Legislatura XLVIII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19710308 - Número de Diario 11
(L48A1PcpN011F19710308.xml)Núm. Diario:11ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
XLVIII LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
AÑO I México, D. F., Lunes 8 de Marzo de 1971. TOMO I. - NUM. 11
SUMARIO
Orden de Día.
Lectura del Orden del Día
Acta
Lectura y aprobación del Acta de la sesión anterior.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Hojas de Servicios Militares
Para los efectos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la Secretaría de la Defensa Nacional, por el debido conducto, envía las Hojas de Servicios de los CC. generales Héctor Portillo Jurado, Bernardo Wicab Nájera, Ernesto Estrada Aranda, Carlos Munguía Nava, Oscar Archila Moreno, Alfredo Navarro Zuloaga, José Durán Almaraz, Mario López Silva, Ernesto Gutiérrez Gómez Tagle, Salvador Frutos Jiménez, Luis Torres Fuentes y Miguel Ernesto Castro y Castro. Se turnan a comisión.
Cargo Consular
La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la Secretaría de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el c. Gustavo Adolfo Granados Roldán, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario del Gobierno de Costa Rica, en la ciudad de México. Se turna a comisión
SOLICITUD DE PARTICULAR
Condecoraciones
El. C. Rufino Tamayo solicita el permiso constitucional necesario para que pueda aceptar y usar condecoraciones que le fueron otorgadas por los Gobiernos de Francia e Italia. Se turna a comisión
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
Condecoración
Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de Decreto que concede permiso al C. Rodolfo Gastón Zepeda, para que pueda aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Bélgica. Primera lectura
Cargo Consular
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto de Decreto que concede al C. Jorge A. Lozano Maldonado, permiso para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul General Honorario del Gobierno de Costa Rica, en Monterrey, N. L. Primera lectura
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
Ratificación de Grados Militares
Tres dictámenes de la Comisión de la Defensa Nacional, con puntos de Acuerdo por los que se ratifican los grados militares que el C. Presidente de la República expidió en favor de los ciudadanos generales Juan Arévalo Gardoqui Luis Barquera Trucios y Ulises Euroza Zermeño. Se aprueban los puntos de Acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo
Ratificación de Nombramientos de Embajadores
La Presidencia designa una Comisión para que introduzca al Salón a los CC. Embajadores designados por el Presidente de la República, en atención a la invitación que previamente se les formuló. La Secretaría da lectura al dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores. Con punto de Acuerdo por el que se ratifican los nombramientos hechos por el C. Presidente de la República en favor de los ciudadanos licenciados Pablo Padilla Ramírez, Roberto Martínez Le Clainche y Víctor Manuel
Barceló Rodríguez, y señores Teófilo Borunda, Antonio Ruiz Galindo Jr., José Luis Martínez y Antonio Icaza González, como Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos, ante los Gobiernos de Indonesia, Bélgica, Colombia, Argentina, República Federal de Alemania, Grecia y Nicaragua, respectivamente. A discusión el punto de Acuerdo Para hacer consideraciones generales sobre la importancia de las designaciones de los ciudadanos Embajadores en relación con la política del Gobierno del C. Presidente de la República, hacen uso de la palabra los CC. diputado Luis H.Ducoing y senador Enrique González Pedrero. Se aprueba el punto de Acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo. La Presidencia pone de manifiesto a los señores Embajadores que la aprobación de sus nombramientos significa un compromiso ante el pueblo y ante el Presidente de la República, de llevar con dignidad y desempeñar con eficacia la función para la que fueron designados. Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR ENRIQUE OLIVARES SANTANA
(Asistencia de 23 ciudadanos legisladores.)
- El C. Presidente (a las 11:30 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Pérez Cámara, Carlos:
"Comisión Permanente.
Primer receso de la XLVIII Legislatura.
Orden del Día
8 de marzo de 1971.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución, la Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación, envía las hojas de servicios de los CC. Héctor Portillo Jurado, Bernardo Wicab Nájera, Ernesto Estrada Aranda, Carlos Munguía Nava, Oscar Archila Moreno, Alfredo Navarro Zuloaga, José Durán Almaraz, Mario López Silva, Ernesto Gutiérrez Gómez Tagle, Salvador Frutos Jiménez, Luis Torres Fuentes y Miguel Ernesto Castro y Castro.
Uno por el que se transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, en el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Gustavo Adolfo Granados Roldán, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario del Gobierno de Costa Rica, en la ciudad de México.
Oficio de Particular
El C. Rufino Tamayo solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar las condecoraciones que le fueron otorgadas por los Gobiernos de Francia e Italia.
Dictámenes de Primera Lectura
Uno de la Comisión de Puntos Constitucionales con Proyecto de Decreto, por el que se concede el permiso constitucional necesario al C. Rodolfo Gastón Zepeda, para aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de Bélgica.
Uno de la Comisión de Relaciones Exteriores como Proyecto de Decreto, por el que se concede al C. Jorge A. Lozano Maldonado, el permiso constitucional necesario para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul General Honorario del Gobierno de Costa Rica, en Monterrey, Nuevo León.
Dictámenes a Discusión
Tras de la Comisión de la Defensa Nacional con puntos de Acuerdo, por los que se ratifican los grados de general brigadier, en favor de los CC. Juan Arévalo Gardoqui, Luis Barquera Trucios y Ulises Euroza Zermeño.
Uno de la Comisión de Relaciones Exteriores con punto de Acuerdo, por los que se ratifican siete nombramientos hechos por el C. Presidente de la República, en favor de los ciudadanos licenciados Pablo Padilla Ramírez, Roberto Martínez Le Clainche y Víctor Manuel Barceló Rodríguez; señores Teófilo Borunda, Antonio Ruiz Galindo Jr., José Luis Martínez y Antonio de Icaza González, como Embajadores extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos, ante Gobiernos Extranjeros.
Sesión secreta."
ACTA
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
"Acta de la sesión efectuada por la Comisión Permanente del H. XLVIII Congreso de la Unión, el día primero de marzo de mil novecientos setenta y uno.
Presidencia del C. senador Enrique Olivares Santana.
En la ciudad de México, a las doce horas y diez minutos del lunes primero de marzo de mil novecientos setenta y uno, se abre la sesión con asistencia de veintiún ciudadanos legisladores, según declara la Secretaría después de pasar lista de asistencia.
Lectura del Orden del Día.
Sin que motive debate se aprueba el acta de la sesión anterior efectuada el día veintidós del mes próximo pasado.
Se da cuenta de los documentos en cartera: De conformidad con la fracción VI del artículo 25 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, la Secretaría presenta el estado que manifiesta el número de expedientes tramitados en el mes de febrero del presente año, por las Comisiones de Trabajo de la Comisión Permanente. Insértese en el Diario de los Debates.
Oficio de la Secretaría de Gobernación transcribiendo otro de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Jorge Lozano Maldonado pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul General Honorario del Gobierno de Costa Rica, en Monterrey, Nuevo León. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
La Secretaría de Relaciones Exteriores a através de la de Gobernación, envía oficio por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Rodolfo Gastón Zepeda pueda aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Bélgica. Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Para dar cumplimiento a la fracción VII del artículo 79 constitucional, la Secretaría de la Defensa Nacional por conducto de la de Gobernación envía las hojas de servicios de los CC. generales brigadier, Ulises Euroza Zermeño, Juan Arévalo Gardoqui y Luis Barquera Trucios. Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
La Secretaría de Gobernación envía siete oficios transcribiendo otros tantos de la de Relaciones Exteriores en los que el C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del artículo 89 constitucional, nombra Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos ante Gobiernos extranjeros, a los ciudadanos licenciados Pablo Padilla Ramírez Roberto Martínez Le Clainche y Víctor Manuel Barceló Rodríguez; señores Teófilo Borunda, Antonio Ruiz Galindo Jr., José Luis Martínez y Antonio de Icaza González. Recibo, y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
La Presidencia ruega a la Secretaría hacer atenta invitación a las personas que han sido designadas como Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos ante Gobiernos extranjeros, a fin de que asistan a la próxima sesión de esta Comisión Permanente, en donde se dará a conocer el dictamen en relación con sus designaciones.
Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se comunica que el C. Presidente de la República, con fundamento en el artículo 3o de la Ley Orgánica del Tribunal Fiscal de la Federación, designada al C. licenciado Mario Cordera Pastor, como Magistrado Interino del Tribunal Fiscal de la Federación, en substitución del C. licenciado Ulises Schmill Ordóñez.
La Presidencia por considerar este asunto de urgente resolución, ruega a la Secretaría consulte a la Asamblea si es de dispensarse el trámite y se somete a votación.
En votación económica se dispensa el trámite.
En consecuencia, se pone a consideración de la Asamblea el siguiente punto de Acuerdo:
"Se ratifica la designación del C. licenciado Mario Cordera Pastor como Magistrado Interino del Tribunal Fiscal de la Federación, en substitución del C. licenciado Ulises Schmill Ordóñez, a quien se le concedió licencia para separarse de dicho cargo".
A discusión el punto de Acuerdo.
Sin que motive debate, en votación económica se aprueba el punto de Acuerdo. Comuníquese al ejecutivo.
Encontrándose a las puertas del Recinto el C. licenciado Mario Cordera Pastor, la Presidencia designa en comisión a los CC. senador Raúl Lozano Ramírez y diputado Rafael Castillo Castro, para que se sirvan introducirlo al salón, a fin de que rinda la protesta de Ley.
La misma comisión que lo introdujo se sirve acompañarlo al retirarse del Salón.
A las doce horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el lunes ocho del presente, a las once horas."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Hojas de servicios militares
- El C. secretario Pérez Cámara, Carlos:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-
Presente.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta Gobernación, con fecha 17 de febrero último, manifestando lo siguiente: "He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier diplomado de Estado Mayor Héctor Portillo Jurado, matrícula 259597, que en 21 fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 1o de marzo de 1971.-
"El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presente.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación, con fecha 17 de febrero próximo pasado:
"He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier diplomado de Estado Mayor Bernardo Wicab Najera, matrícula 260712, que en 20 fojas útiles se adjunta, con carácter d devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envió con el presente el anexo relativo, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección. México, D. F., a 1o de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
-Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México,
D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presente.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación con fecha 18 de febrero próximo pasado, acompañándoles con el presente el anexo relativo:
"He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier Ernesto Estrada Aranda (249339), que en 22 fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección. México, D. F., a 1o de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a su Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 18 de febrero último, manifestando lo siguiente:
"He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier Carlos Munguía Nava (260790), nueen 18 fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección. México, D. F., a 2 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación, con fecha 17 de febrero último:
"He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier Oscar Archila Moreno, matrícula 274335, que en 19 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la ratificación de grado (fracción VII del artículo 79) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envió con el presente el anexo relativo, reiterándole en esta oportunidad las seguridades de mi condecoración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección. México, D. F., a 2 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
-Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. -Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación, con fecha 25 de febrero último.
"He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier Alfredo Navarro Zuloaga (260003), que en 18 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi atenta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 4 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. secretario.
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta Gobernación, con fecha 25 de febrero próximo pasado, manifestando lo siguiente:
"He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, las hojas de servicios del C. general brigadier diplomado de Estado Mayor, José Durán Almaraz, matrícula 273208, que en 22 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente la documentación a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 4 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación con fecha 25 de febrero próximo pasado, enviándoles con el presente la documentación relativa:
'He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier Mario López Silva, matrícula 254428, que en 17 fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII, del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 4 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 25 de febrero próximo pasado, manifestando lo siguiente:
'He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier Ernesto Gutiérrez Gómez Tagle (278864), que en 22 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 4 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
En oficio fechado el 17 de febrero último, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a esta de Gobernación lo siguiente:
'He de merecer a usted, tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier diplomado de Estado Mayor Salvador Frutos Jiménez, matrícula 240313, que en 17 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 2 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a esta de Gobernación con fecha 17 de febrero último, acompañándoles con el presente el anexo relativo.
'He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del general brigadier Luis Torres Fuentes, matrícula 259993, que en 23 fojas útiles se adjunta, con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad la seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 2 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 22 de febrero último, manifestando lo siguiente:
'He de merecer a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. general brigadier diplomado de Estado Mayor Miguel Ernesto Castro y Castro, matrícula 263793, que en 20 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia. Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 2 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de la Defensa Nacional.
CARGO CONSULAR
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Presente.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 22 de febrero próximo pasado, manifestando lo siguiente:
'Con el presente tengo el agrado de enviar a usted copia del certificado de nacionalidad mexicana por nacimiento número 113838, expedido a favor del señor Gustavo Adolfo Granados Roldán, quien ha sido designado por el gobierno de la República de Costa Rica para desempeñar el cargo de Vicecónsul Honorario en esta ciudad de México, Distrito Federal, a fin de que, de no haber inconveniente, se gestione ante el H. Congreso de la Unión, en términos del inciso B, fracción II del artículo 37 constitucional el permiso correspondiente para que la citada persona pueda desempeñar dicho puesto sin perder su ciudadanía.'
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo relativo.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 4 de marzo de 1971.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
SOLICITUD DE PARTICULAR
Condecoraciones
-La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda: Ciudad de México, D. F. 9 de febrero de 1971.
Señor profesor y senador Enrique Olivares Santana, Presidente de la H. Comisión Permanente. - Presente
El suscrito Rufino Tamayo, mexicano, mayor de edad, con domicilio para recibir notificaciones en Callejón del Santísimo número 12, Villa Alvaro Obregón, zona 20 de esta capital, ante usted como mejor proceda comparece y expone:
Que ha sido distinguido por el Gobierno de Francia y por el Gobierno de Italia al conferirle, respectivamente, las condecoraciones de Oficial de la Legión de Honor y Comendador en Orden al Mérito.
Que en cumplimiento de lo establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito solicita permiso respetuosamente del Congreso de la Unión para aceptar y usar dichas condecoraciones son perjuicio de su ciudadanía mexicana.
Reconocido a la gentil resolución de esa H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el suscrito protesta lo necesario.
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
Condecoración
- La misma C. Secretaria:
"Comisión de Puntos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 6 de febrero del presente año, la Secretaría de Gobernación transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Rodolfo Gastón Zepeda, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Leopoldo que, en el grado de Caballero, le confirió el Gobierno de Bélgica.
En sesión efectuada por esta Comisión Permanente el día 1o. de Marzo del año en curso, se turnó a la Comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud y considerando:
a)Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del Acta de Nacimiento relativa;
b) Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva tomando en cuenta la labor que desarrolló como Cónsul de Bélgica.
c) Que la solicitud se ajuste a lo establecido por la fracción III del Apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Y como el C. Rodolfo Gastón Zepeda, al recibir la condecoración señalada no queda sujeto de manera alguna al Gobierno otorgante, esta Comisión se permite proponer a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente Proyecto de Decreto:
Artículo único. Se concede permiso al C. Rodolfo Gastón Zepeda para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Leopoldo que, en el grado de Caballero, le confirió el Gobierno de Bélgica.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 3 de marzo de 1971. - Senador José Rivera Pérez Campos.- Diputado Cuauhtémoc Santa Ana. - Senador Guillermo Fonseca Alvarez. - Diputado Luis H. Ducoing."
- Trámite: Primera lectura.
CARGO CONSULAR
- El C. secretario Pérez Cámara, Carlos:
Comisión de Relaciones Exteriores.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 22 de febrero del año en curso, la Secretaría de Gobernación transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Jorge A. Lozano Maldonado, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul General Honorario del Gobierno de Costa Rica, en Monterrey, Nuevo León.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente el 1o del actual, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud.
Considerando:
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana con la copia certificada del Acta de nacimiento relativa;
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará al Gobierno de Costa Rica, serán de carácter estrictamente consular y en forma honorífica.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del Apartado B del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite proponer a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente proyecto de Decreto:
Artículo único: Se concede permiso al C. Jorge A. Lozano Maldonado para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul General Honorario del Gobierno de Costa Rica, en Monterrey, Nuevo León.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.-
México, D. F., a 3 de marzo de 1971. - Senador Martín Luis Guzmán. - Diputado Ignacio Gálvez Rocha. - Senador Félix Vallejo Martínez. - Diputado Marco Antonio Bolaños Cacho."
-Trámite: Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
Ratificación de Grados Militares
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
"Comisión de la Defensa Nacional. Honorable Asamblea:
A la suscrita Comisión de la Defensa Nacional, fue turnado para su estudio y dictamen
el expediente relativo a la hoja de servicios del C. General Brigadier Diplomado de Estado Mayor, Juan Arévalo Gardoqui, que la Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la de Gobernación, enviara.
Con base en la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, que faculta a la Comisión Permanente para ratificar los grados de coroneles y demás jefes superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea que el Ejecutivo de la Unión otorgue, esta Comisión se abocó al estudio del mencionado expediente.
De los documentos que forman la hoja de servicios se desprende: que el interesado los ha prestado al Ejército Nacional durante treinta años, siete meses, quince días; y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios.
Por tanto, la Comisión que suscribe, se permite someter a la aprobación de esta honorable Asamblea, el siguiente punto de Acuerdo:
Único. Se ratifica el grado de general brigadier diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Juan Arévalo Gardoqui.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 2 de marzo de 1971. - Senador Gabriel Leyva Velázquez.- Diputado Armando González Soto. - Senador Samuel Terrazas Zozaya. - Diputado Raúl Rodríguez Santoyo."
- Trámite: Se reserva para su discusión y votación en conjunto.
- El C. secretario Pérez Cámara, Carlos:
"Comisión de la Defensa Nacional.
Honorable Asamblea:
A la suscrita Comisión de la Defensa Nacional, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente relativo a la hoja de servicios del C. General Brigadier Diplomado de Estado Mayor, Luis Barquera Trucios, que la Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la de Gobernación, enviara.
Con base en la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, que faculta a la Comisión Permanente para ratificar los grados de coroneles y demás jefes superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea que el Ejecutivo de la Unión otorgue, esta Comisión se abocó al estudio del mencionado expediente.
De los documentos que forman la hoja de servicios se desprende: que el interesado los ha prestado al Ejército durante treinta y tres años, diez meses, veintiocho días; y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios.
Por tanto, la Comisión que suscribe, se permite someter a la aprobación de esta honorable Asamblea, el siguiente punto de Acuerdo :
Único. Se ratifica el grado de general brigadier diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en su favor del C. Luis Barquera Trucios.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 2 de marzo de 1971. - Senador Gabriel Leyva Velázquez.- Diputado Armando González Soto. - Senador Manuel Terrazas Zozaya. - Diputado Raúl Rodríguez Santoyo."
-Trámite: Se reserva para su discusión y votación en conjunto.
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
"Comisión de la Defensa Nacional.
Honorable Asamblea:
A la suscrita Comisión de la Defensa Nacional fue turnado para su estudio y dictamen el expediente relativo a la hoja de servicios del C. General Brigadier Ulises Euroza Zermeño, que la Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la de Gobernación enviara.
Con base en la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, que faculta a la Comisión Permanente para ratificar los grados de coroneles y demás jefes superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea que el Ejecutivo de la Unión otorgue, esta Comisión se abocó al estudio del mencionado expediente.
De los documentos que forman la hoja de servicios se desprende: que el interesado los ha prestado al Ejército durante treinta y seis años, 9 meses, once días; y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios.
Por tanto, la Comisión que suscribe, se permite someter a la aprobación de esta Honorable Asamblea, el siguiente punto de Acuerdo:
Único. Se ratifica el grado de general brigadier, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del C. Ulises Euroza Zermeño.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 2 de marzo de 1971. - Senador Gabriel Leyva Velázquez.- Diputado Armando González Soto. - Senador Samuel Terrazas Zozaya. - Diputado Raúl Rodríguez Santoyo".
Están a discusión cada uno de los puntos de Acuerdo de los dictámenes a los que se acaba de dar lectura. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueban. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobados. Comuníquese al Ejecutivo.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS DE EMBAJADORES
El C. Presidente: Ciudadanos diputados y senadores: En atención a la respetuosa invitación que la H. Comisión Permanente formulara a los ciudadanos Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos, ante Gobiernos Extranjeros, de cuyos dictámenes informara en su oportunidad a ustedes, la Secretaría, y encontrándose ellos a las
puertas de este Recinto, la Presidencia ruega a los CC. senador Martín Luis Guzmán y diputado Raúl Rodríguez Santoyo, los inviten en nuestro nombre, a presenciar la sesión e introducirlos a este Salón de la Cámara de Diputados.
(La Comisión cumple su encargo.) La Presidencia les ruega tomar asiento a los señores Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios y le encarece a la Secretaría continuar con el desarrollo de nuestra Orden del Día.
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
Comisión de Relaciones Exteriores.
Honorable Asamblea:
A la Comisión que suscribe le fueron turnados, por acuerdo de Vuestra Soberanía, en sesión celebrada el día 1o. de marzo del presente año, siete oficios del C. Secretario de Gobernación que transcriben los correspondientes del de Relaciones Exteriores, que comunican la designación de siete Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios que el C. Presidente de la República hizo en favor de los siguientes distinguidos ciudadanos cuyos datos biográficos generales se mencionan a continuación:
José Luis Martínez, ha desempeñado relevantes cargos de tipo académico y altos puestos en la Administración Pública, tales como el de secretario particular del Secretario de Educación Pública, el de secretario administrador de El Colegio Nacional, el de secretario particular del Gerente General de los Ferrocarriles Nacionales, el de consejero de la Productora e Importadora de Papel, S. A., y Director General de Bellas Artes. Ha sido diputado federal por el 8o. Distrito de Jalisco, Embajador de México en Perú, Embajador Representante Permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura;
Antonio de Icaza González, hizo sus estudios de licenciado en Derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México; realizó estudios especiales en el Instituto Internacional de Altos Estudios Sociales de Ginebra, Suiza, y sustentó seminarios sobre Economía Internacional del Colegio de México, en el año de 1956, ingresó a la Secretaría de Relaciones Exteriores, en la cual ha sido jefe de varios Departamentos: De Asistencia Técnica de la Dirección General de Organismos Internacionales; de Sistema Interamericano; de Tratados y Convenciones de la Dirección General del Servicio Diplomático y de Asuntos de Europa, Asia y África. Además, ha desempeñado el cargo de secretario particular del Subsecretario de Relaciones Exteriores y el de Secretario de la Comisión de Personal del Servicio Exterior Mexicano; ha representado a nuestro país en diferentes Congresos y conferencias internacionales y ha sido Vicecónsul en la Paz, Bolivia; Secretario de la Delegación de México ante Organismos Internacionales con sede en Ginebra, Suiza, y encargado de Negocios adinterin en Nicaragua.
Teófilo Borunda, originario de San Juan de la Veracruz, Chihuahua, ha sido diputado federal, Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados, Senador de la República, Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Revolucionario Institucional, Gobernador del Estado de Chihuahua y Director de la Cooperativa de Obreros de Vestuarios y Equipos;
Antonio Ruiz Galindo Jr., ha desempeñado importantes puestos al servicio de instituciones cuya naturaleza coincide con los estudios dentro de los cuales se preparó. Ha sido subdirector de la D.M. Nacional; fue Presidente del Consejo de Administración de Siemens de México y de Unión Carbide Mexicana, S. A., forma parte como Consejero de los Consejos de Administración de Nacional Financiera, S. A., Altos Hornos, S. A., Negromex, S. A., Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S. A., Banco Nacional de México, S. A. y R. C. A. Víctor;
Licenciado Pablo Padilla Ramírez, después de haber obtenido su título profesional en el Instituto Tecnológico Autónomo de México ha desempeñado los siguientes cargos: como analista adscrito a la Gerencia del Banco Nacional de Crédito Ejidal, S. A. de C. V.; Subdirector de Control de Vigilancia de los Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal; en Secretaría del Patrimonio Nacional; Asistente Ejecutivo del Director General de Negromex, S. A.; Ayudante Financiero del Director General del Complejo Industrial Sahagún; Director Financiero de dicho complejo y Director de Programación y Proyectos de la misma empresa;
Licenciado Víctor Manuel Barceló Rodríguez, concluyó sus estudios en la Universidad Nacional Autónoma de México, ha hecho cursos especiales sobre desarrollo regional; planificación económica y social; integración económica y comercio exterior. Fue, además, profesor de las cátedras de Seminario de Técnicas de la Investigación; de Comercio Internacional y de Seminario del Comercio Exterior de México en la Escuela Nacional de Economía en la Universidad Nacional Autónoma de México; Consejero Técnico de la Escuela Nacional de Economía; Jefe del Departamento de Investigación Pedagógica de la Dirección General de Escuelas Primarias de la Secretaría de Educación Pública; Economista del Banco Nacional de Comercio Exterior; Secretario Auxiliar de la Escuela Nacional de Economía; Consejero Comercial de la Embajada de México en la República Argentina; Subdirector de Comercio de la Secretaría de Industria y Comercio y miembro de las Delegaciones de México en varias reuniones de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio y de la Comisión Económica para América Latina; y el Licenciado Roberto Martínez le Clainche, ha desempeñado relevantes cargos de tipo académico y se ha destacado como funcionario de la Administración Pública; ha sido consultor de la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas; Jefe de la Sección de Economía Internacional del
Departamento de estudios Económicos del Banco de México, S. A.; Secretario de la Escuela Nacional de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México; analista del Banco de México, S. A.; Consejero de la Comisión de Estudios Técnicos del Turismo de la Universidad Nacional Autónoma de México; Director General de Estudios Económicos de la Secretaría de Industria y comercio; Asesor Económico de la Comisión Nacional para el Reparto de Utilidades; Jefe de la Asesoría de Estudios Económicos del Instituto Mexicano del Seguro Social y Asesor del Comité Organizador de los Jueces de la XIX Olimpiada.
Los anteriores nombramientos sometidos a la ratificación de esta H. Comisión Permanente conforme a la fracción VII del artículo 79 Constitucional y el artículo 176 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, merecen aprobatorio según lo estima esta comisión de Relaciones Exteriores, ya que las designaciones hechas a favor de los nuevos funcionarios mexicanos del servicio exterior, por el C. Presidente de la República, han recaído en personas idóneas y de alta representación por lo que con fundamento en las disposiciones legales mencionadas se somete a la consideración de esta honorable Asamblea la aprobación del siguiente punto de Acuerdo. Único. Se ratifican los nombramientos que hizo el C. Presidente de la República, como Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos, en favor de los ciudadanos José Luis Martínez, ante el Gobierno de Grecia; Antonio de Icaza González, ante el Gobierno de la República de Nicaragua; Teófilo Borunda, ante el Gobierno de la Nación Argentina; Antonio Ruiz Galindo Jr., ante el Gobierno de la República Federal de Alemania; Pablo Padilla Ramírez, ante el Gobierno de la República de Indonesia; Víctor Manuel Barceló Rodríguez, ante el Gobierno de la República de Colombia y Roberto Martínez le Clainche, ante el Gobierno de Bélgica.
Sala de Comisiones de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, D. F., 2 de marzo de 1971. - Senador Martín Luis Guzmán. - Diputado Ignacio Gálvez Rocha. - Senador Félix Vallejo Martínez. - Diputado Marco Antonio Bolaños Cacho."
Está a discusión el punto de Acuerdo.
El C. Ducoing Gamboa, Luis: Pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: Se concede el uso de la palabra al C. diputado Luis Ducoing Gamba y lo invita a pasar a la tribuna.
El C. Ducoing Gamba, Luis: Honorable Asamblea:
"El pueblo de México ha sido debidamente informado sobre la nueva técnica que por indicaciones expresas del Presidente de la República se está operando en el servicio exterior mexicano.
Reflexiva y analizada ha sido la selección y designación de nuestros embajadores, con criterio definido se han roto viejos moldes; se proyecta ahora una nueva imagen de la dinámica del México actual. Está configurándose con perfiles concretos una clara política exterior como expresión de nuestra realidad y como manifestación de nuestro desarrollo.
La posición internacional de México ha sido tradicionalmente de una solidez y firmeza indiscutibles, sus principios que la norman tienen profunda raíz en nuestra historia, de ahí derivan su vivencia, de ahí generan su vigencia, de nuestro devenir histórico han surgido configurándose como expresión de nuestro ser nacional.
México, es un país, que ha sentido la lucha por la libertad, nuestra evolución como pueblo libre nos ha dejado profundas experiencias. Ya Juárez en el siglo pasado dictaba al mundo cátedras de respeto a la soberanía y a la integridad territorial. La Independencia, la Reforma y la Revolución se entrelazan en el tiempo como un sólo proceso generado, que entre sus más fecundas enseñanzas y vigorosos pronunciamientos está el respeto a la institucionalidad jurídica, a la No Intervención y a la libre autodeterminación de los pueblos.
Tal criterio sostenido nos ha valido el reconocimiento y el respeto de otras naciones, por nuestra postura permanente por la paz, y por el respeto de la solidaridad internacional.
En la época actual la interdependencia económica y social es determinante, por lo que precisa incrementar nuestro desarrollo no únicamente sustentándolo en nuestra producción, de ahí la decisión de fomentar el comercio exterior como una definida "estrategia de desarrollo."
En el país, se ha diversificado la economía, se requiere por ello incrementar las ventas y tratar una vigorosa política que permita a los mexicanos llevar la producción agrícola e industrial a los grandes mercados internacionales. Lo anterior ha constituido una preocupación del actual régimen, que certeramente ha promovido la creación de medidas complementarias para lograr la integración de todos los aspectos de nuestra realidad nacional y proyectarlos a las relaciones internacionales.
La política exterior de México, está íntimamente ligada con el esfuerzo que en lo interno se realiza, por ello, se han fortalecido los instrumentos para incrementar ese desarrollo, con una política coherente e integral, así lo demuestran las diversas iniciativas de Ley que el Presidente Luis Echeverría ha enviado al Congreso.
Las de carácter fiscal gravando los objetos suntuarios, combatiendo el contrabando para evitar fuga de divisas y proteger el comercio y la industria del país; generando recursos financieros derivados de la capacidad nacional y destinados al incremento de nuestro progreso y a la necesidad de realizar una justa distribución de la riqueza en beneficio de las clases económicamente débiles.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, para incorporar al país en los avances científicos y tecnológicos, evitando la dependencia técnica del exterior, capacitando y disponiendo de investigadores y técnicos suficientes que el desarrollo de nuestra economía exige.
La Ley Federal de Reforma Agraria que ahora se analiza y estudia en el Senado de la República, como un instrumento jurídico de un profundo sentido social de gran trascendencia nacional, para lograr nuevas formas de explotación de la tierra que aumenten la producción, y el índice de productividad fortaleciendo el mercado interno y consecuentemente el desarrollo de la industria y el progreso equilibrado del país.
El Instituto Mexicano de Comercio Exterior, como coadyuvante en la tarea de organizar la oferta de productos específicos que responden a la demanda en los mercados internacionales, asegurando que la oferta sea ordenada y eficaz en beneficio del productor, evitando que en la agricultura los campesinos tengan que vender sus productos a bajo precio en beneficio de intermediarios que absorban la mayor parte del beneficio obtenido. El mercado exterior queda, así asegurado de que los productos exportadores sean de buena calidad para poder competir en los mercados internacionales.
Los lineamientos antes expuestos, que constituyen la columna vertebral de un proceso estructurado, que como posterior eslabón tiene que ser la modificación del servicio diplomático, su renovación, su actualización y fundamentalmente su toma de conciencia de la necesidad de actuar llevando al exterior la imagen del México, pujante y dinámico de nuestros días.
Los mexicanos hemos seguido con interés y atención las informaciones que la prensa ha dado, sobre los antecedentes de los nuevos embajadores, de sus estudios, de su preparación, de sus declaraciones expresando que México está capacitado moralmente para hacer acto de presencia en cualquier escenario del mundo , que el diplomático tiene que actuar en forma prudente y sensata, penetrando directamente en los asuntos económicos en actitud de estudio, para conocer mejor la realidad en que actúa, que deben realizar tareas promocionales en el campo económico, cultural, turístico, por medio de exposiciones, de guías artísticas, de intercambio científico, y de misiones comerciales, han expresado objetivos concretos, como construir bodegas en puertos europeos, de contar con asesores técnicos y financieros, de celebrar reuniones periódicas por zonas geográficas para intercambiar experiencias y fijar nuevos objetivos.
El titular de la Secretaría de Relaciones ha informado asimismo que se está clasificando toda la información sobre el potencial económico de cada país, que se remozarán los inmuebles sede de las Embajadas, dotándolas además de los aparatos necesarios para una rápida comunicación, con biblioteca, pinturas y reproducciones de joyas arqueológicas, todo esto, el aspecto humano y material, darán una nueva semblanza, digna y sencilla, de nuestro país.
Tenemos la seguridad de que México cuenta ya con representantes que por su capacidad, madurez y entusiasmo, son una garantía de eficiencia, responsabilidad y voluntad de trabajo.
Las indicaciones han sido precisas , el pueblo de México estará pendiente de su desempeño y espera que actúen siempre en razón del interés mexicano y la dignidad de la patria.
En uso de la facultad que nos otorga la Constitución, pido a esta H. Asamblea sean ratificados los nombramientos hechos por el Presidente de la República. (Aplausos.)
El C. González Pedrero, Enrique: Señor Presidente: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene el uso de la palabra el C. senador González Pedrero.
- El C. González Pedrero, Enrique:
"Señor Presidente, señores diputados, señores senadores:
La ocasión me parece propicia para hacer algunas breves reflexiones generales, tanto sobre la Política Exterior de México como sobre las delicadas tareas diplomáticas, con la sola finalidad de no dejar pasar inadvertida la presencia de los señores embajadores extraordinarios y plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo nombramiento ha de ser ratificado por esta H. Comisión Permanente, en los términos que prevé la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución General de la República.
Es tan importante representar a la patria en el extranjero que uno de los creadores de la ciencia política moderna se expresaba así de ese arte difícil, al aconsejar a un amigo próximo a partir en el desempeño de una delicada misión: "Ser embajador de una ciudad es uno de esos cargos que honran a un ciudadano y no puede decirse que sea apto para gobernar quien no sea apto para asumirlo... Ejecutar con fidelidad una misión es fácil para cualquier buen ciudadano, pero ejecutarla con eficacia es algo lleno de dificultades." Nada han perdido de su validez estas palabras, escritas hace cuatro centurias. La eficacia en el ejercicio de las funciones diplomáticas es una condición que el Servicio Exterior mexicano se ha propuesto ejercitar al máximo, poniendo en juego todos los esfuerzos y todas las capacidades. Ser representantes de nuestro país significa asumir la responsabilidad de auxiliar al señor Presidente de la República en el cumplimiento del mandato constitucional de dirigir las negociaciones diplomáticas y fortalecer los lazos de amistad, colaboración, cooperación y comercio con todos los pueblos del mundo. Y para cumplir con eficacia tal responsabilidad es indispensable hacer propia una convicción: que el diplomático es la imagen viva del pueblo al que representa y, por lo mismo, la conducta, la actitud , el talante de nuestros diplomáticos ha de proyectar hacia el mundo la realidad creadora de los hombres de México moderno.
La diplomacia, como la política, es una difícil profesión que exige renuncia al beneficio propio y sacrificio de los intereses personales, lealtad ilimitada, claridad de criterio y arraigada emoción patriótica. Pero es también una técnica que conjuga sutileza y buen discernimiento, firmeza y agilidad, penetración analítica para descubrir el significado de los detalles y amplia capacidad de síntesis para
enjuiciar la compleja vastedad de situaciones que sólo pueden entenderse si se inscriben adecuadamente en el marco de la política y las relaciones internacionales. Y es un arte que consiste en saber limar asperezas, en conducir con tacto cualquier negociación, en mantener una tónica de cordialidad en el trato y en el lenguaje. Un diplomático de México ha de acudir en ayuda de sus connacionales sin preferencias, sin prejuicios de espíritu ni intereses partidarios. Pero, sobre todo, ha de actuar siempre, conocedor de la realidad propia y de la ajena, velando por los intereses de México. México se encuentra en una etapa de desarrollo económico acelerado que le permite y aun le exige acentuar el esfuerzo por ampliar y diversificar nuestro comercio exterior, factor a su vez decisivo por sus repercusiones sobre el desarrollo económico interno. Importa incrementar nuestras relaciones comerciales con todos los países, ampliando el número de aquéllos con los cuales las mantenemos ya en medida abundante y diversificando el número de mercados externos para los productos manufacturados y semifacturados de la industria nacional. El país está en posición de ofrecer productos capaces de competir en calidad y precio con los que sacan al mercado mundial países de tradición comercial arraigada. Es posible planear, a mediano y a largo plazo, una positiva multiplicación de nuestros mercados externos. El reajuste de los mecanismos internos tiende a permitir esa deseada y deseable expansión. Es de justicia mencionar el atinado establecimiento del Instituto Mexicano del Comercio Exterior, creado para coordinar eficazmente los esfuerzos nacionales hacia el aumento de las exportaciones, lo que permitirá obtener las divisas necesarias para el financiamiento de compras al exterior, equilibrando apropiadamente nuestra balanza comercial. Aprovechando la coyuntura favorable y atendiendo a la intención manifestada por el señor Presidente de la República de imprimir una nueva modalidad a la diplomacia mexicana, nuestros embajadores no deben desdeñar, entre sus funciones, la muy concreta y práctica de promotores de los artículos mexicanos en el exterior dentro de las perspectivas específicas que les ofrezcan, en cada caso, las circunstancias y necesidades de los países en donde deban desempeñar su misión. La expansión comercial es un objetivo a lograr a la mayor brevedad posible y en el que estamos empeñados todos, en las trincheras interiores y en los puestos del Servicio Exterior, para impulsar un desarrollo económico cada vez más armónico y acelerado.
Es necesario insistir, sin embargo, en que estos fines serán logrados ampliamente sólo en la medida en que se conjuguen todos los aspectos de la labor diplomática dentro del marco de una vasta y profunda proyección de la imagen de México ante el mundo. La defensa de los principios que han regido desde hace tiempo la política exterior de México han de seguir siendo preocupación constante en el desempeño de toda encomienda diplomática: autodeterminación de los pueblos y no intervención en los asuntos internos de cada uno de ellos. De estos principios clave se derivan nuestra conducta exterior independiente y respetuosa del Derecho y la organización internacional; nuestro pacifismo que sostiene la tesis del desarme universal y completo; nuestro acatamiento de las decisiones emitidas por instancias jurídicas internacionales; la igualdad jurídica de todos los Estados; la defensa de los derechos humanos en todos lo ámbitos de discusión; el fomento de la concordia entre todos los pueblos; la lucha por una más justa distribución de la riqueza entre los países, de modo que se eleven los niveles de vida en las zonas más atrasadas.
Nuestra conducta política en el exterior es, para decirlo brevemente, la traducción de nuestras tesis políticas internas: la línea de la Revolución Mexicana.
De acuerdo con estos presupuestos, "México está atento a todas las corrientes intelectuales, científicas y económicas que hacen evolucionar al hombre. Ampliaremos, ha dicho el Presidente Echeverría, las relaciones con los países que se encuentran más allá de los dos océanos. Estrecharemos las que nos unen, desde hace tiempo, a las naciones europeas y buscaremos fórmulas más eficaces de intercambio con los países de Asia, África y Oceanía. Diversificaremos nuestra política exterior con promociones positivas que favorezcan nuestro desarrollo."
La coherencia de nuestra política se manifiesta, como decíamos hace un momento, en la correspondencia y coincidencia de lo que es válido para las relaciones internacionales con lo que es vigente en la vida interior del país. Si ahora se ha hecho recaer el acento en el impulso al comercio exterior, esto se debe a que, en lo interno, se está dando una enorme importancia a la máxima aceleración del desarrollo económico. Y así como nuestra paz interna se funda y debe descansar en la satisfacción cada día más amplia de las necesidades colectivas, así la paz mundial, " para ser equitativa y perdurable ha de fundarse, como ha dicho el Presidente Echeverría, en la lucha por la prosperidad de cada pueblo." (Aplausos.)
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda:
En votación económica, se pregunta si está suficientemente discutido el punto de Acuerdo.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Suficientemente discutido.
En consecuencia, en votación económica, se pregunta si se aprueba el punto de Acuerdo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: Señores Embajadores han sido ustedes designados por el C. Presidente de la República para representar a nuestro país ante otras naciones del Orbe, este honor lleva aparejado el reconocimiento a su capacidad y a su calidad de buenos mexicanos, para atender con altura y eficacia el honroso llamado de que se les ha hecho objeto.
Las intervenciones de los ciudadanos legisladores diputado Luis H. Ducoing y senador Enrique González Pedrero, ponen de relieve la dignidad con que ha de sostenerse en el cumplimiento de sus nuevos deberes, esa encomienda que les hace Gobierno de la República. Son ustedes portadores de una honrosa misión, la embajada de un pueblo tradicionalmente pacífico y amistoso de cuya experiencia histórica se derivan el respeto a los demás y el apego al derecho.
Señores Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos, cuyas designaciones ha ratificado hoy esta Honorable Comisión Permanente: Un pueblo que como el nuestro se mueve con celeridad, movido noblemente por el anhelo de alcanzar un completo desarrollo económico, para dar plenitud, en favor de todos los mexicanos, al concepto de justicia social; nuestro pueblo estará atento, estoy cierto, del desempeño de esta honrosa misión que se les ha confiado. El concepto de México, el más cabal, el que está formado por los de tradición, cultura, costumbre, esperanzas y deseos de sus hombres, es la imagen que habrán de reflejar en las distintas latitudes donde actuarán con la investidura que hoy constitucionalmente adquieren. Con la ratificación que de sus cargos hace esta Honorable Comisión Permanente.
Para guiarse entre los intereses y los derechos, entre las vicisitudes y las decisiones delicadas que plantean las relaciones entre los pueblos, lleven ustedes entre su documentación e instrucciones, la magistral fórmula que resume nuestros deseos y que ha sido norma de acción de los Gobiernos de la República en la conformación de nuestra nacionalidad: "Entre los individuos, como entre las Naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz". Que la paz, el respeto el derecho normen su acción y su vida que desde ahora es reflejo, expresión interés de todos los mexicanos. Al haber invitado a ustedes, Señores., Embajadores a la sesión en que se conoce su nombramiento y se ha aprobado, la H. Comisión Permanente intenta significarles, respetuosamente, que esa aprobación sella un compromiso que adquieren ante la Representación Popular, así como la admitieron ante el C. Presidente de la República, de llevar con dignidad y desempeñar con eficacia la función para la que fueron designados, pues representan los altos intereses del país. De estos intereses del país, lo mismo cuida el Ejecutivo que el Poder Legislativo. Además de sellar este compromiso la asistencia de ustedes, señores Embajadores tiene por objeto expresarles la enhorabuena, de los Representantes Populares, y darles modestas palabras de aliento y de estímulo al cumplimiento de la muy honrosa y sagrada misión que el país les confiere a través del señor Presidente de la República. Muchas Gracias. (Aplausos.)
La Presidencia ruega a la Comisión que fue designada para introducir a este Recinto a los señores embajadores, les acompañe en el momento en que ellos deseen retirarse. (Aplausos.)
- El mismo C. Presidente: Se encarece a la Secretaría continuar con la Orden del Día.
- La C. secretaria Anderson Nevárez, Hilda: Señor Presidente, la Secretaría informa que se han agotado los asuntos en cartera.
- El C. Presidente (a las 12:30 horas): Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"