C. Secretario Velarde:

"Telegrama procedente de: Culiacán, Sin., 13 de octubre de 1939.

"Oficial Mayor Secretaría Comunicaciones y Obras Públicas. - México, D. F.

"Suyo relativo, No se nombró representante esta Entidad para elección placa única 1940. Atentamente. El Tesorero, Guillermo Vidales"

El C. Simancas: Pido la palabra. Voy a contestar y agregar otras cosas....

El C. Presidente: Después de que termine el orador.

El C. Jasso Manuel: Yo pregunto: ¿qué Estado representa usted?

El C. Simancas: Sinaloa.

El C. Jasso Manuel: Por el contenido de este mensaje se ve que usted no tenía representación alguna allí, y que su amigo personal, el señor Ingeniero Rolland, lo admitió sin tener esa representación. Ahora bien, como el compañero Simancas va a pedir la palabra, quiero que la Secretaría dé lectura a este oficio del señor Ingeniero Rolland, ex Secretario de Comunicaciones y hoy Subsecretario de Economía.

- El C. Secretario Velarde:

Dependencia: Subsecretaría. - Secretaría Particular.

Número del oficio 11 - 925. - Asunto: Placa única. - 1940

México, D. F., 28 de septiembre de 1939.

"C. Secretario. - Presente.

"En contestación a su oficio 10-3263 de fecha 27 del actual, manifiesto a usted que no creo haber dejado de cumplir nada de lo que usted me dijo, puesto que la acta se firmó por mayor número de individuos de los requeridos por la convocatoria. Por otra parte yo no podía llevar a cabo las investigaciones que usted deseaba, pues usted bien sabe que la Subsecretaría de Comunicaciones no está organizada para hacer trabajos detectivescos, sino para estudiar técnicamente todo lo relativo a esta Secretaría y es precisamente lo que quise hacer y que propuse a los señores Representantes de los Estados y que finalmente se hizo, poniendo los resultados en manos de usted. Estas investigaciones técnicas me muestran claramente, vuelvo a repetir, que las placas pueden hacerse a menos de $1.00.

Por una verdadera mala interpretación mía creí que la orden dada por usted al señor Oficial Mayor para que se detuviera la firma del contrato, también rezaba en el sentido de ordenar a dicho señor que se acabara de perfeccionar el acta con la firma de todos los representantes, aunque en mi concepto no era necesario porque sólo precisaba la firma de los miembros del jurado nombrado conforme a la convocatoria, pues si hubo representantes de otros gobernadores fue solamente para evitar suspicacias debido a que algunos de ellos manifestaron su extrañeza de no estar representados en la junta y por eso pedí al C. Jefe del Departamento de Tránsito que se prolongara el plazo para llevar a cabo dicha junta hasta el día último del mes respectivo y se telegrafió a todos los gobernadores de los Estados quienes estuvieron conformes en mandar sus representantes.

"Desde luego me apresuro a manifestar a usted que es mi profunda convicción de que usted no tiene nada que ver en este asunto y que cualquiera alusión malévola al proceder de usted, creo que sería completamente atrevida y mal intencionada. En este asunto usted al apegarse al pie de la letra a la convocatoria creo que ha procedido legalmente, tanto más cuanto que existía una opinión del Departamento Jurídico al respecto, aunque yo creo que podíamos haber esperando el informe del laboratorio para pesar cuidadosamente las consecuencias morales de esta resolución para la Secretaría.

"Quiero ser, por último, perfectamente claro:

"1o. Del estudio del acta se ve que los señores representantes fueron precipitados y que no quisieron que se hiciera estudio técnico de las placas.

"2o. El estudio del laboratorio demuestra que las placas más baratas pueden resistir igualmente que las más caras, en cuanto a fierro se refiere.

"3o. La diferencia en precio en pintura, de acuerdo con las proposiciones mismas del postulante más bajo, puede allanarse para producir una placa igual que la más cara, pero con un costo más bajo por par por lo menos de $0.30, lo cual da una economía alrededor de $70,000.00.

"4o. En este asunto creo que todas la responsabilidad está en los señores representantes de los gobernadores, a quienes se pidió su opinión y que la Secretaría de Comunicaciones no tiene ninguna, pues al contrario hizo lo posible por conducto de la Subsecretaría, o sea del que firma, para que la operación no pudiera ser tachada por nadie y que fueron lo más limpio posible.

"Ya pongo en manos del señor Oficial Mayor las actas firmadas por mí, a fin de que por conducto del Departamento de Tránsito recoja las demás firmas, según es el deseo de usted.

"Atentamente. El Subsecretario, Ingeniero Modesto C. Rolland."

El C. Jasso Manuel: Para terminar, compañeros, como ustedes ven el amigo del compañero Simancas confiesa que la Secretaría y muy particularmente el Ingeniero Ángulo, ninguna responsabilidad tuvieron en este asunto y echa toda la culpa sobre los representantes de los Estados.

Es más, el Ingeniero Ángulo al saber este asunto, inmediatamente ordenó que se suspendiera el contrato hasta que la justicia diga la última palabra sobre el particular.

El C. Simancas Raúl I.: Voy a contestar las preguntas que me hace el compañero Jasso y a poner a la consideración de ustedes otros documentos que necesitan conocer.

Insisto en que personalmente en contra del señor Ingeniero Ángulo no he hecho yo ninguna acusación. En honor a la verdad debo decir a ustedes que cuando concurrimos nosotros a la Secretaría de Comunicaciones fuimos a buscar al señor Ingeniero Ángulo, pero no estaba aquí. Entonces nos fuimos y hablamos directamente con el subsecretario. La gran amistad que el Ingeniero Ángulo le ha dicho al compañero Jasso que tengo con el señor Ingeniero Rolland data del dieciocho de agosto, fecha en que lo conocí, y me simpatizó porque es un individuo honrado, altamente honrado, según los procedimientos que allí puso en práctica inmediatamente. A las consideraciones que hizo el Ingeniero Rolland al Ingeniero Ángulo para que no se hiciera el contrato de las placas, el Ingeniero Ángulo, en lugar de hacer lo que habría hecho cualquier otro funcionario de en el acto ordenar que se suspendiera ese asunto y se dilucidara que había en el fondo, le puso este oficio número 3187 de 13 de septiembre, uno de cuyos párrafos dice:

"En virtud de lo expuesto y una vez que el acta de la junta celebrada por el Jurado correspondiente, haya sido perfeccionada con las firmas de usted y de las demás personas que en ella intervinieron, deberá procederse a la inmediata formulación del contrato respectivo para que desde luego se inicie la fabricación de las placas, cosa que resulta de verdadera urgencia en virtud de lo avanzado del año y de la necesidad de tenerlas disponibles para su oportuna distribución".

No quiero yo manchar al compañero Ángulo diciendo que él haya tenido una ingerencia para que se hicieran las placas antes de que se terminara esto; probablemente esto es cuestión de los empleados inferiores que llevan la firma y que muchas veces no se fija uno en lo que firma.

Ahora, quiero decirle al compañero Jasso, que está en antecedentes, que yo en una forma legal no era representante por Sinaloa, es decir, conforme a los cánones que se estaban llevando adelante. Yo me presenté a Comunicaciones con un telegrama - que no traigo aquí - del Gobernador de Sinaloa, Coronel Delgado, en donde me dice que está en imposibilidad de poder nombrar allí a una junta a la cual no se le había invitado, a pesar de que concurrimos allí para que se invitara a todos los Estados, ya que sólo se había hecho la invitación a ocho. ¿Qué el señor Ingeniero Ángulo no está perfectamente interiorizado de cómo marchan las cosas allí? ¿Qué no se sabía que el decreto presidencial dice que debían concurrir todos los representantes de los Gobernadores? ¿Por qué entonces el Departamento Jurídico a la Oficina de Tránsito, no recuerdo bien, hace la invitación en una forma dolosa, sólo a ocho Gobernadores nada más? ¿Por qué no se publicó la convocatoria siquiera con dos meses o con uno de anticipación para que los fabricantes hubiesen tenido tiempo de hacer sus pruebas, sus modelos, conforme a las características que especificó la Secretaría? La convocatoria se publicó faltando sólo ocho días para el concurso. ¿Quién, así, iba a presentar las muestras. ¿Quién estaba enterado de la convocatoria?

El C. Jasso Manuel: ¡Una aclaración¡ Se amplió el período a treinta días más a solicitud del Ingeniero Rolland.

El C. Simancas: ¡No es exacto¡

El C. Jasso: ¡Hay pruebas en el expediente¡

El C. Simancas: Se amplió el período de concurso de las placas no en treinta, sino en doce días, porque nosotros concurrimos allí por la petición que nos hicieran los compañeros José Martínez M. y otros, que fabrican placas, de la C. T. M....

El C. Menéndez Reyes: ¡Moción de orden¡ La Representación Nacional debe darse cuenta de que este asunto no merece ser traído a discusión aquí en el seno de la Cámara de Diputados. Pido respetuosamente, y espero que tengan la bondad los compañeros de respaldarme, que sea impuesta una moción suspensiva para defender el decoro de la Cámara. Si el representante Simancas estima que este asunto entraña un delito del orden penal, debe consignar este hecho, en su calidad de representantes, a la autoridad respectiva, para evitarnos el bochorno de estas cosas.

El C. Simancas: Ya está consignado. Sólo estoy contestando lo que me pregunta el compañero Jasso. Yo había terminado de hablar.

El C. Secretario Velarde: Se pregunta a la Asamblea si se toma en consideración la proposición del ciudadano Diputado Menéndez Reyes.

El C. Contreras Molina Hilario: ¡Una aclaración¡

El C. Simancas: Insisto, pues, en que no estoy

enderezando ninguna acusación y considero relevado de ella al señor Ingeniero Ángulo, puesto que no estaba entonces en la Secretaría. A quien acuso es a los funcionarios inferiores de Comunicaciones.

El C. Contreras Molina Hilario: Compañeros: como miembro de la Comisión designada por esta Cámara para tratar este asunto, no firmé el dictamen, precisamente por falta de documentación. es decir, no estaba lo suficientemente documentado para hacerme responsable de mi firma, y desde luego me permito formular mi voto particular. Yo estimo, hojeando los antecedentes, que si existe alguna responsabilidad, corresponde exclusivamente a los representantes de los Gobernadores, que son precisamente la autoridad para escoger la placa, mejor dicho, para determinar qué placa debe preferirse. La Secretaría de Comunicaciones no tiene más ingerencia, y no tuvo en este caso, por los datos que tengo, más que facilitar el local. Los representantes de los Gobernadores, en número de diecinueve, firmaron una acta de la cual se desprende que estuvieron de acuerdo en que se escogiera la placa equis - no puedo precisarla - y diciendo también en alguna de sus consideraciones que se basaban en el hecho de que el Departamento de Análisis, cuyo nombre no recuerdo, expresaba que la placa de un peso era la que revestía mejores características y que constituía, por su estructura, una mejor garantía.

Pero pasando por alto todo esto, yo estimo, compañero, y en eso estoy de acuerdo con la opinión que en forma de moción suspensiva externo el compañero Miguel Angel Menéndez, que la Cámara de Diputados, por respeto a su carácter de Poder Legislativo, no debe ocuparse de estas cosas que más bien competen a las autoridades judiciales; y desde luego me permito poner a la consideración de ustedes los siguientes puntos de acuerdo para dejar terminado este asunto:

"1o. La responsabilidad, si la hay corresponde a los representantes de los Gobiernos de los Estados , y

"2o. Como en todo es un asunto que corresponde resolver a las autoridades judiciales y no al Poder Legislativo, se deje que aquellas autoridades conozcan del mismo".

El C. Simancas Raúl I.: Para una aclaración nada más, compañero. La Comisión respectiva ya formuló un dictamen.

El C. Secretario Velarde Adán: Se somete a la consideración de la Asamblea la proposición del compañero que acaba de hacer uso de la palabra.

El C. Falcón Ismael C.: He pedido la palabra.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Falcón Ismael: Señores diputados: creo venir aquí a cumplir un deber ineludible, porque aun cuando realmente estoy enteramente de acuerdo con el Diputado Menéndez Reyes en el sentido de que muchos asuntos de interés nacional, muchas leyes necesarias para la mejor marcha del país están esperando que los diputados se acuerden de ellas, y es positivamente inoportuno e inadecuado entrar en un pleito de comadres - este es un pleito entre un Subsecretario despechado, que es la realidad de las cosas, y uno de los hombres más prominentes, honorable e intachable de que dispone en estos momentos el Gobierno de la Revolución - considero una obligación defender una obligación defender aquí al señor Ingeniero Ángulo, a quien no sólo ataca en el fondo, ni por derecho, porque parece que el compañero Simancas o no tiene realmente ningún argumento para atacar al Ingeniero Ángulo, o en verdad le falta valor para hacerlo.

Con el respeto que me merece el Diputado Simancas como amigo personal y como compañero de Cámara, nada más quiero hacer esta aclaración para que conste en el "Diario de los Debates". El Ingeniero Ángulo es positivamente un alto valor revolucionario y los chihuahuenses que lo tuvieron como gobernante en aquel Estado, que lo tuvimos actuando en la vida pública durante muchos años en mi Estado natal, sabemos bien que es una verdadera palanca con que cuenta el Gobierno Federal. Me creo autorizado a decir que es un funcionario muy respetable y capaz. Ojalá que todos los Ministerios estuvieran en manos de hombres que técnicamente estuviesen capacitados como él para sacarlos avante.

El señor Diputado Simancas admite que en este pleito de comadres, en la intriga del Subsecretario Rolland, de la cual se ha hecho eco, ni él tuvo credencial para concurrir como miembro de la asamblea, ni era parte integrante de la junta de representantes de los gobernadores, para deslindar este asunto tan pequeño de las placas, ni hace ningún cargo en contra del Ingeniero Ángulo. En concreto, el Diputado Simancas se ha dejado sorprender con la intriga con la intriga del señor Ingeniero Rolland, despechado por su salida de la Subsecretaría de Comunicaciones, y ha venido aquí a traer un cuerpo que todo el mundo en la Secretaría de Comunicaciones sabe bien que es completamente injustificado.

Quiero, pues, declarar en esta Cámara de Diputados, y con pena como legislador, porque es un asunto que no amerita la intervención de ningún diputado, que este caso que se está tratando, que indiscutiblemente que todo se podrá decir; lo único que no podrá decir nadie - y yo le ruego al Diputado Simancas que lo tome en cuenta - es que se haya cometido una sola inmoralidad durante el tiempo en que el Ingeniero Melquiades Ángulo ha sido Secretario de Comunicaciones y Obras Públicas. Quiero decirle que nunca ha pasado por la Secretaría de Comunicaciones un hombre más honrado que el Ingeniero Ángulo; tal vez hayan pasado igualmente honrados que él; pero ninguno más honrado que el Ingeniero Ángulo. Quiero decirle también que en mucho tiempo no ha habido un hombre más capaz que el Ingeniero Ángulo, y que es injusto que se venga a tratar veladamente de atacar a un hombre como el Ingeniero Ángulo; porque, compañeros Simancas, no es necesario que usted venga a decir que han robado dinero y que ha participado en ese robo el Ministro de Comunicaciones, con que usted diga que no hace ningún cargo al Ingeniero Ángulo, pero que se han cometido inmoralidades, - él ni siquiera sabe que se haya cometido alguna inmoralidad - tácitamente le lanza usted el cargo de que no sabe cómo está la Secretaría de Comunicaciones....

El C. Simancas Raúl I.: ¡Para una aclaración¡

El C. Acosta Emilio N.: ¡Moción de orden¡

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Acosta Emilio N.: Cuatro diputados, que son el señor Diputado Miguel Angel Menéndez, el General Jasso, el Diputado Contreras Molina y yo, hemos presentado la misma proposición y ruego a la Presidencia se sirva tomarla en consideración y preguntar a la Asamblea qué opina sobre el particular, antes de seguir adelante discutiendo una cosa que no tiene porqué seguirse discutiendo.

El C. Falcón Ismael C.: Para terminar, señores (Voces: ¡Ya¡ ¡Ya¡) Yo tengo que terminar, aunque no quieran.

El C. Secretario Velarde: La Presidencia pone en conocimiento del compañero Acosta que hace un momento se preguntó a la Asamblea si se tomaba en consideración esa proposición y no se aprobó.

El C. Falcón Ismael C.: Señores: para terminar quiero decirles lo siguiente: considero notoriamente injustificada la actitud del señor Diputado Simancas. Confío en que después de que este asunto se lleve a los Tribunales del Orden Común, esto es, a la Procuraduría General de la República y al juez al que toque conocer de este asunto, el señor Diputado Simancas, como representante del pueblo, quedará plenamente convencido de que no se ha cometido ninguna inmoralidad, ya que tanto vela por los intereses del país, y les ruego a los señores diputados que haciendo honor a la seriedad de esta representación, se apruebe la moción del señor Diputado Contreras Molina en el sentido en que presentó.

El C. Simancas Raúl I.: ¡Una aclaración¡

El C. Secretario Velarde: Se pregunta a la Asamblea si acepta el dictamen de la Comisión o bien aprueba los puntos resolutivos que presentó el Diputado Contreras Molina. ¿Se aprueba el dictamen de la Comisión? Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. No se aprueba. ¿Se aprueba la proposición del C. Diputado Contreras Molina? Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se aprueba.

El C. Presidente: Se levanta la sesión para pasar a secreta. (A las 20.26).

TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"

El Director, Jefe de la Oficina, JOAQUIN Z. VALADEZ.