Legislatura LIII - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19880824 - Número de Diario 35
(L53A3PcpN035F19880824.xml)Núm. Diario:35ENCABEZADO
LIII LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Lic. Nicolás Reynés Berezaluce
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Benjamín Martínez Martínez
AÑO III México, D.F., miércoles 24 de agosto de 1988 NÚM.. 35
SUMARIO
SUMARIO
ASISTENCIA
Relación de legisladores presentes.
APERTURA
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
Sin discusión, se aprueba.
INFORMES
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en que notifica que se remite el informe de la deuda pública, del segundo trimestre de 1988. Se recibe. Se turna a comisiones de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
Oficio de la Secretará de Programación y Presupuesto, en que notifica que se remite el informe sobre la situación económica y las finanzas públicas del segundo trimestre de 1988. Se recibe. Se turna a comisiones de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
DICTAMEN DE LA PRIMERA
LECTURA
CONDECORACIÓN
De la Tercera Comisión, para que el C. Servando Delgado Gamboa acepte y use la que le confiere el gobierno de Francia. Se dispensa de segunda lectura. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efecto constitucionales.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
NOMBRAMIENTO
De la Segunda Comisión, para que el C. Ignacio Gutiérrez Arce desempeñe el cargo de cónsul general de México en Vancouver, Canadá. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
RATIFICACIÓN
DE NOMBRAMIENTOS
De la Segunda Comisión, para el C. Ricardo Flores Coss. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Carlos Cortés Brizuela. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. José Gerardo González Luna. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Eduardo Romero López. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Amado Julián Valencia Ramírez.
Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Anselmo Mendoza Valdivieso. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. José Francisco Bribiesca Tinoco. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Nicolás Sánchez Sosa. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Gregorio González Cortés. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Ricardo Leonel Coronel. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Pedro Gutiérrez López. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Ramón Celaya Barrera. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Carlos Monsalve Uribe. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Segunda Comisión, para el C. Alfredo Márquez Preciado. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIONES
De la Tercera Comisión, para que el C. Miguel C. Carranza Castillo acepte y use la que le confiere el gobierno de Brasil. Aprobado. Pasa al ejecutivo para sus efectos constitucionales.
De la Tercera comisión, para que el C. Roberto Zambrano acepte y use la que le confiere el gobierno del Reino de los Países Bajos. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
De la Tercera Comisión, para que el C. Manuel Rodríguez Arriaga acepte y use la que le confiere el gobierno de Venezuela. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la Primera Comisión, para que la C. Elodia Jerez Díez preste sus servicios en el Consulado de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
De la Primera Comisión, para que la C. Ruth Georgina Ornelas Esquinca preste sus servicios en la Embajada Británica en México. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
De la Primera Comisión, para que los CC. David Vincent Nájera y Orlando Jesús Reyes Anselmo presten sus servicios en la Embajada de la Gran Bretaña en México. Aprobado. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
INSCRIPCIÓN
PARA INTERVENCIONES
La presidencia la notifica a la asamblea.
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
El diputado Héctor Morquecho Rivera solicita sobre la elección de senadores para el Distrito Federal. La presidencia da respuesta.
APRECIACIONES AL BALANCE
SEXENAL
El diputado Jorge Flores Solano da sus puntos de vista.
El diputado Héctor Morquecho Rivera expone sus reflexiones.
DEVOLUCIÓN DE VEHÍCULO
El diputado Juan de Dios Castro Lozano solicita la intervención de la Comisión de Información Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados, para que se le dé la mejor solución. Se turna.
DE LA ELECCIÓN
DE SENADORES
El diputado Alejandro Encinas Rodríguez solicita información sobre el proceso de calificación para la integración del Senado de la República y propone punto de acuerdo.
El diputado Ricardo Pascoe Pierce interviene a favor de la propuesta. Se desecha.
El diputado Héctor Morquecho Rivera da sus puntos de vista.
REPUDIO A HOMICIDIOS
El diputado Alejandro Encinas Rodríguez narra hechos delictivos y propone punto de acuerdo por el último que aconteció.
El diputado Héctor Morquecho Rivera propone guardar un minuto de silencio por los que mencionó en el punto de acuerdo. Se guarda. Se aprueba el punto de acuerdo. Cúmplase.
CIUDADANO QUE COMPARECE
El diputado Héctor Morquecho Rivera da lectura a oficio de particular y ex candidato presidencial.
PROBLEMAS DE CAMPESINOS
El diputado Jorge Amador Amador expone que ha aumentado el conflicto de las plantas de Lázaro Cárdenas, Francisco I. Madero y Gustavo Díaz Ordaz, por problemas agrarios.
ORDEN DEL DÍA
De la Próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO NICOLÁS REYNÉS BEREZALUCE
(Asistencia de veintidós ciudadanos legisladores)
ASISTENCIA
Amador Amador, Jorge; Caamal Hernández, Artemio; Calderón Tinoco, Roberto; Castro Lozano, Juan de Dios; Dorantes Segovia, Luis José; Encinas Rodríguez, Alejandro; Flores Solano, Jorge; Hoyos de Navarrete, Myrna Esther; Jiménez González, David; Madero González, Francisco José; Maldonado Pereda, Juan; Martínez Martín, Ramón; Morales Flores, Melquiades; Morquecho Rivera, Héctor; Muñoz Mosqueda, Gilberto; Ochoa Zaragoza, Rigoberto; Pascoe Pierce, Ricardo Andrés; Ramos Dávila, Yrene; Reyes Esparza, Diamantina; Reyes Medrano, Alfonso; Reynés Berezaluce, Nicolás; Robledo Rincón, Eduardo; Trasviña Taylor, Armando y Zegbe Sanén, Alfonso.
APERTURA
El C. presidente (a las 11.50 horas): - Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila:
«Cámara de Diputados. - Comisión Permanente. - Tercer Receso de la LIII Legislatura.
Orden del día.
24 de agosto de 1988.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Con el que se remite el informe de la deuda pública, correspondiente al segundo trimestre de 1988.
Oficios de los CC. secretarios de Programación y Presupuesto y de Hacienda y Crédito Público.
Con el que se remite el informe sobre la situación económica y las finanzas públicas, correspondientes al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 1988. Dictamen de primera lectura.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Servando Delgado Gamboa, para aceptar y usar la condecoración de la orden nacional al mérito, en grado de oficial, que le confiere el gobierno de Francia.
Dictámenes a discusión.
De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo, relativo al nombramiento del ciudadano doctor
Ignacio Gutiérrez Arce, Cónsul General de México, en Vancouver, Canadá.
Catorce de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a los ciudadanos Ricardo Flores Coss, Carlos Cortés Brizuela, José Gerardo González Luna, Eduardo Romero López, Amado Julián Valencia Ramírez, Anselmo Mendoza Valdivieso, José Francisco Bribiesca Tinoco, Nicolás Sánchez Sosa, Gregorio González Cortés, Ricardo Leonel Coronel, Pedro Gutiérrez López, Ramón Celaya Barrera, Carlos Monsalve Uribe y Alfredo Márquez Preciado.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Miguel C. Carranza Castillo, para aceptar y usar la condecoración Grado - Mestre da Ordem do Mérito Naval, en el grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
De la Tercera Comisión, con proyecto por el que se concede permiso al ciudadano Roberto Zambrano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Orange Nassau, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno del Reino de los Países Bajos.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que concede permiso al ciudadano Manuel Rodríguez Arriaga, para aceptar y usar la condecoración de la orden Francisco de Miranda, en su Primera Clase, que le confiere el gobierno de la República de Venezuela.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Elodia Jerez Diez, para prestar servicios en el consulado de Estados Unidos de América en San Miguel de Allende, Guanajuato.
Dos de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Ruth Georgina Ornelas Esquinca, David Vincent Nájera Rosati y Orlando Reyes Anselmo, para prestar servicios en la Embajada
Británica en México.>
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La misma C. Secretaria: - Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.
«Acta de la sesión de la Comisión Permanente de la Quincuagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, celebrada el día dieciséis de agosto de mil novecientos ochenta y ocho.
Presidencia del C. diputado Nicolás Reynés Berezaluce En la ciudad de
México, siendo las once horas con cincuenta minutos del día dieciséis de agosto de mil novecientos ochenta y ocho, la presidencia declara abierta la sesión, una vez que la secretaría manifiesta una asistencia de veintiún legisladores.
Se da lectura al orden del día y al acta de la sesión anterior, la cual se aprueba sin discusión alguna.
Se cuenta con los documentos en cartera:
Invitación del Congreso del Estado de Nayarit, para asistir a la sesión solemne en la que el licenciado Celso Humberto Delgado Ramírez, gobernador del estado, rendirá su primer informe de gobierno. Para concurrir a dicho evento se designan al senador Rigoberto Ochoa Zaragoza y al diputado Roberto Calderón Tinoco.
Invitación del Departamento del Distrito Federal al acto cívico que con motivo del ciento cuarenta y un aniversario de la Batalla de Churubusco tendrá lugar el próximo día veinte de los corrientes. Para concurrir en representación de esta Comisión, se designa a los diputados Alfonso Reyes Medrano y Héctor Morquecho Rivera y a la senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete.
Comunicación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, dando a conocer la inauguración de su segundo período de sesiones del año en curso. De enterado. Oficio del Congreso del Estado de Durango comunicando la clausura de su segundo período ordinario de sesiones y la designación de su Comisión Permanente. De enterado.
Informe del Banco de México referente al movimiento diario del financiamiento interno de dicho Banco y la cuenta general de la Tesorería de la Federación, correspondiente al segundo trimestre del año en curso. Recibo y túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Senadores.
Oficios de la Secretaría de Gobernación.
Uno con el que se remiten las cuentas de la Hacienda Pública Federal y del Departamento del Distrito Federal, correspondientes al ejercicio fiscal de 1987. Recibo y túrnese.
Uno con el que se remite el informe pormenorizado acerca de las actividades desarrolladas por la Procuraduría General de la República en la campaña contra el narcotráfico, correspondiente al mes de junio del año en curso. Recibo y túrnese a las Comisiones de Justicia de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores.
Uno por el que se comunica que el Presidente de la República nombró al doctor Ignacio Gutiérrez Arce, Cónsul General de México en Vancouver, Canadá, para los efectos de su ratificación constitucional. Recibo y túrnese a la Segunda Comisión.
Uno por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el señor Servando Delgado Gamboa, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Francia. Recibo y túrnese a la Tercera Comisión.
Dictámenes de primera lectura.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la señora Elodia Jerez Diéz, para prestar servicios en el consulado de Estados Unidos de América en San Miguel de Allende, Guanajuato. Primera lectura.
Dos de la Primera Comisión con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Ruth Georgina Ornelas Esquinca, David Vincent Nájera Rosati y Orlando Reyes Anselmo, para prestar servicios en la Embajada Británica en México. Son de primera lectura.
Dictámenes a discusión.
Diez de la Segunda Comisión con puntos de acuerdo, por los que se ratifican los grados militares conferidos por el Presidente de la República a los ciudadanos Roberto Blasio Quiroz, Marcelino Sierra Macario, José Raymundo Manzano Trovamala Figueroa, Luis González y Gutiérrez, Ernesto Torres Contreras, Juan Ward Díaz, Rafael García Barbosa, Adolfo Alberto Guinart Avalos, Abel Antonio Ricardez Arenas y Valentín Romano López.
Sin que ameriten discusión, se ponen a votación los puntos de acuerdo los cuales son aprobados por mayoría de votos en cada uno de los respectivos casos. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al señor Marcial L'Eglisse Muttio, para aceptar y usar la condecoración de la Cruz al Mérito militar de Segunda Clase, que le confiere el gobierno de Guatemala. Sin que ameriten discusión, se reserva para su votación nominal en conjunto.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al señor Salvador Gómez Reséndiz para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Servicios Distinguidos de Primera Clase que le confiere el gobierno de Panamá. Sin que amerite discusión, se reserva para su votación nominal en conjunto.
De la Tercera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al señor Miguel González Ibarra, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Francia. Sin que amerite discusión, se procede a recoger la votación nominal de este dictamen y los anteriormente reservados, emitiéndose veintidós votos en pro. Aprobados los proyectos de decreto por veintidós votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
La presidencia señala que hay varios oradores para tratar diversos temas.
Hace uso de la palabra el diputado Alejandro Encinas Rodríguez, del Partido Mexicano Socialista, y señala que el día doce de los corrientes, profesores y trabajadores de la preparatoria popular de Ciudad Azteca fueron agredidos por estudiantes de la preparatoria popular de Fresno y de la oficina de coordinación de apoyo de la Universidad Nacional Autónoma de México, proponiendo que se turne la presente denuncia a la Comisión de Información Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados, para que interponga sus buenos oficios en la solución de este problema. La presidencia acuerda turnar este asunto a la referida Comisión, para que resuelva como legalmente corresponda.
En el uso de la palabra el diputado Jorge Amador Amador, del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, hace referencia a la denuncia que presentó en sesiones anteriores, relacionada con los problemas que confrontan los ejidatarios del municipio de San Pedro de las Colonias, y solicita la intervención de esta Comisión Permanente y de sus integrantes ante las autoridades correspondientes, para que se dé solución a este asunto y responde una pregunta que le formula el senador Francisco Madero González.
En el uso de la palabra el diputado Ricardo Pascoe Pierce, propone el siguiente punto de acuerdo: único. Túrnese el caso de los alumnos rechazados a nivel vocacional del Instituto Politécnico Nacional a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y a la de Educación Pública de la Cámara
de Diputados para la búsqueda de una solución a este problema. La presidencia acuerda turnar este asunto a las comisiones citadas para que resuelvan como legalmente corresponda.
El diputado Juan de Dios Castro Lozano, del Partido Acción Nacional, hace uso de la tribuna y solicita la intervención de la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados para que conforme a derecho interponga sus buenos oficios ante la Dirección General de Autotransporte del Departamento del Distrito Federal, con el objeto de que le sea devuelto al señor Silverio Hernández, un automóvil de su propiedad que le fue detenido injustificadamente. La presidencia turna este asunto a la citada comisión para que actúe como lo solicita el diputado Castro Lozano.
Para expresar algunos comentarios en torno al acuerdo firmado para que el Pacto de Solidaridad Económica continúe vigente hasta el mes de noviembre próximo, hacen uso de la palabra los diputados Ricardo Pascoe Pierce, Roberto Calderón Tinoco, del Partido Demócrata Mexicano; Alejandro Encinas Rodríguez, del Partido Mexicano Socialista; Jorge Amador Amador, del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional y Jorge Flores Solano del Partido Revolucionario Institucional.
Hace uso de la palabra el diputado Héctor Morquecho Rivera, del Partido Popular Socialista, para formular algunos planteamientos que califica como un balance de lo que hasta la fecha ha llevado a cabo el gobierno del Presidente Miguel de la Madrid.
Para referirse a la forma en que la Comisión Federal Electoral asignó constancias de mayoría para diputados de representación proporcional a los distintos partidos políticos que participaron en el proceso electoral, hace uso de la palabra el diputado Roberto Calderón Tinoco, del Partido Demócrata Mexicano.
El diputado Alejandro Encinas Rodríguez, del Partido Mexicano Socialista, hace uso de la palabra en apoyo de los señalamientos que formula el diputado Calderón Tinoco y por su parte manifiesta que la Comisión Local Electoral no recibió oportunamente documentación que debió remitirle el Tribunal de lo Contencioso Electoral, relacionada con las elecciones para senadores efectuadas en el Distrito Federal, en virtud de lo cual esta Comisión Permanente se vio en la imposibilidad de expedir, hasta la fecha, la constancia de mayoría respectiva, solicitando a la presidencia de esta Comisión interponga sus buenos oficios para que el Tribunal de lo Contencioso Electoral turne a la Comisión Local Electoral dicha documentación y ésta haga llegar a la Permanente esta documentación y el expediente sobre la elección de senadores, solicitando que se discuta ese caso en una sesión extraordinaria.
Por otro lado, solicita la intervención de la Comisión de Gestoría y Quejas para la recuperación también de un vehículo detenido por autoridades de la Dirección de Policía y Tránsito del Distrito Federal, acordando la presidencia turnar esta solicitud a la Comisión de referencia para los efectos indicados.
Para expresar sus puntos de vista también sobre la elección de senadores en el Distrito Federal y la calificación de las mismas elecciones, hace uso de la palabra el diputado Juan de Dios Castro Lozano del Partido Acción Nacional, y sobre este mismo tema también utilizan la tribuna los diputados Héctor Morquecho Rivera, del Partido Popular Socialista, Ricardo Pascoe Pierce y Alejandro Encinas, del Partido Mexicano Socialista, a quién le hace una aclaración el diputado Juan de Dios Castro.
Agotados los asuntos en cartera, a las quince horas y cuarenta y cinco minutos, se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo día veinticuatro de agosto de las once horas.>
INFORMES
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - México, D.F., a 15 de agosto de 1988.
CC. secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. Presentes.
Por instrucciones del ciudadano Presidente de la República y en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 9o. de la Ley General de Deuda Pública, me permito remitir a ustedes el informe de la deuda pública correspondiente al segundo trimestre de 1988.
Sin otro particular, ruego a ustedes se sirvan dar cuenta del documento anexo a la honorable Cámara de Diputados y en su oportunidad remitirlo a la honorable Cámara de Senadores para los efectos legales correspondientes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Secretario, Gustavo Petriccioli Iturbide.> Trámite: - Recibo, y túrnese a las comisiones de Programación, Presupuesto y
Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados y a la Comisión de Hacienda de la honorable Cámara de Senadores.
El mismo C. secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Programación y Presupuesto. - Secretaría de Hacienda y Crédito Público. - Palacio Nacional, 15 de agosto de 1988.
C. diputado Nicolás Reynés Berezaluce, presidente del la Gran Comisión de la honorable Cámara de Diputados. Presente.
Por instrucciones del ciudadano Presidente de la República y a efecto de dar cumplimiento con lo señalado en el decreto aprobatorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para 1988, nos es grato anexar al presente el informe sobre la situación económica y las finanzas públicas, correspondiente al segundo trimestre del ejercicio fiscal de 1988.
En caso de requerir información adicional, nos ponemos a sus órdenes para satisfacer su petición de manera oportuna.
Le reiteramos como siempre nuestra especial consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El Secretario de Hacienda y Crédito Público, Gustavo Petriccioli Iturbide; el Secretario de Programación y Presupuesto, Pedro Aspe Armella.>
Trámite: - Recibo, y túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámara de Diputados y de Hacienda de la Cámara de Senadores.
DICTAMEN DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIÓN
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano ingeniero Servando Delgado Gamboa, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Oficial que le confiere el gobierno de Francia.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano ingeniero Servando Delgado Gamboa, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito en grado de Oficial, que le confiere el gobierno de Francia.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 17 de agosto de 1988. - Diputado Jorge Flores Solano, diputado Melquiades Morales Flores, senador Norberto Mora Plancarte, senadora Silvia Hernández de Galindo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Héctor Morquecho Rivera y senador Luis José Dorantes Segovia.>
Trámite: - Primera Lectura.
El C. Presidente: - Esta presidencia considera el asunto al que se le dio primera lectura como de urgente resolución. Se ruega a la secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la segunda lectura.
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Por instrucciones de la presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulta a la asamblea, en votación económica, si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Dispensada la segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quién haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal.
(Votación)
Se han emitido 22 votos en pro.
El C. Presidente: - Aprobado el proyecto de decreto por 22 votos.
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
NOMBRAMIENTO
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace del ciudadano doctor Ignacio Gutiérrez Arce, como cónsul general de México en Vancouver, Canadá, con fundamento en el artículo 89 fracción XVI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y enviado a esta Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de nuestra Carta Magna.
Esta Comisión se permite señalar que el señor doctor Ignacio Gutiérrez Arce, nació en el Distrito Federal en el año de 1942.
Los estudios profesionales los realizó en el Instituto Libre de Estudios Superiores, obteniendo la licenciatura en humanidades; la maestría y el doctorado, en Louisiana State University.
En el renglón de actividades académicas: profesor adjunto en el Departamento de Sociología, y profesor de introducción a la sociología, en Louissiana State University y Louissiana State Penitentiary.
Dentro de la rama de la investigación en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología ha desempeñado los siguientes cargos: Director de Coordinación de Programas y Proyectos, director adjunto técnico y director adjunto de Desarrollo Tecnológico, asesor del director general. Ha participado como miembro del Consejo Directivo en los institutos: Mexicano del Petróleo; de Investigaciones Eléctricas y de Investigaciones Nucleares; investigador en el Centro de Investigaciones del Desarrollo Rural, de la Secretaría de la Presidencia de la República.
Entre las obras publicadas al señor Ignacio Gutiérrez Arce, destacan los siguientes trabajos: Análisis y Evaluación de las Inversiones Públicas; Elementos para la Política Nacional de Desarrollo Tecnológico; la Información como Instrumento de Desarrollo Tecnológico; Elementos para una Estrategia de Desarrollo Científico y Tecnológico y Objetivos, Prioridades y Estrategias, de la Cooperación Técnica Internacional de México.
A partir de 1985, es director general de Cooperación Técnica Internacional, en la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Dentro de su actividad profesional ha participado como integrante, invitado o jefe, en un sin número de reuniones y delegaciones de México, en distintos países del extranjero.
La comisión dictaminadora, citó al ciudadano Ignacio Gutiérrez Arce, a una reunión en la que se intercambiaron impresiones sobre la política exterior mexicana, el entorno internacional en que se desarrollo y la situación que guardan las relaciones entre nuestro país y el gobierno de Canadá. La reunión de referencia entre la Segunda Comisión y el propuesto cónsul Gutiérrez Arce, se celebró a las 12.00 horas del día 23 del presente mes, y en ella los legisladores que la integran tuvieron la oportunidad de conversar ampliamente con el mencionado señor Gutiérrez Arce.
Del análisis del expediente relativo y de la entrevista referida, esta comisión pudo constatar que el señor Gutiérrez Arce, reúne los requisitos señalados en artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado cónsul general.
Por lo anterior, la comisión que suscribe, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hizo en favor del ciudadano doctor Ignacio Gutiérrez Arce, como cónsul general de México en Vancouver, Canadá.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 24 de agosto de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Pascoe Pierce.>
Trámite: Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quién haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Ricardo Flores Coss, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel piloto aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete en el heroico Colegio Militar, el primero de septiembre de mil novecientos cincuenta y ocho, ascendiendo a subteniente de aeronáutica piloto aviador, al término satisfactorio del curso de formación correspondiente en el plantel citado, el primero de julio de mil novecientos sesenta y uno, y cuando ostentaba el grado de capitán primero de fuerza aérea piloto aviador, adquirió el carácter de Diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la Escuela Superior de Guerra, el treinta y uno de agosto de mil novecientos setenta y cinco;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante veintinueve años, nueve meses y veintinueve días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera y Segunda Clases; así como la del Mérito Docente, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Ricardo Flores Coss, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel piloto aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Ricardo Flores Coss.
Sala de comisiones de la Comisión permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 5 de agosto de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado.
Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Carlos Cortés Brizuela, que el Ejecutivo Federal envió a al Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel ingeniero en transmisiones militares, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como soldado de transmisiones, el seis de julio de mil novecientos cincuenta y tres, ascendiendo a sargento segundo, operador de cuarta, por haber terminado satisfactoriamente los cursos B y C del curso de formación correspondiente en el Centro de Instrucción para Radio Operadores de Transmisiones, el dieciséis de enero de mil novecientos cincuenta y siete;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y cuatro años, once meses y trece días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera , Segunda y Primera Clases, por haber cumplido con el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada porque el ciudadano Carlos Cortés Brizuela, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel ingeniero en transmisiones militares, que el Ejecutivo de la unión expidió en favor del ciudadano Carlos Cortés Brizuela.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 29 de julio de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.> Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano José Gerardo González Luna, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel intendente, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis del los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y seis, ascendiendo a subteniente de administración al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y nueve;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y dos años, seis meses, y
d) Se la han conferido las condecoraciones de perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano José Gerardo González Luna, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel intendente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano José Gerardo González Luna.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 4 de agosto de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen,
el expediente con hoja de servicios del ciudadano Eduardo Romero López, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel intendente, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como soldado de infantería en la Brigada de Arma, el ocho de marzo de mil novecientos cincuenta y siete, ascendiendo a subteniente de administración al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de enero de mil novecientos sesenta y dos;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y un años, tres meses, y diecisiete días, y
d) Se la han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Eduardo Romero López, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel intendente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Eduardo Romero López.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, 29 de julio de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Amado Julián Valencia Ramírez, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel intendente, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y cuatro, ascendiendo a subteniente de administración al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y siete;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y cuatro años, cinco meses y veintidós días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Amado Julián Valencia Ramírez, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel intendente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Amado Julián Valencia Ramírez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México,
Distrito Federal, a 29 de julio de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.> Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Anselmo Mendoza Valdivieso, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel intendente, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta, ascendiendo a subteniente de administración al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y tres;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al ejército durante treinta y ocho años, cinco meses y veintidós días, y
d) Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clases; así como la de Perseverancia Especial, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Anselmo Mendoza Valdivieso, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente.
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel intendente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Anselmo Mendoza Valdivieso.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, 29 de julio de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.>
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano José Francisco Bribiesca Tinoco, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel intendente, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y cinco, ascendiendo a subteniente de administración al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de enero de mil novecientos noventa y ocho
b)A los demás grados ascendió por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c)Ha prestado servicios al ejército durante treinta y tres años, cinco meses y veintiún días, y
d)Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, por que el ciudadano José Francisco Bribiesca Tinoco, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel intendente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano José Francisco Bribiesca Tinoco.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 29 de julio de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea. A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Nicolás Sánchez Sosa, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel de transmisiones, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a)Que ingresó al ejército como soldado de transmisiones, en el pelotón de transmisiones adscrito al décimo batallón de infantería, el veintinueve de septiembre de mil novecientos cincuenta y cuatro, ascendiendo a sargento primero operador de primera al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, en la Escuela Militar de Especialidades el primero de enero de mil novecientos sesenta y dos;
b)A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c)Ha prestado servicios al ejército durante treinta y tres años, ocho meses y veintitrés días, y
d)Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clases, por haber cumplido con el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Nicolás Sánchez Sosa, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel de transmisiones, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Nicolás Sánchez Sosa.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 29 de julio de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea. A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Gregorio González Cortes, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que se ratifique el grado de coronel de infantería Diplomado de Estado Mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a)Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el veintitrés de enero de mil novecientos sesenta y cuatro, ascendiendo a subteniente de infantería al término satisfactorio del curso de formación correspondiente en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos sesenta y siete, y cuando ostentaba el grado de mayor de infantería, adquirió el carácter de Diplomado de Estado Mayor, por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la Escuela Superior de Guerra, el treinta y uno de julio de mil novecientos ochenta y uno;
b)A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c)Ha prestado servicios al ejército durante veinticuatro años, cinco meses y tres días, y
d)Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta y Tercera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Gregorio González Cortés, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel de infantería Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Gregorio González Cortés.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 5 de agosto de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
Segunda Comisión Honorable asamblea. A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen el expediente con hoja de servicios del ciudadano Ricardo Leonel Coronel, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel de infantería, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a)Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el veinte de enero de mil novecientos sesenta y uno, ascendiendo a subteniente de infantería al término satisfactorio del curso de formación correspondiente en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos sesenta y cuatro;
b)A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos, y
c)Ha prestado servicios al ejército durante veintisiete años y un mes.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Ricardo Leonel Coronel
con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel de infantería, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Ricardo Leonel Coronel.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 5 de agosto de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Pedro Gutiérrez López, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel Diplomado de Estado Mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el veintitrés de enero de mil novecientos sesenta y cuatro, ascendiendo a subteniente de infantería, el término satisfactorio del curso de formación correspondiente en el plantel del estado, el primero de enero de mil novecientos sesenta y siete, y cuando ostentaba el grado de capitán primero de infantería, adquirió el carácter de Diplomado de Estado Mayor por haber terminado satisfactoriamente sus estudios en la Escuela Superior de Guerra, el quince de agosto de mil novecientos setenta y nueve;
b)A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c)Ha prestado sus servicios al ejército durante veinticuatro años, cinco meses y ocho días, y
d)Se le ha conferido la condecoración de Cuarta Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Pedro Gutiérrez López, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel Diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Pedro Gutiérrez López.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, 5 de agosto de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la, palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen,
el expediente con hoja de servicios del ciudadano Ramón Celaya Barrera, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel médico cirujano, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a)Que ingresó al ejército como cadete en la Escuela Medico Militar, el dieciséis de enero de mil novecientos sesenta y dos, ascendiendo a capitán primero pasante de medicina al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de enero de mil novecientos sesenta y siete;
b)A los demás grados ascendió por escalafón, de acuerdo a los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus acciones;
c)Ha prestado servicios al ejército durante veintiséis años, cinco meses y diez días, y
d)Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera y Segunda Clases; así como la del Mérito Docente, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Ramón Celaya Barrera, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel médico cirujano, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Ramón Celaya Barrera.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, 5 de agosto de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Carlos Monsalve Uribe, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel de fuerza aérea piloto aviador, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a)Que ingresó al ejército como cadete numerario en el heroico Colegio Militar, el doce de febrero de mil novecientos sesenta y cinco, ascendiendo a subteniente de infantería, al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de noviembre de mil novecientos sesenta y siete;
b)A los demás grados ascendió por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c)Ha prestado servicios al ejército durante veintitrés años, cuatro meses y dieciocho días, y
d)Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta y Tercera Clases; así como la condecoración de Servicios distinguidos, por haber cumplido con el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Carlos Monsalve Uribe, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel de fuerza aérea piloto aviador, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Carlos Monsalve Uribe.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal. - a 5 de agosto de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Segunda Comisión.
Honorable asamblea: A la Segunda Comisión que suscribe, fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Alfredo Márquez Preciado, que el Ejecutivo Federal envió a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que sea ratificado el grado de coronel de transmisiones, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte;
a)Que ingresó al ejército como soldado de transmisiones en el batallón de transmisiones, el diecisiete de febrero de mil novecientos cincuenta y nueve, ascendiendo a sargento segundo operador de cuarta, tercera, segunda y primera, al término satisfactorio de sus estudios correspondientes, el primero de enero de mil novecientos sesenta y seis;
b)A los demás grados ascendió por escalafón, de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c)Ha prestado servicios al ejército durante veintinueve años, cuatro meses y catorce días, y
d)Se le han conferido las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera y Segunda Clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Alfredo Márquez Preciado, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de coronel de transmisiones, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Alfredo Márquez Preciado.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, 4 de agosto de 1988. - Senador Gonzalo Martínez Corbalá, senador Francisco José Madero González, diputado Roberto Calderón Tinoco, senador Ramón Martínez Martín, diputado Alejandro Encinas Rodríguez, senador Artemio Caamal Hernández y diputado Ricardo Andrés Pascoe Pierce.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
CONDECORACIONES
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano:
Tercera Comisión
Honorable asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectúo el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano contralmirante cuerpo general Diplomado de Estado Mayor Naval Miguel C. Carranza Castillo, para aceptar y usar la condecoración Grao - Mestre da Ordem do Mérito Naval, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República Federativa de Brasil.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano contralmirante cuerpo general Diplomado de Estado Mayor Naval Miguel C. Carranza Castillo, para aceptar y usar la condecoración Grao - Mestre da Orden do Mérito Naval, en grado de Comendador. que le confiere el gobierno de la República Federativa del Brasil.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, 4 de agosto de 1988. - Diputado Jorge Flores Solano, diputado Melquiades Morales Flores, senador Norberto Mora Plancarte, senadora Silvia Hernández de Galindo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Héctor Morquecho Rivera y senador Luis José Dorantes Segovia.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano Roberto Zambrano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Orange Nassau, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno del Reino de los Países Bajos.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B)del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente.
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano Roberto Zambrano, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Orange Nassau, en grado de Oficial, que le confiere el gobierno del Reino de los Países Bajos.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 4 de agosto de 1988. - Diputado Jorge Flores Solano, diputado Melquiades Morales Flores, senador Norberto Mora Plancarte, senadora Silvia Hernández de Galindo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Héctor Morquecho Rivera y senador Luis José Dorantes Segovia.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El mismo C. Secretario:
Tercera Comisión.
Honorable asamblea: La Tercera Comisión que suscribe, efectúo el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano embajador Manuel Rodríguez Arriaga, Para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Francisco de Miranda, en su primera Clase, que le confiere el gobierno de la República de Venezuela.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano embajador Manuel Rodríguez Arriaga, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Francisco de Miranda, en su Primera Clase, que le confiere el gobierno de la República de Venezuela.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 5 de agosto de 1988. - Diputado Jorge Flores Solano, diputado Melquiades Morales Flores, senador Norberto Mora Plancarte, senadora Silvia Hernández de Galindo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, senador Gilberto Muñoz Mosqueda, diputado Héctor Morquecho Rivera y senador Luis José Dorantes Segovia.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto...No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a
proceder a recoger la votación de éste y los anteriormente reservados.
(Votación)
Señor Presidente, se emitieron 23 votos en pro y cero en contra.
El C. Presidente: - Aprobados los decretos por 23 votos.
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Pasan al ejecutivo para sus efectos constitucionales.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 15 de julio del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Elodia Jerez Díez, pueda prestar servicios como asistente consular en la Agencia Consular Estadounidense de San Miguel Allende, Guanajuato, dependiente del Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco. En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el 3 de agosto, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
A)Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada por nacimiento número 686;
b)Que los servicios que la interesada prestara en la Agencia Consular Estadounidense de San Miguel Allende, Guanajuato, dependiente del Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco, serán como asistente consular, y
c)Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B)del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo Único. Se concede permiso a la ciudadana Elodia Jerez Díez, para prestar servicios como asistente consular en la Agencia Consular Estadounidense de San Miguel de Allende, Guanajuato, dependiente del Consulado General de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 4 de agosto de 1988. - Diputado David Jiménez González, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete, diputado Eduardo Robledo Rincón, senador Armando Trasviña Taylor, diputado Juan de Dios Castro Lozano, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Jorge Amador Amador y senador Alberto E. Villanueva Sansores.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el día 14 de julio del presente año, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Ruth Georgina Ornelas Esquinca, pueda prestar servicios como jefe de información en el Consejo Británico, dependiente de la Embajada Británica en México.
En esta sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 3 de agosto, se turno a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a)Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento;
b)Que los servicios que la interesada prestará al Consejo Británico de la Embajada Británica en México, serán como jefe de información, y
c)Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B) del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
Artículo Único. Se concede permiso a la ciudadana Ruth Georgina Ornelas Esquinca, para prestar servicios como jefe de información en el Consejo Británico, dependiente de la Embajada Británica en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 5 de agosto de 1988. - Diputado David Jiménez González, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete, diputado Eduardo Robledo Rincón, senador Armando Trasviña Taylor, diputado Juan de Dios Castro Lozano, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Jorge Amador Amador y senador Alberto E. Villanueva Sansores.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto...No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a proceder a recoger la votación de éste y el anteriormente reservado.
(Votación.)
Se emitieron en pro del primer dictamen 22 votos en pro y uno en contra, y por el segundo 23 votos en pro.
El C. Presidente: - Aprobados los proyectos de decreto, el primero por 22 votos y el segundo por 23 votos.
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 14 de julio próximo pasado, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos David Vincent Nájera Rosati y Orlando Jesús Reyes Anselmo, puedan prestar servicios como encargado de la seguridad del embajador y como mensajero en el Consejo Británico dependiente de la Embajada de la Gran Bretaña en México. En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 3 de agosto, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a)Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas de sus actas de nacimiento;
b)Que los servicios que los interesados prestarán en la Embajada Británica en México, serán como encargado de la seguridad del embajador y mensajero en el Consulado Británico, respectivamente, y
c)Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del apartado B)del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso al ciudadano David Vincent Nájera Rosati, para prestar servicios como encargado de la seguridad del embajador, en la Embajada Británica en México.
Artículo segundo. Se concede permiso al ciudadano Orlando Jesús Reyes Anselmo, para prestar servicios como mensajero en el Consejo Británico dependiente de la Embajada de la Gran Bretaña en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 4 de agosto de 1988. -
Diputado David Jiménez González, senadora Myrna Esther Hoyos de Navarrete, diputado Eduardo Robledo Rincón, senador Armando Trasviña Taylor, diputado Juan de Dios Castro Lozano, senador Rigoberto Ochoa Zaragoza, diputado Jorge Amador Amador y senador Alberto E. Villanueva Sansores.»
Trámite: - Segunda lectura.
El C. Presidente: - Está a discusión el dictamen en lo general... No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la secretaria a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un solo acto.
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Se va a proceder a recoger la votación
nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
(Votación.)
Se emitieron 22 votos en pro, señor presidente.
El C. Presidente: - Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto.
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
INSCRIPCIÓN PARA INTERVENCIONES
El C. Presidente: - Se han inscrito como en todas las sesiones de esta Comisión Permanente, algunos legisladores para tratar diversos asuntos.
De acuerdo con las inscripciones hechas ante esta presidencia, corresponde el turno...
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
El C. Héctor Morquecho Rivera (desde su curul): - Antes de eso quiero pedirle la palabra señor presidente.
El C. Presidente: - ¿Sobre que objeto?
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera (desde su curul): - Es que quiero hacerle una interpelación.
El C. Presidente: - ¿Interpelarme a mi? Yo creo que usted no ha leído bien el reglamento, no se puede interpelar al presidente.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Más bien quisiera pedirle una información.
El C. Presidente: - Eso si puede usted hacerlo. Con mucho gusto. Dígame.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Pues simplemente para presentar a la directiva una queja de ¿porque razón no se hace alusión a los presuntos que contendieron para el senado en el Distrito Federal?
El C. Presidente: - Con todo gusto doy respuesta señor diputado. Recordarán ustedes que en la sesión anterior me permití informar a ustedes que en el instante mismo que llegase a esta Comisión Permanente la documentación relativa que proviene de la Comisión Local Electoral del Distrito Federal, con mucho gusto iniciaríamos los trámites. La información que con toda cordialidad doy a usted, señor diputado Morquecho, es que hasta este instante no ha recibido la Comisión Permanente ese documento y, por lo tanto, no puede incluirse en el orden del día.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera (desde su curul): - Le ruego me inscriba en el turno de oradores.
El C. Presidente: - Con mucho gusto. Tiene la palabra el señor diputado Jorge Flores Solano, del Partido Revolucionario Institucional.
APRECIACIONES
AL BALANCE SEXENAL
El C. diputado Jorge Flores Solano: - Señor presidente; compañeros legisladores; Vengo a dar respuesta a las apreciaciones de un balance sexenal que el diputado Héctor Morquecho, del Partido Popular Socialista, hizo en la sesión anterior.
«En vísperas del sexto y último informe de gobierno del Presidente Miguel de la Madrid, la política económica conducida por su administración vuelve a ser objeto de criticas. Que bueno que es así, porque el debate obliga a todos a la reflexión y genera una mejor comprensión de la realidad en que vivimos.
La crítica enriquece al que la hace y al que la recibe, cuando es fundamentada. Las criticas del Partido Popular Socialista a la política económica, son endebles porque no ofrecen alternativas viables. Se omite el reconocimiento de que cambian en el tiempo las circunstancias mundiales en que están inmersos la vida nacional y el desenvolvimiento de nuestra economía . No se hace un balance de lo que ocurrió para calcular un saldo neto. La vista se queda en la superficie, sin mirar al fondo. Se carece, en suma, del sentido de trascendencia.
Lo imprescindible es tener claro el proyecto de nación que deseamos construir, para mantener el rumbo en medio de la escena cambiante.
La política económica del Presidente de De la Madrid, debe evaluarse a la luz de las observaciones anteriores. La dirección de avance nacional se ha mantenido en forma continua, en base al proyecto de nación que marca la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En ellas se recogen los valores ideológicos y objetivos de nuestra historia. El gobierno no ha confundido los fines con los medios, los que ha manejado frente a la cambiante realidad.
Fundamentalmente, el espíritu de la política económica, se ha nutrido de un diagnostico profundo del funcionamiento de nuestra economía.
Se ha procurado en forma activa, desde su inicio en diciembre de 1982, estabilizar la economía y sentar bases firmes a través del cambio estructural: se ha buscado favorecer a los mexicanos de hoy y también a los que vendrán después.
Entendamos así lo ocurrido y evaluemos, con perspectiva histórica el cambio trascendental de la economía mexicana. Reflexionemos una vez más, a fondo y con rigor, sobre los temas mas sujetos a crítica: los salarios reales, la inflación, la deuda externa y las finanzas públicas.
Es cierto que el poder de compra ha disminuido en los últimos años respecto a los niveles que tenía a principios de los años ochentas. Sin embargo, este fenómeno no debe ser enfocado en forma aislada, porque ello condeciría a una evaluación injusta de los objetivos fundamentales de la política económica del actual gobierno.
Es preciso tener claridad en este punto: el alto poder de compra que alcanzaron los salarios hacia 1980 y 1981, ocurría con la existencia de un tipo de cambio que mantenía al dólar artificialmente barato y con los precios y tarifas públicos intencionalmente reducidos. Así, en gran medida, el salario alcanzaba para comprar mucho porque los bienes y servicios públicos valían poco y los productos importados nos resultaban baratos.
En la superficie, este estado de cosas era muy favorable para todos; pero en el fondo, el fenómeno conllevaba la gestación de problemas estructurales acumulativos muy serios; que hoy estamos pagando.
El alto poder de compra del peso, limitaba el crecimiento de la producción mexicana destinada a los mercados internacionales y los aprietos financieros del sector público hacían cada vez más difícil que el estado pudiera responder en lo sucesivo a la demanda en aumento por bienes y servicios públicos. En otras palabras, al consumo elevado correspondía una inadecuada estructura productiva, una débil posición en el comercio exterior y un déficit público creciente. El precio de este desequilibrio se tradujo en la acumulación de la deuda externa e interna. En pocas palabras, pasamos la factura a las generaciones venideras.
Estos serios problemas se manifestaron ya en toda su magnitud durante 1982, configurando una gravísima crisis económica para la nación.
Fue por ello que el gobierno del Presidente De la Madrid, desde su toma de posesión, procedió a corregir los graves desequilibrios que existían en el comercio exterior y en las finanzas públicas y , a más largo plazo, los estructurales de nuestra economía.
Por ello se adoptaron en este sexenio las políticas de ajustar el dólar a un nivel compatible con la economía y de aumentar los precios de los bienes y servicios del sector público con sus costas. En general se aumentaron los ingresos y se inicio la racionalización del gasto público. Sin embargo, los efectos perniciosos de tales desequilibrios habían iniciado un proceso inflacionario con graves consecuencias sobre el poder adquisitivo de la población, disminuyendo los salarios reales.
Que nadie se equivoque: la disminución de los salarios reales no ha sido un objetivo en sí mismo de la política económica del actual gobierno. Como algunos pretenden interpretar: en el sentido de rompimiento de la alianza histórica del Estado con los trabajadores. Fue una consecuencia general del problema inflacionario que afectó a toda la población. El objetivo era que las medidas tomadas para corregir los desequilibrios causantes de la inflación, propiciaron que la recuperación del país pudiera sostenerse sobre bases mas firmes, en beneficio de todos los mexicanos de hoy y de mañana.
En este proceso de ajuste, se ha buscado mitigar el aumento del desempleo, de modo que la carga de la crisis se distribuya con menor peso entre un mayor número de individuos, y que los costos sociales sean aminorados por el gasto público, dando prioridad a los recursos fiscales destinados a la educación, a la salud pública, al abasto y a la construcción de vivienda. Estos apoyos, que no se contabilizan en los indicadores del poder adquisitivo de los salarios, han contribuido innegablemente a defender los niveles de vida de la población.
Es así como, por la política económica del actual gobierno y por la respuesta responsable de los trabajadores, México ha transitado con más éxito que otros países a través de uno de los periodos más difíciles de la historia económica mundial.
Aprendamos de la historia. Seamos más prudentes en lo sucesivo: más vale paso que dure y no trote que canse. La recuperación de los salarios reales, para que sea sostenida y no requiera lastimosos ajustes a la baja en los años que siguen, deberá corresponder a un mejoramiento paralelo de la producción y de la productividad. Esa debe ser la ruta a seguir.
Concomitantemente con la defensa de los salarios, el gobierno actual desde un principio ha
buscado, con determinación, acabar con el fenómeno inflacionario, que perjudica el funcionamiento de la economía y carcome el orden social. Sin embargo, el combate contra la inflación llevado a cabo por este gobierno es criticado por la oposición, soslayando, como decía antes, las variaciones en las causas profundas del fenómeno y subestimado las complicaciones ocasionadas por la evolución desfavorable de la economía internacional.
En 1982, México vivía una situación en la que por varios años consecutivos, el gasto público, la inversión privada y el consumo habían alcanzado niveles muy altos. El exceso de demanda era en ese entonces la causa principal de la inflación y, con realismo, la política económica que se diseño se aboco a reducir el gasto público, restringir la inversión privada a través del control crediticio y a racionalizar el aumento de salarios.
Las reducciones del gasto público respetaron las prioridades nacionales y se hicieron selectivamente; se apoyó, como hemos dicho, el consumo de los grupos sociales que estaban en mayor desventaja ante la crisis, y se instituyeron medidas que ayudarán a mantener abiertas las fuentes de trabajo.
Se logró bajar de manera efectiva la inflación en casi treinta y cinco puntos, de cerca de 99% a finales de 1982 a alrededor de 63% al cierre de 1985.
El avance de la lucha contra la inflación, sin embargo, sufrió un notable retroceso en 1986 debido al derrumbe de nuestras exportaciones petroleras que cayeron en un momento en cerca de 60%. En ese nuevo contexto de crisis, fue indispensable encarecer el dólar con rapidez, para restringir las importaciones y mantener las reservas internacionales necesarias para las transacciones externas del país. Asimismo, .fue impostergable la elevación de las tasas de interés internas, para que frente a la depreciación del peso, se conservara el atractivo del ahorro en el sistema financiero nacional y se desalentara una fuga de capitales, que sin embargo, y a pesar de todas las medidas se presento, aunque en menor proporción, de otra manera hubiera sido fatal ante el bajo nivel que tenían las exportaciones petroleras.
Las situación de 1986 era distinta a la observada al comienzo de esta administración: Una era causada por excesos de demanda interna, otra era consecuencia de presiones de costos originadas por complicaciones de origen externo. El fenómeno inflacionario; el mismo, sólo que más virulento, por su impacto psicológico que puso en marcha un pernicioso proceso de información de expectativas desfavorables sobre el futuro de los precios. Lo cual hizo que en 1987, la inflación tendiera a perpetuarse y a enraizarse de manera más y más profunda en el comportamiento de los mexicanos.
Por ello, el gobierno propuso en diciembre de 1987, el Pacto de Solidaridad Económica los sectores productivos de nuestro país, los cuales, con absoluta responsabilidad frente al futuro de la nación, aceptaron concurrir en un esfuerzo de concertación, cuya eficacia ha demostrado tener alcances sin precedentes. A pesar de las críticas que en esta Cámara auguraron su fracaso, la inflación se ha abatido en forma acelerada, a medida que la concertación se ha fortalecido en beneficio mutuo de los sectores frente a la crisis. La prolongación del Pacto de Solidaridad Económica hasta el final del sexenio, en las condiciones en que se efectúo, muestran su adaptabilidad ante las circunstancias y desmiente a aquellos que veían en el Pacto meramente un ardid con fines electorales.
Los hechos están a la vista; a lo largo del sexenio se ha combatido con energía al fenómeno inflacionario, actuando a través de instrumentos económicos y técnicos, lo mismo que mediante acciones políticas según lo han requerido las circunstancias en cada período.
Ahora el pueblo de México espera la concertación de esfuerzos para fines productivos y de crecimiento.
Se dice, por incomprensión, por falta de perspectiva o por mala intención, que el gobierno del Presidente De la Madrid ha otorgado un trato preferencial a los acreedores externos del país, a expensas de un doloroso sacrificio de parte de la mayoría de los mexicanos. Sin embargo, el gobierno ha informado honestamente a la ciudadanía, con mucha claridad y en numerosas ocasiones, acerca de los lineamientos y acciones de su política hacia la deuda externa y los logros obtenidos.
El propósito invariable de esta administración a lo largo del sexenio, ha consistido en disminuir la carga de la deuda externa por la vía del diálogo y la negociación con los acreedores, de manera que el país pueda estabilizar su economía y recuperar su capacidad de crecimiento sostenido, sin caer en una confrontación o ruptura con la comunidad financiera internacional, que a nada nos conduce.
La dinámica demográfica del país y la juventud de nuestra población exigen en los años venideros, un importante esfuerzo de inversión para
la creación de nuevos empleos, el cual excede la capacidad de ahorro interno y requiere del ahorro del resto del mundo como complemento. Por ello, a lo largo del sexenio, el gobierno ha procedido con responsabilidad, con energía, pero sin pasión negativa, a negociar condiciones mas favorables para la nación con la comunidad financiera internacional.
Los logros han sido importantes y deben subrayarse; Desde la reestructuración de toda nuestra deuda en mayores plazos y mejores condiciones, hasta la parcial captura del descuento a que se vende en los mercados secundarios nuestra deuda. Destaca sobre manera la tercera negociación con la banca internacional, cuando en 1986, por instrucciones precisas del Presidente De la Madrid, se planteo a los acreedores, que para pagar el servicio de la deuda , la economía mexicana debía indispensablemente recuperar su crecimiento. El cumplimiento de las obligaciones contraídas con el extranjero quedó subordinado al interés económico nacional. Se enfatizó la corresponsabilidad de México y sus acreedores ante la imprevisible crisis petrolera.
Así por la vía de la concertación, el gobierno logró que la economía mexicana superara una crisis externa de proporciones extraordinarias, como no se había visto otra igual en muchas décadas.
A todo lo largo del sexenio, el gobierno actual ha procurado recurrir al endeudamiento externo en los montos mínimos necesarios, por lo que la deuda externa total del país ha crecido muy poco en este sexenio. Si se tiene en cuenta la inflación mundial registrada en estos años, igualmente, si se considera el alto nivel de nuestras reservas, se tiene en el presente una posición neta ante el extranjero más cómoda que en el pasado.
El país ha cumplido y debe cumplir los compromisos firmados al amparo de nuestras leyes, preservando nuestra soberanía. En particular, la firma de una carta de intención con el Fondo Monetario Internacional, no es más que eso, una intención; un documento en que se expresa la intención de la política económica a seguir, como entorno del destino de los créditos.
Las decisiones de la política económica de nuestro país, corresponden a los mexicanos, sus fines últimos están en nuestra Constitución.
El cuarto de los temas que tanto han atraído críticas en contra de la política económica del actual gobierno, es el de las finanzas públicas y el de la reestructuración del sector paraestatal.
Pareciera, al escuchar los argumentos de la crítica, que un cuantioso déficit gubernamental es la demostración del carácter revolucionario y popular del gobierno, o que un abultado conjunto de entidades paraestatales, sin importar su actividad, es prueba fehaciente de que el gobierno se esfuerza por atender las necesidades del pueblo.
No es así, un gobierno con finanzas sanas tiene márgenes de maniobra más amplios y es, a la larga, más capaz de acometer las funciones de su competencia. El México que hoy requiere de un Estado fuerte, como el que se concibe en la Constitución mexicana, ese Estado debe estar más libre financieramente y concentrado en las funciones que, sin lugar a dudas, son estratégicas o prioritarias para el desarrollo nacional. Otras actividades, aunque rentables económicamente, si no tienen importancia estratégica para la nación, deben ser atendidas más bien por los sectores social y privado; bien dice el dicho: "El que mucho abarca poco aprieta".
Lo que es más: En el pasado, muchas entidades públicas no fundamentales para el país, sólo aportaron perdidas, contribuyendo al crecimiento de la deuda. Así, lejos de construir un patrimonio de los mexicanos, fueron un lastre. En la racionalización de la estructura del Estado, no se trata de enajenar el patrimonio del pueblo, sino darle un mejor uso. El gobierno del Presidente De la Madrid ha buscado corregir el balance financiero y la configuración de entidades del sector paraestatal, se requiere un Estado fuerte por su eficiencia, no por su tamaño.
En general, los avances en el campo de las finanzas públicas son considerables, si bien queda camino por recorrer; el saldo de las finanzas públicas, sin tomar en cuenta los intereses de la deuda pública, o sea, el llamado balance primario, que había registrado un déficit secular en los 18 años anteriores a 1983, ha pasado a arrojar un superávit de consideración en el quinquenio 1983 - 1987 y registrará uno todavía más significativo en 1988.
En ello ha influido de manera particular una reforma fiscal emprendida desde en inicio del régimen, tendiente a fortalecer los ingresos públicos, a evitar el fenómeno inflacionario que erosionaba la base de los impuestos o que aumentaba la carga fiscal al incremento de los salarios nominales y de igual manera gravaba utilidades ficticias de las empresas. La verdadera reforma fiscal consiste en entender las variantes circunstancias para hacer posible el financiamiento del gasto con la equidad y progresividad que la sociedad debe cumplir en los términos constitucionales.
Este cambio histórico, significa la presión por menores recursos internos o externos para financiar sus gastos financieros y, por ello, menos presión inflacionaria; esto posibilita la existencia de menores tasas de interés internas y a su vez menores cargas en el gasto por pagos de intereses. No obstante, se critica que el sector público no ha recortado sus erogaciones por concepto de intereses, en la forma en que los ha hecho con otros gastos no financieros. Sin embargo, en el caso de intereses por la deuda externa, se depende crucialmente de las tasas de interés prevalecientes en los mercados financieros internacionales, las cuales están fuera del control directo del gobierno.
Por todo lo anterior, es correcto reiterar que la política económica del Presidente Miguel de la Madrid ha buscado favorecer a los mexicanos de hoy y también a los que vendrán después. A lo largo del sexenio se han puesto en marcha cambios trascendentes en la economía nacional, los cuales harán posible disfrutar de mejores condiciones de vida para varias generaciones de compatriotas por venir.
El rumbo del cambio ha estado marcado en los principios fundamentales del proyecto de nación que el pueblo de México se ha trazado en la historia. Este gobierno, sin embargo, ha tenido el coraje para actualizar políticas y estructuras, tal como lo requieren las características actuales del mundo en que vivimos. Esto es revolucionario, éste es el espíritu con que el primer cuarto de siglo renovó a fondo las estructuras de un México decimonónico y nos lanzó de lleno al siglo XX como una nación moderna y vigorosa en lo social, lo político y lo económico; con este espíritu debemos contemplar el cambio hacia el siglo XXI.
Los mexicanos, en números más y más grandes, perciben desde hace varios años la urgente necesidad de establecer una ruta de desarrollo que, en lo que resta de este siglo, y en varias décadas más, nos ofrezca posibilidades de tener mejores condiciones de vida para la mayoría de nuestros compatriotas.
El Presidente De la Madrid recibió este mandato de la ciudadanía y articuló un programa de renovación nacional de largo alcance. Como en otras ocasiones, el cambio ha sido difícil y no ha sido comprendido por algunos; sin embargo, otros tenemos la firme convicción de que el esfuerzo realizado en estos últimos seis años, ha iniciado el cambio que se requería en la vida nacional.
No es correcto pensar que el escaso dinamismo de la producción nacional en estos años ha sido el resultado de la política económica de este gobierno, en muchos países se reconoce que la década de los ochentas ha sido un período tendiente al estancamiento de casi la totalidad de los países en desarrollo; en este contexto, México ha iniciado antes que otras naciones los cambios que demanda el futuro.
Aún nos falta la necesaria distancia histórica para apreciar los resultados del proceso puesto en marcha. No obstante, ya se observan logros en la corrección de precios claves en la economía, se observan, asimismo, avances importantes en el saneamiento de las finanzas públicas, en la configuración de un sector paraestatal más afín a las necesidades presentes de la nación, en la mejoría del comercio exterior, y en la definición de convenios financieros internacionales más favorables al país, en las condiciones presentes de la economía mundial.
El paso del tiempo aclarará las cosas para todos. El compromiso debe estar siempre adelante: Nos modernizamos para mejorar.
24 de agosto de 1989.»
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Morquecho, del Partido Popular Socialista.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Señor presidente; compañeros legisladores:
Hace mucho que no escuchaba yo una intervención tan subjetiva, tan fuera de la realidad, como lo ha hecho el diputado Flores Solano.
Yo francamente creo que si él maneja todo lo que estuvo expresando frente al pueblo de México, frente a los electores, frente a la clase obrera, a los campesinos, estoy seguro que no le van a recibir con mucha alegría y con mucho optimismo.
La verdad es que se hace el esfuerzo por querer maquillar, por querer darle un adorno a este régimen que ha constituido sin duda una labor muy negativa para todos los mexicanos.
El diputado Flores Solano advierte que tenemos argumentos endebles, superficiales, que no tenemos alternativa en nuestros análisis, en nuestros enfoques. Dice que este gobierno ha continuado siguiendo el rumbo de la nación que se ha trazado y es precisamente lo que se ha hecho en contrario lo que nos ha preocupado no solamente al Partido Popular Socialista, no solamente al Partido Mexicano Socialista o a otros partidos, inclusive a las fuerzas democráticas patrióticas que están dentro del propio partido del gobierno, en el gobierno
mismo, y que han estado exactamente denunciando, como lo ha hecho la Confederación de Trabajadores de México, lo han hecho los maestros a lo largo y ancho del país en contra de esta nefasta política económica que ha hundido a la nación y al pueblo de México.
Dice el diputado Flores Solano que sigue el gobierno continuando con los objetivos históricos que desde 1982 lo que hizo el gobierno es estabilizar, buscar la estabilidad económica y la estabilidad social, mejorar al pueblo y posteriormente buscar el cambio trascendental.
Nada más que muchos diputados, muchas fuerzas progresistas, mi partido, todo el conjunto de las organizaciones sociales han sido más que claridosos en denunciar cómo el recorte presupuestal ha llegado a los municipios que no realizan obras y servicios públicos, y hoy tenemos un ejemplo en todos los estados de la República en cómo se está perjudicando con ese recorte del gasto público que se hace a los gobiernos de los estados, a los ayuntamientos; de tal suerte que hasta a las universidades públicas están en este momento cuestionadas en su labor para llevar la investigación, la educación, toda vez que estos recortes siguen perjudicando exactamente todos los aspectos fundamentales para la clase trabajadora.
Estabilizar, dice el diputado Flores Solano, la economía. Yo creo que se ha logrado precisamente lo contrario, desestabilizar la economía a través de un pago oportuno, religioso de los intereses y los servicios de la deuda externa. El propio gobierno, y algunos funcionarios de este gobierno han tenido que reconocer que la alternativa que tiene México, junto con otros países, es canalizar los recursos, productos del trabajo, la riqueza que crea el pueblo de México para reiniciar el crecimiento de nuestro país mediante la cancelación del pago de la deuda externa.
Argumentos múltiples que la Secretaría de Hacienda, el gabinete económico no han podido rebatir. La sangría sistemática, el saqueo sistemático que tiene nuestra nación para estar pagando una deuda inmoral, una deuda que ha sido pagada inclusive hasta cinco o seis veces.
Entonces, este gobierno lo que ha hecho es ajustarse a los lineamientos del Fondo Monetario Internacional, a través de las cartas de intención para satisfacer los requerimientos de las empresas transnacionales, para satisfacer el fortalecimiento de las oligarquías ligadas a esos monopolios económicos del exterior.
Y en este sentido, compañeros legisladores, es sin duda una vieja lucha, que se ha dado entre las fuerzas democráticas, y entre las fuerzas revolucionarias; es decir, entre las fuerzas democráticas y revolucionarias, frente a las fuerzas de la reacción y del imperialismo.
¿Qué tipo de modelo queremos para nuestro país?, ¿qué tipo de modelo de desarrollo económico queremos para nuestro país? Es un debate largo que ha tenido muchos años, hoy se habla de un cambio trascendental, hoy se habla de una modernidad, hoy se habla de una renovación, de una innovación en materia económica, pero vamos a ver que desde el año de 1946, las fuerzas económicas del exterior quisieron implementar en nuestra patria el llamado "Plan Clayton"; si lo revisamos detenidamente en sus objetivos, si los recordamos, no hay ninguna diferencia con lo que hoy se ha implementado en este sexenio, en materia económica.
Apertura para la inversión extranjera, impulso para la iniciativa privada, apertura y estímulos al capital extranjero, por la vía directa, sometimientos de los salarios frente a las presiones de las clases patronales; lucha a muerte contra el llamado populismo, fortalecimiento de la privatización. Eso que desde el año de 1946 se quiso implementar, no es más que el esfuerzo continuo, permanente de las fuerzas reaccionarias al servicio del imperialismo, para implementar este modelo económico, que hoy se ha hecho realidad en este sexenio, traicionando a la Revolución Mexicana, abandonando el camino de nuestra Revolución, soslayando los compromisos con el pueblo, pero fortaleciendo los compromisos con el Fondo Monetario Internacional.
Reducción real del poder adquisitivo de los salarios, y quiero señalar, quiero recordar, compañeros legisladores, que no se implementó el "Plan Clayton" que era un plan para América Latina y también para nuestro país, en virtud de que las masas, las organizaciones, los partidos democráticos movilizados a lo largo y ancho de este subcontinente, dieron al traste con ese plan, y el presidente Miguel Alemán que no es o no fue muy positivo que digamos, que fue un elemento conciliador y entreguista al imperialismo, tuvo la racionalidad que no tuvo este presidente: entendió las demandas del pueblo y no se ajustó para que se implementara el llamado "Plan Clayton".
Entonces compañeros, si nosotros hacemos una síntesis muy apretada de lo que dice el diputado Flores Solano, hay una cuestión en la que él se ufana, en la que dice que la tesis adecuada es reducir el déficit público para impulsar una economía sana, y señala a su vez el diputado Flores Solano, que los que pedimos el crecimiento del gasto público estamos equivocados, porque eso ocasiona
un déficit público, y quiero decirle que hemos sido muy claros, porque no somos partidarios del crecimiento del déficit público cuando éste se financia de manera insana, cuando se financia por la vía de la improductividad, por la vía de las inversiones no productivas, y nosotros hemos demandado que el gasto público productivo sea el que se fortalezca, se amplíe, que el Estado no regule su responsabilidad para ampliar y llevar la producción de bienes y servicios a todas las esferas, en todas las áreas estratégicas y fundamentales; de tal suerte que esto contribuya a que el Estado económicamente se fortalezca, y de esa manera cumplir con el papel que le ha conferido las ideas de la Revolución Mexicana y las clases trabajadoras en este empeño.
Afirma que algunos comentaristas del exterior, economistas, algunas instituciones financieras del exterior también, han puesto como ejemplo a México de asumir la actitud correcta en estos periodos difíciles de crisis económica, y esas fuerzas económicas que son las fuerzas que han saqueado a nuestro país, son las mismas que ponen como ejemplo el modelo económico chileno que supuestamente ha superado su crisis económica, o ha aliado más bien sus aspectos de crisis económica; es decir, nos ponen como modelo porque hemos cumplido, o este gobierno ha cumplido a pie juntillas con las medidas recesivas, con las medidas de retención de la inversión, con las medidas de evaluación, so pretexto de incrementar las exportaciones y fundamentalmente, compañeros, para llevar a la práctica los cuatro aspectos que este gobierno ha iniciado y que el candidato del Partido Revolucionario Institucional, Carlos Salinas de Gortari, ha denunciado a toda la prensa y a nivel mundial que también implementará.
Esas cuatro cuestiones son: la exportación a ultranza, exportación a como dé lugar, sin importar el patriotismo en materia económica; el otro aspecto, impulsar a las maquiladoras, a hacer de nuestro país un Taiwan, de apuntalar a los sectores más retardatarios, más oligárquicos de nuestro país. Otro aspecto, el tercero, es impulso abierto a la inversión extranjera, someter aún más nuestra soberanía al exterior, y el otro aspecto es el manejo del mercado interno mediante la entrada al GATT y la apertura indiscriminada a las mercancías del exterior para quebrar a la pequeña y mediana industrias.
Esas son las medidas que inclusive se han implementado en Argentina y que en Chile han arraigado y que en nuestro país son ejemplo para estas fuerzas que se han beneficiado con esos modelos económicos y que han hundido aún más en la pobreza a nuestro pueblo.
Luego el diputado Flores Solano habla de una manera creo que muy a la ligera, muy irresponsable, de lo que es para las fuerzas del campo democrático, para las clases trabajadoras una reforma fiscal a fondo.
En este sentido, el diputado Flores Solano señala que nuestro planteamiento de reforma fiscal a fondo consiste en que queremos gravar utilidades ficticias de las empresas; que no hay razón para hacer ese planteamiento.
Luego resulta, y yo hago estas interrogantes, compañeros legisladores, para efectos de precisar nuestro punto de vista.
¿En dónde quedan, pues, los estudios serios, responsables de los economistas que han descubierto con precisión, como lo ha publicado la revista Proceso, como lo han publicado periódicos de circulación nacional, qué criterio entonces le merece al diputado Flores Solano el hecho de que haya 110 familias o 110 corporaciones que detentan en su poder más de 300 billones de pesos y que constituye casi el 80% del Producto Interno Bruto programado para 1988?
¿Qué criterio le merece esa gran acumulación de capital, qué si acaso será ésa una utilidad ficticia la que obtienen estos oligarcas nacionales y transnacionales?
¿No acaso fuerzas de diferente signo, qué acaso no han señalado con claridad la presencia de los llamados 300 notables, 300 oligarcas que de manera cínica y prepotente han dicho que tienen al gobierno de rodillas, que ha implementado este gobierno la política económica que han pedido esos 300 notables?
¿Qué criterio le merece, pues, esa realidad, esa existencia real de esas oligarquías al diputado Flores Solano? ¿Qué, acaso vivimos en condiciones de hacer concertaciones sin tomar en cuenta las luchas de clases, sin tomar en cuenta las condiciones de pauperización a la que se ha inducido a las clases mayoritarias de nuestro país?
Simplemente si leemos las informaciones de los ejecutivos, de los financieros, de los directivos de las centrales patronales, de industriales, de comerciantes, etcétera, ¿qué acaso no piden a diario que les den participación en lo que es el servicio del Metro?, porque saben que en manos privadas sería con fines de lucro y de fines completamente negativos para los usuarios.
¿Qué acaso no piden que les vendan el mayor número de empresas del Estado, participar en construir carreteras, en los sistemas de agua?
¿Qué acaso eso no es un indicador de que han acumulado gran capital y de que tienen gran poder económico?, ¿será acaso entonces todo producto de las llamadas utilidades ficticias?
Definitivamente, compañeros legisladores, es muy desafortunada la intervención del diputado Flores Solano.
No es cierto que este gobierno esté dejando sentadas las bases para asegurar el porvenir, y luego dice el cambio que se ha trazado.
Creo que en todo caso, si se considera que nuestra argumentación es débil, pues que vayan a las plazas, estos del gabinete económico, que vayan esto gobernantes, que vayan a explicar lo que dice el diputado Flores Solano, que vayan a explicarlo allá a las plazas, en las calles a ver qué razón les dan los obreros, los campesinos, a ver si están de acuerdo con ese criterio, que no tenemos alternativas; es decir, que no presentamos alternativa, dice el diputado Flores Solano, que tenemos argumentación endeble.
Yo quiero repetir lo que antes ya había dicho en ocasiones anteriores, que podemos proporcionar en este caso al diputado Flores Solano la tesis económica que plantea el Partido Popular Socialista para México en este momento histórico y también un ejemplar de nuestra plataforma electoral para que de manera consciente, razonada, seria, aquí o después podemos seguir discutiendo en este asunto de la política económica que es de gran interés para todos los mexicanos y para toda nuestra patria.
DEVOLUCIÓN DE VEHÍCULO
El C. Presidente: - Para hechos, tiene la palabra el diputado Juan de Dios Castro Lozano, de Acción Nacional.
El C. diputado Juan de Dios Castro Lozano: - Señor presidente; señores legisladores: No abusaré de la atención de los miembros de esta Comisión Permanente, la intervención se relaciona con un aspecto que toqué la semana anterior, se relaciona con el mismo servidor público Martín del Castillo Toledo, director general de transporte urbano.
Yo voy a pedir que a la Comisión de Gestoría y Quejas se turne el requerimiento que hago como diputado federal, para que el señor Mario Ramírez Miranda se le devuelva su vehículo sin las sanciones excesivas que pretenden imponérsele por las mismas razones a que hice referencia en la sesión anterior.
No distraería la atención de la Comisión Permanente si no hubieran agotado todas las gestiones personales del interesado, incluso de compañeros diputados federales, ante el señor Martín del Castillo Toledo, que parece ser que no únicamente, no sólo tolera la fijación de publicidad en esos vehículos del Partido Revolucionario Institucional, sino que la hace obligatoria para todos, y a quien disiente, aplica las sanciones, recoge los vehículos y aplica multas exageradas.
Para no distraer más la atención de los señores legisladores, solicito al señor presidente, que turne esta queja a Gestoría y Quejas, con la esperanza de que esta Comisión de la Cámara tenga mejores resultados en esta gestión. Gracias.
El C. Presidente: - Con todo gusto, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Gestoría y Quejas de la honorable Cámara de Diputados, el escrito del señor diputado Castro Lozano, con la recomendación de dicha comisión de que interponga sus oficios para tratar de resolver el problema que ha planteado el propio diputado Castro Lozano.
DE LA ELECCIÓN DE SENADORES
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Alejandro Encinas, del Partido Mexicano Socialista.
El C. diputado Alejandro Encinas Rodríguez: - Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Ya no sólo con preocupación sino con malestar hemos recibido la información que el presidente de la Comisión Permanente ha dado el día de hoy, sobre el curso de la notificación sobre las constancias de mayoría a la elección de senadores del Distrito Federal.
Y digo que con malestar, porque en reiteradas ocasiones hemos hecho un esfuerzo en este órgano legislativo para desahogar, de acuerdo como lo establece la ley, nuestras responsabilidades y las funciones a las que estamos sujetos, de acuerdo a lo establecido en las disposiciones legales.
Una de ellas ha sido la discusión sobre la declaratoria de senadores electos del Distrito Federal, y francamente desde el 13 de julio, fecha en que debió haberse reunido la Comisión Local Electoral del Distrito Federal, para hacer el cómputo de la elección de senadores del Distrito Federal; se ha venido registrando un entorpecimiento del proceso de desahogo de la elección de senadores en esta entidad federativa.
Primero, el 13 de julio, de acuerdo a los artículos 303 y 304, fracción V del Código Federal Electoral, se establece que la Comisión Local Electoral, una vez que realice el cómputo, turnará el informe de este cómputo y la documentación relativa a los congresos locales y a la Comisión Permanente, en el caso del Distrito Federal.
Es fecha que a esa información no se le ha dado entrada en este órgano permanente, pese a que de acuerdo a la información que nos ha dado el presidente de la comisión local, ésta se envió el día 14 de julio.
Posteriormente, el día 10 de agosto, el Tribunal de lo Contencioso Electoral dio por terminado su trabajo para el desahogo de los recursos de queja que los partidos interpusieron para las elecciones de senadores y de diputados federales. El mismo día 15 de agosto, fecha en que se reunió la comisión local para conocer la notificación del Tribunal de lo Contencioso, se informó que el Tribunal no había notificado de cinco de los recursos de queja que el Partido Acción Nacional había interpuesto.
Nosotros acudimos al Tribunal a solicitar la información y se nos dijo por parte del presidente del Tribunal que se habían notificado en tiempo y en forma todos los recursos a la Comisión Local Electoral; sin embargo, la comisión local dijo que no había recibido ninguna información. Es hasta el 18 de agosto cuando se informa a los integrantes de la comisión local lo que está desahogado todo el proceso por parte del Tribunal y contaba con todos los recursos. Sin embargo, ahí se presentaron diversas interpretaciones del artículo 304 y se decidió pasar hasta el día 22 de agosto una nueva reunión para expedir o no las constancias de mayoría de presuntos senadores electos en el Distrito Federal.
Es hasta el día 23 de agosto, cuando se expiden las constancias de mayoría, el lunes de esta semana. Y según información del presidente de la Comisión Local del Distrito Federal, Delfino Solano, el día de ayer envió la notificación a las 10 de la noche a la oficialía de partes de la Cámara de Diputados y nos informó que no pudo el notificador dejarla en este órgano porque no había quien la recibiera en la Oficialía Mayor. Hace unos minutos nos volvimos a comunicar con el presidente de la comisión local, y nos informa que envió la documentación el día de hoy a las 9 de la mañana y que tampoco se pudo recibir porque no había quien lo recibiera en la Oficialía Mayor, que se diera una vuelta a eso de las 12 ó 12 y media del día, que a esa hora podría recibirse la documentación.
Yo creo que aquí hay una gran falta de seriedad en el desahogo de todo el proceso de elección de senador del Distrito Federal y creo que nosotros no debemos ser objeto ni permitir ese tipo de irregularidades.
En ese sentido, compañeros, yo quiero hacer dos propuestas. en primer lugar, que se verifique por parte de la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados si ha sido notificada la Comisión Permanente sobre la expedición de constancias de mayoría. Si estás han llegado ya a la Comisión Permanente, en este momento se le dé entrada a la Comisión Permanente para que turne a la Primera Comisión de la Comisión Permanente esta documentación y elabore el proyecto de dictamen. Mientras tanto, si esa información ya está aquí, hacer un receso de la Comisión Permanente para que dictamine la Primera Comisión y restablezcamos la sesión de la Comisión Permanente una vez que la Primera Comisión haya elaborado el proyecto de dictamen.
Pero si no ha llegado, efectivamente, porque aquí ya no sabemos a quién creerle, miente el Tribunal y creo que nada más miente hasta ahora la comisión local, no quiero presumir de que haya mala intención en este órgano, y realmente no ha llegado el informe y la documentación relativa de expedición de constancias de mayoría, quiero proponer el siguiente punto de acuerdo con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, es único, y dice así:
"La Comisión Permanente del Congreso de la Unión acuerda establecer un receso en tanto se recibe la notificación de la Comisión Local Electoral del Distrito Federal sobre la expedición de las constancias de mayoría a los presuntos senadores de esa entidad."
Yo creo que debemos cumplir con las responsabilidades que nos compete como órgano, en este caso que debe hacer la declaratoria y los senadores electos del Distrito Federal y no contribuir a la irregularidad y al entorpecimiento en que se ha visto involucrado este proceso de elecciones en el Distrito Federal.
Si está aquí la información, propongo que se le dé entrada y si no está el informe y la documentación relativa por parte de la comisión local, propongo que establezcamos un receso en tanto no se notifique a este órgano legislativo. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Sólo para una aclaración al señor diputado Alejandro Encinas, esta presidencia tiene facultades para que si llega en cualquier
momento la documentación que se requiere para ser analizada, puede turnarla a la comisión que usted mismo ha señalado con toda razón, para que la estudie y elabore el proyecto del dictamen en su momento, lo someta a la consideración del pleno de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
De manera que no siento que deba usted estar demasiado preocupado, por cuanto al instante que esta documentación llegue o no, porque la propia presidencia, está facultada para turnarla a la comisión y que ellos hagan el análisis que deben hacer, para elaborar el dictamen y en su momento presentarlo a la Comisión de la Cámara de Diputados.
El C. diputado Alejandro Encinas Rodríguez (desde su curul): - Señor presidente, hice una investigación y según el presidente de la comisión local, ya se envió la documentación a la Comisión Permanente.
Yo solicitaría que se investigara si esa información ya se encuentra aquí.
El C. Presidente: - Bueno, hace un momento yo consulte a la Oficialía Mayor para saber, ya habíamos platicado; el señor diputado Morquecho me hizo una pregunta, y se me informa que hasta estos momentos no ha sido recibida esa documentación y no veo las razones, no puedo adivinar, señor diputado, pero puedo asegurarle que en el instante mismo que se reciba oficialmente esa documentación, se iniciará el trámite que conforme a la ley deba darse a esa documentación que envía la Comisión Local Electoral del Distrito Federal; de manera que tan pronto se reciba, recibiremos la noticia, si esto es así.
Ahora sí, tenemos que dar curso a la propuesta que usted ha hecho a esta Comisión Permanente.
¿Quiere ser tan amable de darle nueva lectura al punto de acuerdo?
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Acuerdo: "Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, acuerda establecer un receso en tanto se recibe la notificación de la Comisión Local Electoral del Distrito Federal, sobre la expedición de constancias de mayoría a los presuntos senadores de esta entidad".
El C. Presidente: - Bien, en los términos del artículo 58, oradores en pro o en contra. En pro, el señor diputado Pascoe Pierce.
Tiene la palabra en pro el señor diputado Ricardo Pascoe Pierce.
El C. diputado Ricardo Pascoe Pierce: - Señor presidente; señores legisladores: Es la tercera ocasión en que hemos tenido la oportunidad de discutir lo referente a la gran incógnita que ha creado el no arribo aparente de la información referente a este caso de dictamen de la elección senatorial en el Distrito Federal.
Es la segunda vez que tenemos la presencia de don Gabriel con nosotros, esperando también ansiosamente este debate, y que seguramente por lo visto tendrá que acudir una vez más.
Esto plantea para nuestro gusto una situación inquietante. Creemos que aparte del hecho bastante irregular, por decirlo menos, de que la magnífica burocracia que reina en nuestro país no ha tenido la agilidad de dar trámite y salida a esta documentación, que ahora sí se presente como una traba burocrática, una traba digna de una de las mejores novelas de Kafka, cuando señala él atinadamente que las burocracias tienden a hacer una de dos cosas: o resolver con enorme agilidad las cosas vía mensajero, o de entorpecer la resolución de cualquier problema introduciendo papeles, documentos y archivos en grandes torbellinos burocráticos de los cuales nunca salen, y éste aparentemente es el caso nuestro, el caso de la documentación referente a la elección de senadores en el Distrito Federal.
Por tercera ocasión, repito, planteamos el asunto con enorme inquietud, porque en honor a la verdad los vencedores de esta contienda electoral debieran estar en el Colegio Electoral de la Cámara de Senadores defendiendo su caso, y los otros casos que quisieran defender o impugnar en su caso.
Pero este derecho electoral, este derecho político y este derecho constitucionales es negado a los representantes del Distrito Federal en la Cámara de Senadores.
Es por esta razón que hemos planteado, repito por tercera ocasión, este caso enormemente preocupante para nosotros. ¿De qué se trata? Y nos preguntamos ¿de qué se trata?
¿Acaso es un intento de impedir que voces opositoras se expresen en el Colegio Electoral? Si ésta fuese la intención yo diría que es prácticamente un ejercicio de infantilismo político, porque pensar que la diferencia entre 15 días en un término de seis años pudiera o no tener alguna relevancia, es verdaderamente una cosa entre absurda y ridícula.
Entonces, yo quisiera pensar que quienes piensan políticamente en estas cosas no pueden pensar y reflexionar con semejante marco político tan
infantil. Más bien sospecho que hay enormes inquietudes políticas con relación a cómo dar salida, quizá no a una elección en particular sino al conjunto de la crisis política, crisis política cercana a crisis constitucional que vive el país hoy, y que como hemos dicho también en otras ocasiones, es una crisis, repito, cercana a una crisis constitucional que obliga a una reflexión y a un análisis de cuáles van a ser las nuevas reglas políticas, las nuevas prácticas políticas y las nuevas formas y relaciones políticas entre fuerzas, agrupaciones y partidos, entre éstos y entre éstos y el gobierno y el Estado.
Este es realmente el parteaguas que estamos viviendo hoy; éste es verdaderamente el momento de transición que vive la sociedad mexicana, y éste es el verdadero debate que subyace en el caso de la elección, la calificación de la elección de los senadores en el Distrito Federal, y ¿por qué no decirlo?, en el propio Colegio Electoral de la Cámara de Diputados y también en la misma medida, aunque menos sonoramente en la Cámara de Senadores.
Este es el debate que se ha abierto hoy, y éste es el debate ineludible que nosotros también debemos abordar, y es por ello, repito y recalco que vemos con enorme preocupación una táctica política dilatoria infantil de este tipo que en vez de coadyuvar a resolver cuáles van a ser esas nuevas prácticas, cuáles van a ser esas nuevas formas y esas nuevas reglas políticas que van a emerger quiérase o no en el escenario y en la vida política nacionales, quiérase o no, porque así lo marca la historia.
Sin embargo, se quiere tratar este caso soslayándolo, empujándolo hacia un problema de tramitación burocrática que obviamente no es.
Entonces, yo creo que la propuesta que hace el diputado Encinas es una propuesta que viene a colocar este debate de nueva cuenta en el plano en que debiera colocarse, en el plano político, en el plano de una situación de emergencia política y la Comisión Permanente debiera estar a la altura de la emergencia de la crisis política constitucional que vive el país hoy.
No negarse a ver la realidad y no jugar la política de avestruz frente a los grandes acontecimientos del país en este momento. Es, por esta razón, que reitero que debemos aceptar la propuesta en toda su dimensión, no solamente como una visión para resolver un problema de trámite, sino como una visión política de cómo abrir y sostener ese gran debate que se está dando hoy, que tiene que darse hoy, y que solamente en parte pasa por la elección de senadores en el Distrito Federal, pero Que ciertamente incluye esta elección y su calificación.
Yo pido que esta Comisión Permanente esté a la altura de la situación que vive la nación y que apruebe la propuesta del diputado Encinas. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o se desecha la propuesta del señor diputado Alejandro Encinas.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Por instrucciones de la presidencia y en votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta o no el punto de acuerdo presentado por el diputado Alejandro Encinas Rodríguez. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación.)
Quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Desechada, señor presidente.
El C. Presidente: - Tiene la palabra Héctor Morquecho Rivera.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Señor presidente; compañeros legisladores: Una vez que el diputado Alejandro Encinas ha hecho una propuesta que ya ha sido desahogada, quiero aprovechar exactamente el tema que se está tratando para efectos de hacer uso de la palabra como lo había solicitado en materia de la política electoral.
Compañeros legisladores: la semana pasada, tal y como ya lo expresaron los otros compañeros legisladores, habíamos abordado lo relativo a la necesidad de que la Comisión Permanente hiciera su respectiva declaratoria en cuanto a la elección de los representantes del Distrito Federal ante el Senado de la República.
Planteamos la semana pasada algunas cuestiones sobre irregularidades, parcialismo, actitudes negativas del Tribunal de lo Contencioso Electoral. Algunos compañeros diputados también hicieron referencia a lo mismo.
Y reiteramos, hicimos pública la demanda de que el Tribunal de lo Contencioso, que había entregado ya resolutivos sobre los recursos de queja que se le han presentado, que fueran valoradas por la Comisión Local Electoral del Distrito Federal, y de esa suerte que tramitarán a esta Comisión Permanente su declaratoria de quién obtuvo la mayoría de los partidos contendientes y sus candidatos.
Planteamos también sobre algunas interrogantes, preguntamos que de qué se trataba con el hecho de estar retardando estos trámites que obviamente son importantísimos para los ciudadanos de esta entidad federativa.
Preguntábamos que si se trataba de congelar ese caso, que si se trataba de que los ciudadanos de esta entidad no tuviesen sus representantes en el Senado; en fin, el hecho concreto es que sigue la demanda vigente, siguen los puntos de vista vigentes también en este sentido, y desde luego que esto pues nos ha obligado a hacer estas reflexiones en la tribuna.
Es evidente ante los hechos que se están dando, compañeros legisladores, es evidente que hay un tortuguismo, hay un tortuguismo que alguien lo está realizando a propósito, hay tortuguismo sistematizado, y propósito de enredar este asunto para efectos de que mediante chicanas o mediante cuestiones burocráticas de orden menor se quiera crear un problema mayor, y ésa es nuestra, preocupación precisamente, que no haya claridad, que no haya interés, que en el Senado de la República, como ya se expresó también aquí, estén dando la pelea gente del campo democrático - progresista, que lleve al Senado otra vez a debates importantes y en ese caso en el Colegio Electoral para definir a las fuerzas que se dan en ese Colegio Electoral y que verán también en el Senado de la República.
Por eso es nuestra preocupación, pero esto viene también a colación por el problema grave que puede crear si estas cosas continúan de esta manera; eso viene a colación porque de parte de un grupo del gobierno o del partido del gobierno y de gente del gobierno hay el interés de querer hacer aparecer a la oposición; es decir, a todos los partidos distintos al Partido Revolucionario Institucional como promotores de obstaculizar el desarrollo en los Colegios Electorales.
Se nos ha dicho que en el Colegio Electoral de la Cámara de Diputados tenemos interés en retrasar los trabajos, que esto pone en tensión a los partidos y a las fuerzas interesadas y de esta manera se nos quiere acusar de que estamos obstruyendo o que queremos romper el orden constitucional; y ¿qué es lo que está pasando en estos momentos compañeros legisladores?, pues está sucediendo que con estos hechos, con estas dilaciones, con estos propósitos de no traer a la Comisión Permanente la calificación o la declaración que ha hecho la Comisión Local Electoral del Distrito Federal en el asunto que estamos tratando, resulta que éstos son los hechos que están precisamente impidiendo que se cumpla lo que marca la Constitución, es el Partido Revolucionario Institucional, es un sector del gobierno el que tiene interés en llevar en este ámbito a una crisis constitucional para efectos, y eso es evidente, de aprovecharse de esa situación, a río revuelto sacar ganancia e imponer al candidato Carlos Salinas de Gortari, aprovechando esa crisis de constitucionalidad y ponerlo de una manera espuria, de una manera usurpadora en la Presidencia de la República.
Estas, las actitudes dilatorias, son fundamentalmente las que están creando que el orden constitucional sea rebasado y llegar a un vacío de poder, llegar a una situación fuera de contexto constitucional y de esa manera, inclusive con ese interés que pone en peligro el orden constitucional, pensar en la posibilidad de llevar a México, a nuestro país, a un proceso de centroamericanización.
No se escapa de las fuerzas negativas de la derecha de la contrarrevolución ese interés de que con ese vacío de poder querer usurpar y como están vinculados a las fuerzas económicas del imperialismo al Banco Mundial, al Fondo Monetario Internacional, pues naturalmente que ellos como aliados y amigos de esas gentes habrán de pedirles también su apoyo y su ayuda para convalidar esas maniobras que estamos seguros que muchas fuerzas del campo democrático de dentro o de fuera del gobierno, de dentro o de fuera del Partido Revolucionario Institucional, habrán de caer en ese garlito, en esa maniobra que se está pretendiendo llevar con todas estas tácticas en las que sin duda puede surgir una crisis constitucional, un vacío de poder y que las fuerzas interesadas negativas pretendan consumar el acto de la usurpación.
Por eso yo quería hacer estas reflexiones y a la vez insistir, hacer un llamamiento en que de ninguna manera podemos caer en ese juego y que la excitativa es reiterar que lleguen en lo inmediato a esta Comisión Permanente el trámite correspondiente para que se pueda debatir, se pueda reflexionar, se pueda precisar lo que corresponde a hacer la declaratoria para los representantes del Distrito Federal en el Senado de la República.
REPUDIO A HOMICIDIOS
El C. Presidente: - Tiene la palabra, para asunto diverso, el diputado Encinas.
El C. diputado Alejandro Encinas Rodríguez: - Con su permiso, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: He solicitado el uso de la palabra, a nombre de distintos compañeros que integramos esta Comisión Permanente, para denunciar un hecho vergonzoso que se ha presentado en nuestro país y proponer un punto de acuerdo sobre el mismo.
El pasado domingo 21 de agosto, fueron asesinados cuatro jóvenes, tres de ellos menores de edad: Ernesto del Arco Parra, de 18 años; José Luis García Juárez, de 17; Jesús Ramos Rivas, de 16 y Jorge Flores Vargas, de 17 años de edad. Los cadáveres fueron encontrados a bordo de un automóvil Volkswagen Sedan en la colonia Atlampa, del Distrito Federal. El vehículo presentaba daños por coalición de tránsito en ambas salpicaderas del lado izquierdo. En el interior del auto fueron encontrados los cuatro cadáveres, tres de ellos en el asiento posterior y uno de ellos en el asiento de acompañante de conductor. Fueron encontrados en el mismo lugar casquillos calibre 38 super y 45, así como dos proyectiles calibre .357 magnum. Los cuatro cuerpos presentaban múltiples heridas de bala y señales de tortura, golpes y quemaduras realizadas antes del asesinato. Los cuatro cadáveres aparecieron con el tiro de gracia.
A la fecha se desconoce a los responsables. Las autoridades policiacas han iniciado la investigación, han señalado que es posible que el asesinato múltiple pueda ser resultado de una riña de tránsito; nosotros no lo consideramos así, pues todo indica que éste fue cometido por profesionales y el marco del asesinato, el cuadro del asesinato empleado es el mismo con el que fueron ultimados Francisco Javier Ovando y Ramón Gil, a escasos días de la celebración de las elecciones del 6 de julio.
Estos asesinatos vienen a sumarse al saldo rojo que durante este sexenio se han venido desplegando, donde la violencia política y el asesinato se han desplegado con toda impunidad.
Hemos denunciado aquí los múltiples asesinatos que se han cometido en las zonas rurales de nuestro país; hemos dicho que de enero de 1982 a junio de 1988 han sido asesinados por motivos políticos 814 campesinos; solamente en cuatro estados del país: en Oaxaca, Chiapas, Puebla e Hidalgo se han realizado 555 de estos asesinatos que representan más del 68% del total, lo que significa que en este país cada tres días se asesina un campesino por motivos políticos o por motivos de reivindicación social.
Se viene a sumar también el saldo de los 38 periodistas asesinados durante el sexenio a la torpeza de la policía judicial, a las arbitrariedades con que los cuerpos policiacos de este país vienen actuando sistemáticamente.
Es muy revelador que de mayo de este año a la fecha, 130 elementos de la Policía Judicial del Distrito Federal han sido cesados y consignados por su participación en delitos que van desde la extorsión contra presuntos infractores de la ley, hasta el asesinato, pasando por la participación en bandas y cometen diversos delitos.
Ha sido una práctica en este sexenio que se fabriquen culpables, el más reciente es el que se refiere el asalto cometido en Perisur, donde perecieron algunos policías de tránsito, donde hace 22 días se presentó con bombo y platillo a Leopoldo Arredondo como integrante de la banda que cometió el asalto.
El pasado lunes, la policía judicial informó que fue detenido el conjunto de la banda de este asalto y en ningún caso aparece como responsable o cómplice Leopoldo Arredondo, quien fue declarado culpable y consignado, y se encuentra en la cárcel, con falta de méritos.
Esta violencia se viene a sumar a represiones que se han dado en algunos lugares del país, posteriormente a las elecciones. Asesinatos en Tuxtepec, Oaxaca; el caso de Jaime Durán Márquez, que hoy pretende atribuírsele a miembros del Frente Democrático Nacional. Es el caso de violaciones, de saqueo de casas, de torturas a simpatizantes del movimiento cardenistas en Tlaspalaloya, municipio de Napan, en la sierra norte de Puebla, donde el 19 de julio se violaron casas, se violaron mujeres y se saquearon las pertenencias personales.
Nosotros creemos que no es posible ni aceptable que estos asesinatos permanezcan impunes, que no se aclaren, y se castigue a los responsables.
El asesinato no puede convertirse en una práctica para reprimir y enfrentar los conflictos políticos y civiles.
"Con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos legisladores federales proponemos el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión condena enérgicamente el asesinato cometido contra Ernesto del Arco Parra, y los menores José Luis García Juárez, Jesús Ramos Rivas y Jorge Flores Vargas, y demanda de las autoridades competentes el inmediato esclarecimiento de este hecho y el castigo a los responsables.
Salón Legisladores de la República, 24 de agosto de 1988."
Por supuesto, los compañeros secretarios se sumarán a la firma de este acuerdo. Lo dejo en la secretaría.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Héctor Morquecho.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Señor presidente, nada más para solicitar a la Comisión Permanente que guarde un minuto de silencio, respecto de la muerte de los jóvenes asesinados a que ha hecho alusión el compañero Alejandro Encinas. Gracias.
El C. Presidente: - No podemos menos que aceptar la propuesta del señor diputado; es una sugerencia que yo respetuosamente me permito hacerles porque se trata de personas que han perdido la vida y nosotros siempre guardamos respeto por todos aquellos que se nos adelantan en el camino, de tal manera que con autorización de ustedes guardaremos un minuto de silencio a la memoria de estos mexicanos que perdieron la vida.
(Todos de pie, guardan un minuto de silencio.)
Gracias.
En los términos del artículo 58, consulte la secretaría si se aprueba o no la propuesta del señor diputado Alejandro Encinas.
La C. secretaria diputada Yrene Ramos Dávila: - Por instrucciones de la presidencia y en votación económica, se consulta a la asamblea si se aprueba o no el punto de acuerdo presentado por el diputado Alejandro Encinas y avalado por otros compañeros integrantes de la Comisión Permanente.
Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación.)
Quienes estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
Se aprueba, señor presidente.
El C. Presidente: - Cúmplase.
CIUDADANO QUE COMPARECE
El C. Presidente: - Para asunto diverso, tiene la palabra el diputado Héctor Morquecho Rivera.
El C. diputado Héctor Morquecho Rivera: - Señor presidente; compañeros legisladores:
Me voy a permitir dar lectura a un documento que ha enviado Cuauhtémoc Cárdenas Solorzano a esta honorable Cámara. Dice lo siguiente:
«Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión:
Cuauhtémoc Cárdenas Solorzano, por mi propio derecho, señalando como domicilio para oír y recibir notificaciones el número 510 - 8o. piso de la avenida Mariano Escobedo, colonia Anzures, en esta ciudad y autorizando para tales efectos a los señores licenciados Ernesto Sánchez Aguilar y Hugo Figueroa Mosqueda, ante esa honorable Cámara, comparezco para exponer:
Que con fundamento en los artículos 109, 110 y 111 constitucionales, vengo a ejercer la acción popular para denunciar los siguientes
HECHOS
I. El suscrito denunciante fue postulado por diversos partidos políticos registrados, como candidato a la Presidencia de la República, en las elecciones del presente año.
II. El proceso electoral, de acuerdo con el Código Federal Electoral (Cofel), comprende tres etapas, legalmente denominadas "preparatoria a la elección", "de la jornada" electoral y "posterior a la elección". La segunda de dichas etapas, se inicia con la instalación de las casillas electorales y culmina con la clausura de éstas, y da lugar a la etapa post - electoral, que prácticamente se inicia con la remisión de los llamados, en términos de ley, "paquetes electorales", a los comités distritales electorales.
Documentación: un ejemplar del acta de instalación; otro del acta de cierre de votación; otro, del acta final de escrutinio y computación; las boletas de votos válidos, y las de votos nulos; las listas nominal y adicional de los electores que correspondan a la elección, y por último, los escritos de protesta que se hubieran presentado en la elección respectiva.
Los plazos para remisión de dichos paquetes, de las secciones (casillas) a los comités distritales electorales, no pueden exceder de treinta y seis horas, atendiendo a la ubicación de dichas secciones, esto es, si se encuentran dentro o fuera de la cabecera del distrito electoral o si son casillas rurales.
III. El día 6 de julio del año en curso, se celebró la elección para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y las casillas correspondientes fueron clausuradas el mismo día. A partir de este día, se inició la remisión de paquetes electorales a los comités distritales electorales, misma que concluyó el nueve de dicho mes y año.
IV. El día diez de los referidos mes y año, los 300 comités distritales, en que se divide el territorio nacional, computaron la elección de Presidente de la República, con base a los resultados de sus respectivas secciones. Ese mismo día, los comités
en cuestión fijaron en el exterior de sus respectivos locales, la totalidad de los resultados asentados en las actas de escrutinio y computación correspondientes a cada una de sus secciones, e informaron a la Comisión Federal Electoral, dichos resultados. Posteriormente, los citados comités enviaron al órgano federal electoral, copias de las actas de cómputo distrital y de la documentación resultante de dicho cómputo.
V. En los cinco días subsecuentes a la fecha referida en el hecho inmediatamente anterior, la Comisión Federal Electoral inició el ocultamiento de la votación. Este organismo está obligado, según los términos del artículo 170 fracción XXIX de la ley de la materia, que establece como una de las funciones de éste, a "dar a conocer los resultados de la elección por secciones".
VI. La grave omisión referida, es imputable a los licenciados Manuel Bartlett Díaz y Fernando Elías Calles, presidente y secretario técnico del organismo electoral, respectivamente, quienes son los recipiendarios y depositarios de la documentación que es remitida por los comités distritales electorales a la Comisión Federal Electoral. Estos funcionarios estuvieron en deber legal de dar a conocer los resultados de la elección presidencial, por secciones, el domingo siguiente al día de la elección. Esta información es necesaria para la interposición del recurso de queja, que tiene que presentarse dentro de los cinco días naturales después de haber realizado el cómputo distrital. De acuerdo con lo anterior, puede citarse el artículo 327 del Código Federal Electoral, que dice:
"La queja es el recurso que procede contra los resultados consignados en el acta de cómputo distrital..., se interpondrá ante el comité distrital respectivo, dentro de cinco días naturales a partir del día siguiente del señalado para la práctica del cómputo distrital".
VII. Los citados presidente y secretario técnico de la Comisión Federal Electoral, licenciados Manuel Bartlett Díaz y Fernando Elías Calles, ocultaron la información referida durante el lapso señalado, ocasionando un grave daño a los candidatos a la Presidencia de la República, al privarlos de los medios de defensa establecidos por la ley, para presentar el recurso de queja, incurriendo en conductas que son típicamente ilícitas en términos de los artículos 214 fracción IV y 225 del Código Penal aplicable en materia federal, conductas éstas que son rigurosamente penalizadas con prisión de uno a siete años y de dos a ocho, respectivamente, así como con la destitución e inhabilitación para desempeñar otro empleo, cargo a comisión públicos, en ambos casos.
VIII. Además de lo inmediatamente supradicho, los citados servidores públicos retardaron y negaron indebidamente dicha información, en virtud de que el día de hoy han entregado las actas de votación de aproximadamente treinta mil secciones, de un total de cincuenta y cuatro mil seiscientos cuarenta y una de estas secciones, a pesar de las reiteradas exigencias de los partidos que postularon al suscrito, para tal efecto de que cumplan aquéllos con su deber legal. La conducta descrita también está considerada como ilícito penal y amerita penalización de uno a ocho años de prisión, destitución e inhabilitación hasta por ocho años, para ocupar un nuevo encargo. La coalición cometida por los referidos funcionarios se menciona con hasta siete años de prisión, además de la aplicación de las otras sanciones.
Por lo expuesto, a esa honorable Cámara, atentamente pido se sirva:
Primero: Tenerme por presentado ejerciendo la acción popular referida para denunciar los hechos supradichos.
Segundo: En su caso, de ser procedentes, iniciar juicio político en contra de los funcionarios que resulten responsables.
Tercero: Dar curso al proceso constitucional establecido para el efecto y aplicar las sanciones correspondientes para el caso de que se derive alguna responsabilidad.
Protesto lo necesario.
México, Distrito Federal, 10 de agosto de 1988.»
PROBLEMAS DE CAMPESINOS
El C. Presidente: - Tiene la palabra el señor diputado Jorge Amador, del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional.
El C. diputado Jorge Amador Amador: - Gracias, ciudadanos presidente; compañeras y compañeros legisladores: Voy a hablar de temas diverso que tienen un centro común. El centro común es la nueva situación política nacional, lo que algunos compañeros llaman la nueva realidad política, emergida a partir de los comicios del día 6 de julio.
La situación está preñada, como se dice por ahí, de amenazas, pero también de esperanzas. La juventud evidentemente ha sido artífice en gran parte de esta nueva realidad política. Por eso sin duda, algunas fuerzas tenebrosas que están interesadas en que nuestro país no avance, tratan de intimidar
a la juventud y a lo mejor no será ésta la causa penal, pero sí la causa política de los incidentes lamentados a los que se ha hecho alusión aquí en esta sesión, relativos al asesinato de cuatro jóvenes.
Desde luego, mi partido se solidariza totalmente con la petición y con el acuerdo de esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión sobre ese asunto: la condena enérgica de este crimen.
Relacionado con la nueva situación política, la nueva realidad política nacional, está una denuncia que quiero hacer no formalmente, sino la quiero hacer así, de manera libre para que también libremente quien resulte responsable; es decir, quien tenga capacidad de generar una respuesta la recoja y actúe en consecuencia.
En el estado de Baja California Sur, el presidente de mi partido, el Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, es un profesor prestigiado, tiene 25 años al servicio de la educación federal, y lleva ya 17 años como subdirector de la escuela secundaria en Santa Rosalía, allá en el norte de Baja California Sur y desde luego ha sido candidato, últimamente fue candidato a diputado federal por el correspondiente distrito.
Y ahora ante esta nueva realidad política está padeciendo una respuesta de las fuerzas que no quieren reconocer que hay una nueva realidad política nacional, Después de 25 años de servicio y de 17 radicando ahí en Santa Rosalía, lo han llamado sus autoridades superiores y le han dicho que tiene algo así como seis días para trasladarse a una nueva ubicación. Lo mandaron a un campo pesquero que se llama Abriofus. Lo traté de buscar en el mapa usual, con el que nos manejamos los ciudadanos mexicanos comunes y corrientes y no encontré el campo pesquero que se llama Abriofus. Pero la peculiaridad es que está muy incomunicado y que está a 200 kilómetros hacia el norte de Santa Rosalía.
La única explicación posible para esta decisión es un castigo, porque la burocracia no quiere cambiar, la burocracia política piensa que el pueblo tiene que ser castigado y que los que fueron candidatos del pueblo y contribuyeron para este avance democrático de nuestro país, también tienen que ser castigados ejemplarmente.
Nosotros hicimos valer, desde luego, todos los argumentos ante sus superiores, pues diciéndoles que no había razón suficiente para que el profesor destinado ocupará ese cargo, a 200 kilómetros al norte, pues fuera uno de los profesores que tienen tanta antigüedad en el servicio. puesto que en el sistema educativo nacional sucede lo contrario: son los nuevos profesores recién salidos de las normales los que ocupan las plazas más distintas de los centros urbanos y de alguna manera como cierto reconocimiento a los servicios y a la disposición de servicios, los van acercando a los centros urbanos, a los profesores conforme acumulan antigüedad y méritos en servicio.
Esto es un ejemplo, lanzamos la denuncia para que quien resulte responsable, reflexione y tome la decisión del caso.
La nueva realidad política nacional no admite burocratismos, el servicio público no está para servir a una facción política, el servicio público no está para servir a un partido político, el servicio público no está para que se utilice como arma de persuasión o de intimidación, o de castigo para quienes discrepamos con los puntos de vista de quienes dirigen al gobierno.
Por eso nosotros pensamos que aunque el tema diverso, tiene un centro, y el centro es la nueva realidad política nacional. La burocracia despojada de sentido histórico, de sentido democrático, de sentido de servicio al pueblo, luego permite que se realice o se permite el lujo de realizar atropellos como el que aquí estoy denunciando.
Y otro aspecto, otro tema diverso relacionado con este centro es el de la situación de los ejidos de la comarca lagunera en conflicto por la administración de sus plantas despepitadoras de algodón. El problema no se ha resuelto, yo he sido insistente en esta alta tribuna de la nación, haciendo la denuncia, convocando a las autoridades para que asuman una actitud responsable, pero parece que todavía ha prevalecido en el ánimo de las autoridades este viejo criterio burocrático de no responder a las demandas justas del pueblo para no sentar precedentes que alteren el orden establecido, cuando la realidad es que el orden antes establecido ya ha sido alterado, y nosotros pensamos, irremisiblemente alterado.
Los compañeros me han pedido que ya no hablara con mis propias palabras sobre este tema, sino que leyera simplemente la última de las peticiones que le dirigen a las autoridades de la Reforma Agraria para insistir en que las autoridades de la Secretaría de la Reforma Agraria, y desde luego también las autoridades políticas de la nación, aborden este problema con un sentido de justicia, y nosotros diríamos con un elemental sentido de juicio político, de criterio político para resolver un problema y para no complicar este problema.
Debo decirles a ustedes que el problema sí se ha complicado, ya no es una planta ocupada por los compañeros demandando la intervención de las
autoridades para que se convoque a los socios y a los ejidatarios a asambleas por ejido, para que cada asamblea decida si el delegado que antes los representaba ante la administración puede seguirlos representando, porque le han perdido confianza y por tanto se van a nombrar otros delegados que representan sus intereses ante la administración de la correspondiente planta.
No, ahora no solamente es la Lázaro Cárdenas en el municipio de San Pedro de las Colonias, ahora también es la planta Francisco I Madero, más grande que Lázaro Cárdenas, en el mismo municipio de San Pedro de las Colonias, y ahora también es la planta Gustavo Díaz Ordaz en el municipio Francisco I. Madero; ahí también en la región lagunera. Y nosotros nos preguntamos, ¿cuántas plantas tienen que ser ocupadas por los propios campesinos antes que las autoridades se decidan a intervenir para aplicar la legislación agraria?
Nosotros no creemos que ése es el método; nosotros no pensamos que deba alentarse al pueblo para utilizar este método, porque es un método que implica muchos sacrificios para los campesinos, significa distraerse de las labores agrícolas que ahorita les exigen casi toda su dedicación, significa sacrificios económicos, significa riesgos físicos de enfrentamientos ante sujetos que no entienden estos derechos y que están muy interesados en provocar agresiones, y nosotros decimos que para qué obligamos al pueblo campesino de La Laguna a seguir practicando este método cuando está otro, el que la ley establece claramente, que es el de convocar con base en la ley cuando lo pida el 25% o más de los miembros de un ejido a una asamblea ejidal para tomar determinaciones.
Pues, compañeras y compañeros, hay cierto criterio que corresponde a la vieja realidad política, que se ha venido imponiendo y que nosotros estamos decididos a derrotar, y pensamos que para esto contamos con apoyo en la ley y con la voluntad, desde luego, de la mayoría de los campesinos de la región. Nosotros esperamos que quien resulte responsable, quien tiene capacidad para responder ante esta demanda, responda y coloque a cada quien en su lugar, y haga a un lado los consejos, y haga a un lado las actitudes de quienes insisten en responder a este problema a la vieja manera, despreciado la voluntad de la mayoría. Por eso me voy a permitir leer esta comunicación a las autoridades de la Reforma Agraria. Dice así:
«Ingeniero Renato Vega Alvarado, subsecretario de asuntos agrarios de la Secretaría de la Reforma Agraria. Presente.
Hechos en relación con las "tomas" de las plantas ejidales despepitadoras "Lázaro Cárdenas", "Amalia Solórzano de Cárdenas", "Francisco I, Madero." y "Gustavo Díaz Ordaz", ubicadas en los municipios de San Pedro de las Colonias, Francisco I. Madero y Matamoros del estado de Coahuila.
Los campesinos de la comarca lagunera de los municipios de San Pedro de las Colonias, Francisco I. Madero y Matamoros, del estado de Coahuila decidimos tomar las uniones de ejidos agrupadas en las plantas despepitadoras de algodón "Lázaro Cárdenas", "Amalia Solórzano de Cárdenas", "Francisco I Madero", y "Gustavo Díaz Ordaz", que son de nuestra propiedad, en virtud de que los fondos económicos con que cuenta cada una de estas empresas ejidales, se malgastan en bienes personales de los administrativos y en campañas políticas; derrochándose grandes cantidades que perjudican la economía de cada uno de los socios pertenecientes a estas empresas ejidales, como lo es el caso de haber gastado en campañas políticas del gobierno más de cincuenta millones de pesos por cada una de las empresas ejidales y en bienes personales de los administrativos de cada una de las uniones que sobrepasan los cien millones de pesos.
Además, se tomó la decisión de las "tomas", en virtud de que en todos los acuerdos que se lleven a cabo en dichas empresas ejidales, los ejidos pertenecientes a ellas, son completamente ignorados, ya que desconocen totalmente dichos acuerdos y la forma en que se aprueban. Ignorándose así, a cada uno de los socios que confiaban en los delegados y representantes que habían sido nombrados para que representaran los intereses de cada comunidad, coludidos éstos, con los representantes de la Confederación Nacional Campesina.
Por tal razón exigimos:
1. Fijación de fechas para asambleas ejidales en los municipios de San Pedro de las colonias, Francisco I. Madero y Matamoros, pertenecientes a la Comarca Lagunera de Coahuila, con el objeto de cambiar delegados que servirán exclusivamente para proponer una plantilla que administrará cada una de las plantas despepitadoras ejidales mencionadas.
Las plantillas que se propongan para administrar cada una de las empresas ejidales, deberá ser ratificada por todas las asambleas ejidales pertenecientes a dichas empresas ejidales.
2. Que en las asambleas ejidales donde se elija a los delegados participen solamente ejidatarios con voz y voto que hayan maquilado su algodón en dichas plantas en los últimos dos años, sin aceptar ejidatarios secanos y además, no se acepten personas ajenas acreditadas con carta poder
para invertir en el nombramiento de los delegados. Esto es, que el voto sea personal e intransferible.
3. Que las asambleas ejidales se inicien a más tardar el 31 de agosto de 1988, para finiquitar lo más pronto posible el problema existente en dichas uniones de crédito, asistiendo un representante de la Secretaría de la Reforma Agraria en cada asamblea ejidal para su legalidad.
México, Distrito Federal, a 23 de agosto de 1988.
Atentamente.
Diputado Jorge Amador Amador.»
ORDEN DEL DÍA
El C. Presidente: - Continúe la secretaría con el desahogo de los asuntos en cartera.
El C. secretario diputado Alfonso Reyes Medrano: - Con este último asunto visto, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a dar lectura a la orden del día de la próxima sesión.
«Cámara de Diputados. - Comisión Permanente. - Tercer Receso de la LIII Legislatura.
Orden del día 30 de agosto de 1988.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Designación de comisiones de cortesía.
Declaratoria de clausura.
Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuenta.»
EL C. Presidente: - Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo martes 30 de agosto a las 10:00 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y
DIARIO DE LOS DEBATES