Legislatura LI - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19800328 - Número de Diario 13
(L51A1PcpN013F19800328.xml)Núm. Diario:13ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LI" LEGISLATURA
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO I México, D. F., viernes 28 de marzo de 1980 TOMO I. - NUM. 13
SUMARIO
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. SE APRUEBA
INVITACIONES
Al Quinto Informe administrativo del C. Gobernador del Estado de Guerrero, el día 1o. de abril. Se designa Comisión
Al Quinto Informe de la gestión administrativa del C. Gobernador del Estado de Baja California, el próximo 1o. de abril. Se designa Comisión
Al 61 aniversario luctuoso del General Emiliano Zapata, el día 10 de abril. Se designa Comisión
COMUNICACIÓN
La Legislatura del Estado de Guerrero, participa actos inherentes a sus funciones legislativas. De enterado
INFORME
La Comisión Investigadora de Teléfonos de México, S. A., designada por esta Cámara rinde el informe de su cometido. A la Comisión correspondiente de la Cámara de Diputados
NOMBRAMIENTOS DE LA GRAN COMISIÓN
La Gran Comisión de esta Cámara comunica las designaciones del diputado Norberto Mora Plancarte, como Presidente del Comité de Administración; del diputado Ignacio Vázquez Torres, como Presidente de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y del diputado José Murat, de la nueva Secretaría que formará parte de la Comisión de Relaciones Exteriores, así como la creación de una Comisión específica para conocer Iniciativas de reformas a la Ley de Radio y Televisión pendientes de dictaminar, que será presidida por el C. diputado Fidel Herrera Beltrán. De enterado
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTOS DE EMBAJADORES
La Secretaría de Relaciones Exteriores, por el debido conducto, comunica la designación de los CC. Víctor Manzanilla Schaffer, Ernesto Madero, Gonzalo Martínez Corbalá, Francisco López Cámara, Graciela de la Lama e Ifigenia Martínez Hernández, como Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a Comisión
CONDECORACIONES
Tres relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. José Caballero B., Porfirio Adolfo Negrón Mendoza y Ramón Flores Castillo, puedan aceptar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Se turnan a Comisión
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
La Secretaría de la Defensa Nacional remite las hojas de servicios de los siguientes miembros del Ejército: Coronel Arturo Weimar Poot Minaya, Arturo Echeverría Villagrana, Manuel Ordóñez Bolaños, Víctor Manuel Montemayor Martínez, Carlos Pineda Linton, Guillermo Arzate Jáuregui, Raúl Escamilla Fernández, Aarón Hernández Méndez, Mario de Jesús Ortega Campos, Héctor López Mestres, Carlos Montalvo Medina, José Jesús Alvarez Maldonado, Tomás Núñez Jiménez y Pedro Martínez Galván. Se turna a Comisión
SOLICITUDES DE PARTICULARES
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Los CC. Fidencia Ortiz Pérez y Marcos Fuentes, solicitan autorización para
prestar servicios en la Embajada de Francia, acreditada en nuestro país. Se turnan a Comisión
CONDECORACIÓN
El C. Víctor Manzanilla Schaffer, solicita permiso para aceptar una condecoración de la República Federal de Alemania. Se turna a Comisión
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
Dos proyectos de Decreto que conceden permiso a los CC. Francisco Azuela y Vicente Aríztegui, para aceptar condecoraciones de gobiernos extranjeros. Primera lectura
DICTAMEN A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS DE EMBAJADORES
Dictamen con punto de Acuerdo que ratifica el nombramiento hecho en favor del C. Jorge Palacios Treviño, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos. Se aprueba. Comuníquese
Dictamen con punto de Acuerdo que ratifica el nombramiento expedido en favor del C. Antonio Carrillo Flores, como Embajador Extraordinario y plenipotenciario de México, ante el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviética. Se aprueba. Comuníquese
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
Ocho dictámenes con puntos de Acuerdo, por los que se ratifican los grados militares de los siguientes miembros del Ejército: Coroneles Miguel Alfonso López Conde, José Angel García Elizalde, Ramón Tablada Orihuela, Guillermo Alvarez Nahara, Prisciliano Leyva García, Luis Chávez Romero, Héctor Salgado Hernández y Joaquín Madrigal Polanco. Se aprueban. Comuníquese
CONDENA Y COMENTARIOS
Para condenar la violación de los derechos humanos en contra del pueblo de El Salvador y solicitar la ruptura de relaciones entre México y dicho país, así como para hacer consideraciones sobre la decisión de no ingresar al GAAT; reflexiones sobre el 42 aniversario de la expropiación petrolera y sobre la creación del Sistema Alimentario Mexicano, hacen uso de la palabra los CC. diputados Gilberto Rincón Gallardo, Hiram Escudero Alvarez, Juan Aguilera Azpeitia, Jaime Báez Rodríguez, Lázaro Rubio Félix y Juan Manuel Elizondo, y senador Antonio Salazar Salazar. Después de la intervención del primer orador, la Presidencia reitera la tesis ya firmemente sostenida en fechas anteriores, de reprobar enérgicamente toda violación de los derechos humanos en cualquier lugar en donde esto ocurra
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima. Se levanta la sesión
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO RAFAEL CORRALES AYALA
(Asistencia de 22 ciudadanos representantes.)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 11:05 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"Comisión Permanente.
Primer Receso de la 'LI' Legislatura.
Orden del Día
28 de marzo de 1980
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Congreso del Estado de Guerrero invita a la Sesión Solemne en la que el C. ingeniero Rubén Figueroa Figueroa, Gobernador del Estado, rendirá su V Informe Administrativo, que tendrá lugar el próximo 1o. de abril.
El Congreso del Estado de Baja California Sur invita a la Sesión Solemne en la que el C. licenciado Angel César Mendoza Arámburo, Gobernador del Estado rendirá el V Informe de su gestión Administrativa, que tendrá lugar el próximo 1o. de abril.
El Departamento del Distrito Federal invita al acto cívico que con motivo del 61 aniversario de la muerte del General Emiliano Zapata, tendrá lugar el 10 de abril.
Comunicación del Congreso del Estado de Guerrero.
Comunicación de la Comisión Investigadora de Teléfonos de México, de la Cámara de Diputados.
Comunicación de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Seis por los que se comunica que el C. Presidente de la República designó a los CC. Víctor Manzanillas Schaffer, Ernesto Madero, Gonzalo Martínez Corbalá, Francisco López Cámara, Graciela de la Lama e Ifigenia Martínez Hernández, como Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos.
Tres por los que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. José Caballero B., Porfirio Adolfo Negrón Mendoza y Ramón Flores Castillo, puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confieren Gobiernos Extranjeros.
Para los efectos del Artículo 79, fracción VII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría de la Defensa Nacional remite las hojas de servicios de los CC. Arturo Weimar Poot Minaya, Arturo Echeverría Villagrana, Manuel Ordóñez Bolaños, Víctor Manuel Montemayor Martínez, Carlos Pineda Linton, Guillermo Arzate Jáuregui, Raúl Escamilla Fernández, Aarón Hernández Méndez, Mario del Jesús Ortega Campos, Héctor López Mestres, Carlos Montalvo Medina, José Jesús Alvarez Maldonado, Tomás Núñez Jiménez y Pedro Martínez Galván.
Solicitudes de Particulares
De los CC. Fidencia Ortiz de Pérez y Marcos Pérez Fuentes para que se les conceda permiso para prestar servicios en la Misión Arqueológica de la Embajada de Francia, en México.
Del C. Víctor Manzanilla Schaffer, para que se le conceda permiso para aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz con Estrella de la Orden al Mérito, en grado de Gran Oficial, que le confiere el Gobierno de la República Federal de Alemania.
Dictámenes de primera lectura
Dos de la Tercera Comisión de Trabajo con proyecto de Decreto por los que se concede permiso a los CC. licenciado Francisco Azuela y Vicente Aríztegui, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren Gobiernos Extranjeros.
Dictámenes a discusión
De la Primera Comisión de Trabajo con Punto de Acuerdo por el que se ratifica el nombramiento del C. licenciado Jorge Palacios Treviño como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Segunda Comisión de Trabajo, con Punto de Acuerdo por el que se ratifica el nombramiento del C. diputado licenciado Antonio Carrillo Flores como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Ocho de la Segunda Comisión de Trabajo con Punto de Acuerdo por los que se ratifican grados militares a los CC. Miguel Alfonso López Conde, José Angel García Elizalde, Ramón Tablada Orihuela, Guillermo Alvarez Nahara, Prisciliano Leyva García, Luis Chávez Romero, Héctor Salgado Hernández y Joaquín Madrigal Polanco.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Primera Legislatura del H. Congreso de la Unión, efectuada el día veinte de marzo de mil novecientos ochenta.
Presidencia del C. diputado Rafael Corrales Ayala.
En la ciudad de México, a las once horas del jueves veinte de marzo de mil novecientos ochenta, la Presidencia declara abierta la sesión una vez que la Secretaría manifiesta una asistencia de veintiséis ciudadanos legisladores.
Lectura del Orden del Día.
Sin discusión se aprueba el Acta de la sesión anterior verificada el día catorce de los corrientes.
Se da cuenta de los documentos en cartera:
La Presidencia designa las Comisiones que a continuación se expresan para que, en representación de esta Comisión Permanente, concurran a los actos que llevará a cabo la Dirección General de Acción Social y Cultural del Departamento del Distrito Federal, en el siguiente orden:
Al 174 aniversario del natalicio del Benemérito de las Américas don Benito Juárez, que con asistencia del C. licenciado José López Portillo, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, tendrá lugar el día 21 del actual, en el Hemiciclo erigido en su memoria, en la Alameda Central de esta ciudad capital, a los CC. senador Mario Carballo Pazos, diputado Ricardo Flores Magón y López, senador Alberto Andrés Alvarado Arámburo, diputado Carlos Hidalgo Cortés y senador Rodolfo Alvarez Flores.
Al 174 aniversario del natalicio de don Benito Juárez, que se efectuará el día de mañana, en el mausoleo de Panteón de San Fernando, a los CC. diputados Antonio Carrillo Flores, senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas y diputado Juan Aguilera Azpeitia.
Al 67 aniversario de la Promulgación del Plan de Guadalupe, que tendrá lugar el día 26 del presente, en el monumento erigido a la memoria del Primer Jefe Constitucionalista, don Venustiano Carranza, en las calles de Francisco del Paseo y Troncoso y Fray Servando Teresa de Mier, en la Delegación que lleva su nombre en esta ciudad de México, a los CC. senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas y diputado Carlos Hidalgo Cortés.
Para los efectos de los artículos 62 constitucional, 50 de la Constitución Política del Estado de Michoacán y 46 de la Ley Electoral,
el C. Cuauhtémoc Cárdenas, solicita se le conceda prórroga a la licencia que solicitó para separarse de las funciones de Senador de la República por el Estado de Michoacán, en virtud de haber sido designado por el Partido Revolucionario Institucional, candidato a Gobernador de dicha Entidad Federativa. Recibo y túrnese a la H. Cámara de Senadores.
La Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, envía los siguientes oficios:
Dos relativos a las solicitudes de permiso para que los CC. Francisco Azuela y Vicente Aríztegui, puedan aceptar y usar condecoraciones que les confieren Gobiernos Extranjeros. Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
Uno por el que se comunica que el C. Presidente de la República designó al C. licenciado Jorge Palacios Treviño, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos. Recibo y a la Comisión de Trabajo.
Otro por el que se participa que el Ejecutivo de la Unión designó al C. diputado licenciado Antonio Carrillo Flores, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México, ante el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Recibo y a la Segunda Comisión del Trabajo.
Uno más por el que se solicita el permiso constitucional necesario, para que el C. Francisco Ricárdez Cruz, pueda prestar servicios como empleado en el Departamento de Agricultura que los Estados Unidos de América, tienen en esta ciudad de México. Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
La Secretaría de la Defensa Nacional, por el debido conducto, remite las hojas de servicios de los siguientes miembros del Ejército: Coroneles Luis Benítez Bribiesca, Rafael Abenamar Penagos y Cervantes, Luis Limón y Aurelio Jiménez Villa. Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
Diez dictámenes con sendos puntos de Acuerdo, emitidos por la Segunda Comisión de Trabajo, en virtud de los cuales se ratifican los grados militares que el C. Presidente de la República expidió en favor de los siguientes miembros del Ejército Mexicano: Coroneles Juan Heriberto Salinas Altes, Juan Manuel Cendejas Avendaño, Héctor Durán Maldonado, Edgar Conde Perea, Raymundo Hernández González, Jorge Carreño Tejeda, Javier Gutiérrez Gutiérrez, Armando Carrasco Villalba, Guillermo Durán Maldonado y Ramón Armas Enríquez.
A discusión en su orden. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votaciones económicas sucesivas se aprueban los puntos de Acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.
Agotados los asuntos en cartera se da lectura al Orden del Día de la sesión próxima.
A las once horas y cuarenta y cinco minutos se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el día veintiocho del mes en curso, a las diez treinta horas."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobada, señor Presidente.
INVITACIONES
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"La XLIX Legislatura del H. Congreso del Estado de Guerrero, invita a usted a la sesión solemne en la que el C. Gobernador Constitucional del Estado, ingeniero Rubén Figueroa Figueroa, dará lectura a su Quinto Informe de Gobierno el próximo 1o. de abril a las 11:00 horas en el Auditorio Jacarandas, declarado Recinto Oficial.
Chilpancingo, Gro. marzo de 1980.
El C. Presidente: Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, a la sesión solemne en la que el ingeniero Rubén Figueroa Figueroa, Gobernador del Estado, rendirá su V Informe Administrativo, que tendrá lugar el próximo 1o. de abril, esta Presidencia designa a los siguientes ciudadanos legisladores: Diputada Guadalupe Gómez Maganda, senador Jorge Soberón Acevedo y diputado Lázaro Rubio Félix.
- El mismo C. Secretario:
"La II Legislatura del H. Congreso del Estado de Baja California Sur, invita a usted a la sesión solemne en la que el C. Gobernador Constitucional del Estado, licenciado Angel César Mendoza Arámburo, dará lectura a su Quinto Informe de Gobierno el próximo 1o. de abril a las 11:00 horas en el Cinema La Paz, declarado Recinto Oficial.
La Paz, B.C.S., marzo de 1980.'
El C. Presidente: Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, a la sesión solemne en la que el C. licenciado Angel César Mendoza Arámburo, Gobernador del Estado, rendirá el V Informe de su gestión administrativa, que tendrá lugar el próximo 1o. de abril, esta Presidencia designa a los siguientes ciudadanos legisladores: Senador Alberto Alvarado Arámburo, diputado Juan Aguilera Azpeitia, senador José Blanco Peyrefitte, diputado Carlos Hidalgo Cortés, senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas, diputado Ricardo Flores Magón y López, senador Nicolás Reynes Berezaluce, diputado Jaime Báez Rodríguez y diputado Gilberto Rincón Gallardo.
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Departamento del Distrito Federal.
México, D. F., a 2 de abril de 1980.
C. diputado licenciado Luis M. Farías, Presidente de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Donceles y Allende. Presente.
El Departamento del Distrito Federal por conducto de esta Dirección General, atentamente invita a usted al acto que, con motivo
del LXI Aniversario luctuoso del General Emiliano Zapata, tendrá verificativo el próximo día 10 de abril a las 10:30 horas, en el Monumento erigido a su memoria, ubicado en la Glorieta de Huipulco de la Calzada de Tlalpan, de esta Capital.
Al propio tiempo, me permito rogarle tenga a bien dictar sus respetables instrucciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia y efectúe el depósito de una ofrenda floral, con la representación de esa Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión que usted preside.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Directora General, profesora Marta Andrade de Del Rosal".
El C. Presidente: Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, al acto cívico que con motivo del 61 Aniversario de la muerte del General Emiliano Zapata tendrá lugar el 10 de abril, esta Presidencia designa a los siguientes ciudadanos legisladores: Diputado Carlos Hidalgo Cortés, senador Nicolás Reynes Berezaluce y diputado Gilberto Rincón Gallardo.
COMUNICACIÓN
- El mismo C. Secretario:
"Chilpancingo, Gro., a 3 de marzo de 1980.
C. Presidente de la H. Cámara de Diputados, esq. Donceles y Allende. México, D. F.
Para su conocimiento y efectos legales conducentes, informo a usted que la Cuadragésima Novena Legislatura del Estado, inauguró con fecha primero del actual, su primer período ordinario de sesiones correspondiente al tercer y último año de su ejercicio Constitucional, habiendo quedado integrada la mesa directiva que fungirá durante el mismo, de la siguiente manera:
Presidente: Diputada Angelina Morlet Leyva.
Vicepresidente: Diputada Guadalupe Lobato Arizmendi.
Secretaria Propietaria: Diputada profesora María Salgado Román.
Secretario Propietario: Diputado C.P. Sinecio F. Marbán Marbán.
Secretario Suplente: Diputado profesor Mario Morán Soto.
Secretario Suplente: Diputado Lino Reyes Ocampo.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
La Presidenta del H. Congreso del Estado, Diputada Angelina Morales Leyva."
- Trámite: De enterado.
INFORME
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"México, D. F., marzo 26 de 1980.
C. Oficial Mayor de la H. Cámara de Diputados. Presente.
Con esta fecha remito a usted el documento adjunto que contiene la conclusión a que llegó la Comisión Investigadora de Teléfonos de México, S. A. para los efectos que proceden.
Atentamente.
Diputado licenciado Rafael Corrales Ayala, Presidente de la Comisión de Investigación de Teléfonos de México, S. A.
'CC. Secretarios de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Presente.
Los suscritos miembros de la Comisión Investigadora de Teléfonos de México, después de haber realizado diversos actos de investigación y auscultación, discutido y deliberado exhaustivamente en varias juntas de trabajo, reunidos por última vez en esta fecha y considerando:
Primero. Que esta Comisión Investigadora de Teléfonos de México fue integrada con base en lo dispuesto por el párrafo final del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 50, 52 y 60 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con el objeto de investigar denuncias públicas sobre interferencia ilegal de comunicaciones telefónicas.
Segundo. Que con datos obtenidos en la Empresa Teléfonos de México, S. A., y entrevistas con funcionarios y técnicos, se concluyó que existen infinidad de medios para interferir las comunicaciones telefónicas.
Tercero. Que la legislación que rige los aspectos relacionados con esta materia es deficiente.
Cuarto. Y que la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 50 determina la naturaleza de la investigación encomendada a esta Comisión, y que conforme al artículo 52 de la misma Ley es de carácter transitorio y específico en sus funciones.
Los suscritos miembros de esta Comisión, atendiendo al propósito que le dio base y que radica en la conveniencia de que el Poder Legislativo coadyuve en las tareas de supervisión y control que realiza el Poder Ejecutivo, concluyen:
1. De la investigación practicada se desprenda que es real la posibilidad técnica de que las comunicaciones telefónicas sean interferidas por terceros.
2. Toda interferencia ilegal es reprobable, porque constituye una violación a la privacía a la que tienen derecho todas las personas.
3. Es imprescindible legalizar cuanto antes sobre la materia, por lo que esta Comisión recomienda que para este efecto se encargue el estudio respectivo a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, para que presente el correspondiente proyecto legislativo, en el inmediato período de Sesiones.'
México, D. F., marzo 25 de 1980. - Diputado licenciado Rafael Corrales Ayala. - Diputado general Manuel Rangel Escamilla. - Diputado licenciado Jesús Murillo Karam. -
Diputado coronel Rodolfo Alvarado Hernández. - Diputado Pablo Gómez. - Diputado licenciado Hiram Escudero Alvarez. - Diputado Hugo Amao González.
México, D. F., marzo 25 de 1980."
- Trámite: Túrnese a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados.
NOMBRAMIENTOS DE LA GRAN COMISIÓN
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente. Presentes.
En atención a que dentro del rezago de la 'L' Legislatura hay dos iniciativas de Reformas a la Ley de Radio y Televisión, y que no existe Comisión específica, se integró una presidida por el C. diputado licenciado Fidel Herrera Beltrán, para que proceda al estudio de las mismas en la inteligencia de que oportunamente se presentará la proposición a la Cámara de Diputados.
Con fecha 14 de marzo, el C. diputado Armando del Castillo Franco presentó ante esa H. Comisión Permanente, solicitud de licencia para realizar su campaña como Candidato a Gobernador del Estado de Durango.
Los artículos 77, 79 y 178 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establecen en lo conducente:
'Artículo 77. Luego que ocurran vacantes en las Comisiones se reunirá la Gran Comisión para proponer a los que deban cubrirlas.'
'Artículo 79. Las Comisiones no reglamentadas especialmente,... Será Presidente de cada Comisión el primer nombrado y, en su falta el que siga en el orden del nombramiento.'
'Artículo 178. Durante los recesos del Congreso las Comisiones Administrativas de ambas Cámaras presentarán a la Comisión Permanente, para su examen y aprobación, los presupuestos de dietas, sueldos y gastos de las mismas..."
En tal virtud comunicamos que el C. diputado licenciado Norberto Mora Plancarte, Secretario del Comité de Administración, fungirá como Presidente de dicho Comité y en vista de que a su vez y para este efecto se ha separado de la Presidencia de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, fungirá como Presidente de la misma, el C. diputado Ignacio Vázquez Torres.
Por último, en virtud del volumen de actividades de la Comisión de Relaciones Exteriores, se ha procedido a crear otra Secretaría dentro de esta Comisión, que quedará a cargo del C. diputado licenciado José Murat.
México, D. F., 25 de marzo de 1980. - Presidente, Luis M. Farías. - Secretario, Rafael Corrales Ayala. - Secretario, Carlos M. Piñera Rueda."
- Trámite: De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTOS DE EMBAJADORES
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
En oficio fechado el 13 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del Artículo 89 de la Constitución Política y en conformidad con el Artículo 18 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, nombró al C. licenciado Víctor Manzanilla Schaffer Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de la República Popular China. En virtud de lo anterior, he de agradecer a usted se sirva solicitar, en los términos de la fracción VII del Artículo 79 Constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión para ese nombramiento. Con este fin envío a usted adjuntos los datos biográficos del interesado.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida."
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 25 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana.
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 13 del actual:
'El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del Artículo 89 de la Constitución Política y en conformidad con el Artículo 18 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, nombró al C. Ernesto Madero Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de la República Popular de Polonia. En virtud de lo anterior, he de agradecer a usted se sirva solicitar, en los términos de la fracción VII del Artículo 79 Constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión para este nombramiento. Con
este fin envío a usted adjuntos los datos biográficos del interesado'.
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente los anexos que se mencionan y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 25 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 13 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del Artículo 89 de la Constitución Política y en conformidad con el Artículo 18 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, nombró al C. ingeniero Gonzalo Martínez Corbalá Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de la República de Cuba. En virtud de lo anterior, he de agradecer a usted se sirva solicitar, en los términos de la fracción VII del Artículo 79 Constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin envío a usted adjuntos los datos biográficos del interesado'.
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo a que hace referencia y les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 25 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta Gobernación, con fecha 13 del actual, manifestando lo siguiente:
'El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del Artículo 89 de la Constitución Política y en conformidad con el Artículo 18 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, nombró al C. Dr. Francisco López Cámara Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de la Confederación Suiza. En virtud de lo anterior, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin envío a usted adjuntos los datos biográficos del interesado.'
Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 25 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 13 de los corrientes, enviándoles además con el presente el anexo a que se hace referencia:
'El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del Artículo 89 de la Constitución Política y en conformidad con el Artículo 18 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, nombró a la C. doctora Graciela de la Lama Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de la República de la India. En virtud de lo anterior, he de agradecer a usted se sirva solicitar, en los términos de la fracción VII del Artículo 79 Constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin envío a usted adjuntos los datos biográficos de la interesada.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 25 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores
dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 1o. del actual:
'El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III del artículo 89 de la Constitución Política y de conformidad con el artículo 18 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, nombró a la C. licenciada Ifigenia Martínez Hernández, Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de los Estados Unidos Mexicanos en Misión Especial, por seis meses, a fin de que participe en la ronda de negociaciones globales para preparar la Nueva Estrategia del Desarrollo de la década de los ochentas y el Plan Mundial de Energía, que tendrá lugar en Nueva York, N. Y., E.U.A. En virtud de lo anterior, he de agradecer a usted se sirva solicitar, en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin envío a usted adjunto los datos biográficos necesarios de la interesada.'
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo a que se hace referencia, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 25 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
CONDECORACIONES
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación con fecha 11 de los corrientes.
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Embajador José Caballero B., pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional Bintang Jasautama que, en grado de Collar, le confiere el Gobierno de Indonesia.'
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 14 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 11 del actual, manifestando lo siguiente:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Teniente Coronel de Infantería D.E.M., Porfirio Adolfo Negrón Mendoza, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito que, en grado de Comendador, le confiere el Gobierno del Ecuador.'
Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 14 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal, - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación con fecha 11 de los corrientes:
'Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el C. Ramón Flores Castillo, Canciller del Servicio Exterior Mexicano, pueda aceptar y usar la Condecoración de la Orden Real de San Olav que, en grado de Caballero, le confiere el Gobierno de Noruega.'
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. ., a 14 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de trabajo.
HOJAS DE SERVICIOS MILITARES
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 4 de los corrientes, manifestando lo siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel Médico Cirujano Arturo Weimar Poot Minaya (1146717), que en 20 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para los efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes, en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 13 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 4 del actual:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se hagan llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja se servicios del C. Coronel Médico Cirujano Arturo Echeverría Villagrana (1457230), que en 19 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente la hoja de servicios que se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 13 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 4 de los corrientes, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel Médico Cirujano Manuel Ordóñez Bolaños (411207), que en 17 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 13 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 4 del actual:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel Médico Cirujano Víctor Manuel Montemayor Martínez (1191818), que en 16 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente la hoja de servicios que se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 13 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación con fecha 4 del actual, enviándoles además con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel Médico Cirujano Carlos Pineda Linton (1229211), que en 18 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 13 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación con fecha 5 del actual, enviándoles además con el presente la hoja de servicios que en el mismo cita:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel Médico Cirujano Guillermo Arzate Jauregui (1616456), que en 17 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 14 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 5 de los corrientes.
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel Intendente Raúl Escamilla Fernández (1552321), que en 22 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente la hoja de servicios que se menciona, reiterándoles en esta oportunidad los seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 14 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación con fecha 4 de los corrientes, enviándoles además con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita:
"Por acuerdo del C. Coronel de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel Médico Cirujano Aarón Hernández Méndez (1050380), que en 16 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 13 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 11 del actual, manifestando lo siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel de Justicia Militar y Licenciado Mario de Jesús Ortega Campos (882354), que en 18 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Lo que transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 18 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 11 del actual:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel de Transmisiones Héctor López Mestres (454576), que en 21 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Al comunicar a ustedes lo anterior envío con el presente la hoja de servicios que se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 18 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 11 del actual:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel de Transmisiones Carlos Montalvo Medina (1667673), que en 20 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Al comunicar a ustedes lo anterior les envío con el presente la hoja de servicios que se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 18 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 11 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel Ingeniero Constructor José Jesús Alvarez Maldonado (412239), que en 22 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'.
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente la hoja de servicios que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 18 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación con fecha 11 de los corrientes, enviándoles con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel de Justicia Militar y Licenciado Tomás Núñez Jiménez (323366), que en 21 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 18 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo Federal. - México, D. F. - Secretaría de Gobernación.
CC. Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación con fecha 11 del actual, enviándoles con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita:
'Por acuerdo del C. General de División D.E.M. Secretario, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del C. Coronel de Transmisiones Pedro Martínez Galván (1461062), que en 21 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.'
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D. F., a 18 de marzo de 1980.- El Secretario, profesor Enrique Olivares Santana."
- Trámite: Recibo y a la Segunda Comisión de Trabajo
SOLICITUDES DE PARTICULARES
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Fidencia Ortiz de Pérez, Calle 8 No. 53, Colonia Reforma Social, México, D. F.
México, a 25 de febrero de 1980.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente.
La que suscribe, Fidencia Ortiz de Pérez, de nacionalidad mexicana, solicita atentamente ante la H. Comisión Permanente, de acuerdo al Artículo 37, fracción segunda de la Constitución Mexicana, la autorización para aceptar y ejercer las funciones de conserje en la Misión Arqueológica de la Embajada de Francia en México, a partir del 1o. de marzo de 1980.
Fidencia Ortiz de Pérez."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
- El mismo C. Secretario:
"Marcos Pérez Fuentes, Calle 8 No. 53, Colonia Reforma Social, México, D. F.
México, a 25 de febrero de 1980.
CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente.
El que suscribe, Marcos Pérez Fuentes, de nacionalidad mexicana, solicita atentamente ante la H. Comisión Permanente, de acuerdo al Artículo 37, fracción segunda de la Constitución Mexicana, la autorización para aceptar y ejercer las funciones de ujier en la Misión Arqueológica de la Embajada de Francia en México, a partir del 1o. de marzo de 1980.
Marcos Pérez Fuentes."
- Trámite: Recibo y a la Primera Comisión de Trabajo.
CONDECORACIÓN
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"CC. Miembros de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
Víctor Manzanilla Schaffer, mexicano y señalando como domicilio para recibir correspondencia la casa número 106 de las calles de Cerro del Agua (72121) de esta ciudad, con el debido respeto comparezco a manifestar:
Que con fundamento en la fracción III, inciso B del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a presentar atenta solicitud para que me sea otorgado el permiso conducente a fin de que pueda aceptar y usar la condecoración "La Gran Cruz con Estrella de la Orden al Mérito" en el Grado de Gran Oficial, que la República Federal de Alemania me impondrá en breve.
Protesto lo necesario.
México, D. F., a 27 de marzo de 1980."
- Trámite: Recibo y a la Tercera Comisión de Trabajo.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Tercera Comisión de trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano licenciado Francisco Azuela, Segundo Secretario Agregado Cultural de la Embajada de México en Honduras, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del General Francisco Morazán, en grado de Oficial, que le confiere el Gobierno de Honduras.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la H. Asamblea. el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Francisco Azuela, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del General Francisco Morazán, en grado de oficial, que le confiere el Gobierno de Honduras.
Sala de comisiones de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., a 24 de marzo de 1980. - Presidente, diputado Lauro Ortega. - - Senador Víctor Manuel Cervera Pacheco. - Diputado Lázaro Rubio Félix. - Senador José Blanco Peyrefitte. - Diputado Juan Manuel Elizondo Cadena. - Senador Joaquín Repeto Ocampo. - Diputado José Luis Andrade. - Senador Jorge Soberón Acevedo."
- Trámite: Primera lectura.
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"Tercera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Tercera Comisión de Trabajo que suscribe le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la solicitud de permiso constitucional necesario para que el ciudadano Vicente Aríztegui, Presidente del Comité Empresarial México - Suecia, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Estrella Polar, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Suecia.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del Apartado B) del Artículo 37 Constitucional, se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Vicente Aríztegui, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Estrella Polar, en grado de Comendador, que le confiere el Gobierno de Suecia.
Sala de Comisiones de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D.F., a 25 de marzo de 1980.
Presidente, Diputado Lauro Ortega. - Senador Víctor Manuel Cervera Pacheco. - Diputado Lázaro Rubio Félix. - Senador José Blanco Peyrefitte. - Diputado Juan Manuel Elizondo Cadena. - Senador Joaquín Repeto Ocampo. - Diputado José Luis Andrade. - Senador Jorge Soberón Acevedo."
- Trámite: Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
Ratificación de Nombramientos de Embajadores
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Primera Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de Vuestra Soberanía fue turnado a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen el expediente relativo al nombramiento expedido por el C. Presidente de la República, en favor del ciudadano licenciado Jorge Palacios Treviño, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
Que el oficio de la Secretaría de Gobernación que sirve de base a este dictamen, se ajusta a lo previsto en la fracción VII del artículo 79 constitucional, en lo relacionado a la facultad expresa que tiene la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, para ratificar los nombramientos que el C. Presidente de la República, haga de Ministros, Agentes Diplomáticos y cónsules Generales.
Del documento biográfico subrayamos lo siguiente:
Que el ciudadano licenciado Jorge Palacios Treviño, nació en Burgos, Tamaulipas, el 7 de noviembre de 1931; hizo su carrera de Licenciado en Derecho, la maestría en Filosofía y el doctorado en Derecho, en la Universidad Nacional Autónoma de México.
Dentro del renglón de actividades educativas tuvo a su cargo la cátedra de Derecho Internacional Público, en la Escuela de Derecho de la Universidad Iberoamericana.
Dentro del renglón de trabajos desempeñados fue Jefe del Departamento de Transporte Aéreo Internacional, de la Dirección General de Aeronáutica Civil, en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y Vocal de la Junta Directiva de la Comisión Nacional del Espacio Exterior.
Ingresó al Servicio Exterior Mexicano como Vicecónsul, el año de 1955, Ascendió por escalafón hasta la categoría de Embajador y desempeñó los siguientes cargos: Jefe del Departamento de Tratados de la Dirección General del Servicio Diplomático; Subdirector General Adjunto del Servicio Diplomático; Subdirector y Director General de Organismos Internacionales. Actualmente es Director General del Servicio Exterior.
Ha asistido a numerosas conferencias internacionales, entre otras, sobre Derecho del Mar, Derecho del Espacio, Derecho Humanitario, Agricultura y Alimentación y ha sido integrante de la Delegación Mexicana a diversos períodos de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Fue Delegado Alterno ante los Organismos Internacionales con sede en Ginebra, Suiza.
Por lo anteriormente expuesto y tomando en cuenta los antecedentes personales, intelectuales y culturales del ciudadano licenciado Jorge Palacios Treviño, esta Comisión considera justificada la designación que hizo el C. Presidente de la República y se permite someter a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión permanente del H. Congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento que el C. Presidente de la República, expidió en favor del ciudadano Doctor en Derecho Jorge Palacios Treviño, como Embajador Extraordinario y plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos.
Sala de Comisiones de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 24 de marzo de 1980.
Presidente, Diputado Antonio Carrillo Flores. - Senador Alberto Andrés Alvarado Arámburo. - Diputado Hiram Escudero Alvarez. - Senador Jorge Gabriel García Rojas. - Diputado Juan Aguilera Azpeitia. - Senador Manuel González Cosío. - Diputado Jaime Báez Rodríguez. - Senador Antonio Salazar Salazar."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
Por acuerdo de Vuestra Soberanía, fue turnado para su estudio y dictamen el expediente relativo al nombramiento expedido por el ciudadano Presidente de la República, en favor del C. Doctor en Derecho Antonio Carrillo Flores, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos ante el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
De los documentos que integran el expediente se desprende:
Que el oficio de la Secretaría de Gobernación que sirve de base a este Dictamen, se ajusta a lo previsto en la fracción VII del Artículo 59 de la Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos en lo relacionado a la facultad expresa que tiene la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, para ratificar los nombramientos que el C. Presidente de la República expida.
Del documento biográfico subrayamos lo siguiente:
El ciudadano licenciado Antonio Carrillo Flores, hizo su carrera y doctorado en la Universidad Nacional Autónoma de México.
En el renglón de cargos y trabajos desempeñados ha sido:
Agente del Ministerio Público Federal; Secretario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y magistrado Fundador del Tribunal Fiscal de la Federación. En la Secretaría de Hacienda y Crédito Público fue jefe del Departamento Consultivo, Director General de Crédito y Secretario del Ramo. consejero del Banco de México; Director General de Nacional Financiera; Gobernador por México del Fondo Monetario Internacional y del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento; Director del Fondo de Cultura Económica; Secretario de Relaciones Exteriores y Embajador de México en los Estados Unidos de América y Presidente de la Comisión de relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados. Durante su gestión como Secretario de Relaciones Exteriores, visitó la Unión Soviética a invitación del Ministro Gromyko.
Dentro de las actividades Educativas, ha sido profesor de Teoría General del Derecho, Derecho Administrativo y de Instituciones de crédito en las Facultades de Derecho y de Economía de la Universidad Nacional Autónoma de México; Director de la Escuela Nacional de Jurisprudencia y Miembro de la Junta de Gobierno de la propia Universidad. Es miembro del Colegio Nacional y de la Academia Mexicana de Legislación y Jurisprudencia.
Ha asistido a numerosas conferencias y reuniones internacionales entre las que se destacan: diversos períodos de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas; Novena Conferencia Interamericana de Bogotá; las relativas al Consejo Económico y Social; Interamericanas Extraordinarias; de Ministros de Relaciones Exteriores; de Jefes de Estado Americanos, así como a diversas reuniones de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio. Fue Secretario General de la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Población que se reunió en Bucarest, en 1974.
Ha publicado diversas obras y monografías sobre temas y Económicos entre los que se citan: La Justicia Federal y la Administración Pública; La Economía de los derechos
del hombre en la Constitución Mexicana; El Sistema Monetario Mexicano; Las Ideas del Desarrollo Económico en el Proceso de la Revolución Mexicana; La Suprema Corte en Estados Unidos y en México; Algunos aspectos de la Cooperación Económica Internacional; Homenajes y Testimonios y el Sesquicentenario de la Suprema Corte.
A juicio de la Comisión Dictaminadora, los antecedentes personales y profesionales del doctor Carrillo Flores, son los necesarios para un representante de nuestro país en el extranjero, por lo que considera justificada la designación que hizo el ciudadano presidente de la República en su favor.
En virtud de lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. La Comisión permanente del Honorable congreso de la Unión, en uso de la facultad que le confiere la fracción VII del Artículo 79 Constitucional, ratifica el nombramiento que el C. Presidente de la República expidió en favor del ciudadano Doctor en Derecho Antonio Carrillo Flores, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos, ante el Gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D, F., a 25 de marzo de 1980.
Presidente, Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo Pazos. - Diputado Gilberto Rincón Gallardo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen , el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano Coronel de Artillería Diplomado de Estado Mayor, Miguel Alfonso López Conde, que el Ejecutivo de la unión envió para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como Cadete Numerario en el H. Colegio Militar, el 1o. de enero de 1955. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Nacional durante veinticinco años, un mes, once días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de coronel de Artillería Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Miguel Alfonso López Conde.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión - México, D. F., a 11 de marzo de 1980.
Presidente, Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo Pazos. - Diputado Gilberto Rincón Gallardo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano Coronel de Caballería Diplomado de Estado Mayor, José Angel García Elizalde, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército el 29 de marzo de 1955. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado Coronel de Caballería se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano durante veinticuatro años, diez meses y trece días y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Caballería Diplomado de Estado Mayor, que
el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano José Angel García Elizalde.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F. a 10 de marzo de 1980.
Presidente, Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo Pazos. - Diputado Gilberto Rincón Gallardo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano Coronel de Zapadores Diplomado de Estado Mayor Aéreo, Ramón Tablada Orihuela, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como Cadete Numerario en el H. Colegio Militar, el 1o. de enero de 1954. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano durante veinticinco años, cuatro meses, once días y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Zapadores Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano ingeniero Ramón Tablada Orihuela.
Sala de Comisiones de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de marzo de 1980.
Presidente Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios de ciudadano Coronel de Artillería Guillermo Alvarez Nahara, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como Cadete Numerario en el H. Colegio Militar, del 1o. de enero de 1955. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano durante veinticinco años, un mes, once días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente.
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Artillería, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Guillermo Alvarez Nahara.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D.F. a 10 de marzo de 1980.
Presidente, Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo Pazos. - Diputado Gilberto Rincón Gallardo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano Coronel de Caballería
Luis Chávez Romero, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército el 1o. de febrero de 1953. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano durante veintisiete años, once días y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales, son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Caballería, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Luis Chávez Romero.
Sala de Comisiones de la Comisión permanente del H. Congreso de Unión. - México, D. F., a 10 de marzo de 1980.
Presidente, Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo Pazos. - Diputado Gilberto Rincón Gallardo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano Coronel de Caballería, Prisciliano Leyva García, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la Fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército el 1o. de enero de 1954. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado Coronel de Caballería se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano durante veinticuatro años, dos meses y once días y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Caballería, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Prisciliano Leyva García.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 10 de marzo de 1980.
Presidente, Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo Pazos. - Diputado Gilberto Rincón Gallardo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El C. secretario Nicolás Reynes Berezaluce:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano Coronel de Caballería, Luis Chávez Romero, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del Artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército el 1o. de febrero de 1953. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano durante veintisiete años, once días y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la Honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Caballería, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Luis Chávez Romero.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 10 de marzo de 1980.
Presidente, Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo Pazos. - Diputado Gilberto Rincón Gallardo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los
ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El mismo C. Secretario:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano Coronel de Caballería, Héctor Salgado Hernández, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército Nacional como Cadete Numerario en el Colegio Militar, el 14 de octubre de 1950. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano durante veintiocho años, veintiocho días, y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Caballería, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Héctor Salgado Hernández.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 12 de marzo de 1980. - Presidente, Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo Pazos. - Diputado Gilberto Rincón Gallardo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
- El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés:
"Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea:
A la Segunda Comisión de Trabajo que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la hoja de servicios del ciudadano Coronel de Caballería, Joaquín Madrigal Polanco, que el Ejecutivo de la Unión envió para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ingresó al Ejército el 16 de febrero de 1953. Ascendió a los demás grados por escalafón y de acuerdo con los Reglamentos y la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Nacionales en vigor.
Como del estudio de los documentos que forman la hoja de servicios del expresado militar se desprende que los ha prestado al Ejército Mexicano durante veintiséis años, once meses, diecinueve días y que sus antecedentes, su conducta y capacidad profesionales, son satisfactorios, la Comisión se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Caballería, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Joaquín Madrigal Polanco.
Sala de Comisiones de la Comisión permanente del H. Congreso de la Unión. - México, D. F., a 10 de marzo de 1980. - Presidente, Senador Blas Chumacero Sánchez. - Diputado Carlos Hidalgo Cortés. - Senador Daniel Espinosa Galindo. - Diputado Agapito Isaac López. - Senador Mario Carballo Pazos. - Diputado Gilberto Rincón Gallardo. - Senadora Hilda Anderson Nevárez de Rojas. - Diputado Ricardo Flores Magón y López."
Está a discusión el punto de Acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDENA Y COMENTARIOS
El C. Presidente: Han solicitado a esta Presidencia el uso de la palabra, para hechos, lo siguientes ciudadanos legisladores: diputado Gilberto Rincón Gallardo, diputado Hiram Escudero, diputado Juan Aguilera Azpeitia, diputado Jaime Báez Rodríguez, diputado Lázaro Rubio Félix, diputado Juan Manuel Elizondo y senador Antonio Salazar Salazar.
Tiene la palabra el diputado Gilberto Rincón Gallardo.
El C. Gilberto Rincón Gallardo: Señor Presidente;
Compañeros legisladores:
Es un hecho de todos conocido que en la República de El Salvador la situación Política se ha vuelto extraordinariamente grave.
Nada de lo que pueda ocurrir hoy en el mundo nos puede ser ajeno, pero mucho menos tratrándose de una región latinoamericana y especialmente en una región centroamericana donde los sucesos nos resultan sumamente cercanos no sólo geográficamente, sino por las razones políticas que desde hace muchos años unen a los pueblos de América Latina.
Lo que ocurre hoy en El Salvador nos afecta a todos.
Se ha vuelto cotidiana la violencia, el asesinato y la represión contra un pueblo que no
quiere más que realizar sus aspiraciones democráticas.
La junta militar ha obrado como tirano; han proliferado los grupos represivos de tipo policiaco paragubernamentales y paramilitares; en nombre del anticomunismo, a diario se cometen las peores brutalidades, ¿cómo es posible que podamos ser ajenos a esto?
En lo que va del año han sido asesinados 698 personas. En un documento que emitió la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador, integrada por las principales personalidades políticas, democráticas, intelectuales, artistas, sindicalistas prestigiados, en ese documento denuncian una situación que nos llama la atención: en el mes de enero fueron asesinados 247 hombres y 18 mujeres; en febrero 211 hombres y 25 mujeres; en los 13 primeros días del mes de marzo ya han sido asesinados 176 hombres y 22 mujeres. Entre los menores que han sido asesinados, está una niña de 4 meses, ametrallada por cuerpos combinados; la hermana de esta niña, de 7 años de edad; un niño de 5 años durante una incursión del ejército; una niña de 12 años ametrallada por la "Unión Guerrera Blanca", agrupación ultraderechista terrorista; dos niños de 7 y 10 años ametrallados también en incursiones del ejército. Entre las personas asesinadas en los 73 días que van del año, el documento dice que hay 56 estudiantes, 341 campesinos, 26 obreros, 13 maestros, 11 habitantes de los barrios más pobres, 36 profesionistas y 173 personas más, no identificadas. Los grupos que ahí actúan son la Guardia Nacional, que ellos mismos se han echo responsables de 84 asesinatos; actúan la policía nacional, la policía de Hacienda, el ejército nacional, cuerpos combinados, la Unión Guerrera Blanca y la Organización llamada para la Liberación del Comunismo.
En este país, de cerca de 5 millones de habitantes, se ha cometido un promedio de 10 asesinatos cada 24 horas en lo que va del año. Ante esto, se publica la ayuda norteamericana para incremento de los llamados auxilios militares. Según la denuncia del propio Partido Demócrata Cristiano, 36 asesores militares están listos para salir al Salvador desde los Estados Unidos de Norteamérica. En estas condiciones, yo quiero decir que es indiscutible que no nos puede ser ajena, que los partidos políticos de México es indispensable que jueguen un papel para colaborar con las fuerzas democráticas y contra las presiones crecientes del gobierno de los Estados Unidos que están creando un clima sumamente peligroso en América Central. No nos es ajeno, porque esto puede rebasar las fuerzas de los partidos políticos y extenderse y pueda suceder también, que empiece a haber brotes del mismo tipo en nuestro país. No se trata de ningún alarmismo, sino de hechos concretos que están sucediendo.
Hace dos días en la ciudad de Guadalajara, una brigada de propagandistas del partido Comunista Mexicano fue agredida, hay un compañero que se encuentra en el hospital gravemente herido. El día de ayer, la ciudad de Guadalajara amaneció tapizada de volantes repartidos en avioneta donde se llama a asesinar a los comunistas. Firma un grupo llamado FLAMA. Nosotros sabemos que detrás de esto, están los llamados Tecos de la Autónoma de Guadalajara. Lo digo a riesgo de lo que pueda suceder porque cada vez se crea un clima peor en esa ciudad, por este tipo de grupos.
Se está convocando a una manifestación por la organización ultraderechista de la Unión Nacional de Padres de Familia en contra del comunismo, y el llamado es a terminar físicamente con los comunistas que ahora están proponiendo el aborto.
Creo que sí atañe a todos los partidos políticos del país luchar por canalizar los conflictos en otro terreno. Esto yo lo digo claramente de manera colateral, pero porque los partidos políticos tenemos un lugar que ocupar para que se diriman en su verdadero cauce los conflictos sociales, y por eso no nos es ajeno que este tipo de formas tengan fuerzas en algún lugar de Centroamérica. En México todas las fuerzas populares y el gobierno de México tienen algo que hacer.
Por un lado en el Diario Oficial del 25 de febrero de 1980 se publica un decreto firmado el 19 de enero de 1980 y por cierto confuso por que viene firmado por Santiago Roel, cuando es Ministro de Relaciones Exteriores el licenciado Castañeda.
Un decreto, un convenio de cooperación económica entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de El Salvador. Ambos gobiernos según este convenio de común acuerdo determinarán las modalidades de la cooperación y la colaboración se desarrollará en el comercio, la industria, la producción agropecuaria, finanzas, conversiones, turismo, transporte, cooperación científica y técnica.
Creo, compañeros legisladores, que este convenio no debe de ser puesto en práctica, y la situación política no permite que sea puesto en práctica, todo lo contrario. Por lo tanto, nuestro partido, el Partido Comunista, cree que es el momento, por un lado, de que este convenio no tenga su realización práctica y, por otro, de que el gobierno de México rompa relaciones con el gobierno de la República de El Salvador, en salvaguarda de la democracia en nuestro continente. Lucha a la cual no se es ajeno.
La política de no intervención no significa, en ningún motivo, no oponer nuestras fuerzas en contra de la barbarie y del salvajismo, como el que se practica hoy en esa ciudad.
Por estas razones, yo quiero proponer al Presidente de la Comisión Permanente, que esta Comisión adopte el siguiente punto de acuerdo, que dice así:
PUNTO DE ACUERDO
"La situación creada en la República de El Salvador por la violencia represiva desatada, tiene como objetivo frenar las aspiraciones
democráticas de ese pueblo. Por tal motivo, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, reprueba la violación de los derechos humanos que hoy tiene lugar en ese país hermano."
Muchas gracias.
El C. Presidente: Señores diputados y señores senadores: esta Presidencia reitera, en esta ocasión, la tesis ya firmemente sostenida en fechas anteriores de reprobar enérgicamente toda violación de los derechos humanos en cualquier lugar en donde esto ocurra.
Muchas gracias.
Tiene la palabra el diputado Hiram Escudero Alvarez.
El C. Hiram Escudero: Señor Presidente;
Compañeros senadores y diputados integrantes de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión;
Señores periodistas:
El Partido Acción Nacional no es advenedizo en la defensa clara y concreta de los derechos individuales y sociales que emanan de la dignidad de la persona humana, ahí están plasmados nuestros principios y nuestros programas. Mi partido, ha condenado siempre el camino de la represión y de la violencia como medio del cambio social, económico y político. Lamentamos profundamente los acontecimientos recientes acaecidos en El Salvador, que no son, sino la consecuencia del estado de cosas en los que prevalece la injusticia.
Algunos de los que hoy se suman al concierto de voces en nombre de la democracia y de la justicia, no fueron capaces de criticar en su tiempo el régimen de brutal represión que encabezaba el general Carlos Romero de El Salvador. El general Romero fue oficialmente agasajado en la visita que hizo a nuestro país y en ocasión de la invitación a departir con él en la comida que se le organizó, el Presidente de nuestro partido, del Partido Acción Nacional, dignamente se negó a avalar con su presencia el régimen oligárquico y represivo que encabezaba el entonces Presidente general Carlos Romero.
Desde siempre pero particularmente a partir de los años 30, el pueblo de El Salvador ha sufrido una constante violación de los derechos humanos, en alguna ocasión la prensa internacional consideraba que El Salvador supera todas las marcas de inseguridad mundial. En ese país de reducidas fronteras y de densa población demográfica, unas cuantas familias detentan la casi totalidad de las empresas del capital y de las tierras productivas y, para mantener sus privilegios, han recurrido a la represión y a la violencia.
Acción Nacional condena enérgicamente el crimen de que fue víctima, al estar oficiando la misa, el arzobispo de la República de El Salvador monseñor Oscar Arnulfo Romero y de aquellas otras cinco personas que fueron fríamente asesinadas el 20 de enero en una casa particular de El Salvador entre las que se encontraban un sacerdote católico.
Pero no son éstas las únicas víctimas de la infamia. Lo son también las otras muchas personas muertas y desaparecidas en la ola de represión y de violencia, víctimas anónimas de un movimiento en nombre de la justicia y del cambio de las estructuras sociales, económicas y políticas de un pueblo.
También denunciamos a los empresarios de la demagogia, aquellos que en vida criticaban al arzobispo desaparecido, al que calificaban de mojigato y de reaccionario y al que algunos que se reservan para sí el título de revolucionario lo denominaban tibiamente reformador, y que hoy tratan todos ellos de aprovechar los sentimientos del pueblo para enarbolar las banderas de sus propios intereses.
Acción Nacional reitera su posición en el sentido de que el cambio sólo se realiza a través de la acción política del entendimiento, del diálogo, de la participación democrática, del respeto recíproco, de la solidaridad humana, del respeto del hombre por el hombre, de la vigencia real de los derechos humanos.
Muchas gracias.
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor diputado Juan Aguilera Azpeitia.
El C. Juan Aguilera Azpeitia: Señor Presidente;
Señores legisladores:
Debo reconocer el equívoco de mi partido y mío personal cuando supusimos que el Ejecutivo Federal había tomado una resolución de participar en el GATT y que las consultas a este propósito eran sólo un juego de artificios.
Muchos hechos hacían suponer tal realidad política y nuestro partido, el Demócrata Mexicano, al igual que otros organismos y que otras voces, se opusieron a tal concurrencia por juzgar que no era benéfico, en este momento, el ingreso de México a ese acuerdo de participación económica y comercial.
No es llegado el caso, no es la ocasión de referir todos los hechos que se derivaron de este tipo de debate, pero a mi partido interesa destacar el hecho de que en un país que va ascendiendo trabajosa, sensiblemente a la democracia y el representante del Poder Ejecutivo haya sido capaz de escuchar las voces mayoritarias y decidir el no ingreso de México al GATT.
Mi partido se complace con esta decisión Presidencial, no obstante lo cual es necesario entender que México debe ir fortaleciendo su estructura económico social para poder tener más concurrencia ventajosa en los juegos del comercio y de la economía internacional.
Es cierto que urge desarrollar nuestras capacidades productivas, es importante avanzar en la productividad y hacer de la producción un elemento seguro de subsistencia. Sin embargo, frente a esta necesidad en donde el estado tiene una responsabilidad como elemento rector, escuchamos voces de la iniciativa privada desde el puerto de Mazatlán, pidiendo al estado que
abandone su papel de interventor, de concurrente y prácticamente rector de la economía.
Mi partido quiere señalar a este propósito, que el Estado Mexicano no debe claudicar en su posición, no sólo de rector, sino de elemento que fomenta, a través de la participación económica el desarrollo y la justicia social porque no hay que confundir, señores, las fallas, los equívocos, los yerros políticos, inclusive en algunas empresas paraestatales, con la verdadera finalidad de la intervención del estado en la economía que es la de crear un equilibrio, la de impedir que la iniciativa privada tenga como un botín la economía de nuestro país.
Qué importante resultará pues, fortalecer el desarrollo de éxito con una mejor productividad, con más producción en una economía mixta pero en donde el Estado sea el elemento rector de la misma. Frente a ello el Partido Demócrata Mexicano se declara eminentemente partidario de la intervención estatal, no de una intervención absorbente, sino de una intervención rectora.
Importa también destacar en esta tribuna la decisión presidencial de no aumentar nuestro techo de producción en razón del petróleo mexicano. Sabemos que en razón de esta riqueza, nuestro país se ve presionado por las grandes potencias y que si bien del norte quisieran que México se explotara hasta la saciedad para surtirles cuatro millones de barriles diarios, también de otras latitudes está la ambición para que México sustraiga sus recursos naturales. Pero nuestro país, como el Presidente lo ha decidido, en razón de la posición de quienes pensamos también de esta manera, debe explotar racionalmente sus recursos. Esto es positivo, señores.
Sin embargo alarma, y lo digo como una crítica muy seria y muy responsable, alarma que nuestro gobierno no tenga en este momento un plan general de energéticos por objetivos que como si el petróleo fuese a ser un elemento de eterna explotación.
Es un recurso que se va agotar y que los expertos cifran en 40 o 50 años máximo este elemento natural para que acabe de explotarse y si nuestro país no formula y no desarrolla un plan general de energéticos por objetivos que engloben un todo, la energía solar, la energía nuclear, el carbón, todos los recursos naturales de que disponemos, podemos llegar a ser un país nuevo y más críticamente dependiente y esto sería crítico en razón de que podemos seguir cayendo en ese bandazo histórico de la dependencia política a la dependencia económica y de la dependencia económica a la dependencia de la energía.
Mi partido, el Demócrata Mexicano, quiere hacer un llamado al Gobierno Federal para que en razón de esta urgencia económica, política e histórica, se estudie y formule un plan responsable, científico, que englobe el desarrollo de los energéticos en nuestro país.
Finalmente, señores legisladores, no se trata ciertamente, como se decía en esta Tribuna, de oportunismo, sino de la solidaridad humana frente a un pueblo como el de El Salvador, que es acosado por la violencia. Ayer se me preguntaba si yo soy partidario de la violencia y yo dije, quiero precisar en esta Tribuna, que sí soy partidario de la violencia cuando la violencia tiende a luchar contra un sistema opresor, no tan sólo oligárquico, sino definitivamente tiránico, porque no podemos condenar, de ninguna manera, a quienes en el Salvador hacen acopio de la organización popular, incluso de las armas, para deponer al gobierno representativo de la oligarquía que impide el desarrollo social, cultural y político de esa parte de Centroamérica.
Es muy fácil, decía una vez aquí don Antonio Carrillo Flores a propósito de una referencia a Puerto Rico, de que es muy fácil hablar de la participación en contra de los regímenes oligárquicos o de incitar a la violencia y quedarse uno muy tranquilo sin participar en la responsabilidad.
El Partido Demócrata Mexicano, en este contexto de ideas asume su responsabilidad de acuerdo con las leyes de México, respetándolas, quiere mostrar su disposición abierta y franca para luchar en la forma que resulte posible, a efecto de que se pueda alcanzar un régimen de libertad en ese país centroamericano, un régimen de libertad en donde se dé la concurrencia plural, en donde las ideas sean respetadas y los derechos humanos sean protegidos por la ley y por el gobierno.
En El Salvador no se trata de una lucha de los comunistas contra los anticomunistas; se trata de una lucha de reivindicación social, se trata de un pueblo reprimido y explotado, se trata de un pueblo hambriento, se trata de un pueblo al que le han violado toda posibilidad de desarrollo y le han impedido toda posible participación en la cultura. Se trata de un pueblo que tiene un retraso histórico y que ahora busca, en la lucha armada en la organización popular, los caminos de la libertad y de la justicia.
El Demócrata Mexicano se solidariza con la idea de que el Gobierno de México rompa relaciones con el Gobierno de El Salvador y juzga pertinente no tan sólo eso, sino la posibilidad de formar una alianza democrática en México de todos los partidos y de todas las fuerzas revolucionarias para apoyar desde nuestra patria esta lucha por la libertad en ese país centroamericano.
Muchas gracias.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Jaime Báez Rodríguez.
El C. Jaime Báez Rodríguez: Señor Presidente; compañeros legisladores:
He solicitado el uso de esta tribuna, la más alta de la nación, ahora convertida en un auténtico Foro Nacional con la participación de todas las corrientes políticas del país, para destacar un hecho que marcará una página histórica en el calendario de México: La celebración del XLII Aniversario de la Expropiación Petrolera, el 18 de marzo de 1980.
Hoy, más que nunca, se advierte en toda su dimensión la decisión patriótica del Presidente Cárdenas. El petróleo que sólo es de México y para los mexicanos, es el recurso natural más importante del mundo contemporáneo, soporte fundamental de nuestro desarrollo e instrumento de justicia social.
Los recursos provenientes del petróleo abren por primera ocasión al país la alternativa de un desarrollo económico, independiente y autosuficiente.
El trascendental acto no sólo se concretó a conmemorar tan magno acontecimiento y a rendir justo y merecido tributo a un gran mexicano: El General Lázaro Cárdenas del Río.
El Titular del Ejecutivo Federal, consciente de que los difíciles tiempos que vivimos exigen definiciones precisas y firmeza en las convicciones, produjo pronunciamientos fundamentales para el futuro de México.
En memorable ocasión el Presidente López Portillo pronunció 4 decisiones esenciales en la vida del país: Estableció un tope máximo a la producción petrolera; anunció el establecimiento del sistema alimentario mexicano; resolvió aplazar el ingreso de México al GATT; y acordó reorientar la política de subsidios.
Desde su inicio la presente Administración se propuso dos objetivos prioritarios para lograr un desarrollo sano y equilibrado del país: Energéticos y Alimentos. Para su consecución el Primer Magistrado de la Nación convocó a la Alianza Popular y Democrática para la producción.
Todos conocemos el éxito alcanzado en la producción petrolera del país. Gracias al esfuerzo de los trabajadores organizados de México, la plataforma petrolera proyectada para 1982 se alcanzó en el presente año; por cuyo motivo su sentido de responsabilidad y su patriotismo merecieron el reconocimiento del Ejecutivo Federal.
La Mayoría Parlamentaria celebra el éxito alcanzado en la producción de hidrocarburos y expresa su más amplio apoyo a la política petrolera del Régimen, porque el aprovechamiento racional de los recursos que Cárdenas reivindicó para México, se destina a financiar el desarrollo económico, con justicia social.
El Presidente López Portillo informó a la nación que nuestra plataforma de producción sólo se incrementara en un 10%, que garantice el cumplimiento de nuestros compromisos en el exterior y la satisfacción plena de las necesidades internas. Esta es una decisión libre y soberana de México, que atiende única y exclusivamente a nuestros intereses y necesidades del desarrollo.
Este tope a la producción petrolera permitirá liberar importantes recursos que se destinarán a la consecución del otro objetivo primordial, la producción de alimentos.
Para ello, el Gobierno de la República impulsa el sistema alimentario mexicano, que se propone garantizar la autosuficiencia en alimentos al pueblo de México.
Este Programa procura mejorar la alimentación popular, reactivar la economía y la productividad de los campesinos; preservar nuestra soberanía a través de la producción de alimentos, arma estratégica en el mundo contemporáneo; otorgar apoyo y subsidios al concurso de las mayorías.
Para la consecución de estos objetivos el plan integra la producción agropecuaria y pesquera, la industria alimenticia, la tecnología de alimentos y su distribución y comercialización.
Es un Proyecto integral que nos detiene en la producción, sino que plantea la redistribución del ingreso social, a través de la generación de empleo y, de apoyo al poder adquisitivo de los sectores deprimidos.
En esta forma se genera un verdadero proceso de desarrollo rural que hará accesible la justicia social a las grandes mayorías. También se reactivará la economía de las clases marginadas, a través de la creación de empleos, de mejores precios de garantía y de subsidios al consumo popular.
El programa incluye una política de consumo alimentario para los estratos sociales de más bajos ingresos, garantizando su acceso a los productos esenciales a precios justos como oportunidad y calidad, mediante la acción decidida del Gobierno de la República para compartir riesgos, inducir el cambio tecnológico y apoyar la organización campesina.
Asegurar al pueblo los alimentos que requiere para su desarrollo integral, es un acto de estricta justicia social, que permitirá mejorar la calidad de vida de los Mexicanos.
Por primera vez en nuestra vida democrática, se sometió a una auténtica consulta popular, una decisión trascendental para el país: el destino del comercio exterior de México.
El Presidente López Portillo lejos de darle la espalda al pueblo, escucha y atiende sus reclamos esenciales. Con base en la consulta popular y el interés superior de la nación, resolvió aplazar el ingreso de México al GATT. Ello acredita el pleno ejercicio democrático.
Para esta decisión el Titular del Ejecutivo tuvo en cuenta razones de interés nacional, como que la eventual adhesión de México al GATT, no asegura la protección del impulso que requiere el desarrollo económico del país, que la liberación del comercio no es suficiente para promover un orden económico mundial más justo y se vería comprometido nuestro plan mundial de energéticos propuesto a la O.N.U.
Esta firme resolución se basa también en la necesidad de proteger a la mediana y pequeña empresa que es la más nacionalista y la que mayor volumen de empleo genera. Cabe destacar que México no pierde capacidad de negociación y no compromete su autodeterminación. Es una oportunidad más, para mejorar nuestro aparato productivo y hacerlo más competitivo, no para concederle privilegios ilegítimos y mercados cautivos.
Esta decisión del Gobierno de la República, reclama un compromiso solidario, consciente,
responsable y patriota de los sectores de la producción, para mejorar el sistema de producción de tal forma que permita incrementar la productividad y la creación de empleos, para garantizar el abasto de las necesidades internas y aumentar la competividad en el mercado exterior .
Debe entenderse que esta resolución proteccionista de la industria nacional, no implica el mantenimiento de privilegios indebidos por injustos, por el contrario conlleva la responsabilidad de la empresa de aumentar la producción y la productividad, y por esta vía combatir la inflación y el desempleo que afectan a las capas sociales de menos recursos.
En todo caso, los estímulos y tratos preferenciales a la industria deberán otorgarse en proporción a la producción de artículos esenciales de consumo y a la creación de empleos.
El Jefe del Ejecutivo Federal se pronunció por una reorientación de los subsidios, para que estos se transfieran a la producción de alimentos básicos y al consumo en beneficio de la economía popular de las clases que en justicia la necesitan. El subsidio se otorgará al productor, no al capitalista, no al intermediario o especulador.
Estas decisiones honestas y valientes del Presidente López Portillo, merecen el respeto y el reconocimiento de todos los mexicanos, acreditan que nuestro proyecto histórico, surgido del movimiento de transformación social, tiene plena vigencia, y representan el reencuentro del camino que se trazó el pueblo de México en 1910.
Como Cárdenas, en 1938, el Presidente López Portillo se apoya en la clase trabajadora y en los sectores progresistas de México para decidir el futuro nacional.
Esta ocasión también se escuchó la voz del pueblo que se opuso al ingreso de México al GATT, porque no quiere comprometer su desarrollo independiente; que no quiere cambiar energéticos por alimentos, porque no desea que la satisfacción de su hambre dependa del exterior; que rechaza que su esfuerzo sirva para subsidiar ineficacia e injusticia.
Las declaraciones de Guadalajara constituyen el mejor homenaje a uno de los más grandes mexicanos de este siglo: El General Lázaro Cárdenas.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Lázaro Rubio Félix.
El C. Lázaro Rubio Félix: Compañeros legisladores:
Mi partido, el Partido Popular Socialista, se suma a la condena que desde esta tribuna se ha manifestado en contra de los crímenes que se cometen contra el sufrido pueblo de la hermana República de El Salvador y considera de que es preciso que los partidos políticos de México no permanezcamos indiferentes a esta tragedia.
Estamos de acuerdo con las recientes declaraciones que el Presidente de la República, licenciado López Portillo en el sentido de que el Gobierno Mexicano está dispuesto y decidido a prestar ayuda solidaria y apoyo a aquellos pueblos que luchan por su independencia y por la democracia.
Compañeros legisladores:
Todos somos conscientes de las circunstancias difíciles en que se desenvuelve la vida de nuestra patria y de nuestro pueblo. Fuertes presiones y amenazas de parte del imperialismo que codician nuestros energéticos - petróleo, gas y uranio - . Intención de proyectar la guerra fría a la vida de nuestro pueblo. Actitudes prepotentes y agresivas de parte de las fuerzas de la oligarquía criolla, que con insolencia, exige que el estado no participe en el desarrollo económico e insiste en su interés por desviar el camino progresista de la nación con la intención de imponer sus concepciones ideológicas y políticas.
Duros problemas padece el pueblo: creciente carestía de la vida, desempleo, acciones criminales de los caciques, incomprensión de ciertas autoridades a sus aspiraciones democráticas. No hay duda de que la República y los mexicanos todos nos enfrentamos a una etapa histórica que demanda firmeza en la lucha revolucionaria y definiciones de los hombres de la corriente progresista que dirigen la nación.
Esas condiciones preocupantes han elevado la conciencia de las mejores fuerzas progresistas y revolucionarias de nuestro país. Por eso se han levantado voces alertando a nuestro pueblo y llamando a la unidad de los patriotas para enfrentarnos unidos a los peligros que nos acechan. La clase obrera, a través de sus más significados dirigentes, ha demandado la unidad de las fuerzas democráticas para cerrarle el paso a nuestros enemigos históricos. Ha habido elevadas voces del Congreso del Trabajo, del Sindicato Mexicano de Electricistas, de la Confederación Obrera Revolucionaria, de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos, del Sindicato de Telefonistas, y el compañero Fidel Velázquez, dirigente de la CTM, hace unos días planteó la urgencia de la alianza de los obreros, campesinos, sector popular, fuerzas democráticas, progresistas y revolucionarias para que pospongamos cualquier discrepancia menor y unamos esfuerzos y efectivos en una acción combativa e inteligente, de respaldo a los objetivos nacionales. Y en la ceremonia de imposición de condecoraciones a los jefes del ejército miembros de la Asociación Cívica "Venustiano Carranza", el General de División Carlos Rodríguez Malpica advirtió que "no podemos dejarnos sorprender por los enemigos externos, como sucedió en 1847, cuando una guerra de rapiña nos quitó la mitad de nuestra patria", e hizo ver también la necesidad de mantener la unidad de todos los integrantes del ejército mexicano, de los obreros, de los campesinos y del pueblo en general para salvaguardar los intereses de México, sobre todo ahora que nuestro país se ha convertido en una potencia petrolera.
Compañeros diputados y senadores:
No cabe duda que estas expresiones son producto de las graves preocupaciones que se dan en las fuerzas mejor orientadas frente a los
peligros internos y externos para nuestro desarrollo como país independiente. Los mexicanos que formamos en la corriente de la historia, habíamos demandado, esperábamos consumo interés y preocupación, definiciones certeras, racionales y patrióticas, sin concesiones a los adversarios históricos, de parte del gobierno nacional, ante la preocupante situación en esta etapa difícil para el pueblo y la nación mexicana.
Y hace unos días, en el extraordinario marco de la conmemoración del 18 de marzo, fecha en que se celebra el inicio de la independencia económica de nuestra patria, el Presidente José López Portillo anunció a la nación y al pueblo decisiones de suma trascendencia que están orientadas a fortalecer nuestra lucha por la independencia nacional, como el hecho de que México no se sumará al Acuerdo General de Aranceles Aduanales y Comercio (GATT), "porque en estos momentos representaría peligros evidentes para nuestro desarrollo soberano, provocando asimismo problemas más graves de los que padece la nación, en cuanto al desempleo y su desarrollo industrial y, además comprometería nuestro plan de energéticos y no nos permitiría participar activamente en la lucha por un orden económico internacional más justo".
En cuanto a la plataforma de la explotación petrolera, ésta no variará en lo substancial, a pesar de las graves presiones del interior y del imperialismo, que han tratado de conducirnos a que nos convirtamos en un dócil abastecedor de energéticos para la planta militar e industrial de los Estados Unidos de Norteamérica. Sólo elevaremos en un 10 por ciento la producción hasta el término del presente sexenio, orientándola a cubrir fundamentalmente las demandas de nuestro desarrollo económico, y sólo se destinarán 1 millón 100 mil barriles para la exportación, tratando de que ésta sea lo más diversificada posible. Por lo tanto, la producción petrolera nacional no se elevará irracionalmente, como lo deseaban las fuerzas del imperialismo y sus servidores nacionales, a los millones de barriles diarios, que deseaban, sino que llegará a 2 millones 700 mil al término de 1981.
Y en relación a la producción de alimentos para el pueblo, que ha sido una cuestión sumamente preocupante para las fuerzas democráticas y revolucionarias, López Portillo anunció la constitución del "Sistema Alimentario Mexicano", que se orientará a impulsar la producción, la distribución y el consumo de alimentos. El Estado realizará una alianza, con todos los riesgos, con las masas campesinas nacionales, y actuará como guía, fomentador y promotor en un aspecto que es vital para mantenernos en nuestra condición de país libre y soberano: la producción de los alimentos.
El Gobierno Nacional anunció que hará compromisos en las ramas agropecuaria, la pesca y la industria alimenticia, organizando al país para producir alimentos en las circunstancias dramáticas en que vivimos los mexicanos, planteando que sería doloroso para nosotros que , habiendo resuelto el problema de los energéticos, tuviéramos que caer en la trampa de perder por la boca, expresando que eso no lo vamos a tolerar.
El Presidente también informó que el Gobierno está decidido a reorientar la política de subsidios; superando la práctica obsoleta de otorgarlos a quienes no lo necesitan y no a los que realmente lo requieren. Esta actitud de la dirección política nacional ha sido también la demanda planteada por las fuerzas revolucionarias, patrióticas y progresistas, porque la verdad es que los subsidios han favorecido a las empresas y a los intereses transnacionales que operan en nuestro país. El PPS ha sostenido, de manera invariable, que los recursos que obtengamos de los excedentes petroleros, deben orientarse a beneficiar al pueblo, a la clase obrera, a las masas campesinas y a fortalecer la capacidad de desarrollo económico autónomo de México.
Compañeros legisladores:
Estas decisiones, avanzadas y progresistas, forman parte de un todo en la lucha por preservar al país en su camino independiente. Tienen un profundo sentido patriótico, nacionalista, antiimperialista frente a las graves acechanzas y amenazas contra nuestra patria, de parte de los poderosos intereses económicos del imperialismo, que han tratado de inclinarnos a una dependencia que los mexicanos no podríamos admitir y que rechazamos con energía y con firmeza.
Esas medidas del Ejecutivo Nacional, así como han tenido calurosa respuesta del pueblo mexicano, deben tener una justa acogida de la Comisión Permanente, como representativa del pueblo, y por lo tanto debe actuar con sensibilidad a todo lo que favorezca a la República y a las masas populares. Estas acciones - debemos entenderlo así - están orientadas a fortalecer, dentro de la correlación de las fuerzas nacionales, a las del progreso, a las que luchamos por la liberación definitiva de México respecto del imperialismo.
Nosotros como representantes del pueblo, no sólo debemos fortalecer estas importantes definiciones del Presidente José López Portillo, sino que debemos demandar acciones más eficaces de sus colaboradores, que superen la desconfianza que todavía se da en las masas del pueblo, en los campesinos, respecto a determinadas medidas gubernamentales. Que se deje atrás la mentalidad anquilosada de burócratas ajenos a los difíciles problemas nacionales, indiferentes a los peligros que nos amenazan y contrarios a los cambios que lleven a nuestra patria a situaciones superiores en todos los aspectos de su desarrollo. Es necesario fortalecer el aparato de dirección del Estado, reestructurándolo, para que lleguen a él los que puedan responder, con firmeza patriótica y progresista, a las importantes decisiones que el Presidente ha anunciado al pueblo de México, porque de otro modo - Son palabras del propio Presidente - "éstas quedarán en el aire o en los cajones".
Compañeros legisladores:
Mi partido, el Partido Popular Socialista, siempre ha llamado a todas las fuerzas democráticas de la nación a crear el frente común de los mexicanos patriotas para enfrentarnos a los peligros interiores y exteriores, y hoy pensamos, como los dirigentes de la clase obrera y los jefes del ejército, que en las actuales circunstancias históricas de México, país semicolonial, sólo la unidad de las fuerzas democráticas y antiimperialista, aunque algunas de ellas sean débiles o inconsecuentes frente a los enemigos históricos de México, hará posible que nuestro país robustezca su fuerza económica y política y pueda marchar por su propia ruta, sin someterse a las ambiciones imperialistas ni a la oligarquía mezquina, voraz y antipatriótica.
El C. Presidente: Tiene la palabra el diputado Juan Manuel Elizondo.
El C. Juan Manuel Elizondo: Señor Presidente; señores senadores; señores diputados:
Es claro que el acontecimiento más importante de los últimos días está constituido por la declaración del señor Presidente de la República, rechazando la invitación que los países miembros del GATT formularon a México para que se convirtiera en socio de esta agrupación.
Durante todo el tiempo en que la decisión del Presidente de la República estuvo sometida a una consulta nacional para determinar el sentido del pueblo y de los sectores sociales a ese respecto, se puso en claro que de una parte algunos sectores propugnaban el ingreso de México al GATT, con el único argumento de que ese hecho estimularía la competividad del sector industrial productor de México; del otro lado, se pusieron en claro todos los inconvenientes que para el país tendría el ingreso a esta organización.
En la línea de los primeros argumentos, resultaba perfectamente claro que el ingreso al GATT y la entrada a México de abundantes porciones de mercancías extranjeras, libres de toda tarifa aduanal, no iba a despertar la competividad de la insipiente producción industrial de México. Esto ya se había demostrado con anterioridad cuando penetraron al país las compañías transnacionales equipadas propagandísticamente y con un enorme respaldo de capital, acabaron bien pronto con nuestras industrias que estaban en aquel momento en proceso de florecimiento. Acabaron con la industria de los aceites, acabaron con la industria de los jabones y detergentes, acabaron con la industria galletera, acabaron con multitud de industrias, la industria alimentaria, que no la acabaron, la absorbieron, etc., y resultaba claro que esta competividad era solamente una cobertura para disfrazar el hecho de que se pretendía ingresar al GATT en una alianza vergonzante entre los grupos que proponían ese ingreso y los grandes intereses extranjeros que promovían el ingreso de México al GATT.
Del otro lado se pusieron en claro muchos inconvenientes, pero uno de ellos, que no fue suficientemente despejado, fue que el ingreso de México al GATT implicaba, como para todos los países miembros de esa organización, no solamente la reducción al límite último de toda tarifa aduanera convenida en ese acuerdo, sino además la renuncia de cada país a toda medida protectora de su industria, especialmente aquella consistía, si ya no en defender esa industria por medio de tarifas aduanales, por lo menos en imponer cuotas a la importación de mercancías extranjeras. Y este era el hecho fundamental porque no estaba perfectamente claro el hecho de que al penetrar mercancías extranjeras al país por la puerta abierta de nuestras aduanas, lo único que quedaba oculto es el volumen de dinero de esas mercancías. Nunca se puso en claro que renunciando el país a su derecho de fijar cuotas al volumen de mercancías ingresadas al país éstas podrían ingresar en volúmenes muchísimo muy superiores a los que pudiera resistir la pobre industria mexicana.
Es obvio que el desastre económico amenazaba a nuestro país y que la decisión del señor Presidente de la República fue una decisión perfectamente meditada, perfectamente cimentada en la preocupación de defender la economía nacional y por tanto todos los intereses que están implícitos en el desarrollo económico del país.
A nosotros nos interesa muchísimo destacar que en la medida en que los países altamente industrializados de Europa, los Estados Unidos y Japón, están interesados en incorporar a todos los países del Tercer Mundo a esta organización del libre comercio, podríamos llamarla así, está demostrando la angustia de esos países por su falta de mercado en estos momentos.
Todos sabemos que al terminar la Segunda Guerra Mundial el mundo quedó dividido en dos bloques: de un lado e incorporando a la mitad de la población del mundo, los países bajo régimen socialista, con economía planificada y autosuficiente; de otro lado, los restos de un régimen que otra vez fue mundial y que está constituido por las grandes potencias industriales europeas, Japón y Estados Unidos y la porción del mundo pobre que se conoce como el Tercer Mundo.
Es obvio que los Estados Unidos y Alemania Occidental, para poner sólo dos ejemplos tradicionales, tiene economías industriales montadas a la escala mundial, o sea, que tanto los Estados Unidos como Alemania Occidental, tienen una industria que requiere el mercado mundial para poder mantener en el grado de desenvolvimiento que se encuentra y para poder desenvolverse conforme se lo está exigiendo la tecnología moderna, y si a esto agregamos la presencia de Francia, Inglaterra, y demás países del Mercado Común Europeo, entonces tendremos una situación absolutamente clara de lo que está ocurriendo ahora en el mundo.
Europa, Estados Unidos y Japón, sin más mercado que los países pobres del Tercer Mundo y con economías a escala mundial, repito, que están requiriendo al mundo entero como mercado.
En otras circunstancias, como en 1914 o en 1939, Alemania, Inglaterra, Francia y los propios Estados Unidos, ya estuviesen envueltos en una guerra mundial por los mercados. Es la presencia del mundo socialista la que ha salvado a la humanidad de esta Tercera Guerra Mundial, pero en el ahogo y en la asfixia de estas grandes potencias en busca de mercados, han dirigido sus esfuerzos hasta sobreexplotar a los países del Tercer Mundo.
Lo que ocurre en África y lo que ocurre en América Latina, como sublevación de los pueblos, no es tanto por la injerencia de partidos comunistas o de otra clase de partidos, es la desesperación de los pueblos que ya no resisten esa explotación multiplicada de las grandes potencias industriales y de sus oligarquías, que en busca de su seguridad, pretendidamente histórica, están aliadas a los intereses imperialistas de estas grandes potencias. Es por ello, como podemos explicarnos lo que ocurrió en Chile, lo que está ocurriendo en los países del sureste de Asia, lo que está ocurriendo en África y últimamente lo que está ocurriendo en América Central. Es obvio que la rebelión de Nicaragua, más la rebelión del pueblo de San Salvador, más el disgusto de los pueblos del resto del continente no se deben a actividades comunistas, se debe a que estos pueblos han llegado al último punto de tolerancia de la explotación a que están sometidos por estas grandes potencias y por las oligarquías nacionales.
En El Salvador, como ocurrió en Nicaragua unos meses antes, las oligarquías, y estos son hechos ya suficientemente conocidos, explotaban al máximo a esos pueblos. La intervención de las transnacionales que asfixiaba el posible desarrollo de una industria local y nacional, aumentaba al doble la explotación de estos pueblos y ha sido ese disgusto, como está ocurriendo actualmente en México también, lo que está llevando a los pueblos de Centroamérica y muy pronto llevará fatalmente al pueblo de México, a estas manifestaciones de inconformidad y en cierto grado de violencia ante esta situación verdaderamente intolerable.
En El Salvador, donde podrían encontrarse fórmulas de vida democráticas para el efecto de una redistribución de la riqueza nacional que, como todo mundo sabe y ya se ha dicho aquí, está en manos de unas cuantas familias, muchas de ellas de origen extranjero, particularmente alemanes, que detentan la propiedad de la tierra - industria no existe en El Salvador - ha llevado a ese pueblo por fin a rebelarse contra esas cuantas familias protegidas por un régimen militar que no ha vacilado en enfrentarse al pueblo por la vía armada usando toda clase de recursos de violencia antes que atender las demandas de su pueblo y proceder a una reforma económica que si bien no resolvería por completo el problema, por lo menos conduciría al país a la senda de una vida democrática en lo político y en lo económico que retrajera la paz a esa región, pero aunque esos regímenes lo pretendan, no lo pueden hacer.
Están los intereses del imperialismo norteamericano, que requiere forzosamente la existencia de esos regímenes para poder proteger sus intereses propios en esa región.
Es por lo que en vista de todos esos desmanes ocurridos en El Salvador, el Partido Socialista de los Trabajadores se asocia a las proposiciones ya vertidas aquí en el sentido de una ruptura de relaciones de México con ese país, ruptura que no significaría de ninguna manera intromisión sobre los asuntos internos del país, porque el fundamento de defensa de los derechos humanos es una tesis que sobrepasa las relaciones estrictamente formales y particulares entre los estados. Los violadores de los derechos humanos están transgrediendo los acuerdos de la ONU y no sólo los acuerdos diplomáticos bilaterales entre las naciones.
Nos asociamos a esas proposiciones y queremos dejar establecido de que si en México no tenemos esos hechos como prueba de lo que está ocurriendo en el mundo capitalista actual, cuyos síntomas son los esfuerzos que están haciendo los países industrializados para obligar a todos los países pobres y dependientes a ingresar al GATT para subordinarlos por la vía legal y poder convalidar la subordinación que ya tienen en estos países por la vía de las transnacionales, y si no tomamos las experiencias de lo que está ocurriendo y de lo que ocurrió en Nicaragua, de lo que está ocurriendo en El Salvador y de lo que está ocurriendo ya en Guatemala, para poder tomar una política mexicana de acuerdo con esos hechos, para proveer a la defensa de los intereses nacionales, no sólo los económicos, sino de sus intereses políticos que se ven ya gravemente amenazados por una ya visible conspiración entre grupos del sector privado mexicano, deseosos de lograr su seguridad permanente y de los intereses imperialistas de los Estados Unidos, si no los tomamos como ejemplo y podemos estructurar una política más enérgica en el país tendiente a defender a la nación de esta amenaza, pronto, señores, como se ha dicho aquí, y también lo digo sin ánimo alarmista, México empezará a sufrir los primeros efectos de esta embestida de la alianza conspirativa de nuestro sector privado en su cúpula ordenadora y del imperialismo.
Debemos pues meditar muy bien sobre las invitaciones que aquí se han formulado para que los distintos partidos políticos busquen acercarse entre sí, si no para alguna labor trascendental que superen los intereses propios de cada partido, por lo menos para dejar una presencia política ante el país y ante el extranjero desde la nación entera, por conducto de sus estructuras políticas autorizadas está alerta y atenta a la defensa nacional, ahora y en el momento en que se requiera.
El C. Presidente: Tiene la palabra el senador Antonio Salazar Salazar.
El C. senador Antonio Salazar Salazar: Con su permiso, señor Presidente.
Honorable Comisión Permanente:
Cuando tomábamos conciencia de un mundo pleno de complejidades e incertidumbres, de hechos como los que en esta mañana aquí fueron denunciados y que todos condenamos, el 18 de este mismo mes en la ciudad de Guadalajara y en un ambiente de fiesta nacional, los mexicanos conmemorábamos el 42 aniversario de la nacionalización de nuestro petróleo.
Como todos los años, por primigenia exigencia, con admiración y gratitud, se recordó al gran mexicano que por su conducta, ya se perfila como "el hombre de nuestro siglo": Lázaro Cárdenas. Fuera de lo habitual, se hizo, en el propio acto, justo reconocimiento a los esfuerzos y eficiencia de los trabajadores petroleros, del mismo modo y también como medida justiciera, se ponderó debidamente la rendición de cuentas a cargo de la Dirección de PEMEX. Y por lo que se refiere a lo energético se diseño una política petrolera racional, autónoma y patriótica, congruente con nuestra historia y con nuestras mejores aspiraciones para el porvenir.
Si todo lo anterior es importante y por ello merece comentario en la más alta tribuna del país, de la mayor transcendencia son los pronunciamientos generales hechos ahí, "ante la faz de la Nación", por el señor Presidente de la República.
En efecto, lograda nuestra autosuficiencia económica por el rendimiento de los energéticos y siguiendo el ejemplo del Sindicato Nacional de Petroleros en las materias de producción y distribución de alimentos, nos convocó "a todos los mexicanos capaces de hacer un esfuerzo, a establecer sólidamente el Sistema Alimentario Mexicano para lograr, como objetivo, la autosuficiencia nacional" en ese renglón.
No se concibe la vida individual sin el sustento, de ahí la universal aceptación del aforismo primero ser y después la forma de ser, pues para poder ser hay que comer y en la nada, si no somos, es imposible forma alguna. Y, en tratándose del ámbito colectivo, con gran acierto, el señor Presidente, advirtió, "que los alimentos son la fuerza estratégica definitoria de las prepotencias". No estamos lejos del día, así lo estimamos, en el que sean más fuertes los países con alimentos suficientes que aquellos saturados de otro tipo de riquezas, toda vez que para subsistir, no podemos masticar metales preciosos, papel moneda, ni dar tragos de petróleo.
La Convocatoria Presidencial es justa. Si México en materia petrolera partiendo de cero, creó su propia tecnología, concibió y desarrolló la industria petroquímica, descubrió y explota riquísimos yacimientos nunca antes soñados y hoy, sorprendiendo a propios y extraños, produce cuatro veces más que la máxima cifra alcanzada en 1921, el año de mayor auge de las compañías. Si todo eso se hizo, ¿cómo no vamos a poder dar solución al problema de dar de comer a nuestra gente? O en otro giro, si pudimos brillantemente resolver el tan complejo problema de los energéticos, como lo señalara el señor Presidente, "sería doloroso e intolerable caer en la trampa de perder por la boca". A nosotros, a los mexicanos, no debe sucedernos lo ocurrido en otras latitudes ricas en energéticos y que no obstante contar con pródigo suelo importan a precio de oro sus más elementales alimentos.
La generosa Alianza para la Producción y el nuevo pronunciamiento presidencial, implican el reconocimiento de nuestra deficiente producción alimenticia. Podríamos detenernos indefinidamente tratando de encontrar el factor o factores causantes de tan amarga realidad; sin embargo, más que disquisiciones ociosas y aceptando que gran parte de la falla ha sido humana, mejor caminemos y hagámoslo ya, luego. Sumémonos sin reserva, sinceramente, con la franqueza y el empuje de que somos capaces los mexicanos cuando nos decidimos a actuar, a la prioritaria cruzada a que hemos sido convocados por el primer hombre del país.
Para nosotros en esta hora, ya debe ser historia el haber contado con tierra, agua, crédito, seguro, asistencia, técnica, es decir, con todo lo necesario para producir y sin embargo no lo hemos hecho cuando menos en la medida necesaria, quizá por no habernos organizado convenientemente o a lo mejor, y creo que es lo determinante, porque no trabajamos lo necesario. El Sistema Alimentario Mexicano nos brinda la oportunidad magnífica de poner en vigencia el binomio que nos atañe a los productores agropecuarios: organización para producir y trabajar, pero trabajar de verdad.
En Guadalajara, compañeros legisladores, hubo otra muy importante determinación, la negativa a nuestro ingreso al Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), aplaudida por todos, y la que, además de su importancia por haber evitado los problemas económicos, políticos y sociales amplia y libremente analizados por la opinión pública nacional, es expresión acabada de congruencia con el noble anhelo de constituirnos en auténtica democracia.
Planteada la posibilidad de nuestro ingreso al GATT y advertidos sus riesgos, se sometió la disyuntiva a la consideración nacional sin importar tendencias e intereses. Como se recordará hubo de todo, desde el aprovechamiento mezquino de la oportunidad del tema hasta críticas serias, serenas, fundadas y responsables en las que en alarde de buena fe, se dio la feliz coincidencia de opiniones, de no afines ideológicos.
Cumplida la consulta y captado el resultado mayoritario favorable a la tesis de la inconveniencia por ahora de nuestro ingreso al GATT, porque frente a aparentes y aleatorias ventajas estaría la posibilidad de ciertos y graves problemas, el Gobierno de la República,
desoyendo juicios contrarios - también de buena fe - y algunos originados en su propio seno, se manifestó de acuerdo con la opinión de la mayoría sin importarle, como antes se dijo, posiciones, tendencias, situaciones o intereses de sus autores, respondiendo así al ideal democrático preconizado por nuestra Reforma Política: Dar crédito a los más, aunque a veces ello conlleve el sacrificio de los menos.
El día 18 de este marzo, hubo, pues, muy importantes pronunciamientos del señor Presidente de la República, quien como hombre de nuestra hora, quiere que así como los mexicanos pudimos superar el problema energético con tesón, genio, eficacia y solidaridad, tengamos hoy el coraje, la decisión y el valor para seguirlo en sus nobles afanes de hacer más grande a la patria y más feliz a nuestro pueblo.
Esa tarea, al tiempo de no ofender vanidad alguna, nos proporciona la íntima satisfacción de postergar el interés personal ante el gran imperativo: México, un hombre, un modesto hombre de México, empapado de la idea de nuestro Presidente, excita a todos, funcionarios y ciudadanos, a que hagamos de nuestra patria un campo de producción. Sin producción, sin comida, no hay hombre, no hay patria, se enseñorea la nada.
Yo excito a todos mis compatriotas a que hagamos la patria en la producción de nuestro suelo. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
El C. secretario Carlos Hidalgo Cortés: Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DÍA
- El mismo C. Secretario:
"Comisión Permanente.
Primer Receso de la 'LI' Legislatura.
Orden del Día
11 de abril de 1980.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los Congresos de los Estados de Chiapas, Nayarit, Tabasco y Veracruz.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Para los efectos del artículo 79, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Secretaría de la Defensa Nacional remite las hojas de servicios de los CC. Sebastián Segura Osorio y Juan Manuel Wonchee Montaño.
Dictámenes de primera lectura
De la Primera Comisión de Trabajo con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Jesús Eduardo Lizárraga Alarcón, para prestar servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California.
De la primera Comisión de Trabajo con proyecto de Decreto por el que se concede permiso al C. Francisco Ricárdez Cruz, para prestar servicios en el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América en México, en el Programa Gusano Barrenador.
Tres de la Tercera Comisión de Trabajo relativos a las solicitudes de permiso de los CC. José Caballero B., Porfirio Adolfo Negrón Mendoza, Ramón Flores Castillo y Víctor Manzanilla Schaffer, para poder aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
Dictámenes a discusión
Diez de la Segunda Comisión de Trabajo con Puntos de Acuerdo por los que se ratifican grados militares a los CC. Víctor Manuel Cancino y Bonifaz, Humberto Mendoza García, Roberto Arzate Peñaloza, Cirilo Arias Hernández, Leonel Villalobos Chávez, Luis Montiel López, Humberto Martínez López, Javier Escobedo Corvera, Mario Ballado Ramírez y Antonio Landeros Corella.
Dos de la tercera Comisión de Trabajo con proyectos de Decreto por los que se concede permiso a los CC. licenciado Francisco Azuela y Vicente Aríztegui, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros
Seis de la Primera Comisión de Trabajo relativos a los nombramientos de los CC. Víctor Manzanilla Schaffer, Ernesto Madero, Gonzalo Martínez Corbalá, Francisco López Cámara, Graciela de la Lama e Ifigenia Martínez Hernández, como Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de los Estados Unidos Mexicanos.
Sesión Secreta."
- El C. Presidente (a las 13:25 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo viernes 11 de abril, a las 10:30 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"