Legislatura XL - Año III - Período Ordinario - Fecha 19480924 - Número de Diario 7
(L40A3P1oN007F19480924.xml)Núm. Diario:7ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., VIERNES 24 DE SEPTIEMBRE DE 1948
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
Director de la Imprenta, Lic. Román Tena. Director del Diario de los Debates, J. Flores Castro
AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XL LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 7
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUARA EL DÍA 24 DE SEPTIEMBRE DE 1948
SUMARIO
1. - Se abre la sesión. Lectura de la Orden del Día. Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior.
2. - Se turna a las comisiones correspondientes una iniciativa del Ejecutivo proponiendo la creación del Instituto Nacional Indigenista. Cartera.
3. - Correspondiendo a invitaciones, del ciudadano Gobernador de Michoacán, de la Dirección General de Acción Social y del Ayuntamiento de Ecatepec Morelos, Méx., para asistir a los actos conmemorativos del natalicio de don José María Morelos y Pavón, se designan comisiones.
4. - Se aprueban y pasan al Senado unos dictámenes que conceden el permiso constitucional necesario para aceptar y usar condecoraciones, a los ciudadanos Emilio Pardo Aspe, Franco Carreño, Manuel Manzanilla y Alfonso Pruneda; y el que concede pensión a la señora María Rodríguez viuda de Luna.
5. - Se aprueba una iniciativa del ciudadano diputado Luis Márquez Ricaño, quien hace uso de la palabra para apoyar su proposición, que consiste en enviar una felicitación al ciudadano Presidente de la República y al Secretario de la Defensa Nacional, por el progreso demostrado por el Ejército con motivo del desfile del 16 de septiembre.
6. - Rinden su informe las comisiones que asistieron a los actos de lectura de informes de los Gobernadores de los Estados de Hidalgo, Veracruz, Zacatecas, Colima, San Luis Potosí y Oaxaca, y la que asistió al acto conmemorativo del Primer Congreso de Anáhuac en la ciudad de Chilpancingo, Gro. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del C. JESÚS AGUIRRE DELGADO
(Asistencia DE 81 ciudadanos diputados).
El C. Presidente (a las 12.40 horas): Se abre la sesión.
El C. secretario Gómez del Campo Ignacio: (leyendo):
"Orden de Día.
"México, D. F., 24 de septiembre de 1948.
"Acta de la sesión anterior.
"Iniciativa del Ejecutivo creando el Instituto Nacional Indigenista.
"Avisos de las Legislaturas de Aguascalientes, Michoacán y Zacatecas sobre aperturas de períodos de sesiones.
"El C. licenciado y senador Raúl López Sánchez, participa que volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo de Coahuila.
"Invitaciones con motivo de las ceremonias del natalicio de Morelos, que tendrán lugar en esta ciudad, en la Villa de Ecatepec Morelos, Estado de México, y en la ciudad de Morelia, Mich.
"Dictámenes de las comisiones de Puntos Constitucionales, concediendo permiso a los CC. licenciado Emilio Pardo Aspe y Franco Carreño y los CC. doctores Manuel A. Manzanilla y Alfonso Pruneda para usar condecoraciones de gobiernos extranjeros.
"Dictamen de la 1a. Comisión de Hacienda que concede pensión a la esposa del extinto Miguel Luna Rivera, guardián de 2a. de esta Cámara.
"Proposición del C. diputado Luis Márquez Ricaño para enviar una felicitación al Presidente de la República y al Secretario de la Defensa Nacional por la brillante demostración del Ejército en el desfile del 16 de septiembre.
"Informes de las comisiones que fueron a los Estados de Hidalgo, Veracruz, Zacatecas, Colima, San Luis Potosí y Oaxaca, y la que asistió a Chilpancingo, Gro."
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del XL Congreso de la Unión, el día veintiuno de septiembre de mil novecientos cuarenta y ocho.
"Presidencia del C. Jesús Aguirre Delgado.
"En la ciudad de México, a las doce horas y treinta minutos del martes veintiuno de septiembre de mil novecientos cuarenta y ocho, se abre la sesión con la asistencia de ochenta y un ciudadanos diputados, según consta en la lista que la Secretaría pasó previamente.
"Se da lectura a la Orden del Día.
"Sin discusión, se aprueba el acta de la sesión anterior celebrada el día diez de los corrientes.
"Se da cuenta con los asuntos en cartera:
"La Secretaría de Gobernación da a conocer en dos oficios, para los efectos de la fracción VI del artículo 74 constitucional, los nombramientos expedidos por el C. Presidente de la República, en favor de los CC. licenciados Emilio César y J. Carlos Osorio, como Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales. Se aprueban los nombramientos.
"Cablegramas de felicitación, con motivo del aniversario de la Independencia de México, enviados por la Cámara de Diputados del Perú y el Congreso Nacional de Nicaragua, respectivamente. De enterado con agradecimiento.
"La Legislatura del Estado de Durango comunica su instalación y la apertura del primer período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio y da a conocer su Directiva. De enterado.
"La Diputación Permanente de la Legislatura del Estado de Veracruz, participa el fallecimiento del C. licenciado Humberto Santander A., diputado propietario, por el 14o. Distrito Electoral de esa entidad. De enterado con sentimiento.
"La Legislatura del Estado de Veracruz participa que con fecha 15 de septiembre se instaló y nombró su Mesa Directiva que funcionará hasta el 30 del actual. De enterado.
"El Gobernador del Estado de Morelos invita a esta Cámara para las ceremonias que tendrán lugar en la ciudad de Cuautla, Mor., los días 29 y 30 de los corrientes, con motivo del aniversario del natalicio de don José María Morelos y Pavón. Se designa en comisión a los CC. Angel Tapia Alarcón, Alejandro Sánchez Castro, Porfirio Palacios, Nicolás Zapata y Secretario Ignacio Gómez del Campo.
"Solicitudes de los CC. licenciados Emilio Pardo Azpe y Franco Carreño para que se les permita usar condecoraciones del Gobierno de Perú. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"El C. doctor Manuel A. Manzanilla solicita permiso poder aceptar la condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en el alto grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de Panamá. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"El C. Agustín Basave solicita permiso para aceptar el título o diploma de Caballero de la Legión de Honor que le fue conferida por el Gobierno de Francia. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"Dictamen suscrito por la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que consulta la aprobación del siguiente "Proyecto de Declaratoria: El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Federal, y previa la aprobación de la mayoría de las HH. Legislaturas de los Estados, declara adicionada la fracción I del artículo 27 de la propia constitución, para quedar en la siguiente forma:
"Artículo único. Se adiciona la fracción I del artículo 27 de la Constitución General de la República, en los términos siguientes:
"Artículo 27.
"La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la nación, se regirá por las siguientes prescripciones:
"I.
"El Estado, de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de reciprocidad, podrá, a juicio de la Secretaría de Relaciones, conceder autorización a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones.
"Transitorio:
"Artículo único. La presente adición a la fracción 27 de la Constitución General de la República entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el "Diario Oficial".
"Sin discusión, se reserva para su votación nominal.
"Dictamen de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales que consulta la aprobación del siguiente "Proyecto de Declaratoria: El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Federal, y previa la aprobación de la mayoría de las HH. Legislaturas de los Estados, declara reformada y adicionada la fracción I del artículo 20 de la propia Constitución, para quedar en la siguiente forma:
"Artículo único. Se reforman y adiciona la fracción I del artículo 20 constitucional para quedar en los siguientes términos:
"Artículo 20. En todo juicio del orden criminal tendrá el acusado las siguientes garantías:
"I. Inmediatamente que lo solicite será puesto en libertad bajo fianza que fijará el juez, tomando en cuenta sus circunstancias personales y la gravedad del delito que se le impute, siempre que dicho delito merezca ser castigado con pena cuyo término medio aritmético no sea mayor de cinco años de prisión, y sin más requisito que poner la suma de dinero respectiva, a disposición de la autoridad u otorgar caución hipotecaria o personal bastante para asegurarla, bajo la responsabilidad del juez en su aceptación.
"En ningún caso la fianza o caución será mayor de $ 250,000.00, a no ser que se trate de un delito que representante para su autor un beneficio económico o cause a la víctima un daño patrimonial, pues en estos casos la garantía, será, cuando menos, tres veces mayor al beneficio obtenido o al daño ocasionado".
"Sin que motive debate, se reserva para su votación nominal.
"Se procede a tomar la votación nominal de los dos proyectos de declaratoria reservados, los que son aprobados por unanimidad de ochenta y un voto. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
"A las trece horas se levanta la sesión y se
cita para el jueves veintitrés de los corrientes, a las once horas".
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El C. secretario Gómez del Campo Ignacio, (leyendo):
"Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presentes.
"Para los efectos constitucionales , con el presente me permito remitir a ustedes Iniciativa de Ley que el C. Primer Magistrados de la Nación somete a la consideración de esa H. Cámara, proponiendo la creación del Instituto Nacional Indigenista.
"Al rogar a ustedes dar cuenta con dicho documento a esa H. Cámara, les reitero mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D. F., a 23 de septiembre de 1948.
"El Secretario, Adolfo Ruiz Cortines. - Rúbrica.
"Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
"A los CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.
"El Ejecutivo de mi cargo, con fundamento en lo que previene la fracción I del artículo 71 de la Constitución General de la República y considerando:
"Primero. Que existen en el país grupos indígenas que suman más de cuatro millones de personas que en mayor o menor grado participan todavía de restos culturales que les dan una fisonomía propia, distinta a la del campesino mexicano.
"Segundo. Que estos grupos indígenas, organizados en comunidades, requieren un estudio especial para darles mayor atención de la que han recibido hasta ahora.
"Tercero. Que en la cultura de estos grupos indígenas se conserva características que pueden ser utilizadas en favor de la cultura nacional, ya que continuarán dándoles la fisonomía que la distingue de los demás pueblos de América y del mundo.
"Cuarto. Que es conveniente la creación de un organismo que estudie y planee la resolución de las necesidades y el aprovechamiento de las realizaciones de estos grupos indígenas que forman parte integrante de la nación.
"Quinto. Que al desaparecer el Departamento de Asuntos Indígenas y, de acuerdo con la Ley de Secretarías y Departamentos de Estados, por el momento no hay ningún organismo especial que se encargue de estudiar en su integridad los problemas de estas comunidades.
"Sexto. Que dichos problemas sólo pueden ser resueltos por la acción coordinada de las distintas Dependencias del Gobierno Federal, los Estados y los Municipios y que debe solicitarse también en ésta, como en otras materias, la colaboración de los particulares.
"Séptimo. Que México convocó al Primer Congreso Indigenista Interamericano, que tuvo lugar en Pátzcuaro, Mich., en abril de 1940, y del cual surgió el Instituto Indigenista Interamericano; que ratificó el convenio que lo creó y obtuvo que su sede fuera la capital de la República; someto a la consideración del H. Congreso de la Unión la siguiente Iniciativa de Ley que crea el Instituto Nacional Indigenista:
"Artículo primero. Se crea el Instituto Nacional Indigenista, con personalidad jurídica propia, final del Instituto Indigenista Interamericano y con sede en la capital de la República.
"Artículo segundo. El Instituto Nacional Indigenista desempeñara las siguientes funciones:
"I. Investigará los problemas relativos a las comunidades indígenas del país;
"II. Estudiará las medidas de mejoramiento que requieran esas comunidades indígenas;
"III. Promoverá ante el Ejecutivo Federal, la aprobación de estas medidas;
"IV. Intervendrá en la realización de las medidas aprobadas, coordinando y dirigiendo, en su caso, la acción de los órganos gubernamentales competentes;
"V. Fungirá como cuerpo consultivo de las instituciones oficiales y privadas, en las materias que, conforme a la presente ley, son de su competencia;
"VI. Difundirá, cuando lo estime conveniente y por los medios adecuados, los resultados de sus investigaciones, estudios y promociones, y
"VII. Emprenderá aquellas obras de mejoramiento de las comunidades indígenas, que le encomiende el Ejecutivo, en coordinación con la Dirección General de Asuntos Indígenas.
Artículo tercero. El Instituto estará capacitado para adquirir y administrar bienes y formará su patrimonio con los que en seguida se enumeran:
"I. La cantidad que anualmente le fije como subsidio el Gobierno Federal, a través de su Presupuesto de Egresos;
"II. Con los productos que adquiera por las obras que realice y por la venta de sus publicaciones, y
"III. Los que adquiera por herencia, legados, donaciones o por cualquier otro título de persona o de instituciones públicas o privadas.
"Artículo cuarto. Los bienes que lleguen en esta forma a constituir el patrimonio del Instituto, no podrá ser gravados ni enajenados por el mismo, sin previa autorización del Gobierno Federal y sujetándose en todo caso para tales enajenaciones o gravámenes, a las disposiciones que rijan a los bienes nacionales, calidad que en todo tiempo conservarán esos bienes.
"Artículo quinto. El Instituto quedará integrado por el Director y un Consejo, además del personal técnico y administrativo que requieran sus actividades.
"Artículo sexto. El Director del Instituto será designado por el C. Presidente de la República de entre aquellas personas que se hayan distinguido en cualquiera de las actividades técnicas que se relacionen con las funciones propias del Instituto; le
corresponderá la representación legal de éste y será el ejecutor de los acuerdos del Consejo.
"Artículo séptimo. El Consejo será presidio por el Director y estará integrado por representantes de las Secretarías de Educación Pública (Dirección de Asuntos Indígenas), Salubridad, Gobernación, Agricultura y Departamento Agrario y por representantes designados por el Banco de Crédito Ejidal, Instituto Nacional de Antropología e Historia, la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional, así cómo por un representante designado por las sociedades científicas que se dediquen preferentemente a estudios antropológicos.
"Artículo octavo. El Director del Instituto planteará cada año al Consejo, el plan de acción y las investigaciones técnicas que le correspondan, conforme a los términos de la presente ley. El Consejo aprobará, a más tardar el mes de septiembre, el plan que desarrollará en el siguiente año.
"Artículo noveno. El Consejo se reunirá mensualmente en sesión ordinaria y en sesión extraordinaría cada vez que para ello sea convocado por el Director, debiéndose celebrar las sesiones ordinarias precisamente en las fechas que al efecto se fijen en el calendario que oportunamente se forme.
"Artículo décimo. En las sesiones del Consejo, las decisiones se adoptarán a mayoría de votos y en caso de empate el Director tendrá voto de calidad.
"Artículo décimoprimero. Será facultad de Director del Instituto someter a la decisión del Consejo la contratación del personal técnico necesario para el desarrollo de sus actividades. Este personal técnico será contratado por el tiempo limitado para la realización de trabajos determinados.
El tesorero del Instituto será nombrado por el Presidente del mismo, con aprobación del Consejo.
El Consejo tendrá derecho a mandar practicar, cuando lo juzgue conveniente, una auditoría sobre el manejo de los fondos del Instituto. Cada año será obligatorio nombrar un Auditor que compruebe la correcta aplicación de los fondos.
"El personal administrativo quedará sujeto a contrato de trabajo por el tiempo que sean necesarios sus servicios.
"Artículo décimosegundo. Las Secretarías y Departamentos de Estado, presentarán al Instituto Nacional Indigenista, la colaboración necesaria para la realización del plan de trabajo que sea aprobado por el Consejo.
"Las Secretarías y Departamentos de Estado que hayan aprobado el plan por medio de sus representantes en el Consejo, harán figurar en sus respectivos presupuestos las cantidades necesarias para la realización de dicho plan, y no podrán disponer de dichas partidas para otro objeto.
"Artículo décimotercero. El Instituto, como Dependencia del Gobierno Federal, gozará de franquicia postal y telegráfica y del descuento que a aquéllas corresponde en las vías generales de comunicación.
"Artículo décimocuarto. Las operaciones en virtud de las cuales el Instituto adquiera bienes de instituciones públicas o privadas, nacionales o extranjeras o bien particulares, estarán exentas de toda clase de contribuciones, impuestos o derechos.
"Transitorio.
"Único. Durante el presente año el Ejecutivo fijará al Instituto el subsidio que estime pertinente, a reserva de que el año próximo se considere dicho subsidio en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
"Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración.
"Los Pinos, a 20 de septiembre de 1948.
"El Presidente de la República, Miguel Alemán".
"Trámite: Recibo, a las Comisiones de Gobernación y de Asuntos Indígenas e imprímase.
"La XXXVII Legislatura de Aguascalientes, comunica que con fecha 16 de septiembre inauguró su primer período ordinario de sesiones de su tercer año de ejercicio y designó su Mesa Directiva". - De enterado.
"El Congreso del Estado de Michoacán, participa que el 16 de septiembre inauguró su segundo período ordinario de sesiones de un segundo año de ejercicio e integró su Mesa Directiva". - De enterado.
"La XXXIX Legislatura de Zacatecas avisa que el 16 de septiembre abrió su período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio legal y designó su Mesa Directiva". - De enterado.
"El C. licenciado y senador Raúl López Sánchez, comunica que volvió a hacerse cargo del Poder Ejecutivo de Coahuila después de la licencia de que disfrutó". - De enterado.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados:
"En nombre del senador licenciado José María Mendoza Pardo, Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán, hago atenta invitación a la H. Cámara de Diputados para que se digne designar una comisión de señores diputados, para que asista a las fiestas con que se conmemorará el natalicio de Morelos el día 30 del presente mes de septiembre.
"Atentamente.
"México, D. F., 24 de septiembre 1948.
"Diputado doctor Francisco Nuñez Chávez".
El C. Presidente: Esta Presidencia tiene a bien designar a los ciudadanos diputados doctor Francisco Nuñez Chávez, ingeniero Ignacio Tenorio Carmona y licenciado Francisco Mora Plancarte y Manuel Antonio Romero, así como al Secretario Luis Márquez Ricaño, para que asistan a
los actos conmemorativos que tendrá lugar en la capital del Estado de Michoacán.
"Invitación de la Dirección General de Acción Social para la ceremonia que tendrá lugar el jueves 30 de los corrientes en la plaza de la Ciudadela, de esta ciudad, ante el monumento de Morelos, con motivo de su natalicio".
El C. Presidente: Esta Presidencia tiene a bien designar para asistir a la ceremonia conmemorativa del natalicio de don José María Morelos y Pavón, que tendrá lugar en la plaza de la Ciudadela, de esta ciudad, a los ciudadanos diputados César Cervantes, Manuel Peña Vera, Alfonso Martínez Domínguez y Antonio Vega García.
"El Ayuntamiento de Ecatepec Morelos, Estado de México, con motivo del natalicio de Morelos dirige una invitación para la ceremonia que se llevará a cabo en esa Villa el 30 de los corrientes".
El C. Presidente: Esta Presidencia tiene a bien designar a los ciudadanos diputados Salvador Mena Rosales, Esteban Marín Chaparro y Francisco Sánchez Garnica, para que asista al acto conmemorativo del natalicio de don José María Morelos y Pavón, que tendrá lugar el 30 de los corrientes en la Villa de Ecatepec Morelos, Estado de México.
- El mismo C. Secretario (leyendo):
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"El C. Emilio Pardo Aspe, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha solicitado el permiso constitucional correspondiente para aceptar y usar la condecoración de la Orden de "El Sol del Perú", en el grado de Gran Oficial, que el confirió el Gobierno de aquel país.
"Con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, ya que la suscrita comisión no tiene objeciones que hacer a la autorización que se solicita, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Emilio Pardo Aspe para que, sin perder la ciudadanía mexicana, acepte y use la condecoración de la Orden de "El Sol de Perú", en el grado de Gran Oficial, que le confirió el Gobierno de aquel país.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 22 de septiembre de 1948. - Ramón V. Santoyo. - Luis Díaz Infante. - Ernesto Gallardo S."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"El Gobierno de la República de Perú confirió al señor licenciado Franco Carreño, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la condecoración de la Orden de "El Sol del Perú", en el grado de Gran Oficial. A efecto de poderla aceptar y usar, el interesado ha solicitado del H. Congreso de la Unión el permiso constitucional correspondiente.
"No teniendo objeciones que hacer a esta solicitud, y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución Federal, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Franco Carreño para que, sin perder la ciudadanía mexicana, acepte y use la condecoración de la Orden de "El Sol de Perú", en el grado de Gran Oficial, que le confirió el Gobierno de aquel país.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 22 de septiembre de 1948. - Ramón V. Santoyo. - Luis Díaz Infante. - Ernesto Gallardo S."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"El C. doctor Manuel A. Manzanilla ha solicitado el permiso constitucional correspondiente para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de la República de Panamá.
"En vista de que la comisión que suscribe no tiene objeciones que hacer a la autorización constitucional que se solicita, y con el fin de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 de la Constitución General de la República, venimos a someter a la consideración de vuestra soberanía, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. doctor Manuel A. Manzanilla para que, sin perder la ciudadanía mexicana, acepte y use la condecoración de la Orden de Vasco Nuñez de Balboa, en el grado de Comendador, que le confirió el Gobierno de la República de Panamá.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 22 de septiembre de 1948. - Ramón V. Santoyo. - Luis Díaz Infante. - Ernesto Gallardo S."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"Con fecha 7 de este mes, el C. doctor Alfonso Pruneda se dirigió a esta H. Cámara solicitando el permiso constitucional correspondiente para aceptar y usar la medalla de reconocimiento al Mérito, que le confirió la Sociedad Nacional Cubana de la Cruz Roja.
"A efecto de dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece el inciso III de la fracción B del artículo 37 constitucional, ya que la suscrita comisión estima que debe concederse el permiso que se solicita, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. doctor Alfonso Pruneda para que, sin perder la ciudadanía mexicana, acepte y use la medalla de reconocimiento al Mérito, que le confirió la Sociedad Nacional Cubana de la Cruz Roja.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 11 de septiembre de 1948. - Francisco Sarquís Carriedo. - Agustín Olivo Monsiváis. - Braulio Maldonado."
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"1a. Comisión de Hacienda.
"Honorable Asamblea:
"A la suscrita 1a. Comisión de Hacienda fue turnado para su estudio y resolución el expediente formado con la solicitud de pensión formulada por la señora María Rodríguez como viuda del extinto C. Miguel Luna Rivera, quien desempeño el puesto de guardián de la Intendencia de esta Cámara de Diputados por más de 23 años consecutivos.
"Examinado el expediente relativo se encontraron los siguientes documentos:
"Acta de matrimonio del extinto C. Miguel Luna Rivera con la solicitante, señora María Rodríguez y acta de defunción del mismo.
"La Comisión juzga que la señora Rodríguez está apoyada por las disposiciones del artículo 5o. de la Ley de Jubilaciones a los funcionarios y empleados del Poder Legislativo; y en virtud de que se ha presentado en forma correcta la documentación que compruebe su parentesco con el causante y los servicios prestados por éste, es de resolverse favorablemente la solicitud que presenta.
"De conformidad con lo dispuesto por la fracción II del artículo 2o. de la ley invocada, correspondería al extinto C. Miguel Luna Rivera las dos terceras partes del sueldo que disfrutaba al morir y siendo éste de $ 10.00, debería habérsele jubilado con la cantidad de $ 6.66, por lo que de acuerdo con lo que establece el artículo 5o. del citado ordenamiento debe asignarse a la señora María Rodríguez viuda de Luna el 50% de dicha cantidad, o sean $ 3.33 diarios.
"Por todo lo antes expuesto, sometemos a la consideración de la H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. De conformidad con lo que dispone el artículo 5o. de la Ley de jubilaciones a los funcionarios y empleados del Poder Legislativo, se concede a la señora María Rodríguez viuda de Luna una pensión de $ 3.33 diarios, que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Federación, mientras la interesada conserve su actual estado civil.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 9 de septiembre de 1948. - Eugenio Prado. - Ramón Castellanos Camacho. - Luis Díaz Infante".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
Se va a proceder a la votación nominal de los dictámenes reservados. Por la afirmativa.
El C. secretario Márquez Ricaño Luis: Por la negativa.
(Votación).
El C. secretario Gómez del Campo Ignacio: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la afirmativa?
El C. secretario Márquez Ricaño Luis: ¿Falta algún ciudadano diputado de votar por la negativa? Se procede a recoger la votación de la Mesa. (Votación).
El C. secretario Gómez del Campo Ignacio: Por unanimidad de ochenta votos fueron aprobados los proyectos de decreto. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.
- El mismo C. Secretario, (leyendo):
"CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados.
"Presentes.
"Luis Márquez Ricaño, diputado de ejercicio, con la facultad inherente a dicho cargo, ruega a ustedes de la manera más atenta se sirva dar cuenta a la Asamblea con la siguiente proposición que me permito formular.
"Como punto culminante de los festejos celebrados con motivo del reciente aniversario de la proclamación de nuestra Independencia, figuró un desfile en el que tomaron parte esencial diversos contingentes de nuestro Ejército y Armada nacionales.
"La marcialidad, disciplina y notorio adelanto que pudieron apreciarse en los contingentes militares del citado desfile, obligan a un reconocimiento de esas relevantes circunstancias, que al mismo tiempo sea un estímulo para las unidades que integraron ese cuerpo de ejército, como exponente de las fuerzas armadas que tienen a su cargo la salvaguarda de la nación; debiendo hacerse particular mención, de la división de reservistas, integrada por la juventud de México y que ya es producto de una organización basada en el Servicio Militar Nacional.
"Por lo expuesto, me permito proponer que la H. Cámara de Diputados tenga a bien aprobar los puntos siguientes:
"Primero. Diríjase al C. Presidente de la República, en su elevado carácter de Jefe Supremo de las fuerzas armadas del país, un mensaje en que se le exprese, en formas calurosa, la felicitación de esta Cámara de Diputados, por el grado de adelanto que aquéllas han alcanzado.
"Segundo. Para los mismos efectos, diríjase mensaje al C. Secretario de la Defensa Nacional, suplicándole hacer extensiva esta felicitación a todos los generales, jefes, oficiales e individuos de tropa, que integraron el cuerpo de ejército que desfiló.
"Respetuosamente.
"Diputado, Luis Márquez Ricaño".
Se pregunta a la Asamblea si toma en consideración la proposición del ciudadano diputado Luis Márquez Ricaño. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Sí se toma en consideración. Está a discusión.
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Luis Márquez Ricaño, de conformidad con lo que dispone la fracción I del artículo 58 del Reglamento, para fundamentar su proposición.
El C. Márquez Ricaño Luis: Señores diputados: Aunque sea en forma breve, quiero expresar a ustedes las razones por las cuales ha presentado a la consideración de esta Asamblea, la proposición que acaba de ser leída por la Secretaría.
En el reciente aniversario de la iniciación de la Independencia de México, el Gobierno nacional incluyó en el programa de festejos un grandioso desfile militar que causó admiración a los habitantes de la Capital por el grado de adelanto, disciplina y marcialidad alcanzado por el instituto armado. Vimos, al presenciar desde los balcones del Palacio Nacional, cómo un cuerpo de ejército, con un efectivo de treinta mil hombres, desfiló por las calles de la Capital, demostrando que las fuerzas armadas de la nación responde a la confianza que en ellas ha depositado el pueblo entero; vimos cómo los regimientos y batallones de las diversas armas y servicios del Ejército compitieron gallardamente, demostrando el grado de adelanto alcanzado por la instrucción y práctica constante a que son sometidos y que los hacía causar esa magnífica demostración que el pueblo entero les tributó aplaudiéndolos a su paso, y que las gentes meditaran en que México cuanta ya con un ejército en que, como dije en mi proposición, puede confiar definitivamente la defensa de su integridad nacional y la conservación de la paz interior, al ser el firme sostén de las instituciones.
Por eso es que, como mexicano, también me sentí muy orgulloso de presenciar el maravilloso espectáculo de nuestras legiones de desfilaron en conmemoración de los fastos de la patria; y, principalmente, por tener el honor de pertenecer al Ejército de mi país, he querido proponer a esta Asamblea que exprese en un mensaje al señor Presidente de la República, en su calidad de Jefe Supremo de las fuerzas armadas de la nación, la felicitación más calurosa y sincera de esta Cámara y la admiración que siente por el grado de adelanto alcanzado por el Ejército y la Armada nacionales.
También propongo que al Señor Secretario de la Defensa Nacional se le envíe felicitación en parecidos términos, porque, en mi concepto, fue y es el instrumento directo de que el señor Presidente de la República se vale para pugnar por el adelanto y mejoramiento constante de nuestro Ejército.
Seguramente que el Secretario de la Defensa Nacional tuvo participación activa y directa en la organización de ese cuerpo de ejército y, sobre todo, que por encargo del señor Presidente se puso especial empeño en que la división de reservas que desfiló dentro de ese cuerpo de ejército, fuera la mejor demostración de que el servicio nacional militar creado recientemente por el régimen revolucionario, ha sido una de las mejores formas de llevar a la conciencia de la juventud de México el concepto del deber al servicio de la patria.
Así es que, señores diputados, quiero pedir a ustedes de la manera más respetuosa, se sirvan dar a mi proposición la aprobación correspondiente, en caso de que así lo estimen conveniente. (Aplausos).
- El. C. secretario Gómez del Campo Ignacio: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición del compañero diputado Márquez Ricaño. Aprobada.
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Bernardo Chávez, Velázquez para informar sobre la comisión que le fue conferida por esta Cámara para que asistiera al Estado de Durango.
El C. Chávez Velázquez Bernardo: Señores diputados: Cumpliendo con el acuerdo tomado por vuestra soberanía, concurrimos al Informe rendido por el señor don José Ramón Valdés, Gobernador del Estado de Durango, al abrir el XLII Congreso Local su período de sesiones, ordinario.
Del Informe dado a conocer y que fue detallado, tomamos como puntos de referencia principales de su administración, el hecho de haber logrado el saneamiento de la hacienda pública, puesto que sin haber elevado ningún tributo logró aumentar los ingresos del Fisco, en una cantidad no menor de millón y medio de pesos; manifestándose que esto se debió al especial empeño que había puesto el señor Gobernador en que hubiera honestidad en el manejo de los fondos público.
Otro de los renglones muy importantes de su Informe, fue la labor desarrollada en la construcción de carreteras, puesto que en los diez meses de ejercicio la carretera de Durango a Torreón logró un avance, en los trabajos, de ciento cincuenta kilómetros pavimentados, faltando solamente cincuenta y tantos kilómetros para que queden conectados los puntos de Torreón, Coahuila y Durango, lo cual se efectuará en lo que falta del año; a la vez ofreció al pueblo de Durango, que para el próximo 20 de noviembre inaugurará el puente que hace falta para quedar normalizado el tránsito.
Estos fueron las capítulos principales del Informe rendido por el señor Gobernador del Estado.
Por lo que respecta a la labor educacional, nos manifestó que habiendo encontrado desorganizado el Estado, ha tenido que iniciar la reparación total de todas las escuelas del mismo. Por esta razón no se ha llevando a cabo la construcción, sino la reparación, ampliación y adaptación de un sinnúmero de escuelas que estaban completamente desatendidas. Muchas gracias. (Aplausos).
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Rafael Arriola Molina, para informar del resultado de la comisión conferida por esta Cámara de Diputados, en el Estado de Veracruz.
El C. Arriola Molina Rafael: Señores diputados: La Comisión que concurrió al Estado de Veracruz a la lectura del Informe del señor Gobernador, tiene el placer de expresarles que el señor licenciado Carbajal ha seguido la línea de conducta trazada por el señor Gobernador Constitucional del Estado con licencia, don Adolfo Ruiz Cortines. Veracruz sigue multiplicando su área de cultivo, aumentando sus vías de comunicación, sigue construyendo escuelas; en una palabra, sigue concediendo al pueblo lo que el pueblo espera, pues los dineros que ingresan por los diversos conceptos legales son manejados honestamente. En consecuencia, el pueblo de Veracruz está satisfecho de su gobierno y que, de acuerdo, repito, con la línea de conducta del señor Ruiz Cortines. es un gobierno para el pueblo, sinceramente.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Pascual Aceves Barajas, para informar de la comisión que le fue conferida por está Cámara de Diputados, en el estado de Zacatecas.
El C. Aceves Barajas Pascual: En cumplimiento de la Comisión que nos fue conferida por esta honorable Asamblea, y que fue integrada por el señor diputado y general Alfonso Hernández Torres, el diputado Angel Tapia Alarcón, el diputado y licenciado José María Ibarra y el que habla, tenemos el placer de informar a ustedes que, además de las atenciones de orden social que se nos prodigaron. Vimos personalmente cuál es el estado de adelanto que tiene el Estado de Zacatecas. El Estado de Zacatecas va firmemente hacía el progreso, hacia la restauración económica; su programa se desarrolla de acuerdo no con un plan empírico, sino que previamente se hizo un estudio económico de las posibilidades que podría tener Zacatecas para enfriarlo por la senda del progreso. Esos estudios probablemente los hizo el señor licenciado Moisés de la Peña. Vimos personalmente cuál es la labor que ha hecho el señor Gobernador Reynosa, que gobierna con beneplácito del pueblo y que se define en el adelanto que ha tenido en las carreteras de Zacatecas - Tlaltenango, Zacatecas - Moyahua, Zacatecas - Fresnillo - Trujillo.
¿Cual es la labor que ha hecho en las escuelas? Se sigue la campaña de alfabetización, habiendo obtenido el último año el resultado de doce mil alfabetizados; se protege al Instituto de Ciencias y Artes, donde se imparte cultura superior; se está construyendo un local para una Escuela Normal, que es una verdadera joya de arquitectura y una maravilla de ingeniería. Además de eso , nos tocó la coincidencia de asistir al acto de celebración de la primera sesión de mesa redonda del IX Congreso de Historia. Este fue un acto muy significativo, porque todo se refirió a los hechos más notables de nuestros héroes y antepasados, a los hombres que se han destacado en las ciencias y en las artes, y a otros más de prestigio que ha tenido Zacatecas; ese acto hizo que el pueblo se acercara hacia ellos haciéndose patente el cariño que el pueblo tiene para sus antepasados.
Se construyen escuelas en Fresnillo, en Sombrerete, en Cañitas, en Nochistlán. Se construyen también varios edificios que sirven para los burócratas.
Todos estos hechos de Zacatecas, hablan en favor del Estado y ponen en alto la labor constructiva del señor Gobernador Reynoso.
Nosotros vimos personalmente que ahí no existen privilegios o influencias políticas, ni injusticias sociales. Esa es la forma como se debe gobernar en México; y nosotros creemos prudente hacer esta aclaración como un acto de justicia y como un incentivo para los buenos gobernantes.
Zacatecas se enfila por una ruta de progreso con obras de beneficio para el país, como lo hace el señor Presidente de la República. (Aplausos).
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano doctor Francisco Nuñez Chávez, para informar de la comisión que le confirió esta Cámara de Diputados en el Estado de Michoacán. (Voces: No está)
"Entonces tiene la palabra el señor diputado Joel Pozos León, para informar de la Comisión que le confirió esta Cámara de Diputados, en el Estado de Colima.
El C. Pozos León Joel: Compañeros diputados: Me permito informar que, cumpliendo con la comisión que se nos confirió, salimos para la ciudad de Colima el catorce de los corrientes, los compañeros José S. Benítez, J. Jesús Espinosa Michel y Jaime Llamas. Desde que llegamos a la capital de este Estado tuvimos oportunidad de visitar algunas obras que el Gobierno de esa entidad está contribuyendo. El día 15 de septiembre asistimos a la solemne inauguración del importantísimo edificio escolar República de Argentina, con un costo de cuatrocientos cincuenta mil pesos; es una de las escuelas más hermosas y acondicionadas de aquella región del país. Visitamos, además, otro edificio escolar que está próximo a inaugurase en la capital; y en población de Cómala, otra escuela que pronto estará al servicio de la juventud colimense. El día 16 de septiembre, el señor Gobernador Manuel Gudiño, rindió su informe ante el Congreso local, y en él sintetizó la meritísima labor que viene desarrollando el Ejecutivo del Estado por el progreso de su pueblo: este informe abarca todos los más importantes aspectos de la administración, destacándose la construcción de escuelas, los caminos carreteros como el de Colima a Manzanillo, de éste a Pijuano y el tramo Jijilpan - Colima, el puente sobre el río Manique, el Hospital Civil de la capital, que pronto estará al servicio de la gente
menesterosa; se inauguró la ampliación y readaptación del edificio que ocupa el Palacio de Gobierno, y en el mismo lugar una buena biblioteca dotada del mobiliario adecuado y de un interesante acervo de libros.
Durante nuestra estancia el Estado de Colima, fuimos objeto de las más cordiales atenciones por parte del Ejecutivo del Estado, de las autoridades y del pueblo. Puede comprobarse que existe una gran armonía entre pueblo y Gobierno y que Colima vive una etapa de intenso trabajo que corresponde a los propósitos esperados en diversas ocasiones por el señor Presidente de la República; y que las obras que actualmente se realizan, así como las que habrán de concluirse el año entrante, redundarán en beneficio de esta importante entidad y de la economía del resto de México. (Aplausos).
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Manuel Antonio Romero, para informar de la comisión que se le confirió en el Estado de San Luis Potosí.
El C. Romero Manuel Antonio: Señores diputados: En nombre de la comisión que representó a esta Cámara en la sesión solemne del Congreso local del Estado de San Luis Potosí, en que rindió su informe el Gobernador de aquella entidad, señor Gonzalo N. Santos, vengo a manifestar a ustedes que a través del citado documento, percibimos que hay en el Estado de San Luis un trabajo constante, un trabajo inspirado en la erección de obras materiales perdurables, una de las cuales visitamos: la Escuela Normal, cuyo costo será de millón y medio de pesos y que será, por su magnitud, un orgullo del Estado potosino. Nos llamó de una manera especial la atención en el informe del señor Gobernador Santos, el hecho de que hay una cantidad mínima de conflictos de trabajo en ese Estado y que, como en el Estado de México, se percibe un potente desarrollo industrial. Visitamos dos fábricas: "España Industrial" y "Fibras Duras del Centro", y nos dimos cuenta de que la situación de estas negociaciones como las de otras que existen en aquel Estado, indican que el trabajador ha conquistado en el Estado de San Luis Potosí salarios suficientemente altos. En una de estas empresas, hallamos, incluso, salarios de veinticuatro pesos diarios.
En consecuencia, puesto que en las relaciones humanas entre patrones y trabajadores hay un verdadero entendimiento y una paz orgánica, existe en San Luis Potosí un ambiente muy favorable para el desarrollo de las actividades constructivas. Creemos que el pueblo potosino está fuertemente unido en torno al Gobierno Federal y en torno al Gobierno del Estado; por estas razones traemos una grata impresión del Estado en donde fue firmado al Plan de San Luis que dio origen a la Revolución Mexicana. (Aplausos).
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Rafael Cebada Tenreiro, para informar sobre la comisión que le fue conferida en el Estado de Oaxaca.
El C. Cebada Tenreiro Rafael: Señores diputados: Cumpliendo con la comisión que tuvo a bien encomendarnos la Cámara a los diputados licenciados Fernando Magro Soto, Manuel Flores Castro y el que habla, tengo la satisfacción de informarles que nos constituimos en la ciudad de Oaxaca, con el objeto de escuchar el informe que rindió ante la honorable Legislatura de aquel Estado el ciudadano Gobernador licenciado Eduardo Vasconcelos.
Este informe fue sumamente interesante; destacándose entre sus puntos más culminantes el relativo a la Hacienda pública, en el cual nos dimos cuenta de que el señor Gobernador había cubierto todos los compromisos que le habían dejado sus antecesores y tenían en caja un millón seiscientos mil pesos. Está construyendo una carretera sumamente importante que va a unir a Oaxaca con puerto Angel; se están haciendo otras obras materiales como la construcción y terminación del Palacio de Gobierno; en fin, está Oaxaca caminando hacia el progreso, impulsada por su ciudadano Gobernador. (Aplausos).
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado y licenciado Ramón V. Santoyo, con el objeto de informar sobre la comisión que se le confirió a Chilpancingo, Guerrero, con motivo del CXXXV aniversario de la instalación del Primer Congreso de Anáhuac.
El C. Santoyo Ramón V.: Señores compañeros: Me es muy grato volver en este último período de la XL Legislatura, a esta tribuna, principiando por informar a mis compañeros de Cámara acerca de la comisión que nos fue conferida en el Estado de Guerrero, al que habla, el señor diputado Márquez Ricaño, al compañero Gómez Maganda y al compañero Riva Palacio y al señor doctor Sánchez Castro.
Me es muy grato, porque para un diputado, señalar un punto relativo a la historia constitucional de su patria, es un privilegio, y fue un privilegio para nosotros, señores, asistir a una solemne velada que se efectuó en Chilpancingo, en el lugar mismo donde los miembros del primer Congreso de Anáhuac celebrada la apertura de esa Asamblea que constituye el primer paso de la vida constitucional de México.
El señor Gobernador del Estado, general Leyva Mancilla, ha tenido especial empeño en que esta solemnidad tenga todos los caracteres que históricamente requiere. Debo decir, entre paréntesis, que el señor general Leyva Mancilla es un gran admirador de ese gigante de nuestra historia que se llamó José María Morelos. Ha mandado hacer una serie de cuadros en donde están expresados plásticamente actos de los más importantes de la vida de Morelos, para adornar con ellos el Palacio del Poder Legislativo.
El Cura José María Morelos concibió las primeras manifestaciones de la vida institucional de México, que fueron plasmadas en las comunicaciones que él dirigió al Congreso de Chilpancingo.
Todo esto ha sido no sólo motivo de solemnidad sino de educación, porque el general Leyva Mancilla ha tenido la preocupación de que se rinda
culto a Morelos por todo el pueblo del Estado de Guerrero; y ese pueblo patriota en cuyo suelo se consumó la Independencia, ha tenido el constante afán de ver en Morelos a uno de los hombres más grandes de las páginas de nuestra historia.
Tuve el honor, -personalmente lo agradezco- de ser comisionado para pronunciar un discurso en esa solemnidad; y cumpliendo con la comisión de esta Legislatura di un saludo en esa ocasión al pueblo del Estado de Guerrero.
El señor Gobernador hizo el encargo a la comisión de que en su nombre expresara sus saludos a esta Legislatura y sus agradecimientos por haber designado la comisión. Deben tomarse esos saludos igualmente como del pueblo de Guerrero, porque es notorio que el señor general Leyva Mancilla habla como representante auténtico del pueblo del Estado de Guerrero, al cual sirve como un gobernante ejemplar. (Aplausos).
El C. Presidente (a las 13.30 horas): Se levanta la sesión y se cita para el miércoles 29 del corriente mes a las 11 horas.