Legislatura LIV - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19891011 - Número de Diario 41
(L54A1PcpN041F19891011.xml)Núm. Diario:41ENCABEZADO
LIV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de segunda clase en la Administración de Correos, el 21 de septiembre de 1921
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Senador Emilio M. González
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Lic. Benjamín Martínez Martínez
Año I México, D.F., miércoles 11 de octubre de 1989 No. 41
SUMARIO
ASISTENCIA
La secretaría notifica que hay quórum
APERTURA
Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
Se da lectura.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
Sin discusión, se aprueba.
INVITACIONES
Del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico del CDXCVII aniversario del Descubrimiento de América, el día 12 de octubre. Se designa comisión.
Al acto cívico con motivo del XXXIV aniversario luctuoso del general de división don Manuel Ávila Camacho, el día 13 de octubre. Se designa Comisión
COMUNICACIONES
Del Congreso del estado de Coahuila, relativo a la apertura y clausura del primer período extraordinario de sesiones, del 6 al 15 de septiembre, del primer año de ejercicio constitucional de la LI Legislatura. De enterado
Del Congreso del estado de Zacatecas, relativo a la inauguración del primer período ordinario de sesiones e integración de su mesa directiva de la LIII Legislatura. De enterado.
Del Congreso del estado de Zacatecas, relativo a la ratificación del ciudadano Antonio Vacio Castrejón, como oficial mayor del honorable cuerpo colegiado de la LIII Legislatura. De enterado.
Relativa a la solicitud del ciudadano Jorge Constantino Barba Islas, para que se prorrogue la licencia de permiso para separarse de sus funciones como diputado federal por el II distrito del estado de Tamaulipas. De enterado
OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTOS
Para que el ciudadano Héctor Manuel Ezeta Gómez Portugal, pueda
desempeñar el cargo de embajador de México en misión especial para asuntos del Caribe. Se turna a la Tercera Comisión.
Para que el ciudadano Raúl Castellano Martínez Báez, pueda desempeñar el cargo de cónsul general de México en Nueva Orleáns, Estados Unidos de América. Se recibe. Se turna a la Tercera Comisión
CONDECORACIÓN
Para que el ciudadano Antonio Riviello Bazán, pueda aceptar y usar la que le confiere el gobierno de Venezuela. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Para que el ciudadano Ricardo Malanche Cervantes, pueda prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
Para que el ciudadano Voltaire Alberto Gómez Ramos, pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Honduras en Tijuana, Baja California. Se recibe. Se turna a la Primera Comisión.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Ricardo Francisco Galán Méndez, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de la República de Corea.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Alberto Leal Arregui, para aceptar y usar la que le confiere el gobierno de la República de Francia.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Irma Hernández Ferrer, para prestar servicios en la embajada de Bulgaria en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Bertha Elvira Joachín Martínez, Gerardo Jiménez Moreno, Guillermo Montiel Díaz, Gilberto Sánchez Mendoza y Rodolfo Velasco Cruz, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América en México
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Laura del Socorro Jiménez Alvarez, Laura Blanco Quintana, María del Pilar Romero Zendejas, Rosa María Arvizu Gutiérrez, Jesús Martín López Soto y Carolina Kathryn Breton Grebel, para prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADOS
De la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo para los ciudadanos José Luis Figueroa Cuevas, José de Jesús Lizárraga y Hernández , Gustavo Orozco Peralta, Rodolfo Rodríguez Jurado, César Augusto Carreón Bogard, Alberto Castro Rosas, Ismael Méndez Villa y Jesús A. Buentello Medina.
Interviene el diputado Ignacio Castillo Mena, para aclarar de que estos dictámenes no fueron puestos a su consideración , ni a firma.
La presidencia solicita a la secretaría que se tome nota. Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense al Ejecutivo.
COMUNICACIONES
Del ciudadano diputado Humberto Urquiza Marín, donde notifica que
se reincorpora a sus funciones como diputado federal. De enterado.
De la ciudadana diputada federal , por la V circunscripción plurinominal, Paula Vargas Florencio, donde solicita permiso para separarse de sus funciones. Aprobado. Comuníquese.
DE HUELGA DE HAMBRE EN LA SIDERÚRGICA LÁZARO CÁRDENAS
El diputado Jesús Ortega Martínez, presenta una solicitud para que la Comisión Permanente haga un llamado a las partes en el conflicto, para que funcionarios y representantes sindicales, en su negociación lleguen a buen término.
La presidencia de la Comisión Permanente, en base a lo expresado, hace un llamado a las partes en conflicto, para que se busque la solución a este problema.
DEL VIAJE DEL PRESIDENTE DE MÉXICO A ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
La senadora Ifigenia Martínez Hernández, hace uso de la palabra para establecer algunos comentarios en torno al discurso que como Presidente de México, pronunció el licenciado Carlos Salinas de Gortari, en ese país, presentando un punto de acuerdo para que se haga un análisis y glosa de este documento.
La presidencia abre el registro de oradores.
Debaten la senadora Dulce María Sauri Riancho, en contra, y el diputado Modesto Cárdenas García, en pro.
Se desecha la propuesta presentada.
Interviene el diputado Jesús Ortega Martínez, para presentar una propuesta, donde solicita al Ejecutivo los convenios firmados entre los gobiernos de México y Estados Unidos de América en la reciente visita de Estado del ciudadano Carlos Salinas de Gortari, para su estudio y análisis, en la Comisión Permanente.
La presidencia abre el registro de oradores.
La senadora Dulce María Sauri Riancho , interviene para hacer una aclaración sobre la solicitud presentada.
Se acepta la proposición presentada por el diputado Jesús Ortega Martínez
Se aprueba que se turne a la Tercera Comisión Permanente.
DEL CASO DEL CIUDADANO EDUARDO PESQUEIRA OLEA
El diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, solicita se profundice en las investigaciones y se aclaren las denuncias realizadas sobre el caso y se le consigue penalmente.
Interviene el diputado Ignacio Castro Mena, para exhortar al Procurador General de la República, a nombre de su partido, para que cumpla su deber y se sancione a los funcionarios deshonestos como en el caso mencionado.
Continúa el diputado Gerardo Medina Valdez, para manifestar su inconformidad ante estos casos de deshonestidad de funcionarios del gobierno.
La senadora Laura Alicia Garza Galindo, explica y aclara algunos puntos expuestos en el debate, en relación al caso del ciudadano Pesqueira Olea.
Interviene el diputado Gerardo Medina Valdez, para dar respuesta a los comentarios de la senadora Garza Galindo.
Continúa en el debate sobre el tema el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO
El diputado Modesto Cárdenas García, hace comentarios en relación al Programa Nacional de Educación vigente para los próximos cinco años, con punto de acuerdo.
La presidencia abre el registro de oradores.
Debaten los diputados María Elena Chapa Hernández, en contra, y Oscar Mauro Ramírez Ayala, a favor de esta proposición. Se desecha la propuesta presentada.
ORDEN DEL DÍA
De la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL CIUDADANO SENADOR EMILIO M. GONZÁLEZ
(Asistencia de veintidós ciudadanos legisladores)
ASISTENCIA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Hay una asistencia de 22 legisladores. Hay quórum, señor presidente.
APERTURA
El C. Presidente (a las 11.55 horas): - Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Se va a dar lectura al orden del día.
«Comisión Permanente. - Primer Receso. - LIV Legislatura.
Orden del día
11 de octubre de 1989.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del CDXCVII aniversario del Descubrimiento de América, tendrá lugar el 12 de octubre.
Invitación al acto cívico que con motivo del XXXIV aniversario luctuoso del general de división, don Manuel Ávila Camacho, tendrá lugar el 13 de octubre.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Coahuila y Zacatecas.
Comunicación del ciudadano Jorge Constantino Barba Islas.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se comunica que el ciudadano Presidente de la República nombró al ciudadano Héctor Manuel Ezeta Gómez Portugal, embajador de México en misión especial para asuntos del Caribe.
Por el que se comunica que el ciudadano Presidente de la República nombró al ciudadano Raúl Castellano Martínez Báez, cónsul general de México en Nueva Orleáns, Luisiana, Estados Unidos de América.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano general de división diplomado de estado mayor, Antonio Riviello Bazán, pueda aceptar y usar la condecoración Orden Militar de la Defensa Nacional, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Venezuela.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Ricardo Malanche Cervantes, pueda prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Voltaire Alberto Gómez Ramos, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Honduras en Tijuana, Baja California.
Dictámenes de primera lectura
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Ricardo Francisco Galán Méndez, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de la República de Corea.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano
Alberto Leal Arregui, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de la República Francesa.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a la ciudadana Irma Hernández Ferrer, para prestar servicios en la embajada de Bulgaria en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Bertha Elvira Joachín Hernández, María Amar López Martínez, Gerardo Jiménez Moreno, Guillermo Montiel Díaz, Gilberto Sánchez Mendoza y Rodolfo Velasco Cruz, para prestar servicios en la embajada de Estados Unidos de América en México.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso a los ciudadanos Laura del Socorro Jiménez Alvarez, Laura Blanco Quintana, María del Pilar Romero Zendejas, Rosa María Arvizu Gutiérrez, Jesús Martín López Soto y Carolina Kathryn Bretón Grebel, para prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Dictámenes a discusión
Ocho de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos José Luis Figueroa Cuevas, José de Jesús Lizárraga y Hernández, Gustavo Orozco Peralta, Rodolfo Rodríguez Jurado, César Augusto Carreón Bogard, Alberto Castro Rosas, Ismael Méndez Villa y Jesús A. Buentello Medina.»
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos: - Se va a dar lectura al acta de la sesión anterior.
«Acta de la sesión de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, celebrada el día cuatro de octubre de mil novecientos ochenta y nueve, correspondiente al primer receso de la Quincuagésima Cuarta Legislatura.
Presidencia del senador Nicolás Reynés Berezaluce
En la ciudad de México, Distrito Federal, siendo las once horas con treinta minutos, del día cuatro de octubre de mil novecientos ochenta y nueve, con una asistencia de veintisiete legisladores, el presidente declara abierta la sesión.
La presidencia participa que el pasado primero de octubre falleció el ciudadano Manuel J. Clouthier del Rincón, ex candidato a la Presidencia de la República y el ciudadano Javier Calvo Manrique, diputado local, ambos del Partido Acción Nacional, por lo que ruega a los asistentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio en su memoria. Se guarda el minuto de silencio.
Desde su curul, el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, informa que su partido se retira de esta sesión, en razón de que en la Cámara de Diputados fueron marginados de la comisión dictaminadora de la reforma política.
Para continuar con los asuntos en cartera, la secretaría da lectura a una invitación del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico conmemorativo del septuagésimo noveno aniversario de la Promulgación del Plan de San Luis. Para asistir a este acto en representación de la Comisión Permanente, el presidente designa a los legisladores Dionisio Pérez Jácome y José Antonio García Villa.
La secretaría da cuenta con otra invitación del Departamento del Distrito Federal al acto cívico conmemorativo del centésimo sexagésimo quinto aniversario de la Jura de la Constitución de mil ochocientos veinticuatro. Para asistir a dicho acto en representación de la Comisión Permanente, la presidencia designa a los legisladores Idolina Moguel Contreras y Modesto Cárdenas García.
Se da lectura a otra invitación del Congreso del Estado de Sonora a la sesión solemne en la que el gobernador de esa entidad federativa rendirá su cuarto informe de gobierno. Para asistir a esa sesión solemne, el presidente designa a los legisladores Dulce María Sauri Riancho y Carlos Rubén Calderón Cecilio.
La secretaría da cuenta con un oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que pide se considere en la iniciativa de decreto, en la que se solicita el permiso constitucional necesario para que el Presidente de la República pueda ausentarse del territorio nacional, a fin de participar en la Tercera Reunión Cumbre del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política, a efectuarse en la República de Perú, una visita de Estado a la República de Costa Rica. Se concede trámite de recibo y turno a la Primera y Tercera comisiones que tienen los antecedentes.
Se da lectura a un oficio de la Secretaría de Gobernación, en el que se transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, con el que se remiten copias certificadas de los acuerdos entre el gobierno de México y los gobiernos de las repúblicas de Venezuela, Colombia, Guatemala y
Estados Unidos de América, en materia de cooperación para combatir el narcotráfico y la farmacodependencia; la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, adoptado en la ciudad de Viena, Austria, el veinte de diciembre de mil novecientos ochenta y nueve y el memorándum de antecedentes correspondientes. Se da trámite de recibo y turno a la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Senadores.
La secretaría lee otro oficio de la Secretaría de Gobernación, en el que se transcribe uno de la de Relaciones Exteriores, con el que se remite copia certificada del acuerdo entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de Estados Unidos de América, sobre la búsqueda y rescate marítimos, firmado en la ciudad de México el siete de agosto de mil novecientos ochenta y nueve con su memorándum de antecedentes. Se otorga trámite de recibo y turno a la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Senadores.
Se da cuenta con un oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, con el que remite copia de la traducción al idioma español de la enmienda a la convención del veintidós de noviembre de mil novecientos veintiocho, relativa a las exposiciones internacionales, modificada y complementada por los protocolos de mil novecientos cuarenta y ocho, mil novecientos sesenta y seis y mil novecientos setenta y dos y por la enmienda del veinticuatro de junio de mil novecientos ochenta y dos, así como su respectivo memorándum de antecedentes. Se recibe y turna a la Comisión de Relaciones Exteriores de la honorable Cámara de Senadores.
Se da cuenta con un oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Ricardo Francisco Galán Méndez, pueda aceptar y usar la condecoración Gwang Hwa, Orden del Mérito por Servicios Diplomáticos, en Primer Grado, que le confiere el gobierno de la República de Corea. Se recibe y se le concede turno a la Primera Comisión.
La secretaría da lectura a otro oficio de la Secretaría de Gobernación, en el que se transcribe uno de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Alberto Leal Arregui, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República Francesa. Se recibe y se turna a la Primera Comisión.
Otro oficio de la misma Secretaría de Gobernación, por el que se transcribe uno de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicitan los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Bertha Elvira Joachín Hernández, María Amar López Martínez, Gerardo Jiménez Moreno, Guillermo Montiel Díaz, Gilberto Sánchez Mendoza y Rodolfo Velasco Cruz, puedan prestar sus servicios en la embajada de Estados Unidos de América en México. Se recibe y se le concede turno a la Primera Comisión.
La secretaría da cuenta con otro oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que se transcribe otro de la de Relaciones Exteriores, por el que se solicitan los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Laura del Socorro Jiménez, Laura Blanco Quintana, María del Pilar Romero, Rosa María Arvizu Gutiérrez, Jesús Martín López Soto y Carolina Kathryn Bretón Grebel, puedan prestar sus servicios en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco. Se recibe y se le otorga turno a la Primera Comisión.
Se da lectura a un ocurso de la ciudadana Irma Hernández Ferrer, solicitando que se le conceda el permiso constitucional necesario para prestar sus servicios en la embajada de Bulgaria en México. Se recibe y turna a la Primera Comisión.
El presidente informa que el siguiente punto del orden del día, es la primera lectura al dictamen por el que se concede permiso al Presidente de la República, para ausentarse del territorio nacional, con el fin de participar en la Tercera Reunión Cumbre del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política que se efectuará en la República de Perú; que los presidentes de la Primera y Tercera comisiones han solicitado se les permita adecuar su dictamen con el compromiso de entregarlo a la presidencia en el transcurso de la sesión y ruega a los mencionados presidentes proceder de inmediato a la adecuación solicitada.
Se da lectura a un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Edgardo Flores Rivas, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno de la República de Perú. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueba. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El presidente informa que se encuentra a las puertas del recinto, el ciudadano Edgardo Flores Rivas y designa, para introducirlo en el salón de sesiones y acompañarlo en el acto de rendir su protesta de ley, a los legisladores Dulce María
Sauri Riancho, Manuel Cavazos Lerma y Gerardo Medina Valdez, quienes, cumplido el acto protocolario, acompañan al embajador Edgardo Flores Rivas hasta las puertas del salón.
Se da lectura a un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento de la ciudadana Rosario Green Macías, como embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de nuestro país ante el gobierno de la República Democrática de Alemania. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueba. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El presidente informa que se encuentra a las puertas del recinto, la ciudadana Rosario Green Macías y designa, para introducirla en el salón de sesiones y acompañarla en el acto de rendir su protesta de ley, a los legisladores Jesús Rodríguez y Rodríguez, Carlos Rubén Calderón Cecilio y Gonzalo Martínez Corbalá, quienes, cumplido el acto protocolario, acompañan a la embajadora hasta las puertas del salón.
Se da lectura a un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano José Luis Martínez Hernández, como cónsul general de México en Berlín Occidental, República Federal de Alemania. No habiendo quien haga uso de la palabra, se aprueba en votación económica. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El presidente informa que se encuentra en el recinto el ciudadano José Luis Martínez Hernández y designa, para introducirlo en el salón de sesiones y acompañarlo en el acto de rendir su protesta de ley, a los legisladores María Esther Scherman Leaño, Enrique Burgos García y Jesús Ortega Martínez, quienes, después de cumplido el acto protocolario, acompañan al cónsul general hasta las puertas del salón.
Continuando con el orden del día, la secretaría da lectura a un dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Roberto Friedrich Heinze, como cónsul general de nuestra nación en Hamburgo, República Federal de Alemania. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueba y pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El presidente informa que se encuentra en el recinto el ciudadano Roberto Friedrich Heinze y designa, para introducirlo en el salón de sesiones y acompañarlo en el acto de rendir su protesta de ley, a los diputados María Elena Chapa Hernández, Dionisio Pérez Jácome y Alberto Salazar Muciño, quienes, cumplido el acto protocolario, acompañan al cónsul de México hasta las puertas del salón.
Se da lectura a ocho dictámenes de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican los grados navales a los ciudadanos Roberto Butrón Feregrino, César Humberto Maldonado Hernández, Antonio Gómez Galván, Salvador Alpuche Gual, Miguel Ángel Ramos Leal, Ramón Morales Gutiérrez, Efraín de Jesús Moya y Castillo y Jaime Trejo Sarabia. No habiendo quien haga uso de la palabra, se aprueban en sendas votaciones económicas y pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El presidente informa que la Primera y Tercera comisiones han entregado el dictamen relativo al permiso que se concede al Presidente de la República a fin de ausentarse del territorio nacional para participar en la Tercera Reunión del Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política a celebrarse en la República de Perú y realice también una visita de Estado a Costa Rica, pide a la secretaría que de lectura a este documento.
La secretaría da cuenta con el dictamen por el que se concede el permiso mencionado. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal la asamblea lo aprueba por veintitrés votos. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Se da lectura a un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Carlos Edgar Ross Scheede, pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Federal de Alemania en Monterrey, Nuevo León. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La secretaría lee un dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto, por el que se conceden los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Prima Contreras Garatachia, Cristina Ruíz Moreno y Silverio Olvera Olvera, puedan prestar sus servicios en la embajada de la República Árabe Saharaui Democrática, en México. No habiendo quien haga uso de la palabra, la secretaría recoge la votación nominal de este proyecto de decreto y el anteriormente reservado en un solo acto. Se aprueban ambos por veinticuatro votos y pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Solicita y se le concede el uso de la palabra al diputado Modesto Cárdenas García, del Partido
Popular Socialista, para referirse a la situación actual en la República de Panamá, así como a los lisiados de guerra de El Salvador, propone que la Comisión Permanente manifieste su preocupación por esos lisiados de guerra, expensando su interés porque puedan ser evacuados de su país por el Comité Internacional de la Cruz Roja.
Con el fin de orientar a la asamblea, el presidente informa que sólo se votará la propuesta del diputado Cárdenas García, en relación con los lisiados de El Salvador. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se admite la propuesta y el presidente ordena que se cumpla.
Agotados los asuntos en cartera, la secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y levanta la de hoy a las catorce horas con cinco minutos, citando para la que tendrá lugar el próximo miércoles once de octubre a las once horas.»
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobada.
INVITACIONES
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Departamento del Distrito Federal.
Ciudadano senador Emilio M. González, presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del CDXCVII aniversario del Descubrimiento de América, que tendrá lugar el próximo jueves 12 del actual, a las 9.30 horas, en el monumento a Cristóbal Colón, ubicado en Paseo de la Reforma e Ignacio Ramírez, delegación Cuauhtémoc.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien dictar sus respetables indicaciones, a efecto de que la representación de esa Comisión Permanente que usted preside asista a la ceremonia de referencia, suplicándole presentarse con 15 minutos de anticipación con el suscrito o con el ciudadano ingeniero Luis González Sosa, subdirector de Acción Cívica, para efectos de coordinación respectiva.
Reitero a usted, con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 9 de octubre de 1989. - El director de Acción Cívica, licenciado Roberto A. Ochoa Morales.»
El C. Presidente: - Para asistir a este acto a nombre de la Comisión Permanente, se designa al siguiente legislador, diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presente.
En conmemoración del XXXIV aniversario del sensible fallecimiento del señor general de división, don Manuel Ávila Camacho, ilustre ciudadano y entrañable amigo, nos reuniremos ante su tumba en el rancho La Herradura, estado de México, el próximo día 13 del presente mes, a las 11.00 horas, en un acto de homenaje a quien fuera gran Presidente de la República y ejemplar paladín de nuestra patria.
La amistad de usted a la persona del desaparecido, nos anima a rogarle su asistencia.
Atentamente.
México, Distrito Federal, octubre de 1989. - La comisión organizadora.»
El C. Presidente: - Para asistir a este acto a nombre de la Comisión Permanente, se designa al siguiente legislador, senador Alonso Aguirre Ramos.
COMUNICACIONES
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Poder Legislativo del estado de Coahuila.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F.
Nos permitimos comunicar a usted (es) que esta Quincuagésima Primera Legislatura constitucional
del estado de Coahuila, abrió con fecha 6 de septiembre y clausuró el día 15 del mismo mes, su primer período extraordinario de sesiones, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional que fue convocado por la diputación permanente de este honorable Congreso del estado.
Al comunicar a usted (es) lo anterior, nos es grato reiterarle nuestra consideración más distinguida.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila, a 18 de septiembre de 1989. - Diputadas secretarias: Blanca Yasmina de Hoyos Miwa y María Antonieta Navarrete Ramos.»
Trámite: - De enterado.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Legislatura del estado de Zacatecas.
Ciudadano presidente la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F.
La Quincuagésima Tercera Legislatura constitucional del estado libre y soberano de Zacatecas, el día de hoy, previas las formalidades de estilo, se declaró legalmente instalada, inaugurando su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio constitucional, trienio 7 de septiembre de 1989 al 7 de septiembre de 1992, habiendo quedado integrada su mesa directiva de la siguiente manera:
Diputados: Presidente, Jaime Santoyo Castro; vicepresidente, Lidia Méndez Rangel; primer secretario, Arturo Ortíz Arechar y segundo secretario, José Ruperto P. de los Santos C.
Lo que nos permitimos comunicar a ustedes para su conocimiento.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Zacatecas, Zacatecas, a 7 de septiembre de 1989. - Diputados secretarios: Arturo Ortíz Arechar y José Ruperto P. de los Santos C.»
Trámite: - De enterado.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Legislatura del estados de Zacatecas.
Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F.
Por medio de la presente nos permitimos hacerles de su amable conocimiento que en sesión ordinaria celebrada el día 12 del presente mes, el pleno de la honorable LIII Legislatura del estado libre y soberano de Zacatecas, acordó confirmar como oficial mayor de este honorable cuerpo colegiado, al ciudadano licenciado Antonio Vacio Castrejón.
Al hacer de su conocimiento lo anterior, aprovechamos la oportunidad para reiterarles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Zacatecas, Zacatecas, a 13 de septiembre de 1989. - Diputados secretarios Arturo Ortíz Arechar y José Ruperto P. de los Santos C.»
Trámite: - De enterado.
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos:
«Ciudadano presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, D. F.
Por medio del presente me estoy permitiendo solicitarle a usted una prórroga a la licencia de 45 días, que a partir del 28 de agosto me fue concedida, dicha prórroga se solicita por 10 días más, a partir del 11 de octubre de 1989, vencimiento de mi actual permiso, rogándole muy encarecidamente tomar en cuenta mi petición.
Sin más por el momento, me reitero de usted con mi lealtad y consideración.
Atentamente.
Ciudad Reynosa, Tamaulipas, a 4 de octubre de 1989. - Diputado federal Jorge Constantino Barba Islas, II distrito, Reynosa, Tamaulipas.»
El C. Presidente: - De conformidad con lo que establece la fracción VIII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se ruega a la secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos: - Está a discusión el siguiente punto de acuerdo: "Único. Se prorroga por 10 días la licencia concedida el 30 de agosto al ciudadano Jorge Constantino Barba Islas, para continuar separado de sus funciones como diputado federal por el II distrito del estado de Tamaulipas".
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado, comuníquese a la honorable Cámara de Diputados.
OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
NOMBRAMIENTOS
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
A continuación transcribo a ustedes, para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió al suscrito, con fecha 29 de septiembre último, manifestando lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede el artículo 89, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República ha tenido a bien nombrar al ciudadano Héctor Manuel Ezeta Gómez Portugal, embajador de México en misión especial para asuntos del Caribe. El ciudadano Ezeta Gómez Portugal, quien mantendrá su residencia en México, tendrá como función principal la promoción de las relaciones de nuestro país con los gobiernos del área, en particular aquéllos con los que México mantiene relaciones diplomáticas sin tener acreditado un representante diplomático. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío los datos biográficos del interesado."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les acompaño con el presente el anexo que en el mismo se cita, reiterándoles en esta oportunidad mi consideración atenta y distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 4 de octubre de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo y túrnese a la Tercera Comisión.
El mismo C. Secretario:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 4 del actual, manifestando lo siguiente:
"En uso de las facultades que le concede el artículo 89 fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el ciudadano Presidente de la República ha tenido a bien nombrar al ciudadano Raúl Castellano Martínez Báez, cónsul general de México en Nueva Orleáns, Luisiana, Estados Unidos de América. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar en los términos de la fracción VII del artículo 79 constitucional, la ratificación de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para este nombramiento. Con este fin le envío adjuntos los datos biográficos del interesado."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles con el presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración atenta.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 4 de octubre de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo y túrnese a la Tercera Comisión.
CONDECORACIÓN
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
En oficio fechado el 20 de septiembre último, la Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a ésta de Gobernación, manifestando lo siguiente:
"Ruego a usted atentamente tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, apartado B, del artículo 37 de nuestra Constitución Política, para que el ciudadano general Antonio Riviello Bazán, Secretario de la Defensa Nacional, pueda aceptar y usar la condecoración Orden Militar de la Defensa Nacional, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de Venezuela; para tal efecto, anexo al presente, me permito enviarle curriculum vitae y copia de la notificación en la que le comunican que le otorgarán la condecoración relativa."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles además con el presente, los anexos que en el mismo se citan.
Reitero a ustedes las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 2 de octubre de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo el oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 22 de septiembre último, enviándoles además con el presente el anexo que en el mismo se cita:
"Mucho agradeceré a usted tenga a bien solicitar al honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción II, apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que la persona cuya lista se proporciona a continuación, pueda prestar sus servicios en el consulado general de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua. La nacionalidad mexicana de dicha persona se ve acreditada por la fotocopia de su respectiva acta de nacimiento que se remite al presente oficio.
Nombre, puesto y lugar de trabajo: Ricardo Malanche Cervantes, empleado consular, consulado Ciudad Juárez, Chihuahua."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, Distrito Federal, a 2 de octubre de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
La misma C. Secretaria:
«Escudo Nacional. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 27 de septiembre próximo pasado, enviándoles además con el presente los anexos que en el mismo se mencionan:
"Adjunto al presente me es grato remitir a usted la solicitud del señor Voltaire Alberto Gómez Ramos, con el objeto de que tenga a bien disponer, se gestione ante la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere el artículo 37 inciso B, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, a fin de que pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Honduras en Tijuana, Baja California. Para tal efecto, se anexa también acta de nacimiento, curriculum vitae, carta de vecindad y notificación de nombramiento del interesado."
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 2 de octubre de 1989. - El Secretario, Fernando Gutiérrez Barrios.»
Trámite: - Recibo y túrnese a la Primera Comisión.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
CONDECORACIONES
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: La Primera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano embajador Ricardo Francisco Galán Méndez, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito por Servicios Diplomáticos Gwang Hwa, en Primer Grado, que le confiere el gobierno de la República de Corea.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano embajador Ricardo Francisco Galán Méndez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden del Mérito por Servicios Diplomáticos Gwang Hwa, en Primer Grado, que le confiere el gobierno de la República de Corea.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 6 de octubre de 1989. - Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Modesto Cárdenas García, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Primera lectura.
El mismo C. Secretario:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: La Primera Comisión que suscribe, efectuó el estudio sobre el permiso que solicita el ciudadano ingeniero Alberto Leal Arregui, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de Francia.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales, necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado B, del artículo 37 constitucional, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso al ciudadano ingeniero Alberto Leal Arregui, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Legión de Honor, en grado de Caballero, que le confiere el gobierno de la República de Francia.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 6 de octubre de 1989. - Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Modesto Cárdenas García, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Primera lectura.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En escrito fechado el 6 de septiembre del año en curso, la ciudadana Irma
Hernández Ferrer, solicita el permiso constitucional necesario para poder prestar servicios como secretaria en el departamento comercial de la embajada de Bulgaria en México.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión el 4 de octubre, se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que la peticionaria acredita su nacionalidad mexicana con la copia del acta de nacimiento;
b) Que los servicios que la propia interesada prestará en el departamento comercial de la embajada de Bulgaria en México, serán como secretaria, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II del departamento B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo expuesto, la comisión que suscribe se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana Irma Ferrer, para prestar servicios como secretaria en el departamento comercial de la embajada de Bulgaria en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 6 de octubre de 1989. - Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Modesto Cárdenas García, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Primera lectura.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el día 18 de septiembre del año en curso, la Secretaría de
Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Bertha Elvira Joaquín Hernández, María Amar López Martínez, Gerardo Jiménez Moreno, Guillermo Montiel Díaz, Gilberto Sánchez Mendoza y Rodolfo Velasco Cruz, puedan prestar servicios de carácter administrativo en la embajada de Estados Unidos de América en México.
En sesión celebrada por la Comisión permanente del honorable Congreso de la Unión, el día 4 de octubre se turnó a la comisión que suscribe para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias de sus actas de
nacimiento;
b) Que los servicios que los interesados prestarán en la embajada de los Estados Unidos de América en México, serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana Bertha Elvira Joachín Hernández, para prestar servicios como asistente de nóminas en la embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo segundo. Se concede permiso a la ciudadana María Amar López Martínez, para prestar servicios como recepcionista/empleada de seguridad en la embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo tercero. Se concede permiso al ciudadano Gerardo Jiménez Moreno, para prestar servicios como empleado de mantenimiento en la embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo cuarto. Se concede permiso al ciudadano Guillermo Montiel Díaz, para prestar servicios como guardia de seguridad/chofer en la embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo quinto. Se concede permiso al ciudadano Gilberto Sánchez Mendoza, para prestar servicios como chofer en la embajada de Estados Unidos de América en México.
Artículo sexto. Se concede permiso al ciudadano Rodolfo Velasco Cruz, para prestar servicios como guardia de seguridad/chofer en la embajada de Estados Unidos de América en México.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 5 de octubre de 1989. - Senador Alfonso Martínez Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Modesto Cárdenas García, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Primera lectura.
La misma C. Secretaria:
«Primera Comisión.
Honorable asamblea: En oficio fechado el 19 de septiembre del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Laura del Socorro Jiménez Alvarez, Laura Blanco Quintana, María del Pilar Romero Zendejas, Rosa María Arvizu Gutiérrez, Jesús Martín López Soto y Carolina Kathryn Bretón Grebel, puedan prestar servicios de carácter administrativo en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
En sesión celebrada por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 4 de octubre se turnó a la suscrita comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que los peticionarios acreditan su nacionalidad mexicana con las copias de las actas de nacimiento;
b) Que los servicios que los interesados prestarán en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco, serán como auxiliar de contabilidad, empleada administrativa, telefonista/recepcionista , recepcionista en el departamento de beneficios federales, empleado de intendencia y secretaria en el departamento de beneficios federales, respectivamente, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado B, del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso a la ciudadana Laura del Socorro Jiménez Alvarez, para prestar servicios como auxiliar de contabilidad en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo segundo. Se concede permiso a la ciudadana Laura Blanco Quintana, para prestar servicios como empleada administrativa en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo tercero. Se concede permiso a la ciudadana María del Pilar Romero Zendejas, para prestar servicios como telefonista/recepcionista en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo cuarto. Se concede permiso a la ciudadana Rosa María Arvizu Gutiérrez, para prestar servicios como recepcionista en el departamentos de beneficios federales en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo quinto. Se concede permiso al ciudadano Jesús Martín López Soto, para prestar servicios como empleado de intendencia en el consulado de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Artículo sexto. Se concede permiso a la ciudadana Carolina Kathryn Bretón Grebel, para prestar servicios como secretarias en el departamento de beneficios federales en el consulado general de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco.
Sala de comisiones de la Comisión permanente del honorable Congreso de la Unión. - Palacio Legislativo, Distrito Federal, a 6 de octubre de 1989. - Senador Alfonso Martínez Domínguez, senador Julio Patiño Rodríguez, diputado Abel Carlos Vicencio Tovar, senador Blas Chumacero Sánchez, diputado Modesto Cárdenas García, senador Ernesto de Jesús Luque Feregrino, diputado Artemio Iglesias Miramontes, diputado Eleazar Ruíz Cerda, senador Enrique Burgos García y diputado Pedro Alberto Salazar Muciño.»
Trámite: - Primera lectura.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADOS
El C secretario senador Alonso Aguirre Ramos.
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano José Luis Figueroa Cuevas, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de contraalmirante del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicios activo de la Armada de México como cadete de la heroica Escuela Naval Militar, el nueve de enero de mil novecientos sesenta y uno, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el primero de agosto de mil novecientos sesenta y seis;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán de fragata del cuerpo general, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor naval;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios a la Armada durante veintiocho años, seis meses, y
e)Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Tercera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano José Luis Figueroa Cuevas, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de contraalmirante del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano José Luis Figueroa Cuevas.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 1o. de agosto de 1989. - La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable Asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano José de Jesús Lizárraga y Hernández, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de contraalmirante del servicio de ingenieros, ingeniero naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y siete, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo de ingenieros mecánicos navales al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos sesenta y dos;
b) Los siguientes grados ascendió de acuerdo en los reglamentos y leyes vigentes, en las fechas de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios a la Armada durante treinta y dos años y catorce días, y
d) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Segunda Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora, debe ser ratificada, porque el ciudadano José de Jesús Lizárraga y Hernández, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de contraalmirante del servicio de ingenieros, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano ingeniero naval José de Jesús Lizárraga y Hernández.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México Distrito Federal, a 1o. de agosto de 1989. - La comisión: Senador Jesús Rodríguez, y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Gustavo Orozco Peralta, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de vicealmirante del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la heroica Escuela Naval Militar, el diez de enero de mil novecientos cincuenta y dos, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el diecinueve de diciembre de mil novecientos cincuenta y seis;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de contraalmirante del cuerpo general, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor naval;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios a la Armada durante treinta y siete años y cinco días, y
e) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Primera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora, debe ser ratificada, porque el ciudadano Gustavo Orozco Peralta, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Gustavo Orozco Peralta.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México Distrito Federal, a 1o. de agosto de 1989. - La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, Diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El mismo C. Secretario:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Rodolfo Rodríguez Jurado, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de vicealmirante del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la heroica Escuela Naval Militar, el diez de enero de mil novecientos cincuenta y dos, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y siete;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán del navío, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor naval;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios a la Armada durante treinta y siete años y cinco días, y
e) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Primera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora, debe ser ratificada, porque el ciudadano Rodolfo Rodríguez Jurado, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Rodolfo Rodríguez Jurado.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 1o. de agosto de 1989. - La comisión. Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Hernández»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano César Augusto Carreón Bogard, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que en su caso, sea ratificado el grado de vicealmirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la heroica Escuela Naval Militar, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y seis, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo de ingenieros mecánicos navales al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos sesenta y uno;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en las fechas de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios a la Armada durante treinta y tres años , cuatro meses y catorce días, y
d) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Segunda Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano César Augusto Carreón Bogard, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo de ingenieros mecánicos navales, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano César Augusto Carreón Bogard.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 1o de agosto de 1989. - La comisión: Senador Jesús Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Alberto Castro Rosas, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general diplomado de estado mayor, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la heroica Escuela Naval sesenta y cuatro, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el primero de agosto de mil novecientos sesenta y nueve;
b) A los demás grados ascendió por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos, adquiriendo el carácter de diplomado de estado mayor el veinte de noviembre de mil novecientos ochenta y ocho;
c) Ha prestado servicios a la Asamblea durante veinticinco años y siete días, y
d) Le fue concedida la condecoración de Perseverancia de Cuarta Clase, por haber cumplido el tiempo de servicio fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Alberto Castro Rosas, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Alberto Castro Rosas.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 1o. de agosto de 1989. - La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente
con la hoja de servicios del ciudadano Ismael Méndez Villa, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la heroica Escuela Naval Militar, el diez de enero de mil novecientos cincuenta y uno, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el primero de enero de mil novecientos cincuenta y siete;
b) A los demás grados ascendió por escalafón, y cuando ostentaba el de capitán de fragata del cuerpo general, adquirió el carácter de diplomado de estado mayor naval;
c) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
d) Ha prestado servicios a la Armada durante treinta años, dos meses y diecinueve días, y
e) Le fue conferida la condecoración de Perseverancia de Tercera Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Ismael Méndez Villa, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de navío del cuerpo general diplomado de estado mayor naval, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Ismael Méndez Villa.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 1o. de agosto de 1989. - La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez, diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
La misma C. Secretaria:
«Tercera Comisión.
Honorable asamblea: A la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios del ciudadano Jesús A. Buentello Medina, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que, en su caso, sea ratificado el grado de capitán de navío del cuerpo general, que el propio Ejecutivo le otorga.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la heroica Escuela Naval Militar, el once de enero de mil novecientos sesenta y cinco, ascendiendo a guardiamarina del cuerpo general al término satisfactorio de sus estudios en el plantel citado, el primero de agosto de mil novecientos setenta;
b) A los siguientes grados ascendió por escalafón y de acuerdo con los reglamentos y leyes vigentes, en la fecha de sus ascensos;
c) Ha prestado servicios a la Armada durante veinticuatro años y cuatro días, y
d) Le fue concedida la condecoración de Perseverancia de Cuarta Clase, por haber cumplido el tiempo de servicios fijado para el efecto.
La proposición que el Ejecutivo Federal hace, a juicio de la comisión dictaminadora debe ser ratificada, porque el ciudadano Jesús A. Buentello Medina, con su curriculum prueba ser merecedor del grado que se le otorga.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de capitán de Navío del cuerpo general que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Jesús A. Buentello Medina.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. - México, Distrito Federal, a 1o. de agosto de 1989. - La comisión: Senador Jesús Rodríguez y Rodríguez , diputado Manuel Cavazos Lerma, diputado Gerardo Medina Valdez, senadora Dulce María Sauri Riancho, diputado Pedro René Etienne Llano, diputado Dionisio E. Pérez Jácome, diputado Ignacio Castillo Mena, senadora Laura Alicia Garza Galindo, senador Mario Alfonso Niebla Alvarez, senador Netzahualcóyotl de la Vega García y diputada María Elena Chapa Hernández.»
Está a discusión el punto de acuerdo...
El C. diputado Ignacio Castillo Mena (desde su curul): - Pido la palabra, señor presidente.
El C. Presidente: - ¿Con qué objeto?
El C. diputado Ignacio Castillo Mena (desde su curul): - Quiero hacer el señalamiento de que ninguno de los ocho casos fue sometido a mi consideración, ni afirma el dictamen correspondiente, y sin embargo, los señores secretarios han leído como si hubiera firmado y ratificado lo que se asienta allí.
El C. Presidente: - Cómo no, se toma nota de la aclaración del señor diputado Castillo Mena.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - Sí señor, nada más que quisiera aclarar que en este caso, aparece aquí la firma del diputado Ignacio Castillo Mena.
El C. Presidente: - Bueno, él lo acaba de aclarar, se toma en cuenta su aclaración.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
COMUNICACIONES
El C. Presidente: - En el transcurso de la sesión que estamos celebrando, se entregaron a esta presidencia dos oficios de los ciudadanos Humberto Urquiza Marín y Paula Vargas Florencio, se ruega a la secretaría dar cuenta con ellos.
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos:
«Ciudadano senador Emilio M. González, presidente de la Gran Comisión. - Presente.
Me permito informar a ese honorable cuerpo colegiado, que a partir de esta fecha me reintegro a las funciones como diputado federal, dando por terminada la licencia que por tiempo indefinido había solicitado a partir del día 1o. de octubre.
Agradezco de antemano la atención que me sea brindada, quedo de usted como su más atento y seguro servidor.
Atentamente.
México, D.F., a 11 de octubre de 1989. - Humberto Urquiza Marín, diputado federal.»
Trámite: - De enterado.
El mismo C. Secretario:
«Ciudadano senador Emilio M. González, presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presente.
Señor senador: Paula Vargas Florencio, diputada federal por la V circunscripción plurinominal del grupo parlamentario Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, ante usted
COMPAREZCO Y EXPONGO
Con fundamento en la fracción VIII del artículo 79 constitucional y de los artículos 47 y 49 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de la Unión, respetuosamente le solicito someter a la consideración de esta honorable Comisión Permanente, se me conceda licencia por 45 días a partir del día 15 del presente mes.
Agradeciendo de antemano la atención prestada le reitero las seguridades de mi consideración distinguida.
Atentamente.
México, Distrito Federal, a 10 de octubre de 1989. - Paula Vargas Florencio.»
Trámite: - De enterado.
El C. Presidente: - De conformidad con lo que establece la fracción VIII del artículo 79 constitucional, se ruega a la secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos: - Está a discusión el siguiente punto de acuerdo: "Único. Se concede la licencia por 45 días a partir del 15 de octubre a la ciudadana Paula Vargas Florencio, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en la V circunscripción plurinominal del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional".
No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado. Comuníquese a la honorable Cámara de Diputados.
DE LA HUELGA DE HAMBRE EN LA SIDERÚRGICA LÁZARO CÁRDENAS
El C. Presidente: - Se concede el uso de la palabra al diputado Jesús Ortega, del Partido de la Revolución Democrática.
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Compañeras y compañeros legisladores: Con el permiso del señor presidente, quisiera que ustedes pusieran la mayor atención posible en el asunto que creo requiere la participación de los representantes populares, los integrantes del Congreso de la Unión.
El día de anteayer un grupo de aproximadamente 50 trabajadores de SICARTSA, en el municipio de Lázaro Cárdenas en Michoacán, iniciaron en el mismo municipio una huelga de hambre, en demanda de que la empresa se siente a dialogar con los representantes de esta sección sindical, para encontrar puntos de acuerdo que pudieran levantar el estado de huelga en esta planta, de esta industria tan importante como es la siderúrgica.
Junto con esta huelga de hambre de estos 50 compañeros, el día de ayer engrosaron las filas de huelguistas de hambre 50 ciudadanos más. El día de hoy, según sus acciones de lucha de los compañeros trabajadores, van a establecerse en huelga de hambre 50 compañeros más, hasta completar en los próximos días un número superior a los 500 trabajadores mineros en huelga de hambre.
Para no entrar a un debate, que ya hemos hecho en otras ocasiones, particularmente con el compañero diputado Pérez Jácome, respecto al contenido de esta forma de lucha de huelga de hambre, simplemente quisiera decir, que los compañeros utilizan esta forma de lucha como último recurso ante la imposibilidad de lograr acuerdos mediante el diálogo y la concertación. Y digo esto, porque ustedes saben, compañeras y compañeros, que los compañeros deciden esto, porque ante el estallamiento de su huelga en la revisión del contrata colectivo de trabajo, la empresa con urgencias, seguramente ligado a autoridades laborales, los dirigentes de la empresa vinculados a autoridades laborales, no solamente declaran inexistente la huelga, sino unos días después de esta declaratoria rescinden el contrato a todos los trabajadores de esta planta productora de acero y de las mismas en Lázaro Cárdenas, Michoacán. Terminaron en una decisión unilateral de los funcionarios patronales, de los funcionarios de la empresa, terminaron con la relación laboral prácticamente despidiendo a todos los trabajadores de esta planta, siguiendo el ejemplo de lo que pasó en Ruta - 100 aquí en el Distrito Federal.
Los compañeros estallaron la huelga, insisto, en la negociación, para la revisión del contrato colectivo y viendo la intransigencia de los funcionarios de la empresa, porque estos pretendían y aún lo siguen haciendo, mutilar conquistas de los trabajadores logradas con mucho esfuerzo y durante muchos años en el contrato colectivo de trabajo, además de aumento salarial y otras prestaciones que exigían los compañeros.
En este caso, que ya asume grados de alarma, si a nadie alarma que 500 trabajadores, como último recurso recurran a la huelga de hambre, a la huelga de hambre masiva, pues ya no sé qué podría alarmar y alertar a los legisladores o a cualquier persona interesada en los problemas políticos y sociales del país. Insisto, este caso que tiene esos visos de alarma, en tan sólo uno más de los que han sucedido particularmente en la industria productora de metales, particularmente de acero.
Ustedes saben del caso de Cananea, donde también en una revisión de contrato colectivo de trabajo, una de las secciones de Cananea, una de las plantas, inicialmente emplazó a huelga por la pretensión no solamente de los funcionarios de la empresa, no solamente de no conceder ningún aumento, sino incluso, también de mutilar su contrato colectivo de trabajo. También con presiones de esta naturaleza se despide a un 40% de los trabajadores de esta planta situada en Coahuila. Posteriormente vino la revisión de la planta número dos, también de Monclova y siguió exactamente la misma historia, mutilación del contrato colectivo de trabajo y además despido
injustificado como lo demostraron los propios trabajadores, los propios mineros, de porcentajes tan importantes como el 30, el 40% de los trabajadores que ahí laboraban.
Vino Después Cananea y ustedes, para no repetir, conocen la situación de Cananea, donde se mantiene inactiva la mina, toda la planta y existe la pretensión por supuesto en este caso del gobierno, de mutilar el contrato colectivo de trabajo, de despedir a muchos trabajadores e incluso de reprivatizar la histórica mina de Cananea.
SICARTSA es por ello, digo, solamente un episodio más de este proceso que en el caso de industria tan importante nosotros estamos convencidos de ello, atenta no solamente contra los intereses de los trabajadores mineros, sino atenta contra los intereses nacionales y los intereses en general del pueblo de México.
¿Que hacemos ante la circunstancia?, ¿qué podemos hacer nosotros legisladores representantes populares?, ¿de que manera podemos contribuir a la solución de este problema para evitar desenlaces lamentables, como los que pudieran suceder de mantenerse por tiempo indefinido la huelga de hambre de estos trabajadores? Que por cierto y vale la pena mencionarlo, los compañeros recurrieron a autoridades del Seguro Social o a otras autoridades encargadas de servicios médicos, y todas ellas se negaron a prestarles auxilio a los compañeros que ya están en huelga de hambre.
Diputados del Partido de la Revolución Democrática tuvimos que recurrir al director de la facultad de medicina o al director de la escuela de medicina del Politécnico o al propio director del Seguro Social aquí en México, para que modificaran esta actitud y no solamente dieran órdenes a los médicos de Lázaro Cárdenas para que atiendan a los compañeros , sino incluso mandaran, particularmente en el caso de las instituciones educativas, mandaran médicos a atender a los compañeros que se encuentran en huelga de hambre.
Por lo tanto, en este afán pues de contribuir, de aportar algo en la solución de este problema, yo quisiera, como se ha hecho en otras ocasiones y ha dado, hasta donde tengo noticias, buenos resultados, que la Comisión Permanente, hiciera un llamado a las partes en el conflicto, es decir, a los funcionarios de las empresas y porqué no, a los representantes sindicales de los trabajadores, para que ahora que hay visos de reinicio de las negaciones, pudieran éstas continuarse y llegar a buen término.
Que por supuesto implica a nuestro juicio, el reinicio de las actividades en la planta de Sicartsa, y además sin afectar los de derechos y los intereses de los trabajadores que ahí laboran.
Esa sería pues, en concreto, esta información que planteó la solicitud atenta a todos ustedes y particularmente al presidente de la Comisión Permanente para que se pudiera atender esta solicitud. Gracias.
El C. Presidente: - Con base en lo expresado por el diputado Jesús Ortega Martínez, esta presidencia de la Comisión Permanente, dentro del marco del artículo 123 constitucional, hace un llamado a la empresa, al sindicato, a las autoridades laborales, para que por la vía de la conciliación se busque la solución a este problema, sobre la base del respeto a los derechos de los trabajadores.
DEL VIAJE DEL PRESIDENTE DE MÉXICO
A ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
El C. Presidente: - Tiene la palabra la senadora Ifigenia Martínez Hernández.
La C. senadora Ifigenia Martínez Hernández: - Con su venia, señor presidente; compañeros legisladores: He subido a esta tribuna para hacer algunos comentarios en torno al discurso que como presidente de México pronunció el licenciado Carlos Salinas de Gortari en el Congreso de Estados Unidos de América.
Los sentimientos de combatibilidad y esperanza presentes en el México de hoy , se deben a los cambios que el pueblo, y no el gobierno, ha impulsado a partir de los procesos electorales que se dieron de julio de 1988 en adelante. En cambio subsiste una gran desconfianza y resistencia, cito: "a las reformas profundas en el ámbito de la economía, de la política y de la sociedad", que viene impulsando el gobierno aun en contra de la oposición que existe a su proyecto neoliberal.
El gobierno actual confunde sus deseos con las aspiraciones reivindicativas, reales, por corresponder a la amarga realidad de despojo y explotación que sufre y ha sufrido la gran mayoría de los mexicanos, desde la conquista para acá.
No puede hablarse de decisiones soberanas y democráticas, cuando quienes las toman pugnan por un modelo excluyente para las mayorías del país, que corresponde más a los intereses extranjeros, integrando a la nación a un nuevo modelo de sujeción hegemónica.
El pueblo de México ha cambiado y ha cumplido con su deber. El gobierno, ha permanecido rígido sin respetar esta decisión.
El Ejecutivo reconoce padecimientos tales como el desplome de la inversión, que ha significado la parálisis del proceso de acumulación, la única y que es consecuente con el desarrollo. Reconoce la caída del 50% en el nivel de la vida de la población; el desempleo profundo; el desplome del ingreso petrolero equivalente al 6% del producto interno bruto; el deterioro brutal en los términos de intercambio y la carga de la deuda que se convirtió en el primer obstáculo al desarrollo.
El licenciado Carlos Salinas de Gortari afirma, que se aplicó, cito: "una estrategia económica congruente para atacar las causas de las crisis y para recuperar el crecimiento. La congruencia consistió, en el saneamiento de las finanzas públicas, el control de la inflación, la apertura de la economía orientada a la explotación, la privatización de actividades que antes casi se consideraban tabú, la desregulación de áreas completas de la actividad económica, como los transportes y las telecomunicaciones. La revisión a fondo de la política de subsidios; una nueva reglamentación de la inversión extranjera y un proceso de apertura comercial que hoy hace al México una de las naciones más abiertas en el mundo".
Los efectos de esta política recesionista y aperturista, seguida desde hace siete años, han sido devastadoras, tanto para los trabajadores y sus familias, como para la pequeña y mediana industria. Este sacrificio es reconocido por el Gobierno actual, pero es justificado como necesario.
El marco de estas medidas seguidas, constituyen un modelo subordinado, a los intereses del extranjero en la medida en que el desarrollo del país se base en el mercado externo, donde la política económica nacional tiene poca incidencia en las exportaciones, que crecieron a costa de la contracción de la demanda interna, y la inversión extranjera directa e indirecta, porque se piensa que los recurso productivos internos no son capaces ni suficientes para echar a andar la recuperación de la economía.
En materia de la negociación de la deuda el ejecutivo asegura que citó:" el esfuerzo compartido por la mayoría de los mexicanos nos otorgo razón moral y fortaleza para negociar la deuda externa con la banca internacional, que se prefirió la negociación a la confrontación unilateral".
En realidad el Gobierno baso su razón moral y su fortaleza en la óptica de los acreedores para darles confianza, y sobre todo, condiciones sumamente ventajosas para ello. Este tema ya lo hemos tratado quisiera referirme, en cambio, a la diferencia que resulta el discurso del Secretario de Relaciones Exteriores, Fernando Solana, pronunciado ante el Sistema Económico Latinoamericano, en Colombia el primero de agosto de 1988 y creo que también mereció las ocho columnas en algunas declaraciones que hizo mas recientemente.
En el Sistema Latinoamericano, licenciado Fernando Solana Secretario de Relaciones Exteriores, dice con respecto a la deuda:" En primer termino debemos insistir en señalar que las crisis profundas que azotan a América Latina es solo parte de otra mas general que afectan los flujos financieros Internacionales debemos reiterar que los desequilibrios en esos flujos, surgieron a principio de los setentas cuando coincidieron reducciones sustanciales de los precios de diversas materia primas; se modificaron las reglas de modificación del sistema monetario internacional...."
No se atrevió el secretario al referirse al abandono unilateral por parte de Estados Unidos de los acuerdos de Bretton Wood en donde quedo liberado de convertir el dólar por oro al precio fijo de 35 dólares por onza por eso es lo que esta en el fondo de esta declaración.
Continúo con la lectura de lo que dijo el Secretario de Relaciones Exteriores :"Se iniciaron desbalances financieros en alguna de las economías mas desarrolladas, el brutal déficit gemelo de Estados Unidos. Fue entonces cuando se sembraron los gérmenes de muchos de los males que aun aquejan la economía mundial; la denominada crisis de la deuda es solo una manifestación de otra mas general.
No identificarlo así conduce a equivocar el diagnostico y por tanto limita la capacidad para establecer una estrategia que la corrija".
América Latina ha pagado el costo de una terapia si no incorrecta, se dice en términos diplomáticos, sí incompleta y tardía, ahora es común afirmar que los ochentas representan una década perdida para el subcontinente en materia de bienestar, como lo atestiguan las enormes brechas entre los ingresos de los países más desarrollados y los nuestros.
Quizá algo bueno quedará, la conciencia de que es difícil y tardado construir el progreso, pero muy fácil y rápido destruirlo si se actúa con irresponsabilidad.
Si uno lee con todo cuidado el discurso del presidente Carlos Salinas, uno llega a la conclusión de que no pudo haber sido preparado en la Secretaría de Relaciones Exteriores. Entonces me pregunto: ¿en dónde fue preparado este discurso?,
¿de dónde salieron estas notas que constituyen la más grande elegía a la democracia norteamericana desde Walt Whitman a la fecha?, ¿es que acaso fueron preparados en ese nuevo círculo del poder que ya ha mencionado la Prensa extranjera y que lo constituye la oficina de la Presidencia ?
El acuerdo en principio de la deuda, pactado con el Comité Asesor de Bancos Acreedores, como ya se ha explorado y casi hay consenso en la opinión pública mundial y nacional, que resulta no sólo insuficiente sino costoso e inconveniente considerando el serio deterioro del aparato productivo y del nivel de vida del pueblo, y la necesidad de financiar un crecimiento sostenido, estable y equitativo.
Es evidente que el arreglo alcanzado de la deuda no abre una posibilidad de solución a América Latina como se afirma en el discurso ante el Congreso, que no es pertinente expresar reconocimiento a la compresión y solidaridad del gobierno y del Congreso de Estados Unidos, plasmados en el Plan Brady, si no por otra razón, porque no ha significado ningún cambio en las reglas del juego, ni ninguna asignación presupuestal por parte del gobierno de Estados Unidos.
El Ejecutivo afirma: "La democracia es necesaria para promover el crecimiento económico y satifacer el bienestar social; se inicia con el respeto irrestricto a la voluntad del ciudadano. Para ser plena, requiere de condiciones materiales y de justicia social que garanticen igualdad de oportunidades para todos". Estamos de acuerdo con el fondo de estos problemas, pero en México ¿podemos hablar de democracia política cuando no hay condiciones para respetar el voto, cuando estamos viendo que está fallando la reforma electoral por la terquedad del Partido Revolucionario Institucional, que no está preparado para la democracia?
No hay democracia económica cuando el gobierno ha decidido transformar el Estado benefactor en Estado caritativo, cuando ha decidido regresar a las reglas del capitalismo salvaje del siglo XIX, las reglas del capitalismo salvaje del siglo XIX, en donde lo máximo que da son las leyes de pobres; que pretende acabar y dedicar su atención al combate de la pobreza extrema a través de un Programa Nacional de Solidaridad, que cuenta con un ridículo presupuesto en lugar de impulsar una política económica que garantice empleos justamente remunerados para todos los ciudadanos y que de esta forma puedan satisfacer sus necesidades con dignidad.
Para el Ejecutivo cuatro son los temas principales en la agenda de la relación México - Estados Unidos: comercio, migración, drogas y medio ambiente. Resulta incomprensible que los temas soberanía nacional y deuda externa no se consideren importantes, o peor aún, se consideren resueltos.
El problema de la soberanía siempre ha ocupado un lugar importante en las relaciones México - Estados Unidos, debido a la gran diferencia de nuestros países y a la interdependencia que existe, ineludible entre ellos. Como consecuencia de los enormes intereses que Estados Unidos tiene en México y en el resto de América Latina, siempre ha tratado de incidir en la vida económica y política de la región, bajo el pretexto recientemente, de seguridad nacional.
El concepto de seguridad nacional es uno que se ha formulado y se ha desarrollado en Estados Unidos; en nosotros ese concepto es y corresponde al de soberanía, y cuando se considera todo el continente, es seguridad global. Seguridad nacional, ésta, radica en la defensa de la soberanía.
Hoy, cuando la crisis y la trasnacionalización de capitales exigen una posición nacionalista firme, en defensa de la soberanía y de nuestros recursos productivos, los gobernantes mexicanos doblan las manos e incluso cuestionan el actual proceso panameño.
Se asegura: "Respetamos los derechos soberanos de Panamá y la vigencia de los tratados del canal, pero distinguimos la defensa de estos principios, del apoyo a quienes se han transformado en obstáculo al avance democrático de su pueblo".
¿Cómo es posible distinguir la lucha por la soberanía nacional de un pueblo cansado de tantos años de intervención norteamericana, del avance democrático de esa nación?, ¿quién ha ido a Panamá para contemplar cómo vive la oligarquía en medio del esplendor y con casas y cuentas en Miami, mientras el pueblo sólo vive, el país sólo vive del comercio y de la especulación financiera, del turismo, del paso de los barcos por el canal, de la cuota que se pagaba, un pueblo al que se ha mantenido en el subdesarrollo después de tantos años de hegemonía norteamericana?
La política exterior mexicana atraviesa por una crisis de identidad que puede resultar muy peligrosa. Ya el embajador Castellano, en este mismo salón, hace unos días, se refirió a la cautela con la que debemos de tratar la relación bilateral.
En cuanto al problema de la deuda externa, como ya vimos, no se ha resuelto y sigue por lo tanto, siendo un problema de soberanía ya que impide el desarrollo y la satisfacción de necesidades básicas del país y permite la intervención de los
gobiernos, por que nosotros así lo queremos, la intervención de los países de los gobiernos acreedores, cuando a ellos, con ello no es la deuda en el destino de los mexicanos.
Adoptar el pragmatismo en las relaciones internacionales es claudicar en los principios. Nuestra única defensa al poderoso y base del respecto del fuerte al débil, es precisamente el de la soberanía y el de los principios tradicionales de la política exterior y el del rechazo al pragmatismo que tras ventajas inmediatas e ilusorias significa la sujeción del país y la pérdida de nuestra identidad.
En los cuatro temas que trata el licenciado Carlos Salinas, también vemos que hay una inclinación a soslayar nuestros intereses. En materia de comercio prevalecerá la simetría. Estados Unidos nos puede abrir sus fronteras como pide México, porque a perdido la guerra de la productividad frente a Japón y a otras naciones de Europa y Asiáticas, frente a los países de cuenca del Pacifico.
¿Qué futuro hay para la industria mexicana en un mercado abierto e integrado a Estados Unidos?, ¿seremos en estructura económica un Panamá o un Puerto Rico grandotes es decir dominara, el comercio la especulación financiera, la mano de obra barata y incorporada a las maquiladoras?, ¿es que a ha abandonado el proyecto de industrialización al país que en aras de la inserción a la economía mundial?
En materia de la migración se denuncia el abuso y la explotación de los trabajadores mexicanos como intolerable Estados Unidos. ¿Porque se tolera en México?
En materia de narcotráfico otra vez la simetría ¿Como puede construir para nosotros un problema el narcotráfico en materia de consumo si no hay ingresos para pagar lo caro que resulta el consumo de las drogas? Son 100 mil millones de dólares en que se esta calculado el consumo anual de Estados Unidos. El ejercito de la soberanía de sus consumidores, tan grato principio de la economía aperturista; no se en cuanto este calculado el consumo en México pero seguramente será en millones de pesos pero no de los 100 mil millones de dólares que constituye el mercado norteamericano.
En el mercado norteamericano. se trata de atacar patrones de consumo, de los contribuyentes y de los electores, esto es lo que hay que cambiar es una utilización de mercado, de utilización de tiempo y de ingresos; de sustituir el poder adquisitivo y el tiempo dedicado a ese consumo; en lo cual los productores tienen poco que decir de los narcotraficantes están ligados con las ramas financieras y son los que componen a la sociedad; en eso si estaré de acuerdo, es el narcotráfico son los traficantes no los productores el problema no es igual ni tienen la misma gravedad y los mismos vicios aquí que en los mismos centros consumidores.
El consumo que hacen jóvenes y niños en México de inhalantes es un problema de miseria abierta y no uno de mercado.
En materia de ecología se dice, y cito:" Para atacar frontalmente la situación de la ciudad de México lo mas poblada y contaminada del mundo son importantes para ellos, la experiencia y las tecnologías de Estados Unidos a desarrollado problemas semejantes de transporte de tratamiento de agua y de manejo de residuos ".
La pregunta que cabe aquí hacer, es: ¿con qué recursos se llevan acabo estos planes, si se continuaran pagando 8 mil 500 millones de dólares anuales de intereses durante 30 años, o sea una suma, simple, global de 255 mil millones de dólares por el servicio de una deuda inflada e improductiva, en vez de destinar esos recursos a otros usos de mayor productividad económica y social?
La posición adoptada por el gobierno en el Congreso de Estados Unidos, amerita un análisis objetivo y serio por parte de todos los partidos.
Es por eso, señor presidente, que me atrevo a presentar el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Único. En vista de la importancia que tiene el discurso que pronuncio el licenciado Carlos Salinas de Gortari, como Presidente de México ante la sesión conjunta del Congreso de Estados Unidos de América, por que marca un cambio importante en la relación bilateral, se solicita que en la próxima sesión de la Comisión Permanente, se haga el análisis y glosa del documento, con objeto de que puedan participar los distintos partidos políticos que integran el LIV Congreso de la Unión.
Senadora Ifigenia Martínez Hernández, diputados: Modesto Cárdenas García, Ignacio Castillo Mena y Jesús Ortega Martínez.» Muchas gracias, señor presidente.
El C. Presidente: - Se abre el registro de oradores.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho (desde su curul): - En contra.
El C. diputado Modesto Cárdenas García (desde su curul): - A favor.
El C. Presidente: - La senadora Dulce María Sauri Riancho tiene la palabra, en contra.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - Con su permiso, señor presidente; compañeros legisladores: Me permití anotarme en contra de la posición presentada en esta tribuna, por dos razones: una de forma y otra de fondo.
La razón de forma es, que si lo que se pretende a través de esta posición es realizar análisis y glosa del discurso que el ciudadano presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Carlos Salinas de Gortari, presentara ante el Congreso norteamericano, ese análisis y glosa prácticamente ya ha sido realizado por la senadora del Partido de la Revolución Democráticamente en esta tribuna.
Por otra razón, y razón de fondo es que tras ese interés, esa pretensión de hacer un análisis, que por cierto no esta de ninguna manera vedado o impedido por el reglamento o por lo practica que ha seguido la presidencia de esta Comisión Permanente, en relación con los comentarios que se quieran verter y sin necesidad de que haya un acuerdo previo de esta asamblea.
La razón de fondo, creo yo, es tratar a través de esta intervención, o de esta proposición, de establecer sombra de duda, de tratar de plantear interrogantes sobre la postura firme, patriótica, de defensa de la soberanía nacional y de trato respetuoso, que tuvo, no sólo la intervención del presidente Carlos Salinas de Gortari ante el Congreso norteamericano, sino a lo largo de la visita al territorio norteamericano.
¿Qué fue a hacer el presidente Carlos Salinas de Gortari a Estados Unidos de América? En primer término, fue a plantear exigencias legítimas de un trato equitativo en materia económica; lo que equivale a promover sencilla y llanamente los intereses del desarrollo nacional.
Por eso, consideramos que hay saldos altamente favorables de esta visita, pero no saldos solamente en el terreno de la retórica y del discurso, sino saldos que se traducen en una nueva fortaleza de la soberanía mexicana y eso, en forma reiterada, el Presidente lo señaló en sus diversas intervenciones.
Y al término de su viaje, en territorio nacional, el Presidente de México, al dirigir un mensaje desde Mérida, Yucatán, al pueblo de México, señaló que si hoy México es una gran nación reconocida y respetada en el mundo, es porque para nosotros la soberanía proviene de nuestra fuerza interna, de la fuerza de nuestras instituciones y de la unidad de los mexicanos.
Seremos más fuertes y seremos más soberanos, en la medida en que seamos más justos, en que cada uno de los mexicanos tenga mejores niveles de vida, más oportunidades y pueda legar a sus hijos, en un clima de libertad, un mejor futuro.
Y en ese sentido, es el segundo gran logro de la visita del Presidente a Estados Unidos de América
Se establecieron en esta visita acuerdos concretos que benefician a los mexicanos; acuerdo que se traducirán en mayores oportunidades de empleo, en mayores fuentes de trabajo en flujos comerciales que permitan incrementar las explotaciones de México.
Esto es, más allá de la palabra, los logros concretos a la vista de Carlos Salinas de Gortari a Estados Unidos de América.
Por otra parte, el comentario del discurso por parte de la senadora del Partido de la Revolución Democrática registra nuevamente el intento de establecer desde esta tribuna, la plataforma política que su partido ha señalado en torno a los diversos tópicos que desde aquí desarrollo y, desde luego como ha sido reiteradamente abordado por esta legisladora, nuevamente el tema de la deuda externa tiene un carácter fundamental.
Aquí quiero señalar, que aunque es de ustedes conocido lo que este el presidente expreso frente al Congreso norteamericano, donde se subrayó el gran esfuerzo que la nación mexicana, el pueblo de México ha realizado para salir de la crisis económica donde estableció un parangón interesante, interesante e importante en relación al esfuerzo en términos de producto interno bruto mexicano y al esfuerzo que los norteamericanos han estado realizando para reducir su déficit fiscal, el Presidente de México habló con las palabras, con las tesis que ha manejado ante el pueblo de México.
Y si bien no abordo en la forma exhaustiva que utilizó como ejemplo de la intervención del canciller, ante la reunión del Sistema Económico Latinoamericano, la razón es muy simple, la intervención del canciller en lo medular, e lo sustancial, que correlativa a la posición mexicana en materia de deuda externa que se ha reiterado en
los diversos foros internacionales, se hizo ante una conferencia convocada exprofeso por el sistema Económico Latinoamericano para preparar la próxima conferencia regional sobre deuda externa, que el Sistema Económico Latinoamericano realizará el próximo año.
Por ello, creo que no es conveniente sacar de contexto ni ejemplificar con una actitud, si no dolosa, digamos ligera en torno a estos temas que tanta importancia y trascendencia tiene para la vida del país.
Por otra parte, ese análisis de contenido, hasta cierto punto detectivesco, tratando de establecer las manos que redactaron de esta intervención por si mismo queda desmentido ante un elemento que es indudable que esta presente a lo largo de las intervenciones presidenciales.
Se dijo fuera, se dijo en Estados Unidos de América, lo que el Presidente de México a dicho adentro; lo que ha expresado ante el pueblo mexicano lo que Carlos Salinas de Gortari estableció desde el 1o. de diciembre de 1988 al tomar posesión de la presidencia de México lo que el Presidente a reiterado a lo largo de estos meses en los diversos foros que para efecto se han establecido en relación al análisis de los principales problemas que nuestro país pulsa; lo que está plasmado en el Plan Nacional del Desarrollo en sus diversos capítulos; lo que se ha expresado también en la realización de los diversos para la ejecución de los programas sectoriales; los que se ha dicho ha propósito de problemas concretos en realización a la desincorporación de la empresa pública.
Eso fue lo que se dijo en el Congreso norteamericano. Y si bien, y eso sí hay que señalarlo con un nuevo espíritu, con un nuevo elemento en esta amistad compleja, difícil, pero que requiere no tratar de ver en el otro los problemas que son mutuos; si no con respeto, con firmeza, con claridad y con dignidad, ir avanzando en la búsqueda de soluciones concretas.
Hay un rechazo al pragmatismo, por que reiteradamente se ha establecido que México se atiene a sus principios tradicionales e históricos no solo en su materia de relaciones exteriores, sino también el desarrollo interno. Pero también hay un rechazo al dogmatismo, al tratar de obscurecer y de condenar de ante mano, sin ver cuales son los elementos concretos que se pueden aportar para solucionar los problemas concretos que estamos viviendo.
Así se estableció la agenda bilateral, con los cuatro puntos grandes que fueron abordados en esa intervención ante el Congreso norteamericano, pero que también fueron analizados a lo largo de toda la visita, y que tendrán continuidad a través de diversas reuniones y foros.
En comercio, ciertamente un trato recíproco, tratar de estimular las exportaciones mexicanas y que la reducción de las barreras arancelarias por parte de México, encuentre reciprocidad en los hechos, en los productos que nos interesan que se internen en le mercado norteamericano.
De ahí las explicaciones, de ahí las reuniones para tratar de aumentar el convenio en materia textil y de vestidos; de ahí la ampliación del convenio, del acuerdo para ser más precisos, en las palabras que tanto cuentan de esta tribuna, del acuerdo relativo a la de siderurgia.
De ahí la necesidad de establecer grupos técnicos en materia agrícola y pecuaria para derribar los obstáculos concretos que muchas veces se ponen a la exportación de productos primarios en nuestro país.
Esas son cuestiones que en la practica afectan a miles y miles de mexicanos que producen y trabajan para que sus productos sean vendidos en Estados Unidos de América.
En materia de migración, con toda claridad en el Congreso norteamericano, el Presidente de México reconoció que en un problema de crecimiento de México para que, quienes se van no se vean obligados a hacerlo, pero quienes están allá pero quienes están impedidos por la necesidad económica continúen emigrando hacia Estados Unidos, reitero que el problema es de dignidad humana y que como tal, pueblo y gobierno de México, lo abordan y lo defienden.
En materia el narcotráfico, es raro que en este análisis de contenido, se haya olvidado la frase contundente en el Presidente mencionó también ante el Congreso, diciendo que el combate al narcotráfico se hará con colaboración con cooperación entre los dos países, pero con recursos internos pero sin permitir la internación de ningún tipo de elementos al territorio nacional. Y también se olvido decir, que es una guerra, una guerra a nivel mundial, como lo señaló Carlos Salinas que si no nos encuentra unidos y en franca colaboración, corremos el riesgo de perderla.
No es posible, entiendo yo, resistir la tentación de presentar puntos de vista, no se si personales o de partidos, en torno al problema de la drogadicción en Estados Unidos de América. Respetables como puntos de vista personales, que por cierto, entiendo, coinciden en buena medida con los que ha expresado el propio presidente norteamericano ante su pueblo.
Y en materia de medio ambiente, aquí se señalo que es un compromiso común, porque la contaminación no reconoce fronteras geográficas, y el hecho de haber suscrito desde hace ya algún tiempo un tratado de protección del medio ambiente y contra la contaminación en la franja fronteriza, así lo refleja.
Y como producto concreto de esta visita, en materia de medio ambiente y contaminación, se añade un anexo quinto a dicho tratado fronterizo y de protección del medio ambiente para el análisis, el monitoreo y la protección de la comunicación por aire, así como para el establecimiento de una planta de tratamientos en la ciudad de Tijuana, acuerdos ejecutivos, aplicación a los convenios ya concentrados.
Por otra parte, se establece y, seguramente lo recibiremos en el Senado de la República, un convenio relativo al combate a la contaminación en la zona metropolitana de la ciudad de México.
Esto que si será objeto de ratificación y, desde luego, de análisis en las comisiones correspondientes del Senado de la república establece una serie de compromisos mutuos para analizar, conocer y prevenir la contaminación en esta zona metropolitana.
Que de dónde saldrán los recursos se ha dicho, se ha establecido que hay diversos créditos en proceso de contracción para el efecto específico del combate a la contaminación en la ciudad de México.
Por eso, señor presidente, considero que no es pertinente aprobar este punto de acuerdo; no es pertinente, como señalaba al principio, por que en la forma, a nadie, de ninguna manera se le impide abordar esta tribuna y realizar lo que la senadora del Partido de la Revolución Democrática haya hecho; una glosa parcial, una glosa de óptica partidista del discurso presidencial. Y en el fondo, señor presidente, tampoco procede, porque el Presidente de México y el pueblo mexicano ya han hecho el análisis, ya han hecho el juicio y ya han establecido que el presidente Carlos Salinas de Gortari defendió con solidez, con valor y con patriotismo la soberanía del pueblo de México en los hechos. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C. Presidente: - En pro de la Proposición, tiene la palabra el diputado Modesto Cárdenas García.
El C. diputado Modesto Cárdenas García; - señor presidente, señoras y señores legisladores: 12 veces interrumpió en aplausos y uno final de tres minutos, haciendo un total de 13. Y un marco extraordinario al Presidente mexicano en su visita a Estados Unidos; elogiado por los medios de comunicación norteamericano y muchos de los mexicanos también, marco magnifico para iniciar un cambio trascendental. Que ha nacido una de la nuevas eras entre Estados Unidos y México; una era de cooperación y amistad; con un espíritu tal que en el que cesa, se dice, de ver en el otro el problema de uno de los países que es la esencia de la nueva amistad, que se ha establecido entre México y Estados Unidos una amistad a salvo de mitos y desconfianza, de abuso y recriminaciones.
Yo creo que nosotros pensamos, en el Partido Popular Socialista, que visto desde el lado mexicano, esas tesis son completamente justas y que realmente algún día esas relaciones establecerán entre México y Estados Unidos y esa debe ser una aspiración verdaderamente primordial y consecuentemente los principio, con la historia y con los objetivos del pueblo mexicano.
El problema está en saber si esa actitud de México tiene bases objetivas y está plenamente correspondida del lado norteamericano, que como todos ustedes saben, no es menester repetirlo desde esta tribuna, las relaciones con Estados Unidos han sido las determinantes, incluso en la información de la conciencia del pueblo mexicano y es necesario recordar la historia de agresiones, de intervenciones, de expoliaciones y de intrigas contra México, contra su pueblo, contra la integridad de su territorio desde 1824 hasta los años más recientes, no es necesario repetirlo.
Lo que si vale la pena preguntar, es si a esa historia el corresponde un cambio en la situación actual o cuáles son los factores que han producido un cambio tan radical, que de una situación de relaciones tan conflictivas, ahora hemos pasado a una relación de amistad, de cooperación para el progreso común, para el disfrute del desarrollo común; nos preguntamos nosotros: ¿cuáles son esos factores objetivos que han producido esos cambios, que los han generado?, ¿quiénes aplaudieron al Presidente mexicano?, ¿el pueblo norteamericano o el gobierno norteamericano?, ¿el congreso norteamericano y el Poder Ejecutivo norteamericano?
Nos preguntamos nosotros: ¿que cosa representa, que él es el gobierno norteamericano? También no es necesario reiterarlo mucho; el Congreso norteamericano y el Poder Ejecutivo norteamericano es el gobierno de los monopolios, pero no de cualquier tipo de monopolio son los monopolios del complejo militar industrial que están representados en toda la estructura del gobierno norteamericano, son las empresas que producen
las armas para la "guerra de las galaxias", para las convencionales, en fin, son las que determinan la política exterior de Estados Unidos.
Ese es el gobierno que estaba aplaudiendo al Presidente de México, esa composición, que sepamos nosotros, no ha cambiado, sigue siendo, no ha cambiado el contenido del gobierno norteamericano, y ¿su policía?, ¿su política exterior ha cambiado? Nos preguntamos nosotros, ya se ha mencionado aquí, desde el punto de vista económico enfrenta serios problemas con Japón, con la Comunidad, de calidad y de mercados y en su política hacia América Latina ha recibido reveses, en Centroamérica, sobre todo.
Pero también ha tenido victorias y eso es lo que debe preocuparnos y ha tenido victorias y las está teniendo, muy importantes, que pueden cambiar el rumbo de América Latina en muchos años, décadas quizá y una de ésas consiste es haber impuesto la política de privatizaciones en casi toda América Latina, de destrucción de las empresas públicas salarias y muchas otras cuestiones importantes derivadas de las mismas, como la política salarial, la de los derechos de la clase obrera, que hoy mismo, hace un momento estábamos considerando.
Entonces, nosotros vemos que no hay cambio ni en la política de Estados Unidos, ni el contenido de su gobierno que dé base objetivas para pensar que ahora podemos planteamos un nuevo equipo de relaciones olvidándolos de nuestro pasado, de las instituciones, de las luchas, de los objetivos que han dado personalidad al pueblo mexicano y que se reflejan en la constitución de la República en muchos de los artículos más importantes: el 27, el 3o., el 130; muchos de los cuales han sido consecuencia de las luchas contra el imperialismo norteamericano, de manera que el problema consiste no tanto en planear esos objetivos de relaciones que, repito, las consideramos totalmente justas y objetivos a alcanzar a mediano plazo si no de si es en este momento cuando el país esta siendo víctima de brutales agresiones, nosotros los mexicanos debemos considerar que con Estados Unidos hemos llegado a una etapa de nuevas relaciones y por lo tanto nuestra actitud debe de ser de amistad, de cooperación, de lealtad hacia el imperialismo norteamericano.
Nosotros consideramos que esas condiciones no están dadas; a nuestro juicio, los aplausos no solamente se orientaban a lo que se planteaba en este momento en el discurso del Presidente, sino también a los hechos políticos de los últimos años, a las medidas económicas, a las medidas sociales y muchos de los tabúes, recriminaciones, etcétera; de que se hablaba tienen que ver con la política aplicada hasta el momento.
Mitos, tabúes no son imprecisiones, incluso cuando se habla del sector estatal de la economía, de las privatizaciones, se menciona que se han privatizado áreas que eran consideradas tabúes, ¿por quiénes?, ¿por quienes?, Por que no es el pueblo mexicano el que los ha considerado tales.
Todavía están a debate muchas de las medidas que se anunciaron, Cananea por ejemplo, que movilizó a casi todos los sectores democráticos del país dentro o fuera del Partido Revolucionario Institucional y quizá los mas numeroso estaban dentro del Partido Revolucionario Institucional mismo; allí está Teléfonos de México y ahora se anuncia Proveedora e Importadora de Papel, S.A., sin mencionar toda la larga lista de empresas de gran importancia nacional que se han entregado a las transnacionales vía prestanombres mexicanos; eso es lo que aplauden los representantes de los monopolios norteamericanos.
También aquí se han mencionado otras medidas; desregularización, apertura a las inversiones extranjeras, mercado abierto, etcétera, incluso el Presidente mexicano en tono de queja dijo: "si México es uno de los países más abiertos del mundo", ahora la paradoja de que el mercado norteamericano por que son los intereses de los monopolios los que están en juego, quieren que se abran los mercados de América Latina, si pero no los de ellos y siempre están imponiendo restricciones para las exportaciones de México y de otros países de América Latina.
El gobierno representando los intereses del imperialismo, de los monopolios norteamericanos, no se va a comprometer, son cuestiones objetivas , económicas, pero hay otras cuestiones de carácter social: el problema laboral, la legislatura a propósito para impulsar a la iniciativa privada.
Y quizá más que todo eso hay cosa que aplaudían los congresistas norteamericanos que no se menciona, efectivamente, en el discurso, pero que es de hecho producido unos días antes en el sentido de definir las nuevas funciones del Estado moderno mexicano; menos intervención, más justicia, incluso se habla de que el Estado no deberá invertir en absoluto en cuestiones
económicas, sólo dedicarse a la justicia, a la impartición de justicia, a resolver problemas de demandas sociales del pueblo mexicano. Una definición que corresponde al siglo pasado, a los inicios del capitalismo; pensamos que eso es lo que estaban aplaudiendo.
Por lo tanto, lo que se planteó allí en un viraje de una enorme importancia para el futuro del país y por eso se hace necesario un gran debate, o por lo menos una sesión, tal y como se plantea aquí, no con el ánimo de hacer sombra sobre los logros allí conseguidos que, por cierto, sería poca sombra la que habría que hacer, si de eso se trata de eso, se trata del futuro del país.
Y las relaciones con Estados Unidos, repetimos, son determinantes para el futuro de México, un mexicano notable, pensamos que es del Partido Revolucionario Institucional, lo reitero hace unos días aquí en esta misma tribuna y hablaba de cautela; yo creo que expresaba un sentimiento de los verdaderos patriotas, por lo menos cautela ante el planteamiento de nuevas relaciones con Estados Unidos.
Por esa razón, consideramos plenamente justificada profundizar en el debate acerca de la trascendencia de lo ocurrido en la visita del Presidente de México a Estados Unidos y particularmente del discurso pronunciado en el congreso norteamericano; sabemos bien que, efectivamente, el debate se va a dar, se está dando ya, se ha iniciado, pero no podemos afirmar que el pueblo mexicano, desde el punto de vista jurídico, son precisamente los diputados y los senadores y desde el punto de vista de organización política, son los partidos políticos y no han los legisladores no han debatido y eso es lo que se demanda, solo eso, que los representantes del pueblo opinen sobre ese acontecimiento, que por lo demás, los partidos políticos van ha seguir opinando dentro de sus posibilidades.
Por eso, consideramos que sería de una gran importancia, una aportación para dilucidar el futuro de México, el aceptar esta proposición y dedicarle una sesión especial por la trascendencia que tiene el futuro de México, pensamos, vale la pena que se le dedique una sesión en cuanto a las relaciones nuevas con Estados Unidos. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Consulte la secretaria a la asamblea si se acepta o se rechaza la propuesta presentada.
La C. secretaria senadora Idolina Monguel Contreras: - Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea si se acepta o se rechaza la proposición presentada por la senadora Ifigenia Martínez Hernández.
Los que estén por que se acepte, sírvanse ponerse de pie.
(Votación.)
Los legisladores que estén por que se desecha la posición, sírvanse ponerse de pie... Desechada, señor presidente.
El C. Presidente: - La presidencia aclara a este respecto, que no se requiere acuerdo específico para que aquí en la permanente cualquier legislador hago uso de la palabra en aquellos asuntos que crea que es conveniente.
El diputado Jesús Ortega Martínez tiene la palabra.
El C. diputado Artemio Jesús Ortega Martínez: - Gracias muy breve: Simplemente me parece absurdo que haya compañeros que se opongan a que en el Congreso de la Unión discutamos elementos claves de la política nacional, francamente absurdo, pero en fin ésas son las cosas que se dan en el país y, como dice el senador...
El C. diputado Artemio Iglesias Miramontes (desde su curul): - ¿Me permite una interpelación, señor diputado?
El C. Presidente: - ¿Se la permite el diputado?
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Sí, claro.
El C. diputado Artemio Iglesias Miramontes (desde su curul): - O sea, ¿no le parecería a usted más absurdo hacer la proposición de que se habla sobre todos los grandes temas políticos nacionales, como lo acaba de expresar el señor presidente? Lo absurdo para mí, es proponer que esto se haga cuando tenemos todo el derecho para llevarlo a cabo.
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Sí, la diferencia entre lo que propone la senadora Ifigenia y lo que reitera el señor presidente de la Comisión Permanente, es que la senadora solamente nos sugiere, nos propone que la senadora solamente nos sugiere, nos propone que ordenemos el debate sobre la declaración, las informaciones, los acuerdos a los que llegó el Presidente de la República en Estados Unidos.
El C. diputado Manuel Cavazos Lerma (desde su curul): - ¿Me permite una interpelación?
El C. Presidente: - ¿Lo permite el orador?
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Con todo gusto.
El C. diputado Manuel Cavazos Lerma (desde su curul): - ¿Quiere decir esto que no tienen las ideas ordenadas?
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - No se si lo que trata usted es de desviar lo medular del asunto; yo no sé por qué saca tales comentarios, diputado. Lo que propone, repito, la senadora es simplemente que los integrantes de esta comisión permanente ordenemos el debate sobre asuntos tan importantes como los que ya han planteado que no reitero; nosotros tenemos un juicio, efectivamente, no necesitamos pedirle permiso ha nadie para venir aquí ha exponerlo, lo que queremos es que nos pongamos de acuerdo todo para que seas un debate que dé frutos, que rinda frutos, pero en fin no quieren, ni modo.
El C. diputado Manuel Cavazos Lerma (desde su curul): - ¿Me permite otra interpelación?
El C. Presidente: - ¿Lo autoriza el diputado?
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Con todo gusto.
El C. diputado Manuel Cavazos Lerma (desde su curul): - ¿Quiere decir esto entonces que no hicieron la tarea?
El C. diputado Jesús Ortega Martínez: - Yo decía la otra ocasión que los procesos de simbiosis en el seno del Partido Revolucionario Institucional son verdaderamente asombrosos, cuando en la ocasión pasada la senadora Laura Garza Galindo repetía no solamente palabras, sino ademanes del doctor Aspe, cuando insistía aquí en que : "le voy a entregar documentos", en que "le voy a decir como es esto"; francamente me parecía a mí, cuando menos, equivocado que para figurar en la tribuna o en las instancias de su partido se tuviera que llegar a esos extremos. Yo le recomiendo, diputado Cavazos Lerma, que usted tiene capacidad, no necesita repetir frases del doctor Aspe para figurar en las instancias de su partido.
Entonces, simplemente lo que quiero es, para utilizar nuestro derecho a hacer uso de la tribuna, en los temas que consideramos convenientes, la siguiente
"PROPUESTA
Solicitud al Ejecutivo Federal que los convenios firmados entre los gobiernos de México y Estados Unidos en la reciente visita de Estados del ciudadano Carlos Salinas de Gortari sean remitidos, por conducto de esta Honorable Comisión Permanente, al honorable Congreso de la Unión para su estudio y análisis."
A nosotros si nos interesan estos convenios, y ya teniéndolos, pues veremos la urgencia de plantearlos aquí en la Permanente; si ustedes no los quieren conocer, pues cuando menos permitan que nosotros sí los estudiemos. Gracias por su atención.
El C. Presidente: - Se abre el registro de oradores, respecto a esta proposición.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho (desde su curul): - Pido la palabra, señor presidente.
El C. Presidente: - ¿En qué sentido, senadora?
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho (desde su curul): - Sería nada más para una aclaración, señor presidente.
El C. Presidente: - Tiene la palabra la senadora Dulce María Sauri.
La C. senadora Dulce María Sauri Riancho: - Con su permiso, señor presidente: Pedí hacer uso de la palabra para realizar una aclaración a esta solicitud del diputado que me antecedió en el uso de la palabra.
Son seis los convenios o acuerdos ejecutivos que se firmaron en el reciente viaje del Presidente de la República a Estados Unidos de América, pero de estos seis instrumentos solo dos de ellos, que son el del desarrollo y facilitación del turismo y de cooperación para la protección y mejoramiento del medio ambiente en la zona metropolitana de la ciudad de México, deberán ser enviados oportunamente por el conducto establecido, que es la secretaría de Gobernación, al Senado de la República para su aprobación constitucional, por que constituyen tratados en su sentido formal, es decir, que implica nuevas obligaciones jurídicas internacionales para México, las cuales no están directa y expresamente apoyadas en disposiciones legales específicas vigentes, ni en actos previos de autorización del Senado, del
Congreso; los que sí cuentan con este apoyo son los llamados "acuerdos ejecutivos", que éstos no requieren la aprobación del Senado por la practica que tradicionalmente se ha seguido en esta materia a lo largo de la vida independiente del país.
En ese sentido, estos cuatro acuerdos ejecutivos, que dos de ellos son relativos a comercio e inversión, y uno de ellos relativo a la planta de tratamientos de aguas de Tijuana, y el otro, respecto al anexo quinto, sobre el medio ambiente en la franja fronteriza, no son de ninguna manera tratados o acuerdos secretos, sino están, por el contrario, disponibles para su publicación y son publicables.
Cabe aquí recordar que en el Senado de la República, a través de la Secretaría de Gobernación, se reciben estos acuerdos ejecutivos e incluso son publicados oportunamente en la colección "Tratados Ratificados y Convenios Ejecutivos celebrados por México", que desde 1972 a la fecha han venido publicando conjuntamente el Senado de la República y la Secretaría de Relaciones Exteriores.
En ese sentido, también serán incluidos en una publicación que tiene la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de su consultoría jurídica que se llama "México, relación de tratados de vigor"; pero vamos mas allá, y a mayor abundamiento para escuchar cualquier sombra, volvamos a las sombras de duda que pudiera haber sobre el interés que se conozcan, que se analicen, que se discutan, que se debatan los diversos instrumentos firmados.
La Carta de Organización de las Naciones Unidas contiene una disposición, es una disposición, en su artículo 102, que previene cualquier secrecía que pudiera haber en materia de tratados y acuerdos, internacionales. En cumplimientos de este dispositivo, estos seis instrumentos a los que hice referencia van a ser enviados al secretario general de las Naciones Unidas para su registro y posterior publicación en la serie de Tratados de las Naciones Unidas.
Desde luego, los cuatro instrumentos que son acuerdos ejecutivos no se publican en el Diario Oficial de la Federación; los dos serán puestos a consideración del Senado de la República sí serán, previa ratificación, publicados en dicho Diario Oficial.
Por tanto, señor presidente, hechas estas aclaraciones de que no se trata de ninguna manera de inhibir o de ocultar instrumentos tan importantes, como aquí se ha señalado, para el desarrollo de diversas actividades económicas y ambientales de nuestro país, yo pediría que procediese la solicitud para que la Comisión Permanente lo recibiese haciendo única y enfáticamente la aclaración de que esto ya está establecido, que no es de ninguna manera lago nuevo ni diferente, tal vez un poco antes de tiempo, porque a partir del 1o. de noviembre que se inicia el período ordinario de sesiones de ambas cámaras, el Senado de la República, con toda seguridad, recibirá por conducto de la Secretaría de Gobernación los dos instrumentos que son materia de ratificación del Senado. Muchas gracias.
El. C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o se rechaza la propuesta presentada.
La C. secretaria senadora Idolina Moguel Contreras: - En votación económica, se pregunta a la asamblea si se acepta o se rechaza la proposición presentada.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie...Aceptada, señor presidente.
El C. Presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea si aceptan que el trámite correspondiente sea turnarlo a la Tercera Comisión de la Permanente para que, por su conducto, se hagan los trámites correspondientes a esta petición y en la próxima sesión se rinda el informe pertinente.
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos: - Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si el trámite propuesto por el señor presidente es de aprobarse.
Los que estén porque así sea, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie... Aprobado, señor presidente.
DEL CASO DEL CIUDADANO EDUARDO PESQUEIRA OLEA
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Hoy, va a ser aproximadamente siete meses en que los miembros del Partido Revolucionario Institucional, presentes en esta Comisión Permanente, avalaron la dignidad, el respeto, el prestigio y la honestidad de un miembro de su partido; hoy hace siete meses lo ratificaron como embajador de México aquí en esta Comisión Permanente.
Hoy, a esos siete meses de distancia, se deben sentir muy contentos, muy felices, muy satisfechos de conocer que su compañero de partido, al cual halagaron y apoyaron, resultó ser uno más de los hampones electorales, uno más de los enemigos del pueblo, uno más de esos ciudadanos que da vergüenza verlos transitar por este país.
Hace casi siete meses, ahí en la Comisión Permanente, el diputado Manuel Cavazos Lerma me decía, cuando exhibía la fotografía de las camionetas que había utilizado Pesqueira Olea en las campañas políticas del Partido Revolucionario Institucional, que era yo un payaso; ahora señor diputado; ¿quién es el payaso?
El C. diputado Manuel Cavazos Lerma (desde su curul): - Quisiera hacerle una interpelación al orador, señor presidente.
El C. Presidente: - ¿Lo autoriza el orador?
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - No, porque usted es muy prolifero en su posición de sofismas para encontrar bases suficientes para justificar lo injustificable, pero quisiera señalar, en primer lugar...
El C. diputado Manuel Cavazos Lerma (desde su curul): - Señor presidente: Ruego que se aplique el artículo 107 del Reglamento Interior del Congreso.
El Presidente: - Ruego a la secretaría dar lectura al artículo mencionado.
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos:
"Artículo 107. No podrá llamarse al orden al orador que critique o censure a funcionarios públicos por faltas o errores cometidos en el desempeño de sus atribuciones; pero en caso de injurias o calumnias, el interesado podrá reclamarlas en la misma sesión cuando el orador haya terminado su discurso o en otra que se celebre el día inmediato.
El presidente instará al ofensor a que le retire o satisfaga al ofendido. Si aquél no lo hiciera así, el presidente mandará que las expresiones que hayan causado la ofensa se autoricen por la secretaría insertándolas éstas en acta especial para proceder a lo que hubiere lugar."
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Señor Pesqueira Olea, ¿dónde se encuentra por aquí para que usted como funcionario pueda hacer esa solicitud? No está, creo que se fue.
Señores: La realidad es muy clara. Hay un señor que como Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos no ha justificado el cómo un funcionario público, con un sueldo de no más de 5 millones de pesos mensuales, pueda adquirir propiedades por 3 mil y por 2 mil millones de pesos.
Yo quisiera que ustedes, los grandes defensores de Pesqueira Olea, ahora en este día, después de que la Contraloría General de la Federación ha investigado y ha profundizado en lo que ha acontecido con la declaración de bienes patrimoniales de este ex funcionario, porque por vergüenza renunció a la embajada que tenía asignada, nos dijeran cómo le hace un priísta para que con ese sueldo pueda comprar un rancho de 3 mil millones de pesos. Y quisiera que aquí me interpelara alguno de los hacendados, o alguno de los terratenientes, o alguno de los sabios de la política económica para que me explicara cómo se hace, porque yo por más que he trabajado en toda mi vida, pues no tengo ni 10 millones de pesos, y h e sido funcionario y he estado trabajando en algunas ocasiones en el gobierno, y no la he podido hacer, y hay muchos funcionarios, parte de una gran pandilla que sí han logrado salir adelante sin grandes problemas y son ahora multimillonarios.
Por eso, porque aquí hay una realidad, una realidad que reclaman todos los mexicanos, una demanda de todo el pueblo de México, es que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana quiere exigir, demandar de la Procuraduría General de la República, se proceda, no a hacer lo que está haciendo la Contraloría General de la Federación: "Te equivocaste, fallaste en 5 mil millones de pesos, te despedimos".
Pero no, no es por ahí, señores, no es por ahí señor Procurador General de la República, no es por ahí señora Contralora; la realidad es que el pueblo de México está exigiendo castigo para quien, utilizando los recursos de la nación, se enriquezca a costa de ella, se enriquezca a costa de las necesidades del pueblo.
Desafortunadamente, hasta el momento, según afirmaciones de la propia Procuraduría General de la República, no hay denuncia de ningún ilícito penal en contra de Pesqueira Olea. Yo sí lo acusé y lo sigo acusando de que permitió que se utilizaran las camionetas de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos en las campañas políticas del Partido Revolucionario Institucional; por eso no retiro lo que dije en contra de él, porque es una forma de ser cómplice de los fraudes electorales.
Por eso necesitamos que en este país haya una verdadera reforma política en la cual no se permita a ningún candidato utilizar los recursos, bienes muebles e inmuebles propiedad de la nación en beneficio de algún candidato o algún partido.
Por eso estamos exigiendo una verdadera reforma política, porque hemos visto en reiteradas campañas políticas que los recursos, bienes muebles e inmuebles de la nación son utilizados por candidatos que nada le deben al pueblo y que sin embargo sangran y denigran a este pueblo de México.
Hemos venido a esta tribuna más que a satanizar a los enemigos de los campesinos, más que a satanizar a la función pública, a exigir que se castigue a aquellos que en la función pública se han enriquecido a costa del erario federal.
En una ocasión, Juárez señaló por ahí alguna frase que señalaba que los funcionarios públicos debería vivir en una honesta medianía, pero aquí hemos visto que Pesqueira Olea vive en una opulencia aberrante y escandalosa.
Por un lado, otro miembro de su partido, ex presidente del Comité Ejecutivo Nacional del mismo, dice: "Yo no le regalé nada, son mentiras". Y esto se refiere a que al ahora asesor del Presidente de la República, Lauro Ortega, se le inmiscuye en que él le regaló una finca que al parecer tiene un valor superior a los 2 mil millones de pesos; una pequeña casita ahí en Morelos, de esas chiquitas que hacen los funcionarios públicos, 15 ó 30 recámaras, 10 ó 20 jardines y no sé qué tantas coas, pero ahora resulta con que ahora ni él se la regaló.
La realidad es que hay cosas más a fondo, ¿de dónde salieron estos recursos para que el señor Pesqueira Olea se hiciera propietario de todas estas fincas?
Es lo que queremos que se investigue, es lo que queremos que se profundice, porque no estamos conformes con que la Contraloría General de la Federación simple y sencillamente inhabilite a un ciudadano para que no detente cargos públicos durante equis años, pero si siga viviendo de todo lo que sustrajo o aprovechó del cargo público para enriquecerse.
Ustedes lo han criticado, naturalmente, he visto con satisfacción cómo muchos senadores, diputados y funcionarios públicos critican la actitud absurda, ilógica, inmoral del señor Pesqueira Olea. Es realmente lamentable que esto suceda, pero es más lamentable que en un momento determinado, cuando sabemos que suceden las cosas, se le ratifique, se le confirme y se le dé protección diplomática.
Ahí está otro, ahí está otro, el señor licenciado Carrillo, que está de cónsul en San Antonio o por ahí, En Chicago, con algunos mafiosos, o no sé,. por ahí en algún otro estado del país, ahí está el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado también padeciendo que no tiene medicinas y hay muchos problemas en esa institución, pero el caso que nos ocupa ahorita fundamentalmente es el de este señor que de la noche a la mañana, un dedo milagroso lo convirtió en ranchero y en casi latifundista urbano, porque la propiedad a que se refiere en el estado de Morelos, La Escondida, que no está nada escondida porque los mismos ciudadanos de Morelos denunciaron cómo los camiones, cómo los materiales de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos iban a trabajar, iban a construir allí a esa finca.
Ahí nadie se daba cuenta, ni el gobernador, ni la policía ni nadie. Esto es realmente el colmo del cinismo, cómo algunos funcionarios del Partido Revolucionario Institucional utilizan los recursos de la nación para beneficio propio.
Por ello, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana va a promover en los próximos días, una iniciativa de reforma y adiciones al Código Penal, para el efecto de tipificar como traición a la patria el delito en que incurran los funcionarios públicos que utilizando los recursos de la nación o del erario público, sean para beneficio propio o de sus familiares; vamos a reformar el Código Penal a fin de que sea congruente con las demandas del pueblo.
En este país existen cientos, cientos de miles de campesinos que hubiesen deseado obras con esos miles de millones de pesos que este señor no aplicó a la función pública. Por ello, porque están pendientes en este país muchos mexicanos de que se aplique la ley, exigimos que la Procuraduría General de la República investigue estos hechos. No puede permitirse que un funcionario público se enriquezca en esas condiciones; es absurdo, por ello apoyamos la proposición que algunos legisladores han formulado de que todas las declaraciones patrimoniales sean publicadas para el efecto de que el pueblo conozca exactamente la forma en que los funcionarios públicos, tanto de la Federación, de los estados e inclusive de los municipios, se enriquezcan, o cómo cumplen honestamente con la función que les es conferida.
Por ello demandamos que bajo ninguna circunstancia quede impune este ilícito, porque hemos
visto, hemos constatado la forma en que cínicamente el señor Eduardo Pesqueira Olea señalaba a la Prensa nacional que su cargo de embajador era como un premio, ¿un premio a qué?, ¿a la corrupción?, ¿al saqueo?
Por ello no estamos conformes con esa decisión de la Contraloría General de la Federación; por ello exigimos que se profundice en las investigaciones y se castigue no solamente al mismo Pesqueira Olea, porque si se profundizan las investigaciones vamos a encontrar como ya la misma Contraloría General de la Federación ha encontrado que muchos funcionarios de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos han desvirtuado la función pública y han utilizado los recursos de esta institución en beneficio personal.
Hace también siete meses les señalamos a ustedes cómo el delegado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos en Chiapas, se había convertido en un sexenio en millonario, cómo había adquirido la presidencia municipal de Tapachula, Chiapas, pero nada se ha hecho, el señor sigue ahí con la complacencia del gobierno del estado, despachando como presidente municipal, producto de la imposición y de la corrupción de la entidad chiapaneca.
Por ello estamos exigiendo que se aclare a fondo esta realidad que prevalece en el país, y más que nada en torno a una institución que es imprescindible para que los mexicanos podamos vivir mejor, cuando menos que podamos tener alimentos en este país.
Hemos visto cómo la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos se ha convertido más que en una dependencia para la producción agrícola, se ha convertido en una dependencia para la actividad política, y si no, que expliquen por qué razón ahora ubican ahí a Jorge de la Vega Domínguez.
Hay razones que no se explican más que de carácter político; hay razones que quisiéramos que se explicaran, porque el pueblo de México, que está creyendo en este gobierno, requiere más explicación, requiere más verdades en torno a la realidad de la administración pública.
Por ello, porque hay muchas cosas oscuras en la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, también en su oportunidad vamos a demandar que desaparezca la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, o bien en su defecto la Secretaría de Agricultura y Reforma Agraria, porque se están duplicando los gastos públicos en dos dependencias que tienen casi las mismas funciones, en dos dependencias que están gravitando en torno a la economía de los mexicanos. Por ello, porque hay una modernización que no está profundizándose en las esferas de la realidad burocrática, exigimos que se reordene la administración pública y demandamos de manera reiterada, cuantas veces sea necesario, que la Procuraduría General de la República no espere denuncias, que investigue, que profundice cómo un funcionario público puede enriquecerse ilícitamente o lícitamente de la noche a la mañana; cómo de la noche a la mañana pueden adquirir estos bienes y también que se consigne como responsable de los delitos que pueden existir, como son enriquecimiento inexplicable, tráfico de poder, abuso de autoridad y miles de delitos que pudieran surgir si es que se actúa con honestidad y con estricto apego a lo que la ley establece.
Por ello, volvemos a reiterar que el procurador no espere denuncias, que acuda a la Contraloría General de la Federación, a través de la agencia del ministerio público, e integre el expediente correspondiente, a fin de que se consigne penalmente al señor licenciado Eduardo Pesqueira Olea. Muchas Gracias.
El C. diputado Manuel Cavazos Lerma (desde su curul): - Pido a la presidencia que se aplique el artículo 107 por favor. Ya se leyó y se conoce el contenido, lo ratifico y lo reitero, en el caso de injurias o calumnias, el interesado podrá reclamarle al orador cuando haya terminado su discurso; el presidente instará al ofensor a que las retire o satisfaga al ofendido.
Yo nunca dije lo que el señor me atribuye; son palabras que no utilizo, y calumnia quiere decir a acusar falsamente, e infundio quiere decir mentira o patraña.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Otro sofisma. Es que realmente les digo que el señor licenciado Manuel Cavazos Lerma es muy bueno para esas cosas de los sofismas. Pero si a usted le satisface que retire lo que dije en torno a su persona, yo soy amigo de usted, pero les quiero decir a todos ustedes: Aquí en esta tribuna he venido por voluntad del pueblo, no por payaso; he venido a defender a los inquilinos y a los ciudadanos de México. Retiro lo que dije en torno a usted, pero reitero que no estoy dispuesto, bajo ninguna circunstancia, a transitar aquí con vergüenza y con indignidad. Muchas gracias.
El C. Presidente: - Diputado Castillo Mena, tiene la palabra.
El C. diputado Ignacio Castillo Mena: - Señor presidente: señores diputados y senadores:
Obviamente que la Secretaría de la Contraloría fue creada con un propósito demagógico del gobierno de Miguel de la Madrid, cuando pregonaba en su campaña político - electoral el principio de la renovación moral.
En el curso de más de seis años, hemos visto que esa dependencia no sirve para nada, y ahora la Secretaría de la Contraloría de la Federación, ha afirmado que el señor Eduardo Pesqueira Olea se hizo de propiedades en forma inexplicable y le aplica una sanción en el sentido de cancelarle el derecho a ocupar cargos públicos por diez años.
Yo creo, que sin perjuicio de lo que dice la Ley de Responsabilidades para Funcionarios Públicos, es obvio que se han cometido delitos. Y ante la presencia de la comisión de delitos, el ministerio público no puede permanecer ajeno a estos hechos.
Yo creo que el Procurador General de la República, que se ha mostrado intransigente e inflexible en casos publicitarios de reciente verificación, no ha sido capaz en esta ocasión de decir, sin perjuicio, repito, de lo que dispone la Ley de Responsabilidad de Funcionarios Públicos, que se ha ordenado la investigación por parte del ministerio público, toda vez, que es palpable que se han cometido delitos.
La Procuraduría General de la República debe realizar a la mayor brevedad la investigación, y como consecuencia de eso, ya que es obvio que hubo comisión de delitos, debe ejercer la acción penal y consignar al señor Pesqueira Olea ante el juez de distrito competente.
Yo considero que el jefe del Ejecutivo ha utilizado los medios más benignos para sancionar a los funcionarios deshonestos del gobierno de Miguel de la Madrid.
El fue director del Banco de Crédito Rural; una vez que le comprobaron su injerencia en las irregularidades que se sucedieron en el Banco de Crédito Agrario de La Laguna, simplemente fue destituido del cargo que tenía, sin proceder en ninguna forma en contra de éste.
Yo pienso que si el señor Salinas tenía antecedentes de Pesqueira Olea, nunca lo debió de haber designado embajador en la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, y aquí también un extrañamiento al Senado, ¿por qué hizo la ratificación del cargo sin haber desempeñado nunca un cargo dentro del servicio exterior el señor Pesqueira Olea? Sin conocer a fondo su actuación como funcionario que se reduce a un sexenio en la Secretaría de Programación y Presupuesto, y a menos de un sexenio en la Secretaría de Agricultura y Ganadería.
Yo creo que se debe medir con la misma vara a todos los funcionarios. Y no césar a uno de sus funciones, y al otro privarlo de sus derechos a ocupar cargos públicos. Yo creo que en ambos casos, procede la investigación, la consignación y la sanción en su caso.
Yo hago una exhortación al Procurador General de la República, en nombre del Partido de la Revolución Democrática, para que cumpla con su deber y que se sancione a los funcionarios deshonestos del gobierno de Miguel de la Madrid, que hasta ahorita han aparecido dos, pero que creo que son muchos. Es el momento en que Salinas debe liberarse de la sombra negativa de Miguel de la Madrid. Gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Gerardo Medina.
El C. diputado Gerardo Medina Valdez: - "Es para esta a su altura". Señor presidente; señora y señores legisladores: Es antiquísima la tentación de utilizar el ejercicio del poder, de cualquier poder, para obtener beneficios marginales de orden personal.
Pero es también antiquísima la preocupación de la sociedad por evitar que esto suceda. Ha habido diversos métodos a lo largo de la historia, para atarles las manos a los que están en el poder.
En México nuestra Ley de Responsabilidades, tiende a ese objeto. Es una forma relativamente moderna de recoger la preocupación de la sociedad, porque el ejercicio del poder público a cualquier nivel, se ciña al cumplimiento de su deber esencial, que es el de servir, no el de servirse del poder. Servir y no servirse ni para sí, ni para allegados. Allegados que pueden ser parientes, compadres, amigas, amigos, en fin.
Los antiguos griegos, todos ustedes hombres y mujeres cultos lo han de recordar, pesaban a los funcionarios, pesaban al funcionario público, antes de entrar al ejercicio de una función administrativa o a ocupar un cargo en el gobierno. Y también los pesaban al dejar el cargo, para ver incluso, si físicamente habían engordado en el ejercicio del poder, y saber así, a simple vista, si el salario, los dragmas, los sestercios o lo que fuera, podían explicar que hubiera aumentado tanto de peso.
Aquí en México, como nuestra Ley de Responsabilidades, aplicar este método griego al caso que
nos ocupa, habría sido pues , no jocoso, tal vez hasta grotesco. Claro, hay básculas para este tipo de cosas, en algunas carreteras hay.
Pero yo pienso que habría sido de todos modos difícil, aplica el método griego de pesar antes y después a Eduardo Pesqueira Olea, porque quienes lo conocemos desde antes del Banrural o "Bandidal" , como se conoce habitualmente, yo lo vi en la antesala de Ramón Aguirre, con toda su humanidad, sobre zapatos tenis, ir a comunicar jubiloso su nombramiento como Secretario de Agricultura, y tal vez a hacer algunos planes de orden amistoso.
No habría servido el método griego, ni aun pasándolo a ese tipo de báscula.
Pero nuestra Ley de Responsabilidad es muy clara al respecto. No es necesario que la Procuraduría proceda contra alguien por sospecha de enriquecimiento ilícito, inexplicable, porque eso sabemos que es muy explicable, con solo observar físicamente el cambio de status personal o de sus familiares.
Es obligación perseguir todos aquellos casos, en los cuales es visible que el status patrimonial de un funcionario público cambió.
Pero en México donde los únicos que aplican el método griego son los policías, ésos sí nos pasan a la báscula, en México la Ley de Responsabilidades y la carabina de Ambrosio, resultan lo mismo excepto cuando al Ejecutivo, al Presidente de la República o a alguien muy allegado al Presidente de la República le conviene que esta ley sea aplicada.
No podemos nosotros considerar este hecho, de Pesqueira Olea, aislado de un contexto histórico y administrativo. ¿Hay alguien, por mucho que quiera a Pesqueira Olea, que pueda llegar a creer que de la administración pasada, la administración de la renovación moral, fue el único, Eduardo Pesqueira? Por favor, eso no le queda al priísta más convencido.
Entonces, ¿que es lo que está ocurriendo en relación con este caso? A nosotros nos gustaría, por simple curiosidad, y para satisfacer un explicable apetito de la gente para saber más, que le pudiera leerse aquí la versión estenográfica de la reunión de la Tercera Comisión en la que Eduardo Pesqueira fue aprobado como embajador de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Porque más de un rostro de los integrantes de esa comisión, enrojecería de vergüenza al compara los elogios que en su honor expresaron en esa sesión, en esa reunión con la realidad que ha comenzado a desmantelar una investigación. Y no sé dónde se metería, sino cuando se hicieron públicos esos antecedentes, el señor senador Jesús Rodríguez Rodríguez, que fue el que comenzó a exaltar la gran personalidad, de Eduardo Pesqueira Olea para sacar adelante la aprobación
Ya el diputado Oscar Mauro Ramírez se refirió a un incidente ocurrido durante la rendición de protesta de Pesqueira Olea, Pero también sería muy interesante recordar no el debate, sino casi el pleito que hubo con Eduardo Pesqueira en esa reunión de la Tercera Comisión, en donde dijo cosas maravillosas Pesqueira Olea cuando se le acusó de ser uno de los manipuladores de la voluntad pública a través del personal de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos. Yo recuerdo, entre otras maravillosas que dijo, cuando se le recordó que no hay proceso electoral en donde no hay vehículos de la Secretaría de Agricultura, Reforma Agraria, del Seguro Social, haciendo campaña de promoción del voto o robándose de plano las urnas electorales.
Dijo en esa ocasión Pesqueira Olea, mi memoria es mala, dijo que no, que estábamos equivocados, que en realidad lo que ocurría era que el personal de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos sentía tan hondamente las campañas del Partido Revolucionario Institucional, que pedía licencia para contribuir con su esfuerzo personal al éxito de los candidatos del Partido Revolucionario Institucional. Y entonces se le pregunto: "Oiga señor, y cuándo piden permiso también los vehículos de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, ¿que, se los alquilan o que?"
"No", dijo: "no se los alquilamos, lo que pasa es que son de ellos, los han estado pagando durante muchos meses y, claro, en las campañas, todo su fervor priísta se vuelca también utilizando esos vehículos que su dinero les ha costado" .Pero eso es anécdota.
Yo quiero plantear algunos aspectos que en nuestra opinión, en la opinión de Acción Nacional, o para salvar riesgos mayores que a mi opinión personal están latentes en este caso de Pesqueira Olea, y que debe ser motivo de una profunda reflexión de todos nosotros, especialmente de la oposición y, marginalmente, de los que dentro del Partido Revolucionario Institucional y del sistema, creen que si alguna vez hicieron algo malo o que pudo molestar, ya fue olvidado, tenga cuidado, porque el primer dato que está detrás de todo esto es el siguiente:
Hace algunos años, cuando Carlos Salinas todavía no recibía el placer de Los Pinos, con todo su grupo: Manuel Camacho Solís, Pesqueira Olea y Otros, estaban en una corrida de toros. Y a Pesqueira Olea, que dentro del grupo tiene fama de payaso, y si hay que retirarlo que lo retire el grupo, que sabe efectivamente es, porque baila en reuniones privadas sobre la mesas y las hacia pedazos, entre el aplauso de sus compañeros, o rompía guitarras, eso lo sabe Camacho Solís, Ramón Aguirre, Ruíz Massieu y otros.
A este individuo, se le ocurrió ir atrás de Carlos Salinas y colocarle una peluca de mujer rubia. No señalo la fuente, pero en el círculo estrecho de Carlos Salinas saben que no estoy mintiendo. Se molesto mucho, pero era apenas un secretario de Programación y Presupuesto.
Pero Carlos Salinas no olvidó, y si se examinan otros casos, desde La Quina hasta Pesqueira Olea, se observará que a todos los que tenían algún agravio pendiente con él, les dejó creer que ya se había olvidado. Desde La Quinta para acá, incluyendo al señor de la bolsa. Carlos Salinas no olvida, y lo dijo muy claro en Necaxa.
Entonces, ¿quién sigue?, ¿quién sigue de adentro y de fuera? Esa es la incógnita. Rencores largamente pacientes. Quién sabe, algunos de la oposición probablemente estemos en la lista, por eso excluí a todos los de mi Partido Acción Nacional, yo asumo personalmente la responsabilidad de lo que estoy diciendo.
¿Cómo sucedió lo que está siendo motivo de escándalo público? Pues si simplemente a Carlos Salinas, para seguirle dando confianza a Pesqueira, hasta lo escogió para ser representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Tal vez el incidente de la peluca, creyó, que definitivamente había quedado en un remoto pasado ya. Es cierto, que había un antecedente para llevarlo a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la alimentación, con el gran aplauso de ustedes los priístas, que no sé, si refrenden el aplauso ahora, y más, cuando como esperamos se abran las rejas de la cárcel; una cárcel especial; digo por espacio, por cupo.
Cuando él era Secretario de Agricultura, mi memoria no es muy puntual, después de que terminó una visita y creo que pronunció un discurso en la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentación, el señor se dio el gusto de contratar, para él y toda su comitiva, un recorrido por el Mar Adriático, por cuenta de los contribuyentes. Pero quedó enamorado del Adriático y sus cercanías. Tal vez por eso lo escogieron y por la obra espléndida que había hecho como Secretario de Agricultura. Tan espléndida, que el propio Carlos Salinas, ha reconocido que nunca, como ahora, ha sido crítica la situación del país en materia de producción agropecuaria.
Se acaba de decir, que vamos a pasar de 8.5 %, claro, como dice el genial subsecretario de Agricultura, el general Renato Vega Amador: "lo que pasa es que el temporal en México, las lluvias en México, no tienen palabra de hombre, dice, ya uno ve que está en las nubes y no, a la mera hora fallan, no tiene palabra de hombre". Con ese rigor científico se está explicando la miseria de México en materia agraria.
Pero, ¿para qué vamos más lejos?, no todos escuchamos el llanto amargo de un presidente al salir y confesar que les había fallado a mis hermanos campesinos y el cielo, es el mismo, muchos discursos, mucha demagogia, mucho oportunismo y finalmente, señor, pues les fallamos; sigan con su tortilla dura y su molcajete de chile, si es que para eso les alcanza.
Ya vendrá otro candidato oficial a repetir el ciclo y digo que hay que tener cuidado de estos rencores largamente cultivados, porque está otro caso, el de Manuel Becerra Acosta, el que conocimos desde que era reportero y creo que ya ha comenzado a abrir la boca de España con su millón de dólares que le dieron para un destierro dorado. ¿Qué hubo realmente? Hubo realmente que en dos ocasiones, en la casa de Manuel Becerra Acosta, éste paró en seco a Carlos Salinas, incluso llegó a decirle, que si no estaba de acuerdo, que se fuera y se salió de su casa. Pero eso fue hace más meses.
Tal vez sea otro de esos casos presidenciales, en que podría decirse perdono, pero no olvido.
¿Quién sigue? quién sabe. Pero hay un aspecto: Que a nosotros los de Acción Nacional nos interesa particularmente poner de relieve; todos, de Salinas hasta abajo, admiten que nunca como hoy, había sido crítica la situación de los campesinos. ¡Nunca! Y decimos nosotros ¿y para qué demonios sirven la Secretaría de la Reforma Agraria, la Secretaría de Agricultura y todas las instituciones que de alguna manera tienen relación con el campo? ¿Para qué? Y hay dos, dos robos, en términos generales; yo no soy abogado, ni penalista, ni mucho menos, pero es lo que como piloto me guía en muchas cosas.
El robo al rico y el robo al pobre. Yo pienso que el robo al rico y por ahí hay muchos que se creen reencarnaciones de Chucho "El Roto", pudiera
tener alguna explicación, es que tiene mucho o como diría el ilustre priísta Arturo Durazo Moreno, mejor conocido como "El Negro", cuando los asaltos bancarios: Hombre, entiendan ustedes, hay mucho desempleo, la gente tiene que vivir de algo, por eso se asaltan los bancos".
El robo al rico y al banco, pudiera explicarse por falta de trabajo, hasta por hambre; pero el robo al pobre, ése no tiene justificación y aún considerando que fuese el mismo monto, el del robado al rico y el del robado al pobre, este segundo robo, tendría que ser mayormente condenado; tendría que recibir una condena mil veces mayor. Porque robar al pobre, es arrancar literalmente pedazos de carne del que ya no tiene de dónde ser explotado, es quitarle el pedazo de tortilla que todavía le quedaba para enriquecerse. Eso es lo que nos parece muy grave; se ha dicho, lo han aceptado algunos priístas, entre otros Cassio Luiselli, que viene propuesto para otro cargo diplomático, que lo que sucede es que todos los recursos, las decenas de miles de millones de pesos que anualmente se destinan al sector agropecuario, que anda por los cuatrocientos mil o quinientos mil millones de pesos anuales, no llegan a su destino natural. Son como decía Efraín González, trasladado, transportado a través de mangueras y tubos perforados; todo se queda en el camino y al final, los destinatarios de ese gesto, los que, aquéllos cuya situación fundamentó la aprobación de un alto presupuesto en el sector agropecuario, ésos reciben gotas, es otra forma de riego por goteo, pero a nivel de manejo en el presupuesto. Riego por goteo, riego presupuestal por goteo para los campesinos.
Yo creo, ya se ha dicho, que este caso no puede quedar en una simple suspensión, en una, que no pueda ocupar un cargo durante 10 años u ocho. Yo creo que esto debiera ser y hasta se satisfaría de plano el rencor, llevado a los tribunales. Por que hay otros aspectos, y éste es el que queremos también remarcar: La Contraloría General de la República, no es como en otros países, un órgano autónomo, no toma decisiones por sí; es una dependencia del señor Presidente de la República.
Actualmente es literalmente una secretaría del señor presidente, y ninguna secretaría toma decisiones, si no es por instrucciones de su jefe, que este asunto no puede quedar en una sanción administrativa.
El Departamento del Distrito Federal, ya se volvió lugar común, y por lo tanto desgastado y bueno para nada, hasta sus últimas consecuencias.
Finalmente queremos nosotros, los de Acción Nacional, insistir en un aspecto de esta cuestión: En la enorme carga hipócrita que hay en la persecución contra Eduardo Pesqueira Olea; porque es absurdo pretender hacer creer al pueblo de México que, salvo Pesqueira, porque no se puede ocultar en cualquier parte, todos los demás funcionarios de la administración pasada resultaron ejemplares.
Nosotros seguimos insistiendo en una vieja tesis del Partido Acción Nacional, en el sentido de que la declaración de ingresos se haga pública al entrar y al salir, la báscula griega, vamos a pesarlos cuando entran y vamos a pesarlos cuando salen.
Pero algunos políticos del Partido Revolucionario Institucional, recuerdo concretamente a Guillermo Jiménez Morales, que es de los actuales en el candelero, cuando fue nombrado por el otro presidente, gobernador de Puebla, hizo su declaración de bienes; y recuerdo muy bien, a veces la memoria me ayuda un poco, que declaró bienes por 192 millones de pesos, hechos, claro, a lo largo de una larga carrera administrativa y de sudores, en fin, pero Guillermo Jiménez Morales, ¿con cuánto salió de la gubernatura?
Eso es por citar un caso que yo recuerdo. Pero ustedes, priístas, ustedes están pensando en más de un compañero suyo al que sería bueno pasar a la báscula griega, o que ni es necesario; basta con ver lo que tenían y lo que tienen.
Termino con algo que puede pasar como una anécdota. Cuando don Antonio L. Rodríguez, banquero de Monterrey, llagó a la Cámara de Diputados, entre los primeros cuatro que reconocieron al Partido Acción Nacional, defendiendo su caso en el Colegio Electoral, le gritaron, ustedes saben que en la Cámara de Diputados y en general sus organismos oficiales el 80% grita y patalea y un 20 % trabaja, alguien del montón, de esos que se aprovechan del anonimato pero anonimato pagado rigurosamente cada mes, le gritó: "¡Cállate, banquero!"
Y don Antonio L. Rodríguez dijo: "Efectivamente, yo soy banquero y llego aquí como banquero. Pero yo conozco a muchos, y muchos aquí presentes, que llegaron con una mano atrás y otra adelante, y ahora son banqueros".
El C. Presidente: - Tiene la palabra la senadora Laura Alicia Galindo.
La C. senadora Laura Alicia Garza Galindo: - Señor presidente; honorable asamblea: Cuando el Presidente de la República, el jefe del Ejecutivo Federal otorga un nombramiento, lo
hace con fundamento en los ordenamientos y leyes respectivas, y también en el depósito de su confianza y la buena fe en la lealtad y confiabilidad, aptitudes y eficacia del nombrado.
El Presidente de la República, el Ejecutivo Federal, no otorga su confianza con base en la sospecha o bajo la premisa de una actuación dolosa o transgresora de los marcos de la ley.
Los priístas reconocemos en el ejercicio del Poder Ejecutivo, el respeto a las leyes, y con base en ello al conocimiento de que nadie que haya dado pie a una investigación y sea demostrada su actuación al margen de régimen de derecho, nadie, repito, quedará impune.
¿Tiene usted quejas contra algún otro funcionario público, señor diputado? Pues denúncielo, usted conoce los conductos, conductos que causan efectos legales, no sólo publicitarios, señor diputado.
En el derecho se basa el Ejecutivo Federal, no en rencores personales. ¿O es así como se actúa y decide en el Partido Acción Nacional, señor diputado? ¿Así es como se ha decidido, entre otras cosas, para no entrar en terrenos personales, el caso de las diputaciones en Nuevo León, con antipatías o simpatías?
Es, en consecuencia y aparentemente necesario hacer recordar a quienes me antecedieron en el uso de la palabra, que la comparecencia del licenciado Pesqueira Olea, en el mismo contexto, en el Senado de la República y en esta Comisión Permanente del Congreso de la Unión, cuerpos a los que tenemos el privilegio de pertenecer, cuando analizamos la información relativa a un servidor público que nos representará en el extranjero, bajo alguna encomienda para el servicio diplomático, formulamos el dictamen de ratificación basados en las leyes y reglamentos y también en el desempeño y aptitudes que se establezcan en la carta curriculum del servidor público en cuestión. No tenemos ni atribuciones ni obligaciones para realizar investigaciones competencia de otros poderes.
Nos basamos, además de los ordenamientos legales, en premisas de confiabilidad y de buena fe, que es además principio de derecho que salvaguarda en la Constitución Política de México las garantías individuales de los mexicanos.
Es, en consecuencia, y aparentemente necesario hacer recordar a quienes me antecedieron en el uso de la palabra, que la comparecencia del licenciado Pesqueira Olea, ante los integrantes de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, diputado Castillo Mena, no del senador, a la cual usted pertenece y nunca nos acompaña, para la formulación de su dictamen, fue el día 27 de febrero de 1989, y que el dictamen en cuestión fue presentado a la asamblea de la Comisión Permanente el día 1o. de marzo.
Y por último, que las investigaciones en las que finalmente resultara involucrado el citado servidor, se iniciaron el día 30 de marzo. Cabe también recordar que las discusiones giraron por parte de las oposiciones en torno a las políticas y estrategia de desarrollo agropecuario ejecutadas por el licenciado Pesqueira Olea, en su calidad de Secretario de Agricultura y Recursos Hidráulicos, no en torno a las funciones que iba a desempeñar como representante de México ante la FAO.
En ambas ocasiones me permití recordarles que estábamos reunidos para analizar las aptitudes del citado servidor público para desempeñar una encomienda, que no estábamos en una sesión de enjuiciamiento, posición que también sustento hoy. No nos compete en nuestro carácter de legisladores enjuiciar si se ha violentado o no y en qué medida, el marco de la ley. Esa es competencia de las autoridades correspondientes, en cuyas manos se encuentra depositado el caso que hoy nos ocupa.
Hoy Eduardo Pesqueira ha renunciado a la función encomendada en el servicio exterior mexicano; su caso se encuentra en manos de la ley y a ella deberá responder y a ella deberá sujetarse.
Su caso, salvo que se maneje en función de parte interesada y para como siempre llevar agua al molino del clientismo político y a la búsqueda incesante del desprestigio y satanización de los actos públicos, de las que algunas oposiciones han hecho la ingenua vía para aspirar al poder; insistió, el caso Pesqueira Olea no se podrá usar para denostar, para difamar, para calumniar ni al Ejecutivo Federal, ni al cuerpo diplomático en funciones, ni a los 2.5 millones de servidores públicos que trabajan para el pueblo de México.
El caso personal de quien hoy nos ocupa, ni lesiona, ni resquebraja la imagen de México en el exterior. Por el contrario, la fortalece, pues en México no existe la impunidad; tampoco pone en entredicho a los servidores públicos de México. No por unos cuantos se pueden sentar bases de desprestigio para los muchos. Muchas gracias. (Aplausos.)
El C Presidente: - El diputado Gerardo Medina tiene la palabra.
El C diputado Gerardo Medina Valdez: - También para esta a la otra altura.
Mire, senadora, en estas cosas todos somos parte interesada todos; ustedes, en defender hasta lo indefinido; nosotros para enjuiciar, censurar, sugerir, proponer, es la función de la oposición. Nosotros no podríamos simplemente olvidar nuestra función como oposición, aquí o en Inglaterra, en Francia o en cualquier parte, renunciando a lo que caracteriza desde Espartaco hasta nuestros días la oposición política.
Ciertamente nosotros no somos fiscales, cuando nos reunimos para examinar la curricula de los propuestos por el Presidente para tal o cual cargo diplomático. Pero esto no nos exime, al menos eso creo yo, de si estamos enterados de algo plantearlo ahí mismo. Y en última instancia porque creo que más allá de los currícula de mucha gente ustedes y nosotros tenemos antecedentes que no figuran en la partidita que nos manda, en todo caso pues nuestra opción sería no firmar un dictamen.
Es cierto que hay reglamentos que nos señalan un procedimiento, pero el formalismo de las normas nos ha llevado a donde estamos, en el caso específico de Pesqueira, porque ¿cómo va a ser posible, Tercera Comisión de la Comisión Permanente, pongamos en duda la buena fe del señor Presidente de la República? Ahí no, absurdo, impensable, cómo. La buena fe, senadora y aquí la maestra de filosofía María Elena Chapa podría darnos o no la razón, no es cerrar los ojos, ni negarse a un amplio razonamiento sobre equis cuestión. Si tal o cual persona resulta que efectivamente, como lo señala su curriculum es lo que dicen que es y estamos hablando de civiles, porque en el caso de los militares es peor la que nada más nos manda la hoja de servicios y nosotros no podemos ir más allá de esos límites para poder juzgarlo.
Usted me preguntaba, senadora Laura Alicia, ¿conoce usted otro caso de funcionario corrompido? Denúncielo. Fíjese que yo soy diputado federal; yo soy diputado federal, no soy procurador general de la República. Y el procurador, los procuradores a la sola vista de un cambio notable de status personal o familiar está obligado a proceder de oficio. Los señores jurisconsultos me dirán si es correcto o no este punto de vista.
Pero está lo otro también. ¿Por qué pesarlos al entrar y decir peso 80 kilos y no pesarlos al salir? Se ha dicho desde hace mucho tiempo que el registro de las declaraciones patrimoniales debiera ser tan público como el registro público de la propiedad, donde cualquiera pudiera asomarse para comparar status anterior y posterior al ejercicio de un cargo público. Claro que hay mañas; están los prestanombres, está la amiguita, está el compadrito, en fin, recursos sobran. Pero nosotros preguntamos: ¿Qué tan lerdas son las procuradurías que no se dan cuenta de estas maniobras? Es a las procuradurías a quienes corresponde de oficio investigar, no a nosotros. Esa es mi respuesta, senadora.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Tan solo queremos ratificar nuestra posición, en el sentido de que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana es una institución política que vela por el cumplimiento de las normas constitucionales, por el reencauzamiento de las actividades políticas por el camino de la Revolución y de la Constitución.
Y aquí en este caso, creo que los programas de la Revolución, los programas de beneficio social, la responsabilidad de la función pública que es compromiso del funcionario, se ha desviado de manera total.
Por ello, nosotros queremos ratificar nuestra demanda de que si el Procurador General de la República designa a agentes del ministerio público especiales, para delitos especiales, aquí hay un delito muy especial, el delito de no darle los implementos, la técnica y los recursos necesarios a los campesinos en México para que hagan producir la tierra.
Aquí hay un delito muy especial que millones y millones de mexicanos que viven en el agro y que trabajan en el campo, no hallan recibido respuesta de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos. Ellos son los que están reclamando mayor responsabilidad para este funcionario, porque saben y conocen que nunca apoyó un programa amplio y de beneficio para los campesinos.
No obstante, que la senadora Laura Alicia Garza Galindo señale lo contrario; ella dice que Pesqueira Olea sí fue un eficiente funcionario, que sí cumplió con su función a la perfección y que supo cómo aplicar los recursos. La verdad es que no es cierto, no es cierto, porque si realmente hubiese habido honestidad en la función pública de uno y de otro, cuando Laura Alicia Garza Galindo trabajó en la Secretaría de Programación y Presupuesto se debió haber dado cuenta de que este señor no estaba cumpliendo con los campesinos de México.
Y como funcionaria pública tenía la obligación de denunciar a la Procuraduría General de la República, es obligación de todos los funcionarios
públicos hacer del conocimiento de la autoridad competente los delitos que en el ámbito de su competencia surgen. Pero como Laura Alicia Garza Galindo lo conocía bien, lo defendió bien y lo vamos a seguir defendiendo muy bien. Michas gracias.
DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Modesto Cárdenas García.
El C. diputado Modesto Cárdenas García: - Señor presidente; compañeros legisladores: Muy breve sobre el mismo asunto. El Partido Popular Socialista está completamente de acuerdo que se investigue a fondo en relación a los hechos que se han mencionado aquí sobre el ex funcionario Pesquera Olea.
Es posible que algunos de los componentes que se han expresado aquí en forma de anécdotas muy íntimas, tengan que ver con el problema, es posible, no lo negamos ni lo afirmamos.
Pero también queremos poner en relieve otro factor, y es el echo en que se presenta este problema en el marco de una intensa campaña de desprestigio contra el sector público, en el sentido de que es mal administrador, corrupto, ineficiente, incapaz, etcétera. Obsérvese que se han apresado y condenado a varios líderes sindicales, a varios funcionarios, públicos; pero del sector privado apenas se ha tocado uno, un pez gordo, un Legorreta. Se comprobó que había caído en ilícitos y, sin embargo, la propaganda alrededor de ese caso no se compara en intensidad a la dedicada a funcionarios públicos o a dirigentes sindicales.
Y es más, casi se ha acallado, casi no se habla de él, y se han buscado caminos para reducirle las penas. ¿Qué caso lo de los sectores privados son unas personas impolutas?, ¿No cometen faltas al fisco?, ¿No son actores en delitos graves contra el país, contra la economía del país?, Los sacadólares, por ejemplo.
En fin, creemos que hay muchos aspectos que deberían ser también investigados respecto al sector privado. Y consideramos, entonces, que mientras no se extienda la investigación, no sólo a funcionarios públicos o dirigentes sindicales, abarcando a los de la iniciativa privada, entonces no se está atacando de manera general el problema de la corrupción, sino que tiene el profundo sentido político. Entonces desde esta tribuna, demandamos que se investigue a fondo el caso de Pesquería Olea, pero que además, se continúe con el camino iniciando de tratar de presentar en el caso de la iniciativa privada para encontrar muchos de los culpables de la grave situación económica en que se encuentra nuestro país, y buscar el otro lado de esa conexión entre la corrupción o entre corruptos, entre corrompidos y corruptores, y se vera que ésta tiene también profundas raíces en la iniciativa privada.
Por otra parte, hago también el uso de la tribuna, para hacer una posición en relación con un problema que nos parece de la mayor importancia, como lo es lo de la educación en nuestro país
Creemos que todos coinciden con el echo en que la educación del país es de la mayor importancia porque se trata de la formación de los futuros mexicanos y, por lo tanto, por la forma en que se ha de conducir todo el proceso de desarrollo del país: económico, político, social, etcétera.
Y la cuestión es que recientemente se ha dado a conocer el Programa Nacional de Educación, un programa que va a ser vigente durante los próximos cinco años, y que ubicado el proceso de transformaciones en que se halla nuestro país, tiene el sello de la modernización en el campo educativo; por lo tanto consideramos que debe ser motivo de interés para el Poder Legislativo, toda vez que el anunciarse se han expresado tesis, conceptos, cambios muy importantes desde el punto de vista pedagógico sólo o desde el punto de vista de su contenido político y social e ideológico.
Por esa razón consideramos que es necesario conocer más a fondo el contenido de este programa, de sus proyecciones y perspectivas. Solamente como ejemplo queremos mencionar que al rededor de la prestación del nuevo programa educativo se han echo las siguientes afirmaciones: Es un sistema educativo que forma para el crecimiento económico. Es necesario por supuesto aclarar en qué consiste, que puede ser positivo pero también puede tener aspectos negativos.
Dice que se contará con una educación superior de excelencia; eso está muy bien, pero se agrega: cuyo financiamiento será concertado con toda la sociedad, de modo que incremente autosuficiencia financiera. Consideramos que debe aclararse este aspecto, tratándose de la educación superior pública que prácticamente es gratuita hasta el presente.
Por ejemplo, se habla de la educación secundaria, y que su objetivo debe ser tal que sea capaz de formar para el trabajo, para el trabajo de una edad entre los 12 y los 15 años.
También se habla de la descentralización del sistema educativo, pero se agrega que con el fin de que las diversas comunidades del país puedan articular la educación a sus valores propios. La preocupación consiste en si el artículo 3o. de la Constitución deba regir fundamentalmente la educación del país o con ello se inicia un proceso para tratar que en la práctica no se aplique; es simplemente una duda.
También se afirma que la transformación educativa que se propone poner en marcha un nuevo tipo de concertación que se de cauce a la participación intensa se la sociedad. La preocupación reside en el echo de que ha sido una demanda reiterada de las fuerzas reaccionarias y del clero político la modificación del artículo 3o. y en la práctica la participación, en la orientación y en la definición de su contenido de sectores de la sociedad que llaman padres de familia.
También se apunta que se revisarán los contenidos teóricos y prácticos de materias como historia y otras. ¿Cuál va a ser el contenido de esos cambios respecto de la enseñanza de la historia de nuestro país? Es algo que debe ser preocupante, toda vez que recordemos aquí cuando se discutió el documento Santa Fe II, en la Comisión Permanente a principios del año. Se habló ahí que una de las preocupaciones fundamentales de los sectores más reaccionarios del imperialismo, es precisamente la concepción del nacionalismo mexicano, y que uno de los objetivos del Santa Fe II explícitamente ahí expresado, es el de eliminar este concepto del nacionalismo en México.
No quiero abundar en antecedentes aquí, para hacer ver que la preocupación tiene bases, bases políticas, bases históricas; solamente quiero mencionar ese objetivo planeado en el Santa Fe II, documento cuyo contenido político se está aplicando en muchos países de América Latina, y así los han denunciado gobiernos y fuerzas políticas de países hermanos, por ejemplo en Colombia.
Dice: Se afirma también que debemos ser realistas los mexicanos porque la primera es el ciclo terminal para muchos, Y ésa es una realidad, pero debemos tomarlo como una tesis que sustenta el sistema educativo en México y actuar en consecuencia; creo que debemos aclararlo por lo menos. Y otras afirmaciones la que la educación media superior tendrá como meta abrir múltiples opciones terminales.
Por esa razón consideramos como de una cuestión fundamental que la Secretaría de Educación Pública explique a la representación popular muchos de los aspectos planteados en el nuevo programa, con el fin de clasificarlas y de que tengamos elementos de juicio más sólidos para opinar al respecto para proponer modificaciones si se hace necesario.
Por la razón, con fundamento en la fracción I del artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter a su consideración el siguiente.
PUNTO DE ACUERDO
Único. Turnar a las comisiones unidas de Educación, Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la solicitud para que se evite al Secretario de Educación Pública a explicar ante las mismas los objetivos, las metas, contenido y alcances del Programa Nacional de Educación.
Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, a 13 de octubre de 1989. - Firman: Diputados Oscar Mauro Ramírez Ayala, Jesús Ortega Martínez, y Modesto Cárdenas García.
El C. Presidente: - Se abre el registro de oradores. Tiene la palabra la diputada María Elena Chapa.
La C. diputada María Elena Chapa Hernández: - Con su permiso, señor presidente; compañeros legisladores: Voy a intentar ser breve en función del tiempo, y utilizar un lenguaje en el marco del rigor pedagógico y de la ética política que ha sido solicitada durante la sección de hoy.
Efectivamente el día lunes 9 de octubre de esta semana, en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, se presentó el programa de Modernización Educativa para el período 1989 - 1994, según tengo entendido siendo la primer Secretaría que presenta el resultado del proceso de consulta popular realizado a partir del 16 de enero de 1989, durante la instalación de la Comisión de Educación, en el que tanto el licenciado Manuel Bartlett Díaz, secretario de Educación Pública, como el señor presidente de la República, Carlos Salinas de Gortari, hicieron pronunciamientos educativos muy valiosos.
Para recordar algunos de ellos, breves, mencionaré que el licenciado Bartlett anunció que este espacio de la Comisión de Educación revisora de los cuatro aspectos básicos a considerar, era abrir una especie de diálogo y concentración con aquellas personas que son protagonistas de la educación; abrir el ejercicio reflexivo en base al
análisis de una realidad educativa, social y de problemas que envuelven este proceso, y aquí hablamos del incremento a las oportunidades educativas, hablamos de la reducción de las desigualdades sociales, de la enseñanza, la elevación de la enseñanza a una mayor calidad.
En esa misma fecha el señor Presidente de la República mencionaba algunas problemáticas básicas del sistema educativo encimadas al análisis de la disparidad que había entre los planes de estudio y la práctica pedagógica. Igualmente la disparidad en la revisión de los sistemas evaluativos que no siempre reflejan con precisión cuál es el producto del aprendizaje obtenido en sus diversos niveles.
Hubo un pronunciamiento en enero de 1989 que fue para la que habla, definitorio en torno a la revisión de la calidad educativa, y fue el que hizo el señor Presidente, cuando dice, que el rendimiento que obtienen los niños y jóvenes mexicanos, en algunas áreas del conocimiento, como matemáticas, como ciencias naturales, tienen niveles excesivamente bajos, menos del 3% de la población escolar se orienta a las careras científicas.
Voy a mencionar algunas cifras emitidas a finales de 1987, cifras oficiales, que abundarán sobre este problema. En México, en el sistema educativo, sólo el 55% de los niños terminan la educación primaria, de los que ingresan; el 37% la secundaria; el 13% asiste al bachillerato y el 8% realiza estudios superiores y el 1%, uno de cada cien, alcanza el título profesional; a la distancia corrijo al diputado Gerardo Medina, cuando él dio una cifra diferente en la tribuna.
En esta pirámide educativa, que abarca los sistemas escolarizados y los no escolarizados, o llamados los formales y los no formales, se pronunció toda esta consulta popular en torno a cuatro temas básicos, que todos conocemos.
¿Cuáles eran los contenidos de la educación? Esto es, ¿cuál es la revisión de las defensas teórico prácticos entre lo que enseñan y lo que se aprende? ¿Cuál es el contenido reproductor o cuál es el contenido transformador que la sociedad señala? Los contenidos yo estimo que son fundamentales para el logro de la calidad educativa en nuestro sistema.
El segundo tema que se abrió en la consulta popular, es el de los métodos de enseñanza, aquí abarca todo, los objetivos, las actividades, los medios, los métodos, las técnicas didácticas, los procedimientos, los sistemas de evaluación, etcétera. O sea, todo lo que compete a la metodología usada para el proceso de enseñanza - aprendizaje.
El tercer tema, fue la revisión del sistema educativo bajo una concepción integrador. Esto es, ¿cómo se vincula el sistema educativo a la sociedad?, ¿y cómo se puede establecer prosprectivas necesarias para nuestro país?
Y por ultimo, lo que el compañero refería, es el llamado a la participación de la sociedad. O sea, el involucramiento de los padres de familia dentro del proceso de formación e información que reciben los niños. Esta no es una tesis nueva, ésta es de finales de 1987 y fue producto de una resolución de la Organización de los Estados Americanos, y vale para toda América Latina el llamado a que se involucren de una manera directa los padres de familia en la formación de sus hijos.
Pues ahora, después de este resultado de la consulta popular, el lunes se presentó el programa como decía en mi estado, el estado de Nuevo León.
Y el programa se hizo, hizo un análisis de cuáles había sido los logros de la consulta popular, en lo que yo participé, en el estado de Nuevo León, durante cinco horas, de escuchar las demandas de los protagonistas de la educación, incluyendo, como dije, a los padres de familia.
La presentación incluyó esta consulta popular en tres grandes ramas; la rama educativa, la rama cultural y la rama deportiva. En esta concepción integrada.
Le llamó el Secretario de Educación Pública, un proceso maduro, no fácil, maduro, documentado, plural, a menudo crítico y siempre constructivo por redefinir el camino de la educación en México, enmarcada en los valores fundamentales y en los principios del artículo 3o. constitucional, que entre otras cosas, señala que la educación será laica, gratuita, científica, democrática, social y por supuesto nacionalista. Para revisar el concepto del nacionalismo, basta checar el artículo 3o., fracción primera del inciso b, de nuestra Constitución Política.
Y como dijo el compañero, hay tesis y contenidos importantes, definitivamente sí, todos ellos encaminados a la calidad educativa.
El señor Presidente cuando hizo uso de la palabra, inició con una tesis fundamental: "más e iguales oportunidades a todos los mexicanos por medio de la educación; no más de los mismo, procesos de cambio, procesos de transformación, procesos de vinculación del proceso educativo con realidad social"
Efectivamente, abordó todos los niveles del sistema educativo, le dio una oportunidad fundamental a la educación primaria. Para nadie es desconocido que en nuestro país, los razgos educativos, la deserción escolar, la reprobación escolar, se genera como una especie de filtros, que van de la primaria a la enseñanza superior; como ya mencioné a las cifras oficiales.
De manera que la educación primaria, es, para este proyecto, prioritaria. La atención, inclusive en la educación primaria, en poblaciones dispersas de nuestra República. La articulación coherente entre los diversos grados, que también hay desfases al respecto.
En torno a la secundaria, para todos es conocido, que hay una revisión profunda entre si el aprendizaje debe ser por áreas o debe ser por asignaturas.
El señor Presidente lo marcó, y en todo caso, ofrece opciones terminales, para aquellos alumnos que ingresan de educación secundaria y que tengan o requieran algunas habilidades técnicas o precientíficas para algún ejercicio de una tarea o de un trabajo.
Igualmente la educación tecnológica, igualmente los niveles medios superiores y superiores, me refiero a universidades o postgrados, etcétera, todo este proceso, incluyendo los sistemas abiertos, todo este proceso, es digno de estudiarlo de una manera coherente, entre estos puntos contenidos, matrículas, entradas, salidas, etcétera, de manera que estén vinculados y recuperar algo de lo que son los rezagos educativos que él dio a conocer las cifras. Y ahí hablaba que había 4 millones de analfabetas, de más de 15 años; 20 millones de adultos que no han concluido la primaria; 16 millones que no acabaron la secundaria y así pues, nos dio cifras muy lamentables de la situación de la calidad educativa y del ingreso a los sistemas formales de educación.
De manera que hay una conciencia, y por eso hay una consulta popular, por eso la hubo y por eso hay una propuesta de programa. Porque de capturó el pesar, el sentir, el decir no sólo los protagonistas, que en este caso sería el famoso triángulo educativo de la didáctica. No, sino de la sociedad entera, de cuáles son los fines, cuál es el destino, cuál es el camino que persigue la educación.
Obviamente se habló de la urgente necesidad de capacitación y permanente capacitación y actualización magisterial; la Profesionalización del magisterio; la recuperación de algunos conceptos fundamentales del normalismo y del quehacer del maestro como un profesional de primera, dentro de las responsabilidades del país.
Los cambios de esta propuesta de programa, son suma, de carácter cualitativo y cuantitativo. Retomando lo dicho por el presidente: "la hora presente exige emprender transformación profunda en la educación mexicana. No hay peor dependencia que la de la ignorancia, no hay forma más autónoma de vida, que la del conocimiento".
Por estas razones estimamos y como miembro de la Comisión de Educación, que a los que estamos interesados en estas áreas de aprendizaje o en estas disciplinas, seguramente ya hemos revisado con mucho cuidado el desempeño de la consulta popular y los resultados de este programa.
Por esta razón, yo opino en contra, en cuanto que llamemos al señor Secretario. Cualquiera de nosotros, los diputados, tiene acceso, y yo diría de una manera solidaria y cercana a la información que requerimos para nuestras sesiones de trabajo, en la Comisión de Educación. Muchas Gracias.
El C. Presidente: - Tiene la palabra el diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Con su venia, señor presidente; compañeras y compañeros legisladores: Efectivamente, este tema de la educación, creo que es una preocupación de todos los mexicanos, es una necesidad de este México, el de elevar el nivel cultural de nuestro país.
Por eso coincidimos con los planteamientos, los razonamientos que formula el licenciado Salinas de Gortari; pero, no con el programa, no con la forma en que se elaboró el programa. El mismo, debe ser analizado, debe ser explicado con mayor profundidad; porque si nos adentramos en algunas áreas de la ciudad de México, encontramos que hay situaciones que más que educar, propician la corrupción en nuestro país y para citar un ejemplo, en alguna ocasión en la Cámara de Diputados se presentaron maestros del Instituto Nacional de Bellas Artes para denunciar la grave corrupción que impera en nuestra institución de educación, tanto en la escuela de danza, como en otras escuelas que el Instituto Nacional de Bellas Artes tiene a su cargo.
Por ello, porque no estamos de acuerdo con la forma en que se está manejando la educación, porque existen graves problemas en torno a esta área concretamente de las bellas artes, requerimos una mayor explicación por parte del Secretario de Educación Pública.
Han habido denuncias en torno a la forma en que a los alumnos de Bellas Artes, de la escuela de danza, de arte, etcétera, son utilizados en eventos en algunas entidades del país, se recaban importantes ingresos en la taquilla y el Instituto Nacional de Bellas Artes no sabe ni siquiera lo que se recaudó. Los alumnos van pagados por sus padres, y la realidad es que existe un grave problema en torno a la educación en esta institución.
La C. diputada María Elena Chapa Hernández (desde su curul): - ¿Me permite una interpelación?
El C Presidente: - Si la autoriza el orador.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Sí, cómo no.
La C. diputada María Elena Chapa Hernández (desde su curul): - Yo quiero preguntarle, diputado, si está usted enterado que en la siguiente sesión de la Comisión de Cultura, a la cual pertenezco, estará con nosotros el señor Víctor Flores Olea.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - No, no estoy enterado, pero qué bueno para darle una recomendada de muchas cosas que acontecen en su institución.
La C. diputada María Elena Chapa Hernández (desde su curul): - Si me permite, señor presidente.
El C. Presidente: - Si la permite el orador.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Sí, cómo no.
La C. diputada María Elena Chapa Hernández (desde su curul). - Con todo respeto, señor, pero creo que el señor Víctor Flores Olea no necesita recomendaciones suyas, de ningún tipo.
El C. diputado Oscar Mauro Ramírez Ayala: - Qué lástima, porque creo que él es un servidor público y yo soy un ciudadano que aporto muy poquitito, pero que aporto para la educación en este país y también mis hijos se están educando en este país y yo aspiro para ellos la mejor educación. Por eso coy a estar ahí y le voy a marcar todo lo que se ha denunciado en torno a varias instituciones, como también le voy a marcar que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana está inconforme con que se sigan otorgando plazas a maestros y sean comisionados al sindicato y no desarrollen la educación en los términos de sus compromisos como educandos.
Por ello, porque hay muchos problemas, muchas denuncias inclusive de maestros que no fueron considerados en estas reuniones, en esas consultas cobre la educación, que ellos exigen su participación, por eso queremos que se explique de manera amplia y detallada este Programa Nacional de Educación. Coincidimos en que debe ampliarse; coincidimos en que debe de elevarse, pero en lo que no coincidimos es en que se margine al pueblo de esta realidad.
El C. presidente: - Consulte la secretaría a la asamblea si se admite o no a discusión la propuesta presentada.
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos: - Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea si la proposición presentada es de aceptarse o no a discusión.
Los que estén porque se acepte, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie.... Desechada, señor presidente.
El C. Presidente: - Continúe la secretaría.
ORDEN DEL DÍA
El C. secretario senador Alonso Aguirre Ramos: - Se han agotado los asuntos en cartera, señor presidente. Se va a dar lectura al orden del día de la sesión del día 18 octubre de 1989.
«Comisión Permanente. - Primer Receso. - LIV Legislatura.
Orden del día
18 de octubre de 1989.
Lectura del acta de la sesión anterior.
El Departamento del Distrito Federal invita al acto cívico que con motivo del XLIV aniversario luctuoso del general Plutarco Elías Calles tendrá lugar el 19 de octubre.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del CLXXV aniversario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán, tendrá lugar el 22 de octubre.
Dictámenes de primera lectura.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano general de división
diplomado de estado mayor Antonio Riviello Bazán, para que pueda aceptar y usar la condecoración Orden Militar de la Defensa Nacional, en grado de Comendador que le confiere el gobierno de Venezuela.
De la Primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Ricardo Malanche Cervantes, para que pueda prestar servicios en el consulado general de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
De la primera Comisión, relativo a la solicitud de permiso del ciudadano Voltaire Alberto Gómez Ramos, para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de Honduras en Tijuana, Baja California.
Dictámenes a discusión.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, relativo al nombramiento del ciudadano Cassio Luiselli Fernández, embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el gobierno de la República de Corea.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, relativo al nombramiento del ciudadano Héctor Manuel Ezeta Gómez Portugal, embajador de México en misión especial para asuntos del Caribe.
De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo, relativo al nombramiento del ciudadano Raúl Castellano Martínez, cónsul general de México en Nueva Orleáns, Luisiana, Estados Unidos de América.
Cuatro de la Tercera Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos Moisés Gómez Cabrera, Jorge Fernando Duarte y Rosado, Roberto Gómez Carranza y José Luis Cruz Bórquez.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede permiso al ciudadano Ricardo Francisco Galán Méndez, para aceptar y usar la condecoración que le confiere al gobierno de la República de Corea.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por lo que se concede permiso al ciudadano Alberto Leal Arregui, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de la República Francesa.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por que se le concede permiso a la ciudadana Irma Hernández Ferrer, para prestar servicios en la embajada de Bulgaria en México.
Y los demás asuntos con los que la secretaría dé cuenta.»
El C Presidente (a las 16.15 horas): - Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el próximo miércoles 18 de octubre a las 11 horas.
TAQUIGRAFÍA PARLAMENTARIA
Y DIARIO DE LOS DEBATES