Legislatura LII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19820815 - Número de Diario 1
(L52A1P1oN001F19820815.xml)Núm. Diario:1Colegio Electoral
ENCABEZADO
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
"LII" LEGISLATURA
Registrada como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
AÑO I México, D. F., domingo 15 de agosto de 1982 TOMO I No 1
INSTALACIÓN DEL COLEGIO ELECTORAL
SUMARIO
APERTURA
INTEGRANTES DEL COLEGIO ELECTORAL
Previa lectura del Artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General se dan a conocer los oficios del PRI, PAN, PSUN, PDM, PPS y PST, que mencionan los nombres de los presuntos diputados que deberán integrar el Colegio Electoral de la LII Legislatura
CONSTANCIAS DE MAYORÍA Y DE ASIGNACIÓN PROPORCIONAL
Oficio del licenciado Rodolfo González Guevara, secretario técnico de la Comisión Federal Electoral, que participa el resultado de los trabajos realizados por la Comisión Federal Electoral, tocante a los registros de las constancias de mayoría a los candidatos triunfantes y de las constancias de asignación proporcional a los partidos políticos nacionales que tuvieron derecho
DIRECTIVA DEL COLEGIO ELECTORAL
Se procede a su elección. Escrutinio. Resultado: Presidente, Juan J. Osorio Palacios. Vicepresidente, Maximiliano Silverio Esparza. El Presidente de la Comisión Instaladora hace la declaratoria correspondiente
CONCEPTOS DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN INSTALADORA
Cita conceptos del Presidente de la República señalados en la exposición de motivos de la Iniciativa en que propuso las reformas constitucionales que dieron origen a la reforma política y a los emitidos por el licenciado Miguel de la Madrid Hurtado relativos a procesos políticos y económicos. Finaliza con un mensaje a los presuntos diputados e invita a la directiva electoral tome posesión de sus cargos
ENTREGA DEL INVENTARIO DE LA DOCUMENTACIÓN Y BULTOS ELECTORALES
El Presidente de la Comisión Instaladora hace entrega a la mesa directiva del Colegio Electoral del oficio del inventario citado, concerniente a la elección de diputados del 4 de julio último.
Se designa la comisión que acompañará a la Comisión Instaladora al retirarse del salón
PROTESTAS DE LEY
Del C. Juan J. Osorio Palacios en relación a su cargo de presidente del Colegio Electoral. En seguida toma la de los presuntos diputados
COMISIONES DICTAMINADORAS DE EXPEDIENTES ELECTORALES
Conforme al artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso General se procede a la elección de las tres comisiones mencionadas. Escrutinio. Resultado. Se hace la declaratoria de rigor
OFICIO RELATIVO AL INVENTARIO ELECTORAL
Firmado por el presidente de la Comisión Instaladora, diputado Jorge Masso Masso. Se dicta trámite
AGRADECIMIENTO Y CONSIDERACIONES DEL PRESIDENTE DE COLEGIO ELECTORAL
Agradecimiento por la distinción conferida para conducir el Colegio Electoral y consideraciones en torno a la reforma política del presidente López Portillo; reconocimiento a la labor de legislaturas pasadas; comentarios a la crisis económica y opinión sobre el interés del pueblo mexicano. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO JORGE MASSO MASSO
(Asistencia de 90 presuntos diputados)
APERTURA
- El C. Presidente (a las 10:10 horas): Se abre la sesión.
El C. Presidente: Se abre la sesión. Se ruega a la secretaría dar lectura al Artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El C. secretario Sabino Hernández Téllez: "Artículo 17. El día y hora indicados en el artículo anterior, presentes en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados la Comisión Instaladora y los miembros del Colegio Electoral, se procederá a la constitución formal de este. Al efecto:
a) La comisión Instaladora por conducto de uno de sus secretarios dará lectura a la lista e informe recibidos de la Comisión Federal Electoral a que se refiere el artículo 15, fracción I, de esta Ley.
b) Acto continuo, el presidente de la mesa directiva de la Comisión Instaladora exhorta a los presuntos diputados a que en escrutinio secreto, y por mayoría de votos, elijan la mesa directiva del Colegio Electoral, que se integrará con un presidente, un vicepresidente, dos secretarios y dos prosecretarios.
c) Hecha la elección de la mesa directiva del Colegio Electoral y anunciados los resultados por la Comisión Instaladora el Presidente de ésta invitará a los integrantes de aquélla a tomar su lugar en el presídium; hará la entrega por inventario de los paquetes electorales, informes y constancias en su poder y dará por concluidas las funciones de la Comisión.
d) El Presidente de la mesa directiva del Colegio Electoral rendirá la protesta del ley y se le tomará a los presuntos diputados miembros del mismo."
El C. Presidente: Se va a proceder a dar lectura a la lista de integrantes del Colegio Electoral y a los oficios de la Comisión Federal Electoral.
INTEGRANTES DEL COLEGIO ELECTORAL
- La C. secretaria Julieta Mendívil Blanco:
"Partido Revolucionario Institucional.
CC. secretarios de la Comisión Instaladora del Colegio Electoral. - Presente.
De conformidad con el artículo 15 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos nos permitimos informar a ustedes que este Comité Ejecutivo Nacional ha tomado el acuerdo de que los siguientes presuntos diputados integren la representación de nuestro partido al Colegio Electoral de la Cámara de Diputados a la LII Legislatura del Congreso de la Unión.
1. Servio Tulio Acuña Zumalacarregui; 2. Antonio Alvarez Lima; 3. Hilda Anderson Nevárez de Rojas; 4. Pedro Luis Bartilotti Perea; 5. Heriberto Batres García; 6. Manlio Fabio Beltrones Rivera; 7. Genaro Borrego Estrada; 8. José Luis Caballero; 9. Oscar Cantón Zetina; 10. José Carreño Carlón; 11. Abelardo Carrillo Zavala; 12. Ricardo Cavazos Galván; 13. Manuel Cavazos Lerma 14. Víctor Cervera Pacheco; 15. Ignacio Cuauhtémoc Paleta; 16. Irma Cué de Duarte; 17. Martha Chávez Padrón; 18. Sami David David; 19. Serafín Domínguez Ferman; 20. José Fernández Alatorre; 21. Enrique Fernández Martínez; 22. Francisco Galindo Musa; 23. Everardo Gámiz Fernández; 24. Luz Lajous Vargas de Madrazo; 25. José Luis Lamadrid Sauza; 26. Alejandro Lambretón Narro; 27. Raúl Lemus García; 28. Enrique León Martínez; 29. Humberto Lugo Gil; 30. Luis Martínez Fernández del Campo; 31. Arturo Martínez Legorreta; 32. Luis René Martínez Souverville; 33. Armida Martínez Valdez; 34. Miguel Angel Morado Garrido; 35. José Ignacio Monge Rangel; 36. Rafael Oceguera Ramos; 37. Ramón Ojeda Mestre; 38. Héctor Hugo Olivares Ventura; 39. Manuel Osante López; 40. Juan José Osorio Palacios; 41. Guillermo Pacheco Pulido; 42. Antonio Pérez Peña; 43. Mariano Piña Olaya; 44. Oscar Ramírez Mijares; 45. Luis Dantón Rodríguez; 46. Francisco Rodríguez Pérez; 47. Jesús Salazar Toledano; 48. Juan Ignacio Saldaña Rossel; 49. Silverio R. Alvarado; 50. Maximiliano Silerio Esparza; 51. Humberto Silva Ochoa; 52. Manuel Solares Mendiola; 53. Enrique Soto Izquierdo; 54. Hilda Luisa Valdemar Lima; 55. Mario Vargas Saldaña; 56. Netzahualcóyotl de la Vega 57. José Guadalupe Vega Macías; 58. Jesús Viedas Esquerra; 59. César Vieyra Salgado y 60. Efraín Zúñiga Galeana.
Atentamente.
"Democracia y Justicia Social."
México, D. F., a 11 de agosto de 1982.
El Presidente del CEN del PRI, licenciado Pedro Ojeda Paullada; el secretario general del CEN del PRI, licenciado Manuel Bartlett Díaz."
- La misma C. Secretaria:
Partido Acción Nacional.
Comisión Instaladora de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Con fundamento en el artículo 15, fracción II, de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, comunico a esa Comisión que los presuntos diputados del Partido Acción Nacional que integrarán el Colegio Electoral son los siguientes:
Bernardo Bátiz Vázquez, José González Torres, Florentina Villalobos de Pineda, María Teresa Ortuño Gurza, Gerardo Medina Valdez, Manuel Iguiñiz González, Jorge Alberto Ling Altamirano, Juan José Hinojosa Hinojosa, Francisco Javier González Garza, Javier Blanco Sánchez, Luis J. Prieto, Rubén Darío Méndez, Astolfo Vicencio Tovar, Felipe Gutiérrez Zorrilla, Miguel Angel Martínez Cruz, Gabriel Salgado Aguilar, Juan Millán Brito, Carlos Chavira Becerra, Antonio Fragoso Fragoso y José Viramontes Paredes.
México, D. F., a 10 de agosto de 1982.
Atentamente.
Comité Ejecutivo Nacional, licenciado Abel Vicencio Tovar, presidente."
- La misma C. Secretaria:
"Partido Socialista Unificado de México.
C. diputado Jorge Masso Masso, presidente de la Comisión Instaladora del Colegio Electoral. - Presente.
Por medio de la presente me permito informar a usted que la Comisión Política del Comité Central del Partido Socialista Unificado de México ha designado a los siguientes presuntos diputados para formar parte del Colegio Electoral.
Rolando Cordera Campos (coordinador), José Encarnación Pérez Gaytán, Salvador Castañeda O'Connor, Daniel Sánchez Pérez, Edmundo Jardón Arzate, Samuel Meléndrez Luévano y Héctor Sánchez López.
Sin más por el momento le saludo.
Atentamente.
"Por la democracia y el Socialismo".
México, D. F., agosto 10 de 1982.
Pablo Gómez Alvarez, secretario general del C.C. del PSUM."
- La misma C. Secretaria:
"Partido Popular Socialista.
C. diputado Jorge Masso Masso, presidente de la Comisión Instaladora de la H. Cámara de Diputados. - Presente.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 15, fracción II de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, me permito comunicar a esa H. Comisión Instaladora que por el Partido Popular Socialista integrarán el Colegio Electoral las siguientes personas:
Francisco Ortiz Mendoza, Héctor Ramírez Cuellar, Jesús Luján y Cresencio Morales Orozco.
Atentamente.
México, D. F., a 11 de agosto de 1982.
Jorge Cruickshank García."
- La misma C. Secretaria:
"Partido Demócrata Mexicano.
C. diputado Jorge Masso Masso, presidente de la Comisión Instaladora de la H. Cámara de Diputados. - Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 15, fracción II, de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos me permito comunicar a esa H. Comisión Instaladora que por el Partido Demócrata Mexicano integrarán el Colegio Electoral las siguientes personas:
Licenciado David Orozco Romo, señor Baltasar Ignacio Valadez Montoya, señor Augusto García Lizama, licenciado Raymundo León Ozuna y licenciado Francisco Javier Alvarez.
Atentamente.
'Democracia, Independencia y Revolución.'
México, D. F., 11 de agosto de 1982.
Licenciado Gumersindo Magaña Negrete, presidente nacional."
- La misma C. Secretaria:
"Partido Socialista de los Trabajadores.
México, D. F., a 6 de agosto de 1982.
C. presidente de la Comisión Instaladora del Colegio Electoral, licenciado Jorge Masso Masso. Presente.
Me permito comunicarle que en base al artículo 42, fracción IX, de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, los presuntos diputados federales por el Partido Socialista de los Trabajadores que integrarán el Colegio Electoral son:
C. Raúl López García, C. Antonio Ortega Martínez, C. César Humberto González Magallón y C. Mariano López Ramos.
En consideración de que quedará asentada para los efectos legales que proceda agradecemos de antemano la atención a la presente.
Atentamente.
'Por un Gobierno de los Trabajadores.'
Diputado Pedro Etienne Llano, presidente de la Comisión Nacional de Asuntos Electorales."
CONSTANCIAS DE MAYORÍA Y DE ASIGNACIÓN PROPORCIONAL
- La misma C. Secretaria:
"Escudo Nacional. - Comisión Federal Electoral.
C. diputado Jorge Masso Masso, presidente de la Comisión Instaladora del Colegio Electoral de la H. Cámara de Diputados.
Presente.
En cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 82, fracciones XXVI, XXIX y XXX, 219 y 221 de la Ley Federal de
Organizaciones Políticas y Procesos Electorales y del acuerdo del C. profesor Enrique Olivares Santana, Secretario de Gobernación, y presidente de la Comisión Federal Electoral, me permito informar a usted del resultado de los trabajos de esa Comisión durante las sesiones en que realizó los registros de las constancias de mayoría a los candidatos triunfantes, mismas que fueron expedidas por los comités distritales electorales y expedió las constancias de asignación proporcional a los partidos políticos nacionales que tuvieron derecho.
1. El Partido Revolucionario Institucional obtuvo 299 constancias de mayoría y el Partido Acción Nacional obtuvo una constancia de mayoría, en el XVIII Distrito del Estado de México. Por lo tanto el Partido Revolucionario Institucional tuvo el mayor número de constancias de mayoría.
2. La Comisión Federal Electoral registró 300 constancias de mayoría, correspondientes a cada uno de los distritos uninominales en que está dividido el país.
3. No se acordó ninguna negativa de registro de constancia de mayoría.
4. La Comisión Federal Electoral, para la asignación de diputados electos según el principio de la representación proporcional, acordó dividir el país en cuatro circunscripciones plurinominales. La primera, con cabecera en el Distrito Federal, y que comprendió el propio Distrito Federal, el estado de Puebla, al estado de Hidalgo, el estado de San Luis Potosí, el estado de Morelos y el estado de Tlaxcala; la segunda, con cabecera en la ciudad de Durango, y que comprendió el propio estado de Durango, el estado de Chihuahua, el estado de Coahuila, el estado de Zacatecas, el estado de Guanajuato, el estado de Querétaro, y el estado de México; la tercera, con cabecera en la ciudad de Jalapa, y que comprendió el estado de Veracruz, el estado de Tamaulipas, el Estado de Nuevo León, el estado de Oaxaca, el estado de Tabasco el estado de Chiapas, el estado de Campeche, el estado de Quintana Roo y el estado de Yucatán; y la cuarta, con cabecera en la ciudad de Guadalajara, y que comprendió el estado de Jalisco, el estado de Aguascalientes, el estado de Nayarit, el estado de Sinaloa, el estado de Sonora, el estado de Baja California, el estado de Baja California Sur, el estado de Colima, el estado de Michoacán y el estado de Guerrero.
En cada una de estas circunscripciones se eligieron según el principio de la representación proporcional y mediante listas regionales presentadas por los partidos políticos, 25 diputados propietarios y 25 suplentes. El total de diputados electos según el principio de la representación proporcional, fue de 100 propietarios y 100 suplentes.
5. La Comisión Federal Electoral efectuó el cómputo total de la elección de todas las listas de diputados electos según el principio de la representación proporcional, para lo que sumó los cómputos realizados por cada una de las comisiones locales electorales residentes en las ciudades que fueron señaladas como cabeceras de circunscripción plurinominal. Este cómputo tuvo los siguientes resultados:
Votación total en la primera circunscripción plurinominal, 6.778,794 votos; votación total en la segunda circunscripción plurinominal, 5.467,097 votos; votación total de la tercera circunscripción plurinominal, 5.531,957 votos; votación total en la cuarta circunscripción plurinominal, 5.009,228 votos.
En toda la República la votación total emitida en la elección de diputados según el principio de la representación proporcional fue de 22.787,076 votos.
6. La votación efectiva en cada una de las circunscripciones plurinominales, fue la siguiente:
Primera circunscripción, 2.073,636 votos; segunda circunscripción, 1.743,479 votos; tercera circunscripción, 967, 072 votos; cuarta circunscripción, 1.355,953 votos.
7. La Comisión Federal Electoral acordó para la asignación de diputados electos según el mencionado principio de la representación proporcional, la aplicación de la fórmula de primera proporcionalidad.
8. La propia Comisión Federal Electoral determinó, con fundamento en el artículo 18 de la Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, que 30 candidatos de cada partido político podrían ser incluidos como tales en sus listas regionales y a la vez ser candidatos a diputados federales por mayoría relativa.
9. Los hechos que pueden incluir en la calificación de las elecciones, y que son del conocimiento de Comisión Federal Electoral, fueron los aducidos por los diversos partidos políticos durante el desarrollo del propio proceso y, sobre todo, durante las sesiones de análisis para el efecto de determinar sobre el registro o negativa de registro de las constancias de mayoría expedidas por los comités distritales electorales y en la que se presentó el dictamen para la asignación a los partidos políticos de diputados electos según el principio de representación proporcional. Para no ser omiso, y como parte integrante de este informe, acompaño copias de las versiones mecanográficas de las sesiones realizadas por la Comisión Federal Electoral durante este proceso.
Acompaño también la siguiente documentación:
A) Oficios en original y copia en los que consta el acuerdo de la Comisión Federal Electoral para registrar cada una de las 300 constancias de mayoría expedidas por los comités distritales electorales;
B) Duplicado del libro en donde constan los registros de las 300 constancias de mayoría.
C) Copia de 295 constancias de mayoría; 285 de las cuales nos fueron entregadas directamente por los candidatos que las obtuvieron y a quienes se les devolvió el original; 10 que se tomaron del informe rendido por
los comités distritales electorales respectivos y que corresponden a los distritos:
Durango, VI; Guerrero, II; México, XVIII, XXVII y XXVIII; Michoacán, III; Sinaloa, III; Tamaulipas, V y VII; Veracruz, I. Interesa puntualizar que cada candidato está en posesión de su respectiva constancia de mayoría;
D) Relación de los recursos de queja interpuestos ante los comités distritales electorales por diversos partidos políticos y copia de los que obran en poder de la Comisión Federal Electoral;
E) Copia de la constancia de asignación proporcional expedida a los partidos políticos respecto a los diputados electos en las circunscripciones plurinominales;
F) Copia de los dictámenes aprobados por la Comisión Federal Electoral, tanto por lo que hace al registro de las constancias de mayoría relativa como a la asignación de diputados electos según el principio de la representación proporcional, expedidos a cada partido político;
G) Videocasete analizado por la Primera Subcomisión Dictaminadora y ofrecido como prueba por el Partido Acción Nacional, junto con 6 cintas magnetofónicas que dicen ser relativas a los distritos III y X de Nuevo León, y II, III, XI de Guanajuato, que fueron analizadas por la Primera Subcomisión Dictaminadora;
H) Mapa con la división del país, en cuatro circunscripciones electorales plurinominales. Se hace la aclaración de que no contamos, porque no nos fueron entregadas por los comités distritales electorales, ni por los candidatos, con 5 constancias de mayoría, correspondientes a los siguientes distritos:
Durango, III; Jalisco, XIV; Nuevo León, I; Zacatecas, II y IV.
Ruego a usted haga llegar este informe y la documentación que le acompaño al Colegio Electoral de la H. Cámara de Diputados y a los candidatos a quienes fue registrada la constancia de mayoría el original del oficio en que consta ese registro, al propietario y al suplente la copia.
Atentamente.
México, D. F., 4 de agosto de 1982.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Subsecretario de Gobernación y secretario técnico de la Comisión Federal Electoral, licenciado Rodolfo González Guevara."
DIRECTIVA DEL COLEGIO ELECTORAL
El C. Presidente: Se va a proceder a elegir la Mesa Directiva del Colegio Electoral que se integra por un presidente, un vicepresidente, dos secretarios y dos prosecretarios.
Se ruega a la secretaría llamar por orden de lista a los ciudadanos presuntos diputados a la Quincuagésima Segunda Legislatura, a fin de que pasen a depositar su voto.
(Votación - Escrutinio.)
- La C. Secretaria Julieta Mendívil Blanco: Señor Presidente, este secretaría se permite informar a usted del resultado de la votación:
1 voto como presidente para el Colegio Electoral, Raúl López García; vicepresidente: Netzahualcóyotl de la Vega; secretarios: Juan José Osorio y Héctor Hugo Olivares.
1 voto, presidente: Juan José Osorio; vicepresidente: Maximiliano Silerio; secretarios; Héctor Hugo Olivares, Hilda Anderson; prosecretarios: Cresencio Morales Orozco y Everardo Gámiz Fernández.
1 voto, presidente: Juan José Osorio; vicepresidente: Héctor Hugo Olivares; secretarios: Antonio Ortega Martínez, Rolando Cordera; prosecretarios: Hilda Luisa Valdemar y Héctor Ramírez.
1 voto, presidente: Juan José Osorio; vicepresidente: Maximiliano Silerio Esparza; secretarios: Héctor Hugo Olivares, Abelardo Carrillo Zavala; prosecretarios: Enrique Fernández Martínez, Everando Gámiz Fernández.
19 votos, presidente: Bernardo Bátiz Vázquez; vicepresidente: Florentina Villalobos de Pineda; secretarios: David Orozco Romo, Rolando Cordera Campos; prosecretarios: Gabriel Salgado Aguilar, María Tereza Ortuño Gurza.
58 votos, presidente: Juan José Osorio; vicepresidente: Maximiliano Silerio Esparza; secretarios Héctor Hugo Olivares, Hilda Anderson Nevárez; prosecretarios: Enrique Fernández Martínez, Everardo Gámiz Fernández. Y 12 abstenciones.
El C. Presidente: Vistos los resultados del escrutinio es Presidente del Colegio Electoral de la LII Legislatura el C. Juan José Osorio Palacios; para vicepresidente el C. Maximiliano Silerio Esparza; para secretarios, los CC. Héctor Hugo Olivares, Hilda Anderson Nevárez; para prosecretarios, los CC. Enrique Fernández Ramírez y Everardo Gámiz Fernández. (Aplausos.)
CONCEPTOS DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN INSTALADORA
"Señoras y señores presuntos diputados:
Hoy se instala el Colegio Electoral de la segunda Cámara Pluripartidista, que será la encargada de continuar la reforma política, iniciada por el presidente José López Portillo, quien en su Exposición de Motivos de la iniciativa que presentó a este Honorable Congreso de la Unión, proponiendo las reformas constitucionales que dieron origen a la reforma política que hoy vivimos, señaló:
"La democracia es cauce para la participación en el análisis de las cuestiones que a todos interesan y vía para examinar, conciliar o resolver pacíficamente nuestras contradicciones e impulsar institucionalmente los cambios sociales. Entendemos a la democracia como compromiso fundamental y como fórmula para lograr un orden jurídico aplicable a
mayorías y minorías, que es base de la unidad y de respeto a la diversidad.
'....Para lograr el ideal constitucional reformamos nuestra ley de leyes, apegados a sus orígenes y fieles a sus lineamientos fundamentales: Para vigorizar la presencia del pueblo en las decisiones que le atañen, para que éste disponga de amplias opciones que le permitan valorar y decidir libremente.
'... Por ello, creemos que es necesario implementar, dentro del concepto de mayoría, nuevos instrumentos que nos lleven a satisfacer las exigencias de una representación adecuada a las diversas fuerzas políticas que conforman la sociedad mexicana.'
Y concluyó diciendo: "Existe confianza de los mexicanos, en los mexicanos: hay certidumbre jurídica y Estado de Derecho, porvenir cierto y honestidad en la intención.
La consolidación de la Reforma Política que se inicia con este acto será responsabilidad de todos: De los Gobernantes, de los Partidos Políticos, de las Organizaciones e Instituciones, de los ciudadanos, del pueblo: Todos habremos de contribuir a La tarea de hacer avanzar a la nación hacia formas superiores de democracia.'
Señores: Este es el pensamiento democrático del Presidente de México, José López Portillo.
La pluralidad nos responsabiliza a todos, mayorías y minorías; de esta manera se abre nuevamente el Debate Público, que presenta al pueblo de México el panorama completo de las opciones que tiene para elegir.
Transmitimos a ustedes la experiencia que ha sido el resultado de la responsabilidad que obtuvimos hace tres años del mandato del pueblo, experiencia derivada de los debates y de la convivencia de todas las ideologías políticas, en lo que fue la primera Cámara de Diputados de la reforma política.
El objetivo es claro concurrir a la democratización cada vez más completa del país; entendemos que la democracia no se agota en el proceso electoral, sino en la vida social, en ella se consuma la legitimación de la confrontación que se da en esta Cámara.
Es motivo de gran satisfacción para quienes integramos la 'LI' Legislatura ver a un país como el nuestro, en donde se pueden oír todas las voces de sus representantes, esgrimiendo con honestidad sus argumentos.
El peso de las decisiones de las mayorías se hizo eco nuevamente el pasado cuatro de julio, ahora se convierten en institución al iniciarse este colegio electoral, esa es la sabiduría de la democracia, que tiene ya más de cincuenta años, que está viva y que será permanente, porque es la opción fundamental de un pueblo que busca afanosamente el progreso político, económico y social así como la solución a sus problemas.
La participación de los partidos políticos, como entidades representativas de los diversos sectores de la comunidad, viene a constituir parte esencial de la democracia al permitir que la opinión individual se inscriba en una corriente de pensamiento, y como tal pueda influir en el destino del país, superando de esta manera la violencia. Como la ha señalado un distinguido miembro de mi partido, el licenciado Miguel de la Madrid:
'La participación popular tiene que manifestarse en todos los aspectos de la vida social: en los procesos políticos en los procesos económicos y en los procesos sociales y culturales, sólo en la medida en que cada ciudadano y cada grupo social asuman su responsabilidad podremos llevar a cabo planes y podremos administrarlos para cumplir en forma eficiente sus metas.'
Es así, como fieles a los principios históricos que dieron origen a la sociedad mexicana, se reconocen los derechos de las minorías, se respeta y acepta la discrepancia como un elemento que contribuye a la integración de la conciencia nacional. Al mismo tiempo, las minorías deben asumir el compromiso histórico de participar responsablemente, reconociendo el derecho de las mayorías que constituye el fundamento de la democracia.
De esta manera señalamos la diferencia entre un país como México y muchos otros, no sólo de Latinoamérica, sino de todos los continentes, que aún siguen luchando por su democratización y por una representación popular que sea la voz legítima de esas naciones.
Es mi deseo y el de mis compañeros diputados de la "LI" Legislatura el que la "LII" Legislatura constituya un llamado a la conciencia de la Nación para que la Pluralidad Política y el voto ciudadano se ratifiquen como la única alternativa para el pueblo mexicano.
La reforma política, con todas sus experiencias, ha acreditado la viabilidad de un México mejor, con la libertad dentro del derecho, de hacer oír las voces de los representantes del pueblo de México, que seguramente en la "LII Legislatura se hará escuchar con responsabilidad nacionalista, les toca ahora a ustedes, señoras y señores, presuntos diputados en estos momentos de prueba para el país, continuar el mandato del pueblo de México y continuar así forjando la historia democrática de esta gran nación, sin pasiones partidistas que dividan, sino en una lucha común, México.
Muchas gracias.
Diputado Jorge Masso Masso."
ENTREGA DEL INVENTARIO DE LA DOCUMENTACIÓN Y BULTOS ELECTORALES
El C. Presidente de la Comisión Instaladora: Se invita a los presuntos diputados electos a tomar posesión de sus cargos, rogándoles pasar a este Presídium.
En este momento hago entrega del oficio que contiene el inventario de la documentación y bultos que se encuentran en poder de esta Comisión. Con este acto doy por concluidas las funciones de la Comisión Instaladora. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente del Colegio Electoral, Juan José Osorio Palacios: En nombre de todos los integrantes de este Colegio Electoral deseo expresar mi reconocimiento y felicitación a los señores diputados de la Comisión Instaladora por la responsabilidad con que cumplieron su cometido, agradeciéndoles la forma en que han colaborado con nosotros. Me permito pedir para ellos un aplauso. (Aplausos.)
Se designa a los siguientes presuntos diputados para acompañar a los miembros de la Comisión Instaladora a abandonar el recinto: Netzahualcóyotl de la Vega Jesús Luján Gutiérrez y Gerardo Medina Valdez.
PROTESTAS DE LEY
El C. Presidente del Colegio Electoral: "Protesto cumplir leal y patrióticamente el cargo de presidente del Colegio Electoral que calificará las elecciones de diputados federales a la LII Legislatura del Congreso de la Unión, mirando en todo por el respeto y cumplimiento de las disposiciones legales aplicables y por la prevalencia del interés superior de México. Si no lo hiciera así, que la nación me lo demande." (Aplausos.)
El C. Presidente: Ciudadanos presuntos diputados miembros del Colegio Electoral, ¿protestáis cumplir leal y patrióticamente las disposiciones legales aplicables en la calificación de las elecciones de diputados federales a la LII Legislatura del Congreso de la Unión?
- Los CC. miembros del Colegio Electoral: Sí, protesto.
El C. Presidente del Colegio Electoral: Si no lo hiciéreis así, la nación os lo demande.
COMISIONES DICTAMINADORAS DE EXPEDIENTES ELECTORALES
El C. Presidente: Se ruega a la Secretaría dé lectura al Artículo 20 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
- El C. secretario Héctor Hugo Olivares Ventura:
"Artículo 20: Para el estudio y dictamen de los expedientes se formarán tres comisiones en el seno del Colegio Electoral, que contarán con un presidente, un secretario y un vocal, el que podrá suplir a uno u otro. Será presidente el primer nombrado, y secretario y vocal quienes lo sean en segundo y tercer lugares."
El C. Presidente: Se invita a los ciudadanos presuntos diputados pasen a emitir su voto mediante cédula, a fin de elegir las tres comisiones a que se refiere el artículo 20 al que se acaba de dar lectura.
Se ruega a la secretaría llame a los ciudadanos presuntos por orden de lista.
(Votación. Escrutinio.)
- La C. secretaria Hilda Anderson Nevárez de Rojas: Señor Presidente, el resultado de la votación para elegir a los presuntos diputados integrantes de las comisiones dictaminadoras es el siguiente:
Dos planillas individuales, en la siguiente forma: Mario Vargas Saldaña, Manuel Osante López, Irma Cué de Duarte, Javier Blanco Sánchez y José Carreño Carlón, para la Primera Comisión.
Segunda Sección: Luis Dantón Rodríguez, Raúl Lemus García y José de Jesús Fernández Alatorre.
Están sólo las siglas PSUM, sin nombre alguno: Serafín Domínguez Germán.
Tercera Sección: Abelardo Carrillo Zavala, César Humberto Vieyra Salgado, José Luis Caballero Cárdenas, Antonio Ortega Martínez, Jesús Salazar Toledano, Enrique Soto Izquierdo, Martha Chávez Padrón, Mariano Piña Olaya, José Augusto García Lizama y Manuel Solares Mendiola.
Segunda Comisión: Oscar Ramírez Mijares, Guillermo Pacheco Pulido, Rafael Oceguera Ramos, Felipe Gutiérrez Zorrilla, Sami David David.
Tercera Comisión: José Luis Lamadrid Sauza, Heriberto Batres García, Humberto Silva Ochoa, Francisco Ortiz Mendoza y Arturo Martínez Legorreta. Ocho planillas en abstención.
Quince planillas, con las siguientes personas: Mario Vargas Saldaña, Manuel Osante López, Irma Cué de Duarte, Javier Blanco Sánchez, José Carreño Carlón.
Segunda Sección: Luis Dantón Rodríguez, Raúl Lemus García, José de Jesús Fernández Alatorre, Salvador Castañeda O'Connor, Serafín Domínguez Germán.
Tercera Sección. Abelardo Carrillo Zavala, César Vieyra Salgado, José Luis Caballero Cárdenas, Antonio Ortega Martínez, Jesús Salazar Toledano.
Cuarta Sección: Enrique Soto Izquierdo, Martha Chávez Padrón, Mariano Piña Olaya, José Augusto García Lizama, Manuel Solares Mendiola.
Segunda Comisión: Oscar Ramírez Mijares, Guillermo Pacheco Pulido, Rafael Oceguera Ramos, Felipe Gutiérrez Zorrilla, Sammi David David.
Tercera Comisión: José Luis Lamadrid Sauza, Heriberto Batres García, Humberto Silva Ochoa, Francisco Ortiz Mendoza, y el cambio es: Luis J. Prieto.
Una planilla individual seguramente aprobando la primera, segunda, tercera, cuarta comisión, en la tercera proponiendo a las siguientes personas: Antonio Ortega Martínez, Raúl López García, Netzahualcóyotl de la Vega, Héctor Hugo Olivares, César Humberto Magallón.
Y la planilla que obtuvo 70 votantes de los presuntos ciudadanos diputados es la siguiente: Primera Comisión, Primera Sección: Mario Vargas Saldaña, Manuel Osante López, Irma Cué de Duarte, Javier Blanco Sánchez y José Carreño Carlón.
Para la Segunda Sección: Luis Dantón Rodríguez, Raúl Lemus García, José de Jesús Fernández Alatorre, Salvador Castañeda O'Connor y Serafín Domínguez Sherman.
Tercera Sección: Abelardo Carrillo Zavala, César Vieyra Salgado, José Luis Caballero Cárdenas, Antonio Ortega Martínez y Jesús Salazar Toledano.
Cuarta Sección: Enrique Soto Izquierdo, Martha Chávez Padrón, Mariano Piña Olaya, Kpse Aigistp García Lizama y Manuel Solares Mendiola.
Segunda Comisión: Oscar Ramírez Mijares, Guillermo Pacheco Pulido, Rafael Oceguera Ramos, Felipe Gutiérrez Zorrilla. Sammi David David.
Y la Tercera Comisión, integrada por: José Luis Lamadrid Sauza, Heriberto Batres García, Humberto Silva Ochoa, Francisco Ortiz Mendoza y Arturo Martínez Legorreta.
(DECLARATORIA)
El C. Presidente: Con base en los resultados del escrutinio que la Secretaría acaba de dar a conocer integran las tres comisiones dictaminadoras los siguientes ciudadanos presuntos diputados:
Primera Comisión, Primera Sección: Mario Vargas Saldaña, Manuel Osante López, Irma Cué de Duarte, Javier Blanco Sánchez y José Carreño Carlón.
Segunda Sección: Luis Dantón Rodríguez, Raúl Lemus García, José de Jesús Fernández Alatorre, Salvador Castañeda O'Connor y Serafín Domínguez Ferman.
Tercera Sección: Abelardo Carrillo Zavala, César Vieyra Salgado, José Luis Caballero Cárdenas, Antonio Ortega Martínez y Jesús Salazar Toledano.
Cuarta Sección: Enrique Soto Izquierdo, Martha Chávez Padrón, Mariano Piña Olaya, José Augusto García Lizama y Manuel Solares Mendiola.
Segunda Comisión: Oscar Ramírez Mijares, Guillermo Pacheco Pulido, Rafael Oceguera Ramos, Felipe Gutiérrez Zorrilla y Sami David David.
Tercera Comisión: José Luis Lamadrid Sauza, Heriberto Batres García, Humberto Silva Ochoa, Francisco Ortiz Mendoza y Arturo Martínez Legorreta.
El C. Presidente: Se ruega a la Secretaría dar cuenta con el oficio de la Comisión Instaladora de esta Cámara de Diputados relativo a los expedientes electorales recibidos.
OFICIO RELATIVO AL INVENTARIO ELECTORAL
- El C. secretario Héctor Olivares Ventura:
"C. presidente del Colegio Electoral:
Hago entrega, en los términos que previene el inciso C) del Artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de los siguientes documentos:
1. Inventario de los paquetes electorales de los 300 distritos uninominales en que se eligieron diputados de mayoría relativa y de las 4 circunscripciones plurinominales en que se eligieron diputados por representación proporcional.
2. 295 copias de constancias de mayoría expedidas por los comités distritales en la inteligencia de que el original está en poder del candidato.
3. Oficios de transcripción del acuerdo de la Comisión Federal Electoral para registrar cada una de las 300 constancias de mayoría.
4. Duplicado del libro en donde constan los registros de las 300 constancias de mayoría.
5. Copia de los dictámenes aprobados por la Comisión Federal Electoral tanto por lo que hace al registro de las constancias de mayoría relativa como a la asignación de diputados electos mediante el principio de representación proporcional.
6. Dictamen relativo a la elección de los 100 diputados según el principio de la representación proporcional. Análisis de cada una de las cuatro circunscripciones plurinominales. Cómputo y asignación.
7. Copia de la constancia de asignación proporcional expedida a los partidos políticos respecto a los diputados electos en las circunscripciones plurinominales.
8. Mapa con la división del país en cuatro circunscripciones plurinominales.
9. Copia de los recursos de queja interpuestos ante los comités distritales electorales por diversos partidos que remitió la Comisión Federal Electoral.
10. Videocasete analizado por la Primera Subcomisión Dictaminadora y ofrecido como prueba por el Partido Acción Nacional, junto con 6 cintas magnetofónicas que dicen ser relativas a los distritos III y X de Nuevo León y II III y XI de Guanajuato, que fueron analizadas por la Primera Subcomisión Dictaminadora.
11. Versión taquigráfica de las sesiones de la Comisión Federal Electoral de fechas 26, 27, 28, 29, 30 y 31 de julio y 1o. de agosto.
12. Constancias de recibo de la credencial que acredita como miembros de este Colegio Electoral a cada uno de sus integrantes.
México, D. F., a 15 de agosto de 1982.
Diputado Jorge Masso Masso, presidente de la Comisión Instaladora."
En cumplimiento del artículo 21 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, túrnese la documentación a las Comisiones dictaminadoras anteriormente elegidas, e insértese el inventario en el "Diario de los Debates".
AGRADECIMIENTOS Y CONSIDERACIONES DEL PRESIDENTE DEL COLEGIO ELECTORAL
El C. Juan José Osorio Palacios: Compañeros presuntos diputados:
Deseo, en primer término, agradecer la distinción que nos han conferido al poner en nuestras manos la conducción de este Colegio Electoral.
Asumimos la responsabilidad que implica y afirmamos que nuestra actuación estará sujeta en forma absoluta, a nuestro régimen constitucional y a los preceptos contenidos en el reglamento vigente, observando los procedimientos establecidos, y dentro del mayor respeto que todos ustedes nos merecen.
Queremos presentar a los integrantes de la Quincuagésima Primera Legislatura un testimonio de felicitación por haber cumplido honrosamente su actividad legislativa en una Cámara que marcó el inicio de la reforma política, que constituye una gran oportunidad democrática para el pueblo de México al abrir las puertas a todas las ideologías, lo cual se debe, indiscutiblemente, al patriotismo y visión de un gran presidente, el licenciado José López Portillo.
La reforma política ha venido a perfeccionar la democracia, abriendo la posibilidad de participación y expresión de todas las corrientes ideológicas legitimando a la oposición y permitiendo que todos los partidos puedan expresar libremente sus ideas.
Dijimos en alguna ocasión que la reforma política excluía de momento a la reforma económica, pero que tarde o temprano ésta habrá de implantarse. Una reforma económica que sea el basamento indispensable para dar viabilidad social al proyecto del país que aspiramos a conformar.
Saludable y esperanzadora para el país ha sido la intervención ante el Congreso de la Unión, en uso de las facultades que la constitución le otorga, del presidente José López Portillo, por la vigorosa promoción de iniciativa de contenido revolucionario y en consecuencia de importancia para la nación. Esto significa que las Cámaras del Congreso de la Unión y el Presidente de la República han trabajado en armonía. Esta colaboración entre el poder ejecutivo y el Congreso en los momentos actuales tendrá que ser más profunda y decidida, desarrollándose en un plano de absoluta dignidad por parte de esta Cámara.
Reconocemos la labor de las legislaturas anteriores, fundamentalmente de la Quincuagésima y Quincuagésima Primera, cuya tarea legislativa quedó plasmada en nuevas leyes y reformas constitucionales que sin duda alguna han hecho posible el progreso de nuestra sociedad.
Ser miembro del Colegio Electoral es un gran honor, presidirlo implica una gran responsabilidad y exige que meditemos profundamente en el compromiso que hemos adquirido. No estamos aquí solamente como representantes de los diversos partidos políticos que existen en México, y mucho menos exclusivamente como representantes de un grupo de electores que en nuestro distrito votaron por nosotros.
Estamos aquí para ocupar la tribuna más importante de la nación, como representantes del pueblo y ello nos obliga a trabajar para que este colegio electoral revista seriedad, impere en él respeto y que, como seguramente todos lo deseamos, las labores que realicemos redunden en beneficio de la patria.
El pueblo de México nos ha elegido en momentos difíciles, debemos empezar nuestro trabajo con una sola consigna: orientar a los mexicanos, mantenernos unidos para enfrentarnos a los problemas; sosteniendo nuestras convicciones, discutiendo serena y firmemente nuestros puntos de vista, pero haciendo a un lado actitudes demagógicas, indignas de lo que debe ser este colegio electoral: un ejemplo de libertad, derecho y democracia.
En este tiempo, en que México se enfrenta a una crisis económica, el deber de quienes vamos a integrar el Poder Legislativo asume dimensiones de gran importancia y exige al legislador, hoy más que nunca, que cumpla con las obligaciones que le marca la Constitución General de la República.
Corresponde al Congreso de la Unión conformar el derecho jurídico con la realidad y necesidades de cada país, para ello debemos comprender que nuestro orden jurídico no es un orden establecido, estático, frío; es un orden de transformación; es la capacidad de cambio sistemático, armónico y pacífico de la sociedad, en su conjunto.
Cuando más complicada es una sociedad, mayor es la evolución y las responsabilidades de quienes nos encontramos involucrados en la mecánica legislativa.
Vamos a tratar de resolver problemas que no pudieron haberse resuelto antes, tenemos que combatir viejos y persistentes males de ayer, males de hoy y los posibles males de mañana, y todo ello, al mismo tiempo, manteniendo lo que tenemos que conservar y cambiando lo que requiera cambio.
A todos nosotros, estoy seguro, nos une un común denominador: aspiramos a una sociedad más justa dentro de la absoluta, pero responsable, libertad, porque insistimos en nuestra convicción de que la justicia existe solamente implícita en la libertad del ser humano.
Debemos poner nuestros esfuerzos para que desde el recinto parlamentario la voz y la acción de la justicia penetre a todos los hogares de México para hacer que el mandato que recibimos, por voluntad del pueblo, sea la fuerza que haga que la participación de todos contribuya a establecer en definitiva una nación democráticamente independiente, nacionalista, libre de injusticias sociales
El 4 de Julio pasado el pueblo ejercitó su derecho con interés, con entusiasmo; la ciudadanía participó desde el inicio de todo el proceso electoral, con el que quedó demostrado, a los ojos de todos los países, que México es una nación democrática, que hace muchos años encontró su camino, que en este régimen
de derecho se conjuga la democracia, la libertad, y la justicia social.
En las urnas el pueblo mexicano demostró la trascendencia que la reforma política tiene.
Este primer domingo de julio la ciudadanía ejerció plenamente su derecho a decidir; nunca antes el abstencionismo había sido combatido con tanto éxito.
Lo dicho anteriormente nos obliga a que dentro de este colegio electoral impere el entendimiento de las ideas y no el conflicto de las mismas.
Hagamos profundos pronunciamientos que definan nuestra actitud, lo mismo quienes integramos la mayoría que los integrantes de los otros partidos, pero que esta actitud y nuestra conducta al analizar los problemas del país nos haga superarnos en el ejercicio de nuestra responsabilidad.
Hemos caminado un largo trecho en madurez política, y al establecer los canales institucionales para que las minorías sean representadas y escuchadas, siguiendo el proceso de esta reforma política, quienes sustentamos uno u otra ideología, en forma equilibrada, conviviendo en la diversidad, podemos encontrar la unidad en la acción.
El pueblo de México ha dado una prueba definitiva de su propósito de convivir pacíficamente dentro de la ley. Nosotros, que aspiramos a ser sus representantes, debemos dar ejemplo de unidad nacional ante la crisis a la que nos enfrentamos.
Crisis: de todos los rincones de la patria surge esa palabra; todos sabemos que crisis es una mutación sustancial que ocurre para el empeoramiento o mejoría.
De nosotros depende encaminarnos a una sociedad más justa y libre, rechazando una sociedad injusta y sometida.
De la lucidez de esta reflexión depende no sólo el porvenir de la Cámara de Diputados, sino en mucha medida el destino de la nación.
El 4 de julio fuimos testigos de una ejemplar jornada cívica en la cual, libremente, todo el pueblo expresó sus convicciones.
La forma como el pueblo mexicano fue a las urnas demuestra la fe que tiene en sus instituciones, y la elección del licenciado Miguel de la Madrid Hurtado como presidente de la República, así como la de diputados y senadores al Congreso de la Unión, fue ejemplo de limpieza y legalidad.
Todos los que hicimos uso de nuestro derecho al voto protegimos, al hacerlo, todos los derechos de que gozamos, fundamentalmente los derechos políticos.
El pueblo de México se lanzó a la calle votando por el partido en que cree y ello provocó una de las votaciones más copiosas en la República Mexicana; se rompió el abstencionismo, y los diversos partidos, en la medida en que lograron convencer a la ciudadanía, obtuvieron el apoyo de sus electores.
Este colegio electoral debe ser la tribuna que contribuya a la evolución política de México, no invocando triunfos falsos o negando triunfos ajenos.
Con la participación de todos saldremos adelante para corresponder así al pueblo, que una vez más ha demostrado que cree en la democracia, que sabe actuar en ella para decidir los destinos de la nación.
Lo logrado este 4 de julio tiene implicaciones profundas para que México continúe su evolución política y su desarrollo integral a pesar de todos los problemas, que no ignoramos y mucho menos negamos; pero nuestro pueblo, por encima de todo, quiere que esos problemas se resuelvan con criterio eminentemente nacionalista y con apego a nuestros más auténticos valores.
Por lo que hace a los que formamos el partido mayoritario, manifestamos que habremos de imprimir a la Revolución Mexicana mayor energía, para demostrar que ésta no ha terminado, ya que la concebimos como un proceso constante de superación para la justicia, y no solamente como movimiento armado.
Estamos conscientes del problema que vive el país, pero nadie puede negar la obra realizada. Sabemos también que es largo el camino que nos falta por recorrer, pero tenemos los medios; México tiene las armas para conquistar la verdadera justicia social.
Compañeros presuntos diputados: el pueblo, que lucha con decisión denodada para vencer obstáculos, nos exige seamos su voz en el Congreso, gestores permanentes y defensores incansables de los derechos sociales, que demos al cargo de diputado toda su significación constitucional. Nos demandan sensibilidad, reflexión y acción continua en un pensamiento que nos guíe de servicio a la patria.
Hemos librado juntos una batalla contra la abstención y hemos triunfado en nuestro propósito. Este colegio electoral debe ser el inicio de nuestra alianza popular. Todos tenemos o debemos tener un interés común, un interés superior a los intereses de cualquier partido: el interés del pueblo mexicano.
- La C. secretaria Hilda Anderson Nevárez de Rojas: Señor Presidente, la secretaría informa que se han agotado los asuntos de esta sesión de Colegio Electoral.
- El C. Presidente (a las 11:35 horas): Se levanta la sesión de Colegio Electoral y se cita para la que tendrá lugar el martes 17 de agosto, a las 10 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y "DIARIO DE LOS DEBATES"