Legislatura XLIX - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19750319 - Número de Diario 13
(L49A2PcpN013F19750319.xml)Núm. Diario:13ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
XLIX LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO II México, D.F., Miércoles 19 de Marzo de 1975 TOMO II NUM. 13
SUMARIO
Apertura
Orden del Día
Acta de la sesión anterior. Se aprueba
Invitaciones
Del Departamento del Distrito Federal, a los actos cívicos conmemorativos del CLXIX aniversario del natalicio del licenciado Benito Juárez y LXII aniversario de la Promulgación del Plan de Guadalupe que, respectivamente, tendrán lugar el 21 y 26 del presente. Se designan comisiones
Del Soviet Supremo de la URSS, para que miembros del Parlamento Mexicano visiten aquel país con objeto de sostener un nuevo intercambio parlamentario en el mes de julio del año en curso. Se turna a las Grandes Comisiones de ambas Cámaras
Del Gobernador del Estado de Coahuila, C. Eulalio Gutiérrez Treviño , a la ceremonia cívica conmemorativa de la Expedición del Plan de Guadalupe, que tendrá efecto el 26 del actual, en el Ejido de Guadalupe, Municipio de Ramos Arizpe, Coahuila. Se designa comisión
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Condecoración
Solicitud del C. Víctor Bravo Ahuja, para que acepte y use una condecoración que le otorgó el Gobierno del Ecuador. Se turna a comisión
Nombramientos de Embajadores
En favor de los CC. Carlos Fuentes Macías y licenciado Víctor Manuel Flores Olea, como representantes de México, con carácter de Extraordinarios y Plenipotenciarios ante los Gobiernos de Francia y la URSS, respectivamente. Se turnan a comisión
Hojas de Servicios Militares
De los CC. Manuel Valle Alvarado, Francisco Quiroz Hermosillo, Rodolfo Pablo Moreno y Samuel Ángel Contreras Barraza para los efectos de la Fracción VII del Artículo 79 Constitucional. Se turnan a comisión
Intercambio Parlamentario México - Colombia
Proposición del Congreso colombiano que propugna el establecimiento de un intercambio de visitas y contactos parlamentarios con el Congreso Mexicano. Se turna a ambas Cámaras
Delegación Parlamentaria Argentina
Oficio que anuncia la visita de la Delegación mencionada a México, con el objeto de conversar sobre el acrecentamiento de información parlamentaria entre México y Argentina. De enterado
Comunicaciones
Las Legislaturas de Chihuahua, Guerrero, Jalisco, Michoacán, y Querétaro, participan diversos actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado
OPCIÓN DE CARGO
Solicitud del C. Jesús Martínez Ross, diputado federal por el Distrito Único del Territorio de Quintana Roo, para separarse de sus funciones en virtud de optar por el cargo de Gobernador del Estado de Quintana Roo, para el que ha sido electo. Se turna a la Cámara de Diputados
SESIÓN SOLEMNE (Proposición)
El C. diputado Jesús Dávila Narro propone se efectúe el día de mañana una sesión solemne en honor del Presidente de la República de Venezuela, señor Carlos Andrés Pérez, quien se encuentra en nuestro país desde el 17 del
actual en visita de Estado. Además propone se invite a los ciudadanos diputados y senadores de la actual Legislatura a esta ceremonia. Se admite la proposición y se le dispensan los trámites. Se aprueba. Se acuerda que los CC. Secretarios y Oficialía Mayor hagan los arreglos necesarios
SOLICITUD DE PARTICULAR
Condecoración
El C. Adolfo Oribe Alba solicita permiso para aceptar y usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Italia. Se turna a comisión
Comentario en torno a la Expropiación Petrolera
El C. diputado Jorge Hernández García, con motivo del XXXVII aniversario de la Expropiación Petrolera por el Presidente Lázaro Cárdenas, hace comentarios al respecto
Visita del Presidente Echeverría a la UNAM
Comentarios del C. diputado José Ortiz Arana en torno a la visita que el señor Presidente de la República hiciera a la Universidad Autónoma de México el día 14 del mes en curso, y Proposición de apoyo y solidaridad a la práctica ininterrumpida del diálogo establecida por el Presidente Luis Echeverría Alvarez. Se aprueba la proposición. Consecuentemente se acuerda que la Comisión Permanente en pleno dé a conocer personalmente la resolución al Jefe del Ejecutivo Federal, designándose al C. senador González Pedrero instrumentar la participación
Dictámenes propuestos
Proposición de la Presidencia relativa a que los dictámenes a discusión, nominados en el Orden del Día de esta sesión, sean leídos y discutidos en la próxima sesión. Se aprueba
Agradecimiento
De la Directiva, por voz de su Presidente, al C. diputado Jorge Hernández García por su intervención para definir la postura de los miembros de la Comisión Permanente; y por la presencia en esta sesión del C. Director y alumnos de la Preparatoria de Amecameca. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. SENADOR ENRIQUE OLIVARES SANTANA
(Asistencia de 25 ciudadanos legisladores)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 12:30 horas): Se abre la sesión.
Orden del Día
- El C. secretario Humberto Hernández Haddad:
"Comisión Permanente.
Segundo Receso de la XLIX Legislatura.
Orden del Día 19 de marzo de 1975.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita a la ceremonia conmemorativa del 169 aniversario del natalicio del Benemérito de las Américas, licenciado Benito Juárez, que con asistencia del C. Presidente de la República tendrá lugar el próximo 21 de los corrientes a las once horas.
Invitación del Departamento del Distrito Federal al acto que con motivo del 62 aniversario de la Promulgación del Plan de Guadalupe, tendrá lugar el próximo miércoles 26 de los corrientes.
El Parlamento del Soviet Supremo de la URSS invita a una Delegación del Congreso de la Unión, a visitar la Unión Soviética.
El Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila, ingeniero Eulalio Gutiérrez Treviño, invita a la ceremonia conmemorativa de la Expedición del Plan de Guadalupe, que tendrá lugar el próximo 26 de marzo.
Oficios de la Secretaría de Gobernación.
Por el que solicita el permiso constitucional necesario para que el C. ingeniero Víctor Bravo Ahuja, pueda aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de Ecuador.
Por el que se comunica que el C. Presidente de la República nombró a los CC. Carlos Fuentes Macías y licenciado Víctor Manuel Flores Olea, Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos.
Para los efectos de la fracción VII del artículo 79 Constitucional, el C. Secretario de Gobernación envía las hojas de servicios de los CC. Manuel Valle Alvarado, Francisco Quiroz Hermosillo, Rodolfo Pablo Moreno y Samuel Ángel Contreras Barraza.
El Congreso colombiano propone se establezca un intercambio de visitas y contactos parlamentarios con legisladores mexicanos.
Por el que se comunica fecha en que llegará una Delegación Parlamentaria Argentina, encabezada por el senador Guillermo Ramón Brizuela.
Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Chihuahua, Guerrero, Jalisco, Michoacán y Querétaro.
Comunicación del diputado Jesús Martínez Ross.
Solicitud de particular.
El C. ingeniero Adolfo Oribe Alba, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración que le confirió el Gobierno de la República Italiana.
Dictámenes a discusión.
De la comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso al C. Fernando Enrique Prieto Calderón, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, que le confiere el Gobierno de Francia.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso a la C. Marie Ann Jurgensen Bell - Irving, para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de la República Islámica de Paquistán, en la ciudad de México.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de Decreto, por el que se concede permiso a la C. Dolores Rosalía Molina de Mancilla, para prestar servicios de carácter administrativo como empleada en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, en esta capital."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la Sesión de la Comisión Permanente de la XLIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día once de marzo de mil novecientos setenta y cinco.
Presidencia del C. senador Enrique Olivares Santana.
En la ciudad de México, a las once horas y treinta minutos del martes once de marzo de mil novecientos setenta y cinco, se abre la sesión una vez que la Secretaría declara una asistencia de veintitrés ciudadanos legisladores. Lectura del Orden del Día.
Sin discusión se aprueba el Acta de la sesión anterior que se celebró el día cuatro de los corrientes.
Se da cuenta de los documentos en cartera:
El señor Presidente del Parlamento de Israel, a través del Embajador de ese país acreditado en México, formula atenta invitación para que una misión parlamentaria mexicana, visite a los parlamentarios de Israel. Recibo y túrnese a la Gran Comisión de la Cámara de Diputados y a la Gran Comisión de la Cámara de Senadores, para la resolución y efectos de coordinación que procedan.
Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que comunica los nombramientos que el C. Presidente de la República expidió en favor de los ciudadanos licenciados que a continuación se mencionan, como Magistrados del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal:
Raymundo Barragán Ramírez, Alfredo Beltrán Arreola, Ignacio Calderón Alvarez, Salvador Castañeda del Villar, Eugenio Hnidey Meana, José Sánchez Cabrera, José Alfonso Everardo Alvarez, Andrés Iturbide Valdez, Roberto Galeano Pérez, René González de la Vega, Francisco Paniagua Chávez, Ernesto Hernández Páez, Gloria León Orantes, Francisco Rivera Cambas, Salvador Martínez Rojas, Eduardo Urzáis Jiménez, Rafael Ojeda Guerra, Javier Ordóñez Farrera, Tito Ortega Sánchez, Enrique Navarro Sánchez, Alberto Sánchez Cortés, Francisco Miranda Calderón, Paulino Humberto Valencia Solís, Héctor Terán Torres, Abel Treviño Rodríguez, Jorge Rodríguez y Rodríguez, Rogelio Toledo Orozco, Roberto Esquivel Salinas, Enrique Ríos Hidalgo, Eduardo Neri Acevedo, Victoria Adato viuda de Ibarra, Eva Castañeda de Zambrana, Iván Lagunes Pérez y Hilda Correa Icaza, y como Supernumerarios, Raúl Navarro García, Santiago Baños Cuevas, Victoria Morales de García Sáenz y Hermelinda Rodríguez Morales.
A proposición de la Presidencia, la Asamblea, en votación económica, considera este asunto de urgente y obvia resolución, a efecto de que se ponga a discusión y votación de inmediato.
A discusión el punto de Acuerdo respectivo, no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueba. Comuníquese al Ejecutivo.
Encontrándose a las puertas del Recinto el C. licenciado Héctor Terán Torres, cuyo nombramiento como Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, acaba de ser aprobado, la Presidencia designa en comisión para introducirlo al Salón, a los CC. diputado Píndaro Urióstegui Miranda, senador Pascual Bellizia Castañeda y diputado Carlos A. Madrazo.
Puestos todos los presentes de pie, el C. licenciado Héctor Terán Torres rinde la protesta de Ley correspondiente.
La Comisión de Puntos Constitucionales suscribe un dictamen con proyecto de Decreto, que concede permiso al C. Fernando Enrique Prieto Calderón, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito en grado de Caballero, que le fue conferida por el Gobierno de la República de Francia. Primera lectura.
Dictamen con proyecto de Decreto presentado por la Comisión de Relaciones Exteriores, que concede permiso a la C. Marie Ann Jurgensen Bell - Irving, para que pueda prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de la República Islámica de Pakistán, en la ciudad de México. Primera lectura.
La Comisión de Relaciones Exteriores emite un dictamen, con proyecto de Decreto, que
concede permiso a la C. Dolores Rosalía Molina de Mancilla, para que pueda desempeñar servicios de carácter administrativo en la Embajada de los Estados Unidos de Norteamérica, acreditada en nuestro país. Primera lectura.
La Secretaría de Gobernación comunica el nombramiento hecho por el C. Presidente de la República en favor de la C. licenciada Martha Herrerías de Navarro, como Magistrada Interina del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, para cubrir la falta temporal del Magistrado licenciado Héctor Terán Torres.
A solicitud de la Presidencia, la Asamblea, en votación económica, considera el asunto de urgente y obvia resolución y le dispensa todos los trámites.
A discusión el Punto de Acuerdo respectivo, sin que motive debate, en votación económica se aprueba. Comuníquese al Ejecutivo.
Encontrándose a las puertas del Recinto los ciudadanos licenciados, cuyos nombramientos acaban de ser aprobados por la Asamblea, como Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, la Presidencia designa en comisión para introducirlos al Salón, a los CC. senador José Rivera Pérez Campos, diputado Jesús Dávila Narro y diputado Rodolfo Echeverría Ruiz.
Puestos todos los presentes de pie, los ciudadanos designados por el C. Presidente de la República, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, rinden la protesta de Ley.
El C. Presidente de la Asamblea expresa que los señores diputados y senadores que integran la Comisión Permanente, de que el Ejecutivo de la Unión se halla fijado en tan distinguidos ciudadanos juristas que han recibido el nombramiento y aprobación constitucional correspondiente. A nombre de la Comisión Permanente felicita a los nuevos Magistrados, y formula votos porque el concepto de la justicia sea pleno y nuestro pueblo, cada vez más, esté compenetrado de la elevada función que la sociedad les ha otorgado en esta fecha.
La misma Comisión que introdujo a los señores Magistrados les acompaña al retirarse del Salón.
La Comisión de Defensa Nacional somete a consideración de la Asamblea, once dictámenes con sendos puntos de Acuerdo, por los que se ratifican los grados militares que el C. Presidente de la República expidió en favor de los siguientes Jefes del Ejército: Marcial Flores Casarrubias, Miguel Ernesto Castro y Castro, Luis Téllez Martínez, Luis Alfredo Rodríguez Martínez, Heriberto Bello Fernández, Jesús Ramírez Núñez, Rodolfo Cruz Pardo, Rodolfo Rentería Alconedo, Salvador Rosado Gutiérrez, Miguel Ángel Godínez Bravo y Francisco Javier Ramírez Cabrera.
A discusión en su orden, no habiendo quien haga uso de la palabra, en votaciones económicas sucesivas, se aprueban los puntos de Acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.
La Comisión de Relaciones Exteriores presenta un dictamen con punto de Acuerdo por el que se ratifica el nombramiento que el Ejecutivo Federal expidió en favor del C. licenciado Manuel Armendáriz Etchegaray, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos.
A discusión el punto de Acuerdo, sin que motive debate, en votación económica se aprueba. Comuníquese al Ejecutivo.
Proyecto de Decreto suscrito por la Comisión de Puntos Constitucionales, que concede permiso al C. licenciado Luis Rodríguez Manzanera, para que pueda aceptar y usar las medallas Euclides Da Cunha, y la de la ciudad de Sao Paulo, que le fueron otorgadas por el Gobierno de la República de Brasil. Segunda lectura.
A discusión, sin ella, en votación nominal se aprueba el proyecto de Decreto, por unanimidad de veintitrés votos. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
La Comisión de Relaciones Exteriores presenta un proyecto de Decreto que concede permiso al C. Joaquín Koloffón Carrasco, para que acepte y desempeñe el cargo de Cónsul Honorario de la República de El Salvador, en Gobierno de la República del Brasil. Segunda lectura.
A discusión, no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba por unanimidad de veintitrés votos. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
Agotados los asuntos en cartera, a las doce horas y cuarenta minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el miércoles diecinueve del actual a las doce horas."
Está a discusión el Acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor Presidente.
INVITACIONES
- El C. secretario Pascual Bellizia Castañeda:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. a 5 de marzo de 1975. - Departamento del Distrito Federal.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
C. senador profesor Enrique Olivares Santana, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Donceles y Allende. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted a la ceremonia conmemorativa del CLXIX Aniversario del natalicio del Benemérito de las Américas, licenciado Benito Juárez, que con asistencia del C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Luis Echeverría, tendrá lugar el próximo viernes 21 del actual, a las 11:00 horas, en el Hemiciclo erigido a su memoria, en la Alameda Central de esta ciudad.
Al propio tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones con objeto de que una comisión, asista al acto de
referencia y efectúe el depósito de una ofrenda floral, con la representación de ese H. Congreso de la Unión a su digno cargo.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Director General, arquitecto Oscar H. Villarreal."
- El Presidente: La Mesa Directiva de la H. Comisión Permanente encarece a todos y cada uno de sus miembros, tomar nota de que por tratarse de la celebración de trascendencia nacional del 21 de marzo, en donde asistirá el Presidente de la hermana República de Venezuela, asistan todos los miembros de la Comisión Permanente en pleno a la ceremonia conmemorativa a que nos invita el Departamento del Distrito Federal.
- El C. secretario Juan Sabines Gutiérrez:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. a 10 de marzo de 1975. - Departamento del Distrito Federal.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
C. senador profesor Enrique Olivares Santana, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Donceles y Allende. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted al acto que, con motivo del LXII Aniversario de la Promulgación del Plan de Guadalupe, tendrá lugar el miércoles 26 del actual, a las 10:30 horas, en el Monumento erigido a la memoria del Primer Jefe Constitucionalista, Venustiano Carranza, en la Plaza Cívica Constituyentes de 1916 - 17, de la Delegación que lleva su nombre, sita en Francisco del Paso y Troncoso y Fray Servando, de esta ciudad.
Al mismo tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones, con objeto de que una comisión, asista al acto de referencia y efectúe el depósito de una ofrenda floral, con la representación de ese H. Congreso de la Unión a su digno cargo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
El Director General, arquitecto Oscar H. Villarreal."
El C. Presidente: Para asistir a la celebración de referencia, llevando la representación de esta H. Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos: senador general Gabriel Leyva Velázquez, diputado licenciado Arturo Romo Gutiérrez, senador capitán Germán Corona del Rosal, diputado Efraín Humberto Garza Flores, senador coronel Rogelio Flores Curiel.
- El C. secretario Juan Sabines Gutiérrez:
"Excelentísimo señor senador profesor Enrique Olivares Santana, Presidente de la Gran Comisión de la H. Cámara de Senadores del H. Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísimo señor diputado licenciado Carlos Sansores Pérez, Presidente de la Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.
México.
Excelencia:
Deseando contribuir por todos los medios al desarrollo ulterior de las relaciones soviético - mexicanas y atribuyendo una gran importancia a los contactos directos entre los Parlamentos de nuestros países el Soviet Supremo de la URSS tiene el honor de proponer al H. Congreso de los Estados Unidos Mexicanos volver a intercambiar las delegaciones oficiales para los años 1975 - 1976.
Con este motivo tenemos un gran placer de invitar a una delegación del H. Congreso de la Unión de 8 a 10 personas a visitar la Unión Soviética en el mes de julio de 1975 por un plazo de 10 días.
Permitan expresar la seguridad de que la visita de los parlamentarios mexicanos a la URSS propiciará el fortalecimiento de los vínculos tradicionales entre nuestros Parlamentos y el desarrollo de las relaciones amistosas entre los pueblos de la Unión Soviética y México.
Estaríamos reconocidos por una notificación sobre la decisión que usted tome.
Acepte, vuestra excelencia, las seguridades de nuestra consideración muy distinguida.
A. Shitikov, Presidente del Soviet de la Unión del Soviet Supremo de la URSS. - Firma.
..V. RUBEN, Presidente del Soviet de las Nacionalidades del Soviet Supremo de la URSS. - Firma.
Moscú, Kremlin, "12" de febrero de 1975."
- Trámite: Recibo, y túrnese a la Gran Comisión de la Cámara de Diputados y a la Gran Comisión de la Cámara de Senadores, para la resolución y efectos de coordinación que procedan.
- El mismo C. Secretario:
"Eulalio Gutiérrez Treviño, Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila. Saltillo, Coah., 1o. de marzo de 1975.
Señor senador profesor Enrique Olivares Santana, Presidente de la Comisión Permanente.
México, D.F.
Muy estimado y fino amigo:
El miércoles 26 del presente, en la exhacienda, hoy ejido Guadalupe, municipio de Ramos Arizpe, Coahuila, tendrá verificativo la ceremonia cívica conmemorativa de la expedición del Plan de Guadalupe que dio origen a la restauración del Orden Constitucional.
Esta es una conmemoración tradicional de los coahuilenses, a la cual me complace invitarlo en la certidumbre de que su relevante presencia le dará mayor significación al acto.
Agradeceré a usted tenga la gentileza de confirmar su asistencia al señor Mario Garay Castillo, Secretario Particular del Ejecutivo, (teléfonos: 3 - 72 - 30 y 3 - 69 - 72), con el objeto
de estar en condiciones de brindarle las atenciones que se merece.
Reciba un cordial saludo y el afecto de su amigo.
- El Presidente: Para que asistan a este evento en representación de la H. Comisión Permanente, esta Presidencia designa a los siguientes ciudadanos: senador Braulio Fernández Aguirre y diputado Jesús Dávila Narro.
OFICIOS DE LA SECRETARIA
DE GOBERNACIÓN
Condecoración
- El C. secretario Pascual Bellizia Castañeda:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió al suscrito, con fecha 24 del actual, manifestando lo siguiente:
'Ruego a usted atentamente que tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, Apartado B) del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. ingeniero Víctor Bravo Ahuja, Secretario de Educación Pública, pueda aceptar y usar la Condecoración Cultural de la Orden Juan Montalvo, que le confirió el Gobierno del Ecuador. Adjuntas al presente me permito remitir a usted copias fotostáticas de la comunicación que dirigió al interesado la Embajada del Ecuador en la cual le informa del otorgamiento de la mencionada presea. Agradeceré a usted remita una copia de la citada comunicación a la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, al solicitar el permiso correspondiente. Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 25 de febrero de 1975. - El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
NOMBRAMIENTO DE EMBAJADORES
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 24 del actual:
'El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del artículo 89 de la Constitución, ha tenido a bien nombrar con fecha 1o. de febrero de 1975, al C. Carlos Fuentes Macías, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos. En consecuencia, agradeceré a usted que tenga a bien solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente para este nombramiento. Para este fin envío a usted los datos biográficos del interesado. Asimismo, manifiesto a usted que el C. Fuentes Macías ha sido designado para representar a México con el carácter arriba citado, ante el Gobierno de Francia.
Al comunicarle a ustedes lo anterior les envío con el presente el anexo a que se hace referencia, reiterándoles con esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 25 de febrero de 1975. - El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 24 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
El C. Presidente de la República con apoyo en la fracción III del artículo 89 de la Constitución, ha tenido a bien nombrar con fecha 1o. de febrero de 1975, al C. licenciado Víctor Manuel Flores Olea, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos. En consecuencia, agradeceré a usted que tenga a bien solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente para este nombramiento. Para este fin envía a usted los datos biográficos del interesado. Asimismo, manifiesto a usted que el C. Flores Olea ha sido designado para representar a México con el carácter arriba citado, ante el Gobierno de la U.R.S.S.'.
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 25 de febrero de 1975. - El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el día 15 del presente mes, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. General de Brigada Manuel Valle Alvarado (123256), que en 24 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente, para los fines procedentes, los anexos relativos.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 27 de febrero de 1975. - El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines correspondientes, a continuación me permito transcribirles oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 17 de los corrientes, enviándoles además con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Francisco Quiroz Hermosillo (460248), que en 18 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 27 de febrero de 1975. - - El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 22 del presente mes, manifestando los siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel de Infantería Rodolfo Pablo Moreno (265585), que en 21 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, para los fines correspondientes, enviándoles con el presente la documentación a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 27 de febrero de 1975. - El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de la Defensa Nacional.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Con fecha 22 del presente mes, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. General Brigadier Samuel Ángel Contreras Barraza (306947), que en 21 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Me permito transcribir a ustedes lo anterior, para su conocimiento y fines correspondientes, enviándoles con el presente la documentación a que se hace referencia.
Reitero a ustedes es esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 27 de febrero de 1975. - El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo y a la Comisión de la Defensa Nacional.
INTERCAMBIO PARLAMENTARIO
MÉXICO - COLOMBIA
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
"CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines que estimen procedentes, oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 26 de febrero próximo pasado:
'El representante Tomás Yllera López, de Colombia, solicitó a nuestro Embajador en Bogotá ser el conducto por el cual se transmita la proposición que hace el Congreso colombiano al mexicano para establecer un intercambio de visitas y contactos parlamentarios, con el objeto de conocerse mejor, conocer más sus dos países y enterarse de los avances que en materia laboral y de seguridad social se han logrado en México. El representante Yllera López propone que dicho intercambio se efectúe durante el período de receso parlamentario, que en Colombia es del 17 de diciembre al 19 de julio. Sobre el particular, mucho agradeceré a usted se sirva ser el amable conducto por el cual se haga del conocimiento del H. Congreso de la Unión la proposición de su homólogo colombiano, y comunicar a esta Dependencia el parecer del mismo sobre dicho intercambio.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 12 de marzo de 1975. - El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: Recibo y túrnese a la Comisión de la Cámara de Senadores para la respuesta y efectos de coordinación.
DELEGACIÓN PARLAMENTARIA
ARGENTINA
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos.
- Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F.
- Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido al suscrito, con fecha 18 de febrero próximo pasado, manifestando lo siguiente:
'En confirmación de los datos proporcionados telefónicamente al profesor Enrique Olivares Santana, Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Senadores, mucho agradeceré a usted que, de no haber inconveniente, se sirva ser amable conducto por el cual se transcriba al profesor Olivares Santana el siguiente mensaje enviado por nuestra Embajada de Argentina, respecto al viaje a México de una Delegación Parlamentaria Argentina encabezada por el senador Guillermo Ramón Brizuela: 'Para su conocimiento y efectos correspondientes infórmole que: doctor José Antonio Allende Presidente Provisional Senado Argentino, comunícanos Senador Nacional Guillermo Ramón Brizuela, arribará a México a las 10.10 horas Aerolíneas Argentinas vuelo 370 día martes 18. Senador Brizuela va presidiendo Delegación Becarios Biblioteca Congreso, invistiendo además, la representación presidencia Senado y H. Cuerpo, objeto saludar especialmente Presidente Gran Comisión Cámara Senadores, profesor Enrique Olivares Santana, y conversar sobre mejor modo acrecentar información parlamentaria recíproca'."
Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 12 de marzo de 1975.- El Secretario, licenciado Mario Moya Palencia."
- Trámite: De enterado.
COMUNICACIONES
- El C. secretario Humberto Hernández Haddad:
"Escudo Nacional. - Congreso del Estado de Chihuahua. - Secretaría.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F.
Nos permitimos hacer de su conocimiento que con esta fecha, el Quincuagésimo Primer Congreso Constitucional del Estado, inauguró su primer Período Extraordinario de Sesiones a que le convocó su Diputación Permanente, siendo clausurado en la misma fecha, después de haber resuelto los asuntos contenidos en la Convocatoria.
Los que nos permitimos participar a usted(es) para su conocimiento y efectos consiguientes, reiterándoles las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Chihuahua, Chi., febrero 18 de 1975.
Diputada Secretaría, Rebeca Anchondo de Rodríguez. - Diputado Secretario, Juan Manuel Villela Ch."
- Trámite de enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Gobierno del Estado Libre y Soberano de Guerrero. - Poder Ejecutivo.
Chilpancingo, Gro., 20 de febrero de 1975.
H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Esq. Donceles y Allende.
México, D. F.
Respetuosamente comunicamos a esa H. Comisión, que la Cuadragésima Octava Legislatura Constitucional del Estado, en Junta Preparatoria de fecha 18 del actual, eligió a la
Mesa Directiva que presidirá las sesiones correspondientes a su Primer Período, habiendo quedada integrada de la siguiente forma:
Presidente: C. diputado Filiberto Vigueras Lázaro. Vicepresidente: C. diputado profesor J. Guadalupe Solís Galeana. Secretario propietario, C. diputado C.P. Vidal Castrejón Hernández. Secretaria propietaria, C. diputada profesora Aurea Ma. Luisa Chávez Dircio. Secretario suplente, C. diputado Ramiro Mena Alejandre. Secretario suplente, C. diputado Mario González Navarro.
Al enterar a usted de lo anterior, nos es grato reiterarle las seguridades de nuestra más alta consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Secretario, C. P. Vidal Castrejón Hernández. - Diputada Secretaria, profesora Aurea María Luisa Chávez Dircio."
- Trámite: de enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Gobierno del Estado Libre y soberano de Guerrero. - Poder Legislativo.
Chilpancingo, Gro., 20 de febrero de 1975.
H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Esq. Donceles y Allende. México, D. F.
Con toda atención nos permitimos comunicar a usted que previas las formalidades de Ley, con esta fecha quedo legítimamente instala la H. Cuadragésima Octava Legislatura del Estado, que fungirá durante el período constitucional 1975 - 1978, integrada de la siguiente manera:
Primer Distrito: C. diputado profesor J. Guadalupe Solís Galeana. Segundo Distrito, C. diputado licenciado Mario González Navarro. Tercer Distrito, C. diputada profesora Aurea María Luisa Chávez Dircio. Cuarto Distrito, C. diputado Ramiro Mena Alejandre. Quinto Distrito, C. diputado Antonio Pintos Carballo. Sexto Distrito, C. diputado Miguel Trani Dávila. Séptimo Distrito, C. diputado J. Jesús Delgado Brito. Octavo Distrito, C. diputado Filibertto Vigueras Lázaro. Noveno Distrito, C. diputado C.P. Vidal Castrejón Hernández. Décimo Distrito, C. diputado doctor Jaime Pineda Salgado. Decimoprimer Distrito, C. diputado Profesor Herón Varela Alvarado.
Al hacer de su conocimiento lo anterior, aprovechamos la oportunidad para reiterar a usted las seguridades de nuestra consideración muy distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Secretario, C. P. Vidal Castrejón Hernández. - Diputada Secretaria, profesora Aurea María Luisa Chávez Dircio."
- Trámite de enterado.
- El mismo C. Secretario:
Morelia, Mich., a 15 de febrero de 1975.
C. Presidente de la Comisión Permanente. Donceles y Allende. México, D. F.
Nos permitimos hacer saber a usted que en la sesión efectuada en esta fecha, la H. LX Legislatura Constitucional del Estado clausuró su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su Ejercicio Legal y en la que la propia H. Representación Popular celebró el día de ayer, con base en el artículo 45 de la Constitución Particular de la Entidad, tuvo a bien designar, en votación cedular, a los miembros que integran la Diputación Permanente que actuará durante el período de receso. Dicha elección recayó en favor de las siguientes personas:
Propietarios: 1er. miembro, diputado licenciado Guillermo Morales Osorio (Presidente); 2o. miembro, diputado Rafael Genel Manzo (vicepresidente); 3er. miembro, diputado Alfonso Quintero Larios (vocal); 4o. miembro, diputado Luis Contreras Zepeda (prosecretario); 5o. miembro, diputado profesor Eliseo Macías Pallares (secretario).
Suplentes: 1er. miembro, diputado Ángel Díaz Pérez; 2o. miembro, diputada Evangelina Villanueva Torres; 3er. miembro, diputado Santiago Zuñiga Rodríguez.
Al comunicar a usted lo anterior para su conocimiento y fines consiguientes, nos es satisfactorio reiterarle las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Diputado Prosecretario, Santiago Zúñiga Rodríguez. - Diputado Secretario, Rafael Genel Manzo."
- Trámite de enterado.
- El mismo C. Secretario:
"H. Comisión Permanente, México, D. F.
La Cuadragésima Cuarta Legislatura Constitucional del Estado de Querétaro Arteaga, en su sesión efectuada hoy y de acuerdo con el artículo 42 de la Constitución Política Local, declaró solemnemente clausuradas sus labores correspondientes al Segundo Período del Segundo Año de su ejercicio legal.
Lo comunicamos a usted(es) para su conocimiento y efectos legales consiguientes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Querétaro, Qro., 31 de diciembre de 1974. - Diputado Secretario, Luis Serrano Monroy. - Diputado Secretario, Ruben Galicia Medina."
- Trámite de enterado:
- El mismo C. Secretario:
"H. Comisión Permanente. - México, D. F. La Diputación Permanente de la Cuadragésima Cuarta Legislatura Constitucional de esta Entidad, en su sesión celebrada hoy, declaró solemnemente inauguradas las labores correspondientes
el Primer Receso del Poder Legislativo Local, correspondientes al segundo año de ejercicio legal de aquél.
La Directiva de dicha diputación quedó integrada como sigue:
Presidente, diputada Magdalena Peimbert Gaytán; Secretario, diputado Norberto Moya Mendoza; Secretario, diputado Mariano Palacios Alcocer.
Lo comunicamos a usted(es) para su conocimiento y efectos legales consiguientes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Querétaro, Qro., 1o. de enero de 1975. - Diputado secretario, Norberto Moya Mendoza. - Diputado Secretario, Mariano Palacios Alcocer."
- Trámite de enterado.
- El mismo C. Secretario:
"Congreso del Estado de Jalisco.
C. Presidente de la H. Comisión Permanente.
Congreso de la Unión. Donceles y Allende. México 1, D. F.
Para su conocimiento y efectos correspondientes, comunicamos a usted la Apertura que la XLVII Legislatura del Estado de Jalisco, realiza con esta fecha del Primer Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional, habiendo quedado integrada la Mesa Directiva en la forma siguiente:
Presidente, diputado licenciado José Luis Leal Sanabria. Vicepresidenta: diputado profesora María Guadalupe Paredes L. Secretarios: diputado licenciado Sabino Arámbula Magaña, diputado doctor Adalberto Gómez Rodríguez. Prosecretarios: diputado Francisco Javier Ramírez Acuña. Diputado licenciado Eugenio Ruiz Orozco.
Sin otro particular nos es grato saludarle y reiterar a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Guadalajara, Jal., febrero 1o. de 1975. - Diputado Secretario, licenciado Sabino Arámbula Magaña. - Diputado Secretario, doctor Adalberto Gómez R."
- Trámite de enterado.
OPCIÓN DE CARGO
- El mismo C. Secretario:
"Diputado Jesús Martínez Ross, Presidente de la Comisión de Administración. - XLIX Legislatura.
México, D. F., a 12 de marzo de 1975.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Como miembro de este H. Cuerpo Legislativo, diputado electo por el entonces Único Distrito Electoral de Quintana Roo, comparezco ante ustedes con el deseo de exponer lo siguiente:
Que por voluntad expresa de los habitantes del Estado de Quintana Roo, fui electo Gobernador Constitucional de esa Entidad. Atento a lo anterior y en estricto cumplimiento del artículo 125 constitucional, ocurre por mi propio derecho a solicitarles que por su digno conducto, se informe a esa honorable Representación Nacional, que he optado por desempeñar el honroso cargo de Gobernador Constitucional de mi Estado.
Agradeciendo de antemano la diligencia con la que se dé curso a esta notificación, sólo me resta a reserva de efectuarlo personalmente, reiterar por este conducto, mi eterno agradecimiento a los integrantes de la honorable XLIX Legislatura.
Atentamente Diputado Jesús Martínez Ross."
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Con fundamento en el artículo 79, fracción III, de la Constitución General de la República, me permito enviar a ustedes escrito por el que comunico, a la H. Cámara de Diputados, que opto por el cargo de Gobernador del Estado de Quintana Roo, para el que he sido electo, con base en lo que dispone el artículo 125 del ordenamiento citado.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración. México, D. F., a 12 de marzo de 1975."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Permisos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
SESIÓN SOLEMNE
Proposición
El C. diputado Jesús Roberto Dávila Narro: Pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor diputado?
El C. diputado Jesús Roberto Dávila Narro: Para hechos.
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Jesús Roberto Dávila Narro.
El C. diputado Jesús Roberto Dávila Narro: C. Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, señores senadores, señores diputados, señoras y señores, jóvenes estudiantes asistentes: Hace 150 años, los pueblos de México y Venezuela ratificaron en un Tratado su voluntad de acción conjunta.
Simón Bolívar, el Libertador, y Guadalupe Victoria, el primer Presidente de nuestra República, testificaron ahí, la voluntad de paz, amistad y liga perpetua entre nuestro pueblos. La voluntad unitaria perdura en el presente, hermanados por la geografía, la tradición, las costumbres y afinidades esenciales; hoy, México y Venezuela participan de aspiraciones insatisfechas, aspiraciones que fortifican más aún su solidaridad. Pertenecen ambos países a aquellos pueblos que han visto expropiados, explotados sus recursos naturales por el exterior, a aquellos países que sufren discriminaciones
económicas del extranjero, a aquellas naciones que han sufrido desigualdades en la justicia internacional. México cristalizó sus aspiraciones en la Constitución de 1917; al respecto estableció los principios de soberanía popular al señalar que ésta reside de una manera esencial en el pueblo; reivindicó para la nación en su artículo 27, nuestros recursos básicos y establece la prioridad de las leyes mexicanas respecto a la protección diplomática del exterior. Pero adecuar la idealidad normativa, la realidad objetiva, no fue fácil, se requirió de un impulso vigoroso y por ello en la coyuntura económica y política que se presentaba en 1938, el Presidente Lázaro Cárdenas rescató para la nación las empresas petroleras que se encontraban en manos del exterior, herederas de privilegios porfirianos de principios de este siglo.
Veamos como Lázaro Cárdenas es venerado y recordado por nuestro pueblo, y por eso ayer en Reforma, Chis., el Jefe de las Instituciones Nacionales y el Jefe del Estado Venezolano, asistían a la ceremonia conmemorativa que recordaba esa gesta reivindicatoria.
Y por eso vimos cómo se reflejaba en los rostros de los asistentes, y cómo se reflejaba en las expresiones de los mandatarios, el brillo de esa luz de la emoción cívica que tiene y que orienta a los pueblos del Tercer Mundo, esos pueblos que luchan y que buscan su plena emancipación económica.
Y es que afinidad esencial entre México y Venezuela es la cuestión del petróleo. Venezuela inicia con vigor un proceso reivindicatorio. Estatizada ya la industria del hierro, se apresta ahora a dar un paso definitivo que es la nacionalización del petróleo venezolano, que por constituir el 87 por ciento de la riqueza de ese país, por representar un alto índice en su economía, es en estos momentos definitiva para el logro de su plena emancipación.
Por eso vemos con admiración y con solidaridad fraterna de latinoamericanos, cómo con profunda convicción el Presidente Carlos Andrés Pérez se dispone a continuar esa tarea que el Jefe de las instituciones nacionales, el Presidente Luis Echeverría ha calificado como la conducción de Venezuela por la etapa más apasionante de su historia, desde su independencia.
Pero si ciertamente son trascendentes las afinidades esenciales entre ambos países, entre ambos pueblos, es de singular trascendencia también la tarea de construcción del futuro con acción conjunta, con solidaridad en el esfuerzo, con unidad para el desarrollo.
Por eso, el Presidente Luis Echeverría durante su visita a Caracas expresó la solidaridad del pueblo mexicano para la justa del gobierno de Venezuela a reivindicar sus recursos básicos, y por eso ratificó la solidaridad de nuestro pueblo para el sesquicentenario de la Batalla de Ayacucho, y ratificó nuestra solidaridad para el sesquicentenario del Congreso Anfitriónico de Panamá. Bástenos recordar como testimonio de esta unidad de Venezuela y de México, aquella cálida recepción que los legisladores venezolanos tributaron al Presidente de México en aquella memorable sesión en lo que lo más limpio del espíritu bolivariano señoreó, y donde el Presidente Echeverría propuso la idea de la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados, y en donde propuso que se integrara un organismo coordinador, consultor de los esfuerzos de los pueblos de América Latina.
Recordamos los mexicanos con emoción cómo los legisladores de Venezuela expresaron y representantes de todos los partidos políticos ahí representados, la adhesión a la tesis del Presidente mexicano, y cómo testificaron con el calor de su aplauso la solidaridad del pueblo venezolano a la del pueblo de México.
De esta unidad de los pueblos desprendemos, señores miembros de la Comisión Permanente, señoras y señores, que no fue casual el que en 1972, cuando el Presidente Echeverría propuso a la Comunidad Universal la creación de una Carta de los Derechos y Deberes Económicos de los Estados, que fuera precisamente el Secretario General de esa Conferencia, un venezolano ilustre quien le brindara su impulso esencial; ese venezolano, actualmente miembro del Gabinete del Presidente Pérez, llamado Manuel Pérez Guerrero.
Tampoco fue casual en esta lucha por la integración latinoamericana el que fueran diplomáticos integracionistas venezolanos quienes promovieran con entusiasmo la integración de la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados, y tampoco que el pueblo de Venezuela, representado en la Delegación de la ONU, confirmara nuestra solidaridad, al expresar su voto aprobatorio en la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. Son pues México y Venezuela, naciones hermanadas por la historia, por la tradición por la lucha común, por las aspiraciones insatisfechas, y que día con día se fortalece la amistad entre ambos pueblos; hoy el Jefe de las Instituciones venezolanas es huésped del Estado mexicano.
Carlos Andrés Pérez, luchador por la libertad desde sus principios, desde sus primeros años, hombre que supo del cautiverio, de la lucha y el sacrificio; por cierto ex senador de la República de Venezuela, se encuentra en nuestro país; somos todos testigos de la acogida calurosa que el pueblo mexicano le ha prodigado y de cómo la solidaridad de ambos países se ha manifestado en la recepción al mandatario, es un sentimiento generalizado, es un consenso que se ha encontrado en el seno de los miembros de esta Comisión Permanente.
Se ha hablado de ello en la prensa nacional, el que a este ilustre mandatario y ex legislador que hoy visita nuestro país, arriba a este foro representativo.
Con tal motivo, señores integrantes de la Comisión Permanente, solicito a ustedes que el día de mañana 20 de marzo del 75, celebremos una sesión solemne de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, para recibir en ella, al ciudadano Presidente de Venezuela, Carlos Andrés Pérez. Asimismo, que sea aprobada la
facultad de esta directiva, para que a través de las grandes Comisiones de ambas cámaras, se invite a los señores diputados y senadores de la República y, además por estar sujeto a un itinerario, es de considerarse de urgente tramitación la celebración de esta sesión solemne.
Siento como legislador federal, que al aprobar la votación para esta ceremonia, realmente estaremos coadyuvando a dar vigencia, a dar conciencia con este diálogo entre legisladores; testificaremos en el presente, que el pensamiento de Bolívar, no fue un sueño, sino que es un bolivarismo plenamente identificado y que así, habremos honrado también a los héroes de ambos países, los ideales de Hidalgo, que son los de Miranda, los de Juárez, que son los de Bolívar. Muchas gracias señores. (Aplausos.)
El C. Presidente: Proceda la Secretaría a conocer la voluntad de la Asamblea sobre la proposición del diputado Dávila Narro, de que se celebre mañana sesión de Comisión Permanente, que ésta adquiera el rango de solemne, que si se dispensan todos los trámites, se ponga a votación de inmediato la proposición del diputado Dávila Narro, se autorice a las dos grandes Comisiones de ambas Cámaras para instrumentar las invitaciones que procedan.
El C. secretario Juan Sabines Gutiérrez: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la Asamblea si como lo propuso el diputado Dávila Narro se hace una sesión solemne el día de mañana para recibir al Presidente de Venezuela, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobado, señor Presidente.
El C. Presidente: en virtud del acuerdo de esta Asamblea, procedan los señores Secretarios y la Oficialía Mayor de Cámara a instrumentar todo lo necesario para que se lleve a cabo el día de mañana la Sesión Solemne que hoy se ha acordado.
Continúe la Secretaría con los asuntos del Orden del Día.
SOLICITUD DE PARTICULAR
Condecoración
- El mismo C. Secretario:
"Siderúrgica Lázaro Cárdenas" - Las Truchas, S. A. México, D. F. Correspondencia del Director General.
Marzo 10, 1975.
Señor senador Enrique Olivares Santana, Presidente de la honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Allende y Donceles. México 1, D. F.
Muy estimado señor senador y fino amigo: El excelentísimo señor Embajador de la República Italiana en México, señor Rafaelle Marras, me ha informado que el Gobierno italiano se sirvió honrarme inmerecidamente, ofreciéndome la condecoración de Gran Oficial de la Orden al Mérito de la República Italiana, por lo que me permito dirigirme a usted, solicitando su amable conducto para obtener de la Comisión Permanente del congreso de la Unión, que usted dignamente preside, el permiso correspondiente para poder aceptar y usar la condecoración mencionada, de conformidad con los artículos 37, apartado B, fracción III, y 79, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Agradeciendo de antemano su amable intervención, le reitero la seguridad de mi atenta consideración.
Ingeniero Adolfo Oribe Alba."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
COMENTARIO EN TORNO A LA
EXPROPIACIÓN PETROLERA
El C. Presidente: Señores diputados y señores senadores: la Mesa Directiva de esta Comisión Permanente encareció en forma oportuna al señor diputado Jorge Hernández García tener hoy una intervención para referirse a los antecedentes históricos de la expropiación petrolera y se le ruega hacer uso de la palabra y pasar a tribuna para cumplir con el cometido que se le ha confiado.
- El C. diputado Jorge Hernández García:
"Señor Presidente, honorable Asamblea, jóvenes estudiantes, señoras y señores:
Cuando se dice que el hombre no tiene naturaleza, sino historia; o que la naturaleza del hombre es la historia, se está afirmando tácitamente que es un ser social capaz de transformar su medio y trascenderlo, transformándose a sí mismo. Por ello la capacidad de evocación del hombre es la que mejor lo define y lo nutre; sin ella, quedará vacío y sin sentido. Perdida la conciencia histórica, recordar no sería hacer pasar por nuestra memoria y por nuestro corazón, lo que una vez vivimos.
La historia de los pueblos inscribe sólo hechos trascendentes. La vocación de progreso, de libertad y de justicia, es el impulso hacia el porvenir, que no siempre se ofrece en caminos anchos, ni llanos, ni francos. Retroceder y avanzar extrema la dimensión de la voluntad y del esfuerzo. La fe que no se agota en la jornada adversa, es llama que comporta la victoria.
El paralelismo y la correlación de nuestros hechos históricos, no se define, se siente como un hecho vital. Si decimos Conquista e Independencia de México, significamos explotación y liberación, lo mismo en 1810, que en 1938. Los propósitos de explotar los recursos de nuestro país, se corresponden. Los términos de colonialismo y de imperialismo, son recíprocos y relativos en el tiempo. Evaluar uno y otro, es establecer las relaciones de un proceso histórico en que la aspiración de libertad y de justicia de nuestro pueblo, no ha agotado, ni agotará jamas su esperanza.
Rendir tributo de respeto y agradecimiento a los hombres de la gran estirpe de nuestra historia, es un acto esencialmente moral. Recordarlos, es fortalecer y avivar nuestra creencia en México. Conocer su cima es querer alcanzarla. Estimar su esfuerzo, es compartirlo, porque en su devoción y entrega han construido para nosotros a la patria.
El defectuoso proceso histórico que cumple nuestro pueblo desde la Colonia, lo fragmenta como nación. Quienes desde la Conquista se significan como ambos beneficiarios de mercedes y encomiendas, no pueden sentirse unidos en un destino común con quienes sólo tenían como patrimonio "el trabajo y la obediencia". El decreto del Virrey Marqués de Croix, dirigido a los habitantes de la Nueva España, en el siglo XVIII, caracterizó la situación imperante: "... nacieron para callar y obedecer y no para opinar los altos asuntos del gobierno".
La desigualdad social fue por ello, el móvil de nuestra Independencia. Tres siglos de explotación no pudieron abatir el afán de libertad, de justicia y de progreso de indígenas y mestizos. Cuando se instaura la República y se sustenta con Constitución de 1824, la diversidad y oposición de intereses frustra sus propósitos, y el retroceso de la desaparición del régimen federal, en 1836, crea el momento propicio para la intervención de potencias extranjeras, como Inglaterra, Francia y los Estados Unidos, que culmina, en 1847, con la pérdida de más de la mitad de nuestro territorio.
El triunfo de la Revolución de Ayutla, en 1854, enriquece con el pensamiento liberal de Juárez, Ocampo y Lerdo de Tejada, el concepto del Estado moderno, con sus atributos de soberanía y autodeterminación. Las leyes promulgadas por Comofort en 1856, la Constitución de 1857 y las Leyes de Reforma de 1859, decantan definitivamente los perfiles de nuestra vocación republicana; y como apunta uno de los ideólogos del Constituyente de 1917, Pastor Rouaix, desde ese momento "...pudimos demostrar en el cadalso del Cerro de las Campanas, que México era una nación digna de respeto, porque podía hacer respetar por la fuerza su Independencia y su soberanía".
Durante la dictadura del general Díaz, a las injusticias que se cometían contra la gente humilde, se unió la obsesiva codicia del capital. El trabajador no tenía ninguna garantía en su condición humana y social, ni como ciudadano; de ahí se explica que en las huelgas de Río Blanco, Veracruz, y de Cananea, Sonora, se cometieron los crímenes que consigna la historia, hasta el grado de permitir, como dice Rouaix, "el paso de trooas americanas para sofocar rápidamente el motín que se iniciaba en Cananea".
Fue el gobierno de Díaz, que se jactaba de ser popular y liberal, el que auspició la violación del principio jurídico que consignaron las Ordenanzas de Minería, de 1973. Ese principio reconocía el derecho de la Corona sobre todo lo descubierto, aunque concedía un derecho de propiedad a los vasallos para explotar las minas, interrumpiendo así una tradición jurídica que "...durante sesenta y tres años de vida independiente de la República Mexicana", había regido la industria minera.
Durante el gobierno del general González, se "...decretó el Código de Minería, expedido el 22 de noviembre de 1884, cuyo artículo I, a la letra dice: Son de la exclusiva propiedad del dueño del suelo, quien por lo mismo, sin necesidad de denuncio o de adjudicación especial, podrá explotar y aprovechar: I, los criaderos de las diversas variedades de carbón de piedra... IV, las sales que existan en la superficie, las aguas puras y saladas, superficiales o subterráneas; el petróleo y los manantiales gaseosos o de aguas termales o medicinales".
Como consecuencia de ello, la nación perdió la propiedad de los yacimientos del subsuelo, y la Ley del 24 de diciembre de 1901 otorgó al Ejecutivo autorización "...para conceder permisos de explotación y expedir patentes de explotación de las fuentes de petróleo o carburos gaseosos de hidrógeno que existieran en el subsuelo de los terrenos baldíos nacionales, lagos, lagunas y albuferas que sean de jurisdicción federal". En el artículo III, de esa ley, se señalaba lo siguiente, respecto de los derechos del descubridor: "I de exportar libres de todo impuesto los productos naturales, refinados o elaborados que procedan de la explotación. II importar libres de derechos, por una sola vez, las máquinas para refinar petróleo y para elaborar toda clase de productos, las tuberías, tanques... y materiales para los edificios... III el capital invertido en la explotación del petróleo será libre por diez años de todo impuesto federal, excepto el del timbre. Igual exención tendrían los demás productos".
En los terrenos de propiedad particular, las explotaciones también podrían gozar de las franquicias que otorgaba la Ley. Las empresas deberían pagar por la explotación en terrenos de propiedad nacional, anualmente, el 7% a la federación y el 3% al Estado respectivo, "sobre el importe total de los dividendos que decretan en favor de los accionistas".
Como el propio Pastor Rouaix dice, el gobierno porfirista obró sin previsión y sólo la Revolución popular podría atajar ese positivo desastre que estaba sufriendo la nación. Dice el ideólogo: "...En efecto, las compañías petroleras al descubrir con sus máquinas de perforación de géiser que producía decenas de millares de barriles diarios de oro negro, tendía desde la boca del pozo una tubería que llegaba hasta el mar, en la que empleaban, exclusivamente, materiales importados sin pago de derechos, para que al extremo del tubo llegaran buques de matrícula extranjera y llenaran sus tanques con los millones de pesos que representaba el producto nuestro para llevarlo a lejanos países, sin que dejaran en la nación riqueza, ni en las tesorerías fiscales el menor ingreso, porque las leyes y las concesiones colocaban a las compañías extranjeras fuera de las obligaciones que tenían y debían tener todos los habitantes de la República".
Es esto lo que lleva a hacer exclamar a este patriota, cuando se refiere a la promulgación de la Constitución Política de 1917, en la que él tuvo una destacadísima participación, que: "...la labor del Congreso Constituyente de Querétaro fue construir los cimientos, formar
los planos e iniciar las obras para que se elevara en el porvenir, el edificio de la patria, sólido y firme, sobre las ruinas del pasado".
Entre esas ruinas del pasado ignominioso de la dictadura porfiriana, se significan los hechos de 1901, cuando intereses extraños a la nación encuentran la puerta franca para repetir la historia de explotación y dominio. La Ley que en ese año fue aprobada en beneficio de compañías petroleras, convirtió a México en paraíso y botín. Los contratos originales nacieron espurios y el saqueo consecuente alcanzó dimensiones criminales. El mismo Josephus Daniels, Embajador de los Estados Unidos en México, llegó a escribir que, por ejemplo, en Veracruz, "... el dueño de una propiedad privada recibió $150.00 al año, no obstante que la compañía arrendataria había obtenido 75 millones de barriles de petróleo". Algún historiador norteamericano, no siempre objetivo, ni desinteresado, pudo, sin embargo, reconocer que las compañías petroleras recurrieron al asesinato y financiaron, durante la Revolución, la rebelión armada en gran escala. Los servicios de hombres sin patria, como Peláez, sirvieron a esos intereses que desangraron a México durante 38 años.
La reivindicación de los derechos de México surgió con el patriotismo de los mejores hombres de la revolución. Si Madero no pudo aplicar el impuesto de 20 centavos por tonelada producida, porque fue sacrificado en los albores de su lucha, el Presidente Carranza, con inteligencia y patriotismo, sí impuso el 10% sobre las exportaciones de petróleo crudo; y para demostrar su apego irrestricto a la ley, exigió que las compañías lo pagaran en timbres, según constaba en los contratos originales.
Fue en este momento cuando surgió a la vida institucional del país la obra imperecedera del Constituyente de Querétaro. Los artículos 27 y 123 son legado precioso de México a la dignidad y a la libertad de los pueblos y de los hombres débiles. Si en el artículo 27 la nación alcanza la reivindicación de la propiedad del subsuelo, que no se había perdido en 1884; y, como dice Rouaix, "...se exige a los extranjeros que adquieran concesiones o derechos al uso y dominio de las tierras y aguas en el territorio nacional, la renuncia expresa a solicitar la protección de sus gobiernos", el 123 confirmaba los preceptos de la Constitución de 1857, en cuanto a la libertad económica en materia de trabajo derivada de una justa retribución y del pleno consentimiento para la prestación del mismo; pero enriquecida con la fijación de la duración del contrato.
Estos dos preceptos constitucionales, constituyeron el basamento legal para que la expropiación petrolera fuera posible; y si Carranza, Obregón y Calles no pudieron hacer realidad la nacionalización de los recursos del subsuelo, sí estuvieron inspirados en ese propósito. La Ley Calles, de 1925, aportó nuevos elementos que obligaron a las compañías petroleras a aceptar los términos de concesiones confirmatorias, que, en esencia, significaban el reconocimiento del dominio del Estado sobre los recursos naturales, ya que el petróleo era considerado de "utilidad pública"; es decir, susceptible de ser expropiado, o de que las concesiones pudieran ser canceladas. Si el acuerdo de Calles con el Embajador Dwight Morrow configuró una nueva orientación a la secuencia de este proceso, se logró, en cambio, que las compañías aceptaran las concesiones confirmatorias, y no pudo ser posible que se cancelaran los arrendamiento de terrenos petrolíferos no perforados aún por las compañías.
Con el general Lázaro Cárdenas en la Presidencia de la República, una nueva y luminosa concepción de la política señaló caminos infinitos al desarrollo del país. La Ley de Expropiación de 1936, fue una visión de conjunto que hizo posible la acción política posterior. Las grandes tareas nacionales, como la Reforma Agraria, fueron puntos especiales en el programa por desarrollar.
Cuando no se tienen los ojos puestos en el problema de la tierra, se da la espalda a la realidad del pueblo, por ello la incorporación de tierras a las reservas nacionales como producto de la cancelación de concesiones, motivaron el orgullo de la nación, afirmando por hechos que configuraban ya la soberana voluntad de México. Así fue, sin duda, la disposición del Secretario de Hacienda, don Narciso Bassols, al impedir que zarparan de puertos mexicanos barcos petroleros de la compañía El Águila, hasta que ésta reconociera "como impuestos legítimos los pagos que había cubierto bajo protesta".
Cuando en 1936 se creó el primer sindicato nacional de trabajadores petroleros, se anunció en el porvenir de México un camino cierto de esfuerzo y progreso compartidos. Si es posible hacer con las manos y con el corazón un destino mejor para la patria, éste fue el hecho significativo de una voluntad consciente de sí misma y de su valor trascendente. Los justos requerimientos de un contrato colectivo de trabajo, de salarios mejores y de beneficios sociales que la ley otorgaba, fueron queja no escuchada por los beneficiarios del trabajo ajeno; pero sí por aquel gobierno que se ha significado en la historia de México como uno de los más auténticos de la dignidad y de la libertad del trabajador y del ciudadano.
La huelga que estalló en 1937, planteada en términos de la Ley del Trabajo de 1931, fue, en efecto, la causa de la expropiación petrolera. El fallo de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, confirmado por la Suprema Corte de Justicia de la nación, el 1o. de marzo de 1938, dio la sustancia jurídica para que el Presidente Cárdenas decretara, en defensa de los intereses superiores del país, la expropiación de los bienes, muebles e inmuebles, destinados a producción petrolera, la noche del 18 de marzo de aquel año. Algunos de las palabras que en esa fecha memorable pronunció - que reflejan la plena conciencia de la decisión tomada, y la calidad ética del estadista - deben quedar impresas en la conciencia
de todos los mexicanos. Dijo así: "Hago un llamado a la nación para que aporte el apoyo moral y material necesario para hacer frente a las consecuencias que pueda tener una decisión que no hubiéramos deseado ni buscado, si de nosotros dependiera". Y nadie quiso sustraerse ante aquella grandísima responsabilidad; hombres, mujeres y niños de todas las condiciones sociales, acudieron al llamado de su líder moral. El Presidente no estaba solo; el respeto y la admiración lo acompañaban. Los corazones que entonces latieron emocionados - así fueran de una "chusma de sucios, prietos obreros petroleros", como los llamó el TIME - , aún están en el recuerdo, encendidos por la memoria del héroe nacional. Aquellas mujeres y hombres campesinos, igualados en el sentimiento agradecido con el terrateniente que devolvió el pago de las tierras afectadas, arrojaron a la mano rapaz, la entrega generosa de sus modestas aportaciones.
Hay alegrías que el pueblo alcanza por derecho legítimo y que nadie puede arrebatarle. Si el Presidente Cárdenas fue el intérprete de aquella voluntad de soberanía popular, el pueblo fue el auténtico protagonista de triunfo sobre el interés ajeno. Si la historia del país estaba nutrida de ignominiosas intervenciones extranjeras, la dignidad y el orgullo nacionales se habían recuperado.
Nadie quiso sustraerse al gozo de aquella hora, porque la patria no se divide, y es madre generosa aun de quienes la niegan o la traicionan. Cárdenas tuvo el valor de ser el hombre de esa hora decisiva, y esa gloria será suya para siempre.
Por eso tienen razón quienes dijeron que "Tanto rojos como reaccionarios, braceros como hacendados, todos creían presenciar un nuevo amanecer"; y lo estaban presenciando, porque esa fecha ha sido, y será siempre, una aurora interminable en nuestro largo día.
Era, en efecto, "...la respuesta a un hombre que tenía fe en el pueblo y en quien el pueblo confiaba. Era un pueblo que acudía en auxilio del país que amaba".
La experiencia del pasado nos hace comprender el valor de los hechos presentes y la amenaza que se cierne en el porvenir. El aislamiento a que se condenó a México, después de la expropiación petrolera, encuentra resonancias en la lucha semejante que algunos pueblos hermanos sostienen en el momento actual. El mismo impulso de rescatar sus recursos naturales para sí, encuentra la difamación y el desprestigio que alguna vez vivimos. Por ello, el movimiento social de 1910, que protagonizó nuestro pueblo, es un proceso vivo y fuente de fuerza espiritual para enfrentar unidos, las asechanzas de la codicia renacida. Por esa unión de pueblo y de gobierno, que fue presupuesto de nuestro triunfo, no es en la actualidad condición suficiente para emprender de nuevo una jornada igual. Ante las nuevas circunstancias de un mundo cada vez más interdependiente, es un imperativo insoslayable que los pueblos débiles se unan en la misma vocación de libertad y democracia.
En la crisis del petróleo que vive el mundo de nuestros días, la historia mexicana es - como dijo el C. Presidente de la República, licenciado Luis Echeverría Alvarez - una herencia de lucidez. Frente a los centros hegemónicos que miran, egoístas, su exclusivo beneficio, manipulando el mercado de las materias primas, las reglas del juego en las relaciones internacionales; monopolizando la tecnología e interviniendo flagrantemente en los asuntos internos de los países pobres, la Carta de los Derechos y Deberes Económicos de los Estados, propuesta por México, es una alternativa racional que ve de cara, no el interés de minorías privilegiadas, sino de la humanidad misma. El sistema de equilibrio que propone, no comporta utopías inalcanzables, sino opciones en que la voluntad de todos los países se exprese sin privilegios ni distingos.
La historia de nuestro pueblo no es vanagloria de infalibilidad. Nadie puede jactarse de la sangre que derramaron nuestros hermanos en el pasado. No creemos en panaceas, ni en soluciones mágicas, porque la justicia y la libertad no pueden alcanzarse sin sacrificio. Pero sabemos que los pueblos que luchan por su derecho, llevan en su propia entraña el triunfo de su causa.
La victoria del agresor es siempre moralmente imposible.
Por eso estamos hoy aquí, celebrando con júbilo 37 años de ejercer un derecho inalienable.
La riqueza que fortalece la autonomía nacional en beneficio colectivo, no volverá a ser fruto en manos extrañas. Si aquella vieja emoción que unió a los mexicanos caló hondo en nuestros corazones y en nuestra conciencia, ningún enemigo volverá a encontrarnos divididos, ni ninguna ambición extranjera nos vencerá jamás. (Aplausos.)
VISITA DEL PRESIDENTE ECHEVERRIA A LA UNAM
El C. diputado José Ortíz Arana: Pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto?
El C. diputado Arana José: Para hechos.
El C. Presidente: Se concede la palabra al diputado José Ortiz Arana, para los hechos.
- El C. diputado José Ortiz Arana: Con su autorización, señor Presidente, señores diputados, jóvenes estudiantes.
El motivo fundamental a que obedece nuestra presencia, en esta elevada tribuna nacional, responde a la inquietud que existe en nuestros compañeros senadores y diputados para expresar sus puntos de vista en relación a la visita que recientemente hiciera el señor Presidente de la República a la Universidad Nacional Autónoma de México, con esta responsabilidad que implica el ser intérprete de las comisiones de nuestros compañeros, quisiera yo partir de algunas premisas.
Es indudable que el tema de la Universidad ha sido a través de toda su historia un tema polémico, pero quisiéramos esta mañana expresar
cuáles son, desde nuestro punto de vista, los fines fundamentales de la Universidad, cómo se encausó a las universidades en la sociedad nacional, cuál es la ubicación de nuestras máximas casas de estudios, en sus respuestas a la problemática nacional, pero para dar respuesta a todas estas preguntas y a estos planteamientos, debemos afirmar que nuestras universidades tienen antecedentes de la historia y debemos recordar que fue precisamente en la Edad Media cuando la cultura de Occidente le da el nombre de todas las latitudes el nacimiento de las universidades; y fue precisamente en esta etapa cuando aparece la burguesía como una clase social diferenciada de los guerreros, de los hombres que se dedicaban a la religión y de los otros que manejaban el poder político; y con el espíritu de asociación, que hizo posible que emergieran los municipios y los gremios, surge también por los comerciantes y los artesanos la idea de generar una comunidad universitaria, pero ella tuvo características peculiares que es importante reafirmar en esta sesión. La universidad medieval se caracterizó fundamentalmente por estar enraizada en su tiempo y en realidad social, realizó la unidad cultural que era necesaria en esa etapa de la historia y, además, reafirmó una autonomía que implicaba la independencia absoluta de todas las organizaciones políticas y religiosas. El diagnóstico que podemos hacer de la universidad medieval que alcanza su máximo esplendor en el siglo XIII es que respondió a su momento, cumplió su misión en esa etapa histórica, los siglos posteriores pueden caracterizarse como de acomodo y de búsqueda permanente de las funciones y las finalidades de la universidad y debo yo centrar esta búsqueda de fines y de valores universitarios fundamentalmente en el siglo XIX que se caracterizó por tener el hombre una enorme esperanza en la paz, en la realización de la justicia y en la investigación de la originalidad. Y fue en el siglo XIX cuando aparecen los grandes planteamientos de las finalidades y de las funciones que deben cumplir y debe realizar la universidad.
Para analizarlas, por cuestión de método, he pensado separarlas en tres corrientes fundamentales: La primera, representada por Newman, que preconiza como finalidad fundamental de las universidades, la formación integral del hombre más allá de su preparación técnica y profesional.
Se quería que en la universidad preconizada por Newman surgiera una clase dirigente, y darle respuesta así a la época victoriana que se vivía en aquel entonces.
En conclusión, esta primera participación teórica buscando la finalidad de la universidad, era crear hombres con capacidad de dirigentes y con un gran estilo personal que encausaran, que dirigieran y que motivaran a la sociedad inglesa.
Es importante en este período y en este siglo afirmar la tesis expuesta en un libro que se llama Idea de la Universidad, publicado en 1946, por Carlos Yaspers, que reúne, que define cual es el ideal de la universidad alemana de gran influencia a partir de 1810 en la universidad de Berlín.
El pensamiento que se generó en la idea y en la finalidad de la universidad alemana, penetró en las aulas de Cambridge y Oxford. Se quería que se formaran en la universidad técnicos y profesionistas que respondieran a la gran ambición del hombre por dominar la investigación y por controlar la ciencia.
A esta corriente, a esta tesis expuesta y difundida y practicada en Alemania, en la Universidad de Berlín, a partir de 1810, que respondía también a las necesidades que planteaba el Estado prusiano para intensificar la nacionalidad, existe la respuesta en 1930 de José Ortega y Gasset, planteando que más importante que la actitud disolvente del humanismo por la ciencia y por la investigación, debía centrarse como finalidad prioritaria de la universidad, la importación, la participación y la creación de la cultura.
Y entendía por cultura las ideas vivas que definen a un tiempo determinado, o el tiempo que vive a través de sus ideas, qué es el mundo y cuáles son las prioridades que deben manejarse como preguntas fundamentales del hombre que vive y se inquieta en su medio social.
Pero todo este planteamiento, hasta llegar a José Ortega y Gasset, carecía de sentido si no afirmáramos que nuestros universidades, a través de toda historia, han sido diagnóstico de la época, han sido síntoma de una situación global que debe explicarse a partir de otro planteamiento.
Decíamos hace un momento que el siglo XIX se caracterizó por una gran esperanza en la paz, en la justicia y en la investigación de la originalidad, pero, ¿qué pasa en el siglo XX? Todos ustedes saben, y hemos vivido todos a través de nuestros contactos con las inquietudes culturales, cómo a las voces de los humanistas trágicos quieren volver a encontrar la confianza en el hombre y las respuestas fundamentales a su dignidad humana; cómo posterior a dos conflagraciones mundiales y en las épocas de las post - guerras escuchamos voces que son aleccionadoras, que deben tomarse en cuenta y hacerse conclusiones a partir de ellas. Quién no recuerda las preconizaciones de Paul Valery, afirmando después de la guerra, en 1919, nosotros, civilizaciones, decía Valery, sabemos ahora que somos mortales.
Habíamos oído hablar de grandes imperios desaparecidos, de estados hundidos con todos sus hombres y todas sus artes, hundidos en el fondo inexplorable de los siglos, con sus clásicos y sus románticos, sus críticos y los críticos de sus críticos.
Esta afirmación y esta tesis dramática nos da a todos nosotros la idea del mundo cultural que recorría la médula de Europa al verse destruida en sus más sólidos cimientos culturales. Y se renace la esperanza de la búsqueda de los nuevos valores, empiezan a desmoronarse y a caducar los valores tradicionales, y mientras en
1918 Paul Valery busca un nuevo horizonte para el hombre, en este país, en México, en el Teatro de la República de Querétaro, se acababa de dar una Tabla de Valores para el pueblo mexicano, y en los muros históricos del Teatro de la República, se plasmaron los valores que después iban a reiterarse como conquistas del nuevo humanismo. Ahí se afirmó la dignidad humana, ahí se afirmó el valor que debe reivindicar al hombre y de ahí surgió el gran programa de desarrollo del pueblo mexicano adelantándose a la época en que los europeos buscaban un nuevo horizonte y una nueva tabla geológica y, en este contexto y como consecuencia de esta tabla de valores, surgen las universidades en nuestro país, que responden a las inquietudes revolucionarias que los hombres sintieron y definieron en el Teatro de la República de Querétaro.
Por eso, los fines de las universidades, por eso las aspiraciones de las universidades en México, son los mismos que busca el pueblo organizado en este país, si el gobierno de la República busca realizar la justicia social y la libertad de hombres todos los días, en nuestras universidades se busca crear profesionistas, crear técnicos, difundir y transmitir la cultura congruentes con el programa y los problemas que presenta el desarrollo.
Por eso afirmamos, en esta elevada tribuna nacional, que las universidades en México no son ajenas a los problemas y los programas del desarrollo, que nuestras universidades se encuentran comprometidas con las clases económicamente débiles de México. Por eso los fines, la identificación y las aspiraciones son las mismas, no existe en nuestras universidades, divorcio a los problemas y a las grandes causas nacionales, las hacen suyas todos los días.
Afirmamos nuestra confianza en la evidencia que se presenta en la realidad; existen en este país universidades autónomas y ellas se identifican con las clases económicamente débiles de México. (Aplausos.) Para realizar los fines de la Universidad, para realizar sus conquistas, la aportación que nos da la educación media es interesante debe existir en nuestras universidades cada día, con mayor interés, con mayor vigor, eso que todos nosotros conocemos como comunidad universitaria, y entendemos la comunidad universitaria como un nuevo modelo de relaciones humanas en donde se practica todos los días el diálogo en donde maestros y estudiantes, continua e ininterrumpidamente dialogan sobre todos los aspectos que caracterizan a la Universidad, en donde la atmósfera del rigor científico y de la seriedad en el método todos los días se construyen en nuestras universidades los recursos humanos que van a sumarse al gran programa de desarrollo de nuestro pueblo. El testimonio de nuestras universidades democráticas y revolucionarias, la evidencia de que existe comunidad universitaria es la práctica del diálogo, y es a partir del diálogo en donde las universidades a todos nosotros nos enseñaron a comprender a los demás, a dialogar con los demás, a saber escuchar al otro, a comprender al otro, a poder entender que independientemente de que uno tenga su camino no existe y lo afirmamos tajantemente porque así lo demuestra todos los días el jefe de las instituciones nacionales, no existe en ninguno de nosotros la pureza de la intensión, puedo yo combatir a nombre de mi camino, el camino de otro; puedo criticar los pasos de su razón si los pasos de su razón son inciertos, pero en el diálogo debo respetar a ese hombre en la estricta dimensión de la dignidad humana, al fin y al cabo todos los mexicanos perseguimos la misma estrella, queremos la justicia y la libertad, queremos superar las carencias y los problemas de las clases económicamente débiles, queremos llevar hasta sus últimas consecuencias el programa de desarrollo de 1917.
Con estas afirmaciones resultaría incompleta esta intervención si no planteáramos un problema que a todos nos preocupa y a todos nos interesa. ¿Qué relaciones deben existir entre las universidades y el Estado? Nosotros sabemos que en nuestro país las universidades son creadas y protegidas por el Estado, nosotros sabemos que para que trabajen las universidades con eficacia se requiere el establecerles un ámbito de libertad intelectual en donde puedan realizar amplia y libremente - valga la redundancia - la búsqueda de la verdad; la realización de la ciencia, la creación de la investigación, pero debemos garantizar esa libertad intelectual, y para garantizarlas ha creado la autonomía universitaria. Autonomía que debe entenderse como el factor que protege a las universidades de factores extraños; de elementos ajenos a su finalidad y a sus misiones fundamentales.
Autonomía que se manifiesta en dos planes fundamentales: por una parte, el ser garante de la libertad intelectual y, por otra, el darle a las universidades la libertad de autogobierno y de administración. Pero esta tesis y este planteamiento no nos deben llevar a perder de vista que nuestras universidades están enclavadas en la realidad social, que no viven en un plácido aislamiento, que están comprometidas con las causas más caras de nuestro pueblo.
Por eso hay relaciones entre la Universidad y el Estado, y en esta coyuntura se justifica plenamente la presencia hace unos días del hombre que entiende que la política sólo se justifica cuando está al servicio de una evidencia espiritual, cuando entiende que la política, por urgente que sea la acción, no debe tolerar la ausencia de la vocación que la justifica; cuando entiende que los problemas entre los grupos y las discrepancias normales entre los sectores sólo se resuelven con la práctica del diálogo; cuando entiende que el diálogo es la única medida, la única fórmula para realizar el respeto al hombre, como la ley suprema de afinidad, y como la ley suprema de convivencia.
Y ese hombre que entiende el diálogo, que practica la democracia, que entiende y respeta todos los días al hombre, es Luis Echeverría, y a eso fue a la Universidad, a dialogar en la
casa de estudios, como universitario y como jefe de las instituciones nacionales. El diálogo practicado con respecto y con vocación democrática, el diálogo que se realizó en la Ciudad Universitaria en días pasados, demostró la apertura del Presidente de este país; demostró su elevada calidad republicana, demostró que no existe aislamiento entre la Universidad y el Estado y por todas estas ideas, independientemente de las manifestaciones que intentaron bloquear el diálogo, que intentaron hacerlo imposible por una minoría de jóvenes, podemos afirmar que tarde o temprano con la insistencia, con la contundencia de los argumentos, con el respeto a la razón, con el respeto a la inteligencia, se comprende que la eficacia de la visita del Presidente a la Universidad Autónoma de México resulta, en este momento, altamente positiva; demuestra que el jefe de las Instituciones es consciente de sus elevadas responsabilidades públicas, demuestra que no debe haber ningún sector en este país en donde no se practique el diálogo y se hable con el Presidente de la República; demuestra su interés por escuchar la disidencia y la discrepancia, y demuestra sobre todo que el jefe de las Instituciones Nacionales es el primer convencido en México, de que el diálogo realiza y cristaliza el respeto al hombre como valor supremo de nuestra democracia.
Por esta razón, los integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión nos solidarizamos con la práctica del diálogo, pero esta solidaridad es argumentada y razonada, esta solidaridad se encuentra apoyada en convicciones profundamente revolucionarias, y sabemos que nuestro apoyo al diálogo que todos los días realiza el Presidente, que nuestra solidaridad al diálogo que realizó en la Universidad Autónoma de México, obedece a convicciones profundas, es producto de nuestra inquietud personal, de nuestra vocación de servicio, y es producto de una afirmación que es importante hacer; que el político en México, que el político que legisla en este país, que el que integra las dos Cámaras Federales, entiende y hace suyas hasta la médula de los huesos, la convicción universitaria, y que todos nosotros somos universitarios, seguiremos siendo universitarios y apoyando al Presidente universitario, porque no se deja de serlo por no estar en las aulas y en los edificios de la Universidad. (Aplausos.)
Por todas estas razones, someto a la consideración del señor Presidente de esta honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en primer lugar, hacer patente nuestro apoyo y solidarizamos con la práctica ininterrumpida del diálogo que realiza todos los días el Jefe de las Instituciones Nacionales y, por otro lado, expresamos nuestra inconformidad a los intentos vanos, al fin y al cabo, de interrumpir el diálogo y la comunicación.
Propongo que esta tesis, que estas afirmaciones que se hacen suyas, que he sido fiel intérprete de sus pensamientos nos traslademos a Los Pinos a visitar al señor Presidente a comunicarle nuestra solidaridad permanente a la práctica ininterrumpida del diálogo y nuestro juicio de valor acerca de los falsos intentos por obstaculizarlo. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: Proceda la Secretaría a consultar la voluntad de la Asamblea, si es de aceptarse la proposición del señor diputado José Ortiz Arana, de trasladarnos en pleno, en este momento, a la Residencia Oficial de Los Pinos, a fin de participar al señor Presidente de la República nuestra resolución de solidaridad a su política de diálogo que lleva a cabo como una de las constantes que se suscitan con el destino del gobierno de la República, que el coordinador y Jefe de las Instituciones Nacionales lleva a cabo en el país.
- El C. secretario Juan Sabines Gutiérrez:
Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a la Asamblea si es de aceptarse la proposición del ciudadano diputado José Ortiz Arana... Aprobada.
DICTÁMENES PROPUESTOS
El C. Presidente: Inmediatamente después de la clausura de las actividades de esta sesión de Comisión Permanente, nos trasladaremos a cumplir esta voluntad de ustedes a la residencia oficial de Los Pinos y la Presidencia encarece al señor Enrique González Pedrero instrumentar la participación al señor Presidente de esta resolución que acabamos de tomar.
Compañeros diputados y señores senadores, en la orden del día aparecen nominados dictámenes a discusión de condecoraciones que se otorga a mexicanos distinguidos. Les ruego a la Secretaría consular si es voluntad de la Asamblea que los reiteramos del Orden del Día y queden como materia para la siguiente sesión hábil.
- El C. secretario Juan Sabines Gutiérrez:
Por disposición de la Presidencia se pregunta a la Asamblea, si como lo pidió, se suspende la lectura de los dictámenes siguientes y se deja para la próxima sesión. Aprobado.
AGRADECIMIENTO
El C. Presidente: Siendo así, se han agotado todos los asuntos de la orden del día y finalmente la Mesa Directiva quiere agradecer al señor diputado Hernández su intervención para definir la postura de diputados y senadores miembros de la Comisión Permanente en relación con la fecha histórica en que se conmemoró el 18 de marzo. De manera especial la Mesa Directiva quiere agradecer y encaminar la presencia del señor director del grupo de alumnos de la Preparatoria de Amecameca, correspondientes a la Universidad Autónoma del Estado de México que hoy nos han honrado con su presencia.
Denota esto, señor director y jóvenes alumnos, su calidad de mexicanos preocupados por el acontecer nacional, gracias por su presencia y que las intervenciones en tribuna les
ayude a orientar su conducta de ciudadanos al servicio de este país.
- El mismo C. Presidente (a las 14.20 horas):
Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día de mañana a las 9.30 horas.
Asimismo se participa a los miembros de la Comisión Permanente que en virtud de que en la próxima semana se llevará a cabo la Reunión Interparlamentaria de Legisladores estadounidenses y mexicanos, se convoca para nuestra siguiente sesión ordinaria de Comisión Permanente hasta el día primero de abril a las 11:00 horas."
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"