Legislatura XXXVIII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19410909 - Número de Diario 4
(L38A2P1oN004F19410909.xml)Núm. Diario:4ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., MARTES 9 DE SEPTIEMBRE DE 1941
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XXXVIII LEGISLATURA TOMO I. -NÚMERO 4
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 9 DE SEPTIEMBRE DE 1941
SUMARIO
1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.
2. - Pasan a la Comisión de Relaciones Exteriores las siguientes comunicaciones: de la Cámara de Diputados de la República del Perú en la que participa que aprobó una moción por la que se invita a los Poderes Legislativos de todos los países del Continente, a formar un frente único en defensa de los ideales democráticos; en la que reafirman su fe en los principios tradicionales de la democracia; la del Congreso Nacional de la misma República en relación con la cuestión de límites suscitada con el Ecuador; y la del Congreso Nacional de la República de Nicaragua, en la que comunica que acordó declarar su fe en los principios democráticos.
3. - Los CC. Diputados Reynaldo Lecona Soto, Alberto Trueba Urbina y Ernesto Gallardo S., proponen la creación de la Unión Interparlamentaria de América y la formación de una comisión intercamaral que se encargue de ejecutar los trabajos preparatorios. Hace uso de la palabra el C. Diputado Carlos Zapata Vela. Se aprueba la proposición y se nombra la comisión.
4. - La Secretaría de Relaciones Exteriores informa que el Gobierno de la República de Bolivia designó al señor Diputado Rodolfo Soriano, Ministro Plenipotenciario en Misión Especial para presidir la Delegación que Bolivia envía al IV Congreso Panamericano de Carreteras; y sugiere que la Cámara celebre una sesión especial para que en ella sea leído el mensaje de que es portador el señor Soriano. Igual participación hace la Comisión Organizadora del IV Congreso Panamericano de carreteras. Se acuerda celebrar la sesión especial el próximo viernes.
5. - Pasan a las comisiones respectivas las observaciones que hace el Ejecutivo al decreto que aumenta la pensión de las señoritas Banderas, y la Cuenta Pública del Ejercicio de 1940, que remite la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
6. - Se designa una comisión que represente a la Cámara de Diputados, en las reuniones del IV Congreso Panamericano de Carreteras.
7. - La mayoría de la Diputación del Estado de Sinaloa comunica que designo al C. Diputado Modesto Antimo, como su representante en la gran Comisión. Declaratoria.
8. - Se designa las comisiones que asistirán, respectivamente, a diversas sesiones que efectuarán las Legislaturas de los Estados de Oaxaca, Chihuahua y Colima; y la que representará a la Cámara de Diputados en la toma de posesión del C. Alfredo Zárate Albarrán como Gobernador Constitucional del Estado de México.
9. - Dictamen de la Gran Comisión para integrar debidamente algunas comisiones que no lo están. Se aprueba.
10. - Cartera.
11. - Se nombra una comisión que asistirá a la lectura del informe del C. Gobernador del Estado de Veracruz.
12. - Cartera.
13. - Pasan a las comisiones respectivas los asuntos de los CC. Miguel Mendoza L., Manuel Valdés Cazados y otros; del C. Vidal Martínez G. a nombre de la Sección 21 de los Trabajadores Petroleros; de los CC. Santiago Sardaneta, José Ramírez y Ramón Gutiérrez Navarro, y la solicitud del C. Federico Monjaraz Fernández.
14. - El C. Diputado José Hernández Mota, invita a los miembros de la Cámara de Diputados a las ceremonias que se efectuarán en la Ciudad de Toluca.
15. - El C. Diputado Braulio Meraz Nevárez se refiere a los convenios celebrados por Petróleos Mexicanos y hace una proposición que posteriormente es desechada; lo impugna el C. Diputado Luis Ordorica Cerda y hacen aclaraciones los CC. Diputados Bernardino F. Simoneen y Benjamín Zapata. Se aprueba una proposición del C. Diputado Juan Gil Preciado y se turna este asunto a la Comisión de Petróleos.
16. - A invitación del C. Aurelio Pámanes
Escobedo se designa una comisión para asistir a la lectura del informe del Ejecutivo del Estado Zacatecas. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del C. ALEJANDRO CARRILLO
(Asistencia de 94 ciudadanos diputados)
El C. Presidente, a las 12.55: Se abre la sesión.
- El C. Secretario Rueda Magro Manuel, leyendo:
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XXXVIII Congreso de la Unión, el día dos de septiembre de mil novecientos cuarenta y uno.
"Presidencia del C. Alejandro Carrillo.
"En la ciudad de México, a las doce horas y veinticinco minutos del martes dos de septiembre de mil novecientos cuarenta y uno, se abre la sesión con asistencia de ciento seis ciudadanos diputados.
"Es aprobada, sin discusión, el acta de la sesión celebrada el día anterior.
"La mayoría de la diputación del Estado de Michoacán designa su representante en la Gran Comisión, en lugar del C. Diputado Luis Ordorica Cerda, al C. Diputado Helí M. López. - La Secretaría hace la declaratoria de rigor.
"La Secretaría de la Comisión Permanente, de conformidad con el artículo 179 del Reglamento, remite los expedientes que fueron reservados para conocimiento de esta H. Cámara de Diputados. - Túrnense los asuntos a las comisiones que correspondan.
"El Congreso del Estado de Coahuila comunica que el 20 de agosto último, abrió un período extraordinario de sesiones a que fue convocado por su Diputación Permanente. - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Nuevo León participa que aprobó un decreto relacionado con las elecciones de diputados locales efectuadas el 27 de julio anterior. - De enterado.
"El C. Licenciado Alberto de la Peña Borja informa que con fecha 16 de agosto se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua. - De enterado.
"La Gran Comisión comunica que designó a los CC. Diputados Manuel Solórzano Soto y Helí M. López, Presidente y Secretario de la misma, respectivamente. - De enterado.
"El C. Teniente Coronel y Licenciado Antonio Lomelí Garduño solicita permiso para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional "Honor y Mérito", que le confirió el Gobierno de la República de Haití. - Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Gran Comisión, de conformidad con el artículo 78 del Reglamento Interior del Congreso, propone el nombramiento de las siguientes Comisiones especiales:
"Biblioteca: CC. Diputados Fernando López Arias, J. Jesús Muñoz Vergara, Florencio Salazar, Rogelio Castañares Jamet y Ramón Berzunza Pinto;
"Control Político: Presidente, C. Diputado Leobardo Reynoso, Secretarios CC. Diputados Alfredo Félix Díaz Escobar, Alfredo Córdoba Lara, Alfonso G. Ceballos y Salvador González;
"Editorial de Izquierda: CC. Diputados Alberto Trueba Urbina, Luis E. Velasco, Adelaido Ojeda Caballero, Martiniano Sendis y Benjamín Reséndiz;
"Receptora de Quejas: CC. Diputados Jaime Llamas, Josafat Melgarejo, Modesto Antimo, Adolfo Martínez G. y Ramón Medina.
"También propone que la Comisión Permanente de Previsión Social quede integrada como sigue: CC. Diputados Alejandro Carrillo, Jesús U. Molina, José M. Bolio Méndez, Eduardo S. Arellano y Leonardo M. Hernández.
"Se pone a discusión las comisiones propuestas, y sin que la motiven, son aprobadas por la Asamblea, en votación económica.
"En seguida de acuerdo con lo establecido en los artículos 68 y 69 del Reglamento, se procede a la elección, por cédula, de Comisión de Administración y de Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda, resultando electas, por unanimidad de noventa y nueve votos, las siguientes:
"Comisión de Administración: CC. Diputados Raúl Serrano T., Ernesto Gallardo S., Blas Chumacero, y suplente, Manuel Pérez Bermea;
"Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda: CC. Diputados Luis Quintero Gutiérrez, Blas Valdivia, J. Jesús Landeros, Juan I. Godínez y Rafael Rionda.
"También es electa por cédula, por unanimidad de noventa y dos votos, la siguiente:
"Comisión de Presupuestos y Cuenta: CC. Diputados Rafael F. Lazo, Jesús Ramírez M., J. Buenaventura Lara, José Molina, Tomás Pérez R., y suplente, Benjamín Zapata.
"La Secretaría, en cada caso, hace la declaratoria correspondiente.
"Acto continuo, usa de la palabra el C. Diputado Juan Gil Preciado y manifiesta que el informe que rindió ayer el C. Presidente de la República ante el Congreso de la Unión, tiene una enorme trascendencia, y que la parte relativa a la cuestión internacional marca el derrotero a seguir por las Américas. Se refiere también a la contestación que a ese mensaje dio el C. Presidente del Congreso, y propone que a este funcionario le sea ofrecido un banquete, como demostración de respaldo a su respuesta.
"En votación económica, y sin debate, se aprueba la anterior proposición.
"El C. Diputado Eduardo Hernández Cházaro informa que el C. Presidente de la República lo ha comisionado para invitar a los miembros de esta Cámara, a un banquete que el próximo jueves ofrecerá al Congreso de la Unión.
"El C. Presidente, a nombre de la Cámara, pide se exprese al C. Primer Magistrado su agradecimiento por esta nueva distinción de que la hace objeto.
"A las trece horas se levanta la sesión".
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Cámara de Diputados. - Presidencia. - Lima, 19 de agosto de 1941.
"Señor Presidente del Congreso de México.
"Tengo el honor de transmitir a usted, señor Presidente, por acuerdo de la Cámara que presidio, la moción aprobada en la sesión celebrada el día de ayer, que, literalmente, dice:
"La Cámara de Diputados del Perú, inspirándose en los ocho puntos proclamados en la entrevista histórica del Atlántico del Presidente Roosevelt y el Primer Ministro Británico Churchill para la cimentación de una nueva política en el mundo, que interpretan el ideal americano porque repudian el predominio de la fuerza, condenan las guerras de conquista y rinden acatamiento a la libre determinación de los pueblos; convencida de la urgencia de provocar una movilización fervorosa de todas las fuerzas espirituales de América para reafirmar su fe en la Democracia, su devoción a los derechos inalienables de la personalidad humana y su inflexible designio de rechazar toda intervención extranjera en el desarrollo de su política interna, invita, poseída de la más pura y cálida emoción americanista, a los Poderes Legislativos de todos los países del Continente a trabajar sin tregua por la realización de los siguientes propósitos:
"Primero. Formar un frente unido de todos los Parlamentos de las Repúblicas Americanas en defensa de la Democracia que, desde las gestas heroicas de la Independencia, constituye la esencia doctrinaria y la estructura jurídica de nuestras nacionalidades.
"Segundo. Fortalecer la acción de los gobiernos que luchan contra la infiltración en nuestro medio, de ideas y organizaciones reñidas con los principios constitucionales y las leyes de nuestros Estados y que actúan al servicio de intereses políticos extranjeros.
"Tercero. Intensificar la defensa, por todos los medios que les son propios, de la intangibilidad de las naciones de América y su patrimonio territorial, procurando una legislación uniforme que condense los postulados básicos del Derecho Público Americano.
"Lima, 18 de agosto de 1941. - José Angel Escalante. - Teobaldo J. Pinzás".
"Con esta oportunidad expreso a usted, señor Presidente, el testimonio de mis altas, distinguidas consideraciones.
"Dios guarde a usted señor Presidente.
"Gerardo Balbuena, Presidente de la Cámara de Diputados del Perú". - Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
"Cámara de Diputados. - Presidencia.
"Lima, 18 de agosto de 1941.
"Señor Presidente de la Cámara de Diputados de México.
"La Cámara de Diputados del Perú, en su sesión del 14 de los corrientes, aprobó la siguiente Moción de Orden del Día:
"La Cámara de Diputados del Perú, en vista de los graves intentos producidos en varios países del Continente Americano para trastornar la organización constitucional de las Repúblicas que lo integran,
"Acuerda:
"Reafirmar su fe en los principios tradicionales de la democracia, que constituyen el legado político de nuestros libertadores y la esencia de la vida institucional del Perú: y hace un llamamiento a la conciencia cívica de todos los peruanos para que condenen cualquier intento de este orden que pudiera producirse en el país.
"Lima, 14 de agosto de 1941. - Oscar Medelius. - Carlos Aramburú Salinas. - José Angel Escalante. - Benjamín de la Torre R. - Segundo Sergio Rodríguez".
"Muy honroso es para mí, al trasmitir a Vuestra Excelencia la moción transcrita y cumplir el acuerdo de esta Cámara, que así lo dispuso, presentar al señor Presidente el homenaje de mis altas, distinguidas consideraciones.
"Dios guarde a usted, señor Presidente.
"Gerardo Balbuena, Presidente de la Cámara de Diputados del Perú". - Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
"Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Relaciones Exteriores.
"C. Secretario de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presente.
"Con el presente oficio me es grato remitir a usted adjunta en sobre cerrado una comunicación que los secretarios del Congreso Nacional del Perú envían al H. Congreso de la Unión, por conducto de la Embajada de dicho país en esta capital.
"Muy atentamente.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"P. O. del Secretario, el Oficial Mayor, Ernesto Hidalgo".
"Congreso del Perú. - Secretaría.
"Lima, 31 de julio de 1941.
"Señores Secretarios del Congreso de los Estados Unidos de México.
"Tenemos el honor de transcribir al Honorable Congreso de la República de México, por el digno órgano de ustedes, señores Secretarios, la moción que, por aclamación y unánimemente, aprobó el Congreso del Perú en la sesión celebrada el día 28 de julio del año en curso, en la cual se rectificó que la unidad del Perú y su personalidad jurídica, integrada con las provincias de Tumbes, Jaén y Maynas, es una, indivisible e intangible.
"El texto de la referida moción dice así:
"Los senadores y diputados de las provincias de Tumbes y de Jaén y de los Departamentos de Amazonas, San Martín y Loreto, correspondientes a la antigua provincia de Maynas, cumpliendo el
mandato de los pueblos que los han elegido y de conformidad con su tradición de peruanidad, sostenida invariablemente desde 1821 y comprobada por sus esfuerzos en la obra del progreso nacional y su sacrificio y devoción para defender la integridad del territorio patrio; y como reiteración de la protesta que siempre elevaron contra las ilegítimas pretensiones del Ecuador y en demostración de profunda solidaridad con los sentimientos unánimes de la nación peruana, cuya independencia juraron y cuya constitución han consolidado con sus votos, proponen al Congreso del Perú el siguiente proyecto de resolución:
"El Congreso de la República Peruana considerando:
"1o. Que el Poder Legislativo es órgano y expresión suprema de la soberanía nacional;
"2o. Que la personalidad jurídica del Estado peruano se constituyó por la unión de todas las provincias que proclamaron, por voto espontáneo y libre, la Independencia del Perú, y participaron, por elección de representantes, o por juramento, en la constitución inicial de la República y han estado y están representadas en el Senado y en la Cámara de Diputados;
"3o. Que la personalidad jurídica del Estado es una e indivisible y, por lo mismo, es incontrovertible la nacionalidad peruana de las provincias que la integran;
"4o. Que el orden internacional está basado en el respeto a la personalidad de los Estados, de acuerdo con el principio inconcuso del Derecho Público consagrado en la solemne Declaración de Lima, formulada en la Octava Conferencia Internacional Americana, el 24 de diciembre de 1938;
"5o. Que las provincias de Maynas -hoy Departamentos de Amazonas, San Martín y Loreto - Tumbes y Jaén, juraron la Independencia del Perú bajo el Protectorado del libertador don José de San Martín;
"6o. Que dichas provincias estuvieron representadas en la Primera Asamblea Constituye o juraron la Primera Constitución del Perú, y
"7o. Que las referidas provincias han estado sin interrupción representadas en el Poder Legislativo peruano y han formado y forman parte esencial de la organización administrativa y judicial de la República;
"Resuelve:
"1o. Proclamar que la unidad del Perú y su personalidad jurídica, integrada con las provincias de Tumbes, Jaén y Maynas, es una, indivisible e intangible, y, en consecuencia, no cabe controversia sobre la nacionalidad de dichas provincias, ni discusión diplomática que pretenda partir de la procedencia de semejante controversia;
"2o. Hacer suya la posición jurídica indeclinable asumida por el Poder Ejecutivo sobre esta materia y expresada por las notas de la Cancillería peruana de 12 y 23 de mayo y la Exposición del Ministro de Relaciones Exteriores de 1o. de junio de 1941, y
"3o. Trasmitir esta resolución a las asambleas legislativas de todos los países del Continente, en respuesta a los votos emitidos en favor del arreglo pacífico de la cuestión perúecuatoriana, y en razón de ser ellas las depositarias, desde los días de la Independencia, de la tradición de la soberanía popular en la constitución de nuestra nacionalidades y las llamadas a mantener solidariamente los principios básicos de la intangible personalidad del Estado y de la nacionalidad indiscutible de los elementos que la constituyen.
"Dada en la Casa del Congreso, en Lima, a los 28 días del mes de julio de 1941.
"Presentamos a ustedes, señores Secretarios, el testimonios de nuestras más altas y distinguidas consideraciones.
"Alvaro de Bracamonte y Orbegoso. - M. Leopoldo García, Secretarios del Congreso del Perú". - Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
"Poder Legislativo. - Congreso Pleno. - Secretaría. - Managua, D. N., Nicaragua, C. A.
"Managua, D. N., 3 de agosto de 1941.
"Señores Secretarios:
"Por el valioso conducto de la Secretaría al digno cargo de ustedes, nos place elevar al conocimiento del Honorable Congreso Federal de los Estados Unidos Mexicanos, que en sesión conjunta de la Cámara de Diputados y de la del Senado de esta República, celebrada en esta fecha, en votación nominal y pública, el Congreso Nacional de Nicaragua aprobó por unanimidad de votos la moción que literalmente dice:
"Honorable Congreso Nacional: Antes de clausurar nuestras sesiones, queremos reafirmar nuestra fe en las ideas democráticas, base de la formación y desarrollo de la cultura de nuestro Continente, nuestra devoción al Panamericanismo, que constituye el órgano encargado de promover y defender los grandes intereses del Hemisferio; y nuestros deseos de transmitir a las otras veinte repúblicas americanas la expresión de estas irreductibles convicciones. En consecuencia, la Cámara de Diputados y la del Senado de la República de Nicaragua, declaran: su fe en los básicos y sanos principios democráticos sentados en todas nuestras instituciones desde la independencia como sostén de la libertad humana; y manifiestan a las naciones del Continente su más amplia solidaridad y cooperación para la defensa de América, que debe ser siempre tierra intangible y propicia para la paz y la democracia. Dado en el Salón de Sesiones del Congreso. - Managua, Distrito Nacional tres de agosto de mil novecientos cuarenta y uno. - (F) C. A. Morales. - (F) R. González. - (F) Carlos Cuadra Pasos".
"En esta misma fecha nos dirigimos a los congresos de las demás Repúblicas Americanas haciéndoles igual transcripción.
"Dígnense aceptar los señores Secretarios, el testimonio de nuestra más alta estima, y de nuestra consideración más distinguida.
"Andrés Largaespada, Primer Secretario. - C. A. Morales, Segundo Secretario.
"A los señores Secretarios del Honorable Congreso Federal de los Estados Unidos Mexicanos, D. F." - Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Honorable Asamblea:
"Los suscritos, teniendo en cuenta que los pueblos de las Américas, desde el comienzo de su vida independiente, se han organizado en repúblicas democráticas, estableciendo la forma representativa de gobierno;
"Que sus respectivos regímenes constitucionales consignan la autonomía del Poder Legislativo;
"Que los órganos legislativos de los países americanos están capacitados para contribuir directamente a la solución de los problemas de interés interamericano;
"Que las actuales circunstancias que prevalecen en el mundo indican la conveniencia de usar cuantos medios sean posible, para afirmar y desarrollar la unión de los países de América;
"Que hasta la fecha no existe ningún organismo que permita poner en contacto a los parlamentos de los países de América, en forma directa y permanente y por último que el estatuto constitucional del Canadá puede permitirle participar en la Unión Interparlamentaria de América, nos permitimos proponer:
"La creación de la Unión Interparlamentaria de América, en la cual estarán representados los parlamentos de los países americanos, y que funcionará mediante los órganos que ella misma se dé, de acuerdo con un proyecto de estatutos que oportunamente se formulará y que será discutido en la primera reunión que se celebre.
"Los fines principales de la Unión Interparlamentaria de América, salvo lo que se resuelve al constituirse y organizarse, serían:
"1. Fomentar el desarrollo y afianzamiento de la democracia como forma de gobierno en las Américas.
"2. Contribuir a la recíproca cooperación y mutuo conocimiento de los países americanos.
"3. Estudiar todos los problemas de interés interamericano, cuya solución sea posible promover por la vía parlamentaria.
"4. Estudiar los sistemas legales de los diferentes países americanos, a fin de obtener la mayor uniformidad en la legislación que sea posible.
"La Unión Interparlamentaria de América se compondrá de los representantes de los grupos parlamentarios nacionales que con ese objeto se formen en cada país.
"Funcionará por medio de un órgano directivo permanente, un órgano ejecutivo permanente, y por medio de conferencias rotativas periódicas.
"Las resoluciones de las conferencias se tomarán en forma de recomendaciones, que los respectivos grupos nacionales presentarán a sus parlamentos conforme a las leyes de cada país.
"Los estatutos y reglamentos determinarán la manera de convocar y reunir a las conferencias, sus facultades, y las de los demás órganos de la Unión, así como los demás pormenores relativos.
"Una Comisión Intercamaral y formada por igual número de diputados y senadores se encargará de ejecutar los trabajos preparatorios.
"Pedimos la dispensa de trámites para este asunto de interés continental.
"México, D. F., a 9 de septiembre de 1941. - R. Lecona Soto. - A. Trueba Urbina. - Ernesto Gallardo S".
El C. Secretario Rueda Magro: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión.
El C. Zapata Vela Carlos: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Zapata Vela Carlos: Señores diputados: La proposición a que se acaba de dar lectura, tiene gran significación para la vida común de los pueblos del Continente Americano, sobre todo en estos álgidos instantes de la historia del mundo, en los que se está forjando el porvenir de la humanidad.
Dentro del panorama mundial que presenta la tragedia de la guerra, el Continente americano tiene, sin duda, un alto papel que desempeñar y una noble misión que cumplir. Su lucha, su militancia en las filas de la libertad y de la democracia es decisiva y categórica. Por esta razón la actitud del Continente americano, su intervención y la conducta de todos los pueblos de América, que, levantando la bandera tradicional de la libertad, se presentan dentro de la tragedia del mundo con una convicción, con un afán indestructible por salvaguardar los intereses y los destinos de la Humanidad, sin duda, repito, habrán de terminar por constituir un factor determinante en la situación del mundo.
Estimo que por esas razones, nada más, la proposición a que se acaba de dar lectura encierra gran importancia y trascendencia; la unión de todos los pueblos del Continente, frente a la amenaza totalitaria, hará imposible la penetración dictatorial y tiránica de los pueblos que, alineados en el Eje, luchan por destruir el futuro de la Humanidad. Al formularse esta iniciativa, sin duda que todos los países de América habrán de aplaudirla, pues considero que es el medio más eficaz, más útil y más eficiente para lograr una unidad de acción y de pensamientos que haga eficaz y efectiva la actuación del Hemisferio Occidental en esta lucha tremenda por la libertad, por el destino del hombre y por el futuro de la Humanidad.
Al subrayar la importancia de esta iniciativa, deseo también hacer hincapié en una cuestión fundamental. Al crear una Unión Interparlamentaria Americana, que pueda coordinar la acción de los Parlamentos y de los pueblos de América, queremos marcar lineamientos semejantes, comunes, mejor dicho, para la conducta a seguir, tanto en el interior de cada país, como en la actitud de cada pueblo frente al mundo, a fin de lograr una unidad de pensamiento, que dará a la intervención del Continente un cauce y una orientación perfectamente definidos y claros. Sólo de esta manera podremos estar seguros de que el Continente americano actuará en el desarrollo mundial con un claro sentido del porvenir y con una definida convicción para la defensa en el futuro. Sólo de esta manera, repito, podremos estar seguros, todos los países de América, de que nuestra actuación habrá de ser constructiva y eficaz para salvaguardar los destinos humanos.
También deseo marcar las posibles consecuencias y los resultados que la realización de la iniciativa puede tener, manifestando a ustedes que, al formularse esta iniciativa, al iniciarse esta medida, el Parlamento mexicano habrá de ocupar un lugar prominente en la historia parlamentaria de América, porque hasta hoy este viejo ideal de unidad, que iluminó la vida azarosa de Bolívar, había sido postergado al olvido. Tal vez puede ser - tenemos la esperanza - el primer paso que constituyan, por lo menos, el inicio de un establecimiento de relaciones más íntimas, más cordiales, más cercanas, entre los pueblos hermanos de América; y en esta forma la defensa de la libertad de cada uno de estos pueblos, la defensa de su independencia y la lucha antiimperialista de América, habrá de ser fortalecida y reforzada, porque son comunes los peligros, porque son afines y porque son idénticos los ideales que impulsan la vida de los pueblos y que en la lucha, estas mismas razas, alientan el mismo espíritu y tienen un mismo corazón; porque tienen una misma historia y tienen también una misma esperanza. Estimo que la iniciativa tiene toda esta significación, tiene todo este alto sentido y que, al aprobarla hoy nosotros, habremos dado el primer paso para fortalecer la unión espiritual y material, real y auténtica de los pueblos del Continente americano, como organismo, y así hará, de una manera más efectiva, la lucha antiimperialista, que es también la lucha por la libertad y por la independencia de los pueblos latinoamericanos; así haremos más recia la unidad en todos los pueblos del Continente que luchan hoy para salvar los destinos del hombre. Estimo que cumpliremos con un alto deber histórico si damos, sin reticencias, sin limitaciones, nuestra cálida aprobación para esta feliz iniciativa. (Aplausos).
El C. Secretario Rueda Magro Manuel: Se pregunta si se considera suficientemente discutida la iniciativa. En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada. Se nombra en comisión, para llevar adelante lo que dice la parte final de la iniciativa:
"Una Comisión Internacional y formada por igual número de diputados y senadores se encargará de ejecutar los trabajos preparatorios".
Se nombra en comisión a los ciudadanos diputados Reynaldo Lecona Soto, Alberto Trueba Urbina, Ernesto Gallardo S., Juan Gil Preciado y Hugo Pedro González.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Poder Ejecutivo Federal. - Estados Unidos Mexicanos. - México. - Secretaría de Relaciones Exteriores.
"México, D. F., 27 de agosto de 1941.
"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.
"La Embajada de México en la Paz, Bolivia, ha comunicado a esta Secretaría que el Gobierno de aquel país se sirvió designar al señor Diputado Licenciado Rodolfo Soriano, Ministro Plenipotenciario en Misión Especial para presidir la Delegación que Bolivia envía al IV Congreso Panamericano de Carreteras, que se efectuará en esta ciudad del 15 al 24 de septiembre próximo.
"El señor Licenciado Soriano, que es actualmente Presidente de la Comisión de Vialidad de la Cámara de Diputados de Bolivia, además de la comisión de que habla el párrafo anterior, traerá a México la de entregar un mensaje de dicha Cámara de Diputados a la de México.
"Como sin duda el mencionado señor Diputado Soriano llegará a México cuando el H. Congreso de la Unión haya inaugurado ya su período ordinario de sesiones, esta Secretaría se permite sugerir a ustedes la conveniencia de celebrar una sesión especial de la H. Cámara de Diputados para que en ella sea leído el mensaje de que será portador el señor Licenciado Soriano, de cuya llegada a ésta será informado oportunamente el H. Cuerpo Legislativo.
"Aprovecho esta oportunidad para reiterar a ustedes las seguridades de mi muy distinguida consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Por orden del Secretario, el Oficial Mayor, Ernesto Hidalgo."
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México. - Secretaría de Relaciones Exteriores.
"Correograma extraurgente. - México, D. F., a 4 de septiembre de 1941.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
"En oficio número 56362, de 27 de agosto próximo pasado, me permití comunicar a los ciudadanos diputados de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión que el Gobierno de Bolivia designo al señor Licenciado Rodolfo Soriano, Diputado al Congreso de aquel país, Ministro Plenipotenciario en Misión Especial para presidir la Delegación que el mismo país envió al IV Congreso Panamericano de Carreteras, y que el señor Licenciado Soriano, además de esta comisión, traerá la de entregar un mensaje que la Cámara de Diputados de Bolivia dirige a la de México, por lo que me permití sugerir en dicho oficio que esa H. Cámara celebrara una sesión especial para recibir el mensaje a que me refiero.
"El día de hoy recibió aviso esta secretaría de que el señor Diputado Soriano salió en avión de La Paz y llegará a México el próximo sábado 6.
"Lo que tengo la honra de poner en conocimiento de ustedes, reiterándoles las seguridades de mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Por orden del Secretario, el Oficial Mayor, Ernesto Hidalgo".
"Estados Unidos Mexicanos. - Comisión Organizadora. - Delegados.
"Cuarto Congreso Panamericano de Carreteras. - México, D. F., del 15 al 24 de septiembre de 1941. - Edificio de la Secretaría de Comunicaciones y obras Públicas. - Tel. Eric. 18 - 44 - 76.
"México, D. F., a 29 de agosto de 1941.
"Señores Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"La Embajada de México, en La Paz, Bolivia, por conducto de la Secretaría de
Relaciones Exteriores, nos dice lo siguiente: "De acuerdo con las notas anteriores, esta semana saldrá en avión, en compañía del Ingeniero Peláez (mexicano) los Ingenieros Federico Salmón y Juan Bautista Aramayo, que han sido nombrados por el Gobierno de Bolivia como Delegados al Congreso Panamericano de Carreteras. Posteriormente, por barco hasta Panamá, para tomar allí el avión para México, el Diputado y Licenciado Rodolfo Soriano, quien ha sido nombrado Ministro Plenipotenciario en Misión Especial para precidir la Delegación que Bolivia envía al Congreso de Carreteras que se efectuará en esa el próximo mes de septiembre. El señor Soriano es actualmente Presidente de la Comisión de Vialidad de la Cámara de Diputados; ha representado a Bolivia en anteriores congresos camineros y fue quien en el último, celebrado en Chile, propuesto que México fuera la sede del Congreso que está por celebrarse. El referido señor Soriano será también portador de un mensaje de fraternidad que la Cámara de Diputados de Bolivia envía a la de México. Por todo lo anterior, será muy conveniente que al Diputado Soriano se le otorguen atenciones especiales, además de las que le corresponde a la categoría que lleva, y también causaría muy buena impresión aquí, que nuestra Cámara recibiera con sesión especial el mensaje fraterno de que será portador".
"Lo que nos permitimos hacer del conocimiento de ustedes a fin de que si lo tienen a bien, se sirvan dar cuenta a la H. Cámara de Diputados; en el concepto de que esta Comisión Organizadora del IV Congreso panamericano de Carreteras, se complacerá en cambiar impresiones sobre este asunto, con la Comisión de Diputados que para atenderlo nombre esa H. Cámara.
"Atentamente. - Ingeniero Vicente Cortés Herrera, Secretario General. - cc. a la Secretaría de Relaciones Exteriores. - Dirección General de Asuntos Políticos y del Servicio Diplomático. - Presente. - Con referencia a su atento oficio 56363 de 27 del actual".
"Estados Unidos Mexicanos. - Comisión Organizadora. - Cuarto Congreso Panamericano de Carreteras. - México, D. F.
"Señores Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores, en oficio s/n, Exp. III/341.9(72)/12815, girado por su Dirección General de Asuntos políticos y del Servicio Diplomático, con esta fecha nos dice:
"Con referencia a mi oficio número 56363, de 27 de agosto próximo pasado, me permito comunicar a usted que el señor Diputado Boliviano, Licenciado Rodolfo Soriano, Presidente de la Delegación de Bolivia al IV Congreso Panamericano de Carreteras llegará en avión a México, el próximo sábado 6".
"Lo que nos permitimos transcribir a ustedes con referencia a nuestra nota fechada el 29 de agosto último, en la que les dábamos a conocer nota de la Embajada de México en La Paz, Bolivia, anunciando el arribo del señor Diputado Soriano, quien es portador de un mensaje de fraternidad de la Cámara de Bolivia a la de México, y pidiendo que dicho señor sea recibido en esa H. Cámara en sesión especial.
"Esperando que a la mayor brevedad se sirvan comunicarnos lo que resuelve sobre el particular, les reiteramos nuestra atenta y distinguida consideración.
"Ingeniero Vicente Cortés Herrera, Secretario General".
El señor Diputado Licenciado Soriano arribó a esta capital el sábado a las doce y media. La Presidencia ha acordado que se celebre una sesión solemne, para recibirlo, el próximo viernes a las once horas suplicando la puntual asistencia de todos ustedes.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"La Secretaría de Gobernación remite las observaciones que hace el Ejecutivo al decreto que aumenta la pensión de las señoritas Antonia, Laura y María Luisa Banderas, hijas del General Juan Banderas". - Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional en turno.
"La Secretará de Hacienda y Crédito Público remite, para los fines que señala la fracción I del artículo 65 constitucional, la Cuenta Pública del ejercicio de 1940". - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuentas.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas invita a esta Cámara para que designe representantes que participen en las reuniones del IV Congreso Panamericano de Carreteras, que se celebrará en esta ciudad del 15 al 24 del mes en curso".
Se nombra en comisión a los ciudadanos diputados Ricardo Acosta B. y Rubén Figueroa, para que, en representación de esta Cámara, asistan al Cuarto Congreso Panamericano de Carreteras.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"Al C. Presidente de la H. Cámara de Diputados. - Presente.
"Los suscritos, diputados en ejercicio por el Estado de Sinaloa, ante esta XXXVIII Legislatura del Congreso de la Unión se permiten comunicar a usted, para los efectos legales correspondientes, que, en acuerdo celebrado con la Diputación antes mencionada, resolvieron designar al compañero Modesto Antimo como su representante ante la H. Gran Comisión, para el ejercicio del segundo año presente, en lugar del compañero Cuauhtémoc Ríos Martínez que figuró como nuestro representante en el año anterior.
"Atentamente.
"Diputado Coronel Rafael Granja Lizárraga. - Diputado Cuauhtémoc Ríos Martínez".
La Presidencia, por conducto de la Secretaría,
declara que es miembro de la Gran Comisión, por el Estado de Sinaloa, el ciudadano Diputado Modesto Antimo.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"General Vicente González F., Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca, Oax.
"México, D. F., 4 de septiembre de 1941.
"Señor Diputado Licenciado Alejandro Carrillo Presidente de la Cámara de Diputados al Congreso de la Unión. - Ciudad.
"Al Ejecutivo de mi cargo le es satisfactorio invitar a esa H. Cámara, por conducto de su presidencia, al informe constitucional que rendiré en la ciudad de Oaxaca, el 15 de septiembre próximo, ante la H. Legislatura local, con motivo del primer aniversario de mi gestión administrativa.
"Mucho me complacería que se sirviera designar una comisión que asistiera a la referida ceremonia, con lo que quedaré profundamente agradecido.
"Atentamente.
"Gobernador Constitucional del Estado, General de División Vicente González F."
Se designa en comisión, para que asistan a la lectura del primer informe del ciudadano Gobernador del Estado de Oaxaca, a los ciudadanos diputados Fernando de Gyves, Teniente Coronel Adalberto Lagunas Calvo, Coronel Narciso Medina Estrada y Luis Velasco.
"Poder Legislativo.
"La Diputación Permanente de la XXXIX H. Legislatura del Estado, tiene la honra de invitar a usted a las Sesiones Solemnes que se efectuarán los días 15 y 16 del corriente, a las veintitrés horas la primera y a las doce horas la segunda. En la primera, se tomará la protesta a los nuevos diputados y en la segunda se abrirá el Primer Período Ordinario de Sesiones correspondiente al segundo año de su ejercicio legal y se escucharán los informes que rendirán ante la Representación Popular, los CC. Gobernador del Estado y Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, respectivamente.
"Chihuahua, septiembre de 1941. - El Presidente, Diputado Santiago Jáquez R.
- El Secretario Diputado Francisco Hernández S".
Se nombra una comisión integrada por los ciudadanos Diputados Valente Chacón Baca, Rafael F. Lazo, Rogelio Sánchez Corral, Jesús U. Molina, Manuel Bernardo Aguirre y Manuel Solórzano Soto para que concurran a Chihuahua correspondiendo la invitación a que se acaba de dar lectura.
"La Diputación Permanente de la XXXII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, tiene el honor de invitar a usted (des) al acto solemne de inauguración del primer período ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio legal de la propia Legislatura, que se efectuará el día 16 del actual a las 9 horas en el Salón de Actos del Centro Escolar del Estado, "Basilio Vadillo", declarado Recinto Oficial del Congreso por esta sola vez y en cuyo acto el C. Coronel Pedro Torres Ortiz, Gobernador Constitucional del Estado, dará lectura al informe de su gestión administrativa durante el segundo año de su ejercicio constitucional.
"Anticipamos a usted (es) nuestro profundo agradecimiento por su asistencia.
"Colima, Col., septiembre de 1941. - Diputado Presidente, Homobono Llamas. - Diputado Secretario Juan G. González. - Diputado Secretario, Angel García".
Se designa en comisión a los ciudadanos Diputados J. Jesús Landeros, J. Jesús Espinosa Michel y Manuel Gudiño.
- El mismo C. Secretario: La Presidencia se ha servido designar a los ciudadanos Diputados Eduardo Hernández Cházaro, Luis Márquez Ricaño, Carlos Balleza jr., Alfonso Peña Palafox, Reynaldo Lecona Soto y José Hernández Mota, en comisión para asistir a la toma de posesión del nuevo Gobernador del Estado de México.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"H. Asamblea:
"Con objeto de integrar debidamente algunas comisiones que no lo están, nos permitimos proponer a esta H. Asamblea, por acuerdo de la Gran Comisión y de conformidad con el artículo 74 del Reglamento, que el C. Diputado Marcos Sánchez figure como suplente en la Comisión de Aguas e Irrigación Nacionales y como tercer miembro de la 1a. Comisión Ejidal, substituyendo al C. Diputado Antonio Molina Jiménez, quien falleció al iniciar sus labores esta Legislatura, al C. Diputado Manuel Pérez Bermea para substituir al extinto Diputado Arturo Carranza como segundo miembro de la Comisión de Aranceles y Comercio Exterior, y, por último, el C. Diputado José Gómez Esparza para cubrir los puestos que dejó vacantes el C. Diputado Gumersindo Gómez al solicitar licencia indefinida, como tercer miembro de la Comisión de Corrección de Estilo y como integrante de la primera lista de Insaculación para Jurados.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 9 de septiembre de 1941. - El Presidente de la Gran Comisión, Manuel Solórzano Soto. - El Secretario, Helí M. López".
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El mismo Secretario (leyendo):
"La Legislatura del Estado de Campeche participa que el día 7 de agosto inauguró su segundo período ordinario de sesiones". - De enterado.
"La Legislatura del Estado de Sinaloa comunica que eligió presidente y vicepresidente de su nueva Mesa Directiva". - De enterado.
- El mismo C. Secretario: Para asistir a la lectura del informe del C. Gobernador del Estado de Veracruz, se designa en comisión a los ciudadanos Diputados Fernando López Arias, Gonzalo Casas Alemán y Alfredo Sarrelangue.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El Colegio Electoral de la XXXVII Legislatura del Estado de Zacatecas, participa que con fecha 1o. del actual quedó debidamente instalado". - De enterado
"El C. Pedro V. Rodríguez Triana comunica que con fecha 25 de agosto último volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila". - De enterado.
- El C. Juan M. Esponda avisa que con fecha 25 de agosto se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas". - De enterado.
"El C. Ingeniero Francisco Q. Salazar informa que asumió, interinamente, con fecha 28 de agosto, el Gobierno del Estado de Sonora". - De enterado.
"El C. Licenciado Jesús Escobar G. participa que se hizo cargo, interinamente, del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, con fecha 18 de agosto". - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"El C. Miguel Mendoza L., como defensor de un grupo de viajeros trabajadores de la industria del petróleo, se queja en contra del C. Efraín Buenrostro, Gerente General de Petróleos Mexicanos, por el mal trato que reciben los obreros que trabajan en esa institución y que culminó con la muerte de los trabajadores Pedro Alvarado y Lorenzo Flores López, atacados de enfermedades profesionales y a quienes se suprimió sus salarios y se les privó de asistencia médica y farmacéutica". - Recibo y a la Comisión de Quejas.
"El C. Manuel Valdés Cazados y otros trabajadores de los campos petroleros, se quejan en contra de los actuales dirigentes de Petróleos Mexicanos por haber sido separados de su trabajo por causa de enfermedad". - Recibo y a la Comisión Receptora de Quejas.
"El C. Vidal Martínez G. a nombre de la Sección 21 de los trabajadores petroleros, pide la destitución de algunos miembros de la administración de Petróleos Mexicanos, por oponerse a discutir el contrato colectivo de trabajo con esa Sección". - Recibo y a la Comisión Receptora de Quejas. "El C. Santiago Sardaneta, trabajador de la Imprenta de esta Cámara, solicita su jubilación forzosa". - Recibo y a la Comisión de Hacienda en turno.
"Los CC. José Ramírez y Ramón Gutiérrez Navarro, se quejan de la carencia de agua potable en Gustavo A. Madero, D. F. y de que no han sido atendidas las gestiones que se han hecho para remediarse ese mal". - Recibo y a la Comisión Receptora de Quejas.
"El C. Mayor de Infantería retirado Federico Monjaraz Fernández, solicita se adicione el artículo 11 de la Ley de Retiros y Pensiones del Ejército, a efecto de que los militares inutilizados disfruten una pensión igual al haber de guarnición". - Recibo y a la Segunda Comisión de Hacienda que tiene antecedentes.
El C. Hernández Mota José: Señores diputados: La H. Legislatura del Estado de México y el Senador Alfredo Zárate Albarrán, Gobernador electo del mismo Estado, me hicieron el honor de comisionarme para que, en su nombre, invitara a esta representación Nacional a concurrir a la ceremonia de su protesta como Gobernador Constitucional, el próximo quince de septiembre, a las once horas, ceremonia a la que asistirá el señor Presidente de la República. Independientemente de que tanto la Legislatura como el Gobernador electo han enviado invitaciones personales a todos los diputados, cumplo con la comisión, esperando que todos concurran. (Aplausos).
El C. Meraz Nevárez Braulio: Pido la palabra.
El C. Presidente: Se consulta a la Asamblea si a pesar de haberse cerrado la sesión, se concede la palabra al C. Meraz Nevárez. (Voces: que hable!)
El C. Presidente: Tiene la palabra el C. Meraz Nevárez.
El C. Meraz Nevárez Braulio: Señores diputados: Deseo abordar desde esta respetable tribuna de la Cámara un asunto que he venido considerando de interés y de importancia, porque en él se juegan intereses de la nación que deben preocuparnos hondamente por su alta significación moral y económica. Me refiero a los convenios celebrados por "Petróleos Mexicanos" para la venta de nuestro combustible, consistente en petróleo crudo, petróleo combustible, fracciones ligeras y gasolina de bajo octanaje. No me anima otro deseo que el de hacer del conocimiento de esta Asamblea algunos datos relacionados con los contratos al respecto, a fin de que conocidos éstos y sujetos a minucioso estudio, se precise con toda seriedad, y por lo que a nosotros corresponde, cuáles son las irregularidades existentes en estos contratos, y se promueva una acción encaminada a corregir esas irregularidades, que, a mi juicio, van llevando a nuestra industria petrolera a una bancarrota.
Obran en mi poder algunos contratos sobre ventas de nuestra producción aceitífera, y me voy a referir, en primer término, al contrato celebrado el 3 de febrero del año en curso, en el que Petróleos Mexicanos acepta una proposición de la "Sinclair Cuba Oil Co.", S. A., de fecha 29 de enero, también del año en curso, amparando una operación por quinientos mil barriles de petróleo combustible. Respecto a este contrato debo hacer constar, primero, que, según mensaje del 24 de enero, del agente de Petróleos Mexicanos en Nueva York, señor Licenciado Alfonso Cortina, dirigido al Departamento de Ventas de esta capital, se comunica que había una firma interesada en adquirir quinientos mil barriles de petróleo combustible a razón de setenta y nueve centavos de dólar, cuya operación recomendaba el Licenciado Cortina que se tomara en consideración. Segundo. Que el veintinueve del mismo mes de enero, es decir, cinco días después, el señor Reynoso, Gerente de Exportación cablegrafió al Agente de Pemex en Nueva York, rechazando la oferta. Tercero. Que con fecha tres de febrero, es decir, cinco días después de rechazada la oferta propuesta por el señor Licenciado Cortina, el Subgerente de Petróleos, señor Licenciado Sánchez Cuén, refrendaba el contrato con la "Sinclair Cuba Oil, Company". S. A. por los quinientos mil barriles de petróleo combustible a un precio de dólares setenta y cinco centavos barril para entregarlo en puerto de la Isla de Cuba bombeando en los tanques de la compradora en esos puertos, cuya entrega debería efectuarse según contrato durante los meses de marzo, abril, mayo y junio de este año; resultando que en el rechazo de la operación propuesta por el Licenciado Cortina, a dólares 0.79 barril y en la venta hecha por el Departamento de Ventas de Pemex a 0.75 barril, había una pérdida para la nación de dólares, veinte mil.
Hay en esto una responsabilidad que es necesario fijar claramente. Un nuevo contrato con la ya mencionada "Sinclair Cuba Oil Company", S. A., celebrado el 9 de abril y refrendado por el señor Licenciado Sánchez Cuén, Gerente de Ventas de Pemex el diez y ocho del mismo mes y del año actual, amparando una operación por ochenta mil barriles de Petróleo combustible, bombeados en los tanques de la compradora en la Isla de Cuba, cuya operación como otras muchas, fue celebrada con la mediación de una firma judía denominada Godeletz y Co. S. A., de Nueva York. Este contrato expresa que se cotiza en dicha venta a dólares 0.81 barril, lo que comparado con el precio del primer contrato a que me referí, deduce una buena, casi excelente operación para Pemex; pero, y aquí es donde la realidad, por lo que hace a esta venta, nos demuestra todo lo contrario.
Al propio tiempo que Pemex firma el contrato de Godeletz por los ochenta mil barriles de petróleo a dólares 0.81 barril para la "Sinclair Cuba Company", S. A. firma también un contrato con Godeletz y Cía. - coyote en casi todas las operaciones del Pemex - por diez mil toneladas de azúcar que Pemex adquiere con destino, según noticias, al Comité Regulador del Mercado de las Subsistencias, al precio de dólares 37.90 tonelada puesta en puertos mexicanos, y como otra parte, el Departamento de Ventas de Pemex recibió una oferta de Cuba para vender azúcar al precio de dólares 35.26 tonelada, considerando en este precio un alto porcentaje por concepto de fletes de puertos de Cuba a puertos mexicanos, el señor Reynoso, como ya sabemos, Gerente de Exportación, dirige una carta a Godeletz diciéndole que las circunstancias en que se ha concertado la operación del azúcar son bien conocidas en México y que lo ponen en una situación muy embarazosa, palabras textuales contenidas en la carta de la cual tengo en mis manos una copia. En este juego de negocios, aunque al parecer Pemex ha ganado respecto al precio del primer contrato, seis centavos de dólar en barril, ha perdido una cantidad mayor en la adquisición del azúcar comprada a Godeletz.
La Administración de Petróleos, entendida de que este juego de negocios está siendo conocido, en días pasados hizo declaraciones a la prensa manifestando que las ventas de combustibles al exterior están efectuándose a precio razonable y de acuerdo con las condiciones de los mercados y sobre bases de costeabilidad y no de pérdida como supongo, ¿Por qué se refiere sólo al combustible y no al petróleo crudo? ¿Qué es precio razonable? ¿Razonable para Petróleos Mexicanos o para los compradores, o para los que intervienen en las compras? La Comisión pericial del segundo conflicto de orden económico en la industria petrolera, constituída por los peritos Enrique Saro, Miguel Manterola e Ingeniero José López Portillo, por lo que se refiere a los precios de venta del petróleo crudos y sus derivados, en su conclusión número diecinueve dijo lo siguiente: "Los precios a que se exportan el petróleo crudo y sus derivados, son considerablemente más bajos que los del mercado exterior, a partir de mil novecientos treinta y ocho. En ocasiones los descuentos sufridos en el precio del petróleo crudo ligero que representa el mayor volumen de las exportaciones, llega hasta un cincuenta y cinco por ciento por debajo de los precios que rigen para el mercado exterior".
¿Cree el señor Buenrostro que sacrificar nuestros
productos hasta un cincuenta y cinco por ciento en relación con el precio del mercado exterior es hacer ventas a un precio razonable de acuerdo con las condiciones del mercado?
"Los precios a que se exportan el petróleo crudo y sus derivados son considerablemente más bajos que los del mercado exterior, a partir de 1938. En ocasiones, los descuentos sufridos en el precio del petróleo crudo ligero, que representa el mayor volumen de las exportaciones, llega hasta un cincuenta y cinco por ciento por debajo de los precios que rigen para el mercado exterior.
¿Cree el señor Buenrostro que sacrificar nuestro producto hasta un 55% en relación con los precios que rigen en el mercado exterior, es hacer ventas a precios razonables y de acuerdo con las condiciones de los mercados? Sobre el sistema empleado por Pemex para fijar los precios al exterior, es interesante hacer algunas consideraciones.
Para fijar el valor de nuestro petróleo gordo, en Tampico se toma el precio de petróleo inferiores americanos, a boca de pozo; perdiendo Petróleos Mexicanos bombeo, gastos de oleoducto y embargo; se toma como base, petróleos de inferior calidad, como ya he dicho, a boca de pozo, sin contar con la superior del de Poza Rica, que tiene 27.4 por ciento de gasolina natural.
Entre los petróleos que sirvan de base se olvidan mencionar el East Texas, que es el único que puede equipararse al Poza Rica, y, además, según datos contenidos en otro contrato del que después me ocuparé, se le agrega un veinticinco por ciento de gasolina topeada. Toca ahora hacer un breve comentario acerca de algunas cláusulas que yo considero humillantes, o aun peligrosas.
En algún contrato de los celebrados con la Sinclair aparece una cláusula, cuyo tenor es el siguiente:
"El vendedor conviene y garantiza que el petróleo, para ser entregado conforme a lo pactado, será exclusivamente de su propiedad y libre de toda reclamación o demandas de persona alguna, firma, corporación, o asociación".
Cuando se cierra un contrato de esta índole, es porque ambas partes están satisfechas de sus respectivas capacidades financieras, idoneidad y solvencia; porque de no ser así, no se celebraría.
¿Qué objeto persiguió esta cláusula inusitada? ¿Sinclair no está satisfecha de que el petróleo que vende Petróleos Mexicanos es propio? Sinclair sabe por experiencia propia que el Gobierno de México, al expropiar las propiedades petroleras lo hizo con suprema justicia, y que México ha sido tan generoso que, aun con derechos dudosos como los suyos los ha pagado pródigamente reconociéndole un valor de ocho millones de dólares, según se hizo saber a la nación.
Con la exposición de motivos que antecede, creo haber fijado en la mente de esta Honorable Cámara de Diputados la necesidad de avocarse a este asunto para mí trascendental, nombrándose una comisión especial que cuente con los elementos técnicos necesarios, especialistas en la materia e inspectores fiscales especializados en el ramo, para que formule dictamen y busque la solución a los ruinosos contratos celebrados por Pemex. En apoyo de mi proposición, me permito referirme a lo expresado por el señor Licenciado Alejandro Carrillo, Presidente de la Cámara de Diputados, en el sentido de que todos los componentes de esta Honorable Legislatura proponemos velar celosamente por los intereses de la nación, que son los que venimos a representar.
Pido, pues, al señor Presidente de la Cámara, sujete a votación la proposición que he hecho, a fin de que se constituya una comisión especial investida de la autoridad necesaria y cabal para que reciba la documentación que servirá de base al estudio que se realice, referente a nuestras ventas de petróleo al exterior y todas las actividades conexas.
El C. Ordorica Cerda Luis: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Ordorica Cerda Luis: Considerando muy plausible la actitud de los señores diputados que se preocupan por todos los importantes problemas del país, pero sin prejuzgar sobre los hechos expuestos en esta sesión por el compañero Meraz Nevárez, yo opino que, por ese sentido de patriotismo fecundo, debemos abstenernos, por el momento, de abordar tan transcendentales cuestiones, tomando en consideración que el señor Presidente de la República, por los conductos competentes, ha anunciado la solución satisfactoria de esas cuestiones; y la intervención nuestra en el presente caso podría entorpecer la marcha de las pláticas que se están verificando para su definitiva solución en bien de los trabajadores y del país.
Así, pues, señores diputados, yo propongo que este asunto se deje exclusivamente a la competencia del señor Presidente de la República, quien ya en su informe nos manifestó que está tratando de resolver el caso petrolero.
El C. Secretario Rueda Magro Manuel: Está a discusión la proposición del compañero Meraz Nevárez.
El C. Gil Preciado Juan: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor Diputado Juan Gil Preciado.
El C. Gil Preciado Juan: En virtud de los cargos que ha presentado el compañero Diputado Meraz Nevárez, yo considero que, de existir éstos, deben exigirse las responsabilidades que el caso requiere; y para ello, vengo a proponer a ustedes, ciudadanos diputados, que se turnen las acusaciones presentadas por el Diputado Nevárez a la Comisión de Petróleo, para que esta Comisión, con la responsabilidad que tiene, investigue esos cargos y nos informe en esta Cámara, a la mayor brevedad, si es de procederse o no en vista de tales cargos. (Aplausos).
El C. Meraz Nevárez Braulio: He propuesto la creación de una especial investida de la autoridad necesaria. (Una voz: ¡Que se turne a la Comisión de Quejas!) Pero es que la Comisión de Quejas no cuenta con los técnicos necesarios. Yo he propuesto el nombramiento de una comisión. (Voces: ¡a la tribuna! Pasa a la tribuna).
Quiero hacer una consideración a quien propuso
que se turne este asunto a la Comisión de Petróleo, o la Comisión de Quejas. Con toda intención me abstuve de referirme a la Comisión de Petróleo, porque ya en otra ocasión le pregunté qué sabía de estas cosas, y han pasado quince o veinte días y nada sabe. De manera que hay que dejarla tranquila, porque seguramente no está dispuesta a ocuparse de estas cuestiones. Era tiempo ya de que esta Comisión de Petróleo hubiera averiguado algo con objeto de que opinara si el asunto de que me ocupé en otra ocasión merecía la atención de ella.
Por lo que se refiere a la Comisión de Quejas, no tengo inconveniente en que conozca de esta cuestión; pero, en todo caso, insisto en que una comisión especial auxilie a la de Quejas en este asunto, porque tengo entendido que la Comisión de Quejas, por ahora cuando menos, no cuenta con los elementos necesarios para investigar un asunto de tanta trascendencia que requiere, en realidad, los auxilios de técnicos especializados en la cuestión financiera y en la cuestión fiscal. Es la razón por la que ruego al señor Presidente de la Cámara que considere la proposición que hice y la sujete a votación.
El C. Zapata Benjamín: Pido la palabra.
El C. Presidente: Había pedido la palabra el señor Diputado Simoneen. Tiene la palabra el compañero Simoneen.
El C. Simoneen Bernardino F.: Compañeros diputados: como Presidente de la Comisión de Petróleo a que aludió el compañero Meraz Nevárez, ni a mí ni al compañero Zapata, se nos ha preguntado absolutamente nada respecto a la cuestión a debate. La Comisión de Petróleo, desde que nosotros nos hicimos cargo, desde que nosotros tomamos posesión de nuestros cargos de diputados, conocemos por rumores los cargos que ahora hace el compañero Meraz Nevárez, y no solamente esos, sino más todavía. Si nosotros no nos hemos aventurado a tratar este caso en la tribuna de la Cámara, ha sido porque faltaríamos a nuestra seriedad o a la seriedad de la Cámara, al abordar esta trascendental cuestión sin tener los datos necesarios, sin tener los comprobantes necesarios; y precisamente el interés que tenemos en que estas cosas se diluciden, es nada menos porque la opinión pública ha venido haciendo responsables a los trabajadores petroleros del sindicato a que yo pertenezco, de la bancarrota que sufre la industria petrolera.
Efectivamente, se trasluce que hay mala administración; pero falta comprobarlo, averiguarlo con datos que hagan una prueba fehaciente. Además, quiero aclarar que no nos une, ni al sindicato, ni a nosotros como diputados, ningún nexo de amistad, de incondicionalismo o de favoritismo con ninguna persona de Petróleos Mexicanos. Al contrario, actualmente se está discutiendo el contrato colectivo de trabajo y se ha estado tratando con el Presidente de la República esta cuestión, puesto que los compañeros petroleros tienen tres meses de estar discutiendo y no se ha aprobado una sola cláusula; pero llegará el momento en que nosotros someteremos a la consideración de ustedes esta cuestión trascendental. Pero también quiero aclarar al compañero Meraz Nevárez y a todos ustedes, por si acaso este asunto se turna a nosotros, que no nos une ningún compromiso, ni incondicionalismo, ni favoritismo, con ninguna persona de Petróleos Mexicanos, para no poder llegar al fondo de esta cuestión y descubrir algo sucio que exista. (Aplausos).
El C. Zapata Benjamín: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Zapata Benjamín: Compañeros: ya que el compañero Meraz Nevárez se ha decidido a discutir la cuestión petrolera, que es de interés nacional e internacional, yo, como miembro integrante de la Comisión Nacional del Petróleo, desde la vez anterior en que hizo hincapié el compañero Meraz Nevárez en torno de este asunto, no quise hacer uso de la palabra, no porque no tuviera argumentos con qué responder, sino porque indudablemente nosotros, más que el compañero Meraz Nevárez, estamos completamente compenetrados de la cuestión de la industria petrolera después de la expropiación; como "Trabajadores Unidos de Petróleos" sabemos el ambiente que reina y más o menos las operaciones que se han venido haciendo desde la época del Ingeniero Vicente Cortés Herrera. Pero queremos aclarar a los compañeros, como lo hacía el compañero de Michoacán, que en estos asuntos no hay que hacernos tontos: se todas las operaciones hechas por Petróleos Mexicanos a través de su gerencia, indiscutiblemente que el Poder Ejecutivo de la nación está al tanto, y nosotros, por patriotismo, no hemos querido ahondar esta situación, porque el señor Presidente de la República - compañero Meraz Nevárez - no desconoce lo bueno ni lo malo que se hace en Petróleos Mexicanos a través de su gerencia. Pero indiscutiblemente que, agregada a esto la cuestión internacional, hará que pronto se llegue a aclarar esta situación. Por tanto, compañero Meraz Nevárez, si la Representación Nacional autoriza a la Comisión del Petróleo para hacer una investigación minuciosa sobre estos asuntos, como decía el compañero Simoneen, no tenemos interés coludido con ningún alto representativo de Petróleos Mexicanos, y nosotros más que nadie, como petroleros que somos, estamos interesados en aclarar esta situación para bien del interés nacional e internacional, que en estos momentos es sumamente importante para la nación. Pero ante todo, también queremos no sugerir nada ni molestar la atención del señor Presidente de la República. Por lo tanto, compañero Meraz Nevárez, si la Representación Nacional nos autoriza para conocer de este asunto, tenga usted y los demás compañeros la seguridad de que nosotros cumpliremos con el deber que se nos ha encomendado de aclarar esta situación y que se la haremos ver a la nación entera y al C. Presidente de la República. (Aplausos).
El C. Presidente: Hay dos proposiciones. La primera, del señor Diputado Meraz Nevárez, en el sentido de que se nombre una comisión especial para investigar los cargos que se han formulado a Petróleos Mexicanos. La segunda, formulada por el señor Profesor Gil Preciado, en el sentido de que las quejas que ha formulado el señor Diputado Meraz Nevárez se turne a la Comisión de Petróleos de esta Cámara. Vamos a proceder a la
votación para saber cuál de estas dos proposiciones es la que acepta la Representación Nacional.
El C. Zapata Benjamín: Un momento; deseo hacer una proposición..... (Voces: ¡Ya estamos en votación!)
El C. Secretario Rueda Magro Manuel: Se pregunta en votación económica si se aprueba la proposición del compañero Meraz Nevárez, de que se nombre una comisión especial. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. No se aprueba la proposición.
Se consulta ahora a la Asamblea si se aprueba la proposición del compañero Gil Preciado, de que estas quejas se turnen a la Comisión de Petróleo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se aprueba esta proposición.
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Pámanes Escobedo.
El C. Pámanes Escobedo Aurelio: En nombre del Ejecutivo del Estado de Zacatecas, me es honroso dirigirse a esta Honorable Asamblea a fin de rogarle sea servida designar una comisión para que asista el próximo día dieciséis a la sesión que celebrará la Legislatura local de aquel Estado, con motivo del informe que rendirá ante ella el ciudadano Gobernador de aquella Entidad Federativa.
El C. Secretario Rueda Magro Manuel: Por acuerdo de la Presidencia, se designa en comisión para asistir a Zacatecas, aceptando la invitación hecha por el compañero Pámanes Escobedo, a los ciudadanos Diputados Aurelio Pámanes Escobedo, Leobardo Reynoso, Paulino Pérez, Antonio Ramírez y Carlos M. Ponzio.
El C. Presidente (a las 14.4): Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"
El Director, Jefe de la Oficina, JUAN ANTONIO MOLL.