Legislatura XLVI - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19660811 - Número de Diario 71
(L46A2PcpN071F19660811.xml)Núm. Diario:71ENCABEZADO
MÉXICO, D. F., JUEVES 11 DE AGOSTO DE 1966
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO II. - PERIODO ORDINARIO XLVI LEGISLATURA TOMO I. - NUMERO 71
SESIÓN
DE LA
H. COMISIÓN PERMANENTE
EFECTUADA EL DÍA 11
DE AGOSTO DE 1966
SUMARIO
I. Se abre la sesión. Lectura de la orden del día. Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior
II. Se reserva para la H. Cámara de Senadores, la solicitud de la Secretaría de la Defensa Nacional, en relación con el C. Leandro A. Castillo Venegas
III. Invitación de la Dirección General de Acción Social del Departamento de Distrito Federal, a la Guardia de Honor que, en homenaje a Cuauhtémoc, se efectuará el sábado 13 de presente, ante la estatua que lo evoca en el Paseo de la Reforma de esta ciudad. Se designa Comisión
IV. La Legislatura del Estado de San Luis Potosí comunica la clausura de su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al último año de su ejercicio, y la integración de su Comisión Permanente. De enterado
V. Se reservan para la H. Cámara de Diputados, las Iniciativas de Reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado y al Código Agrario en vigor, suscritas por la C. diputada Diana Torres Ariceaga
VI. Se turna a Comisión la solicitud de permiso del C. Pablo Roedel Lembo, para prestar sus servicios en la Embajada de la República Federal de Alemania en nuestro país
VII. Dos dictámenes, con proyectos de decreto, que conceden permiso a los CC. Juan Palomar Arias y Fernando de la Cueva, para que acepten y usen las condecoraciones que les confirió el gobierno de la República de Francia. Se aprueban. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta
DEBATE
Presidencia del C. FLUVIO VISTA ALTAMIRANO
(Asistencia de 16 ciudadanos representantes.)
I
El C. Presidente (a las 13.00 horas): Se abre la sesión.
- La C. secretaria Arellano Tapia, Alicia.
"Comisión Permanente.
Segundo receso de la XLVI Legislatura.
Orden del Día.
11 de agosto de 1966.
Lectura del acta de la sesión anterior.
La Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la de Gobernación, envía para los efectos de la fracción II, del artículo 76 de la Constitución, solicitud a favor del C. Leandro A. Castillo Venegas.
Invitación del Departamento del Distrito Federal a la Guardia de Honor que tendrá lugar al conmemorarse la heroica defensa de Tenochtitlán y en homenaje a Cuauhtémoc, el próximo 13 de los corrientes, ante la estatua erigida al último Emperador Azteca.
Circular de la Legislatura del Estado de San Luis Potosí, comunicando integró su Comisión Permanente.
Iniciativas de la C. diputada licencia Diana Torres Ariceaga que reforman la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado y el Código Agrario.
El C. Pablo Roedel Lembo solicita permiso para prestar servicios como chofer en la Embajada de la República Federal de Alemania.
Dos dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyectos de decreto por lo que se concede permiso a los CC. Fernando de la Cueva y Juan Palomar Arias para aceptar y usar condecoraciones que les confiriera el Gobierno de Francia."
Sesión secreta.
"Acta de la sesión efectuada por la Comisión Permanente del XLVI Congreso de la Unión el día cuatro de agosto de mil novecientos sesenta y seis.
Presidencia del C. diputado Alfonso Martínez Domínguez.
En la ciudad de México, a las doce horas con cuarenta y cinco minutos del jueves cuatro de agosto de mil novecientos sesenta y seis, se abre la sesión con asistencia de veintiséis ciudadanos representantes, según consta en la lista que previamente pasa la Secretaría.
Lectura de la Orden del Día y del Acta de la sesión anterior, celebrada el día veintiocho de julio del presente año, que sin discusión es aprobada por la Asamblea.
Se da cuenta con los documentos en cartera:
Oficio de la Secretaría de Gobernación, al que se acompaña la Iniciativa de C. licenciado Gustavo Díaz Ordaz, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, por medio de la cual solicita, en virtud de las circunstancias que prevalecen en el Estado de Durango, y con base en lo dispuesto en los artículos 71, fracción I, y 76, fracción V, de la Constitución General de la República, que la Comisión Permanente se avoque al conocimiento del asunto y declare que han desaparecido los poderes constitucionales en dicha Entidad, y que por tanto es llegado el momento de nombrarle un gobernador provisional; para el efecto, y con fundamento en los preceptos constitucionales invocados propone, para el caso de que se haga la declaratoria solicitada, la siguiente terna: diputado licenciado Angel Rodríguez Solórzano, ingeniero Enrique M. González y diputado profesor Enrique W. Sánchez. Recibo, y a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación.
La Presidencia, considerando que es urgente la resolución de este asunto, ruega a las Comisiones antes mencionadas dictaminar a la brevedad posible a fin de que sea conocido por la Asamblea en esta sesión.
La Secretaría de Relaciones Exteriores, por el conducto debido, solicita el permiso necesario para que los CC. Fernando de la Cueva y Juan Palomar Arias puedan aceptar y usar una condecoración que les fue otorgada por el gobierno de la República de Francia. Recibo, y a las Comisiones de Puntos Constitucionales.
El Congreso del Estado de Chihuahua comunica la clausura del segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio y la integración de su Diputación Permanente. De enterado.
La Legislatura de Estado de Zacatecas participa la apertura y clausura del décimo período extraordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio. De enterado.
La cuadragésima quinta Legislatura del Estado de Campeche hace atenta invitación a la sesión de apertura del primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio, en la cual el C. licenciado José Ortiz Avila, Gobernador Constitucional de la Entidad, rendirá el Informe de su gestión Administrativa.
Para asistir a dicho acto en representación de la H. Comisión Permanente, se nombra a los CC. diputado Fluvio Vista Altamirano, senador Manuel Sarmiento, diputada Luz María Zaleta de Elsner y senador Luciano Huerta Sánchez.
Invitación de la Legislatura del Estado de Guerrero a la sesión solemne que en ocasión del CLXXXIII aniversario del natalicio del general don Vicente Guerrero, consumador de la Independencia, tendrá lugar en la ciudad de Tixtla, Gro., el día 9 de los corrientes a las 11 horas.
Para que asistan a dicha sesión en representación de la H. Comisión Permanente, se designa a los CC. diputado Lauro Rendón Valdez y senador Magdaleno Aguilar.
Los CC. diputado Raúl Alvarez Gutiérrez y senador Jesús Romero Flores, integrantes de la Comisión que asistió con la representación de la H. Comisión Permanente a la Guardia de Honor, que en ocasión del CLV aniversario luctuoso del Padre de la Patria, don Miguel Hidalgo y Costilla, tuvo lugar el día 30 de julio próximo pasado, en la Columna de la Independencia del Paseo de la Reforma de esta capital, rinden por escrito el informe de su cometido. De enterado.
Dictamen de la Comisión de Justicia que concluye con puntos de acuerdo que aprueban en sus términos el dictamen emitido por la H. Suprema Corte de Justicia de la Nación, acerca de la solicitud de pensión presentada por la señora Ernestina Treviño Cavazos, como viuda del C. licenciado Alberto R. Vela, que fuera Ministro retirado de ese Alto Tribunal.
La Asamblea en votación económica aprueba los puntos de acuerdo.
Proyecto de decreto suscrito por la Comisión de Relaciones Exteriores, en virtud del cual se concede permiso al C. Leonel Lagunes Tejeda para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario del gobierno de Guatemala, en el Puerto de Acapulco, Gro.
A discusión; sin ella, se reserva para su votación nominal.
La Comisión de Puntos Constitucionales presenta un dictamen con proyecto de decreto que concede permiso al C. Antonio Flores Diego para que pueda aceptar el título de Ciudadano Honorario de la ciudad de El Paso. Texas, E.U.A.
A discusión; no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal, se aprueba este proyecto de decreto y el anteriormente reservado, por unanimidad de veintisiete votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
A las catorce horas y diez minutos, la Presidencia decreta un receso, en espera del dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación.
Cuarenta minutos después, se reanuda la sesión.
La Secretaría da lectura al dictamen suscrito por las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación conteniendo proyecto de declaratoria, en virtud de la cual la H. Comisión Permanente, en ejercicio de las facultades que le confiere la fracción V, del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, declara que han desaparecido los Poderes Constitucionales en el Estado de Durango, y que es llegado el caso de nombrarle Gobernador Provisional.
A discusión el dictamen.
El C. senador Fernando Ordorica Inclán abunda sobre los considerandos del dictamen y destaca la importancia de la iniciativa del Primer Magistrado de la Nación; concluye proponiendo al C. diputado Angel Rodríguez Solórzano, para Gobernador Provisional del Estado de Durango.
En el uso de la palabra el C. diputado Enrique Gómez Guerra hace consideraciones en relación a la iniciativa; apoya el dictamen y finaliza haciendo suya la proposición del C. senador Ordorica Inclán, respecto al C. diputado Rodríguez Solórzano, de
quien hace una breve semblanza de su trayectoria política y revolucionaria.
La Asamblea considera suficientemente discutido el dictamen y en votación nominal lo aprueba por unanimidad de veintisiete votos.
La Presidencia, a nombre de la Honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión, y con fundamento en la fracción V del artículo 76 constitucional, declara:
"Han desaparecido los Poderes Constitucionales en el Estado de Durango; es llegado el caso de nombrar un Gobernador Provisional."
La Secretaría da lectura a la fracción V del artículo 76 de la Constitución General de la República y pide a la Asamblea que por orden de lista, pasen los ciudadanos representantes a depositar su voto, designado Gobernador Provisional del Estado de Durango.
A continuación se procede a la elección por cédula, de un Gobernador Provisional para el Estado de Durango, con el siguiente resultado: Veintisiete votos en favor del C. diputado licenciado Angel Rodríguez Solórzano.
La Presidencia hace la Declaratoria de Ley; "Es Gobernador Provisional del Estado de Durango el C. diputado licenciado Angel Rodríguez Solórzano."
La Mesa Directiva designa en Comisión para que comunique la resolución de la Honorable Comisión Permanente al C. licenciado Angel Rodríguez Solórzano y le acompañe al rendir la protesta de Ley, a los CC. diputada Luz María Zaleta de Elsner, senador Jesús M. Noyola Zepeda, senador Napoleón Gómez Sada y diputado Raúl Alvarez Gutiérrez.
La Secretaría invita a los presentes a ponerse de pie y a continuación el C. diputado licenciado Angel Rodríguez Solórzano rinde la protesta de Ley como Gobernador Provisional del Estado de Durango.
La misma comisión que lo introdujo le acompaña al retirarse del salón.
La Presidencia designa en comisión a los CC. senador José Ricardi Tirado, diputado Alberto Alvarado Arámburo, senador Fernando Ordorica Inclán y diputado Enrique Gómez Guerra para que acompañen al nuevo Gobernador a la capital de Estado de Durango.
A las quince horas y cincuenta minutos se levanta la sesión y se cita para el jueves once de los corrientes, a las doce horas."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
II
- El C secretario Gómez Guerra, Enrique:
"Escudo Nacional.-Estados Unidos Mexicanos.-Poder Ejecutivo Federal.-México, D. F.-Secretaría de Gobernación.
CC. Secretario de la H. Comisión Permanente del congreso de la Unión. Presente.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 2 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
"El C. general brigadier diplomado de Estado Mayor, Jefe del Estado Mayor de esta Secretaría, en atento oficio número 38209 de fecha 28 de julio próximo pasado, dice a este departamento a mi cargo, lo siguiente: "Antecedentes: Su respetable oficio No. 11716, de fecha 13 del actual, por acuerdo del C. general de división secretario y en relación al oficio citado en antecedentes, agradeceré a usted ordenar que esa Dependencia a su digno cargo, se dirija a la Secretaría de Gobernación estimándole solicitar al H. Senado de la República, que en su oportunidad resuelva lo que proceda en relación con el caso del C. coronel oficinista Leandro A. Castillo Venegas, que la oficina formadora de hojas de servicios, dependiente del Departamento de Archivo, Correspondencia e Historia, le sometió a su consideración por conducto de esa propia Secretaría de Gobernación en oficios números 12341 y 974 de 31 de julio de 1954 y 8 de octubre de 1962, respectivamente, en virtud de ser necesaria dicha determinación en el trámite de retiro del interesado..." Lo que se transcribe a usted para su conocimientos y agradeciéndole solicitar al H. Senado de la República que en su oportunidad se resuelva lo procedente en relación a la ratificación del grado del C. coronel oficinista Leandro A. Castillo Venegas, a fin de continuar el trámite de retiro del interesado, de conformidad con los artículos 8o, fracción I, 9, fracción I, y 71, de la Ley de Retiros y Pensiones Militares en vigor, y 76, fracción II, de la Constitución Federal."
Lo que transcribo a ustedes encareciéndoles que en su oportunidad se haga lo anterior del conocimiento del Senado de la República, reiterándoles mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 5 de agosto de 1966.-Por el C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Carlos Gálvez Betancourt."
Trámite: Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.
III
- El mismo C. secretario:
"Escudo Nacional.-Estados Unidos Mexicanos.-Poder Ejecutivo Federal.-México, D. F.-Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 4 de agosto de 1966.
Al C. diputado Alfonso Martínez Domínguez, presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presente.
La Dirección General de Acción Social, del Departamento del Distrito Federal, invita a usted a la Guardia de Honor que tendrá lugar el sábado 13 del actual, a las 11 horas, con motivo de la conmemoración de la heroica defensa México Tenochtitlán, y de homenaje a Cuauhtémoc, último Emperador Azteca, ante su estatua eregida a su memoria en el Paseo de la Reforma, de esta capital.
Además de reiterar a usted nuestra atenta súplica para contar con su presencia en este acto, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones a quien corresponda con objeto de que una Comisión que represente a esa H. Cámara de Diputados, asista a la Guardia de referencia y haga el depósito de una ofrenda floral.
Reitero a usted mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Director General, licenciado Baltasar Dromundo."
Para asistir con la representación de esta Honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se designa a los siguientes ciudadanos: diputado Lauro Rendón Valdez y senadora Alicia Arellano Tapia.
IV
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.-Congreso del Estado Libre y Soberano. San Luis Potosí.
H. Congreso de la Unión. México, D. F.
Tenemos el honor de comunicar a usted(es) que el H. XLVI Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí clausuró hoy, 31 de mayo de 1966, su segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al tercero y último año de su ejercicio legal; habiendo dejado integrada su Comisión Permanente que funcionará durante el receso comprendido del 1o de junio al 14 de septiembre del corriente año, con los CC. diputados que a continuación se expresan:
Presidente, Jorge Márquez Borjas; Vicepresidente, J. Guadalupe Vera Macías; Secretario, J. Ruperto Izaguirre Díaz; 1er. Suplente, Hilario Castro Hernández; 2o Suplente, J. Encarnación Martínez Nieves.
Lo que nos permitimos comunicar a usted(es) para lo efectos a que hubiere lugar, reiterándoles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Juvenal Hernández Teruel, D. S.-J. Guadalupe Vega Macías, D. S."
Trámite: de enterado:
V
- El mismo C. Secretario:
"XLVI Congreso de la Unión.-Correspondencia particular de los ciudadanos diputados.-México, D. F.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presente.
Con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, inicio ante ustedes reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado y al Código Agrario en vigor, proyecto que se adjunta a este escrito.
Considero que este proyecto viene a renovar y fortalecer la actividad agraria del Gobierno de la República y a conseguir la integración de la economía rural del país.
Entendida de que solamente es facultad de las Cámaras del Congreso de la Unión, ruego a ustedes tomarlo en consideración para dar cuenta con él a la H. Cámara de Diputados en su oportunidad.
México, D. F., a 11 de agosto de 1966. - Diana Torres Ariceaga."
Trámite: Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.
VI
- La C. secretaria Arellano Tapia, Alicia:
"Pablo Roedel Lembo.
Río San Joaquín No. 473-103. Colonia Pensil.
Tacuba, México, D. F.
México, D. F., a 9 de agosto de 1966.
H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos. Ciudad.
Pablo Roedel Lembo, mexicano por nacimiento según acta No. 151297, de fecha 4 de agosto de 1966, señalando para recibir notificaciones la casa No. 473, interior 103, de Río San Joaquín, Colonia Pensil, Tacuba, de esta ciudad de México, atenta y respetuosamente se permite solicitar de este H. Congreso de la Unión, permiso para desempeñar el trabajo de chofer en la embajada de la República Federal de Alemania, ubicada en esta ciudad.
La solicitud anterior la fundo en la disposición contenida en el artículo 37, apartado B, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Esperando que este H. Congreso se sirva otorgarme el permiso señalado, en virtud de que el trabajo de chofer difiere completamente del espíritu que creó el ordenamiento antes invocado.
Protesto mis respetos y atenciones.
Pablo Roedel Lembo."
Trámite: Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
VII
- La misma C. Secretaria:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En Oficio fechado el 29 de julio próximo pasado la Secretaría de Gobernación transcribe otro de Relaciones Exteriores, por el que solicita el permiso necesario para que el C. Juan Palomar Arias pueda aceptar y usar la condecoración de las Palmas Académicas, que en el grado de Oficial le confirió el gobierno de Francia.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente el día 4 del actual, fue turnado a la Comisión que suscribe, para su dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su fracción III del apartado B, y condicionando este permiso a que el hecho de aceptar la condecoración que se le confiere no amerite, para el ciudadano mexicano peticionario, sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable Asamblea el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Único. Se concede permiso al C. Juan Palomar Arias para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de las Palmas Académicas, que en el grado de Oficial le confirió el gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D. F., a 8 de agosto de 1966.-Diputado Enrique Ramírez y Ramírez. - Senador Florencio Barrera Fuentes.-Diputado Fluvio Vista Altamirano."
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal.
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 29 de julio próximo pasado, la Secretaría de Gobernación transcribe otro de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso necesario para que el C. Fernando de la Cueva pueda aceptar y usar la condecoración de las Palmas Académicas, que en el grado de Oficial le confirió el gobierno de Francia.
En sesión efectuada por esta Comisión Permanente el día 4 del presente, fue turnado a la Comisión que suscribe, para su dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
En virtud de que el solicitante se ajusta a lo establecido por el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III, del apartado B, y condicionando este permiso a que el hecho de aceptar la condecoración que se le confiere, no amerite, para el ciudadano mexicano peticionario, sujeción de ninguna especie al gobierno otorgante, nos permitimos someter a la consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
Artículo Único. Se concede permiso al C. Fernando de la Cueva para que, sin perder la ciudadanía mexicana pueda aceptar y usar la condecoración de las Palmas Académicas, que en el grado de Oficial le confirió el gobierno de Francia.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
México, D. F., a 8 de agosto de 1966. Diputado Enrique Ramírez y Ramírez. - Senador Florencio Barrera Fuentes. Diputado Fluvio Vista Altamirano."
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación de este y el anterior proyecto de decreto reservado. Por la afirmativa.
El C. secretario Gómez Guerra, Enrique: Por la negativa. (Votación.)
-La C. secretaria Arellano Tapia, Alicia: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?
El C. secretario Gómez Guerra, Enrique: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa?
Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa. (Votación.)
-La C. secretaria Arellano Tapia, Alicia: Fueron aprobados los proyectos de decreto por unanimidad de 16 votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Señor Presidente, se han agotado los asuntos de la Orden del Día.
El C. Presidente (a las 13.25 horas): Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"