Legislatura LIII - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19880503 - Número de Diario 19
(L53A3PcpN019F19880503.xml)Núm. Diario:19ENCABEZADO
LIII LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Lic. Nicolás Reynés Berezaluce
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Benjamín Martínez Martínez
AÑO III México, D.F., martes 3 de mayo de 1988 NÚM.. 19
SUMARIO
ASISTENCIA
Relación de legisladores asistentes.
APERTURA
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura
ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR
Con una aclaración, se aprueba.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
VISITA OFICIAL A BELICE
Oficio por el que se solicita permiso para que el titular del Ejecutivo se ausente del territorio nacional el 11 de mayo, se anexa la solicitud. Se recibe. Se turna a la Segunda Comisión para que dictamine durante la sesión.
NOMBRAMIENTO
Oficio por el que se solicita permiso para que el C. Juan José Bremer Marino, pueda desempeñar el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno de la URSS. Se recibe. Se turna a la Segunda Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Oficio por el que se solicita permiso para que los CC. Lourdes Yvonne Gómez Manuel y Francisco de Paula Orozco González, puedan prestar sus servicio en los consulados de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California y Hermosillo, Sonora. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
INVITACIONES
Del Departamento del Distrito Federal a la ceremonia cívica el 5 de mayo por el CXXVI aniversario de la Batalla de Puebla. Se nombra comisión.
Del Departamento del Distrito Federal a la ceremonia cívica en homenaje del general Miguel Negrete, el día 5 de mayo. Se nombra comisión.
Del Departamento del Distrito Federal a la ceremonia cívica del CCXXXV aniversario del natalicio de Don Miguel Hidalgo y Costilla, el 8 de mayo. Se nombra comisión.
COMUNICACIONES DE LOS ESTADOS
Oficio del Poder Legislativo del estado de Aguascalientes, en que notifica la clausura de su segundo período
de sesiones y de la designación de su Comisión Permanente. De enterado.
Oficio del Poder Legislativo del estado de Baja California, en que notifica la elección de su mesa directiva para el segundo período ordinario de sesiones. De enterado.
Oficio del Poder Legislativo del estado de Quintana Roo, en que notifica la apertura de su primer período ordinario de sesiones y de que se rindió el primer informe de gobierno. De enterado.
Oficio del Poder Legislativo del estado de Tabasco, en que se notifica la elección de la mesa directiva. De enterado.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
ARTICULO 89 CONSTITUCIONAL
De la Tercera Comisión que reforma la fracción X del artículo.
CONDECORACIONES
De la Tercera Comisión para que el C. Enrique Méndez Fernández acepte y use la que le confiere el gobierno de Francia.
De la Tercera Comisión para que el C. Héctor Dávalos Henríquez, acepte y use la que le confiere el gobierno de la República Dominicana.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
De la Segunda Comisión, para el C. Fermín Acosta Jiménez. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Manuel Orozco Pimentel. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Antonio Clemente Fernández Peniche. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Sergio Dávalos Tejadilla. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión para el C. Uriel Bravo Martínez. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIÓN
De la Tercera Comisión, para que el C. Abraham Talavera, acepte y use la que le confiere el gobierno de Guatemala. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la Primera Comisión, para que la C. Ernestina Elidee Téllez, preste sus servicios a la Embajada Británica, en México. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
De la Primera Comisión, para que las CC. Carmen Canale Lerdo de Tejada e Ivonne Leonel de Cervantes Grandgean presten sus servicios en la Embajada de Canadá, en México. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
VISITA OFICIAL A BELICE
De la Segunda Comisión en que se concede permiso al titular del Ejecutivo para ausentarse del territorio nacional el día 11 de mayo. Se dispensa la segunda lectura. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
COMUNICACIÓN DE DIPUTADO
Del C. Gerardo Unzueta Lorenzana, solicitando permiso para ausentarse de sus funciones como legislador ante la Comisión Permanente. Aprobado. Comuníquese. Llámese al sustituto.
SOLICITUD DE EXCITATIVA
El diputado Gerardo Unzueta Lorenzana propone que el presidente de la Comisión Permanente haga excitativa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social en el caso de los trabajadores de Aeroméxico.
Para hechos, interviene el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos; la
presidencia da respuesta a las proposiciones.
DEL CLERO
El diputado Héctor Morquecho Rivera narra hechos que ligan la política con el clero. Intervienen los diputados David Jiménez González, Jorge Eugenio Ortiz Gallegos y el senador Gonzalo Martínez Corbalá.
Continúan sobre el tema los diputados Jorge Amador Amador, Héctor Morquecho Rivera, Roberto Calderón Tinoco y David Jiménez González.
PARIDAD DEL PESO
El diputado Roberto Calderón Tinoco expone la situación del peso frente a la moneda extranjera.
SICARTSA
El diputado Gerardo Unzueta Lorenzana solicita la intervención de la Contaduría mayor de Hacienda y de la Contraloría por los movimientos administrativos que ha tenido la empresa; solicita también se turne a comisión de la Cámara de Diputados. Se turna a la Comisión de Patrimonio y Fomento Industrial.
LECHE CONTAMINADA
El diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos expone la existencia de la leche dudosa, y solicita la comparecencia del subsecretario de Salud. Se turna a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.
DE PAÍSES DEUDORES CON MÉXICO
El diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos solicita se cite al director de deuda pública de la Secretaría de Hacienda, para que explique el balance de deudas para con México. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se pasa a sesión secreta.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO NICOLÁS REYNÉS BEREZALUCE
(Asistencia de veinte ciudadanos legisladores)
ASISTENCIA
Amador Amador, Jorge; Caamal Hernández, Artemio; Calderón Tinoco, Roberto; Dorantes Segovia, Luis José; Flores Solano, Jorge; Hernández de Galindo, Silvia; Hoyos de Navarrete, Myrna Esther; Jiménez González, David; Madero González, Francisco José; Maldonado Pereda, Juan; Martínez Corbalá, Gonzalo; Martínez Martín, Ramón; Mora Plancarte, Norberto; Morales Flores, Melquiades; Morquecho Rivera, Héctor; Muñoz Mosqueda, Gilberto; Ortiz Gallegos, Jorge Eugenio; Pascoe Pierce, Ricardo; Ramos Dávila, Yrene; Reyes Esparza, Diamantina; Reyes Medrano, Alfonso; Reynés Berezaluce, Nicolás; Robledo Rincón, Eduardo; Unzueta Lorenzana, Gerardo; Villanueva Sansores, Alberto E.; Zegbe Sanén, Alfonso.
APERTURA
El C. Presidente (a las 11.33 horas): -Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanén: -Se va a dar lectura al orden del día.
«Cámara de Diputados. - Comisión Permanente. - Tercer Receso de la LIII Legislatura
Orden del día
3 de mayo de 1988.
Lectura del acta de sesión anterior.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Con el que se remite la solicitud de permiso del C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional el día 11 de mayo de 1988, con el fin de realizar una visita oficial a Belice.
Por el que se comunica que el C. Presidente de la República nombró al C. licenciado Juan José Bremer Martino, embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los CC. Lourdes Yvonne Gómez Manuel y Francisco de Paula Orozco González, puedan prestar servicios en los consulados de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California y en Hermosillo, Sonora, respectivamente.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del CXXVI aniversario de la Batalla de Puebla, se llevará a cabo el próximo 5 de mayo.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del homenaje al general Miguel Negrete, héroe de la Batalla de Puebla, tendrá lugar el 5 de mayo.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del CCXXXV aniversario del natalicio de Don Miguel Hidalgo y Costilla, tendrá lugar el 8 de mayo.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Aguascalientes, Baja California, Quintana Roo y Tabasco.
Dictámenes de primera lectura
De la Tercera Comisión, con proyecto de declaratoria que reforma la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de las Estados Unidos Mexicanos.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Enrique Méndez Fernández, para aceptar y usar la Medalla de la Aeronáutica, que le confiere el gobierno de la República Francesa.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Héctor Dávalos Henríquez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Heráldica de Cristóbal Colón, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de la República Dominicana.
Dictámenes a discusión
Cinco de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a los CC. Fermín Acosta Jiménez, Manuel Orozco Pimentel, Antonio Clemente Fernández Peniche, Sergio Dávalos Tejadilla y Uriel Bravo Martínez.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al C. Abraham Talavera, para aceptar y usar la condecoración de la orden diplomática "Antonio José de Irizarri", en grado de Gran Cruz que le confiere el gobierno de Guatemala.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que concede permiso a la C. Ernestina Elidee Téllez Meinecke, para prestar servicios en la Embajada Británica en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a las CC. Carmen Canale y Lerdo de Tejada e Ivonne Leonel de Cervantes Grandgean, para prestar servicios en la Embajada de Canadá en México.
Comunicación del C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.
Sesión secreta.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El mismo C. Secretario: -Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.
«Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente de la Quincuagésima Tercera Legislatura del honorable Congreso de la Unión, el veintiséis de abril de mil novecientos ochenta y ocho.
Presidencia del C. diputado Nicolás Reynés Berezaluce
En la ciudad de México, a las once horas con treinta y cinco minutos, la presidencia declara abierta la sesión, una vez que la secretaría manifiesta una asistencia de diecisiete legisladores.
Se da lectura al orden del día y al acta de la sesión anterior, la cual se aprueba sin discusión alguna.
La secretaría da lectura a una comunicación del senador Antonio Riva Palacio López por miedo de la cual manifiesta que opta por el cargo de gobernador constitucional del estado de Morelos, para el cual fue electo. Se turna a la Gran Comisión de la Cámara de Senadores.
La secretaría da lectura a una comunicación del diputado Juan José Bremer Martino, por la cual solicita licencia para separarse de su cargo como diputado federal. La presidencia considera este asunto como de urgente resolución y ordena a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato. La asamblea le dispensa
todos los trámites y por mayoría de votos aprueba el punto de acuerdo sometido a su consideración por el que se concede licencia al diputado Bremer Martino para separarse de su cargo, para estar en posibilidad de desempeñar funciones en el servicio diplomático mexicano.
La secretaría da lectura a un escrito de la Cámara De Diputados por el que se remite la minuta proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprobada por diversas legislaturas locales. Se turna a la Tercera Comisión.
La secretaría da lectura a una iniciativa para adicionar los artículos 73, 108, 110, y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Senadores.
La secretaría da lectura a solicitudes de los señores Enrique Méndez Fernández y Héctor Dávalos Henríquez, para que se les conceda permiso a fin de aceptar y usar condecoraciones que les fueron conferidas por gobiernos extranjeros. Se turnan a la Tercera Comisión.
La Secretaría da primera lectura a un dictamen con proyecto de decreto, de la Tercera Comisión, por el que se concede permiso para aceptar y usar la condecoración que le fue conferida por el gobierno de Guatemala.
La secretaría da cuenta en primera lectura, con un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto, por el que se concede permiso a la ciudadana Ernestina Elidee Téllez Meinecke, para prestar servicios en la Embajada Británica en México.
La secretaría da lectura a un dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento que el Presidente de la República hizo en favor del licenciado Luis Dantón Rodríguez como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno de la República de la India. Se pone a discusión el punto de acuerdo.
Hace uso de la palabra el diputado Ricardo Pascoe Pierce, del Partido Revolucionario de los trabajadores, para manifestar que tanto su partido como el Mexicano Socialista se abstendrán de votar en todos los casos relacionados con el servicio exterior mexicano, hasta en tanto no se informe satisfactoriamente sobre la remoción de un embajador ya aprobado por esta Comisión.
La secretaría somete a votación de la asamblea el punto de acuerdo a discusión, el cual es aprobado por mayoría de votos.
Encontrándose a las puertas de este recinto el licenciado Luis Dantón Rodríguez, se designan para introducirlo al salón a la diputada Yrene Ramos Dávila, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete y diputado Jorge Amador Amador, a fin de que rinda la protesta de ley, la cual le es tomada por el presidente de esta Comisión.
La secretaría da lectura a un dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento que el Presidente de la República hizo en favor del licenciado José Evaristo Ramón Xilotl Ramírez, como cónsul general de México en Houston, Texas, Estados Unidos de América. Sin que amerite discusión, la asamblea aprueba el punto de acuerdo por mayoría de votos. Comuníquese al Ejecutivo.
El diputado Gerardo Unzueta, del Partido Mexicano Socialista solicita, y así lo acuerda la presidencia, que se haga constar su abstención y la del diputado Pascoe Pierce en los asuntos de política exterior resueltos por la Segunda Comisión.
La secretaría da lectura a un dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo, por el que se ratifica el nombramiento que el Presidente de la República hizo en favor de la ciudadana Alma Patricia Soria Ayuso como cónsul general de México en Milán, Italia. Sin que motive discusión se pone a votación de la asamblea, la cual lo aprueba por mayoría de votos. Comuníquese al Ejecutivo.
La secretaría da lectura a cinco dictámenes de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo, por los que se ratifican los grados militares otorgados por el Presidente de la República a los ciudadanos Apolinar Castillo Ferrera, Carlos Ponce Partida, Fernando Bejarano Gómez, José Fuentes Pérez y Francisco René Pedraza Longi. Sin que motiven discusión, son puestos a votación de la asamblea, la cual los aprueba por mayoría de votos. Comuníquese al Ejecutivo.
La secretaría da lectura a dos dictámenes de la Primera Comisión, con proyectos de decreto, por los que se concede permiso al señor Ignacio García Villaseñor para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Finlandia en Guadalajara, con circunscripción consular en el estado de Jalisco y al señor José Celso Hernández Moreno para prestar servicios en la Embajada de la República de Francia en México, respectivamente. Sin que motiven discusión, se someten a votación de la asamblea, la cual los aprueba por diecinueve votos en pro. La presidencia declara: Aprobados los proyectos de decreto por 19 votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
En seguida hace uso de la palabra el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, del Partido Mexicano Socialista, para referirse al atentado perpetrado en contra del periodista Félix Miranda, en Tijuana, Baja California, solicitando se tome nota de su protesta por este hecho y la exigencia de su esclarecimiento.
Hace uso de la palabra el diputado Héctor Morquecho Rivera, del Partido Popular Socialista, quien formula una serie de reflexiones en torno a la celebración del próximo 1o. de mayo y se refiere, entre otros temas, a la situación económica por la que atraviesa nuestro país, a la pérdida del poder adquisitivo del salario, a la quiebra de Aeroméxico, a la venta de empresas paraestatales y al perfil de los candidatos a la Presidencia de la República tanto del Partido Revolucionario Institucional, como del que apoyan los partidos Popular Socialista, Auténtico de la Revolución Mexicana y del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional.
En uso de la palabra el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, del Partido Mexicano Socialista, protesta por la completa desinformación que se tiene en cuanto a la venta, liquidación y reestructuración de las empresas paraestatales proponiendo el siguiente punto de acuerdo: Único. Citar al ciudadano Pedro Aspe Armella, Secretario de Programación y Presupuesto, para que explique ante las comisiones de Patrimonio y Fomento Industrial y de Programación y Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, las razones y criterios económicos y políticos que fundamentan la venta, liquidación fusión, reestructuración y transferencia de empresas paraestatales y los resultados alcanzados hasta ahora en este proceso.
En relación con la reestructuración de la empresa Aeroméxico, el diputado Unzueta manifiesta que la Comisión de Comunicaciones y Transportes no se ha reunido para estudiar este asunto y solicita a la presidencia formule una excitativa a dicha comisión y a la de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, para que resuelvan las propuestas que fueron presentadas por dicho legislador en la sesión del pasado día diecinueve de abril.
En relación con esta excitativa la presidencia manifiesta que obra en su poder documentación de la Comisión de Trabajo y Previsión Social en la que consta que se ha solicitado al Secretario del Trabajo y Previsión Social y al presidente de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje la información necesaria para que proceda a resolver sobre este asunto, a cuya documentación la secretaría da lectura. Por tanto se considera improcedente la excitativa formulada por el diputado Gerardo Unzueta Lorenzana dejándose pendiente el punto de acuerdo propuesto por el mismo legislador, para votación posterior.
Hace uso de la palabra el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, del Partido Acción Nacional, para referirse también a temas relacionados con el 1o. de mayo y manifiesta que la reprivatización de las empresas que lleva a cabo el gobierno debe ser cambiada para buscar que efectivamente los participantes en la economía nacional sean todos los trabajadores.
Para referirse a las intervenciones de los diputados Héctor Morquecho, Gerardo Unzueta Lorenzana y Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, hace uso de la palabra el diputado priísta Alfonso Reyes Medrano, quien señala los esfuerzos del gobierno por sacar al país de la crisis en que se vive actualmente, la cual califica como de origen mundial, y pone como ejemplo el Pacto de Solidaridad Económica.
Para alusiones personales nuevamente hace uso de la palabra el diputado Ortiz Gallegos, quien responde a interpelaciones del diputado Reyes Medrano. También para alusiones personales hace uso de la palabra el diputado Héctor Morquecho.
El senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, del Partido Revolucionario Institucional, hace uso de la tribuna para referirse a las expresiones del diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos manifestando que el próximo 1o. de mayo la clase obrera expresará sus demandas y sus inconformidades.
También para expresar sus puntos de vista en torno a este debate, hace uso de la palabra el diputado del Partido Demócrata Mexicano, Roberto Calderón Tinoco. Nuevamente intervienen en el mismo los diputados Gerardo Unzueta Lorenzana, Alfonso Reyes Medrano y Jorge Eugenio Ortiz Gallegos. El senador Rigoberto Ochoa Zaragoza manifiesta que se reservará el derecho de responder al diputado Ortiz Gallegos, expresando que ni siquiera la Constitución frena la lucha de clases.
La presidencia solicita a la secretaría dar cuenta a la asamblea con las proposiciones formuladas por el Partido Mexicano Socialista. Se da lectura a la primera propuesta cuyos puntos dicen: Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión manifiesta su enérgica condena por el asesinato del periodista Héctor Pérez Miranda, fundador del periódico Zeta ocurrido el día miércoles 20 de abril en la ciudad de Tijuana y se dirige a la Procuraduría General de la República para demandar su inmediata intervención en el esclarecimiento de los hechos y el castigo a los responsables de este acto homicida. Segundo. La Comisión Permanente
del Congreso de la Unión se manifiesta por el respeto irrestricto a la libertad de expresión y al derecho a la información. La asamblea aprueba dicha propuesta y la presidencia acuerda: Cúmplase.
La segunda propuesta del diputado Gerardo Unzueta contiene el siguiente punto de acuerdo: Único. Citar al ciudadano Pedro Aspe Armella, Secretario de Programación y Presupuesto, para que explique ante las Comisiones de Patrimonio y Fomento Industrial y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, las razones y criterios económicos y políticos que fundamentan la venta, liquidación, fusión, reestructuración y transferencia de empresas paraestatales y los resultados alcanzados hasta ahora en este proceso.
Sometida a la consideración de la asamblea, es desechada por mayoría de votos.
Hace uso de la palabra el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, para referirse a declaraciones formuladas por el vicepresidente de Estados Unidos, George Bush y propone el siguiente punto de acuerdo: Esta Comisión Permanente ratifica su decisión de condenar actitudes y declaraciones de personas y organismos oficiales del vecino país norteamericano que significan una intromisión en los asuntos internos de nuestra nación y declara que no sólo actos como el rechazo del Senado Norteamericano a la certificación del Ejecutivo de aquel país, sobre la positiva campaña de nuestro gobierno contra el narcotráfico, son un juicio "falto de respeto" y una intromisión, sino que también el discurso pronunciado en la Sociedad Americana de Editores de Periódicos AMSE el 15 de abril pasado por el vicepresidente George Bush, simultáneamente precandidato del Partido Republicano a la presidencia de su país, responde a una actitud pertinaz de pretender entrometerse en los asuntos internos de México.
Sometida a consideración de la asamblea dicha proposición, hace uso de la palabra en contra de la misma el senador Gonzalo Martínez Corbalá, quien manifiesta que ya hay un pronunciamiento que se refiere en general a cualquier intromisión del gobierno norteamericano en asuntos internos de nuestro país y por lo tanto, no tiene caso formular una nueva declaración.
El diputado Ortiz Gallegos nuevamente hace uso de la palabra para insistir en su propuesta, manifestando que esta nueva declaración es de carácter específico y no genérico como la primera, dando respuesta a una interpelación del senador Martínez Corbalá.
En diversas intervenciones en tribuna, tanto el diputado Ortiz Gallegos como el senador Martínez Corbalá sostienen sus respectivos puntos de vista.
Por instrucciones de la presidencia, la secretaría somete a consideración de la asamblea la propuesta del Partido Acción Nacional, la cual es desechada por mayoría de votos.
Hace uso de la palabra el diputado Héctor Morquecho, de Partido Popular Socialista, quien se refiere al atentado de que dice fueron víctimas habitantes de Xochimilco por el delegado del Departamento del Distrito Federal en dicha jurisdicción, demandando que dicho delegado pague los daños correspondientes. Solicita que su denuncia su turne a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas. La presidencia acuerda: Como lo solicita el diputado Héctor Morquecho, túrnese a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas su denuncia.
El propio diputado Morquecho hace referencia a los problemas que confrontan campesinos del estado de Veracruz con la delegación de Asuntos Agrarios en dicha entidad, manifestando que su partido, el Popular Socialista, apoya la petición de dichos campesinos de destitución del delegado agrario en el referido estado y solicita la atención de los problemas que dichos campesinos tienen desde hace varios años, solicitando que su queja se turne a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Asuntos Agrarios.
El diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos hace uso de la palabra para referirse a un accidente ocurrido a un vehículo de la empresa Conasupo en el cual, dice, se transportaba propaganda del candidato priísta a la Presidencia de la República y propone el siguiente acuerdo: Esta Comisión Permanente expresa su condena contra todo acto violatorio de nuestras leyes en que incurran los servidores públicos cuando utilicen bienes de la nación para promover la imagen propia o de un tercero con fines electorales. Sometido a discusión de la asamblea, hace uso de la palabra el senador Gonzalo Martínez Corbalá, quien manifiesta estar de acuerdo con el punto de acuerdo propuesto por el Partido Acción Nacional, aclarando que la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos califica el mal uso de los bienes de la nación y que el candidato de su partido no tiene necesidad de hacer uso de vehículos de la Conasupo o de cualquier otro vehículo propiedad de la nación para su campaña.
Sometida dicha propuesta a consideración de la asamblea, es admitida por la misma y la presidencia declara: Cúmplase.
Agotados los asuntos en cartera, se da lectura al orden del día de la próxima sesión.
A las dieciséis horas con quince minutos, se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el día 3 de mayo del año en curso a las 11.00 horas.»
El mismo C. Secretario: -Está a discusión el acta...
El C. Jorge Eugenio Ortiz Gallegos (desde su curul): - Quisiera que se rectificase en el acta, donde se trató el asunto del punto de acuerdo sobre las declaraciones del señor Bush. Fue el senador Martínez Corbalá el que dijo que la declaración de la vez anterior había sido genérica; que ya cubría por tanto todo el terreno del que yo estaba hablando. Yo le retruqué, que no era genérica sino específica respecto a los asuntos que se habían denunciado, sobre el senado norteamericano en materia de la famosa rectificación; que por lo tanto aquélla era específica y la que yo pedía en esa ocasión también era específica. Que se ratifique en el Diario de los Debates el pequeño error de exposición que hice yo.
El C. Presidente: -Proceda la secretaría a tomar nota de lo expuesto por el señor diputado Ortiz Gallegos, y hacer las rectificaciones procedentes.
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Zanén: - En votación económica, se pregunta a los ciudadanos legisladores si se aprueba el acta con la aclaración correspondiente del C. diputado Ortiz Gallegos.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor presidente.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
VISITA OFICIAL A BELICE
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
Para los efectos constitucionales, con el presente les envío iniciativa de decreto, solicitando permiso para que el C. licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda ausentarse del territorio nacional el día 11 de mayo de 1988, con el fin de realizar una visita oficial a Belice.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México D.F., a 29 de abril de 1988. - El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.»
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Presidencia de la República.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
El Primer Ministro de Belice, señor Manuel Esquivel, me ha formulado, a nombre de su gobierno, una invitación para realizar una visita oficial a su país el 11 de mayo próximo.
Convencido de la gran utilidad que las entrevistas entre jefes de estado y de gobierno tienen para estimular el desarrollo de las relaciones bilaterales, afianzar coincidencias y promover el sentimiento de solidaridad entre países latinoamericanos, propósito que adquiere particular relevancia tratándose de países vecinos, he aceptado esa invitación a reserva de recabar la autorización de esa honorable Comisión Permanente.
Esta sería la primera visita oficial que un Presidente mexicano realice a Belice y permitiría subrayar el carácter prioritario que México confiere a sus relaciones con los países vecinos, evaluar los programas de cooperación bilateral que actualmente se llevan a cabo e impulsar otras acciones de colaboración de beneficio mutuo
Las circunstancias particulares en que se conformó históricamente el Estado beliceño otorgan un carácter especial a su relación con nuestro país. La visita presidencial daría un importante impulso al intercambio bilateral, cada vez más dinámico, iniciado desde que Belice obtuvo su independencia en 1981. Desde esa fecha se han recibido en tres ocasiones a primeros ministros de ese país; George Price, en 1982 y 1983 y a Manuel Esquivel en 1985.
Mis conversaciones con el Primer Ministro Esquivel permitirán intercambiar puntos de vista sobre las perspectivas de la situación centroamericana dado el carácter de vital importancia que para la seguridad nacional de ambos países tiene la búsqueda de soluciones concertadas que consoliden la paz en la región. Asimismo se pasará revista a los numerosos programas de cooperación bilateral que incluyen acciones en los sectores de la salud, agricultura, comercio, turismo, energía, educación y cultura.
Reitero ante ustedes mi convicción de que una política exterior activa, diversificada y realista, fortalece la presencia de México en el mundo y promueve el desarrollo del país. Así los exige el interés de la nación.
Por lo antes expuesto, y con base en los artículos 71, fracción I y 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar ante esa honorable Comisión Permanente la siguiente
INICIATIVA DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al C. Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio Nacional el día 11 de mayo de 1988, con el fin de realizar una visita oficial a Belice.
Artículo transitorio. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Reitero a ustedes la seguridad de mi atenta consideración. El presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Miguel de la Madrid Hurtado.»
Trámite: -Recibo, y a la segunda Comisión.
El C, Presidente: - Se ruega a la Segunda Comisión proceda a formular dictamen relativo y lo entregue a esta presidencia en el transcurso de la sesión.
NOMBRAMIENTO
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanén:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 25 del actual, manifestando lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede el artículo 89, fracción III, de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, el C. Presidente de la República ha tenido a bien nombrar al C. licenciado Juan José Bremer Martino, embajador extraordinario y plenipotenciario de México ente el gobierno de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII, del artículo 79 constitucional, la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío adjuntos los datos biográficos del interesado."
Al comunicar a usted lo anterior, les acompaño con el presente el anexo que en el mismo se menciona, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 27 de abril de 1988.- El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.»
Trámite: -Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanén:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta Gobernación, con fecha 11 del actual, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se citan:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que las personas que se mencionan a continuación, puedan prestar sus servicios a los consulados de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California y Hermosillo, Sonora ,respectivamente.
Nombre: Lourdes Yvonne Gómez Manuel, Puesto: secretaria de protección, Consulado Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California. Nombre: Francisco de Paula Orozco González. Puesto: recepcionista, Consulado Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora.
Los interesados han presentado las copias del acta de nacimiento que comprueban su nacionalidad mexicana, mismas que remito anexas para los efectos pertinentes."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 18 de abril de 1988.- El Secretario, licenciado Manuel Bartlett Díaz.»
Trámite: -Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
INVITACIONES
El mismo C. Secretario:
«Escudo. - Jefe del Departamento del Distrito Federal. - México, D.F., a 29 de abril de 1988.
C. diputado licenciado Nicolás Reynés Berezaluce, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal, hace a usted una atenta y cordial invitación a la ceremonia cívica conmemorativa del CXXVI aniversario de la gloriosa Batalla de Puebla (1862), que tendrá lugar el próximo jueves 5 de mayo de 1988, a las 11.00 horas ante la estatua ecuestre del general Ignacio Zaragoza, ubicada en la calzada del mismo nombre, delegación Venustiano Carranza.
Al propio tiempo me permito solicitar, le tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa honorable Comisión Permanente que usted dignamente preside.
Reitero a usted con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramón Aguirre Velázquez.»
El C. Presidente: -Para asistir a este acto, en representación de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Alfonso Reyes Medrano y diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
El mismo C. secretario:
«Escudo. - Jefe del Departamento del Distrito Federal. - México, D.F., a 29 de abril de 1988.
C. diputado licenciado Nicolás Reynés Berezaluce, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal hace a usted una atenta y cordial invitación a la ceremonia cívica conmemorativa que en homenaje al general Miguel Negrete, héroe de la Batalla de Puebla en 1862, se llevará a cabo el próximo jueves 5 de mayo de 1988, a las 12.30 horas ante su tumba ubicada en la Rotonda de los Hombres Ilustres, panteón Civil de Dolores, delegación Miguel Hidalgo.
Al propio tiempo me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa honorable Comisión Permanente que usted dignamente preside.
Reitero a usted con mi reconocimiento las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramón Aguirre Velázquez."
El C. Presidente: - Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Luis José Dorantes Segovia y diputado Héctor Morquecho Rivera.
El mismo C. Secretario:
«Escudo. - Jefe del Departamento del Distrito Federal.- México, D.F., a 29 de abril de 1988.
C. diputado licenciado Nicolás Reynés Berezaluce, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal, hace a usted una atenta y cordial invitación a la ceremonia cívica conmemorativa del CCXXXV aniversario del natalicio del padre de la patria, don Miguel Hidalgo y Costilla (1753-1811), el próximo domingo 8 de mayo de 1988, misma que se llevará a cabo a las 11.00 horas en la explanada de la delegación que lleva su nombre, ubicada en Parque Lira y Vicente Eguía, colonia Daniel Garza.
Al propio tiempo me permito solicitarles le tenga a bien dictar sus respetables indicaciones con objeto de que una comisión asista al acto de referencia, con la representación de esa honorable Comisión Permanente que usted dignamente preside.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El jefe del Departamento del Distrito Federal, Ramón Aguirre Velázquez."
El C. Presidente: -Para asistir en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los ciudadanos legisladores: diputado Melquiades Morales Flores y senador Francisco J. Madero González.
COMUNICACIONES DE LOS ESTADOS
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Honorable LIII Legislatura.- Gobierno del estado libre y soberano de Aguascalientes. - Poder Legislativo.- Marzo 22 de 1988.
El C. presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal.
Para su conocimiento y efectos legales consiguientes, nos permitimos informar a usted que una vez clausurado el segundo período ordinario de sesiones de la honorable LIII Legislatura del estado de Aguascalientes, correspondiente a su segundo año de ejercicio constitucional, la diputación permanente que fungirá durante el receso comprendido hasta el 31 de octubre próximo, se integró en la siguiente forma:
Presidente, licenciado Armando Romero Rosales; vicepresidente, Edmundo Becerril de Haro; secretario, Raúl Alba Lozano; suplente, J. Cleofas Santos Calzada.
Al participar a usted lo anterior, nos es grato reiterarles las seguridades de nuestra consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
La diputación permanente, presidente, licenciado Armando Romero Rosales; secretario, Raúl Alba Lozano."
Trámite:- De enterado.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del estado de Baja California. - XII Legislatura Constitucional.
C. Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal.
Tenemos el honor de comunicar a usted, que en sesión previa celebrada el día de ayer, la honorable XII Legislatura del estado, eligió la mesa directiva que funcionará durante el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio legal, habiendo quedado integrada en la forma siguiente:
Presidente, licenciado Rubén Tovar Carranza; vicepresidente: Mario Alfonso Vindiola Velázquez; secretario, María Elvia Valenzuela de Martínez y prosecretario, Porfirio Corral García.
Al hacer de su conocimiento lo anterior, aprovechamos la oportunidad para reiterar a usted, las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Mexicali, Baja California, a 1o de abril de 1988.
Rubén Tovar Carranza, presidente; María Elvia Valenzuela de Martínez, secretario.»
Trámite: -De enterado.
El mismo C. Secretario:
Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del estado libre y soberano de Quintana Roo. - Ciudad Chetumal, Quintana Roo, México.
C. presidente de la honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal.
La honorable V Legislatura constitucional del estado de Quintana Roo, se permite comunicar que en sesión solemne celebrada el día 26 de marzo del presente año, abrió su primer período ordinario de sesiones del segundo año de ejercicio constitucional, en la que rindió su I informe de gobierno, el C. doctor Miguel Borge Martín, gobernador constitucional del estado.
Sin otro particular, reiterole(s) las seguridades de mi consignación distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ciudad Chetumal, Quintana Roo, 28 de marzo de 1988.
El diputado secretario, doctor Francisco Arana Tun."
Trámite: -De enterado.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del estado libre y soberano de Tabasco. - Villahermosa, Tabasco, a 29 de marzo de 1988.
C. presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, Distrito Federal.
Para dar cumplimiento a lo preceptuado por el artículo 27 del reglamento interno de este honorable Congreso, la LII Legislatura del estado libre y soberano de Tabasco, tiene el honor de informar a usted(es) que en sesión pública efectuada el día de hoy, se eligió presidente y vicepresidente de la mesa directiva que fungirá del 1o. al 30 de abril próximo, la que quedó integrada en la forma siguiente:
Presidente: Ramón Magaña Romero; vicepresidente: Jesús Martínez López; secretario: Australia Camacho de Escayola y prosecretario Ramón Becerra Guzmán.
Al comunicarle(s) lo anterior, nos es grata la ocasión para reiterarle(s) las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Arístides Prats Salazar, presidente y profesora Australia Camacho de Escaloya secretaria.» Trámite: -De enterado.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
ARTICULO 89 CONSTITUCIONAL
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la tercera comisión que suscribe fue turnado para su estudio y dictamen el expediente que contiene el proyecto de decreto que reforma la fracción X, del artículo 89, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La reforma constitucional, materia de este dictamen fue estudiada y aprobada por el Congreso de la Unión. La Cámara de Diputados oportunamente turnó a las legislaturas de los estados el expediente en cuestión, remitiendo el original a esta honorable Comisión Permanente para, que con base en el último párrafo del artículo 135 de la Constitución y previa la aprobación de la mayoría de las legislaturas de los estados, haga la declaratoria correspondiente.
Del estudio del expediente se llega al conocimiento de que otorgaron su aprobación a dicha reforma los congresos de los estados: Aguascalientes, Baja California, Campeche, Coahuila, Chiapas, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo. San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora y Veracruz.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 135 de la Constitución Federal, que previene que la propia Constitución puede ser adicionada o reformada siempre que el honorable Congreso de la Unión acuerde las reformas y adiciones, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las legislaturas de los estados, la comisión que suscribe estima que han quedado debidamente cumplidos los requisitos que marca dicho precepto, ya que la reforma a que se refiere este dictamen ha sido aprobada por mayoría de los congresos de los estados, y en tal virtud, se permite someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECLARATORIA
La Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en uso de la facultad que le confiere el último párrafo del artículo 135 de la Constitución General de la República y previa aprobación del honorable Congreso de la Unión y de la mayoría de las legislaturas de los estados, declara reformada la fracción X, del artículo 89, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo único. Se reforma la fracción X, del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 89. .. ..
X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, sometiéndolos a la aprobación del senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversia; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.
TRANSITORIO
Artículo único. Este decreto entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 2 de mayo de 1988.- diputado Jorge Flores Solano, diputado Melquiades Morales Flores, senador Norberto Mora Plancarte, senadora Silvia Hernández de Galindo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Héctor Morquecho Rivera y senador Luis José Dorantes Segovia.»
Trámite: - Primera lectura.
El C. Presidente: -Esta presidencia considera el dictamen a que se acaba de dar lectura como de urgente resolución. Se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se somete a discusión y votación de inmediato.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: -Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se le dispensa a la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana (desde su curul): -Quisiera preguntar a la presidencia las razones que tiene para que este dictamen se someta a votación ahora mismo, pues yo no veo la razón de que ahora mismo se vote esta declaratoria. Yo le ruego que se le dé su trámite normal y que sea la próxima sesión cuando se vote por esta declaratoria.
El C. Presidente: - La secretaría procederá a someter a la consideración de la asamblea las dos peticiones: la petición que ha hecho la presidencia, y desde luego la que hace el señor diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, del PMS.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: -Se va a poner a votación en primer término la instrucción dada por la presidencia en el sentido de que se le dispensen los trámites, y a continuación la propuesta que hace el diputado Unzueta.
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana (desde su curul): -Yo no hice una proposición, simplemente pedí las razones que hay para someterlo ahora a discusión y votación.
El C. Presidente: - Usted sabe, señor diputado, que conforme al artículo 21, son facultades de esta presidencia decidir cuándo debe someterse o no a consideración de la asamblea; no está actuando esta presidencia caprichosamente, sino que ha solicitado a la secretaría que consulte a la asamblea si está de acuerdo en que sea de urgente y obvia resolución y que se someta a discusión y votación de inmediato, de manera que es una decisión que tendrá que tomar la asamblea, no precisamente la presidencia.
Le ruego continuar, señorita secretaria.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos (desde su curul): - En el mismo ángulo que establece el diputado Gerardo Unzueta, yo lo tengo en lo particular, pero quisiera expresar adicionalmente, que, en lo particular, hay algún comentario que me parece interesante hacer sobre esta final aprobación del dictamen, por lo que yo pediría que si la presidencia no tiene ninguna razón de urgencia, como no venía para lectura definitiva hoy el dictamen, se pospusiese su discusión para que pudiéramos ocuparnos de este asunto dentro de una semana.
El C. Presidente: -Con todo gusto esta presidencia accede a esta petición de los señores diputados; no hay mayor interés, señores diputados Ortiz Gallegos y Unzueta Lorenzana.
El C. senador Norberto Mora Plancarte: - Señor presidente, si me permite, yo creo que estamos ignorando el fondo de la necesidad que acaba usted de exponer. Una visita internacional entre dos presidentes requiere una serie...
El C. Presidente: - Perdón, señor senador, pero se trata de la declaratoria del artículo 89. Disculpe.
El C. senador Norberto Mora Plancarte: -Perdón, señor.
El C. Presidente: - De manera que con mucho gusto, y para dar oportunidad a los señores diputados que en su momento expongan lo que a su derecho convenga, con todo gusto vamos a darle el trámite de primera lectura, y en la próxima sesión se someterá a discusión de la asamblea el punto de acuerdo relativo.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: -Queda de primera lectura.
CONDECORACIONES
El C. Presidente: - Continúa la secretaría con los asuntos en cartera.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano ingeniero Enrique Méndez Fernández, para aceptar y usar la Medalla de la Aeronáutica, que le confiere el gobierno de la República de Francia.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano ingeniero Enrique Méndez Fernández, para aceptar y usar la Medalla de la Aeronáutica, que le confiere el gobierno de la República de Francia.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 28 de abril de 1988.- Diputado Jorge Flores Solano, diputado Melquiades Morales Flores, senador Norberto Mora Plancarte, senadora Silvia Hernández de Galindo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Héctor Morquecho Rivera y senador Luis José Dorantes Segovia.»
Trámite: -Primera lectura.
La misma C. Secretaria:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado Héctor Dávalos Henríquez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Heráldica de Cristóbal Colón, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de la República Dominicana.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Héctor Dávalos Henríquez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Heráldica de Cristóbal Colón, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de la República Dominicana.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, 29 de abril de 1988. - Diputado Jorge Flores Solano, diputado Melquiades Morales Flores, senador Norberto Mora Plancarte, senadora Silvia Hernández de Galindo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Héctor Morquecho Rivera y senador Luis José Dorantes Segovia.»
Trámite: -Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Fermín Acosta Jiménez, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de general de división piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como soldado conscripto, en el servicio militar nacional, el primero de enero de mil novecientos cuarenta y cuatro, ascendiendo a subteniente de aeronáutica piloto aviador, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente, en la Escuela Militar de Aviación, el primero de agosto de mil novecientos cuarenta y nueve; a los siguientes grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de teniente de aeronáutica piloto aviador, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la Escuela Superior de Guerra, el treinta y uno de diciembre de mil novecientos cincuenta y cinco;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante cuarenta y tres años, diez meses y diecinueve días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases; así como la de Perseverancia Especial y Extraordinaria, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Fermín Acosta Jiménez, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general de división, piloto aviador diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Fermín Acosta Jiménez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de mayo de 1988.- Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Manuel Orozco Pimentel, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de general brigadier diplomado de Estado Mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y siete, ascendiendo a subteniente de infantería, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente, en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos sesenta; a los siguientes grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán primero de infantería, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la Escuela Superior de Guerra, el treinta y uno de agosto de mil novecientos setenta y uno;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y un años, dos meses y tres días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, y Segunda clases; por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora, debe ser ratificada, porque el ciudadano Manuel Orozco Pimentel, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Manuel Orozco Pimentel.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de mayo de 1988.- Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Antonio Clemente Fernández Peniche, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y siete, ascendiendo a subteniente de infantería, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente, en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos sesenta; a los siguientes grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán segundo de infantería, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la Escuela Superior de Guerra, el treinta y uno de octubre de mil novecientos sesenta y siete;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y un años, un mes y veintitrés días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases; así como la del Mérito Facultativo, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora, debe ser ratificada, porque el ciudadano Antonio Clemente Fernández Peniche, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Antonio Clemente Fernández Peniche.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de mayo de 1988.- Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Sergio Dávalos Tejadilla, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el Heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y dos, ascendiendo a subteniente de zapadores, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente, en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y cinco; a los siguientes grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán segundo de zapadores, adquirió el carácter de diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la Escuela Superior de Guerra, el treinta y uno de diciembre de mil novecientos sesenta y dos;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y seis años, un mes y veintitrés días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases; así como la de Legión de Honor Mexicana, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Sergio Dávalos Tejadilla, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Sergio Dávalos Tejadilla.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de mayo de 1988.- Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano licenciado Uriel Bravo Martínez, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII, del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cabo dactiloscopista de segunda, el tres de marzo de mil novecientos cincuenta y cuatro;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y cuatro años, y
d) Le han sido conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases; por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser
ratificada, porque el ciudadano licenciado Uriel Bravo Martínez, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano licenciado Uriel Bravo Martínez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal, 2 de mayo de 1988.- Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIÓN
La misma C. Secretaria:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano licenciado Abraham Talavera, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Diplomática "Antonio José de Irizarri", en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Guatemala.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III, del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano licenciado Abraham Talavera, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Diplomática "Antonio José de Irizarri", en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Guatemala.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, 22 de abril de 1988.- Diputado Jorge Flores Solano, diputado Melquiades Morales Flores, senador Norberto Mora Plancarte, senadora Silvia Hernández de Galindo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Héctor Morquecho Rivera y senador Luis José Dorantes Segovia.»
Trámite: -Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto...
No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La misma C. Secretaria:
«Primera Comisión.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 6 de los corrientes, la Secretaría de Relaciones Exteriores a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Ernestina Elidee Tellez Meinecke, pueda prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada Británica en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 19 del actual, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada de su acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la interesada prestará en la Embajada Británica en México, serán como asistente en la sección de información, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B) del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Ernestina Elidee Téllez Meinecke, para prestar servicios como asistente en la sección de información de la Embajada Británica en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, 20 de abril de 1988.- Diputado David Jiménez González, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete, diputado Eduardo Robledo Rincón, senador Armando Trasviña Taylor, diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Jorge Amador Amador y senador Alberto E. Villanueva Sansores.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto...
No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación de éste y el anteriormente reservado.
(Votación.)
Señor presidente, se emitieron 22 votos en favor del primer dictamen y dos en contra; y 24 votos en favor del segundo.
El C. Presidente: -Aprobados los proyectos de decreto, el primero por 22 votos y el segundo por 24 votos.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La misma C. Secretaria:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el día 25 de marzo del presente año, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que las ciudadanas Carmen Canale y Lerdo de Tejada e Ivonne Leonel de Cervantes Grandgean, puedan prestar servicios como empleadas de la sección consular y administrativa, respectivamente, en la Embajada de Canadá en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 12 de abril, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que las peticionarias acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificada de las actas de nacimiento;
b) Que los servicios que las interesadas prestarán en la Embajada de Canadá en México, serán como empleadas de la sección consular y administrativa, respectivamente, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B) del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana Carmen Canale y Lerdo de Tejada, para prestar servicios como empleada de la sección consular, en la Embajada de Canadá en México.
Artículo segundo. Se concede permiso a la ciudadana Ivonne Leonel de Cervantes Grandgean, para prestar servicios como empleada en la sección administrativa, en la Embajada de Canadá en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, 15 de abril de 1988.- Diputado David Jiménez González, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete, diputado Eduardo Robledo Rincón, senador Armando Trasviña Taylor, diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Jorge Amador Amador y senador Alberto E. Villanueva Sansores.»
Trámite: -Segunda lectura.
El C. Presidente: - Está a discusión el dictamen en lo general...
No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un solo acto.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: -Se procede a tomar la votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
(Votación.)
Señor presidente, se han emitido 24 votos en favor.
El C. Presidente: - Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: -Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
VISITA OFICIAL A BELICE
El C. Presidente: - En el transcurso de la sesión, la Segunda Comisión entregó a esta presidencia el dictamen relativo a la solicitud de permiso del ciudadano licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional el día 11 de mayo de 1988, con el fin de llevar a cabo una visita oficial a Belice.
Se ruega a la secretaría dar cuenta con él.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, le fue turnada la solicitud de permiso, presentada por el ciudadano licenciado Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional el día 11 de mayo de 1988, a fin de realizar una visita oficial a Belice.
El Presidente de la República señala en su solicitud, que la invitación fue formulada por el Primer Ministro de Belice, Manuel Esquivel, a nombre de su gobierno y que está convencido de la gran utilidad que las entrevistas entre jefes de Estado y gobierno, tienen para estimular el desarrollo de las relaciones bilaterales y en particular, tratándose de países vecinos.
Menciona, que después de que Belice obtuvo su independencia, México ha recibido la visita de los primeros ministros George Price en 1982 y 1983, y de Manuel Esquivel en 1985 y que ésta sería la primera vez en que un Presidente mexicano, realice una visita de estado a ese país.
También señala, que las conversaciones con el Primer Ministro Esquivel, permitirán pasar revista a los numerosos programas de cooperación bilateral que incluyen acciones en los sectores de la salud, agricultura, comercio, turismo, energía, educación y cultura.
Esta Segunda Comisión tiene la convicción de que el proyectado viaje del ciudadano Presidente de la República, no lesiona ni contraría nuestros principios políticos, jurídicos y soberanos.
La política internacional de México, se encuentra contenida en el artículo 89, fracción X, de nuestra Constitución, en el cual se señalan los principios que en esa materia nos rigen como son: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.
Con base en esos principios, México ha actuado en los foros internacionales, donde ha hecho escuchar su voz, siempre con una participación de paz y como resultado de la misma, contribuir para lograr el desarrollo económico, cultural, educativo y político de las naciones.
Este viaje contribuirá a fortalecer aún más, nuestras buenas y positivas relaciones con el pueblo y gobierno beliceño y desde luego estrecharlas cada día, bajo un respeto mutuo.
El diálogo entre ambos jefes de Estado, al concederse la autorización constitucional solicitada, propiciará aspectos de comunicación y el intercambio de opiniones en la búsqueda de lograr los mejores resultados que beneficien a ambos pueblos.
La comisión considera que este intercambio de criterios, con otra nación, contribuye a consolidar la presencia internacional de nuestro país y facilita un mayor intercambio cultural, científico y tecnológico que servirán para refrendar la corriente de amistad que tradicionalmente vinculan a México con Belice.
Por lo expuesto, y con fundamento en el artículo 88 constitucional, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Miguel de la Madrid Hurtado, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse
del territorio nacional hasta por tres días, para llevar a cabo la visita oficial a Belice, el día 11 de mayo de 1988.
TRANSITORIOS
Artículo único. El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 3 de mayo de 1988.- Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.»
El C. Presidente: -Esta presidencia considera el asunto al que se dio primera lectura como de urgente resolución.
Se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Por instrucciones de la presidencia y con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación.)
Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Dispensada la segunda lectura, señor presidente.
El C. Presidente: - En consecuencia, está a discusión el proyecto de decreto...
No habiendo quien haga uso de la palabra, proceda la secretaría a recoger la votación nominal.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: -Se va a proceder a recoger la votación nominal.
(Votación.)
Señor presidente, se han emitido 24 votos en pro.
El C. Presidente: - Aprobado el proyecto de decreto por 24 votos.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: -Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
COMUNICACIÓN DE DIPUTADO
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila:
«México, D.F., a 26 de abril de 1988.
C. presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- Presente.
Por medio de este escrito me permito solicitar, se me conceda permiso para ausentarme de mis funciones como miembro de esta Comisión Permanente, solicitando asimismo que desde luego se convoque al diputado Alejandro Encinas Rodríguez para que me sustituya en este cargo.
Atentamente.
Diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.» El C. Presidente: -Esta presidencia considera el asunto con el que se acaba de dar cuenta como de urgente resolución. Se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensan todos los trámites y se somete a discusión y votación de inmediato.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: -Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensan todos los trámites y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación.)
Por la negativa... Se dispensan todos los trámites, señor presidente.
El C. Presidente: - En consecuencia, se ruega a la secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: -Está a discusión el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Único. Se concede licencia al diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, para separarse de sus funciones como representante de la honorable Cámara de Diputados ante la Comisión Permanente.»
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación.)
Por la negativa... Aprobado. Comuníquese.
El C. Presidente: -Llámese al sustituto, diputado Alejandro Encinas Rodríguez.
SOLICITUD DE EXCITATIVA
El C. Presidente: - Vamos a proceder a dar la palabra a diversos ciudadanos legisladores que así lo han solicitado.
Señor diputado Gerardo Unzueta, tiene la palabra.
El C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: -Compañeros legisladores: Vengo a tratar un asunto por demás repetido. Un asunto que hemos tratado ya en sesiones anteriores, pero respecto del cual hay nuevos elementos que a mí me parece que son necesarios que tome en cuenta este órgano del Congreso de la Unión.
Estamos ya ante la quiebra inevitable de la empresa Aeroméxico. Se está liquidando ya a la empresa Aeroméxico. Se ha borrado del mapa a los sindicatos de los trabajadores de Aeroméxico; se ha atropellado la legislación del trabajo por el Poder Ejecutivo y por el Poder Judicial, por cierto en buen contubernio entre el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.
Y todo esto se ha hecho alegando como argumento principal, que es necesaria la reducción del gasto público y que Aeroméxico significaba una carga muy grande para el gasto público. Pero resulta que precisamente cuando este argumento se levanta, se hace público, se despliega en la prensa, se da un crédito de casi 1 billón de pesos a la empresa privada ILSA del Grupo Alfa de Monterrey, que ya había recibido un enorme crédito de Banobras hace algunos años, y a pesar de que el crédito está contraído a más no poder.
¿Qué congruencia hay en la política del gobierno?, ¿qué congruencia hay en la política del Poder Ejecutivo?, y ¿qué congruencia hay en nosotros como Comisión Permanente, que como Comisión Permanente hemos rechazado la asistencia ya solicitada de Pedro Aspe para que explicara todas estas cuestiones? No asumo desde luego, a pesar del plural, que ya he establecido, no asumo la responsabilidad de la mayoría de esta Comisión Permanente, que en la ocasión anterior determinó que Aspe no debería venir a rendirnos información, ¿y por qué no?, cuentas de lo que está haciendo el Poder Ejecutivo en este momento.
Y, ¿qué es lo que está ocurriendo y ante lo cual no reaccionamos no reacciona esta permanente con las medidas necesarias? Nos encontramos con que se lanza a miles de trabajadores a la ella, a dos meses de las elecciones nacionales. Bueno, pero ya es una barbaridad. Siquiera en elecciones anteriores el gobierno se cuidaba de guardar la cara. Y en el período inmediato anterior, se detenían medidas de este carácter.
Ahora, ahora precisamente a dos meses de las elecciones nacionales, se despide a miles de trabajadores. A esto le tenemos que buscar una consecuencia. Tenemos que estar claros porque esto puede suceder hoy, como no ha sucedido en otras ocasiones. ¿Es que no interesa al gobierno perder votos para su partido?, ¿no le interesa? Creo que debiera interesarle. Pero es que puede ya tener resuelto el asunto y por eso ya no le importa perder votos. Es que ya están jugándose todo a la alquimia electoral.
Es que ya están resueltas las elecciones para diputados, para senadores, para Presidente de la República; ya está resuelto todo con la alquimia electoral, ya no hay necesidad de cuidar la votación del partido oficial. Pues esto hay que preguntárnoslo, y preguntárnoslo de cara a la nación, porque ahora sí los órganos legislativos y otros órganos de poder, por ejemplo del Poder Judicial, no actúan, no intervienen, la nación debe intervenir, porque ya la cara está muy claramente presentada ante la nación y yo creo que aquí vale la pena hablar un poco de lo que ocurrió el 1o. de mayo.
A pesar de las medidas extremas de control, después de este 1o. de mayo, ya nadie, ni el Presidente de la República, puede hablar y cuando digo puede hablar, estoy constatando un hecho ocurrido el 1o. de mayo. Ya nadie puede hablar del consenso en torno al Pacto, ya nadie puede hablar del consenso a las medidas económicas del gobierno; el Poder Ejecutivo está pasando por encima de todos los pactos, del Pacto de Solidaridad Económica, pero también del pacto nacional, también de la legislación, también, y ¿por qué no decirlo del pacto social?, éste que nos permite decir, hay leyes y estas leyes se respetan porque ahora se pasa por encima de toda legislación, en particular de la legislación del trabajo.
Tal vez, ya ahora el único pacto que subsista sea el pacto Calles - Morrow, tal vez ya sea el único que en este país pueda decirse que existe.
Pero todavía tenemos que hacer alguna lucha, todavía tenemos que hacer algún esfuerzo, antes de que todo sea pulverizado, porque resulta que ahora después de que el gobierno decidió quebrar a Aeroméxico, se da cuenta de que siempre sí la
necesita, la quebró, pero ahora admite que sí es necesaria y la autoriza a operar tres meses mientras se estudia qué se va a hacer con ella en el futuro.
Yo diría que éste es un homenaje extemporáneo a Francisco Villa, aquél que nos heredó la frase de:
"Primero fusílalos y después viriguas", y aquí el gobierno primero ha disparado y ahora comienza a viriguar que sí sirve para algo Aeroméxico.
Pero esto implica, esto tiene implicaciones que ahora es necesario que nosotros consideremos; la empresa que pudiera formarse para prestar los servicios de Aeroméxico sea pública o privada, conforme a nuestro marco legal es el patrón sustituto, es patrón substituto, de acuerdo con nuestro marco legal, conforme a ese mismo marco legal esa empresa debe respetar el contrato colectivo de Aeroméxico y dar preferencia a los que laboraron en esa empresa para ocupar los puestos de trabajo, y sin embargo no se hace y sin embargo también esto tiende a atropellarse y esto se atropella ya y se obliga a los trabajadores a una renuncia de hechos que son constitucionalmente irrenunciables.
Podríamos, ya en estas condiciones creadas, demandar una nueva comparecencia de Aspe, podríamos demandar una comparecencia de Arsenio Farell, de Díaz Díaz; podríamos plantearnos ahora que nos vengan a explicar estas cuestiones, pero ¿tiene algún objeto?, va a pasar por este tamiz, por este cernidor, que es la mayoría.
Cuando iniciamos esta Comisión Permanente, decíamos no es tiempo de resignarse a actuar como órgano similar de una agencia de colocaciones, sólo que para embajadas y consulados ni de aceptar el papel de convalidadores de condecoraciones ya otorgadas, o de instancia formal para la protesta de funcionarios designados por el Presidente de la República, todas estas funciones constitucionales deben ser llenadas sin duda, pero el pueblo de México espera mucho más de un órgano del Legislativo, debemos ser en medida superior a lo que hemos sido hasta hoy, un órgano para discutir ampliamente y con capacidad de hacerlo con participación de los responsables principales de la política estatal, la principales medidas del Poder Ejecutivo, pero esto no pasa, decíamos también no hemos de repetir hoy y aquí el juicio que tenemos sobre las medidas adoptadas por el gobierno, pero sí hemos de afirmar nuestra decisión de someter a discusión la aplicación de los programas gubernamentales y de reclamar explicaciones, información, así como el derecho a presentar alternativas diferentes. Pero esto no pasa.
Con excepción de Aspe, que vino aquí a petición del Partido Revolucionario Institucional, y que es lo único que se ha permitido, que venga a informar cuando lo ha pedido el Partido Revolucionario Institucional, con excepción de Aspe no ha asistido ningún secretario de Estado. Vinieron, sí, José Angel Gurría, conocido como "El Angel de la Dependencia", y Ernesto Costemalle, el de la Conasupo. Ellos sí vinieron, pero ellos no podían decidir nada; ellos vinieron aquí a hacer una presentación de asuntos secundarios, y no resolvieron nada.
¿Pero Petriccioli, por qué no ha venido Petriccioli, y Díaz Díaz, por qué no ha venido Díaz Díaz, y por qué no ha venido Farell? Ya la Comisión de Trabajo se dirigió a él preguntándole qué día le convendría, pero no ha venido. Y Sepúlveda, para informar acerca de ¿por qué, cuál sería la palabra adecuada, no quisiera decir guillotinaron, por qué suspendieron a Valero? Ni siquiera el director de Aeroméxico, ahora que se ha planteado el problema de la disolución efervescente de Aeroméxico, ni siquiera él ha venido.
Podemos decir que en esta Permanente, la información ha disminuido considerabilísimamente, que la posibilidad de discusión con los responsables principales del Estado se encuentra a un nivel exageradamente bajo, y que la hibernación de las comisiones, podríamos mencionar las mismas excepciones que hacíamos cuando hablamos de esto hace dos meses, la Comisión de Trabajo, la Comisión de Gobernación, la Comisión de Justicia para guillotinar los juicios políticos, con excepción de ésas, las otras treinta y quién sabe cuántas están en plena hibernación.
La Cámara de Diputados no entró en receso, desapareció prácticamente. Y si en general el Legislativo es débil, ahora el Poder Ejecutivo ha tenido todo en sus manos; y ello, en el período de la crisis más grave que ha vivido nuestro país.
Yo creo que entre nosotros, quizá no como resolución porque no está entre las facultades de esta comisión tomarla, valdría la pena plantear una cuestión para que comenzáramos a discutirla, de diputado a diputado, de senador a senador, tal vez valiera más que llevarlo a las instancias regulares. Pero sí vale la pena plantear una alternativa al tipo de funcionamiento de esta Cámara, porque es del todo inconveniente que cada legislatura termine con un receso en el que prácticamente no puede hacerse nada porque estamos en elecciones, porque o se elige al presidente o se elige a los diputados y ahora también a una mitad de los senadores. Y en esos periodos, en esos recesos que es el último receso cuando se trata la terminación de un sexenio, que es el último receso en el que todavía
ejerce su autoridad el presidente saliente, todo es para el ganador, todo es para el Presidente de la República, para el Poder Ejecutivo.
Yo creo que nosotros debiéramos estudiar una modificación constitucional para que las legislaturas concluyeran con un período de sesiones hasta que llegara el momento inmediato anterior a la toma de posesión del presidente, para con la nueva legislatura el presidente rindiera protesta y entonces sí pudiera abrirse un período de receso para reorganizar todo el trabajo en las condiciones de una nueva legislatura. Lo dejo aquí para que comencemos a pensarlo.
Pero volvamos a nuestra realidad contemporánea, a nuestra realidad momentánea, pudiéramos decir.
Creo que es inútil que nosotros presentemos un punto de acuerdo citando a la comparecencia de Aspe, de cualquier otro, de Díaz Díaz; de Farell, creo que no tendría objeto, pero ya hay una cosa aprobada por esta Permanente, ya hay una cosa tramitada y esa cosa tramitada es una petición dirigida a la Comisión de Trabajo, para que ésta interponga sus buenos oficios en defensa de los derechos de los trabajadores de Aeroméxico.
Hasta ahora no se ha dado ni un tímido paso en ello, se ha solicitado información, pero no se han dado pasos en defensa del contrato colectivo, en defensa de las relaciones laborales existentes, no se ha dado un paso todavía. Pero ya que esto existe, nosotros queremos presentar un punto de acuerdo, y no un punto de acuerdo dirigido a la Comisión Permanente, sino al presidente de esta Comisión Permanente:
"Se solicita del presidente de esta Comisión Permanente que formule una excitativa, según lo establecido en la fracción XVI, del artículo 21, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para que de acuerdo con lo anteriormente resuelto esta misma Comisión Permanente, interponga sus buenos oficios en defensa de los intereses de los trabajadores de Aeroméxico y en defensa de la legislación laboral vigente, incluyendo las condiciones que estableció el contrato colectivo de trabajo y que siguen vigentes conforme a la ley e incluye también en caso de establecerse en lugar de Aeroméxico una o varias empresas, el cumplimiento por éstas de las obligaciones de patrón substituto".
En nombre del Partido Mexicano Socialista, Gerardo Unzueta Lorenzana.»
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Eugenio Ortiz Gallegos, para hechos sobre este tema.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: -Señor presidente; compañeras y compañeros de esta Comisión Permanente: Los asuntos de esta extinción de la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores deben ser enfrentados o debemos confesar que ya se destruyó la siquiera apariencia del funcionamiento de un congreso constituido por dos Cámaras. A las cámaras obliga el permanecer en trabajo no solamente cuando está constituido el período ordinario, sino cuando fuera del período ordinario hay trabajo en las comisiones respectivas.
Si hiciéramos el inventario de la cantidad de asuntos de las comisiones, tendríamos que recordar que solamente, por lo que corresponde al grupo parlamentario de Acción Nacional, en el período de tres años de la LIII Legislatura quedaron cerca de cuarenta y tantas leyes que no han sido dictaminadas en las comisiones respectivas.
Se podría haber dicho; no, de acuerdo con el procedimiento de la mayoría prepotente del partido oficial. Y simplemente se hubieran quedado ya dictaminadas y negadas las propuestas nuestras. Pero ni siquiera a eso mínimo se ha podido llegar, porque esa desaparición de poderes de las comisiones que pertenecen a la Cámara de Diputados es evidente.
Y si existiese algún procedimiento de carácter constitucional y jurídico, éste sería el momento de pedirle a la Comisión Permanente que se reuniese para llamar la atención de México y declarar desaparecidos los poderes legislativos del país, porqué, de hecho, los poderes legislativos, compañeros diputados y senadores, no están funcionando, no están haciendo su trabajo, y somos simplemente los sobrevivientes de esa desaparición, a quienes se nos ha puesto en esta Comisión Permanente, los que escasamente y en la medida de nuestras atribuciones, tratamos de mantener el ejercicio legislativo y el decoro mínimo de ser legisladores en nombre del pueblo.
Frente a este hecho fundamental, yo quisiera agregar a lo que aquí se ha dicho, la denuncia sobre lo que solamente en este período de la Comisión Permanente que lleva escasamente tres ó cuatro meses, significa la ausencia del trabajo de las comisiones para obtener, ya no digamos la resolución respecto a un asunto específico, sino respecto a once comparecencias que están pendientes de ser logradas ante las comisiones respectivas de la Cámara de Diputados.
Voy a permitirme recordar a ustedes que el 13 de enero de 1988, el suscrito Jorge Eugenio Ortiz, pidió que compareciese el subsecretario de Ingresos de Hacienda y Crédito Publico para informar
sobre la venta de paraestatales y ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
El 19 de enero de 1988, también el suscrito pidió que las Comisiones Unidas de Radio, Televisión y Cine, la de Gobernación y Puntos Constitucionales, reuniesen o tuviesen la comparecencia del subsecretario de Gobernación. Esto está pendiente, la Comisión de Gobernación y en la de Puntos Constitucionales.
El 17 de febrero, el diputado Gerardo Unzueta, solicitó la comparecencia del director del Banco de México para que ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público informase sobre las motivaciones que tuvo para reducir el número de bienes y servicios cuyos precios sirven de base para la construcción del Índice Nacional de Precios al Consumidor y en esa fecha también solicitó la comparecencia del Secretario de la Secretaría de Comercio ante la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, para que aclarase y ampliase las declaraciones que hizo sobre los aumentos de precios.
El 23 de febrero, también Gerardo Unzueta solicitó la comparecencia del Jefe del Departamento del Distrito Federal para expresarle su preocupación por los actos efectuados en febrero 19 de este año, por la Secretaría General de Protección y Vialidad, al dispersar con violencia tres manifestaciones en distintos puntos de la ciudad, turnándose a la Comisión del Distrito Federal.
Cuando uno recuerda o reflexiona por ejemplo sobre esta petición y resulta que la comisión no se ha reunido, yo recuerdo aquella famosa investigación de las matanzas del 10 de junio de 1971, cuando el entonces presidente Echeverría cesó al jefe del Departamento Del Distrito Federal para que hubiese libertad en la investigación y cambió de procurador. Y al cabo de tres o cuatro años, todavía se seguía esperando la investigación y la denuncia de los culpables, al grado que en la jerga popular se hacían epigramas diciendo que ya los muertitos habían dejado de oler, pero seguía oliendo el ecocidio del pueblo mexicano atropellado y muerto por las ametralladoras, dependientes de la Presidencia de la República.
¿Cómo es posible que después de marzo, abril, a casi mayo, la comisión respectiva del Distrito Federal, no se haya podido reunir para llamar al señor que está encargado de la seguridad pública, cuando este problema de la seguridad pública y de lo atrabiliario de la policía metropolitana, es un problema de todos los días, gravísimo? ¿Dónde está presente el presidente de esa comisión que no trabaja?
El 23 de febrero, el diputado Héctor Morquecho pidió que compareciese el Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal, para que explicase la problemática de la industria petroquímica, y esto pasó a la Comisión de Energéticos, que tampoco se ha reunido.
El 23 de febrero, también Héctor Morquecho pidió la comparecencia del Secretario de Trabajo y Previsión Social, para explicar la conducta de agresión en contra de la clase trabajadora ante la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Todo este procedimiento de depauperización del salario, que desde que comenzó el pacto a la fecha, ya significa un 13% adicional, no les mueve al señor secretario de la Comisión de Trabajo y Previsión Social para que se haga explícito cuál es la política del gobierno.
El 17 de marzo, el suscrito pidió la comparecencia del Subsecretario de Ecología y de la Sedue, para el informe sobre el confinamiento de desechos industriales en San Bernabé, municipio de Mina en Nuevo León, y en otros casos en donde sigue sucediendo que está importando material de desechos radiactivos de Estados Unidos, con la patente de Corzo de la Secretaría de Hacienda, que permite ese ingreso, y con el riesgo contaminar toda el agua potable de la ciudad de Monterrey, pero todavía no se puede establecer la comparencia del señor subsecretario para dialogar sobre la materia.
Y el 17 de marzo, Gerardo Unzueta pidió la comparecencia del director general de Aeronaves de México; en mala hora se le ocurrió pedir a Gerardo Unzueta, el 17 de marzo. Estamos a más de 45 días y ya se acabaron los fierritos viejos de Aeroméxico, ya se destruyó la empresa, ya se declaró en quiebra; y al señor encargado de ser el presidente de esta comisión, le importó un bledo la demanda de esta Comisión Permanente y de los otros diputados, y sigue posiblemente también detrás de algunos de los huesos de la campaña electoral.
Ese mismo día, el diputado Gerardo Unzueta pidió la presencia del director general de Diesel Nacional, para que fundamentase lo de la venta de esa empresa paraestatal.
Y los directores de esas comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, el señor Luis Donaldo, que anda por ahí de allegado y pegado al candidato a la Presidencia de la República, dejó abandonada la comisión; creo que en su ausencia estaba un señor Sócrates Rizzo, que también dejó abandonada por otra chambita que trae por allá en Nuevo León. ¿Dónde está la Comisión de Programación de la Cámara de Diputados, para que atienda esta demanda de Gerardo Unzueta?
El 6 de abril, el diputado Morquecho solicitó la comparecencia del Secretario de Gobernación para que explique en qué medida no se aplican las disposiciones que las leyes establecen para mantener la inviolabilidad de la Constitución y en especial la vigencia del artículo 130. Un debate que sería interesantísimo para que entrásemos al fondo de esta materia, en donde la izquierda ha dicho que se le da libertad del voto al clero y entre otros izquierdistas dicen que está mal y que otros masones siguen rezumbando con el programa de que vivamos como en los tiempos de Juárez. Bueno, pues la oportunidad de parlamentarlo en una comisión, también está mandada al olvido porque la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales también dejó de tener un presidente que anda creo detrás de un hueso en la asamblea democrática.
El 12 de abril, el suscrito pidió la comparecencia del Secretario de Turismo para que aclarase a cuánto asciende el afer o la pérdida del patrimonio nacional en las ventas de terrenos de Fonatur y aclarase el desastre de la construcción de Huatulco, en donde resulta que todavía los caños andas corriendo por los cuartos que construyó un hotel que se llama Mediterrané. Y no es cierto que se pueda ir de vacaciones a ese puerto novedoso de turismo. Tampoco ha habido la posibilidad de que el señor a quien se le pagan paseos por cuenta de la Cámara o del gobierno cada rato para que viaje por el mundo, el presidente de la Comisión de Turismo, se presente a responder y a trabajar sobre la materia.
Finalmente el 19 de abril, y éste el undécimo asunto que vengo a plantear, Morquecho Rivera solicitó la comparecencia del Secretario del Trabajo y del de comunicaciones, para que expliquen la secuencia laboral de Aeroméxico y la situación de quiebra de dicha empresa y son las comisiones de Comunicaciones y Transportes y la de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, las que deben ventilar este asunto.
Hace un momento hemos venido a escuchar nuevas peticiones sobre comparecencias del Secretario de Trabajo por ejemplo o de otros funcionarios.
Compañeros, después de dar cuenta de este análisis, insisto en decirles, los restos del naufragio de los poderes legislativos se están representando solamente por los miembros de esta Comisión Permanente. Si somos los únicos sobrevivientes y existe pues esa desaparición de poderes, vengo a pedirles, a implorarle al señor presidente de la Cámara, al presidente de la Comisión Permanente, que intervenga con toda su autoridad para que, en bien del pueblo de México, en bien del nombre mismo de la LIII Legislatura de diputados y no sé qué número le corresponde al Senado, se haga la gestión necesaria, ejerza su persuasión sobre todos los presidentes de estas comisiones, y en los términos de la ley le solicito que de acuerdo con el 85 y en el artículo del Reglamento Interior del Gobierno del Congreso, esta presidencia se sirva emplazar para día determinado, a todas aquellas comisiones que a la fecha han sido omisas para reunirse y resolver la solicitud de comparecencia de diversos funcionarios del Ejecutivo, de acuerdo con la lista que aquí dejo ante la secretaría, no sin antes insistir en nombre de la desaparición de poderes, así no exista procedimiento jurídico ninguno, compañeros de esta Comisión Permanente, hagamos un esfuerzo, levantemos en alto el nombre de la Cámara de Diputados y del Senado y hagamos entender que en México no todos son simples buscachambas y andan detrás del hueso, sino que ustedes aquí presentes, están dispuestos a darle un poco más de su tiempo y de su amor, al servicio de México. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Existen dos propuestas, dos peticiones; la primera, formulada por el señor diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, del Partido Mexicano Socialista, que se refiere a la solicitud que hace a esta presidencia de la Comisión Permanente para que formule una excitativa, a fin de que la Comisión de Trabajo y Previsión Social interponga sus buenos oficios en defensa de los intereses de los trabajadores de Aeroméxico y en defensa de la legislación laboral vigente, incluyendo las condiciones que estableció el contrato colectivo de trabajo y que siguen vigentes conforme a la ley, incluyendo también en caso de establecerse en lugar de Aeroméxico una o varias empresas, el cumplimiento de éstas, de las obligaciones de patrón substituto, la fundada en el contenido de la fracción XVI del artículo 21 del Reglamento en vigor.
Ruego a la secretaría, para poder resolver como legalmente corresponda, dé lectura al contenido de la fracción XVI, del artículo 21, del Reglamento vigente.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - "Artículo 21. Son obligaciones del presidente, fracción XVI, excitar a cualquiera de las comisiones a nombre de la Cámara, a que presenten dictamen si han transcurrido cinco días después de aquél en que se les turne un asunto y si no fuera suficiente lo emplazara para día determinado y si ni así presentara el dictamen, propondrá a la Cámara que se pase a otra comisión."
El C. Presidente: - Por cuanto hace a la primera petición, o sea la que hizo a esta presidencia
el señor diputado Unzueta Lorenzana, quiero dejar establecido a ustedes, ciudadanos legisladores, que no se trata de una excitativa para que se emita un dictamen, sino para que la Comisión del Trabajo y Previsión Social interponga sus buenos oficios, etcétera. Esto no es facultad de la presidencia, sin embargo, en atención a la petición del señor diputado Gerardo Unzueta, y por la importancia del problema que ha tratado, remítase a las Comisión de Trabajo y Previsión Social la petición del señor diputado Unzueta, con la recomendación de esta presidencia que se trate de atenderla dentro de los cauces legales, a fin de que se obsequien sus deseos, y por lo tanto hago constar que no es procedente la excitativa para que se dictamine.
Por cuanto hace a la petición del señor diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, fundada también en la misma fracción del mismo artículo del Reglamento en vigor, para que esta presidencia se sirva emplazar para día determinado a todas aquellas comisiones que a la fecha han sido omisas para reunirse y resolver sobre las peticiones que se les han hecho, me permito recordar a los ciudadanos legisladores lo siguiente: Hace dos sesiones, el señor diputado Ortiz Gallegos presentó también una petición similar, y el acuerdo que recayó fue el de ordenar a la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados que realizara una minuciosa investigación, ya que se desprendía de lo expuesto por el señor diputado Ortiz Gallegos, que probablemente algunas peticiones habían sido atendidas y otras no, y por lo tanto esta presidencia lo ordenó de esta manera.
En este instante se ordena a la Oficialía Mayor, nuevamente, de la Cámara de Diputados, que para la próxima sesión esté el informe totalmente terminado, a fin de poder determinar qué comisiones deben ser excitadas para que emitan su dictamen y cuáles no.
Conforme al contenido de la propia fracción XVI, ustedes recordarán, ya que se ha dado lectura a la misma, que solamente procede fijar o emplazar para día determinado si ya se hizo la excitativa y ésta quedaba pendiente, de tal manera señor diputado, que en el instante mismo en que tengamos esa información, por ser muchas las solicitudes que se nos hicieron, con mucho gusto esta presidencia atenderá conforme al contenido del artículo 21 del Reglamento en vigor.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos (desde su curul): - Entiendo que según el Reglamento, el plazo para que las comisiones se reúnan es de cinco días.
Comparto la angustia y la inquietud que seguramente usted siente, cuando las comisiones no se han reunido en cinco meses y creo que en este instante también comparto la angustia de que nuestra Oficialía Mayor después de ocho días, no de cinco días, tenga usted que esperar otros ocho días para que esté listo el informe respectivo.
Comparto la angustia e inquietud, sé que usted sabrá exigir a nuestro Oficial Mayor, que sea más expedito en su trabajo y que no tengamos que estar esperando 15 días para que el señor reúna datos y elementos que se consiguen en menos de 24 horas, si se ponen a trabajar. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Como ya lo he manifestado, se ha girado orden precisa a la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados, para que en la próxima reunión se dé a conocer el informe sobre todas las comisiones a que ha hecho referencia el señor diputado Ortiz Gallegos y en ese instante esta presidencia con mucho gusto dará atención a las que legalmente corresponda hacerlo.
DEL CLERO
El C. Presidente: - Tiene la palabra para asunto diverso, el señor diputado Héctor Morquecho Rivera, del Partido Popular Socialista.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Señor presidente; compañeros legisladores: El siguiente planteamiento es con relación al tema que ya se ha abordado sobre la necesidad de que puedan en la comisiones emitir resolución para un planteamiento que anteriormente hice en esta tribuna.
Hace algunos días, como ustedes lo saben compañeros legisladores, presenté una propuesta y punto de acuerdo a esta Comisión Permanente y a nombre de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, en la que solicité la comparecencia del Secretario de Gobernación, para que explique de qué manera se instrumenta la aplicación del artículo 130 constitucional y también para que señale, indique cuáles son las trabas por las cuales no se aplica cabalmente este artículo 130 de nuestra Carta Fundamental.
Esto viene a cuento, compañeros legisladores, porque es de todos conocido que en este mundo político en el que vivimos, en este mundo político que nos ocupa hoy día, fundamentalmente y tomando en cuenta las campañas electorales, la renovación de los poderes, los enfrentamientos teóricos, políticos e ideológicos que han hecho afortunadamente hacer surgir planteamientos que son necesarios para llevar claridad, para llevar puntos de vista a todo el electorado nacional y que también precisamente en el marco constitucional que
nos rige compañeros legisladores, se está, se continúa, se sigue violando el artículo 130 de nuestra Constitución.
En la ocasión anterior en la que solicité la comparecencia del Secretario de Gobernación, hice referencia a que el candidato del Partido Revolucionario Institucional, Carlos Salinas de Gortari, había tenido una serie de pláticas, de acercamientos, de diálogo, con elementos de la jerarquía eclesiástica, con elementos del clero político, en varios estados de la República; pero en esa ocasión me referí al estado de Chihuahua.
Quiero recordar que el planteamiento que yo hice fue como un llamamiento a la sensibilidad, al quehacer más honrado y más honesto de las fuerzas avanzadas progresistas, preocupadas hoy en nuestro país por hacer valer el régimen de derecho que nos hemos dado todos los mexicanos.
Posteriormente de que Salinas de Gortari se entrevistó con esta gente del clero político, posteriormente el gobernador electo del estado de Morelos, Riva Palacio, invitó a Palacio Nacional a Gerónimo Pignioni, un obispo italiano que viola la Constitución aquí en nuestro país de manera descarada y cínica; pero que ha dado como resultado que siga cundiendo el mal ejemplo. Y Riva Palacio, funcionario público obligado a respetar la Constitución General de la República, invita de manera pública a un miembro de una institución que no tiene ningún carácter jurídico, ningún carácter político, ninguna personalidad jurídica para hablar de los temas precisamente que ocupan a los ciudadanos mexicanos.
Y hoy tengo, compañeros legisladores, una noticia que dice lo siguiente: Se reunió Salinas de Gortari con la alta jerarquía eclesiástica de Sonora". Dice: Hermosillo, Sonora, 28 de abril: "Carlos Salinas de Gortari, candidato del Partido Revolucionario Institucional a la Presidencia de la República, continuó aquí su acercamiento con la jerarquía eclesiástica del norte del país, mismo que iniciara durante su gira electoral por el estado de Chihuahua, cuando en privado se reunió con los principales jerarcas católicos del estado, encabezados por Adalberto Almeida y Merino y Manuel Talamás Camandari, arzobispos de Chihuahua y Ciudad Juárez, respectivamente.
Aquí en Hermosillo, Salinas conversó anoche, por espacio de hora y media, según información proporcionada en la arquidiócesis, con el arzobispo Carlos Quintero Arce. El encuentro que se manejó con la más alta discreción del caso y del cual no se difundió ningún comunicado oficial, se llevó a cabo en el domicilio del doctor Agustín Valenzuela, en la colonia Centenario de esta ciudad."
Compañeros legisladores, no pudiese yo encontrar, no encuentro ninguna justificación de carácter jurídico, de carácter moral, alguna disposición reglamentada en nuestra Constitución General de la República, para que un candidato, obviamente conocido, un candidato que está obligado, como todo los candidatos, a hacer respetar lo que marcan los principios constitucionales; no encuentro ninguna justificación para que se den estos encuentros y se dé viabilidad a que pueda crecer la fuerza del clero político.
Ustedes saben, todos sabemos que durante muchos meses se estuvo señalando al Partido Acción Nacional, a sus candidatos, como partidarios de conseguir una fuerza artificial por la vía del apoyo del clero político en favor de este partido, el de Acción Nacional.
¿Por qué ahora lo está haciendo el candidato del Partido Revolucionario Institucional?, ¿de qué se trata compañeros?; ahora, el candidato del gobierno, del partido del gobierno, se acerca al clero para ganarse la voluntad de una manera electorera del clero político, abre un diálogo que no está contemplado por las leyes, quiere capitalizar esa influencia espiritual, religiosa que hay sobre los creyentes, buscando enamorar al clero dándole sobaditas en el lomo, pretendiendo quitarle al Partido Acción Nacional ese aliado y buscar coincidencias este candidato del PRI con la derecha, con el clero, y desde luego con los aliados del clero que son el imperialismo norteamericano.
Quiero recalcar que la jerarquía eclesiástica se ha pronunciado en contra de la intervención del Estado mexicano en la economía nacional, se ha pronunciado por la reducción del gasto público, se ha pronunciado en favor de los topes salariales, ha coincido plenamente con la política económica negativa del gobierno, ha coincidido con los criterios de política económica que han implementado en nuestro país el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, y que han encontrado eco en las tesis de las cúpulas empresariales.
Hasta del pacto han hablado con un sentido favorable a los objetivos o propósitos que persigue el Pacto de Solidaridad Económica; es decir, se trata de reagrupar a la derecha, se trata de precisar los objetivos más negativos de las fuerzas regresivas que pretenden seguir al frente del gobierno otros seis años más.
Yo me pregunto, compañeros legisladores, si tenemos historia, si tenemos pasado, si tenemos principios, si el propio partido del gobierno tiene en sus estatutos, en sus programas, fundamentos que contrarían totalmente lo que está haciendo el clero político; si nuestra Constitución es el marco
que nos da vigencia para la actuación, para nuestra conducta ¿qué pensarán los obrero, los trabajadores, los campesinos, de lo que está haciendo el candidato hoy, con esta actitud de abrir el dialogo con el clero político?
El C. diputado David Jiménez González (desde su curul): - Señor diputado, ¿me permite una interpelación?
El C. Presidente: - ¿Acepta usted la interpelación?
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Sí, como no.
El C. Presidente: - Proceda señor diputado Jiménez González.
El C. diputado David Jiménez González (desde su curul): - Muchas gracias, señor.
Quisiera preguntarle a usted, señor diputado, ¿en cuántas ocasiones el candidato de usted y el candidato del PMS y otros candidatos que participan en el proceso electoral, han tenido reuniones con el clero?
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Pues que yo recuerde el candidato nuestro, en este caso Cuauhtémoc Cárdenas, no ha tenido ningún acercamiento de diálogo ni apertura para efecto de favorecer al clero como ellos lo demandan, de establecer relaciones con el Vaticano, de darles personalidad, de darles voto.
El C. diputado David Jiménez González (desde su curul): - Yo con todo respeto quiero comentarle, todos los candidatos han tenido contacto con el clero, han platicado con ellos, han dialogado.
Quiero formularle otra interpelación si usted me lo autoriza, y la presidencia me lo permite.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Sí, como no.
El C. diputado David Jiménez González (Desde su curul): - ¿Está considerado entre el artículo 130 de la Constitución General de la República, algún dispositivo que interrelacione directamente a los partidos políticos?
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Se refiere el artículo 130 a que está, tiene prohibido cualquier ministro de cualquier culto religioso, hablar de las autoridades o hablar de política, o haber crítica de la vida pública, política de nuestro país.
El C. diputado David Jiménez González: (desde su curul): - ¿Está usted de acuerdo en que en una sesión del año pasado, hicimos en el seno de la Cámara de Diputados un acuerdo, donde se reformó algún precepto relacionado con las sanciones de lo que practican el culto en cuanto a su actividad de carácter político?
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Si hubo una modificación en el último período, creo que fue con un sentido regresivo dicha modificación.
El C. diputado David Jiménez González: (desde su curul): - Es decir, puede ser considerada como regresiva en alguna parte de la penalidad que existía con anterioridad.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - De acuerdo, así es.
El C. diputado David Jiménez González: (desde su curul): - Entonces, estaba usted consciente entonces que el artículo 130, establece expresamente la prohibición para los que ejercen el culto de participar políticamente a hacer crítica, como establece la Constitución, a las autoridades o a las actividades que éstos realizan.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Así es.
El C. diputado David Jiménez González: (desde su curul): - Pues una cosa es lo que realizan los candidatos o los partidos políticos y otra son los actos de autoridad que realiza el gobierno. y otras son las hipótesis donde se sancionan o se prohibe expresamente la participación de los ministros del culto.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - En cuestión de interpretación, posiblemente no.
El C. diputado David Jiménez González: (desde su curul): - Quisiera para terminar, decir a usted señor diputado Morquecho, que se ha manifestado y reconoce la opinión pública, que los candidatos de todos los partidos políticos han estado pues comentando, han escuchado, no tanto como activistas o integrantes de algún partido político a los sacerdotes, sino simple y sencillamente como mexicanos que han pedido a uno o a otro candidato, expresarles en su momento alguna opinión, ¿coincide usted con eso?
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - No coincido, pero le entiendo perfectamente el punto de vista suyo.
El C. diputado David Jiménez González (desde su curul): - Muchas gracias.
El C. Presidente: - Gracias señor diputado, continué usted por favor.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Gracias señor presidente. Creo que lo fundamental, lo que yo quiero expresar o ratificar, es que está muy definida la actitud del clero político, sus objetivos, lo que persigue, lo que busca, resarcir el poder que ha perdido desde el punto de vista histórico, y en mi opinión no es correcto, no es valedero que bajo el pretexto de un simple diálogo, sencillo, aparentemente inocuo, inocente y en cierta forma intercambio de información, creo que no es correcto apreciarlo de esa manera.
En opinión de mi partido, hay un filo fundamental de la jerarquía eclesiástica para hacer prevalecer su fuerza, para entronizar su fuerza dentro del gobierno, para derechizarlo, hacerlo más a la derecha todavía, y creo que es lo que en eso en este caso nosotros no podemos pasar por alto, no podemos dejar de tenerla en cuenta, no podemos tolerarlo, y en esa virtud, señor presidente de esta Comisión Permanente, al igual que el diputado Ortiz Gallegos, que el diputado Unzueta Lorenzana, que fueron reiterativos en que los puntos de acuerdo, proposiciones que han pasado a comisiones, se han analizado, se han examinado por las respectivas comisiones.
Yo solicito que la propuesta mía, que presenté hace algunos días respecto de la comparecencia del Secretario de Gobernación y en los términos que ya lo establecí, reciba también una excitativa o una llamada para efectos de que se le dé curso conforme a la reglamentación que nos rige. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra ...
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos (desde su curul): - Pido la palabra, para alusiones personales.
El C. Presidente: - Con todo gusto, señor diputado Eugenio Ortiz Gallegos, para alusiones personales.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Muchas gracias, señor presidente: ¿Se trata de hablar de nuestros ordenamientos legales?, ¿se trata de hablar de nuestros desordenes legales?, ¿se trata de resucitar la vieja querella entre el clero y el gobierno?, ¿se trata de ignorar que por encima de las leyes escritas, por encima de aquella voluntad positivista del legislador existen derechos fundamentales que corresponden al sistema de derecho primario, del derecho de gentes que dirían los antiguos? ¿A dónde conduce esta proposición que medio se ha convertido en especie de debate, porque no ha habido la presencia de un tribuno más en la Cámara, sino desde su curul ha habido interpelaciones específicas?
Compañeros, distingamos lo que es la ley, de lo que es el juego político y de lo que es el auténtico derecho de gentes; nuestra Constitución prohibe a los ministros de los cultos, en el 130 constitucional, que hagan propaganda, hagan crítica a las leyes fundamentales del país, de las autoridades en particular o en general del gobierno, pero lo prohibe en reunión pública o privada constituida en junta o en acto de culto o de propaganda religiosa; dice adicionalmente que no tendrán voto activo ni pasivo, ni derecho para asociarse con fines políticos.
Alguna de las menciones del diputado Héctor Morquecho, tenía sentido de una interpelación defectuosa; el clero del estado de Chihuahua no hizo política, cuando a propósito de un proceso electoral defendió la libertad del voto y la justicia electoral.
Ninguno de los obispos o clérigos que han subido a la tribuna de sus iglesias o han emitido en cartas pastorales, han intervenido en la política, han intervenido en aquella fundamental capacidad que tiene el hombre y más aún el hombre investido de una dignidad de carácter religioso, en exponer sus doctrinas respecto a la justicia que debe privar en México, lo cual no es intervenir en política; hasta allí el hecho fundamental de lo que se ha dicho aquí históricamente.
El asunto, sin embargo, nos lleva a que en esta tribuna una vez más se trepa a las sotanas para que anden con enarbolando sus hábitos entre "tirios y troyanos", entre derechas e izquierdas y miembros del partido oficial. ¿Se trata de condenar el clero?, ¿se trata de hacerlo caer en el delito de denunciar que ha estado en delito?; compañeros, aquí no podemos admitir que se juegue con las palabras, ignorando los terrenos en que nos movemos.
El clero político en México ha sido históricamente el clero que desde los tiempos de Benito Juárez se despojó de privilegios, pero que continuó arrimado al sistema del partido en el gobierno durante el porfirismo y durante toda la época postrevolucionaria, en masa y en conjunto, en la actuación individual el clero político no está militando en los partidos de oposición, es partícipe de los actos de complacencia y de apoyo al sistema.
A mí no me extraña que el señor candidato del partido oficial al fin haya iniciado conversaciones con el clero, sabemos que el señor Trilloni se ha reunido desde siempre con el clero para estar presente en reuniones que se hacen con los señores de gobernación, y el propio Secretario de Gobernación, en la tribuna de la Cámara de Diputados, defendió su derecho a reunirse con el clero.
Aquí hay una torpeza que sí está invirtiendo los términos, no sólo del sentido de la ley, no sólo del sentido del derecho de gentes, sino del sentido de la política pragmática que se sigue en este país, porque una cosa es que un obispo predique desde la tribuna o desde su púlpito sobre la doctrina política no partidarista y fundamental, y otra cosa es que asista a una reunión con la autoridad constituida como se ha dicho aquí, Secretario de Gobernación, Presidente de la República, etcétera, y otra cosa es que las sotanas anden rodeando a los candidatos en reuniones internas para tomar un vinillo y platicar de las cosas del país.
Ahí sí se puede entender que se está tratando de capitalizar al clero desde la visita del candidato oficial, ahí sí se puede entender que al margen del derecho natural o al margen de la ley constitucional, existe una fórmula pragmática para acercar a las sotanas al aprecio del partido que rompe institución de la sacralidad que le tenemos a la Bandera Nacional para usarla como escudo.
En ese sentido, diputado Morquecho, estamos de acuerdo con usted, y así como no aceptamos que los republicanos de Bush anden haciendo migas con un candidato del partido oficial y echen discursos elogiosos, tampoco estamos de acuerdo en que los candidatos del partido oficial o de cualquier partido anden tratando de cobijarse con las sotanas.
Las sotanas en su momento no electoral, deberán efectivamente declarar sus principios cuantas veces quieran, pero mezclarse en el trato, en esas prohibiciones que hemos escuchado en las puertas de las iglesias para que los miembros de los partidos puedan repartir su propaganda, ahí se están inmiscuyendo en política, y eso como las conversaciones con candidatos oficiales, están al margen del principio de la no intromisión en materia política.
El C. senador Gonzalo Martínez Corbalá (desde su curul): - Es bien conocido el hecho de que en campañas pasadas hubo intromisión del clero en Chihuahua, y si la entrevista que tuvo el licenciado Salinas con unos miembros del clero ahora hubiera sido para pedirles que no intervinieran en política, ¿qué pensaría usted?
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Lo primero que pienso es que usted está mintiendo señor senador, no hubo intromisión del clero en las elecciones de Chihuahua, hubo declaraciones a las cuales tenían derecho como pastores sin entrometerse en asuntos electorales, sino en función de su obligación de defender las libertades fundamentales.
Segunda parte de su pregunta, si el señor Salinas de Gortari quería regañar a los obispos, no le correspondía como candidato hacerlo, debía hacerlo la autoridad constituida, ésta es mi respuesta.
El C. diputado David Jiménez González (desde su curul): - Mi querido señor diputado, quisiera consultarle. Usted acaba de mencionar en su intervención, que la Secretaría de Gobernación con frecuencia, lo decía usted, ha tenido contacto con el clero, ¿usted sabe las facultades que establece el artículo 130 a las autoridades federales?, ¿las conoce?
La segunda interpelación; usted resulta, en su exposición del día de hoy, totalmente incongruente con lo que sostuvo su partido en las sesiones del pleno de la Cámara en las pasadas sesiones ordinarias, cuando Acción Nacional se pronunció fervorosamente, apasionadamente, por darle una clara y abierta participación política al clero, e inclusive su compañero Juan de Dios Castro, no recuerdo si usted subió en esa ocasión a la tribuna, solicitaba que se le otorgara el voto a los sacerdotes para que pudieran participar en política, ¿es cierto, sí o no?
Son las dos interpelaciones que vengo a solicitarle me dé usted respuesta, mi querido Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - ¿Ya término usted?, porque usted acostumbra parlamentarlos y eso está prohibido aquí.
Primera pregunta, no sólo conozco el articulado que autoriza al gobierno a intervenir en materia religiosa. sino que aquí en esta tribuna, tal vez usted estaba distraído, recordé una intervención del Señor Secretario de Gobernación donde dio respuesta clara a una interpelación de la oposición, diciendo que era su oficio y de acuerdo con la ley, participar, así es que conozco eso.
Número dos, también conozco el debate que se hizo en la Cámara, y no hay incongruencia en lo que yo estoy diciendo y lo que se dijo allá, y volvería a repetir allá y repetiría aquí si estuviéramos discutiendo el tema; pero ahorita estamos discutiendo un tema diferente, la supuesta condenación de que el señor Carlos Salinas de Gortari se
reuniese con los señores de las sotanas, es un tema diferente, a la hora que usted quiera volvemos al debate sobre el 130 constitucional.
Aquí hace apenas, también a lo mejor estaba usted distraído, yo hice una proposición para que se llevase adelante una comparecencia en donde tendríamos la oportunidad de volver a discutir el 130, constitucional, y ése sería el momento en que me correspondería intervenir en el debate con la tesis de Juan de Dios Castro, con las tesis de Manuel Gómez Morín, con las tesis que permanentemente hemos tenido por casi 50 años.
Que yo en este instante hablase de un tema paralelo y que usted pretenda que yo agote toda la temática del 130 constitucional, nada más porque a usted le dio gana preguntarlo de ese modo, señor diputado, como decía nuestro compañero, no le haga usted al sofisma; una cosa es el parte y otra cosa es el todo, y podríamos poner ejemplos de sofismas de parte y todo, para que usted se sintiese mejor aludido.
El C. diputado David Jiménez González: (desde su curul): - Mi querido señor diputado, yo no sé si tenga o no relación el tema que usted está abordando, pues que el señor diputado Morquecho fue muy claro en su exposición al hablar del artículo 130 de la Constitución, por un lado, si mal no recuerdo; para que usted reflexione sobre el tema que se está abordando, porque no me salí del tema, el que se está saliendo de la tangente es usted en su intervención, señor diputado.
Por otra parte, quiero manifestarle lo siguiente...
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos (desde la tribuna): - Señor presidente, con toda razón objeto el procedimiento que significa falta de aquello que alguna vez dijimos en la tribuna cuando se armó una bronca, ganas de subir aquí; le niego la posibilidad de que me siga interpelando, suba usted a argumentarme y aquí yo subiré también, pero eso de estar desde la curul haciéndose el interesante, mi querido señor diputado, no se vale.
El C. Presidente: - Proceda, señor orador, continué usted con su exposición.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Resumía, pues, algún otro señor compañero...
El C. senador Gonzalo Martínez Corbalá (desde su curul): - Señor diputado.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Parece que usted quiere interpelarme, con mucho gusto señor senador.
El C. senador Gonzalo Martínez Corbalá (desde su curul): - Bien, primero quisiera llamarlo a usted a la cordura, y a que no se atreva usted a hacer afirmaciones un poco hirientes como la que acaba de hacer, porque yo no miento, hay pruebas de la intervención del clero en el proceso electoral de Chihuahua, y hay pruebas también de que no solamente con funcionarios y dirigentes de Acción Nacional tiene las reuniones y que participan en el proceso, sino también se reunieron con el embajador de Estados Unidos, Dígame usted, y ésa sería mi pregunta le vuelvo a insistir, Carlos Salinas de Gortari, se reunió con los dignatarios de la Iglesia de Chihuahua para solicitarles que no intervengan en política, y eso es absolutamente válido, y dígame usted, no me contestó, si eso es válido o no es válido.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Primera parte de su pregunta, señor senador: Si usted se sintió herido porque, y dije que usted había producido una mentira, podemos usar una palabra parecida, usted faltó a la verdad y lo reitera en este instante; estoy muy lejos de quererle faltar al respeto a su calidad de senador, y a su calidad de inteligente amigo, como ha extendido usted su amistad respecto a mí, pero no puedo dejar de subrayar lo que es cierto, que usted produjo una falta de verdad y la reiteró hace un momento.
No hubo intromisión del clero en la política electoral del estado de Chihuahua hubo intromisión, que usted podría decir de esa manera, en aquella política que corresponde al asunto de la verdad, a aquellos asuntos que corresponden a la doctrina fundamental sobre el derecho de gentes, que le permite a una autoridad religiosa opinar en materia fundamental de derechos humanos; eso fue claro y contundente, y en ese sentido nos ponemos de acuerdo, y retiro el haberle dicho a usted que dijo una mentira para decirle que faltó usted a una verdad, si con eso se siente satisfecho.
Segunda parte, dice usted que Salinas de Gortari, dando por hecho que lo puedo dar, que él reunió para amonestar a los señores obispos sobre que no se metiesen en política.
El C. senador Gonzalo Martínez Corbalá (desde su curul): - Perdón, pero yo no dije amonestar.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - ¿A pedirles, le gustaría la palabra?, a solicitarles y pedirles que no se metieran en política.
¿A quien corresponde?, ¿quién de ustedes, de sus compañeros, mencionó hace rato lo que corresponde dentro de la Constitución?, ¿a quién le corresponde ese papel?, ¿al Secretario de Gobernación?, ¿qué tiene que andar haciendo un candidato tomando papeles que corresponden, como si ya fuera el señor Presidente de la República?
Señores, la ponderación del diputado Morquecho tiene todo sentido y objetividad, respetémonos en el orden constitucional, respetémonos en la vía lógica de la política, respetémonos en la vía fundamental de la verdad que corresponde al derecho de gentes, y en ese sentido reitero una vez más, el clero tendrá todos los derechos que nosotros podemos defender en la tribuna y en su oportunidad podremos hablar de eso, pero esta mañana hemos abordado el tema de la intromisión para corromper o para quién sabe qué otro motivo, la intromisión del candidato del partido oficial, haciendo audiencias con los obispos de no sé cuántos lugares de la República Mexicana. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra para alusiones personales, el diputado Héctor Morquecho Rivera del Partido Popular Socialista, por cinco minutos.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Señor presidente; compañeros legisladores: El diputado Ortiz Gallegos desde su óptica, desde su enfoque, ésta planteando exactamente una coincidencia desde el punto de vista de la violación al 130 constitucional, que en mi opinión que ya establecí ha realizado el candidato Carlos Salinas de Gortari.
Esto quiere decir que la burguesía, es decir, el grupo pequeño que ha capturado de manera incruenta la dirección del poder público y por lo tanto del partido del gobierno, está peleándose con la otra parte de la derecha para poder congraciarse y ganarse, capitalizar la fuerza, la influencia espiritual que tiene el clero político, ése es mi punto de vista.
No estoy de acuerdo en lo que plantea Ortiz Gallegos, de que hay un sentido pragmático, una política pragmática y un sentido de la ley. Yo creo que la cosa es mucho muy concreta, muy precisa.
Cuando se ha reunido Carlos Salinas de Gortari con estos elementos de la Iglesia, se han planteado las cuestiones que son demandas viejas precisamente del clero político; no se han sentado para saludarse efusivamente: ¿cómo te va?, ¿cómo has estado?, ¿un cafecito? No compañeros, se han sentado para planear las tesis históricas de nuestro país, y el clero lo hacen con el afán de ganar fuerza, llevar agua a su molino.
En Sonora, en Chihuahua, la Iglesia ha planteado que se modifique el artículo 3o. constitucional, que no sea el Estado el que esté facultado de manera tutelar, con la educación en nuestro país. Han planteado problemas de las tesis de la política económica, es decir, lo que constituye la vértebra, las polémicas que correspondan a las fuerzas políticas, a los ciudadanos que tienen personalidad jurídica, a las entidades que son los partidos políticos.
Entonces, por eso nosotros reiteramos que el afán, el propósito muy negativo del candidato del partido del gobierno es que da margen, propicia o crea las condiciones para que se pueda anular nuestra Constitución por la vía del artículo 130, es decir, es un planteamiento, es una hipótesis, es un planteamiento que está incidiendo en el debate ideológico y que naturalmente puede afectar en la correlación de las fuerzas, o más a la derecha va el gobierno, o habrá manera de poder enfrentar esa fuerza negativa que es el clero político, para efectos de que nuestro régimen de derecho se fortalezca.
Y por último, si lo que dice el diputado David Jiménez o el senador Martínez Corbalá, de que se ha reunido para instarlos a estos clérigos de que respeten el 130, y que el propio Bartlett ha tenido que utilizar también la Constitución, porque tiene que haber una autoridad que les diga, aquí hay un articulado que hay que respetar.
Entonces mi pregunta sería ésta: para evitar esas cuestiones de que no discutieron, que qué dijeron, que si nada más se visitaron o equis ¿por qué el candidato Salinas de Gortari no utiliza su tribuna así como ustedes lo dicen que lo está haciendo, por qué no hace públicamente un pronunciamiento para evitar que el clero siga interviniendo en política?, ¿por qué no hacer en todo caso un pronunciamiento público de respeto 130?, ¿por qué no hacerlo? Yo creo que eso sería saludable y si en verdad pudiésemos tener la oportunidad de seguir debatiendo este tema, yo creo que los ganadores van a ser las fuerzas más avanzadas, las más progresistas y las más honestas, los que sí tienen fe en la Constitución y con todas las prerrogativas que esto otorga en favor de nuestro pueblo y de la nación. Gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el señor diputado David Jiménez, del Partido Revolucionario Institucional.
El C. diputado David Jiménez González: - Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros senadores y diputados: En primer término, quiero manifestar que mi Partido el Revolucionario Institucional siempre ha defendido la
posición del Estado Mexicano y el acatamiento a lo que establece el artículo 130 de nuestra Carta Magna.
Nuestro candidato no se aparta porque conoce perfectamente bien nuestra Constitución, conoce perfectamente bien el sentimiento mismo de los mexicanos y conoce perfectamente bien quienes son, en un momento de acuerdo con nuestra Constitución, los nacionales que gozan de una serie de derechos y prerrogativas que pueden ejercer como tales, cuales otros nacionales encuentran limitadas esas prerrogativas, que se encuentran en nuestra propia Constitución.
Tanto el artículo 35, si no mal acuerdo, que ahorita voy a pedir a la presidencia para que me autorice a dar lectura, y va en concordancia con el artículo 130 de la Constitución, pero antes de entrar y explicar esto, quisiera dar respuesta directamente al compañero Ortiz Gallegos, sin exaltarme, sin hacer ningún exabrupto, al contrario de una verdad muy respetuosa, porque independientemente de que somos compañeros, lo considero un dilecto amigo, ya desde luego a veces los temas nos apasionan y nos hacen salir de nuestras casillas, decía que él no se refería al artículo 130 de la constitución, que él no se refería directamente a lo establecido en la ley, que él lo que decía era el porqué se relacionaba el tema de los sacerdotes con el artículo 130 de la Constitución.
En primer término, quiero decirle que solamente el artículo 24 y el 130 hablan sobre los aspectos de carácter religioso; son los que en nuestra Carta Magna se hace referencia, y le voy a dar lectura al 24 para que lo tenga presente el compañero Ortiz Gallegos, y que pueda desde luego hacer su esquema si es que vuelve a subir a la tribuna, y poder seguir dialogando desde esta tribuna.
El artículo 24 dice que todo hombre es libre de profesar la creencia religiosa que más le agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos del culto respectivo en los templos o en su domicilio particular, siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Todo acto religioso de culto público, deberá celebrarse precisamente dentro de los templos, los cuales estarán siempre bajo la vigilancia de la autoridad.
Artículo 130. Corresponde a los poderes federales ejercer en materia de culto religioso y disciplina externa, la intervención que designe las leyes; las demás autoridades obrarán como auxiliares de la Federación.
Le voy a leer al compañero diputado Ortiz Gallegos: "De los ciudadanos mexicanos, artículo 34. Son ciudadanos de la República los varones y las mujeres, que teniendo la calidad de mexicanos reúnan además los siguientes requisitos: haber cumplido 18 años y tener un modo honesto de vivir". Hasta ahorita no sé si algún sacerdote sea marciano, venusino o de alguna galaxia fuera de la nuestra, o inclusive yendo más corto, si fuera alguna gente que no se encuentre comprendido dentro de este supuesto del artículo 34.
"Artículo 35. Son prerrogativas del ciudadano, votar en las elecciones populares, poder ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrando para cualquier otro empleo o comisión; tercero, asociarse para tratar los asuntos políticos del país; cuarto, tomar las armas en el ejército o guardia nacional para la defensa de la República", etcétera, y quinto, "ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición".
Los ministros de los cultos, dice el artículo 130, serán considerados como personas que ejercen una profesión, y estarán directamente sujetos a las leyes que sobre la materia se dicten.
Y más adelante nos dice: Los ministros de los cultos nunca podrán en reunión pública o privada constituida en junta ni en actos del culto de propaganda religiosa hacer críticas de las leyes fundamentales del país, de las autoridades en particular o en general del gobierno; no tendrán voto activo ni pasivo ni derecho para asociarse con fines políticos.
He ahí una de las claves fundamentales del artículo 130. No gozan de las prerrogativas que todos los ciudadanos normalmente gozamos, se encuentran totalmente limitadas. Pero esto no implica que esta persona que ejerza el culto religioso pierda por este hecho sus prerrogativas de carácter político, fundamentalmente limitadas su calidad de nacionales.
Por otra parte, decía usted que no había tenido intervención el clero en Chihuahua. yo quisiera ampliar lo que mi compañero Gonzalo Martínez Corbalá dijo en verdad, y nos consta a todos, no solamente en Chihuahua ha tenido intervención el clero, sino en muchos otros estados del país también el clero ha querido tener injerencia en materia política. Y han sido, como decía el compañero Morquecho, las fuerzas progresistas de esta nación las que han querido y han puesto los puntos sobre las reglas en el acatamiento al artículo 130 de la Constitución. Que su candidato, como algunos otros candidatos escuchen a un sacerdote, escuchen a un obispo, o escuchen en un momento dado a un anuncio apostólico, esto no quiere decir en un momento dado que se está rompiendo o resquebrando el dispositivo del artículo 130. No se le puede coartar a algún mexicano o inclusive a
algún extranjero que transite por nuestro territorio porque se encuentra protegido por la Constitución que pueda tener una conversación, una charla con cualquiera o alguno de nosotros.
Cuántas veces nosotros como diputados federales no hemos tenido la oportunidad de conversar con un sacerdote o algún otro ministro de algún culto distinto al católico. Y no por este simple hecho de conversar, o de platicar o de sentarnos al lado de él podamos, en un momento dado, decir que hemos roto lo que establece el artículo 130 de la constitución, cuántas veces usted ha asistido a un oficio dominical señor diputado Ortiz Gallegos y no por ese simple hecho está usted violando la Constitución General de la República.
Yo pienso que debemos perfectamente de establecer lo que dice la Constitución General de la República en su artículo 130 y acatarlo, y nosotros los priístas estamos ciertos que la disposición del artículo 130 de la Constitución responde no solamente a un antecedente de carácter histórico, sino también a lo que debemos nosotros de entender; la separación de la Iglesia y del Estado.
Nosotros no estamos de acuerdo ni nos hemos nunca pronunciado por darle el voto a ningún miembro de algún culto religioso, ni a ningún ministro, a ninguno, nosotros hemos sido siempre celosos en el cumplimiento del artículo 130 y le hemos dado la interpretación que se le debe de dar a la Constitución.
Usted al hablar del derecho de gentes que me imagino se refería remotamente al famoso jus gentium del derecho romano, no era más que a los derechos naturales al que usted quisiera referirse, como una de las maneras en la cual el hombre puede expresar su manera de pensar, su manera de ser y su manera de actuar; ese derecho de gentes que a veces nos trae confusión porque pudiéramos interpretarlo como el que se refiere a las cuestiones de carácter internacional como se manejó en la época de Grocio; no, yo pienso que no debemos desviarnos del tema que nos ocupa y debemos puntualizar lo que es y creo yo que no lo hizo usted atinadamente, el derecho positivo y el derecho vigente que es importante que usted también sepa qué es lo uno, qué es lo otro.
Por todo ello compañero diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, nosotros queremos decirle a usted que los miembros de mi partido, nuestro candidato, rechazamos con energía toda intromisión del clero en asuntos políticos de nuestro país, no aceptamos la injerencia del ministro alguno, perteneciente a cualquier culto o cualquier credo en los asuntos políticos de México. Existe la libertad de creencias, como acababa de afirmar al principio de la intervención en el artículo 24, pero existe una limitación para aquellos que en su momento ejercen el culto, que tendrán forzosamente que ajustarse a ellos.
Ya decía yo con el compañero Morquecho, que las reformas que experimentó el Código Electoral Federal, si mal no acuerdo en las sesiones del período ordinario pasado, se establecieron las sanciones que nosotros consideramos convenientes para que pudiera sancionarse a aquellos que violaran este precepto del artículo 130.
Nosotros respetamos, nosotros respetamos, reitero, las creencias y la fe religiosa del pueblo de México. Las respetamos, y también quiero decirle a usted que el pueblo de México se ha dado una Constitución que también él observa y respeta. No hay ninguna, ninguna cortapisa para que el pueblo de México, como lo establece la Constitución pueda, en su momento, practicar el culto o la religión que más le convenga.
Aquí en México no hay una religión oficial, aquí en México no está prohibido el ejercicio de alguna religión. Hay libertad religiosa, libertad de creencia; pero sí existe una limitación que se encuentra establecida en el artículo 130, la cual todos debemos de acatar y de respetar.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos (desde su curul): - Señor presidente, solicito la palabra para alusiones personales.
El C. Presidente: - Para alusiones personales, se le concede el uso de la palabra al señor diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Con su venia, señor presidente: decía Miguel de Unamuno que no había sofisma más común entre los intelectuales de su tiempo que salirse por los cerros de Ubeda.
Esto equivaldría, en este instante, a decir que a propósito de un asunto específico, dentro de una materia muy vasta, el señor diputado David Jiménez ha pedido que yo siga su esquema, lo cual podría ser válido como una argumentación, como un sistema polémico, como una fórmula, diríamos apologética, ya que estamos hablando de materias religiosas. Muchas gracias por atenderme, de toda esa acumulación de lectura de textos constitucionales, podríamos entrar en una discusión a fondo del problema sobre religión y leyes en México. Yo no voy a admitir esta extensa distracción. El asunto aquí ha entrado por vía muy concreta: El candidato del partido oficial promueve y se reúne con los obispos mexicanos y me pregunté ante ustedes: ¿se trata de un asunto
de carácter legal?, ¿se trata de un asunto de mera política en el sentido de hacer política electoral? Se trata de irrumpir en el derecho de gentes que aquí el diputado David Jiménez con su buena voluntad de ilustrarme, me hizo recordar que era el jus de gentes, etcétera yo simplemente me pregunté en qué terreno nos estábamos colocando e hice alguna aportación para precisar si era o no condenable por nosotros, algunos o todos, que el señor candidato del partido oficial, de cuyo nombre no quiero acordarme, hiciese esos contactos específicos con los señores de las sotanas y si eso involucraba, pues, un acto de rompimiento del orden constitucional o legal establecido en este país o si estábamos hablando de un acto que rompía con el derecho de gentes el condenarlo, el permitirlo, la libertad de comunicación y de expresión o si simplemente se trataba de hacer un poco de política electoral.
Así entré en el tema en el cual fui interpelado y en donde el señor David Jiménez me interpeló, queriendo hacer un parlamento que a él le apareció que había significado que yo me molestase; yo le recordaré a don David, no simplemente nuestra amistad al margen de nuestras diferencias, sino aquel lema de un personaje que alguno de ustedes ha mencionado en varias ocasiones con veneración y aspecto: Adolfo Creeler, que decía que debíamos participar en los debates sin rencor para los hombres, pero con pasión por las ideas.
Apasionadamente vengo a resumir solamente dos, porque repito, gracias por su amable atención, David Jiménez, de que yo siga su esquema, leyendo el 24, el 34, el 35,y el 130, porque a la mejor agarro todo el Código Electoral y también me pongo a leer articulitos, yo resumiría en dos puntos:
Primero. Esta otra insistencia de que el clero de Chihuahua anduvo en la política electoral, ¿cuántas veces hemos escuchado esas atribuciones demagógicas, falsas, de marxianos? Y aquí hemos denunciado que al gobierno y a su política oficial le conviene para decirle al pueblo: "mira esto sucedió, y esto que sucedió es una mentira".
Estamos inmersos en este país en un proceso no de desinformación simplemente, sino de mala información que satura y trata de coartar la conciencia ciudadana; éste es el caso de Chihuahua. Y ahí vuelvo a defender lo que al margen de lo que aquí se diga, desde el punto de vista de la Constitución o las leyes establecidas, es el derecho fundamental de gentes, el derecho primario. Todo hombre nacido tiene libertad de expresión, así esté vestido de sotana o de casaca militar, y en ese derecho de expresión puede constituir inclusive una obligación como conducta humana, como preparación de ser un ente colocado en la sociedad por encima de los demás, el permitirse ejercer su libertad estableciendo sus criterios, así estén estableciendo con ellos, criterios que sean antagónicos alas leyes establecidas que son leyes dictadas por los hombres y no leyes que puedan superar aquello o suprimir aquello que es parte del derecho natural.
En Chihuahua, la participación de los obispos se dio, no como una intromisión en la materia electoral, como lo han dicho los libritos acuñados por aquel otro señor usurpador de Chihuahua, de cuyo nombre no quiero acordarme. Defiendo que esos señores, ejerciendo la libertad fundamental, han proclamado la necesidad de que se respete la libertad de voto en esta país y de que se ejercite la democracia en este país, independientemente de que existan partidos en éste o de otro estilo. Mientras ellos no se metan a apoyar a éste o aquel partido, estarán en ese esquema de libre expresión que a ellos les obliga.
Y la segunda contestación, a propósito del tema que trajo aquí el compañero diputado Morquecho, es la reunión promovida por el candidato del partido oficial, de cuyo nombre no quiero acordarme. Una reunión que rompe con las leyes mexicanas, es una ley que rompe con una línea de conducta convencionalmente establecida, de que las leyes no las señalen los curas a su iglesia y al púlpito y la política a los caminos en donde la gente delibere o ¿es que está estableciéndose una limitación para que ese candidato actúe con la libertad propia de los hombres que tienen un puesto público o que tiene un lugar en la sociedad?
Yo no sé cuál sea en definitiva el criterio que pudiera establecerse, pero habiendo el señor diputado David Jiménez ocupado su tiempo en su tribuna para leer el artículo 24 constitucional, se me ocurre que aquí encuentro la clave de esta expresión de adhesión a las leyes y de que nosotros, dice él, en el Partido Revolucionario Institucional, hemos defendido la Constitución, ¿a dónde viene todo esto? Yo creo que ya lo encontré señor diputado Jiménez; cuando usted dijo que todo hombre es libre para profesar la creencia religiosa, como dice el 24, que más le agrade y para practicar las ceremonias, devociones o actos de culto respectivo en los templos o en su domicilio particular, usted enseño el cobre; o enseño su recta intención.
Aquí se trata de que el culto se practique cuando el señor Salinas consiga que las sotanas también se le agachen y lo celebren como candidato. Ya encontré la razón: usted quería que se cumpliera ese artículo de la Constitución, para que ahí en ese cenáculo privadito, se iniciara el culto, no el divino, el culto a la personalidad en las que ustedes basan todo su sistema de promoción política en el país. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el señor diputado Jorge Amador.
El C. diputado Jorge Amador Amador: - Muchas gracias, ciudadano presidente; compañeros legisladores: Este debate en el que han concentrado múltiples intenciones más que un tema central, a mí me merece la convicción de hacer un esfuerzo para ser tan breve como pueda y tan duro como pueda. Quiero manifestar mi disidencia prácticamente con todos los compañeros que han hecho uso de la tribuna, y quiero apelar a algo que es difícil defender ahora en estos tiempos en México, pero que es necesario defender, el problema del clero y el problema del pueblo, el problema del Estado y de las relaciones de estos elementos no es un tema ocioso ni es algo anacrónico y pasado de moda como algunos modernizadores quisieran poder afirmar.
Este es un problema esencialmente ligado a la vida de la nación en el pasado, ahora y en el futuro también. Nadie está en contra del derecho del pueblo a practicar la religión que cada quien escoja, la libertad religiosa es una conquista inalienable del pueblo de México, cuando se habla de clero se habla del uso y del abuso de la ideología religiosa como instrumento de dominación oligárquica sobre el propio pueblo y ésa es la cadena que el pueblo de México rompió y ésa es la cadena que no nos dejaremos colocar otra vez, y si los modernistas de hoy, practicantes del pragmatismo ya no entienden principios fundamentales del pueblo de México, allá ellos, pero nosotros estamos seguros que en el curso de esta campaña y en el curso de los próximos años, principios fundamentales como éste, no serán pisoteados, ni siquiera por los que conquisten el gobierno de nuestro país.
Quiero decir con franqueza que la intervención de nuestro compañero, diputado, representante aquí del Partido Acción Nacional, me deja a mí la impresión, como de quien reclama cierto derecho de exclusividad. Las entrevistas con los personajes de Estados Unidos, habían sido casi exclusivas de los panistas de Clouthier y casi como si estuviera reclamando exclusividad respecto de las entrevistas con personajes religiosos, no entiendo yo, que en México ningún derecho de gentes esté por encima del derecho de los mexicanos, cualquier derecho es un derecho que el pueblo de México ha logrado que se reconozca en la Constitución o no existe y el derecho de los curas a opinar sobre política, a hacer labor política, a ser votado y a votar no existe en México, por decisión soberana del pueblo de México. Se puede tener el derecho de reclamar que exista, pero mientras no exista no existe.
Lo que el candidato del partido oficial hizo, desde mi punto de vista, es algo lamentable, allá el candidato del partido oficial, allá sus compañeros de partido que se solidaricen con esa conducta, es problema de ellos, pero sí es lamentable, ¿qué ahora la consigna modernizadora es que hablen los obispos? O la consigna es que para que no hablen los obispos, hay que hablar con los obispos y adoptar la actitud de peticionarios frente a una personalidad que no sé en qué derechos quizá en otro derecho de gentes no aludido aquí exista. ¿Cuál es la personalidad política y jurídica de un obispo para cualquiera de los candidatos, no excluyo a ninguno? La que la Constitución les da, solamente la que la Constitución les da. Jurídicamente no, políticamente no tienen personalidad ni como Iglesia ni como sujetos del derecho político y en una campaña política, los candidatos políticos tienen entrevistas políticas y si hacen peticiones hacen peticiones políticas y las peticiones políticas se le hacen a personajes políticos
Ese desacierto histórico que se niegue, que se rechace, pero de que existe, existe.
Finalmente, quiero manifestar mi desidencia muy fraternal con mi compañero Morquecho, del Partido Popular Socialista. Yo no me solidarizo con la petición de que la Secretaría de Gobernación investigue el caso y de que terminados los procedimientos del caso, se emita o se decida la sanción del caso. Yo al contrario, yo pido a todos los candidatos, incluyo al candidato oficial, pues que sigan siendo congruentes con su conducta política, porque la conducta es expresión de una ideología y de esa manera permitirán que el pueblo de México elija con pleno conocimiento de causa por el candidato que este país necesita para que gobierne su estilo. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Señor diputado Héctor Morquecho Rivera, tiene la palabra.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Señor presidente; compañeros legisladores: Nada más para unas dos, tres aclaraciones, dos reflexiones, en primer lugar, lo que planteó aquí el diputado Ortiz Gallegos lo considero como fuera de tiempo. El diputado Ortiz Gallegos habla del derecho primario, del derecho natural, del derecho que tiene cualquier persona independientemente, de quien sea para acceder, para tener acceso a una serie de cuestiones que en verdad la Constitución y las leyes caracterizan a los que deben, a los que tienen atribuciones, facultades para poder ejercer el propio derecho y los derechos que en lo general contempla la Constitución; es decir, en ese sentido el compañero Amador Amador fue muy claro respecto de que no tienen derecho los sacerdotes o las iglesias, pues, de inmiscuirse en la política.
Tocante a lo que señaló el compañero David Jiménez, señalaba que simplemente se reunió un ciudadano con representantes de la Iglesia en Sonora y en Ciudad Juárez, que se reunieron simple y sencillamente como se reúnen cualquiera, que son ciudadanos que se reúnen y punto.
Yo nada más quiero precisar que en verdad son personalidades muy acreditadas en la vida de México, políticas, factores sociales importantes los que se han reunido, precisamente el candidato Salinas, pues es el candidato del partido y del gobierno, es una personalidad, es decir, no es Juan Pérez, es decir, no es un ciudadano que simplemente se reúne con un sacerdote equis y se reúne nada menos y nada más con los representantes de la alta jerarquía eclesiástica, es decir, la otra parte tampoco son común y corriente y están imbuidos en un contexto político de la lucha de clases, del debate ideológico, de la información de leyes y de muchos aspectos que en nuestra opinión por eso merecen nuestra atención, para poder demandar que las cosas se canalicen por la vía de lo que marca la Constitución.
Posiblemente nunca podamos coincidir o llegar a tener un razonamiento igual, un mismo enfoque, pero yo considero que cuando el compañero David Jiménez de manera enjundiosa, categórica, establece que la Constitución es respetada por el partido del PRI, por sus miembros.
Yo veo una contradicción entre lo que es lo heterogéneo del partido del gobierno, es decir, la libertad que tienen inclusive dentro de ellos mismos, para profesar su propia digamos religión, enfoques, en fin; pero que en cuanto se escoge un candidato, el candidato debe sujetarse precisamente a los postulados que ese partido dice sostener, como lo sostuvo de manera categórica aquí el diputado David Jiménez.
Por eso yo veo una contradicción entre lo que es el PRI y lo que es el candidato presidencial, respecto del manejo de este asunto concreto que estamos discutiendo.
Y, finalmente, quiero señalar que pienso que la pregunta que yo hice al final de mi última intervención, quedó en el aire, yo dije que si el llamamiento en sus reuniones que tiene el candidato Salinas de Gortari con algunos representantes de la Iglesia, es para conminarlos, para invitarlos a que las normas constitucionales prevalezcan para fortalecer el régimen de derecho, yo dejé la pregunta, no se contestó, porque no lo hace públicamente, como un pronunciamiento, así como lo hizo el señor diputado David Jiménez, categórico.
Creo que eso pudiera contribuir a que hubiera claridad en todo lo que se expresa en reunión privada o en reunión pública.
Los asuntos son públicos y la política es pública y eso es lo que vale. En consecuencia, creo que la pregunta quedó en el aire y yo la reiteraría una vez más.
El C. diputado Roberto Calderón Tinoco (desde su curul): - Pido la palabra, señor presidente, para hechos.
El C. Presidente: - Tiene usted la palabra, señor diputado.
El C. diputado Roberto Calderón Tinoco: - Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Lo que aquí se está planteando, que en alguna forma ha ocupado bastante tiempo del trabajo de esta Comisión Permanente en torno a la intervención con que inició el diputado Morquecho, considero que en la medida en que se va avanzando en este debate, se van dando los elementos necesarios que en alguna forma invitan a la intervención y a compartir algunos puntos de vista a este respecto.
Se ha estado cuestionando la validez o la no validez de las entrevistas de los candidatos con miembros de la jerarquía eclesiástica. Algo que en el pasado se consideraba como imposible, al menos a la luz de la opinión pública, no se daban estos hechos, aun cuando se reconoce que a nivel de autoridad se ha mantenido una relación en las dos vías, tanto del gobierno hacia la jerarquía eclesiástica, como de ésta hacia el gobierno.
Quiero decir que en lo particular, en lo que respecta al Partido Demócrata Mexicano, frente a estos acontecimientos, no nos despierta ningún temor, ninguna preocupación en especial el que se den estas entrevistas. Ya en alguna forma queriendo cubrir las limitaciones que la misma Constitución establece en estos supuestos, se ha dejado entrever que, bueno, no será válido que los ministros de culto religioso tengan intervenciones o expresen opiniones sobre las cuestiones del país, pero esto no limita el que los ciudadanos mexicanos, o prominentes miembros de la política del país, acudan ante ellos para tener o entablar alguna conversación.
Se adelanta también, cosa que sorprende porque con anterioridad cuando se han hecho consideraciones sobre este particular y se ha querido obtener información de qué es lo que se platica, ha habido una actitud real hacia la información, hoy se nos adelanta el motivo por el cual se estableció esa conversación y cuál era el objetivo: pedir que no se inmiscuyeran en cuestiones de la política del país.
No debemos olvidar, compañeros legisladores, que esto tiene que ver mucho con el proceso o el
sistema de simulación y de tolerancia que se ha reflejado en el trato de estas entidades: la autoridad civil con las autoridades religiosas; que ha habido un entendimiento y que se ha dado una tolerancia, esto es un problema viejo que bastante se ha opinado sobre de él, pero tal parece que no se ha querido tocar a fondo ni llevarse a una discusión más profunda con miras a que la legislación de nuestro país tenga que adecuarse en la medida de las circunstancias y que sea congruente con lo que dice el artículo 1o. constitucional, en el que se declara que en los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni suspenderse sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece.
Nosotros consideramos y hemos señalado en no pocas ocasiones y así lo hicimos también cuando se discutió en el pleno de la Cámara lo de la modificación o la derogación que pedíamos nosotros del artículo 343 del Código Electoral, pero que finalmente quedó como propuso la mayoría priísta, no como nosotros habíamos presentado en el texto de nuestra iniciativa, que no se puede vivir en un régimen de excepción en donde, por una parte, la Constitución establece derechos generales para todos los que viven en el país, y por otra parte leyes secundarias limitan la actividad de las personas, por el simple hecho de que ostenten un carácter de ministros de culto.
Nosotros sentimos que la libertad debe respetarse y sobre todos los derechos fundamentales del hombre, y que para el disfrute de tales derechos y libertades debe estar garantizado por un sistema legislativo en el que no existan excepciones y apartados contradictorios. En este sentido, ciertamente a la luz de este debate, entendemos que si no puede ser hoy, porque esto es tanto como imposible, pero que en el futuro inmediato la legislación de nuestro país tendrá que plantearse, o los legisladores de nuestro país tendrán que plantear una revisión de estas cuestiones, de tal manera que se dé la reforma constitucional que reconozca legalmente la incuestionable personalidad jurídica de la Iglesia, y a través de la cual en alguna forma a los ministros de culto religioso, como se ha expresado, se les reconozcan legalmente todos sus derechos como personas humanas, entre ellos los derechos políticos.
El tema en sí es inagotable, un tanto delicado por los antecedentes históricos del mismo, pero creemos que tarde o temprano se tendrá que enfrentar la realidad y habrá que dar un discusión a fondo, de tal manera que el precepto constitucional cuyo texto está inscrito en el artículo 1o., tenga una plena validez en nuestro país. Muchas gracias.
El C. diputado David Jiménez González (desde su curul): - Pido la palabra.
El C. Presidente: - ¿Sobre el mismo tema?
El C. diputado David Jiménez González (desde su curul): Sí, para puntualizar nada más la posición de mi partido de acuerdo con lo que usted mencionó.
El C. Presidente: - Tiene la palabra.
El C. diputado David Jiménez González: - Con su permiso, señor presidente: Seré breve como mis compañeros que me han antecedido en el uso de la palabra.
Nuestro candidato, el licenciado Carlos Salinas de Gortari, es uno de nuestros militantes más distinguidos de nuestro partido. El, al protestar como candidato nuestro, y quiero reiterarlo y quiero subrayarlo aun en ausencia del diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, cuando protestó como tal, protestó con los documentos de nuestro partido, nuestra declaración de principios y nuestro programa de acción.
En uno de nuestros puntos de nuestra declaración de principios, donde se habla en nuestros documentos de Revolución, Constitución y Estado, nuestro partido exige el respeto a las garantías individuales y defiende la soberanía popular. Las instituciones representativas, el sistema de gobierno republicano, la división e independencia de los poderes, el federalismo, la separación del Estado y la Iglesia; y establece la supremacía de la autoridad civil, el municipio libre, las libertades públicas y los derechos políticos, porque son esencia de la democracia y atributos soberanos e indeclinables. Eso dice en una de nuestras partes fundamentales nuestra declaración de principios.
En otra, sostenemos en nuestro partido, que respetamos las normas constitucionales que determinan la separación del Estado y la Iglesia y la no intervención de las corporaciones religiosas y sus miembros, en asuntos políticos, No sólo salvaguardan los intereses superiores de la nación, sino también la libertad de conciencia y la libertad religiosa consignada en la Constitución General de la República.
Independientemente, como lo afirmaba ya en mi anterior intervención, de cualquier credo religioso, cualquier ciudadano puede pertenecer al partido, siempre y cuando sea solidario en acción política, con los principios que enarbola.
Quise hacer mención de esto, porque se encuentran en los documentos básicos de mi partido,
como se establece una congruencia perfecta entre estos documentos y respeto absoluto que nos merece la Constitución. Por eso afirmaba que nosotros respetamos el artículo 24, en donde el pueblo de México puede ejercer la creencia que más le convenga, pero también el 130, en donde limita de una manera clara y precisa la participación del clero en los asuntos políticos, mi partido, como siempre lo ha hecho y en especial nuestro candidato, es un celoso, respetuoso de la Constitución y de los documentos básicos de nuestro instituto político. Muchas gracias, señor presidente.
PARIDAD DEL PESO
El C. Presidente: - Tiene la palabra el señor diputado Roberto Calderón Tinoco, para asuntos diversos.
El C. diputado Roberto Calderón Tinoco: - Gracias, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Un cambio total en el tema, ya que quiero referirme en forma particular a un solo aspecto de la política económica del país, en virtud de que el gobierno de México acaba de declarar, a través del Secretario de Hacienda y Crédito Público, licenciado Gustavo Petriccioli, que la paridad fija del peso frente al dólar habrá de mantenerse en lo que resta de la actual administración.
Para lo anterior, se informa que están dispuestos a hacer uso de las reservas internacionales en apoyo del tipo de cambio, lo que de alguna manera, compañeros legisladores, confirma lo que en una intervención anterior la representación del Partido Demócrata Mexicano en esta Comisión Permanente señaló como uno de los riesgos a que se exponía la presente administración en su pretensión de mantener un tipo de cambio fijo frente a las monedas extranjeras, concretamente frente al dólar. Gracias.
Es una situación similar a la de 1981, en que el gobierno de José López Portillo agotó las reservas internacionales del país en su afán de mantener una paridad cambiaria fija. Esta medida nosotros la consideramos artificial, si bien el peso tiene actualmente un 14% de su valuación, margen que se ha visto reducido principalmente durante la última etapa del Pacto de Solidaridad Económica, nos hace pensar que de continuar nos llevará a la crisis que vivimos en 1981 y 1982. La moneda, en su relación con el extranjero, al ser objeto de la más mínima manipulación, tendrá efectos contrarios para la economía del pueblo de México.
Consideramos que en lugar de forzar la política cambiaria más allá de sus términos naturales, se debe reducir aún más el déficit del sector público, la causa de la inflación por inercias y expectativas, han sido de alguna manera suficientemente combatidas, pero persiste la inflación, aun cuando éste se ha anclado con varios instrumentos, como lo es el tipo de cambio y el control de algunos precios, control relativo porque sabemos que se debe principalmente a la represión de los mismos, a la represión de los precios y consecuentemente a la represión de los salarios, mismos que han perdido un poder adquisitivo en los momentos actuales, tan sólo recordemos que frente a un 3% que se otorgó de incremento a los salarios en el mes de marzo, tenemos a finales del mes de mayo una inflación acumulada de 11%.
Por otra parte, el caudal monetario en nuestro país es grande, ya que el dinero en circulación sigue creciendo a tasas elevadas, lo que significa que la inflación difícilmente al ritmo que se esperaba, lo que a nosotros nos ha llamado la atención, es el tratamiento que se le ha dado en distintas ocasiones a la conveniencia o a la inconveniencia de un ajuste en el tipo de cambio, recordemos que la última devaluación que se produjo en los finales del año anterior se justificó con el hecho de que esa medida estimularía las exportaciones o nuestro comercio exterior, ya que nos ubicaría con una mayor competitividad. Hoy se justifica la paridad fija como un apoyo a nuestras relaciones comerciales con el exterior y, sin embargo, aun cuando se habla de un crecimiento en nuestras exportaciones, si éstas son comparadas con las del mismo período del año anterior, encontraremos que manifiestan una tendencia descendente frente al crecimiento de las importaciones y ante un mercado petrolero incierto, lo que puede significar en forma negativa en la balanza comercial porque se ha estado perdiendo mercado a nivel internacional, hay industrias que están siendo afectadas, como un ejemplo podríamos señalar la del sector de autopartes, que está perdiendo mercado real, en tanto que esta tendencia no es corregida, indiscutiblemente que obligará a un ajuste en el tipo de cambio en un período inmediato, sobre todo porque las expectativas de devaluación por parte del público han ido creciendo a consecuencia de la especulación, especulación que sería difícil de controlar.
En resumen, nosotros opinamos que es peligroso congelar hasta diciembre la paridad del peso frente a la moneda extranjera, y por lo tanto, en un tiempo prudente se debe volver a una política de desliz, o de lo contrario, la persistencia en una posición como la que han venido manifestando las autoridades hacendarias, habrá de constituirse en un bomba de tiempo que posiblemente pudiese estallar una vez pasado el proceso electoral. Muchas gracias.
SICARTSA
El C. Presidente: - Se concede la palabra al señor diputado Gerardo Unzueta Lorenzana, para diversos asuntos.
El. C. diputado Gerardo Unzueta Lorenzana: - Compañeros legisladores: Yo, como el diputado Roberto Calderón Tinoco, bajaré del cielo a la Tierra para plantear un asunto de orden distinto, pero de un orden que requiere entrar a la realización de aquellos ofrecimientos que durante algún tiempo se han mantenido como claves de la vida institucional; nos referimos a aquello de la renovación moral que ya para estas fechas está resultando un compromiso excesivo, según parece.
Nos vamos a referir a un asunto que ocurre en la empresa paraestatal Sidermex - Sicartsa. Hemos recibido de un ciudadano que conserva el anonimato por temer represarías contra su persona, una denuncia que ponemos en conocimiento de esta Comisión Permanente.
La compañía Techint, S.A., por medio de la compañía Tiasa, S.A., concursó y ganó la realización de un proyecto de ingeniería y construcción de la obra de transportadores en el patio de Pelets y Ferroaviaciones, fases primera y segunda de la empresa pública Sircartsa de Lázaro Cárdenas en Michoacán.
A la citada denuncia se agrega la copia de los folios de entrada y trámite de las empresas Techint y Tiasa, aquí están estos documentos de números 28977 y 82931, respectivamente, y del contrato entre ambas empresas, documentos en los cuales se apoya parte de las afirmaciones que constituyen la denuncia; las cuales enumeramos:
1o. Que el señor Erick Butcher Martínez, subgerente de Sircartsa y su cuñado Jaime Alvarez Pacsa, alto funcionario de la misma empresa pública, son accionistas de Tiasa, S.A., lo cual consta en el acta constitutiva número 24466 del 16/07/85, Notaría 111 del Distrito Federal, desde el 13 de mayo de 1986, la señora María de Lourdes Alvarez Pacsa, hermana del antes mencionado funcionario y esposa de Roberto Butcher, sustituye a éste en sus funciones de vocal del Congreso de Administración de Tiasa.
2o. Que durante el concurso, ingenieros involucrados en el proyecto mencionado de Sircartsa, como empleados de la misma, estuvieron trabajando su tiempo libre en la elaboración de la oferta presentada por Techint, S.A.
3o. Que esta última empresa presentó inicialmente una oferta en que se cotizaban sus servicios en 7 mil 500 millones de pesos y que la oferta de la empresa que le seguía en segundo lugar fue de 10 mil 300 millones de pesos.
4o. Que en una revisión posterior mencionada en el contrato entre Techint y Tiasa que se anexó, se subió el precio hasta una cantidad 100 millones de pesos menor que la cotizada por la empresa que quedó en segundo lugar, o sea 10 mil 200 millones de pesos, de modo que seguirá siendo la cotización más baja y que fue por esta cantidad por lo que se contrató.
5o. Que Techint estaría preparando un retraso premeditado de las obras para cobrar las escalaciones pactadas que son del orden de miles de millones de pesos.
Es preciso que este Congreso y en especial su Cámara de Diputados, tomen cartas en el asunto para ayudar a aclarar; primero, el posible conflicto de intereses entre funcionarios públicos que a la vez son empresarios que tratan con la empresa pública en cuya dirección participan.
La posible infracción de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos y el posible daño a Sircartsa, derivado de un aumento en el costo del contrato que en este caso y si no hubiera otros similares, representaría a esta entidad pública una pérdida de 2 mil 700 millones de pesos; más de la tercera parte del costo inicial del contrato.
Por lo mismo, y conforme a lo establecido en el artículo 58 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los diputados Gerardo Unzueta Lorenzana y Ricardo Pascoe Pierce proponemos el siguiente «PUNTO DE ACUERDO
Primero. Túrnese copia de la presente intervención y documentación anexa, a la Contaduría Mayor de Hacienda y a la Contraloría General de la Federación para su conocimiento y para las averiguaciones del caso.
Segundo. Se instruya a la Comisión de Patrimonio y Fomento Industrial de la Cámara de Diputados, para que tome en sus manos el asunto, solicite información a las entidades mencionadas y a Sircartsa y, en su momento, informe lo conducente a esta Comisión Permanente.
Firmamos, diputados: Gerardo Unzueta Lorenzana y Ricardo Pascoe Pierce.»
Compañeros legisladores: A nosotros nos ha causado verdadera alarma que se presenten hechos
que no están a discusión, como es el hecho de que Erick Butcher Martínez y Jaime Alvarez Pacsa, sean accionistas de la misma empresa con la que contrata Sircartsa, y esto está convenientemente documentado, esta situación existe.
Segundo. Que cuando se ha presentado un contrato a concurso, ese contrato - concurso no puede ser cambiado en su magnitud, y aquí se ha presentado un cambio en la magnitud de ese contrato; un cambio por 2 mil 700 millones de pesos, que no es "quítame aquí una pluma"; 2 mil 700 millones de pesos que pierde la empresa paraestatal. Y así, podríamos encontrarnos dentro de poco tiempo con que Sircartsa es declarada en quiebra porque vinieron estos claveles y quién sabe cuántos otros claveles más.
Aquí de lo que se trata es de someter a investigación esta denuncia, la persona que nos ha hecho llegar los documentos, es una persona con la que yo tengo conocimiento completo, me puedo hacer garante de lo que él ha afirmado en sus textos. Ha entregado los documentos que permiten comprobar paso a paso cada uno de los hechos.
Por lo anterior, dejo en manos de la secretaría, para el trámite correspondiente, tanto del punto de acuerdo como de la denuncia y los documentos que se anexan para su comprobación, con la petición de que pase, como decíamos, a la Contaduría Mayor de Hacienda, a la Contraloría General de la Federación y, desde luego, a la Comisión de Patrimonio y Fomento Industrial de nuestra Cámara de Diputados.
El C. Presidente: - ¿Oradores en pro o en contra?... En los términos del Artículo 58, túrnese a la Comisión de Patrimonio y Fomento Industrial, como lo solicita el señor diputado Gerardo Unzueta, a fin de que se determine lo procedente en el seno de la misma, y por su conducto se haga llegar, si así lo aprueba la comisión, a la Contaduría Mayor de Hacienda y a la Contraloría de la Federación, la documentación que anexa el señor diputado Gerardo Unzueta Lorenzana.
LECHE CONTAMINADA
El C. Presidente: - Tiene la palabra el señor diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, para tratar asuntos distintos.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Muchas gracias, señor presidente:
Durante cuatro semanas en esta tribuna me permití hacer las denuncias sobre la leche contaminada que importada de Irlanda significó algunos problemas de salud en el estado de Veracruz y después de una petición para que se presentasen el director de la Conasupo y el subsecretario de Salud Jaime Matucelli, en la comisión respectiva de Salud, tuvimos un amplio intercambio de ideas entre diputados y los señores funcionarios.
En uno de sus capítulos fundamentales, en uno de los capítulos más importantes de ese intercambio, el doctor Jaime Matucelli reconoció que los instrumentos médicos, que los aparatos y equipos de investigación que obraban en poder de la Subsecretaría de Salud, para detectar que la importación de alimentos fuese vigilada para que se hiciesen las pruebas necesarias y encontrar que esos alimentos venían en buen estado, son equipos rudimentarios que tienen que ser movidos de aduana en aduana cuando se requiere que llegó, porque llegó alguna remesa importante a algún puerto, a alguna aduana y que ese traslado imposibilita la vigilancia y la confiabilidad de que la Secretaría de Salud se responsabiliza de la importación de todos los alimentos que llegan al país.
En toda esa comparecencia privó, como se hizo público, la autosuficiencia y la negación de toda responsabilidad en el hecho de que existiese algún daño a la salud por la leche importada de Irlanda; se abandonó, simplemente se negaron los temas que demostraban que había habido esa importación contaminada, se negó que hubiese existido la advertencia de nuestro embajador en Brasil acerca de que esa leche quería ser enviada a algunos lugares del país y se le dio validez de buena compra a esa importación de 39 mil toneladas de las cuales un buen número de ellas fue contaminada y por vía de taparle el ojo al macho, como dice el pueblo, se devolvieron a última hora 1 mil 390 toneladas a Irlanda.
En vista de estos dos datos, presento a la consideración y a la información de ustedes, el hecho de que según testimonio de los vistas aduanales de la frontera de Chetumal, han aparecido allá una cantidad importante, treinta y tres mil latas de leche que no han sido revisadas por la Secretaría de Salud.
Al hacerse del conocimiento la denuncia, el señor Leopoldo Rodríguez, mostró los documentos de los servicios coordinados de salubridad, diciendo que no hay impedimento para que sean importados los derivados lácteos y cárnicos, que basta simplemente con el documento de origen, el llamado certificado de origen, extendido por el cónsul de México en Irlanda, para que esos alimentos sean ingresados al país y que no se
requiere de las pruebas específicas que el propio doctor Matucelli aclaró que eran necesarias en toda clase de alimentos, prometiendo un política más estricta en materia de importación de alimentos.
Surge otra vez el problema de la leche contaminada en México, que ahora sí, que ahora aparece en otra de las fronteras mexicanas, amparada con un simple certificado de origen, con riesgo de la salud de los habitantes de aquella zona, por lo que vengo a solicitar con fundamento en el artículo 85 y en relación en el artículo 21 fracción III del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someter a la consideración de la asamblea la siguiente
PROPOSICIÓN
"Que comparezca ante la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados el subsecretario de Salud de la Secretaria respectiva, señor Jaime Matucelli, para que informe ampliamente respecto de la leche que se expende en los establecimientos comerciales de la zona de Chetumal, Quintana Roo. Leche que según indicios dados en la información pública, no ha sido sometida a la revisión sanitaria ordenada por la Secretaría de Salubridad, y se teme que por casos de intoxicación también denunciados, contenga algún índice de bequereles, provenientes de la contaminación de Chernobyl, ya que se trata de leche importada del norte de Irlanda.
En esta sala de legisladores, a 3 de mayo de 1988, el suscrito Jorge Eugenio Ortiz Gallegos, por la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional."
Dejo esta solicitud en la secretaría, señor presidente.
El C. Presidente: - En los términos del artículo 58, ¿oradores en pro o en contra de la propuesta?...
No habiendo oradores en pro o en contra, consúltese a la asamblea si se admite o no a discusión la propuesta del señor diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - En votación económica, se consulta a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición presentada por el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.
(Votación.)
Por la negativa... Admitida, señor presidente.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Salud de la Honorable Cámara de Diputados, para que en el seno de la misma se resuelva lo que legalmente sea procedente.
DE PAÍSES DEUDORES CON MÉXICO
El C. diputado Eugenio Ortiz Gallegos: - Señor presidente, si usted me permitiese terminar con lo solicitado previamente, presento mi proposición.
El C. Presidente: - Cómo no, señor, con todo gusto diputado.
El C. diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos: - Con su venia, por lo tanto señor presidente.
Las deudas que México tiene contraídas con el extranjero, suman como todo mundo sabe, alrededor de 100 mil millones de dólares, sobre ellas estamos pagando intereses que van entre el 8 y el 10% anual en dólares.
Con frecuencia hemos escuchado que México exporta oficialmente como gobierno o como el responsable de ciertos bienes económicos, a algunos países sudamericanos, bien dinero o bien petróleo o bien moneda.
Hasta el momento no se ha podido saber de la cantidad que deben esos países ni de los términos en que esa deuda se maneja. Existen por ejemplo noticias de que Costa Rica hace tiempo que recibiendo petróleo nuestro, ha tenido problemas de caja y ha dejado de cubrir sus compromisos en materia de pago por exportación de petróleo mexicano.
En la misma forma se sabe que al país de Panamá se exportan 12 mil barriles diarios y también que se le exportan monedas que acuñan en México para ese país, así como billetes, y se sabe también, que no están al corriente en sus pagos los señores responsables de la política en Panamá.
También sabemos o se ha escuchado, que la deuda por venta de petróleo exclusivamente al país de Nicaragua, asciende a 1 mil 200 millones de dólares, los cuales no han sido documentados y en los cuales existe verbalmente la idea de que se pagará un 3% de interés anual, en vez de cubrirse siquiera el interés que nosotros cubrimos al extranjero.
Sin presumir de que esta política sea o no adecuada, sin referirnos a ninguno de estos países específicamente, me permito presentar a ustedes la siguiente proposición en los términos reglamentarios del 58 y del 21:
Que se cite al ciudadano José Altamirano Pérez, director de Deuda Pública de la Secretaría de Hacienda, a fin de que informe sobre el monto, términos e intereses de la deuda de los países centroamericanos con México, originada por la venta de petróleo, acuñación de moneda, o por cualquier otro concepto, y en particular de la acumulación de los intereses de la deuda que tienen con nosotros los países de Costa Rica y Nicaragua.
Presento esta proposición para que sea turnada a la comisión respectiva de esta sala de legisladores, a 3 de mayo de 1988, por la diputación del Partido Acción Nacional.
El C. Presidente: - En los términos del artículo 58, oradores en pro o en contra?... No habiendo oradores ni en pro ni en contra, consulte la secretaría si se admite o no a discusión la propuesta del señor diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se admite o no a discusión la proposición presentada por el diputado Jorge Eugenio Ortiz Gallegos.
Quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.
(Votación.)
Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo... Admitida, señor presidente.
El C. Presidente: - Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la honorable Cámara de Diputados, para que los miembros de la misma determinen si ha lugar o no a lo solicitado por el señor diputado Eugenio Ortiz Gallegos.
ORDEN DEL DÍA
El C. Presidente: - Continúe la secretaría con el desahogo de los asuntos en cartera.
El C. secretario senador Alfonso Zegbe Sanén: - Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera de la sesión pública.
Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Cámara de Diputados. - Comisión Permanente. - Tercer Receso de la LIII Legislatura.
Orden del día
9 de mayo de 1988.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Nayarit y Veracruz.
Oficio de la Secretaría de Gobernación
Por el que se comunica que el ciudadano Presidente de la República nombró al ciudadano licenciado Diego Valadez Ríos, embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno de la República de Guatemala.
Dictamen de primera lectura
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso de los ciudadanos Lourdes Yvonne Gómez Manuel y Francisco de Paula Orozco González, para prestar servicios en los consulados de Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California y en Hermosillo, Sonora, respectivamente.
Dictámenes a discusión
Tres de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a los ciudadanos Armando Soto Correa, Héctor Salgado Hernández y Jacinto Romero Arredondo.
De la Tercera Comisión, con proyecto de declaratoria que reforma la fracción X del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Enrique Méndez Fernández, para aceptar y usar la Medalla de la Aeronáutica, que le confiere el gobierno de la República Francesa.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a las ciudadanas Martina Castillo Tarazón e Issa María Murguía Márquez, para prestar servicios en los consulados de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora y Tijuana, Baja California, respectivamente.
Y los demás asuntos con los que la secretaría de cuenta.»
El C. Presidente (a las 15:45 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo lunes 9 de mayo a las 11:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES