Legislatura LIV - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19890301 - Número de Diario 10
(L54A1PcpN010F19890301.xml)Núm. Diario:10ENCABEZADO
LIV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Lic. Emilio M. González
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Benjamín Martínez Martínez
Año I México, D.F., miércoles 1º de marzo de 1989 No. 10
SUMARIO
ASISTENCIA
La secretaría notifica que hay quórum.
APERTURA
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura.
ACTA DE LA SESIÓN
ANTERIOR
Sin discusión, se aprueba.
CARLOS HERRERA RODRÍGUEZ
La presidencia notifica el fallecimiento del diputado Carlos Herrera Rodríguez. Se guarda un minuto de silencio.
INVITACIÓN
Del Departamento del Distrito Federal, al CLX aniversario luctuoso de doña Josefa Ortíz de Domínguez, el 2 de marzo. Se nombra comisión.
COMUNICACIONES
Del Congreso del Estado de Quintana Roo, que comunica la clausura del segundo período ordinario de sesiones y de la elección de su respectiva mesa directiva. De enterado.
Del Congreso del Estado de Tabasco, que comunica la elección de la mesa directiva, del 1o. al 28 de febrero. De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA
DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIÓN
Solicitud de permiso para que el ciudadano Rufino Tamayo Arellanes, pueda aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Italia. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
NOMBRAMIENTO
Solicitud para que el ciudadano Enrique Carlos Molina Sobrino, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul de Finlandia, en Acapulco, Guerrero. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
RATIFICACIÓN
DE NOMBRAMIENTOS
Solicitud de ratificación para el ciudadano general brigadier, diplomado de estado mayor, Felipe Cruz Marín. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Solicitud de ratificación para el ciudadano general brigadier, Ramón Mejía Ramírez. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Solicitud de ratificación para el ciudadano general brigadier, Carlos Eugenio Escobar. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Solicitud de ratificación para el ciudadano general brigadier intendente, diplomado de estado mayor, Benito Romero Orozco. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Solicitud de ratificación para el ciudadano general brigadier, Humberto Servín Alvarado. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Solicitud de ratificación para el ciudadano general intendente, Víctor Manuel Ponce de León y Rodríguez.
Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Solicitud de ratificación para el ciudadano general brigadier intendente, Nicolás Jaramillo Marmolejo. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Solicitud de ratificación para que el ciudadano licenciado Alejandro Carrillo Castro, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul general de México, en Chicago, Illinois, Estados Unidos de América. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
Solicitud de ratificación para que el ciudadano ingeniero Carlos Manuel Soda Solana, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul general de México, en Toronto, Ontario, Canadá.
Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
NOMBRAMIENTOS
De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Ignacio Villaseñor Arano, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno de Ecuador. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
Se designa comisión protocolaria. Protesta de ley.
De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano Eduardo Pesqueira Olea, como representante permanente ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, con sede en Roma, Italia, con el rango de embajador.
La senadora Ifigenia Martínez Hernández, hace uso de la palabra en contra del dictamen.
La senadora Laura Alicia Garza Galindo, hace uso de la palabra en pro del dictamen.
El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, hace comentarios en relación al nombramiento.
Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
Se digna comisión protocolaria. Protesta de ley.
De la Tercera Comisión, relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Miguel Alemán Velasco, como embajador de México para asuntos especiales.
El ciudadano diputado Jesús Ortega Martínez, hace uso de la palabra en contra del dictamen.
El ciudadano diputado Dionisio Pérez Jácome, hace uso de la palabra en pro del dictamen.
El ciudadano diputado Armando Ibarra Garza, hace uso de la palabra en contra del dictamen.
La ciudadana diputada María Elena Chapa Hernández, hace uso de la palabra en pro del dictamen.
El ciudadano diputado Gerardo Medina Valdez, hace uso de la palabra en contra del dictamen.
El ciudadano senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, hace uso de la palabra en pro del dictamen.
Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
Se nombra comisión protocolaria. Protesta de ley.
RATIFICACIÓN
DE NOMBRAMIENTOS
De la Tercera Comisión, que ratifica el del ciudadano Luis Pineda Orozco. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, que ratifica el del ciudadano Bernardo Segura Nieto. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, que ratifica el del ciudadano Homero Aníbal Gallegos Torre.
Aprobado.
Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, que ratifica el del ciudadano Sergio Aguilar Quintero. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, que ratifica el del ciudadano Raúl Orozco Sánchez. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
De la Tercera Comisión, que ratifica el del ciudadano Edmundo Elpidio Leyva Galindo. Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la Primera Comisión, que concede permiso al ciudadano José Arturo Maruri Avilés, para que preste sus servicios en la embajada de la República Francesa, en México.
De la Primera Comisión, que concede permiso a los ciudadanos María Asunción Cordero Lago, Daniel Jorge Rodríguez Pérez y Miguel Carranza, para prestar sus servicios en la embajada de la República Democrática de Alemania, en México.
De la Primera Comisión, que concede permiso a los ciudadanos Daniel Pineda Plascencia, Víctor Hugo Rodríguez Arredondo, Gilberto Ulloa Uriarte, Mario Quijada Valdez, Orfalinda López Navarro, Mayola González Castillo, Beatriz del Carmen Briceño de Loustaunau y Graciela Hernández Quintana, para prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora.
Se aprueban los proyectos de decreto. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
PRIVATIZACIÓN DE PEMEX
El diputado Armando Ibarra Garza, propone puntos de acuerdo sobre la privatización y pide se envíen a la Comisión de Energéticos.
Se da lectura al artículo 34 de la Ley Orgánica.
Se da lectura a los artículos 21, 18 y 19 del reglamento.
Debaten el diputado Armando Ibarra Garza, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Gonzalo Martínez Corbalá, para efectos del artículo 19 del reglamento, sobre el procedimiento a seguir.
Se aprueba la protesta por la presidencia sobre el procedimiento del trámite.
Debate la senadora Dulce María Sauri Riancho, solicitando sea desechada la propuesta presentada.
Se desecha la proposición.
CONTAMINACIÓN
DE LA CAPITAL DEL PAÍS
El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala propone que la Comisión de Ecología solicite informe al Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología.
Se aprueba la propuesta. Se turna a comisiones.
DE LA BOLSA DE VALORES
El diputado Jesús Ortega Martínez comenta la denuncia en relación al embajador en Washington, licenciado Gustavo Petricioli.
El diputado Pedro René Etienne Llano continúa con el tema y solicita se amplíe con más información.
El senador Mario Niebla Alvarez rechaza los comentarios anteriores del tema.
DECLARACIONES
DE JUAN PABLO II
Debate el diputado Armando Ibarra Garza, a nombre de su partido.
PARA HECHOS
La senadora Ifigenia Martínez Hernández argumenta hechos sobre la mala imagen de México.
DE LAS UNIVERSIDADES
DE AGRICULTURA
El diputado Pedro René Etienne Llano plantea la necesidad de presupuesto a la educación superior de agricultura, y denuncia agresiones en la región de La Laguna.
Los diputados Artemio Iglesias Miramontes y Pedro René Etienne Llano debaten el tema.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se pasa a sesión secreta.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR EMILIO M. GONZÁLEZ
(Asistencia de veintisiete ciudadanos legisladores)
ASISTENCIA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Señor presidente. Hay quórum.
APERTURA
El C. Presidente (a las 11.30 horas): - Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se va a dar lectura al orden del día.
«Cámara de Diputados. - Comisión Permanente. - Primer Receso. - LIV Legislatura.
Orden del día.
1º de marzo de 1989.
Lectura del acta de la sesión anterior
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del CLX aniversario luctuoso de doña Josefa Ortíz de Domínguez, tendrá lugar el 2 de marzo.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Quintana Roo y de Tabasco.
Oficios de la Secretaría de Gobernación.
Por el que solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Rufino Tamayo Arellanes, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de Italia.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Enrique Carlos Molina Sobrino, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Finlandia, en Acapulco, Guerrero.
Siete con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Felipe Cruz Marín, Ramón Mejía Ramírez, Carlos Eugenio Escobar Alemán, Benito Romero Orozco, Humberto Servín Alvarado,
Víctor Manuel Ponce de León y Rodríguez, y Nicolás Jaramillo Marmolejo, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes a discusión.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Ignacio Villaseñor Arano, embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno de la República de Ecuador.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Eduardo Pesqueira Olea, representante permanente ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, con sede en Roma, Italia, con el rango de embajador.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Miguel Alemán Velasco, embajador de México para asuntos especiales.
Seis de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados militares a los ciudadanos Luis Pineda Orozco, Bernardo Segura Nieto, Homero Aníbal Gallegos Torre, Sergio Aguilar Quintero, Raúl Orozco Sánchez y Edmundo Elpidio Leyva Galindo.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano José Arturo Maruri Avilés, para prestar servicios en la embajada de la República Francesa, en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos María Asunción Cordero Lago, Daniel Jorge Rodríguez Pérez y Miguel Carranza, para prestar servicios en la embajada de la República Democrática de Alemania, en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Daniel Pineda Plascencia, Victor Hugo Rodríguez Arredondo, Gilberto Ulloa Uriarte, Mario Quijada Valdez, Orfalinda López Navarro, Mayola González Castillo, Beatriz del Carmen Briceño de Loustaunau y Graciela Hernández Quintana, para prestar servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora.
Sesión secreta.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Acta de la sesión de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, correspondiente al primer receso de la Quincuagésima Cuarta Legislatura, celebrada el día veintidós de febrero de mil novecientos ochenta y nueve.
Presidencia del ciudadano senador Emilio M. González.
En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las once horas con quince minutos del día veintidós de febrero de mil novecientos ochenta y nueve, con una asistencia de veintidós legisladores, la presidencia declara abierta la sesión.
La secretaría da lectura al orden del día y después al acta de la sesión anterior, que sin discusión se aprueba en sus términos.
La misma secretaría da cuenta con una invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico conmemorativo del cuatrocientos sesenta y cuatro aniversario luctuoso del último Rey Tlatoani Azteca. Para asistir en representación de la Comisión Permanente, el presidente designa a los legisladores Dionisio Pérez Jácome y Gerardo Medina Valdez.
Se da lectura a una invitación del Congreso del Estado de Jalisco, a la sesión solemne en la que el licenciado Guillermo Cosío Vidaurri, rendirá protesta de ley como gobernador constitucional del estado. La presidencia designa, para representar a la honorable Comisión Permanente, a los legisladores María Esther Scherman Leaño, Eleazar Ruíz Cerda e Ignacio Castillo Mena.
Se da lectura a una comunicación de la Quincuagésima Segunda Legislatura del Estado de Zacatecas, por la que informa que prorrogó por un mes más el período ordinario de sesiones y la elección de la mesa directiva que fungirá durante la prórroga. De enterado.
Se da lectura a una comunicación del Banco de México, con la que da cumplimiento a lo dispuesto por el artículo diez de su propia ley orgánica, e informa sobre el movimiento diario que durante el cuarto trimestre de mil novecientos ochenta y ocho, tuvieron el financiamiento interno del Banco de México y la Cuenta General de la Tesorería de la Federación. Recibo y se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública
de la Cámara de Diputados y a la de Hacienda de la Cámara de Senadores.
La secretaría de cuenta con un oficio de la Secretaría de Gobernación, en el que comunica que el Presidente de la República nombró al licenciado Enrique Loaeza Tovar, cónsul general de México, en San Francisco, California, Estados Unidos de América. Recibo y turno a la Tercera Comisión.
Otro oficio de la misma Secretaría, por el que comunica que el Presidente de la República nombró al licenciado Francisco Martín Moreno Biehl, cónsul general de México, en Barcelona, España. Recibió y turno a la Tercera Comisión.
Se da cuenta con siete oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Samuel Moisés Jiménez Migueles, Alfonso Maldonado Velasco, Luis Hernán Solís Ancona, Rafael Enrique Ramos Padilla, José Emilio Rubí Bahena, Rogel Toledo Ceballos y Mario Alberto Solís Rodríguez, para los efectos de la fracción séptima del artículo setenta y nueve constitucional. Recibo y turno a la Tercera Comisión.
La secretaría da lectura a un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite el informe de la deuda pública correspondiente al cuarto trimestre de mil novecientos ochenta y ocho. Recibo y turno a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y a la de Hacienda de la Cámara de Senadores.
También se da lectura a un oficio de los secretarios de Programación y Presupuesto, y de Hacienda y Crédito Público, con el que remiten el informe sobre la situación económica y las finanzas públicas, correspondiente al cuarto trimestre del ejercicio fiscal de mil novecientos ochenta y ocho. Recibo y turno a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y a la de Hacienda de la Cámara de Senadores.
Se da lectura a un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Carlos Alberto de Icaza González, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Gran Cruz, que le concede el gobierno de Ecuador. Es de primera lectura.
Otro dictamen con proyecto de decreto, de la misma comisión, por el que se concede el permiso Constitucional necesario para que el ciudadano Bernardo Jorge Roberto Stril Kremper, pueda prestar sus servicios en la embajada de Canadá, en México. Es de primera lectura.
Se da lectura a otro dictamen de la misma comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Margarita Elizondo Sánchez, pueda prestar sus servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Monterrey, Nuevo León. Es de primera lectura.
La misma secretaría da lectura a un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Onésima Teresita Téllez Rosete, pueda prestar sus servicios en la embajada de Checoslovaquia, en México. Es de primera lectura.
Continuando con el orden del día, la presidencia informa que en el transcurso de la sesión se han recibido tres oficios de la Secretaría de Gobernación y pide a la secretaría que dé cuenta con ellos.
Atendiendo las indicaciones, se da lectura a un oficio por el que la Secretaría de Gobernación informa que el Presidente de la República ha tenido a bien nombrar, con el rango de embajador, representante de México ante la Organización Mundial de Turismo, con sede en Madrid, España, al licenciado Antonio Enríquez Savignac. Se turna a la Tercera Comisión.
Se da lectura a otro oficio de la misma Secretaría, por el que informa que el Presidente de la República nombró al licenciado Eduardo Pesqueira Olea, representante de México, con el rango de embajador, ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Recibo y turno a la Tercera Comisión.
Otro oficio más de la misma Secretaría, por el que informa que el Presidente de la República nombró al licenciado Miguel Alemán Velasco, embajador de México para asuntos especiales. Recibo y turno a la Tercera Comisión.
La secretaría da cuenta con un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del doctor Jorge Montaño Martínez, como representante permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas. Sin que motive discusión, se aprueba en votación económica. Comuníquese al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. El presidente informa que el doctor Jorge Montaño Martínez se encuentra a las puertas del recinto y designa, para que lo introduzcan al salón y lo acompañen a rendir su
protesta de ley, a los legisladores Gonzalo Martínez Corbalá, Carlos Rubén Calderón Cecilio y Oscar Mauro Ramírez Ayala. El doctor Montaño Martínez rinde su protesta y acompañado por la misma comisión, abandona el recinto.
La secretaría da cuenta con un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del licenciado Alfredo Phillips Olmedo, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno de Canadá. Sin que motive discusión, se aprueba en votación económica. Comuníquese al Ejecutivo para los efectos constitucionales. El presidente informa que el licenciado Phillips Olmedo se encuentra a las puertas del recinto y designa para introducirlo al salón y acompañarlo durante su protesta de ley, a los legisladores María Elena Chapa, Abel Vicencio Tovar y Jesús Rodríguez y Rodríguez. El nuevo embajador rinde su protesta y acompañado por los mismos legisladores, abandona el salón.
Se da lectura a seis dictámenes de la Primera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican los grados militares a los ciudadanos Jaime Contreras Guerrero. Joel Martínez Montero, Enrique Espino Mucharraz, Manuel López Atristáin, Miguel Leyva García y Edgar Conde Perea. Sin que motiven discusión alguna, se aprueban en votación económica. Comuníquese al Ejecutivo.
La secretaría da lectura a un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Carlos Prieto de la Llana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabel la Católica, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de España. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
Otro dictamen con proyecto de decreto, de la misma comisión, por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Alfredo de la Peña Gómez, pueda aceptar y usar la condecoración de Caballero de Dannebrog, en Primer Grado, que le confiere el gobierno de Dinamarca. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
Otro dictamen más, de la misma comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Roberto Sebastián Breña Sánchez, para prestar sus servicios en la embajada de Canadá, en México. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
Finalmente, la secretaría da cuenta con un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Guillermo Bañuelos Aguirre, pueda prestar sus servicios en la embajada de Jamaica, en México. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a tomar la votación nominal de éste y los anteriormente reservados, que son aprobados en conjunto por veintiséis votos. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El presidente concede el uso de la palabra al diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien se refiere a los índices de contaminación en la zona conurbada del Valle de México y propone que se cite al Jefe del Departamento del Distrito Federal y al Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología; que se implemente un sistema de denuncia popular contra los vehículos automotores contaminadores.
Hace uso de la palabra la senadora Laura Alicia Garza Galindo, del Partido Revolucionario Institucional, en contra de la proposición, aduciendo que las autoridades ya están tomando medidas de fondo en la lucha contra la contaminación ambiental que aqueja al Valle de México, e invita a la participación en los foros de consulta que se llevan a cabo al respecto.
Para aclarar hechos, hace uso de la palabra el diputado Gerardo Medina Valdez, del Partido Acción Nacional, quien afirma que a pesar de todo la contaminación sigue creciendo y afirma que mientras el federalismo no tenga vigencia, ni éste ni todos los problemas del Distrito Federal podrán resolverse.
También para rectificar hechos, hace uso de la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, quien después de aportar mayores datos sobre la contaminación, solicita que se retire su propuesta para mejorarla y presentarla en la próxima sesión, a lo cual accede la mesa directiva.
Sube a la tribuna el diputado Armando Ibarra Garza, del Partido Popular Socialista, quien se refiere a la entrevista que el Secretario de Relaciones Exteriores de México concedió al periódico Excélsior el pasado sábado dieciocho, y dice que el Secretario pretende soslayar el viraje del proceso de rearme nuclear al de los primeros pasos hacia el desarme total, es el resultado de la acción de las fuerzas pacifistas y hace un llamado a las fuerzas democráticas y revolucionarias del país, a condenar todo intento de llevar adelante el viraje regresivo de la política exterior de México.
Para rectificar hechos, hace uso de la palabra el senador Julián Gascón Mercado, quien da lectura a párrafos completos de la entrevista mencionada por el diputado Ibarra Garza y afirma que la política del señor Presidente de la República es la política tradicional del pueblo de México.
El presidente concede el uso de la palabra al diputado Jesús Ortega Martínez, del Partido Mexicano Socialista, quien se refiere a la designación del licenciado Miguel Alemán Velasco como embajador especial de México para asuntos de turismo y dice que le preocupa el viaje que anunció el Secretario de Turismo, quien irá acompañado por el licenciado Alemán. Dice que si va en calidad de embajador, se ha violentado el procedimiento, porque la Comisión Permanente aún no ratifica el nombramiento.
Por instrucciones del presidente, la secretaría da lectura a una comunicación del Secretario de Turismo, donde informa que en vista de que la Comisión Permanente no ha ratificado el nombramiento del licenciado Alemán, éste viajará en calidad de particular costeándose sus gastos, junto con otros miembros de la delegación mexicana.
Sube a la tribuna el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, quien dice que su partido tiene preocupación por los cónsules que están siendo nombrados por el Presidente de la República y se refiere concretamente al licenciado Alejandro Carrillo Castro, de quien afirma que como director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, dejó mucho que desear.
El presidente informa que la comisión respectiva rendirá su dictamen y el pleno considerará todos los aspectos del mismo en su oportunidad.
Agotados los asuntos en cartera, la secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el presidente levanta la de hoy a las catorce horas con veinticinco minutos, citando para la que tendrá lugar el miércoles primero de marzo a las once horas.» Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada, señor presidente.
CARLOS HERRERA RODRÍGUEZ
El C. Presidente: - Esta presidencia tiene la pena de participar a esta asamblea que el día 27 de febrero anterior, falleció nuestro compañero el diputado Carlos Herrera Rodríguez, representante del I distrito electoral del estado de Veracruz. Por lo que se ruega a los asistentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en su memoria.
(Minuto de silencio.)
Muchas gracias.
Continúe la secretaría con los asuntos del orden del día.
INVITACIÓN
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Departamento del Distrito Federal. - México, D.F., a 27 de febrero de 1989.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, está organizando la ceremonia cívica conmemorativa del CLX aniversario luctuoso de doña Josefa Ortíz de Domínguez, que tendrá lugar el próximo jueves 2 de marzo, a las 11.00 horas, ante el monumento erigido a su memoria, en la Plaza de Santo Domingo, ubicada en las calles de República de Brasil esquina con Belisario Domínguez, de esta ciudad.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa Comisión Permanente que usted preside asista a la ceremonia de referencia.
Reitero a usted con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director de Acción Cívica, licenciado Roberto Ochoa Morales.»
El C. Presidente: - Para asistir a este acto en representación de esta honorable Comisión Permanente, se designa a los siguientes ciudadanos legisladores: diputado Gerardo Medina y diputado Javier Ahumada Padilla.
COMUNICACIONES
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo. - Cd. Chetumal, Q. Roo. Méx.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, D.F..
La V Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, por este medio se permite comunicar que en sesión celebrada el día 24 de enero de 1989, clausuró su segundo período ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional. Asimismo, eligió la mesa directiva de la diputación permanente, quedando integrada por los ciudadanos diputados: presidente, Mario E. Villanueva Madrid; secretario, Francisco Arana Tun; secretario, Enrique Zurita Priego.
Quienes fungirán durante el período de receso que comprende del 25 de enero al 25 de marzo de 1989.
Sin otro particular me es grato reiterarle las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ciudad Chetumal, Quintana Roo, 6 de febrero de 1989. - El diputado secretario, doctor Francisco Arana Tun.»
Trámite: - De enterado.
El C. secretario diputado Juan Miguel Alcántara Soria:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tabasco. - Villahermosa, Tabasco, a 31 de enero de 1989.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. - México, D.F.
Para dar cumplimiento a lo preceptuado por el artículo 27 del Reglamento Interno de este honorable Congreso, la LIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Tabasco, tiene el honor de informar a usted(es), que en sesión pública efectuada el día de hoy, se eligió presidente y vicepresidente de la mesa directiva que fungirá a partir del 1o. al 28 de febrero del presente año, la que quedó integrada en la forma siguiente: Diputados: presidente, José Rosario Alejandro Castellanos; vicepresidente, Fernando A. Peralta Juárez; secretario, licenciado Truman Ramón Pérez; prosecretario, Tomás Contreras Morales.
Al comunicarle(s) lo anterior, nos es grata la ocasión para reiterarles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Licenciado Andrés Madrigal Hernández, presidente; licenciado Truman Ramón Pérez, secretario.»
Trámite: - De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA
DE GOBERNACIÓN
CONDECORACIÓN
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 25 de enero último, la Secretaría de Relaciones Exteriores, manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el ciudadano Rufino Tamayo Arellanes, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana, en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de Italia; para tal efecto anexo al presente me permito enviarle fotocopia de su acta de nacimiento y del documento en el que le comunican que le otorgarán la condecoración relativa."
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo que en el mismo se menciona para los fines legales procedentes, reiterándoles en
esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 13 de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Primera Comisión.
NOMBRAMIENTO
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
Con fecha 8 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores, manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Adjunto al presente me es grato remitir a usted la solicitud del señor Enrique Carlos Molina Sobrino, con el objeto de que tenga a bien disponer se gestione ante la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere el artículo 37, inciso B, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Finlandia, en Acapulco, Guerrero. Para tal efecto, se anexa también copia del acta de nacimiento del interesado."
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente los anexos que en el mismo se mencionan, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 10 de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.» Trámite: - Recibo, y túrnese a la Primera Comisión.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
El C. secretario diputado Juan Miguel Alcántara Soria:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional, se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 26 de enero último, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de estado mayor, Felipe Cruz Marín (481196), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles con el presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o. de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 30 de enero último, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien
disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de estado mayor, Ramón Mejía Ramírez (4749887), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al transcribir a ustedes lo anterior, les envío con el presente el anexo que en el mismo se menciona, para los fines legales procedentes, reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o. de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
Con fecha 30 de enero último, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier Carlos Eugenio Escobar Alemán (4748803), que en dieciocho fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o. de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 30 de enero último, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se cita:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier intendente diplomado de estado mayor, Benito Romero Orozco (4748871), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos." Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o. de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 30 de enero último, enviándoles además con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien
disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier Humberto Servín Alvarado (488567), que en diecinueve fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o. de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
Con fecha 27 de enero último, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación, lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier, intendente Víctor Manuel Ponce de León y Rodríguez (1398148), que en veintiún fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o. de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario: «Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 27 de enero último, enviándoles además con el presente la hoja de servicios que en el mismo se cita:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted tenga a bien disponer que por su conducto se haga llegar a la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de brigada, intendente Nicolás Jaramillo Marmolejo (434717), que en veintiuna fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les reitero en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 1o de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El C. , Presidente: - Se acaban de recibir varios oficios de Gobernación.
Ruego a la secretaría dar cuenta con ellos.
El C. secretario diputado Juan Miguel Alcántara Soria:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 22 del actual, la Secretaría de Relaciones Exteriores, manifiesta a ésta de Gobierno, lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede el artículo 89, fracción III de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República, ha tenido a bien nombrar al ciudadano licenciado Alejandro Carrillo Castro, cónsul general de México, en Chicago, Illinois, Estados Unidos de América. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío adjuntos los datos biográficos del interesado."
Lo que hago del conocimiento de ustedes, para los fines legales procedentes, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se menciona y reiterándoles en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, 27 de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito con fecha 22 del actual, manifestando lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede el artículo 89, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República ha tenido a bien nombrar al ciudadano ingeniero Carlos Manuel Sada Solana, cónsul general de México en Toronto, Ontario, Canadá. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío adjunto los datos biográficos del interesado"
Al comunicar a ustedes lo anterior, les acompaño con el presente el anexo que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 27 de febrero de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite;. - Recibo, y túrnese a la Tercera Comisión.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
NOMBRAMIENTOS
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción III del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión hizo llegar a esta honorable Comisión Permanente, mediante oficio fechado el día 27 de enero del año en curso, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano licenciado Ignacio Villaseñor Arano, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del la República de Ecuador. Dicho documento fue turnado a la Comisión que suscribe en la sesión celebrada por este honorable cuerpo colegiado el 8 de los corrientes.
Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el señor licenciado Ignacio Villaseñor Arano obtuvo el grado de licenciado en relaciones internacionales en la Universidad Nacional Autónoma de México, y cursó un postgrado en esa especialidad en la Universidad Lovaina, Reino de Bélgica.
La Comisión que suscribe desea destacar que el señor licenciado Villaseñor Arano es diplomático de carrera, con una muy amplia trayectoria en el servicio exterior de nuestro país. En ese sentido ha venido ocupando diversos cargos siempre en forma ascendente, dentro de la Secretaría de Relaciones Exteriores, donde ha sido jefe del Departamento de África, Asia y Oceanía; jefe del Departamento de Europa; jefe del Departamento de América, subdirector general del Servicio Diplomático; director general de Organismos Regionales y hasta fecha reciente fue el director
en jefe para Asuntos Bilaterales, Complementariamente ha ejercido su carrera diplomática al servicio del Estado mexicano en diversas representaciones en el extranjero; como lo son la de Gran Bretaña y la de Estados Unidos de América.
Como se desprende de lo anteriormente referido, es muy notable la profunda experiencia que el licenciado Villaseñor Arano ha obtenido a lo largo de su carrera profesional en las ramas de la política exterior mexicana, donde siempre se ha destacado por la eficiencia con que ha cumplido todas las encomiendas a través de las cuales ha servido a nuestro país.
En seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982, y que ha sido práctica adoptada por la honorable Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes acerca de la ratificación de nombramientos diplomáticos, la comisión que suscribe, citó al licenciado Ignacio Villaseñor Arano a una reunión en la que se conversó sobre política exterior de nuestro país; el contexto internacional en el que se desarrolla, y en forma especial, sobre el estado de la relación que en la actualidad guarda México con la República de Ecuador. El encuentro de referencia tuvo verificativo el pasado día 23 de febrero de 1989, y en el, los legisladores que integramos la comisión que dictamina tuvimos la oportunidad de dialogar en forma muy extensa sobre los citados temas con el licenciado Villaseñor Arano; en la mencionada entrevista comprobamos la preparación y experiencia del licenciado Ignacio Villaseñor Arano, así como su probada aptitud para el servicio de la República.
De la misma manera, el señor embajador designado demostró un particular conocimiento sobre la realidad política y social de la República de Ecuador y de los diferentes matices de su relación con nuestro país dentro de la circunstancia latinoamericana, exponiendo con solvencia puntos de vista y opiniones que reflejan su indudable convencimiento en los principios que rigen la política exterior de nuestro país.
Con base en el análisis del expediente relativo y la entrevista referida, los legisladores integrantes de la comisión que suscribe, hemos podido comprobar que el licenciado Ignacio Villaseñor Arano reúne a cabalidad los requisitos ordenados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado embajador.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el licenciado Ignacio Villaseñor Arano posee las cualidades y méritos suficientes para el buen ejercicio del cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de nuestro país ante el gobierno de la República de Ecuador, por lo que nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano licenciado Ignacio Villaseñor Arano, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno de la República de Ecuador.
Sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 24 de febrero de 1989. - Tercera Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma y Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome e Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez y Netzahualcóyotl de la Vega García, y diputada María Elena Chapa Hernández.
Trámite: Segunda lectura.
El mismo C. Secretario: - Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: - Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Ignacio Villaseñor Arano, cuyo nombramiento como embajador extraordinario y ministro plenipotenciario de México ante el gobierno de la República de Ecuador, acaba de ser aprobado por esta asamblea.
Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores: senador Julián Gazcón Mercado, diputados María Elena Chapa y Jesús Ortega Martínez.
(La comisión cumple con su cometido.)
El C. secretario diputado Juan Miguel Alcántara Soria: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: - Ciudadano Ignacio Villaseñor Arano, ¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno de la República de Ecuador que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El C. Ignacio Villaseñor Arano: - Sí, protesto.
El C. Presidente: - Si no lo hicierais así, que la nación os lo demande. (Aplausos.)
Rogamos a la comisión acompañar al señor embajador cuando él determine retirarse de este salón.
El C. secretario diputado Juan Miguel Alcántara Soria:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción III del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión hizo llegar a esta honorable Comisión Permanente, mediante oficio fechado el día 17 de los corrientes, suscrito por el Secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano licenciado Eduardo Pesqueira Olea, como representante permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, con el rango de embajador. Dicho documento fue turnado a la Comisión que suscribe en la sesión celebrada el 22 de los corrientes.
Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el señor licenciado Eduardo Pesqueira Olea es originario de México, Distrito Federal y cuenta en la actualidad con cincuenta y un años de edad, asimismo, que obtuvo el grado de licenciado en derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, y realizó estudios de postgrado sobre asuntos económicos y financieros en la Universidad George Washington en Estados Unidos de América.
En el campo de la actividad profesional, la comisión que suscribe considera pertinente destacar que el licenciado Pesqueira Olea ha tenido una amplia trayectoria al servicio del Estado mexicano, en especial en las ramas financiera y agropecuaria.
En ese sentido, cabe señalar que ha ocupado los cargos de subjefe del Departamento de Bancos, Monedas e Inversiones de la Dirección General de Crédito; Jefe del Departamento de Inversiones; subdirector auxiliar de Crédito y director de Inversiones Financieras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
También se ha desempeñado como director ejecutivo por México y otros países latinoamericanos, en el Directorio del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, como coordinador general de delegaciones de la Secretaría de Programación y Presupuesto, director general del Banco Nacional de Crédito Rural y, hasta el 30 de noviembre del año próximo pasado, era titular de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos; cabe mencionar que el licenciado Pesqueira Olea se ha ocupado también de diversos encargos en materia internacional, como delegado de nuestro país en diversas reuniones multiestatales sobre cuestiones agrícolas.
Como es de inferirse de lo antes señalado, el licenciado Pesqueira Olea ha obtenido una muy profunda experiencia en los asuntos de la administración pública mexicana.
En seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982, y que ha sido práctica adoptada por esta comisión Permanente en la elaboración de dictámenes sonare ratificación de grados diplomáticos la comisión suscribiente tuvo a bien citar al licenciado Eduardo Pesqueira Olea, a una reunión cuyo tema principal fue la política exterior mexicana y el contexto internacional donde se desarrolla, tratándose en particular los asuntos relacionados con la agricultura mexicana, su relación con el comercio exterior y las posibilidades de colaboración con organismos multilaterales especializados, como lo es la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, así como los posibles beneficios de una participación más activa de nuestro país en este foro.
El encuentro de referencia tuvo verificativo en el recinto de la honorable Cámara de Senadores el pasado lunes 27 de los corrientes, y en él, los legisladores que integramos la comisión que dictamina, pudimos dialogar en forma muy extensa sobre los referidos temas con el licenciado Eduardo Pesqueira Olea.
La mencionada entrevista fue de especial utilidad para constatar los conocimientos y experiencia que el licenciado Pesqueira Olea ha obtenido en el transcurso de su fructífera carrera en la administración pública de nuestro país, así como de su
clara disposición y aptitud para el servicio de la República.
De igual forma, el señor embajador designado demostró conocimientos especializados sobre la agricultura y su relación con la vida internacional de nuestro país. Lo anterior, producto de su ya mencionada larga experiencia en el rubro.
Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista citada, los legisladores que integramos la comisión dictaminadora, hemos podido comprobar que el licenciado Eduardo Pesqueira Olea reúne los requisitos señalados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado embajador.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el licenciado Eduardo Pesqueira Olea posee las cualidades y méritos necesarios para el eficiente desempeño en el cargo de representante permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, con el rango de embajador, por lo que nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de la facultad que le confiere la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del señor licenciado Eduardo Pesqueira Olea, como representante permanente de México ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, con el rango de embajador.
Sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 28 de febrero de 1989. - Tercera Comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputados Manuel Cavazos Lerma y Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputados Pedro René Etienne Llano, Dionisio E. Pérez Jácome e Ignacio Castillo Mena, senadores Laura Alicia Garza Galindo, Mario Alfonso Niebla Alvarez y Netzahualcóyotl de la Vega García, y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite.- Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo...
El C. Presidente: - Se abre el registro de oradores para la discusión de este punto de acuerdo. Se han inscrito para la discusión de este punto de acuerdo en contra, la senadora Ifigenia Martínez Hernández y en pro la senadora Laura Alicia Garza Galindo.
Tiene la palabra en contra la senadora Ifigenia Martínez Hernández.
La C. senadora Ifigenia Martínez Hernández: - Con su venia, señor Presidente; compañeros legisladores y legisladoras: Subo a esta alta tribuna, a lo que considero que es un asunto de la mayor importancia para México; se trata de nuestra representación ante la Organización para la Alimentación y la Agricultura, que como ustedes saben, es una organización de las Naciones Unidas, el foro más alto en esta materia, que tiene a su cargo el combate al hambre y la mejoría del sector agropecuario en todo el mundo.
México se ha destacado por haber sido uno de los países que más empujó la negociación multilateral en estos foros, fue uno de los países que luchó para que se estableciera el Fondo para el Desarrollo Agropecuario y también el Consejo Mundial para la Alimentación.
Nos parece que la selección del licenciado Eduardo Pesqueira Olea como nuestro representante ante ese organismo, es una contradicción respecto a los principios que hemos estado sustentando, porque el señor licenciado que ha estado a cargo de importantes instituciones en la administración pública mexicana, como es el Banco de Crédito Rural y la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, ha tenido y ha mostrado un desempeño que ha sido totalmente contrario a los fines que propugna esa organización; efectivamente, no se puede evadir su responsabilidad en lo que ha sucedido con el sector agropecuario en nuestro país.
Un diagnóstico realista y objetivo del sector agropecuario y del campo mexicano, sector problemático por antonomasia, nos lleva a concluir que esto, el manejo y la política agrícola, ha sido un desastre.
En las propias palabras del actual secretario Jorge de la Vega Domínguez, él mismo dijo cuál es la situación del campo mexicano y cuál fue durante la administración de Miguel de la Madrid, disminuyó la inversión pública en el campo del 19% al 5% de la inversión pública total, es decir, no sólo como sabemos todos, la inversión pública se ha desplomado y ésa ha sido la causa principal de la crisis, o cuando menos la causa inmediata de la crisis que nos agobia, la suspensión del gobierno en su responsabilidad como inversionista público, como ejecutor de obras públicas.
Cae la inversión pública y encima de esto, la inversión agropecuaria también cae, de manera que prácticamente se nulifica, lo cual provoca la suspensión del proceso de capitalización en el campo y no vamos nosotros a salir de la crisis si no capitalizamos esta actividad, esto se dice prácticamente todos los días.
El crédito agropecuario también cayó del 14% al 6% en el mismo período, hubo una baja persistente en los precios reales de garantía que ha causado, cito: desaliento, injusticia y menor producción; ha habido una importación, hay necesidad de importar 60 millones de toneladas de alimentos básicos en la década de los ochentas.
Los cinco cultivos más importantes de la serie de doce, incluidos hasta 1988 en el sistema de precios de garantía, registran niveles de producción descendente, no nada más los niveles de producción, sino también sus cotizaciones.
Los precios reales por tonelada de arroz, frijol, maíz, trigo y la soya en 1987, están muy por debajo de los que tenían en el año de 1980; tomando como base cien el año de 1980, el Índice General de Precios de Garantía Agrícola se sitúa en 5 mil 694 en abril de 1988, en tanto que el Índice Nacional de Precios al Consumidor, como sabemos, ascendió a 9 mil 666, es decir, los campesinos fueron despojados del 50% de su capacidad adquisitiva, más o menos el mismo porcentaje del que fueron despojados los trabajadores que reciben un salario mínimo o un salario por su desempeño, de manera que vemos que el saldo del balance económico es de un profundo deterioro, no nada más para los trabajadores sino también para los campesinos.
En este entorno, las declaraciones del licenciado Pesqueira Olea, las que nos proporcionó a nosotros en la comisión, como sus declaraciones públicas son completamente contrarias, dice que hizo todo lo posible por impulsar la inversión, la producción, por proteger a los campesinos, o sea, aquí estamos viendo nosotros el divorcio que hay entre lo que se dice y lo que se hace. Esto, señores legisladores, contribuirá más a la pérdida de imagen como se admite en la propia Secretaría de Relaciones Exteriores, o de prestigio como diríamos los que estamos en la oposición de México, en los foros internacionales; pero aún más, el licenciado Pesqueira reconoció, tuvo que reconocer que la producción agropecuaria creció 1.5% en promedio anual en el sexenio pasado, mientras que el índice demográfico oficial se elevó en 2.4% anual.
Las cifras por habitante de la producción de nuestros principales artículos que forman parte de la canasta básica del alimento de los mexicanos, todos indican un grave deterioro y una disminución.
El ex secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos reconoció que no se cumplieron las metas trazadas en materia agropecuaria por el gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado, se perdió temporalmente, está perdida la autosuficiencia nacional en trigo, arroz y frijol, y aumentó la dependencia en maíz y leche; cualquier ama de casa sabe las dificultades que hay para conseguir leche, se contienen los aumentos y el producto desaparece.
Hay otros síntomas inquietantes sobre la posible actitud del licenciado Pesqueira Olea como representante de México en la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, uno de ellos es, se ha manifestado en favor de la inversión extranjera en el campo mexicano.
De llevarse a cabo tal medida, se estaría violando el espíritu de la Constitución en su artículo 27, en donde se asegura que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro del territorio nacional corresponde a la nación, y en donde además sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o por obtener concesiones de explotación de minas o aguas, de manera que cómo es que favorece la inversión extranjera en el campo.
La dependencia alimenticia es otra forma, como el campo mexicano, como toda la industria alimentaria, ha perdido autosuficiencia y sin embargo, ésta está ya gravemente comprometida.
Lo mismo el tratar de transformar a México en el modelo agroexportador, que es lo que ha estado haciendo, ya que entre los diez principales productos de exportación, cuatro son del sector agropecuario, hortalizas, tomate, café y ganado; esto ha producido el desabasto de productos para el consumo nacional, de manera que el proyecto agroexportador, teniendo México la presión demográfica que tiene, no corresponde a la realidad de nuestro país, y sí marca un derrotero que es completamente contrario a la autosuficiencia alimentaria y soberanía alimentaria, que se viene pregonando por nuestros gobiernos y además en la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
México, cuando estableció el Sistema Alimentario Mexicano, el SAM, fue considerado el primer país que adoptó una estrategia alimentaria integral, ya que como ustedes saben, el Sistema
Alimentario Mexicano, iba o trataba de promover la producción de alimentos desde su base productiva hasta la mesa del consumidor, o sea, se encargaba de todos los aspectos, de coordinar todos los aspectos de la producción, distribución y consumo de alimentos; sin embargo, el Sistema Alimentario Mexicano fue terminado, a pesar de que recibió elogios de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación; este proyecto de lo que trata es de que todos los demás países lo adopten, es decir, una estrategia alimentaria integral.
Sabemos que el señor Pesqueira Olea es enemigo de este proyecto, es enemigo, porque así lo manifestó de los subsidios al campo, es la única manera como se puede tratar de equilibrar las fuerzas del mercado, que todos sabemos que operan a favor de los productos industriales y de la ciudad. Estos subsidios al campo, a la producción agropecuaria, los adoptó Estados Unidos de América desde antes de la gran depresión mundial, nunca los ha abandonado; de diferente manera Europa misma los tiene establecidos y le han dado un magnífico resultado, puesto que la actividad agropecuaria en Europa, si bien es muy cara, ha permitido la prosperidad y la permanencia de su clase agrícola, de su clase campesina, ha fijado también a la población en el territorio, ha modernizado, ha industrializado, ha llevado el conocimiento científico a la producción de alimentos y de carne, de manera que estos países tienen ahora excedentes de producción que naturalmente tratan de colocar a precios de doping o precios por debajo de su costo en el mercado mundial.
Alegan las personas que piensan como el licenciado Pesqueira Olea, que a México lo que le conviene es importar del mercado mundial alimentos baratos y dedicar nuestra tierra a producir otras cosas, si es que se puede, y los hombres que están, o sea los campesinos, deben abandonar el campo e irse a buscar otras ocupaciones en la ciudad o en donde sea, pero que no deben de estar ahí.
Una persona que piensa así, ¿puede defender los principios que corresponden a un país en desarrollo como el nuestro, en los foros internacionales?
Esa es la razón y nuestra respuesta objetiva a un análisis de este tipo, es que ésta es otra gran equivocación en los nombramientos que está haciendo este gobierno, respecto a nuestros representantes en el exterior.
En asuntos generales, me referiré a otro caso lamentable de mala representación de los representantes de México en el exterior, creo que éste será uno de ellos, por eso es por lo que las fracciones que forman el Frente Democrático Nacional, votaremos en contra de este nombramiento. Muchas gracias.
La C. senadora Laura Alicia Garza Galindo (desde su curul): Pido la palabra.
El C. Presidente: - ¿Con qué objeto? La C. Senadora Laura Alicia Garza Galindo (desde su curul): - Para hablar en pro.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra a la senadora Laura Alicia Garza Galindo, en pro.
La C. senadora Laura Alicia Garza Galindo: - Con su permiso, señor presidente; compañeros legisladores: Igual que en la sesión que tuvimos para platicar con el licenciado Pesqueira, yo quisiera pedirle a mi compañera senadora, representante de la oposición, recordar que estamos reunidos en esta ocasión para analizar un dictamen, para ratificar a un servidor público que ha sido designado por el Presidente de la República para que nos represente ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, no es una sesión de enjuiciamiento, pero en fin.
Las carencias que mi compañera senadora ha señalado del campo mexicano, es evidente que todos los presentes las conocemos, las conocemos profundamente y pensamos que el licenciado Eduardo Pesqueira, que también las conoce y luchó contra ellas, contra lo que se diga, con su presencia en la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y su experiencia en foros internacionales, nos ayudará.
Yo creo que el profundo conocimiento que tiene del campo mexicano y que arrastra desde hace muchos años, como coordinador regional de las delegaciones de la Secretaría de Programación y Presupuesto, en donde a través del Convenio Único de Desarrollo impulsó muchos programas para el medio rural, y me consta porque ahí trabajé, impulsó fuertemente al Sistema Alimentario Mexicano, muchos de los recursos para el trabajo del Sistema Alimentario Mexicano salieron del Convenio Único de Desarrollo, como director del Banco de Crédito Rural y como Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos, sería una garantía, sumando a esto su experiencia en foros internacionales entre otras cosas, quiero recordarles que es también presidente del Consejo Mundial de Alimentos, es una persona prestigiada a nivel internacional.
Yo creo que todos los que estamos aquí, estamos perfectamente conscientes que México atraviesa en efecto una muy difícil situación económica, crisis a nivel internacional, no sólo privativa de México, claro; profundizando en este contexto de países pobres y de países ricos, aquí en México conjugamos desafortunadamente un proceso profundo de descapitalización del medio rural, entre otros sectores; un agudo, explosivo crecimiento demográfico, crecimiento poblacional más allá de las expectativas que cualquiera de quienes estamos aquí presentes, pudimos haber tenido hace diez, quince, veinte años.
Hay causas estructurales del estancamiento y deterioro en el campo desde hace varias décadas, no de hace un sexenio, y una transferencia de recursos, que también mucho hemos discutido entre nosotros, de recursos al exterior, que impiden recobrar con la velocidad que quisiéramos un ritmo de crecimiento acelerado.
El que el Estado mexicano reconozca a través de su actual Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos la grave problemática del campo, no es otra cosa contra quien lo suponga, más que una política realista, una política de aperturas y es indudable que de lo único que como legisladores podemos admitir, es que el Ejecutivo asuma los problemas existentes para poder resolverlos.
Creo en efecto, que mucho se puede apoyar a México desde afuera en materia de transferencia de tecnologías de punta que no tenemos obviamente, presupuestos para desarrollar, pero que sí podemos canalizar a nuestro país en aquellas áreas que por producción y productividad pueden ser altamente competitivas; se puede también desde afuera luchar ampliamente contra el proteccionismo en esos foros conjuntamente con las medidas que internamente se establezcan, para poder impulsar la igualdad de acceso a los mercados alimentarios.
Hasta donde tengo entendido, nuestro gobierno está pugnando por nuevas medidas comerciales en materia de producción agropecuaria, que nos pueden favorecer profundamente en esos campos donde tengamos ventajas comparativas.
Es claro que Pesqueira tiene experiencia para empeñar su esfuerzo a las posibilidades, para buscar apoyo vía crédito y financiamiento al campo mexicano, que a través de inversiones extranjeras, obviamente aplicadas a través de los poseedores de la tierra en México, y obviamente de acuerdo a nuestras leyes vigentes, puedan apoyar la capitalización del campo, yo creo que en ese sentido podemos lograr avances interesantes.
Pesqueira podrá lograr para México canalización de recursos y apoyos que nos permitan avanzar; necesitamos inversión, eso es evidente, y el licenciado Pesqueira conoce además perfectamente en qué área se pueden canalizar estas inversiones sin que lesionen nuestra soberanía, y que resulten de apoyo de nuevo en aquellas áreas donde competitivamente nos convenga.
Yo creo que no se vale sacar las cosas de contexto, por ello, teniendo aquí a la mano la versión estenográfica de la comparecencia que hizo el licenciado Pesqueira el pasado martes en la noche, ahí en el Senado de la República, yo quisiera apuntar lo que él señaló de su posición en materia de subsidios.
Le decía él, a pregunta expresa de mi compañera senadora Martínez Hernández, le decía; "veo que leyó usted la nota que salió hoy en la Prensa respecto de mis declaraciones, cuando de la eficiencia y la ineficiencia de la agricultura mexicana es un 10% ó 15%, y no hace usted mención a lo que también ahí dice en esa nota referente a los subsidios.
En la nota que usted leyó está la contestación a mis preguntas, soy enemigo de la proliferación de los niveles internacionales de subsidios, México no tiene recursos, los países en desarrollo no pueden competir con los recursos que los países industrializados ricos otorgan a su desarrollo agropecuario, fundamentalmente soy enemigo frontal de los subsidios para la exportación de los productos, así lo he hecho, así lo he dicho y así pienso seguir trabajando si el Senado de la República ratifica ni nombramiento como embajador.
Luchar junto con los demás países en desarrollo y además junto con los progresistas, incluso de países desarrollados, que ven en la política de subsidios un callejón sin salida que va a provocar a la larga ineficiencia productiva, que va a traer como consecuencia eventuales desastres en los países que estén actuando sobre esas bases", yo creo que no hay que sacar las cosas de contexto.
Por último, sabemos que el licenciado Pesqueira tiene elementos para impulsar programas que apoyen la capacitación de nuestros técnicos, porque impulsó durante su gestión programas muy importantes de capacitación aquí en el país.
Con base en ello se podrá fomentar programas de intercambio, capacitación de técnicos que podrán desempeñar papeles brillantes en otras partes del mundo a través de ese intercambio y que vengan también, eso se lo pedimos, que vengan otros técnicos especialistas en programas que de nuevo
podemos resultar competitivos, a venirse a radicar acá a enseñar a nuestros agricultores, a nuestros ejidatarios a desarrollar aquellos productos nuevamente que puedan ser competitivos en materia de exportaciones en el exterior.
Hay problemas de recursos financieros en muchas áreas, entre otras el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, lo que ha impedido que muchos de nuestros técnicos al ritmo al que estábamos acostumbrados, puedan seguir saliendo a capacitarse; pensamos que se puede apoyar mucho desde la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, para conseguir que otros países reciban a nuestros técnicos para que sigan desarrollándose.
Yo quiero por último agradecerle a mi compañera senadora la excelente glosa que hizo de las declaraciones del Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos, en la apertura del foro de consulta para integrar el Programa Nacional de Desarrollo Rural.
Por considerar ampliamente discutido este punto, señor presidente, yo le suplicaría sometiera a la votación de la asamblea la ratificación de este nombramiento que se ha puesto a discusión. Gracias.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores, Esta misma tónica que acaban de escuchar ustedes hace un momento por parte de la compañera legisladora que me antecedió en el uso de la palabra, es la misma tónica que se sostuvo en el diálogo, en las preguntas, en la entrevista que se hizo no sólo al licenciado Pesqueira, sino también al licenciado Miguel Alemán Velasco, el cual con una sinceridad distinta a la de Pesquiera, Alemán Velasco aceptó la responsabilidad con una distinta dimensión; él dijo que iba a luchar por México, para México e iba a anteponer cualquier interés particular en favor de México. Esa es la diferencia entre un posible embajador y otro, que también puede ser embajador por consigna o por imposición de la mayoría.
Indudablemente que en esa entrevista con Pesqueira, realmente los representantes de los partidos políticos, y fundamentalmente de la Cámara de Diputados, no quedamos en lo más mínimo satisfechos, no quedamos en lo más mínimo satisfechos porque se demostró una vez más la prepotencia del señor licenciado Eduardo Pesqueira Olea.
Ahí en la entrevista se vio que el señor no respeta a los representantes de este Poder Legislativo, porque ni siquiera tuvo la sensibilidad de callarse, cuando en un momento determinado dialogaba con la Profesora Ifigenia Martínez; Ifigenia Martínez le hacía una serie de señalamientos, y él seguía hablando como si él fuera el único que tuviese la razón.
Creo que ésta es una muestra más de que el licenciado Pesqueira es muy mal diplomático, muy mal diplomático y no sabe ni siquiera respetar a una dama y mucho menos a una legisladora.
Aparte de ello, nosotros sostenemos nuestro voto en contra de esta designación, porque básicamente la designación obedece no a intereses nacionales, no a intereses de la alimentación, sino puramente a intereses partidistas, esencialmente a pagar favores a un hombre que le sirvió a su partido y no a la nación, y lo señalamos claramente, porque los diputados que, están en este recinto, saben cómo el Partido Autentico de la Revolución Mexicana denunció la forma en que se estaban desviando los recursos económicos de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, que estaba en ese entonces bajo la responsabilidad de Pesqueira, en el proceso electoral de Tapachula en el estado de Chiapas, y en otras entidades del país.
Sabe perfectamente cómo denunciamos que los recursos materiales y humanos de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, estaban siendo destinados para campañas políticas priístas, y así es como ahora el gobierno priísta paga a Pesquiera el favor que le hizo.
Por ello, nosotros estamos en contra, y más que nada porque las personas de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos a lo único que se han dedicado es a implementar el fraude electoral, y las pruebas aquí están, compañero diputado, aquí están todas las boletas del fraude electoral que la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos propició en el estado de Chiapas, ésas son las pruebas, éstas son las razones por las que nos oponemos. Inclusive aquí intervino el Ejército para evitar que la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos y los empleados de esta dependencia se robaran las urnas electorales, ¿y ahora qué es lo que hace el Estado?, lo gratifican, lo indemnizan enviándolo como embajador.
Y para colmo de males, compañeros diputados, todavía en este momento y en este proceso electoral, se sigue sosteniendo como candidato a presidente municipal de Tapachula, Chiapas, a un señor ex delegado de la Secretaría de Agricultura y
Recursos Hidráulicos, Antonio Aguilar Bodegas, un hombre que no tenía un peso cuando entró como delegado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, y ahora es multimillonario ¿gracias al presupuesto?, ¿gracias al trabajo?, ¿gracias a la dedicación revolucionaria?, o ¿gracias a qué?
Yo quisiera que se investigara más a fondo, realmente la responsabilidad política en que intervino el señor ex secretario de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos en los procesos electorales pasados, él mismo, en la entrevista que tuvimos el pasado lunes o martes, el lunes con él, él mismo reconoció que su partido había disminuido la votación por la forma en que habían participado ellos en el proceso electoral; él señaló que ésa había sido la reacción del pueblo. Esa es la realidad, ésa es la realidad política por la cual nosotros no podemos ni debemos aprobar y apoyar esta designación.
Tenemos más documentos, documentos en donde se señalan que los recursos de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos deben ser destinados a apoyar la campaña política del delegado Aguilar Bodegas, y esto es con logotipo de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, entonces, ¿cómo nos puede decir el señor que es un fervor revolucionario lo que están haciendo los empleados?, es un abuso lo que hicieron los empleados de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, llegaron hasta el extremo en el pasado proceso electoral en todo el país, de amenazar a los campesinos que si no votaban por el candidato, les retiraban o les cancelaban el agua.
Muchos campesinos en este país han sido amenazados que se les van a cancelar sus derechos y sus títulos agrarios, por estar en contra o por emitir libremente su opinión en torno a algún candidato a diputado o senador, Presidente de la República o presidente municipal; esto es, así es como se está premiando la represión política, así es como en estos momentos se está agradeciendo el favor que hizo Pesqueira Olea al Partido Revolucionario Institucional. Por eso, porque el mismo Pesqueira Olea, en entrevista, nos señaló que él iba a actuar igual como actuó como Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos, así iba a actuar como embajador.
Creo señores, que esta persona no va a ir a representar a México, va a ir a representar a un partido que está en contra de la democracia y en contra de las libertades en este país. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea, si considera el punto de acuerdo ampliamente discutido.
La C. secretaría senadora Idolina Moguel Contreras: - Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se considera Suficientemente discutido el punto de acuerdo.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... suficientemente discutido, señor presidente.
El C. Presidente: - Continúe la secretaría.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada... Aprobado, señor presidente. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: - Se encuentra en este recinto el licenciado Eduardo Pesqueira Olea, cuyo nombramiento como representante permanente de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación con sede en Roma, Italia, ha sido aprobado por esta asamblea.
Para invitarlo a que pase a ese salón y lo acompañen en el acto en que rinda la protesta de ley, se designan a los siguientes legisladores: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Artemio Iglesias Miramontes y senadora Laura Alicia Garza Galindo.
(La comisión cumple su cometido)
La misma C. secretaria: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: - Ciudadano licenciado Eduardo Pesqueira Olea, ¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de representante permanente ante la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, con sede en Roma, Italia, con rango de embajador, que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión? El C. Eduardo Pesqueira Olea: - Sí, protesto.
El C. Presidente: - Si no lo hiciereis así, que la nación os lo demande.
La misma comisión, le rogamos acompañar al señor embajador cuando determine retirarse del salón.
El C. Presidente: - Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: En cumplimiento de la fracción III del artículo 89, en relación con la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo de la Unión hizo llegar a este honorable Comisión Permanente, mediante oficio fechado el 17 de los corrientes, suscrito por el secretario de Gobernación, el expediente integrado con el nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del ciudadano licenciado Miguel Alemán Velasco, como embajador de México para asuntos especiales. Dicho documento fue turnado a la comisión que suscribe en la sesión celebrada el 22 de los corrientes.
Del estudio del expediente de referencia, la comisión que dictamina deduce que el señor licenciado Miguel Alemán Velasco es originario de la Ciudad de Veracruz, Veracruz y cuenta en la actualidad con 56 años de edad. Asimismo, que obtuvo el grado de licenciado en derecho en la Universidad Nacional Autónoma de México.
La comisión que dictamina desea destacar que el señor licenciado Alemán Velasco ha desarrollado una muy amplia trayectoria en diversas esferas de la vida nacional. En ese sentido se ha desempeñado en distintos cargos de alta jerarquía en el sector privado, teniendo una muy variada experiencia en la organización de encuentros internacionales y de promoción turística. Asimismo, se ha ocupado de producir programas de televisión de carácter histórico y educativo. En la actualidad tiene el nombramiento de vicepresidente del consejo de administración de la empresa Televisa, S.A., pero sin ejercer funciones ejecutivas.
Como se desprende de lo anteriormente referido, el licenciado Alemán Velasco ha tenido contacto directo con distintos ámbitos del intercambio internacional de nuestro país, particularmente en los referentes a la industria turística y de la comunicación.
También es de destacarse que el señor licenciado Alemán Velasco se ha desenvuelto en asuntos de carácter cultural y es autor de diversas obras técnicas y literarias.
El seguimiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y que ha sido práctica adoptada por esta honorable Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes relativos a ratificación de nombramientos diplomáticos, la comisión que suscribe tuvo a bien citar al licenciado Miguel Alemán Velasco a una reunión en la que se conversó sobre temas generales de la política exterior de nuestro país, matizando en forma especial lo referente al fortalecimiento de la promoción turística de México en el exterior. El encuentro de referencia tuvo lugar el pasado día 27 de los corrientes y en él, los legisladores que integramos la comisión que dictamina, tuvimos la oportunidad de dialogar, de forma muy amplia, sobre los citados temas con el licenciado Alemán Velasco. En la mencionada entrevista comprobamos el grado de preparación y experiencia que posee el licenciado Miguel Alemán Velasco, así como su notable voluntad para el servicio a la República.
Igualmente, el señor embajador designado demostró profundos conocimientos sobre el contexto internacional en que se desenvuelve la promoción turística de nuestro país en el extranjero y expuso, con solvencia, puntos de vista y opiniones que reflejan convencimiento en los principios que rigen la política exterior de nuestro país.
Con base en el análisis del expediente relativo y de la entrevista referida, los legisladores integrantes de la comisión que suscribe, hemos podido corroborar que el licenciado Miguel Alemán Velasco reúne los requisitos ordenados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado embajador.
Por lo expuesto, los suscritos consideramos que el señor licenciado Alemán Velasco posee las cualidades y méritos necesarios para el eficiente ejercicio del cargo de embajador de México para asuntos especiales, en particular sobre el fortalecimiento de la promoción turística de México en el exterior, por lo que nos permitimos someter a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de la facultad que le confiere el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidiera en favor del ciudadano licenciado Miguel Alemán Velasco como embajador de México para asuntos especiales.
Sala de audiencias "Presidente Sebastián Lerdo de Tejada" de la honorable Cámara de Senadores. - México, Distrito Federal, a 28 de febrero de 1989. - Tercera Comisión: Senador Jesús
Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo.
El C. Presidente: - Se abre el registro de oradores para la discusión del punto de acuerdo.
Para hablar en contra, se han inscrito los siguientes legisladores: diputados Jesús Ortega Martínez, Armando Ibarra Garza y Gerardo Medina Valdez Para hablar en pro: diputados Dionisio E. Pérez Jácome, María Elena Chapa Hernández y senador Mario Niebla Alvarez.
Tiene la palabra en contra el diputado Jesús Ortega Martínez.
El C. diputado Jesús Ortega Martínez:
- Gracias, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: También considero que como en todos los casos de que el Senado o la Comisión Permanente cumpla con una obligación constitucional para ratificar nombramientos de representantes del gobierno y de nuestro país en el exterior, éste, el caso que vamos a ver, es muy importante y pienso que requerirá de una atención adecuada.
En el Partido Mexicano Socialista, y en los partidos que conforman el Frente Democrático Nacional, permanentemente buscamos aparecer frente a la opinión pública y particularmente frente a los trabajadores, la gran mayoría de la población, como una fuerza política responsable, independientemente de nuestro tamaño y de nuestra influencia entre esta misma población, procuramos actuar en función de principios de carácter político. No pretendemos, ni buscamos, ser simples contestatarios a la acción gubernamental, ni tampoco naufragamos en la coyuntura.
Nos oponemos, sí, al actual sistema político en lo general y también nos oponemos en lo particular a acciones que vengan de donde vengan, tengan el propósito de preservar este sistema político, a nuestro juicio, profundamente injusto y profundamente antidemocrático.
No somos oposición por oposición, tenemos proyecto y pensamos que es muy superior al actual, que nuestro proyecto es muy superior al proyecto gubernamental. Por lo tanto, nuestra posición crítica es en función de buscar materializar y concretizar nuestro proyecto, y en función de nuestra búsqueda de una patria nueva y diferente.
Así en el aspecto de la acción gubernamental, hemos venido insistiendo que con respecto a la política exterior del gobierno mexicano en los últimos sexenios, se ha experimentado un enorme retroceso y se ha experimentado un cambio verdaderamente sustancial que, por supuesto, pensamos afecta los intereses de la nación y lesiona los intereses del pueblo mexicano.
Nuestra antaño ejemplar política exterior, ejemplar frente a otros países, se ha venido suplantando, sustituyendo, por una política pragmática, que soslaya historia y que soslaya principios.
No deberíamos de cansarnos de recordar algo cada vez más difícil porque es más raro, su aparición; es decir, de recordar la posición mexicana ante graves acontecimientos políticos que lesionaban nuestra propia integridad como nación y que lesionaban la independencia de pueblos hermanos y de pueblos amigos.
Recordemos, nuevamente, las presiones de gobiernos imperialistas, que éstas no hacían mella en nuestro comportamiento y tradicionalmente los representantes del gobierno y del país mantenían una actitud firme. Tan sólo vuelvo a poner en la tribuna el caso de Cuba, el caso de Chile y el caso de Nicaragua y ante el caso de Etiopía y de Palestina.
Nuestros representantes, nuestros embajadores, salvo negras excepciones, mostraron siempre consecuencia con esta tradición histórica.
El servicio exterior mexicano también, salvo excepciones, reflejaba esa misma tradición histórica; sin embargo, llegó el tiempo y llegó el gobierno o los gobiernos en que nuestras representaciones en el exterior fueron utilizadas para castigar políticos indisciplinados, que estorbaban.
Llegó el tiempo de que nuestra representación en el extranjero se utilizó para alejar a políticos que molestaban, para exiliar a contrincantes también políticos o también llegó el tiempo que nuestra representación en el exterior se utilizó como premio de consolación, como actividad de jubilados políticos o hasta para reafirmar orgullos nepóticos o hasta para agradecer solidaridades. En eso se convirtió en parte importante nuestra representación en el extranjero.
Y recordemos nombres: Echeverría, a las Islas Fidji, ¿creo qué así eran?; Díaz Ordaz a España,
en un tiempo; González Guevara, también España; José Ramón López Portillo, en la FAO; Alfredo del Mazo, en la Comunidad Económica Europea; hoy el propio ex secretario de Agricultura a la misma FAO; Flores de la Peña, que en ese tiempo era estorboso para el gobierno, embajador en Francia y después embajador en la Unión Soviética, y creo que después lo mandaron de embajador a otro país del este, etcétera. Y podemos ir revisando y verán que nuestro servicio exterior ha venido deviniendo en esto.
Los diplomáticos de carrera, los de experiencia, los de la tradición histórica, cada vez más olvidados y cada vez más marginados.
Por esto que es una evidencia, a mí me parece indiscutible, hay hechos concretos, es necesariamente paralelo a un cambio en nuestra política exterior. Centroamérica y particularmente Nicaragua, es el ejemplo más claro de este cambio en la política exterior mexicana, y demostración inobjetable de que el pragmatismo se ha apoderado de nuestra política internacional.
Tal parece que ahora el principio que determina nuestra política exterior es aquél que mencionaba el viejo jefe del Departamento de Estado Norteamericano, notable por su actitud reaccionaria y por su anticomunismo feroz, John Foster Dulles, que decía que en las relaciones internacionales lo que cuenta no son los principios, sino lo que cuenta son los intereses. O que también decía que lo que conviene a la General Motors le conviene a Estados Unidos. Y lo menciono porque tiene relación, por el pragmatismo en nuestra política exterior.
Y desgraciadamente se continúa con esa orientación, con ese cambio. Me vino a la memoria ahora también el caso del ex secretario de Hacienda, que ahora es nuestro embajador en Washington.
Y ahora, a mi juicio el colmo de esta situación, el Presidente de la República nombra, designa como embajador, como representante de nuestro país y del gobierno mexicano, a un prominente empresario privado, y aquí no quiero entrarle, independientemente de sus virtudes, que seguramente son muchas, independientemente de sus defectos, que se caracterizó durante su trabajo como empresario, como empresario privado; es decir, como presidente ejecutivo de Televisa, de difundir, y cuando menos él es el responsable de difundir al exterior una imagen absolutamente distorsionada del país, difusión que, por supuesto, no refleja la realidad de nuestra patria, que seguramente este contenido de esta difusión refleja intereses de carácter económico. Busca, no digo que sea criticable en la posición del licenciado Miguel Alemán, simplemente digo que el contenido de esta difusión fundamentalmente busca intereses de carácter económico por el contenido de la difusión.
Y por cierto creo que esto permitió, habría que ver después el informe que rinda la Contraloría, creo que los embajadores deberían estar en esa situación, del monto de sus riquezas, tiene 60 días, según creo, así lo especifica la ley.
Entonces el licenciado Alemán es nombrado embajador de México y se nos pide que ratifiquemos ese nombramiento a alguien que a través de Televisa, ese monstruo nocivo, destructor de nuestros más caros valores históricos y culturales distorsiona, insisto, nuestra realidad y nuestras tradiciones como nación y como pueblo.
¿O alguien, compañeras y compañeros senadores y diputados, piensa que la programación de Televisa, su contenido y orientación ayuda a que en el exterior se aprecie y se valore a nuestro país? ¿Alguien podría atreverse a afirmar que los noticieros mentirosos de Televisa, dirigidos por los Zabludovsky, reflejan la realidad de nuestro país? ¿alguien considera que los programas de Raúl Velasco, que se transmiten a no pocos países, contribuye a que se conozca nuestro país y a que se conozcan realmente los sentimientos de nuestro pueblo?
Y menciono Televisa porque en el curriculum que nos entregaron, pues su principal mérito es ése, haber sido presidente ejecutivo de Televisa. Por ahí, perdido se menciona, que en alguna ocasión ocupó un puesto directivo en el Partido Revolucionario Institucional, particularmente en el Instituto de Estudios Políticos, Económicos y Sociales, y fue asesor de la Presidencia para asuntos de radio y televisión y ha sido consejero de Aeropuertos y Servicios Auxiliares. A excepción de esto, lo principal es su relevante puesto como capitalista privado y como dirigente de Televisa; y, por lo tanto, si este es el curriculum que nos dan, necesariamente me tengo que referir a ello de manera principal.
Entonces, ser presidente de Televisa es el principal mérito y ser presidente de Televisa, como ya dije, sobresale del curriculum del embajador designado.
Y yo me pregunto: ¿Se le nombra embajador para que a través de Televisa, porque sigue siendo accionista, difunda a nuestro país en el extranjero? ¿a través de qué?, ¿de las películas que produce Televisa?, ¿de las telenovelas que produce Televisa, y que por cierto algunas personas ven en
esto mérito, porque se reproducen en muchos países?
No quiero, insisto, discutir sus cualidades como empresario privado, que ciertamente son indiscutibles, es un exitoso empresario privado. Pero, compañeras y compañeros, ¿tiene esto algo que ver con nuestra tradición y nuestros principios políticos en política exterior? Nada, compañeros, absolutamente nada. Y entonces yo me pregunto: ¿Por qué se le nombra embajador si no tiene nada que ver con esto?, y yo me preguntaría, o mejor dicho, me respondería que sería un grave error que nosotros ratificáramos ese nombramiento; si el Presidente comete un error, no lo secundemos en el mismo, pero, insisto, lo que pasa es que se impone el pragmatismo y lo que importa es ser práctico, ésa es desgraciadamente la divisa de nuestros nuevos gobernantes.
Por último, nuestra capacidad de asombro se termina y no resultará extraño que en las próximas sesiones de la Comisión Permanente se nos informe que el Presidente de la República ha designado como embajador para asuntos económicos al señor García Suárez, presidente de la Concanaco. Gracias por su atención. (Aplausos.)
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra, en pro, al diputado Dionisio Pérez Jácome.
El C. diputado Dionisio E. Pérez Jácome: - Con la venia del señor presidente; compañeros legisladores; señoras y señores: Decía mi muy respetado compañero don Jesús Ortega Martínez, que hay que tener capacidad de asombro. Definitivamente tal vez no la tenga de la manera suficiente o con la magnitud necesaria para haber escuchado hace unos momentos, so pretexto de cuestionar la política exterior de México, hablar a un representante del Partido Mexicano Socialista en términos críticos de un pragmatismo coyuntural, de un olvido que soslaya la tradición, la historia y los principios, cuando precisamente parece ser ésa la práctica, muy de ellos en todo caso, en la actual coyuntura política.
No creo que pueda identificarse más una acción como pragmática o como contraria a la tradición y a los principios, que cuando se anuncia, tan públicamente, con toda la decisión responsable que se quiera, que se está dispuesto por esa coyuntura y por ese pragmatismo a renunciar a un registro, y a tomar otra bandera con una finalidad totalmente distinta a la planteada por el partido; pero no enjuicio al Partido Mexicano Socialista, como no admito que se enjuicie a la política exterior de México en este foro.
Es muy claro lo que estamos esta tarde examinando, y sí voy a referirme a algunos cuestionamientos, eso sí, indudablemente materia de debate que nos ha hecho el señor diputado Ortega, como voy a referirme también a algunos otros que se hicieron durante una sesión muy prolongada, de consulta, de ilustración, de preguntas y respuestas, con el señor embajador Alemán Velasco.
Se dudaba sobre la procedencia jurídica de la nominación que ahora se nos consulta, se decía que no había necesidad de una ratificación del Senado, en este caso de la Comisión Permanente, al nombramiento de un embajador para asuntos especiales. Tanto el respeto y el apego a la Constitución que sí lo ordena, que no hace distintos y que por tanto no podemos hacer nosotros, a la Constitución que en su artículo 89 fracción III faculta al Presidente para hacer ese nombramiento, pero somete el nombramiento mismo a la ratificación, en este caso de la Comisión Permanente, y con apego accesorio pero fundamental a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano en su artículo 16, en el reglamento de la propia Ley Orgánica del Servicio Exterior, en el Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, y básicamente también en la Ley Orgánica de la Administración Pública y en una muy explorada práctica diplomática, los embajadores para asuntos especiales tienen carta de naturaleza propia, y la mayor parte de los países del mundo los utiliza para cumplir las responsabilidades externas de los gobiernos.
¿Qué clase de asuntos especiales son los que el licenciado Miguel Alemán Velasco, en función de su nombramiento desempeñará? El nos los aclaró con toda precisión que eran asuntos económicos, asuntos turísticos, asuntos culturales y asuntos en materia de comunicación, e inclusive glosando alguna interesante pregunta sobre si serían sus atribuciones en alguna medida relacionadas con un tema como el de la deuda externa, él nos precisó que la instrucción expresa transmitida por la Secretaría de Relaciones Exteriores y emanada del Ejecutivo de la Unión, concretaba su función a la atracción de la inversión extranjera, a la promoción de flujos turísticos y a ensanchar el universo de nuestras exportaciones.
Es evidente que la capacidad de apoyar y respaldar en cada caso las tareas institucionales y las responsabilidades de las secretarías de Estado, que tienen competencia en estos rubros, y de nuestras embajadas permanentes ante los gobiernos de otros países y ante organismos internacionales, no chocan sino que se complementan, y deben ser objeto sólo de una coordinación adecuada, a través de los canales de autoridad que el servicio exterior mexicano tiene y ha venido manejando durante los últimos años.
El segundo cuestionamiento en este caso, manifestado expresamente con una muy parcial, debo suponer, lectura del curriculum del señor licenciado Alemán Velasco, por el señor diputado que me antecedió en el uso de la palabra, en si para esos encargos del señor embajador Alemán tiene capacidad y experiencia, o si será un improvisado, como textualmente se le llamaba.
Yo creo que puede desenvolverse en varios rubros el examen de esta temática. Primero, en cuanto a la formación profesional y a la experiencia en derecho internacional: recuerdo que desde su tesis profesional, él salía de la facultad el año en que mi generación ingresaba a ella, el licenciado Alemán Velasco se proyectó al estudio de los problemas jurídicos internacionales; su tesis precisamente versaba sobre esa materia, en la muy especial temática del derecho aéreo.
Es uno de los pocos miembros que tiene la Academia Mexicana de Derecho Internacional. Ojalá todos nuestros embajadores pudieran estar en condiciones de aspirar todavía a esta distinción tan honrosa.
Ha sido vicepresidente de la Academia de Derecho Espacial de la Asociación Nacional de Abogados; Ha sido condecorado por diversos países del mundo, y sobre todo, y viniendo de una organización como las Naciones Unidas, como el Centro Internacional de Población, por sus méritos en materia de relaciones internacionales, fue designado, pocas veces un mexicano ha tenido ese honor, "hombre del año", en 1987.
Se habla de su carencia de experiencia en materia económica y turística que es su segundo campo de atribución. Creo que sus respuestas a lo largo de la entrevista del lunes, nos dejaron muy claro, a nuestros respetados compañeros de la oposición y a los de la fracción priísta, que si alguien tiene experiencia en esos rubros es el señor licenciado Alemán Velasco, no sólo por sus incursiones exitosas en el sector privado, consejero de importantes empresas de ese sector de nuestro país, sino también por haber participado como consejero de importantes empresas del sector público, se dijo ya de Aeropuerto y Servicios Auxiliares, de Aeronaves de México, de muchas otras empresas en las que participó y aportó como lo hizo, como asesor de la Presidencia de la República, su conocimiento, su formación profesional en esta materia.
Sí, en el Instituto de Estudios Políticos, Económicos y Sociales colaboró con nosotros, muy meritoriamente por cierto, fue consejero especial y participó en las comisiones precisamente de inversiones extranjeras y de turismo.
Pero como un colofón inclusive a esos méritos, es también de los ejecutivos, de los empresarios mexicanos que ha recibido un reconocimiento expreso de las asociaciones de profesionales en nuestro país y en el extranjero en administración y en economía, por sus indudables méritos en la materia, pero es también embajador para asuntos especiales en materia cultural.
¿Quién es Alemán Velasco dentro de la cultura? No sólo, como se decía en la reunión del lunes pasado, no sólo maneja con facilidad otros idiomas, es un escritor y novelista que ha tenido la voluntad, la decisión y que ha podido culminar ese esfuerzo con algunas como El Héroe Desconocido, Corona Real, La Isla de los Perros, novelas con méritos evidentes en nuestra actual panorámica literaria de México.
Pero no sólo en el campo de la literatura, sino que fue y es también algo que todos conocemos y recordamos, el promotor durante tantos años, de ese evento de una expresión cultural tan importante como es el cine, que fue la reseña mundial de los festivales cinematográficos; doctor Honoris causa de una de las mejores universidades del país. Pero sobre todo, promotor de una gran labor cultural a través de todos los medios de comunicación social.
Y entro ahí al otro punto, al que se le confieren funciones a través de esta designación. ¿Sabe Miguel Alemán de la materia de Comunicación? Lo recuerdo también desde la licenciatura de derecho, con voz leyes, creo que se llamaba y posteriormente con la revista Voz; y lo recuerdo y lo conozco, lo identifico ahora, como subdirector, como vicepresidente de Novedades.
Es también ampliamente conocida su trayectoria inclusive como ejecutivo de la Comisión Nacional de la Industria de la Radiodifusión. Y sobre todo su participación en esos encuentros mundiales de comunicación que se celebraron en México en 1964 y en 1979. Pero sí su tarea específica en Televisa es por lo que más se le identifica; que no sólo por ella en materia de comunicación. Y curiosamente se ha alentado a expresar en esta tribuna que ha sido presidente y vicepresidente de Televisa. Esos méritos en todo caso de tipo administrativo, no describen de manera alguna lo que Miguel Alemán ha hecho por la televisión de nuestro país.
El fue desde 1962 productor de aquel programa de Telemundo, de aquella serie, pero más lo recuerdo efectivamente como fundador de la dirección de noticieros de Telesistema, hace más de 20 años.
Si se hablaba de que podría suponerse méritos por haber participado en la producción, por haber producido,
puede decirse directamente series históricas llevadas a la pantalla de los televidentes no sólo en México sino en el mundo.
Yo quiero aquí preguntarles a todos ustedes si series como "Los Caudillos", "La Tormenta", "La Constitución", "El Carruaje" o "Senda de Gloria", todos ellos méritos evidentes de la acción de productos de la televisión nacional, de Miguel Alemán Velasco, no constituyen los mejores ejemplos de que en México y en Latinoamérica se puede hacer una televisión que ya quisieran muchos otros países del mundo.
Pero sobre todo la labor que enlaza la comunicación y la cultura en el ámbito televisivo de Miguel Alemán, se proyecta a un ejemplo singular y poco anunciado, realmente poco explorado a manera de propaganda, por quienes hayan sido como Miguel Alemán su promotor en la historia de la televisión mexicana. Me refiero al canal nueve de nuestra televisión.
Es singular el que en un país que empezó por vincular la idea de canales específicos para ciertos sectores de la población, de un sistema que buscaba un canal para la familia, un canal abierto al mundo, un canal para las tradiciones o valores del folklore, la cinematografía de nuestro país se hubiera decidido en un momento establecer, fundar, promover y sostener, un canal única y exclusivamente proyectado a una tarea cultural.
La fórmula mixta de la televisión mexicana, había dejado en principio a la televisión oficial, la responsabilidad de asumir esa tarea; fórmula que quizá en otros países como Francia, pudieran haberse llevado a la práctica cabalmente, pero que los requerimientos financieros y la misma necesidad de cautivar auditorio, llevó a la televisión oficial mexicana, a aceptar, desde series filmadas en otros países, hasta la publicidad que razonablemente pueden sostener y financiar estos canales.
Ante esta decisión, hubo una correspondencia de asunción de responsabilidades. Una visión recíproca de responsabilidad de la televisión mexicana y básicamente ésa fue una decisión de Miguel Alemán; la de crear el único canal privado de televisión del mundo que no pasa anuncios de publicidad, que exclusivamente recoge aquéllos de mensaje social, de salud, de lo que Radio, Televisión y Cinematografía establece para un cumplimiento de una tarea de comunicación que a toda la sociedad interesa y que para ello tiene que financiar los miles de millones de pesos de su costo anual con lo que otros canales de tipo comercial producen para ese sistema.
Un canal con libertad de concepción, con absoluta libertad, pueden preguntarle a Miguel Sabido: un canal que si en principio se circunscribió a un ámbito geográfico del Valle de México a través de la retransmisión ha logrado ya extenderse a muchos otros confines de la patria.
Pero se colocó en el banquillo de los acusados, como tantas veces se ha pretendido hacer, so protexto de Miguel Alemán, a la televisión mexicana y al hablarse de Televisa, se dijo o se preguntó si contribuye a dar una imagen real de México.
En primer lugar, creo que no es el tema de cuestionamiento la televisión mexicana ni la empresa privada que maneja un sector muy importante de la misma en nuestro país.
Miguel Alemán nos lo explicó: "Seré embajador de tiempo completo. He dejado mis funciones ejecutivas en la empresa de que soy accionista y me comprometo a ello. No habrá ni hay ahora conclusión de intereses."
No obstante la insistencia de traer el tema, el tema de Televisa, a ese foro, y la necesidad de puntualizar por ello conceptos, me obliga a decir algunas cosas en torno a esa empresa:
Es seguramente Televisa una empresa perfectible, pero sólo pecando de un malinchismo trasnochado o con el más apasionado rencor, por una filiación partidista confesada por algún ejecutivo de esa empresa, se puede intentar negar la proyección mundial que Televisa ha alcanzado en algún evento, miles de millones de espectadores, su calidad de empresa nacional, propiedad y manejada por mexicanos.
Sus méritos a los que ya me referí, creo que sería prolijo extenderme en ellos, en materia cultural, básicamente, por la promoción de Miguel Alemán Velasco y el orgullo y la satisfacción de muchos de los empleados, de los miles de empleados de Televisa, que no tienen nada que ver en lo personal, sino simplemente que colaboran con los directivos de esta empresa, por cumplir una tarea lo más patrióticamente que puedan para bien de sus familias y para bien de México.
En materia de propaganda política, nos dio, sí, un ejemplo, pero un ejemplo positivo Televisa y lo viví como secretario de Prensa que fui del Partido Revolucionario Institucional.
Si en los tiempos oficiales se respetó el derecho de todos los partidos y si los noticieros se distribuyeron en función de un criterio válido en muchos países en cuanto a la importancia de la noticia, en función del voto obtenido en los anteriores
sufragios y evidenciado en los comicios más recientes para darle el peso específico que la noticia política merece, en materia de tiempo vendido el Partido Revolucionario Institucional pagó igual que los demás partidos lo hicieron o pudieron hacerlo, el tiempo que Televisa nos dio.
Es un deporte, casi para algunos sectores, calumniar a Televisa y sentarla en ese banquillo de acusados. Yo creo que es también mi deber reconocer esa actitud de imparcialidad, y así como sustentar el deseo de que se perfeccione, de que mejore, alentar la superación de esos mexicanos, de esos mexicanos que dedican el trabajo de todos los días a tratar de llevar una imagen real de lo que pasa en el mundo a los millones de familias que tienen como canal de información la televisión.
Tenemos en México, cierto, y estoy muy orgulloso, un periodismo de primera, un periodismo ejemplar, un periodismo que quizá en ningún otro país de Latinoamérica en su aspecto integral puede hallarse, tenemos revistas políticas manejadas por profesionales, todos muy respetables, independientemente de su filiación, una radio de una gran penetración y una penetración social de una altura también evidente.
¿Por qué no decirlo y decirlo con franqueza? Tenemos una televisión, oficial y privada, que no es vergüenza, que puede ser válidamente orgullo de México.
Pero se habló no sólo de Televisa, se habló de Miguel Alemán, y creo que a través de mis palabras ha quedado plenamente acreditada su capacidad, su competencia, como decía mi compañero, Oscar Mauro Ramírez Ayala, que me antecedió y que en alguna medida bordeó sobre este tema, su apertura, su voluntad de servir en la tarea que ahora se le ha dicho.
Y por haber sido productor de Televisa y por ser accionista de esa empresa se le quiere juzgar, que se le considere como lo que es, uno de los hombres de la televisión más importantes, de mayores méritos en toda Latinoamérica. Un hombre con mucho sentido nacionalista, que conoce muy bien la historia de nuestro país, que tiene mucha vocación profesional en materia de comunicación y que lo ha demostrado a lo largo de 25 años. Pero sobre todo un mexicano que con su prestigio y proyección internacional tiene interés en aportar una etapa muy importante de su vida al servicio de su patria.
En resumen, no por ser empresario es Miguel Alemán un mexicano de segunda, es un mexicano de primera, y como tal me sentiré orgulloso de que sea embajador de mi país.
El C. Presidente: - Se le concede en contra el uso de la palabra al diputado Armando Ibarra Garza.
El C. diputado Armando Ibarra Garza:
- Muchas gracias, señor presidente: Si el Partido Popular Socialista considerara que el Partido Revolucionario Institucional es homogéneo, diríamos que está en la franja derecha por la intervención del diputado Pérez Jácome. Pero tenemos precisión de quién es el Partido Revolucionario Institucional.
Las fuerzas de la derecha son las que han venido aquí a exaltar la figura de Miguel Alemán. Ha dicho Pérez Jácome que por el hecho de ser empresario no puede ser una persona de segunda, nadie ha dicho eso.
A lo que el partido se opone es al hecho de que un empresario, profundamente ligado con el imperialismo, sea portavoz de la política de México en el exterior. Eso no puede borrársenos de la mente.
Compañeros legisladores: El maestro Lombardo señalaba que la política exterior no solamente compete a los diplomáticos, es un problema que está profundamente ligado a la vida interna del país, a las aspiraciones de nuestro pueblo, a su historia. No podemos olvidar que la política exterior de México se ha cuajado en una lucha antiimperialista para preservar nuestra independencia, pero además para solidarizarse con los movimientos de otros países que luchan, igual que nosotros, por la plena independencia nacional.
En la sesión anterior denunciamos aquí que la política exterior de México estaba teniendo giros, desviaciones, de lo que antiguamente había sido la política exterior del país.
Exactamente, como dijo el compañero Ortega, hoy se le ha dado un giro de pragmatismo, se han abandonado los viejos ideales o los ideales, raíces de nuestra política exterior. Y claro, esto se refleja, esto se refleja en la designación de este procónsul que hoy se está planteando aquí que sea ratificado por la Permanente.
En nuestra historia, el pueblo mexicano se ha sentido orgulloso de sus embajadores por su conducta nacionalista, patriótica, firme a los principios de nuestra historia, a los principios de nuestra lucha por la autodeterminación de los pueblos, a la lucha por la democracia. Han dado reflejos, han dado muestras de ser personas congruentes con nuestra política exterior, con nuestra política también histórica, señalada por nuestro país en su política exterior.
No es casual, no es casual la designación de Miguel Alemán Velasco como procónsul especial, porque pues esto obedece a lo que han llamado el modernismo a lo que hoy Pérez Jácome quiere justificar, que los empresarios también pueden ser embajadores del país.
¿Por qué nos oponemos nosotros a esta designación?, me refiero al Partido Popular Socialista, ¿acaso el señor Miguel Alemán Velasco representará los intereses del país en su lucha de apoyo a los pueblos que se levantan contra las fuerzas hegemónicas del imperialismo? No es posible. El hombre obedece a intereses y a formaciones.
Alemán Velasco es un empresario, pero no un empresario nacionalista. Que no queremos que se nos tache aquí de "come empresarios", sino que Alemán Velasco está ligado a los consorcios financieros más reaccionarios de Estados Unidos de América, y que, indiscutiblemente, la historia ha demostrado que los empresarios, sobre todo los grandes ligados al extranjero, para ellos su patria son su dinero, sus intereses.
¿Como vamos a pedirle a este señor firmeza ante las presiones para defender nuestro propio desarrollo independiente, si sus raíces económicas de interés están en Estados Unidos de América?, ¿por que nos oponemos a que el señor Alemán Velasco sea embajador especial? ¿Acaso defenderá la autodeterminación de los pueblos, el régimen democrático?
Cuando él, como presidente de Televisa, una empresa que ha contribuido exactamente, no solamente a desfigurar la realidad del país en el exterior, sino ha impulsado a las fuerzas de la derecha, de la contrarrevolución en México, ellos han impulsado al paralelismo sindical para golpear a un sindicato determinado, ellos han utilizado ese medio para también golpear a las fuerzas democráticas, y los resultados los tenemos exactamente en las elecciones federales pasadas: cómo asumió Televisa una posición profundamente reaccionaria.
Pero además, señores legisladores, la conducta de esta empresa desnacionalizadora, con una orientación pro norteamericana, entonces: ¿Cómo es posible pedir o pensar que su conducta será la conducta de los embajadores que tuvimos, que fueron firmes frente a las presiones de Estados Unidos de América?
Alemán Velasco es uno de los 300 capitostes que han sido los beneficiarios de la equivocada política del gobierno del sexenio pasado. Y esto que dijo aquí el diputado Pérez Jacóme, de que colaboró con el Partido Revolucionario Institucional en el Instituto de Estudios Políticos, Económicos y Sociales, pues es exactamente eso lo que ha pasado, sí es cierto, es exactamente la orientación que le ha implementado al nuevo programa del gobierno, una política neoliberal, una política completamente contrarrevolucionaria, partidaria del desmantelamiento del Estado como rector de la economía.
Por eso afirmar que el señor Alemán Velasco ha prestado servicios a la República, esto es absurdo, esto, señores legisladores, no es otra cosa sino el hecho de que las fuerzas de la derecha hoy están definiendo la política exterior del país. Y esto es muy grave, porque no solamente es este caso. Hace unos días, aquí mismo se decidió, se ratificó por la mayoría priísta a otra persona de las mismas características, claro en menor grado, partidario de las mismas tesis, como embajador a Canadá. Entonces, ¿qué se pretende? ¿Qué hay de esto si el secretario Fernando Solana dice que no hay cambios en la política exterior de país?
Decía que es profundamente grave el hecho de un cambio en la política exterior del país, no solamente por las declaraciones del responsable del Secretario de Relaciones Exteriores, sino por los hechos concretos con la designación de elementos profundamente ligados a los intereses del extranjero.
Compañeros legisladores: Recae en nosotros la alta responsabilidad de fortalecer no sólo nuestro régimen democrático en el país, recae en nosotros también defender los principios de nuestra política exterior, recae en nosotros levantar las banderas de Juárez, de Carranza, de Lázaro Cárdenas, que nos dieron ejemplo de conducta intachable, de conducta de firmeza frente a las presiones del exterior.
Mi partido votará en contra, mi partido llama a los diputados de las fuerzas democráticas para que se sumen a esta posición de defender la política exterior de nuestro país, no aprobando, no ratificando a Miguel Alemán Velasco como procónsul de México en asuntos especiales.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra, en pro, a la diputada María Elena Chapa.
La C. diputada María Elena Chapa Hernández:
- Con su permiso, señor presidente; compañeros legisladores: El caso del licenciado Miguel Alemán Velasco, propuesto en base a la designación que le confiriera el ciudadano Presidente de la República, con sustento en los artículos 79 y 89, fue inicialmente revisado en la entrevista con fines de ratificación, que se hiciera el pasado lunes 27. En esa entrevista se nos entregaron dos materiales:
Por un lado, el curriculum del licenciado y por otro, un cuestionamiento sobre su sentir y su pensar en torno a aquellos asuntos especiales en términos proyectivos, que podrían encomendársele. Yo diría, porque así fue la manifestación que su capacidad de respuesta fue serena, con conocimiento de lo que aspiraba a realizar en esta encomienda tan delicada.
El mismo manifestó que era una oportunidad honrosa de promover el desarrollo de México y como aquí fue dicho, lo dijo claramente, que primero estaban los intereses de la nación que los personales.
Fue mencionado ya el curriculum por mi compañero Pérez Jácome en forma extensiva. Yo quisiera mencionarles que habla de su escolaridad en cuanto al nivel profesional y los estudios de postgrado, que menciona sus actividades profesionales, sus publicaciones de carácter literario y académico, las afiliaciones profesionales, los cargos públicos y políticos que ha desempeñado; ya fueron dichas las distinciones y condecoraciones, y otras actividades de carácter social.
El nos explicaba, en ese diálogo que sostuvimos, donde hubo preguntas que tienen que ver con su concepción sobre el abordaje de los diversos temas económicos, culturales, turísticos y de comunicación , él nos mencionaba su postura en torno a las prioridades señaladas por el ciudadano Presidente de la República, en torno inclusive, decía, a problemas que había que enfocar por bloques tan distintivos como lo que es la América Latina o la cuenca del Pacífico.
Yo estimo personalmente, que fue un diálogo aclaratorio que nos hizo entender a todos cuál era su postura, y sobre todo la concepción que él tiene, de que en estos momentos políticos de la vida del país, la participación de los sectores, público, privado y social, se hace inminente.
La función o la actividad fundamental del licenciado Alemán Velasco, es la intensificación de las actividades que beneficien a nuestro país, específicamente en una rama en la que él tiene amplia experiencia, que es la rama turística. Todos entendemos que el turismo es un acopio de divisas a nuestro país y que es fundamental para la vida económica. El manifestó, por su experiencia, el deseo de traer a nuestro país toda una serie de actividades que nos promuevan, siendo él un promotor nato, y que nos den presencia en el exterior.
Manifestó talento, talento que todos reconocen, su experiencia, capacidad de negociación, de concertar con diversos grupos las actividades. Manifestó y lo ha hecho a través de sus actividades una responsabilidad profesional; es un hombre serio que tiene ya relaciones establecidas en este medio, por lo cual podemos predecir, con cierto nivel de aproximación, que su desempeño profesional será como ha sido su vida, en un nuevo proyecto de vida, de una seriedad profesional y de compromiso con esta realidad que el país ahora vive.
Ya se aclaró que no es un empresario de Televisa en estos momentos; lo que se me hace difícil de entender, es la negación de los ciudadanos mexicanos, sean éstos empresarios o no, para tener una actuación en la vida política del país.
Se dijo también que tenemos la pretensión de construir varios proyectos de nación. Yo creo que no, que tenemos la pretensión de construir un solo proyecto de país, un solo proyecto de nación, donde los priístas no estamos exentos de ninguna capacidad crítica, ni reflexiva, ni constructiva.
Yo creo que cualquier embajador que desempeñe actividades en el exterior, no puede violentar los principios constitucionales que se expresan en nuestra carta, que los voy a recordar aquí y que creo que servirán como marco para cualquier desempeño: la autodeterminación de los pueblos, la no intervención, la solución pacífica de las controversias, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica de los estados, la cooperación internacional para el desarrollo y la lucha por la paz y la seguridad internacionales, no están en discusión, son los principios que nos rigen y que van a regir la vida de nuestro país en base a esa constitucionalidad que estamos empeñados en defender los mexicanos.
Cierto que la concepción de diplomacia ha cambiado; ya no es aquella actividad sólo de protocolo. Se ha cambiado en torno a la realidad de todos los países que se sustentan en una base económica que se está redefiniendo, se está rediseñando en torno a nuevas políticas de diplomacia y a nuevas actuaciones más dinámicas de responder a las necesidades de nuestros países.
En esa concepción de cambio de lo que es la actividad diplomática, voy a mencionar que el licenciado Miguel Alemán ha tenido una actuación congruente con esa realidad, con ese nacionalismo que tenemos los mexicanos y en el que creo que los empresarios, como muchos otros ciudadanos, sí pueden ser embajadores, sobre todo si tienen su experiencia, sus raíces no están en el extranjero, sus raíces están en México, y ya su obra lo está demostrando.
Sobre las corrientes filosóficas que aquí se han mencionado, yo creo que cualquiera de ellas que tenga que ver con "posiciones" de derecha, izquierda o centro, llámesele como se les llame, dentro de las generadas sobre todo en este siglo y a finales del pasado, que son las que sustentan en este momento nuestras ideologías, todas ellas son dignas de revisarse, son dignas de aclararse y cualquiera de ellas tiene sus pros y sus contras. Nuestro compromiso es, como ya lo he repetido en algún momento, la construcción de un modelo propio en este esfuerzo que estamos haciendo todos.
Pienso que el licenciado Miguel Alemán tiene su propia trayectoria de trabajo, su propia personalidad; y que por ese perfil profesional que tiene y el conocimiento del contexto social, hará un eficiente desempeño en beneficio del interés nacional en esta condición de servidor público, por lo cual el punto de acuerdo se pone a consideración de todos los compañeros de esta Comisión Permanente. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Gerardo Medina Valdez.
El C. Gerardo Medina Valdez: Después de este son de bamba. Entre jarochos me veo, permítanme señoras y señores legisladores, fundar nuestro voto en contra de que sea ratificado por esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el nombramiento al licenciado Miguel Alemán Velasco, como embajador de México para asuntos especiales.
Antes de entrar a lo que espero no sea un alegato que quede en proyectivo, sino que sea entendido como fundado en lógica, permítaseme hacer un par de aclaraciones:
Nosotros no venimos, consideramos que ni es el momento ni el lugar, para ello, no venimos a practicar el deporte, como llamó aquí el diputado Pérez Jácome, de calumniar a Televisa. Simplemente recordamos que lo que hemos dicho de esa empresa, lo sostenemos y lo hemos probado, son hechos, no calumnias.
Hemos dicho y reiteramos, que sus dueños o sus accionistas mayoritarios, están en total libertad de sentirse, proclamarse y actuar como soldados del señor presidente y a malabarear tiempos para que aparezca que son equitativos en la distribución del mismo entre el partido oficial que es su partido, que es el partido del señor Presidente, del cual son soldados y la oposición.
Del hecho de ser soldados del señor Presidente, llámese como se llame el señor Presidente, porque lo que cuenta es el status, de ahí no se sigue llegar a los extremos que hemos escuchado esta tarde, de considerar a Televisa prácticamente como la suma de todas las virtudes, entre ellas la de la justicia y la equidad.
La otra aclaración no merece más tiempo, ya la diputada que me antecedió hizo notar lo resbaladizo en el manejo de izquierdas y derechas.
Sí me permitiría hacer notar que nosotros que hemos sido acusados reiteradamente de ser la derecha en México, ni votamos por Carlos Salinas ni establecemos políticas ni escogemos a los embajadores. En el fondo, la crítica que se hace a una designación del Presidente de la República, es al Presidente de la República, no a las personas. En el Partido Acción Nacional, nos han enseñado y hemos aprendido a distinguir entre las personas y sus desempeños.
Paso, pues, a fundamentar nuestro voto, en una forma que tal vez desentone, sobre todo considerando cierto términos, que en nuestra opinión, a pesar de ser de oposición, rebajan cualquier debate.
Asistimos hoy, señoras y señores legisladores. Extraño Cabo Cañaveral éste, al lanzamiento y puesta en órbita del servicio exterior mexicano de alguien que a decir de él mismo, nació bajo la protección de Tláloc, señor del trueno y la tormenta, pues vino a este mundo en medio de un torrencial aguacero, un norte, diríamos con sencillez ahora, que azotó el Puerto de Veracruz, el 18 de este mes hará 57 años.
Y este astronauta sui generis, ¿quién es? Conocemos de él dos biografías. Una forzadamente sintética que se nos distribuyó a los miembros de la Tercera Comisión y otra más bien autobiografía, saturada en simbolismos demasiado transparentes de principescas nostalgias.
En esta autobiografía, donde el amor hizo caber también a cabellitos de elote, a Xilot, y cuyo estilo se parece mucho al de Andrés Henestrosa, al extremo que a veces llego a dudar, tampoco está a discusión su capacidad y su habilidad literaria, él es el Príncipe Copilli, hijo de Axayácatl, el civil con el que según dice, se rompió la cadena de gobiernos militares y que fue tan bueno, tan querido del pueblo azteca en la imaginativa mal llamada novela, que hasta tuvo que desoír la instancia de quienes le pedían que permaneciera en el poder cuando menos otros 25 años. La autobiografía y biografía de pasos de Axayácatl así lo revela, de no haber mudado de opinión habría concluido el moderno Axayácatl su mandato en 1977.
En la primera entrevista que tuvo Copilli con Tlalóc, el poderoso dios cuya versión actual sexenal queda a la fácil imaginación de todos nosotros, éste le dice: A mí te consagró tu padre Axayácatl y últimamente he recibido en el
Temoanchán sus súplicas desde el doceno cielo en que se muestra preocupado tu persona. Y para mostrarle su voluntad de escuchar sus ruegos, ordena a los tláloques césar sus truenos y el aguacero que está impidiendo al Príncipe Copilli concluir la agigantesca pirámide, en torno a dos de cuyas terrazas el mismo Tláloc hará aparecer milagrosamente la historia de su estirpe y la suya personal que quiere legar a la posteridad.
Copilli funda su petición a Tláloc en estos términos, tras de los cuales se deslizan hombres, cosas, hechos y hasta un partido señalado como ingrato: A pesar de mi juventud he vivido ya en tres cortes del Valle de Anáhuac y he conocido juntas la traición y la amistad, la franqueza y la intriga, el amor y el odio, el poder y la justicia; sobre mi cabeza de niño he visto refulgir las masas de los vengadores y tenderse en el aire las flechas de los que asaltan y traicionan; con sangre sé como las bondades y poderíos de mi padre, el justo Axayácatl, han sido pisoteado por quienes desde su escabel hicieron peldaño de personal gloria: conozco ya, si decir se puede, la ciencia del estado y la política del reino y quiero advertir a mis contemporáneos y a los mortales, que, ¡Oh, dios!, avengan con el tiempo prendidos en los soles de invierno lo que hay que hacer y evitar para conservar el poder y manejar a los descontentos y enemigos, premiando a los servidores fieles y engrandeciendo al país con conquistas y beneficios.
Varias cortes, sexenios, diríamos, actualizados, han transcurrido sin que hayan cambiado las normas de sometimiento implantadas en el imperio azteca y en particular por el primer Moctezuma, quien debió sus éxitos, dice la autobiografía, en buena parte al joven Axayácatl, pues como entonces los tecutlis locales, gobernadores, mayordomos, caciques, diríamos hoy, siguen viniendo a Tenochtitlán durante ciertas épocas a rendir cuentas y tributos, y dejan en la capital imperial a algún hijo o pariente, a lo mejor, es comentario mío, sabia previsión, ese hijo o pariente dejado en Tenochtitlán podría llegar a ser príncipe y entonces sí.
Copilli recuerda lo que le aconsejaba su rey, señor y padre: "hijo, ve todo, observa todo, realiza todo, pero sólo dentro de tu corazón y de tu cabeza, porque muchos de esta corte", es cita textual, no hay alusiones, "si te alaban hablarán mal a tus espaldas y la mano que te acaricie estará presta para apuñalarte". Sigue la cita, no alusiones: "pero prepárate, mi principio, para conocerlos a todos y distinguirlos a todos y ayudarlos, esto es, estudia, emprende y sé fuerte pase lo que pase. Frío de cabeza y ardiente de corazón. Y recuérdalo: no es para ti ni contra ti, es en contra de la vida".
Y este hijo de un hombre e hijo de un rey del que no heredaría el trono, aunque tal vez sea temprano para darlo por descartado, fue ofrecido a los veinte días de nacer a los dos colegios, Calmecac y el Tepozcalli, El primero para recibir la primera instrucción, "incluyendo la religiosa".. Y el segundo "para aprender a defenderme del enemigo y a matarlo".
"Me di cuenta - recuerda el príncipe Copilli - que mi padre tenía fe en mí. Confiaba en que el poder y la influencia protectora de Tláloc me diesen algún día el mando. Y se esmeró porque yo recibiera una especial preparación en artes, en ciencias, sobre todo en las rectas virtudes del buen gobierno, que no debe ignorar todo hombre que lo ejerce".
Y más consejos. "No ayudes a muchos amigos de grandes iniciativas, porque se sentirán capacitados para dar órdenes propias y mal interpretar las tuyas". Como diría hace tres sexenios o cortes: "Rodéate de más tontos que tú".
"Cuando son muchos los que mandan, son pocos los que obedecen". Hoy el Tecutli Fidel Velázquez diría: "El poder no se comparte. Recuerda que es más fácil dictar leyes que aplicarlas". Ojalá y fuera posible que los reyes muertos estuvieran en contacto con los nuevos reyes, desde el Temoanchán.
Escoge a tus amigos y consérvalos hasta la muerte. Aprende a perdonarles todo, menos la traición. Y recuerda que lo que ahora tienes no lo tienes por ti mismo, así que no debes sentirte orgulloso de tu posición, porque tú nada hiciste para lograrlo."
Bueno, tal vez exageraba el rey, señor y padre del príncipe. A quien ya podríamos agregar para su plena identificación los apellidos que no tenían por qué ser explícitos, esto ocurrió antes de la llegada de los españoles para el mestizaje, no tenían por ser explícitos en la autobiografía, demasiado novelada, se llamaría, digamos, manteniendo el nombre original: Copilli Alemán Valdés.
Exageraba el padre, digo, porque Copilli ha escalado buenas posiciones en el mundo empresarial y no sólo por compra de acciones y ha prestado algunos servicios al partido oficial, de este reino. No es tampoco la hora de discutir sobre Televisa. Hablamos de un accionista de esa empresa, de una persona, de un abogado; no de ese consorcio. En este momento, en el salón contiguo, Copilli Alemán Valdés debe estar reviviendo este pasaje. "Si uno se ha preparado para conseguir una situación reconocida, los momentos que preceden
al reconocimiento parecen más largos y prolongados".
¡Tranquilícese! Serían efectivamente más largos y prolongados si esto en vez de un reino, fuese un país modernamente democrático. Pero como aún no lo es, y luchamos porque llegue a ser, aguarde en esa sala a que terminemos de hablar los que nos oponemos a su designación como embajador de México para asuntos especiales. Y los que lo alaben, aunque en privado, como ya escribía, hablen mal de él. Como sucede en cualquier corte y en una rápida votación quedará confirmado, pues "donde manda solamente uno, uno decide", aunque sea respaldo apenas por el 50% más siete décimas de la votación nacional, los demás obedecen.
Nos oponemos a que sea ratificado este nombramiento en favor del licenciado Miguel Alemán Velasco, como embajador para asuntos especiales, entre los que preponderarán, seguramente los relativos al turismo, y según alguien mencionaba, Pérez Jácome, "para ensanchar nuestro universo de exportación...", área la del turismo, para el cual está más que calificado, diría yo, y esto es en abono de nuestro criterio de reconocer capacidades de las personas, está más calificado, en nuestra opinión, para manejar el área de turismo que el propio profesor de Santiago Tianguistengo. Estas son las razones por las cuales no oponemos.
Para la promoción turística de nuestros atractivos y nuestros encantos, ¿por qué no decirlo?, no es necesario acreditar a nadie como embajador. Axayácatl, perdón, el licenciado Miguel Alemán Valdés, no necesitó rango de embajador para promover el turismo en favor de México durante todos los años que siguieron al que dejó el poder en 1952.
Si como se dijo en la reunión que tuvimos con él, no tendrá funciones sino misiones, o sea, que será contratado para obra determinada, la práctica ha establecido en México que para cada misión específica se nombra aun embajador especial y a veces plenipotenciario, el cual cesa en sus funciones en el momento en que cumple la misión para la cual fue nombrado. ¿Por qué ahora Miguel Alemán Velasco es designado embajador para asuntos especiales sine die?
Este precedente, señoras y señores, podrá llevar con lógica elemental a que de aquí en adelante a cualquier secretario del Ejecutivo, se le endose su correspondiente embajador para asuntos especiales, a menos que el licenciado Miguel Alemán Velasco conozca tan intensa y profundamente la ciencia del Estado y la política del reino que con este nombramiento ratificado por la mayoría de esta Comisión Permanente, mayoría del partido oficial, se acredite como un "mil usos" de la diplomacia mexicana.
En resumen, consideramos que este nombramiento no debe ser ratificado porque no es necesario. Muy bien que el licenciado Miguel Alemán Velasco y otros, estén y se manifiesten en disponibilidad del Ejecutivo, sí, pero que sea nombrado cuando un asunto especial lo requiera. Acreditarlo como se está haciendo de manera permanente, correría incluso el riesgo de mantener a un embajador que no necesita ser mantenido por nadie, sólo esporádicamente aprovechado.
Es más, yo pienso que el licenciado Miguel Alemán Velasco debería declinar el nombramiento por las razones que hemos expuesto y como Copilli le dice al final de su autobiografía parcial, porque hay Miguel Alemán Velasco todavía para rato, le deseamos muchos años, que él siga el camino que escogió a su manera, que es el de la "comunicación con las estrellas" desde su pirámide, Televisa.
Concluyo: reitero nuestro respeto a las personas, de ninguna manera hay en nuestras intervenciones y en ésta en particular, la menor intención de lastimar en este caso al licenciado Miguel Alemán Velasco ni mucho menos a dar la ínfima molestia a "cabellitos de elote" que nos honra con su presencia.
El C. Presidente: - En apoyo del dictamen tiene la palabra el senador Mario Niebla.
El C. senador Mario Alfonso Niebla Alvarez: - Ciudadano presidente; compañeras y compañeros diputados y senadores: Después de escuchar a don Gerardo, mi perspicaz compañero, veo que le brotó del subconsciente la admiración a final de cuentas por el licenciado Miguel Alemán. Yo le ruego que la próxima vez lo haga expresamente. Sé que su negativa era una posición de partido, pero que en el fondo hay una admiración.
Los argumentos que se nos presentaron por quienes nos antecedieron en el uso de la palabra, nuestros adversarios a quienes respetamos sus opiniones pero no compartimos y no sólo no las compartimos sino las rechazamos por subjetivas y por prejuiciadas, cuya inspiración obedece al propósito de descrédito que sistemáticamente lleva a cabo la oposición como parte de su estrategia para pretender adeptos.
Así hemos escuchado no, no y no, lo hemos escuchado y no hemos encontrado ninguna proposición positiva; la política exterior de México
como respuesta, es una política de principios. Nuestros adversarios consideran que cuando no se pone en práctica su pensamiento y su doctrina, somos antirrevolucionarios. Nos acusan simplemente de haber abandonado los principios, cuando en realidad cada día se han fortalecido frente a un mundo más complejo, más dinámico y más heterogéneo.
Quisieran que los principios de política exterior que sostenemos, fueran los de ellos, cuyo origen no son precisamente los de la Revolución Mexicana, ellos lo saben perfectamente, pero como estrategia se disfrazan como dueños de la verdad revolucionaria y de la tradición histórica de México.
¿Somos antirrevolucionarios porque no seguimos su proyecto ideológico? Con esa misma ligereza acusan a uno, a otros y a otro y a otro de ser antirrevolucionarios. ¿Es necesario ser marxista para ser revolucionario? ¿Es necesario pertenecer a los partidos de oposición para ser buen mexicano? En este país, afortunadamente la mayoría de los distintos grupos de empresarios son nacionalistas.
Por lo que respecta a los epítetos que le lanzaron al licenciado Miguel Alemán Velasco, no voy a dar respuesta a ninguno; al hombre lo avalan los hechos, ahí están. Esperamos que en un futuro, en este ramo específicamente, en este ramo de asuntos económicos, culturales, turísticos y de comunicación social, tengamos muchos embajadores nacionalistas y profundamente comprometidos con el país, como Miguel Alemán Velasco.
Con esto considero que el dictamen está suficientemente discutido, por lo que solicito se someta a votación, señor presidente. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea si estima el punto de acuerdo ampliamente discutido.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En votación económica, se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo de la manera acostumbrada... Suficientemente discutido, señor presidente.
El C. Presidente: - Proceda la secretaría.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.
Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...
(Votación.)
Aprobado, señor presidente. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. Presidente: - Se encuentra en este recinto el ciudadano licenciado Miguel Alemán Velasco, cuyo nombramiento como embajador de México para asuntos especiales ha sido aprobado por esta asamblea.
Para invitarlo a pasar a este salón y acompañarlo a rendir la protesta de ley, se designa a los siguientes legisladores: diputado Gonzalo Martínez Corbalá, senador Netzahualcóyotl de la Vega y diputado Gerardo Medina.
(La comisión cumple su cometido.)
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El C. Presidente: - Ciudadano licenciado Miguel Alemán Velasco: ¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajador de México para asuntos especiales que se os ha conferido, y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El C. licenciado Miguel Alemán Velasco: - Sí, protesto
El C. Presidente: - Si no lo hicierais así, que la nación os lo demande.(Aplausos.)
Ruego a la misma comisión acompañe al señor Alemán Velasco cuando él desee retirarse.
Prosiga la secretaría.
RATIFICACIÓN DE NOMBRAMIENTOS
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
"Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Luis
Pineda Orozco, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el 1o. de enero de 1958, ascendiendo a subteniente de infantería al término satisfactorio de sus estudios, en el plantel citado, el 1o. de enero de 1961;
b) A los demás grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de capitán segundo de infantería, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios al Ejército, durante treinta y un años y dos días, y
e) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera y Primera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para tal efecto; igualmente se le otorgó la de Servicios Distinguidos.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Luis Pineda Orozco, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Luis Pineda Orozco.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión . - México, Distrito Federal, a 9 de febrero de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado, señor presidente. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
"Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Bernardo Segura Nieto, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el 1o. de enero de 1956, ascendiendo a subteniente de infantería al término satisfactorio de sus estudios, en el plantel citado, el 1o. enero de 1959;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de mayor de infantería, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios al Ejército, durante treinta y tres años y tres días, y
e) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto;
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora, debe ser ratificada, porque el ciudadano Bernardo Segura
Nieto, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Bernardo Segura Nieto.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 22 de febrero de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El C. secretario diputado Juan Miguel Alcántara Soria:
"Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Homero Aníbal Gallegos Torre, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de general brigadier, ingeniero constructor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el 27 de febrero de 1951, ascendiendo a subteniente de zapadores, al término satisfactorio de sus estudios, en el plantel citado, el 1o. enero de 1954;
b) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al Ejército durante treinta y siete años, diez meses, veintiún días, y
d) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases, así como la Especial, por hacer cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Homero Aníbal Gallegos Torre, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier, ingeniero constructor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Homero Aníbal Gallegos Torre.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 17 de febrero de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
"Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el
pediente con hoja de servicios del ciudadano Sergio Aguilar Quintero, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de general brigadier, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el 1o. de enero de 1952, ascendiendo a subteniente de infantería al término satisfactorio de sus estudios, en el plantel citado, el 1o. de enero de 1956;
b) A los demás grados ascendió por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios al Ejército, durante treinta y siete años y veintiún días, y
d) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera Segunda, y Primera clase y Especial, así como la del Mérito Docente, en virtud de haber desempeñado, con distinción y eficiencia, el cargo de profesor en la escuela militar de clases en Puebla, Puebla.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Sergio Aguilar Quintero, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor el ciudadano Sergio Aguilar Quintero.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 22 de febrero de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Raúl Orozco Sánchez, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el 1o. de enero de 1958, ascendiendo a subteniente de artillería al término satisfactorio de sus estudios, en el plantel citado, el 1o. enero de 1961;
b) A los demás grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de teniente de artillería, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios al Ejército, durante treinta y un año, y diecinueve días, y
e) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Raúl Orozco Sánchez, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general brigadier, diplomado de estado mayor, que el Ejecutivo
de la Unión expidió en favor del ciudadano Raúl Orozco Sánchez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 22 de febrero de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Trámite: Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Edmundo Elpidio Leyva Galindo, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso sea ratificado el grado de general de brigada, diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército como cadete numerario, en el heroico Colegio Militar, el 1o. de enero de 1954, ascendiendo a subteniente de infantería al término satisfactorio de sus estudios, en el plantel citado, el 1o. de enero de 1957;
b) A los demás grados ascendió por escalafón y cuando ostentaba el de mayor de infantería, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor;
c) A los demás grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios al Ejército, durante treinta y cinco años y dos días, y
e) Le fueron conferidas las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera clases, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto, así como la de Mérito Docente.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Edmundo Elpidio Leyva Galindo, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración del honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de general de brigada, diplomado de estado mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Edmundo Elpidio Leyva Galindo.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 17 de febrero de 1989. - La comisión: senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández."
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
"Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 19 de enero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano José Arturo Maruri Avilés, pueda prestar servicios como empleado administrativo en la embajada de la República Francesa, en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 8 de febrero, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento:
b) Que los servicios que el interesado prestará en la embajada de la República Francesa, en México, serán como empleado administrativo, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano José Arturo Maruri Avilés, para prestar servicios como empleado administrativo, en la embajada de la República Francesa, en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 10 de febrero de 1989. - Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño."
Trámite: - Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto... No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La misma C. Secretaria:
"Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 18 de enero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos María Asunción Cordero Lago, Daniel Jorge Rodríguez Pérez y Miguel Carranza, puedan prestar servicios como empleada doméstica, jardinero y chofer, respectivamente, en la embajada de la República Democrática de Alemania, en México.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 1o. de febrero, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias certificadas de las actas de nacimiento;
b) Que los servicios que los interesados prestarán en la embajada de la República Democrática de Alemania, en México serán como empleada doméstica, jardinero y chofer, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana María Asunción Cordero Lago, para prestar servicios como empleada doméstica en la embajada de la República Democrática de Alemania, en México.
Artículo segundo. Se concede permiso al ciudadano Daniel Jorge Rodríguez Pérez, para prestar servicios como jardinero en la embajada de la República Democrática de Alemania, en México.
Artículo tercero. Se concede permiso al ciudadano Miguel Carranza, para prestar servicios como chofer en la embajada de la República Democrática de Alemania, en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 3 de febrero de 1989. - Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño."
Trámite: - Segunda lectura.
El C. Presidente: - Está a discusión el dictamen en lo general... No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: "Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 4 de enero del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Daniel Pineda Plascencia, Víctor Hugo Rodríguez Arredondo, Gilberto Ulloa Uriarte, Mario Quijada Valdez, Orfalinda López Navarro, Mayola González Castillo, Beatriz del Carmen Briceño de Loustaunau y Graciela Hernández Quintana, puedan prestar servicios de carácter administrativo en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora.
En sesión efectuada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 4 de los corrientes, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con la copia certificadas de sus acta de nacimiento;
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora, serán de carácter administrativo, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso al ciudadano Daniel Pineda Plascencia, para prestar servicios como recepcionista en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo Sonora.
Artículo segundo. Se concede permiso al ciudadano Víctor Hugo Rodríguez Arredondo, para prestar servicios como empleado de limpieza en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo Sonora.
Artículo tercero. Se concede permiso al ciudadano Gilberto Ulloa Uriarte, para prestar servicios como supervisor de mantenimiento, en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora.
Artículo cuarto. Se concede permiso al ciudadano Mario Quijada Valdez, para prestar servicios como empleado en el área de procesamiento de datos, en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora.
Artículo quinto. Se concede permiso a la ciudadana Orfalinda López Navarro, para prestar servicios como recepcionista, en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora.
Artículo sexto. Se concede permiso a la ciudadana Mayola González Castillo, para prestar servicios como empleada de telex, en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora.
Artículo séptimo. Se concede permiso a la ciudadana Beatriz del Carmen Briceño de Loustaunau, para prestar servicios como empleada de visas, en el consulado de Estados Unidos de América, en Hermosillo, Sonora.
Artículo octavo. Se concede permiso a la ciudadana Graciela Hernández Quintana, para prestar servicios como empleada de visas, en el consulado de Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 27 de enero de 1989. - Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Armando Ibarra Garza, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño."
Trámite: - Segunda lectura.
El C. Presidente: - Está a discusión el dictamen en lo general... No habiendo quien haga
uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso General, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, proceda la secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de este proyecto de decreto y los anteriormente reservados, en un solo acto.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de este proyecto de decreto y de los anteriormente reservados, en un solo acto.
(Votación).
Señor presidente, se emitieron 26 votos en favor para el primero y segundo dictámenes, para el tercer proyecto de decreto se emitieron 25 votos en pro y uno en contra.
El C. Presidente: - Aprobados en lo general y en lo particular los proyectos de decreto. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
PRIVATIZACIÓN DE PEMEX
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Armando Ibarra Garza.
El C. diputado Armando Ibarra Garza. - Compañeros legisladores: Desde que se inició en nuestro proceso contrarrevolucionario de la reprivatización de la empresas estatales y la consecuente participación creciente de los monopolios transnacionales en sectores estratégicos de la economía nacional durante el régimen de Miguel de la Madrid, en la mira de la oligarquía mexicana y de los intereses extranjeros se encuentra Petróleos Mexicanos, tanto por lo que significa el petróleo en la moderna industria, como por la cuantía de las reservas y recursos que están bajo el control de esta empresa, que ha sido y seguirá siendo por muchos años puntal del desarrollo industrial independiente de México.
A fines del año de 1987 estaba ya en pleno proceso toda una estrategia para dar los primeros pasos en la privatización de las actividades de Petróleos Mexicanos; el objetivo fundamental lo constituía la petroquímica básica, campo de actividad industrial que la Constitución de la República establece en su artículo 28 como exclusivo del Estado. Las concesiones a la llamada iniciativa privada comenzaron casi al final del régimen de Miguel de la Madrid, al reclasificarse parte de los productos de la petroquímica básica y ubicarlos dentro de la petroquímica secundaria.
Una de las fuerzas principales que se oponían abierta y enérgicamente a estos evidentes objetivos desnacionalizadores, era el Sindicato Revolucionario de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, motivo por el cual a este sindicato se le asestó el brutal golpe el 10 de enero del presente año, para cambiar esta patriótica actitud empleada por ello bajo el pretexto de supuestos delitos cometidos por algunos de sus dirigentes.
Este hecho político hizo que se detuvieran momentáneamente las maniobras orientadas a dar los primeros pasos para abrir las puertas de la participación de las empresas privadas nacionales y extranjeras, en este campo de actividad industrial de tan profundo significado político para la nación y que hoy es columna vertebral de la fuerza económica que ha impedido que México se convierta en una colonia de Estados Unidos de América. Ante el problema insoluble de la deuda externa, todas las fuerzas políticas se vieron obligadas ante esta agresión a precisar posiciones frente a los intentos de privatizar a Petróleos Mexicanos.
Por su parte, el Partido Popular Socialista al expresar su enérgico rechazo y condena a la actitud asumida por el poder público contra la organización sindical de los trabajadores petroleros, tomó la decisión de retirarse de los foros de consulta popular para la reforma de la legislación electoral promovida por el Ejecutivo y organizada por la Comisión Federal Electoral, y no regresar a los mismos si no había previamente un compromiso expreso del Ejecutivo, en relación a estos puntos fundamentales:
1o. Respeto total a la autonomía del sindicato petrolero;
2o. No privatizar Petróleos Mexicanos, y
3o. No fraccionamiento de Petróleos Mexicanos, de cesión o alguna de sus actividades exclusivas por mandato constitucional, a la llamada iniciativa privada.
El Poder Ejecutivo estuvo de acuerdo en aceptar estas propuestas del Partido Popular Socialista y finalmente decidió reintegrarse a las consultas de los foros para avanzar en la vida democrática del país, demanda central de las fuerzas progresistas y revolucionarias de México.
En la misma sesión de instalación de la Comisión Federal, según su nueva composición, derivada de los resultados de las elecciones de julio pasado, el Secretario de Gobernación expresó su compromiso de que el gobierno cumpliría con los puntos mencionados.
Estas declaraciones fueron ratificadas en los días posteriores, en declaraciones a la presa por el director de Petróleos Mexicanos y el Secretario de Energía, Minas e Industria Paraestatal.
Poco días después, en entrevista concedida a un periódico nacional, el propio jefe del Ejecutivo señaló su compromiso de no reprivatizar ni dividir Petróleos Mexicanos y no dar un paso atrás en la participación exclusiva del Estado en la industria petrolera, así como de respetar la autonomía sindical.
Este hecho se venía a sumar a la trascendental decisión del Congreso de la Unión de aprobar el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, en el que se introdujo el ordenamiento de que el Ejecutivo no puede vender, enajenar o liquidar ninguna de las empresas enlistadas en el artículo 6o. del referido decreto, sin antes informar al Congreso de la Unión sobre estas acciones de lo que lo autorice este Poder.
En este listado está evidentemente Petróleos Mexicanos. Bajo estas condiciones, consideramos que los intentos de privatizar Petróleos Mexicanos habían fracasado.
Sin embargo, el jueves 23 de febrero, apareció en los diarios nacionales la declaración del director de Petróleos Mexicanos anunciando la participación de la iniciativa privada, tanto nacional como extranjera, en la petroquímica básica.
Con sus declaraciones, el director de la empresa paraestatal, pareció no considerar que existe el ordenamiento constitucional que ordena la exclusividad para Petróleos Mexicanos en la petroquímica básica, y tampoco se acordó del texto del decreto que autorizó el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Las modalidades de las condiciones para esta participación, anunciadas por el funcionario de la paraestatal, no tienen importancia en sí mismas, sino que lo esencial, es que con esta medida se daría el primer paso violatorio a las leyes de la nación. El argumento para esta medida contrarrevolucionaria, consiste en afirmar que se recurre a ella porque se hacen indispensables inversiones en la petroquímica básica, para las cuales el Estado carece de recursos para llevarlas adelante.
Desde esta tribuna, denunciamos esta maniobra, el director de Petróleos Mexicanos se olvida que la disminución del gasto público y, por lo tanto de diversas inversiones públicas, era y es un objetivo fundamental de la política económica del régimen anterior y del presente. Ahora resulta que se pretende usar esta deliberada falta de recursos de Petróleos Mexicanos para la necesaria inversión en la petroquímica básica, como premisa para justificar la medida regresiva de abrir las puertas a las transnacionales a esta actividad estratégica para el desarrollo de nuestra economía nacional. Estas declaraciones del director de Petróleos Mexicanos deben ser precisadas ante el pueblo de México.
Por estas razones y con fundamento en el artículo 93 párrafo II de la Constitución general de la República, solicitamos se turne esta petición a la Comisión de Energéticos de la Cámara de Diputados, la solicitud de que comparezca el director de Petróleos Mexicanos, a fin de que informe sobre las medidas anunciadas de hacer participar a la iniciativa privada en la petroquímica básica.
Quiero aclarar que esta petición está dirigida al diputado Gonzalo Martínez Corbalá, Presidente de la Comisión de Energéticos de la Cámara de Diputados, fundamento mi petición en el 79 fracción III, para que sea enviada a la Comisión de Energéticos de la Cámara de Diputados.
El C. Presidente: - Ruego a la secretaría dar lectura al artículo 35 fracción B, de la Ley Orgánica.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - "Artículo 34, fracción B. - Dar curso reglamentario a los negocios y determinar los trámites que deban recaer en los asuntos con que se dé cuenta a la Cámara."
El C. Presidente: - Igualmente, ruego a la secretaría dar lectura al artículo 21 fracción III del reglamento.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - "Artículo 21. Son obligaciones del presidente:
I. Abrir y cerrar las sesiones a las horas señaladas por este reglamento;
II. Cuidar de que así los miembros de la Cámara, como los espectadores, guarden orden y silencio;
III. Dar curso reglamentario a los negocios y dictar los trámites que deban recaer en los asuntos con que se dé cuenta a la Cámara.
IV. Determinar qué asuntos deben ponerse a discusión, prefiriendo los de utilidad general, a no
ser que por moción quisiera algún individuo de la Cámara, acuerde ésta dar la preferencia a otros negocios."
El C. Presidente: - Igualmente, ruego a la secretaría dar lectura al artículo 18 del reglamento.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - "Artículo 18. El presidente en sus resoluciones estará subordinado al voto de su respectiva Cámara."
El C. Presidente: - En igual forma, ruego a la secretaría dé lectura al artículo 19 del reglamento.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - "Artículo 19. Este voto será consultado cuando algún miembro de la Cámara reclame la resolución o trámite del presidente previa a una discusión en que podrán hablar dos individuos en pro y dos en contra, lo cual se podrá hacer simple que no haya mediado votación en el mismo negocio y se adhieran a las reclamaciones por lo menos dos de los individuos presentes."
El C. Presidente: - Con base en el artículo 58 se abre el registro de oradores. Tiene la palabra el diputado Armando Ibarra Garza.
El C. diputado Armando Ibarra Garza: - Permanentemente se han planteado hechos similares en otras sesiones parecidos al de éste que se acaba de poner no a consideración sino a que se le dé trámite a una petición de mi partido.
Nosotros hemos señalado que se ha retorcido el reglamento y se han utilizado distintas formas para no llevar adelante peticiones que a juicio de distintas fracciones de los partidos del Frente Democrático y concretamente hablo a nombre de mi partido, hemos presentado porque consideramos que son de suma importancia para su discusión.
El Partido Popular Socialista no pretende violentar el reglamento ni la Ley Orgánica ni mucho menos la Constitución. Es extraño que hoy precisamente, cuidando algunas formas que se habían señalado en ocasiones anteriores respecto a planteamientos de petición a comisiones para su trámite, precisamente hoy, a una propuesta del Partido Popular Socialista, se vuelva a recurrir al reglamento y a la Ley Orgánica.
No nos extraña que pueda ser ésta la última y que se pretenda seguir frenando la discusión con responsabilidad en las distintas comisiones. Yo quiero señalar aquí que en la Comisión Permanente la resistencia mayor a un trabajo legislativo con mayor seriedad y profundidad ha sido por Parte del Senado y esto políticamente obedece a una posición, porque son asuntos que están en el debate nacional, son asuntos que le interesan al país y que nosotros lo que estamos planteando es que pase a la Comisión de Energéticos, que sea ahí donde se discuta, no aquí, sobre la procedencia de la petición del Partido Popular Socialista o no, pero tal parece que, con todo respeto, los representantes del Senado obedecen a consigna del Ejecutivo, y eso es sumamente grave, porque el país no es el mismo, ni la composición en el Poder Legislativo es el mismo, por lo tanto, señor presidente, solicito que de acuerdo al 79 fracción III de la Constitución, se dé trámite a esta petición.
Y quiero poner aquí un antecedente: el de una petición que hizo el diputado Pedro René Etienne Llano, y se le dio trámite, y quiero dejar constancia que si hay la propuesta de someter a discusión o a votación, que nosotros no pedimos se le dé ese curso, indiscutiblemente que será una agresión a la petición del Partido Popular Socialista.
El C. Presidente: - Esta presidencia respeta a todos los partidos políticos y norma su conducta desde aquí con base en el reglamento. Ruego a la secretaría repita el texto del artículo 18 y 19 del reglamento.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - "Artículo 18. El presidente en sus resoluciones estará subordinado al voto de su respectiva Cámara."
"Artículo 19. Este voto será consultado cuando algún miembro de la Cámara reclame la resolución o trámite del presidente, previa una discusión en que podrán hablar dos individuos en pro y dos en contra, lo cual se podrá hacer siempre que no haya mediado votación en el mismo negocio, y se adhieran a la reclamación por lo menos dos de los individuos presentes."
El C. Presidente: - Para los efectos del artículo 19 del Reglamento, se abre el registro de oradores.
La senadora Dulce María Sauri Riancho tiene la palabra para efectos del artículo 19 del Reglamento, a efecto de seguir el procedimiento.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - Señor presidente; compañeros legisladores: Había pedido inicialmente el uso de la palabra para hablar en contra de la solicitud presentada por el compañero diputado del Partido
Popular Socialista; creo sin embargo necesario iniciar, de acuerdo al procedimiento que ha marcado la presidencia, hablando sobre la necesidad de recapitular sobre elementos de tipo procedimental que se han presentado en sesiones anteriores en torno a la discusión sobre aspectos semejantes a los que el día de hoy nos ocupan.
Hemos sido profusos en los argumentos tendientes a señalar la facultad que tiene esta Permanente para realizar un análisis cuidadoso de cada uno de los casos, solicitudes y peticiones que se presenten ante ella, y dictaminar de acuerdo a la facultad que la propia comisión tiene sobre la procedencia de su turno, o bien debe desecharlos.
Ha sido así como en sesiones anteriores, en concreto dos sesiones ha, en que se ha analizado con todo cuidado a la luz de la Constitución, a la luz de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión y también del reglamento que nos rige, y se ha determinado que esta Comisión Permanente tiene atribución plena para aceptar o desechar los asuntos que ante ella se presentan; se ha inclusive determinado que esta comisión no es simplemente una ventanilla de trámite, como en algún momento se ha pretendido hacer creer, que esta comisión en uso de sus atribuciones hace un análisis cuidadoso de cada uno de los asuntos y dictamina con el voto de la mayoría de quienes la integramos, sobre el procedimiento a seguir.
Y en relación específicamente al asunto que nos ocupa, recordemos que ese propio artículo 93, párrafo segundo de la Constitución, marca y señala que podrán comparecer ante las comisiones de las cámaras de Diputados o Senadores, los secretarios de Estado, jefes o directores de las empresas paraestatales o de la administración descentralizada, siempre y cuando se trate de iniciativas de ley o asuntos que atañen a la institución a su cargo, y que ese citatorio deberá ser hecho por la Cámara, bien sea de Diputados o de Senadores en pleno.
Ese ha sido un elemento de tipo constitucional que ha normado las diferentes resoluciones que hemos tomado, porque en el seno de esta Comisión Permanente, los senadores y los diputados, y recalco específicamente el caso de los senadores, porque hemos sido aludidos, la única consigna que recibimos es la consigna de la ley, y para su cumplimiento somos cuidadosos en el análisis, no nos dejamos llevar por la pasión pasajera o la posición de tipo partidista que trata de violentar la norma para obtener el objeto que busca en su planteamiento.
Por esta razón también, compañeros legisladores, reflexionemos sobre los citatorios a los secretarios y directores de las empresas paraestatales; reflexionemos que en el seno de las comisiones de las cámaras, ni más ni menos el día de hoy, de acuerdo al reporte de prensa que leí al iniciarse la mañana, sabemos que un Secretario de Estado está o estuvo en la mañana en una de las comisiones de esta Cámara de Diputados. Secretario de Estado que seguramente está analizando con los compañeros legisladores miembros de esa comisión, diversos aspectos relacionados con el ramo a su cargo. Ha sido esto en uso del derecho a la información que tenemos todos los ciudadanos, y también al espíritu de colaboración entre el Ejecutivo y el Legislativo, que ha normado nuestras relaciones.
Por esa razón, compañeros legisladores, preguntémonos ¿qué es lo que perseguimos cuando hacemos este tipo de solicitudes ante la Comisión Permanente?, ¿buscamos en realidad la comparecencia de ese funcionario?, comparecencia que como aquí se ha reiterado, no está prevista por la Constitución en el propio artículo 93, fracción II, ¿buscamos eso con el fin de informarnos o buscamos llamar la atención? Atención justificada desde el punto de vista partidista y atención que se refleja necesariamente cuando se hace uso de esta tribuna, en torno a determinado problema o situación que juzguemos de importancia nacional.
Si es así, el objeto de subrayar determinada preocupación partidista y hacer que sea del conocimiento de la opinión pública nacional a través de los medios de comunicación que nos acompañan en cada una de las sesiones, digámoslo así también, digamos que hay esa preocupación, que hay deseo de externarla y analizarla, no pongamos aquí a juicio de este pleno, una alternativa que sabemos de antemano no tiene base legal y constitucional para darle el trámite requerido.
Por esa razón, compañeros legisladores, me permito pedirle a la presidencia tenga por presentado este alegato en favor en primer término, del cumplimento cabal y preciso de nuestra legislación; en segundo, la posibilidad de hablar si la presidencia considera que el trámite adecuado a esta solicitud está normada por el artículo 58, de hablar en contra de la solicitud presentada por el ciudadano diputado del Partido Popular Socialista.
El C. Presidente: - Se está cuestionando el debate en forma exclusiva para los efectos del artículo 19 del Reglamento. Tiene la palabra el diputado Gonzalo Martínez Corbalá.
El C. diputado Gonzalo Martínez Corbalá: - Gracias, señor presidente; señoras y señores legisladores: He subido a esta tribuna
muy principalmente para referirme al fondo de la propuesta hecha por el compañero diputado Armando Ibarra, porque considero que hay una confusión muy importante que podría dejar realmente sin materia esta propuesta.
Tengo en mi poder, y voy a darle lectura al texto, las declaraciones a las que se refiere el diputado Ibarra del 23 de febrero, del director de Petróleos Mexicanos, dice la nota:
"Por otra parte, el director de Petróleos Mexicanos reconoció que están en estudio la participación de capital privado como extranjero en algunos proyectos petroquímicos, para vincular el abasto de las materias primas que se vayan a producir y a encadenar el proceso hasta el producto final y es donde se obtendrán realmente las utilidades del valor agregado; podrían ser - dijo -, el atamiento de concurso a inversiones y otro el de arrendamiento, que consiste en pagar las plantas petroquímicas que se realicen con el ingreso de las ventas y finalmente, al concluir la deuda, Petróleos Mexicanos se queda con las instalaciones."
No se refiere, como se puede deducir con toda claridad, ni a la petroquímica básica ni mucho menos a enajenar estas industrias a la inversión ni privada ni extranjera.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea para los efectos del artículo 19 del Reglamento, y para iniciar el procedimiento con base en el 58, si es procedente el trámite dado por la presidencia.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En votación económica, se pregunta si es procedente el trámite propuesto por la presidencia.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie... Aprobado, señor presidente.
El C. Presidente: - En esa virtud, vamos a cumplir con el sistema del artículo 58 del Reglamento... Se abre el registro de oradores, Tiene la palabra la senadora Dulce María Sauri.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - Señor presidente; compañeros legisladores: No abundaré en cuestiones de procedimiento, primera razón por la cual solicitaría de esta asamblea sea desechada la petición presentada por el compañero del Partido Popular Socialista.
Abundaría sin embargo en algo que el senador, perdón, el diputado Martínez Corbalá ya ha mencionado desde esta tribuna, la precisión sobre el objeto que motiva la solicitud presentada a esta asamblea, las declaraciones y expresiones del director de Petróleos Mexicanos, en torno a la intervención de la inversión privada en la petroquímica.
En primer término, y ya se ha señalado, no es en relación a la enajenación de la petroquímica básica, es en relación a la posibilidad de que la inversión privada sea para la construcción de las plantas y de las insolaciones necesarias para que puedan producirse en esta rama fundamental para el desarrollo nacional.
Ha sido muy clara la apreciación y la mención que sobre este asunto ha hecho el director de la paraestatal de referencia; asimismo, como las expresiones sobre la necesidad de la inversión , y en este caso de la inversión privada, para impulsar renglones prioritarios para el desarrollo nacional.
En esta tribuna también se han realizado precisiones en torno a la inversión en el sector eléctrico, hoy hacemos las necesarias previsiones en torno a la petroquímica, a la petroquímica básica; resaltamos de que se requiere el financiamiento privado para poder alentar y estimular el desarrollo, no hay recursos suficientes por parte del sector público que le permitan sacar adelante el gran compromiso de proporcionar los bienes necesarios para la dinamización del desarrollo económico y específicamente industrial en nuestro país.
Por esta razón y porque hay un pleno conocimiento y compromiso en torno al respeto absoluto de nuestra legislación vigente y al mandato de la Constitución en el artículo 27, por este motivo ha sido cuidadosa la expresión en relación a la intervención del sector privado en estas áreas estratégicas, de acuerdo también al artículo 28 constitucional, reservadas exclusivamente para la acción del Estado.
Arrendamiento financiero se ha llamado, puentes financieros con bienes raíces, hay varios tipos de alternativas que se estudian en forma cuidadosa, para poder canalizar estos recursos necesarios y fomentar la inversión productiva.
Ya se ha expresado en esta tribuna el caso específico de las declaraciones del director de Petróleos Mexicanos, se ha establecido por parte del diputado Martínez Corbalá que se refieren exclusivamente a la construcción de las plantas, mismas que una vez que haya sido saldado la deuda de su construcción, pasan a plena propiedad de la empresa paraestatal; por esa razón, considero fundamental hacer y repetir cuantas veces sea necesario, el respeto absoluto del gobierno de la
República a los postulados constitucionales, y al mismo tiempo también la plena conciencia de la responsabilidad histórica que toca enfrentar en estos momentos a la conducción de la economía de nuestro país.
No queremos ver en México atrasos y rezagos, específicamente en el sector energético, que en unos años tengamos que lamentar por la falta de recursos, bien sea de electricidad, de petróleo, de petroquímica, de comunicaciones, porque no hayamos buscando en estos momentos los mecanismos de consenso y conciliación para canalizar inversión a cada uno de los rubros; la búsqueda de estas nuevas vías, búsqueda cuidadosa y apegada a la ley, es una preocupación que compartimos todos.
Debatamos en torno a las formas, pero tengamos siempre presente que el compromiso del gobierno de la República, el compromiso de los legisladores integrados en esta comisión y en ambas cámaras, por respetar puntualmente los principios constitucionales que nos rigen.
Por esta razón y por los puntos de procedimiento antes anotados, pido a esta presidencia sea desechada la solicitud presentada ante ellos.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea, si admite o no a discusión la proposición presentada.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Por instrucciones de la presidencia, se pregunta si se admite a discusión la proposición. Los que estén por la afirmativa, ponerse de pie.
(Votación.)
Los que estén porque se deseche la proposición, sírvanse ponerse de pie... Desechada, señor presidente.
CONTAMINACIÓN DE LA CAPITAL DEL PAÍS
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Es innegable que el Distrito Federal día a día continúa amenazado por una realidad que todos vemos y que todos sentimos, esa realidad indudablemente que es la grave contaminación que está azotando a esta capital del país; desafortunadamente, no hemos recibido información clara y objetiva en torno a este problema.
La Cámara de Diputados sigue esperando respuestas de las autoridades competentes, no declaraciones periodísticas, porque hemos visto que las declaraciones periodísticas exclusivamente han servido para distorsionar la realidad, inclusive, alguien el martes o miércoles de la semana pasada, a alguien se le atribuía aquí en el parque Venustiano Carranza, un deportista que había muerto al estar haciendo el deporte, la prensa señalaba que no existían causas por las cuales esta persona había caído muerta en el momento de realizar su deporte.
La Procuraduría de Justicia señaló que se iban a hacer investigaciones, se iba a realizar la autopsia para saber cuáles fueron las causas de la muerte de este deportista, que aquí en el parque Venustiano Carranza murió la semana pasada, sin saber hasta el momento cuáles son las causas.
No se ha informado a la opinión pública si fue por algún problema de otra índole que no haya sido la contaminación; la gente, el pueblo se pregunta qué es lo que está pasando en torno a este tema.
Ustedes saben, quienes están en las comisiones de Ecología, y en la del Distrito Federal, los problemas que implica la contaminación, hay muchas personas que desafortunadamente, yo no sé por qué no se entiende, están padeciendo ahorita problemas respiratorios, que tienen problemas por la contaminación y las autoridades no están informando nada sobre la realidad.
Efectivamente, se señala que los índices , los porcentajes en las mediciones de IMECA que está llevando a cabo la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología en coordinación con el Departamento del Distrito Federal, pues señalan los porcentajes de lo que es favorable y desfavorable; en un momento determinado se ha señalado que de cero a cincuenta en la medición es favorable, también de dice que de cincuenta y uno de cien mediciones es favorable, pero puede empezar a surgir el problema; que de ciento uno a doscientos ya se empiezan a presentar problemas en las vías respiratorias, e igualmente que de doscientos uno a trescientos ya es perjudicial para la salud, inclusive para el ejercicio.
La realidad es que no sabemos con objetividad si estas mediciones son apegadas a lo que está aconteciendo en el problema de la contaminación de esta ciudad, pero si nos atenemos inclusive a algunos comentarios que ha hecho el Grupo de
los Cien en torno a este problema, en un momento determinado, recuerdo que el pasado 5 de febrero se nos habló o se publicó, se declaró que en la estación de Tacuba los índices de contaminación rebasaban ya los quinientos sesenta y tres puntos, y esto ya resultaba alarmante y se convertía ya en un problema de prioridad para el Distrito Federal.
Las autoridades han permanecido calladas, inclusive he tenido la oportunidad de hablar con los funcionarios de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, a fin de que me informaran si efectivamente estos problemas estaban aconteciendo; el director de esta área me señaló en lo personal que si esas mediciones se deban y esa realidad se presentaba, inclusive era sumamente riesgoso para la sociedad, para los ciudadanos en esta entidad del país.
Desafortunadamente, él señalo que si estos problemas se deban, él lo que haría inmediatamente era sacar a su familia del Distrito Federal; lo que no sabemos es si ya la sacó o todavía sigue residiendo en el Distrito Federal, puesto que no hay información al respecto.
Por ello, quiero proponer a esta Comisión Permanente lo siguiente:
"Honorable Cámara de Diputados, Comisión de Ecología, Comisión del Departamento del Distrito Federal. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 79, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 103 de la Ley Orgánica del Congreso, me permito formular la siguiente proposición:
Que la Comisión de Ecología de la honorable Cámara de Diputados solicite al Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología, informe ante la citada comisión las estrategias y procedimientos que se han implementado para abatir la contaminación en el Distrito Federal y en la zona conurbada, así como las causas que han motivado el incremento peligroso de los contaminantes.
Asimismo, me permito proponer a la Comisión del Departamento del Distrito Federal de la honorable Cámara de Diputados solicite al jefe del Departamento del Distrito Federal el informe correspondiente a las citadas comisiones, para que el gobierno del Distrito Federal señale los procedimientos que han seguido para abatir los peligrosos índices de contaminación que sufre la ciudad, así como informe sobre los riesgos y peligros que sufre la ciudadanía por los altos porcentajes de contaminación que últimamente se han registrado en la ciudad, dando a conocer también las estrategias de emergencia que se deberán poner en marcha para evitar graves daños a futuras generaciones, ya que en algunos familiares se están presentando problemas de plomo en la sangre; así como para que nos diga qué sistema de denuncia popular debe de implementarse para en su momento la ciudadanía participe a fin de solucionar este grave problema."
Presento la proposición correspondiente para que sea turnada a la Cámara de Diputados y a las comisiones correspondientes.
El C. Presidente: - Esta presidencia estima procedente la petición del diputado Oscar Mauro Ramírez, y consulte la secretaría a la asamblea si aprueba el procedimiento que encausa la presidencia de esta asamblea.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se pregunta a la asamblea, si se aprueba el procedimiento presentado por la presidencia.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor presidente.
El C. Presidente: - Túrnese a las comisiones a que se refiere la propuesta correspondiente.
DE LA BOLSA DE VALORES
El C. Presidente: - Se concede la palabra al diputado Jesús Ortega.
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Gracias, señor presidente: Estoy obligado, compañeras y compañeros, a subir a la tribuna y a plantear nuevamente, con nuevos elementos, el asunto que tiene la opinión pública pendiente, atenta, que es el asunto de las casas de bolsa y los probables fraudes en las mismas; y relacionado con esto, por supuesto que tiene referencia la denuncia que un grupo de ciudadanos interpusimos contra el ahora embajador en Washington y antes secretario de Hacienda, Gustavo Petricioli.
Y digo que estoy obligado a plantear nuevamente, porque estamos enterados, a través de participar y de asistir a las reuniones o a la reunión, en este caso, de las Comisiones Unidas de Gobernación, Puntos Constitucionales y de Justicia y a la reunión de trabajo de la subcomisión formada para los propósitos de analizar la denuncia y de considerar si procede o no procede.
Enterado de que el día de ayer en la reunión de la subcomisión citada, un grupo de diputados priístas presentaron un proyecto de dictamen elaborado de manera unilateral, es decir por puros diputados priístas, y sin considerar en ninguna
forma opiniones vertidas en la propia subcomisión y en las Comisiones Unidas de Gobernación y Justicia por diputados denunciantes o diputados de los partidos de oposición.
Antes debo decir que resultó extraño que en todos casos de pasaba por sobre el reglamento para dictaminar un negocio de la Cámara y pasaban días, semanas y no se cumplía con el reglamento y en el caso concreto de la denuncia de Petricioli, y los dos días se convoca a las Comisiones de Gobernación y Justicia y a los tres días prácticamente se tiene listo un dictamen. No se necesita ser muy listo e inteligente para que entendamos cuál es el contenido y cuál es el resultado de proyecto de dictamen elaborado por los diputados pertenecientes al Partido Revolucionario Institucional respecto a la acusación contra Petricioli.
Es exonerar y exculpar de toda responsabilidad al acusado. Los argumentos, es decir, el único argumento que se ha planteado hasta ahora es de que las pruebas presentadas por los diputados denunciantes son suficientes para declarar improcedente la denuncia o en su caso, insuficientes para declarar procedentes la denuncia. Nosotros presentamos tres pruebas que aquí dimos a conocer en la Permanente, una de ellas era un dictamen de la Comisión Nacional de Valores, dirigida a la presidencia de la misma, en donde se especifica con toda claridad que sí hubo delitos en las casas de bolsa que efectuaron los intereses de particulares y que afectaron el fisco.
Esa era una prueba de la Comisión Nacional de Valores; las otras dos son la correspondencia entre el Procurador General de la República donde solicita al Secretario de Hacienda la querella o la petición para ejercer la acción penal y la correspondiente respuesta del señor Petricioli diciendo que a juicio de la Secretaría de Hacienda, no hay delito qué perseguir.
Estas tres pruebas las presentamos, pero además en el contenido de la denuncia, los denunciantes presentamos a las Comisiones Unidas otras pruebas que habría que buscarlas, tenerlas, solicitarlas a instancias correspondientes, es decir la Procuraduría General de la República, la Comisión Nacional de Valores o la propia Procuraduría Fiscal o la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Sin embargo, los señores diputados priístas, la mayoría, consideraron que para elaborar un dictamen que insisto, exculpa al exsecretario de Hacienda, no era necesario allegarse de esas pruebas y de esos elementos que nosotros presentábamos como necesario, para tener un juicio objetivo, un juicio realmente sustentado en un análisis correcto, concienzudo, profundo.
Desecharon esa posibilidad, y en segundo lugar los compañeros del Partido Mexicano Socialista y de la Corriente Democrática, el mismo día de ayer en la tarde, reunida la subcomisión, les presentaron nuevas pruebas, nuevos documentos que a nuestro juicio avalan la denuncia y justificación el de que se procede con el juicio político.
Presentamos nuevos documentos, les dijimos: aquí están para que la subcomisión lo revise. La respuesta de los diputados priístas fue desecharlos, ni siquiera verlos, ni siquiera observarlos, porque para ellos lo único válido eran los tres elementos que presentamos y que desde su muy particular punto de vista no garantizar el que se siga el procedimiento del juicio político al señor Petricioli.
Estas pruebas no voy, a profundizar mucho en ellas, solamente voy a mencionar algunas cuestiones para hacer evidente una actitud francamente errónea, y yo no sé, compañeras y compañeros, de complicidad, porque no puede ser solidaridad con correligionarios de partido, sino complicidad con una persona que está siendo sujeta a la posibilidad de un juicio político, por que no nos dejan pensar otra cosa cuando ni siquiera quieren observar los documentos y las pruebas que presentamos.
Tenemos, y lo vamos a entregar a las comisiones unidas, el oficio mediante el cual la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, formula por fin la petición para proceder penalmente contra directivos y funcionarios de las casas de bolsa, petición a través de la cual se ejerció acción penal contra Legorreta y los otros tres acusados de fraude.
Resulta que esta petición de la Secretaría de Hacienda hacia la Procuraduría General de la República contiene exactamente los mismos elementos de juicio a través de los cuales el 29 de septiembre de 1988, y ésa es la prueba, la Comisión Nacional de Valores opina que no hay posibilidad de acción penal contra funcionarios y directivos de casas de bolsa.
No se hizo una nueva investigación, son exactamente los mismos elementos de juicio, las mismas pruebas, los mismos elementos de la averiguación de la Procuraduría que determinan que el 29 de septiembre la Comisión Nacional de Valores opine que no procede la acción penal contra Legorreta y otros funcionarios de bolsa y la opinión diferente el día 13 de febrero de la comisión Nacional de Valores, es decir de
este sexenio, y de la propia Secretaría de Hacienda que considera que ahora sí procede la acción penal contra directivos y funcionarios de las casas de bolsa.
¿Cuáles fueron los elementos que determinaron conclusiones diferentes? Si observamos estos documentos que vamos a entregar a las comisiones, verán que no hay uno solo diferente. Aún más, la Comisión Nacional de Valores el 29 de septiembre dice en ese oficio que vamos a entregar, que lo firmaba el licenciado Patricio Ayala, dice:
"Del análisis de las distintas operaciones y constancias, puede concluirse en opinión de esta Comisión Nacional de Valores, que no se actualiza ninguno de los supuestos contenidos en los tipos penales que contienen los artículos 52, 52 bis y 52 bis uno, de la Ley del Mercado de Valores, pues de los hechos examinados no se acredita que personas no autorizadas hubiesen realizado actos reservados a las casas de bolsa; que se hubiese hecho oferta pública de títulos o documentos no inscritos en el Registro Nacional de Valores e intermediarios; que administradores, funcionarios, empleados o apoderados de las casas de bolsa, hubieren dispuesto intencionalmente de fondos, valores, títulos o documentos recibidos de la clientela, aplicándolos a fines distintos de los contratados; que se hubiesen omitido o alterado registros contables; que se hubiesen inscrito u ordenado inscribir datos falsos en documentos o informes que deban proporcionarse a esta comisión; ni que se hubiesen otorgado préstamos o créditos sin la constitución de las garantías correspondientes."
Esto es lo que opina la Comisión Nacional de Valores. Dice que no hay ninguno de estos supuestos. Y ahora, al Secretaría de Hacienda en su petición de querella, dice que todos estos supuestos sí existen; y por lo tanto, sí existe la necesidad de acción penal.
No es cierto además, que el Secretario de Hacienda no estuviera enterado de esto. Un oficio de la Comisión Nacional de Valores, de la dirección de auditoría, la subdirección "B", exactamente en una auditoría que hizo a Consejo de Servicios Empresariales, filial de operadora de bolsa, de Opsa, la Comisión Nacional de Valores en mayo de 1988, dice efectivamente que hay todos los supuestos en los cuales se basa ahora la Secretaría de Hacienda para la acción penal contra los implicados.
Bueno, pues esas pruebas, compañeras y compañeros, la subcomisión formada por las comisiones unidad de Gobernación y Justicia, no las quiso ni siquiera ver, observar, porque la consigna ya está dada: exculpar a Petricioli a como dé lugar. Gracias por su atención.
El C. Presidente: - Tiene el uso de la palabra el diputado Pedro Etienne.
El C. diputado Pedro René Etienne Llano: - Señor presidente; compañeros legisladores: Algún miembro de las Comisiones Unidas de Gobernación y Justicia de la Cámara, señaló de ligereza la denuncia presentada por varios partidos de oposición. Sin embargo hamos visto que la ligereza se ha tomado para tratar de cerrar este capítulo, decretando que no ha lugar al juicio político contra Gustavo Petricioli, en los términos que plantea la Constitución General de la República.
Sin embargo, esta ligereza para cerrar formalmente un caso, no puede ocultar lo que la opinión pública nacional concede sobre el comportamiento del Secretario de Hacienda en los momentos de este crack de la Bolsa de Valores de México. Yo diría que en la memoria colectiva existe claridad sobre cuál fue la responsabilidad del entonces Secretario de Hacienda.
En la reunión anterior yo hablé un poco de memoria sobre declaraciones irresponsables que hiciera Gustavo Petricioli, días antes del desplome de la bolsa. Y efectivamente, tengo a la mano declaraciones de esos días. Para no tomar mucho tiempo voy a leer exclusivamente una. Gustavo Petricioli, secretario de Hacienda y Crédito Público, ratificó ayer que las ventas de pánico ocasionan pérdidas a los inversionistas. Y dijo que quienes se esperan, seguirán ganando en la bolsa. También destacó que para el país es importante que los recursos se queden en México.
El funcionario señaló que por instrucciones presidenciales mantiene estrecho contacto con bancos y casas de bolsa para apoyarlas en todo momento y por tanto, a los inversionistas y asegurar la debida fortaleza y liquidez de las instituciones.
Durante una entrevista, Petricioli aventuró: "Si no hubiera sido por el efecto psicológico que causó la caída de la bolsa de Nueva York, la de México hubiera comenzado a repuntar moderadamente en esta semana. Las bolsas - continuó - reflejan la opinión de la gente sobre la economía y la de México básicamente está sana."
Para nosotros estas declaraciones no sólo fueron, eso sí aventuradas, sino irresponsables. Y después de estas declaraciones del entonces secretario de Hacienda, la bolsa perdió más del 80% de su valor.
Quien desde una posición, como autoridad, llamaba a mantenerse en la bolsa, llamaba a creer en una bolsa fundamentalmente sana, o desconocía o no previó o conscientemente hizo esas declaraciones, llevando a que miles de inversionistas mexicanos fueron prácticamente despojados de su patrimonio y de sus ahorros de muchos años.
Por eso, con ligereza, podrán cerrar un capítulo formal, pero no podrán ante la opinión pública nacional, borrar la responsabilidad política de Gustavo Petricioli quienes, algunos lo han llamado "El hermano mayor" de los grupos financieros - industriales que controlan la Bolsa de Valores en nuestro país.
Con él, bajo sus auspicios, creció en forma desorbitada la Bolsa Mexicana. Ustedes podrán dictaminar que no hay lugar a un juicio político pero esa será una simple formalidad, porque hay, desde octubre de 1987, un juicio político inexorable frente a Gustavo Petricioli: el juicio político de los ciudadanos que sin pretender encubrir por un falso concepto de solidaridad de partido a quienes han tenido responsabilidad en estos hechos, a quienes desde su posición de autoridad, en forma irresponsable embarcaron a miles de mexicanos en esa aventura. No podrá finalmente eludirse este juicio político.
Sin embargo, nosotros, en el Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, seguimos pensando que la responsabilidad del señor Gustavo Petricioli, va más allá de la circunstancia de 1987. Y que independientemente del resultado de ambos juicios políticos lo importante para nosotros como legisladores es evaluar, es juzgar el papel que han venido desempeñando las casas de bolsa y evaluar también las disposiciones de ley que deben normar y regular la actividad en el Mercado de Valores.
Nosotros pensamos que la actual Ley tiene lagunas que permiten los abusos que hoy se están persiguiendo en forma selectiva contra cuatro funcionarios. Tal parece que algún pacto secreto ha entregado la cabeza de cuatro para salvar las de 296, porque los hechos por los cuales se ejerció la acción penal contra estos cuatro directivos de bolsa, no fueron privativos de estas dos instituciones, fueron prácticas generalizadas.
Bastaría que viéramos sin ligereza la comparecencia de Patricio Ayala, presidente de la Comisión Nacional de Valores, ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados en 1987. Que conociéramos el informe presentado en la renuncia de Lorenzo Peón Escalante y que conociéramos ahora la información que hemos podido tener a la mano de los acontecimientos recientes de la bolsa, para que pudiéramos ver las contradicciones y para que pudiéramos ver lo generalizado que llegaron a ser estas prácticas, el cúmulo de denuncias y además la falta de congruencia en las medidas administrativas, falta de congruencia que en descargo de su hermano planteó también Legorreta el grande, llamando a que ahora las autoridades cambian criterios que institucionalmente fueron diferentes en el sexenio anterior.
El reclamo nuestro es al contrario censo del reclamo de Legorreta el grande, pensamos que los criterios que se han establecido ahora deberían efectivamente aplicarse y aplicarse en forma pareja y no en forma selectiva. Es decir, la bolsa mexicana no requiere un escarmiento en cuatro personas, requiere correctivos de fondo para que no se vuelva a repetir el mismo fenómeno, porque pudiera estar Petricioli, pudiera estar Aspe, y eso no representa por sus antecedentes personales, por su mismo porte, por su misma conformación hasta ideológica y educativa, que se impida una repetición del fenómeno.
Es necesario que estas medidas tengan la fuerza de ley para que efectivamente haya una mayor seguridad al público inversionista, para evitar que existan esos abusos. Y para quienes piensan que esto sería un intervencionismo de ésta o para quienes que esto sería alguna forma de limitación del libre juego de la oferta y la demanda, quisiéramos recordarles las regulaciones que en el país, capitalista por excelencia, hay en la bolsa de valores.
Bastaría que conociéramos las regulaciones que en Estados Unidos de América hay para la actividad de la bolsa, para que entendiéramos que no es ninguna actitud socializante la de pretender regular un mercado, en donde predomina fundamentalmente la especulación y en donde por lo tanto no es cierto que rijan las libres ofertas y demandas del mercado. Son espacios en donde rige la manipulación, son espacios en donde rige el desmedido afán de lucro, son espacios en donde el interés del particular no puede estar encima del interés general.
¡Y en buena hora que esta Comisión Permanente tuvo ya una definición política de considerar a la bolsa de valores como un asunto de interés nacional!
Por cierto que ese acuerdo por unanimidad para obtener mayor información, para no actuar con ligereza, para no actuar en forma apresurada, está pendiente en la Comisión de Hacienda de la
Cámara de Diputados. Esperemos que pronto podamos ser citados en la Comisión de Hacienda, para discutir esta propuesta que fue turnada con el concenso de todos, de absolutamente todos los miembros de esta Comisión Permanente.
Nosotros pensamos que ese acuerdo, que usa fundamentalmente dotarnos de información, sigue siendo válido, sigue teniendo vigencia y por ello al comentar este asunto planteado por el diputado Ortega, podemos concluir que independientemente de la resolución ligera o apresurada que hoy presenten las comisiones de Gobernación y Justicia, hay un juicio político inexorable de la actuación de Gustavo Petricioli.
Segundo, que más allá de la responsabilidad personal, lo que debe de preocuparnos es una valoración a fondo del papel que actualmente ha jugado la bolsa de valores en nuestro país, y más que medidas que pueden estar a la criterio o a la interpretación de carácter administrativo, lo que se requiere son reformas y medidas con las fuerzas de ley, para evitar que se repita nuevamente el fenómeno.
No nos referimos al fenómeno de la baja de valor, nos referimos al fenómeno de la manipulación desmedida, nos referimos al fenómeno de las ganancias desorbitadas, nos referimos al fenómeno de privilegiar la especulación en detrimento de la producción. ¡Ese es el problema de fondo que consideramos nosotros está ante la responsabilidad de los legisladores!
Y finalmente, que esta nueva oportunidad para discutir y revisar estos problemas, nos sirva como punto de partida, para teniendo la información más amplia y completa, poder, con toda responsabilidad política, proponer las reformas precedentes a la Ley del Mercado de Valores.
Esos son los comentarios que queríamos hacer y hemos tenido el ciudadano de que no sea una proposición en forma para no correr el riesgo de perder otra votación. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra el senador Mario Niebla.
El C. senador Mario Alfonso Niebla Alvarez: - Ciudadano presidente; compañeras y compañeros legisladores: Rechazamos categóricamente, por infundadas, las afirmaciones de quienes nos antecedieron en el uso de la palabra, porque independientemente de la improcedencia del juicio político del que aquí se ha informado, los elementos aportados, si algo prueban, de sus propias palabras se desprende que no hubo omisión.
Y las repudiamos porque intentan lesionar gravemente en lo interno y en lo externo la imagen del país; con esta acusación pretenden obstaculizar las negociaciones que se están realizando en materia de deuda externa y el combate al narcotráfico y revela que están anteponiendo los intereses de tipo partidista a los intereses del país.
Rechazamos rotundamente, reitero, los planteamientos de quienes nos antecedieron en el uso de la palabra, ya que este asunto, como lo han dicho los oradores que me precedieron, habrá de resolverse en la Cámara de Diputados. Muchas gracias.
DECLARACIONES DE JUAN PABLO II
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Armando Ibarra Garza.
El C. diputado Armando Ibarra Garza: - Compañeros legisladores: No es sobre el mismo tema; abusaremos un poco más de esta sesión polémica, pero consideramos necesaria una participación más de mi partido, porque hay hechos importantes en los que el Poder Legislativo debe estar atento.
A pesar de que nuestros adversarios ideológicos nos calumnian respecto a la posición, no solamente ideológicamente, sino de firmeza en la defensa de la Constitución, queremos recordar que al asumir nuestra responsabilidad como representantes de la nación y al rendir nuestra protesta como diputados integrantes del Congreso de la Unión, nos comprometimos a respetar y a hacer respetar la Constitución y las leyes que de ella emanen; en diferentes ocasiones y por diferentes motivos, el Partido Popular Socialista ha denunciado desde esta tribuna y otras que están a nuestro alcance, las violaciones a la Constitución nacional y a sus preceptos más avanzados.
Al mismo tiempo hemos combatido con energía las agresiones que desde el exterior se montan contra nuestro pueblo y contra nuestra nación. Recientemente hubo una campaña muy violenta en diferentes medios de la Unión Americana y la construcción de una zanja cuyo intento simplemente no sólo es una falta de respeto para nuestro país, sino una actitud soberbia y prepotente del nuevo gobierno yanqui, que no por ser reciente deja de ser agresivo.
Hace unos días los medios de comunicación de nuestro país informaron de unas declaraciones del Papa Juan Pablo II, quien al recibir a varios sacerdotes mexicanos expresó que los obispos de nuestros país deben prestar particular atención a ciertas desviaciones que tratan de justificar actitudes inaceptables, que desconocen la legitimidad de la participación de la Iglesia en la vida pública y pretenden reducir su misión exclusivamente a la esfera privada de los fieles.
Es evidente que esta declaración encierra una clara agresión a las disposiciones constitucionales relativas a la Iglesia y a los ministros de la misma; las declaraciones de Juan Pablo II constituyen, señoras y señores legisladores, una abierta convocatoria para que en México haya una sublevación contra el artículo 130, el 3o. y el 24 de la Constitución general de la República, se trata de una verdadera embestida a nivel mundial que impulsa al clero doméstico para lograr sus propósitos de tener derechos políticos en nuestro país y que con el afán de modernizar, se reconozca personalidad jurídica a las instituciones denominadas iglesias, a las cuales la Constitución les niega dicha personalidad.
No se trata de un ataque velado ni encubierto contra nuestro código político y es lamentable que los diputados del Partido Revolucionario Institucional no hayan salido en defensa de nuestra Constitución, de nuestra soberanía, no nos sorprende la actitud del partido de la derecha, de marcada tendencia clerical, que ha justificado a través de varios de sus miembros el ataque a nuestra Constitución y a las cuestiones que sólo compete a los mexicanos resolver, pero ya sabemos que para la derecha doméstica no hay violaciones a nuestra Constitución ni ataques a ella, cuando esos ataques o violaciones abren el camino para conseguir sus propósitos, de manera que estamos llegando a una situación que lamentablemente el gobierno también consiente y promueve, inclusive violaciones a la Constitución, como lo que se hizo desde la tribuna de la Cámara de Diputados, la denuncia que presentamos el 1o. de diciembre del año pasado y que fue exactamente por la presencia de altos jerarcas de la Iglesia en la toma de posesión de Carlos Salinas de Gortari.
El Partido Popular Socialista recuerda a los señores legisladores miembros de la Comisión Permanente, que nuestra historia demuestra que el clero siempre ha sido en nuestro país un enemigo declarado del pueblo mexicano y que fue esa fuerza la que de manera directa se levantó en armas contra la Constitución de 1917 también contra la Constitución de 1857; olvidarlo sería incurrir en una grave responsabilidad, alentar la intervención del clero en la vida política, sea de hecho o de derecho, es cometer un crimen contra el pueblo y contra la nación mexicana.
La acción de Juan Pablo II que hoy denunciamos y rechazamos, muestra con toda claridad que los prelados mexicanos, en su actitud, se sujetan a decisiones de un poder ajeno al mexicano, que ellos obedecen a otra fuerza política como es la Iglesia y su centro rector el Vaticano y que no son súbditos del Estado mexicano.
Señoras y señores legisladores: Esta es la razón por la cual la Constitución les niega derechos políticos, derechos que sólo se reconocen a quienes además de ser nacionales tiene el carácter de ciudadanos mexicanos; el Partido Popular Socialista, rechaza con la mayor energía la injerencia e intromisión indebidas de un extranjero como lo es Juan Pablo II, en cuestiones que competen a los mexicanos de manera exclusiva y, denunciamos la actitud de quienes por comodidad o por conveniencia guardan silencio frente a esta grosera intervención, o todavía más, consienten o justifican que un extranjero como el que denunciamos ahora desde esta tribuna, intervenga en las cuestiones nuestras.
Frente a estos hechos, que cada fuerza política defina con claridad su actitud, porque de una manera directa nuestro pueblo y la historia lo juzgará; la posición del Partido Popular Socialista está bien definida: defender la Constitución, defender la validez del artículo 130 constitucional. Muchas gracias.
PARA HECHOS
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra a la senadora Ifigenia Martínez Hernández.
La C. senadora Ifigenia Martínez Hernández: - Con su venia, señor presidente: Me permito distraer unos minutos más su atención, porque estoy preocupada por la forma en como se han manifestado ahora las discrepancias entre los representantes de los partidos. Se nos acaba de acusar de que la insistencia en que el caso del licenciado Gustavo Petricioli quede aclarado a satisfacción, no es más que un deseo de perjudicar las negociaciones de la deuda externa.
Nada más alejado de la verdad. Sí quisiera yo por tanto rebatir lo que aquí vino a sentar mi apreciable amiga, la senadora Dulce María Sauri, de que no tenemos recursos; México, desde hace mucho tiempo que es exportador de capital, en ese sentido, somos exportadores de lo que se llama
balanza factorial, es decir, sale más dinero por concepto de intereses y dividendos desde hace mucho, que lo que entra por intereses.
Lo mismo ahorita: tenemos que pagar 14 mil millones de dólares que van a salir y han salido en todo este tiempo, la famosa transferencia neta de recursos, del ahorro interno que genera nuestra economía. Sí tenemos recursos para invertir, lo que pasa es que estos recursos , en vez de utilizarlos para elevar la producción y el empleo de nuestra economía, los mandamos como pago de un tributo, el tributo de la deuda externa, estamos convertidos en país tributario.
Se andan pidiendo 7 mil millones de dólares porque vamos a mandar 14 mil; la reserva que hace unos cuantos meses era de 13 mil millones de dólares, está, al día de hoy, en 7 mil 200 millones, ¿en qué la hemos usado?
Todos ustedes son testigos de las importaciones chatarra que han inundado nuestro mercado y que han arruinado a mucha de nuestra pequeña y mediana industria, entonces ahí tenemos otra sangría que no hemos evitado.
Otra cuestión más: En días recientes han ocurrido varios incidentes que además de ser indignantes, preocupan, porque parecieran marcar un giro en el tradicional concepto de protección que deben brindar nuestras representaciones a los trabajadores mexicanos en el exterior; ustedes se enterarían, incluso fue pasado por la televisión norteamericana, la persecución a 410 mexicanos por fuerzas, fuerzas concertadas, una acción concertada por 250 elementos de la policía judicial federal, judicial estatal y municipal, y 250 agentes de la Border Patrol estadounidense, además de que proporcionaron motocicletas, camiones, tres helicópteros, caballos y perros, para el espectacular arresto de 410 mexicanos presuntamente indocumentados, quienes intentaban cruzar legalmente la frontera Tijuana San Diego, y que ahora se encuentran encarcelados en San Isidro, California.
Otro hecho: lo que yo quiero aquí destacar, es que no somos nosotros los que estamos denigrando a la autoridad, sino que el propio gobierno que ha iniciado una serie de actos que son los que lo están poniendo en mal; he dicho y repito en muchas ocasiones, es un escándalo la docilidad con la que hemos pagado la deuda externa; es un escándalo haber aceptado un patrón de ajuste ideado en el Fondo Monetario Internacional, que lo mismo se lo receta a Trinidad Tobago, a Jamaica, Argentina, a Brasil, que a México, pero el que lo ha adoptado al pie de la letra, con docilidad y servilidad, que es un escarnio en todo el mundo, es nuestro gobierno.
Ahora estos actos contra mexicanos en el extranjero; el cónsul mexicano Romeo Flores Caballero, se permitió violar flagrantemente todos los principios que deben regir la conducta de quienes son servidores públicos en el exterior con "Super Barrio Gómez", invitado por diversos grupos y organizaciones cívicas en ese país, lo denunció para que lo capturaran los agentes migratorios norteamericanos; cuando se demostró que su situación y su documentación estaba en regla, el cónsul quedó en ridículo.
Todas éstas no son cosas que nosotros hacemos, son cosas que están dándonos una mala imagen, que continúan dándonos una mala imagen: el pago dócil de la deuda externa, el haber sacado el ahorro externo del país y todas estas cuestiones.
Luego, continúan los asesinatos políticos; no voy a leer aquí una larga carta que me ha sido entregada por una misión que vino de Puebla, sino que me voy a permitir pasar una copia a los representantes de Puebla aquí, sobre el asesinato político del líder poblano Gumaro Amaro Ramírez ocurrido el viernes 17 de febrero y que debe ser investigado, por se un líder sumamente popular, que ha causado una gran indignación en el estado y ya se está formando un frente que lo va a defender y va a protestar colectivamente por este asesinato.
Todos éstos son hechos que nos están poniendo en mal, que nosotros sabemos que están mal, entonces, no tengamos cuidado y espero que lo haga la Cámara de Diputados, de seguir el procedimiento correcto para el juicio político que se ha solicitado para el exsecretario de Hacienda, por la responsabilidad que tuvo en el manejo de la bolsa de valores, por haber creado precisamente en el año de 1987, una serie de instrumentos fiduciarios para animar a los inversionistas pequeños a que entraran a la bolsa, a que ahí invirtieran sus ahorros, bajando el nivel requerido para que pudieran hacerlo, para después, en una operación obviamente especulativa e inflada, haber permitido que se cayera; en una operación en donde el saldo es la pérdida de muchos ahorros pequeños y medianos inversionistas y la ganancia, puesto que alguien en la bolsa, alguien pierde y otro gana y la ganancia de unos cuantos, de una minoría de especuladores, de los cuales cuatro, cuya violación fue tan flagrante, que son los que ahorita están detenidos por eso. Muchas gracias.
DE LAS UNIVERSIDADES AGRÍCOLAS
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Pedro Etienne Llano.
El C. diputado Pedro René Etienne Llano: - Señor presidente; compañeros legisladores:
Muy breve, pero los dos asuntos que queremos presentar, consideramos que son de importancia.
El día de hoy por la mañana, varios comisionados de la Universidad Autónoma de Chapingo, de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, tanto de la unidad laguna, como de la unidad Saltillo y el Frente Nacional de Estudiantes de Agronomía, nos han pedido que hagamos del conocimiento de esta Comisión Permanente, las gestiones que han iniciado ante las comisiones de Programación y Presupuesto y de Agricultura de la Cámara de Diputados, para plantear la urgente necesidad de revisar los presupuestos destinados a la educación superior y en particular los destinados a las escuelas de agricultura en el país.
Sobre todo considerando las necesidades de docencia, de investigación y de servicio de extensionismo que es necesario desarrollar para que estas instituciones puedan jugar el papel que el Estado y la sociedad de México espera de las escuelas y de los institutos superiores de agricultura, problema mismo que está conectado con las discusiones que hemos tenido en otros momentos sobre la política económica y en especial sobre la posición frente a la deuda externa; problemas y necesidades urgentes que han sido diferidas por la política de pagar puntualmente a los bancos extranjeros, difiriendo más los compromisos y las necesidades no sólo del pueblo, sino también del país.
La argumentación de estas universidades, incluso, quiero decirlo, documentos presentados conjuntamente por el rector, el consejo universitario y los organismo estudiantiles, en una unidad que no sólo denota la magnitud del problema, sino también la actitud conjunta de las comunidades de estas instituciones de educación superior para enfrentar el problema del presupuesto limitado, con el que han sido dotados para sus programas de estudio y de investigación.
Nosotros pensamos que este asunto es de interés para todos nosotros, particularmente en momentos en donde México ha agudizado la dependencia alimentaria; este problema que para nosotros constituye unos de los principales retos a los que se enfrentan los mexicanos, uno de los principales retos que nos permite incluso trascender a las diferencias legítimas de partidos y de grupos políticos, debería ser una demanda recogida por todas las fracciones parlamentarias en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores, en momentos en donde se agudiza esta dependencia alimentara es cuando habría de fortalecerse más aún la labor, la actividad y el trabajo de los institutos superiores que pueden permitirnos aprovechar mejor los recursos con que cuenta el país.
Nos parece que este tipo de problemas que sector por sector empezarán a presentar ante la Cámara de Diputados, nos debe de llevar a reflexionar sobre el problema de la deuda, nos debe llevar a reflexionar sobre lo que se ha planteado por varios diputados de enfrentar este reto que significa un parteaguas para nuestro país, estamos seguros que así como hoy hemos conocido de rezagos y carencias en las instituciones de educación superior, de agricultura, todo el sector educativo sufre el mismo problema y que si hiciéramos una revisión y un recuento, llegaríamos a observar que es imposible que un país, que una empresa o que una familia pudiera atender sus compromisos y obligaciones básicas, si sólo pudiera disponer de 38 centavos de cada peso que tiene de ingresos.
Este problema nacional se refleja en todos los ámbitos de la sociedad mexicana; hoy, haciendo eco de esta solicitud de autoridades, personal docente y estudiantes de estas instituciones, hemos traído ante ustedes su planteamiento, esperando que motive la reflexión, motive la creatividad, para encontrar nuevos caminos compartidos por todas las fuerzas políticas para enfrentar este problema.
Por otro lado, nos vemos obligados también desde esta tribuna, a denunciar las agresiones que se han desatado en la región de la Laguna contra los partidos del Frente Democrático Nacional: el viernes fueron detenidos en la ciudad de Torreón nueve compañeros del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, quienes desarrollaban un movimiento en contra de inmobiliarias particulares exigiendo que respetaran los compromisos adquiridos de buena fe, por quienes compraron viviendas de interés social construidas por estas empresas.
Se podría pensar que esta detención obedece a una denuncia particular y, obedece a un problema específico, pero es el caso que al día siguiente es detenido también el compañero Benito Ramírez Pérez, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; y es el caso que unas horas después y en forma casi sincronizada, es detenido el compañero Domingo Mascorro, del Partido Mexicano Socialista.
Estas detenciones de compañeros dirigentes de tres partidos políticos del Frente Democrático Nacional en la Laguna tienen un mismo origen y un mismo propósito y más aún, frente a la exigencia y a la manifestación realizada por
militantes nuestros frente al Palacio Municipal de Torreón, hay una actitud de hostigamiento y de provocación de la presidencia municipal que nosotros queremos con toda oportunidad denunciar.
Esta actitud de represión y de hostigamiento en las regiones en donde el Frente Democrático ha demostrado una mayor penetración, se están demostrando como la otra cara de las consultas sobre reforma política; se abren los foros para que ahí se opine y al mismo tiempo, con un pragmatismo digno de mejor causa, se desatan medidas de represión directa en contra de las organizaciones del Frente Democrático Nacional.
Nos parece de muy poca congruencia política, pero sobre todo, nos preocupa que estos brotes de rebelión se conviertan en una campaña generalizada y en una escalada que nos ayudaría a que el país y los grupos políticos entablemos nuestras diferencias mediante el diálogo, el debate y la discusión.
Queríamos finalmente expresar nuestra preocupación y exigir que en el ejercicio de derechos constitucionales, como la manifestación que se realiza frente al palacio municipal de Torreón, no se busquen pretextos y argumentos para continuar con esta hostilidad y hostigamiento hacia nuestro partido.
Queremos llamar para que tanto las autoridades municipales, como el propio gobernador del estado, enfrente los problemas de fondo mediante el único camino que hoy puede permitirnos a los mexicanos mantenernos alejados de la violencia que desde las instituciones recibirá también violencia del pueblo. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Artemio Iglesias Miramontes.
El C. diputado Artemio Iglesias Miramontes: - Con su permiso, señor presidente: Son dos cosas, muy brevemente. Indudablemente que la fracción parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, saluda cualquier solicitud que se haga por grupos de mexicanos para poder incrementar cuantitativa y cualitativamente la educación en este país.
Es indudable que lo sabe el preopinante, que tenemos tiempos fijados por la propia norma constitucional, fracción IV, en donde corresponde a la Cámara de Diputados examinar, discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación, y que a su juicio deben decretarse todos los impuestos para cubrirlos.
Fue motivo de un gran debate el Presupuesto de Egresos de la Federación, mi partido manifestó indudablemente, que sentía que no era suficiente lo que por motivo de recaudación y lo que ahora se va al extranjero, para resolver los problemas de la sociedad mexicana en su conjunto, y también reiteró que era concurrente, consecuente con la posición que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Carlos Salinas de Gortari había manifestado el día 1o. de diciembre, de que esta circunstancia no podía ser posible de ninguna manera y que se habría de atacar, como se está haciendo y así lo creemos, de ninguna manera con docilidad ni con servilismo, los asuntos en materia de deuda internacional, pero con responsabilidad, no con voluntarismo político.
Y si hoy somos en determinado momento un país que tiene, que manda al extranjero recursos de capital, es porque alguna vez los trajimos, eso es indefectible, pero se está analizando y es del conocimiento de la opinión pública este hecho y que a los compañeros, a los estudiantes, a los maestros, les decimos: que en todo momento estuvimos vigilando que estos exiguos recursos producto de impuestos tributarios, no tributarios que también aprobamos en el marco de las dos cámaras, se canalizaran prioritariamente a la satisfacción de las necesidades sociales y fundamentales de los mexicanos como son salud, como son educación y como son vivienda; hasta ahí este aspecto de la primera parte del diputado Etienne.
La segunda parte, creo que cuando se vienen a expresar aquí conceptos de militantes de los partidos políticos, que de una u otra forma actúan en el ámbito nacional, tenemos que ver no solamente el efecto, porque eso nos hacer ser efectivistas, que es aparentemente lo que queremos venir a traer cada miércoles a esta tribuna, sino que analicemos también causas, motivos, razones, para saber cuando se responde con la majestad de la ley en este país, que debe estar por encima de cualesquier camiseta de mi partido, de mi organización y de cualquiera otra.
¿Qué acontece? El 15 de este mes, se tiene una entrevista de militantes del partido político Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional con el gobernador del estado de Coahuila; ahí analizan, razonan soluciones y resoluciones sobre diferentes aspectos de la vida social, política del estado de Coahuila, cuya competencia es, ya están muy grandecitos los coahuilenses, los conozco y se que piensan y razonan, solución de parte de ellos; tienen sus normas, tienen todo un orden jurídico establecido y, definitivamente creemos que en este caso se apegaron a los hechos.
Y les solicitó que fueran en un marco de descentralización ante el propio ayuntamiento, para
que ahí dirimieran algunos aspectos sobre los contratos de compra venta de las compañías particulares, no me interesa defender las compañías constructoras, para mí no son buenas ni son malas, son asuntos de negociantes, no admito ningún juicio a otro respecto.
De tal suerte que se lleva esto ante el gobierno del estado: interpongan estos aspectos ante el ayuntamiento y sobre estos contratos el gobierno asesora a todas aquellas personas que sientan alguna inconformidad. Posteriormente se organiza, se maneja dentro de las tácticas políticas, dentro de las tácticas políticas que toda organización tiene, de presentar situaciones de hecho para poder conseguir estas viviendas que otros ciudadanos mexicanos, y no me interesan, reitero, qué camisetas tengan, ya han hecho sus trámites, han hecho sus gestiones, han estado de acuerdo bilateralmente entre comprador y vendedor, pero acontece, tengo entendido, que 900 personas van, y así tenemos que señalarlo, toman por asalto estas viviendas.
Consecuentemente se interpone ante la autoridad una demanda de personas que sienten que pueden ser afectadas en sus intereses y actúa en consecuencia la autoridad, con todos los procedimientos y, en un acto de conminar, conminando en todo momento, va y hace la gestión pertinente con la policía del estado de acuerdo con la Notaría número 54, y eso aléguenselo al notario que dio fe pública, iban desarmados de Torreón Coahuila, ¡claro, llevaban escudos! Pero en Torreón hace un poco de frío y no podemos mandar a los policías en traje de baño para decir: "van totalmente así, con pielecita"; no actuaron así, conminaron a las personas y atendieron felizmente este llamado, fueron consecuentes ante ello.
Tenemos conocimiento y lamentamos estos hechos, de las personas que fueron aprehendidas, cuatro presuntos dirigentes del partido político preopinante fueron detenidos en flagrante delito de despojo; en los cinco casos restantes se les encontró en posesión de objetos robados, eso es lo que sabemos, yo no emito ningún juicio de valor.
Indudablemente que para estos aspectos, una necesidad fundamental en este país como es la vivienda, y lo manejo desde mi perspectiva, no puedo negarle a alguien de lo que yo me estoy beneficiando, la gente tiene derecho a una vivienda, pero en esto y lo digo por experiencias que han acontecido con militantes de mi partido, a río revuelto, hay gente que a veces va y lo tiene por oficio, lo hace como un práctica que le reditúa dividendos, de asaltar, invadir terrenos y se dan muchos casos que dobletean y tripletean, en serio, como una cuestión de crítica también a los nuestros y esto representa verdaderamente una injusticia.
¿Por qué? Porque se violenta el orden, porque se violenta la norma, vamos acatándola, conozco todas las expresiones de los partidos políticos, todos sus programas, y lo primero que señalan es respetar la norma constitucional en este país; lucharán sí por modificarlas, también lo señalan, como lo señala también el mío, no hay norma que sea secula seculorum, no hay norma que sea para toda la vida, sería negar la dinámica de la sociedad que es más rica, lo reconozco, que el propio cajón de esta norma, pero para eso estamos aquí, para eso la excitativa de la reforma política, pero no , de ninguna manera debemos dar cauce a que se utilicen los partidos políticos como grupos de presión, porque entonces estamos descalificándonos nosotros mismos como políticos, como responsables, que nos tenga fe la sociedad mexicana de que somos conducto y cauce para lo que ellos quieren transmitir y mejorara la vida social, económica y cultural.
Porque también, visto desde esta perspectiva y hay que mencionarlo, hay que expresarlo, vamos trazando un perfil, un perfil de lo que puede acontecer. Felizmente esta semana, ante los hechos de Torreón, se actuó de una manera consecuente y no se trajo sangre a mover los molinos ante esta tribuna y eso es lo que debemos evitar a toda costa, porque, veamos perfiles: Chocho o Xoxojotla, Charapan, Chiapas, ahora Torreón, ¿no será visto desde otra perspectiva y otra óptica el salto de la pulga convertido en un grupo de presión para descalificar por descalificar?
También hay derecho a pensarlo,
también hay derecho a suponerlo, vamos trazando el perfil y vamos llevando cuenta de estos hechos, de estos acontecimientos, pero por encima de todo, vamos frenándolo, vamos concertando, vamos negociando, no agotemos la majestad de la democracia que es la suprema majestad de la palabra, todo lo que la trascienda es romper con ella. Muchas gracias, señor presidente.
El C. Presidente: - El diputado Pedro Etienne Llano, tiene la palabra.
El C. diputado Pedro René Etienne Llano: - Para una aclaración muy breve, puesto que la intervención del compañero Iglesias me obliga también a la precisión. El trata de argumentar que ahora los hechos de Torreón se deben a que dirigentes de nuestro partido fueron detenidos en flagrante delito y otros más, también dirigentes, porque se les encontró objetos robados; pero mi denuncia no se limitó sólo a esta acción, que la calificamos como represiva porque
se da también contra otros dirigentes de partidos, coincidentemente todos del Frente Democrático Nacional, pero además porque ante el ejercicio de un derecho constitucional, el derecho de manifestación y de reunión, hay un continuo hostigamiento de la autoridad municipal.
Espero que no rehúse la réplica el diputado Iglesias para decir que estos ciudadanos se robaron el derecho de manifestación constitucional; nos preocupa tener que traer hechos a esta Comisión Permanente y no acepto por ningún concepto, que se piense o se diga, como lo hizo el compañero Iglesias, que esto forma parte de un plan, porque sería absurdo pretender que se golpeara o como lo hizo él al recordar algunos hechos, que asesinaran compañeros para tener un pretexto; pretextos los tiene de sobra con la forma en que se conforma al actual gobierno, no tendríamos qué inventar ni buscar pretextos para mantener una oposición, hay muchas áreas políticas en donde las posiciones están perfectamente diferenciadas, no nos preocupa precisamente, y qué bueno que se pida aquí llevar un recuento de todos estos hechos lamentables, que se estén desatando dinámicas que no contribuyen en el sentido final de la propuesta de Iglesias.
Efectivamente, reconocemos que hay instancias o que hay grupos del propio Partido Revolucionario Institucional que sostiene la necesidad del diálogo, que sostiene la necesidad del debate ideológico, de la discusión política, pero lo que nos preocupa es que hay otros grupos también que quisieran utilizar no sólo la represión física, sino a veces también la represión de modificar leyes para conculcar derechos, como lo hemos visto en el caso de las reformas electorales en algunos estados, la represión que implica también tratar de desandar el camino el avanzado con tanto esfuerzo por la lucha de los mexicanos, de aquí hay que hacer un reconocimiento a que son avances no atribuibles a partido alguno, sino a la decisión del pueblo de México.
Nos preocupa que estos recuentos que hace el diputado Iglesias proliferen en otros lugares y desaten una dinámica de violencia que nos arrastre a todos, pensamos, en el caso de Torreón, que no puede pretenderse plantear esto como una simple denuncia de particulares o como un acto estrictamente judicial, porque ya hemos visto que esa pretensión de poner los actos del gobierno estrictamente judiciales, pretende encubrir trasfondos políticos y que en el caso de la Laguna, esta acción contra los dirigentes de nuestro partido es un pretexto.
Y quiero darle un último dato para ampliar la información abundante que traía el diputado Iglesias: hay también una orden de aprehensión contra el diputado Navarro Montenegro, dirigente estatal de nuestro partido, que ni estaba en el lugar de los hechos y que tampoco fue sorprendido ni en flagrante delito, ni con objeto robado, a lo mejor se inventan nuevos delitos, a lo mejor se fabrican nuevas conexiones, nuevas consecuencias, lo único que les pediríamos, es que en este caso de aplicación de la ley, usaran la misma vara que han usado en el caso de Petricioli, por ejemplo, o usaran la misma vara que han usado en el caso de Beteta, o usaran la misma vara que han usado en el caso de Isidoro Rodríguez, porque ante la majestad de la ley que plantea el compañero Iglesias, no vale que se usen dos varas: una vara para medir los hechos denunciados de mis correligionarios y una vara diferente para aquél que tiene una oposición a mis políticas o a mi gobierno; ante esa majestad de la ley, compañero Iglesias, usen la misma vara. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Juan Miguel Alcántara Soria.
En ausencia del diputado, prosiga la secretaría.
ORDEN DEL DÍA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera de la sesión pública, se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Cámara de Diputados. - Comisión Permanente. - Primer Receso LIV Legislatura.
Orden del día
8 de marzo de 1989.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Congreso del Estado de Nuevo León, invita a la sesión solemne en la que el ciudadano licenciado Jorge A. Treviño Martínez, gobernador constitucional del estado, rendirá el IV informe de gobierno, la que tendrá lugar el 15 de marzo.
El Congreso del Estado de Baja California Sur, invita a la sesión solemne en la que el ciudadano licenciado Víctor Manuel Liceaga Ruibal, gobernador constitucional del estado, rendirá su II informe de gobierno, la que tendrá lugar el 15 de marzo.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Campeche y Chiapas.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana América Monserrat Orta Castañón, pueda prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana María Aurora Cota Alvarado, pueda prestar servicios en el consulado de Estados Unidos de América, en Tijuana, Baja California.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos J. Cruz Gutiérrez, Justo García Falcón, Antonio Colmenares López, Jesús Pedro Siordia Santiago, María Teresa Rojas López y Alicia Millán Hernández, puedan prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América, en Guadalajara, Jalisco.
Siete con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Guillermo Enrique Castán Zamora, Guillermo Antonio Ramos Martínez, José Torres Hernández, Rodolfo Alvarado Hernández, Gil Manuel Torres Marín, Jorge Alberto Pacheco Zapata y Sergio Magaña Mier, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes de primera lectura
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Rufino Tamayo Arellanes, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden al Mérito de la República Italiana, en grado de Gran Oficial, que el confiere el gobierno de Italia.
Dictámenes a discusión
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Luis de Pablo Serna, representante alterno de México ante la Comunidad Económica Europea, con sede en la ciudad de Bruselas, Bélgica con el rango de embajador.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Enrique Loeza Tovar, cónsul general de México en San Francisco, California, Estados Unidos de América.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano licenciado Francisco Martín Moreno Biehl, cónsul general de México, en Barcelona, España.
Ocho de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a lo ciudadanos Porfirio Adolfo Negrón Mendoza, Francisco Islas López, Fernando Magaña Gayou, José Patrocinio Rivera Arreola, Mariano Francisco Saynez Mendoza, Luis Fernando Zapata Espinoza, Francisco Almonacid Jaramillo y Filiberto José Ruíz Valerio.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Carlos Alberto de Icaza González, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de Ecuador.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Bernardo Jorge Roberto Stril Kremper, para prestar servicios como coordinador de información y prensa en la embajada de Canadá, en México.
Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuentas."
El C. Presidente (a las 17.15 horas): - Se levanta la sesión y se cita para al que tendrá lugar el próximo miércoles 8 de marzo a las 11.00 horas. Se pasa a sesión secreta.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA Y DIARIO DE LOS DEBATES
Edición a cargo de la Dirección del Diario de los Debates con la colaboración de Taquigrafía parlamentaria.
IMPRESOS EN LOS TALLERES GRÁFICOS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS.