Legislatura LV - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19930405 - Número de Diario 16
(L55A2PcpN016F19930405.xml)Núm. Diario: 16ENCABEZADO
LV LEGISLATURA
PODER LEGISLATIVO FEDERAL
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Correspondiente al Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN PERMANENTE
Diputado Fernando Ortiz Arana
PALACIO LEGISLATIVO
DIRECTOR DEL DIARIO DE LOS DEBATES
Héctor de Antuñano y Lora
AÑO II México, DF, lunes 5 de abril de 1993 No. 16
SUMARIO
ASISTENCIA
APERTURA
ORDEN DEL DÍA
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
SOLICITUD DE LICENCIA
Del diputado Joel Guerrero Juárez. Sin discusión, se aprueba el punto de acuerdo respectivo. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
INVITACIÓN
Del Departamento del Distrito Federal, al acto cívico conmemorativo del LXXIV aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata Salazar. Se designa comisión.
COMUNICACIONES
Del Congreso del Estado de Guerrero. De enterado.
Dos, del Congreso del Estado de Jalisco. De enterado.
Del Congreso del Estado de Yucatán. De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Quince, con los que se remiten las hojas de servicios de un número igual de ciudadanos mexicanos, para los efectos de la fracción VII del artículo 69 constitucional. Se turnan a la Cámara de Senadores.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Dante Delgado Rannauro, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Italia.
Se dispensa la segunda lectura y se somete a discusión de inmediato.
Hacen uso de la palabra los legisladores:
Jorge Alfonso Calderón Salazar, en contra.
Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, en pro.
Blanca Ruth Esponda Espinosa, en pro.
Se aprueba y pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Toma de protesta.
De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Gustavo Iruegas Evaristo, como cónsul general de México en San Diego, California, Estados Unidos de América.
Se dispensa la segunda lectura. Se aprueba y pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Toma de protesta.
Se dispensa la segunda lectura a tres, dictámenes de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican los grados militares a los ciudadanos: Alfredo Delgado Valdés, Roberto Noé Samuel Marín Marín y Víctor Manuel de la Peña Cortés. Se aprueban y pasan al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
Siete, dictámenes de la misma comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican los grados militares a los ciudadanos: Jesús Márquez Vázquez, Guillermo Alvarez Nara, Julián David Rivera Bretón, Jesús Coronel Portilla, Virgilio de la Vega Fermoso, Roberto Chiapa Aguirre y Antelmo Jiménez Jiménez. Se aprueban y pasan al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto por el que se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Gabriel Santoyo Calderón, pueda laborar en la Embajada Real de Dinamarca en México. Se aprueba y pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
SEMANA SANTA
Denuncia presentada por el diputado Carlos Enrique Cantú Rosas.
Se turna a las comisiones de Turismo, de Comercio, del Distrito Federal, de Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios, de Comunicaciones y Transportes y de la Defensa Nacional.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Para referirse a los acuerdos paralelos de ese documento, hacen uso de la palabra los legisladores:
Jorge Alfonso Calderón Salazar
Miguel Angel León Corrales
Carlos Enrique Cantú Rosas
Javier Garduño Pérez
Jorge Alfonso Calderón Salazar, para rectificar hechos.
Artemio Iglesias Miramontes
Se turnan las solicitudes del diputado Jorge Alfonso Calderón Salazar a las comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Comercio y se pide a la Secretaría que cumplimente la solicitud del senador Iglesias Miramontes.
ESTADO DE TAMAULIPAS
Toma la palabra el diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, quien formula una denuncia sobre supuestos actos ilícitos cometidos en perjuicio de ciudadanos vecinos de Nuevo Laredo, Tamaulipas.
Para apoyar la denuncia interviene el diputado Jorge Alfonso Calderón Salazar.
Se turna la denuncia a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Justicia y de Derechos Humanos.
MEMORIAL DE PARTICULARES
De los trabajadores del Instituto Mexicano del Café. Se turna a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados.
DECESO DEL CIUDADANO EDUARDO LUQUE LOYOLA
El Presidente informa del fallecimiento del licenciado Eduardo Luque Loyola, diputado a la XLV y XLIX Legislaturas de la Cámara de Diputados. Se guarda un respetuoso minuto de silencio en su memoria.
ORDEN DEL DÍA
de la próxima sesión. Se levanta la sesión.
DEBATE
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO JOSÉ ANTONIO GONZÁLEZ FERNÁNDEZ
ASISTENCIA
El Presidente: - Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia.
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon: -¿Algún legislador falta de pasar lista de asistencia? Hay una asistencia de 24 representantes. Hay quórum, señor Presidente.
APERTURA
El Presidente (a las 13.30 horas): - Se abre la sesión.
ORDEN DEL DÍA
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon: - Se va a dar lectura al orden del día.
«Comisión Permanente.- Primer Receso.- Regundo Año.- LV Legislatura.
Orden del día
5 de abril de 1993.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones de legisladores.
El Departamento del Distrito Federal, invita al acto cívico que con motivo del LXXIV Aniversario Luctuoso del general Emiliano Zapata Salazar, tendrá lugar el 10 de abril a las 10.30 horas, en la Alameda del Sur, Av. Canal de Miramontes y Calzada de las Bombas, Delegación Política Coyoacán.
Comunicaciones de los congresos de los estados de Guerrero, Jalisco y Yucatán.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Quince, con los que se remiten las hojas de servicios de los ciudadanos Alejandro Martínez Belmont, Carlos Cortés Brizuela, Bernardo Rodrigo Castellanos Fernández, José Leopoldo Martínez González, Víctor Manuel Fabián Ceniceros, José María Fregoso Ambriz, José Luis Chávez Olvera, Moisés Humberto González Villalba, Francisco López Requena, Rodolfo Elizondo Mendoza, José Manuel Sandoval López, Javier del Real Magallanes, Fermín Rivas García, Raúl Cadena Negrete y José Darío Magaña López, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dictámenes de primera lectura
De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Dante Alfonso Delgado Rannauro, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México, ante el Gobierno de la República de Italia.
De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Gustavo Iruegas Evaristo, como cónsul general de México, en San Diego, California, EUA.
Tres, de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos Alfredo Delgado Valdez, Roberto Noé Samuel Marín Marín y Víctor Manuel de la Peña Cortés.
Dictámenes a discusión
Siete, de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a los ciudadanos Jesús Márquez Vázquez, Guillermo Alvarez Nara, Julián David Rivera Bretón, Jesús Coronel Portilla, Virgilio de la Vega Fermoso, Roberto Chiapa Aguirre y Antelmo Jiménez Jiménez.
De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Gabriel Santoyo Calderón, para prestar servicios en la Embajada Real de Dinamarca, en México.
Intervención del diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para hacer una solicitud a la Procuraduría Federal de la Defensa del Consumidor, en el Distrito Federal.
Intervención del diputado Jorge Alfonso Calderón Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre el proceso de negociación de los acuerdos paralelos del Tratado de Libre Comercio.
Intervención del diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para formular una denuncia sobre supuestos actos ilícitos cometidos en perjuicio de un grupo de ciudadanos de Nuevo Laredo Tamaulipas.
Memoriales de particulares.
Sesión secreta.»
El diputado Jorge Alfonso Calderón Salazar (desde su curul): - Señor Presidente:
En el punto del orden del día, en donde el grupo parlamentario de la Revolución Democrática solicitó que se estableciera en el orden del día para un solo punto, que es lo relativo al proceso de negociación de los acuerdos paralelos del TLC, que nuestro grupo parlamentario hará dos intervenciones, la de un servidor de ustedes, el diputado Jorge Calderón y la del diputado Miguel Angel León Corrales.
El Presidente: - Queda registrado, diputado Calderón. Ruego que tome nota, señor Secretario.
ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
El Presidente: - En virtud de que se entregaron copias del acta de la sesión anterior a los grupos parlamentario, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura.
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon: - Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se pregunta a la Asamblea si se dispensa la lectura al acta.
Los legisladores que estén por afirmativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la lectura.
Los Legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la lectura.
«Acta de la Sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, celebrada el día treinta y uno de marzo de mil novecientos noventa y tres, correspondientes al Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Quinta Legislatura.
Presidencia del diputado José Antonio González Fernández
En la capital de los Estados Unidos Mexicanos, siendo las once horas con cincuenta y cinco minutos del día treinta y uno de marzo de mil novecientos noventa y tres, con una asistencia de treinta legisladores, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día y la Asamblea dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, misma que, con una aclaración del senador Porfirio Muñoz Ledo, se aprueba en votación económica.
Se da cuenta con dos comunicaciones por las que los ciudadanos Rubén Figueroa Alcocer y Mario Villanueva Madrid, informan haber optado por el cargo de gobernadores de los estados de Guerrero y Quintana Roo, respectivamente. De enterado, comuníquese.
Tres invitaciones de los congresos de los estados de Hidalgo, Guerrero y Quintana Roo, a las sesiones solemnes en las que los ciudadanos Jesús Murillo Karam, Rubén Figueroa Alcocer y Mario Villanueva Madrid, rendirán sus protestas como gobernadores de dichas entidades federativas. Se designan sendas comisiones para representar a la Comisión Permanente.
La Secretaría da lectura a diversas comunicaciones de los congresos de los estados de México y Puebla, por las que informan de asuntos relacionados con sus trabajos legislativos. De enterado.
Un oficio de la Secretaría de Gobernación con el que se remite el Cuarto Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo mil novecientos ochenta y nueve- mil novecientos noventa y cuatro. Se turna a las comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados y a la de Desarrollo Económico y Social y de Planeación Democrática del Desarrollo, de la Cámara de Senadores.
Se da primera lectura a un dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo, relativo a la solicitud de pensión de la señora Consuelo Martínez Báez viuda de Castellanos. La Asamblea dispensa la segunda lectura y no habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se aprueba. Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
Siete dictámenes de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican los grados militares a los ciudadanos Jesús Márquez Vázquez, Guillermo Alvarez Nara, Julián David Rivera Bretón, Jesús Coronel Portilla, Virgilio de la Vega Fermoso, Roberto Chiapa Aguirre y Antelmo Jiménez Jiménez. No habiendo quien haga uso de la palabra, en sendas votaciones económicas se aprueban y pasan al Poder Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
Se da cuenta con un dictamen de la Segunda Comisión, con proyecto de decreto, por el que
se concede el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Gabriel Santoyo Calderón pueda prestar sus servicios en la Embajada Real de Dinamarca en México. Es, como los siete anteriores, de primera lectura.
Se da segunda lectura, se someten a discusión y sin ella se aprueban los siguientes dictámenes:
Cuatro, de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican los grados militares a los ciudadanos Miguel Escamilla Núñez, Jorge Isaac Jiménez García, Ernesto Arcos Oropeza y Rafael Roberto García y Silva.
Tres de la Primera Comisión, por los que se conceden los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos Eduardo Antonio Vega Alarid, Guadalupe Duarte Granados, Verónica Holguín Mora, Lidia Castro Haro, Eloísa Riquelme Olmedo y Silvia Treviño Montemayor, puedan prestar sus servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y en el Consulado general de ese país en Ciudad Juárez, Chihuahua, los tres primeros y en la Embajada Británica en México, los últimos.
Se turnan al Poder Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.
Por instrucciones de la Presidencia se da cuenta con ocursos de los convocantes al llamado plebiscito sobre la forma de Gobierno en el Distrito Federal y sus resultados y otro del representante del Distrito Federal Alejandro Rojas Díaz Durán, sobre su posición al respecto. Se turnan a la Comisión del Distrito Federal.
Otro ocurso de la Unión de Ejidos Lázaro Cárdenas del Río, sobre hechos que dicen afectarles en el Estado de Coahuila. Se turna a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados.
Para referirse a la consulta popular realizada en el Distrito Federal, solicitan y se concede el uso de la palabra a los legisladores Manuel Aguilera Gómez del Partido Revolucionario Institucional; Porfirio Muñoz Ledo, del Partido de la Revolución Democrática; Israel González Arreguín, del Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional; Víctor Orduña Muñoz, del Partido Acción Nacional; Carlos Enrique Cantú Rosas, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, del Partido Popular Socialista y Fernando Lerdo de Tejeda, del Partido Revolucionario Institucional.
Para rectificar hechos o contestar alusiones personales, respecto del mismo tema, suben a la tribuna los legisladores Carlos Enrique Cantú Rosas, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana; Guillermo Flores Velasco, del Partido de la Revolución Democrática y Manuel Aguilera Gómez, del Partido Revolucionario Institucional.
Por instrucciones de la Presidencia, se da cuenta con una comunicación del ciudadano Guillermo Mercado Romero, por la que da cuenta de su opción al puesto de gobernador del Estado de Baja California Sur. De enterado y comuníquese.
Una invitación del Congreso del Estado de Baja California Sur, al acto solemne en el que el ciudadano Guillermo Mercado Romero tomará posesión como gobernador constitucional de dicha entidad federativa. Se designa comisión para representar a la Comisión Permanente.
Sube a la tribuna el diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, del Partido Popular Socialista, quien da lectura a una declaración Política relacionada con la detención ilegal de connacionales por el Gobierno de los Estados Unidos de América. Se da por formulada y comuníquese al Ejecutivo Federal.
Hace uso de la palabra el diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, quien se refiere a lo que calificó como deficiente servicio de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, proponiendo diversas comparecencias.
Sobre el mismo asunto hace uso de la palabra el senador César Moreno Martínez de Escobar y la solicitud se turna a las comisiones de Comercio y Energéticos. Se hace una excitativa a la Comisión de Comunicaciones y Transportes.
En relación con la misma Compañía de Luz y Fuerza del Centro, hace uso de la palabra el diputado Guillermo Flores Velasco, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicita que diversos documentos se turnen a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, para que determine su constitucionalidad.
Sobre el mismo tema expresan sus opiniones los legisladores Carlos Sales Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional y Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, del Partido Popular Socialista. Se turnan los documentos a la comisión solicitada.
Para denunciar hechos relacionados con la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional, se concede el uso de la palabra al diputado Guillermo Flores Velasco,
del Partido de la Revolución Democrática, quien da lectura a un ocurso de particulares interesados en el tema.
Para referirse al mismo asunto, solicitan y se concede el uso de la palabra a los legisladores Carlos Enrique Cantú Rosas, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, en tres ocasiones; Manuel Díaz Infante, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones y Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, del Partido Popular Socialista. De enterado y se hace una excitativa a la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados.
Sube a la tribuna el diputado Víctor Orduña Muñoz, del Partido Acción Nacional, quien denuncia hechos desarrollados en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, Se turna a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da cuenta con dos memoriales de particulares, por los que el ciudadano Aquiles Magaña García denuncia hechos que dice son en su agravio en el Estado de Tabasco; otro que se refiere a la situación laboral de quienes trabajan en Tabamex, en el Estado de Nayarit. Se turnan a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados.
Solicita y se concede el uso de la palabra al senador Artemio Iglesias Miramontes, del Partido Revolucionario Institucional, quien se refiere a los ocursos de particulares.
Sube a la tribuna el senador Porfirio Muñoz, Ledo, del Partido de la Revolución Democrática, quien hace comentarios sobre diversos temas ya tratados durante la sesión. También hace uso de la palabra el diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, del Partido Popular Socialista, para rectificar hechos en una ocasión y para contestar alusiones personales en otra y, en el mismo sentido, el senador Muñoz Ledo.
Agotados los asuntos en cartera y no habiendo nadie más que haga uso de la palabra, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las dieciocho horas con cuarenta y cinco minutos, citando para la que tendrá lugar el próximo lunes cinco de abril de mil novecientos noventa y dos, a las trece horas.»
El Presidente: - Ruego a la Secretaría poner a consideración de la Asamblea el acta de la sesión anterior y si algún legislador desea hacer alguna observación a la misma, sírvanse manifestarlo.
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon: - Está a consideración de la Asamblea el acta de la sesión anterior.
¿Hay algún legislador que desee observaciones a la misma? No siendo así, se consulta a la Asamblea en votación económica si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada el acta.
SOLICITUD DE LICENCIA
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon:
«Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
En la elección federal del 18 de agosto del año de 1992, fui electo para desempeñar el cargo de diputado federal por el IV distrito electoral, con cabecera en Huejutla, Hidalgo, para el período constitucional del 1o. de noviembre de ese año al 31 de octubre de 1994.
Con fundamento en la fracción VIII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el digno conducto de ustedes, solicito se me conceda licencia para separarme temporalmente del cargo de diputado federal por el tiempo que dure el encargo administrativo que se me ha encomendado en el Gobierno del Estado de Hidalgo.
Solicito se dé trámite a la presente solicitud.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para renovar a ustedes las seguridades de mi consideración más distinguida.
Muy atentamente.
México, DF, a 1o. de abril de 1993.- Diputado federal Joel Guerrero Juárez.»
De conformidad con lo que establece el artículo 79, fracción VIII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, están a consideración los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. Se concede licencia previa al diputado Joel Guerrero Juárez, para separarse de sus
funciones como diputado federal electo por el IV distrito del Estado de Hidalgo, para estar en posibilidad de desempeñar un cargo dentro de la administración pública del Estado de Hidalgo, a partir del 1o. de abril, durante el tiempo que dure su encargo.
Segundo. En su oportunidad llámese al suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo poniéndose de pie...Aprobado. Comuníquese a la Cámara de Diputados.
INVITACIÓN
El secretario senador Ramón Serrano Ahumada:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Departamento del Distrito Federal.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presente.
El Departamento del Distrito Federal, por conducto de esta dirección general, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del LXXIV aniversario luctuoso del general Emiliano Zapata Salazar, que tendrá lugar en la Alameda del Sur, Av. Canal de Miramontes y Calz. de las Bombas, Delegación Política Coyoacán, el día sábado 10 de abril a las 10.30 horas.
Por tal motivo, de la manera más atenta me permito solicitarle tenga a bien girar sus respetables indicaciones, a efecto de que un representante de esa Comisión Permanente que usted preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco cumplidamente las atenciones que se sirva prestar al presente y le reitero con mi reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Director de acción cívica, doctor Vicente de la Cruz Santiago.»
El Presidente: - Para asistir en representación de esta Comisión Permanente, esta Presidencia designa al diputado Efraín Zuñiga Galeana.
Señor secretario, continúe con los asuntos del orden del día.
COMUNICACIONES
El secretario senador Ramón Serrano Ahumada:
«Poder Legislativo.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF.
Para los efectos procedentes, me permito comunicar a usted, que previas las formalidades de ley, la Quincuagésima Tercera Legislatura, en sesión ordinaria del día 1 del mes y año en curso, tuvo a bien elegir a los diputados Abel Eloy Velazco Velazco y Joel de la Cruz Habana, como presidente y vicepresidente del honorable Congreso del Estado, respectivamente, quienes fungirán del 15 de marzo al 2 de abril del presente año, dentro del segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Chilpancingo, Guerrero, a 15 de marzo de 1993.- Licenciado Emilio I. Ortíz Uribe.»
De enterado.
«Gobierno de Jalisco.- Poder Legislativo.- Secretaría del Congreso.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, Distrito Federal.
Para los efectos de los artículos 84 y 187 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la entidad, comunicamos a usted(es) que, con esta fecha la honorable diputación Permanente del Congreso del Estado clausuró sus actividades legislativas correspondientes al primer receso del segundo año de ejercicio de la LIII Legislatura de la entidad.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guadalajara, Jalisco, 13 de marzo de 1993.- Diputados secretarios: Pedro León Corrales y Francisco Javier Díaz.»
De enterado.
«Gobierno de Jalisco.- Poder Legislativo.- Secretaría del Congreso.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF.
Para los efectos del artículo 84 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la entidad, comunicamos a usted(es) que con esta fecha se declaró abierto el primer período ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional de la LIII Legislatura de Jalisco, y la forma de cómo quedó integrada su mesa directiva: Presidente, diputado Guillermo Ramos Ruiz; vicepresidente, diputado Francisco Javier Morales Aceves; secretarios, diputada Sofía Valencia Abundis; diputado José Guadalupe González Arana; prosecretarios, diputado Amador González Navarro y diputado Gerardo Avalos Lemus.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guadalajara, Jalisco, a 15 de marzo de 1993.- Diputados secretarios: Sofía Valencia Abundis y José Guadalupe González Arana.»
De enterado.
«LII Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF.
En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 27 fracción IV último párrafo, 92 y 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Yucatán, nos permitimos comunicar a usted que, con esta fecha, se clausuró el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional de la LII Legislatura. Asimismo, se eligió la mesa directiva que fungirá del 16 de marzo al 15 de mayo de 1993, integrada de la forma siguiente:
Propietarios: Presidente, diputado Rodolfo Osorio Conde; secretario, diputado Eloy Cruz González; vocal, diputado Juan E. Vallejos Vega.
Suplentes: Presidente, diputado Roberto Pinzón Alvarez; secretario, diputado Carlos Erosa Correa; vocal, diputado Victor Cruz Pardio.
Protestamos a VH, nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección
Mérida, Yucatán, a 15 de marzo de 1993.- Los secretarios de la mesa directiva diputados, William A. Novelo Novelo y José S. Zacarías Alejos.»
De enterado.
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
El secretario senador Ramón Serrano Ahumada:
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación. - Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 12 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier Alejandro Martínez Belmont (3904151), que en 15 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presente.
En oficio fechado el 18 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier ingeniero en transmisiones militares Carlos Cortés Brizuela (478198), que en 14 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo, No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 18 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier ingeniero en transmisiones militares Bernardo Rodrigo Castellanos Fernández (495062), que en 15 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
En oficio fechado el 15 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional, manifiesta a ésta de Gobernación lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor José Leopoldo Martínez González (4749038), que en 17 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que hago del conocimiento de ustedes para los fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 22 del presente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier médico cirujano Víctor Manuel Fabián Ceniceros (2584174), que en 12 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 22 del presente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier médico cirujano José María Fregoso Ambriz (3889032), que en 13 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a está Gobernación, con fecha 19 del presente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier médico cirujano José Luis Chávez Olvera (4749108), que en 12 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF., 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Para conocimiento de ustedes y fines legales procedentes, a continuación les transcribo oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional, dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 18 del presente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier médico cirujano Moisés Humberto González Villalba (493822), que en 13 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII de artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Al comunicar a ustedes lo anterior, les envío con el presente la hoja de servicios a que se hace referencia.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional, se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 2 del presente, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Francisco López Requena (4454489), que en 17 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional, se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 10 del presente, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, Agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier ingeniero constructor Rodolfo Elizondo Mendoza (495413), que en 15 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que en el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.«
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
La Secretaría de la Defensa Nacional, se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 2 del presente, manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor José Manuel Sandoval López (4399534) que en 17 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, acompañándoles al presente el anexo que el mismo se menciona.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable de Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 9 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta Dependencia del Ejecutivo manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Javier del Real Magallanes (5000969). que en 17 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.«
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 9 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta Dependencia del Ejecutivo manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor Fermín Rivas García (5000932), que en 16 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios del la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 5 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta Dependencia del Ejecutivo manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general brigadier Raúl Cadena Negrete (2955907), que en 17 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, 23 de marzo de 1993.- El Secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
«Escudo Nacional.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.
Con fecha 4 del actual, la Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta Dependencia del Ejecutivo manifestando lo siguiente:
"Por acuerdo del ciudadano general Secretario de la Defensa Nacional, agradeceré a usted, tenga a bien disponer que por su conducto, se haga llegar a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, la hoja de servicios del ciudadano general de ala piloto aviador diplomado de Estado Mayor aéreo José Darío Magaña López (3378223), que en 15 fojas útiles se adjunta con carácter devolutivo, para efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos."
Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, enviándoles con el presente el anexo que en el mismo se cita.
Reitero a ustedes en esta oportunidad, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF., 23 de marzo de 1993.- El secretario José Patrocinio González Blanco Garrido.»
Recibo y túrnese a la Comisión de Defensa Nacional de la honorable Cámara de Senadores.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
NOMBRAMIENTOS
El secretario senador Ramón Serrano Ahumada:
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe fue turnado para sus estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente integrado al nombramiento que el ciudadano Presidente de la República hace en favor del licenciado Dante Alfonso Delgado Rannauro, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Italia, enviado a esta Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con la fracción XVI del artículo 89 de la propia Carta Magna.
Después de haber analizado el nombramiento en cuestión y los documentos que integran el expediente respectivo, esta Comisión desea señalar que de acuerdo con la copia certificada del acta de nacimiento presentada por el nombrado, consta que el licenciado Dante Delgado Rannauro, nació en la ciudad de Alvarado, Estado de Veracruz, el veintitrés de diciembre de mil novecientos cincuenta. En tal virtud, reúne los requisitos de nacionalidad por nacimiento y edad mínima que se requieren para desempeñar el cargo para el que ha sido designado. A su vez, se encuentra en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
Por otra parte, en su curriculum vitae se establece que obtuvo el título de licenciado en Derecho en la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana, con la tesis "Reforma al Marco Jurídico y Administrativo para el Desarrollo de la Actividad Pesquera en México".
La comisión que dictamina desea mencionar que el licenciado Delgado Rannauro cuenta con una amplia experiencia en la administración Pública Federal y Estatal. En tal virtud, ha ocupado los siguientes cargos: Delegado del Instituto Nacional de la Juventud Mexicana en el Estado de Veracruz, en 1971; Secretario Auxiliar del Secretario Privado del ciudadano Presidente de la República, en 1974; Subdirector Técnico Administrativo de la Dirección General de Regiones Pesqueras de la Secretaría de Industria y Comercio, en 1976; Subdirector de Autorizaciones del Departamento del Pesca, en 1977; Subdirector de la Unidad de Delegaciones General de la Secretaría de Educación Pública, en 1978; Delegado General de la Secretaría de Educación Pública en los Estados de Yucatán, Oaxaca y Veracruz, de 1979 a 1983; Subdirector de Gobierno del Estado de Veracruz, de 1983 a 1985; Secretario General de Gobierno, en su entidad natal, de 1986 a 1988; y Gobernador del Estado de Veracruz, de 1988 a 1992.
Los miembros de la Comisión Dictaminadora consideramos conveniente mencionar que el embajador nombrado fue diputado federal a la LIII Legislatura del Congreso de la Unión, en donde formó parte de las comisiones de Hacienda y Crédito Público; de Comercio y Fomento Industrial y de Relaciones Exteriores.
En acatamiento del acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y continuado por la Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes referentes a ratificaciones de nombramientos diplomáticos; la comisión que suscribe citó al licenciado Delgado Rannauro a una reunión en donde se conversó sobre la política exterior de nuestro país, la circunstancia internacional en que se desenvuelve y, en forma especial, el estado que en la actualidad guarda la relación de México con el Gobierno de la República Italiana.
Dicha reunión tuvo verificativo el día de hoy y en la misma los legisladores que integramos la comisión que dictamina, dialogamos ampliamente sobre los citados temas con el embajador nombrado, pudiendo comprobar por este medio el grado de experiencia y preparación que posee. De igual forma quedó de manifiesto su vocación y voluntad de servicio a la República.
En la citada entrevista, el embajador designado demostró su conocimiento sobre la realidad política, económica, social y cultural de la República de Italia, así como del momento actual y perspectivas de la relación bilateral mexicano italiano. A su vez, expuso con solvencia diversos puntos de vista y opiniones que reflejan tanto su nivel de información, como una firme convicción en los principios que rigen la política exterior de nuestra patria.
Con base en el expediente mencionado y la entrevista referida, los legisladores miembros de la comisión que suscribe hemos podido constatar que el licenciado Delgado Rannauro, posee los requisitos ordenados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano para ser designado embajador.
Por lo antes expuesto, los suscritos miembros de la comisión consideramos que el licenciado Dante Delgado Rannauro, reúne en su persona las cualidades y méritos suficientes para el buen ejercicio del cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Italia, por lo que no permitimos someter a la consideración de esta honorable Asamblea la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 79 en relación con la fracción XVI del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en favor del licenciado Dante Alfonso Delgado Rannauro, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Italia.
Sala "Leona Vicario y Andrés Quintana Roo" de la honorable Cámara de Diputados.- México, DF, 31 de marzo de 1993.- Segunda Comisión: senador Humberto A. Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Amador Rodríguez Lozano, Blanca R. Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, senadores: Angel Ventura Valle, Jorge A. Vega Camacho, Carlos Sobrino Sierra y Héctor Terán Terán.»
Es de primera lectura.
El Presidente: - Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El secretario senador Ramón Serrano Ahumada: - Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se somete a discusión y votación de inmediato.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la segunda lectura.
El Presidente: - En consecuencia, está a discusión el punto de acuerdo. Se abre el registro de oradores. Diputado Jorge Calderón, diputado Cuauhtémoc Amezcua, diputada Blanca Esponda.
Tiene la palabra el diputado Jorge Calderón, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Jorge Alfonso Calderón Salazar: - Con su venia, señor Presidente; estimados compañeros legisladores:
En representación del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentaré a ustedes algunas consideraciones que nuestro partido tiene en torno a la propuesta para nombrar al licenciado Dante Delgado como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Italia.
Antes que nada, quisiera reiterar una observación que el senador Porfirio Muñoz Ledo hizo en ocasión de un debate previo cuando se discutió la pertinencia de nombrar a Rafael Rodríguez Barrera, como embajador de México en Israel, en el sentido de que hay una práctica que nosotros consideramos pertinente, de dividir en dos partes lo que es propiamente en primer término la discusión y en caso aprobación del nombramiento de un embajador y en otro momento distinto del quehacer legislativo, de hacer la protesta de ley correspondiente.
Y esto lo consideramos pertinente, porque en ocasiones asuntos que pueden parecer como de mero trámite, implican un reflexión, a veces trascendente, sobre los destinos de nuestra nación, sobre nuestra política exterior y sobre el perfil de la persona que se propone para cubrir el puesto de embajador y en ocasiones están presentes familiares de los embajadores propuestos y por ello es que deseamos que haya condiciones en otros momentos para que en futuras prácticas de la Comisión Permanente podamos dividir, repito, lo que es el debate propiamente en torno al nombramiento de un embajador y lo que es la protesta de ley.
Entrando en materia, el Partido de la Revolución Democrática ha expuesto en ocasiones anteriores, en reuniones numerosas del Senado, en reuniones de la Comisión Permanente, en intervenciones que hicimos anteriormente a propósito del nombramiento del licenciado Morales Lechuga como embajador en Francia y de otros nombramientos, nuestras consideraciones en el sentido de que existen prácticas con las que discrepamos, que van en detrimento del personal de carrera que debiera ser la columna vertebral del servicio exterior mexicano.
Distintos funcionarios, algunos de ellos distinguidos dirigentes del Partido Revolucionario Institucional, algunos de ellos con una destacada trayectoria política regional o en sectores de la administración pública, han sido propuestos para ocupar puestos en el servicio exterior mexicano.
Nuestro partido ha hecho reiteradas y fundadas críticas a una práctica que consideramos nociva. Los intereses nacionales y particularmente el desempeño del servicio exterior exige, no solamente patriotismo, no solamente el cumplimiento de los aspectos formales de la legislación en la materia, sino un conocimiento exacto, preciso y puntual de la realidad económica, política y social de la nación en la cual se va a desempeñar puestos de representación diplomática.
Existe además, como lo dijimos en otra ocasión, amplia capacidad mostrada en trabajos previos en materia de política exterior y una vinculación que permita que frente a las complejas realidades del sistema internacional, se puedan defender adecuadamente los intereses de México.
Un examen atento del curriculum vitae del licenciado Dante Delgado y lo decimos con todo respecto a su persona, permite examinar de manera exacta que él ha tenido numerosos puestos principalmente en Veracruz, desde delegado de la Secretaría de Educación en ese Estado, posteriormente subsecretario, presidente del PRI, diputado y posteriormente Secretario General de Gobierno en el Estado de Veracruz y finalmente gobernador del Estado de Veracruz.
Un examen de las distintas comisiones desempeñadas en el sector privado y las actividades en viajes y ponencias y trabajos publicados, muestra que básicamente se trata de una
experiencia en la administración pública y destaca y éste es un elemento que a nuestro partido le parece inadecuado para la complejidad de las tareas que requiere el servicio público, una experiencia trayectoria en materia de actividades partidarias, que viene desde 1967 hasta 1985 y una situación prácticamente nula de experiencia en materia de política exterior.
Como si esto no fuera suficiente para fundar las reticencias que nuestro partido tiene respecto a que el licenciado Dante Delgado fuera la persona idónea para representar a México en Italia la gestión que el licenciado Dante Delgado tuvo como gobernador en el Estado de Veracruz, ha sido motivo de diversas vertientes ciudadanas de observaciones críticas, particularmente me quisiera referir a la profunda crisis económica que existe en el Estado de Veracruz en los últimos años y particularmente en el período de Gobierno que va de 1988 a 1992; todos los niveles, sean desde el punto de vista de producción, sean desde el punto de vista del desempleo, sean los niveles de producción agropecuaria, muestran que esos cuatro años fueron años de regresión productiva.
Y un Estado que requería ante una difícil transición económica que se abría con la disminución de la inversión petrolera, de una reconversión productiva agrícola y de una reconversión productiva industrial, no fue atendido este fenómeno de manera prioritaria.
Tampoco se hizo un esfuerzo de control de la contaminación en ríos y mares, no se atendió con la rapidez y celeridad los efectos devastadores que la apertura comercial ha tenido en el sistema productor del azúcar en el Estado de Veracruz, no se atendió con la celeridad debida los efectos devastadores de heladas y otros factores que afectaron la producción cafetalera del Estado y no hubo un esfuerzo de crear un marco de democracia, de apertura política y de respeto a los derechos ciudadanos y los derechos humanos.
Lo decimos de manera fundada, porque nuestro partido participó, como todos ustedes saben, en las elecciones para gobernador que se realizaron el 2 de agosto de 1992: el ingeniero Heberto Castillo fue candidato del Partido de la Revolución Democrática y es de todos sabido el cuestionamiento que la ciudadanía veracruzana y el PRD hizo a las prácticas políticas y al proceso electoral.
Alguien me podrá decir que se trata de procesos distintos, estamos aquí juzgando la figura o la característica idónea del licenciado Dante Delgado como embajador en Italia, pero no puede desvincularse la trayectoria política pública de un funcionario de este nivel con los procesos políticos que se han vivido en el Estado de Veracruz.
Ratificamos y sostenemos que las elecciones realizadas en agosto del año de 1992 fueron elecciones donde no se respetó la soberanía y la voluntad popular. No podemos aceptar un resultado electoral donde se establece alrededor de un millón de votos para el PRI y 200 mil para el PRD y no estamos de acuerdo en que hasta la fecha no se hayan publicado los resultados casilla por casilla de ese proceso electoral.
Sostuvimos que debía convocarse a nuevas elecciones en Veracruz bajo un proceso limpio, transparente y con autonomía de la intervención gubernamental . Mantenemos, meses después y teniendo ya Veracruz un nuevo gobernador, esa exigencia y nuestro partido seguirá en esa posición. No es algo que hoy circunstancialmente lo sostengamos, no se trata de elementos nuevos. Quien haya seguido la discusión y el debate político veracruzano, sabe que nuestro partido desde el 3 de agosto de 1992, ha sostenido una posición crítica respecto al desarrollo de los acontecimientos en ese Estado.
Hemos sostenido una posición crítica respecto a lo que consideramos violaciones a derechos humanos y violaciones a derechos ciudadanos; tenemos elementos fundados para cuestionar el desempeño en materia particularmente de consensos políticos y del tránsito a la democracia del licenciado Dante Delgado. Tenemos gran respeto a su persona, que esto quede claro; sin embargo, estamos aquí analizando su trayectoria como funcionario público y particularmente como gobernador.
Y pensamos que un puesto tan delicado como el puesto de embajador en Italia, exige no solamente congruencia, no solamente haber mostrado una vocación democrática, sino también un conocimiento exacto de los procesos que se van a tener.
Hemos leído, finalmente, con interés, el texto que el licenciado Dante Delgado presentó ante la Comisión, la reiteración que hace de la política exterior de nuestro país; pero tenemos, sin embargo, observaciones a aquello que fue presentado como base de su comparecencia ante la Comisión. Una de ellas es la siguiente: nuestro país no solamente tiene un acuerdo marco de comercio firmado con Italia en 1991, en ocasión de la visita del titular del Poder Ejecutivo, sino
también tiene un acuerdo marco de comercio con la Comunidad Económica Europea, que es de capital importancia para la doble vinculación de nuestro país con Italia. La vinculación bilateral estrictamente hablando y la vinculación multilateral.
Y es nuestra opinión, porque hemos tenido conocimiento y posibilidad de discutir este acuerdo marco con la Comunidad Económica Europea en ocasiones previas, que es de capital importancia que nuestros embajadores en Italia, tengan la posibilidad de tener esta vertiente simultánea de trabajo diplomático en estos países europeos. La vertiente propiamente bilateral y apostar y aprovechar todos los mecanismos multilaterales de relación con la Comunidad Económica Europea.
Otro punto que nos parece también de capital importancia, es que hay aspectos que podríamos llamar sectoriales en materia de tecnología, en materia de cultura, en materia particularmente de sistemas industriales y de ordenamiento territorial, donde Italia tiene vital importancia en un mecanismo futuro de cooperación tecnológica y de cooperación cultural, que no son mencionados dentro de la comparecencia o del documento que nos presenta el licenciado Dante Delgado.
Por ello es que si bien hay un esfuerzo de mostrar congruencia en este documento, dentro de los principios tradicionales de política exterior de nuestro país, con la práctica que él desempeñará como embajador, hay sin embargo la natural laguna que muestra un funcionario cuya carrera ha estado vinculada fundamentalmente al desempeño de actividades regionales y al desempeño de actividades en el partido político en el cual ha militado durante tantos años.
Dicto esto, nuestro partido reitera por tanto, lo que hemos sostenido a lo largo ya de varios años: es preciso no solamente para el servicio exterior, sino para otras áreas de la administración pública, un servicio civil de carrera, donde al margen de intereses partidarios, donde al margen de intereses de partidos y sectores políticos, puede establecerse un cuerpo profesional de funcionarios defensores de nuestra soberanía y de nuestra independencia, capacitados para el desempeño de las complejas tareas en este caso del servicio exterior y una tendencia que se ha mostrado, repito, en los últimos meses, en el sentido de que casi el 30% del servicio exterior está constituido por funcionarios que ocuparon diversos puestos en la administración pública, pero que no tienen propiamente su condición de formar parte de la carrera diplomática, es una tendencia que repetimos, nos parece inadecuada.
La nación requiere una profundización de sus relaciones con los distintos países de la Comunidad Económica Europea. Hemos dicho en otro momento, que el interés nacional es una visión multipolar, el multilateralismo es el eje de la defensa de una política exterior correcta de nuestra soberanía y de nuestra independencia y en este sentido, las relaciones con una de las economías que forman parte del Grupo de los Siete y de quien México tiene un interés de largo plazo en fortalecer vínculos y lazos, es de vital importancia.
No debiera pues recurrirse de manera continua, a una práctica como ésta. Pensamos que la República requiere una adecuada vinculación a las naciones del mundo y que en el caso particular de Italia, es posición de nuestro partido, que votaremos en contra del nombramiento del licenciado Dante Delgado, por las razones que expusimos anteriormente. Muchas gracias.
El Presidente: - Gracias, diputado Jorge Calderón.
Se concede la palabra al diputado Cuauhtémoc Amezcua, del Partido Popular Socialista.
El diputado Cuauhtémoc Amezcua Dromundo: - Con su autorización señor Presidente:
Vengo a esta tribuna a razonar el voto de la fracción parlamentaria del Partido Popular Socialista, que será en pro del dictamen.
Al respecto haría tres o cuatro reflexiones: la primera tendría que ver con la práctica, con el ejercicio de las funciones diplomáticas que prácticamente en todos los países del mundo se realiza con dos vertientes. Es así también, ha sido así la práctica de nuestro país, y me parece, es la posición del Partido Popular Socialista, de que se trata de una práctica sana.
Una porción importante, dos terceras partes de las posiciones del servicio exterior, tradicionalmente los han ocupado, los vienen ocupando, las siguen ocupando, funcionarios surgidos del servicio exterior de carrera, del servicio diplomático; una tercera parte tradicionalmente la han venido ocupando, sigue siendo así el día de hoy y en nuestra opinión es sano que así sea, personalidades surgidas del ámbito político.
Las relaciones, particularmente las de carácter más delicado, aquellas que se dan con países, con lo que el trato requiere un pulso más fino, normalmente se reservan a los políticos, porque es en esta esfera donde se adquieren las capacidades y las calidades como para poder atender ese nivel de responsabilidad.
En el caso del licenciado Dante Delgado Rannauro, se trata, en efecto, de un político, de un político con una ya importante trayectoria. Tuvimos oportunidad de conocerlo y tratarlo de manera directa en la LIII Legislatura, en la que compartimos durante algún tiempo la tarea parlamentaria. Nos consta que es una persona preparada, capaz, con sensibilidad política, con trato respetuoso frente a fuerzas distintas, a opiniones divergentes. Nos consta también, no sólo ya como experiencia personal, sino como experiencia general de mi partido, que es un político respetuoso frente a las otras corrientes políticas.
Así pues, nos parece respaldado de una manera adecuada, desde el punto de vista de su preparación y su sensibilidad y nos parece también respaldado, sustentado adecuadamente desde el punto de vista académico y cultural.
Como miembro de la Comisión Dictaminadora en esta materia, tuve oportunidad además de estar presente en la sesión de trabajo a la que por Ley hubo de concurrir el licenciado Dante Delgado, escuché la lectura de su documento y las ampliaciones que hizo, dando respuesta a los requerimientos formulados por distintos compañeros integrantes de esa propia Comisión; tuve oportunidad yo mismo de hacerle alguna consideración, muy coincidente, por cierto, en el fondo con lo planteado en esta tribuna por el compañero diputado Jorge Calderón, en cuanto a la necesidad de diversificar nuestro comercio, nuestras relaciones económicas, nuestras relaciones de todo carácter que tradicionalmente han dependido en un grado exageradamente alto, de un solo mercado, el de los Estados Unidos de Norteamérica, un 70%.
Lo importante que para nosotros es en esta perspectiva el conjunto de los países de Europa y dentro de ellos particularmente la República de Italia, la perspectiva entonces de incrementar nuestras relaciones de intercambio comercial y económico en general con esté país y también de manera particular en otras dos vertientes, en la de orden del científico y tecnológico, dado que a juicio nuestro, será imposible que en verdad la economía de nuestro país se modernice, que nuestro país pueda ser un país que participe entre las naciones desarrolladas del mundo en tanto no desarrolle su propia ciencia y tecnología de una manera adecuada y como tercera vertiente, en el caso particular de la República de Italia, sobre la necesidad de incrementar el intercambio de orden cultural, dado el enorme acervo que tiene aquel país a semejanza del nuestro, en esta rama importante.
Tuve la oportunidad de conocer una respuesta amplia, documentada, sensible, de parte del licenciado Dante Delgado, en torno a esta interrogante, a este planteamiento con tres vertientes que corrobora la opinión de que está calificado adecuadamente para cumplir con esta tarea, en este momento y para hacerlo de una manera honrosa y distinguida.
Por esa razón, en opinión mía personal así informada al interior de mi partido, en opinión de la fracción parlamentaria de mi partido en su conjunto, se trata de una muy buena, de una correcta, de una magnífica designación y votaremos en pro de ella con toda convicción. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente: - Tiene la palabra la diputada Blanca Esponda.
La diputada Blanca Ruth Esponda Espinosa: - Muchas gracias, señor Presidente; compañeros miembros de la honorable Comisión Permanente:
En la pasada sesión de la Segunda Comisión de esta Comisión Permanente, que se llevó a cabo el 31 de marzo y que estuvo encabezada por el distinguido senador y amigo, el licenciado Humberto Lugo Gil, tuvimos oportunidad de analizar con todo detenimiento el expediente del señor licenciado Dante Delgado Rannauro. También pudimos escuchar de viva voz su compromiso político por lograr una ampliación de las relaciones de México con la República de Italia.
El documento que presentó, ciertamente refleja una gran capacidad de acercamiento y de comunicación, que ya existe, en ese país; pero al mismo tiempo revela la voluntad política del futuro embajador de México. Que por cierto es una voluntad política que manifiesta con este nombramiento, porque el Presidente de la República lo ha hecho en función de las atribuciones y de las facultades que le confiere la Constitución General de la República.
Ciertamente, habría que hacer un énfasis en que es insostenible analizar hoy en día lo que ocurre
en la diplomacia mexicana, al margen de las políticas nacionales que se llevan a cabo en todos los órdenes de la vida nacional.
A mí me parece que el legislador jamás decidió que el servicio exterior mexicano fuera un coto exclusivo de la burocracia nacional o de poder particular. Es, al contrario, nuestra puerta de salida y nuestra puerta de entrada frente al mundo externo. Es ahí donde México proyecta lo mejor de sus políticas internas y donde recibe el insumo, recibe el aliento también de su comunicación con el exterior.
Es a través de la política exterior de México como también nosotros podemos proyectar el espíritu de progreso y de consecución de nuestros valores históricos que nos caracteriza como mexicanos y que nos da una presencia nítida, singular y sólida en el concierto de las naciones.
La actuación diplomática de México siempre se ha caracterizado por su vigor , por su capacidad de iniciativa, por su innovación. Y esto precisamente se da porque el Gobierno de México ha tenido la atingencia de ir sumando al servicio exterior también a aquellos políticos nacionales, con una sólida carrera en el ejercicio del poder público, en las funciones y en las tareas de partido, incluso no solamente de mi partido. Hay ejemplos vivos de que otros diplomáticos, en otras regiones, en otras latitudes del mundo, también han representado, en otro momento, cuestiones y fracciones parlamentarias distintas a la nuestra. Pero que sin embargo al asumir la representación diplomática, están conscientes de que están representando a la nación toda; que son los representantes personales del ciudadano Presidente de la República, que gobierna para todos los mexicanos.
Que están ahí para la defensa y la promoción de los intereses de los mexicanos en el exterior. Que están para promover esa diversificación del comercio internacional de México con todas las naciones particularmente en este, caso con todas aquellas naciones europeas que constituyen un enclave estratégico para el fortalecimiento de la economía de México.
También están conscientes que estamos por la defensa de un orden internacional más justo que favorezca la presencia de México en el escenario externo. Están conscientes los embajadores que en el Congreso de la Unión los legisladores estamos atentos a su actuar y que cuando hacemos la ratificación de un nombramiento que ha recaído en sus personas, analizamos con detalle y a profundidad su situación personal, sus convicciones políticas, su arraigo con los intereses de la nación, su identificación con el sentir nacional.
Como ellos están conscientes de esta situación, cuando comparecen ante la Comisión Permanente, en este caso, que es el órgano representativo del Congreso cuando no estamos en sesiones, ellos acuden con el mejor de los ánimos. Y qué mejor de los ánimos que el que expresó fehacientemente el señor licenciado Dante Delgado Rannauro, cuando nos dijo con toda sencillez que su deseo y su vocación de servir a México, también lo expresaría a través de informaciones especiales que estaría atento a proporcionar al honorable Congreso de la Unión, para que nosotros pudiéramos dar un seguimiento a su trabajo y a su tarea política y diplomática en Italia.
Me parece que por estas razones, sin discutir otras que otros partidos legítimamente también pueden argumentar en función de sus propios intereses políticos, nosotros desde el Partido Revolucionario Institucional tenemos muchas y sobradas razones de confianza en la capacidad política y diplomática del señor licenciado Dante Delgado Rannauro y por esa razón creo que nos asiste el ratificarle íntegramente este nombramiento que ha recaído en su distinguida persona. Muchas gracias.
- El Presidente: - Gracias diputada Blanca Esponda.
Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.
El secretario senador Ramón Serrano Ahumada: - En votación económica se pregunta a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido, señor Presidente.
En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado el punto de acuerdo, señor Presidente.
- El Presidente: - Esta Presidencia informa que se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Dante Alfonso Delgado Rannauro, cuyo nombramiento como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Italia, acaba de ser aprobado por esta Asamblea.
Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de Ley, se designa en comisión a los siguientes legisladores: diputado Javier Garduño Pérez, diputado Cuahutémoc Amezcua Dromundo, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, diputado Fernando Charleston Salinas, senador Gustavo Salinas Iñiguez y senador Angel Ventura Valle.
Se ruega a la comisión designada cumpla con su cometido.
- El secretario senador Ramón Serrano Ahumada: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
- El Presidente: - Ciudadano Dante Alfonso Delgado Rannauro: ¿Protestáis desempañar leal y patrióticamente el cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el Gobierno de la República de Italia que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Dante Alfonso Delgado Rannauro: - Sí, protesto.
- El Presidente:- Si no lo hiciereis así, la nación os lo demande. Felicidades, señor embajador.
Se ruega a la Comisión designada acompañar al embajador cuando desee retirarse.
El Presidente: - Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon:
« Segunda Comisión
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe fue turnado para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente integrado al nombramiento que el Presidente de la República hace en favor del ciudadano Gustavo Iruegas Evaristo, como cónsul general de México en San Diego, California, Estados Unidos de América, enviando a esta Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con la fracción XVI del artículo 89 de la propia Carta Magna.
Después de haber analizado el nombramiento en cuestión y los documentos que integran el expediente correspondiente, esta Comisión desea señalar que de acuerdo a la copia certificada del acta de nacimiento presentada por el nombrado, consta que el ciudadano Gustavo Iruegas Evaristo nació en la ciudad de México, Distrito Federal, el seis de septiembre de mil novecientos cuarenta y dos. En tal virtud, reúne los requisitos de nacionalidad por nacimiento y edad mínima que se requieren para desempeñar el cargo para el que se ha sido designado. A su vez, se encuentra en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
Los miembros de la Comisión que dictamina deseamos mencionar que el cónsul general designado es diplomático de carrera y ha estado adscrito con diversas categorías a las embajadas de México en Cuba, en Argentina, en Brasil, en El Salvador, en Nicaragua y en la Delegación Permanente ante la Organización de Estados Americanos. Además, se desempeño como embajador de nuestro país en Jamaica.
En la Secretaría de Relaciones Exteriores, en donde ingresó el 1 de mayo de 1965, ocupó diversos cargos en la Dirección General de Prensa y Publicación, en la Dirección General del Servicio Diplomático y en la Asesoría General del Canciller. Posteriormente, fue director general de Información y Difusión; director general de Protección; director general para el Sistema de las Naciones Unidas y director general de Organismos Regionales Americanos. En la actualidad, se venía desempeñando como director general para América Latina y el Caribe.
En acatamiento de Acuerdo tomado por la honorable Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y continuado por la Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes referentes a ratificaciones de nombramientos diplomáticos, la Comisión que suscribe citó al ciudadano Iruegas Evaristo a una reunión en donde se conversó sobre la política exterior de nuestro país, la circunstancia internacional en que se desenvuelve y, en forma especial, la situación de la ciudad de San Diego, como un punto estratégico para la promoción de los intereses de México en materia económica, financiera, comercial y cultural.
Dicha reunión tuvo verificativo el día de hoy y en la misma los legisladores que integramos la Comisión que dictamina, dialogamos ampliamente sobre los citados temas con el cónsul general designado, pudiendo comprobar por este medio el grado de experiencia y preparación que ha obtenido a lo largo de su desempeño profesional.
De igual forma quedó de manifiesto su vocación y voluntad de servicio a la República.
En la citada entrevista, el licenciado Iruegas Evaristo demostró un conocimiento detallado sobre la realidad política, económica, social y cultural de la ciudad de San Diego. A su vez, expuso con solvencia diversos puntos de vista y opiniones que reflejan tanto su nivel de conocimiento, como una firme convicción en los principios que rigen la política exterior de nuestra Patria.
Con base en el expediente mencionado y la entrevista referida, los legisladores miembros de la Comisión que suscribe hemos podido constatar que el ciudadano Iruegas Evaristo posee los requisitos ordenados por el artículo 23 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior Mexicano, para ser designado cónsul general.
Por lo antes expuesto, los suscritos miembros de la Comisión consideramos que el ciudadano Gustavo Iruegas Evaristo reúne en su persona las cualidades y méritos suficientes para el buen ejercicio del cargo de cónsul general de México en San Diego, California, por lo que nos permitimos someter a la consideración de esta honorable Asamblea la aprobación, del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 79 en relación con la fracción XVI del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió en favor del ciudadano Gustavo Iruegas Evaristo, como cónsul general de México en San Diego, California, Estados Unidos de América.
Sala "Leona Vicario y Andrés Quintana Roo" de la honorable Cámara de Diputados.- México, D. F., 31 de marzo de 1993.- Segunda Comisión: Senador Humberto A. Lugo Gil, presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Amador Rodríguez Lozano, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada Luna, senadores: Angel Ventura Valle, Jorge A. Vega Camacho, Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Terán.
Es de primera lectura
El Presidente: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon:- Por instrucciones de la Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la segunda lectura y se somete a discusión y votación de inmediato.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la segunda lectura.
El Presidente: - En consecuencia está a discusión el punto de acuerdo.
El secretario diputado Rodolfo Becerril Staffon: - No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El Presidente: - Esta Presidencia informa que se encuentra a las puertas de este recinto, el ciudadano Gustavo Iruegas Evaristo, cuyo nombramiento como cónsul general de México en San Diego, California, Estados Unidos de América, acaba de ser aprobado por esta Asamblea.
Para que lo introduzcan a este salón y le acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes legisladores: Senador César Moreno Martínez, diputado Ramón Mota Sánchez, senadora María Elena Chapa, senador Jorge Adolfo Vega diputado Víctor Orduña Muñoz y diputada Blanca Ruth Esponda Espinosa. Se ruega a la comisión designada cumpla con su cometido.
El secretario diputado Rodolfo Becerril Staffon: - Se ruega a los presentes ponerse de pie.
El Presidente: - Ciudadano Gustavo Iruegas Evaristo. ¿Protesta usted desempeñar leal y
patrióticamente el cargo de cónsul general de México, en San Diego, California, Estados Unidos de América, que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
El ciudadano Gustavo Iruegas Evaristo: - Sí, protesto.
El Presidente: - Si no hiciereis así, la nación os lo demande. Felicidades, señor embajador.
Se ruega a la comisión designada, acompañar al cónsul general, cuando desee retirarse.
El Presidente: - Continúe con los asuntos en cartera, señor Secretario.
RATIFICACIÓN DE GRADOS MILITARES
El secretario Rodolfo Becerril Straffon:
«Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano general brigadier diplomado de Estado Mayor, Alfredo Delgado Valdez, como general de brigada diplomado de Estado Mayor, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en el Heroico Colegio Militar como Cadete Numerario el primero de enero de mil novecientos cincuenta y nueve y el primero de enero de mil novecientos sesenta y dos fue ascendido a subteniente de infantería por acuerdo del titular de la Dependencia;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la nación mexicana durante treinta y cuatro años, un mes, trece días y
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general brigadier, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general de brigada diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Alfredo Delgado Valdez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., 26 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Téran, Jorge Adolfo Vega Camacho y Angel Ventura Valle.»
Es de primera lectura.
Con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulte a la Asamblea en votación económica, si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse también manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene
el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano general de grupo piloto aviador Roberto Noé Samuel Marín Marín como general de ala piloto aviador, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en la Escuela Militar de Aviación como Cadete el seis de septiembre de mil novecientos cincuenta y cinco y el dieciséis de julio de mil novecientos cincuenta y ocho fue ascendido a subteniente de aeronáutica piloto aviador por acuerdo del titular de la Dependencia;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la nación mexicana durante treinta y siete años, cinco meses y doce días y
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase, así como la Especial.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general de ala piloto aviador, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general de ala piloto aviador que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Roberto Noé Samuel Marín Marín.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., 26 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Terán, Jorge Adolfo Camacho y Angel Ventura Valle.»
Es de primera lectura.
De acuerdo con el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulte a la Asamblea en votación económica si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano coronel de caballería diplomado de Estado Mayor, Víctor Manuel de la Peña Cortés, como general brigadier diplomado de Estado Mayor, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en el Heroico Colegio Militar como Cadete Numerario el primero de febrero de mil novecientos sesenta y el primero de enero de mil novecientos sesenta y tres fue ascendido a subteniente de caballería por acuerdo del titular de la Dependencia;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la nación mexicana durante treinta y tres años, veintiséis días y
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Segunda y Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general brigadier, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión me permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier diplomado de Estado Mayor, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Víctor Manuel de la Peña Cortés.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., a 26 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Terán, Jorge Adolfo Vega Camacho y Angel Ventura Valle.»
Es de primera lectura.
De acuerdo con el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se consulte a la Asamblea en votación económica, si se le dispensa la segunda lectura y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la segunda lectura.
Está discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El Presidente: - Señor Secretario, proceda con los dictámenes a discusión.
DICTÁMENES A DISCUSIÓN
NOMBRAMIENTOS
El secretario senador Ramón Serrano Ahumada:
«Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano coronel de caballería Jesús Márquez Vázquez como general brigadier, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en el Heroico Colegio Militar como Cadete Numerario el primero de enero de mil novecientos cincuenta y ocho y el primero de enero de mil novecientos sesenta y uno fue ascendido a subteniente de artillería por acuerdo del titular de la Dependencia;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la nación mexicana durante treinta y cinco años, un mes y veintitrés días y
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general brigadier, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado general brigadier que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Jesús Márquez Vázquez
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 23 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Téran, Jorge Adolfo Vega Camacho y Angel Ventura Valle.»
Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
«Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano general brigadier, Guillermo Alvarez Nara como general de brigada, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en el Heroico Colegio Militar como Cadete Numerario el primero de enero de mil novecientos cincuenta y cinco y el primero de enero de mil novecientos cincuenta y ocho fue ascendido a subteniente de artillería por acuerdo del titular de la Dependencia;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la nación mexicana durante treinta y ocho años, un mes, diez días y
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase, así como la Especial.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general de brigada, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general de brigada que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Guillermo Alvarez Nara.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 23 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Terán, Jorge Adolfo Vega Camacho y Angel Ventura Valle.»
Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
«Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano coronel de infantería, Julián David Rivera Bretón como general brigadier, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en el Heroico Colegio Militar como Cadete Numerario el primero de enero de mil novecientos cincuenta y nueve y el primero de enero de mil novecientos sesenta
y dos fue ascendido a subteniente de infantería por acuerdo del titular de la Dependencia;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la nación mexicana durante treinta y cuatro años, un mes, diez días y
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general brigadier, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Julián David Rivera Bretón.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., a 23 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, Senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Terán, Jorge Adolfo Vega Camacho y Angel Ventura Valle.»
Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano coronel de infantería, Jesús Coronel Portilla como general brigadier, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en el Heroico Colegio Militar como Cadete Numerario el primero de enero de mil novecientos cincuenta y cinco y el primero de enero de mil novecientos cincuenta y ocho fue ascendido a subteniente de infantería por acuerdo del titular de la Dependencia;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la nación mexicana durante treinta y ocho años, un mes y ocho días y
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera y Segunda Clase, así como la Especial.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general brigadier, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Jesús Coronel Portilla.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F., a 23 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Terán, Jorge Adolfo Vega Camacho y Angel Ventura Valle.»
Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon:
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano coronel de Infantería Virgilio de la Vega Fermoso como general brigadier, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en el Heroico Colegio Militar el primero de enero de mil novecientos cincuenta y siete y el primero de enero de mil novecientos sesenta fue ascendido a subteniente de Infantería por acuerdo del titular de la dependencia;
b) A los grados sucesivos ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la Nación durante treinta y seis años, un mes y veintidós días;
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase, así como la Especial.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general brigadier, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Virgilio de la Vega Fermoso.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México D.F., a 26 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Terán, Jorge Adolfo Vega Camacho y Angel Ventura Valle.»
Segunda lectura.
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
"Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano general de Grupo Piloto Aviador, Roberto Chiapa Aguirre como general de ala piloto aviador, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en la Escuela Militar de Aviación como cadete el seis de septiembre de mil novecientos cincuenta y seis y el primero de julio de mil novecientos cincuenta y nueve fue ascendido a subteniente de Aeronáutica Piloto Aviador por acuerdo del titular de la dependencia;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la Nación durante treinta y seis años, cinco meses y trece días;
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase, así como la Especial.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general de ala piloto aviador, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general de ala piloto aviador que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Roberto Chiapa Aguirre.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México D.F., a 26 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Terán, Jorge Adolfo Vega Camacho y Angel Ventura Valle.»
Segunda lectura.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
«Segunda Comisión.
Honorable Asamblea: A la Comisión que suscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de noviembre de 1992 por el ciudadano Presidente de la República, en favor del ciudadano coronel de Infantería Diplomado de Estado Mayor Antelmo Jiménez Jiménez, como general brigadier diplomado de Estado Mayor, para los efectos de los dispuesto por la fracción VII del artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta Comisión advierte:
a) Que ingresó al Ejército en el Heroico Colegio Militar como cadete numerario el trece de enero de mil novecientos sesenta y dos y el primero de enero de mil novecientos sesenta y seis fue ascendido a subteniente de Infantería por acuerdo del titular de la dependencia;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro del Ejército ha prestado servicios a la Nación mexicana durante treinta y un años, un mes y doce días y
d) Se le confirieron en su oportunidad, por satisfacer los tiempos de servicio requeridos para ello, las condecoraciones de Perseverancia de Cuarta, Tercera, Segunda y Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado general brigadier se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Único. Se ratifica el grado de general brigadier diplomado de Estado Mayor que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano Antelmo Jiménez Jiménez.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México D.F., a 26 de marzo de 1993.- Senador Humberto Lugo Gil, Presidente; diputado Diego Fernández de Cevallos Ramos, secretario; diputados: Cuauhtémoc Amezcua Dromundo, Blanca Ruth Esponda Espinosa, Fernando Lerdo de Tejada, Amador Rodríguez Lozano, senadores: Carlos Sobrino Sierra, Héctor Terán Terán, Jorge Adolfo Vega Camacho y Angel Ventura Valle.»
Segunda lectura.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo... Aprobado. Comuníquese al Ejecutivo.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon:
«Primero Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: En oficio fechado el 3 de marzo del año en curso, la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Gabriel Santoyo Calderón, pueda prestar servicios como asesor comercial, en la Embajada Real de Dinamarca, en México.
En sesión celebrada en esta fecha por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, el 24 de marzo, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
CONSIDERANDO
a) Que el peticionario acredita su nacionalidad mexicana con la copia certificada del acta de nacimiento.
b) Que los servicios que el propio solicitante prestará, a la Embajada Real de Dinamarca, serán de carácter administrativo.
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción II, del apartado b) del artículo 37 constitucional.
Por lo expuesto, esta Comisión se permite someter a la consideración de la honorable Asamblea el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede el permiso al ciudadano Gabriel Santoyo Calderón, para que pueda prestar servicios como asesor comercial, en la Embajada Real de Dinamarca, en México.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.- México, D. F., a 26 de marzo de 1993.- Diputado Rigoberto Ochoa Zaragoza, Presidente; diputado Miguel Angel León Corrales; diputados: Carlos Enrique Cantú Rosas, Alberto Carrillo Armenta, Víctor Orduña Muñoz, Jorge Leobardo Lepe García; senadores: Manuel Aguilera Gómez, Artemio Iglesias Miramontes, Ernesto Luque Feregrino, Porfirio Muñoz Ledo y Germán Sierra Sánchez.»
Segunda lectura.
Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
Los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Aprobado el proyecto de decreto.
Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
SEMANA SANTA
El Presidente: - En otro asunto enlistado en el orden del día, se concede la palabra al diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, del grupo parlamentario del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, para hacer una solicitud a la Procuraduría Federal de la Defensa del Consumidor en el Distrito Federal.
El diputado Carlos Enrique Cantú Rosas:- Señor Presidente de esta honorable Comisión Permanente; señores senadores, señores diputados:
Las vacaciones y el festejo de la semana mayor, en un pueblo tradicionalmente religioso como el nuestro, constituye como es natural una oportunidad propicia para que la ciudadanía sea víctima de una serie de abusos, robos, extorsiones, corruptelas, arbitrariedades y un sinfín de irregularidades, tanto en esta capital como en el resto del territorio nacional.
Por el lado del comercio, tanto capitalino como del exterior de la capital, los servicios turísticos, el auxilio vial y de emergencia en autopistas y carreteras, así como la seguridad de los usuarios de las mismas, acusan una marcada deficiencia. Tal parece que estos días de asueto resultan un alud de arbitrariedades e injusticias, sufridas por los capitalinos, nuestros connacionales y los visitantes extranjeros, que sufren atropellos que las más de las veces quedan impunes.
El sábado anterior, tan sólo en una hora, salieron de los diversos grupos de esta capital hacia centros vacacionales y lugares diversos del interior del país y de descanso, 13 mil 560 vehículos, según el reporte ofrecido por la Policía Federal de Caminos y Puertos. Lamentablemente ese mismo día 3 de abril, en los 2 millones 216 mil 127 kilómetros de carreteras federales patrulladas, se registraron 194 accidentes en los que resultaron 113 personas lesionadas, 17 de ellas perdieron la vida, registrándose daños materiales por 1 mil 802 millones de viejos pesos.
Por avión el mismo día salieron más de 100 mil vacacionistas, sin contar los miles de paseantes que se transportan en las 40 mil unidades de servicio público federal y turístico y más los que viajan en los servicios ferroviarios.
Existe una lamentable serie de problemas relacionados con la seguridad pública, el respeto a los precios, las tarifas de bienes y servicios; se manifiestan maltratos, abusos y deficiencias en los servicios turísticos; se practican descaradamente la reventa de productos de consumo básicos; no hay un resguardo adecuado ni un sistema oportuno de auxilio en las carreteras y todo sistema oportuno de cuota, existen deficiencias en toda clase de servicios y atención al público e impera una grave inseguridad de los viajeros y habitantes de la ciudad que quedaron a merced de robos, asaltos y de una lenta atención a sus urgencias por parte de los servicios de auxilio y prevención, que agravan al tortuguismo y la indiferencia para atender eficazmente a los reclamos de emergencia de los ciudadanos.
En la compleja lista de irregularidades que en esta temporada afloran en el sector turístico, los de mayor incidencia señalan lo siguiente: cobros alterados en las cuotas de hospedaje en los moteles y hoteles del país; no se presentan las reservaciones en los hoteles y en ocasiones con actitudes descorteses y amenazantes, obligan a los clientes a aceptar habitaciones de menor categoría y en un estado deplorable de limpieza e incomodidad; se alteran alevosamente los precios de las cartas de servicio de restaurante, tarifas de entrada a centros de espectáculos y esparcimientos y se sobreprecian etiquetas en tiendas, comercios y establecimientos, en atención a los turistas, incluso sobrepreciándolos en presencia de algunos visitantes. Si éstos hacen alguna queja, son tratados de manera grosera y se les niega la venta, incluso, de artículos de primera necesidad, imponiéndoles la disyuntiva de tomar las cosas al precio o tiene que salir de ahí.
También se presenta la corrupción de corporaciones policiacas que cobran cuotas en la vía pública a vacacionistas que por no haber conseguido alojamiento, pernoctan en sus automóviles, comiendo en las zonas cercanas y avenidas, playas y lugares muy concurridos.
Los beneficiarios de este caótica situación son los especuladores, acaparadores e intermediarios del comercio organizado y del ambulantaje de temporada; los prestadores de servicios turísticos, los distribuidores de bienes básicos de consumo, las diversas estaciones de gasolina, particularmente en carreteras y centros de recreo.
También quedan incluidas en estas molestas irregularidades, las casetas de cobro, Caminos y Puentes Federales de Ingreso.
Este período vacacional, señor diputado Juan de Dios Hinojosa, compañero de Acción Nacional...
El Presidente: - Continúe, por favor, señor orador.
El diputado Carlos Enrique Cantú Rosas: - Este período vacacional es una ocasión propicia, particularmente, para que afloren situaciones derivadas del abuso, la indolencia y la falta de sensibilidad humana para tratar al pueblo mexicano, que en esta temporada padece estos problemas; como turistas, consumidores usuarios de servicios públicos, pasajeros de avión, ferrocarril y autobuses, transportistas y automovilistas y visitantes de zonas arqueológicas, monumentos coloniales, balnearios, centros recreativos y de esparcimiento, parques y puntos de interés político y turístico; en estos lugares la ciudadanía sufre tantos abusos y soportan tantas irregularidades, que éstas llegan a constituir un estado de alerta social, con la consecuencia y costos que genera para la comunidad.
Para muchos sectores sociales, tales como empleados, obreros, profesionistas y comerciantes, esta temporada constituye una oportunidad para el descanso, la diversión y el solaz esparcimiento familiar, en las diversas opciones turísticas que ofrece nuestro país.
El poder salir de vacaciones significa para muchos de nuestros ciudadanos un enorme esfuerzo, un gran sacrificio para su cada vez más estrecho presupuesto familiar, destinando parte de sus ahorros producto de muchos días de trabajo y padecimientos, resulta injusto e indignante que vean convertida su necesidad de descanso en un laberentístico transitar entre extorsiones, atracos, sobrepreciación de servicios, tarifas, costos y entradas y lugares públicos.
En la Ciudad de México el problema también es análogo: se registran abusos y arbitrariedad al turismo que del interior de la provincia visita la capital; incluso son víctimas de asalto a mano armada en lugares concurridos por el turismo; también son víctimas de la corrupción policiaca, que les impone infracciones pueriles o les evita una sanción a cambio de una generosa propina.
Pero también los capitalinos que no salen en esta temporada vacacional, son víctimas de la inseguridad que impera en la capital; millares de casas, condominios y departamentos en
diversas zonas residenciales de la ciudad, quedan a merced de ladrones, que saquean el patrimonio de los vacacionistas, en algunas ocasiones, lamentablemente, en complicidad con malos oficiales de seguridad y vigilancia, que supuestamente hacen guardia para evitar tales robos.
Están también los robos de pertenencias en parques, centros de espectáculos y en las estaciones del metro capitalino, cuya atención es ineficaz y las propias víctimas, para denunciar lo ilícitos tienen que guardan largas horas de antesala en los turnos del Ministerio Público, que en lugar de atender retrasan la ayuda al ciudadano, pues, "al fin y al cabo eso sucede en vacaciones", y hay que esperar a que regrese el personal de turno correspondiente y hasta entonces no se puede hacer nada.
Consideramos qué medidas que se deben adoptar en el Distrito Federal y en la policía capitalina, con tales antecedentes, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana hace un llamado respetuoso a las autoridades correspondientes, para que de conformidad con la facultades redoblen esfuerzos en los dispositivos de vigilancia, en la seguridad pública de esta capital de la República.
Consideramos es la gran oportunidad para que el jefe de la policía y los 32 jefes de sector puedan combatir a la delincuencia, ya que la ciudadanía exige resultados inmediatos y conductas honestas de los policías.
Sabemos que no es fácil lo anterior para René Monterrubio, secretario de Protección y Vialidad. Sin embargo, su compromiso ante el Jefe del Departamento del Distrito Federal, es el de ir implementando programas de mayor vigilancia y a nivel interno de la policía corregir desviaciones de recursos, situaciones irregulares que ya existían en anteriores periodos gubernamentales en la policía preventiva de este Distrito Federal.
Sabemos el compromiso del titular del Departamento del Distrito Federal y tomamos muy en cuenta las reiteradas manifestaciones de renovación y efectiva vigilancia que ha declarado en las últimas semanas. Reconocemos su esfuerzo por brindar oportuna seguridad y protección a la ciudadanía, pero los indicadores de violencia y criminalidad parecen empañar estas buenas intenciones.
Enérgicamente exhortamos al Secretario General de Protección y Vialidad, a quienes sabemos le caracterizan talentos y dotes artísticos multifacéticos, para que en refrendo de ese atento talento en confirmación con estas cualidades adicionales a su cargo, demuestre en los hechos la voluntad empeñada por sus declaraciones a convertir a la policía preventiva y de tránsito en la ciudad, en una efectiva organización de protección, ayuda y seguridad a los capitalinos.
Nos preocupa tanto esta situación que también nos preocupa fundamentalmente lo que haya de hacerse en esta gran metrópoli respecto a la seguridad pública y al buen resguardo de las personas y de las propiedades, de quienes teniendo que salir de ellas se encuentran a su regreso con que ya fueron robadas.
Claro está que los índices de violencia y criminalidad humana no sólo se agudizan en estas temporadas vacacionales, pero es durante las mismas cuando mayor frecuencia y gravedad adquieren, por lo que hace necesario medidas, planes y programas, tendientes a reforzar la seguridad pública que garantice seguridad no sólo durante el período vacacional sino durante todo el año.
No dudamos de que algunas instituciones hayan tomado ya prevenciones, pero queremos conceder el beneficio de la duda a los principales responsables en las citadas instituciones públicas para hacerles una atenta y respetuosa exhortación, para que informen a la ciudadanía, para que participen a esta Cámara y a los medios de comunicaciones sobre las medidas adoptadas para la seguridad y prevención de abusos en este período vacacional, que dé un respiro de confianza a la ciudadanía.
Sin embargo, en este sentido la experiencia nos indica que la simple difusión de la campaña publicitaria no garantiza la solución de los problemas, lo que acrecienta la desconfianza ciudadana en muchos de estos programas y planes.
Para ejemplo, basta citar el programa de atención denominado "Bienvenido Paisano", que se establece en la frontera norte del país para atender a los turistas provenientes de Estados Unidos de origen mexicano e hispanoamericano.
Sin embargo, a pesar de las buenas intenciones de este programa, dichos visitantes son sometidos a una serie de segregaciones, corruptelas, hostilidades y malos tratos por parte de los funcionarios de aduana, comerciantes, servidores turísticos y hasta de la misma policía en todas sus áreas.
Este programa originalmente instaurado para agilizar la visita de connacionales que trabajan en el vecino país del norte, tal parece que en
lugar de ayudarlos los perjudica. Se les cobra en la internación al país de automóviles americanos una cuota que media entre 100 y 250 dólares, cantidades que muchas superan las posibilidades de los viajeros y en otras incluso superan el costo original de los mismos vehículos.
Esto ocasiona peores problemas y malos tratos. Una actitud descortés y subestimativa, siendo que nosotros mismos, en muchas ocasiones, representantes de las diversas fracciones parlamentarias, hemos arribado a esta tribuna para formular denuncia estrictamente formales con referencia a los abusos que perciben y reciben nuestros connacionales en el extranjero, llegó también el momento de aceptar en esta participación, que muchos de esos abusos que reciben nuestros connacionales en su internación al país, resultan de mayor lesividad y crueldad que aquellos que tienen que soportar en un país extranjero, en donde el personal nuestro de atención al público con atenciones prepotentes los reciben en muchos de los casos con actitudes deshonestas, con actitudes prepotentes, con actitudes hostiles y fundamentalmente para sacarles el mayor número posible de dólares en la internación a su país y en la reincorporación al territorio nacional.
El programa comentado Bienvenido Paisano, está instrumentado por las autoridades de servicios migratorios de la Secretaría de Gobernación, en coordinación con las autoridades de internación de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en colaboración con la Dirección de Aduanas, dependiente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así también en coordinación con los gobiernos locales de los estados fronterizos.
Desde este foro, hacemos un urgente llamado a los responsables del programa para que corrijan estas dolorosas irregularidades y mejoren no sólo la eficiencia en el trato, sino también acaben con las corruptelas y la subestimación hacia nuestros colegas que salieron del país no por gusto o satisfactoriamente, sino orillados por la inmensa crisis económica y la necesidad de darle sustento a sus familias.
Es necesario también que se evite el abuso en las líneas foráneas de camiones del país, que explotando a sus choferes no se les da descanso ni oportunidad para recuperar sus energías, obligándolos incluso a sobremedicarse y drogarse para continuar su servicio, ello trae en consecuencia que manejen en notorio estado de alteración, lo que precipita el riesgo inminentes de accidentes en autopistas y carreteras nacionales.
Estas líneas convierten sus autobuses en verdaderas "latas de muerte" circulando a altas velocidades en las carreteras, exponiéndose no sólo a los pasajeros, sino a quienes transitan cerca de ellos.
Tampoco podemos olvidar que en estos ajetreados días existe una deficiente vigilancia, asaltos y coyotaje en las estaciones de ferrocarril, propiciando incomodidad, hacinamiento y un deficiente servicio para los usuarios de este transporte y para los familiares y amigos que los esperan en los andenes. Igualmente, los vagones de los ferrocarriles de pasajeros siguen siendo descuidados, sucios, insalubres e indignantes para el derecho que tienen los pasajeros a disfrutar de un servicio cómodo y digno; el estado en tales vagones continúa siendo una afrenta y una vergüenza para el turismo nacional y extranjero.
En mérito de lo anterior, consideramos necesarios recalcar la responsabilidad de las autoridades en la labor preventiva de accidentes, instaurar oportunamente desde ahorita dispositivos que eviten irregularidades y abusos y no se concreten simplemente a rendir posteriormente a esta semana mayor un informe frío e indiferente mediante el cual se registran estadísticas de pérdidas de vida, robos, atracos y denuncias por los cuantiosos daños materiales sufridos en cada período vacacional.
Se establezca de inmediato a partir de este momento, con la energía que se requiere, la estructura y la estrategia adecuadas para prevenir estos ilícitos, estos accidentes y estos abusos y no sólo se dediquen a rendir informes catastróficos; podríamos decir que se está rescatando para la vida a miles de ciudadanos, que se mantuvo seguro y a salvo el patrimonio de millones de capitalinos y mexicanos en general, su patrimonio en sus hogares, que se salvó de la muerte, la tragedia y el dolor a abusos y extorsiones a muchos viajantes nacionales y extranjeros.
Por nuestra parte, en el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, sugerimos se implanten medidas que eviten abusos a las tarifas de hoteles, restaurantes, comercios, museos, centros de diversión, cines, parques recreativos, lugares de espectáculos etcétera, etcétera.
Asimismo, insistimos en que las autoridades deben anticiparse a los hechos con una actitud creativa, enérgica, oportuna, eficaz y responsable que disminuya los patéticos índices llenos de sangre, dolor y muerte que enluta a millares de hogares mexicanos al término de cada período vacacional.
Consecuentemente a lo anterior, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, por mi conducto, propone a esta honorable Comisión Permanente el siguiente punto de acuerdo:
Que con fundamento en lo establecido por la fracción III, del artículo 79 de la Constitución General de la República, se requiera un informe inmediato de las acciones que han tomado y los programas que han implementado para resguardar los intereses de la ciudadanía en lo físico, en lo económico y en lo patrimonial en materia de precios, viabilidad, seguridad pública y protección en general en el ámbito de su competencia y conforme a las denuncias contenidas en esta intervención a los siguientes funcionarios de la administración pública, señor Presidente de esta honorable Comisión Permanente, al licenciado Pedro Joaquín Coldwell, como secretario de Turismo; al licenciado Jaime Serra Puche, secretario de Comercio y Fomento Industrial; al señor licenciado Emilio Gamboa Patrón, secretario de Comunicaciones y Transportes; el doctor Jesús Kumate, Secretario de Salud; al general de División Antonio Riviello Bazán, secretario de la Defensa Nacional; al licenciado Manuel Camacho Solís, jefe del Departamento del Distrito Federal; al doctor Jorge Carpizo McGregor, procurador General de la República; al licenciado Diego Valadez, procurador de justicia del Distrito Federal; al licenciado Alfredo Baranda García, procurador general del Consumidor y al general René Monterrubio López, secretario general de Protección y Vialidad, así como al licenciado Salvador Pliego Montes, procurador social del Distrito Federal y al comandante José Luis Cortés, director de la Policía Federal de Caminos y Puertos.
Por la fracción parlamentaria, muchas gracias por su atención.
El Presidente: - Muchas gracias, diputado Cantú Rosas.
Esta Presidencia instruye a la Secretaría que turne el asunto que aquí ha comentado el diputado Cantú Rosas, a las siguientes comisiones de la Cámara de Diputados: de Turismo, Comercio, Distrito Federal, Distribución y Manejo de Bienes de Consumo y Servicios, Comunicaciones y Transportes y Defensa Nacional.
El diputado Carlos Enrique Cantú Rosas: - Y a la Defensa del Consumidor.
El Presidente: - Está ya abarcado en la Comisión de Distribución y Manejo de Bienes, que tiene contacto permanente con el procurador del Consumidor. Gracias, señor diputado.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO
El Presidente: - Para otro asunto listado en el orden del día, están los diputados Miguel Angel León Corrales y Jorge Calderón Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sobre el proceso de negociación de los acuerdos paralelos del Tratado de Libre Comercio.
Por lo anterior, se concede la palabra al diputado Jorge Calderón, del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Jorge Alfonso Calderón Salazar: - Con su venia, señor Presidente; estimados compañeros legisladores:
El pasado 24 de febrero en representación del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, propusimos un esquema o un marco de negociación que desde la perspectiva de la defensa del interés nacional de México, debía ser tomado en cuenta en las negociaciones paralelas sobre acuerdos laborales y ambientales que están realizándose desde hace ya algunas semanas. En ese momento sostuvimos, y lo ratificamos hoy, varias semanas después, que es vital para la defensa de los intereses de México, el que exista un amplio diálogo democrático con partidos políticos, con organizaciones sociales, con sindicatos y con grupos ambientalistas de toda la República.
En numerosas ocasiones hemos insistido que la democracia es la mejor garantía de defensa de la soberanía y de la independencia nacional. Y en materia particularmente de negociaciones internacionales y de algo tan sensible como lo es las negociaciones de los acuerdos paralelos del Tratado de Libre Comercio, la participación democrática de la sociedad civil y la participación democrática de los diversos sectores de la nación, consideramos que tiene un interés fundamental para arribar a acuerdos que permitan un marco duradero de cooperación económica en estos ámbitos, entre las tres naciones involucradas en la negociación.
Nos preocupa que a semanas de distancia de que estas negociaciones se iniciaran, nos preocupa que a semanas que hicimos algunas propuestas iniciales en la Comisión Permanente, no se hayan creado las condiciones para un diálogo de alto nivel sobre estos puntos.
No pedimos para nuestro partido algo que no estemos pidiendo para otros sectores sociales. ¡Que se entienda esto! Tampoco queremos reuniones donde sólo se tome café y no se avance en diálogo sustancial. Lo que queremos es la posibilidad de que más allá de las estructuras formales de la negociación, más allá de que se reconozca la facultad del Ejecutivo Federal para estas negociaciones, más allá de la facultad del propio Senado para en su momento conocer los acuerdos y en su caso ratificarlos, haya voluntad política para un diálogo sustancial sobre el tema.
No bastan, repito, declaraciones formales de consultas a sectores de la sociedad civil o de las fuerzas políticas; queremos voluntad para estos puntos. Voluntad de diálogo.
Hemos elaborado un documento que daremos a conocer a la Cámara de Diputados, a la Cámara de Senadores, a la opinión pública y al Gobierno de la República, daremos a conocer en fecha posterior, en donde examinamos precisamente el marco de negociación y lo que hemos encontrado como grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, particularmente en materia laboral, es que el contexto de la negociación bilateral es mucho más complejo de lo que recientes declaraciones de prensa parecen mostrar y mucho más amplio de lo que fue el reconocimiento de este marco de negociación que hizo apenas hace unos días el negociador mexicano, Herminio Blanco, en su seminario realizado en Miami, al que asistimos en compañía de legisladores, senadores y diputados de varios partidos políticos.
Analizar un acuerdo laboral entre Estados Unidos, México y Canadá, implica referirse, sólo apuntaré de manera breve algunos puntos, a aspectos que tienen que ver con jurisdicción laboral, tiene que ver en lo relativo a relaciones industriales, con adquisición de derechos para la negociación sindical, condiciones para el ejercicio del derecho de huelga; tiene que ver también con aspectos relativos a sustitución y reinstalación de trabajadores, así como con puntos vinculados a seguridad sindical. Además existe legislación trinacional, disímbola, por cierto, en lo relativo a salarios mínimos, en lo relativo también a estándares laborales en materia de protección al trabajo y se requiere una armonización de temas como horas laborables, horas extras, y, repito, lo relativo a protección de los trabajadores. Aspectos también que pueden parecer menores como vacaciones anuales pagadas y seguridad industrial y los temas de democracia industrial, que incluso han sido tocados en intervenciones del titular del Ejecutivo, serán seguramente, puntos de discusión.
Nada de lo que hemos escuchado en intervenciones de funcionarios mexicanos al respecto de los acuerdos paralelos y particularmente laborales, alude a temas delicados de negociación. Queremos que exista voluntad política, más allá de retórica, más allá de discursos, queremos que exista voluntad política y se entienda que en aspectos tan sensibles como los que aludí, es mejor tener una participación abierta que una política que niegue esta dinámica democrática.
En lo relativo particularmente a los aspectos de carácter laboral, nuestro partido reitera lo que ha sido expuesto en varias ocasiones. En primer término, la defensa de nuestra independencia y soberanía, particularmente en el ejercicio de los aspectos laborales y ambientales.
Creemos que los trabajadores y sus organizaciones deben de participar democráticamente en las decisiones nacionales que afectan su presente y su futuro y que deben ser tomados en cuenta los distintos segmentos y sectores que componen el movimiento sindical mexicano, que deben ser tomados en cuenta en el proceso de discusión y evaluación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Asimismo pensamos que es pertinente que el marco de negociación trilateral que se establezca, debe contener normas de carácter social y de carácter laboral, que sean en beneficio de los trabajadores de México. Se requiere, por tanto, un acuerdo comercial que atienda los intereses de la mayoría de la población y no solamente los de los grandes inversionistas.
No estamos de acuerdo con una tesis reiterada por algunos funcionarios de que se desea una consolidación del modelo aplicado en los últimos 10 años. Pensamos que ese modelo debe cambiar de manera fundamental por uno participativo, abierto, democrático y que permita un incremento sustancial del ingreso, del empleo y del bienestar de la mayoría de los mexicanos.
Los acuerdos y bases de entendimiento y cooperación que en materia laboral ya han firmado los gobiernos de México, Estados Unidos y Canadá, son insuficientes para asegurar los intereses de las poblaciones involucradas. Y pensamos que debe existir un marco regional de normas laborales, respetuoso de nuestra legislación, respetuoso de nuestra autonomía y autodeterminación nacional; pero que establezca en puntos fundamentales un marco común de derechos en materia de derechos sociales, derechos colectivos, derechos de los trabajadores migratorios y derechos de los trabajadores agrícolas.
Es preciso que este acuerdo garantice la defensa de los intereses de los trabajadores mexicanos, particularmente aquellos que residen en los Estados Unidos de América, independientemente de su situación migratoria.
Un marco que debiera ser examinado con absoluta seriedad por el Gobierno y no debiera caer en oídos sordos esta propuesta, es que en el esquema de negociaciones trilaterales debiera instrumentarse un doble mecanismo: aquello que podríamos llamar los acuerdos propiamente de los países signatarios en un esquema, repito, trilateral y lo que podrían ser explorar el que los tres países firmen un conjunto de convenios internacionales de la Organización Internacional del Trabajo, que en un contexto multilateral garantizan derechos fundamentales en los siguientes puntos:
Baste señalar la importancia de que en la agenda de discusión se incorporara la ratificación, por los tres países, del Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo, en materia de libertad sindical.
También es importante señalar la importancia de que el Convenio 98 de la OIT, relativa a instrumentos de contratación colectiva, pudiera ser ratificada.
Creemos que puntos como el derecho de huelga, los derechos sociales adquiridos por los trabajadores de los tres países, deben ser ratificados.
Sin embargo, un punto al que queremos dar especial énfasis, es el que se refiere a los derechos de los trabajadores migratorios. Pensamos que debe discutirse, con franqueza y patriotismo, la petición que nuestro país debiera formular en el marco de las negociaciones trilaterales, a una derogación de las estipulaciones denominadas sanciones a los patrones, establecidas dentro del Acta de Control y Reformas a la Inmigración, conocida comúnmente como Ley Simpson - Rodino, las cuáles prohiben a los patrones contratar trabajadores indocumentados y requieren que los empleadores verifiquen que todos los nuevos contratados estén autorizados para laborar en los Estados Unidos.
Es importante que nuestro país discuta con Estados Unidos, particularmente, una nueva amnistía para aquellos trabajadores que entraron a ese país sin los documentos correspondientes, a partir de 1986 y hasta la entrada en vigor de un acuerdo de libre comercio. Tal amnistía debe incluir a los cónyuges e hijos de tales trabajadores.
Creemos también importante la ratificación del Convenio de las Naciones Unidas, firmado en el año de 1990, en favor de la protección de los derechos de los trabajadores inmigrantes y de sus familias. Establecer, además, que los trabajadores inmigrantes, a pesar de su estado migratorio, deben gozar de los mismos derechos laborales, sociales y de educación pública gratuita, con igualdad a los ciudadanos de los Estados Unidos. Así también deben definirse garantías de vivienda y transporte para los trabajadores migratorios y su familia.
Otro punto que consideramos de particular interés, es el apoyo a programas de desarrollo regional, particularmente en México, en las zonas de expulsión de mano de obra. Aquí podría haber un marco de acuerdo, como el que se ha discutido en la Comunidad Económica Europea, en lo que se refiere a fondos compensatorios de desarrollo económico de las regiones y sectores afectados por el proceso de integración económica y de integración comercial.
Otro punto que consideramos de importancia, que con patriotismo, fuerza y energía, pero también con responsabilidad y en forma respetuosa del derecho internacional, nuestro país debiera poner en el tapete de la discusión de los acuerdos laborales trinacionales, es lo relativo a los derechos laborales de los jornaleros agrícolas mexicanos residentes en los Estados Unidos.
Pensamos que los trabajadores del campo deben contar con los derechos colectivos fundamentales, como son: asociación, contratación colectiva y huelga, sin ninguna limitación. Deben tener también condiciones de salud y seguridad contra uso de sustancias venenosas, como pesticidas. Por otra parte, deben contar con el derecho a que se impulsen en su favor políticas y programas de beneficio social relacionados con la seguridad social, educación, capacitación laboral, dotación de vivienda, pensiones y jubilaciones, dotación de servicios y desarrollo comunitario. Y deben instrumentarse políticas de mejoramiento de sus condiciones globales.
Asimismo, pensamos importante poner en el debate de la relación trinacional en materia laboral, la ratificación del Convenio 147 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre organización de los trabajadores rurales; convenio de 1975.
Pensamos que independientemente de los instrumentos que se discutan, la aplicación de los acuerdos en ninguna manera deben ser objeto de una violación a la soberanía. Tenemos una
herencia revolucionaria, particularmente la que está en el artículo 123 de la Constitución, que da un marco para una legislación laboral avanzada. Tenemos también en la Ley Federal del Trabajo de nuestro país, importantes derechos sociales y derechos colectivos de los trabajadores mexicanos. En ningún momento deben sufrir menoscabo ni aquellos derechos sociales adquiridos por los trabajadores de nuestro país, ni tampoco debe haber mecanismos de control e intervención extranjera en estos puntos.
Sin embargo, en ejercicio de nuestras libertades de mexicanos y de nuestros derechos, creemos que una batalla fundamental de los próximos años será la recuperación de los niveles salariales, de los niveles de ingreso y de los niveles de empleo en beneficio de millones de mexicanos. No basta decir que tenemos una legislación avanzada; es preciso que el cumplimiento y su aplicación sea irrestricta y que haya un marco de respeto a sus derechos democráticos.
Nos preocupa en este contexto, sin embargo, que a pesar de la complejidad de los acuerdos que están siendo negociados, a pesar de la enorme importancia que tiene para la defensa del interés de nuestros connacionales en los Estados Unidos, estos acuerdos, exista cierta precipitación y ciertas presiones externas a la negociación para arribar a acuerdos en fecha próxima. Baste destacar que ya empieza a firmarse como obvio que en un lapso de dos meses o dos meses y medio se arribará a estos acuerdos paralelos y no hemos percibido un esfuerzo, repito, de diálogo y concertación.
Por nuestra parte haremos llegar a las autoridades de la República, así como a diversas comisiones de la Cámara de Diputados y de Senadores, nuestras propuestas. Quisiéramos que no fueran desoídas. Hay un interés patriótico en un diálogo sobre estos puntos. Ojalá que se aleje de la práctica del Gobierno y de la práctica del grupo parlamentario mayoritario, un estilo que desdeña propuestas de la oposición, aun cuando éstas sean fundadas y sometidas a una discusión amplia, como hemos estado haciendo.
Nos preocupa también otro aspecto, que es el siguiente, Recibimos en un seminario, al que por segunda ocasión me refiero, en Miami, dos carpetas, estimados legisladores, una redactada en lengua inglesa denominada: "Un México mejor, un mejor medio ambiente", editada por el Gobierno de México y; otra carpeta que dice: "Embajada de México, Oficina para las negociaciones del Tratado de Libre Comercio", titulada así: "El Tratado de Libre Comercio de América del Norte" y, en inglés, que contiene gráficas, criterios y opiniones que no reflejan intereses y opiniones de amplios sectores que buscamos el interés nacional. Vamos a entrar en detalles sobre este punto.
Hay una gráfica, señores legisladores, que para convencer a la opinión pública de Estados Unidos de las bondades de firmar rápidamente el Tratado de Libre Comercio, muestra el crecimiento sustancial del superávit de la balanza comercial de los Estados Unidos con México y destaca esto como una gran aportación que México hace a la solución de los graves problemas de la balanza comercial de los Estados Unidos, particularmente destaca que de una tendencia deficitaria del año de 1990, Estados Unidos obtiene en 1991 un superávit de su balanza comercial de dos billones de dólares para subir a 5 billones 500 mil millones su superávit en la balanza comercial; pero más aún, hay un documento titulado Exportaciones de Estados Unidos a México, Visión de Conjunto, Estado por Estado 1987-1991 editado, repito, reproducido, perdón, por la Embajada de Estados Unidos. Aunque es un documento del Departamento de Comercio, se habla que las exportaciones de Estados Unidos a México, dice así el documento, se incrementaron en un 128% del año 1987 al año 1991 y da estadísticas detalladas de cómo los distintos estados de la Unión Americana han tenido aumentos sustanciales en sus exportaciones. Si este documento lo editara el Departamento de Comercio en ejercicio de su soberanía para convencer a la opinión pública de ese país, que ratifique un tratado que los beneficia, yo no tendría ninguna objeción, es un país autónomo que puede realizar aquellas labores de convencimiento que crea pertinente; lo que no compartimos los legisladores del PRD es que una carpeta, bellamente impresa y editada por cierto, de la Embajada de México, en vez de buscar presentar lo que ha sido el esquema gubernamental de argumentación, de negociación, en un esfuerzo compartido, de ventajas compartidas, destaque y no lo digo unilateralmente, el documento así lo muestra, argumentos donde se muestra la tendencia creciente del déficit de nuestra balanza comercial con los Estados Unidos.
En una intervención del Embajador Gephardt en torno a las enormes ventajas obtenidas por Estados Unidos en su superávit comercial en los últimos años como argumento a favor del TLC, comentábamos en un diálogo abierto y respetuoso que sostuvimos en Miami, que no puede la prosperidad de Estados Unidos ser apoyada en un esquema de sustitución de lo que anteriormente los mexicanos consumíamos
producido en México por una indiscriminada importación de productos provenientes de los Estados Unidos y que la prosperidad del vecino país del norte no puede sustentarse sobre un proceso de desindustrialización y de desmantelamiento de nuestro sistema agropecuario y por tanto hacíamos un llamado a la modificación del esquema de negociación bilateral y trilateral, que permitiera un mecanismo de concertación y cooperación comercial con beneficios compartidos en distintos sectores y distintas áreas y que no nos parecía correcto poner el acento unilateral en las ventajas norteamericanas en este Tratado y percibir la necesidad de un esfuerzo compartido en un desarrollo económico de largo plazo.
Asimismo, como si no fuera suficiente, en un documento en inglés titulado Compañeros en el Comercio, Partners in Trade se da la misma tendencia como argumento a favor del TLC, de los crecientes superávits obtenidos por la economía norteamericana en su relación con México y no se presenta un argumento que para nosotros ha ido clave y lo defendimos desde 1991, que es la asimetría entre México y Estados Unidos, el que tengamos un producto nacional inferior al 4% del producto de Estados Unidos, que lo importante sería que el vecino país del norte estableciera un reconocimiento mayor del que el propio TLC, da sobre estas asimetrías para dar mayor oportunidad a nuestro desarrollo económico interno y a nuestra propia reconversión y este documento titulado México- Estados Unidos Libre Comercio, lo consideramos, no dispongo del tiempo y no deseo distraer su atención sobre aspectos de detalle, pero lo consideramos un documento unilateral, que no refleja la complejidad de la realidad económica de México y que no ayuda a un esfuerzo de convencer a los Estados Unidos de hacer concesiones unilaterales, como las que se hicieron cuando México discutió su ingreso al Acuerdo General de Aranceles y Comercio.
Como si esto no fuera suficiente, encontramos en el análisis de este documento un mejor medio ambiente y un mejor México, una visión que no presenta un diagnóstico riguroso de la realidad ambiental de nuestro país, si destaca algo que es motivo de orgullo de México, que tenemos una legislación ambiental en algunos segmentos avanzada; o sea, el problema no es éste, el problema no es destacar solamente aspectos formales, tampoco es destacar algunos aspectos relativos a declaraciones gubernamentales o bellas fotos de las selvas mexicanas en vías de desaparición; el problema es un diagnóstico riguroso de los problemas globales de México y de los problemas particulares de la región fronteriza y no habla de algo que es importante que lo sepa la opinión pública de Estados Unidos y es que no ha sido aprobado por el Congreso de Estados Unidos, las inversiones que tendrá la contraparte del programa de protección ambiental fronteriza que nuestro país está impulsando conjuntamente con los Estados Unidos.
De nada sirve que hagamos esfuerzos, así sean de discutible impacto en materia ambiental del lado mexicano de la frontera, si del lado de Estados Unidos, como todos sabemos, persisten problemas sustanciales en materia de desechos tóxicos y radiactivos, se niega a una discusión bilateral de lo que es materia de nuestro interés, según los acuerdos de La Paz y no han sido aprobadas, repito, esas inversiones.
Mi compañero de grupo parlamentario, Miguel Angel León Corrales, se referirá a estos puntos pero pensamos que no es con esta propaganda, si se le quiere llamar así, o con esta carpeta de datos, como se promueve nuestro interés nacional y se promueve una apertura de negociaciones paralelas que sea para nuestro propio interés.
Hay que decir de manera clara otras cosas, que es falso que estemos quitando empleos a los trabajadores de Estados Unidos; que una economía que es apenas 25 veces más pequeña que la de Estados Unidos, no puede representar una amenaza para ellos; que de ninguna manera podemos aceptar ningún argumento donde se nos presenta como villanos de sus propios problemas o procesos internos de ajuste económico y el interés por tanto en nuestro país, sí es incrementar relaciones económicas y exportaciones a Estados Unidos pero sin detrimento de nuestros sectores productivos.
Y un punto más que me parece delicado y que ha estado en el ámbito de discusión en nuestra prensa y la de Estados Unidos los últimos meses y las últimas semanas. Hemos obtenido en varias ocasiones, a lo largo de varios años, que tenemos un marco de negociación bilateral, trilateral y multilateral sólido y congruente, somos miembros del GATT y tenemos además un acuerdo marco con Estados Unidos y si bien es cierto que se ha reconocido esto por el Gobierno, pareciera que existe una prisa contrariamente a las declaraciones gubernamentales reiteradas, repito, que existe una prisa en que se firmen los acuerdos paralelos por temor a que los inversionistas norteamericanos en nuestro país no continúen con el flujo de capitales requerido para cubrir el déficit de la balanza comercial y el déficit de la balanza en cuenta corriente.
Nosotros consideramos que debe haber una enérgica clarificación de que el marco de relaciones económicas entre México y Estados Unidos no puede estar sujeto a los vaivenes de la negociación trilateral. Nuestro partido ha hecho críticas al acuerdo negociado, hemos propuesto reabrir la negociación en puntos como energéticos que consideramos violatorio de la Constitución y en otros puntos, pero por encima de las divergencias fundadas y que mantenemos sobre el TLC, no podemos aceptar que se haga nuestro país rehén de un esquema de negociación trilateral, en donde aunque reiteradamente el Gobierno mexicano niega que sea lo fundamental de la estrategia económica y de relaciones con Estados Unidos, en la práctica la presión para que sea ratificado en fecha perentoria, está derivada de dificultades económicas.
Nuestro país debe dar un mensaje claro, independientemente repito, de las discrepancias con el TLC negociado y con la política económica instrumentada de que el marco de relaciones económicas con Estados Unidos y Canadá es mucho más complejo que la firma o no firma o la ratificación rápida o lenta del TLC.
No podemos aceptar ser rehenes de una amenaza de flujo de capitales o de salida de capitales en un contexto en el cual este Tratado pudiera tardar su ratificación y es preciso dar mensajes firmes y claros de serenidad, de mensura y de ponderación en este caso. Y hay una declaración del secretario del tesoro norteamericano, de que la ratificación del Tratado pudiera darse hasta el otoño.
Varios legisladores norteamericanos presentes en el seminario en Miami, dijeron con absoluta franqueza que la negociación será larga y compleja, aun cuando los acuerdos paralelos pudieran terminarse dentro de algunos meses y dijeron explícitamente en el curso del seminario, paciencia señores legisladores.
Mensajes más claros no puede haber de que es mejor un marco de negociación adecuado, concertado, que se den los tiempos y ritmos y repito que convenza a los inversionistas de que no puede haber un esquema de pánico financiero, sino que tiene que haber un esquema de acuerdos consensados y en el interés de las tres naciones, porque no consideramos pertinente la precipitación en asuntos donde está en juego el interés nacional.
Terminaría diciendo que ojalá que estos puntos, que me tocó exponerlos ante ustedes mientras disfrutan de sus alimentos, les deseo buen provecho, desearíamos, repito, que estos puntos no cayeran en oídos sordos, que no fuera como una intervención donde se nos viera como la leal oposición de la reina, que no importa lo que digamos, las cosas marchan independientemente de nuestras opiniones y criterios.
No hay el deseo nuestro de simplemente formular observaciones críticas; tenemos propuestas, tenemos alternativas de negociación, estamos en un marco de defensa del interés nacional por encima de los intereses de partidos políticos, y quisiéramos que hubiera la voluntad política para al menos, en los acuerdos paralelos, hubiera un diálogo democrático más allá de aquello que formalmente serían atribuciones del Ejecutivo, pero no tomar café, diálogo real, agenda efectiva de negociación, de acuerdos y de concertación sobre estos puntos laborales y otros que expondrá el diputado Miguel León a continuación sobre aspectos ambientales.
El interés de la nación lo exige y el mensaje que tenemos que dar al extranjero es que, por encima de todos, estamos por la defensa de nuestra soberanía, nuestra independencia y nuestra autodeterminación, en puntos tan sensibles como son los laborales y los ambientales.
Ojalá pues, con esto terminaría, que haya voluntad política para un diálogo substancial. Por nuestro lado, por el Partido de la Revolución Democrática, existe esta voluntad. Ojalá que los hechos confirmen esta posibilidad. Muchas gracias.
El Presidente: - Gracias diputado Calderón.
Para el mismo asunto está inscrito ya el diputado Miguel León Corrales.
El diputado Miguel Angel León Corrales: - Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros legisladores:
En el marco de la globalización de las relaciones económicas internacionales, que ha conducido a la reformulación en la integración de bloques regionales que preservan, protegen y desarrollan los intereses de países que se identifican geográficamente, los Estados Unidos de América, vía la administración republicana que encabezó el presidente Bush, impulsó decidida y agresivamente una nueva lógica de integración Americana, primero a través del Tratado de Libre Comercio que involucra a Canadá y México y posteriormente la propuesta se hizo extensiva al resto de los países del Continente vía la iniciativa de las Américas. Todo ello con sustento en la aplicación, sin cortapisas, de la concepción neoliberal del desarrollo.
El propósito es preservar los intereses continentales, y particularmente la hegemonía norteamericana en relación a los otros bloques internacionales. En esta lógica, la administración Bush se propuso convertir a México en el eje de su reforzamiento continental, considerando que la administración de Salinas estaba necesitada de un respaldo político para su proyecto económico, ávido de estabilidad, y por tanto de un flujo importante y constante de inversión extranjera productiva, toda vez que la privada nacional no fluía en la medida de las necesidades del proyecto gubernamental.
Sin negar en ningún momento la realidad de la globalización y la necesidad de nuevos ajustes en el esquema internacional, voces críticas se han opuesto a la forma y el contenido que los gobiernos de los Estados Unidos, Canadá y México han propuesto para el Tratado de Libre Comercio.
Esta afirmación es también válida por cuanto se refiere a su orientación y sustancia en materia de medio ambiente. En este renglón, el punto más álgido de la controversia se expresó en la Reunión de la Cumbre de la Tierra, cuando la administración Bush se negó a firmar las convenciones sobre cambio climático y biodiversidad, toda vez que significaba que los Estados Unidos no renunciarían a asumir su responsabilidad ni los costos del deterioro ambiental y menos aún a la posibilidad de hacer suyos sin ninguna restricción los recursos naturales de otros países, en particular de aquellos más directamente ligados a su esfera de influencia.
Desde esta lógica, podría afirmarse que las referencias ambientales, aprobadas en los contenidos del Tratado de Libre Comercio, son resultado de las presiones que diversos grupos de interés ejercieron sobre sus respectivos gobiernos, pero que de ninguna manera modifican la lógica depredadora del modelo de desarrollo de libre mercado de corte neoliberal.
Como todos sabemos, el Tratado de Libre Comercio, que se ratificará por las instancias legislativas de los países involucrados, afirma que el compromiso de los firmantes es impulsar un comercio compatible con el medio ambiente y el desarrollo sostenible; puntualiza que prevalecerán por encima del Tratado de Libre Comercio los convenios internacionales en materia de especies en vías de extinción, substancias que dañan la capa de ozono y desechos peligrosos.
La idea es no limitar a los países para adoptar medidas conforme a dichos convenios; a su vez, cada nación determinará los niveles de protección medioambientales que considere pertinentes; los tres países firmantes trabajarán conjuntamente para mejorar el nivel de protección del medio ambiente; ninguno de los tres países podrá bajar sus niveles de protección con el objetivo de atraer inversión productiva.
Las controversias que se deriven en la materia, deberán ser resueltas a través de los mecanismos acordados por el TLC y opcionalmente, vía los convenios internacionales de medio ambiente.
Como se observa, los lineamientos en materia de medio ambiente son tan generales que permiten la acción discrecional de las partes, aún en el caso de que no podrían abatir sus niveles de protección para atraer inversiones, toda vez que no se obliga a elevar los niveles prevalecientes, que en el caso de México son de hecho insuficientes.
Y esto es así porque entre las representaciones de los gobiernos, todas ellas marcadas por los mismos signos, siempre prevaleció la idea de que mientras menos ecológicos fueran los contenidos del TLC, más y mejor se garantizaba la posibilidad de manejarse con una amplia discrecionalidad al respecto, de tal manera que la dimensión ambiental no se convirtiera en un obstáculo proteccionista para el flujo de inversiones.
En el marco de una lógica contradictoria, ello significa para Estados Unidos trasladar a México aquellas industrias tecnológica y ecológicamente contaminantes, como una base estratégica de producción de traspatio que garantice el desarrollo interno de tecnologías cibernéticas y biotecnológicas ecológicamente viables, acordes con una legislación y un aparato gubernamental ambiental más avanzado y con el uso más racional de sus recursos naturales y la preservación de su medio ambiente, aún a costa de una probable y relativa pérdida de empleos y de una competencia desleal de capitales.
Para México, país con una legislación más atrasada, y sobre todo con un aparato gubernamental menos adecuado para su aplicación, ello significa, en teoría, una importante oportunidad de captar recursos de inversión productiva y generar empleos, aunque sea a través de importar tecnologías atrasadas, ecológicamente depredadoras y contaminantes, que generen las condiciones, en parte el plusvalor para el desarrollo de tecnologías de avanzada en los Estados Unidos y cuyo acceso para México sería altamente costoso o de plano inaccesible.
Con la derrota del Partido Republicano y el ascenso del demócrata William Clinton a la Presidencia de los Estados Unidos, el Tratado de Libre Comercio ha estado sujeto a cambios significativos, no sólo en tiempos, ritmos y probablemente en instrumentos, sino también en contenidos, si consideramos la exigencia norteamericana de incluir los acuerdos paralelos en materia laboral y ecológica.
Aquí la pregunta obligada es: ¿la sustancia en materia ambiental ha cambiado al cambiar el rumbo y la orientación de mandos en los Estados Unidos? Desde nuestro punto de vista, las intenciones norteamericanas esenciales no han variado. Se trata más bien, a diferencia de la propuesta de Bush, de precisar los instrumentos y los mecanismos para proteger los intereses ecológicos y de empleo de los Estados Unidos.
No obstante, la contradicción continúa irresuelta.
Ello es así, porque la administración Clinton pretende que las leyes y el aparato gubernamental mexicano en materia de medio ambiente, se perfeccionen, con el objeto de evitar la competencia desleal, utilizando esta ventaja comparativa, aunque ello signifique dificultades para el traslado de tecnologías sucias a nuestro país y que no pueden operar tan fácilmente en Estados Unidos, donde las restricciones ambientales tienden a reducir su rentabilidad y viabilidad en el corto plazo.
En otras palabras, la actual administración norteamericana pretende preservar y desarrollar su hegemonía tecnológica y el provecho de los recursos naturales, globales, en su favor, de la misma manera que se lo proponía la administración Bush, pero ahora a través de una política que evite perder terreno en materia de empleo por la vía de una competencia desleal, sustentada en la ventaja comparativa mexicana en el rubro del medio ambiente, que se sumaría a la mano de obra barata, para la cual se prepara el acuerdo laboral paralelo.
Ya ha habido negociaciones entre el Gobierno mexicano, el Gobierno norteamericano y el canadiense, en torno a los acuerdos paralelos, que tienen qué ver con la cuestión ambiental y, en efecto, la principal objeción que el Gobierno norteamericano hace al Gobierno de nuestro país, no va en el sentido de que tendría que haber una mejoría sustancial en lo que se refiere a las leyes ambientales de México; va en ese otro sentido que ya mencionaba mi compañero, diputado Jorge Calderón, en cuanto a que desde el punto de vista de los norteamericanos, las leyes ambientales mexicanas aun y cuando pudiesen ser consideradas de avanzada, no se aplican.
Es decir, el problema de fondo no está en el contenido de las leyes ambientales de nuestro país, sino en su no aplicación y es en este sentido que el Gobierno norteamericano hace la propuesta de que se forme una comisión trinacional, en la cual, desde el punto de vista de ellos, no sólo tendrían cabida los gobiernos, sino incluso podrían tener cabida destacados especialistas en la materia o destacados representantes de las organizaciones no gubernamentales ambientales de los tres países, y que entre otras cosas a las cuales se abocaría esta comisión trinacional estaría precisamente la que a ellos les interesa. Es decir, que esta comisión pudiese vigilar el cumplimiento de las normas ambientales en los tres países.
Bien, nosotros consideramos que, en efecto, las leyes ambientales mexicanas, en particular las que están contenidas en la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental, en efecto, no se cumplen y también consideramos que el aparato gubernamental mexicano que tendría que abocarse a que el cumplimiento de estas leyes se diese es, de plano, insuficiente para garantizar que a lo largo y a lo ancho del país toda una serie de normas que están contenidas en esa Ley fuesen aplicadas.
Pero una cosa es aceptar de nuestra parte que las leyes ambientales mexicanas no se cumplen y otra cosa muy diferente sería aceptar la formación de una comisión trinacional en los términos en que la está planteando la comisión negociadora norteamericana.
Nosotros consideramos que el Gobierno mexicano tiene que sostenerse, de manera clara y precisa en la posición de que la formación de una comisión con estas características significaría en la práctica la violación a la soberanía de nuestro país.
Las leyes mexicanas tienen que ser aplicadas, respetadas, instrumentadas por los mexicanos. No podemos aceptar una comisión en la cual también haya representantes norteamericanos y canadienses que se encargue de vigilar el cumplimiento de las normas ambientales en estos tres países.
En ese marco nos preocuparía bastante y lo queremos decir con toda claridad desde esta alta tribuna, que en un momento determinado de manera sorpresiva el Gobierno mexicano, los negociadores del Gobierno mexicano en los
acuerdos paralelos que tienen que ver con la cuestión ambiental, tomasen la posición de aceptar una comisión trinacional con estas características.
Las leyes ambientales mexicanas en efecto se deben de aplicar, pero no es condición para su aplicación que se tenga que formar una comisión trinacional.
Por otro lado, como de manera muy clara lo comentaba en esta tribuna Jorge Calderón, nos sostenemos en nuestra posición en cuanto a que el Gobierno mexicano debería abrirse a otras propuestas. Los partidos de oposición y las diferentes organizaciones no gubernamentales interesadas en el tema, tenemos no solamente el derecho, sino también la obligación de proponer a la comisión negociadora mexicana nuestras propuestas en lo referente no sólo a la cuestión ambiental, sino también a la cuestión laboral.
Y me parece a mí que el Gobierno mexicano tiene también la obligación de abrirse a conocer las propuestas que todos los partidos de oposición y que diferentes organismos no gubernamentales tenemos en lo referente a la cuestión laboral y en lo referente a la cuestión ambiental.
Ya ha habido dos negociaciones, una en Estados Unidos, otra en Canadá y a principios de mayo habrá una negociación en nuestro país. Se dice que de esta tercera negociación que se llevará a cabo en México saldrán ya acuerdos sustanciales en lo referente a la cuestión ambiental y los acuerdos paralelos.
Desde esta tribuna, nosotros hacemos un llamado al Gobierno y a su comisión negociadora para que de manera franca acepte dialogar y discutir con los partidos de oposición, no solamente con nosotros y con los diferentes organismos no gubernamentales interesados en estos temas, repito, de manera franca acepté dialogar y discutir cuáles son las propuestas que tenemos en torno a lo laboral y en torno a lo ambiental.
En ese sentido, una vez más desde esta tribuna sostenemos la posición de que el Gobierno mexicano debe abrirse de manera clara y precisa a los diferentes puntos de vista que hay en torno a la negociación de los acuerdos paralelos. Es todo.
El Presidente: - Muchas gracias, señor diputado Miguel León Corrales.
Se han inscrito para el mismo tema, los diputados Carlos Cantú Rosas y Javier Garduño. Tiene la palabra el diputado Carlos Cantú Rosas.
El diputado Carlos Enrique Cantú Rosas: - Muchas gracias, señor Presidente, señores senadores, señores diputados:
Los acuerdos complementarios al Trabajo de Libre Comercio atraviesan por una fase de aparente indefinición ya que la pugna por adquirir el control de los temas de la agenda atraviesa por bastantes discordias y contradicciones.
El pasado 19 de marzo, el Presidente de la República recibió en Los Pinos, al señor Jacques de Lours, presidente de la Comunidad Económica Europea, para afinar detalles sobre la integración y fortalecimiento del intercambio entre México con el comercio organizado de Austria, Alemania y Bélgica.
Por la tarde de ese mismo día, el titular del Ejecutivo Nacional, recibió al señor Ronald Brown, Secretario de Comercio de los Estados Unidos de América; en esa entrevista estuvieron presentes el Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Jaime Serra Puche y el titular de la Secretaría de Desarrollo Social, Luis Donaldo Colosio Murrieta.
La entrevista fue para aclarar una serie de malos entendidos que se han manifestado desde el 17 de febrero anterior, con varios escollos en las negociaciones de los acuerdos paralelos particularmente las confusas declaraciones de Michael Kantor y George Gephardt. Esta reunión de primer nivel tenía como propósito fundamental el fijar los temas para la agenda de negociaciones paralelas, que en su origen no existían pues el sistema del fast track obligaba a los contratantes, los tres países firmantes de tal proyecto, a dejar plenamente definido desde aquel entonces en un documento fundamental que ya anticipadamente fue firmado por mandatarios de los tres países, los acuerdos fundamentales.
Entre estos temas se fijó como prioritario el relacionado con la política ambiental de las industrias, el respeto al entorno ecológico y el tema de relaciones bilaterales de trabajo en la frontera e igualación de prestaciones y remuneraciones en el mercado de trabajo de ambas naciones, para equilibrar las relaciones laborales de ambos países.
Oficialmente Ronald Brown, actual Secretario de Comercio de los Estados Unidos, Michael Wilson, Secretario de Trabajo y John Weekes, Jefe de la Oficina de Asuntos Ecológicos de la Casa Blanca, se reunirán a partir de mañana con los delegados mexicanos, Herminio Blanco, Ruffo Yarsay, desde luego con la participación
de Serra Puche y Kantor. Los temas que se han perfilado en esta agenda son: medio ambiente, estandarización de salarios y plazas laborales entre México y Estados Unidos, y medidas de seguridad para prevenir competencia desleal en el mercado de empleos y salarios.
Si embargo, llama la atención que en esta agenda no se haga mención alguna respecto a nuestros trabajadores indocumentados, al narcotráfico y a los casos de la Merimex- Nafinsa y a las sanciones tributarias al acero mexicano, al atún y al cemento, exportado a Estados Unidos.
La apertura democrática y la justicia electoral en México, temas que fueron señalados como un estigma alarmante por el corifeo Gephardt y Lafalls en el Congreso de Estados Unidos, donde semanas atrás abordaron en una serie de debates públicos ataques y denuestos sobre la realidad mexicana, en la que los congresistas enemigos de México se solazaron criticando y censurando la situación política y electoral de nuestro país. Es decir, para criticar es muy fácil destruir, atacar y agredir, sobre todo cuando existe un muro insalvable de ideas, idiosincrasia y temperamentos entre ambos pueblos.
En materia ecológica, es necesario llamar la atención que las empresas privadas americanas de carácter ecologista, tales como las industrias recicladoras de basura, las industrias tratadoras y catalizadoras de desechos químicos, en el sistema de surtimiento de agua, las empresas y laboratorios recicladores de basura y desperdicios químicos y las industrias desalinizadoras de litorales, tienen gran interés en que México sea parte del control soberano que ejerce sobre ciertos recursos acuíferos y minerales para poder introducirse con filiales y subsidiarias para desempeñarse como empresas oligopólicas que impidan el surgimiento de industrias, laboratorios y plantas tratadoras y recicladoras de materiales contaminantes de origen mexicano.
No es posible pensar que los funcionarios mexicanos involucrados en estas negociaciones, cederán a las presiones de los empresarios industriales, ecologistas americanos, representados por John Wix, jefe de la Oficina de Asuntos Ecológicos de la Casa Blanca, quien quiere conseguir la firma de los negociadores mexicanos para insertar una parte de exclusividad monopólica, para que esas empresas recicladoras, arraiguen en México y se enseñoreen como únicas en el país, violando flagrantemente lo establecido en el artículo 29 constitucional, que establece la prohibición de monopolios y estancos en nuestro territorio.
En materia laboral el panorama luce peor, Michel Wilson, Secretario de Trabajo de Estados Unidos, a través de los intereses del congresista demócrata George Lafalls, está presionando a Serra Puche, para que signe una cláusula que transija en reformar los fundamentos totales del derecho al trabajo, tales como el derecho a sindicalización, el derecho a huelga, el derecho a las prestaciones del seguro de desempleo y el de retiro voluntario.
Estas presiones no son admisibles, pues lo que están sugiriendo es una estrategia de parte de Estados Unidos, de un candado bien organizado, para restringir la elasticidad social del derecho de trabajo en México, cuyas conquistas y logros, han sido el producto de 75 años de luchas de la clase trabajadora.
La conclusión que nosotros podríamos emitir en torno a esta expresión vertida en este día tan trascendente dentro de esta tribuna, señor Presidente de esta Comisión Permanente, es en el sentido en que los mexicanos debemos estar atentos y procelosos para vigilar con profundo detenimiento, cualquier injerencia en nuestra soberanía, en nuestra autonomía o en nuestra independencia, por parte de los intereses contratantes, exclusivamente Estados Unidos y de Canadá.
Resultaría muy fácil arribar a esta tribuna, solamente para estarle haciendo críticas y exigencias a los diversos funcionarios mexicanos.
Considero de fundamental importancia que nuestra óptica de responsabilidad debe orientarse fundamentalmente, para estar observando aquellos abusos, aquellas actitudes negativas, que a cargo de los funcionarios norteamericanos o canadienses, podrían estarse empleando para presionar al Gobierno mexicano a través de cualquiera de sus representantes y lograr avances lesivos no solamente para nuestra economía, para nuestra autonomía y para nuestra independencia.
Por encima de estas discrepancias políticas o partidistas o económicas conforme a la doctrina que tenga como fundamentos nuestra orientación partidista, nosotros consideramos de fundamental importancia, establecer una comunidad de ideales en defensa de nuestra autonomía, en defensa de nuestra independencia y en defensa de nuestra soberanía, para establecer un valladar inexpugnable para que esos afanes hegemónicos que tanto los intereses de Canadá, como aquellos representados por funcionarios de Estados Unidos, podrían penetrar en el ánimo de nuestros funcionarios.
La lucha es por preservar nuestra independencia; la lucha es por preservar nuestra libertad; la lucha es para preservar nuestra autonomía; la lucha es por preservar nuestra soberanía y en esa lucha, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana se integra a todos aquellos mexicanos de diversos partidos aquí representados, que pretenden establecer un común denominador para sentar una trinchera en donde el territorio nacional, nuestra soberanía, nuestra independencia y nuestra integridad, queden completamente a salvo. Muchas gracias.
El Presidente: - Muchas gracias, diputado Cantú Rosas. Tiene la palabra el diputado Javier Garduño, para el mismo asunto.
El diputado Javier Garduño Pérez: - Muchas gracias, señor Presidente, compañeras y compañeros legisladores:
Voy a ser muy breve; es una intervención nada más para equilibrar la información que hemos recibido el día de hoy.
También nosotros quisiéramos informarles lo siguiente:
El doctor Jaime Serra, Secretario de Comercio, ha enviado una atenta comunicación al Senado de la República, por conducto de la Comisión de Comercio del Senado de la República, en donde señala lo siguiente. Dice:
"Tengo el honor de dirigirme a ustedes para informarles que el día de hoy los gobiernos de México, Canadá y Estados Unidos de América, inician conversaciones sobre los temas de ecología y asuntos laborales y su relación con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Los tres países, ojo, han reiterado que dicho Tratado que se firmó por los titulares de los respectivos Ejecutivos el pasado 17 de diciembre de 1992, no será renegociado. Igualmente han coincidido en que con estricto apego a los procedimientos legislativos de cada país, la intención es de que tal y como está previsto en el artículo 2 mil 203 del Tratado, éste entre en vigor el día primero de enero de 1994.
Los principios que regirán la postura de la delegación mexicana, son:
Primero. Asegurar la compatibilidad de lo que se acuerde con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. O sea, que sea compatible con lo ya negociado.
Segundo. No suscribir acuerdos que den lugar a medidas proteccionistas, y
Tercero. Garantizar que lo que se acuerde sea totalmente respetuoso de la soberanía de nuestra nación y esté en concordancia con lo que dispone la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Una vez concluidas las conversaciones de las que se mantendrá oportunamente informados, el Ejecutivo Federal, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 89 fracción X de nuestra Constitución, someterá a consideración del Senado de la República, el texto de los instrumentos correspondientes."
Esto es, no quisiera que mi intervención originara mayor debate, simplemente es una información que con gran respeto les hago llegar a los señores legisladores. Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente: - Gracias, diputado Javier Garduño.
Para rectificar hechos tiene la palabra el diputado Jorge Calderón.
El diputado Jorge Alfonso Calderón Salazar: - Con su venia, señor Presidente, compañeros legisladores:
Apreciamos mucho esta información que nos dio el diputado Garduño, pero desearíamos un gesto de voluntad política de licenciado Jaime Serra Puche en su condición de Secretario de Comercio, y es que, repetimos, más allá de prometer que en su momento será informado el Senado sobre lo ahí negociado y más allá de la reiteración de lo que hemos escuchado durante muchos meses, la compatibilidad con lo negociado, lo relativo a la soberanía y que no sean medidas proteccionistas, insistimos en algo que ha sido tema recurrente en numerosas intervenciones de distintos legisladores, desde noviembre de 1991 y antes, en el Senado y en la Cámara de Diputados.
Nosotros decíamos que se reconozca algo que es de fundamental importancia. La Cámara de Diputados tendrá que aprobar la legislación de instrumentación del Tratado, se reconozca o no se reconozca como tal, tendrá que aprobarla. No hay opción. Somos colegisladora en lo que se refiere a un conjunto de leyes de importancia fundamental e instrumentación.
Y por la prensa hemos recibido numerosas indicaciones, que la ley de inversión extranjera,
la de comercio exterior y muchas más tendrán que ser modificadas.
Seguramente en lo relativo a los acuerdos laborales y ambientales habrá modificaciones legislativas que en ejercicio de nuestra soberanía, nuestra República Mexicana, tendrá que instrumentar acorde con lo que ahí eventualmente se negocie.
Mucho ayudaría a un sano diálogo democrático que el Gobierno de la República y particularmente el Licenciado Serra Puche, en su condición de Secretario de Comercio y el negociador Herminio Blanco, tuvieran formas institucionales, no sólo reuniones para tomar café, institucionales, de diálogo con la Cámara de Diputados, entendiendo que hay una razón para ello. Reconociendo que bajo el marco legal actual es el Senado de la República quien tiene la facultad de aprobación de tratados, cosa que nosotros hemos en otro momento cuestionado, porque creemos que la Cámara debe ser colegisladora, al menos debiera haber, como lo hubo en algunos pocos momentos, con la Cámara de Diputados, un mecanismo de diálogo con los legisladores en materia de la discusión de los acuerdos paralelos, conocimiento de lo que ahí se está negociando y más aún: conocimiento de los puntos de vista, propuestas y opiniones que las diferentes fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados estamos formulando.
No desearíamos y con esto terminaría, no desearíamos que en algún momento de junio, julio, agosto o mayo llegara con un paquete negociado, cerrado, firmado y amarrado, se nos entregara. Y simplemente nos enteráramos de ello los diputados por la prensa o por una fotocopia que subrepticiamente se nos diera y claro, los senadores seguramente tendrán un buen original. Pero creemos que estos asuntos requieren, repito, más allá de la reiteración del marco legal y constitucional, una voluntad política de diálogo y de concertación sobre puntos de sustancial importancia para la nación. Gracias.
El Presidente: - Gracias, diputado Jorge Calderón.
Ha pedido la palabra para rectificar hechos, el senador Artemio Iglesias.
El senador Artemio Iglesias Miramontes: - Con su permiso, señor Presidente.
Creo que este tema ha sido recurrente, por la importancia cabal que tiene para todos los mexicanos.
Como senador de la República no podría solicitarle al Ejecutivo si a un Trata do de esta naturaleza, como a todos los demás, le solicitáramos que nos invitara a legislar ex ante. Sería no tener confianza en un mismo, cuando tengamos que hacerlo a propuesta o a una iniciativa del Ejecutivo.
El artículo 89, y esto es sabido por todos los legisladores, fracción X, dice que el Ejecutivo está facultado. El infinitivo es "celebrar tratados". Puede hacerlo. Tiene absoluta y cabal facultad para que esto se realice.
Si el Ejecutivo solicita o no solicita comparecencias, puntos de vista de sectores productivos, de organizaciones sindicales... No puede decirle al Ejecutivo desde aquí: qué es lo que haga. Como tampoco aceptaría, como legislador, que cuando aquella iniciativa llegue a nuestras manos, como ya es a partir del 18 de diciembre, que llegó todo lo relacionado con el Tratado Trilateral al Senado de la República, de cuyos documentos tienen cuenta los senadores de partidos diferentes al Revolucionario Institucional, absolutamente de toda su documentación. De esto soy testigo que hace 10 ó 12 días les fue entregada esta documentación.
Y yo no estaría de acuerdo en que el Ejecutivo me dijera o le dijera al Senado de la República: qué es lo que tiene que hacer y tiene que realizar a quiénes tiene que concertar a quiénes tiene que estar viendo para que den su opinión. Eso se rige en el ámbito de la soberanía del Senado, que hoy por hoy podemos estar de acuerdo o no de acuerdo, puede gustar o no gustar; no es el asunto a discusión.
El artículo 76 faculta sólo y sólo al Senado de la República para la aprobación de estos tratados. Tengo entendido y debo suponer que hay una iniciativa de parte de una fracción parlamentaria para que esto sea facultad del Congreso de la Unión. Enhorabuena y bienvenida. Se tiene derecho a iniciativa y sobre ella habremos de bordar quizá en tiempos futuros.
Respecto a que habrá de llegar un paquete de iniciativas en relación a la aprobación de este tratado, puede ser o puede no ser. Pero también en ese ánimo de cosas es el Congreso de la Unión el que habrá de aprobar o rechazar, modificar o adicionar tales iniciativas que nos mande el Ejecutivo. Tiene facultades el ejecutivo y nosotros podemos ejercer libre y soberanamente nuestro criterio cuando esto acontezca.
Por lo demás, son importantes los puntos de vista que los señores diputados del Partido de la
Revolución Democrática, del Auténtico, del Frente Cardenista, de Acción Nacional, plantean.
Yo rogaría y esto es a título personal, que todo aquéllo que sea deliberado en esta materia en esta Comisión Permanente, por lo menos bajo la responsabilidad que yo tengo, una materia designada en el Senado, nos lo hicieran llegar. Yo lo necesito y para mí me daría muchas luces a este respecto y esto lo solicito a la Presidencia para que Secretaría nos lo turne o me lo turne a mí en lo personal, como senador de la República encargado de una de las comisiones de un sector muy delicado, en donde las asimetrías se dan total y cabalmente en cuanto a producción, productividad, costos e intercambios, como es el sector agropecuario. Yo las necesito. Muchas gracias.
El Presidente: - Gracias, señor senador.
Esta Presidencia instruye a la Secretaría que turne la proposición presentada aquí por los diputados del Partido de la Revolución Democrática, a las comisiones unidas de Ecología y Medio Ambiente y Comercio de la Cámara de Diputados. Igualmente instruyo a la Secretaría que obsequie la petición del señor Senador Artemio Iglesias para que consiga la información de lo discutido sobre este tema en la Cámara de Diputados y se turne al Senado.
ESTADO DE TAMAULIPAS
El Presidente: - En otro asunto enlistado en el orden del día, se concede la palabra al diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, del grupo parlamentario del PARM, para formular una denuncia sobre supuestos actos ilícitos cometidos en perjuicio de un grupo de ciudadanos de Nuevo Laredo, Tamaulipas.
El diputado Carlos Enrique Cantú Rosas: - Señor Presidente, señores senadores, señores diputados:
Con hechos y acciones de la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, cumple cabalmente con la defensa de las justas demandas ciudadanas. Nos constituimos en portavoz del clamor e inconformidad de amplios sectores de la población, ante la reiterada impunidad de quienes lesionan sus derechos, sus intereses y su economía.
Servimos así de portavoz de aquellos que no encuentran una respuesta a sus demandas ante las autoridades que directa o indirectamente soslayan y solapan fraudes y abusos por parte de algunos vivales o malos funcionarios, encubiertos tanto en la Procuraduría General de la República, como en las secretarías de Estado u otras dependencias oficiales.
El asunto que en esta ocasión denunciamos afecta a más de 5 mil ahorradores, cabezas de familia, base y sostén de más de 20 mil personas, mismas que están siendo víctimas, según su propia denuncia, por la corrupción de malos elementos gubernamentales que los han despojado, según ellos, de una cantidad superior a los 50 mil millones de pesos viejos.
Para los afectados, el dictado del artículo 17 constitucional en su segundo párrafo a la letra dice: "toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando en consecuencia, prohibidas las costas judiciales".
Este mandato constitucional les ha resultado a los ahora afectados simple expresión y triste decepción, pues no obstante ser víctimas y haber tocado las puertas de la justicia tamaulipeca y en esta capital de la República, no han encontrado al momento solución a su grave problema. En este nebuloso asunto, tal parece que Temis, la diosa de la justicia, en forma milagrosa recuperó repentinamente la visión, pero solamente observó el lado del aurio metal que le conviene. Parece que fue suplantada, pues en lugar de una honorable, majestuosa y justa dama, ausente de preferencias, apetitos, intereses y pasiones, hoy nos encontramos y sufrimos, con alguien que orienta sus afanes a proteger a los detentadores de la riqueza. Entra en colusión con algunos malos funcionarios, ladea uno de los platillos de la balanza justiciera y vierte sus beneficios, a favor de los malos funcionarios corruptos y abusivos, usando la espada, otro la Plamígera defensora de la verdad, para sólo atemorizar a miles de víctimas y seguirles otorgando impunidad a los culpables.
Los afectados, ahorradores de la Caja Los Dos Laredos, fundada el 12 de julio de 1990, han recorrido todos los caminos, han invocado a todos los santos, en estos días tan especiales y el pasado miércoles 31 de marzo, al límite de su paciencia mediante carta abierta aparecida en el periódico Excélsior, página 33- A, misma
que acompañamos a esta denuncia, al igual que las diversas que suscribieron los días 2 y 5 de abril del año en curso, respectivamente en el periódico El Mañana de la ciudad de Nuevo Laredo, Tamaulipas, la profesora Ernestina Orozco de Verdines, Guadalupe García y otros, en la que solicitaron al propio Presidente de la República, solución a su reclamo de justicia, misma petición que el suscrito desde hace cuatro sesiones ha venido formulando en esta tribuna, al ciudadano Procurador de la República, doctor Jorge Carpizo McGregor, para su inmediata atención a fin de dilucidar en estricto sentido de derecho, la trascendencia de la denuncia presentada y que se ejerciten las acciones correspondientes, aun cuando muchos de los presuntos culpables se encubren en las áreas del sector oficial y que como la Hidra Lerna, requiere un nuevo Hércules para que venciéndola evitan se sigan filtrando malos elementos en las dependencias gubernamentales que en una hermandad criminal, de mafia siciliana, obstaculizan las investigaciones, manteniendo en la impunidad a quienes sin lugar a dudas mediante el sólo análisis de las pruebas presentadas, se les podría henchir de inmediato una grave responsabilidad penal.
El de la voz, diputado federal precisamente en Nuevo Laredo, Tamaulipas, de donde soy originario, comparezco a fin de denunciar graves hechos de corrupción, mismos que con base en la denuncia de los afectados, pueden involucrar a funcionarios de la Procuraduría General de la República.
Se trata de hechos que conciernen también a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y que constituyen una buena oportunidad para que el doctor Jorge Carpizo McGregor, quien ante la nación entera estableció el compromiso de pugnar por la honestidad en su dependencia y luchar en contra de la corrupción de funcionarios y elementos policiacos de la misma, acrediten con su conducta y ejercicio de la acción, la congruencia y efectividad de sus palabras.
Se pretende lograr a favor de miles de afectados neolaredenses, el ideal que expresara el jurista de Roma, Ulpiano: "La justicia es la constante y perpetua voluntad de otorgar a cada quien lo que le corresponde", lo dijo en latín.
A nuestro juicio, en esto radica el ideal de la justicia, que es esencialmente el reclamo que aquí formulo en nombre de 4 mil 700 familias afectadas.
Tal como ya quedó mencionado, en Nuevo Laredo, Tamaulipas, están sumidos en la desgracia económica, en la miseria y en la desesperación 4 mil 700 jefes de familia de escasos recursos, que con miles de sacrificios habían venido depositando sus ahorros en la Caja Los Dos Laredos, fundada por José Ocampo Verdugo el 12 de julio de 1990 y entre cuyos objetivos se encuentran los de ofrecer réditos más atractivos que los bancarios y a la vez mover el dinero recaudado en inversiones y prestamos, así como desarrollar algunas actividades de carácter social.
Los ahorradores son en su mayoría mujeres de edad madura, jubilados, burócratas, vendedores ambulantes, profesores, ferrocarrileros, empleados del ISSSTE, del Seguro Social, grupos de marginados, obreros, artesanos, que depositaron sus ahorros para garantizar el diario sustento de ellos y de sus dependientes.
Entre los afectados, conforme se demuestra con estas publicaciones periodísticas que en estos momentos exhibo ante ustedes, solicitando se anexen al Diario de los Debates, se encuentran diversas personas de la ciudad de Nuevo Laredo, Tamaulipas, como la profesora Ernestina Orozco de Verdines, Venustiano López y otro acreditados mentores, como el profesor Jesús Lazcari Ramos. También fue afectado el dirigente distrital del Partido Acción Nacional, el diputado local Rafael Orozco, además de José Cirilo Medellín Fernández, Minerva Pérez de Medellín, entre otros miles más de hombres y mujeres, que creen y esperan se cumpla la palabra ofrecida por el Presidente de la República, Carlos Salinas de Gortari, de terminar con la corrupción.
Contrario a lo que acontece en otras cajas de ahorro, donde los organizadores se han convertido en defraudadores, aquí los corganizadores encabezados por José Ocampo Verdugo, junto con 4 mil 700 ahorradores jefes de familia, son víctimas de una serie de manipuleos, intrigas y sucias acciones de las cuales acusar a funcionarios de la Comisión Nacional Bancaria, de la Comisión Nacional de Valores, de la Secretaría de Hacienda y de la propia Procuraduría General de la República.
Explican los afectados que la Comisión Nacional Bancaria y la Comisión Nacional de Valores, trataron de afectar a la caja de ahorros "Los Dos Laredos", pretendiendo encontrar fallas en el manejo de la caja; para ellos enviaron a un visitador de nombre Antonio B. Nava, a realizar una inspección y el resultado fue que lo había encontrado anomalía ninguna en su funcionamiento.
A pesar de lo anterior, por instrucciones de la Secretaría de Hacienda, según lo aseguran los quejosos, se congelaron las cuentas bancarias de la mencionada caja de ahorros, con lo que comenzó prácticamente el víacrucis de organizadores y ahorradores.
Los afectados promovieron en consecuencia un amparo, reclamando la inconstitucionalidad de la medida, logrando la suspensión y la protección de la justicia federal, del acto reclamado; por ello, tanto la Comisión Nacional Bancaria, la Comisión de Valores, como la Secretaría de Hacienda, tuvieron que dar marcha atrás, pero, explican los propios ahorradores denunciantes, entró de inmediato el juego del poder, la influencia y la prepotencia de otras dependencias, la Procuraduría General de la República, misma que volvió a congelar sus cuentas con los irreversibles perjuicios para los afectados, que han encontrado oídos sordos en todas las autoridades.
El 12 de noviembre de 1992, una nube de agentes de la Policía Judicial Federal, al mando de un fiscal federal de nombre Ana María López Sánchez, sin mandato de juez competente y sin orden de cateo, se presentaron al domicilio social de la caja de ahorros Los Dos Laredos, y asaltaron con lujo de violencia, secuestraron al personal, llevándolos detenidos y privados de su libertad, amenazándolos con armas largas y metrallas y llenándolos de improperios con el consabido descrédito social para ellos y sus familiares.
Los agentes de la policía Judicial Federal, apuntándoles con las armas al cajero a golpes de cañón, lo obligaron a abrir la bóveda, introduciendo y saqueando todo el dinero efectivo y documentos que ahí se encontraban depositados, por estar congeladas las cuentas bancarias. Estamos hablando de 50 mil millones de pesos viejos, cuyo paradero se desconoce.
Desconectaron el sistema de computación, provocaron un sin número de destrozos en las instalaciones, desordenaron todos los documentos, escrituras, comprobantes de inversiones y adeudo y los detenidos previamente golpeados en forma salvaje, fueron llevados al Palacio Federal, mientras tanto la fiscal Ana María López Sánchez, clausuró todas las puertas, escritorios y demás muebles, poniendo hojas con sello de la Procuraduría General de la República.
Todo lo anterior está consignado en la denuncia de hechos que se ha publicado en diversos periódicos y ocasiones, por los afectados y que por lo mismo son de dominio público.
El dinero en efectivo sustraído más los documentos cobrables, nadie ha podido explicar hasta el día de hoy dónde quedaron y mientras tanto los afectados sufren una y mil vicisitudes para cubrir sus más elementales necesidades, como es el caso de la familia formada por José Cirilo Medellín y Minerva Pérez de Medellín, ésta última invidente, que viven angustiados y al borde de la desesperación, ya que ni tan siquiera tiene para satisfacer sus necesidades alimenticias, independientemente de las muchas que han tenido que malbaratar sus propiedades para lograr sobrevivir.
Ante esta marcada injusticia, a pesar de las múltiples denuncias que los ahorradores han intentado, las autoridades han guardado un actitud insensible, índole y contradictoria, limitándose solamente a remitir la responsabilidad del ilícito, de una instancia a otra, sin dar clara solución al asunto.
Resulta censurable esta reticencia gubernamental, pues para asuntos de dudosa punibilidad, el sistema oficial ejerce de inmediato acciones de castigo contra supuestos responsables, a quienes se les instrumentan artificiosamente juicios oficiosos y de consigna, especialmente cuando se trata de militantes de partidos de oposición.
Como es el caso que ya varias ocasiones oportunamente ha denunciado en esta tribuna, cuando varios miembros del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana en Tamaulipas, entre ellos Candelaria Longoria, Guadalupe Oropeza, Jorge Emilio Cantú, Leopoldo Ramírez, Salomón González, del PFCRN, el diputado federal de esta Legislatura, Servando Hernández Camacho y del Partido de la Revolución Democrática, Eduardo Pattoni, el profesor Pedro Pérez Ibarra, entre otros fueron ilícitamente encarcelados, o bien obligados a refugiarse en Estados Unidos, a fin de no ser víctimas de la persecución y la injusticia por defender los derechos ciudadanos frente a una más de las injusticias gubernamentales, todos ellos fueron involucrados en supuestos hechos violentos ocurridos en Nuevo Laredo y Matamoros, Tamaulipas, armándoles cargos viciados, detenciones arbitrarias y procesos amañados con juicios empantanados que aún están hoy pendientes de resolver, esperando la orden de la misma voz de la consigna que injustamente los apresó y perseguirla para liberarlos de toda culpabilidad.
Por los hechos anteriormente expuestos, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana recoge el clamor de miles de humildes ciudadanos que han sido lesionados gravemente en su
patrimonio y demanda de las autoridades correspondientes una solución urgente, rápida y expedita a este problema.
Enérgicamente, exigimos se dé trámite por los conductos correspondientes a esta denuncia, para lo cual proponemos y sometemos a la atenta consideración de esta honorable Comisión Permanente, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Artículo único. Túrnese a las comisiones de Derechos Humanos, Hacienda y Crédito Público y de Justicia, para que se integre una comisión plural, que tome conocimiento y supervise las diligencias pendientes a:
1. Devolver de inmediato y sin mayor burocratismo, el dinero injustamente retenido a los afectados de la Caja de Ahorro Los Dos Laredos.
2. Consignar a quienes resulten responsables en forma directa o indirecta, acabando con la impunidad de los malos funcionarios implicados a quienes se debe aplicar todo el peso de la ley.
Por lo anteriormente expuesto, solicitamos con la prioridad y la urgencia que el caso requiere, con fundamento en lo dispuesto en la fracción III del artículo 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en concordancia con los artículo 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se comunique con la formalidad correspondiente al ciudadano Procurador General de la República, doctor Jorge Carpizo McGregor, la reiteración de la presente denuncia, solicitando su inmediata y valiosa intervención en la solución de los hechos que se relatan, realizando las averiguaciones correspondientes, que permitan el ejercicio de la acción penal en contra de quienes resulten responsables, no obstante la jerarquía, representación o institución gubernamental en la que presten sus servicios.
Por voz de un enviado de los quejosos, fui informado hace unos momentos, que una comisión de los mismos será recibida en unos momentos más por el ciudadano Procurador General de la República, pero antes de bajar de esta tribuna popular, independientemente de poner a disposición de todos ustedes señores legisladores integrantes de esta honorable Comisión Permanente, las pruebas, los documentos y las publicaciones que se anexan, quisiera hacer extensivo, en días tan trascendentes como los que a partir de estos momentos celebra el pueblo de México, la sentida expresión de una de las afectadas, que literalmente publica el periódico El Mañana de Nuevo Laredo, Tamaulipas, en la página 5 de la edición de este día: "ojalá y Dios quiera que este período llegue a las manos y al corazón del Presidente de la República".
Antes de concluir, requerirá de usted, señor Presidente de esta honorable Comisión Permanente, se instruyera el excelente funcionario de esta Cámara de Diputados, don Héctor de Antuñano y Lora, director del Diario de los Debates, para que incluyera en esta participación la expresión literal de la misma y anexe los diversos ejemplares del periódico El Universal, El Mañana y demás pruebas que se acompañan, relatando con suficiencia, claridad y pulcritud, todas y cada una de ellas.
Finalmente agradeceré de usted, señor Presidente, de esta honorable Comisión Permanente, con la urgencia que el caso requiere, se dé curso a esta solicitud, participando al ciudadano Procurador General de la República, doctor Jorge Carpizo McGregor y demás autoridades implicadas, el urgente requerimiento de su intervención para la solución de esta denuncia presentada por el suscrito.
Diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, coordinador de la fracción parlamentaria del PARM.
"Con hechos y con acciones, la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, cumple cabalmente en la defensa de las justas demandas ciudadanas, nos constituimos en portavoz del clamor e inconformidad de amplios sectores de la población, ante la impunidad de quienes lesionan sus derechos, sus intereses y su economía. Servimos así, de portavoz de aquellos que no encuentran una respuesta a sus demandas, ante las autoridades que directa o indirectamente, soslayan y solapan fraude y abusos por parte de algunos vivales.
Entre las múltiples acciones de defensa ciudadana que emprendimos los parmistas en el seno de esta honorable Comisión Permanente, a punto de concluir, destacan las siguientes:
1. Denuncia de irregularidades existentes en la Escuela Superior de Economía del Instituto Politécnico Nacional, presentada el pasado 27 de enero.
2. El 10 de febrero último, ocupamos esta tribuna para denunciar la violación de derechos humanos en perjuicio de ciudadanos tamaulipecos, concretamente de Nuevo Laredo, cuyo único crimen es el pertenecer al Partido Auténtico de la Revolución Mexicana.
3. El pasado 10 de marzo, comparecimos para denunciar las irregularidades existentes en la prestación del servicio que brinda la privatizada empresa "Teléfonos de México".
4. En la sesión del 17 de marzo, en ocasión al aniversario de la expropiación petrolera, hicimos formal denuncia en esta tribuna de la alarmante situación jurídica, económica y técnica por la que atraviesan petroleros mexicanos y aunado a esto, la situación sindical de los trabajadores.
5. El pasado 24 de marzo, comparecimos a denunciar la deplorable situación salarial en la que se encuentra el personal docente de la UNAM.
6. Finalmente en la sesión anterior, denunciamos la deficiencia en la prestación del servicio eléctrico que brinda la Comisión Federal de Electricidad y la Compañía de Luz y Fuerza del Centro.
El asunto que en esta ocasión denunciamos, afecta a cerca de 5 mil ahorradores, cabeza de familia, base y sostén de más de 20 mil personas, mismas que están siendo víctimas, según su propia denuncia, por la corrupción de malos elementos gubernamentales, que los ha despojado según ellos, de una cantidad cercana a los 50 mil millones de viejos pesos.
Para los afectados, el dictado del artículo 17 constitucional en su segundo párrafo, que a la letra dice: "toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que están expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijan las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales", este mandato constitucional les ha resultado simple expresión y triste decepción, pues no obstante ser víctimas y haber tocado las puertas de la justicia tamaulipeca y en esta capital de la República, no han encontrado solución a su problema.
En este nebuloso asunto, tal parece que Temis, la diosa de la justicia, en forma milagrosa recuperó repentinamente la visión, pero solamente observa el lado que del aureo metal le conviene. Parece que fue suplantado, pues en lugar de una honorable, majestuosa y justa dama, ausente de preferencias, de intereses y de pasiones, hoy nos encontramos con alguien que orienta sus afanes a proteger a los detentadores de la riqueza, entra en colusión con algunos malos funcionarios, ladea uno de la platillos de la balanza justiciera y vierte sus beneficios a favor de malos funcionarios, corruptos y abusivos, usando la espada, otrora flamígera defensora de la verdad, para solo atemorizar a las miles de víctimas y seguirles otorgando impunidad a los culpables.
Los afectados ahorradores de la caja "Los Dos Laredos", fundada el 12 de julio de 1990, han recorrido todos los caminos, han invocado a todos los santos, y el pasado martes, al límite de su paciencia, mediante carta abierta aparecida en el periódico Excélsior, página 33-A, misma que acompañamos a esta denuncia, solicitan al Presidente de la República solución a su reclamo de justicia, misma que el suscrito hace extensiva en esta tribuna al Procurador General de la República, doctor Jorge Carpizo McGregor, para su inmediata atención a fin de dilucidar en estricto sentido de derecho, la transferencia de la denuncia presentada y ejercite las acciones correspondientes, aun cuando muchos de los presuntos culpables se encubran en las áreas del sector oficial y que como la Hidra de Lerna, requiere un nuevo Hércules para que, venciéndola, evite se sigan filtrando malos elementos en las dependencias gubernamentales que en una hermandad de mafia siciliana, obstaculicen las investigaciones manteniendo, en la impunidad a quienes, sin lugar a dudas y al solo análisis de las pruebas presentadas, se les podría fincar la responsabilidad correspondiente.
El de la voz, diputado federal, precisamente de Nuevo Laredo, Tamaulipas, de donde soy originario, comparezco a fin de denunciar graves hechos de corrupción, mismos que con base en la denuncia de los afectados, puede involucrar a funcionarios de la Procuraduría General de la República. Se trata de hechos que conciernen a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, y que constituyen una buena oportunidad para el doctor Jorge Carpizo McGregor, quien ante la nación entera estableció el compromiso de pugnar por la honestidad en su dependencia y luchar en contra de la corrupción de funcionarios y elementos policiacos de la misma.
Se trata de lograr favor de los miles de afectados neolaredenses, el ideal que expresara el jurista de Roma, Ulpiano: justicia est a constante el perpetuam voluntat ius suun cui que tribuendi tribuere, es decir: la constante perpetua voluntad de dar a cada quien lo suyo, según le corresponde. A nuestro juicio, en esto radica, en estricto, el ideal de la justicia que es, esencialmente el reclamo que aquí estamos formulando.
Como ya quedó mencionado, en Nuevo Laredo, Tamaulipas, están sumidos en la desgracia económica 4 mil 700 ciudadanos de escasos recursos que con miles de sacrificios, habían venido depositando sus ahorros en la "Caja Los Dos
Laredos", fundada por José Ocampo Verdugo, el 12 de julio de 1990, y entre cuyos objetos se encuentran los de ofrecer réditos más atractivos que los bancarios y a la vez, mover el dinero recaudado en inversiones y préstamos, así como desarrollar algunas actividades de carácter social. Los abonadores son de edad madura y de grupos marginados, vendedores ambulantes, profesores, ferrocarrileros, empleados del ISSSTE, jubilados que han puesto sus ahorros a producir en forma legítima, para garantizar sus diario sustento.
Entre los afectados se encuentran la profesora Ernestina Orozco de Verdines, Venustiano Guerra y el profesor Jesús Lazcari Ramos, incluso, también es afectado el dirigente regional del PAN, diputado local Rafael Orozco, además José Cirilo Medellín Fernández, Minerva Pérez de Medellín, entre miles más.
Contrario a lo que acontece con otras cajas de ahorros, donde los organizadores se han convertido en defraudadores, aquí los organizadores encabezados por José Ocampo Verdugo, junto con los 4 mil 700 ahorradores, son las víctimas de una serie de manipuladores, intrigas y sucias acciones de las cuales acusan a funcionarios de la Comisión Nacional de Valores de la Secretaría de Hacienda y de la Procuraduría General de la República.
Explican los afectados que la Comisión Nacional de Valores trató de afectar a la caja de ahorros "Los Dos Laredos" pretendiendo encontrar fallas en el manejo de la caja; para ello, envió a un visitador de nombre Antonio B. Nava a realizar una inspección y el resultado fue, que no había encontrado alguna anomalía en sus funciones.
A pesar de lo anterior, por instrucciones de la Hacienda, según lo aseguran los quejosos, se congelaron las cuentas bancarias de la mencionada caja de ahorros, con lo que comenzó prácticamente el vía crucis de organizadores y ahorradores. Promovieron un amparo reclamando la inconstitucionalidad de la medida, logrando la suspensión del acto reclamado. Por ello, tanto la Comisión Nacional Bancaria, la Comisión de Valores, como la Secretaría de Hacienda, tuvieron que dar marcha atrás, pero, explican los propios ahorradores, entró de inmediato en juego el poder, la influencia y la prepotencia de otra dependencia: la Procuraduría General de la República, misma que volvió a congelar las cuentas.
El 12 de noviembre de 1992, una nube de agentes de la Policía Judicial Federal, al mando de un fiscal federal de nombre Ana María López Sánchez , sin orden de juez competente y sin orden de cateo, se presentaron al domicilio social de caja de ahorros "Los Dos Laredos" a asaltarla con lujo de violencia, secuestrando al personal, llevándolos detenidos y privados de su libertad y amenazándolos con armas largas y metralletas.
Los agentes de la Policía Judicial Federal, apuntándole con las armas al cajero, lo obligaron a abrir la bóveda, introduciéndose y saqueando todo el dinero efectivo y documentos que ahí se encontraban depositados por estar congeladas las cuentas bancarias. Desconectaron el sistema de computación, provocaron un sinnúmero de destrozos en las instalaciones, desordenaron todos los documentos, escrituras, comprobantes de inversiones y de adeudo y los detenidos, previamente golpeados en forma salvaje, fueron llevados al Palacio Federal, mientras tanto, la fiscal Ana María López Sánchez, selló todos las puertas, escritorios y demás muebles, poniéndoles hojas con sellos de la Procuraduría General de la República.
Todo lo anterior está consignado en la denuncia de hechos que han publicado los afectados y que por lo mismo, son de dominio público.
El dinero efectivo sustraído, más los documentos cobrables, nadie ha podido explicar, hasta el día de hoy, dónde quedaron; y mientras tanto, los afectados sufren una y mil vicisitudes para cubrir sus más elementales necesidades como es el caso de la familia formada por José Cirilo Medellín y Minerva Pérez de Medellín , ésta última, invidente, que viven angustiados y al borde de la desesperación, ya que ni siquiera tienen para comer.
Ante esta marcada injusticia, a pesar de las múltiples denuncias que los ahorradores han intentado, las autoridades han guardado una actitud indolente y contradictoria, limitándose sólo a remitir la responsabilidad del ilícito de una instancia a otra, sin dar clara solución al asunto.
Resulta censurable esta reticencia gubernamental, pues para asuntos de dudosa punibilidad, el sistema oficial ejerce de inmediato acciones de castigo contra supuestos responsables, a quienes se les instrumentan artificiosamente juicios oficios y lesivos, y especialmente cuando se trata de militantes de partidos de oposición, como es el caso que oportunamente denunciamos en esta tribuna, cuando varios miembros del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana en Tamaulipas, entre ellos Candelaria Longoria, Guadalupe Oropeza Kerlegan, Jorge Emilio
Conde Cantú, Leopoldo Ramírez, Salomón González, el diputado federal Servando Hernández y de los otros partidos, Edmundo Pattoni y Pedro Pérez Ibarra, del PRD, entre otros, fueron ilícitamente encarcelados, o bien, obligados a refugiarse en Estados Unidos, a fin de no ser víctimas de la persecución y la injusticia. Todos ellos fueron involucrados en supuestos hechos violentos ocurridos en Nuevo Laredo y Matamoros, Tamaulipas, armándoles cargos viciados, detenciones arbitrarias y procesos amañados y empantanados que aun hoy, están pendientes de resolver.
Por los hechos anteriormente expuestos, el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, recoge el clamor de humildes ciudades que han sido gravemente lesionados en su patrimonio y demanda de las autoridades correspondientes, una solución rápida y expedita a este problema.
Enérgicamente exigimos se dé trámite por los conductos correspondientes a esta denuncia, para lo cual proponemos y sometemos a la atenta consideración de esta honorable Comisión Permanente, el siguiente.
PUNTO DE ACUERDO
Artículo único. Túrnese a las comisiones de Derechos Humanos, Hacienda y Crédito Público y de Justicia, para que se integre una comisión plural que tome conocimiento y supervise las diligencias tendientes a:
1. Devolver el dinero defraudado a los afectados de la Caja de Ahorro Los Dos Laredos.
2. Consignar a quienes resulten responsables, en forma directa o indirectamente.
Para los efectos legales a que haya lugar y con arreglo a lo establecido en el artículo 79 fracción III de la Constitución General de la República, 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a la Presidencia de esta honorable Comisión Permanente, que se turne esta denuncia por los conductos y autoridades competentes: Justicia, Derechos Humanos, Hacienda, visitadores como los integrantes de la Comisión Nacional de Valores.
Por la fracción parlamentaria del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, coordinador."
El Presidente:- Gracias, diputado Cantú Rosas. Para rectificar hechos, el diputado Jorge Calderón.
El diputado Jorge Alfonso Calderón Salazar: -Con su venia, señor Presidente:
Brevemente, quisiera expresar que hemos, los miembros del grupo parlamentario del PRD en la Comisión Permanente, estamos vivamente impresionados de la denuncia que ha presentado ante esta Comisión Permanente el diputado Carlos Enrique Cantú Rosas, del Partido Auténtico de la Revolución Mexicana. Hacemos nuestras las peticiones fundadas; sólidas que él ha formulado y pensamos que debiera interponer la Presidencia de esta Comisión Permanente y la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores en su conjunto, sus mejores oficios para que los derechos, los intereses de estos ciudadanos de Nuevo Laredo sean respetados. Y debiera ser también, y ojalá que lo voy a decir no caiga en oídos sordos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y debiera ser motivo también de preocupación de las más altas autoridades de la República y del propio licenciado Pedro Aspe, secretario de Hacienda y Crédito Público, las continuas denuncias que desde hace ya más de 15 meses en la tribuna de la Cámara de Diputados y de la propia Comisión Permanente, distintos legisladores han formado sobre prácticas similares de autoridades hacendarias que afectan el patrimonio de pequeños ahorradores en distintos puntos de la República, como aquí fue ya abundantemente documentado por el diputado Cantú.
Baste recordar que ha habido otras intervenciones del propio Partido Auténtico de la República Mexicana, intervenciones del Partido Acción Nacional y de nuestro partido, el Partido de la Revolución Democrática, particularmente del diputado Camilo Valenzuela, aludiendo a problemas similares y prácticas e intervenciones similares que la Secretaría de Hacienda ha hecho a estas cajas de ahorro, donde finalmente los perdedores han sido humildes y pacíficos ciudadanos que habían puesto sus ahorros en estas instituciones.
Es momento que, repito, más allá de que estemos diría en los últimos minutos de esta sesión ordinaria de la Comisión Permanente, que será nuestra penúltima sesión en este período, más allá del factor circunstancial de la hora en que lo discutimos, fuera motivo de atención y motivo de reflexión y adecuada solución de estos problemas.
Otro punto que quisiera presentar a ustedes, vinculando a la necesidad de que las autoridades
sean sensibles a los intereses de los ciudadanos, es que en próximos minutos también será leído a ustedes un memorial de particulares de trabajadores del Instituto Mexicano del Café, donde ellos, con voz propia y con su nombre y apellido y su propia identidad, expondrán el vía crucis, podríamos decir, al que han sido sometidos por decisiones arbitrarias en materia de liquidación de trabajadores y de insensibilidad respecto a las justas demandas que ellos formulen.
Desearíamos que una vez que este memorial de particulares fuera leído y se diera el turno correspondiente, hubiera algo más que el turno correspondiente, hubiera la voluntad, la decisión, de que la propia Comisión de Gestoría y Quejas, a quien seguramente será turnado este pronunciamiento y la Presidencia de la Comisión Permanente, también mostraran el deseo, la voluntad de hacer aquello que resulte posible desde el ámbito de nuestro Poder Legislativo, para que recibieran una justa solución a sus demandas, ya el 24 de febrero se presentó esto en la tribuna de la Cámara de Diputados, cuatro partidos políticos firmaron el pronunciamiento; se surgió que se respetaran los derechos de los trabajadores en dicho pronunciamiento y lamentablemente la respuesta de las autoridades no solamente fue insatisfactora, sino que ha habido nuevas agresiones a los trabajadores de Inmecafé.
No desearíamos que después de este memorial de particulares que aquí será leído y de la fundada petición y protesta que será presentada, cayera nuevamente a oídos sordos y se diera sólo el trámite legislativo institucional de llevarse a la Comisión de Gestoría y Quejas.
Desearíamos, repito, sensibilidad hacia los problemas humanos, como estos problemas familiares en los que varios miles de ciudadanos de Tamaulipas han sido gravemente afectados en sus bienes y propiedades, pero que también se viera con sensibilidad los problemas de estos trabajadores de Inmecafé, ciudadanos mexicanos de pleno derecho que, al igual que todos los mexicanos, requieren el respeto a sus bienes, a sus derechos y a su integridad. Muchas gracias.
El Presidente: - Gracias, diputado Jorge Calderón.
Esta Presidencia incluye al señor De Antuñano, responsable del área debates de la Cámara de Diputados, que por favor inserte todos los documentos a que hizo mención el diputado Carlos Cantú Rosas e igualmente, con fundamento en la fracción III del artículo 79; su proposición, señor diputado Cantú Rosas, se turnará, como usted lo pidió, a las comisiones de Hacienda, de Justicia y de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados y la Presidencia de la Permanente estará vigilante de que se turne lo más pronto posible de acuerdo con su petición.
Señor Secretario, continúe con los memoriales de particulares.
MEMORIALES DE PARTICULARES
El secretario diputado Rodolfo Becerril Straffon:
«Ciudadanos miembros de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
El pasado 24 de febrero del año en curso, se hizo llegar a esta tribuna, un memorial firmado por un grupo de trabajadores de Inmecafé, donde manifestaron su inconformidad por la forma en que se está liquidando dicha paraestatal.
En aquella ocasión, se logró un pronunciamiento conjunto de los partidos PAN, PFCRN, PPS y PRD, en el sentido de que: "Antes de que se transforme el Inmecafé en Consejo Mexicano del Café, debe evaluarse esta entidad en sus aspectos operativos, de recursos humanos, financieros y materiales, de tal forma que se estime la conveniencia de las medidas que se pretenden adoptar".
El memorial con sus anexos y el pronunciamiento fueron turnados a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados para la realización de las gestiones pertinentes.
Al efecto, dicha Comisión giró al ciudadano director general de Inmecafé, ingeniero Guillermo Funes Rodríguez, con el fin de darle a conocer el memorial y explicar lo que ha estado ocurriendo con la paraestatal.
El 19 de marzo del año en curso, el director general de Inmecafé, contestó el oficio girado por la Comisión de Información, Gestoría y Quejas, señalando que: "La comisión intersecretarial gasto - financiamiento fue la que recomendó la extinción de este instituto y que por ello, su consejo directivo decidió dar por terminadas las relaciones laborales con sus trabajadores, a partir del 31 de enero de 1993, con independencia de que su extinción la acuerde posteriormente el honorable Congreso de la Unión, en su caso.
Con independencia del debate que se podría abrir aquí con motivo de la contestación que rindió el ciudadano director del Inmecafé al oficio girado por la Presidencia de la Comisión de
Información, Gestoría y Quejas de la Cámara de Diputados, y con reconocimiento a las gestiones que está haciendo para la atención de este asunto, de nueva cuenta, los trabajadores de Inmecafé, nos ha pedido hacer llegar hasta este tribunal el siguiente memorial; a fin de que se turne a dicha Comisión con fundamento en el artículo 79 fracción III de la Constitución Federal.
Los abajo firmantes, representantes de los trabajadores de Inmecafé, inconformes con el proceso de liquidación de la institución, que mantenemos un plantón permanente desde el día 13 de febrero del año en curso, hasta el día de hoy, en la plaza Lerdo de la Ciudad de Xalapa, Veracruz, venimos a denunciar los siguientes hechos y a solicitar lo siguiente:
1. Que el día 10 de marzo y con motivo de buscar una solución a nuestras demandas de reinstalación en el Inmecafé o en el organismo que se establezca en su lugar, tuvimos una reunión con el Secretario General de Gobierno del Estado de Veracruz, licenciado Miguel Ángel Yunes Linares, quien en vez de dar muestras de preocupación en la solución de nuestras demandas, nos ofendió, hablándonos a gritos y con palabras altisonantes, así como con amenazas de que si no desalojábamos la plaza Lerdo de Xalapa, nos iba a desalojar con la fuerza pública, pues nuestras demandas, según él, son infundadas.
2. Efectivamente, el licenciado Yunes ha cumplido su palabra, y hasta el día de hoy hemos sido víctimas de diez desalojos practicados por las autoridades policiacas del Estado de Veracruz, cuando lo único que estamos haciendo es manifestar pacíficamente nuestra inconformidad por los procedimientos anticonstitucionales llevados a cabo por la desaparición del Inmecafé y por el término de las relaciones laborales con sus trabajadores.
3. El pasado 27 de marzo de 1993 falleció nuestra compañera de lucha en plantón, Marisela del Carmen Vera Alarcón, quien en 1991 realizó una huelga de hambre de 37 días y el 8 de marzo pasado sostuvo un ayuno como medida de protesta contra las arbitrariedades de la autoridades del Inmecafé y del Gobierno del Estado, como secuela de éste perdió la vida; su ejemplo nos da valor lealtad y para con nuestra lucha y por eso seguiremos en ella hasta su resolución favorable.
Por lo anterior, a ustedes ciudadanos legisladores, atentamente solicitamos la intervención urgente del honorable Congreso de la Unión, a fin de:
1. Ser reinstalados en el Instituto Mexicano del Café, el Consejo Mexicano del Café o los consejos estatales del café, ya que la cafeticultura nacional, su investigación, asistencia técnica, difusión, promoción y desarrollo constituye nuestra materia de trabajo.
2. El pago de salarios caídos y prestaciones que nos fueron ilegalmente suspendidos desde el 1o. de febrero a la fecha.
3. La apertura inmediata de diálogo y negociaciones con las autoridades del Gobierno Federal para solucionar este problema laboral que nos lanza al desempleo, deja en indefensión a nuestras familias y sin la opción de que podamos realizar alguna actividad productiva y remuneradora.
4. Detener el hostigamiento, represalias y amenazas de que somos objeto los trabajadores especialmente por elementos de la Dirección de Seguridad Pública del Estado de Veracruz y por el secretario general de Gobierno, Miguel Ángel Yunes Linares.
Atentamente.
Abel Silverio Camargo, Juan Emilio González Garrido, Gerardo Abad Ramírez, Juan Meza García, Marco A. Arroyo Hernández, Macario Dionicio Fierro, Eduardo Aranda Delgado, Clara H. Cruz Balbuena, Guillermo Molina Dorantes, Ana Luisa Iñiguez Zurita, José Ramírez Almaráz, Rafael Díaz Contreras, Alfredo Guevara Torres, José Guadalupe Leal.»
De enterado.
El Presidente: -Señor Secretario, muchas gracias.
Con fundamento en el artículo 61 del Reglamento Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, turna el memorial que se ha dado cuenta a la Comisión de Información, Gestoría y Quejas y ofrece, como pidió el diputado Calderón, estar muy pendiente esta Presidencia para que el asunto sea considerado a la brevedad.
El diputado Carlos Enrique Cantú Rosas (desde su curul): -Para este asunto, señor Presidente, desde aquí y muy rápido, yo diría que el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, que en la defensa muy legítima de los derechos de los compañeros trabajadores de Inmecafé, ha
participado en varias ocasiones, quiere decir públicamente frente a ellos que nos hacemos solidarios de esta legítima petición y suscribimos en conjunto el documento que ellos han presentado, solicitando se anticipe el turno y se agilice la solución, en virtud de los efectos muy lesivos que está ocasionando a la gente, mucho muy lesionadas en su economía familiar. Muchas gracias.
El Presidente: - Gracias, diputado Cantú Rosas.
DECESO DEL DIPUTADO EDUARDO LUQUE LOYOLA
El Presidente: -Esta Presidencia tiene la pena de informar a la Asamblea el sensible fallecimiento del licenciado Eduardo Luque Loyola, diputado de la XXXIX y XLV legislaturas.
Se ruega a los asistentes ponerse de pie, para guardar un minuto de silencio en su memoria... Muchas gracias.
ORDEN DEL DÍA
El Presidente: -Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
El Secretario senador Ramón Serrano Ahumada: - Señor Presidente, se han agotado los asuntos en cartera.
Se va a dar lectura al orden del Día de la próxima sesión.
«Comisión Permanente, primer receso del segundo año de la LV Legislatura.
Orden del día
14 de abril de 1993.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Intervención de ciudadanos legisladores de los grupos parlamentarios que integran la Comisión Permanente.
Información sobre las actividades realizadas por la honorable Comisión Permanente.
Designación de comisiones de cortesía.
Declaratoria de terminación formal de los trabajadores de la Comisión Permanente.»
El Presidente: -Se levanta la sesión a las 16.45 horas y se cita para la terminación formal de los trabajos de esta Comisión Permanente, que tendrá lugar el miércoles 14 de abril a las 11.00 horas.
Se pasa a sesión secreta.
NOTAS
Siglas y abreviaturas incluidas en esta edición:
GATT Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
Inmecafé Instituto Mexicano del Café
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
OIT Organización Internacional del Trabajo
PARM Partido Auténtico de la Revolución Mexicana
PFCRN Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional
PRD Partido de la Revolución Democrática
PRI Partido Revolucionario Institucional
Tabamex Tabacos Mexicanos
TLC Tratado de Libre Comercio
VH Vuestra Honorable