Legislatura L - Año I - Período Ordinario - Fecha 19761215 - Número de Diario 49
(L50A1P1oN049F19761215.xml)Núm. Diario:49ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"L" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO I México, D.F., Miércoles 15 de Diciembre de 1976 TOMO I.- NUM. 49
SUMARIO
SUMARIO
Apertura
Orden del Día
Acta de la sesión anterior. Se aprueba
Invitación
Al primer informe del Gobernador del Estado de Nayarit, el día 19 de los corrientes. Se designa Comisión
INICIATIVAS DEL EJECUTIVO
Presupuesto de Egresos de la Federación para 1977. A las Comisiones correspondientes e imprímase
Ingresos de la Federación para 1977 y el Informe que, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 131 constitucional, rinde el Ejecutivo. A las Comisiones correspondientes e imprímase
Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para 1977. A las Comisiones correspondientes e imprímase
Ingresos del Departamento del Distrito Federal para 1977. A las Comisiones correspondientes e imprímase
OFICIO DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Nombramiento de Magistrado
Hecho por el C. Presidente de la República en favor de la C. licenciada Adelina Gómez de Vargas, como Magistrado Numerario del Tribunal Superior de Justicia del D.F. Se turna a Comisión
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
Código de Procedimientos Penales
Proyecto de Decreto que adiciona el artículo 135 del Código citado. Primera lectura
Condecoraciones
Dos proyectos de Decreto que conceden permiso a los CC. Juan Pellicer López y Carlos Tirado Olvera, para que acepten condecoraciones extranjeras. Primera lectura
Agregada Cultural
Proyecto de Decreto que autoriza a la C. Gloria Barreto Medrano de Caraballo, para que pueda desempeñar el cargo de Agregada Cultural de la Embajada de Nicaragua en México. Primera lectura
Ley del Seguro Social
Proyecto de Decreto que reforma el artículo 168 de esta Ley. Primera lectura 83
Proposición
Previos comentarios del C. Héctor Ramírez Cuéllar, sobre la situación política del Uruguay, el C. Julio Zamora Bátiz propone que a través de la Unión Interparlamentaria Mundial, se gestione la libertad de los Parlamentarios de ese país que se encuentran encarcelados. Se aprueba la proposición. Se turna a la Gran Comisión
Orden del Día
Se da lectura al Orden del Día de la sesión siguiente. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO ENRIQUE RAMÍREZ Y RAMÍREZ
(Asistencia de 183 ciudadanos diputados.)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 11:30 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Crescencio Herrera Herrera:
"Primer período ordinario de sesiones.
'L' Legislatura.
Orden del Día
15 de diciembre de 1976.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Gobernador del Estado de Nayarit, coronel Rogelio Flores Curiel, invita al acto en el que rendirá su primer informe de Gobierno, que tendrá lugar el próximo 19 de diciembre.
Iniciativas del Ejecutivo
Con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 1977.
Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 1977 e informe que en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 131 constitucional, rinde el Ejecutivo.
Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 1977.
Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal, para el ejercicio fiscal de 1977.
Oficio de la Secretaría de Gobernación
Por el que se comunica que el C. Presidente de la República designó a la C. licenciada Adelina Gómez de Vargas, como Magistrada Numeraria Interina del H. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Dictámenes de primera lectura
De las Comisiones unidas, Primera y Segunda de Justicia y de Estudios Legislativos, con proyecto de Decreto que adiciona el artículo 135 del Código Federal de Procedimientos Penales.
De la Comisión de Permisos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a los CC. Juan Pellicer López y Carlos Tirado Olvera, para aceptar y usar las condecoraciones que les fueron conferidas por Gobiernos Extranjeros.
De la Comisión de Permisos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a la C. Gloria Barreto Medrano de Caraballo, para desempeñar el cargo de Agregada Cultural de la Embajada de Nicaragua en México.
De las Comisiones unidas, Primera de Desarrollo de la Seguridad Social y la Salud Pública, Primera de Trabajo y de Estudios Legislativos con proyecto de Decreto que reforma el artículo 168 de la Ley del Seguro Social."
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El mismo C. Secretario:
"Acta de la sesión de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día catorce de diciembre de mil novecientos setenta y seis.
Presidencia del C. Enrique Ramírez y Ramírez.
En la ciudad de México, a las once horas y veinticinco minutos del martes catorce de diciembre de mil novecientos setenta y seis, con asistencia de doscientos trece ciudadanos diputados, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del Orden del Día.
Sin discusión, se aprueba el Acta de la sesión anterior verificada el día nueve del actual.
Se da cuenta de los documentos en cartera:
La Secretaría de Gobernación envía dos oficios relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. Juan Pellicer López y Carlos Tirado Olvera, puedan aceptar y usar condecoraciones que les han sido otorgadas por gobiernos extranjeros. Recibo, y a la Comisión de Permisos Constitucionales.
La C. Gloria Barreto Medrano de Caraballo solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Agregada Cultural de la Embajada de la República de Nicaragua acreditada en nuestro país. Recibo, y a la Comisión de Permisos Constitucionales.
La Comisión de Hacienda, Crédito Público y Seguros, Primera Sección, emiten un dictamen con proyecto de Decreto, en virtud del cual se concede a las CC. Luz María Dublán Juárez viuda de Zenteno e Isabel Dublán Juárez, pensión vitalicia de cien pesos diarios a cada una, como nietas del que fuera Presidente de la República, don Benito Juárez, y se deroga el Decreto del Congreso de la Unión relativo, publicado en el Diario Oficial de la Federación en 24 de enero de 1970. Primera lectura.
Dictamen que finaliza con dos puntos de Acuerdo, suscrito por las Comisiones unidas, Segunda de Gobernación y de Permisos Constitucionales, por los que se concede licencia a la C. Silvia Hernández de Galindo, para separarse de sus funciones como diputada federal, durante el tiempo que desempeñe el cargo de Directora del Instituto Nacional de la Juventud y se llame a su suplente.
A discusión los puntos de Acuerdo.
Para hacer consideraciones sobre el particular y el apoyo del mismo, hace uso de la palabra la C. Silvia Hernández de Galindo.
La Asamblea, en votación económica, aprueba los puntos de Acuerdo.
Encontrándose a las puertas del Recinto el C. Alfonso Argudín Laría, diputado suplente por el XVI Distrito Electoral del Distrito Federal, la Presidencia designa a los CC. diputados Juan José Osorio Palacios, Celia Torres de Sánchez, Miguel Portela Cruz y Apolinar Ramírez Meneses, para que lo introduzcan al Salón.
Puestos todos los presentes de pie, el C. Alfonso Argudín Laría, rinde la protesta de Ley como diputado suplente en funciones.
Las Comisiones unidas, Primera y Segunda de Justicia, y de Estudios Legislativos, presentan un dictamen con proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 72, fracciones VI y VII y 72 bis, fracciones VI y X, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Segunda lectura.
A discusión en los general y en lo particular el artículo único del proyecto de Decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se aprueba por unanimidad de doscientos quince votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Para hechos, usan de la Tribuna los CC. Raúl Lemus García, Francisco José Peniche Bolio, Jacinto Guadalupe Silva Flores, Jesús Luján Gutiérrez, Víctor Manzanilla Schaffer, y por segunda ocasión, los CC. Peniche Bolio y Manzanilla Schaffer.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima.
A las catorce horas se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día de mañana, a las once horas."
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba... Aprobada.
INVITACIÓN
- El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa:
"Gobierno del Estado de Nayarit. Secretaría Particular.
Tepic, Nayarit., 8 de diciembre de 1976.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. México, D. F.
Permítome comunicar esa honorable Representación Popular que diecinueve presente mes, diez horas -coma- acatamiento mandato constitución vigente - coma - rendiré mi primer Informe Gobierno ante XVIII Legislatura H. Congreso Estado -punto- Ese especial motivo digno conducto de ustedes hago formal invitación esa Legislatura al honorable 'L' Congreso Unión -coma- designe comisión nos honren su asistencia solemne acto informe labores - punto - Agradezco sus atenciones reiterándoles seguridades mi consideración distinguida.
Gobernador Estado, coronel Rogelio Flores Curiel."
El C. Presidente: Para asistir a este acto en representación de la Cámara de Diputados, se designa a los CC. diputados: Ignacio Langarica Quintana e Hilaría Domínguez Arvizu.
INICIATIVAS DEL EJECUTIVO
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Por instrucciones del C. Presidente de la República y para los efectos constitucionales, con el presente les envío la Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 1977, documento que el Titular del Ejecutivo somete a la consideración de esa Cámara, por el digno conducto de ustedes.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 15 de diciembre de 1976.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA 1977
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
En cumplimiento de lo dispuesto en los Artículos 65, fracción II, y 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo a mi cargo, por el digno conducto de ustedes, somete a esa representación popular el proyecto de presupuesto de egresos de la Federación para el año de 1977.
Se cumple así con la finalidad de informar al pueblo, a través de esa H. Representación Nacional, sobre las actividades que realizará el Ejecutivo a mi cargo en el transcurso del próximo año, así como del monto, estructura y destino específico del gasto público.
Es un presupuesto de transición, que empalma los trabajos de una administración que termina con los de otra que se inicia, enmarcado en la voluntad de continuar, al mismo tiempo que se realiza su evaluación responsable, proyectos y programas en marcha, así como en la de formular otros nuevos para promover y reorientar el desarrollo.
Está enmarcado también por el hecho de que el Ejecutivo a mi cargo ha propuesto a la Nación, por conducto del H. Congreso de la Unión, una profunda reforma administrativa que persigue una mayor eficiencia y honestidad en la ejecución de las tareas gubernamentales.
El proyecto considera, además, las exigencias de ahorro que nuestra actual situación económica presenta y que, si bien deben llevar a un muy extremo rigor en la omisión de gastos no indispensables, que debemos observar mientras nuestro país tenga agudas carencias sociales, también nos ha obligado a posponer muchas erogaciones necesarias y beneficiosas.
Es también un presupuesto que contiene una serie de programas hoy a cargo del gobierno federal, que tendrán que distribuirse, para su ejecución, entre las entidades federativas y así fortalecer el pacto federal y avanzar decididamente en el proceso de desconcentración y descentralización del gasto, aproximando las decisiones a los lugares de su ejecución en un esfuerzo de planeación convenida con los Estados de la República.
Conciliar la estructura con el cambio requiere sobre todo de una voluntad y empeño de programación y evaluación constantes. Durante más de catorce meses de intensa actividad participativa, en la campaña electoral y después como Presidente electo, se recogieron proposiciones para ser consideradas en la formulación del Programa de Gobierno. Esas proposiciones fueron entregadas para su análisis y estudio a los colaboradores del Ejecutivo el día que tomaron protesta de sus cargos. El 25 de diciembre se recibirán los comentarios a las proposiciones hechas para su ulterior incorporación al Programa de Gobierno.
Acercaremos de esta manera el programa con el presupuesto.
Por todos estos motivos habrá de ser un presupuesto flexible, de arranque, que requerirá ajustes y cambios, que serán serena y rigurosamente meditados y que tratarán de evitar en todo momento caer en el dispendio.
El proyecto que ahora someto a vuestra consideración significa, en la medida en que las circunstancias y la situación económica nacional e internacional lo permiten, un paso más adelante en la consecución del país que queremos y podemos ser.
Empezamos, desde luego, a actuar en el margen manejando los incrementos para orientar el gasto público en función de la política anunciada, pero sin entorpecer el desarrollo de actividades no prioritarias.
Así, el avance reside en los grandes incrementos que se concentran en algunos sectores estratégicos por razones económicas y sociales, y que se hacen posibles gracias a la austeridad en otros renglones y a la posposición de programas que se consideran menos urgentes.
El gasto neto propuesto es de 616,324 millones de pesos. Representa un incremento de 38.9% sobre el gasto ejecutado en 1976, lo que significa mantener un gasto público ligeramente superior, en términos reales, al del año anterior Conforme observemos el comportamiento de la economía y para evitar caer en estancamientos estériles, promoveremos lo necesario en materia de inversiones públicas prioritarias, debidamente financiadas.
El gasto corriente aumenta en un 31.5% y el de capital en 46.8%; el primero se limita a lo estrictamente indispensable para continuar, sin entorpecer, la marcha de la administración, pero poniendo énfasis en la formación de capital con el doble propósito de multiplicar las fuentes de ocupación y fortalecer, por la naturaleza de la inversión pública, las bases de ulteriores desarrollos. Se contribuye así, a la alianza popular, nacional y democrática para la producción.
El núcleo central de la alianza es la producción de bienes y servicios social y nacionalmente necesarios. El proyecto de presupuesto se orienta en ese sentido.
Para avanzar en la consecución de los mínimos indispensables de bienestar para la población se promueve la producción de alimentos y la prestación de servicios educativos, de salud y de seguridad social.
1. Al fomento agropecuario, incluyendo la comercialización de sus productos, y al desarrollo rural se destinan 103,515 millones de pesos. Su participación dentro del total de gasto (corriente y de inversión) continúa siendo del 17% para 1977. El programa de Inversiones Públicas para el Desarrollo Rural (PIDER) aumenta en cerca del 60% sobre el nivel autorizado para 1976.
2. Los esfuerzos públicos en las actividades agropecuarias se orientan de manera prioritaria al abastecimiento de la demanda interna de alimentos y materias primas para la industria, fomentando la organización de la producción y atendiendo de manera preferente a aquellos productores ubicados en las zonas temporales marginadas.
3. Destacan, asimismo, los recursos de inversión destinados a la producción y distribución pesquera, que prácticamente se duplican respecto al nivel alcanzado en 1976. Este programa, junto con la producción agropecuaria, permitirá atenuar las presiones inflacionarias y dar pasos firmes hacia una mejor alimentación.
4. El gasto destinado al desarrollo social asciende a 21.8% del gasto total. Se persigue con ello que los servicios educativos, de salud y de seguridad social aumenten su cobertura mejorando su eficiencia.
Para fortalecer nuestro desarrollo y darle una base a partir de la cual puedan multiplicarse otras actividades y así afirmar el crecimiento industrial del país, el proyecto de presupuesto de egresos destina el 33.3% del gasto neto total, frente al 24% que se registró en 1976, al fomento industrial. En particular destacan:
1. Un incremento de 96% en las inversiones públicas destinadas a la producción de energéticos, manteniendo equilibrio entre la exploración, la explotación y la refinación de hidrocarburos. Las inversiones en la producción de fertilizantes y productos petroquímicos aumentan más de 150%.
2. Las inversiones públicas mineras crecen en un 125% y las de madera y papel en 230%. Con ello se persigue no sólo fortalecer la base misma de nuestro desarrollo, sino además mejorar nuestra situación de balanza de pagos.
3. Las inversiones en siderurgia son las necesarias para terminar los programas de expansión iniciados en el pasado y hacerlos cabalmente operativos. Se estudian, desde luego, alternativas viables de crecimiento en esta actividad prioritaria.
Alimentos, educación, salud y seguridad social, energéticos, petroquímica y fertilizantes, minería y otras industrias, caracterizan el programa de inversión y gasto público para 1977. En las otras actividades se mantienen niveles adecuados de gasto. Ante la limitación de recursos que caracteriza hoy a la economía nacional, se ha optado por fortalecer la producción generadora de empleo y multiplicadora de otras actividades.
Se ha cuidado que el financiamiento de este proyecto de presupuesto mantenga un equilibrio entre los recursos propios y los financiamientos locales y externos. Los primeros contribuirán en un 75.7% del total del gasto, en tanto que en los segundos lo harán en el 24.3% restante.
El proyecto de presupuesto se formuló tomando en cuenta la nueva estructura orgánica propuesta, por lo que se consideraron los cambios relativos, entre los que destacan los siguientes:
Las funciones de planeación, programación, presupuestación y evaluación, que antes se encontraban dispersas, se reorganizan y encomiendan a una sola dependencia.
- Con igual propósito de lograr mayor orden y coordinación, las actividades de fomento y desarrollo agropecuario y forestal que tenían a su cargo las Secretarías de Agricultura y Ganadería y de Recursos Hidráulicos se agrupan bajo un solo responsable y lo mismo se hace con las de desarrollo industrial que estaban divididas entre las Secretarías de Industria y Comercio y del Patrimonio Nacional.
- A la Secretaría de Obras Públicas se le encomienda adicionalmente los servicios básicos que requiere el desarrollo de los asentamientos humanos que tenían a su cargo las Secretarías de Salubridad y Asistencia, de Recursos Hidráulicos y del Patrimonio Nacional.
- Se incorpora a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el fomento y coordinación de la marina mercante, único medio de transporte que permanecía fuera del ámbito de esa dependencia.
- Se precisan y reúnen las funciones de desarrollo comercial y pesquero y se ubican en una Secretaría de Estado y en un nuevo departamento administrativo, respectivamente, los que tendrán a su cargo su coordinación y fomento.
Para que el gasto propuesto pueda ser mejor apreciado, más adelante, en esta misma exposición de motivos se presenta clasificado conforme a la estructura orgánica que rige a la fecha.
Considero necesario, asimismo, hacer alusión a que la iniciativa de Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, que hace unos días envié a esa H. Cámara de Diputados, contiene disposiciones que modificarán sustancialmente la concepción de manejo del gasto público existente a la fecha. En efecto, el nuevo ordenamiento legal prevé los siguientes aspectos fundamentales: Se reúne, en una sola dependencia, la coordinación de todo el gasto público federal- gasto corriente, inversión física, inversión financiera y pago de deuda pública-; sienta las bases para liberalizar el ejercicio del gasto y elimina las trabas administrativas de controles previos que estorban la eficaz y eficiente realización de los programas; propicia el fortalecimiento de las tareas de programación y evaluación al prever unidades para ello al nivel de entidad para estatal, al de Secretaría de Estado o Departamento Administrativo y al de Secretaría de Programación y Presupuesto, previene la modernización y descentralización de la contabilidad y estipula como norma el establecimiento de unidades de auditoría interna en cada entidad del sector público, lo que conllevará a lograr mayor orden y eficacia.
En este Proyecto de Presupuesto todavía no ha sido posible que las metas y los recursos aplicados guarden la estrecha relación que es deseable tengan. La Ley contribuirá a que los presupuestos con orientación programática, implantados desde hace dos años, reporten mayores beneficios y a que pronto se pueda contar con presupuestos basados en mejores programas, que señalen claramente objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución y que, además, se funden en costos.
En el Proyecto de Presupuesto se prevé lo necesario para que el funcionamiento y operación de los convenios únicos de coordinación que se celebran con las entidades federativas se realicen fluidamente.
Tal como lo expresé el día 1o. de diciembre, la situación actual de la economía mexicana es crítica, pero superable; debemos considerarla como un llamado para establecer nuevos lineamientos de política económica y como una demanda al cambio de procedimientos y actitudes a fin de remodelar nuestra sociedad.
La nueva estrategia de desarrollo que se ha planteado, requiere la utilización de todos los instrumentos de política económica para movilizar los recursos productivos existentes; ajustaremos a esa nueva estrategia la política fiscal, la monetaria y la crediticia, la de utilidades, precios y salarios, la de endeudamiento interno y externo, la cambiaría y las transacciones con el exterior, así como también las políticas de inversión y gasto públicos.
Con esta pretensión renovadora se elaboró este Proyecto de Presupuesto, que sólo refleja parcialmente la política económica que en esa fecha propuse a la nación, debido a que no es posible cambiar la inercia en el corto plazo. No obstante, el Proyecto, tanto en su nivel total como en su composición, busca propiciar la producción, combatir la inflación y luchar contra la inequidad y el desempleo.
De conformidad con los lineamientos expuestos, a continuación se presenta el gasto que se propone clasificado de diversas maneras:
CLASIFICACIÓN SECTORIAL DEL GASTO PUBLICO PARA 1977
(Cifras Netas)
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Agropecuario y Comercial* 103,515 16.8
Industrial 205,495 33.3
Desarrollo Social 134,391 21.8
Transportes y Comunicaciones 44,807 7.3
Turismo 2,249 0.4
Administración 125,867 20.4
Total 616,324 100.0%
* Se agrupa la comercialización de los productos agrícolas para hacerlo comparable con otros cuadros en los que así se ha hecho aparecer.
El incremento en administración se debe a la revaluación de la deuda externa relativa al tipo de cambio de $22.50 por dólar.
Con el objeto de dar mayor significación a las cifras del presupuesto para 1977, a continuación se presenta un análisis sectorial de los programas propuestos.
CLASIFICACIÓN SECTORIAL DEL PROGRAMA DE INVERSIONES
PUBLICAS PARA 1977
(Cifras Netas)
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Agropecuario 30,298 23.9
Industrial 59,549 46.9
Comercial 709 0.6
Desarrollo Social 16,033 12.6
Transportes y Comunicaciones 15,739 12.4
Turismo 1,032 0.8
Administración 3,562 2.8
Total 126,922 100.0%
A su vez, el gasto corriente se distribuye de la siguiente manera:
PRESUPUESTO DE GASTO CORRIENTE PARA 1977
EN SU CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
(Cifras Netas)
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Sueldos, salarios y otras remuneraciones 113.470 30.0
Bienes 61,851 16.5
Servicios 62,251 16.6
Subvenciones y subsidios 64,568 17.3
Erogaciones especiales 15,286 4.1
Intereses y gastos* 56,838 15.2
Total 374,264 100.0%
* Como resultado del cambio en la paridad de nuestra moneda, este renglón aumenta de manera importante.
SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO
La posición estratégica de este sector se manifiesta en sus objetivos fundamentales; satisfacer la demanda de alimentos que requiere la población, abastecer de materias primas a diversas ramas industriales y cuando convenga exportar excedentes para generar divisas. El gasto público se orienta de manera especial a la obtención de los productos básicos que conforman el patrón alimenticio del país.
En este contexto se enmarca la acción pública en el campo para el próximo año, dentro de la cual destacan las siguientes metas:
Incorporar al riesgo un total de 138,000 hectáreas con obras de grande irrigación y 40,000 adicionales con obras de pequeña irrigación. Entre los principales proyectos figura la continuación de las obras en Pujal - Coy, Las Animas, Chicayán, Río Sinaloa, Tomatlán, San Lorenzo - Culiacán y Plan Hidráulico del Centro.
Beneficiar 100 mil hectáreas mediante programas de rehabilitación en distritos y unidades de riego.
Desmontar 80 mil hectáreas para ampliar la superficie susceptible de cultivo.
Beneficiar 45 mil hectáreas con trabajos de conservación de suelo y agua.
Proporcionar asistencia técnica en 5.4 millones de hectáreas, beneficiando a 1.400,000 campesinos.
Realizar 1,800 proyectos de investigación agrícola, que permitirá aumentar la producción y la productividad en el agro.
Producir 208,000 toneladas de semillas mejoradas, que promoverán mayores rendimientos en la agricultura.
Continuar los programas de sanidad vegetal, mediante atención fitosanitaria en 3 millones de hectáreas.
Impulsar la actividad frutícola, a través de la distribución de más de 6 millones de árboles frutales.
Continuar el Programa de Inversiones Públicas para el Desarrollo Rural en las 86 regiones en operación en 1976, a través de obras de bordeo, agua potable, electrificación, caminos y otros. Se iniciarán las acciones en 14 nuevas regiones para llegar a la meta de 100.
Fomentar el mejoramiento genético en la ganadería, al producir y distribuir 26,500 animales mejorados y 546,000 dosis para inseminación artificial.
Continuar los programas de sanidad animal mediante las campañas contra la garrapata, el gusano barrenador, la encefalitis equina y otras. Se vacunarán dos millones de cabezas de ganado.
Proteger contra plagas e incendios 12 millones de hectáreas de bosque, producir 15 millones de plantas forestales y de ornato en 19 viveros y proseguir con el inventario forestal en 6 millones de hectáreas.
Continuar promoviendo la organización de los campesinos para agruparlos en unidades ejidales y comunales de explotación, que faciliten las inversiones y el crédito e incrementen la productividad. En este programa se trabajará en 5,500 ejidos y comunidades.
Capturar y adquirir 310,500 toneladas de especies marinas y 28,000 toneladas de vegetales que se utilizarán para producir 68,000 toneladas de frescos y congelados, 24,500 toneladas de harina de pescado, 78,000 toneladas enlatados y 3,000 toneladas de productos varios.
En materia de acuacultura beneficiar 150,000 hectáreas en lagunas y litorales, para aumentar la producción de ostión y camarón principalmente.
Adicionalmente, se incrementará la producción y distribución de fertilizantes y los sistemas de comercialización de productos agropecuarios, con el fin de apoyar el desarrollo del sector.
La distribución del gasto neto propuesto para este sector es la siguiente:
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Gobierno Federal 55,231 84.4
Secretaría de Agricultura y de
Recursos Hidráulicos 24,326 37.2
Secretaría de Reforma Agraria 1,434 2.2
Departamento de Pesca 343 0.5
Apoyo a organismos, empresas,
fideicomisos y otros 29,128 44.5
Organismos y Empresas 10,208 15.6
Productos Forestales Mexicanos 99 0.2
Forestal Vicente Guerrero 134 0.2
Productos Pesqueros Mexicanos 9,975 15.2
Total 65,439 100.0%
SECTOR COMERCIAL
La importancia y la dinámica de las actividades comerciales en lo interno y con el exterior, su contenido y las condiciones en que se realizan las transacciones, han dado lugar a que la acción gubernamental se consolide en una sola dependencia. Este sector lo conforma la nueva Secretaría de Comercio, la CONASUPO, el Instituto Mexicano de Comercio Exterior, el Instituto Mexicano del Café y el del Cacao, entre otros.
Las principales metas a alcanzar por las entidades que constituyen este sector, son las siguientes:
CONASUPO: Regular el mercado de 11 productos, para lo cual comprará y venderá las siguientes cantidades de los principales de ellos:
Miles de Tons.
Comp. Venta
Maíz Compra y Venta Nacionales 1,385 2,400
Compra Importación 740
Trigo Compra y Venta Nacionales 1,100 950
Venta de Exportación 150
Sorgo Compra y Venta Nacionales 550 660
Semillas Compra y Venta Oleaginosas Nacionales 350 690
Compra Importación 334
Frijol Venta Nacional 160
Venta Exportación 60
El Instituto Mexicano del Café, participará con el 20% de la oferta total nacional del grano para 1977, lo que significa que comprará y venderá un volumen de 1.175,000 quintales (54,048 toneladas), de los que exportará el 75%.
El Instituto Mexicano de Comercio Exterior, apoya la generación de nueva oferta exportable por un valor de 1,850 millones de pesos, así como la concurrencia a 8 ferias y exposiciones internacionales y la organización de 17 misiones y brigadas comerciales al exterior.
La distribución del gasto neto propuesto para 1977, del Sector Comercial es la siguiente:
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Gobierno Federal 4,983 13.1
Comercio 1,088 2.9
Apoyos a organismos, empresas,
fideicomisos y otros 3,895 10.2
Organismos y Empresas 33,093 86.9
Compañía Nacional de Subsistencias
Populares 24,815 65.2
Instituto Mexicano del Café 7,814 20.5
Instituto Mexicano de Comercio Exterior 464 1.2
Total 38,076 100.0%
SECTOR INDUSTRIAL
En la coyuntura actual, este sector destaca significativamente dentro de la estrategia de desarrollo propuesta por el Ejecutivo Federal y así se manifiesta en el Proyecto de Presupuesto.
Los recursos asignados al fomento industrial presentan un aumento de 51.4% en 1977 respecto a 1976, con el propósito de producir energéticos suficientes, elevar la disponibilidad de bienes manufacturados, fomentar el aprovechamiento de nuestros recursos minerales y consolidar a la industria siderúrgica y la primera etapa de fabricación de bienes de capital.
A fin de que dicha estrategia tenga mayor congruencia y signifique una industrialización sana, integral y nacionalista, el gasto público para 1977 contempla apoyar y fomentar a la mediana y pequeña industrias, contribuyendo así a la ocupación intensiva de mano de obra, a la utilización de insumos nacionales y a la promoción del desarrollo regional y de las actividades agroindustriales.
Con el objeto de impulsar el desarrollo industrial en general y canalizar las inversiones hacia ramas industriales estratégicas, se plantean los siguientes aspectos programáticos.
Se presta especial apoyo a los programas tendientes a asegurar el abastecimiento del petróleo crudo y sus derivados, así como a mantener un nivel adecuado de reservas
petrolíferas. Para conseguirlo, durante 1977 se realizará la exploración geológica y geofísica de 480 mil kilómetros cuadrados; se perforarán 380 pozos; se extraerán 60 miles de millones de metros cúbicos de aceite crudo y líquidos de absorción, así como 23 millones de metros cúbicos de productos petrolíferos y 5.6 millones de toneladas de petroquímicos.
Los recursos asignados para perforación exploratoria permitirán incorporar a la reserva 800 millones de barriles.
Se impulsarán las obras del complejo petroquímico de la Cangrejera, Ver., para contar en 1980 con una capacidad adicional de producción de 500 mil toneladas anuales de etileno, 240 mil de polietileno, 100 mil de óxido de etileno y otras tantas de actaldehído; 40 mil de cumeno y 150 mil de estireno, que satisfarán la creciente demanda nacional de petroquímicos y proporcionarán excedentes para exportación. Otros proyectos incluidos para 1977 son las ampliaciones a las refinerías de Salamanca y Madero y la continuación de las localizadas en Cadereyta y Salina Cruz.
La creciente demanda de energía eléctrica requiere continuar la construcción de la nucleoeléctrica de Laguna Verde, Ver., las termoeléctricas Río Escondido, Coah., Guaymas, Son., Manzanillo, Col., Punta Prieta, B. C. S., Mazatlán, Sin., la geotérmica de Cerro Prieto, B. C., y otras más que, en conjunto, incrementarán la capacidad instalada en 9,300 mega watts, a finales de 1982.
En las plantas de Chicoasén, Malpaso, Angostura, El Novillo, Humaya, Altamira, Tula y Salamanca, la introducción de algunas unidades, permitirá incrementar la capacidad a 1695 mega watts en 1977.
Debido a su gran trascendencia, en el renglón de electrificación rural serán atendidas 1,367 poblaciones, beneficiando a 500 mil habitantes.
Durante 1977, ya concluida la primera etapa de la Siderúrgica Lázaro Cárdenas - Las Truchas, se producirán aproximadamente 500 mil toneladas de productos no planos, dentro de las que destacan la producción de alambrón, barras y perfiles ligeros y varilla corrugada, con las especificaciones de calidad requeridas por la industria.
Por otra parte, se dará apoyo a la industria siderúrgica nacional, mediante la fundición y forja de 22,000 toneladas de hierro, acero y aceros especiales.
Con el fin de atender la imperiosa necesidad de integrar nuestra actividad económica y alentar la producción de bienes de capital, se ensamblarán 5,250 tractores destinados a impulsar el proceso de mecanización agrícola.
En 1977, se prevé aumentar la capacidad de transporte ferroviario de carga y pasajeros, mediante la construcción de 1,500 carros de carga y 85 coches de pasajeros; además se dotará al Sistema de Transporte Colectivo de carros que le permitan incrementar el número de pasajeros transportados.
Se producirán y ensamblarán 11,900 unidades de auto transporte, para cubrir el notable crecimiento de la demanda de transporte por carretera.
Para apoyar decididamente el desarrollo de la planta industrial del país, se canalizarán recursos para la creación y operación de nuevas empresas industriales, específicamente las de tipo agroindustrial y las de explotación de minerales.
Se terminarán 2 nuevos ingenios con capacidad para producir 90,000 toneladas de azúcar por zafra cada uno y se iniciará la construcción de 5 más de igual capacidad, lo que permitirá satisfacer la demanda.
Se programan inversiones para continuar los trabajos de explotación y beneficio de cobre, plomo, zinc, plata y oro; establecer plantas de beneficio que incluyen ampliaciones y sustituciones de equipo de extracción, trituración, molienda, cianuración, fundición y refinería. También se consideran recursos para establecer una planta de beneficio de cobre, y proseguir las tareas de exploración y beneficio de minerales no metálicos, como talco, barita, cal, grafito cristalino, arena sílica y otros.
Por lo que respecta a Guanos y Fertilizantes se pretende incrementar su producción y distribución en los lugares y épocas requeridos. La fabricación y distribución de estos insumos básicos, ascenderá a 3.496,000 toneladas de fertilizantes y 92,000 toneladas de otros productos, de donde se incluyen insecticidas y plaguicidas, lo que representará un incremento del 16% en relación a 1976.
La distribución del gasto neto propuesto para 1977 del Sector Industrial es la siguiente:
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Gobierno Federal 21,318 10.4
Patrimonio y Fomento
Industrial 1,756 0.9
Industria Militar 311 0.2
Apoyos a Organismos,
Empresas, Fideicomisos y otros 19,251 9.3
Organismos y Empresas 184,177 89.6
Petróleos Mexicanos 94,867 46.1
Comisión Federal de Electricidad y
Compañía de Luz y Fuerza del Centro 51,240 24.9
Guanos y Fertilizantes 16,521 8.0
Diesel Nacional 12,023 5.9
Siderúrgica Nacional 1,787 0.9
Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril 2,692 1.3
Siderúrgica Lázaro Cárdenas - Las Truchas 5,047 2.5
Total 205,495 100.0%
SECTOR DESARROLLO SOCIAL
Dotar a toda la población de un mínimo de condiciones de vida, que permita el sano
desarrollo de su potencialidad productiva, es uno de los objetivos prioritarios de la política social del presente régimen.
El impulso a las actividades educativas en todos los niveles, la expansión de los servicios de asistencia médica y de seguridad social, la racionalización del crecimiento de los centros de población, mediante la construcción de servicios públicos adecuados y la dotación de agua potable al mayor número posible de poblados, se reflejan en la política de gasto público.
Las asignaciones que se proponen para el fortalecimiento de la educación persiguen: en el nivel elemental, la construcción de 9 mil aulas que aumentarán la capacidad del sistema a 9 millones 600 mil alumnos; en los niveles medio básico y medio superior, la construcción de 1,300 locales educativos permitirá incrementar la atención hasta 2 millones de estudiantes; y en el nivel superior se construirán 120 planteles educativos que harán posible la atención a 700 mil estudiantes. Asimismo, se incluye el adecuado equipamiento de esas construcciones.
Se prevé continuar impartiendo la educación a grupos de población que no son atendidos por el sistema escolar formal. Entre estos grupos destacan los núcleos indígenas e importantes sectores de población rural y adulta, que gracias al impulso de los sistemas de enseñanza extraescolar y enseñanza abierta, tienen oportunidad de superarse culturalmente. Con el apoyo a estos sistemas se beneficiarán 2 millones 700 mil habitantes de comunidades indígenas y otros 3 millones 250 mil personas de distintos centros de población.
Los recursos que se proponen para mejorar los servicios de asistencia médica de las principales instituciones oficiales que integran el sector salud, permitirán continuar la construcción de 193 unidades médicas en todo el país y la reparación de 100 centros de salud rural. Con ello, la infraestructura de salud de que se dispone permitirá atender al 85% de la población del país.
En materia de seguridad social, los recursos propuestos para las dos principales instituciones oficiales, permitirán que la población amparada se amplíe a 26 millones de personas.
La política de asentamientos humanos estará encaminada a la distribución racional de los centros de población en el territorio nacional, de tal manera que se reduzcan los problemas que generan las grandes concentraciones humanas y se aprovechen las ventajas naturales de las diversas regiones con que cuenta el país.
Dentro de esta política reciben atención prioritaria los programas de abastecimiento de agua potable a los distintos tipos de asentamientos humanos. Los recursos propuestos para estos programas permitirán la continuación y terminación de algunas de las 120 obras en proceso en el medio urbano y la iniciación de otros 100 sistemas de agua potable en diversas comunidades. Asimismo, se programan inversiones para la rehabilitación y construcción de 300 sistemas de agua potable en el medio urbano. Se terminarán también importantes obras que han permitido abastecer 17 metros cúbicos por segundo adicionales de agua a los habitantes de la zona metropolitana del Valle de México y se iniciará otro proyecto tendiente a solucionar el problema de abastecimiento de agua a dicha región.
La distribución del gasto neto propuesto para 1977 del Sector de Desarrollo Social es la siguiente:
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Gobierno Federal 85,036 63.3
Educación Pública 59,876 44.6
Salubridad y Asistencia 7,677 5.7
Asentamientos Humanos y
Obras Públicas 7,031 5.2
Apoyo a Organismos, Empresas,
Fideicomisos y otros 10,452 7.8
Organismos y Empresas 49,355 36.7
Instituto para el Desarrollo de la
Comunidad Rural y de la Vivienda
Popular 48
Instituto Mexicano del Seguro Social 38,684 28.8
Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado 10,623 7.9
Total 134,391 100.0%
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Este es uno de los sectores indispensables para el desarrollo del país. De aquí que la política de gasto público para 1977 se oriente a consolidar y desarrollar los sistemas de transportes y comunicaciones, destinando los recursos necesarios para ampliarlos y mejorarlos, de tal manera que constituyan el apoyo de las actividades de los demás sectores.
En este sentido, los objetivos y metas a lograr en 1977, contenidos en los programas funcionales del sector, se orientan fundamentalmente a integrar los centros de población con los de producción y a satisfacer la demanda de transportación de pasajeros, carga y exprés y la de correos y telecomunicaciones, así como a conservar y mejorar las instalaciones con que se cuenta.
La red nacional de carreteras seguirá incrementándose. Para ello, se continuará la construcción de diversos proyectos entre los que destacan las carreteras Costera del Pacífico y las Fronterizas del Norte y del Sur, asimismo, se coadyuvará al desarrollo de regiones con recursos naturales susceptibles de explotarse y se continuará con la integración del territorio a través de la construcción de caminos vecinales y de obra de mano.
Por otra parte, en el Proyecto de Presupuesto para 1977 se destinan recursos suficientes para mantener la red caminera y para
la reconstrucción de algunos tramos de caminos de cuota y de los afectados por los fenómenos meteorológicos.
El transporte por ferrocarril que permite movilizar grandes volúmenes de carga y pasaje con costos inferiores a otros medios y con consumos menores de energéticos ampliará sus servicios con la rehabilitación de 430 kilómetros de vía troncal y con la conservación de su infraestructura y equipo.
Para incrementar la productividad y seguridad de las operaciones ferroviarias, en 1977 se concluirá la primera etapa del sistema de telecomunicaciones y señales, lo que permitirá agilizar el tráfico que circula por los tramos de mayor intensidad.
Con las medidas programadas se estará en condiciones de alcanzar la meta fijada para el sistema ferroviario de movilizar 71.2 millones de toneladas de carga, 25.0 millones de pasajeros y 300 mil toneladas por exprés.
Dentro del programa de construcción de nuevas vías férreas, se concede especial importancia a la continuación a ritmo acelerado de Coróndiro - Las Truchas, para que esté en condiciones de iniciar sus operaciones en 1978.
Los incrementos anuales en la demanda de transportación aérea, indican que en 1977 será necesario atender la transportación de 20.7 millones de usuarios. Para ello se prevé una continua y permanente labor de conservación de pistas, instalaciones y equipos, así como modernizar los sistemas y servicios que requieren las naves en vuelo y en tierra.
Se prevé la instalación de un radar de área en Mérida y la consolidación de los sistemas de ayudas electrónicas y de comunicaciones aeronáuticas y meteorológicas.
Dentro del programa de rehabilitación y modernización de aeropuertos destacan los de Acapulco, Monterrey, Oaxaca, Mérida, Tijuana, Durango, Vallarta, Hermosillo, Guadalajara y el de la ciudad de México.
Asimismo, se continúa con la construcción de nuevos aeropuertos de mediano alcance en Tapachula, Tuxtla Gutiérrez, Los Michos, Villahermosa, Minatitlán- Coatzacoalcos, Poza Rica - Tuxpan, San José del Cabo y Campeche.
Las instalaciones portuarias y los sistemas de administración y operación han experimentado notable mejoría en los últimos años.
Durante 1977 se prevé una mayor consolidación de los mismos, además de la realización de diversas obras que coadyuvarán al desarrollo de puertos pesqueros y turísticos. Asimismo, se incluye la reconstrucción de instalaciones en Mazatlán, Tampico, Coatzacoalcos y Ciudad del Carmen.
Por otra parte, se considera la conservación de instalaciones y recintos portuarios, así como el dragado de alrededor de 18.5 millones de metros cúbicos en ambos litorales, y el mantenimiento de transbordadores y sus terminales para movilizar 692 mil pasajeros y 59,132 mil vehículos.
El mundo moderno exige cada vez más y mejores servicios de telecomunicaciones que constituyen el medio más rápido y eficaz para la transmisión de información e ideas; por ello, la red de telecomunicaciones debe planearse y actualizarse en los aspectos técnicos que son requeridos para mantener en óptimas condiciones el sistema.
Al mismo tiempo deberá planearse la integración de todos los servicios que utilizan esta infraestructura y crear los mecanismos para su sano desarrollo.
Para 1977 se prevé invertir lo necesario para mantener la red de telecomunicaciones e incrementar el servicio de Telex y el de telefonía rural, urbana y de larga distancia. Asimismo, se mantendrá el nivel de confiabilidad del servicio mediante la conservación y mantenimiento preventivo de las instalaciones y equipo.
Se mejorarán los procedimientos y sistemas de correos y telégrafos, con la consolidación de la mecanización postal y la automatización del telégrafo en las rutas con mayor densidad del tráfico.
La distribución del gasto neto propuesto para 1977 del Sector Transportes y Comunicaciones es la siguiente:
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Gobierno Federal 26,122 58.3
Comunicaciones y Transportes 9,716 21.7
Asentamientos Humanos y
Obras Públicas 3,850 13.0
Apoyo a organismos, empresas
y fideicomisos 10,304 23.2
Otros Organismos 162 0.4
y Empresas 18,685 41.-
Ferrocarriles Nacionales de México 8,939 20.0
Caminos y Puentes Federales de
Ingresos y Servicios Conexos 1,980 4.4
Aeropuertos y Servicios Auxiliares 1,062 2.4
Ferrocarril del Pacífico 1,470 3.3
Ferrocarril Chihuahua al Pacífico 462 1.0
Ferrocarriles Unidos del Sureste 479 1.1
Ferrocarril Sonora - Baja California 287 0.7
Aeronaves de México 4,006 8.8
Total 44,807 100.0%
SECTOR TURISMO
Dentro de las alternativas abiertas por nuestra actual situación cambiaría, se encuentra la posibilidad de aumentar la afluencia turística del exterior a nuestro país, lo que se hará realidad en función del atractivo de nuestros lugares de recreo y de las condiciones ofrecidas a los visitantes.
El proyecto de Presupuesto para 1977 atiende la necesidad de ampliar la infraestructura básica que aliente la creación de nuevos centros turísticos y el mejoramiento de los ya
existentes, coadyuvando a generar un número mayor de empleos y a llevar progreso económico a nuevos centros de población.
La acción del Sector Público en este campo se puede apreciar de manera concreta en los siguientes programas:
El Fondo Nacional de Fomento al Turismo continuará los proyectos de Cancún, Ixtapa Zihuatanejo, Puerto Escondido e iniciará el de Baja California, con la intención de incrementar la capacidad instalada de servicio turístico y poder aumentar el turismo nacional e internacional.
La Secretaria de Turismo intensificará sus programas de coordinación, promoción y fomento de la actividad turística, con el fin de aumentar el ingreso por entrada de visitantes extranjeros y estimular el turismo social; para ello realizará campañas publicitarias y de información vial, así como los servicios de auxilio que se prestan en la amplia red de carreteras nacionales.
El Fideicomiso de Desarrollo Turístico, Económico y Social de Acapulco continuará en 1997 los esfuerzos del anterior Plan Acapulco, integrándolos con los de otras acciones que se encontraban dispersas.
La distribución del gasto neto propuesto para 1977 del Sector Turismo es la siguiente:
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Gobierno Federal 2,249 26.1
Turismo 587 26.1
Apoyo a organismos, empresas,
fideicomisos y otros 1,662 73.9
Total 2,249 100.0%
SECTOR ADMINISTRACIÓN, DEFENSA Y PODERES
El Gasto Neto propuesto para este Sector, se distribuye de la siguiente manera:
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Gobierno Federal 118,790 94.4
Legislativo 209 0.2
Presidencia de la República 253 0.2
Judicial 438 0.4
Gobernación 814 0.6
Relaciones Exteriores 1,416 1.1
Hacienda y Crédito Público 7,193 5.7
Defensa Nacional 7,939 6.3
Total 125,867 100.0%
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Marina 2,796 2.2
Trabajo y Previsión Social 675 0.6
Procuraduría 463 0.4
Programación y Presupuesto 2,175 1.7
Apoyo a Organismos, empresas
fideicomisos y otros 13,579 10.8
Deuda Pública 80,840 64.2
Organismos y Empresas 7,077 5.6
Lotería Nacional 7,077 5.6
ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS
Dentro de la política económica trazada por el presente régimen, ocupa un papel de reconocida importancia el desarrollo de las actividades científicas y tecnológicas como paso previo para la obtención de una tecnología propia que, a su vez, se constituya en el soporte de un desarrollo económico acelerado e independiente.
En este campo el Proyecto de Presupuesto de Egresos para 1977 se orienta hacia la formación de cuadros técnicos que desarrollen y promuevan una infraestructura tecnológica que esté acorde con nuestras necesidades de productividad y de generación de empleos. Esto implica asimilar y adoptar tecnología extranjera a nuestra realidad económica ajustándola al tamaño de nuestro mercado, así como luchar por la creación de una tecnología propia.
Los recursos que se destinarán durante 1977 a las actividades de ciencia y tecnología, pretenden cumplir cabalmente con la finalidad de atender aquellas necesidades surgidas de las actividades agropecuaria, industrial y de desarrollo social fundamentalmente, sin demérito de los demás sectores.
Es importante señalar que la estructura programática presentada por las instituciones para el presupuesto de 1977, expresa de manera coherente los programas sexenales del Plan Nacional de Ciencia y Tecnología formuladas en base a objetivos, metas y prioridades.
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS EN ACTIVIDADES
CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS DEL
SECTOR PUBLICO FEDERAL PARA 1977
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Agropecuario 1,374 25.3
Industrial 714 13.1
Desarrollo Social 1,572 29.0
Comercial 48 0.9
Transportes y Comunicaciones 293 5.4
Ciencias 1,427 26.3
Total 5,428 100.0%
La asignación de recursos netos por ramos específicos del presupuesto para 1977, es la siguiente:
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LOS RAMOS ESPECÍFICOS PARA 1977
(Cifras netas)
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Poder Legislativo 209 0.1
Presidencia de la República 415 0.3
Poder Judicial 438 0.3
Gobernación 814 0.6
Relaciones Exteriores 1,416 1.0
Hacienda y Crédito Público 7,193 5.0
Defensa Nacional 7,939 5.5
Agricultura y Recursos Hidráulicos 24,326 16.8
Comunicaciones y Transportes 9,716 6.7
Comercio 1,088 0.8
Educación Pública 59,876 41.4
Salubridad y Asistencia 7,677 5.3
Marina 2,796 2.0
Trabajo y Previsión Social 675 0.5
Reforma Agraria 1,434 1.0
Pesca 343 0.2
Procuraduría General 463 0.3
Patrimonio y Fomento Industrial 1,756 1.2
Industria Militar 311 0.2
Asentamientos Humanos y Obras Públicas 12,881 8.9
Turismo 587 0.4
Programación y Presupuesto 2,175 1.5
Total 144,528 100.0%
Los organismos descentralizados y las empresas de participación estatal sujetos al control presupuestario, tienen en este proyecto las asignaciones que se indican en el cuadro siguiente. Comprenden los recursos que requieren para su operación en 1977, ya sea que se generen en su operación misma o que provengan de financiamientos. Los apoyos que recibirán de la Federación se consignan en los ramos generales.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LOS ORGANISMOS Y EMPRESAS DEL GOBIERNO FEDERAL 1977
(Cifras netas)
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Petróleos Mexicanos 94,867 31.3
Comisión Federal de Electricidad 42,736 14.1
Cía. de Luz y Fuerza del Centro 8.504 2.8
Ferrocarriles Nacionales de México 8.939 3.0
Caminos y Puentes Federales de
Ingresos y Servicios Conexos 1.980 0.7
Aeropuertos y Servicios Auxiliares 1.062 0.3
Ferrocarril del Pacífico 1.470 0.4
Ferrocarril Chihuahua al Pacífico 462 0.2
Ferrocarriles Unidos del Sureste 479 0.2
Ferrocarril Sonora - Baja California 287 0.1
Aeronaves de México 4.006 1.3
Cía. Nacional de Subsistencias Populares 24.815 8.2
Instituto Nacional del Café 7.814 2.6
Productos Forestales Mexicanos 99 0.0
Forestal "Vicente Guerrero" 134 0.0
Guanos y Fertilizantes de México 16.521 5.5
Productos Pesqueros Mexicanos 9.975 3.3
Instituto para el Desarrollo de la
Comunidad Rural y de la Vivienda Popular 48 0.0
Instituto Mexicano del Seguro Social 38.684 12.8
Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales para los Trabajadores del Estado 10.623 3.5
Lotería Nacional 7.077 2.3
Instituto Mexicano de Comercio Exterior 464 0.2
Diesel Nacional 12.023 4.0
Siderúrgica Nacional 1.787 0.6
Constructora Nacional de Carros de
Ferrocarril 2.692 0.9
Siderúrgica "Lázaro Cárdenas, las Truchas" 5.047 1.7
Total: 302,595 100.0%
PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO, NIVEL EFECTIVO
CON LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA EN VIGOR 1977
Millones de
pesos
Poder Legislativo 209
Presidencia de la República 232
Secretaría de la Presidencia 1,112
Poder Judicial 438
Gobernación 859
Relaciones Exteriores 1,416
Hacienda y Crédito Público 7,842
Defensa Nacional 7,939
Agricultura y Ganadería 5,228
Comunicaciones y Transportes 7,936
Industria y Comercio 1,440
Educación Pública 59,756
Salubridad y Asistencia 8,683
Marina 4,005
Trabajo y Previsión Social 679
Reforma Agraria 1,442
Recursos Hidráulicos 21,648
Procuraduría General 463
Patrimonio Nacional 2,154
Depto. de Industria Militar 311
Obras Públicas 10,370
Turismo 366
Subtotal 144,528
Inversiones 30,853
Erogaciones Adicionales 57,508
Deuda Pública 80,840
Subtotal 169,201
Suma 313,729
Organismos y Empresas 302,595
Total 616,324
RAMOS GENERALES, DE INVERSIONES Y EROGACIONES ADICIONALES POR SECTORES 1977
(Cifras netas)
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Agropecuario y Comercial 33,022 37.3
Industrial 19,251 21.8
Desarrollo Social 10,452 11.8
Transportes y Comunicaciones 10,395 11.8
Turismo 1,662 1.9
Administración 13,579 15.4
Total: 88,361 100.0%
OPERACIONES VIRTUALES
Millones Participación
Concepto de pesos en el total
Participación a Estados y Municipios 24,648 40.3
Subsidios compensados con impuestos 11,410 18.7
Cuentas ajenas de organismos
descentralizados y empresas de
participación estatal 25,025 41.0
Total: 61,083 100.0%
CUENTA DOBLE DE LAS OPERACIONES PRESUPUESTALES SEGÚN SU NATURALEZA ECONÓMICA PARA 1977
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Como se podrá observar, la política de gasto público para 1977 se caracteriza por su apoyo al crecimiento de los sectores prioritarios, por el acento para mejorar la distribución regional del ingreso, por el fomento a la producción interna, por la defensa de las clases sociales menos favorecidas y por estímulo implícito a las iniciativas privada y social.
Sólo me resta reiterar que este Proyecto de Presupuesto debe considerarse flexible, de arranque y condicionado por la coyuntura económica y social del próximo año.
He tratado de presentar a esa H. Representación Nacional una imagen clara de lo que significa el gasto que se propone en el Proyecto que someto a su consideración, por lo que confío en que merecerá su aprobación.
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración distinguida.
México, D. F., 15 de diciembre de 1976. Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Presidente de la República, José López Portillo.
ANEXOS ESTADÍSTICOS
Ley de Ingresos para 1975 y estimaciones para 1976 y 1977.
Comparación del presupuesto real, directo del Gobierno Federal de 1975 con la estimación de 1976 y la previsión para 1977.
Comparación del presupuesto real de organismos descentralizados y empresas propiedad del Gobierno Federal de 1975 con la estimación de 1976 y la previsión de 1977.
Comparación del proyecto de presupuesto directo del Gobierno Federal para 1977 con el presupuesto original y estimado de 1976.
Comparación del proyecto de presupuesto de organismos descentralizados y empresas propiedad del Gobierno Federal para 1977 con el presupuesto original y estimado de 1976.
Presupuesto para 1977 por objeto del gasto.
Presupuesto para 1977 por funciones.
Estado de clasificación en cuenta doble del Gasto Público para 1977.
LEY DE INGRESOS PARA 1975 Y ESTIMACIONES PARA 1976 Y 1977
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COMPARACIÓN DEL PRESUPUESTO REAL, DIRECTO DEL GOBIERNO FEDERAL DE 1975 CON LA ESTIMACIÓN DE 1976 Y LA REVISIÓN DE 1977
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COMPARACIÓN DEL PRESUPUESTO REAL DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS PROPIEDAD DEL GOBIERNO FEDERAL DE 1975 CON LA ESTIMACIÓN DE 1975 Y LA PREVISIÓN DE 1977
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COMPARACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DIRECTO DEL GOBIERNO FEDERAL PARA 1977, CON EL PRESUPUESTO ORIGINAL Y ESTIMADO DE 1976
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COMPARACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS PROPIEDAD DEL GOBIERNO FEDERAL PARA 1977 CON EL PRESUPUESTO ORIGINAL Y ESTIMADO DE 1976
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PRESUPUESTO PARA 1977 POR OBJETO DEL GASTO
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PRESUPUESTO PARA 1977 POR FUNCIONES
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ESTADO DE LA CLASIFICACIÓN EN CUENTA DOBLE DEL GASTO PUBLICO PARA 1977 (1)
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RESÚMENES INICIATIVA DE DECRETO
Artículo 1o. El Presupuesto de Egresos de la Federación que regirá durante el año de 1977 importa en lo relativo a sus operaciones netas, la cantidad de $ 616,324.000,000.00 (Seiscientos diez y seis mil trescientos veinticuatro millones de pesos 00/100), y en sus operaciones virtuales y compensadas la cantidad de $61,083.000,000.00 (sesenta y un mil ochenta y tres millones de pesos 00/100), dando un total de $677.407.000,000.00 (seiscientos setenta y siete mil cuatrocientos siete millones de pesos 00/100).
Las erogaciones que corresponden a las operaciones netas se encuentran distribuidas en los siguientes ramos:
01 Legislativo 209.000,000.00
02 Presidencia de la República 415.000,000.00
03 Judicial 438.000,000.00
04 Gobernación 814.000,000.00
05 Relaciones Exteriores 1,416.000,000.00
06 Hacienda y Crédito Público 7,193.000,000.00
07 Defensa Nacional 7,939.000,000.00
08 Agricultura y Recursos Hidráulicos 24,326.000,000.00
09 Comunicaciones y Transportes 9,716.000,000.00
10 Comercio 1,088.000,000.00
11 Educación Pública 59,876.000,000.00
12 Salubridad y Asistencia 7,677.000,000.00
13 Marina 2,796.000,000.00
14 Trabajo y Previsión Social 675.000,000.00
15 Reforma Agraria 1,434.000,000.00
16 Departamento de Pesca 343.000,000.00
17 Procuraduría General de la República 463.000,000.00
18 Patrimonio y Fomento Industrial 1,756.000,000.00
19 Industria Militar 311.000,000.00
20 Asentamientos humanos y Obras
Públicas 12,881.000,000.00
21 Turismo 587.000,000.00
22 Inversiones 30,853.000,000.00
23 Erogaciones Adicionales 57,508.000,000.00
24 Deuda Pública 80,840.000,000.00
25 Secretaría de Programación y
Presupuesto 2,175.000,000.00
Erogaciones Adicionales de Organismos
Descentralizados y Empresas de
Participación Estatal 302,595.000,000.00
Las erogaciones relativas a las operaciones virtuales y compensadas quedan distribuidas en los siguientes ramos:
04 Gobernación
05 Relaciones Exteriores
07 Defensa Nacional 10.000,000.00
08 Agricultura y Recursos Hidráulicos 1.000,000.00
09 Comunicaciones y Transportes 84.000,000.00
10 Comercio
11 Educación Pública 10.000,000.00
12 Salubridad y Asistencia 1.000,000.00
13 Marina 5.000,000.00
14 Trabajo y Previsión Social
15 Reforma Agraria
16 Departamento de Pesca
17 Procuraduría General de la República
18 Patrimonio y Fomento Industrial
19 Industria Militar 1.000,000.00
20 Asentamientos Humanos y
Obras Públicas 2.000,000.00
21 Turismo
22 Inversiones 1,598.000,000.00
23 Erogaciones Adicionales 34,345.000,000.00
25 Secretaría de Programación
y Presupuesto 1.000,000.00
Erogaciones Adicionales de
Organismos Descentralizados y
Empresas propiedad del
Gobierno Federal 25,025.000,000.00
El total del Presupuesto se distribuye en los siguientes ramos:
01 Legislativo 209.000,000.00
02 Presidencia de la República 415.000,000.00
03 Judicial 438.000,000.00
04 Gobernación 814.000,000.00
05 Relaciones Exteriores 1,416.000,000.00
06 Hacienda y Crédito Público 7,193.000,000.00
07 Defensa Nacional 7,949.000,000.00
08 Agricultura y Recursos Hidráulicos 24,327.000,000.00
09 Comunicaciones y Transportes 9,800.000,000.00
10 Comercio 1,088.000,000.00
11 Educación Pública 59,886.000,000.00
12 Salubridad y Asistencia 7,678.000,000.00
13 Marina 2,801.000,000.00
14 Trabajo y Previsión Social 675.000,000.00
15 Reforma Agraria 1,434.000,000.00
16 Departamento de Pesca 343.000,000.00
17 Procuraduría General de República 463.000,000.00
18 Patrimonio y Fomento Industrial 1,756.000,000.00
19 Industria Militar 312.000,000.00
20 Asentamientos Humanos y Obras Públicas 12,883.000,000.00
21 Turismo 587.000,000.00
22 Inversiones 32,451.000,000.00
23 Erogaciones Adicionales 91,853.000,000.00
24 Deuda Pública 80,840.000,000.00
25 Secretaría de Programación y
Presupuesto 2,176.000,000.00
Erogaciones Adicionales de Organismos
Descentralizados y Empresas de
Participación Estatal. 327,620.000,000.00
Artículo 2o. El Presupuesto de Egresos de la Federación se compone de los siguientes programas y subprogramas:
Artículo 3o. El ejerció del presente Presupuesto de Egresos se sujetará a las siguientes normas:
1. La Secretaría de Programación y Presupuesto vigilará y controlará el ejercicio del Presupuesto en las Dependencias del Ejecutivo Federal, Organismos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal y Fideicomisos, cuidando de que no se excedan de las asignaciones señaladas a ellos , quedando facultada para autorizar cuando lo juzgue indispensable, traspasos o cambios en las asignaciones de los
programas de acuerdo con los requerimientos de la programación del gasto público los que tendrán siempre carácter compensado y conforme a las instrucciones que al efecto dicte.
II. En el ejercicio de sus presupuestos las Dependencias del Ejecutivo Federal así como los Organismos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal y Fideicomisos, se sujetarán estrictamente a los calendarios de pagos que les apruebe la Secretaría de Programación y Presupuesto la que, en su caso, podrá autorizar modificaciones a los mismos.
III. La Secretaría de Programación y Presupuesto queda facultada para expedir normas, instructivos y demás disposiciones administrativas para el ejercicio del Gasto y los que sean necesarios para la operación del Presupuesto con base en programas. Las dependencias, organismos, empresas y fideicomisos públicos rendirán la información que la expresada Secretaría requiera, respecto a la aplicación que hayan hecho de sus asignaciones en el desarrollo de sus programas.
Artículo 4o. Para el caso de que los ingresos por los conceptos a que se refiere el artículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 1977 exceden del monto del Presupuesto aprobado, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Programación y Presupuesto, deberá asignar erogaciones adicionales hasta por el importe de dichos excedentes, en la forma siguiente:
I. Tratándose de los excedentes de los ingresos ordinarios a que se refiere el artículo 1o. de la citada Ley de Ingresos de la Federación, con excepción de las fracciones XV (aportaciones y abonos retenidos a los trabajadores por patrones para el Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores), XVI (cuotas para el Seguro Social a cargo de patrones y trabajadores) y XXIII incisos 1 y 2 (enteros que efectúen los Organismos Descentralizados y las Empresas de Participación Estatal) los aplicará dentro de la nomenclatura establecida por la Secretaría de Programación y Presupuesto y de acuerdo con las prioridades de los programas que hubieren sido aprobados.
II. Por lo que respecta a los excedentes sobre sus ingresos ordinarios presupuestados, los Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal, previa autorización del Presidente de la República a través de la Secretaría de Programación y Presupuesto, podrán realizar erogaciones adicionales para el desarrollo de sus finalidades específicas contenidas en sus programas.
III. Los ingresos extraordinarios que obtenga el Gobierno Federal por concepto de empréstitos y financiamientos diversos, se destinarán a las finalidades específicas para las que hubieren sido contratados.
El Ejecutivo Federal dará cuenta a la Cámara de Diputados de las erogaciones que efectúe con base en esta disposición al presentar la Cuenta de la Hacienda Pública correspondiente a 1977, que rinda al Congreso de la Unión para los efectos constitucionales. En dicha Cuenta, el Ejecutivo Federal hará el análisis de la aplicación de los excedentes a los conceptos a que se refieren las fracciones I y II.
Artículo 5o. Todas las cantidades que se recauden por cualquiera de las Dependencias Federales deberán concentrarse en la Tesorería de la Federación y no podrán destinarse a fines específicos, salvo los casos que expresamente determinen las leyes, y hasta por los montos que previo dictamen de la Secretaría de Programación y Presupuesto se requieran para atender las necesidades de los servicios a los cuales estén destinadas.
Artículo 6o. El pago de compensaciones por servicios especiales, los viáticos, sobresueldos, honorarios, emolumentos u otras percepciones que no sean sueldos, haberes o salarios, específicamente determinados dentro de las partidas de los poderes y dependencias se efectuará de acuerdo con las prescripciones que para cada caso expida la Secretaría de Programación y Presupuesto. Tratándose de compensaciones por los mismos conceptos y otras prestaciones del personal que labora en los Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal, que se rijan por contratos colectivos de trabajo, los pagos se efectuarán de acuerdo con las estipulaciones contractuales respectivas, quedando cualquier variación a las mismas sujeta a las disponibilidades presupuestarias.
Las compensaciones por servicios en horas extraordinarias independientemente de cubrirse de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 123 Constitucional, también se regirán, para el ejercicio de la partida específica, por las disposiciones que establezca la Secretaría de Programación y Presupuesto. El pago de esas compensaciones correspondientes al personal que labora en los Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal que se rijan por contratos colectivos de trabajo, se efectuará de acuerdo con éstos.
Artículo 7o. Los importes no devengados en sueldos, salarios y salarios complementarios del personal obrero de base, remuneraciones al personal temporal técnico, administrativo, especialista o profesional, sueldos diferenciales por zonas, diferencias por salario mínimo, remuneraciones diferenciales por antigüedad y/o por titulación en la docencia, sobresueldos, honorarios, haberes, sobrehaberes, así como por diferencias en cambios, quedarán definitivamente como economías del Presupuesto y en ningún caso se podrá hacer uso de ellas.
Artículo 8o. La Secretaría de Programación y Presupuesto, en el ejercicio del Presupuesto, cuidará que conforme a lo dispuesto por el artículo 126 Constitucional no se adquieran compromisos que rebasen el monto del gasto que se haya autorizado y, en tal caso, no reconocerá adeudos ni pagos por cantidades reclamadas o erogaciones efectuadas en contravención a lo dispuesto en este artículo.
Será causa de responsabilidad de los titulares o directivos de las Dependencias del Ejecutivo Federal de Organismos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal y Fideicomisos,
contraer compromisos fuera de las limitaciones de los Presupuestos aprobados para las dependencias y entidades a su cargo y, en general, acordar erogaciones en forma que no permita, dentro del monto autorizado en sus programas respectivos, la atención de los servicios públicos durante todo el ejercicio fiscal, así como del Secretario de Programación y Presupuesto, autorizar dichos compromisos salvo lo previsto en los artículos 3o., fracción I y 4o. del presente Decreto.
Artículo 9o. Se faculta al Ejecutivo Federal para incluir en el Presupuesto de Egresos de la Federación otros Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal, así como para fijar la fecha a partir de la cual se sujetarán al control presupuestario.
Asimismo, a través de la Secretaría de Programación y Presupuesto, podrá aplicar al financiamiento de gastos prioritarios del Gobierno Federal, los remanentes que tengan los Organismos Descentralizados y las Empresas de Participación Estatal, entre sus ingresos y gastos netos y que se consignan como erogaciones recuperables dentro de sus presupuestos autorizados.
Artículo 10. La Secretaría de Programación y Presupuesto queda facultada para determinar los casos en que los beneficiarios de subsidios de cualquier índole, otorgados por el Gobierno Federal, deban rendir cuenta detallada de la aplicación de los fondos a la misma, acompañando los respectivos comprobantes, así como la información y justificación correspondiente.
El incumplimiento en la rendición de la referida cuenta comprobada motivará, en su caso, la inmediata suspensión de las subsecuentes ministraciones de fondos que por el mismo concepto se hubieren autorizado, así como el reintegro de lo que se haya suministrado.
Artículo 11. Las Instituciones y Organizaciones Auxiliares Nacionales de Crédito, Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal sólo podrán conceder subsidios, ministrar donativos, otorgar gratificaciones y obsequios o dar ayuda de cualquier clase con autorización previa y por escrito de la Secretaría de Programación y Presupuesto, a la que presentarán para este efecto las solicitudes relativas que reciban, una vez aprobadas por la institución, organismo o empresa de que se trate.
Los administradores, directores o gerentes de las entidades mencionadas en el párrafo anterior deberán remitir a la Secretaría de Programación y Presupuesto, al finalizar el año, un informe previo de todos los subsidios, donativos, gratificaciones, obsequios y ayudas presentadas durante el ejercicio, anotando su objeto, monto y el nombre del beneficiario.
La Secretaría de Programación y Presupuesto se abstendrá de autorizar subsidios, donativos o ayudas que no se consideren de beneficio social, así como aquellos a favor de beneficiarios que dependan económicamente del Presupuesto de Egresos de la Federación, o cuyos principales ingresos provengan de éste.
La Secretaría de Programación y Presupuesto queda autorizada a interpretar, para efectos administrativos, la presente disposición y dictar las reglas conducentes a su aplicación.
Artículo 12. Sólo se otorgarán subsidios con cargo a los impuestos federales, incluyendo los de importación, de acuerdo con las disposiciones de la Ley Orgánica del artículo 28 Constitucional en Materia de Monopolios y de las leyes fiscales relativas. En ningún caso se concederán subsidios para el pago del impuesto sobre loterías, rifas, sorteos y juegos permitidos, causados por la obtención de premios. Si las leyes impositivas establecen afectaciones destinadas a constituir el patrimonio de organismos descentralizados, participaciones a entidades federativas o a fines específicos, los subsidios comprenderán únicamente el rendimiento para la Federación.
Ningún subsidio se concederá o hará efectivo en proporción que exceda del 50% de las cuotas de las tarifas o de las tasas consignadas en los respectivos ordenamientos. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público queda facultada para fijar el monto del subsidio dentro de la limitación expresada. En situaciones excepcionales, a juicio de la propia Secretaría, el subsidio podrá llegar hasta el 75%.
Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior los siguientes subsidios:
I. Los que se otorguen con cargo a los impuestos sobre aguamiel y productos de su fermentación, a los ejidatarios de insolvencia manifiesta, cuya producción individual no exceda de 75 litros semanarios; sobre operaciones de compraventa de primera mano de ixtle de lechuguilla y palma y la importación de papel para periódico. En estos casos se estará a la proporción que determinen las disposiciones que regulen dichos gravámenes.
II. Los que se otorguen con cargo a los impuestos a la producción, a la compraventa de primera mano o sobre ingresos mercantiles, a los industriales productores de artículos manufacturados que exporten directamente, una vez satisfechas las necesidades del mercado nacional, o transporten productos para su consumo a las zonas fronterizas.
III. Los que se concedan a las empresas mineras estatales o a las empresas es servicio público de participación estatal.
IV. Los que se concedan para su fomento a empresas mineras que industrialicen parte de su producción en el país, para propiciar nuevas exploraciones o para incrementar sus reservas, siempre y cuando cumplan con los requisitos que fija la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en relación con la estructura de su capital y contribución al equilibrio de la balanza de pagos;
V. Los que se concedan a empresas mineras que de acuerdo con lo que establece la Ley de Impuestos y Fomento a la Minería, industrialicen sus productos en territorio nacional y cumplan con los requisitos que fije la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en relación con la estructura de su capital y contribución al equilibrio de la balanza de pagos;
VI. Los que se otorguen con cargo al impuesto del 15% sobre ventas de primera mano de oro y plata;
VII. Los que se concedan al impuesto de exportación de minerales señalado, en el inciso 3, de la fracción X del artículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federación para 1977;
VIII. Los que se otorguen con cargo al impuesto sobre uso y aprovechamiento de aguas federales, a las empresas públicas que generen fuerza motriz destinada al servicio público;
IX. Los que se conceden con cargo a los impuestos sobre alcohol y compraventa de cacao;
X. Los que se concedan con cargo a los impuestos que gravan la exportación del café;
XI. Los que se otorguen con cargo al Impuesto sobre la Renta, a los causantes dedicados exclusivamente a la edición de libros, de acuerdo con las reglas que fije la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la reinversión de las utilidades correspondientes al ejercicio de 1976, en la promoción de la industria editorial dentro del Territorio Nacional, así como los que se otorguen en los términos del Decreto que creó el Comité para el Desarrollo de la Industria Editorial y Comercio del Libro;
XII. Los que se concedan respecto de los impuestos de importación, que causen los siguientes efectos:
A. Los artículos de consumo que se importen a las zonas fronterizas del país, por las empresas o centros comerciales establecidos en ellas.
B. El equipo y maquinaria que se importen a la franja fronteriza norte y en las zonas y perímetros libres del país, por las empresas o centros comerciales establecidos en ellas para instalarlos en dichas empresas o centros comerciales.
C. El equipo y aditamentos para evitar, controlar y disminuir la contaminación ambiental, que se importen directamente por los industriales nacionales para instalarlos en sus fábricas.
D. Maquinaria y equipo destinado a la producción de manufacturas para la exportación o para la elaboración de bienes de capital.
E. Materias primas para el desarrollo industrial del país;
XIII. Los que se concedan a las empresas declaradas de utilidad nacional conforme a los Decretos de 23 de noviembre de 1971 y 12 de marzo de 1974.
XIV. Los que se concedan con cargo al Impuesto del Timbre y Sobre la Renta, con motivo de operaciones en las que intervenga el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores;
XV. Los que se otorguen respecto del impuesto sobre venta de gasolina;
XVI. Los que se otorguen a las exportaciones de artículos primarios y productos manufacturados.
Se aprueban los subsidios otorgados en relación con los siguientes impuestos: sobre aguamiel y productos de su fermentación, despepite de algodón, azúcar, aguas envasadas, exportación de algodón, café y artículos primarios y productos manufacturados, timbre, herencias y legados, loterías y rifas, ixtle de lechuguilla, minería, renta, tabacos labrados, venta de gasolina, general de importación respecto del papel periódico de maquinaria de empresas siderúrgicas, de equipos de perforación para Petróleos Mexicanos e impuestos a las mercancías nacionales que para su consumo se hayan transportado a las zonas fronterizas, maquinaria y equipo destinado a la producción de manufacturas para la exportación o para la elaboración de bienes de capital y materias primas para el desarrollo industrial del país, en el porciento que se hayan otorgado o pagado, en su caso, con anterioridad a la vigencia de este Decreto.
La misma Secretaría de Hacienda y Crédito Público expedirá las disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo establecido anteriormente y en el artículo 14 de este Decreto.
Artículo 13. El otorgamiento de los estímulos fiscales a que alude la Ley de Impuestos y Fomento a la Minería, se regirá por las disposiciones de sus Capítulos IX y X por las que expida el Ejecutivo Federal; dichos estímulos podrán ser aplicados en su totalidad en el momento de causarse los impuestos de producción y exportación, a partir de la fecha en que lo apruebe la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para cada caso en particular.
Los referidos estímulos fiscales no comprenderán los impuestos señalados en el inciso 3 de la fracción X, del artículo 1o., de la Ley de Ingreso de la Federación.
Artículo 14. Se faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para conceder a las empresas de la industria automotriz terminal, que considere como fabricante de automóviles hasta de 10 pasajeros o de camiones de carga hasta de 12 toneladas de capacidad, subsidios, hasta por el 100% del Impuesto General de importación que causen los materiales de ensamble complementarios para la fabricación de vehículos y la maquinaria y equipo no producidos en el país. Asimismo se faculta a dicha Secretaría de Hacienda, para conceder subsidios hasta por el importe de la participación neta federal del impuesto sobre automóviles y camiones ensamblados en el país.
Las empresas de la industria automotriz deberán maquinar los motores y ensamblar los automóviles y camiones que fabriquen; operarán con un 60% de incorporación nacional, como mínimo, y no fabricarán las partes o componentes automotrices para el mercado interno susceptibles de producirse por la industria de autopartes, ni podrán efectuar labores propias de la industria carrocera nacional.
La propia Secretaría podrá conceder a las empresas fabricantes de autopartes, devoluciones hasta por la totalidad de los impuestos indirectos causados por el producto automotriz exportado, atendiendo al incremento del valor de sus exportaciones conforme a las disposiciones aplicables, de cuyas devoluciones podrán también ser beneficiarios los fabricantes finales cuando realicen tales exportaciones. También podrá conceder reducciones del impuesto general de importación sobre maquinaria, equipo, materias primas o auxiliares, partes y piezas no producidas en el país a los fabricantes de
autopartes que elaboren productos nuevos que vengan a sustituir importaciones.
Las empresas fabricantes de autopartes sólo serán beneficiarias de estos estímulos si el 60% de su capital, como mínimo, es propiedad de mexicanos y está representado por acciones nominativas; además, su grado de integración nacional, en relación con el costo directo de producción, en ningún caso será menor del 60%.
La afectación presupuestal de los subsidios generales que otorga la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en los términos de este artículo y los dos anteriores, se hará por conducto de la Secretaría de Programación y Presupuesto, quien señalará a las Dependencias ejecutoras de los subsidios las partidas presupuestales afectadas.
Artículo 15. Se aprueban las devoluciones de impuestos que se hayan concedido con anterioridad a la vigencia del presente a los exportadores de manufacturas nacionales, por los montos autorizados en los términos de las disposiciones de carácter general respectivas. En los mismos términos se aprueban las otorgadas a los exportadores mexicanos de tecnología y servicios, a las empresas de comercio exterior, a las que promuevan la exportación de tecnología y servicios mexicanos y a los fabricantes de productos manufacturados por sus ventas a la zona fronteriza norte y a las zonas y perímetros libres del país.
Artículo 16. El producto de la cuota de 2% establecido en el inciso 2 de la fracción IX del artículo 1o. de la Ley de Ingresos de la Federación para 1977, se destinará a incrementar, en la medida en que la Secretaría de Programación y Presupuesto lo determine, oyendo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público los fideicomisos constituidos por esta última Secretaría en el Banco de México, S.A., para el fomento de las exportaciones de productos manufacturados y para el equipamiento industrial, así como para la realización de las operaciones análogas que señale la propia Secretaría de Hacienda en los contratos de fideicomiso respectivos.
Artículo 17. Los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, participarán por los conceptos especificados en este artículo, en las proporciones siguientes:
I. 25% sobre los productos que la Federación obtenga por concepto de venta o arrendamiento, de terrenos nacionales, ubicados dentro de dichas entidades;
II. 50% sobre los productos que la Federación obtenga por concepto de explotación de los terrenos o bosques nacionales, ubicados dentro de sus respectivas circunscripciones.
De la participación a que se refieren las dos fracciones anteriores, corresponderá a los municipios el 50%.
Para los efectos de las dos fracciones que anteceden, se consideran terrenos nacionales los que con este nombre señala la Ley de Terrenos Baldíos Nacionales y Demasía.
III. 50% sobre el rendimiento que la Federación obtenga por concepto de impuestos o derechos sobre la explotación de caza, pesca, buceo y similares, que se realicen dentro de dichas entidades o en los mares adyacentes a las mismas.
De estas participaciones corresponde a los Municipios el 15% que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público les cubrirá directamente de acuerdo con la distribución que señale al efecto la legislatura local respectiva. Entre tanto las legislaturas locales decretan esta distribución, se hará en proporción al número de habitantes que en el último censo figure en cada municipio.
Igual procedimiento se seguirá en los demás casos en que las leyes concedan participaciones por concepto de consumo a los municipios.
Si la legislación tributaria de alguna entidad federativa establece gravámenes locales o municipales, cualquiera que sea su denominación que sean contrarios a preceptos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, o si se ocurre para el cobro de prestaciones fiscales a prácticas prohibidas por la propia Constitución, se suspenderá de inmediato a la entidad de que se trate, la ministración de toda clase de subsidios acordados por el Gobierno Federal.
Para este efecto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público quedará obligada a dictar las medidas conducentes tan pronto como compruebe las violaciones constitucionales a que se refiere el párrafo anterior.
El Banco de México, S.A., por cuyo conducto se recauda el Impuesto Sobre Llantas y Cámaras de Hule informará a las entidades federativas, al cubrirles las participaciones que les corresponden en este impuesto, acerca de la cantidad deducida de esa participación, destinada a caminos vecinales, que ha de concentrarse a la Tesorería de la Federación.
Las cantidades correspondientes al patrimonio indígena del Valle del Mezquital y al Patronato del Maguey, de acuerdo con la Ley del Impuesto sobre Aguamiel y Productos de su Fermentación se cubrirá por la Tesorería de la Federación con cargo a la partida respectiva del Presupuesto de Egresos de la Federación, con base en las liquidaciones que para el efecto formule la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Artículo 18. El Ejecutivo Federal se abstendrá de ministrar subsidios a las entidades federativas y a los Municipios que en sus ordenamientos locales tengan establecidos gravámenes tributarios sea cual fuere el aspecto que se les dé, en violación de los artículos 73, fracción XXIX; 117, fracción V y 131 de la Constitución General de la República, sobre las fuentes de imposición privativas de la Federación mencionadas en la Ley de Ingresos de la Federación para 1976 en su artículo 1o., fracciones II, III, incisos 1, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 18; subincisos A, B y D, 19, 21, 22, 23, 24, 25 y 27; VI, VII, IX y X.
Cuando se presente la situación prevista en el párrafo anterior, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no inscribirá en el Registro a que se refiere el Decreto de 20 de junio de 1935, los compromisos que las entidades federativas o los municipios pretendan contraer para financiar la constitución de obras públicas.
El Ejecutivo Federal se abstendrá igualmente de ministrar subsidios y concertar programas de coordinación fiscal, de servicios e inversiones con las entidades federativas que graven con impuestos locales los sueldos y salarios de los empleados de la Federación de los Organismos Descentralizados, de las Empresas de Participación Estatal y de las que operen mediante concesión federal.
Artículo 19. La administración, control y ejercicio de los Ramos de Inversiones, Erogaciones Adicionales, y de los correspondientes a los Organismos Descentralizados, Empresas de Participación Estatal y Fideicomisos, se encomienda a la Secretaría de Programación y Presupuesto y el de Deuda Pública a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Artículo 20. La Secretaría de Programación y Presupuesto estará facultada para efectuar visitas, auditorías y evaluaciones a las dependencias y entidades con objeto de comprobar el avance físico y el cumplimiento de los programas, para proveer lo necesario en los casos de incumplimiento de los mismos.
Artículo 21. En cada una de las Dependencias y Entidades los encargados de los programas y subprogramas serán los responsables tanto del avance físico como del manejo de los recursos económicos.
Artículo 22. La Secretaría de Programación y Presupuesto deberá vigilar que la ejecución del Presupuesto de Egresos de la Federación se haga en forma estricta, para lo cual tendrá con cargo a dicho Presupuesto esté debidamente amplias facultades a fin de que toda erogación te justificada con apego a la Ley, pudiendo rechazar una erogación si efectuadas las investigaciones del caso, ésta se considera lesiva para los intereses del Erario Federal o de haberse efectuado, proveerá lo necesario para que se finquen las responsabilidades correspondientes en la esfera de su competencia. Se faculta a la dependencia del Ejecutivo Federal antes indicada para tomar todas las medidas que estime necesarias, tendientes a lograr la mayor eficiencia y economía en los gastos públicos y a la realización honesta de los mismos.
Ciudad de México, a 15 de diciembre de 1976.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Presidente de la República, José López Portillo."
- Trámite: Recibo y a las Comisiones unidas de Presupuesto y Cuenta, y de Hacienda, Crédito Público y Seguros e imprímase.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - - Presentes.
Por instrucciones del C. Presidente de la República y para los efectos constitucionales, con el presente les envío la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 1977, documento que el Ejecutivo Federal, somete al H. Congreso de la Unión, por el digno conducto de ustedes.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 15 de diciembre de 1976.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes
El propósito de la presente iniciativa es dotar al erario de los recursos que se requieren para cubrir el programa de gasto público definido dentro de la estrategia de política económica que se propone realizar la presente administración y en respuesta a las exigencias que plantea la actual coyuntura de nuestra economía.
Los recursos que se obtendrán de los conceptos señalados en la presente ley, permitirán cubrir los programas y presupuestos que se requieren para expensar los servicios propios del Estado, las inversiones públicas básicas, la generación de más empleos, el incremento de la productividad y el apoyo del sector exportador, sin descuidar las metas de contenido social de nuestro programa económico, que son la mejor distribución del ingreso y la igualdad de seguridades para lograr niveles mínimos en los aspectos básicos del bienestar de la población.
Conforme a las prelaciones, parte sustancial de estos recursos se asignan al sector agropecuario y a los energéticos. Se persigue al mismo tiempo una corrección de la tendencia del déficit del sector público y el mantenimiento de los objetivos de largo plazo que se ha fijado la política económica del Gobierno Federal.
El comportamiento desordenado que se observa en la economía mundial afecta también el monto y la naturaleza de los recursos de que podrá disponer el sector público y las modalidades de la política de ingresos, ya que ésta deberá coadyuvar a contrarrestar estas circunstancias.
En la formulación de esta iniciativa de ley se ha tomado en cuenta que la presente administración ha propuesto los instrumentos fundamentales para programar y coordinar la acción del Ejecutivo Federal.
Así, ha enviado al H. Congreso de la Unión, iniciativas de Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, que regulará tanto a las dependencias del Ejecutivo como a los organismos descentralizados y las empresas de
participación estatal; de Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal que vinculará los programas del Ejecutivo con las decisiones fundamentales en materia de gasto; de modificación a la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, para fortalecer la función fiscalizadora del Congreso, y propondrá en breve un proyecto de Ley General de Deuda Pública.
En caso de merecer la aprobación del H. Congreso de la Unión, estos instrumentos jurídicos habrán de permitir un manejo más adecuado de los recursos que el sector público percibe como impuestos y otros ingresos fiscales, o como precios y tarifas por los bienes y servicios que proporciona a los habitantes del país.
La Ley de Deuda Pública implicará en lo futuro modificar la presentación de la Ley de Ingresos de la Federación y los procedimientos para la planeación y control de los financiamientos que requiere el sector público y en particular el Gobierno Federal. De este modo se facilitarán al H. Congreso los elementos de juicio suficientes para señalar los montos máximos de endeudamiento anual y apreciar el contenido, aplicación y efectos de los recursos que complementariamente se obtengan para el financiamiento de los programas que se emprendan.
Como de ser aprobada esta ley, entraría en vigor el 1o. de enero del año próximo, la presente iniciativa hubo de formularse siguiendo las pautas tradicionales. A partir de esa fecha se contará con los elementos suficientes para poder dar cuenta al H. Congreso de la Unión de la integración, origen y aplicación de la deuda, pero por ahora sólo es posible circunscribirse, como antes se hacía, a señalar los montos totales de ingreso, incluyendo aquellos recursos que se otorgan por endeudamiento.
El gobierno tiene presente el monto que ha alcanzado el déficit del sector público y el carácter complementario que el crédito debe tener en el financiamiento del presupuesto de egresos. Durante 1977 se hará un esfuerzo por reducir los requerimientos de financiamiento deficitario, pero será necesario hacer uso del crédito para allegarse los recursos adicionales requeridos.
La situación a la que se enfrenta la economía nacional por la flotación del tipo de cambio, apoya la conveniencia de que el gasto público sea financiado en la mayor proporción posible con recursos propios, de modo que el endeudamiento, particularmente el exterior, no conlleve la carga de un creciente servicio que podría limitar la disponibilidad futura de recursos para la inversión productiva.
Conviene destacar que el Gobierno Federal genera recursos que serían suficientes para financiar los servicios tradicionales de la función pública. Estas tareas se han visto enriquecidas con las que los gobiernos revolucionarios se han propuesto para impulsar la economía y ampliar los beneficios sociales, lo que ha implicado la realización de obras de interés colectivo, transferencias, apoyos y respaldos que unidos a los compromisos contraídos por los organismos y empresas, han generado un déficit que sólo en parte puede atribuirse al Gobierno Federal.
Para corregir la situación anterior, se han tomado medidas que permitirán una mayor eficiencia en la aplicación de los recursos de los organismos, empresas y fideicomisos del Gobierno Federal.
En el marco de la política económica que requiere la actual coyuntura, en particular en lo que respecta a la estrategia para captar ingresos propios del sector público, en la estimación de ingresos de la presente iniciativa se manifiesta el esfuerzo fundamental que se está haciendo en la adecuación de los precios y tarifas de los bienes que proporciona a la comunidad el sector público, de tal manera que se cubran los costos y se posibilite su expansión con una composición adecuada en su financiamiento.
La estructura tributaria se orienta a asegurar que quienes tienen mejor posición en la economía soporten una carga mayor, aliviando al mismo tiempo la que tiene el sector de la población de menores ingresos que ha sido afectada sensiblemente por los fenómenos inflacionarios.
Por las consideraciones antes señaladas, hay algunos renglones que no mantienen el dinamismo de los años anteriores, sobre todo los que reflejan la producción real, mientras que otros se ven incrementados por fenómenos exclusivamente monetarios. Ello, no obstante, se prevé un notable aumento en la recaudación de los impuestos a la exportación, lo que permitirá proveer recursos para compensar en parte la reducción en el ritmo de crecimiento de otros renglones.
Los convenios únicos que está concertado el Gobierno Federal con los Estados, incluyen entre otros aspectos, programas para reducir la evasión fiscal a través de una gestión coordinada de la administración tributaria y para fortalecer los fiscos estatales y municipales. La mayor disponibilidad de recursos financieros por parte de las autoridades locales se está articulando con nuevas responsabilidades para la ejecución de obras y la prestación de servicios, lo que permitirá una aplicación más eficiente de los fondos públicos.
A pesar de los esfuerzos realizados por la colectividad y el estado en materia de ingresos públicos, persisten desajustes en la economía que constituyen obstáculos para la marcha ascendente y sana del país. Por tal motivo, la política de ingresos, complementada con otras medidas, se propone ante todo adecuar los patrones de consumo a una estructura más racional, fortalecer el ahorro de la comunidad y captar recursos para financiar el nivel de gasto que permita asegurar los objetivos del programa de gobierno.
Procura asimismo atenuar las presiones inflacionarias existentes y sentar mejores bases para el crecimiento futuro de la economía.
Las nuevas iniciativas de leyes fiscales que el Ejecutivo de la Federación enviará a esa H. Cámara de Diputados, atienden los aspectos que se han descrito. En esas iniciativas se propone la reforma de diversos ordenamientos fiscales con el fin de lograr una mayor agilización y precisión en los procesos recaudatorios, modificando técnicas que resultan anacrónicas para la coyuntura actual. Se desgravan sectores de ingreso de productos de trabajo en niveles de baja percepción y se pretende fomentar áreas de actividad económica que se han visto afectadas por fenómenos monetarios.
En este conjunto se proponen, también, diversas reformas a las leyes fiscales que tienen la finalidad de corregir desajustes de recaudación en sectores tributarios sujetos a cuotas específicas que ahora se gravarán con tasas ad - valorem. También se ajustan tasas y se amplían las bases tributarias a consumos suntuarios.
Se han hecho algunas modificaciones en la Ley de Ingresos de la Federación para 1977, en relación con la que rigió durante el presente año y cuya descripción en forma somera se somete a ustedes:
En materia de "derechos", se incluyen los registros, permisos y dictámenes relativos a los monumentos y zonas arqueológicas e históricos y los de inspección, vigilancia y protección del ganado que presta la campaña nacional contra la garrapata, según Decretos expedidos por el Ejecutivo.
En aprovechamientos se incluyen a los Hospitales Militares, que aparecían dentro del inciso 15.
Para el ejercicio fiscal de 1977 no se pagará el gravamen de los ixtles de lechuguilla, palma y de otra especie; igualmente se reduce en un 75% el impuesto de importación y en un 50% el de producción de mercurio, lo primero para aliviar al sector campesino y lo segundo para evitar el contrabando de este producto.
En el artículo 6o. de la Ley de Ingresos de la Federación, referente al régimen fiscal de Petróleos Mexicanos, se propone las siguientes modificaciones:
Se adecúa el pago provisional diario que la institución debe cubrir, en virtud de que dicho pago debe tener una relación proporcional y constante con el monto definitivo del impuesto, con el objeto de no recargar al fin de su ejercicio el peso del cumplimiento de sus obligaciones fiscales. El incremento de los ingresos de Petróleos Mexicanos, por la expansión de sus actividades y por factores monetarios, hacen aconsejable que se fije en la cantidad de veintidós millones de pesos el pago provisional diario. Con el mismo fin, se faculta a la autoridad fiscal para variar el monto del pago provisional cuando el incremento de los ingresos de este organismo lo amerite.
Se excluye expresamente de la tasa de 16% sobre el total de sus ingresos brutos, los "derechos" que la institución debe cubrir por los servicios públicos que solicite a las dependencias del Gobierno Federal, para evitar interpretaciones acerca de cuáles son los que debe cubrir, atendiendo a que este régimen especial se estableció desde 1959. De acuerdo con lo anterior se suprime la mención a los derechos que se hacía en los diversos párrafos de este artículo 6o.
Se aclara en el referido párrafo cuarto, también para evitar dudas en la interpretación, que el pago de los impuestos de importación que realice Pemex, debe hacerse en las Aduanas.
En el artículo 11, referente a la forma de comprobación del pago de las prestaciones fiscales en la documentación que establecen las disposiciones legales respectivas, se dispone que dichos documentos debe constar la impresión original de las máquinas registradoras. Por separado se incluye la estimación de los ingresos para el próximo ejercicio fiscal de 1977.
Con fundamento en la fracción I del artículo 1o. de la Ley Reglamentaria del párrafo primero del artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo modificó, creó o suprimió durante el presente año de 1976 diversas fracciones de las tarifas generales de los impuestos de importación y exportación, anexándose a esta Iniciativa un informe y la relación que las contiene, indicándose en aquél los motivos que tuvo el propio Ejecutivo para realizarlas; proponiéndose a esa H. Cámara la aprobación de los mismos, en los términos contenidos en el Artículo Segundo Transitorio de la presente iniciativa.
De acuerdo con las consideraciones anteriores y en ejercicio de la facultad que concede al Ejecutivo de mi cargo el artículo 71, fracción I. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en relación con lo dispuesto en sus artículos 65, fracción II y 73 fracción VII, por el digno conducto de ustedes someto a la consideración de esa H. Cámara de Diputados, la presente Tabla:
Millones
de pesos
I. Impuesto sobre la Renta. $ 76 584
II. Impuestos relacionados con la Exportación
de Recursos Naturales. 3 594
III. Impuestos a las Industrias y sobre la
Producción y Comercio, a la Tenencia o
Uso de Bienes y Servicios Industriales $ 42 915
IV. Impuestos sobre Ingresos Mercantiles. 40 628
V. Impuestos del Timbre. 2 930
VI. Impuestos sobre Migración. 180
VII. Impuestos sobre Primas Pagadas a
Instituciones de Seguros. 600
Millones
de pesos
VIII. Impuestos para Campañas Sanitarias,
Prevención y Erradicación de Plagas. .**
IX. Impuestos sobre la Importación. 17 268
X. Impuestos sobre la Exportación 13 090
XI. Impuestos sobre Loterías, Rifas,
Sorteos y Juegos Permitidos. 510
XII. Herencias y Legados de acuerdo con
las Leyes Federales sobre la Materia. 1
XIII. Impuestos no comprendidos en las
fracciones precedentes, causados en
ejercicios fiscales anteriores, pendientes
de liquidación o de pago. 1
XIV. Impuestos sobre las Erogaciones
por Remuneración al Trabajo Personal
prestado bajo la dirección y dependencia
de un patrón. 2 737
XV. Aportaciones y Abonos Retenidos
a Trabajadores por Patrones para el Fondo
Nacional de la Vivienda para los trabajadores. **
XVI. Cuotas para el Seguro Social a cargo
de patrones y trabajadores. 36 965
XVII. Derechos por la Prestación de Servicios
Públicos. 6 795
XVIII. Productos. 3 004
XIX. Aprovechamientos. 2 728
XX. Ingresos derivados de ventas de bienes
y valores. 225
XXI. Recuperaciones de capital. 675
XXII. Ingresos derivados de Financiamientos. 135 934
XXIII. Otros Ingresos.
a) De Organismos Descentralizados 157 730
b) De Empresas de Participación Estatal 47 278
c) Financiamientos de Organismos y
Empresas de Participación Estatal 85 648
Total: 677 408
INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1977
Impuestos, Derechos, Productos, Aprovechamientos y otros ingresos
Artículo 1o. En el ejercicio fiscal de 1977, la Federación percibirá los ingresos provenientes de los conceptos que a continuación se enumeran:
I. Impuesto Sobre la Renta.
II. Impuestos relacionados con la explotación de recursos naturales.
1. Explotación forestal:
A. Para consumo interno.
B. Para exportación.
2. Minería:
A. Concesiones mineras.
B. Producción de minerales metálicos y no metálicos, metales y compuestos metálicos, cualquiera que sea su origen o los procedimientos empleados para obtenerlos. Quedan comprendidos los metales y productos metálicos extraídos de los jales, de los terrenos, de las escorias y de otros residuos del tratamiento de minerales.
3. Petróleo. Petróleo crudo, sus derivados y desperdicios, gas natural, gas licuado y gas artificial.
A. Para consumo interno.
B. Para exportación.
4. Explotación pesquera y buceo.
5. Sal.
A. Para consumo interno.
B. Para exportación.
6. Uso o aprovechamiento de aguas federales.
III. Impuestos a las industrias y sobre la producción y comercio, a la tenencia o uso de bienes y a servicios industriales.
1. Aguamiel y productos de su fermentación.
2. Aguas envasadas y refrescos. Compra - venta.
3. Alcohol, cabezas y colas, aguardiente, mieles incristalizables y envasamiento de bebidas alcohólicas.
A. Alcohol: Producción, faltante en la producción, compraventa, envasamiento y remanente de precios de venta.
B. Cabezas y colas: remanente de precios de venta.
C. Aguardiente: producción y faltante en la producción.
D. Mieles incristalizables: Compra venta remanente de precios de venta y faltantes de mieles incristalizables o asimiladas y posesión ilegal de las mismas.
E. Envasamiento de bebidas alcohólicas.
4. Azúcar.
A. Compraventa.
B. Remanente de precios de venta.
5. Algodón.
A. Consumo.
B. Despepite.
6. Artículos electrónicos, discos, cintas, aspiradoras y pulidoras. Compraventa.
7. Alfombras, tapetes y tapices. Compraventa.
8. Automóviles y camiones.
A. Ensamble de automóviles y camiones.
B. Tenencia o uso de automóviles.
9. Benzol, xilol, toluol y naftas de alquitrán de hulla.
A. De procedencia nacional.
B. De procedencia extranjera.
10. Cacao. Compraventa.
11. Cemento, en todas sus variedades y compuestos.
12. Cerillos y fósforos.
13. Cerveza.
A. Producción.
B. Consumo.
14. Energía eléctrica.
A. Producción, introducción o importación.
B. Consumo.
15. Estaciones de radio o televisión.
16. Ixtles de lechuguilla y palma. Compraventa.
17. Llantas y cámaras de hule.
18. Petróleo y sus derivados.
A. Petróleo y sus derivados, gas natural, gas licuado y gas artificial de importación.
B. Gasolina y otros productos ligeros del petróleo:
a) De procedencia nacional;
b) De procedencia extranjera;
c) Adicional sobre consumo de gasolina; y
d) Venta de gasolina.
C. Grasas y lubricantes:
a) Sobre la primera reventa de aceites y grasas lubricantes;
b) Sobre la venta de primera mano de aceites y grasas lubricantes importados; y
c) Sobre la venta de primera mano de aceites y grasas lubricantes elaborados con aceites usados o regenerados.
D. Petroquímica.
19. Tabacos labrados.
A. De procedencia nacional:
a) Cigarros;
b) Puros; y
c) Diversos.
B. De procedencia extranjera:
a) Cigarros;
b) Puros; y
c) Diversos.
20. Vehículos propulsados por motores de tipo diesel o acondicionados para uso de gas licuado de petróleo o de cualquier otro combustible que no sea gasolina.
21. 10% sobre entradas brutas de ferrocarriles y empresas conexas.
22. Portes y pasajes.
A. Aéreos.
B. Marítimos.
C. Terrestres.
23. Adicional de 2.5% sobre las cuotas de pasajes en los ferrocarriles, que se cobrará juntamente con el impuesto a que se refiere el inciso anterior.
24. Teléfonos.
25. 15% sobre el precio oficial en la venta de primera mano de oro y plata, cualquiera que sea la forma de presentación.
26. Vidrio o cristal. Compraventa.
27. Servicios expresamente declarados de interés público por ley, en los que intervengan empresas concesionarias de bienes del dominio directo de la nación.
IV. IMPUESTO FEDERAL SOBRE INGRESOS MERCANTILES.
V. IMPUESTOS DEL TIMBRE.
VI. IMPUESTOS DE MIGRACIÓN.
VII. IMPUESTOS SOBRE PRIMAS PAGADAS A INSTITUCIONES DE SEGUROS.
VIII. IMPUESTOS PARA CAMPAÑAS SANITARIAS, PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DE PLAGAS.
IX. IMPUESTOS SOBRE LA IMPORTACIÓN.
1. General, en los términos de la Tarifa respectiva.
2. 2% sobre el valor más alto, entre el oficial y el comercial, de la mercancía que se importe.
3. Adicionales.
A. 3% adicional sobre el impuesto general.
B. 10% sobre el impuesto general en importaciones por vía postal.
X. IMPUESTOS SOBRE LA EXPORTACIÓN.
1. General, en los términos de la Tarifa respectiva.
2. Adicionales.
A. 2% adicional sobre el impuesto general.
B. 10% sobre el impuesto general en exportaciones por vía postal.
3. 10% sobre el precio oficial que señale la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a los siguientes minerales: antimonio, barita, cadmio, cobre, plomo, zinc, bismuto, tungsteno, grafito, azufre, fluorita y yeso, cualesquiera que sea la forma en que éstos se presenten.
XI. IMPUESTOS SOBRE LOTERÍAS, RIFAS, SORTEOS Y JUEGOS PERMITIDOS.
XII. HERENCIAS Y LEGADOS DE ACUERDO CON LAS LEYES FEDERALES SOBRE LA MATERIA.
XIII. IMPUESTOS NO COMPRENDIDOS EN LAS FRACCIONES PRECEDENTES, CAUSADOS EN EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES, PENDIENTES DE LIQUIDACIÓN O DE PAGO.
XIV. IMPUESTO SOBRE LAS EROGACIONES POR REMUNERACIÓN AL TRABAJO PERSONAL PRESTADO BAJO LA DIRECCIÓN Y DEPENDENCIA DE UN PATRÓN.
XV. APORTACIONES Y ABONOS RETENIDOS A TRABAJADORES POR PATRONES, PARA EL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES.
XVI. CUOTAS PARA EL SEGURO SOCIAL A CARGO DE PATRONES Y TRABAJADORES.
XVII. DERECHOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.
1. Aduanales.
A. Almacenaje.
B. Maniobras de mercancías dentro del recinto oficial.
C. Análisis.
D. Servicios extraordinarios.
E. Vigilancia de importaciones temporales.
F. Tránsito por territorio nacional.
a) Fluvial.
b) Terrestre.
G. Otros.
2. Comunicaciones.
A. Correos.
B. Telecomunicaciones.
a) Servicio Telex.
b) Servicio internacional.
c) Servicio de enlace y conducción de señales.
d) Uso de canales telefónicos.
e) Canales de Televisión.
f) Canales vía Satélite.
g) Canales vía cable, telex, y telegráfico.
h) Canales audio.
i) Servicios diversos.
C. Telégrafos.
a) Servicio telegráfico.
b) Servicio telefónico.
c) Servicio internacional.
d) Servicios diversos.
D. Marítimas y portuarias.
a) De puerto.
b) De atraque.
c) De muellaje.
d) De revisión, certificación, comprobación, expedición, de suprema patente de navegación, matrícula, registro y placa.
e) De arqueo.
f) De franco bordo.
g) 10% adicional sobre las cuotas de los derechos anteriores, que se causará en la forma y términos del derecho principal, siempre que el monto de éste último sea mayor de $0.05.
E. Aéreas.
a) Tránsito aéreo.
b) Servicios que se prestan en el Registro Aeronáutico Mexicano.
c) Exámenes médicos y de aptitud del personal aeronáutico.
d) 10% adicional sobre las cuotas de los derechos anteriores, que se causará en la forma y términos del derecho principal, siempre que el monto de éste último sea mayor de $0.05.
e) Uso de aeropuertos.
f) Otros servicios.
F. Exámenes médicos y de aptitud del personal de transporte público federal.
G. Expedición de placas para vehículos automotores de servicios público federal.
H. Uso de placas federales de traslado.
I. Certificados de pesos y dimensiones de vehículos.
J. Verificación de pesos y dimensiones de vehículos.
K. Perforación de blocks de boletos y conocimientos de embarque de autotransportes de carga.
L. Otros servicios.
3. Relaciones Exteriores.
A. Consulares:
a) Certificados.
b) Expedición, refrendo y visa de pasaportes.
c) Legalización de firmas.
d) Actos notariales.
e) Visa de facturas comerciales.
f) Visa de listas de maneje de casa a extranjeros y de manifiestos de carga.
g) Actos especificados en otras disposiciones y otros servicios.
B. Permisos conforme a las fracciones I a IV del artículo 27 Constitucional.
C. Otros.
4. Del ramo de educación.
A. Revisión, registro, expedición y certificación de documentos.
B. Exámenes.
C. Expedición de certificados y otorgamiento de diplomas, títulos y grados.
D. Revalidación y equivalencia de estudios, certificados, diplomas, títulos y grados.
E. Acreditación de conocimientos.
F. Derechos de autor.
G. Registro y ejercicio profesional.
H. Inspección y vigilancia de instituciones educativas.
I. Reconocimiento de validez oficial de estudios.
J. Registro de establecimientos educativos.
K. Registro de particulares que impartan estudios sin reconocimientos de validez oficial.
L. Registros, permisos y dictámenes relativos a monumentos y zonas arqueológicas e históricos.
M. Otros servicios.
5. Inspección, vigilancia y verificación.
A. Industrias de azúcar, alcoholes, aguardientes y envasamiento de bebidas alcohólicas.
B. Animales, semillas, frutas, plantas y cereales.
C. Inspección, vigilancia y protección del ganado.
D. De supervisión, cinematográfica, incluyendo los gastos de proyección.
a) Para exhibición comercial.
b) Para exportación.
E. Industrias exentas conforme a la Ley de Fomento de Industrias Nuevas y Necesarias y otras disposiciones para el fomento industrial.
F) Aparatos e instalaciones eléctricas a cualquier tensión, planos y memorias.
G. 10% adicional sobre las cuotas de los derechos por servicios de inspección, vigilancia y verificación de aparatos e instalaciones eléctricas a cualquier tensión, que se causarán en la forma y términos del derecho principal, siempre que el monto de este último sea mayor de $ 0.05.
H. Instalaciones telefónicas radioeléctricas y de televisión.
I. Pesas y medidas.
J. Revisión y autorización de planos de instalaciones para aprovechamiento de gas.
K. Instalaciones y equipos de gas.
L. Equipos de gas, para su reposición.
M. Motores eléctricos, generadores de vapor y recipientes sujetos a presión.
N. Contratos y de obras públicas.
Ñ. Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal.
O. Servicios de Comunicaciones y Transportes.
P. Instalaciones aeronáuticas, ferroviarias, funiculares y análogas.
Q. Sello Oficial de Garantía.
R. Empresas productoras de cerveza.
S. Ferrocarriles.
T. Servicios prestados por la Junta de Revisión y Arbitraje del Algodón.
U. Instituciones de Fianzas.
V. Fijación de precios por variación de costos.
W. Especiales y otros servicios.
6. Registro.
A. Extranjeros en los términos de la Ley General de Población.
B. Federal de vehículos automotores, tales como automóviles, ómnibuses, camiones y remolques.
C. Público de Minería.
D. Propiedad industrial.
E. Expedición y reposición de cédulas de registro a causantes y retenedores de impuestos federales.
F. Contratistas y proveedores del Gobierno Federal.
G. Público Cinematográfico.
H. Público del Sello Oficial de Garantía.
I. Nacional de Transferencia de Tecnología y el Uso y Explotación de Patentes y Marcas.
J. Nacional de Inversiones Extranjeras.
K. Máquinas con motores eléctricos portátiles y su refrendo.
L. Productos biológicos; químicos, farmacéuticos y alimenticios para animales.
M. Otros servicios.
7. Relacionados con recursos naturales.
A. Caza.
B. Inspección y verificación de la producción de Petróleo y sus derivados.
C. Minería.
a) Amonedación.
b) 10% adicional sobre las cuotas de los derechos por servicios de amonedación, que se causará en la forma y términos del derecho principal siempre que el monto de este último sea mayor de $ 0.05.
C. Empresas mineras acogidas al régimen de convenios fiscales.
d) Ensaye.
e) Fundición.
f) Inspección y verificación de contenidos metálicos en minerales de baja ley.
g) Inspección y verificación por producción y muestreo de minerales metálicos y no metálicos, metales y compuestos metálicos.
D. Pesca y conexos.
E. Explotación de bosques y maderas pertenecientes al Gobierno Federal.
F. Otros servicios.
8. Salubridad.
A. Certificación, registro y revisión de productos de tocador y belleza, comestibles, bebidas y similares.
B. Desinfección y desinsectización.
C. Inspección y certificación.
D. Registro, revisión y certificación de medicinas de patente y especialidades.
E. Matanza de ganado y otros animales.
F. Sello de carnes.
G. Control de carnes preparadas.
H. Expedición de licencias, permisos o tarjetas de control sanitario y su refrendo.
I. Revisión de planos (ingeniería sanitaria).
J. Registro de títulos o certificados de especialización profesional.
K. Registro de autorizaciones provisionales o definitivas para el ejercicio de la medicina y ramas conexas.
L. Registro de personas, establecimientos, fuentes emisoras de contaminares, servicios, productos o documentos y su refrendo.
M. Reposición de autorización registros y certificaciones.
N. Vacunación antirrábica animal.
Ñ. Autorización de transportes sanitarios de alimentos y varios.
O. Aprobación de análisis de agua de pozo.
P. Autorización de libros para registro de exámenes médicos y de actas de la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad.
Q. Autorización de traslado y embalsamamiento de cadáveres.
R. Otros servicios.
9. Trabajo:
A. Revisión de planos industriales.
B. Exámenes de jefes de plantas, operadores y fogoneros de las de las diversas industrias del país.
C. Otros servicios.
10. Diversos:
A. Aportaciones a los Comités Asesores de Importación.
B. Copias de constancia del Archivo General de la Nación.
C. Fomento al turismo.
D. Identificación.
E. Inserciones en publicaciones oficiales.
F. Migración.
G. Relativos a obras de riego.
H. Relativo al consumo de algodón para sufragar los gastos consignados en el contrato colectivo obligatorio de la Industria Textil del Algodón.
I. Timbre.
J. Registros eléctricos en los pozos.
K. Obras Públicas.
a) Asesoramiento técnico.
b) Pruebas de laboratorio.
c) Servicios de proyecto y control técnico de construcciones.
d) Servicios diversos.
L. Certificación y copias de documentos.
M. Legalización de firmas.
N. Acuñación de moneda solicitada por el Banco de México, S. A.
Ñ. Licencias y Permisos en materia de armas y explosivos.
O. Otros servicios.
XVIII. PRODUCTOS.
1. Derivados de la explotación de bienes del dominio público.
A. Espacio Aéreo.
B. Mar territorial.
C. Playas y zonas federales.
D. Corrientes, vasos, lagunas y esteros y zonas federales correspondientes.
E. Puertos, bahías, radas y ensenadas.
F. Presas, canales y zanjas para irrigación y navegación.
G. Ferrocarriles de propiedad nacional.
H. Reservas mineras.
I. Teatros, edificios, museos, zonas arqueológicas e históricos y estacionamientos anexos a éstos, así como uso de aparatos o instrumentos.
J. Arrendamiento de inmuebles.
K. Regalías y otros ingresos similares derivados de bienes de dominio público de la nación.
L. Reinhumación en los templos o dependencias de los mismos.
M. Uso y explotación de canales radioeléctricos.
N. Otros.
2. Derivados de la explotación de bienes del dominio privado.
A. Arrendamiento de tierras y explotación de tierras y aguas.
B. Arrendamiento de locales y construcciones.
C. Bienes vacantes.
D. Bosques.
E. Venta de bienes producidos en establecimientos del Gobierno Federal y prestación de servicios en los mismos establecimientos.
F. Venta de desechos de bienes del Gobierno Federal.
G. Utilidades de organismos descentralizados y de empresas de participación estatal.
H. Aparatos de control de elaboración de alcohol y aguardiente.
I. Otros.
3. Utilidades, dividendos e intereses.
A. Utilidades de la Lotería Nacional.
B. Dividendos.
C. Intereses de valores.
D. Intereses sobre créditos concedidos con fondos constituidos en fideicomiso.
E. Intereses a cargo de organismos descentralizados y empresas de participación estatal.
F. Devolución de intereses sobre bonos emitidos por el Gobierno Federal.
G. Otros.
XIX. APROVECHAMIENTO.
1. Multas.
2. Recargos.
3. Indemnizaciones.
4. Reintegros:
A. Sostenimiento de las Escuelas Artículo 123.
B. Servicios de vigilancia forestal.
C. Otros.
5. Participaciones en los ingresos derivados de la aplicación de leyes locales sobre herencias y legados expedidas de acuerdo con la Federación.
6. Participaciones en los ingresos derivados de la aplicación de leyes locales sobre donaciones, expedidas de acuerdo con la Federación.
7. Aportaciones de los Estados, Municipios y particulares para el servicio del sistema escolar federalizado.
8. Cooperación del Departamento del Distrito Federal por servicios públicos locales prestados por la Federación.
9. Cooperación de los Gobiernos de Estados y Municipios y de particulares para obras de irrigación, agua potable, alcantarillado, electrificación, caminos y líneas telegráficas, telefónicas y para otras obras públicas.
10. Destinados a la Secretaría de Salubridad y Asistencia.
11. Participaciones a cargo de los concesionarios de vías generales de comunicación y de empresas de abastecimiento de energía eléctrica.
12. Participaciones señaladas por la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
13. Regalías provenientes de fundos y explotaciones mineras.
14. Aportaciones de contratistas de obras públicas.
15. Destinados al fondo forestal.
A. Cuotas de reforestación.
B. Multas forestales.
C. Aportaciones al Instituto Nacional de Investigaciones Forestales.
D. Otros conceptos.
16. Hospitales Militares.
17. Participaciones por la explotación de obras del dominio público señaladas por la Ley Federal de Derechos de Autor.
18. Otros.
XX. INGRESOS DERIVADOS DE VENTAS DE BIENES Y VALORES.
1. Venta de bienes inmuebles.
2. Venta de bienes muebles.
3. Venta de valores emitidos por entidades federativas y empresas públicas.
4. Venta de valores emitidos por empresas y organismos privados.
XXI. RECUPERACIONES DE CAPITAL.
1. Fondos fideicomitidos en favor de entidades federativas y empresas públicas.
2. Fondos fideicomitidos en favor de empresas privadas y a particulares.
3. Inversiones en obras de agua potable y alcantarillado.
4. Otros.
XXII. INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTOS.
1. Emisiones de bonos.
A. Internas.
B. Externas.
2. Otros financiamientos.
A. Para el Gobierno Federal.
B. Para organismos descentralizados y empresas de participación estatal.
C. Otros.
XXIII. OTROS INGRESOS.
1. Enteros que efectúen los organismos descentralizados.
2. Enteros que efectúen las empresas de participación estatal.
Artículo 2o. El Ejecutivo Federal queda facultado para:
I. Suprimir, modificar o adicionar en las leyes tributarias, las disposiciones relativas a la administración, control, forma de pago y procedimientos sin variar las relativas al sujeto, objeto, cuota, tasa o tarifa del gravamen, infracciones o sanciones.
II. Crear, suprimir o modificar las cuotas, tasas o tarifas de los derechos, productos o aprovechamiento.
Las cuotas de los derechos, serán iguales para quienes reciban servicios análogos y para su determinación se tendrá en cuenta el costo de dichos servicios o el uso que se haga de ellos.
III. Establecer o modificar las compensaciones que deban cubrir los organismos descentralizados y empresas de participación
estatal, respecto a los bienes federales aportados o asignados para su explotación, o en relación con el monto de los productos o ingresos brutos que perciban.
IV. Emitir valores en moneda nacional y contratar empréstitos para canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, para inversiones públicas productivas o con propósitos de regulación monetaria. Las amortizaciones se harán en plazos que no excederán de 25 años y la tasa de los intereses y demás condiciones se determinarán de acuerdo con las exigencias que prevalezcan en los mercados.
Del ejercicio de esta facultad dará cuenta el Ejecutivo oportunamente al Congreso de la Unión, especificando las características de las operaciones realizadas.
V. Señalar los casos concretos de los demás organismos descentralizados y empresas de participación estatal, para los efectos del artículo 12 de esta Ley.
Artículo 3o. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público queda facultada para:
1. Determinar contractualmente las compensaciones que deben pagar las personas o empresas a las que se autorice la explotación de recursos naturales en tierras o aguas nacionales.
II. Fijar periódicamente, para efectos fiscales, el valor o precio al público, de los productos atendiendo a las cotizaciones de los mismos en mercados nacionales o extranjeros, o establecer los precios mínimos en los casos en que las leyes especiales establezcan este requisito como base para determinar los impuestos.
Si el último día del período de vigencia de los precios a que se contrae el párrafo anterior, no se les hacen variaciones, serán aplicables los que se hubiesen señalado en la última publicación.
III. Autorizar la recaudación de los ingresos a que esta Ley se refiere, por conducto de Instituciones de Crédito.
IV. Aplicar como pago total y definitivo los enteros que se reciben por concepto de impuestos a la producción y exportación de azufre y regularizar y aplicar los enteros recibidos durante el año de 1976.
V. Aplicar los ingresos afectados por la ley a un fin especial, hasta por las cantidades que requieran las necesidades normales de dicho fin.
Artículo 4o. El impuesto establecido para los ixtles de lechuguilla y palma, en la fracción X del artículo 4o., de la Ley del Impuesto sobre Explotación Forestal, no se causará durante el año de 1977.
Artículo 5o. Durante el año de 1977, los impuestos señalados a la producción y exportación de mercurio se causarán, el primero, sólo en un 50% de las cuotas establecidas en el inciso F del artículo 13 de la Ley de Impuestos y Fomento a la minería y el segundo, sólo en un 25% de los establecidos en la Tarifa del Impuesto General de Exportación.
Las cuotas reducidas se aplicarán siempre y cuando se cumplan las disposiciones legales y las que dicte la Secretaría de Hacienda y Crédito Público respecto a la forma de control, contabilidad y documentación en tránsito.
En caso de que no se cumpla con las disposiciones a que se refiere el párrafo anterior, los impuestos se causarán íntegramente y de acuerdo con su monto total se aplicarán las sanciones que procedan.
Artículo 6o. Petróleos Mexicanos cubrirá los impuestos establecidos en las leyes federales por cualesquiera actividades que desarrolle, cuando sean a su cargo como causante directo, con la tasa del 16% sobre el importe total de sus ingresos brutos, sin deducción alguna, salvo los que obtenga por las actividades relacionadas con la petroquímica básica, las importaciones y las exportaciones de petróleo crudo y sus derivados, que se gravarán en la forma siguiente:
En petroquímica básica, la tasa será de 12% sobre sus ingresos brutos, previo acuerdo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el que se determine la proporción de los ingresos totales de Petróleos Mexicanos a la que se aplique dicha tasa.
En las importaciones que realice la empresa o en las exportaciones de petróleo crudo y sus derivados, las tasas serán las que establezcan las Tarifas de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación. En este último caso las tasas se aplicarán sobre los precios oficiales que fije una Comisión formada por las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Patrimonio y Fomento Industrial y por Petróleos Mexicanos.
Petróleos Mexicanos enterará diariamente incluyendo los días inhábiles, veintidós millones de pesos como mínimo, por concepto de pago provisional de los impuestos señalados en los dos primeros párrafos, pues los de importación y exportación se pagarán en las aduanas correspondientes. El Banco de México, S. A., deducirá dicha cantidad de los depósitos que Petróleos Mexicanos debe hacer en dicha Institución conforme al artículo 43 de la Ley Orgánica del propio Banco y la concentrará en la Tesorería de la Federación. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público queda facultada para variar el monto de este pago provisional, cuando exista un incremento en los ingresos de este organismo que así lo amerite.
Petróleos Mexicanos declarará en un plazo que concluirá el 15 de marzo de 1978, los ingresos brutos sin deducción alguna, que haya obtenido en el año anterior, y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dentro de los ocho días siguientes, formulará la liquidación de los Impuestos causados por la empresa para ajustar las diferencias que resulten, mismas que, en su caso, deberán ser cubiertas a más tardar el 31 del propio mes y año.
Con excepción de las disposiciones anteriores, continuarán en vigor los preceptos legales que norman la recaudación de los impuestos a que se refiere el artículo 1o. de esta Ley, pero la Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá dispensar a Petróleos Mexicanos
del cumplimiento de requisitos y obligaciones de control, cuando lo considere conveniente.
Las entidades federativas y los municipios percibirán participaciones en la proporción y términos que establecen las leyes tributarias respectivas.
Los remanentes líquidos que queden a Petróleos Mexicanos después del pago de los impuestos a que este precepto se refiere, deberán ser invertidos en valores que señale y autorice la Secretaría de Programación y Presupuesto para lo cual aquella Institución dará a conocer a la propia Secretaría, sus estados financieros mensuales, dentro de los primeros diez días de cada mes.
En caso de que Petróleos Mexicanos considere necesario para su expansión realizar proyectos adicionales de inversión en el ejercicio de 1977, el Gobierno Federal, previa la aprobación correspondiente, financiará dichos proyectos.
No quedan comprendidos en lo dispuesto en el párrafo primero de este artículo:
I. Los pagos que deba realizar conforme a las disposiciones respectivas, por servicios extraordinarios prestados por empleados aduanales a petición de parte interesada.
II. Las multas por infracciones a los ordenamientos fiscales y administrativos.
III. Las prestaciones locales o municipales compatibles con las normas legales vigentes, entre las que se encuentra el impuesto del 2% sobre los ingresos brutos por las operaciones mercantiles de venta de gasolina y demás derivados del petróleo, autorizado en el artículo 21 de la Ley del Impuesto sobre Consumo de Gasolina.
IV. El impuesto sobre venta de gasolina.
V. Los derechos por la prestación de servicios públicos.
Artículo 7o. Las Instituciones de Crédito y Organizaciones Auxiliares y las Instituciones de Seguros, así como las empresas productoras de energía eléctrica, ferroviarias, telefónicas y plantas radiodifusoras y de televisión, cubrirán los impuestos de importación y de exportación de acuerdo con las tarifas en vigor.
En consecuencia, durante el año de 1977, no se concederán las franquicias a que se refieren las fracciones V, VI y VII del artículo 725 del Código Aduanero, salvo en el caso de empresas de aviación.
Artículo 8o. En los casos de concesión de prórrogas para el pago de créditos fiscales, se causarán recargos al 18% anual, sobre saldos insolutos, durante el año de 1977.
Artículo 9o. Se ratifican los acuerdos expedidos en el Ramo de Hacienda, por los que se haya dejado en suspenso total o parcialmente el cobro de gravámenes e igualmente se ratifican las resoluciones dictadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público sobre la causación de tales gravámenes.
Artículo 10. Cuando una Ley impositiva contenga además de las disposiciones propias del gravamen, otras que impongan una obligación tributaria distinta, ésta última, se considerará comprendida en la fracción del artículo 1o. de esta Ley, que corresponda a dicho gravamen.
Artículo 11. La recaudación proveniente de todos los conceptos previstos en el artículo 1o. de esta Ley, aún cuando se destinen a fines específicos, se hará en las oficinas exactores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el Banco de México, S. A., cuando así lo establezcan las leyes o en las Instituciones de Crédito autorizadas al efecto. Para que tenga validez el pago de las diversas prestaciones fiscales que establece esta Ley de Ingresos por los conceptos antes mencionados, el causante deberá obtener en todos los casos de la oficina recaudador el recibo oficial o la forma valorada expedidos y controlados exclusivamente por la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público o la documentación que en las disposiciones respectivas se establezcan, en la que conste la impresión original de la máquina registradora. Las cantidades que se recauden por estos conceptos se concentrarán en la Tesorería de la Federación y deberán reflejarse, cualquiera que sea su forma o naturaleza, tanto en los registros de las oficinas recaudadores y de la propia Tesorería como en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal.
Artículo 12. Para los efectos de la presente Ley, son ingresos de la Federación los que perciban, entre otros, los siguientes organismos descentralizados y empresas de participación estatal:
Petróleos Mexicanos.
Comisión Federal de Electricidad.
Compañía de Luz y Fuerza del Centro, S. A.
Ferrocarriles Nacionales de México.
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.
Aeropuertos y Servicios Auxiliares.
Ferrocarril del Pacífico, S.A. de C. V.
Ferrocarril Chihuahua al Pacífico, S.A. de C. V.
Ferrocarriles Unidos del Sureste, S.A. de C. V.
Ferrocarril Sonora Baja California, S.A. de C. V.
Aeronaves de México, S.A.
Compañía Nacional de Subsistencias Populares.
Instituto Mexicano del Café.
Productos Forestales Mexicanos.
Forestal Vicente Guerrero.
Guanos y Fertilizantes de México, S.A.
Productos Pesqueros Mexicanos, S.A. de C. V.
Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad Rural y de la Vivienda Popular.
Instituto Mexicano del Seguro Social.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Lotería Nacional para la Asistencia Pública.
Instituto Mexicano de Comercio Exterior.
Diesel Nacional, S.A.
Siderúrgica Nacional, S.A.
Constructora Nacional de Carros de Ferrocarril, S.A.
Siderúrgica Lázaro Cárdenas Las Truchas, S.A.
Artículo 13. Los organismos descentralizados y las empresas de participación estatal, no podrán gestionar ni obtener créditos o aceptar pasivos contingentes, cualquiera que sea su destino o forma de su documentación, sin autorización previa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Asimismo tendrán obligación de recabar dicha autorización, las instituciones fiduciarias cuando requieran gestionar u obtener toda clase de créditos para cumplimentar las finalidades de fideicomisos creados por el Gobierno Federal y las entidades antes mencionadas. En consecuencia, no tendrán validez los títulos de crédito o cualquier otro documento en que se hagan constar las obligaciones, si en ellos no están asentados los datos de la autorización.
Las instituciones nacionales y las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, así como las instituciones nacionales de seguros y fianzas únicamente estarán obligadas a obtener de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la autorización señalada en el párrafo anterior, sin que los documentos o títulos de crédito en que se hagan constar las obligaciones requieran para su validez que se incorpore a ellos los datos de la autorización relativa.
Las disposiciones del presente artículo serán aplicables a las empresas que tengan cualquiera de las características siguientes:
1). Que el Gobierno Federal, el Gobierno del Distrito Federal, uno o más organismos descentralizados, otra u otras empresas de participación estatal, una o más instituciones nacionales de crédito u organizaciones auxiliares nacionales de crédito, una o varias instituciones nacionales de seguros o de fianzas, o uno o más fideicomisos a que se refiere la fracción III del artículo 3o. de esta ley, considerados conjunta o separadamente, aporten o sean propietarios del 50% o más del capital social;
2). Que en la constitución de su capital se hagan figurar acciones de serie especial que sólo puedan ser suscritas por el Gobierno Federal; o
3). Que al Gobierno Federal corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de los miembros del consejo de administración, junta directiva u órgano de gobierno, designar al presidente, al director, al gerente, o cuando tenga facultades para vetar los acuerdos de la asamblea general de accionistas, del consejo de administración o de la junta directiva u órgano de gobierno equivalente.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para conceder las autorizaciones, se sujetará a las siguientes bases:
a) Cuando se trate de créditos en moneda extranjera, tendrá en cuenta la opinión de la Comisión Especial de Financiamientos Exteriores.
b) No autorizará la obtención de créditos cuando se pacten tasas de interés superiores a las que cubra el Gobierno Federal en operaciones similares, o cuando sea inconveniente, a juicio de la propia Secretaría, alguna de las condiciones comprendidas en la operación de que se trata.
c) Se requerirá, cuando el importe de los créditos sea destinado al financiamiento de inversiones, que éstas se encuentren comprendidas en programas aprobados por el Ejecutivo.
d) La capacidad de pago de los organismos y empresas que pretendan obtener créditos deberá ser suficiente, a juicio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para liquidar los compromisos que se contraigan. Al efecto, los organismos descentralizados y las empresas de participación estatal, como requisito para que pueda autorizarse la obtención de créditos, deberán proporcionar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la periodicidad y forma que la misma determine, estados financieros, presupuestos, datos sobre sus pasivos, así como cualquier información adicional. La propia Secretaría podrá complementar la información recibida mediante el examen de los registros y documentos de los organismos descentralizados y empresas de participación estatal.
e) La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá facultad para fijar los demás requisitos que los organismos descentralizados y las empresas de participación estatal deban satisfacer para obtener la autorización de créditos documentados, y para resolver los casos de interpretación que surjan con motivo de la aplicación y observancia de estas normas, así como para dictar las reglas conducentes a tales efectos.
Artículo 14. El impuesto a la exportación, así como sus adicionales, se aplicarán invariablemente en los casos del algodón, café, camarón y petróleo crudo y sus derivados con base en su precio oficial. Igualmente serán aplicables en esa forma en los casos en que el Ejecutivo Federal lo determine mediante disposiciones de carácter general.
Artículo 15. El pago de la cuota establecida en el inciso 2 de la fracción IX del artículo 1o. de esta Ley, será aplicable a todas las fracciones de la Tarifa del Impuesto General de Importación, salvo las siguientes:
01.02.A.001 01.02.A.002 01.03.A.001
01.04.A.001 01.04.A.002 01.05.A.001
01.06.A.003 02.01.A.004 04.02.A.006
05.04.A.001 05.04.A.999 05.08.A.001
05.14.A.002 05.15.A.001 05.15.A.002
05.15.A.999 07.01.A.001 07.01.A.002
07.01.A.003 07.01.A.004 07.01.A.006
07.01.A.007 07.01.A.008 07.01.A.999
07.02.A.001 07.02.A.999 07.05.A.001
07.05.A.002 07.05.A.003 07.05.A.004
07.05.A.999 10.01.A.001 10.01.A.999
10.02.A.001 10.03.A.001 10.03.A.002
10.04.A.001 10.04.A.002 10.05.A.001
10.05.A.002 10.05.A.004 10.07.A.001
10.07.A.002 12.01.A.001 12.01.A.002
12.01.A.003 12.01.A.005 12.01.A.006
12.01.A.007 12.01.A.008 12.01.A.009
12.01.A.999 12.02.A.001 12.02.A.999
12.03.A.001 12.03.A.002 12.03.A.003
12.03.A.004 12.03.A.005 12.03.A.006
12.03.A.007 12.03.A.008 12.03.A.009
12.03.A.010 12.03.A.011 12.03.A.012
12.03.A.013 12.03.A.014 12.03.A.015
12.03.A.016 12.03.A.017 12.03.A.018
12.03.A.019 12.03.A.020 12.03.A.021
12.03.A.022 12.03.A.023 12.03.A.999
12.10.A.001 12.10.A.999 22.01.A.001
23.01.A.002 23.01.A.999 23.02.A.001
23.03.A.002 23.03.A.999 23.04.A.001
23.05.A.001 23.06.A.001 23.07.A.001
23.07.A.002 23.07.A.004 23.07.A.005
23.07.A.006 23.07.A.007 23.07.A.008
23.07.A.009 23.07.A.010 23.07.A.999
25.03.A.001 25.04.A.001 25.05.A.002
25.07.A.002 25.10.A.001 25.13.A.001
25.13.A.002 25.13.A.003 25.13.A.004
25.13.A.999 25.21.A.001 25.24.A.001
25.24.A.002 25.25.A.001 25.26.A.001
25.26.A.003 25.28.A.001 26.01.A.001
26.01.A.002 26.01.A.003 26.01.A.004
26.01.A.005 26.01.A.006 26.01.A.007
26.01.A.008 27.01.A.001 27.02.A.001
27.03.A.001 27.04.A.001 27.05.A.001
27.05.bis A.001 27.08.A.001 27.08.A.002
27.09.A.001 27.10.A.001 27.10.A.003
27.10.A.004 27.10.A.005 27.10.A.006
27.10.A.007 27.10.A.008 27.10.A.009
27.10.A.010 27.10.A.011 27.10.A.012
27.10.A.013 27.10.A.014 27.11.A.001
27.11.A.002 27.11.A.003 27.11.A.004
27.11.A.005 27.11.A.999 27.14.A.001
27.14.A.002 27.14.A.999 27.15.A.001
27.15.A.999 27.17.A.001 28.16.A.001
28.20.A.001 29.02.A.028 29.02.A.029
29.02.A.030 29.02.A.031 29.02.A.033
29.02.A.035 29.02.A.036 29.02.B.008
29.03.B.010 29.05.B.007 29.08.B.005
29.09.A.004 29.09.A.005 29.13.B.002
29.14.B.007 29.16.B.003 29.16.B.007
29.19.A.011 29.19.A.012 29.21.A.003
29.21.A.004 29.21.A.005 29.21.A.006
29.21.A.007 29.21.A.008 29.21.A.009
29.22.A.025 29.22.A.029 29.22.A.067
29.25.A.006 29.25.A.007 29.25.A.008
29.25.A.012 29.25.A.017 29.25.A.018
29.25.A.029 29.25.A.032 29.25.A.049
29.25.A.050 29.25.A.055 29.25.A.058
29.26.A.005 29.27.A.005 29.28.A.008
29.29.A.004 29.30.A.004 29.30.A.005
29.31.A.011 29.31.A.012 29.31.A.020
29.31.A.022 29.31.A.024 29.31.A.025
29.31.A.026 29.31.A.027 29.31.A.028
29.31.A.029 29.31.A.030 29.31.A.031
29.31.A.032 29.31.A.033 29.31.A.037
29.31.A.038 29.31.A.039 29.31.A.043
29.31.A.045 29.31.A.050 29.31.A.052
29.31.A.053 29.31.A.054 29.31.A.055
29.31.A.056 29.31.A.057 29.31.A.058
29.34.A.004 29.34.A.007 29.34.A.008
29.34.A.009 29.35.A.024 29.35.A.043
29.35.A.045 29.35.A.050 29.35.A.051
29.35.B.017 29.35.B.029 29.35.B.045
29.35.B.047 29.35.B.050 29.35.B.058
29.35.B.062 29.35.B.063 29.35.C.013
29.35.C.032 29.35.C.063 29.35.C.066
29.35.C.075 29.35.C.079 29.35.C.084
29.35.C.103 29.35.C.104 29.35.C.105
29.35.C.106 29.36.A.013 31.01.A.001
31.02.A.001 31.02.A.002 31.02.A.003
31.02.A.004 31.02.A.005 31.02.A.999
31.03.A.001 31.04.A.001 31.04.A.002
31.04.A.003 31.04.A.999 31.05.A.001
31.05.A.002 31.05.A.003 31.05.A.004
31.05.A.999 32.09.A.001 32.11.A.001
32.13.A.004 37.05.A.001 37.05.A.002
38.03.A.003 38.19.A.015 38.19.A.048
38.19.A.071 39.07.A.001 39.07.A.009
39.07.A.010 39.07.A.017 39.07.A.024
40.01.A.001 40.01.A.002 40.01.A.999
40.11.A.003 40.06.B.004 40.09.A.005
40.11.A.002 40.11.B.001 40.14.A.010
41.01.A.001 41.01.A.002 41.01.A.003
41.01.A.004 41.01.A.005 41.01.A.006
41.01.A.007 41.01.A.999 41.03.A.001
41.04.A.001 41.04.A.999 44.01.A.001
44.01.A.002 44.02.A.001 45.04.A.003
47.02.A.002 48.01.B.004 49.01.A.001
49.01.A.002 49.01.A.003 49.01.A.004
49.01.A.005 49.01.A.007 49.01.A.008
49.01.A.999 49.02.A.001 49.05.A.001
49.05.A.002 49.07.A.001 49.07.A.002
49.07.A.003 49.07.A.004 49.11.A.001
49.11.A.003 49.11.A.008 49.11.A.010
49.11.A.011 51.04.A.010 57.05.A.001
68.14.A.003 70.08.A.004 70.09.A.003
70.20.A.009 71.02.A.014 71.04.A.001
71.07.A.001 72.01.A.001 72.01.A.999
73.01.A.001 73.02.A.001 73.02.A.002
73.02.A.003 73.02.A.004 73.02.A.005
73.02.A.999 73.03.A.001 73.03.A.002
73.03.A.003 73.03.A.004 73.03.A.005
73.03.A.999 73.29.A.005 73.32.A.007
73.32.B.004 73.35.A.004 73.37.A.004
73.37.B.002 73.40.A.019 74.15.A.003
74.19.A.005 75.01.A.001 75.06.A.002
76.01.A.001 76.01.A.002 76.01.A.003
76.01.A.004 76.01.A.999 76.04.A.004
76.10.A.002 77.01.A.001 77.01.A.002
77.04.A.001 80.01.A.001 80.01.A.002
80.01.A.003 80.02.A.001 80.02.A.002
81.01.A.001 81.02.A.001 84.06.A.009
84.06.A.010 84.06.B.018 84.06.B.019
84.06.B.023 84.08.A.001 84.10.A.005
84.10.A.006 84.10.B.008 84.11.A.009
84.11.A.010 84.11.B.005 84.18.B.008
84.18.B.009 84.18.C.003 84.21.A.004
84.22.A.013 84.21.A.001 84.21.A.002
84.24.A.003 84.24.A.004 84.24.A.005
84.24.A.006 84.24.A.999 84.24.B.001
84.24.B.002 84.24.B.999 84.25.A.001
84.25.A.002 84.25.A.003 84.25.A.004
84.25.A.005 84.25.A.006 84.25.A.007
84.25.A.008 84.25.A.009 84.25.A.010
84.25.A.011 84.25.A.012 84.25.A.013
84.25.C.001 84.61.A.007 84.61.A.022
84.61.B.004 84.62.A.006 84.62.A.007
84.62.B.005 84.62.B.006 84.63.A.007
84.63.A.008 84.63.B.004 84.64.A.003
84.64.A.004 84.65.A.005 84.65.A.006
85.01.A.006 85.04.A.004 85.08.A.008
85.08.B.005 85.14.A.004 85.18.A.004
85.19.A.010 85.19.B.004 85.20.A.010
85.21.A.003 85.22.A.004 85.23.A.008
85.24.A.009 85.25.A.003 85.26.A.003
85.28.A.002 86.05.A.001 86.06.A.001
86.06.A.002 86.07.A.003 86.09.A.009
87.01.A.002 87.01.A.003 87.01.A.004
87.01.A.005 87.01.A.006 87.02.C.005
87.03.A.001 87.03.A.003 87.03.A.004
87.05.A.001 87.06.A.009 87.06.A.010
87.08.A.001 87.14.A.007 89.01.A.004
89.01.A.006 89.01.A.002 89.03.A.001
89.03.A.999 89.04.A.001 89.05.A.001
90.14.A.009 90.18.A.008 90.23.A.010
90.24.A.012 90.27.A.006 90.28.A.016
90.28.B.037 91.03.A.002 92.12.A.006
92.12.A.012 93.03.A.001 93.04.A.001
93.06.A.003 93.07.A.001 93.07.A.004
99.01.A.001 99.01.A.002 99.02.A.001
99.04.A.001 99.05.A.001 99.05.A.002
99.05.A.003
Asimismo, se exceptúan del pago de esta cuota las importaciones provenientes y originarias de países miembros de la ALALC, cuando se realicen por fracciones en las que se concede tratamiento preferencial en virtud del Tratado de Montevideo; las mercancías importadas temporalmente para incorporarse a bienes de producción nacional destinados a la exportación; aquellas cuya importación se haga por las empresas o centros comerciales establecidos en las zonas fronterizas, previo el otorgamiento de los subsidios señalados en los incisos A y B de la fracción XII del Artículo 12 del Presupuesto de Egresos de la Federación, y las que se importen para el consumo de las Zonas y Perímetros Libres que se rigen por el Código Aduanero de los Estados Unidos Mexicanos, salvo las gravadas conforme a lo dispuesto por el artículo 654 del mismo Código.
Esta exención comprenderá también el equipo y aditamento para evitar controlar o disminuir la contaminación ambiental, cuya importación disfrute del subsidio a que se refiere el inciso C de la fracción XII del citado artículo 12 del Presupuesto de Egresos de la Federación .
TRANSITORIOS
Artículo primero. Esta Ley entrará en vigor en toda la República el 1o. de enero de 1977.
Artículo segundo. Se aprueban las modificaciones a las Tarifas de Impuestos a la Exportación y a la Importación efectuadas por el Ejecutivo Federal durante el año de 1976, a las que se refiere el informe que en cumplimiento de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131 Constitucional y su Ley Reglamentaria, ha rendido el propio Ejecutivo al H. Congreso de la Unión.
Ruego a ustedes, CC. Secretarios, se sirvan dar cuenta de esta Iniciativa a la H. Cámara de Diputados para los efectos constitucionales correspondientes.
México, D.F., a 15 de diciembre de 1976. - El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, José López Portillo.
-El mismo C. Secretario:
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados de H. Congreso de la Unión.- Presentes.
Por su digno conducto, y en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6o. de la Ley Reglamentaria del párrafo segundo del citado precepto constitucional, el Ejecutivo Federal a mi cargo somete a la aprobación del H. Congreso de la Unión el uso que durante el presente año fiscal ha hecho de las facultades que tiene concedidas en materia arancelaria, por virtud de las normas legales secundarias citadas.
La política arancelaria en el año de 1976 sufrió cambios importantes debido a la situación económica por la que atravesó el país; durante los primeros ocho meses del año se mantuvo la política tendiente a coadyuvar a la disminución del déficit de la balanza comercial; en tal virtud se mantuvieron desgravadas la mayoría de las exportaciones y se elevaron los aranceles a los productos prescindibles de importación .
Al efecto, en la Tarifa del Impuesto General de Exportación, se crearon once fracciones a fin de facilitar la individualización de mercancías para la exportación, como son: jaiba, mosco seco, raíces de zarzaparrilla, vainas de sen con o sin semillas, hojas de cítricos, hojas de gobernadora, alabastro, tecali o mármol en pedacería, residuos de criolita, artículos de chapados de oro, cadmio refinado y aleación de cadmio y zinc.
Con el mismo sentido, para fomentar las exportaciones, se aclararon y ampliaron los textos de doce fracciones y se derogaron cuatro. Estas fracciones amparan productos exceptuados del impuesto a la exportación, sin embargo, se prohibió la exportación de cuadros; pinturas o dibujos, con o sin marco, declarados monumentos artísticos, cuando no cuenten con el permiso de la Secretaría de Educación Pública.
Posteriormente, con motivo de la floración en forma regulada y temporal del tipo de cambio del peso mexicano, la política arancelaria a la exportación se adecuó a la situación imperante del momento. El 8 de septiembre se estableció un arancel que se ajustaría en forma automática con la flotación de la moneda; así frente a un tipo de cambio entre $20.01 y $21.00 por dólar, los productos agropecuarios pagaron un impuesto de 20% y los productos manufacturados una tasa de 7.5%. En esta forma, el gobierno mexicano participó de las ganancias cambiarias de carácter extraordinario que obtuvieron los exportadores y que no provenían directamente de su actividad productora.
En tales circunstancias, de las 2,978 fracciones que tenía la Tarifa del Impuesto General de Exportación al 8 de septiembre, se fijaron tasas del 20% a 554 fracciones, del 7.5% a 2,180 fracciones, del 25% a 5 fracciones, del 40% a 28 fracciones y del 50% a 9 fracciones; el resto de las fracciones conservaron su trato fiscal.
Una vez superada la etapa inicial de ajuste previsto en la economía nacional, se consideró que los niveles arancelarios a la exportación
establecidos por el Decreto publicado el 8 de septiembre pasado, habían cumplido con las funciones que los hicieron necesarios; por tanto, se elaboró y publicó con fecha 25 de octubre, un Decreto, por el cual a 444 fracciones se les redujo el impuesto al 9%; a las 2,130 fracciones que amparan productos manufacturados se les exceptuó del impuesto. Asimismo, a 144 productos se les fijó un nivel del 5%, por tratarse de productos que, aun siendo primarios, tienen un valor agregado por el proceso que se requiere para su exportación; finalmente, a una lista selectiva de 91 productos se les fijaron niveles diferentes, que van del 1% a 100%.
Por lo que respecto a la política arancelaria relativa a la importación, se continuó con la elevación de los niveles de gravamen iniciados a partir del mes de agosto de 1975; en consecuencia, durante los primeros ocho meses del presente año, se elaboraron y publicaron siete Decretos, en los que se elevó el arancel a 20 fracciones, y con el fin de ajustar el nivel impositivo de aquellas fracciones que amparan productos necesarios al proceso productivo, se disminuyó la tasa a 51 fracciones.
De la misma manera, para mantener el objetivo dirigido a la unificación del criterio de clasificación de las mercancías y el de individualizar aquellos productos que representan importancia económica por su volumen en que se comercializan, se crearon 67 fracciones, se modificaron en su texto 88 y se derogaron 128, con lo que se lograron menores controversias arancelarias en las Aduanas y se evitó mantener en vigencia fracciones que amparan productos de reducido o nulo movimiento estadístico. De los siete Decretos citados, tres de ellos contienen 59 fracciones referidas a mercancías otorgadas por nuestro país a los miembros de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio en Acuerdos de Complementación Industrial, tales como: Industria Fotográfica, Industria de Materias Colorantes y Pigmentos e Industria Química derivada del Petróleo.
A partir del 1o. de septiembre se tomó la decisión de flotar en forma regulada y temporal el tipo de cambio del peso mexicano, modificándose también la política arancelaria para evitar un aumento excesivo en el nivel de precios interno, de aquellos productos indispensables para el desarrollo económico del país, que se tienen que seguir importando para no poner en peligro el grado de industrialización que se ha alcanzado. Fue por esta razón que se requirió reducir temporalmente el monto impositivo que representa el arancel a la importación, modificando en forma selectiva los niveles de las tasas vigentes.
Al efecto, de las 7,243 fracciones que tenía la Tarifa del Impuesto General de Importación al 7 de septiembre de 1976, se modificaron 6,526, con reducciones sustanciales en sus tasas, que en promedio son mayores del 50%, en la forma siguiente:
Niveles de Número de Fracciones
Gravamen Vigentes Modificadas
al 7-IX-76 en D. O. 8-IX-76
Exentas 65 288
2 6² 58
5 273 310
10 307 2,849
15 518 1,029
20 2,641 1,323
25 1,419 147
30 99 33
35 563 3 396
50 841 4 80
75 338 5 13
100 165 -
Prohibidas 7 -
Sin cuota 1 -
Total 7,243 6,526
1 No incluye 121 fracciones derogadas.
2 Son fracciones con arancel de 1%.
3 Se incluyen 50 fracciones con arancel de 40%.
4 Se incluyen 15 fracciones con arancel de 45%, 36 con arancel de 55% y 30 con arancel de 60%.
5 Se incluyen 23 fracciones con arancel de 65% y 13 con arancel de 70%.
En una revisión posterior, para complementar el Decreto del 8 de septiembre, se publicaron tres Decretos más referidos a lo siguiente:
El primero comprende 67 fracciones, de las cuales 62 están concedidas con tarifa diferencial a los países de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, incluyendo tres fracciones a las que se les eliminó la concesión, en virtud de que se había terminado. Este Decreto se refiere a productos de la Lista Nacional de México, Lista Especial a la República Oriental del Uruguay y a los Acuerdos de Complementación Industrial sobre productos de las Industrias Químicas Derivadas del Petróleo, de la Industria Química Farmacéutica, la Industria Química Básica y la Industria de Materias Colorantes y Pigmentos.
El segundo corresponde a 158 fracciones referidas a modificaciones en su texto, cambio de unidad de aplicación, de nueva creación y derogadas; en ellas se fijan niveles arancelarios congruentes con los que rigen para el resto de fracciones de la partida de que forman parte, a fin de complementar la política seguida en la materia.
El tercero comprende 660 fracciones para productos concedidos por nuestro país, tanto en Listas Nacionales y de ventajas no extensivas como en Acuerdos de Complementación Industrial, en los que no se había realizado una reducción sustancial para no afectar el margen de preferencia pactado. Sin embargo, considerando que se trata de medidas temporales de emergencia, se reduce la tasa de estas fracciones al nivel que priva en la partida a que pertenecen.
La política arancelaria que se ha desarrollado en el año fiscal de 1976 expuesta anteriormente, se presenta en detalle y en forma objetiva en un documento anexo, en el cual pueden apreciarse los cambios que su aplicación ha demandado en las Tarifas de los Impuestos Generales de Exportación e Importación.
Pido a ustedes, CC. Secretarios, que se sirvan dar cuenta con el presente informe, del uso que ha hecho el Ejecutivo Federal, en el curso de este año, de las facultades legislativas en materia arancelaria, para los efectos de la aprobación correspondiente por parte del H. Congreso de la Unión.
Reitero a ustedes mi más alta y distinguida consideración.
México, D. F., a 15 de diciembre de 1976.- El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. - José López Portillo.
DECRETOS PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL
DE FECHA 16 DE MARZO DE 1976
EXPORTACIÓN
1. Creación de fracciones.
03-03-a-08 05-15-a-07 12-07-a-19
12-07-a-20 12-07-a-21 12-07-a-22
25-17-a-08 26-03-a-14 71-12-a-10
81-04-a-07 81-04-a-08
2. Reducción arancelaria.
05-08-a-01
3. Modificación de texto.
05-14-a-02 05-15-a-03 09-01-a-03
26-01-a-01 26-01-a-02 68-02-a-02
68-07-a-02 68-07-a-03 81-01-a-01
81-04-a-02
4. Modificación de unidad de aplicación.
26-01-q-02 26-01-s-02 26-01-t-01
26-01-t-02 26-01-t-99 26-03-a-01
26-03-a-02 26-03-a-03 26-03-a-04
26-03-a-05 89.04-a-01
5. Fracciones derogadas.
25-15-a-03 25-15-a-06 25-15-a-11
26-01-a-02
DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DEL 23 DE JULIO DE 1976
EXPORTACIÓN
1. Modificación de texto.
10-06-a-02 10-06-a-03
2. Prohibición de fracción.
99-01-a-03
DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DEL 8 DE SEPTIEMBRE DE 1976
1. Elevación arancelaria.
01-01-a-01 01-01-a-02 01-01-a-03
01-01-a-04 01-01-a-05 01-01-a-99
01-02-a-01 01-02-a-02 01-01-a-03
01-02-a-04 01-02-a-05 01-02-a-06
01-02-a-07 01-02-a-99 01-03-a-01
01-03-a-02 01-04-a-01 01-04-a-99
01-04-b-01 01-04-b-02 01-04-b-03
01-04-b-99 01-05-a-01 01-05-a-02
01-05-a-03 01-05-a-04 01-05-a-99
01-06-a-01 01-06-a-03 01-06-a-04
01-06-a-07 01-06-a-09 01-06-a-10
01-06-a-11 01-06-a-13 01-06-a-14
01-06-a-16 01-06-a-99 02-01-a-01
02-01-a-02 02-01-a-03 02-01-a-04
02-01-a-05 02-01-a-06 02-01-a-07
02-01-a-08 02-01-a-09 02-01-a-10
02-01-a-11 02-01-a-12 02-01-a-13
02-01-a-14 02-01-a-15 02-01-a-99
02-01-b-01 02-01-b-99 02-02-a-01
02-02-a-02 02-03-a-01 02-04-a-01
02-04-a-03 02-04-a-04 02-04-a-99
02-05-a-01 02-05-a-99 02-06-a-01
02-06-a-02 02-06-a-99 03-01-a-01
03-01-a-02 03-01-a-03 03-01-a-04
03-01-a-05 03-01-a-06 03-01-a-07
03-01-a-08 03-01-a-09 03-01-a-10
03-01-a-11 03-01-a-99 03-01-b-01
03-01-b-02 03-01-b-03 03-01-b-04
03-01-b-05 03-01-b-06 03-01-b-07
03-01-b-08 03-01-b-09 03-01-b-10
03-01-b-11 03-01-b-12 03-01-b-13
03-01-b-14 03-01-b-15 03-01-b-16
03-01-b-99 03-02-a-01 03-02-a-99
03-03-a-03 03-03-a-04 03-03-a-05
03-03-a-06 03-03-a-07 03-03-a-08
03-03-a-99 03-03-b-01 03-03-b-02
03-03-b-03 03-03-b-04 03-03-b-05
03-03-b-06 03-03-b-99 03-03-c-01
03-03-c-02 03-03-c-99 04-01-a-01
04-01-a-02 04-01-a-99 04-02-a-01
04-02-a-02 04-02-a-99 04-03-a-01
04-04-a-01 04-04-a-02 04-04-a-03
04-04-a-99 04-05-a-01 04-05-a-99
04-06-a-01 04-06-a-99 04-07-a-99
05-01-a-01 05-02-a-01 05-02-a-02
05-02-a-03 05-02-a-99 05-03-a-01
05-03-a-02 05-03-a-03 05-03-a-99
05-04-a-01 05-05-a-01 05-06-a-01
05-07-a-01 05-08-a-01 05-08-a-99
05-09-a-01 05-09-a-99 05-10-a-01
05-11-a-99 05-12-a-01 05-12-a-99
05-13-a-01 05-14-a-01 05-14-a-02
05-14-a-03 05-14-a-04 05-14-a-99
05-15-a-02 05-15-a-03 05-15-a-04
05-15-a-06 05-15-a-07 05-15-a-99
06-01-a-01 06-01-a-99 06-02-a-01
06-02-a-02 06-02-a-06 06-02-a-08
06-02-a-99 06-02-b-03 06-02-b-05
06-02-b-06 06-02-b-99 06-03-a-01
06-03-a-02 06-03-a-99 06-04-a-01
06-04-a-02 06-04-a-03 06-04-a-99
07-01-a-01 07-01-a-02 07-01-a-03
07-01-a-04 07-01-a-05 07-01-a-06
07-01-a-07 07-01-a-08 07-01-a-09
07-01-a-10 07-01-a-11 07-01-a-12
07-01-a-13 07-01-a-14 07-01-a-15
07-01-a-16 07-01-a-17 07-01-a-18
07-01-a-20 07-01-a-21 07-01-a-22
07-01-a-23 07-01-a-24 07-01-a-25
07-01-a-26 07-01-a-27 07-01-a-28
07-01-a-99 07-02-a-01 07-02-a-02
07-03-a-01 07-03-a-02 07-03-a-99
07-04-a-01 07-04-a-02 07-04-a-99
07-05-a-01 07-05-a-02 07-05-a-03
07-05-a-04 07-05-a-05 07-05-a-06
07-05-a-99 07-06-a-01 07-06-a-99
08-01-a-01 08-01-a-02 08-01-a-03
08-01-a-04 08-01-a-05 08-01-a-06
08-01-a-07 08-01-a-08 08-01-a-99
08-02-a-01 08-02-a-02 08-02-a-03
08-02-a-04 08-02-a-99 08-03-a-01
08-04-a-01 08-04-a-02 08-05-a-01
08-05-a-02 08-05-a-03 08-05-a-99
08-06-a-01 08-06-a-02 08-06-a-03
08-07-a-01 08-07-a-99 08-08-a-01
08-08-a-03 08-09-a-01 08-09-a-02
08-09-a-03 08-09-a-04 08-09-a-99
08-10-a-01 08-10-a-99 08-11-a-01
08-12-a-01 08-13-a-01 09-01-a-01
09-01-a-02 09-01-a-03 09-01-a-04
09-01-a-06 09-01-a-07 09-02-a-01
09-03-a-01 09-04-a-01 09-04-a-02
09-04-a-03 09-04-a-99 09-05-a-01
09-06-a-01 09-07-a-01 09-08-a-01
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90-10-a-01 90-10-a-02 90-10-a-03
90-10-a-04 90-10-a-99 90-11-a-01
90-11-a-02 90-12-a-01 90-12-a-02
90-12-a-99 90-13-a-01 90-13-a-02
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95-15-a-01 90-15-a-02 90-16-a-01
90-16-a-02 90-16-a-03 90-16-a-04
90-16-a-05 90-16-a-06 90-16-a-99
90-17-a-01 90-17-a-02 90-17-a-03
90-17-a-04 90-17-a-99 90-18-a-01
90-18-a-02 90-19-a-01 90-19-a-02
90-19-a-03 90-19-a-04 90-19-a-05
90-19-a-06 90-19-a-99 90-20-a-01
90-20-a-02 90-20-a-99 90-21-a-01
90-21-a-99 90-22-a-01 90-22-a-02
90-23-a-01 90-23-a-99 90-24-a-01
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90-25-a-02 90-26-a-01 90-26-a-02
90-26-a-99 90-27-a-01 90-27-a-99
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91-01-a-01 91-01-a-99 91-02-a-01
91-02-a-99 91-03-a-01 91-04-a-01
91-05-a-01 91-05-a-99 91-06-a-01
91-06-a-99 91-07-a-01 91-08-a-01
97-09-a-01 91-09-a-02 91-10-a-01
91-10-a-02 91-10-a-99 91-11-a-01
92-01-a-01 92-01-a-99 92-02-a-01
92-02-a-02 92-02-a-99 92-03-a-01
92-04-a-01 92-05-a-01 92-06-a-01
92-06-a-02 92-06-a-03 92-06-a-04
92-06-a-05 92-06-a-99 92-07-a-01
92-07-a-99 92-08-a-01 92-08-a-99
92-09-a-01 92-10-a-01 92-10-a-99
92-11-a-01 92-11-a-02 92-11-a-03
92-11-a-99 92-12-a-01 92-12-a-02
92-12-a-03 92-12-a-04 92-12-a-99
92-13-a-01 92-13-a-02 92-13-a-99
93-01-a-01 92-02-a-01 93-03-a-01
93-04-a-01 93-04-a-99 93-05-a-01
93-05-a-99 93-06-a-01 93-07-a-01
93-07-a-02 93-07-a-03 93.07-a-04
93-07-a-05 93-07-a-99 94-01-a-01
94-01-a-02 94-01-a-03 94-01-a-99
94-02-a-01 94-02-a-02 94-02-a-03
94-02-a-99 94-03-a-01 94-03-a-02
94-03-a-03 94-03-a-99 94-04-a-01
94-04-a-02 94-04-a-99 95-01-a-01
95-02-a-01 95-03-a-01 95-04-a-01
95-05-o-01 95-05-a-02 95-05-a-03
95-05-a-99 95-06-a-01 95-07-a-01
95-08-a-01 95-08-a-99 96-01-a-01
96-01-a-99 96-02-a-01 96-02-a-02
96-02-a-99 96-03-a-01 96-04-a-01
96-05-a-01 96-06-a-01 97-01-a-01
97-01-a-02 97-01-a-99 97-02-a-01
97-02-a-02 97-02-a-03 97-02-a-04
97-03-a-01 97-03-a-02 97-03-a-03
97-03-a-04 97-03-a-05 97-03-a-06
97-03-a-99 97-04-a-01 97-04-a-02
97-04-a-99 97-05-a-01 97-05-a-02
97-05-a-99 97-06-a-01 97-06-a-02
97-06-a-03 97-06-a-05 97-06-a-99
97-07-a-01 97-07-a-99 97-08-a-01
98-01-a-01 98-01-a-99 98-02-a-01
98-02-a-02 98-03-a-01 98-03-a-02
98-03-a-99 98-04-a-01 98-05-a-01
98-05-a-02 98-05-a-99 98-06-a-01
98-07-a-01 98-08-a-01 98-08-a-02
98-09-a-01 98-09-a-99 98-10-a-01
98-10-a-02 98-10-a-03 98-10-a-99
98-11-a-01 98-11-a-02 98-11-a-99
98-12-a-01 98-13-a-01 98-14-a-01
98-15-a-01 98-16-a-01 99-01-a-01
99-01-a-02 99-02-a-01 99-02-a-02
99-03-a-01 99-03-a-02 99-04-a-01
99-04-a-99 99-05-a-01 99-05-a-02
99-05-a-04 99-05-a-06 99-05-a-07
99-05-a-09 99-05-a-10 99-05-a-13
99-05-a-14
2. Reducción arancelaria.
01-06-a-06 5-11-a-01 11-a-02
08-08-a-04 8-08-a-99 10-a-02
12-07-a-07 2-07-a-09 07-a-10
17-01-a-02 17-01-a-04 17-01-a-99
17-02-a-02 20-03-a-02 21-02-a-02
21-02-a-99 23-04-a-01 23-04-a-02
23-04-a-04 23-04-a-05 23-04-a-06
23-04-a-07 23-04-a-08 23-04-a-09
23-04-a-10 23-04-a-11 23-04-a-99
23-07-a-99 25-06-a-01 25-06-a-99
25-07-a-99 25-10-a-99 25-12-a-01
25-12-a-02 25-12-a-99 25-14-a-01
25-14-a-99 25-15-a-01 25-15-a-02
25-15-a-04 25-15-a-05 25-15-a-09
25-15-a-10 25-15-a-99 25-16-a-01
25-16-a-03 25-16-a-10 25-16-a-99
25-17-a-07 25-20-a-01 25-21-a-01
25-28-a-01 25-30-a-01 25-32-a-14
26-01-t-05 27-01-a-01 27-01-a-99
27-02-a-01 27-02-a-99 27-03-a-01
27-03-a-99 27-04-a-01 27-04-a-99
27-06-a-01 27-08-a-02 28-11-a-01
30-01-a-99 41-01-a-01 41-05-a-02
41-05-a-04 41-05-a-99 43-01-a-01
43-01-a-02 43-01-a-03 43-01-a-99
43-02-a-01 43-02-a-06 43-02-a-07
43-02-a-99 44-01-a-01 44-01-a-99
44-03-a-01 44-03-a-99 44-04-a-01
44-04-a-04 44-05-a-01 44-05-a-99
55-02-a-01 55-03-a-01 55-04-a-01
71-01-a-01 71-02-a-01 71-07-a-03
71-07-a-06 71-08-a-01 71-08-a-99
71-10-a-01 71-12-a-06 71-12-a-08
71-13-a-05 71-13-a-07 73-01-a-01
73-01-a-99 73-03-a-01 75-02-a-01
75-02-a-99 77-01-a-01 77-04-a-01
78-05-a-01 78-05-a-99 80-02-a-01
80-02-a-02 89-04-a-01
DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE FECHA 25 DE OCTUBRE DE
1976
EXPORTACIÓN
1. Reducción arancelaria.
01-01-a-01 01-01-a-02 01-01-a-03
01-01-a-04 01-01-a-05 01-01-a-99
01-02-a-01 01-02-a-02 01-02-a-03
01-02-a-04 01-02-a-05 01-02-a-06
01-02-a-07 01-02-a-99 01-03-a-01
01-03-a-02 01-04-a-01 01-04-a-99
01-04-b-01 01-04-b-02 01-04-b-03
01-04-b-99 01-05-a-01 01-05-a-02
01-05-a-03 01-05-a-04 01-05-a-99
01-06-a-01 01-06-a-03 0-106-a-04
01-06-a-07 01-06-a-09 01-06-a-10
01-06-a-11 01-06-a-13 01-06-a-14
01-06-a-16 01-06-a-99 02-01-a-01
02-01-a-02 02-01-a-03 02-01-a-04
02-01-a-05 02-01-a-06 02-01-a-07
02-01-a-08 02-01-a-09 02-01-a-10
02-01-a-11 02-01-a-12 02-01-a-13
02-01-a-14 02-01-a-15 02-01-a-99
02-01-b-01 02-01-b-99 02-02-a-01
02-02-a-02 02-03-a-01 02-04-a-01
02-04-a-03 02-04-a-04 02-04-a-99
02-05-a-01 02-05-a-99 02-06-a-01
02-06-a-02 02-06-a-99 03-01-a-01
03-01-a-02 03-01-a-03 03-01-a-04
03-01-a-05 03-01-a-06 03-01-a-07
03-01-a-08 03-01-a-09 03-01-a-10
03-01-a-11 03-01-a-99 03-01-b-01
03-01-b-02 03-01-b-03 03-01-b-04
03-01-b-05 03-01-b-06 03-01-b-07
03-01-b-08 03-01-b-09 03-01-b-10
03-01-b-11 03-01-b-12 03-01-b-13
03-01-b-14 03-01-b-15 03-01-b-16
03-01-b-99 03-02-a-01 03-02-a-99
03-03-a-03 03-03-a-04 03-03-a-05
03-03-a-06 03-03-a-07 03-03-a-08
03-03-a-99 03-03-b-01 03-03-b-02
03-03-b-03 03-03-b-04 03-03-b-05
03-03-b-06 03-03-b-99 03-03-c-01
03-03-c-02 03-03-c-99 04-01-a-01
04-01-a-02 04-01-a-99 04-03-a-01
04-04-a-01 04-04-a-02 04-04-a-03
04-04-a-99 04-05-a-01 04-05-a-99
04-06-a-01 04-06-a-99 04-07-a-99
05-01-a-01 05-02-a-01 05-02-a-02
05-02-a-03 05-02-a-99 05-03-a-01
05-03-a-02 05-03-a-03 05-03-a-99
05-04-a-01 05-05-a-01 05-06-a-01
05-07-a-01 05-08-a-01 05-08-a-99
05-09-a-01 05-09-a-99 05-10-a-01
05-11-a-99 05-12-a-01 05-12-a-99
05-13-a-01 05-14-a-01 05-14-a-02
05-14-a-03 05-14-a-04 05-14-a-99
05-15-a-02 05-15-a-03 05-15-a-04
05-15-a-06 05-15-a-07 05-15-a-99
06-01-a-01 06-01-a-99 06-02-a-01
06-02-a-02 06-02-a-06 06-02-a-08
06-02-a-99 06-02-b-03 06-02-b-05
06-02-b-06 06-02-b-99 06-03-a-01
06-03-a-02 06-03-a-99 06-04-a-01
06-04-a-02 06-04-a-03 06-04-a-99
07-01-a-01 07-01-a-02 07-01-a-03
07-01-a-04 07-01-a-05 07-01-a-06
07-01-a-07 07-01-a-08 07-01-a-09
07-01-a-10 07-01-a-11 07-01-a-12
07-01-a-13 07-01-a-14 07-01-a-15
07-01-a-16 07-01-a-17 07-01-a-18
07-01-a-19 07-01-a-20 07-01-a-21
07-01-a-22 07-01-a-23 07-01-a-24
07-01-a-25 07-01-a-26 07-01-a-27
07-01-a-28 07-01-a-99 07-02-a-01
07-02-a-02 07-03-a-01 07-03-a-02
07-03-a-99 07-04-a-01 07-04-a-02
07-04-a-99 07-05-a-01 07-05-a-02
07-05-a-03 07-05-a-04 07-05-a-05
07-05-a-06 07-05-a-99 07-06-a-01
07-06-a-99 08-01-a-01 08-01-a-02
08-01-a-03 08-01-a-04 08-01-a-05
08-01-a-06 08-04-a-07 08-01-a-08
08-01-a-99 08-02-a-01 08-02-a-02
08-02-a-03 08-02-a-04 08-02-a-99
08-03-a-01 08-04-a-01 08-04-a-02
08-05-a-01 08-05-a-02 08-05-a-03
08-05-a-99 08-06-a-01 08-06-a-02
08-06-a-03 08-07-a-01 08-07-a-99
08-08-a-01 08-08-a-02 08-08-a-03
08-08-a-04 08-08-a-99 08-09-a-01
08-09-a-02 08-09-a-03 08-09-a-04
08-09-a-99 08-10-a-01 08-10-a-02
08-10-a-99 08-11-a-01 08-12-a-01
08-13-a-01 09-01-a-01 09-01-a-02
09-01-a-03 09-01-a-04 09-01-a-05
09-01-a-06 09-01-a-07 09-01-a-99
09-02-a-01 09-03-a-01 09-04-a-01
09-04-a-02 09-04-a-03 09-04-a-99
09-05-a-01 09-06-a-01 09-07-a-01
09-08-a-01 09-09-a-01 09-09-a-99
09-10-a-01 10-01-a-01 10-01-a-02
10-01-a-99 10-02-a-01 10-02-a-02
10-03-a-01 10-03-a-02 10-04-a-01
10-04-a-02 10-05-a-01 10-05-a-02
10-05-a-03 10-05-a-04 10-05-a-99
10-06-a-01 10-06-a-02 10-06-a-03
10-07-a-01 10-07-a-02 10-07-a-99
11-01-a-01 11-01-a-02 11-01-a-99
11-02-a-01 11-03-a-01 11-04-a-01
11-04-a-99 11-05-a-01 11-06-a-01
11-07-a-01 11-08-a-01 11-09-a-01
12-01-a-01 12-01-a-02 12-01-a-03
12-01-a-04 12-01-a-05 12-01-a-06
12-01-a-07 12-01-a-08 12-01-a-09
12-01-a-11 12-01-a-12 12-01-a-13
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89-04-a-01 89-05-a-01 90-01-a-01
90-01-a-02 90-01-a-99 90-02-a-01
90-03-a-01 90-03-a-02 90-03-a-99
90-04-a-01 90-04-a-02 90-04-a-99
90-05-a-01 90-05-a-02 90-06-a-01
90-06-a-02 90-06-a-99 90-07-a-01
90-07-a-02 90-07-a-03 90-07-a-99
90-08-a-01 90-08-a-02 90-08-a-03
90-08-a-99 90-09-a-01 90-09-a-02
90-09-a-03 90-10-a-01 90-10-a-02
90-10-a-03 90-10-a-04 90-10-a-99
90-11-a-01 90-11-a-02 90-12-a-01
90-12-a-02 90-12-a-99 90-13-a-01
90-13-a-02 90-14-a-01 90-14-a-02
90-14-a-99 90-15-a-01 90-15-a-02
90-16-a-01 90-16-a-02 90-16-a-03
90-16-a-04 90-16-a-05 90-16-a-06
90-16-a-99 90-17-a-01 90-17-a-02
90-17-a-03 90-17-a-04 90-17-a-99
90-18-a-01 90-18-a-02 90-19-a-01
90-19-a-02 90-19-a-03 90-19-a-04
90-19-a-05 90-19-a-06 90-19-a-99
90-20-a-01 90-20-a-02 90-20-a-99
90-21-a-01 90-21-a-99 90-22-a-01
90-22-a-02 90-23-a-01 90-23-a-99
90-24-a-01 90-24-a-02 90-24-a-99
90-25-a-01 90-25-a-02 90-26-a-01
90-26-a-02 90-26-a-99 90-27-a-01
90-27-a-99 90-28-a-01 90-28-a-02
90-29-a-01 91-01-a-01 91-01-a-99
91-02-a-01 91-02-a-99 91-03-a-01
91-04-a-01 91-05-a-01 91-05-a-99
90-06-a-01 91-06-a-99 91-07-a-01
91-08-a-01 91-09-a-01 91-09-a-02
91-10-a-01 91-10-a-02 91-10-a-99
91-11-a-01 92-01-a-01 92-01-a-99
92-02-a-01 92-02-a-02 92-02-a-99
92-03-a-01 92-04-a-01 92-05-a-01
92-06-a-01 92-06-a-02 92-06-a-03
92-06-a-04 92-06-a-05 92-06-a-99
92-07-a-01 92-07-a-99 92-08-a-01
92-08-a-99 92-09-a-01 92-10-a-01
92-10-a-99 92-11-a-01 92-11-a-02
92-11-a-03 92-11-a-99 92-12-a-01
92-12-a-02 92-12-a-03 92-12-a-04
92-12-a-99 92-13-a-01 92-13-a-02
92-13-a-99 93-01-a-01 93-02-a-01
93-03-a-01 93-04-a-01 93-04-a-99
93-05-a-01 93-05-a-99 93-06-a-01
93-07-a-01 93-07-a-02 93-07-a-03
93-07-a-04 93-07-a-05 93-07-a-99
94-01-a-01 94-01-a-02 94-01-a-03
94-01-a-99 94-02-a-01 94-02-a-02
94-02-a-03 94-02-a-99 94-03-a-01
94-03-a-02 94-03-a-03 94-03-a-99
94-04-a-01 94-04-a-02 94-04-a-99
95-01-a-01 95-02-a-01 95-03-a-01
95-04-a-01 95-05-a-01 95-05-a-02
95-05-a-03 95-05-a-99 95-06-a-01
95-07-a-01 95-08-a-01 95-08-a-99
96-01-a-01 96-01-a-99 96-02-a-01
96-02-a-02 96-02-a-99 96-03-a-01
96-04-a-01 96-05-a-01 96-06-a-01
97-01-a-01 97-01-a-02 97-01-a-99
97-02-a-01 97-02-a-02 97-02-a-03
97-03-a-04 97-03-a-01 97-03-a-02
97-03-a-03 97-03-a-04 97-03-a-05
97-03-a-06 97-03-a-99 97-04-a-01
97-04-a-02 97-04-a-99 97-05-a-01
97-05-a-02 97-05-a-99 97-06-a-01
97-06-a-02 97-06-a-03 97-06-a-05
97-06-a-99 97-07-a-01 97-07-a-99
97-08-a-01 98-01-a-01 98-01-a-99
98-02-a-01 98-02-a-02 98-03-a-01
98-03-a-02 98-03-a-99 98-04-a-01
98-05-a-01 98-05-a-02 98-05-a-99
98-06-a-01 98-07-a-01 98-08-a-01
98-08-a-02 98-09-a-01 98-09-a-99
98-10-a-01 98-10-a-02 98-10-a-03
98-10-a-99 98-11-a-01 98-11-a-02
98-11-a-99 98-12-a-01 98-13-a-01
98-14-a-01 98-15-a-01 98-16-a-01
99-01-a-01 99-01-a-02 99-02-a-01
99-02-a-02 99-03-a-01 99-03-a-02
99-04-a-01 99-04-a-99 99-05-a-01
99-05-a-02 99-05-a-04 99-05-a-06
99-05-a-07 99-05-a-09 99-05-a-10
99-05-a-13 99-05-a-14
2. Elevación arancelaria.
01-06-a-06 04-02-a-01 04-02-a-02
04-02-a-99 05-11-a-01 12-07-a-09
12-07-a-10 13-03-a-03 15-06-a-01
17-01-a-02 17-01-a-04 17-01-a-99
17-02-a-02 17-03-a-02 17-03-a-99
25-12-a-02 25-15-a-01 25-15-a-02
25-15-a-04 25-15-a-05 25-15-a-09
25-15-a-10 25-15-a-99 25-20-a-01
26-01-t-05 26-04-a-01 30-01-a-99
41-01-a-01 43-01-a-01 43-01-a-02
43-01-a-03 43-01-a-99 43-02-a-01
43-02-a-06 43-02-a-07 43-02-a-99
71-05-a-04 71-05-a-05 71-07-a-03
71-07-a-06 71-11-a-01 77-01-a-01
77-04-a-01 78-02-a-01 78-02-a-02
78-02-a-03 78-02-a-99 97-06-a-04
DECRETO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 15 DE DICIEMBRE DE 1975
IMPORTACIÓN
1. Protecciones arancelarias.
03.01.A.05 03.01.A.006 39.02.C.018
91.09.A.03 91.09.A.004
2. Reducciones arancelarias.
12.10.A.001 12.10.A.999 26.02.A.001
28.56.A.002 30.03.A.028 49.01.A.002
49.01.A.004 49.01.A.005 49.01.A.006
49.01.A.007 49.01.A.999 73.23.A.003
76.10.A.002 82.05.A.006 85.15.B.999
87.06.A.004 92.11.A.003 92.11.C.001
92.11.C.003
3. Modificaciones de texto.
03.01.A.999 10.07.A.001 26.01.A.005
28.39.A.002 29.23.A.078 29.35.B.057
29.35.C.054 30.05.A.001 35.05.A.001
37.01.A.003 39.07.A.011 39.07.A.020
40.02.A.002 47.01.A.003 48.03.A.001
48.05.A.001 48.07.A.006 48.09.A.001
49.01.A.001 70.03.A.002 70.03.A.003
70.03.A.004 70.14.A.004 70.20.A.006
82.05.A.009 84.59.B.018 87.13.A.001
90.28.B.033 91.01.A.002 91.01.A.004
91.01.A.005 91.09.A.002
4. Fracciones derogadas.
26.03.A.002 29.35.B.039 29.35.C.067
48.03.A.002 48.03.A.003 48.03.A.004
71.15.A.999 87.06.A.056
5. Creación de fracciones.
03.01.A.007 26.02.A.999 29.16.A.058
29.23.A.079 29.29.A.006 29.31.A.050
38.19.A.071 38.19.A.072 48.03.A.999
49.07.A.003 49.07.A.004 71.15.A.002
71.15.A.003 71.15.A.004 73.31.A.006
84.23.A.019 87.05.A.002 87.13.A.002
92.12.A.012
DECRETO PUBLICANO EN EL "DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 16 DE MARZO DE 1976
1. Reducciones arancelarias.
73.01.A.001 73.02.A.001 73.02.A.002
73.02.A.003 73.02.A.004 73.02.A.999
73.04.A.002 73.05.A.001 73.06.A.001
73.07.A.001 73.07.A.002 73.10.A.001
73.10.A.002 73.10.A.003 73.15.B.007
73.15.C.009
DECRETO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 20 DE MAYO DE 1976
IMPORTACIÓN
1. Protecciones arancelarias.
37.02.A.001 37.02.A.002 37.02.A.003
37.02.A.004 37.02.A.005 37.02.A.006
37.02.A.007 37.02.A.008 37.02.A.009
37.02.A.999 37.07.A.003 37.07.A.999
85.01.B.007 85.01.B.009
2. Reducciones arancelarias.
29.23.A.074 39.07.A.026 73.25.A.001
73.25.A.002 73.25.A.003 73.25.A.999
84.48.A.003 84.48.A.006 84.48.A.008
84.48.A.012 85.01.B.001 85.01.B.002
85.01.B.003 85.01.B.004 85.01.B.005
85.01.B.006 85.01.B.008 85.01.B.010
83.01.B.011 85.01.B.012 85.01.B.999
3. Modificaciones de texto.
29.35.A.001 29.35.A.003 29.35.A.011
29.35.A.031 29.35.A.034 29.35.A.037
29.35.B.005 29.35.B.006 29.35.B.007
29.35.B.009 29.35.B.023 29.35.B.026
29.35.B.049 29.35.C.004 29.35.C.008
29.35.C.013 29.35.C.014 29.35.C.025
29.35.C.026 29.35.C.033 29.35.C.045
29.35.C.053 29.35.C.081 29.35.C.095
29.35.C.099 39.03.B.014 48.01.F.001
73.18.B.001 73.18.B.002 84.17.A.019
84.17.A.020 84.23.A.002 84.23.A.005
84.23.A.008 84.23.A.011 84.23.A.012
84.23.A.015 84.23.A.016 84.23.B.007
subp.85.01.A. 85.01.A.011 90.01.A.002
90.01.A.005 91.09.A.003
4 Fracciones derogadas.
29.25.A.028 29.35.A.005 29.35.A.007
29.35.A.008 29.35.A.009 29.35.A.010
29.35.A.012 29.35.A.013 29.35.A.015
29.35.A.016 29.35.A.018 29.35.A.022
29.35.A.023 29.35.A.027 29.35.A.029
29.35.A.030 29.35.A.036 29.35.A.038
29.35.A.046 29.35.A.047 29.35.A.048
29.35.B.001 29.35.B.002 29.35.B.003
29.35.B.008 29.35.B.010 29.35.B.012
29.35.B.013 29.35.B.015 29.35.B.016
29.35.B.018 29.35.B.019 29.35.B.020
29.35.B.022 29.35.B.024 29.35.B.025
29.35.B.027 29.35.B.028 29.35.B.030
29.35.B.031 29.35.B.034 29.35.B.036
29.35.B.037 29.35.B.038 29.35.B.040
29.35.B.041 29.35.B.042 29.35.B.044
29.35.B.046 29.35.B.053 29.35.B.055
29.35.B.056 29.35.C.006 29.35.C.007
29.35.C.009 29.35.C.012 29.35.C.016
29.35.C.019 29.35.C.020 29.35.C.023
29.35.C.024 29.35.C.029 29.35.C.031
29.35.C.036 29.35.C.037 29.35.C.038
29.35.C.039 29.35.C.040 29.35.C.041
29.35.C.042 29.35.C.046 29.35.C.048
29.35.C.049 29.35.C.051 29.35.C.054
29.35.C.058 29.35.C.059 29.35.C.060
29.35.C.061 29.35.C.062 29.35.C.065
29.35.C.068 29.35.C.069 29.35.C.070
29.35.C.077 29.35.C.078 85.01.B.013
85.01.B.014 85.01.B.015 85.01.B.016
85.01.B.017 85.01.B.018 85.01.B.019
85.01.B.020 85.01.B.021 85.01.B.022
85.01.B.023 85.01.B.024 Subp.85.01.C.
85.01.C.001 85.01.C.002 85.01.C.003
85.01.C.004 85.01.C.005 85.01.C.006
85.01.C.007 85.01.C.008 85.01.C.009
85.01.C.010 85.01.C.011 85.01.C.012
85.01.C.999
5. Creación de fracciones.
29.35.B.058 29.35.B.059 29.35.C.100
29.35.C.101 38.14.A.002 48.01.F.004
84.17.A.035 85.01.A.020 85.01.A.021
85.01.A.022 85.01.A.023 85.01.A.024
85.01.A.025 85.01.A.026 85.01.A.027
85.01.A.028 85.01.A.029 85.01.A.030
85.01.A.031 85.01.A.032 85.01.A.033
85.01.A.034 85.01.A.035 85.01.A.036
85.01.A.037 85.01.A.038 85.01.A.039
85.01.A.040 85.01.A.041 85.01.A.042
91.09.A.007 97.01.A.003
DECRETO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 13 DE AGOSTO DE 1976
IMPORTACIÓN
1. Protecciones arancelarias.
82.12.A.005
2. Reducciones arancelarias.
49.01.A.003
3. Modificaciones de texto.
28.38.A.018 34.02.A.005 39.07.A.003
40.13.A.003 42.03.A.001 47.02.A.001
47.02.A.002 49.01.A.001 49.01.A.002
49.01.A.004 49.01.A.005 49.01.A.007
85.19.A.025
4 Fracciones derogadas.
35.04.A.003 49.01.A.006
5. Creación de fracciones.
28.14.A.004 29.03.A.006 29.35.C.102
39.07.A.028 42.03.A.002 49.01.A.008
DECRETO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 13 DE AGOSTO DE 1976
IMPORTACIÓN
1. Fracciones negociadas con países miembros de la A.L.A.L.C.
32.05.A.004 32.05.A.036 32.05.A.038
32.05.A.039 32.05.A.042 32.05.A.043
32.05.A.044 32.05.A.045 32.05.A.046
32.05.B.002 32.05.B.003 32.05.B.005
32.05.B.006 32.05.B.021 32.05.B.022
32.05.B.023 32.05.B.024 32.05.B.025
32.05.B.026 32.05.B.027 32.05.B.028
32.05.B.029 32.05.B.034 32.05.B.035
32.05.B.036 32.05.B.037
DECRETO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 13 DE AGOSTO DE 1976
IMPORTACIÓN
1. Fracciones negociadas con países miembros de la A.L.A.L.C.
37.02.A.003 37.02.A.009 37.03.A.001
37.08.A.001 37.08.A.005 90.10.B.002
90.10.B.999 90.10.C.001 90.10.C.002
DECRETO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 13 DE AGOSTO DE 1976
IMPORTACIÓN
1. Fracciones negociadas con países miembros de la A.L.A.L.C.
28.03.A.001 28.43.A.001 29.01.B.010
29.01.B.011 29.01.B.012 29.01.B.013
29.02.A.006 29.02.A.008 29.02.A.009
29.02.A.011 29.04.A.003 29.04.A.016
29.06.A.007 29.08.A.002 29.08.A.003
29.15.A.011 29.15.B.001 29.35.B.011
38.19.A.073 39.01.A.015 39.02.A.008
39.02.A.009 39.02.A.020 40.02.B.006
DECRETO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 8 DE AGOSTO DE 1976
IMPORTACIÓN
1. Reducciones arancelarias.
01.01.A.001 01.01.A.002 01.01.A.003
01.01.A.004 01.01.A.005 01.01.A.006
01.01.A.008 01.01.A.999 01.02.A.003
01.02.A.999 01.03.A.0001 01.03.A.999
01.04.A.001 01.04.A.002 01.04.A.999
01.05.A.001 01.05.A.002 01.05.A.999
01.06.A.001 01.06.A.002 01.06.A.003
01.06.A.999 02.01.A.001 02.01.A.002
02.01.A.003 02.01.A.004 02.01.A.999
02.02.A.001 02.03.A.001 02.04.A.001
02.05.A.001 02.06.A.999 03.01.A.001
03.01.A.002 03.01.A.003 03.01.A.004
03.01.A.005 03.01.A.007 03.01.A.999
03.02.A.001 03.02.A.002 03.02.A.003
03.02.A.999 03.03.A.001 03.03.A.999
04.01.A.001 04.01.A.999 04.02.A.001
04.02.A.002 04.02.A.003 04.02.A.004
04.02.A.005 04.02.A.006 04.02.A.999
04.03.A.001 04.03.A.002 04.04.A.004
04.04.A.999 04.05.A.001 04.05.A.002
04.05.A.999 04.06.A.001 04.07.A.001
05.02.A.001 05.02.A.999 05.03.A.001
05.04.A.001 05.04.A.999 05.05.A.001
05.06.A.001 05.07.A.001 05.08.A.001
05.09.A.001 05.10.A.001 05.11.A.001
05.12.A.001 05.12.A.002 05.12.A.003
05.12.A.999 05.13.A.001 05.14.A.001
05.14.A.002 05.14.A.003 05.14.A.999
05.15.A.002 05.15.A.999 06.01.A.001
06.02.A.001 06.02.A.002 06.02.A.003
06.02.A.004 06.02.A.005 06.02.A.006
06.02.A.999 06.03.A.999 06.04.A.001
06.04.A.002 06.04.A.003 06.04.A.999
07.01.A.001 07.01.A.002 07.01.A.003
07.01.A.004 07.01.A.006 07.01.A.007
07.01.A.999 07.02.A.999 07.03.A.001
07.03.A.999 07.04.A.001 07.04.A.999
07.05.A.001 07.05.A.003 07.05.A.999
07.06.A.001 08.01.A.001 08.01.A.999
08.02.A.001 08.03.A.002 08.04.A.001
08.05.A.001 08.05.A.002 08.05.A.003
08.05.A.004 08.05.A.005 08.05.A.006
08.05.A.007 08.05.A.008 08.05.A.999
08.06.A.001 08.06.A.002 08.06.A.003
08.07.A.999 08.08.A.001 08.09.A.001
08.10.A.001 08.11.A.001 08.11.A.999
08.13.A.001 09.01.A.001 09.02.A.001
09.02.A.000 09.02.A.003 09.03.A.001
09.04.A.001 09.04.A.002 09.04.A.999
09.05.A.001 09.06.A.001 09.07.A.999
09.08.A.001 09.09.A.001 09.09.A.002
09.09.A.999 09.10.A.001 09.10.A.002
09.10.A.003 09.10.A.004 09.10.A.999
10.01.A.001 10.01.A.999 10.02.A.001
10.03.A.999 10.05.A.001 10.05.A.003
10.06.A.001 10.06.A.999 10.07.A.999
11.01.A.001 11.02.A.001 11.02.A.999
11.03.A.001 11.04.A.001 11.04.A.999
11.05.A.001 11.06.A.001 11.06.A.999
11.07.A.001 11.08.A.001 11.09.A.001
12.01.A.001 12.01.A.002 12.01.A.004
12.01.A.005 12.01.A.006 12.01.A.999
12.02.A.001 12.02.A.999 12.03.A.001
12.03.A.002 12.03.A.003 12.03.A.004
12.03.A.005 12.03.A.006 12.03.A.007
12.03.A.008 12.03.A.009 12.03.A.010
12.03.A.011 12.03.A.012 12.03.A.013
12.03.A.014 12.03.A.015 12.03.A.016
12.03.A.017 12.03.A.018 12.03.A.019
12.03.A.020 12.03.A.021 12.03.A.999
12.04.A.001 12.05.A.001 12.06.A.001
12.07.A.001 12.07.A.002 12.07.A.003
12.07.A.004 12.07.A.005 12.07.A.006
12.07.A.007 12.07.A.008 12.07.A.010
12.07.A.999 12.08.A.001 12.09.A.001
12.10.A.001 12.10.A.999 12.01.A.001
13.01.A.003 13.01.A.999 13.02.A.001
13.02.A.003 13.02.A.004 13.02.A.005
13.02.A.006 13.02.A.007 13.02.A.008
13.02.A.009 13.02.A.010 13.02.A.999
13.03.A.001 13.03.A.002 13.02.A.003
13.03.A.004 13.03.A.006 13.03.A.007
13.03.A.008 13.03.A.009 13.03.A.010
13.03.A.011 13.03.A.013 13.03.A.015
13.03.A.016 13.03.A.017 13.03.A.018
13.03.A.999 14.01.A.001 14.01.A.002
14.01.A.999 14.02.A.001 14.03.A.001
14.03.A.999 14.04.A.001 14.05.A.001
14.05.A.999 15.01.A.001 15.02.A.001
15.03.A.001 15.03.A.999 15.04.A.001
15.04.A.004 15.04.A.999 15.05.A.001
15.05.A.999 15.06.A.999 15.07.A.001
15.07.A.002 15.07.A.003 15.07.A.004
15.07.A.008 15.07.A.009 15.07.A.014
15.07.A.015 15.07.A.999 15.08.A.999
15.09.A.001 15.10.A.009 15.10.A.010
15.10.A.999 15.11.A.001 15.11.A.002
15.11.A.999 15.12.A.001 15.12.A.002
15.13.A.001 15.13.A.002 15.13.A.999
15.14.A.999 15.15.A.999 15.16.A.999
15.17.A.001 16.01.A.001 16.02.A.003
16.02.A.999 16.03.A.002 16.03.A.999
16.04.A.001 16.04.A.002 16.04.A.003
16.04.A.004 16.04.A.999 16.05.A.001
16.05.A.005 16.05.A.006 16.05.A.007
16.05.A.999 17.01.A.001 17.02.A.001
17.02.A.003 17.02.A.999 17.03.A.001
17.04.A.001 17.05.A.001 18.01.A.001
18.02.A.001 18.03.A.001 18.04.A.001
18.05.A.001 18.06.A.001 18.06.A.999
19.01.A.001 19.02.A.002 19.02.A.999
19.03.A.001 19.04.A.001 19.05.A.001
19.06.A.001 19.06.A.999 19.07.A.001
19.08.A.999 20.01.A.001 20.02.A.999
20.03.A.001 20.04.A.001 20.04.A.999
20.05.A.999 20.06.A.999 20.07.A.001
20.07.A.999 21.01.A.001 21.02.A.001
21.03.A.001 21.04.A.001 21.04.A.003
21.04.A.999 21.05.A.001 21.06.A.002
21.06.A.999 21.07.A.003 21.07.A.004
21.07.A.005 21.07.A.999 21.07.A.999
22.01.A.002 22.01.A.999 22.02.A.001
22.03.A.001 22.04.A.001 22.05.A.001
22.05.A.002 22.05.A.003 22.05.A.999
22.06.A.001 22.06.A.999 22.07.A.001
22.08.A.001 22.09.A.001 22.09.A.002
22.09.A.003 22.09.A.004 22.09.A.005
22.09.A.006 22.09.A.007 22.09.A.008
22.09.A.999 22.10.A.001 23.01.A.002
23.01.A.999 23.02.A.001 23.03.A.002
23.03.A.999 23.04.A.001 23.05.A.001
23.06.A.001 23.07.A.001 23.07.A.002
23.07.A.004 23.07.A.005 23.07.A.006
23.07.A.007 23.07.A.008 23.07.A.009
23.07.A.010 23.07.A.999 24.01.A.001
24.01.A.999 24.02.A.001 25.01.A.001
25.01.A.002 25.01.A.999 25.02.A.001
25.03.A.001 25.04.A.001 25.05.A.001
25.05.A.002 25.05.A.999 25.06.A.001
25.06.A.003 25.07.A.002 25.07.A.003
25.07.A.004 25.07.A.005 25.07.A.006
25.07.A.999 25.08.A.001 25.09.A.001
25.10.A.001 25.10.A.999 25.11.A.001
25.11.A.999 25.12.A.001 25.13.A.001
25.13.A.002 25.13.A.003 25.13.A.004
25.13.A.999 25.14.A.001 25.15.A.002
25.15.A.003 25.17.A.001 25.17.A.002
25.17.A.003 25.17.A.999 25.18.A.001
25.18.A.999 25.19.A.001 25.19.A.002
25.20.A.001 25.20.A.002 25.21.A.001
25.22.A.001 25.23.A.002 25.24.A.001
25.24.A.002 25.25.A.001 25.26.A.001
25.26.A.003 25.27.A.001 25.27.A.002
25.28.A.001 25.29.A.001 25.30.A.005
25.30.A.999 25.31.A.001 25.31.A.002
25.31.A.003 25.31.A.999 25.32.A.001
25.32.A.002 25.32.A.003 25.32.A.004
25.32.A.999 26.01.A.002 26.01.A.003
26.01.A.004 26.01.A.005 26.01.A.006
26.01.A.007 26.01.A.008 26.01.A.999
26.02.A.001 26.02.A.999 26.03.A.001
26.03.A.004 26.03.A.999 26.04.A.001
27.01.A.001 27.02.A.001 27.03.A.001
27.04.A.001 27.05.A.001 27.06.A.001
27.06.A.999 27.07.A.001 27.07.A.002
27.07.A.003 27.07.A.004 27.07.A.005
27.07.A.006 27.07.A.007 27.07.A.008
27.07.A.999 27.08.A.001 27.08.A.002
27.08.A.004 27.09.A.001 27.10.A.001
27.10.A.002 27.10.A.003 27.10.A.005
27.10.A.007 27.10.A.008 27.10.A.009
27.10.A.010 27.10.A.011 27.10.A.012
27.10.A.013 27.10.A.014 27.10.A.015
27.10.A.016 27.10.A.017 27.10.A.018
27.10.A.999 27.11.A.001 27.11.A.005
27.11.A.999 27.12.A.001 27.13.A.001
27.13.A.002 27.13.A.999 27.14.A.001
27.13.A.002 27.14.A.999 27.15.A.001
27.15.A.999 27.16.A.001
28.01.A.001 28.01.A.001 28.02.A.001
28.03.A.001 28.03.A.999 28.04.A.001
28.04.A.004 28.04.A.005 28.04.A.006
28.04.A.007 28.04.A.008 28.04.A.009
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90.28.B.030 90.28.B.031 90.28.B.032
90.28.B.033 90.28.B.034 90.28.B.035
90.28.B.036 90.28.B.037 90.28.B.038
90.28.B.039 90.28.B.040 90.28.B.041
90.28.B.042 90.28.B.044 90.28.B.045
90.28.B.046 90.28.B.047 90.28.B.048
90.28.B.049 90.28.B.050 90.28.B.051
90.28.B.052 90.28.B.054 90.28.B.999
90.29.A.001 90.29.A.002 90.29.A.003
90.29.A.004 90.29.A.005 90.29.A.006
90.29.A.007 90.29.A.008 90.29.A.009
90.29.A.010 90.29.A.011 90.29.A.999
91.01.A.001 91.01.A.002 91.01.A.003
91.01.A.004 91.01.A.005 91.01.A.006
91.01.A.999 91.02.A.001 91.03.A.001
91.03.A.002 91.04.A.001 91.05.A.001
91.05.A.002 91.05.A.003 91.05.A.004
91.05.A.999 91.06.A.001 91.06.A.002
91.06.A.003 91.06.A.999 91.07.A.001
91.08.A.001 91.08.A.999 91.09.A.002
91.09.A.003 91.09.A.004 91.09.A.006
91.09.A.999 91.10.A.001 91.11.A.001
91.11.A.002 91.11.A.003 91.11.A.004
92.01.A.001 92.01.A.002 92.01.A.004
92.01.A.999 92.02.A.001 92.02.A.002
92.02.A.999 92.03.A.001 92.04.A.001
92.04.A.002 92.04.A.003 92.04.A.004
92.04.A.999 92.05.A.001 92.05.A.999
92.06.A.001 92.06.A.999 92.07.A.001
92.07.A.002 92.07.A.003 92.07.A.999
92.08.A.001 92.08.A.999 92.09.A.001
92.09.A.999 92.10.A.001 92.10.A.002
92.10.A.003 92.10.A.004 92.10.A.005
92.10.A.006 92.10.A.007 92.10.A.999
92.11.A.002 92.11.A.003 92.11.A.004
92.11.A.005 92.11.A.999 92.11.B.001
92.11.B.002 92.11.B.003 92.11.B.999
92.11.C.002 92.11.C.005 92.11.C.999
92.12.A.006 92.12.A.010 92.12.A.011
92.12.A.012 92.12.A.999 92.13.A.002
92.13.A.003 92.13.A.004 92.13.A.006
92.13.A.007 92.13.A.010 92.13.A.011
92.13.A.012 92.13.A.999 93.04.A.099
93.06.A.001 93.06.A.002 94.02.A.001
94.02.A.002 94.02.A.003 94.02.A.004
94.02.A.005 94.02.A.999 94.03.A.001
94.03.A.002 94.03.A.003 94.03.A.999
95.01.A.001 95.02.A.001 95.03.A.001
95.04.A.001 95.05.A.001 95.05.A.999
95.08.A.001 95.08.A.999 96.01.A.001
96.02.A.001 6.02.A.003 96.02.A.004
96.02.A.005 96.02.A.006 96.02.A.999
96.03.A.001 96.04.A.001 96.05.A.001
96.06.A.001 97.01.A.001 97.01.A.002
97.01.A.999 97.02.A.001 97.02.A.999
97.03.A.001 97.03.A.002 97.03.A.003
97.03.A.004 97.03.A.005 97.03.A.006
97.03.A.007 97.03.A.008 97.03.A.009
97.03.A.010 97.03.A.011 97.03.A.012
97.03.A.013 97.03.A.015 97.03.A.999
97.04.A.001 97.04.A.002 97.04.A.003
97.04.A.004 97.04.A.005 97.04.A.006
97.04.A.007 97.04.A.999 97.04.B.001
97.04.B.002 97.04.B.999 97.05.A.001
97.05.A.999 97.06.A.001 97.06.A.002
97.06.A.003 97.06.A.004 97.06.A.005
97.06.A.006 97.06.A.007 97.06.A.008
97.06.A.009 97.06.A.010 97.06.A.011
97.06.A.012 97.06.A.013 97.06.A.014
97.06.A.015 97.06.A.016 97.06.A.999
97.07.A.001 97.07.A.002 97.07.A.003
97.07.A.004 97.07.A.005 97.07.A.006
97.07.A.999 97.08.A.001 97.08.A.002
97.08.A.999 98.01.A.001 98.01.A.002
98.01.A.999 98.02.A.001 98.03.A.001
98.03.A.002 98.03.A.003 98.03.A.004
98.03.A.999 98.03.B.001 98.03.B.002
98.03.B.003 98.03.B.004 98.03.B.005
98.03.B.006 98.03.B.007 98.03.B.008
98.03.B.009 98.03.B.010 98.03.B.011
98.03.B.012 98.03.B.013 98.03.B.014
98.03.B.999 98.04.A.001 98.04.A.002
98.04.A.003 98.04.A.999 98.05.A.001
98.05.A.002 98.05.A.003 98.05.A.004
98.05.A.999 98.06.A.001 98.07.A.001
98.07.A.002 98.07.A.003 98.07.A.999
98.08.A.001 98.08.A.002 98.09.A.001
98.09.A.999 98.10.A.001 98.10.A.002
98.10.A.003 98.10.A.999 98.10.B.001
98.10.B.999 98.11.A.001 98.11.A.002
98.11.A.003 98.11.A.004 98.12.A.001
98.13.A.001 98.14.A.001 98.15.A.001
98.15.A.999 98.16.A.001 98.16.A.999
98.05.A.004 98.05.A.999 99.06.A.001
99.06.A.999
DECRETO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 29 DE NOVIEMBRE DE 1976
IMPORTACIÓN
1. Reducciones Arancelarias a fracciones negociadas con la ALALC, a terceros países y a la zona.
01.01.A.008 02.06.A.001 03.01.A.006
03.02.A.004 04.02.A.003 04.03.A.001
04.03.A.002 04.04.A.001 04.04.A.002
04.04.A.003 04.04.A.004 06.03.A.001
07.01.A.005 08.01.A.002 08.01.A.003
08.03.A.001 08.05.A.001 08.05.A.002
08.07.A.001 08.12.A.001 08.12.A.002
08.12.A.003 08.12.A.004 08.12.A.005
08.12.A.006 08.12.A.007 08.12.A.008
08.12.A.009 08.12.A.010 08.12.A.011
08.12.A.999 09.04.A.001 12.07.A.001
13.01.A.002 13.03.A.001 13.03.A.004
13.03.A.008 13.03.A.012 15.04.A.002
15.04.A.003 15.04.A.005 15.04.A.006
15.05.A.002 15.06.A.001 15.07.A.005
15.07.A.006 15.07.A.007 15.07.A.010
15.07.A.012 15.08.A.001 15.07.A.11
15.10.A.001 15.10.A.002 15.10.A.003
15.10.A.004 15.10.A.005 15.10.A.007
15.10.A.008 15.10.A.012 15.10.A.013
15.14.A.001 15.15.A.001 15.16.A.001
15.16.A.002 16.02.A.001 16.02.A.002
16.03.A.001 16.04.A.005 16.04.A.006
16.05.A.002 16.05.A.003 16.05.A.004
17.02.A.002 19.02.A.001 19.08.A.001
20.02.A.001 20.04.A.002 20.05.A.001
20.05.A.002 20.05.A.003 20.05.A.004
20.05.A.005 20.05.A.006 20.06.A.001
20.06.A.002 21.03.A.002 21.04.A.002
21.06.A.001 21.07.A.001 21.07.A.002
22.01.A.003 22.05.A.004 23.01.A.001
23.03.A.001 23.07.A.003 25.06.A.002
25.07.A.001 25.07.A.004 25.10.A.001
25.16.A.001 25.18.A.001 25.26.A.002
25.27.A.002 25.30.A.001 25.30.A.002
25.30.A.003 25.30.A.004 26.01.A.001
27.06.A.001 27.08.A.001 27.08.A.003
27.08.A.004 28.01.A.003 28.01.A.004
28.03.A.001 28.04.A.009 28.04.A.010
28.13.A.007 28.13.A.008 28.15.A.004
28.20.A.001 28.20.A.002 28.20.A.003
28.22.A.001 28.28.A.006 28.28.A.007
28.28.A.012 28.28.A.013 28.28.A.015
28.29.A.002 28.30.A.010 28.30.A.011
28.31.A.001 28.32.A.001 28.36.A.001
28.36.A.002 28.36.A.004 28.38.A.001
28.38.A.010 28.38.A.014 28.38.A.015
28.38.A.016 28.39.A.005 28.42.A.010
28.43.A.001 28.45.A.004 28.45.A.005
28.52.A.001 28.58.A.002 29.01.B.011
29.01.B.013 29.02.A.006 29.02.A.008
29.02.A.009 29.02.A.032 29.04.A.003
29.04.A.007 29.04.A.008 29.04.A.010
29.04.A.016 29.04.A.020 29.04.A.021
29.04.A.022 29.04.A.025 29.05.A.004
29.05.B.003 29.06.A.017 29.08.A.002
29.08.A.003 29.08.A.006 29.08.A.027
29.08.B.004 29.11.A.011 29.13.A.010
29.13.A.012 29.14.A.001 29.14.A.020
29.14.A.021 29.14.A.022 29.14.A.024
29.14.A.026 29.15.A.001 19.15.A.002
29.15.A.003 29.15.A.010 29.15.A.011
29.15.A.012 29.15.A.018 29.15.A.019
29.15.B.001 29.16.A.006 29.16.A.007
29.16.A.008 29.16.A.010 29.16.A.020
29.16.A.024 29.16.A.025 29.16.A.026
29.16.A.027 29.16.A.028 29.16.A.030
29.16.A.031 29.16.A.032 29.16.A.033
29.16.A.034 29.16.A.035 29.16.A.036
29.16.B.002 29.19.A.008 29.19.A.013
29.22.A.012 29.23.A.002 29.23.A.010
29.23.A.001 29.23.A.026 29.23.A.027
29.23.A.032 29.23.A.072 29.25.A.004
29.25.A.005 29.25.A.022 29.25.A.023
29.25.A.024 29.25.A.025 29.25.A.026
29.25.A.027 29.25.A.033 29.25.A.035
29.25.A.037 29.25.A.038 29.25.A.051
29.31.A.021 29.31.A.035 29.33.A.002
29.35.A.006 29.35.A.019 29.35.A.040
29.35.B.004 29.35.B.011 29.35.B.014
29.35.B.035 29.35.C.002 29.35.C.011
29.35.C.017 29.35.C.028 29.35.C.043
29.35.C.096 29.35.C.102 29.36.A.003
29.36.A.008 29.39.A.011 29.39.A.022
29.39.A.027 29.39.A.034 29.39.A.038
29.39.A.039 29.39.A.040 29.39.A.041
29.40.A.001 29.40.A.004 29.40.A.006
29.40.A.007 29.40.A.008 29.40.A.013
29.42.A.002 29.40.A.003 29.42.A.004
29.42.A.009 29.42.A.010 29.42.A.011
29.42.A.012 29.42.A.013 29.42.A.017
29.42.A.018 29.42.A.019 29.42.A.022
29.42.A.023 29.42.A.024 29.42.A.025
29.42.A.026 29.42.A.028 29.42.A.029
29.42.A.032 29.42.A.033 29.42.A.034
29.42.A.035 29.44.A.017 29.44.A.018
29.44.A.026 29.44.A.041 29.45.A.001
30.01.A.004 30.01.A.005 30.01.A.006
30.01.A.007 30.01.A.008 30.01.A.009
30.01.A.010 30.01.A.011 30.01.A.012
30.01.A.013 30.01.A.014 30.01.A.015
30.01.A.016 30.01.A.017 30.01.A.018
30.01.A.020 30.01.A.021 30.01.A.022
30.02.A.004 30.02.A.006 30.02.A.007
30.02.A.008 30.02.A.009 30.02.A.010
30.02.A.011 30.02.A.012 30.02.A.013
30.02.A.014 30.02.A.015 30.02.A.016
30.02.A.017 30.05.A.002 32.01.A.002
32.01.A.003 32.01.A.005 32.01.A.006
32.02.A.001 32.05.A.004 32.05.A.026
32.05.A.036 32.05.A.038 32.05.A.039
32.05.A.042 32.05.A.043 32.05.A.044
32.05.A.045 32.05.A.046 32.05.A.065
32.05.A.066 32.05.A.070 32.05.A.071
32.05.A.073 32.05.B.002 32.05.B.003
32.05.B.005 32.05.B.006 32.05.B.021
32.05.B.022 32.05.B.023 35.05.B.024
32.05.B.025 32.05.B.026 32.05.B.027
32.05.B.028 32.05.B.029 32.05.B.034
32.05.B.035 32.05.B.036 32.05.B.037
32.05.B.049 32.05.B.052 32.07.A.004
33.01.A.001 33.01.A.003 33.01.A.004
33.01.A.005 33.01.A.007 33.01.A.009
33.01.A.020 33.01.A.024 33.01.A.037
33.01.A.038 33.01.A.039 33.01.A.044
33.01.A.045 34.07.A.002 35.01.A.002
35.03.A.002 35.03.A.004 35.04.A.005
37.05.A.003 37.07.A.001 37.07.A.002
37.07.A.999 37.08.A.001 37.08.A.003
37.08.A.004 37.08.A.005 38.01.A.001
38.03.A.004 38.07.A.001 38.08.A.005
38.08.A.007 38.11.A.010 38.19.A.009
38.19.A.016 38.19.A.020 38.19.A.021
38.19.A.025 38.19.A.043 38.19.A.055
38.19.A.073 39.01.A.003 39.01.A.014
39.01.A.015 39.01.B.014 39.01.C.008
39.01.C.009 39.02.A.008 39.02.B.020
39.02.C.018 39.04.A.004 39.06.A.004
39.06.A.007 40.01.A.003 40.02.A.002
40.02.B.003 40.02.B.006 41.02.A.001
41.07.A.001 43.01.A.001 43.01.A.002
43.01.A.003 43.01.A.004 43.01.A.005
43.02.A.001 44.03.A.001 44.03.A.002
44.03.A.003 44.03.A.004 44.03.A.005
44.03.A.006 44.03.A.007 44.03.A.008
44.03.A.009 44.03.A.010 44.03.A.011
44.03.A.012 44.03.A.013 44.03.A.014
44.03.A.015 44.28.A.002 47.01.A.002
48.03.A.001 48.21.A.003 48.21.A.011
49.08.A.003 49.09.A.001 49.10.A.001
50.07.A.002 53.02.A.001 53.02.A.002
53.02.A.003 53.02.A.004 53.03.A.001
53.03.A.002 53.05.A.001 53.08.A.001
54.02.A.001 57.01.A.001 57.03.A.001
66.03.A.001 68.12.A.002 68.16.A.007
69.01.A.001 69.03.A.006 69.69.A.002
69.09.A.013 70.01.A.999 70.02.A.001
70.03.A.002 70.03.A.004 70.04.A.001
70.04.A.002 70.05.A.001 70.06.A.003
70.10.A.002 70.11.A.001 70.11.A.002
70.13.A.001 70.14.A.004 70.14.A.005
70.14.A.006 70.16.A.001 70.17.A.001
70.17.A.005 70.17.A.006 70.17.A.007
70.17.A.008 70.17.A.009 70.17.A.010
70.17.A.011 10.07.A.012 70.17.A.013
70.17.A.014 70.17.A.015 70.17.A.016
70.17.A.017 70.17.A.018 70.17.A.019
70.17.A.021 70.21.A.005 70.21.A.006
70.21.A.007 73.02.A.005 73.04.A.001
73.15.A.001 73.15.C.001 73.15.C.002
73.15.C.003 73.15.C.004 73.36.A.002
73.36.B.001 73.36.B.002 73.36.B.003
73.38.A.005 73.40.A.010 74.05.A.002
74.08.A.001 76.16.A.007 82.02.A.005
82.04.A.029 82.05.A.017 82.11.A.002
82.11.A.003 82.11.A.005 82.11.A.006
82.12.A.003 82.13.A.003 83.04.A.001
83.09.A.002 83.09.A.006 83.09.A.007
83.09.A.008 83.13.A.001 83.15.A.001
84.06.B.022 84.06.B.023 84.09.A.001
84.09.A.002 84.09.A.003 84.09.A.004
84.11.B.010 84.11.B.011 84.11.B.012
84.15.A.013 84.15.A.014 84.15.C.001
84.15.C.004 84.15.C.005 84.16.B.001
84.16.B.007 84.17.A.002 84.17.A.018
84.17.B.002 84.19.A.015 84.22.A.006
84.25.A.011 84.25.A.012 84.25.A.015
84.25.C.003 84.28.A.004 84.30.A.021
84.31.A.005 84.31.B.004 84.33.B.001
84.38.B.015 84.41.A.002 84.48.A.001
84.48.A.009 84.52.A.002 84.52.A.003
84.52.A.004 84.54.A.002 84.54.A.018
84.54.A.019 84.56.A.017 84.57.A.002
84.57.A.005 84.58.A.001 84.59.B.030
84.59.B.031 84.59.B.032 84.59.B.048
84.59.B.077 84.59.C.001 84.61.A.006
84.61.A.013 84.61.A.018 84.61.A.026
84.61.A.027 84.61.A.028 84.61.A.029
84.61.A.031 84.61.B.005 84.63.A.010
84.63.A.036 84.65.A.009 85.01.A.014
85.01.A.022 85.01.A.023 85.01.A.033
85.01.A.034 85.01.A.037 85.02.A.004
85.03.A.003 85.03.A.004 85.03.A.005
85.03.A.006 85.06.A.001 85.06.A.007
85.06.A.008 85.06.A.009 85.06.A.010
85.06.A.011 85.06.A.012 85.06.A.013
85.06.A.011 85.06.A.012 85.06.A.013
85.06.A.014 85.06.A.015 85.06.A.016
85.06.A.017 85.06.B.001 85.06.B.002
85.06.B.003 85.06.B.004 85.06.B.005
85.06.B.006 85.06.B.007 85.06.B.008
85.07.A.003 85.11.A.001 85.11.A.009
85.11.A.010 85.11.A.013 85.11.A.015
85.11.B.001 85.12.A.002 85.12.A.003
85.12.A.009 85.12.A.011 85.12.A.013
85.12.A.015 85.12.A.018 85.12.A.019
85.12.A.020 85.12.B.002 85.12.B.003
85.12.B.004 85.14.A.001 85.14.A.003
85.14.A.005 85.14.A.006 85.14.A.007
85.14.A.008 85.14.A.009 85.14.B.003
85.15.B.001 85.15.B.002 85.15.B.005
85.15.B.010 85.15.B.012 85.15.B.013
85.15.B.014 85.15.B.015 85.15.B.016
85.17.A.004 85.18.A.008 85.19.A.003
85.19.A.006 85.19.A.015 85.19.A.016
85.19.A.019 85.19.A.021 85.19.A.026
85.19.A.028 85.19.A.029 85.19.A.032
85.19.A.033 85.19.A.034 85.19.A.035
85.19.A.040 85.19.A.042 85.19.A.043
85.19.A.046 85.19.A.047 85.19.A.048
85.19.A.049 85.19.A.050 85.19.B.007
85.19.B.008 85.19.B.009 85.19.B.010
85.19.C.006 85.19.C.012 85.19.C.013
85.20.A.003 85.20.A.012 85.20.A.013
85.20.A.014 85.20.A.015 85.20.A.017
85.20.A.018 85.20.A.021 85.20.A.022
85.20.B.007 85.21.A.004 85.21.A.005
85.21.A.006 85.21.A.007 85.21.A.008
85.21.A.010 85.21.A.012 85.21.A.013
85.21.B.002 85.21.B.003 85.21.B.004
85.21.B.005 85.21.B.006 85.21.B.007
85.21.B.008 85.21.B.009 85.21.B.014
85.24.A.010 85.25.A.004 85.26.A.001
85.26.A.006 85.26.A.007 85.26.A.008
85.26.A.009 85.26.A.010 85.26.A.011
85.26.A.012 85.26.A.014 85.26.A.015
85.26.A.019 85.26.A.020 85.26.A.021
85.26.A.022 87.12.A.001 90.07.A.001
90.07.A.006 90.07.A.007 90.07.A.008
90.07.A.009 90.08.A.001 90.08.B.001
90.08.B.002 90.08.B.003 90.08.B.004
90.10.C.002 90.13.A.002 90.15.A.001
90.16.B.021 90.17.A.017 90.17.A.024
90.17.A.025 90.17.A.026 90.17.A.027
90.17.A.028 90.17.A.029 90.17.A.030
90.17.A.031 90.17.A.032 90.17.A.034
90.17.A.035 90.17.A.036 90.17.A.037
90.17.A.038 90.17.A.039 90.17.A.040
90.17.A.059 90.17.A.060 90.17.A.067
90.19.A.009 90.20.A.003 90.23.A.003
90.23.A.006 90.24.A.005 90.24.A.007
90.24.A.011 90.24.A.015 90.25.A.003
90.25.A.019 90.25.A.020 90.26.A.007
90.27.A.005 90.27.A.008 90.28.A.007
90.28.A.010 90.28.A.017 90.28.A.020
90.28.A.021 90.28.B.043 90.28.B.053
90.28.B.055 91.11.A.001 92.07.A.001
92.11.A.001 92.11.C.004 92.12.A.008
92.12.A.009 92.12.A.010 92.12.A.011
92.13.A.001 92.13.A.005 92.13.A.008
92.13.A.009 92.13.A.013 92.13.A.014
92.13.A.015 95.08.A.001 97.03.A.009
97.03.A.010 97.03.A.011 98.10.A.003
2. Reducciones Arancelarias
21.07.A.003 25.23.A.001 28.03.A.999
28.11.A.001 28.13.A.002 29.04.A.009
29.16.B.006 30.03.A.999 37.03.A.999
38.19.A.048 39.03.A.999 40.09.A.005
41.02.A.999 43.01.A.999 43.02.A.999
43.03.A.001 43.04.A.001 44.04.A.001
47.01.A.001 49.11.A.012 56.01.A.002
58.04.A.001 58.07.A.001 61.07.A.001
64.02.A.002 65.04.A.001 65.04.A.002
65.04.A.999 67.03.A.001 67.04.A.001
73.02.A.001 73.02.A.002 73.02.A.003
73.02.A.004 73.02.A.999 73.03.A.001
73.03.A.002 73.03.A.003 73.03.A.004
73.03.A.005 73.03.A.999 73.18.B.001
73.23.A.003 79.02.A.001 79.02.A.002
79.02.A.003 83.07.A.004 84.13.A.003
85.20.A.023 87.03.A.002 87.03.A.999
87.06.A.016 87.06.A.017 87.06.A.018
87.06.A.019 87.06.A.020 87.06.A.021
87.06.A.022 87.06.A.023 87.06.A.024
87.06.A.025 87.06.A.026 87.06.A.027
87.06.A.028 87.06.A.035 87.06.A.036
87.06.A.037 87.06.A.038 87.06.A.039
87.06.A.040 87.06.A.042 87.06.A.043
87.06.A.044 87.06.A.045 87.06.A.046
87.06.A.047 87.06.A.049 87.06.A.050
87.06.A.051 87.06.A.052 87.06.A.053
88.02.B.999 90.07.A.002 90.07.A.003
90.07.A.004 90.07.A.005 90.07.A.010
90.07.A.999 90.08.A.999 90.24.A.004
92.12.A.001 92.12.A.002 92.12.A.003
92.12.A.004 92.12.A.005 92.12.A.999
94.04.A.001 94.04.A.999 95.06.A.001
99.02.A.001 99.03.A.001 99.04.A.999
DECRETO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 29 DE NOVIEMBRE DE 1976
IMPORTACIÓN
1. Modificaciones del texto.
28.38.A.018 29.14.B.002
2. Se elimina la concesión temporal otorgada a países miembros de la ALALC
09.07.A.001 82.08.A.007 84.56.A.005
3. Fracciones negociadas con países miembros de la ALALC.
13.02.A.002 15.07.A.017 15.08.A.002
15.10.A.006 26.03.A.003 28.11.A.001
28.38.A.014 28.38.A.019 28.46.A.001
29.07.A.001 29.07.A.013 29.14.B.006
29.16.A.005 29.16.A.023 29.16.B.006
29.19.A.003 29.19.A.015 29.23.A.030
29.23.A.071 29.23.A.080 29.23.A.081
29.24.A.012 29.24.A.013 29.25.A.030
29.25.A.034 29.25.A.056 29.26.A.006
29.26.A.007 29.31.A.051 29.35.A.043
29.35.A.049 29.35.B.051 29.35.B.052
29.35.B.054 29.35.B.060 29.35.B.061
29.35.C.031 29.35.C.042 29.35.C.060
29.35.C.073 29.36.A.026 29.36.A.027
29.39.A.013 29.39.A.017 29.39.A.042
29.39.A.061 29.40.A.016 29.41.A.001
29.41.A.009 29.44.A.027 29.44.A.043
29.44.A.044 32.01.A.008 32.05.A.078
32.05.B.053 35.04.A.007 39.06.A.009
47.01.A.001 68.02.A.001 84.52.A.001
84.52.A.008 84.58.A.013
DECRETO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" DE LA
FEDERACIÓN DE FECHA 29 DE NOVIEMBRE DE 1976
IMPORTACIÓN
1. Creación de fracciones
07.01.A.008 07.05.A.004 10.03.A.002
10.04.A.002 10.05.A.004 10.07.A.002
12.01.A.007 12.01.A.008 12.01.A.009
12.03.A.022 12.03.A.023 13.03.A.019
13.03.A.020 15.10.A.011 29.01.B.012
29.02.A.035 29.02.A.036 29.08.B.005
29.11.B.004 29.14.B.007 29.25.A.057
29.25.A.058 29.31.A.052 29.31.A.053
29.31.A.054 29.31.A.055 29.31.A.056
29.31.A.057 29.31.A.058 29.34.A.009
29.35.A.050 29.35.A.051 29.35.B.062
29.35.B.063 29.35.C.103 29.35.C.104
29.35.C.105 29.35.C.106 31.05.A.004
37.02.A.010 37.03.A.010 39.07.A.029
68.16.A.008 73.10.A.004 73.10.A.005
73.18.A.006 74.07.A.004 75.04.A.006
76.06.A.003 82.13.A.006 84.22.A.033
85.01.B.025 87.02.A.999 87.02.C.006
90.07.A.013 90.08.B.999 90.17.C.008
94.03.A.004 99.01.A.002
2. Fracciones derogadas.
15.07.A.013 15.07.A.016 28.16.A.002
29.03.B.009 29.04.A.014 29.07.A.009
29.11.A.003 29.14.B.004 29.21.A.010
29.24.A.011 29.35.A.039 29.36.A.011
70.18.A.002 84.17.B.001 84.54.A.016
90.19.B.002
3. Reducciones arancelarias con modificación de texto.
02.01.A.004 02.01.A.005 07.02.A.001
07.05.A.002 10.03.A.001 10.04.A.001
10.05.A.002 10.07.A.001 12.01.A.003
27.05.bisA.001 28.01.A.00 28.01.A.002
28.04.A.001 28.04.A.002 28.04.A.003
28.06.A.001 28.07.A.001 28.13.A.001
28.13.A.003 28.13.A.004 28.14.A.003
28.16.A.001 28.48.A.001 28.53.A.001
29.01.A.005 29.01.A.006 29.01.B.006
29.01.B.010 29.02.A.001 29.02.A.010
29.02.A.011 29.02.A.012 29.02.A.013
29.02.A.014 29.02.A.015 29.02.A.017
29.02.A.019 29.02.A.023 29.04.A.005
29.06.A.005 29.06.A.006 29.06.A.007
29.09.A.001 29.19.A.009 29.27.A.001
29.31.A.044 29.34.A.006 29.35.C.022
29.35.C.099 29.44.A.022 37.02.A.002
37.03.A.009 40.12.A.004 47.02.A.002
65.06.A.004 70.18.A.001 71.02.A.014
71.04.A.001 73.10.A.001 73.18.A.001
73.18.A.002 73.18.A.003 74.07.A.001
74.07.A.002 74.07.A.003 75.04.A.001
75.04.A.002 75.04.A.003 76.06.A.001
76.06.A.002 84.17.B.004 84.22.A.028
84.22.A.029 84.23.A.001 84.48.A.003
84.48.A.004 84.48.A.008 85.01.A.007
85.01.A.010 85.01.B.002 85.01.B.003
85.01.B.007 85.15.A.014 87.06.A.048
90.07.A.011 90.07.A.012 90.09.A.004
90.16.B.024 90.17.A.066 90.28.B.040
91.09.A.007 92.12.A.007 96.02.A.002
97.03.A.014 99.01.A.001
- Trámite: Recibo, y a las Comisiones unidas de Presupuesto y Cuenta, y de Hacienda, Crédito Público y Seguros e imprímase.
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. -Secretaria de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Por instrucciones del C. Presidente de la República y para los efectos constitucionales, con el presente les envío la Iniciativa de Decreto de Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal, para el Ejercicio Fiscal de 1977, documento que el Jefe del Ejecutivo de la Unión somete a la consideración de esa Cámara, por el digno conducto de ustedes.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 15 de diciembre de 1976. - El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles".
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
Atento a lo dispuesto por los artículos 65, fracción II y 74, fracción IV, e la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esa H. Cámara de Diputados, por el digno conducto de ustedes, el proyecto de Presupuesto de Egresos del Departamento de Distrito Federal correspondiente al ejercito fiscal de 1977.
El proyecto que se presenta se apoya básicamente en los recursos propios del Departamento del Distrito Federal y de sus organismos descentralizados, y, en una proporción menor, en los recursos procedentes de financiamiento interno, de acuerdo con la política de ejercer para 1977 un presupuesto austero y de reducir al mínimo el adeudamiento público .
Este proyecto de Presupuesto consolidado abarca, asimismo, los presupuestos de los tres organismos descentralizados del Departamento del Distrito Federal: Sistema de Transporte Colectivo (METRO); Servicio de Transportes Eléctricos del Distrito Federal e Industrial de Abastos.
El Proyecto de Prepuesto de Egresos en el cual se contienen los programas a desarrollar durante 1977 por el Gobierno de la capital de la República y cuya orientación se canaliza a lograr el desarrollo armónico de la ciudad, tiene una asignación total de $23,452'320,000.00 que se desglosan en la siguiente forma:
a)Ingresos propios del Departamento
del Distrito Federal $ 14,402'000.000.00
b)Aportaciones del Gobierno Federal
al Departamento del Distrito federal $ 43'000.000.00
c)Fondos de financiamiento al
Departamento del Distrito Federal $ 4,492'000,000.00
d)Ingresos propios de los Organismos
descentralizados $ 1,217'826,000.00
e) Fondos de financiamiento a
Organismos descentralizados $ 3,297'494,000.00
Total de Egresos: $ 23,452'320,000.00
En el artículo 1o. de la Iniciativa de Decreto se presenta la agrupación de los diversos conceptos de gasto del Departamento del Distrito Federal, clasificados por dependencias y, en estados por separado, se incluye la información completa de los programas, objetivos y metas dentro de la presentación presupuestal programática y la indicación de las asignaciones que corresponden en cada caso. Asimismo se presentan los resúmenes de partidas, de plazas y por capítulos y conceptos.
GASTOS DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Para los Organismos Descentralizados que dependen directamente del Departamento del Distrito Federal, se proyectan las siguientes autorizaciones de gasto:
a) Sistema de Transporte Colectivo $ 4,789'437,000.00
b)Servicio de Transportes Eléctricos
del Distrito Federal $ 624'784,000.00
c) Industrial de Abastos $ 514'935,000.00
Importe de gastos de Organismos
Descentralizados $ 5,929'156,000.00
Este gasto total se cubre de la siguiente forma:
a) Sistema de Transporte Colectivo 1a.
Recursos Propios $ 891'943,000.00
2o. Financiamiento Externo $ 280'400,000.00
3o. Financiamiento Interno $ 3,017'094,000.00
Aportaciones del Departamento
del Distrito Federal $ 600'000,000.00
$ 4,789'437,000.00
b) Servicios de Transportes Eléctricos del Distrito Federal
1o. Recursos Propios $ 145'948,000.00
2o. Aportación del Departamento
del Distrito Federal $ 478'836,000.00
Total: $ 624'784,000.00
c) Industrial de Abastos
1o. Recursos Propios $ 179'935,000.00
2o. Aportación del Departamento
del Distrito Federal $ 335'000,000.00
Total: $ 514'935,000.00
Dentro de estos recursos las aportaciones que el Departamento de Distrito Federal asigna a los tres organismos descentralizados, suman $ 1,413'836,000.00, que se cubrirán con recursos propios, y que se representan en su presupuesto en el capítulo correspondiente a Inversiones Financieras.
Dado el carácter de presupuesto consolidado, en la parte relativa a los organismos, únicamente se refleja el gasto correspondiente a sus propios recursos, a efecto de evitar duplicidad en el egresos.
El crecimiento acelerado de la población del Distrito Federal, así como la expansión del área urbana origina una mayor demanda de servicios públicos. Para satisfacerla con la utilización de recursos propios y en una proporción menor de financiamiento interno, se requiere de una planeación, asignación y control más eficiente y que de acuerdo a criterios de equidad se establezcan prioridades de beneficio social; y, por ello se apliquen indicadores de tipo socioeconómico que aseguren la más adecuada utilización de los recursos.
El establecimiento del presupuesto con base en programas, por su flexibilidad permite, si es necesario, una reorientación de gasto atendiendo a fines y objetivos y por lo mismo pueden ser cuantificables y ponderables. Esta presentación presupuestal permite la evaluación constante en el avance de los programas ya que, dada su estructura, el gasto se expresa en función de los objetivos que se persiguen, e implica como condición lógica el lograr un desarrollo armónico en la capital de la República.
En el presente proyecto se indican los programas, subprogramas, actividades y metas a desarrollar durante el ejercicio fiscal de 1977, por el Gobierno del Distrito Federal y cuya canalización está orientada a lograr un mayor equilibrio y beneficio social a las grandes mayorías, que es la población de menores recursos económicos.
Por las consideraciones anteriores, espero que sea de la población de esa H. Cámara de Diputados el siguiente proyecto de
INICIATIVA DE DECRETO
Artículo 1o. El Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal que regirá durante el año de 1977, importa en total la cantidad de $ 23,452'320,000.00 (VEINTITRÉS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES TRESCIENTOS VEINTE MIL PESOS 00/100), distribuida en la siguiente forma:
Jefatura del Departamento 18'311,429.40
Secretaría de Gobierno 9,112,117.00
Secretaría de Obras y Servicios 109'701,447.85
Oficialía Mayor 11'396,157.00
Contraloría General 112'498,423.00
Consejo Consultivo 1'111,836.00
Dirección General de Tesorería 662'694,200.00
Dirección General de Policía y Tránsito 1,504'405,215.00
Dirección General de Relaciones Públicas 18'965,218.00
Procuraduría de las Colonias Populares 18'282,530.80
Dirección General Jurídica y de Gobierno 293'246,539.40
Dirección General de Trabajo y Previsión Social 23'357,564.00
Dirección General de Servicios Sociales 124'548,068.80
Dirección General de Servicios Médicos 738'708,914.00
Dirección General de Planeación 317'520,003.53
Dirección General de Obras Públicas 1,116'821,236.75
Dirección General de Obras Hidráulicas 413'278,148.09
Dirección General de Aguas y Saneamiento 767'535,861.90
Dirección General de la Habitación Popular 102'887,870.45
Dirección General de Ingeniería de Tránsito y Transportes 59'664,205.00
Dirección General de Servicios Urbanos 795'600,856.80
Dirección General de Organización y Métodos 4'997,455.00
Dirección General de Programación y Estudios Económicos 6'895,328.00
Dirección General de Información y Análisis Estadístico 38'132,224.00
Dirección General de Servicios Administrativos 198'097,096.00
Dirección General de Promoción Deportiva 93'418,928.00
Compras y Almacenes 42'166,713.00
Delegación Alvaro Obregón 119'280,706.00
Delegación Azcapotzalco 144'888,039.30
Delegación Benito Juárez 166'302,894.05
Delegación Coyoacán 122'114,009.15
Delegación Cuajimalpa de Morelos 48'697,739.70
Delegación Cuauhtémoc 321'592,244.25
Delegación Gustavo A. Madero 250'910,651.15
Delegación Iztacalco 115'923,385.70
Delegación Iztapalapa 153'059,382.45
Delegación La Magdalena Contreras 71'430,724.00
Delegación Miguel Hidalgo 188'183,316.35
Delegación Milpa Alta 54'777,700.15
Delegación Tláhuac 57'481,772.25
Delegación Tlalpan 61'247,613.35
Delegación Venustiano Carranza 219'700,001.60
Delegación Xochimilco 111'536,236.55
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal 248'707,449.00
Tribunal de lo Contencioso Administrativo 18'390,343.00
Junta Local de Conciliación y Arbitraje 48'278,395.00
Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal 262'222,733.00
Cooperaciones y Seguridad Social 130'190,000.00
Servicios de las Dependencias 1,811'398,780.33
Servicios de las Delegaciones 193'693,942.80
Aportaciones a Organismos Descentralizados 1,413'836,000.00
Deuda Pública del Distrito Federal 3,401'000,000.00
Adeudos Anteriores 1,600'000,000.00
IMPORTE DEL GASTO DIRECTO 18,937'000,000.00
EROGACIONES ADICIONALES DE ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS
Sistema de Transporte Colectivo 4,189'437,000.00
Servicio de Transportes Eléctricos del Distrito Federal 145'948,000.00
Industrial de Abastos 179'935,000.00
IMPORTE TOTAL DEL PRESUPUESTO $ 23,452'320,000.00
Artículo 2o. El Presupuesto de Egresos del Departamento del Distrito Federal se compone de los siguientes programas y subprogramas:
Artículo 3o. En caso de que los ingresos por los conceptos a que se refiere el artículo 1o. de la Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 1977, excedan del monto del Presupuesto aprobado, el Jefe del Departamento del Distrito Federal, mediante autorizaciones de la Secretaría de Programación y Presupuesto, deberá asignar erogaciones adicionales hasta por el importe de dichos excedentes, en la forma siguiente:
I. Tratándose de excedentes de los ingresos ordinarios a que se refiere el artículo 1o., de la citada Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal, los aplicará de acuerdo con las prioridades de los programas que hubiesen sido aprobados.
II. Por lo que respecto a los excedentes sobre los ingresos ordinarios presupuestados de los Organismos Descentralizados del Departamento del Distrito Federal, previa aprobación, el Jefe del Departamento podrá autorizar erogaciones adicionales para el desarrollo de las finalidades específicas de dichos organismos.
III. Los ingresos que obtengan el Departamento del Distrito Federal y sus organismos descentralizados por concepto de empréstitos y financiamientos diversos, se destinarán a las finalidades específicas para las que hubiesen sido aprobados en su contratación.
El Ejecutivo Federal dará cuenta a la Cámara de Diputado de las erogaciones que se hayan efectuado con base en esta disposición al presentar la Cuenta de la Hacienda Pública, correspondiendo a 1977, que rinda al Congreso de la Unión para los efectos constitucionales. En dicha Cuenta el Ejecutivo Federal hará el análisis de la aplicación de los excedentes a los conceptos que se refieren las fracciones I, II Y III.
Artículo 4o. Se faculta al Jefe del Departamento del Distrito Federal para que, cuando lo juzgue indispensable y mediante autorización previa de la Secretaría de Programación y Presupuesto, efectúe traspasos o cambios en las asignaciones de los programas de acuerdo con los requerimientos de la programación del gasto público, los que tendrán siempre carácter compensado. El Ejecutivo Federal
informará en los términos del artículo 3o., del uso que haya hecho de esta facultad.
Artículo 5o. Se considerarán de ampliación automática aquellas partidas de los programas y subprogramas que se alimenten con ingresos específicos, y hasta el límite de las cantidades ingresadas.
Artículo 6o. Los Organismos Descentralizados del Departamento del Distrito Federal estarán obligados a enviar cada mes a la Secretaría de Programación y Presupuesto sus estados de contabilidad y presupuestales, y anualmente un informe que los comprenda a todos para su incorporación a la Cuenta Pública.
Artículo 7o. No se podrá y será causa de responsabilidad del Jefe del Departamento del Distrito Federal, así como de los Directores, Administradores o Gerentes de los Organismos Descentralizados del mencionado Departamento, conforme al artículo 126 Constitucional, contraer compromisos fuera de las limitaciones de los presupuestos aprobados para la Dependencia y Entidades a su cargo y, en general, acordar erogaciones en forma que no permita, dentro del monto autorizado en sus programas y subprogramas respectivos, la atención de los servicios públicos durante todo el ejercicio fiscal.
Ciudad de México, 15 de diciembre de 1976.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Presidente de la República, José López Portillo."
- Trámite: Recibo, y a las Comisiones unidas de Presupuesto y Cuenta, y de Hacienda, Crédito Público y Seguros e imprímase.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D.F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Por instrucciones del C. Presidente de la República y para los efectos constitucionales, con el presente les envío la Iniciativa de Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal de 1977, documento que el Ejecutivo Federal somete al H. Congreso de la Unión, por el digno conducto de ustedes.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 15 de diciembre de 1976. -
El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La presente Iniciativa de Ley de Ingresos del Departamento del Distrito Federal para el ejercicio fiscal de 1977, que se somete a la consideración del H. Congreso de la Unión por el digno conducto de ustedes, en términos generales reproduce los mismos conceptos de ingreso que los que autoriza la ley vigente. La única modificación que se propone en la adición contenida en el inciso 1) de la fracción IV del artículo 1o. de dicha Ley que en el Capítulo de Aprovechamientos menciona en forma expresa las aportaciones en efectivo por quienes construyan obras nuevas, para la dotación general de la infraestructura, equipo y servicios urbanos y que se origina en la disposición contenida en el artículo 83 de la nueva Ley del Desarrollo Urbano del Distrito Federal que establece esa clase de aportaciones.
Se estima conveniente informar a la Representación Nacional que, dentro del marco de conceptos impositivos que contiene dicha Ley de Ingresos, la Hacienda Pública del Distrito Federal llevará a cabo una intensa tarea de amplios alcances con el propósito de incrementar los recursos propios del Fisco local y poder atender las crecientes necesidades de la población del propio Distrito. Por ello la estimación de ingresos para 1977 se apoya, en primer lugar, en la recaudación probable que se obtendrá en 1976 calculada en $12,600.000,00.00. En segundo lugar, se espera un incremento de 10.5% aproximadamente para 1977, lo que importa una recaudación adicional de $1,392.000,000.00 en el año; este porcentaje se ha determinado como resultado de la experiencia de sexenios anteriores, en todos los cuales se puede observar que, en el año inicial del sexenio, el incremento de la recaudación es menor al de los años subsecuentes. En tercer lugar se considera la aportación de $410.000,000.00 que hará la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al Departamento del Distrito Federal relacionada con el impuesto federal sobre venta de gasolina y con motivo de la supresión del subsidio que se venía concediendo a taxistas y transportistas de carga; en 1976 este ingreso tuvo el carácter de extraordinario y se ha resuelto que, para 1977, se considere como participación en dicho impuesto. Por tanto, los ingresos ordinarios para 1977 se estiman en la cantidad de $14,402.000,000.00.
Para facilitar el examen económico de esta Iniciativa, se presenta por separado, la estimación de ingresos y se acompañan los siguientes cuadros:
I. Recaudaciones obtenidas en el año de 1975, comparándolas con las que se espera obtener en 1976 y con las que se estiman para 1977, con la mención de cada uno de los renglones de los Capítulos de Impuestos, Derechos, Productos, Aprovechamientos y Participaciones en Impuestos Federales.
II. Ingresos extraordinarios que se estima obtendrá el Departamento del Distrito Federal en 1977, por concepto de crédito interno, aportaciones del Gobierno Federal para conservación de escuelas y para servicios públicos de la Unidad Nonoalco Tlatelolco.
III. Ingresos ordinarios que se espera obtendrán en 1977, los tres organismos descentralizados dependientes del Departamento del Distrito Federal: Sistema de Transporte
Colectivo, Servicio de Transportes Eléctricos del Distrito Federal e Industrial de Abastos.
IV. Ingresos extraordinarios que se estiman para 1977, de los citados tres organismos descentralizados del Departamento del Distrito Federal.
V. Estado consolidado de los ingresos ordinarios y extraordinarios del Departamento del Distrito Federal y organismos descentralizados del mismo, para el año de 1977, cuyo monto total coincide con el importe del Presupuesto de Egresos del Departamento del propio Distrito para ese mismo año.
Por lo expuesto, y en ejercicio de la facultad que me concede la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a someter a la consideración del H. Congreso de la Unión, por el digno conducto de ustedes, la siguiente Iniciativa de
LEY DE INGRESOS DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1977
Artículo 1o. Los ingresos del Departamento del Distrito Federal en el ejercicio fiscal de 1977, serán los que se obtengan por los siguientes conceptos:
I. IMPUESTOS:
a) Predial;
b) Sobre matanza de ganado y otros animales;
c) Sobre venta de alcohol de primera mano y sobre venta de aguardiente destinado a la fabricación de bebidas alcohólicas;
d) Sobre productos de capitales;
e) Sobre diversiones y espectáculos públicos y sobre aparatos mecánicos;
f) Sobre venta en el Distrito Federal de boletos y tarjetas de derecho de apartado para diversiones y espectáculos públicos foráneos;
g) Sobre juegos permitidos;
h) Sobre apuestas permitidas;
i) Sobre loterías, rifas, sorteos y concursos;
j) Para obras de planificación;
k) Sobre traslación de dominio de bienes inmuebles;
l) De mercados;
ll) Por la venta de gasolina destinada al consumo en el Distrito Federal;
m) Sobre vehículos que no consumen gasolina;
n) Por uso de agua de pozos artesianos;
ñ) Adicional de quince por ciento;
o) Sobre herencias y legados, cuando la muerte del autor de la sucesión haya ocurrido antes del 1o. de enero de 1962.
p) Sobre donaciones hechas antes del 1o. de enero de 1964;
q) Para la construcción de estacionamientos de vehículos;
II. DERECHOS:
a) De sello de carnes;
b) Por control de carnes preparadas;
c) De cooperación para obras públicas;
d) Por instalación o reconstrucción de tomas de agua;
e) Por instalación o reconstrucción de albañales;
f) Por limpia y desazolve de albañales, fosas sépticas particulares y tanques de sedimentación;
g) Por desagüe de sótanos de predios particulares inundados por causas no imputables al servicio público de aguas y saneamiento;
h) Sobre vehículos;
i) Por servicio de aguas;
j) Por servicio de alineamiento de predios y números oficiales;
k) Por servicios en panteones;
l) Por revisión y verificación;
ll)Por la supervisión de obras;
m) Por la expedición, refrendo, resello o reposición de licencias, por el registro de giros mercantiles e industriales, por la revalidación anual de registro, por la expedición o resello de placas y por la inspección, verificación o supervisión;
n) Del registro civil;
ñ)Por inscripciones y demás servicios en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio y en el Archivo General de Notarías;
o) Por la legalización de firmas, certificaciones, certificados, constancia, informes y expedición de copias de documentos;
p) Por copias de planos, avalúos y otros servicios catastrales;
q) Por placas y botones;
r) Por empadronamientos o registros;
rr)Por construcción de cercas;
s) Por inscripción en el Registro de empresas y expertos en el ramo de la construcción;
t) Por servicios generales en los rastros;
u) por autorización de libros, documentos y otros similares;
III. PRODUCTOS:
a) De la ocupación y aprovechamiento de la vía pública o de otros bienes de uso común propiedad del Departamento del Distrito Federal;
b) Del arrendamiento, explotación o enajenación de bienes inmuebles, propiedad del Departamento del Distrito Federal, no comprendidos en el inciso anterior;
c) Del arrendamiento, explotación o enajenación de bienes muebles propiedad del Departamento del Distrito Federal;
d) De capitales y valores propiedad del Departamento del Distrito Federal;
e) De publicaciones;
f) Por almacenaje de bienes en bodegas o locales del Departamento del Distrito Federal;
g) De establecimientos y empresas que dependan del Departamento del Distrito Federal.
IV. APROVECHAMIENTOS:
a) Recargos;
b) Donativos e indemnizaciones;
c) Rezagos;
d) Multas;
e) Gastos de ejecución;
f) Concesiones y contratos;
g) Reintegros y cancelación de contratos;
h) Subsidios;
i) Multas impuestas por autoridades judiciales y reparación del daño renunciada por los ofendidos;
j) Donaciones en especie a cargo de propietarios de fraccionamientos de terrenos;
k) Aportaciones en efectivo por fraccionamientos de terrenos y por la construcción de conjuntos habitacionales;
l) Aportaciones en efectivo por quienes construyan obras nuevas, para la dotación general de la infraestructura, equipo y servicios urbanos;
ll)Cuotas por división, subdivisión o relotificación de predios;
m) Aportaciones de la Federación para gastos de administración de los siguientes impuestos federales:
1. Sobre ingresos mercantiles.
2. Sobre la renta.
3. Sobre producción de aguardiente y sobre envasamiento de bebidas alcohólicas; alcohol, cabezas y colas en envases menores.
4. Sobre tenencia o uso de automóviles.
5. Otros impuestos federales.
n) Otros no especificados.
V. PARTICIPACIONES EN IMPUESTOS FEDERALES:
1. Aceites, grasas y lubricantes.
2. Aguamiel y productos de su fermentación:
A) Producción.
B) Consumo.
3. Aguas envasadas.
4. Benzol, Toluol, Xilol y naftas de alquitrán de hulla.
5. Caza, pesca, buceo y similares.
6. Cemento.
7. Cerillos y fósforos.
8. Cerveza:
A) Producción.
B) Consumo.
9. Compraventa de primera mano de alfombras, tapetes y tapices.
10. Compraventa de primera mano de artículos de vidrio o cristal.
11. Compraventa de primera mano de artículos electrónicos, disco, cintas, aspiradoras y pulidoras.
12. Energía eléctrica.
13. Envasamiento de bebidas alcohólicas.
14. Explotación forestal.
15. Gasolina:
A) Consumo.
B) Venta.
16. Ingresos procedentes de la venta de automóviles ensamblados en el país.
17. Llantas y cámaras de hule.
18. Minería.
19. Sobre ingresos mercantiles.
20. Sobre la renta al ingreso global de las empresas, causantes menores.
21. Sobre producción de aguardiente y envasamiento o venta de primera mano en envases menores de alcohol potable, desnaturalizado, cabezas y colas.
22. Tabacos.
23. Tenencia o uso de automóviles.
24. Otras que autoricen las leyes federales.
VI. EXTRAORDINARIOS:
a) Empréstitos;
1. Al Departamento del Distrito Federal.
2. A los organismos descentralizados del Departamento del Distrito Federal.
b) Emisión de bonos y obligaciones;
c) Aportaciones del Gobierno Federal;
1. Para conservación de escuelas;
2. Para servicios públicos de la Unidad Nonoalco Tlatelolco.
d) Otros no especificados;
VII. OTROS INGRESOS:
De organismos descentralizados del Departamento del Distrito Federal.
Artículo 2o. Los ingresos autorizados por esta Ley se causarán, liquidarán y recaudarán de acuerdo con la Ley de Hacienda del Departamento del Distrito Federal y con las disposiciones de las demás leyes, reglamentos y circulares aplicables.
TRANSITORIO
Artículo único. Esta Ley entrará en vigor el primero de enero de mil novecientos setenta y siete.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 9 de diciembre de 1976. - El Presidente de la República, José López Portillo."
- Trámite: Recibo, y a las Comisiones unidas de Presupuesto y Cuenta, y de Hacienda, Crédito Público y Seguros e imprímase.
OFICIO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Nombramiento de Magistrado
- El C. Secretario J. Refugio Mar de la Rosa:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
El C. Presidente de la República en uso de la facultad que le concede la fracción XVII del Artículo 89 de la Constitución General de la República ha designado con fecha 8 del actual a la C. licenciada Adelina Gómez de Vargas, como Magistrado Numerario Interino del H. Tribunal de Superior Justicia del Distrito Federal, en sustitución del C. licenciado
Enrique Navarro Sánchez, quien goza de licencia.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los efectos de la fracción VI del Artículo 74 de la propia Constitución.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 8 de diciembre de 1976.- El secretario, licenciado Jesús Reyes Heroles."
- Trámite: Recibo, y a la Comisión de Justicia en turno.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
Código de Procedimientos Penales
- El C. Secretario Crescencio Herrera Herrera:
"Comisiones unidas de Estudios Legislativos y de Justicia.
Honorable Asamblea:
A las Comisiones unidas de Estudios Legislativos, Sección Penal, y de Justicia, fue turnado la iniciativa del Ejecutivo que propone adiciones al artículo 135 del Código Federal de Procedimientos Penales.
La reforma propuesta consiste fundamentalmente en que tratándose de delitos por imprudencia, ocasionados con motivo del tránsito de vehículos, se permita al presunto responsable obtener el beneficio de la libertad provisional bajo caución, que será fijada por el Ministerio Público y otorgada ante esta misma institución, siempre y cuando el delito cometido se sancione con pena privativa de libertad cuyo término medio aritmético no exceda de cinco años y no hubiese el primero incurrido en abandono de la víctima, en su caso.
Se precisa en la Iniciativa que el Ministerio Público prevendrá al presunto responsable para que se presente cuantas veces sea necesario para la práctica de diligencias de averiguación previa; y concluida ésta, ante el Juez a quien se consigne la causa, quien ordenará su presentación, y si no comparece a la primera cita, ordenará su aprehensión, mandando hacer efectiva la garantía otorgada. Asimismo, se establece que el Ministerio Público podrá hacer efectiva la garantía si el presunto responsable desobedeciere sin causa justificada las órdenes que dictare y que aquélla se cancelará y se devolverá por el Ministerio Público, cuando se resuelva el no ejercicio de la acción penal o por el Juez de la causa, una vez que el presunto responsable se haya presentado ante el mismo.
Las Comisiones Dictaminadoras encuentran que la adición que se propone no hace sino trasladar al Código Federal de Procedimientos Penales la reforma que en términos similares aprobó el Congreso de la Unión al texto del artículo 271 del Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, vigente sesenta días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación del 19 de marzo de 1971, por lo que, habida cuenta de la conveniencia de que exista congruencia jurídica dentro del orden normativo penal al servicio de la población, encuentra lógico que los indicados por delitos imprudenciales del orden federal tengan acceso a la libertad provisional desde el momento en que queden a disposición del Ministerio Público, cuando se presenten los mismos supuestos que hacen posible el otorgamiento de tal derecho en casos de delitos del orden federal y dentro del marco general establecido por la fracción I del artículo 20 Constitucional.
La reforma, autorizando al Ministerio Público para conceder la libertad caucional, es perfectamente constitucional. Es cierto que la fracción I del artículo 20 de la Constitución atribuye esta facultad al Juez, pero no lo es menos que la libertad mencionada , que puede ser calificada de libertad administrativa, no constituye propiamente una garantía constitucional; ésta como derecho subjetivo de carácter público, constituye una limitación al poder del Estado, por lo cual es una garantía mínima. Las leyes secundarias no pueden dar menos que la Constitución, pero sí dar más.
Las Comisiones consideran que no debe supeditarse la concesión de la libertad por el Ministerio Público a que el sujeto agente no abandone al lesionado, pues no cabe duda de que, en ciertas circunstancias, el manejador de un vehículo que atropella, lesiona o causa un daño corre el riesgo de ser agredido por quien o quienes han presenciado el hecho. Es decir corre un riesgo que, obviamente, no está obligado a asumir permaneciendo junto al lesionado.
El concepto de abandono de lesionado es susceptible de diversas interpretaciones, las cuales podemos contemplar en las resoluciones dictadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación y por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito y Territorios Federales (antes de la reforma que erigió en Estados a los Territorios de Baja California y Quintana Roo), al referirse al delito previsto en el artículo 341 del Código Penal del Distrito Federal en Materia de Fuero Común y para toda la República en Materia de Fuero Federal, y que establece que: "El automovilista, motorista, conductor de un vehículo cualquiera, ciclista o jinete que deje en estado de abandono, sin prestarle o facilitarle asistencia, a persona a quien atropelló por imprudencia o accidente, será castigado con la pena de uno o dos meses de prisión". Advertida esta circunstancia, la libertad del agente quedaría a merced de la interpretación que diera el Agente del Ministerio Público. De aquí que el mencionado requisito debe ser sustituido por la condición de que el agente no haya incurrido en el delito de abandono de persona.
Por lo que respecto a la naturaleza de la garantía, estimamos positivos los términos de la Iniciativa, en cuanto establece que se "garantice mediante FIANZA o CAUCIÓN suficiente que fije el Ministerio Público, no sustraerse a la acción de la justicia, así como el pago de la reparación del daño". Sin embargo, se
propone la supresión de la palabra "fianza" por considerarla innecesaria, en virtud de la connotación legal del término caución que comprende genéricamente los diversos modos de garantizar la libertad provisional, conformé al Capítulo I, Sección Primera del Título Décimo Primero del Código Federal de Procedimientos Penales.
Es evidente que la diversidad de la garantía, se traduce en posibilidades mayores de que el agente obtenga su libertad.
Por otra parte se considera conveniente sustituir la expresión "si no comparece a la primera cita" por "sin causa justa y comprobada" para ser congruente en el artículo 412 fracción I del Código Federal de Procedimientos Penales.
La garantía no debe ser cancelada por el Juez al recibir la consignación, como establece la Iniciativa.
Por el contrario, debe establecerse que dicha garantía se considerará prorrogada tácitamente en tanto el Juez no decida su modificación o cancelación.
Por último, se considera conveniente sustituir la expresión "presunto responsable", por la palabra "indiciado", dado que es más adecuada desde el punto de vista técnico, atendiendo a la fase del procedimiento penal en que el precepto podrá ser aplicado.
Por lo anteriormente expuesto, estas Comisiones se permiten poner a la consideración de esta Representación Nacional el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
QUE ADICIONA AL ARTÍCULO 135 DEL
CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES LOS PÁRRAFOS
SIGUIENTES
Artículo único. Se adicionan al artículo 135 del Código Federal de
Procedimientos Penales los párrafos siguientes:
Artículo 135.
En las averiguaciones previas que se practiquen por delitos de imprudencia , ocasionados con motivo del tránsito de vehículos, que se sancionen con pena privativa de libertad, cuyo término medio aritmético no exceda de cinco años de prisión, el indiciado será puesto en libertad, siempre que no hubiere incurrido en el delito de abandono de persona y garantice mediante caución suficiente que fije el Ministerio Público, no sustraerse a la acción de la justicia, así como el pago de la reparación del daño.
Cuando el Ministerio Público deje libre al indiciado, lo revendrá a fin de que comparezca cuantas veces sea necesario para la práctica de diligencias de averiguación previa, y, concluida ésta, ante el Juez a quien se consigne, quien ordenará su presentación y si no comparece sin causa justa y comprobada, ordenará su aprehensión, mandando hacer efectiva la garantía otorgada.
El Ministerio Público podrá hacer efectiva la garantía si el indiciado desobedeciere, sin causa justificada, las órdenes que dictare.
La garantía se cancelará y en su caso se devolverá por el Ministerio Público, cuando se resuelva el no ejercicio de la acción penal. Consignando el caso, tal garantía se considerará prorrogada tácitamente, hasta en tanto el Juez no decida su modificación o cancelación.
TRANSITORIOS
Artículo único. Este Decreto entrará en vigor quince días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., 15 de diciembre de 1976.- Primera de Justicia: José de las Fuentes Rodríguez.- Raúl Lemus García.- Reveriano García Castrejón.- Agapito Duarte Hernández.- Carlos Manuel Vargas Sánchez.- Salvador Reyes Nevárez.- Augusto César Tapia Quijada.- Manuel Villafuerte Mijangos. Segunda de Justicia: Manuel Gutiérrez Zamora Zamudio.- Ma. Guadalupe Urzua Flores.- Pedro Ricardo Chávez Pérez.- Ramón Garcilita Partida.- Gustavo Santaella Cortés.- Roberto Leyva Torres.- Gonzalo Altamirano Dimas.- Francisco Pedroza Villarreal.- Pericles Namorado Urrutia.- Carlos Manuel Vargas Sánchez.- Fausto Alarcón Escalona.- Eugenio Soto Sánchez. Estudios Legislativos: Presidente, Rodolfo González Guevara; Secretario, Eduardo Andrade Sánchez. Sección Penal: Augusto César Tapia Quijada.- Manuel Gutiérrez Zamora Zamudio.- José de las Fuentes Rodríguez.- Agapito Duarte Hernández.- José Reyes Estrada Aguirre.- Francisco José Peniche Bolio.- Angel Sergio Guerrero Mier.- Julio Esponda Solano.- Raúl Bolaños Cacho Guzmán.
- TRAMITE: Primera Lectura.
CONDECORACIONES
- El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa:
"Comisión de Permisos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 26 de noviembre, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Embajador Juan Pellicer López, Director General del Ceremonial de la Secretaría de Relaciones Exteriores, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confirió el Gobierno de Paraguay.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el día 14 de diciembre, se turnó a la Comisión que suscribe, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a esta solicitud .
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario ha acreditado su nacionalidad mexicana ;
b) Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, tomando en consideración la labor desarrollada para estrechar los lazos de amistad entre México y Paraguay .
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III del Apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Como el ciudadano Embajador Juan Pellicer López, Director General del Ceremonial de la Secretaría de Relaciones Exteriores, no queda sujeto de manera alguna al Gobierno otorgante, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Embajador Juan Pellicer López, Director General del Ceremonial de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para aceptar y usar la Condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confirió el Gobierno de Paraguay. Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 15 de diciembre de 1976.- Augusto Gómez Villanueva.- Maximiliano Silerio Esparza.- Arturo Luna Lugo.- Enrique Gómez Guerra.- Raúl Bolaños Cacho Guzmán."
- TRÁMITE: Primera lectura.
- El C. secretario Cresencio Herrera Herrera:
"Comisión de Permisos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 30 de noviembre próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano licenciado Carlos Tirado Olvera, Secretario de la Embajada de México en Ecuador, pueda aceptar y usar la Cruz de Caballero que le confirió el Gobierno de Noruega.
En sesión efectuada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el 14 de diciembre, fue turnado a la Comisión que suscribe, el expediente relativo a la solicitud.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de su nacimiento;
b) Que al solicitante le ha sido conferida la distinción respectiva, por su labor desarrollada para estrechar los lazos de amistad entre México y Noruega;
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción III del Apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
Y como el ciudadano licenciado Carlos Tirado Olvera, al recibir la condecoración señalada, no queda sujeto de manera alguna al Gobierno otorgante, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Carlos Tirado Olvera para aceptar y usar la condecoración de la Real Orden de San Olav, en grado de la Cruz de Caballero, que le confirió el Gobierno de Noruega.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 15 de diciembre de 1975. Augusto Gómez Villanueva.- Maximiliano Silerio Esparza Arturo Luna Lugo.- Enrique Gómez Guerra.- Raúl Bolaños Cacho Guzmán."
- TRAMITE: Primera lectura.
AGREGADA CULTURAL
- El mismo C. Secretario:
"Comisión de Permisos Constitucionales.
Honorable Asamblea:
La ciudadana Gloria Barreto Medrano de Caraballo, en escrito fechado el 18 de octubre del presente año, solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y desempeñar el cargo de Agregada Cultural de la Embajada de Nicaragua, en la ciudad de México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el 14 de los corrientes, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad, con la copia del Certificado de nacionalidad mexicana número 602, expedido por la Secretaría de Relaciones Exteriores;
b) Que los servicios que la propia solicitante prestará al Gobierno de Nicaragua tienen como finalidad propiciar el intercambio cultural entre México y ese país; y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido por la fracción II del Apartado B) del artículo 37 Constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Gloria Barreto Medrano de Caraballo, para aceptar y desempeñar el cargo de Agregada Cultural de la Embajada de Nicaragua, en la ciudad de México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 15 de diciembre de 1976.- Licenciado
Augusto Gómez Villanueva.- Licenciado Maximiliano Silerio Esparza.- Profesor Arturo Luna Lugo.- Licenciado Enrique Gómez Guerra.- Licenciado Raúl Bolaños Cacho Guzmán.".
LEY DEL SEGURO SOCIAL
- El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa:
"Comisiones Unidas de Desarrollo y de la Seguridad Social y Salud Pública y de Estudios Legislativos.
Honorable Asamblea:
El depositario del Poder Ejecutivo Federal envió a esta Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en uso de las facultades que le confiere la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, una Iniciativa de Decreto para reformar el artículo 168 de la Ley del Seguro Social, misma que fue turnada a las Comisiones Unidas de la Seguridad Social y Salud Pública y de Estudios Legislativos, para su consideración y dictamen.
Las Comisiones mencionadas han llevado al cabo un análisis cuidadoso, tanto del problema de política social que constituye la razón de ser de la Iniciativa, como de las posibilidades económicas reales, tomadas en cuenta para resolverlo. Si bien es cierto que el propósito primario de la política social a seguir por un Régimen de Gobierno democrático y revolucionario como es el nuestro, radica en la creación y oportuna recreación de los medios que permitan la elevación legítima y segura del nivel de vida de las grandes mayorías populares, comúnmente integradas por aquellas personas que no cuentan con más recursos que los proveídos como fruto de su trabajo no lo es menos, que un propósito inevadible y consecuente debe ser, la ampliación suficiente, el mejoramiento efectivo y la preservación óptima de los servicios atinentes al ciudadano de la salud, la habitación y la seguridad contra todos los riesgos profesionales y, específicamente, los que provienen de la invalidez, la vejez y la cesantía en edad avanzada.
Por el consiguiente, entre las prestaciones reconocidas y tuteladas por la Ley del Seguro Social, Ordenamiento de interés público y de observancia general en toda la República, se hallan precisamente las acabadas de mencionar.
Ahora bien: es innegable el hecho económico que da motivo y fundamento a la Iniciativa. Las pensiones que concede a sus derechohabientes el Seguro Social han sufrido un deterioro en su poder adquisitivo. Por lo mismo es debido procurar una adecuación equitativa entre el monto de sus beneficios y los requerimientos económicos para satisfacer las necesidades básicas de los derechohabientes, sin rebasar el marco de las posibilidades económicas de que dispone el Instituto respectivo, pues si éstas no se tomaran en cuenta, se pondría en peligro su estabilidad financiera y con ello la eficacia protectora que se busca.
La reforma que se propone para el artículo 168 de la Ley del Seguro Social implica elevar de $8850,00 a $1,000.00 mensuales, la cuantía mínima de las pensiones de invalidez, vejez y cesantía en edad avanzada, o sea el incremento del 17.46% sobre el nivel actual.
En el artículo 2o transitorio se indica que las pensiones por las causas aludidas, en curso de pago, serán aumentadas en un 15% cuando su importe sea hasta de $5,000.00 mensuales y con $750.00 al mes para las superiores a esa suma, en la inteligencia de que esos aumentos se otorgarán con efectos retroactivos a partir del primero de septiembre del presente año.
El incremento se extiende a las pensiones de viudez, orfandad y de ascendientes, sobre las bases preestablecidas.
Los artículos transitorios tercero y sexto, disponen lo atinente a los beneficios que corresponderán a los pensionados por incapacidad permanente parcial, independientemente de las limitaciones señaladas por el artículo 169 de la Ley del Seguro Social, y a los pensionados por incapacidad permanente total, con vista a lo dispuesto por los artículos 66 y 124 del citado ordenamiento.
Congruente en la forma y en el fondo, la incitativa señala por último y dispone lo aconsejable para que los beneficios económicos que se propone conceder, favorezcan cuanto antes a los pensionados y a sus beneficiarios , de modo que cumplan su propósito con oportunidad y eficacia.
Por todo lo expuesto, las Comisiones unidas dictaminadoras, considerando la necesidad y utilidad de las medidas legales postuladas en la iniciativa examinada, proponen a esta H. Representación Nacional, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
QUE REFORMA EL ARTÍCULO 168 DE LA
LEY DEL SEGURO SOCIAL
Artículo único. Se reforma el artículo 168 de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:
La pensión de invalidez, de vejez o de cesantía en edad avanzada, no podrá ser inferior a mil pesos mensuales .
TRANSITORIOS
Artículo primero. Este Decreto entrará en vigor en toda la República al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo segundo. Las pensiones en curso de pago al día inmediato anterior a la fecha de entrada en vigor de este Decreto, por incapacidad permanente total, invalidez, vejez y cesantía en edad avanzada, se beneficiarán a partir del primero de septiembre de 1976, con los siguientes incrementos:
a) Las pensiones con cuantía hasta de $5,000.00 mensuales, se incrementarán en un
15%, sin que ninguna pueda ser inferior a $1,000.00.
b) Las pensiones con cuantía mensual superior a $5,000.00, recibirán un incremento de $750.00 mensuales.
Las pensiones de viudez, orfandad y de ascendientes, se incrementarán en la proporción correspondiente.
Artículo tercero. Los incrementos a las pensiones de invalidez, vejez y cesantía en edad avanzada, a que se refiere el Artículo Transitorio anterior, se otorgarán sobre la cuantía de la pensión correspondiente al 31 de agosto de 1976, independientemente de las limitaciones que respecto de la suma con las asignaciones familiares y ayudas asistenciales se hubieren aplicado con base en el artículo 169 de la Ley, las citadas asignaciones y ayudas continuarán pagándose, en su caso y en tanto procedan, con las cuantías que tenían antes de incrementarse la pensión de la cual derivan. Por lo que hace a las pensiones que junto con las asignaciones y ayudas asistenciales derivadas no llegaban a los límites establecidos por el artículo citado, pero que con el aumento consignado en el Artículo Segundo Transitorio de este Decreto rebasaran esos límites, se continuarán pagando dichas prestaciones accesorias con la cuantía calculada sobre el importe anterior de la pensión.
El incremento para las pensiones de incapacidad permanente total, incluido en el Artículo Transitorio anterior, también será independiente de las limitaciones que por aplicación del artículo 169 de la Ley se hubiesen efectuado en el importe de las diferencias que les corresponda, en su caso, derivadas del artículo 66 del mismo ordenamiento, por lo que las citadas diferencias continuarán pagándose, en tanto procedan con la cuantía anterior
Artículo cuarto. Las pensiones por incapacidad permanente parcial en curso de pago al día inmediato anterior a la fecha en que entre en vigor el presente Decreto, con un mínimo del 50%, de valuación, se incrementarán a partir del 1o. de septiembre de 1976, en la misma proporción en que aumentaría , en los términos del Artículo Segundo Transitorio, la pensión por incapacidad permanente total que sirvió de base para su cálculo.
Artículo quinto. Las pensiones de incapacidad permanente total otorgadas con anterioridad al 1o. de abril de 1973 y que se encuentren vigentes al 31 de diciembre de 1976, serán revisadas en los términos del artículo 66 de la Ley, para aplicarles en su caso los beneficios que pudieran corresponderles, a partir del 1o. de enero de 1977.
Artículo sexto. Las pensiones por incapacidad permanente, total o parcial, que se encontraren recibiendo el abono de diferencias respecto de pensiones provenientes del Seguro de invalidez, vejez, cesantía y muerte por aplicación del artículo 86 de la Ley que estuvo vigente hasta el 31 de marzo de 1973, serán beneficiadas con las disposiciones del artículo 125 de la Ley, a partir del 1o. de enero de 1977.
Artículo séptimo. El Instituto Mexicano del Seguro Social deberá efectuar el pago de las mejorías económicas consignadas en los artículos segundo y cuarto transitorios de este Decreto, en un plazo no mayor de sesenta días, a partir de la entrada en vigor del mismo.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, D. F., a 2 de diciembre de 1976.- Primera de Desarrollo de la Seguridad Social y la Salud Pública: Doctor Jesús González Balandrano.- Doctor J. Fernando Correa Suárez.- Licenciado José Ramírez Gamero.- C. Gloria Carrillo Salinas.- C. J. Guadalupe Vega Macías.- Licenciado Carlos M. Vargas Sánchez.- Ingeniero Julio C. Mena Brito Andrade.- Licenciado Armando Labra Manjarrez.- Licenciado Homero Tovilla Cristiani.- Licenciado Angel Sergio Guerrero Mier.- Doctor Carlos Riva Palacio Velazco.- C. Celia Torres de Sánchez.- C. Pedro Avila Hernández. Sección, Previsión Social: C. Reynaldo Dueñas Villaseñor.- Licenciado Raúl Lemus García.- Doctor J. Fernando Correa Suárez.- Licenciada Ifigenia Martínez de Navarrete.- Licenciado Agapito Duarte Hernández.- C. Jacinto Guadalupe Silva Flores.- C. Alfonso Garzón Santibáñez.- C. Guillermo C. de Carcer Ballescá.- C. Víctor Manuel Carrasco.- C. Alfredo Carrillo Juárez.- C. Armando Hurtado Navarro.- C. Adrián Peña Soto.- Licenciado Jorge Efrén Domínguez Ramírez.- C. Enrique León Hernández.- C. Rafael Campos López.- Licenciado José de las Fuentes Rodríguez.- C. Alberto Contreras Valencia. Primera de Trabajo: C. Manuel Rivera Anaya.- C. José Mendoza Padilla.- Profesor Humberto Serrano Pérez.- C. José Martínez Martínez.- C. Juan Rodríguez González.- C. Zeth Cardeña Luna.- Licenciado Héctor Ximénez González.- C. Abelardo Carrillo Zavala.- Licenciado Gonzalo A. Esponda Zebadúa.- C. Hugo Díaz Velázquez.- C. Abraham Martínez Rivero.- C. P. T. J. Guadalupe Vega Macías.- C. Erasmo Ulises Avila Armenta.- C. Salustio Salgado Guzmán.- Licenciado Porfirio Cortés Silva.- C. Cecilio Salas Gálvez.- Licenciado Ricardo Eguía Valderrama.- Licenciado Julio Zamora Bátiz.- Licenciado Miguel Montes. García.- Profesor Gil Rafael Oceguera Ramos.- Estudios Legislativos: Presidente, Licenciado Rodolfo González Guevara; Secretario, licenciado Eduardo Andrade Sánchez. Sección Obrero: Licenciado Raúl Caballero Escamilla.- Licenciado Gustavo Santaella Cortés.- Licenciado Manuel Villafuerte Mijangos.- Licenciado Gonzalo A. Esponda Zebadúa.- C. Abelardo Carrillo Zavala.- C. Ramón Serrano García.- Licenciado José Ramírez Gamero.- C. Francisco Hernández Juárez.- Contador Público Abraham Martínez Rivero.- Licenciado Jesús Martínez Gortari.- C. Miguel López Riveroll.- Licenciado Porfirio Cortés Silva.- C. Francisco Ortiz Mendoza.- C. Cecilio Salas Gálvez.- C. Eleazar Ruiz Cerda.- Licenciado Ricardo Eguía Valderrama.- Licenciado Jorge Efrén
Domínguez Ramírez.- C. Nazario Romero Díaz.- C. Antonio Vega García.- C. Miguel Montes García."
- TRAMITE: Primera Lectura.
PROPOSICIÓN
El C. Héctor Ramírez Cuéllar: Pido la palabra, señor Presidente.
El C. Presidente: ¿Con qué objeto, señor diputado?
El C. Héctor Ramírez Cuéllar: Para hechos.
El C. Presidente: Se concede la palabra, para hechos, al diputado Héctor
Ramírez Cuéllar.
El C. Héctor Ramírez Cuéllar: Señor presidente, compañeros diputados: He pedido hacer uso de la palabra para hechos, para denunciar en la Cámara de Diputados la situación dramática que vive hoy el noble pueblo de Uruguay, situación que se ha agravado, que se ha recrudecido en las últimas semanas. Hace unos días cumplió 60 años de vida el general Liber Seregni, presidente del Frente Amplio de Uruguay, agrupamiento de las fuerzas democráticas y antiimperialistas de este país, que han movilizado al pueblo contra la dictadura fascista que hoy ensombrece la vida del gran pueblo oriental. Esta navidad será particularmente trágica para el pueblo uruguayo y para las fuerzas democráticas más avanzadas de este país.
El general Liber Seregni, permanece detenido sin proceso judicial alguno, desde hace ya más de dos años y es el símbolo de la lucha democrática y popular del pueblo uruguayo.
El general Liber Seregni cumple hoy 60 años de vida habiendo sido degradado en el ejército controlado por el fascismo y por el imperialismo y hoy se ha erigido en el general del pueblo; en el general de las fuerzas democráticas y antifascistas del Uruguay.
En esa prisión el general Seregni ha recibido la más amplia solidaridad internacional. Agrupaciones políticas, fuerzas sociales, instituciones, han hecho un llamado al gobierno fascista de Uruguay para que proceda a poner en libertad inmediata al ilustre patriota, al general Liber Seregni.
A partir de 1969, el pueblo del Uruguay experimenta un grave retroceso en su vida histórica. Las instituciones de la democracia burguesa que existían en ese país fueron paulatinamente liquidadas, destruidas, y ahora se ha entronizado una dictadura de corte claramente fascista, compuesta por militares y por civiles.
Unos datos indicarán a ustedes la grave situación que hoy vive ese pueblo de América Latina: es Uruguay el país que tiene la deuda externa más grande del mundo. El pueblo uruguayo, por la política negativa que ha sufrido, es un pueblo endeudado para siempre ante los agentes y los préstamos del Fondo Monetario Internacional, que solícitamente ha accedido a los empréstitos del gobierno fascista del Uruguay.
Uruguay, respecto de su población es el país que más presos políticos tiene, ascendiendo a 7 mil presos políticos. Además, uno de cada 5 uruguayos ha abandonado el país en los últimos meses, lo que revela que Uruguay es el país en el mundo que más sufre la salida y la emigración de sus mejores cuadros políticos, de sus técnicos, de sus profesores y de sus jóvenes.
Además, los partidos políticos, incluso aquellos que inicialmente respaldaron al movimiento fascista han sido prohibidos; los sindicatos han sido ilegalizados, el Parlamento ha sido disuelto y se ha implantado un régimen de terror y de persecución de dimensiones similares a las que siguen prevaleciendo en la República de Chile. Por eso nosotros levantamos nuestra voz para que la Cámara de Diputados haga llegar un mensaje de solidaridad a los miles de patriotas y demócratas uruguayos que hoy viven en condiciones infrahumanas en las cárceles y en los reclusorios de la dictadura fascista, siguiendo con la tradición humanista de la Revolución Mexicana y de la política exterior de México particularmente en los últimos años .
La solidaridad de la Cámara de Diputados es también para los desaparecidos que suman ya mil en los últimos seis meses, para las familias, para los niños, los jóvenes y las viudas que han perdido a sus esposos a raíz de las torturas.
Según datos de agencias de Naciones Unidas, han muerto en la tortura 25 combatientes y demócratas, además, en los últimos meses han aparecido en las costas uruguayas 14 cadáveres mutilados, lo que refleja la obtusa mentalidad de los actuales dirigentes y gobernantes de ese país.
El gobierno fascista cívico- militar está promoviendo ahora una alianza agresiva con Chile, Argentina, Paraguay y Bolivia.
Esta alianza constituye una grave amenaza para la seguridad del continente latinoamericano en su conjunto. Nuestro pueblo siempre ha rechazado la existencia de las alianzas militares agresivas que impulsa el imperialismo en distintas regiones del mundo.
El gobierno uruguayo está a la vanguardia en estas negociaciones para crear un ejército continental que pueda detener el proceso revolucionario que hoy viven los pueblos del mundo.
Deseo exaltar que nuestro compañero diputado Julio Zamora Bátiz, que fue Embajador de México en el Uruguay, asumió una actitud digna frente a los patriotas y demócratas (aplausos), abrió las puertas de la Embajada Mexicana para los asilados políticos, muchos de los cuales están ya felizmente en nuestro país.
Pero también deseo rendir homenaje al actual Embajador de México en el Uruguay, el señor Vicente Muñiz que arrastrando peligros, que pasando por el cerco militar que prácticamente existe en toda la Ciudad de Montevideo, que poniendo en peligro su vida y su integridad física, ha permanecido dispuesto a otorgar asilo
político a los orientales que huyen de la dictadura, la represión, persecución o de la muerte.
La actitud del Embajador Muñiz exalta la política exterior más avanzada de México en los últimos años; pone de relieve que México, su gobierno, se solidarizan de esta manera con los perseguidos por el fascismo, y por el neofascismo; el Embajador Muñiz merece el reconocimiento nacional y de la Cámara de Diputados.
Quiero señalar también que al desaparecer el Parlamento y al crearse un aparato de notables, denominado Consejo de Estado que es quien formula las leyes, la mayor parte de los parlamentarios democráticos han sido detenidos, y su situación es hoy sumamente grave. Está detenido el diputado José Luis Massera, uno de los cinco matemáticos más distinguidos del mundo, se encuentra hoy en un grave estado de desnutrición y sujeto a crueles torturas en los reclusorios de las Fuerzas Conjuntas del gobierno de Uruguay. Está detenido también el diputado Jaime Pérez, el diputado Alberto Altesor y el diputado Vladimir Turanski.
Estos diputados son representativos de las más importantes corrientes políticas que hoy luchan en el Uruguay pese a las condiciones adversas que les ha impuesto el imperialismo y la dictadura fascista.
Nuestra fracción parlamentaria, la del Partido Popular Socialista desea solicitar a la Cámara de Diputados que envié un mensaje de solidaridad a los parlamentarios detenidos y que pasan momentos amargos en su vida política.
También desea solicitar a esta representación nacional, que se hagan gestiones por los conductos diplomáticos, a efecto de que el general Liber Seregni, sea asilado en México, después de que le sea otorgada su libertad.
De esta manera, la Cámara de Diputados, se pone en la primera línea en la defensa de las libertades democráticas de nuestro continente. Se pone en una posición de combate frente al imperialismo, al fascismo y al neofascismo que desean cancelar la vida independiente y democrática de nuestros pueblos. Muchas gracias." (Aplausos.)
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Zamora Bátiz.
El C. Julio Zamora Bátiz: Con su venia, señor Presidente; honorable Asamblea: Permítaseme dirigirme a ustedes con relación al tema que ha tocado nuestro compañero del Partido Popular Socialista, Héctor Ramírez Cuéllar.
Quiero agradecer sus conceptos en relación a mi modesta actuación en Uruguay. Al hacer lo que hice, no estuve más que cumpliendo con la encomienda del gobierno mexicano, y manteniendo la orgullosa tradición de nuestro país, de respeto a la autodeterminación de los pueblos, pero de celosa vigilancia de los derechos humanos e individuales que garantiza la Carta de Naciones Unidas.
Esa misma actitud de defensa de los perseguidos por razones políticas, es lo que avala la gallarda posición que asume hoy nuestro embajador Vicente Muñiz; nos preocupa a los diputados del Partido Revolucionario Institucional, la violación sistemática de los derechos humanos que hoy tiene lugar en Uruguay y en otras partes del mundo.
Sin que implique ello una indebida intromisión en los asuntos internos del pueblo uruguayo, no podemos dejar de condenar la sistemática suspensión de la propia Constitución Uruguaya, por cuanto ello implica violación a los derechos de los trabajadores y en general de los ciudadanos de ese país.
El haber eliminado el proceso constitucional de elecciones, el encarcelamiento sin causa a los ciudadanos, el prohibir el ejercicio del derecho de asociación y representación sindical, el haber clausurado el día de ayer una emisión radial, sostenida por la asociación de ganaderos de ese país, por el hecho de haber criticado una disposición sobre la exportación de carnes, es signo de que las cosas en el Uruguay no marchan de acuerdo con la tradición que le hiciera ser denominado "la Suiza de América". Nos da mucho orgullo que una vez más sea la Embajada de México el lugar en donde los perseguidos encuentren asilo. Nos da mucho orgullo que una vez más la diplomacia mexicana haga muestra del respeto a la libre convivencia humana y el derecho de cada uno a pensar como sea su placer hacerlo.
Creemos muy justa y atinada la referencia que se hizo del general Líber Seregni. El general Líber Seregni era comandante de la más importante región militar del Uruguay y abandonó ese cargo y pidió licenciarse en el ejército, para ser candidato a la Presidencia de la República. Después de las elecciones, como general en retiro, hizo la vida común de un ciudadano.
Ahora lleva meses encarcelado y pasó más de 6 meses totalmente incomunicado. El general Seregni se negó a asilarse; le fue ofrecido por varios de sus amigos el que se asilara en la Embajada de México, o en otra Embajada. El se negó a hacerlo porque juzgó que su trinchara de lucha estaba al lado de su pueblo y pocos días después fue nuevamente encarcelado.
Nos preocupa pues que esta sistemática actitud del gobierno actual del Uruguay esté afectando la libertad de casi tres millones de ciudadanos de ese país; con todo respeto a la autodeterminación del Uruguay, proponemos a esta honorable Asamblea que, a través de la Unión Interparlamentaria Mundial, se realicen gestiones para la inmediata libertad de quienes fueron detenidos por ejercer el cargo que el voto popular les había dado en la Cámara de Diputados o en el Senado del Uruguay. El Senado y la Cámara uruguayas fueron cerrados por mano militar, estando en plena vigencia la Constitución Uruguaya y estando en plena vigencia el ordenamiento popular que - mediante el voto libre y democrático- había llevado a esas curules a diputados y senadores de las más diversas tendencias, desde la
extrema derecha hasta la extrema izquierda. Y debo hacer notar que todos, no sólo los electos sino los que fueron candidatos en las elecciones, han sido privados de sus derechos políticos; no podrán volver a participar en actividades políticas durante períodos de cinco a quince años; además de eso, quienes estaban en ejercicio de la representación popular uruguaya permanecen en muchos casos encarcelados. Estimo que esta Cámara de Diputados puede y debe dirigirse a la Unión Interparlamentaria , para que este cuerpo representativo de todos los parlamentos del mundo haga las gestiones pertinentes para la inmediata libertad de los diputados y senadores uruguayos detenidos.
No quisiera terminar esta intervención sin rendir homenaje a los esforzados trabajadores de la diplomacia mexicana. Se ha elogiado aquí a Vicente Muñiz.
Yo podría mencionar a otros más: Gustavo Moza, a Alfredo Gaytán, a la muy reducida Embajada de México en el Uruguay, que ha llegado a atender simultáneamente más de 100 asilados. Porque también contraviniendo los Tratados Internacionales, los salvoconductos no son expedidos con la celeridad que debieran serlo.
Me parece que el tomar por parte de esta Cámara una actitud a través de la Unión Interparlamentaria, sería una forma de homenaje a esos trabajadores de la diplomacia mexicana y sería poner una vez más en alto, la postura gallarda que ha distinguido a México desde el triunfo de nuestra Revolución, de absoluto respeto a la autodeterminación de los pueblos; pero de respeto todavía más terminante al derecho de cada ciudadano a pesar y actuar como le plazca, mientras respete las leyes. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: Pregunte la Secretaría a la Asamblea si se admite a discusión la proposición hecha.
El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se admite a discusión la proposición hecha. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano... Se admite.
El C. Presidente: Se turna a la Gran Comisión.
El C. secretario J. Refugio Mar de la Rosa: Se agotaron los asuntos en Cartera, señor Presidente. Se procede a dar lectura al Orden del Día, de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
"Primer Período Ordinario de Sesiones.
'L' Legislatura.
Orden del Día
diciembre de 1976
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Guerrero y Michoacán. Proposición de la Gran Comisión para que el C. diputado Alfonso Argudín Laria, forme parte de las Comisiones de Trabajo.
Dictámenes a discusión
De las Comisiones unidas Primera y Segunda de Justicia y de Estudios Legislativos, con proyecto de Decreto que adiciona el artículo 135 del Código Federal de Procedimientos Penales.
De las Comisiones unidas Primera de Desarrollo de la Seguridad Social y la Salud Pública, Primera de Trabajo y de Estudios Legislativos con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 168 de la Ley del Seguro Social.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público y Seguros con proyecto de Decreto por el que se concede aumento de pensión a las CC. Isabel Dublán Juárez y Luz María Dublán Juárez viuda de Zenteno.
De la Comisión de Permisos Constitucionales con proyecto de Decreto por el que se concede permiso a los CC. Juan Pellicer López y Carlos Tirado Olvera, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros."
El C. Presidente (a las 12.35 horas): Se levanta la sesión y se cita a la próxima para mañana, jueves 16, a las 11:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
"DIARIO DE LOS DEBATES"