|
Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
ASISTENCIA
Proceda la Secretaría a pasar lista de
asistencia.
El secretario
diputado Uuc-kib Espadas
Ancona: |
Hay una asistencia de 30 legisladores.
Hay quorum, señor Presidente.
| El Presidente (a
las 11:21 horas) : |
Se abre la sesión.
Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
ORDEN DEL DIA
El secretario
diputado Uuc-kib Espadas
Ancona: |
«Comisión Permanente.- Primer Receso.-
Primer Año.- LVIII Legislatura
Orden del día
Martes 24 de enero de 2001.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De los congresos de los estados de: Campeche, Coahuila, Querétaro y San Luis Potosí.
De la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.
De la Embajada de la República Argentina.
Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 311 fracción XIV de la Ley de
Concursos Mercantiles, remite el primer informe semestral del 12 de junio al 11 de
diciembre de 2000. (Turno a comisión.)
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que el embajador Andrés
Leopoldo Valencia Benavides, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de San
Carlos, en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Colombia.
(Turno a comisión.)
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que la ciudadana Ursula
Johanna Stump Diestel, pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de Suiza, con
circunscripción consular en Guadalajara, Jalisco. (Turno a comisión.)
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que varios ciudadanos
mexicanos puedan prestar servicios a gobiernos extranjeros y la cancelación de permisos
otorgados. (Turno a comisión.)
Con el que se remiten 13 hojas de servicios de miembros de la Armada de México, para los
efectos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. (Turno a comisión.)
Solicitud de particular
De la ciudadana E. Silvia López García, por el que solicita el permiso constitucional
necesario para prestar servicios en la Embajada de Jamaica, en México. (Turno a
comisión.)
Dictámenes a discusión
De la Segunda Comisión con punto de acuerdo relativo al nombramiento de la ciudadana
María del Rosario Gloria Green Macías, como embajadora extraordinaria y plenipotenciaria
de México, ante el gobierno de la República Argentina.
De la Segunda Comisión con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Jorge
Enrique Pedro Pablo Castro Valle Kuehne, como embajador extraordinario y plenipotenciario
de México, ante el gobierno del Reino de Suecia.
De la Segunda Comisión con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Rubén
Alberto Beltrán Guerrero, como cónsul general de México, en Phoenix, Arizona, EUA.
Nueve de la Segunda Comisión con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a
miembros de la Armada de México.
Agenda política
Pronunciamiento sobre Chiapas, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática. (Deliberativo.)
Pronunciamiento sobre la crisis de la industria eléctrica en California, Estados Unidos
de América, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
(Deliberativo.)
Pronunciamiento sobre los hechos ocurridos en Ticomán, Colima, el 21 de enero, a cargo
del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Deliberativo.)»
Gracias, señor Secretario.
Proceda ahora la Secretaría a dar lectura al acta de la sesión anterior para ponerla de
inmediato a discusión.
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
| La secretaria
senadora Lidia Madero García: |
«Acta de la sesión de Comisión
Permanente del Congreso de la Unión, celebrada el diecisiete de enero de dos mil uno,
correspondiente al Primer Receso del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava
Legislatura.
Presidencia del
diputado
José Elías Romero Apis: |
En el Palacio Legislativo de la capital
de los Estados Unidos Mexicanos, con la asistencia de treinta y un legisladores, a las
once horas con treinta minutos del miércoles diecisiete de enero de dos mil uno, el
Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día e inmediatamente después al acta de la
sesión anterior, que se aprueba en sus términos en votación económica.
El Presidente participa con pena el fallecimiento del ciudadano Antonio Martínez Báez,
diputado a la cuadragésima nona y a la quincuagésima cuarta legislaturas y senador a las
quincuagésima segunda y quincuagésima tercera legislaturas del Congreso de la Unión.
Se refiere a este hecho, la legisladora Martha Tamayo Morales, del Partido Revolucionario
Institucional.
Se guarda un respetuoso minuto de silencio.
La Secretaría, da lectura a las siguientes comunicaciones:
Del Congreso del Estado de Baja California Sur, con la que informa de actividades propias
de su legislatura. De enterado.
Del Congreso del Estado de Chiapas, a la que adjunta un acuerdo parlamentario en relación
con el impuesto al valor agregado. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
de la Cámara de Diputados.
Del Congreso del Estado de Colima, a la que adjunta un punto de acuerdo en relación con
los programas de combate a la pobreza en los que se requieran insumos o productos
agropecuarios. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de
Diputados.
Del Congreso del Estado de Durango con la que solicita el incremento al subsidio ordinario
de las universidades públicas y en especial a la Universidad Juárez del Estado de
Durango, para hacer frente al cumplimiento de las prestaciones laborales incluidas en los
contratos colectivos de trabajo. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
de la Cámara de Diputados.
Del Congreso del Estado de Guerrero, a la que se adjunta un acuerdo parlamentario relativo
a la problemática forestal del Estado. Se turna a las comisiones de
Presupuesto y Cuenta Pública y de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de
Diputados.
Del Congreso del Estado de Guerrero, con la
que propone que se considere la reforma a la Ley de Coordinación Fiscal publicada en el
Diario Oficial de la Federación el treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa
y nueve. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la
Cámara de Diputados.
Del Congreso del Estado de Guanajuato, con la que solicita que la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, realice las modificaciones necesarias al Presupuesto de Egresos de
la Federación, para que se tenga un incremento en el rubro educativo. Se
turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Del Congreso del Estado de Guanajuato, a la que adjunta un acuerdo con el que solicita que
se legisle en materia de trabajo, previsión y seguridad social, así como que se
incrementen las pensiones de los trabajadores jubilados. Se turna a la
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Del Congreso del Estado de Guanajuato, con el que emite un acuerdo para solicitar a la
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que se conserve en el Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Año Dos Mil Uno, el Programa de Apoyo a las Entidades
Federativas. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la
Cámara de Diputados.
Del Congreso del Estado de Guanajuato, con la que solicita a la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, un incremento sustancial a la partida presupuestal para la
actividad agropecuaria en el ejercicio fiscal de dos mil uno. Se turna a la
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
Del Congreso del Estado de Morelos, con la que remite copia certificada del punto de
acuerdo con el que se pronuncia en contra de una posible aplicación del impuesto al valor
agregado en productos de primera necesidad. Se turna a la Comisión de
Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
Del Congreso del Estado de Morelos, con la que remite copia certificada del punto de
acuerdo con el que se invita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para
realizar la reforma fiscal integral para que se permita la generación de recursos
económicos necesarios para el desarrollo nacional. Se turna a la Comisión de
Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
Del Congreso del Estado de San Luis Potosí, con la que remite copia del pronunciamiento
formulado por diputados del Partido Revolucionario Institucional, derivado del anuncio del
Secretario de Hacienda y Crédito Público, con relación a una amnistía a contribuyentes
morosos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara
de Diputados.
Un oficio de la Cámara de Senadores con el que informa que aprobó un punto de acuerdo
relativo a un programa urgente de apoyo a los cafeticultores para las labores de pizca y
acarreo. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la
Cámara de Diputados.
Comunicación de las comisiones de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores y de
Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados, informando de diversas acuerdos
tomados por ambas comisiones en relación con el informe del presidente de la Comisión
Nacional de Derechos Humanos. De enterado y recíbase el informe que se cita.
Oficio de la Secretaría Ejecutiva del Instituto de Protección al Ahorro Bancario, con el
que remite los informes sobre el monto de los pagos efectuados por las instituciones de
banca múltiple por concepto de cuotas ordinarias correspondientes al periodo del primero
de julio al treinta de septiembre de dos mil, y sobre los apoyos otorgados al grupo
financiero Serfín. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público
y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, y a la de Hacienda y
Crédito Público de la Cámara de Senadores.
Iniciativa del Congreso del Estado de Durango, que reforma el artículo dos de la Ley de
Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público
de la Cámara de Diputados.
Siete oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que comunica que el Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos designó embajadores y cónsules de México en diversos
países. Se turnan a la Segunda Comisión.
177,178,179
Otro de la misma Secretaría, con el que
solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano Juan E. Olvera pueda
aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gran Ducado de Luxemburgo. Se
turna a la Primera Comisión.
Otro más con el que solicita los permisos constitucionales necesarios para que ciudadanos
mexicanos puedan prestar sus servicios a gobiernos extranjeros y la cancelación de
permisos otorgados. Se turnan, en lo que se refiere a la solicitud de
permisos, a la Primera Comisión y los que informan de ciudadanos mexicanos que han dejado
de prestar sus servicios a gobiernos extranjeros, a la Comisión de Gobernación y
Seguridad Pública de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Gobernación de la
Cámara de Senadores, para su conocimiento.
La Secretaría da primera lectura a un dictamen de la Segunda Comisión, con proyecto de
decreto que concede el permiso constitucional necesario para que el Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, pueda ausentarse del territorio nacional
del veinticuatro al treinta de enero de dos mil uno, para participar en el Foro Económico
Mundial en Davos, Suiza y realizar visitas de trabajo a Frankfurt, Alemania y Milán,
Italia.
La Asamblea le dispensa la segunda lectura en votación económica y se pone a discusión
en lo general y en particular el proyecto de decreto.
No habiendo quien haga uso de la palabra, se recoge la votación nominal respectiva, misma
que resulta aprobatoria por treinta y seis votos. Comuníquese al Poder Ejecutivo Federal,
para los efectos constitucionales.
Para solicitar al titular del Poder Ejecutivo Federal que instruya a la Secretaría de
Relaciones Exteriores, para que realice la investigación acerca del fallecimiento de
María Rosario Avalos, durante el régimen militar de Augusto Pinochet, en la República
de Chile, hace uso de la palabra el diputado Miguel Sadot Sánchez Carreño, del Partido
Revolucionario Institucional. Se turna a la Segunda Comisión.
Presenta una proposición con punto de acuerdo sobre el horario de verano, la diputada
Rosario Tapia Medina, del Partido de la Revolución Democrática.
Sobre el mismo tema, habla la senadora Sara Isabel Castellanos Cortés, del Partido Verde
Ecologista de México.
Se turnan la proposición de la diputada Tapia Medina y la intervención de la senadora
Castellanos Cortés a la Tercera Comisión.
Para manifestar la solidaridad de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión con el
pueblo de la República de El Salvador, pasa a la tribuna el senador Ernesto Gil Elorduy,
del Partido Revolucionario Institucional.
La Asamblea considera, en votación económica, el asunto como de urgente resolución y en
los mismos términos se aprueba.
Se guarda un respetuoso minuto de silencio.
Comentan la situación política en el Estado de Yucatán, los legisladores: Sergio César
Alejandro Jáuregui Robles, del Partido Acción Nacional; Jaime Cervantes Rivera, del
Partido del Trabajo; María Cristina Moctezuma Lule, del Partido Verde Ecologista de
México; Uuc-kib Espadas Ancona, del Partido de la Revolución Democrática y César
Camacho Quiroz, del Partido Revolucionario Institucional.
Para responder alusiones personales o rectificar hechos, hablan los legisladores: Juan
José Rodríguez Prats, del Partido Acción Nacional; Alejandro Zapata Perogordo, del
mismo partido; Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario Institucional, en
dos ocasiones; Uuc-kib Espadas Ancona, del Partido de la Revolución Democrática, en dos
ocasiones; Fernando Pérez Noriega, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones;
Demetrio Sodi de la Tijera, del Partido de la Revolución Democrática; Eduardo Andrade
Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones y Javier Corral
Jurado, del Partido Acción Nacional, quien acepta una interpelación del diputado Jorge
Carlos Ramírez Marín.
La Asamblea considera suficientemente discutido el tema.
Para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre el atentado en contra del
gobernador del Estado de Chihuahua, Patricio Martínez García, habla la legisladora Sara
Isabel Castellanos Cortés, del Partido Verde Ecologista de México. En votación
económica, la Asamblea la considera de urgente resolución.
Expresan su opinión al respecto los legisladores: Beatriz Elena Paredes Rangel, del
Partido Revolucionario Institucional; Diego Fernández de Cevallos, del Partido Acción
Nacional y Demetrio Sodi de la Tijera, del Partido de la Revolución Democrática.
Se considera suficientemente discutido y se aprueba en votación económica.
Expresa su opinión sobre la política petrolera del Estado mexicano, el legislador
Serafín Ríos Alvarez, del Partido de la Revolución Democrática.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la
próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las quince horas con treinta
minutos, citando para la que tendrá lugar el miércoles veinticuatro de enero de dos mil
uno, a las once horas.»
Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación
económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor
Presidente.
Aprobada el acta.
ESTADO DE CAMPECHE
En el siguiente punto del orden del
día, que se refiere a comunicaciones, solicito a la Secretaría dar cuenta con las
comunicaciones del Congreso del Estado de Campeche.
| El secretario
diputado Adrián Rivera Pérez: |
«Escudo.- Poder Legislativo.- LVII
Legislatura.- Campeche.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F.
La LVII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Campeche, comunica que con fundamento
en el artículo 54 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, el día de hoy clausuró el
primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio constitucional.
Lo que nos permitimos hacer de su conocimiento para los fines conducentes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
"2000, Año de Campeche, Patrimonio Cultural de la Humanidad."
Campeche, Campeche, a 20 de diciembre de 2000.- Diputado Celso Vera Talango, primer
secretario.»
De enterado.
| El secretario
diputado Adrián Rivera Pérez: |
«Escudo.- Poder Legislativo.- LVII
Legislatura.- Campeche.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F.
La diputación Permanente de la LVII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Campeche,
comunica que el día de hoy quedó debidamente instalada, para fungir durante el primer
periodo de receso del primer año de ejercicio constitucional, que comprende del 21 de
diciembre del año en curso al 31 de marzo de 2001; misma que se integró de la siguiente
manera:
Integrantes de la Diputación Permanente: Fernando Eutimio Ortega Bernés, presidente;
Yolanda Guadalupe Valladares Valle, vicepresidente; José del Carmen Gómez Casanova,
primer secretario; Martín de la Cruz Castillo Valenzuela, segundo secretario y Rafael
Teobaldo Pou Vera, tercer secretario.
Lo que nos permitimos hacer de su conocimiento
para los fines conducentes.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
"2000, Año de Campeche, Patrimonio Cultural de la Humanidad"
Campeche, Campeche, a 20 de diciembre de 2000.- Diputado José del Carmen Gómez Casanova,
primer secretario.»
De enterado.
ESTADO DE COAHUILA
| El secretario
diputado Adrián Rivera Pérez: |
«Escudo.- Honorable. Congreso del
Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza.- LV Legislatura.
Ciudadano Presidente de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F.
El Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, en la séptima sesión de su Diputación
Permanente, correspondiente al segundo periodo del primer año de ejercicio constitucional
de la LV Legislatura, celebrada el día 15 de agosto del año 2000, aprobó por votación
mayoritaria de sus integrantes el siguiente
ACUERDO
Primero. Que esta Diputación Permanente se pronuncie en contra de la decisión
del Congreso del Estado de Guanajuato de penalizar la interrupción del embarazo en los
casos de violación y se pronuncie en contra de todo intento de intolerancia contra la
expresión cultural.
Segundo. Que la Diputación Permanente se pronuncia por el respeto irrestricto a
los derechos de la mujer y la reafirmación del contenido de nuestro Código Penal con
relación al aborto y
Tercero. Que se envíe al Congreso de la Unión y a las legislaturas de los estados, una
copia del capítulo del Código Penal del Estado de Coahuila de Zaragoza relativo al
aborto.
Le comunico lo anterior para la consideración y trámite que se estime oportuno.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila, a 15 de agosto de 2000.- Diputado Ricardo López Campos, presidente de
la Diputación Permanente del Congreso.»
«Periódico Oficial del Estado de Saltillo Coahuila del viernes 28 de mayo de 1999.
El ciudadano Rogelio Montemayor Seguy, gobernador constitucional del Estado Independiente,
Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, a sus habitantes sabed:
Que el Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza
DECRETA
NUMERO 298
CAPITULO VI
Infanticidio
Artículo 356. Penalidad y figura típica de infanticidio. Se aplicará prisión
de uno a seis años y multa: al padre o la madre que, por motivos graves, priven de la
vida a su hijo en el momento del nacimiento o dentro de las 72 horas siguientes. Son
motivos graves:
I. Deformaciones graves. Cuando el recién nacido padezca notorias deformaciones físicas,
de tal gravedad que produzcan profunda perturbación en la conciencia del responsable o en
su capacidad de determinarse en sentido contrario del ilícito.
II. Violación. Cuando el recién nacido sea fruto de una violación.
III. Circunstancias especiales. Cuando obre una o más circunstancias que racionalmente
atenúen el grado de punibilidad.
180,181,182
Lo que se prevé en la fracción anterior se
podrá apreciar desde que se ejercite la acción penal, sin perjuicio del grado de
punibilidad que se determine en la sentencia de condena.
CAPITULO VII
Aborto
Artículo 357. Figura típica de aborto. Comete aborto quien causa la muerte al
producto de la concepción en cualquier momento del embarazo.
Artículo 358. Sanciones, para el aborto consentido. Se aplicarán de uno a tres
años de prisión y multa: a la mujer que se procure su aborto o a la persona que la
hiciere abortar con el consentimiento de aquella.
Si la mujer obró por motivos graves, se aplicarán de tres días a seis meses de prisión
y multa. Son motivos graves los siguientes:
I. Temor razonable de graves alteraciones genéticas o congénitas. Cuando exista temor
razonable de graves alteraciones genéticas o congénitas del producto.
II. Violación. Cuando el embarazo sea resultado de una violación y el aborto se
practique después de los 90 días de la concepción.
III. Circunstancias especiales. Cuando obre una o más circunstancias que racionalmente
atenúen el grado de punibilidad.
Lo que se prevé en la fracción anterior se podrá apreciar desde que se ejercite la
acción penal, sin perjuicio del grado de punibilidad que se determine en la sentencia de
condena.
Artículo 359. Sanciones para el aborto no consentido. Se aplicará prisión de
tres a ocho años y multa: a quien haga que una mujer aborte sin su consentimiento. Cuando
emplee la violencia física o moral, las sanciones serán de tres a nueve años de
prisión y multa.
Artículo 360. Sanción adicional a médicos, parteros o enfermeros que causen el
aborto. Si el aborto lo causa un médico, partero o enfermero, además de las sanciones
que les correspondan conforme a los artículos anteriores, se les suspenderá de dos a
seis años en el ejercicio de su profesión u oficio.
Artículo 361. Aborto no punible. No se sancionará el aborto en cualquiera de
los casos siguientes:
I. Culpa sin previsión de la mujer. Cuando se cause por culpa sin previsión de la mujer
embarazada.
II. Violación. Cuando el embarazo sea consecuencia de una violación y se practique el
aborto dentro de los 90 días siguientes a la concepción.
III. Peligro de muerte de la mujer embarazada. Cuando de no provocarse el aborto, la mujer
embarazada corra peligro de muerte a juicio del médico que la asista, oyendo éste la
opinión de otro médico, siempre que esto sea posible y la demora no aumente el peligro.
IV. Alteraciones genéticas o congénitas graves. Cuando se practique con el
consentimiento de la madre y a juicio de un médico exista razón suficiente para suponer
que el producto padece alteraciones genéticas o congénitas, que den por resultado que
nazca un ser con deficiencias físicas o mentales graves.
CAPITULO VIII
Delitos de peligro contra la vida y la
salud de las personas
Artículo 362. Sanciones y figura típica de abandono de incapaz por
incumplimiento del deber jurídico de cuidarlo. Se aplicará prisión de seis meses a
cuatro años y multa: a quien abandone u omita asistir a una persona incapaz de valerse
por sí misma, teniendo la obligación de cuidarla o de asistirla.
Si el sujeto activo es ascendiente, adoptante o tutor del ofendido, además, se le
privará de la patria potestad, derechos de adopción o de la tutela.
Artículo 363. Sanciones y figura típica de omisión de auxilio necesario. Se
aplicará prisión de tres meses a dos años y multa: a quien omita prestar el auxilio
posible y necesario según las circunstancias, a persona que le amenace un peligro
personal.
Se aplicarán iguales sanciones: a quien sin poder dar el auxilio, omita pedirlo a quien
lo puede dar.
Artículo 364. Sanciones y figura típica de abandono de atropellados. Se
aplicará prisión de tres días y tres años y multa: a quien atropelle a una persona y
la deje en estado de abandono, sin prestarle o procurarle asistencia.
Artículo 443. Sanciones y figura típica culposa de encubrimiento por
receptación. Se equipara a delito culposo y se sancionará con la mitad de las sanciones
del artículo anterior:
A quien reciba o adquiera una cosa cuya procedencia es ilícita sin conocer de esta
circunstancia, ni tomar precauciones razonables de que la persona de quien recibe o
adquiere la cosa, tiene derecho para disponer de ella; según las condiciones de la cosa,
de la persona de quien se recibe o adquiere y las circunstancias del caso.
CAPITULO XIII
Reglas comunes a los delitos
contra el patrimonio
Artículo 444. Sanciones genéricas para los delitos en contra del patrimonio. En
todo delito patrimonial, se podrá aplicar la suspensión de un mes a seis años en los
derechos de patria potestad; o inhabilitación hasta por el mismo tiempo, de los derechos
de tutela, curatela, perito, depositario o interventor judicial; síndico o interventor en
concurso o quiebra; asesor o representante de ausentes y en el ejercicio de cualquier
profesión, si ésta tuvo relación con el delito patrimonial cometido.
TITULO SEXTO
Regla general con relación
a terminología
Artículo 445. Regla general. Cuando se habla de salarios mínimos en este
código, se estará al mínimo general diario vigente en la capital del Estado, en el
momento de la ejecución; salvo precisión distinta.
ARTICULOS TRANSITORIOS
Primero. Vigencia. El presente código entrará en vigor en septiembre 1o. de
1999.
Segundo. Abrogación. Desde el día que inicie su vigencia este código, se
abroga el Código Penal que se contiene en el decreto número 422, que se publicó el 19
de octubre de 1982 en el Periódico Oficial del gobierno del Estado número 84; así como
se derogan todas sus reformas; al igual que, en lo conducente, las demás leyes y
disposiciones que se opongan al mismo.
Tercero. Abrogación y efectos de la ley en el tiempo. Los hechos que se
ejecutaron durante la vigencia del Código Penal anterior y de sus reformas, se
resolverán conforme a sus disposiciones; pero se aplicarán de oficio las normas del
presente código, en cuanto resulten más favorables al inculpado o sentenciado.
Cuarto. Vigencia de leyes especiales. Quedan vigentes las disposiciones de
carácter penal contenidas en otras leyes, en todo lo que no prevenga este código, ni se
oponga a él.
Quinto. Derogación de ciertas normas de la Ley de Ejecución de Sanciones. Desde
el día que inicie su vigencia este código, se derogan todas las normas relativas al
tratamiento semiinstitucional de reclusión intermitente que prevé la Ley de Ejecución
de Sanciones Privativas y Restrictivas de la Libertad.
Sexto. Publicación de la exposición de motivos. Para auxiliar y orientar el
entendimiento, la interpretación y la aplicación del Código Penal que aquí se aprueba,
el Ejecutivo publicará la exposición de motivos que se acompaña a este decreto, al
publicar aquél en el Periódico Oficial del gobierno del Estado.
Atentamente.
Dado en el salón de sesiones del Congreso del Estado, en la ciudad de Saltillo, Coahuila,
el 15 de abril de 1999.- Diputados: Antonio Berghemann Arizpe, presidente; Rafael Rico
González, José Angel Chávez Vargas, vicepresidentes; Sergio Reséndiz Boone, José
Guadalupe Céspedes Casas, Irma Elizondo Ramírez, Francisco Navarro Montenegro,
secretarios; Jorge A. Rosales Talamas, Tereso Medina Ramírez, Fernando Orozco Cortés,
Raúl Onofre Contreras, Raúl Zapico Escárcega, Fedro Luis Bernal Espinosa, José
Guillermo Anaya Llamas, José Ignacio Corona Rodríguez, J. Salvador Hernández Vélez,
Edelmiro Ascensión Luna Luna, Jesús Segura Flores, Yazmín Anda García Flores, Jesús
Carlos Pizaña Romo, Ricardo A. Maldonado Escobedo, María Mayel Hernández Valdés,
Jesús Alberto Pader Villarreal, José Enrique Campos Aragón, Trinidad Morales Vargas,
Evaristo Pérez Arreola, Abundio Ramírez Vázquez, Jorge de la Peña Quintero, Jesús
López Piña, Roberto Garza Garza, Yolanda del Villar Roel y Alfonso Martínez Pimentel.
Imprímase, comuníquese y obsérvese.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila, 21 de abril de 1999.- Rogelio Montemayor Seguy, gobernador del Estado
y Carlos Juaristt Septien, secretario de Gobierno.»
Recibo y túrnese a la
Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
ESTADO DE QUERETARO
| El secretario
diputado Adrián Rivera Pérez: |
«Escudo.- Querétaro.- Poder
Legislativo.- LIII Legislatura.
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción III, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y 41, fracción III, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga y por acuerdo que tomó el
pleno de la LIII Legislatura del Estado, en sesión ordinaria celebrada el 29 de noviembre
del año en curso, aprobó el "acuerdo por el que esta LIII Legislatura del Estado de
Querétaro se pronuncia a favor de que se respeten íntegramente los derechos de los
emigrantes mexicanos", por lo que nos permitimos remitir un ejemplar para su
conocimiento y trámite correspondiente. Solicitando nos comuniquen el resultado del
mismo.
Sin otro particular, les reiteramos nuestro respeto institucional.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Santiago de Querétaro, Querétaro, a 29 de noviembre de 2000.- Mesa directiva: diputados:
Hugo Covarrubias Alvarado, presidente; Rigoberto Torres Sauceda, vicepresidente; Lorena
Montes Hernández, primera secretaria y Guillermo Tamborrel Suárez, segundo secretario.»
«Escudo.- Querétaro.- Poder Legislativo.- LIII Legislatura.
La LIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga, en
sesión celebrada el día 29 de noviembre de 2000 y en uso de las facultades que le
confiere el artículo 41 de la Constitución Política local, emite pronunciamiento en los
siguientes términos.
CONSIDERANDOS
Que en muchos de nuestros municipios, su gente tiene como actividad preponderante la
emigración hacia los Estados Unidos de América, con la intención de obtener mejores
ingresos para su dependientes y con la esperanza de formar un patrimonio familiar que
beneficie en lo futuro a sus hijos.
Que la derrama económica que se realiza, con motivo de que nuestros connacionales salgan
a trabajar al vecino país del norte, es bastante significativa, ya que según cifras
oficiales rebasan los millones de dólares que viene a ser un elemento recaudatorio para
nuestro país, de divisas auténticamente bien ganadas, con mucho esfuerzo, sudor y
dedicación de nuestra gente.
Que es de reconocerse, que nuestros trabajadores inmigrantes no reciben en proporción a
su trabajo y valía del mismo, un trato digno en aquella nación del primer mundo, a pesar
de que realizan tareas que son desdeñadas por los ciudadanos nativos de aquel país.
Sabemos y es innegable también, que arriesgan sus vidas al tratar de cruzar la frontera
con el único ánimo de trabajar y coadyuvar al engrandecimiento de la economía de su
país y de la nación que se los proporciona.
Que el Gobierno Federal ha sido sensible, a la importancia de la actividad que realizan
los trabajadores que emigran a los Estados Unidos de América, implementando programas de
recibimiento, como el denominado "bienvenido paisano", que ha rendido frutos,
pero que sin embargo, no ha abatido totalmente el maltrato, extorsión y violación en
general, de sus derechos ciudadanos.
183,184,185
Que esta legislatura no puede ser omisa o
insensible a tal circunstancia, ya que no sólo intervienen las autoridades federales sino
también las estatales, por lo que se hace necesario un pronunciamiento en beneficio de
estos trabajadores, para que el regreso a sus hogares sea placentero en su propia patria y
no sea el cúmulo de calamidades, que desafortunadamente tienen que soportar nuestros
compatriotas, que salen a trabajar fuera de nuestras fronteras.
Que no podemos permitir, continúen estas faltas a cargo de irresponsables servidores
públicos, ya que sumado a esto, vienen con la incertidumbre de ser detenidos por estas
personas, para ser revisados en sus posesiones y documentos, violentando flagrantemente
sus garantías individuales, fundamentalmente violando en su perjuicio el artículo 11 de
nuestra Carta Magna, que garantiza el libre tránsito.
Que es por ello que la LIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga,
emite el siguiente
PRONUNCIAMIENTO
Primero. La LIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano del
Estado de Querétaro Arteaga, hace una respetuosa recomendación al Congreso de la Unión,
al titular del Poder Ejecutivo Federal y al titular del Poder Ejecutivo del gobierno del
Estado de Querétaro, a fin de que se implementen todas las medidas necesarias para
garantizar el derecho de los trabajadores que emigran de nuestro país.
Segundo. Remítase a las legislaturas de los estados de la República solicitando
su apoyo a este pronunciamiento en beneficio de los trabajadores inmigrantes mexicanos.
Atentamente.
Recinto oficial del Poder Legislativo, a 29 de noviembre de 2000.- Mesa directiva de la
LIII Legislatura.- Diputados: Hugo Covarrubias Alvarado, presidente; Rigoberto Torres
Sauceda, vicepresidente; Lorena Montes Hernández, primera secretaria y Guillermo
Tamborrel Suárez, segundo secretario.»
Recibo y túrnese a la
Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados.
| El secretario diputado Adrián Rivera Pérez: |
«Escudo.- Querétaro.- Poder
Legislativo.- LIII Legislatura.
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción III, de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y 41, fracción III, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga, y por acuerdo que tomó el
pleno de la LIII Legislatura del Estado, en sesión ordinaria celebrada el 9 de noviembre
del año en curso, aprobó el "acuerdo por el que la LIII Legislatura del Estado de
Querétaro se pronuncia en contra del incremento mensual del precio del combustible e
hidrocarburos, por afectar la economía familiar", por lo que nos permitimos remitir
un ejemplar para su conocimiento y trámite correspondiente. Solicitando nos comuniquen el
resultado del mismo.
Sin otro particular, les reiteramos nuestro respeto institucional.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Santiago de Querétaro, Querétaro, a 9 de noviembre de 2000.- Mesa directiva.- Diputados:
Hugo Covarrubias Alvarado, presidente; Rigoberto Torres Sauceda, vicepresidente; Lorena
Montes Hernández, primera secretaria e Ivonne Vandenpeereboom Jiménez, segunda
secretaria.»
«Escudo.- Querétaro.- Poder Legislativo.- LIII Legislatura.
La LIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga, en
uso de las facultades que le confiere el artículo 41 de la Constitución Política local
y CONSIDERANDO
Que en fecha 12 de octubre del año en curso se remitió a esta Comisión de Desarrollo
Económico, oficio referente a la solicitud de apoyo del acuerdo parlamentario que envía
el Poder Legislativo de Baja California, en donde se manifiesta en contra de los
incrementos mensuales de combustible como la gasolina, el diesel y gas doméstico.
Que existe la inconformidad por parte del pueblo de Baja California, misma que ha sido
manifestada ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por los incrementos
mensuales y acumulativos a los precios de los combustibles como la gasolina, el diesel y
sobre todo el gas doméstico, mismos precios que han tenido un impacto negativo en la
calidad de vida de la población de aquel Estado.
Que en la actualidad no es posible cumplir con todas las expectativas de las familias para
que puedan satisfacer sus necesidades básicas ya que sí resulta difícil cubrir los
gastos mínimos que se tienen en el hogar, se presenta más difícil sobrellevar un
incremento mensual y acumulable en los precios del combustible especialmente en el gas
doméstico lo que es una agresión en la economía familiar.
Que el Poder Legislativo Federal, es el facultado para determinar las tarifas de los
costos del combustible y demás hidrocarburos. Por lo cual el pueblo de Baja California se
manifiesta ante el Congreso de la Unión, en contra de los incrementos, que no obstante el
valor del producto es muy elevado y se tiene que soportar que cada mes aumente su precio.
Que representa una injusticia para la sociedad el tener que soportar además del aumento
en los productos de la canasta básica, también el aumento del combustible, la gasolina y
el gas doméstico, productos que son de importancia para cubrir las necesidades de las
familias no sólo de Baja California, sino también de nuestro Estado y de todo México y
que éstas demandan constantemente reducir los costos que representan una presión
económica en el consumo de estos productos que no deberían ser costosos, sino al
contrario deberían abaratarse derivado del precio de barril de petróleo y de más
hidrocarburos y no castigar el consumo de los productos básicos.
Que aunado a lo anterior se tiene preocupación por que en el Estado de Querétaro, el
incremento del gas doméstico es considerable; ya que por ejemplo derivado de la
información recabada por esta comisión dictaminadora, se tiene que el precio de gas
doméstico de un cilindro de 30 kilogramos en el año de 1999 incrementó un 31% dicho de
otra manera su precio subió $30.50 (treinta pesos con 50/100 m.n.) más, de su costo
inicial y en el presente año hasta el mes de octubre se tiene un incremento del 31.5% que
significa un aumento de $41.00 (cuarenta y un pesos 00/100 m.n.); incrementos que están
por encima del Indice Nacional de Precios al Consumidor del Banco de México.
Por lo tanto esta comisión dictaminadora, considera recomendable secundar la propuesta
que el Poder Legislativo de Baja California hace a esta legislatura, debido a que la
afectación del incremento del combustible, como la gasolina, diesel y sobre todo el gas
doméstico, no afecta solamente a aquel estado, sino que hay una intensificación global,
misma que repercute en el gasto de las familias de todo el país.
Por tanto, la propia legislatura ha tenido a bien expedir el siguiente
ACUERDO
Primero. Esta LIII Legislatura del Estado de Querétaro emite acuerdo por el que
se pronuncia en contra del incremento mensual del precio del combustible e hidrocarburos,
que afectan la economía familiar; asimismo se suma y apoya el acuerdo parlamentario que
envía el Poder Legislativo de Baja California, en donde se manifiesta en contra de los
incrementos mensuales de combustible como la gasolina, el diesel y gas doméstico; en los
términos del presente acuerdo y la propuesta de mérito.
Segundo. Aprobado el presente acuerdo se emita pronunciamiento al Congreso de la
Unión.
Tercero. Notifíquese a la promovente XVI Legislatura del Estado de Baja
California.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Santiago de Querétaro, Querétaro, a 9 de noviembre de 2000.- Mesa directiva.- Diputados:
Hugo Covarrubias Alvarado, presidente; Rigoberto Torres Sauceda, vicepresidente; Lorena
Montes Hernández, primera secretaria e Ivonne Vandenpeereboom Jiménez, segunda
secretaria.»
Recibo y túrnese a las
comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Comercio y Fomento Industrial de la
Cámara de Diputados.
ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
El secretario
senador Héctor Antonio
Astudillo Flores: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano.- San Luis Potosí.
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- Presente.
Por este conducto de conformidad con lo dispuesto por el artículo 42 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado, me permito comunicarles que el día de la fecha, esta
soberanía clausuró el primer periodo de sesiones ordinarias correspondiente al primer
año de su ejercicio legal. Asimismo, en atención a lo establecido por los numerales 91 y
93 del invocado ordenamiento, la LVI Legislatura del honorable Congreso Constitucional del
Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, eligió e instaló la Diputación Permanente
que fungirá del 15 de diciembre de 2000 al 31 de marzo de 2001, la cual quedó conformada
de la siguiente manera:
Diputados: presidente Juan Evaristo Balderas Martínez; vicepresidente Alfredo Fernández
Moreno; secretario Ignacio Palacios Robledo; primer vocal Malaquías Guerra Martínez;
segundo vocal Ismael Trujillo Martínez; suplentes Felisa Montañez Rivera y Olivo
Martínez Borja.
Lo que hago de su conocimiento para los efectos procedentes, propiciando la ocasión para
reiterarles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
San Luis Potosí, San Luis Potosí, a 15 de diciembre de 2000.- Diputado secretario
Ignacio Palacios Robledo.»
De enterado.
PARLAMENTO LATINOAMERICANO
El secretario
senador Héctor Antonio
Astudillo Flores: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.- Junta de Coordinación
Política.
Ciudadano diputado Ricardo García Cervantes, presidente de la Comisión Permanente.-
Presente.
Los integrantes de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados,
informan a la Comisión Permanente de la propuesta de integrantes de nuestro órgano
legislativo ante las comisiones del Parlamento Latinoamericano. El Parlatino es un
organismo parlamentario regional de carácter plural, en el que participan los congresos
nacionales de 22 países de América Latina y El Caribe, a través de delegaciones de sus
cámaras de Diputados y de Senadores, representaciones que participan en las actividades
del Parlatino, en sus comisiones de Trabajo y/o en sus reuniones de pleno o de carácter
general.
Los integrantes de las delegaciones de los congresos nacionales que representan a sus
países en el Parlamento Latinoamericano, reciben el apoyo de sus respectivas cámaras
para participar en las actividades de este organismo regional y tienen la obligación de
informar a sus cámaras de origen de los trabajos del mismo.
186,187,188
La Cámara de Diputados de México pertenece
al Parlamento Latinoamericano desde la fundación del mismo, porque consideramos que juega
un papel valioso en el intercambio de experiencias parlamentarias con congresos afines y
favorece la identidad e integración de América Latina y El Caribe.
Por lo antes expuesto, remitimos para conocimiento de esa Comisión Permanente los
diputados integrantes de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados de México ante
las comisiones del Parlamento Latinoamericano.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de enero de 2001.- Diputados: Beatriz Paredes
Rangel, presidenta de la Junta y coordinadora del grupo parlamentario del PRI; Felipe
Calderón Hinojosa, coordinador del grupo parlamentario del PAN; Martí Batres Guadarrama,
coordinador del grupo parlamentario del PRD; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del
grupo parlamentario del PVEM y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del PT.
Diputados a la LVIII Legislatura que se integrarán a las comisiones del Parlamento
Latinoamericano (Parlatino).
Agricultura, Ganadería y Pesca
Miguel Castro Sánchez, Juan Leyva Mendívil, Guillermo Padrés Elías y José Rodolfo
Escudero Barrera.
Asuntos Culturales, Educación, Ciencia y Tecnología
Ildefonso Zorrilla Cuevas y Eduardo Rivera Pérez.
Asuntos Económicos y Deuda Externa
Aarón Yrizar Arias, Arturo San Miguel Cantú, Jose Antonio Magallanes Rodríguez, Alberto
Anaya Gutiérrez, José Manuel del Río Virgen y Francisco Agundis Arias.
Asuntos Jurídicos
José de Jesús Hurtado Torres y Rubén García Farías.
Asuntos Labores y Previsionales
María de las Nieves García Fernández, José Alfredo Botello Montes y Alejandra Barrales
Magdaleno.
Asuntos Políticos
Fernando Ortiz Arana, María Elena Alvarez Bernal, Uuc-kib Espadas Ancona, José Narro
Céspedes y José de Jesús Reyna García.
Asuntos Subregionales y Municipales
Abel Guerra Garza, Claudio Mario Bres Garza y José Gaudencio León Castañeda.
Defensa del Usuario y del Consumidor
Lorena Martínez Rodríguez y Pedro Pablo Cepeda Sierra.
Derechos Humanos
Eduardo Andrade Sánchez, Tomás Coronado Olmos, Alfredo Hernández Raigosa y José
Antonio Calderón Cardoso.
Deuda Social
David Penchyna Alvarez, Luis Miguel Santibáñez García y Rosalía Peredo Aguilar.
Energía y Minas
Manuel Medellín Milán y Jaime Aceves Pérez.
La Juventud
Beatriz Cervantes Mandujano, Benjamín Ayala Velázquez, Mauro Huerta Díaz y Olga
Patricia Chozas y Chozas.
Medio Ambiente
Pedro Manterola Sainz, Francisco Javier Ortiz Esquivel, Jesús Garibay García y Bernardo
de la Garza Herrera.
La Mujer
María Elena Chapa Hernández, Sonia López Macías, María de los Angeles Sánchez Lira y
María Teresa Campoy Ruy Sánchez.
Narcotráfico y Crimen Organizado
Omar Fayad Meneses, Alvaro Vallarta Ceseña, David Rodríguez Torres y Gregorio Urias
Germán.
Asuntos de Pueblos Indígenas y Etnicos
Feliciano Moo y Can, Francisco Jurado Contreras, Bonifacio Castillo Cruz y Concepción
Salazar González.
Salud
Federico Granja Ricalde y Manuel Orozco Garza.
Servicios Públicos
Edilberto Buenfil Montalvo y José Abraham Cisneros Gómez.
Turismo
Miguel Vega Pérez y Esteban Sotelo Salgado.
Economías Emergentes
Efrén Leyva Acevedo, Raúl Martínez González y Rosalinda López Hernández.
Medios de Comunicación
Mey González Sánchez, Manuel Castro y del Valle y Enrique Herrera y Bruquetas.»
De enterado.
REFORMA DEL ESTADO
El secretario
senador Héctor Antonio
Astudillo Flores: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Cámara de Diputados.- Junta de Coordinación
Política.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.
En razón de que ya fue creada por el pleno de la Cámara, a propuesta de esta Junta, la
comisión especial sobre la reforma de Estado y que la misma será un foro incluyente que
deberá dar curso a las propuestas de todos los grupos, organizaciones y ciudadanos en las
materias de su objeto, se adopta el siguiente:
ACUERDO
Unico. Se turna a la comisión especial sobre la reforma de Estado la
proposición presentada a la Asamblea de esta Cámara por el diputado José Manuel del
Río Virgen, a efecto de que le dé el tratamiento que corresponda en los términos de las
reglas a que sujete el análisis de las diversas propuestas que reciba. Cúmplase.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de enero de 2001.- Diputados: Beatriz Paredes
Rangel, presidenta de la Junta y coordinadora del grupo parlamentario del PRI; Felipe
Calderón Hinojosa, coordinador del grupo parlamentario del PAN; Martí Batres Guadarrama,
coordinador del grupo parlamentario del PRD; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del
grupo parlamentario del PVEM y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del PT.»
Túrnese a la comisión
especial sobre la reforma del Estado de la Cámara de Diputados.
ATENTADO A PERIODISTA
El secretario
senador Héctor Antonio
Astudillo Flores: |
«Embajada de la República Argentina.-
México.
La Embajada de la República Argentina presenta sus atentos saludos a la Cámara de
Senadores, Presidencia de la mesa directiva y tiene el honor de hacer llegar la
declaración emitida por el Senado de la nación Argentina el día 25 de octubre de 2000,
con relación al atentado perpetrado contra la periodista Lilly Téllez.
La Embajada de la República Argentina aprovecha la oportunidad para reiterar a la Cámara
de Senadores, Presidencia de la mesa directiva, las seguridades de su más alta y
distinguida consideración.
México, D.F., a 4 de enero de 2001.- A la Presidencia de la mesa directiva Cámara de
Senadores.»
«Presidencia del Senado de la Nación.
Al señor ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de llevar a su conocimiento que el Senado, en
la fecha, ha sancionado la siguiente declaración:
"El Senado de la nación Argentina
DECLARA
Su repudio al atentado perpetrado contra la periodista Lilly Téllez acaecido en la Ciudad
de México el día 22 de junio de 2000.
Su preocupación ante este hecho que supone un intento criminal de coartar la libertad de
expresión en la hermana República a días de su elección presidencial que tuvo lugar el
2 de julio.
Que vería con agrado que la Cancillería Argentina comunique taxativamente lo señalado
por la presente a las autoridades legislativas mexicanas."
Saludo a usted muy atentamente.
Buenos Aires, a 25 de octubre de 2000. Rúbrica.»
Túrnese a la Comisión de
Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores.
INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS
DE CONCURSOS MERCANTILES
El secretario
diputado Uuc-kib Espadas
Ancona: |
«Ciudadano Presidente de la mesa
directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presente.
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 311, fracción XIV, de la Ley de
Concursos Mercantiles, así como de la decisión tomada por el pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación en el expediente 698/2000, la cual fue notificada al instituto
por el Consejo de la Judicatura, mediante oficio................................
SEP/PLE/003/8422/2000 de fecha 25 de octubre de 2000, presento a esta honorable Asamblea,
en mi carácter de director general del Instituto Federal de Especialistas de Concursos
Mercantiles y en representación de la junta directiva del mismo, el informe ordenado por
dichas disposiciones.
Atentamente.
México, D.F., a 11 de diciembre de 2000.- Licenciado Luis Manuel C. Mejan Carrer,
director general.»
«Poder Judicial de la Federación.- Consejo de la Judicatura Federal.- Instituto Federal
de Especialistas de Concursos Mercantiles.- Primer Informe Semestral.- 12 de junio al 11
de diciembre de 2000.
CONTENIDO
1. Cumplimiento de las obligaciones iniciales de ley.
2. Página de Internet.
3. Cumplimiento de las funciones fundamentales del instituto.
3.1. Registro de especialistas.
3.2. Casos judiciales.
3.3. Promoción de la cultura concursal.
3.3.1. Relaciones con el entorno nacional.
3.3.2. Prensa.
4. Relaciones internacionales.
5. Evaluación de la junta directiva.
En cumplimento por lo dispuesto por el artículo 311 fracción XIV de la Ley de Concursos
Mercantiles, así como de la decisión tomada por el pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación en el expediente 698/2000 la cual fue notificada al instituto por el consejo
de la judicatura mediante oficio SEP/PLE/003/8422/2000 de fecha 25 de octubre de 2000,
presento en mi carácter de director general del Instituto Federal de Especialistas de
Concursos Mercantiles y en representación de la junta directiva del mismo, el informe
ordenado por dichas disposiciones.
189,190,191
1. Cumplimiento de las obligaciones iniciales
de ley.
El Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles es un órgano del Consejo
de la Judicatura Federal creado con motivo de la reforma al artículo 88 de la Ley
Orgánica del Poder Judicial de la Federación vigente a partir del 13 de mayo.
En la misma fecha entró en vigor la Ley de Concursos Mercantiles (en lo sucesivo "la
ley"), cuyo artículo 311 dispone la existencia del Instituto Federal de
Especialistas de Concursos Mercantiles (en lo sucesivo "el instituto") como
órgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Federal y le señala sus atribuciones.
El 7 de junio, el Consejo de la Judicatura Federal, con base en los estudios, entrevistas
y análisis de las propuestas hechas por su presidente, nombró a los cinco miembros de la
junta directiva del instituto cuidando su integración multidisciplinaria ordenada por el
artículo 314 y el día siguiente, 8 de junio, les fue tomada la protesta correspondiente
ante el pleno.
En su discurso con ese motivo, el ministro presidente indicó: "Los consejeros
tenemos plena confianza que los miembros de la junta directiva... cumplirán con
dedicación, eficacia y oportunidad, todas y cada una de las tareas conferidas por el
legislador... está en sus manos y bajo su responsabilidad hacer que las funciones y
actividades que la nación le ha confiado a esa institución, se realicen con el mayor de
los éxitos."
Con esa responsabilidad muy clara en la mente, el 12 de junio, la junta directiva fue
formalmente instalada e inició sus actividades, habiéndose dado así cumplimiento al
artículo séptimo transitorio de la ley.
Con base en el análisis inicial de los objetivos y atribuciones del instituto señalados
en la ley, la junta directiva trazó el plan de trabajo para los siguientes 60 días
naturales, a fin de lograr la meta de expedir las disposiciones reglamentarias previstas
en la misma ley y tener los especialistas de concursos mercantiles necesarios para atender
los requerimientos de los jueces federales.
La ley (artículo 322) dispone que la junta sesione por lo menos cada tres meses. En un
inicio, el trabajo fue prácticamente una sesión permanente. Hoy la junta directiva
sesiona formalmente dos veces por semana y en forma extraordinaria, cuantas veces sea
necesario.
El 26 de junio, a propuesta del director general, la junta directiva aprobó el documento
respecto a la estructura de organización que cubre la integración, funciones y el
organigrama correspondiente con tres unidades administrativas para realizar las
operaciones y la de administración para apoyarlas. También aprobó los organigramas de
la oficina del director general del instituto y de la oficina de cada vocal, lo mismo que
la relación de personal con una plantilla de 116 personas, de la cual, a la fecha de este
informe, sólo se ha cubierto en un 35% pues ha sido propósito de la junta administrar
con cautela los recursos escasos, especialmente cuando la Secretaría de Hacienda y
Crédito Publico no otorgó ninguna partida presupuestal para que el instituto pudiera
funcionar como lo ordena la ley.
El 7 de julio, la junta aprobó el texto de los "criterios de selección y
actualización de los especialistas de concursos mercantiles del lnstituto Federal de
Especialistas de Concursos Mercantiles" y los publicó en el Diario Oficial de la
Federación del miércoles 12 de julio. Dichos criterios son la base de los procedimientos
públicos de selección y actualización para autorizar a los especialistas en calidad de
visitadores, conciliadores o síndicos y se dispuso lo necesario para que, a partir del 12
de julio en los principales periódicos del país, se publicara la convocatoria a todos
los interesados en ser inscritos en el registro. Con esto se dio cumplimiento al artículo
311 fracción VI, de la misma ley.
El 10 de agosto la junta directiva se reunió para dar cuenta y revisar el documento final
de las reglas de carácter general ordenadas por la Ley de Concursos Mercantiles, en las
que sus miembros vinieron trabajando en equipo. Sobre el documento preliminar de las
reglas, recibió la opinión de gran número de entidades públicas y privadas a las
cuales consultó, entre las que destacan: Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
Banco de México, senador Luis Santos de la Garza, Confederación Revolucionaria de
Obreros y Campesinos, Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México, Cámara
Nacional de la Industria de Transformación, Confederación de Cámaras Industriales,
Price Waterhouse Coopers, SC, y Frank Duclos Galicia, SC.
La junta directiva aprobó las reglas en 12 títulos y empezó a difundir su contenido
mediante aviso en periódicos de amplia circulación y su inserción en la página de
Internet. Con ello se dio cumplimiento oportuno al artículo 311 fracción XIII, de la
ley.
El 10 de agosto la junta directiva aprobó los formatos que elaboró el instituto para dar
cumplimiento a los artículos 40, 76, 121, 125, 130, 144, 161, 190, 201, 207 y 210 de la
ley. Dichos formatos están impresos (en papel) y grabados en medios electrónicos e
incorporados a la página del instituto en Internet a disposición de los especialistas y
público en general.
El instituto ha definido y puesto en práctica la clave individual de registro que se
asigna a cada especialista que ingresa a dicho registro.
Con estas actividades el instituto ha quedado a disposición de los jueces federales
conforme a lo planteado por la ley en su artículo sexto transitorio.
2. Página de Internet.
Toda vez que la cobertura territorial del instituto comprende a todo el país, que la
tecnología ha tomado en la sociedad y las instituciones el carácter de imprescindible y
dada la buena infraestructura con que cuenta el Poder Judicial de la Federación en esta
materia, el instituto ha decidido que Internet sea su vía de comunicación más
importante.
Desde el 26 de junio la junta directiva aprobó el diseño de la página del instituto en
Internet para dar cumplimiento a la atribución de difundir sus funciones, objetivos,
procedimientos y disposiciones que expida conforme a la ley, (fracción XI del artículo
311) y ser el medio de enlace con especialistas, con órganos y con la comunidad.
Se ha incorporado a ella la información que pueda interesar al público: los textos de la
ley, convocatorias, criterios, reglas generales, avisos, noticias, estudios, foros de
discusión, notas bibliográficas, ligas con otros sitios de interés relevante, preguntas
frecuentes y sus respuestas y en general, toda otra información sobre la materia
concursal. Ahí está la lista de solicitantes a ser registrados; la de los especialistas
registrados con los datos de su especialidad, categoría, nombre, entidad federativa y
clave de cada uno. Los interesados en ser especialistas pueden ver, llenar y enviar por
correo electrónico el formato de la solicitud de inscripción en el registro.
Del 12 de julio al 7 de diciembre, la página ha recibido la visita de 17 mil 105
personas.
3. Cumplimiento de las funciones fundamentales del instituto.
Pueden resumirse en dos las funciones del instituto:
a) La selección, registro, actualización, asignación, remuneración y supervisión de
los especialistas y
b) La promoción de una cultura concursal.
3.1. Registro de especialistas.
Como respuesta a la convocatoria hecha por el instituto, del 12 de julio al 30 de
noviembre de 2000 ha recibido 295 solicitudes. El estudio de la documentación
correspondiente y las entrevistas personales con los solicitantes, en la Ciudad de México
o en las diversas ciudades de origen, ha dado como resultado que la junta directiva
apruebe el registro de 63 especialistas en cuatro diversas sesiones. Tales especialistas
registrados residen en diversas ciudades del territorio nacional.
El registro por especialidades de 39 visitadores, 36 conciliadores y 31 síndicos, en
virtud de que una misma persona puede ser registrada y desempeñarse en 2 ó 3
especialidades. En atención a lo previsto por el artículo 334 de la ley, el instituto
mantiene los especialistas diferenciados en categorías para atender empresas de dos
dimensiones.
Se han celebrado dos reuniones formales de trabajo con los especialistas registrados.
3.2. Casos judiciales.
Por lo que toca a procedimientos judiciales de concurso, se han recibido dos
requerimientos de nombrar especialista por parte de sendos jueces de distrito, uno de la
Ciudad de México y otro del Estado de México, los cuales han sido atendidos
celebrándose los sorteos correspondientes. Varios más se han presentado en distintos
juzgados de distrito pero han sido desechados por no reunirse los requisitos de ley.
Es propósito del instituto que los jueces de distrito vean a éste como apoyo a su
importante labor. Además de la difusión de la instalación del instituto, de la
publicidad de las reglas de carácter general, hecha a todos los órganos
jurisdiccionales, ha habido actividades de mutuo acercamiento con ellos, a manera de
ejemplo pueden citarse diversas visitas o telefonemas recibidos en el instituto, visitas
hechas a los juzgados, así como la sesión de trabajo y estudio conjunto de la ley que se
tuvo con secretarios, jueces y magistrados de la ciudad de Guadalajara.
3.3. Promoción de la cultura concursal.
La labor de difusión del instituto reviste importancia por sus efectos en el
fortalecimiento de una cultura nacional respecto al cumplimiento de los compromisos en el
medio de los negocios. Al clausurar el seminario mecanismos de insolvencia en el ámbito
de América Latina y el Caribe, el ministro Góngora Pimentel aludió a la expectativa de
una sólida cultura en la cual, el comportamiento entre acreedores y deudores, dé pie a
que los agentes económicos que participan en los procesos productivos y distributivos,
tengan plena confianza para invertir en áreas que favorezcan el desarrollo de los
países.
Se trata de una cultura en la que la empresa, combinación del talento humano con bienes
materiales e intangibles aplicados a la producción de otros bienes y de servicios, sirva
al conglomerado social. Asimismo, que en esa cultura la legislación concursal y sus
instituciones judiciales busquen atender los males sociales derivados de las crisis de
insolvencia en las empresas y eviten los negativos efectos en cadena que tiene el fracaso
de alguna de ellas que no fuere atendido en forma rápida y eficaz por las instituciones
creadas exprofeso.
Para estar preparados para promover esta cultura, se ha reforzado la labor de la junta con
la incorporación de expertos economistas, financieros, juristas, administradores,
contadores e informáticos. El instituto es el "tanque de pensamiento" más
sólido del país en materia concursal.
Se ha iniciado, por ahora de exclusiva circulación interna, la elaboración de un
boletín semanal, con información relativa al entorno económico nacional y al
internacional y al análisis de las empresas y ramos de la economía que pueden estar en
la posibilidad cercana de un concurso.
3.3.1. Relaciones con el entorno nacional.
El director general del instituto y los vocales de la junta directiva han realizado
intensa labor con el fin de divulgar las funciones del instituto. Con este pro pósito,
han dictado conferencias, participado en juntas, seminarios y mesas redondas sobre el
tema, que ha despertado el interés de los empresarios y de los profesionales al servicio
de las empresas y consultores.
En el ámbito académico, las actividades de difusión y enseñanza se han realizado tanto
en instituciones públicas como privadas y han revestido la forma de cursos, conferencias,
presentaciones, reuniones de trabajo y otras modalidades. En dichas actividades, de las
que se han realizado 40, ha habido la oportunidad de explicar las funciones y atribuciones
del instituto así como el contenido de la ley, los criterios generales y las reglas de
carácter general.
Las entidades con las que se ha tenido contacto son de tipo profesional y de carácter
académico, como las siguientes:
Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
Colegio de Contadores Públicos (Ciudad de México).
Colegio de Contadores Públicos (Hermosillo, Sonora).
Colegio de Contadores Públicos (Culiacán, Sinaloa).
Instituto Mexicano de la Mediación.
Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas .
Barra Mexicana de Abogados.
Asociación de Banqueros de México.
Barra Mexicana Colegio de Abogados Capítulo Jalisco.
192,193,194
Asociación Nacional de Abogados de Empresas.
Cámara Nacional de la Industria de Transformación.
Confederación de Cámaras Industriales.
Cámara Nacional de Comercio (Ciudad de México).
Colegio de Abogados del Estado de Yucatán.
Universidad Nacional Autónoma de México.
Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
Instituto Tecnológico Autónomo de México.
Colegio de Profesores de Derecho Mercantil (UNAM).
Instituto Internacional de Ciencias Jurídicas.
Universidad Bonaterra (Aguascalientes).
Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles.
Barra de Abogados del Estado de Quintana Roo.
Universidad de las Américas (Puebla).
Sistema de videoconferencias de la Secofi.
Universidad Panamericana.
American Chamber México.
Price Waterhouse Coopers, SC.
KPMG.
Instituto Federal Electoral.
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.
Universidad Autónoma Metropolitana.
Secretaría de Relaciones Exteriores.
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.
Asociación Jurídica Mexicano Libanés, A.C.
El instituto ha colaborado en eventos del instituto de la judicatura en la materia de la
ley.
Se han establecido contactos con diversas entidades de índole privada que pueden
colaborar en forma importante con este instituto. Se trata de empresas dedicadas a la
venta de activos, a ofrecimientos de servicios jurídicos y contables, una agrupación de
peritos financieros jubilados y especialmente la Asociación de Compañías Afianzadoras,
las cuales diseñaron la póliza que servirá para caucionar el desempeño de los
especialistas. Contactos similares están iniciados con la Asociación Mexicana de
Instituciones de Seguros y algunas de sus empresas afiliadas.
3.3.2. Prensa
Se ha tenido frecuente contacto con la prensa en los eventos que hemos organizado, en una
conferencia de prensa específica y más de 20 entrevistas con periodistas que han
producido publicaciones en los periódicos siguientes: El Financiero, El Economista,
Milenio, Reforma, El Universal, Novedades, Uno Más Uno, La Jornada, El Heraldo, La
Crónica, Excélsior, El Sol de México y El Diario.
Artículos específicos se han publicado en las revistas Compromiso, El Mundo del Abogado
y Anade. Uno más está por aparecer en el boletín denominado Global Insolvency &
Restructuring Review (de Londres).
4. Relaciones internacionales
El 13 de julio, el instituto organizó la reunión de trabajo de la junta directiva con
cinco expertos y funcionarios de organismos homólogos en Canadá, Chile, España, Estados
Unidos de América y Reino Unido, coordinada con representantes del Banco Mundial y por
conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Al día siguiente se celebró el "Encuentro con Entidades Administradoras de Procesos
de Concursos Mercantiles" en el auditorio Ignacio L. Vallarta, en coordinación con
el instituto de la judicatura federal seis personas del instituto (el director general, un
vocal de la junta directiva y cuatro secretarios técnicos, uno de cada vocalía)
realizaron un viaje a las ciudades de Washington y Nueva York en Estados Unidos de
América, la semana del 9 al 13 de octubre.
El objetivo fue el de establecer contacto con
autoridades, financieros y expertos internacionales en la materia. El viaje se organizó
gracias a la cooperación del Banco de México y de un ex presidente de INSOL, la
organización mundial que agrupa a las asociaciones de especialistas en concursos
mercantiles.
El programa incluyó visitas y entrevistas con: las autoridades administrativas y los
jueces de las cortes de quiebras del distrito sur de Nueva York, las autoridades de la
oficina regional del U.S. Trustee (la entidad equivalente a la del instituto) de tres
estados colindantes (Nueva York, Connecticut y Vermont) así como de su oficina central en
Washington, representantes de empresas dedicadas a la adquisición de activos de quiebras
y de instituciones financieras que son acreedores de empresas mexicanas, un grupo de
abogados y financieros del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y del Banco
Interamericano de Desarrollo y el embajador de México en Estados Unidos de América.
Los días 30 y 31 de octubre, el instituto fue coorganizador del Seminario Regional de
América Latina y el Caribe, celebrado en la Ciudad de México sobre el tema
"Mecanismos de Insolvencia", juntamente con la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, el Banco de México, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de
Desarrollo, la Asociación de Banqueros de México y el Instituto Tecnológico Autónomo
de México. Cerca de 100 expertos de todo el continente se dieron cita. Este evento
sumará con los realizados en Sydney, Bratislava y El Cairo para conjuntar un panorama
mundial del trato de la insolvencia.
Siete personas del instituto participaron en la "Conferencia sobre el neteo de
contratos extrabursátiles en América Latina y el Caribe", organizada por el Banco
de la Reserva Federal de Nueva York, el Banco Mundial y el Centro de Estudios Monetarios
Latinoamericanos celebrada en la sede que tiene este último en México.
5. Evaluación de la junta directiva.
El instituto definió desde su instalación que su trabajo se vería guiado por dos
pautas:
Profesionalismo, de modo que tanto el personal interno como los especialistas registrados
sean expertos de la más alta calidad y transparencia, de modo que su actuación sea
conocida por toda la comunidad, garantizando un desempeño honesto.
Si se atiende a los objetivos del instituto, convendría medir el desempeño del mismo en
función de dos fenómenos: la atención eficaz de los especialistas que prepare, registre
y proporcione a los jueces federales como un apoyo para el mejor desarrollo de los
procesos concursales, por un lado y por otro, en función de la disminución de los casos
de concursos y quiebra por que la mera existencia de la ley y la presencia del instituto,
con su actividad de formador de una cultura concursal y supervisor de especialistas y de
los procesos, fortalece los convenios extrajudiciales, disuade prácticas maleadas y
fomenta esa cultura del cumplimiento de las obligaciones en el mundo de los negocios.
En esta primera etapa de arranque, la labor del instituto se ha concentrado en crear las
bases y los acuerdos necesarios para la plena operación del sistema en el futuro
cubriendo ambos fenómenos.
Es notorio cómo la mera existencia de la ley y la presencia y actividad del instituto han
cambiado los incentivos de acudir a los mecanismos de la antigua Ley de Quiebras y
Suspensión de Pagos.
La junta directiva desea dejar constancia del agradecimiento por el excelente apoyo que el
instituto ha venido recibiendo de la presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, de los señores ministros, de los señores consejeros y de todos y cada uno de
los miembros del Consejo de la Judicatura Federal, por la preocupación y respaldo
consistente que el instituto ha recibido en su instalación y arranque.
Gracias a su formidable apoyo y magnífica disposición es que ha sido posible cumplir las
metas que fueron marcadas al Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles
en esta etapa inicial.
El último acto que cubre este informe es el hecho de que el instituto concluye en estos
momentos el plan de acción para el año 2001 que contiene misión, objetivos generales y
metas precisas y realistas, aunque no menos ambiciosas, para funcionar, con un uso
racional de recursos, como una eficaz y muy moderna herramienta de apoyo a las empresas
del país y a la justicia concursal, en beneficio de México.
México, D.F., a 11 de diciembre de 2000.- Instituto Federal de Especialidades de
Concursos Mercantiles.- Firman los licenciados: Luis Manuel Méjan Carrer, director
general del instituto; Carlos Huerta Montes de Oca; Griselda Nieblas Aldana; Judith
Saldaña Espinosa y Francisco Valero Espinosa, vocales.»
Se recibe y se turna a la
Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y a la Comisión de
Hacienda de la Cámara de Senadores.
Se ruega a la Secretaría dar cuenta de los oficios de la Secretaría de Gobernación.
REPUBLICA DE COLOMBIA
El secretario
diputado Uuc-kib Espadas
Ancona: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando
se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la
fracción III apartado C del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, para que el embajador Andrés Leopoldo Valencia Benavides, pueda aceptar
y usar la condecoración de la Orden de San Carlos, en grado de Gran Cruz que le confiere
el gobierno de la República de Colombia.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integre en su expediente, carta del
interesado dirigida al honorable Congreso de la Unión, solicitando el permiso respectivo,
copia certificada del acta de nacimiento, curriculum vitae y notificación en la que le
comunican que le otorgarán la condecoración relativa.
Agradezco a ustedes su atención a la presente reiterándoles la seguridad de mi
consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Por acuerdo del Secretario.- El director general de
Gobierno, Sergio Orozco Aceves.»
Recibo y túrnese a la
Primera Comisión.
CONFEDERACION SUIZA
El secretario
diputado Uuc-kib Espadas
Ancona: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando
se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere el
artículo 37, inciso c, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, para que la ciudadana Ursula Stump, pueda desempeñar el cargo de cónsul
honoraria de Suiza, con circunscripción consular en Guadalajara, Jalisco.
Por lo anterior me permito anexar copia certificada del acta de nacimiento, carta de
vecindad, curriculum vitae y notificación de nombramiento de la interesada.
Agradezco a ustedes su atención a la presente reiterándoles las seguridades de mi
consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 22 de noviembre de 2000.- Por acuerdo del Secretario.- El director
general de gobierno, Sergio Orozco Aceves.»
Se recibe y se turna a la
Primera Comisión.
195,196,197
ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA
El secretario
diputado Uuc-kib Espadas
Ancona: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a ésta de Gobernación, solicitando
se tramite ante el honorable Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere el
artículo 37 inciso c párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, para que las personas que se citan a continuación, puedan prestar sus
servicios al gobierno extranjero que se menciona:
David Gómez Bravo; técnico en contabilidad en la Embajada de los Estados Unidos de
América en la Ciudad de México.
Martín Barroso Soto; chofer en la Embajada de los Estados Unidos de América en la Ciudad
de México.
Madeleine Carreón Cuevas, auxiliar de visas en el Consulado General de los Estados Unidos
de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.
Gercye Román Suárez Santamaría, chofer en el área de servicios generales en el
Consulado General de los Estados Unidos de América en Tijuana, B.C.
Por lo anterior, me permito anexar copias certificadas de las actas de nacimiento que
acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y los escritos en que solicitan se
realicen los trámites correspondientes.
Asimismo, comunico a ustedes que las personas que se mencionan a continuación solicitan
la cancelación del permiso que les fuera concedido por el honorable Congreso de la
Unión, para prestar sus servicios al gobierno estadounidense.
Rocío Gutiérrez García; supervisor de contabilidad en la Embajada de los Estados Unidos
de América en la Ciudad de México.
Luis Daniel Meza Lizárraga; empleado en el Consulado General de los Estados Unidos de
América en Mazatlán, Sinaloa.
Agradezco a ustedes su atención a la presente reiterándoles las seguridades de mi
consideración distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Por acuerdo del Secretario.- El director general de
Gobierno, Sergio Orozco Aceves.»
Por lo que se refiere a la
solicitud de permisos, se recibe y se turna a la Primera Comisión.
Y en lo que toca a los ciudadanos que han dejado de prestar servicios, se turna a la
Comisión de Gobernación y Seguridad Pública de la Cámara de Diputados y a la Comisión
de Gobernación de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.
GRADOS MILITARES
| La secretaria
senadora Lidia Madero García: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.- Dirección General de Gobierno.
Ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
El almirante Marco Antonio Peyrot González, secretario de Marina, se ha dirigido a esta
Secretaría, para solicitar que por su amable conducto sea ratificado el grado que
actualmente ostenta el personal de contralmirantes que en relación anexa se mencionan,
con fundamento en el artículo 78, fracción VII, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, enviándoles con el presente la documentación correspondiente.
Una vez efectuada dicha ratificación, respetuosamente solicitamos nos sea devuelta la
documentación para continuar el trámite respectivo.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta
y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, D.F., a 2 de enero de 2001.- Por acuerdo del Secretario.- El director general de
gobierno, Sergio Orozco Aceves.»
«Oficinas del almirante secretario.- Secretaría particular.
Relación de expedientes del personal de contralmirantes, que fueron ascendidos con fecha
20 de noviembre del 2000 y que se envían a la Secretaría de Gobernación para la
ratificación del grado que actualmente ostentan. Cuyos expedientes contienen la siguiente
documentación: hoja de tiempo de servicios, hoja de datos biográficos y comisiones
desempeñadas, hoja de datos complementarios y copia fotostática del acuerdo presidencial
en el que fueron comunicados los ascensos.
1. Contralmirante C.G.DEM. Víctor Francisco Uribe Arévalo.
2. Contralmirante C.G.DEM. Héctor Alberto Mucharraz Brambila.
3. Contralmirante C.G.DEM. Daniel Bozada Sánchez.
4. Contralmirante C.G. Pedro Gómez Rodríguez.
5. Contralmirante C.G. Ezequiel Angel Ramiro Bordonave.
6. Contralmirante C.G. Daniel Arturo Flores Bello.
7. Contralmirante AN.PA.DEM. Gabriel Pelaez Andrade.
8. Contralmirante I.M.DEM. Andrés Fernando Sosa Díaz.
9. Contralmirante I.M. Juan Guerra Sánchez.
10. Contralmirante SAIN.INT. Carlos Maldonado González.
11. Contralmirante SAIN.INT. Luis Roque Solís.
12. Contralmirante SIN.IN. Claudio Arturo Rincón Argudín.
13. Contralmirante S.SN.MC. Carlos Enrique Gómez Llata y Tavizón.
México, D.F., a 27 de diciembre de 2000.»
Se recibe y turna a la
Segunda Comisión.
Se ruega a la Secretaría dar cuenta con la solicitud particular.
JAMAICA
| La secretaria
senadora Lidia Madero García: |
«Honorable Congreso de la Unión.
A quien corresponda:
Por medio de la presente solicito al honorable Congreso de la Unión autorización para
trabajar en la Embajada de Jamaica, ubicada en Galileo 317-201, Colonia. Polanco, CP
11560, teléfonos: 52 506804 al 06-08, en el puesto de secretaria bilingüe.
Se adjunta original de acta de nacimiento.
Agradezco de antemano su atención y le ruego que cualquier respuesta se envíe a la
dirección arriba mencionada.
Atentamente.
México, D.F., a 9 de enero de 2001.- Ciudadana E. Silvia López García.»
Se recibe y turna a la
Primera Comisión.
El siguiente punto del orden del día son dictámenes a discusión. Ruego a la Secretaría
dar cuenta con los dictámenes.
REPUBLICA ARGENTINA
| El secretario
diputado Adrián Rivera Pérez: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión Permanente.- Segunda Comisión de
Trabajo.
Honorable Asamblea: a la Segunda Comisión de
Trabajo, fue turnado para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el
expediente relativo al nombramiento que el Presidente de la República hace en favor de la
ciudadana María del Rosario Gloria Green Macías, como embajadora extraordinaria y
plenipotenciaria de México ante el gobierno de la República Argentina, enviado a esta
Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la fracción
VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en
relación con la fracción XVI del artículo 89.
Después de haber analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que integran
el expediente respectivo, esta comisión desea señalar que, de acuerdo con la copia
certificada del acta de nacimiento presentada por la ciudadana Rosario Green Macías,
consta que nació en la Ciudad de México, Distrito Federal, el 31 de marzo de 1941. En
tal virtud, reúne los requisitos de nacionalidad por nacimiento y edad mínima que se
requieren para desempeñar el cargo para el que ha sido designada. A su vez, se encuentra
en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
En su curriculum vitae se establece que obtuvo el título de licenciada en relaciones
internacionales por la Universidad Nacional Autónoma de México. Posteriormente, estudió
maestrías en Economía en El Colegio de México y en la Universidad de Columbia en Nueva
York, en esta última institución obtuvo el Certificado de Estudios Latinoamericanos.
Asimismo, cursó una especialización en temas de integración latinoamericana en el
instituto para la Integración de América Latina (INTAL), con sede en Buenos Aires.
Es de destacar que recibió los doctorados Honoris Causa en Ciencias Humanísticas en la
Universidad de New Rochelle de Nueva York y en Derecho en la Universidad de Tufts en
Boston, Massachussets. Además de nuestro idioma, habla inglés, francés e italiano.
Los integrantes de la comisión dictaminadora queremos señalar que la embajadora
designada cuenta con una amplia experiencia profesional en el exterior donde ha ocupado
los siguientes cargos: primer secretario de la misión permanente de México en la
Organización de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza; Consultora del Sistema Económico
Latinoamericano en Caracas, Venezuela; Consultora de la Organización de las Naciones
Unidas para el Desarrollo Industrial en Viena, Austria; asesora del director ejecutivo
para México, centroamérica, Panamá y Venezuela, del Banco Mundial en Washington, D.C. y
embajadora de México ante el gobierno de la República Democrática Alemana. De abril de
1994 a febrero de 1997 fungió como subsecretaria general de la Organización de Naciones
Unidas y miembro del gabinete del secretario general, Boutros Boutros Ghali.
Dentro de la Secretaría de Relaciones Exteriores desempeñó los siguientes cargos:
directora general del Instituto Matías Romero de Estudios Diplomáticos y subsecretaria
para América Latina, asuntos culturales y cooperación Internacional. A partir de enero
de 1998 a noviembre de 2000 actuó como secretaria de Relaciones Exteriores.
En el Partido Revolucionario Institucional, fue secretaria de la Comisión de Asuntos
Internacionales del Comité Ejecutivo Nacional y presidenta de la Fundación Colosio. En
1997, fue electa senadora de la República a la LVII Legislatura del honorable Congreso de
la Unión, donde fungió como presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Segunda
Sección, América del Norte.
Es importante señalar que, adicionalmente, se desempeñó como directora ejecutiva de la
comisión sobre el Futuro de las Relaciones México-Estados Unidos de la Fundación Ford y
como secretaria ejecutiva de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
En el ámbito docente, ha sido catedrática de la Universidad Nacional Autónoma de
México, la Universidad Iberoamericana y otras universidades del país. Asimismo, fue
profesora e investigadora de tiempo completo en el Centro de Estudios Internacionales de
El Colegio de México y directora de la revista Foro Internacional en esa institución. Es
fundadora de la revista mexicana de Política Exterior del Instituto Matías Romero de la
Cancillería. Además, ha dictado numerosas conferencias en instituciones académicas
nacionales y extranjeras y ha participado en numerosos congresos y seminarios dentro y
fuera de México sobre temas relativos a la deuda externa y política internacional.
198,199,200
Es autora, coautora y coeditora de diversas
publicaciones, entre las que podemos señalar las siguientes: La ONU: dilema a los 25
años, El endeudamiento público externo de México: 1940-1973, Estado y banca
transnacional en México, Organismos financieros internacionales, La deuda externa de
México de 1973 a 1987. De la abundancia a la escasez de créditos, Democracia y
recuperación económica en América Latina, El nuevo entorno internacional, México y sus
estrategias internacionales, La realidad internacional y México, México-Mercosur, un
enfoque desde la relación México-Argentina y La globalización en el siglo XXI: una
perspectiva mexicana. Asimismo, ha escrito diversos ensayos y artículos en diversas
publicaciones nacionales y extranjeras.
Por la labor que su actividad profesional ha brindado a la relación bilateral de nuestro
país con otras naciones, ha sido condecorada por los gobiernos de Bolivia, Chile, Costa
Rica, Ecuador, España, Francia, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
Portugal, República Dominicana y Uruguay.
En acatamiento del acuerdo tomado por la Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y
continuado por la Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes referentes a
ratificaciones de nombramientos diplomáticos, la comisión que suscribe citó a la
ciudadana Green Macías, a una reunión en donde se conversó sobre la política exterior
mexicana, la circunstancia internacional en que se desenvuelve y principalmente sobre la
relación con la República Argentina.
Dicha reunión tuvo verificativo el día de hoy y en la misma, los legisladores que
integramos esta comisión que dictamina, conversamos sobre los citados temas con la
embajadora designada, pudiendo comprobar por este medio el grado de experiencia y
preparación que ha obtenido a lo largo de su carrera profesional.
La embajadora designada expresó que nuestro país comparte con las naciones
latinoamericanas un patrimonio cultural e histórico que forma parte indisoluble de
nuestra identidad como nación, una visión común de las relaciones internacionales
sustentada en el respeto a la soberanía nacional, la plena vigencia de los principios y
normas fundamentales de la convivencia entre los estados, así como la convicción de que
la preservación de los valores democráticos y de las instituciones republicanas
constituye uno de los pilares fundamentales de nuestras sociedades. En particular,
Argentina debe constituirse en un puente privilegiado para acercar aún más a México al
Mercosur y al resto de los países suramericanos.
En la propuesta de programa de trabajo presentada ante esta comisión por la ciudadana
Rosario Green expuso que, de ser ratificado su nombramiento por esta soberanía, se
propondría: ampliar la capacidad de interlocución de la Embajada con las autoridades
argentinas, así como con los partidos políticos, los empresarios, los medios de
comunicación, los principales formadores de opinión, las instituciones académicas y las
organizaciones de la sociedad civil; promover el fortalecimiento de todas las instancias
bilaterales de consulta y concertación política y procurar la celebración de reuniones
periódicas de la Comisión Bilateral Permanente de Asuntos Políticos y sus Mecanismos.
La embajadora indicó que en materia económica, su actividad se enfocará en promover la
conclusión exitosa de las negociaciones que redundarán en la ampliación del Acuerdo de
Complementación Económica México-Argentina, dar seguimiento a las negociaciones para la
creación de una zona de libre comercio entre México y el Mercosur y fortalecer el
diálogo con el sector empresarial y con las agrupaciones industriales de ese país, con
miras a incrementar los flujos de inversión argentina hacia México.
En cuanto a la cooperación internacional, la embajadora designada aseguró que, entre
otras actividades desarrollará las siguientes: promover la cooperación técnica y
científica en varios ámbitos prioritarios para México; fortalecer el sector agrícola,
así como el intercambio de información para el desarrollo tecnológico de las pequeñas
y medianas empresas; impulsar la elaboración y realización de proyectos conjuntos sobre
medio ambiente, recursos naturales, agua y desarrollo urbano. Asimismo, alentar la entrada
en vigor del nuevo acuerdo en materia de cooperación satelital, así como la
reactivación del proceso de negociación de los acuerdos de cooperación en materia de
energías alternativas; energía eléctrica, propiedad industrial, geotermia, uso
pacífico de la energía nuclear y uno más sobre asistencia jurídica mutua en materia
penal.
En el ámbito de la educación y la cultura, señaló que uno de los principales objetivos
para su desempeño será la difusión de la cultura mexicana, teniendo como metas:
impulsar el desarrollo de proyectos que incentiven principalmente los sectores de la
educación básica y superior, las artes visuales y escénicas, la música, la literatura
y la cinematografía; promover un mayor intercambio para coadyuvar al fortalecimiento de
los respectivos sistemas educativos nacionales; ampliar el número de becas que se
intercambian anualmente instituciones de ambos países para la realización de estudios de
posgrado e investigación. Finalmente, pondrá especial atención a la puesta en marcha de
la Casa de México en Argentina como un centro de promoción de: turismo, inversión,
comercio, negocios, casas editoriales y expresiones artísticas y culturales en general.
Con base en el expediente mencionado y la entrevista referida, los legisladores miembros
de la comisión que suscribe hemos podido constatar que la ciudadana Rosario Green posee
los requisitos ordenados por el artículo 20 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior
Mexicano para ser designada embajadora.
Por lo anteriormente expuesto, los suscritos miembros de la comisión consideramos que la
ciudadana María del Rosario Gloria Green Macías, reúne en su persona amplias cualidades
y méritos suficientes para el buen ejercicio del cargo de embajadora extraordinaria y
plenipotenciaria de México ante el gobierno de la República Argentina. En tal virtud,
aprobamos de manera unánime su ratificación y nos permitimos someter a la consideración
de esta Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del
honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento que el titular del Poder
Ejecutivo Federal expidió en favor de la ciudadana María del Rosario Gloria Green
Macías, como embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de México ante el gobierno de
la República Argentina.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente.- México, D.F., 23 de enero de 2001.-
Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia Hernández, presidenta; senador Javier
Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo, secretarios; diputados: Beatriz Paredes
Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián
Hernández Santillán, María Rosario Tapia Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy,
Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez Prats, Luisa María Calderón Hinojosa,
Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel Castellanos Cortés.»
Está a discusión el punto de acuerdo.
| El secretario
diputado Adrián Rivera Pérez: |
No habiendo quien haga huso de la
palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo mencionado.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Unanimidad, señor
Presidente.
Aprobado el punto de
acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.
Se encuentra ya en el salón adjunto a este recinto la ciudadana María del Rosario Gloria
Green Macías, cuyo nombramiento como embajadora extraordinaria y plenipotenciaria de
México ante el gobierno de la República Argentina acaba de ser aprobado por unanimidad
por esta Asamblea.
Para que la acompañen a este salón y durante el acto de rendir su protesta de ley, se
designa en comisión a los siguientes legisladores: a la senadora Silvia Hernández
Enríquez, a la diputada Silvia Alvarez Bruneliere, al diputado Jesús Garibay García y a
la senadora Sara Castellanos Cortés, a quienes ruego cumplan con su misión.
(La comisión cumple con su encargo.)
| El secretario diputado Adrían Rivera Pérez: |
Ruego a los presentes ponerse de pie.
Ciudadana María del Rosario Gloria
Green Macías: ¿protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajadora
extraordinaria y plenipotenciaria de México ante el gobierno de la República Argentina
que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad
de la Unión?
| La ciudadana
María del Rosario Gloria Green Macías: |
¡Sí, protesto!
Si así no lo hiciera, la nación se lo
demandará.
Felicidades, señora embajadora.
Deseándole el mayor de los éxitos a su persona y a nuestro país en usted representado
en Argentina, ruego a la comisión designada acompañar a la señora embajadora, cuando
desee retirarse.
Continúe la Secretaría con el siguiente dictamen.
REINO DE SUECIA
El secretario
senador Héctor Antonio
Astudillo Flores: |
Se va a dar lectura al dictamen relativo
al nombramiento:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la Segunda Comisión de Trabajo, fue turnado para su estudio y
elaboración del dictamen correspondiente, el expediente relativo al nombramiento que el
Presidente de la República hace en favor del ciudadano Jorge Enrique Pedro Pablo Castro
Valle Kuehne, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno
del Reino de Suecia, enviado a esta Comisión Permanente del honorable Congreso de la
Unión, para los efectos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en relación con la fracción XVI del artículo
89.
Después de haber analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que integran
el expediente respectivo, esta comisión desea señalar que, de acuerdo con la copia
certificada del acta de nacimiento presentada por el ciudadano Jorge Castro Valle Kuehne,
consta que nació en la Ciudad de México, Distrito Federal, el 29 de junio de 1953. En
tal virtud, reúne los requisitos de nacionalidad por nacimiento y edad mínima que se
requieren para desempeñar el cargo para el que ha sido designado. A su vez se encuentra
en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
En su curriculum vitae se establece que realizó estudios de relaciones internacionales en
la Universidad de Viena, Austria y cursó la licenciatura en Derecho en la Universidad
Nacional Autónoma de México, institución en la que fue becario en el Instituto de
Investigaciones Jurídicas.
Los integrantes de la comisión dictaminadora queremos señalar que el embajador designado
es miembro de carrera del Servicio Exterior Mexicano al cual ingresó en 1973 y después
de una brillante carrera diplomática ascendió al rango de embajador en 1994. En tal
virtud, en el exterior ha desempeñado los siguientes cargos: agregado en la Embajada en
Viena, Austria; jefe de cancillería en la Embajada en Londres, Gran Bretaña;
Encargado de negocios ad hoc en la Embajada en Berlín Oriental, República Democrática
Alemana; jefe de cancillería en la Embajada en Ottawa, Canadá y jefe de cancillería en
la Embajada en Londres, Gran Bretaña. A partir de 1998 a la fecha venía desempeñando el
cargo de embajador alterno y jefe de cancillería en la Embajada en Washington, DC,
Estados Unidos de América.
201,202,203
Dentro de la Secretaría de Relaciones
Exteriores fue analista en la Dirección General de Organismos Internacionales, secretario
particular del subsecretario de Asuntos Económicos, secretario auxiliar y secretario
particular del secretario de Relaciones Exteriores y director general para América del
Norte.
Es importante señalar que el embajador designado además del español, habla alemán,
francés e inglés y tiene conocimientos básicos del italiano y ruso. Por otra parte, ha
impartido conferencias en instituciones académicas en México y en el extranjero y es
autor de artículos y ensayos sobre temas de política exterior.
Por la labor que su actividad profesional ha brindado a la relación bilateral de nuestro
país con otras naciones, ha sido condecorado por los gobiernos de Brasil, Grecia y
Suecia.
En acatamiento del acuerdo tomado por la Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y
continuado por la Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes referentes a
ratificaciones de nombramientos diplomáticos, la comisión que suscribe citó al
ciudadano Castro Valle, a una reunión en donde se conversó sobre la política exterior
mexicana, la circunstancia internacional en que se desenvuelve y principalmente sobre la
relación con el Reino de Suecia.
Dicha reunión tuvo verificativo el día de hoy y en la misma, los legisladores que
integramos esta comisión que dictamina, conversamos sobre los citados temas con el
embajador designado, pudiendo comprobar por este medio el grado de experiencia y
preparación que ha obtenido a lo largo de su carrera profesional.
El embajador designado expresó que, en el aspecto político, los objetivos y acciones de
su misión, en caso de ser ratificado por esta soberanía se enfocarán a: impulsar la
comunicación con y entre los actores más relevantes de la relación bilateral a fin de
fortalecer y ampliar el entendimiento entre ambos países y promover la cooperación
bilateral con Suecia en el marco de la instrumentación del Acuerdo de Asociación
Económica, Concertación Política y Cooperación suscrito por México con la Unión
Europea.
En la propuesta de programa de trabajo presentada ante esta comisión por el ciudadano
Castro Valle expuso que se propondría: en el ámbito económico, impulsar la cooperación
económica y los intercambios comerciales y la inversión entre los sectores empresariales
de ambos países para ello las acciones propuestas son: organizar seminarios sobre
oportunidades comerciales y de inversión hacia México, orientados a la pequeña y
mediana industria y consolidar los mecanismos de diálogo con las diversas cámaras,
consejos y federaciones de comercio y de industria de Suecia a fin de facilitar la
colocación de productos mexicanos en el mercado sueco.
En el área de turismo, intensificar las campañas de promoción y difusión de México
como destino turístico privilegiado a fin de incrementar los flujos de turistas suecos
hacia nuestro país. Asimismo, en relación a la cooperación, impulsar esquemas de
cooperación para el desarrollo, tanto a nivel bilateral como frente a terceros países o
regiones; incrementar la participación de elementos mexicanos en los programas de
profesionalización y capacitación de recursos humanos del gobierno sueco; promover el
intercambio de experiencias y técnicas suecas en materia de medio ambiente que permitan
contribuir al desarrollo sostenible de México e impulsar los contactos entre
instituciones de ambos países para aprovechar la experiencia sueca en materia
científico-tecnológica y fomentar la formación de recursos humanos en el sector
mediante becas e intercambios.
En el aspecto cultural, incrementar los intercambios culturales entre ambos países,
proyectando la imagen y apoyando el conocimiento de Suecia de la cultura milenaria de
México y sus diversas expresiones artísticas populares; coadyuvar a la realización de
una serie de conciertos del flautista Horacio Franco en Estocolmo y en Gotemburgo y
efectuar la Exposición de Cristal Mexicano en Estocolmo en el segundo semestre de 2001.
En relación a los aspectos consulares, fortalecer los programas de protección consular y
de defensoría legal a miembros de la comunidad mexicana residente en Suecia, así como
las labores de coordinación y de promoción con los consulados honorarios de México en
Suecia; fortalecer los contactos de la Embajada y de los consulados honorarios de México
con las comunidades mexicanas residentes en Suecia y con las distintas agrupaciones de
"Amigos de México"; apoyar la organización de manifestaciones culturales y
difusión de tradiciones mexicanas que promuevan las comunidades mexicanas residentes en
Suecia y celebrar reuniones periódicas de coordinación con los cónsules honorarios de
México en Gotemburgo, Malmoe y Umeo, así como realizar visitas periódicas a cada una de
dichas representaciones consulares.
En el ámbito de los derechos humanos, profundizar el diálogo en la materia a fin de
concretar esquemas de cooperación, tanto con autoridades suecas como organizaciones no
gubernamentales; impulsar la posibilidad de negociar un convenio para capacitación en la
materia entre los gobiernos de México y Suecia e intensificar el diálogo y el
intercambio de información con ONG defensoras de derechos humanos.
El embajador designado, manifestó su interés en consolidar e impulsar los contactos con
medios de comunicación y líderes de opinión a fin de que contribuyan a proyectar una
imagen más objetiva y equilibrada de la realidad mexicana; en promover la publicación de
editoriales y artículos de opinión sobre temas relevantes de la realidad mexicana y en
llevar un seguimiento puntual y elaborar análisis sobre temas en los que Suecia ejerce
liderazgo a nivel mundial y cuya experiencia pudiera resultar de interés para México.
Por otro lado, el embajador designado manifestó que es importante alentar la celebración
de consultas bilaterales en foros multilaterales sobre temas de la agenda global de
interés para ambos países como desarme y no proliferación; medio ambiente; derechos
humanos y democracia etcétera.
Con base en el expediente mencionado y la entrevista referida, los legisladores miembros
de la comisión que suscribe hemos podido constatar que el ciudadano Castro Valle posee
los requisitos ordenados por el artículo 20 de la Ley Orgánica del Servicio Exterior
Mexicano para ser designado embajador.
Por lo anteriormente expuesto, los suscritos miembros de la comisión consideramos que el
ciudadano Castro Valle Kuehne, reúne en su persona amplias cualidades y méritos para el
buen ejercicio del cargo de embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el
gobierno del Reino de Suecia. En tal virtud, aprobamos de manera unánime su ratificación
y nos permitimos someter a la consideración de esta Asamblea, la aprobación del
siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del
honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento que el titular del Poder
Ejecutivo Federal expidió en favor del ciudadano Jorge Enrique Pedro Pablo Castro Valle
Kuehne, como embajador extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del
Reino de Suecia.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente. México, D.F., a 23 de enero de 2001.-
Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia Hernández, presidenta; senador Javier
Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo, secretarios; diputados: Beatriz Paredes
Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián
Hernández Santillán, María Rosario Tapia Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy,
Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez Prats, Luisa María Calderón Hinojosa,
Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel Castellanos Cortés.»
Está a discusión el punto de
acuerdo... No hay quien haga uso de la palabra.
El secretario
senador Héctor Antonio
Astudillo Flores: |
No habiendo quien haga uso de la
palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo de la misma manera..
Aprobado, señor Presidente.
Aprobado por unanimidad el
punto de acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.
Se encuentra en el salón anexo a este recinto, el
ciudadano Jorge Enrique Pedro Pablo Castro Valle Kuehne, cuyo nombramiento como embajador
extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del Reino de Suecia acaba de
ser aprobado por esta Asamblea.
Para que lo acompañen a este salón y durante le acto de rendir su protesta de ley, se
designa en comisión a los siguientes legisladores:
Al senador Netzahualcóyotl de la Vega García; a la diputada Patricia Martínez Macías;
al senador Antonio Soto Sánchez, y a la diputada María Cristina Moctezuma Lule,
rogándoles cumplan con su misión.
(La comisión cumple con su encargo.)
El secretario
senador Héctor Antonio
Astudillo Flores: |
Se ruega a los presentes ponerse de pie.
Ciudadano Jorge Enrique Pedro Pablo
Castro Valle Kuehne: ¿protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de embajador
extraordinario y plenipotenciario de México ante el gobierno del Reino de Suecia que se
le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la
Unión?
El ciudadano
Jorge Enrique Pedro Pablo
Castro Valle Kuehne: |
¡Sí, protesto.!
Si no lo hiciera así, que la nación se
lo demande.
¡Felicidades señor embajador!
Deseándole el mayor éxito, ruego a la comisión designada acompañar al señor embajador
cuando desee retirarse.
¡Felicidades!
Ruego a la Secretaría dar lectura al siguiente dictamen.
ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA (II)
El secretario
diputado Uuc-kib Espadas
Ancona: |
Se dará lectura al dictamen relativo al
nombramiento:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la Segunda Comisión de Trabajo, fue turnado para su estudio y
elaboración del dictamen correspondiente, el expediente relativo al nombramiento que el
Presidente de la República hace en favor del ciudadano Rubén Alberto Beltrán Guerrero,
como cónsul general de México en Phoenix, Arizona, Estados Unidos de América, enviado a
esta Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de la
fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en relación con la fracción XVI del artículo 89.
Después de haber analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que integran
el expediente respectivo, esta comisión desea señalar que, de acuerdo con la copia
certificada del acta de nacimiento presentada por el ciudadano Beltrán Guerrero, consta
que nació en la Ciudad de México, el 25 de noviembre de 1953. En tal virtud, reúne los
requisitos de nacionalidad por nacimiento y edad mínima que se requieren para desempeñar
el cargo para el que ha sido designado. A su vez, se encuentra en pleno goce de sus
derechos civiles y políticos.
En su curriculum vitae se establece que obtuvo el título de licenciado en derecho por la
Universidad Iberoamericana.
Los integrantes de la comisión dictaminadora queremos señalar que el cónsul general
designado es miembro del Servicio Exterior Mexicano desde 1981 y cuenta con una amplia
experiencia profesional, habiendo desempeñado, entre otros, los siguientes cargos:
subjefe del Departamento de Control en la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras;
jefe del Departamento Administrativo, subdirector de Asuntos Fronterizos y secretario
particular del director general en la Dirección General de Promoción Fiscal de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público; coordinador de asesores del subsecretario de
Fomento Industrial y director general de Inversiones, Marcas y Desarrollo Tecnológico en
la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial; consejero principal en la oficina de
Cooperación para el Desarrollo Tecnológico y de Relaciones Exteriores para América
Latina y el Caribe y director de Cooperación para el Desarrollo de Relaciones Exteriores
para América Latina y el Caribe en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
de Ginebra, Suiza y director general de Asuntos Jurídicos en la Secretaría de Educación
Pública.
204,205,206
Dentro de la Secretaría de Relaciones
Exteriores se ha ocupado los siguientes cargos: secretario técnico de la Comisión
Mexicana para la Cooperación con Centroamérica, coordinador de asesores del
subsecretario "B"; director general de Asuntos Jurídicos y director general de
Protección y Asuntos Consulares. A partir de julio de 1997 a la fecha venía fungiendo
como director general de América Latina y el Caribe.
En acatamiento del acuerdo tomado por la Cámara de Senadores el 22 de diciembre de 1982 y
continuado por la Comisión Permanente para la elaboración de dictámenes referentes a
ratificaciones de nombramientos diplomáticos, la comisión que suscribe citó al
ciudadano Beltrán Guerrero, a una reunión en donde se conversó sobre la política
exterior de nuestro país, la circunstancia internacional en que se desenvuelve y, en
forma especial, la situación de la ciudad de Phoenix. Arizona y el área comprendida
dentro de la jurisdicción del Consulado General, como un punto importante para la
promoción de los intereses de México.
Dicha reunión tuvo verificativo el día de hoy y en la misma, los legisladores que
integramos esta comisión que dictamina, conversamos sobre los citados temas con el
cónsul general nombrado, pudiendo comprobar por este medio el grado de experiencia y
preparación que ha obtenido a lo largo de su carrera profesional.
En la propuesta de programa de trabajo presentada ante esta comisión por el ciudadano
Beltrán Guerrero se expresó que, de ser ratificado su nombramiento por esta soberanía,
se propondría: en materia de protección, estrechar comunicación con las autoridades de
los tres niveles de gobierno localizadas en el área; mantener el programa de visitas
diarias al centro de detención provisional del SIN en Phoenix para prestar asistencia y
orientación a nuestros connacionales; mantener un estricto seguimiento a los casos de
protección de alto perfil que demandan especial atención y reiterar que las detenciones
de indocumentados mexicanos por parte de particulares deben ser impedidas y sancionadas
por las autoridades estadounidenses.
En materia de imagen, mantener estrecho contacto con los medios de comunicación; mantener
el seguimiento continuo de los medios de comunicación en la región para informar de
manera oportuna a la cancillería y a nuestra Embajada en Estados Unidos acerca de los
sucesos más relevantes ocurridos en la circunscripción y atender de manera oportuna las
consultas que la prensa local haga sobre cualquier tema de interés para México.
En el ámbito comercial y de desarrollo, estrechar la relación institucional con
autoridades y organismos de promoción económica en la región; dar difusión a
información actualizada sobre la evolución de la economía mexicana; seguir fomentando
la instrumentación de los proyectos en materia de agricultura, industria, banca y
finanzas, medio ambiente, educación. comunicaciones y transportes, turismo, asuntos
legales y de salud que se examinan en las comisiones Sonora-Arizona y Arizona- México y
reiterar a las autoridades de Arizona el interés de México, en establecer un nuevo
puerto fronterizo en San Luis Río Colorado-San Luis Arizona, dado el volumen de carga
comercial que cruza por la zona.
En educación, reforzar el contacto con las autoridades de la Universidad Estatal de
Arizona. con el propósito de ampliar el alcance y la cobertura de los proyectos
educativos del Programa para las Comunidades Mexicanas en el Exterior; activar círculos
de estudio en el marco del programa de escuela abierta para adultos del INEA y mantener
una participación activa en foros de educación bilingüe que se organicen en la región,
a efecto de abrir nuevos espacios de cooperación y de diseminación informativa.
En cultura y civismo, promover la celebración de eventos culturales en la
circunscripción y apoyar las actividades del Centro Cultural Mexicano y fortalecer la
relación con autoridades e instituciones culturales locales, así como apoyar los
esfuerzos comunitarios por presentar en esta ciudad diversas manifestaciones de la cultura
mexicana.
En el ámbito de salud, reforzar la difusión del seguro de gastos médicos que ofrece el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) a familiares de migrantes que radican en
México y promover los seminarios de actualización para profesionales de la salud que son
ofrecidos a través del Programa para las Comunidades Mexicanas en el Exterior.
En materia de documentación, difundir información adecuada, oportuna y homogénea al
público sobre trámites documentales; difundir en la circunscripción los servicios
generales que el Gobierno de México presta a sus connacionales en la circunscripción la
revisión, actualización e impresión de folletos informativos sobre las funciones y
actos consulares y continuar la promoción del Programa Paisano, dando seguimiento a las
eventuales quejas que se presenten.
Con base en el expediente mencionado y la entrevista referida, los legisladores miembros
de la comisión que suscribe hemos podido constatar que el ciudadano Beltrán Guerrero
posee los requisitos ordenados por el artículo 20 de la Ley Orgánica del Servicio
Exterior Mexicano para ser designado cónsul general.
Por lo anteriormente expuesto, los suscritos miembros de la comisión consideramos que el
ciudadano Rubén Alberto Beltrán Guerrero, reúne en su persona cualidades para el buen
ejercicio del cargo de cónsul general de México en Phoenix, Arizona. En tal virtud,
aprobamos de manera unánime su ratificación y nos permitimos someter a la consideración
de esta Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del
honorable Congreso de la Unión, ratifica el nombramiento que el titular del Poder
Ejecutivo Federal expidió en favor del ciudadano Rubén Alberto Beltrán Guerrero, como
cónsul general de México en Phoenix, Arizona, Estados Unidos de América.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente.- México, D.F., a 23 de enero de 2001.-
Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia Hernández, presidenta; senador Javier
Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo, secretarios; diputados: Beatriz Paredes
Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián
Hernández Santillán, María Rosario Tapia Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy,
Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez Prats, Luisa María Calderón Hinojosa,
Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel Castellanos Cortés.»
Está a discusión el punto de
acuerdo... No hay quien haga uso de la palabra, señor Secretario.
El secretario
senador Héctor Antonio
Astudillo Flores: |
No habiendo quien haga uso de la
palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado, señor
Presidente.
Aprobado por unanimidad el
punto de acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.
Toda vez que se encuentra en el salón anexo a este recinto el ciudadano Rubén Alberto
Beltrán Guerrero, cuyo nombramiento como cónsul general de México en Phoenix, Arizona,
Estados Unidos de América, que acaba de ser aprobado por esta Asamblea.
Para que lo acompañen durante el acto que rendirá la protesta de ley, se designa en
comisión a los siguientes legisladores: diputado Edilberto Buenfil Montalvo; diputado
Jesús Mario Garza Guevara; senador Serafín Ríos Alvarez; diputada Sara Castellanos
Cortés y diputado Jaime Cervantes Rivera, rogandoles cumplan con su encargo.
El secretario
senador Héctor Antonio
Astudillo Flores: |
Se ruega a los presentes ponerse de pie.
Ciudadano Rubén Alberto Beltrán
Guerrero, ¿protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de cónsul general de
México en Phoenix, Arizona, Estados Unidos de América, que se le ha conferido y guardar
y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que
de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano
Rubén Alberto Beltrán
Guerrero: |
¡Sí, protesto!
Si así no lo hiciere, que la nación se
lo demande.
¡Felicidades señor cónsul! Le deseamos el mayor de los éxitos.
Mucho éxito en su gestión señor cónsul.
Ruego a la comisión designada acompañar al señor cónsul al retirarse del recinto.
Continúe la Secretaría con los asuntos en cartera.
GRADOS MILITARES (II)
| La secretaria
senadora Lidia Madero García: |
El siguiente punto del orden del día es
la discusión de nueve dictámenes de ratificación de grados a miembros de la Armada de
México.
Le ruego a la Secretaría consulte a la
Asamblea si se autoriza se dé lectura íntegra al primer dictamen y de los siguientes
solamente al punto de acuerdo, en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta
Parlamentaria del día de hoy y vamos retrasados en la sesión.
| La secretaria
senadora Lidia Madero García: |
Por instrucciones de la Presidencia, en
votación económica se pregunta si se autoriza se dé lectura integra al primer dictamen
y de los siguientes solamente al punto de acuerdo, en virtud que se encuentran publicados
en la Gaceta Parlamentaria del día de hoy.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
Gracias, compañeras y compañeros
legisladores por su autorización.
Queda autorizada y entonces proceda la Secretaría a dar cuenta con los dictámenes, en
los términos aprobados.
| La secretaria
senadora Lidia Madero García: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión Permanente.- Segunda Comisión de
Trabajo.
Honorable Asamblea: a la comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen
el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de
noviembre de 2000, por el Presidente de la República, en favor del ciudadano
vicealmirante del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente Luis
Fernando Zapata Espinoza, como almirante del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor,
milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión, envio a esta Comisión Permanente, para
los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete, en la Heroica
Escuela Naval Militar, el 1o. de enero de 1959, fue ascendido como guardiamarina del
cuerpo general, milicia permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1o. de enero
de 1964;
207,208,209
b) A los siguientes grados ascendió de
acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 41
años, 11 meses y 20 días y
d) Se le confirieron en su oportunidad por satisfacer los tiempos de servicios requeridos
para ello, la condecoración de Perseverancia Excepcional de Tercera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado almirante del
cuerpo general, Diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, se deduce que reúne los
requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le
ha otorgado, sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la
Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de almirante del cuerpo general Diplomado de Estado
Mayor milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano
Luis Fernando Zapata Espinoza.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia
Hernández, presidenta; senador Javier Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo,
secretarios; diputados: Beatriz Paredes Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez
Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián Hernández Santillán, María Rosario Tapia
Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy, Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez
Prats, Luisa María Calderón Hinojosa, Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel
Castellanos Cortés.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, se
reserva para su votación económica en conjunto.
Se pondrá a consideración de la honorable Asamblea la aprobación del siguiente punto de
acuerdo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el
expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de
noviembre de 2000, por el Presidente de la República, en favor del ciudadano
vicealmirante del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, Mariano
Francisco Saynez Mendoza, como almirante del cuerpo general, Diplomado de Estado Mayor,
milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para
los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la Heroica
Escuela Naval, el 22 de enero de 1959, fue ascendido como guardiamarina del cuerpo
general, milicia permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1o. de enero de 1964;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la
fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada ha prestado servicios a la nación mexicana durante 41 años,
10 meses, 29 días y
d) Se le confirió en su oportunidad por satisfacer los tiempos de servicios requeridos
para ello, la condecoración de Perseverancia Excepcional de Tercera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado almirante del
cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, se deduce que reúne los
requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le
ha otorgado, sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se
permite someter a la consideración de la Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de almirante del cuerpo general, Diplomado de Estado
Mayor, milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano
Mariano Francisco Saynez Mendoza.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia
Hernández, presidenta; senador Javier Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo,
secretarios; diputados: Beatriz Paredes Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez
Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián Hernández Santillán, María Rosario Tapia
Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy, Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez
Prats, Luisa María Calderón Hinojosa, Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel
Castellanos Cortés.»
Está a discusión este punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra se
reserva para su votación económica en su conjunto.
Enseguida se pone a consideración de la honorable Asamblea la aprobación del siguiente
punto de acuerdo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el
expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de
noviembre de 2000, por el Presidente de la República, en favor del ciudadano
vicealmirante del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente Enrique
Ramos Martínez, como almirante del cuerpo general, diplomado de Estado Mayor, milicia
permanente que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los
efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la Heroica
Escuela Naval, el 13 de julio de 1956, fue ascendido como guardiamarina del cuerpo
general, milicia permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1o. de marzo de 1963;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la
fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada ha prestado servicios a la nación mexicana durante 44 años,
cinco meses y ocho días y
d) Se le confirió en su oportunidad, por satisfacer los tiempos requeridos para ello, la
condecoración de Perseverancia Excepcional de Tercera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado almirante del
cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, se deduce que reúne los
requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le
ha otorgado, sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la
Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de almirante del cuerpo general, Diplomado de Estado
Mayor, milicia permanente que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano
Enrique Ramos Martínez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia
Hernández, presidenta; senador Javier Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo,
secretarios; diputados: Beatriz Paredes Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez
Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián Hernández Santillán, María Rosario Tapia
Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy, Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez
Prats, Luisa María Calderón Hinojosa, Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel
Castellanos Cortés.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra se
reserva para su votación económica en su conjunto.
A continuación se presenta a la Asamblea, el siguiente punto de acuerdo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el
expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de
noviembre de 2000 por el Presidente de la República en favor del vicealmirante del cuerpo
general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente David José Leal Rodríguez, como
almirante del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, que el
Ejecutivo de la Unión, envió para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del
artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la Heroica
Escuela Naval Militar el 6 de enero de 1957 y ascendió a guardiamarina del cuerpo general
milicia permanente el 1o. de enero de 1962 por acuerdo del Secretario del ramo;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la
fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada ha prestado servicios a la nación mexicana durante 43 años,
11 meses, 15 días y
d) Se le confirió en su oportunidad por satisfacer los tiempos requeridos para ello, la
condecoración de Perseverancia Excepcional de Tercera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado almirante del
cuerpo general diplomado de Estado Mayor milicia permanente, se deduce que reúne los
requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le
ha otorgado, sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la
Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de almirante del cuerpo general diplomado de Estado
Mayor milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión, expidió en favor del ciudadano
David José Leal Rodríguez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia
Hernández, presidenta; senador Javier Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo,
secretarios; diputados: Beatriz Paredes Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez
Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián Hernández Santillán, María Rosario Tapia
Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy, Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez
Prats, Luisa María Calderón Hinojosa, Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel
Castellanos Cortés.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, se
reserva para su votación económica en su conjunto.
| El secretario
diputado Adrián Rivera Pérez: |
Se dará lectura al siguiente punto de
acuerdo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el
expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de
noviembre de 2000 por el Presidente de la República, en favor del vicealmirante del
cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente José Luis Figueroa Cuevas,
210,211,212
como almirante del cuerpo general Diplomado de
Estado Mayor milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión
Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la Heroica
Escuela Naval, el 9 de enero de 1961, fue ascendido como guardiamarina del cuerpo general
milicia permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1o. de agosto de 1966;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la
fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada ha prestado servicios a la nación mexicana durante 39 años,
11 meses y 12 días y
d) Se le confirió en su oportunidad por satisfacer los tiempos requeridos para ello, la
condecoración de Perseverancia Excepcional de Cuarta Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado almirante del
cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, se deduce que reúne los
requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le
ha otorgado, sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la
Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de almirante del cuerpo general Diplomado de Estado
Mayor milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del ciudadano
José Luis Figueroa Cuevas.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia
Hernández, presidenta; senador Javier Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo,
secretarios; diputados: Beatriz Paredes Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez
Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián Hernández Santillán, María Rosario Tapia
Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy, Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez
Prats, Luisa María Calderón Hinojosa, Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel
Castellanos Cortés.»
Esta a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra se
reserva para su votación económica en conjunto.
Se dará lectura al siguiente punto de acuerdo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el
expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de
noviembre de 2000, por el Presidente de la República en favor del contralmirante del
cuerpo de aeronáutica naval piloto aviador, Diplomado de Estado Mayor milicia permanente
Ernesto Gallardo Gómez, como vicealmirante del cuerpo de aeronáutica naval, piloto
aviador Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió
a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo dispuesto por la fracción VII del
artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la Heroica
Escuela Naval Militar, el 11 de enero de 1965, fue ascendido como guardiamarina del cuerpo
de aeronáutica naval, milicia permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1o. de
agosto de 1970;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la
fecha de sus ascensos; c) Como miembro de la Armada ha prestado servicios a la nación
mexicana durante 35 años, 11 meses y 10 días y
d) Se le confirió en su oportunidad por satisfacer los tiempos requeridos para ello, la
condecoración de Perseverancia de Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado vicealmirante
del cuerpo aeronáutico naval, piloto aviador Diplomado de Estado Mayor milicia
permanente, se deduce que reúne los requisitos legales y cuenta con los méritos
suficientes para merecer el grado que se le ha otorgado, sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la
Asamblea, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo de aeronáutica naval,
piloto aviador Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión
expidió en favor del ciudadano Ernesto Gallardo Gómez.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia
Hernández, presidenta; senador Javier Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo,
secretarios; diputados: Beatriz Paredes Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez
Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián Hernández Santillán, María Rosario Tapia
Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy, Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez
Prats, Luisa María Calderón Hinojosa, Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel
Castellanos Cortés.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra se
reserva para su votación económica en conjunto.
Se dará lectura al siguiente punto de acuerdo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el
expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de
noviembre de 2000, por el Presidente de la República, en favor del contralmirante del
cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente Salomón Cámez Vizcarra, como
vicealmirante del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, que el
Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente, para los efectos de lo
dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete de la heroica
Escuela Naval, el 9 de enero de 1961, fue ascendido como guardiamarina del cuerpo general
milicia permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1o. de agosto de 1966;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la
fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada ha prestado servicios a la nación mexicana durante 39 años,
11 meses y 12 días y
d) Se le confirió en su oportunidad por satisfacer los tiempos requeridos para ello, la
condecoración de Perseverancia de Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado vicealmirante
del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, se deduce que reúne los
requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le
ha otorgado sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la
Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico.. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo general Diplomado de
Estado Mayor milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del
ciudadano Salomón Cámez Vizcarra.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia
Hernández, presidenta; senador Javier Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo,
secretarios; diputados: Beatriz Paredes Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez
Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián Hernández Santillán, María Rosario Tapia
Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy, Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez
Prats, Luisa María Calderón Hinojosa, Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel
Castellanos Cortés.»
Está a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra se
reserva para su votación económica en conjunto.
Se dará lectura al siguiente punto de acuerdo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la comisión que suscribe, fue turnado para su estudio y dictamen el
expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de
noviembre de 2000, por el Presidente de la República, en favor del contralmirante del
cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, Andrés Humberto Cano
Saldívar, como vicealmirante del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia
permanente, que el Ejecutivo de la Unión envió a esta Comisión Permanente para los
efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la Heroica
Escuela Naval, el 14 de enero de 1963, fue ascendido como guardiamarina del cuerpo general
milicia permanente, por acuerdo del Secretario del ramo, el 1o. de agosto de 1968;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la
fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada ha prestado servicios a la nación mexicana durante 37 años,
11 meses, siete días y
d) Se le confirió en su oportunidad por satisfacer los tiempos de servicios requeridos
para ello, la condecoración de Perseverancia de Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado vicealmirante
del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente, se deduce que reúne los
requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le
ha otorgado, sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la
Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo general Diplomado de
Estado Mayor milicia permanente, que el Ejecutivo de la Unión expidió en favor del
ciudadano Andrés Humberto Cano Saldívar.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia
Hernández, presidenta; senador Javier Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo,
secretarios; diputados: Beatriz Paredes Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez
Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián Hernández Santillán, María Rosario Tapia
Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy, Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez
Prats, Luisa María Calderón Hinojosa, Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel
Castellanos Cortés.»
213,214,215
Está a discusión el punto de acuerdo... No
habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación económica en conjunto.
Se dará lectura al siguiente punto de acuerdo.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.- Comisión
Permanente.- Segunda Comisión de Trabajo.
Honorable Asamblea: a la comisión que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen
el expediente con la hoja de servicios que contiene el nombramiento expedido el 20 de
noviembre de 2000, por el Presidente de la República, en favor del contralmirante del
cuerpo general Diplomado de Estado Mayor milicia permanente José de Jesús Marte Camarena
Zepeda, como vicealmirante del cuerpo general, Diplomado de Estado Mayor milicia
permanente, que el Ejecutivo de la Unión, envió a esta Comisión Permanente, para los
efectos de lo dispuesto por la fracción VII del artículo 78 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del análisis de los antecedentes del interesado, esta comisión advierte:
a) Que ingresó al servicio activo de la Armada de México como cadete en la Heroica
Escuela Naval, el 14 de enero de 1964, fue ascendido como guardiamarina del cuerpo general
milicia permanente, por acuerdo del Secretario del ramo el 1o. de agosto de 1969;
b) A los siguientes grados ascendió de acuerdo con las leyes y reglamentos vigentes en la
fecha de sus ascensos;
c) Como miembro de la Armada ha prestado sus servicios a la nación mexicana durante 36
años, 11 meses y 10 días y
d) Se le confirieron en su oportunidad por satisfacer los tiempos de servicios requeridos
para ello, la condecoración de Perseverancia de Primera Clase.
De la revisión del expediente personal y la hoja de servicios del nombrado vicealmirante
del cuerpo general Diplomado de Estado Mayor, milicia permanente, se deduce que reúne los
requisitos legales y cuenta con los méritos suficientes para merecer el grado que se le
ha otorgado, sujeto a ratificación.
Por lo anterior, la suscrita comisión se permite someter a la consideración de la
Asamblea, la aprobación del siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se ratifica el grado de vicealmirante del cuerpo general Diplomado de
Estado Mayor milicia permanente que el Ejecutivo de la Unión, expidió en favor del
ciudadano José de Jesús Marte Camarena Zepeda.
Sala de comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.-
México, D.F., a 11 de enero de 2001.- Segunda Comisión de Trabajo: senadora Silvia
Hernández, presidenta; senador Javier Corral Jurado y diputado Alfredo Ochoa Toledo,
secretarios; diputados: Beatriz Paredes Rangel, Efrén Leyva Acevedo, Silvia Alvarez
Bruneliere, Rocío García Gaytán, Julián Hernández Santillán, María Rosario Tapia
Medina; senadores: Ernesto Gil Elorduy, Netzahualcóyotl de la Vega, Juan José Rodríguez
Prats, Luisa María Calderón Hinojosa, Raymundo Cárdenas Hernández y Sara Isabel
Castellanos Cortés.»
Esta a discusión el punto de acuerdo... No habiendo quien haga uso de la palabra, en
votación económica se pregunta si se aprueba este punto de acuerdo y los anteriormente
reservados.
Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado, señor
Presidente.
Aprobados los puntos de
acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.
Gracias, señor Secretario.
ESTADO
DE CHIAPAS
Pasamos al siguiente punto del orden del
día, que es la agenda política.
Se ha registrado como tema deliberativo, pronunciamiento
sobre el Estado de Chiapas, por el grupo parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática y se han inscrito para participar en este tema, el senador Serafín Ríos
Alvarez, a quien se le concede el uso de la palabra, hasta por 10 minutos. Inmediatamente
después el diputado Jaime Cervantes Rivera.
| El senador
Serafín Ríos Alvarez: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros legisladores:
Vengo hoy a esta tribuna para reiterar el posicionamiento de mi partido con respecto a un
problema que día a día parece dejarse de lado y añejado en su propio estado: el
problema de Chiapas.
Nuestro partido y nuestras fracciones parlamentarias en este Congreso de la Unión han
sido claros, propositivos y participativos en cada una de las comisiones que se han
formado para discutir cada uno de los asuntos de importancia en diferentes entidades de la
República y que siempre hemos discutido como legisladores de las diferentes fracciones
parlamentarias con vehemencia, con pasión y con entusiasmo, para hacer recomendaciones,
para orientar la discusión y sacar puntos de acuerdo que vengan a resolver los problemas
que aquí se discuten.
Por eso nos preocupa que un problema no de menor importancia, como es el de Chiapas, no
vemos la participación activa de los legisladores en la discusión, en la promoción de
las propuestas y en la atención debida a este asunto de trascendencia nacional.
Nosotros vemos con buenos ojos y aplaudimos la determinación del Ejecutivo Federal de
turnar a la Cámara de Senadores la iniciativa de Ley Indígena. Creemos que el debate
sobre esta situación debe darse en estos espacios de discusión. Creemos que debemos de
dejar las declaraciones en los medios de comunicación como posiciones personales o de
fracción, para entrar con una posición firme y de partidos o de posiciones
parlamentarias, qué es y cómo percibimos la salida que habría que darle a este
conflicto que ya se ha hecho añejo en el Estado de Chiapas.
Creemos que es fundamental la discusión sobre la Ley Indígena, como premisa para poder
avanzar en el diálogo y la pacificación de ese Estado. Vemos con buenos ojos y con
beneplácito el que el Ejecutivo haya estado haciendo acciones unilaterales que vienen a
distender la situación en Chiapas, pero nos preocupa que el grupo parlamentario que es
afín a su proyecto de gobierno, más que estar solidario con esa posición, ha estado
torpedeando los esfuerzos del Ejecutivo e incluso una de las comisiones de este Congreso
de la Unión, que es la Cocopa, parece que en los legisladores en lo personal ha
encontrado diques que no dejan avanzar en propuestas claras, contundentes, que vengan a
resolver el problema y estamos haciendo declaraciones de pose personal, con
posicionamientos que no quiero calificar, pero que sería bueno discutirlos, para que a
fin de cuentas cada una de las fracciones fije su posición y podamos ver hasta dónde
podemos impulsar un acuerdo que le dé seguimiento como a los anteriores problemas y que
se resuelva esta situación.
A fin de cuentas, del esfuerzo que se ha hecho de parte del Ejecutivo se ha atacado a una
respuesta que han tenido las partes en conflicto. Nosotros como fracción parlamentaria y
como miembros de nuestro partido, no vemos mal el que la dirección de los zapatistas
venga a la Ciudad de México. Creemos que es un esfuerzo para el diálogo, creemos que
hoy, así como el artículo 6o. de la Ley para el Diálogo dice que debe haber libre
tránsito y garantías para los intermediadores, así como los protagonistas que estén
participando en la pacificación, creo que se puede trasladar a cualquier lugar la
discusión y la plática para llegar a acuerdos.
Estamos convencidos de que solamente entablando el diálogo entre las partes, podrá haber
solución a este conflicto. Por lo tanto, reivindicamos el que el Ejército Zapatista
también tenga la disposición del diálogo con los legisladores. Nosotros como
representantes populares no somos ajenos a la representación que para ellos tenemos y
creo que debemos de empezar a asumir nuestra responsabilidad, y si ellos quieren platicar
con nosotros, no veo inconveniente.
Creo que es una posición que debemos de empezar a discutir en estos espacios y dejar de
ventilarlo por los medios de comunicación en cuestiones particulares.
Yo invito a que esta Comisión Permanente, a que ustedes y nosotros, compañeros
legisladores, abordemos este tema en comisiones en corto, en grupos de trabajo o aquí en
la tribuna, para poder presentar puntos de acuerdo que nos permitan que las partes se
sienten a dialogar y a sacar acuerdos que permitan la real paz en Chiapas, compañeros.
Muchas gracias.
Gracias, senador Serafín Ríos Alvarez.
Tiene el uso de la palabra, hasta por 10 minutos, el diputado Jaime Cervantes Rivera e
inmediatamente después, el senador Jorge Zermeño Infante.
| El diputado
Jaime Cervantes Rivera: |
Con el permiso de la Presidencia;
compañeras y compañeros legisladores:
Solicitamos hacer uso de esta tribuna para expresar la posición del grupo parlamentario
del Partido del Trabajo en relación a los recientes acontecimientos sobre el conflicto en
Chiapas.
No está de más hacer un breve recuento de los principales aspectos que a lo largo de los
pasados siete años han configurado la situación en la que hoy se encuentra esa región
del país y desde luego, de sus efectos sobre la situación nacional.
En los primeros días de 1994, la sociedad mexicana reconoció la justeza de las
reivindicaciones indígenas que sustentaban la rebelión que estalló el 1o. de enero de
ese año. Las manifestaciones de apoyo, solidaridad y de exigencia al Gobierno Federal de
detener la guerra, fueron clara expresión de que la problemática era uno de los temas
pendientes del desarrollo nacional.
Se produjo entonces la disposición para construir un escenario que permitier a las partes
en conflicto, acceder a una mesa de diálogo para impulsar acuerdos sobre las causas del
conflicto y las perspectivas de solución. En ese sentido, obraron los primeros
comisionados para la paz, así como la representación del EZLN.
Sin embargo, al entrar el nuevo gobierno, Ernesto Zedillo, en las primeras semanas de
1995, se impusieron las voces que de manera soterrada pedían la aplicación de la mano
dura hacia la rebelión indígena.
Los oficios del primer Secretario de Gobernación para crear las condiciones que acercaran
a un diálogo resolutivo fueron desplazadas por la línea de la traición encabezada por
la PGR y altos funcionarios del Gobierno Federal, si no es que del propio Presidente de la
República.
Fue entonces que como resultado de una intensa negociación entre las dirigencias
partidistas y los líderes de los grupos parlamentarios representados en el honorable
Congreso de la Unión con el Ejecutivo, se formulo y aprobó la Ley de Concordia y
Pacificación de marzo de 1995; éste fue el precioso marco que le dio la oportunidad al
país de abordar la problemática indígena y específicamente la rebelión en Chiapas
como una cuestión de Estado, de la más alta prioridad, siguiendo la vía del diálogo y
la negociación legalmente sancionadas.
Ese marco hizo posible que las partes entablaran el diálogo y la negociación que
finalmente condujo a los acuerdos de San Andrés Larráinzar en febrero de 1996.
Lamentablemente no prosiguieron las negociaciones sobre las otras cinco mesas acordadas,
la última de las cuales era precisamente los términos definitivos para acordar la paz.
El Gobierno Federal progresivamente fue
renunciando a la vía del diálogo y adoptó la táctica de darse tiempo para instrumentar
un esquema de contrainsurgencia para enfrentar con él la situación de Chiapas. Frente a
esta perspectiva, el EZLN decidió en septiembre de 1996 retirarse del diálogo y
solicitó a la Cocopa cumpliera con lo establecido en los acuerdos de San Andrés, en el
sentido de enviar a las instancias legales de decisión, es decir al Congreso de la
Unión, la iniciativa de la Ley sobre Derechos y Culturas, cosa que cabalmente cumplió la
Cocopa en noviembre de ese año y que recibió el rechazo final de Zedillo y su reemplazo
por una iniciativa sustancialmente distinta a la de la Cocopa.
216, 217,218
De entonces hasta el fin del pasado gobierno,
lo que el país observó fue la guerra sucia, las agresiones de los grupos paramilitares,
la masacre de Acteal y los crímenes hacia simpatizantes zapatistas en otras comunidades.
Mientras tanto, el Gobierno Federal intentó compensar su responsabilidad a través de una
campaña de medios que los presentaba como quien estaba cumpliendo los compromisos
contraídos y presentando al EZLN como la parte intransigente.
En su campaña hacia la presidencia, el ya titular del Ejecutivo, Vicente Fox, sostuvo que
el conflicto en Chiapas podía resolverse en 15 minutos. En efecto, al tomar protesta para
el cargo, determinó satisfacer alguna de las medidas exigidas por el EZLN, como señala
de buena fe para restablecer el diálogo y la negociación.
Fox se comprometió a cumplir al 100% dichas demandas. Sin embargo al paso de las
siguientes semanas ha ido virando su postura inicial a suspender los repliegues militares
que originalmente había aceptado. Sólo cuatro de siete posiciones han sido replegadas y
las otras tres han quedado suspendidas bajo la presión de sectores que por una parte le
han dicho que no es posible cumplir todas las demandas del EZLN, sin que haya señales
correspondientes por la contraparte y, por la otra, por sectores que le han manifestado su
preocupación porque a su entender el Gobierno Federal está cediendo demasiado.
En ambos casos se trata de sectores que en nada contribuyen a la solución del conflicto y
en cambio están provocando confusión e incertidumbre de las que el propio Ejecutivo se
ha hecho eco. Es así que amplios sectores de la sociedad se preguntan: ¿quién gobierna
realmente el Presidente o alguno de sus colaboradores o si Vicente Fox no está siendo
rehén de los grupos de intereses que lo llevaron a la Presidencia de la República?
En ese contexto, se intenta tergiversar el contenido y espíritu de la Ley de Concordia y
Pacificación aduciendo que la misma impide a los integrantes del EZLN, a salir de la zona
de conflicto sin que sean objeto de aprehensión. Dicho ordenamiento no establece
prohibición expresa a esos integrantes para trasladarse a donde quieran por dos razones.
La primera, porque de impedirse dicho tránsito, se estaría violando flagrantemente el
contenido del artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
a no ser que sin solicitar la aprobación de la Comisión Permanente el Gobierno Federal
haya suspendido las garantías individuales en el Estado de Chiapas.
La segunda, porque la Ley para el Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en Chiapas,
tampoco establece prohibición en ese sentido.
Compañeras y compañeros legisladores: las exigencia del EZLN para establecer el diálogo
y la negociación, deben de ser satisfechas por el Ejecutivo Federal plenamente, en el
sentido de que son un factor sumamente positivo para construir la paz con dignidad.
El viaje del EZLN a la Ciudad de México debe recibir las garantías de seguridad
suficiente porque busca establecer puente de diálogo con las instituciones de decisión
en el plano nacional como lo es el honorable Congreso de la Unión.
Asimismo los legisladores sin distinción de banderas partidarias, el Gobierno Federal y
la sociedad, tenemos la enorme responsabilidad de propiciar las condiciones para que el
Comisionado para la Paz don Luis H. Alvarez y la Comisión de Concordia y Pacificación
cumplan exitosamente sus encomiendas para restablecer el diálogo y la negociación entre
las partes lo antes posible y de este modo se allanen las condiciones para alcanza la paz
con dignidad que exige el pueblo chiapaneco y que sin duda contribuirá sustancialmente al
desarrollo de la democracia en México y al despegue del que ha hablado el presidente Fox
para hacer de México un mejor país para todos los mexicanos, incluidos nuestros hermanos
indígenas.
Esta es la postura del Partido del Trabajo.
Es cuanto, señor Presidente.
Gracias, diputado Jaime Cervantes
Rivera.
En el uso de la palabra el senador Jorge Zermeño Infante, del Partido Acción Nacional e
inmediatamente después la diputada Beatriz Paredes Rangel.
| El senador Jorge
Zermeño Infante: |
Gracias, señor Presidente; compañeras
y compañeros legisladores:
Nadie puede poner en duda la voluntad de diálogo por parte de este Congreso de la Unión.
Ambas cámaras crearon una ley y con ella la Comisión de Concordia y Pacificación, con
el expreso propósito de ser una instancia de diálogo y mediación entre el grupo armado
y el Gobierno Federal.
Señores legisladores, éstos son hechos históricos, éstos son datos objetivos que ahí
están como una voluntad clara de establecer condiciones y mecanismos para buscar una paz
justa y duradera, para atacar aquellos problemas que han generado y que han sido causa de
la miseria, de la explotación y de la marginación que viven, sobre todo los indígenas
en el sureste de este país.
Desde hace años el EZLN, en forma unilateral, decidió suspender toda comunicación con
la Comisión de Concordia y Pacificación; fue pues el grupo armado y no el Congreso,
quien suspendió este diálogo, a pesar de las reiteradas invitaciones de la Cocopa a fin
de restablecer ese diálogo, el mismo y la misma no han recibido ninguna respuesta. Es
claro que es de la otra parte, que son ellos quienes han suspendido este diálogo, a pesar
de que hubo múltiples muestras, visitas de legisladores que yo diría han sido de alguna
manera despreciados por quienes dicen querer un diálogo en este conflicto.
De lo anterior podemos concluir que lo procedente es propiciar la inmediata comunicación
y el diálogo entre el EZLN y la Comisión de Concordia y Pacificación. No es correcto
aceptar que unilateralmente este grupo armado imponga tiempos, formas y procedimientos al
Congreso de la Unión. Ni el Presidente de la República puede ser rehén de sus
colaboradores ni este Congreso puede ser rehén de nadie.
Nosotros respetamos las opiniones que ha vertido el senador Serafín Ríos; no las
compartimos. El PAN y sus legisladores participan en la Comisión de Concordia y
Pacificación desde que ésta fue creada y ha dado muestras reiteradas de su firme
voluntad de luchar por un estado de derecho, de participar y poner todo lo que esté a su
alcance por generar estas condiciones de justicia y de paz digna y justa en este
conflicto.
No debe confundirse una manifiesta voluntad de diálogo con una subordinación que sin
duda resultaría nociva para el estado de derecho, para el orden y la paz.
Yo quiero poner a consideración de ustedes un punto de acuerdo que el grupo parlamentario
de Acción Nacional pone a su consideración:
1. El Congreso de la Unión reitera y ratifica su voluntad inequívoca de diálogo para
lograr, en el menor tiempo posible, una paz digna, justa y duradera en Chiapas.
2. Asimismo hace un llamado al EZLN para que restablezca de inmediato el diálogo directo
con los legisladores que integran la Comisión de Concordia y Pacificación, por ser ésta
la instancia creada por ley y voluntad del Congreso de la Unión para tales efectos.
La Comisión de Concordia y Pacificación representa al Congreso, y es por ministerio de
ley coadyuvante en el proceso de paz entre el Gobierno Federal y el EZLN, por lo cual es
una instancia legal y válida de mediación.
3. El respeto recíproco y la prudencia de las partes, son condiciones necesarias para
superar una situación de conflicto que lastima profundamente a comunidades enteras y por
ello a la nación.
Firman varios legisladores de Acción Nacional.
Gracias.
Gracias, señor senador.
Hago la aclaración que estamos en una agenda
que se ha inscrito este tema como deliberativo; no está en puntos de acuerdo ni tiene
posibilidades de darse trámite alguno en esta sesión.
Para alusiones personales tiene usted el uso de la palabra hasta por
cinco minutos, señor senador Ríos Alvarez e inmediatamente después, para fijar la
posición del grupo parlamentario del PRI, la diputada Beatriz Paredes Rangel.
| El senador
Serafín Ríos Alvarez: |
Compañeras y compañeros:
Creo que el fijar una posición siempre es importante porque se manifiesta la opinión que
cada uno de los grupos puede tener al respecto.
Yo no vine a cuestionar la voluntad siquiera del Ejecutivo; no vine a cuestionar el
trabajo de la Cocopa. Vine a pedir que seamos consecuentes con esta comisión que formamos
y que, en lugar de torpedear sus acuerdos, respaldemos sus acciones para el acercamiento.
Y quiero recordar solamente que cuando uno entabla un diálogo entre caballeros, es
obligación de las partes cumplir los compromisos y cuando se acepta una condición, es
necesario cumplirla y el Ejecutivo de la Unión aceptó las condiciones del EZLN para
sentarse al diálogo y una de ellas fue el retiro del Ejército en los posicionamientos
que tenía.
Aplaudimos que hayan quitado algunos posicionamientos del Ejército muy importantes, pero
también queremos aclarar que, de acuerdo al condicionamiento original, faltan tres
posiciones por retirar para que tengan una respuesta de la otra parte, como condición
inicial del diálogo.
Lo otro. Dije que me preocupaba el que, cuidando los tiempos quizá o siendo prudente
desde su punto de vista, el Ejecutivo ha venido cumpliendo con algunos compromisos
contraídos en lo personal con el Ejército Zapatista y que en las actividades que el EZLN
plantea como tránsito a la actividad política y venir a discutir con este Poder
Legislativo algunos puntos de vista sobre la iniciativa de Ley Indígena, existan algunas
voces que condenan antes de ver el propósito la actividad que se pueda pactar con ellos y
que pueden ser apoyos colaterales en el reforzamiento del trabajo de la Cocopa y en el
esfuerzo que está haciendo el Ejecutivo.
Yo lo que pediría sería la consecuencia entre el proyecto de gobierno conjunto que tiene
el Ejecutivo y sus fracciones aquí representadas. No puede ser posible que después
estemos queriendo ver, como un sketch cómico, como luego dice un personaje muy importante
del chavo del ocho, que dice que "como digo una cosa digo otra".
Yo creo que parte de la seriedad es fundamental para poder llegar a acuerdos y aquí lo
que yo invité fue a que discutamos en estos espacios o en otros más en corto cómo
podemos sacar un punto de acuerdo que coadyuve a resolver el problema en Chiapas, como
hemos hecho para que se resuelvan otros problemas como Tabasco, Yucatán y pueda darse en
Jalisco y en otros lugares.
Nosotros no venimos siquiera a cuestionar los posicionamientos; solamente dijimos que nos
gustaría que fueran consecuentes en una sola posición porque manejando dos posiciones en
el mismo proyecto de gobierno no dejan más que acrecentarnos las dudas si lo que queremos
es resolver un problema para la paz o acrecentar la justificación para la represión y la
exterminación de un grupo. Yo no quiero ni siquiera que discutamos este asunto, pero sí
que podamos crear los canales de comunicación para acordarlo y que aquí se fije la
comisión.
No podemos presentar puntos de acuerdo para la paz si no dejamos que nuestro representante
federal cumpla con los compromisos para que inicie el diálogo.
Muchas gracias.
Gracias, senador Serafín Ríos Alvarez.
Tiene el uso de la palabra, hasta por 10 minutos, la diputada
Beatriz Paredes Rangel.
219,220,221
| La diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel: |
Señor Presidente; compañeras y
compañeros legisladores:
Nos encontramos en este México nuestro, al inicio del Siglo XXI, enfrentando situaciones
que demandan de imaginación política, capacidad creativa, innovación; pero que al mismo
tiempo nos requieren que esos esfuerzos para la agudeza del ingenio político se encaucen
dentro del estado de derecho y no disloquen la legalidad.
Difícil tarea de quienes tienen responsabilidades en el Estado para lograr la síntesis
que permita que la sociedad tenga la certidumbre de que se buscan pautas de entendimiento
y al mismo tiempo se cuida de la estabilidad.
La búsqueda de la pacificación definitiva, de la distensión que haga posible el
encauzamiento de las contradicciones por la vía política en el nuevo escenario de
nuestro país, parecería una posición razonable para todos los protagonistas políticos.
Es hora, pues, de subrayar que es indispensable trabajar para que logremos por la vía
pacífica resolver de manera definitiva, en un acuerdo en el que concurran las partes, los
elementos básicos para que el EZLN deponga sus planteamientos iniciales y se construya la
posibilidad de acuerdos en beneficio de la región de Chiapas y de los indígenas con su
participación.
Las causas son obvias para todos. Es indispensable que exista una política integral de
reivindicación social y de espacio económico para los pueblos indígenas. Esto no es un
asunto del EZLN. Le reconocemos que tuvo la aptitud de poner un tema que nos duele a todos
en la conciencia nacional. Como dijimos alguna vez: "no compartimos sus métodos,
nosotros optamos por la vía política y por la vía pacífica". Pero en las causas
de la razón profunda de los pueblos indígenas y de sus reivindicaciones tenemos que
tener convergencia toda la sociedad mexicana.
Por ello, el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional impulsará un
nuevo pacto con los indígenas. Un nuevo pacto del Estado mexicano y de la sociedad en su
conjunto, que no los coloque en la posición de enajenación o de explotación. Un nuevo
pacto que nos permita la profunda reconciliación nacional, que haga que nuestro espíritu
indio y nuestro espíritu no se encuentre en un debate polarizado como lo ha caracterizado
la historia posterior a la colonia, sino fructifique en una nueva síntesis, mucho más
abierta y respetuosa de las diferencias.
Una legislación pertinente que apoye y reivindique a los pueblos indígenas, a nuestros
pueblos originales, pero que corresponda a las características de un Estado nacional,
federalista, pluriétnico y pluricultural de este México como país incluyente y diverso,
mestizo e indio.
En ello, sin duda, el Congreso mexicano tendrá un papel esencial, protagónico. Congreso
que, como ya lo expresó quienes me antecedieron en el uso de la palabra, jugó
responsablemente para impulsar una estrategia de pacificación y de diálogo desde la
legislatura anterior, impulsando la Ley de Concordia y Pacificación. Congreso que de
manera plural ha integrado la Cocopa. Congreso que dará un debate profundo, sin duda, que
ejercerá su capacidad de legislar al revisar las iniciativas que se le han presentado en
esta materia. Congreso que como representante de la sociedad no puede ser solamente atento
o interlocutor de una de sus partes, sino que tiene que tener aptitud de integrar en esa
percepción, en ese análisis, con una voluntad política definitiva en favor de los
indios a la sociedad mexicana en su conjunto y a la pluralidad en él representada.
Legislar con responsabilidad, debatir a profundidad, alejarse de la demagogia y del
proselitismo político en el tema de los indígenas; los pueblos indígenas, nuestros
compatriotas, merecen nuestro respeto.
Estos tiempos, sin duda, ponen a prueba las motivaciones profundas de las actitudes
políticas; no es hora de extremismo. Nuestro país optó por dirimir sus diferencias a
partir de procesos electorales; procesos electorales que unos podrán calificar como
insuficientes pero que hasta hoy, en el mundo, en el orbe occidental, es la mecánica más
avanzada para que los grupos políticos y las expresiones sociales manifiesten sus
proclividades.
El mundo occidental, las democracias
occidentales optaron también para que fuese por la vía de la participación política
civil como se pudieran encontrar acuerdos y como se pudieran subrayar antagonismos, No es
pues, pareciera indicarnos el reloj de los tiempos, la época de los ultrismos.
En ese sentido, creo que el nuevo escenario mexicano plantea también un enorme desafío
para el EZLN, el de construir las posibilidades para que las condiciones de apertura
propiciadas por el Congreso mexicano y que hemos venido respaldando todas las formaciones
políticas, encuentren interlocución suficiente.
Interlocución suficiente que nos permita en el inicio del nuevo siglo, tener los espacios
de diálogo, de discusión y al mismo tiempo de convergencia, para reconstruir la
relación del Estado mexicano con los pueblos indígenas.
Allá, desde el sur de México, en esa región jade-verde que caracteriza nuestra riqueza
natural y que nos golpea por la pobreza en la que muchos ciudadanos se debaten, Chiapas
nos observa. Chiapas nos observa, participa y nos juzga, tenemos que trabajar por la
reconciliación entre los chiapanecos; tenemos que saber que el esfuerzo central de
acuerdo hacia el interior de Chiapas es una responsabilidad esencial de los chiapanecos y
que nos corresponde al Congreso mexicano, sólo posibilitar esas vías, pero que
finalmente en el mundo de Chiapas, en los pueblos de Chiapas, en esa realidad contrastante
donde los chiapanecos tendrán que formular los aspectos esenciales de su reconciliación.
Hay que comprender a Chiapas y para comprenderla, primero hay que respetarla; hay que
entender que en los pueblos y en las comunidades indígenas de Chiapas hay indígenas que
toman un bando, e indígenas que toman otro bando; hay que lograr que esas tensiones hacia
el interior de los pueblos chiapanecos no sean utilizadas por ninguna de las fuerzas
políticas y subrayo, por ninguna de las fuerzas políticas.
Dejemos que las regiones chiapanecas y sus comunidades indígenas encuentren mecanismos de
reconciliación y comprometamos el respaldo profundo del Estado mexicano con la inducción
del Congreso para que haya más inversiones en Chiapas y más inversiones en todas las
comunidades indígenas convenidas con los propios pueblos indígenas para lograrlos sacar
e impulsar la transformación de su realidad marginada con su participación plena.
Para ello, requerimos que también el gobierno en Chiapas actúen con prudencia y con
apertura. Es la hora de la reconciliación, no es la hora del enfrentamiento y de la
polarización. Termino, señor Presidente.
Ratificamos la voluntad del grupo parlamentario del PRI, de encontrar los mecanismos más
propicios que faciliten el dialogo con el EZLN: sea en Chiapas, a media carretera, a medio
traslado o en la Ciudad de México, nosotros estamos dispuestos a dialogar.
Queremos que se realice en un ámbito de respeto a la pluralidad, a la legalidad y a la
jerarquía de las instituciones, ello lo deberá construir con inteligencia y con
capacidad de interlocución el Ejecutivo Federal, la Cocopa y el propio EZLN, ellos tienen
la palabra, nosotros estamos atentos, ésta es una etapa en donde todos tenemos voz.
Muchas gracias.
Gracias, diputada Beatriz Paredes.
Ha solicitado el uso de la palabra para rectificación de
hechos, el diputado Felipe Calderón Hinojosa.
Esta Presidencia informa a los miembros de la Comisión Permanente que tendría interés
en abordar la tribuna.
Se encuentra el vicepresidente en recuperación de una pequeña intervención quirúrgica
que le ha hecho ausentarse de esta sesión y no habría en su momento quien cubriera la
Presidencia, si ustedes no tienen inconveniente de que haga uso de la tribuna. Esto
implicará que durante el uso de la tribuna de mi persona no podrá haber ningún tipo de
tramitación a la Presidencia,
Si ustedes no tienen inconveniente me registraría inmediatamente después del diputado
Felipe Calderón, cinco minutos, para rectificar hechos.
El diputado
Felipe de Jesús Calderón
Hinojosa: |
Con su permiso, señor Presidente;
señoras y señores legisladores:
Desde el 1o. de diciembre ha habido hechos que cambian indudablemente el panorama, las
circunstancias que rodean el conflicto de Chiapas y esa suspensión virtual no reconocida,
pero real del diálogo para la paz.
Se presentó una iniciativa de reformas constitucionales que fue largamente pospuesta,
discutida, rechazada, negada, como un signo positivo y así fue reconocido de voluntad
para la paz, se movilizaron y aquí hay además que comprender y agradecer la siempre leal
disposición del Ejército mexicano, posiciones unilateralmente, se hizo liberación de
presos políticos y desde estas posturas y signos indubitables de voluntad de paz, hechas
desde el Ejecutivo, refrendamos claramente la idea de todos los integrantes del Partido
Acción Nacional, desde el Presidente de la República, hasta el último de sus militantes
y legisladores desde luego, por construir esa paz.
¿Qué tanto queremos la paz? ¿Qué tanto creemos en la paz, en el diálogo y en la
política por encima de otras vías? Que lo digan 60 años o más, en que frente a toda
esperanza y en un estado antidemocrático y autoritario, se luchó por establecer
condiciones nuevas, diferentes para México sin disparar un sólo tiro; se afrontó el
riesgo y se padeció la represión; se luchó sin más armas que las ideas. ¿Qué tanto
quiere la paz el Partido Acción Nacional? Tanto como esa historia indiscutible e
imborrable y la queremos también para Chiapas, por eso desde el primer momento de
conflicto nos pronunciamos contra la violencia y por la justicia y la democracia en
Chiapas y en México; por eso aprobamos y promovimos instancias pacificadoras; por eso
fuimos y somos un partido dispuesto a llevar adelante cada día más nuevas acciones para
la paz. Y lo que queremos, señoras y señores es precisamente reivindicar no sólo para
el Partido Acción Nacional, reivindicar para el Congreso todo y para los diputados y
senadores de todos los partidos, que esta instancia, que este Poder de la Unión no ha
escatimado en ningún momento su contribución para la paz.
No pensamos que deba discutirse o plantearse si el Congreso está dispuesto al diálogo.
Esa no es la discusión señores. No lo es porque el Congreso discutió y aprobó una Ley
de Amnistía primero, y siendo insuficiente discutió y aprobó una ley precisamente para
el diálogo y la conciliación, cambió la situación jurídica que se guardaba en aquel
momento; suspendió órdenes de aprehensión encaminadas precisamente a estas medidas a
propiciar el diálogo; formó una comisión plural de su seno: la Comisión de Concordia y
Pacificación, sus representantes han estado una y otra vez jugando un papel protagónico
para la paz.
La intervención del Congreso, en pocas palabras, señores, ha sido indispensable,
indispensable para que en México no prevaleciera el estado de guerra declarado.
¿Puede realmente cuestionarse la voluntad del Congreso para el diálogo y la paz? Creo
que a la luz de estos eventos indiscutibles, no puede ser. Y además, cuando se señala
aquí, o se recrimina aquí que no se apoya a la Comisión de Concordia, es precisamente
cuando el Partido Acción Nacional reclama ese apoyo para la Comisión de Concordia.
Si la discusión es el diálogo entre el Legislativo y el EZLN, hay que decir que el
Legislativo acordó ese diálogo, que nombró una comisión que es coadyuvante para
solucionar el conflicto y que esa comisión nos representa, que esa comisión tiene
nuestra voz y nuestra decisión. El problema es que cuando esa comisión ha querido
dialogar, cuando esa comisión ha querido entablar contacto con el EZLN, no ha sido ni
siquiera recibida.
Hace cuatro años, cuatro años que se cumplen en este mes de enero, desde enero de 1997
que el EZLN se ha negado a dialogar con el Congreso. No es el Congreso el que se ha negado
a dialogar con el EZLN, quien se ha negado es unilateralmente este grupo, los zapatistas,
por las razones que se quieran. ¿Y qué buscamos, que ese diálogo no exista más?, por
supuesto que no, lo que decimos es que ahí están nuestros compañeros.
222,223,224
¿Cuántas veces han ido a Chiapas, cuántas
veces han pedido dialogar, cuántas veces han estado ahí en La Realidad o en Guadalupe
Tepeyac? Yo creo que aquí no hay nadie, incluso que ya las pueda contar. ¿Y por qué
entonces no hemos de avalar el trabajo de nuestros compañeros, la voz y el valor que
tienen los diputados y senadores del PT o del PRD, o del PRI o del PAN en la Cocopa?
¿Qué es lo que pedimos, señores y además vemos como correcto el trámite de la
Presidencia?, lo cual no quita que en términos de propuesta política insistamos en esta
exhortación: primero, que reivindiquemos para el Congreso su disposición al diálogo y
sí queremos que haya diálogo entre las partes y también que haya intervención del
Congreso en ese diálogo.
Por cierto, no hay aquí grupos del Presidente, éstos, los grupos parlamentarios de
Acción Nacional son grupos que deciden y deliberan de cara a su responsabilidad
legislativa y de cara a sus convicciones. Estos grupos parlamentarios precisamente son los
que nos manifestamos por refrendar el trabajo de nuestros compañeros en la Cocopa y que
si de signos de diálogo se trata, también exhortamos, pedimos, hacemos un llamado al
EZLN que dé esos signos de diálogo positivos con el Congreso de la Unión. No pedimos
otra cosa, sino que dialogue con nuestros representantes; no pedimos otra cosa, sino que
reciba a nuestros compañeros...
Le ruego redondear su intervención.
El diputado
Felipe de Jesús Calderón
Hinojosa: |
Y que sean ellos precisamente los
responsables de ostentar la representación del Congreso y de coadyuvar al proceso de paz,
los que establezcan los términos, condiciones y lugares para que ese diálogo se dé, y
no sólo en el Congreso, señoras y señores, sino que se dé entre las partes, y que ese
diálogo no derive en un ejercicio estéril de posicionamientos políticos, sino que
derive precisamente en lo que todo México anhela y quiere desde hace muchos años; la paz
con justicia y dignidad en Chiapas y en México.
Gracias, diputado Calderón.
De no haber inconveniente por parte de los miembros de la Permanente, me ausentaré de la
Presidencia y haré uso de la palabra.
El diputado Ricardo Francisco García
Cervantes: |
Compañeras y compañeros legisladores:
He solicitado el uso de la palabra al término de las intervenciones de los grupos
parlamentarios que representan a los partidos políticos en el Congreso de la Unión, con
una pretensión que quiero confesar de inmediato:
El seguir siendo merecedor del respeto y de la confianza de todos los integrantes, primero
de la Cámara de Diputados, luego de la Comisión Permanente y del Congreso de la Unión,
como su Presidente.
Se ha de alguna manera desatado un episodio más de especulación; yo quiero decir que
qué bueno que los grupos parlamentarios tienen la posibilidad, siempre la tendrán en el
Congreso, de reivindicar sus posiciones, de reivindicar sus visiones, su ideología, su
historia, su trayectoria, sus posiciones políticas y también sus responsabilidades
frente a la nación.
Mi intervención va orientada a intentar reivindicar para el Congreso de la Unión, por
encima y más allá de las coincidencias o divergencias que pueda en lo personal tener con
las posiciones de Acción Nacional, del PRI o del PRD, del Verde o del del Trabajo, por
encima de ello, alguien y creo que corresponde al Presidente, debe reivindicar la dignidad
y el honor de una institución de la República representativa de todos los mexicanos.
Si la pregunta es: ¿cómo fué? si el Ejército Zapatista de Liberación Nacional marcha
de Chiapas a la Ciudad de México sin acuerdo, ¿viola la ley? Mi respuesta es: puede
violarla y complicar gravemente todo un proceso que todos queremos de paz,
¿Por qué puede violarla? Porque precisamente la ley que este Congreso aprobó, se
refiere a garantizar las condiciones para el diálogo, señalar los sitios, los modos, las
condiciones, las garantías para la realización del diálogo, la suspensión de órdenes
de aprehensión y de toda acción represiva por los cuerpos de seguridad del Estado, para
garantizar el diálogo. Pero si no hay un diálogo ¿cómo se aplica la ley que garantiza
las condiciones del diálogo?
La pregunta fue: ¿y si llegan al Congreso? Si alguien me puede responder: ¿a qué
vienen? ¿Quiénes vienen? ¿Cuándo vienen? ¿Qué compromisos puede asumir el Congreso
mexicano, frente a quiénes?
Si vienen por promoción de la Cocopa como instancia representativa de este Congreso para
garantizar las condiciones para el diálogo eficiente en la consecución de la paz, eso es
otro tema. Sería la aplicación de la ley que el propio Congreso se ha dado para
participar en la construcción de las condiciones de diálogo.
Ya se ha dicho aquí, el Congreso mexicano no ha sido tomado en cuenta para diseñar
condiciones, lugares, características, garantías, para la celebración de un diálogo
que construya un derrotero, una ruta, estableciendo compromisos claros, verificables en su
cumplimiento y que algunos de ellos tendrán que ver con la responsabilidad, con el
ejercicio de las facultades constitucionales que corresponden al Congreso de la Unión.
Si tocan a la puerta del Congreso un grupo de personas que no traen un mandato expreso,
que no tienen una identidad política ¿se turnará a la Comisión de Gestorías y Quejas?
O se tomará en serio la presencia de una instancia de diálogo, de coadyuvancia para la
construcción de las condiciones y de los compromisos para la paz en Chiapas. Ese es el
tema y yo insisto, si no es por conducto de la Cocopa en el ejercicio de las facultades y
de los mandatos, del mandato concreto y puntual que el Congreso les ha dado a nuestros
representantes institucionales y partidistas en la interlocución con las partes del
conflicto, el Gobierno Federal, particularmente el Ejecutivo, porque este Congreso forma
parte del Gobierno Federal, y el Ejército Zapatista de Liberación Nacional. Sobre este
tema sólo aclaro: ¿qué queremos? ¿Construir condiciones para el diálogo o hacer
apología de la violencia permitiendo desfiles de ejércitos armados por el territorio
nacional? Pueden venir a México, a Chiapas o a la carretera, como dijo Beatriz Paredes,
si es un proceso serio, objetivo, verificable, de construcción de condiciones no sólo de
diálogo, sino de paz, que es el propósito del diálogo.
Que si el Presidente se ha excedido diciendo que rechaza un periodo extraordinario que se
ha mencionado, quiero estar de acuerdo con el senador del PRD en el sentido de que con
deliberaciones, con declaraciones, con expresiones de voluntad, pero sólo verbales, no
vamos a generar la materia para un periodo extraordinario.
Díganme ustedes, señores legisladores, si esta Comisión Permanente de la cual forman
parte y sus decisiones son su responsabilidad, puede convocar a un periodo extraordinario
sin materia legislativa. ¿Pudiéramos instalar a las cámaras y abrir un periodo
extraordinario de sesiones sin dictamen? No se puede. De forma tal que no desestimo ni
subestimo la posibilidad de que este Congreso cumpla con su responsabilidad legislativa.
Pero lo aclaro también, con la más amplia libertad de los legisladores para deliberar,
para discutir y para diseñar las reformas constitucionales y legales que son su
responsabilidad sin ser rehén, sin ser víctima y sin estar de alguna forma limitado en
el ejercicio cabal de su libertad legislativa.
He solicitado el uso de la palabra y yo siempre les pido disciplina y tengo que serlo.
Muchas gracias, por su atención.
Solicitó el uso de la palabra para
rectificación de hechos el diputado Uuc-kib Espadas Ancona.
| El diputado
Uuc-kib Espadas Ancona: |
Ciudadanos legisladores:
Han sido sin duda 15 de los minutos más largos que este país ha testificado.
No creemos los legisladores del PRD que el delicado proceso de recuperación de la paz se
vea asistido por disimulos, mezquindades, ocultamientos o simplificaciones.
El proceso de construcción de la paz en Chiapas es un proceso de compromisos fuertes, de
compromisos de fondo y que exigirá sin duda una gran apertura política. Si Vicente Fox,
en cuyo nombre el Partido Acción Nacional ha hablado el día de hoy, hizo las
irresponsables declaraciones sobre la velocidad con la que podría solucionar el conflicto
en Chiapas, sólo como una manera demagógica de obtener votos, sería prudente para los
legisladores panistas admitirlo, deslindarse y poner en la mesa sus propios términos y
sus propias condiciones para la construcción de este diálogo.
Por otra parte, resulta francamente triste escuchar en voz del partido responsable de
llevar a las armas nacionales a cubrirse de vergüenza con la muerte de nacionales en
territorio chiapaneco, hablar del proceso social que se ha desarrollado durante décadas
en Chiapas, de la miseria a la que los indios chiapanecos han sido condenados, como si el
Partido Revolucionario Institucional y los gobernantes de él emanados no hubieran tenido
ninguna responsabilidad en la construcción de estas terribles condiciones de vida para
los indios de Chiapas y para otros muchos mexicanos.
No creo que corresponda a quienes buscan el proceso de paz, establecer limitantes a las
acciones que puedan llevar al buen éxito de esta tarea. No pretende el PRD ningún tipo
de restricción a las actividades de la Cocopa; muy por el contrario, queremos recordar
que fue precisamente el PRD quien insistió en que este Congreso de la Unión dictaminara
y aprobara la propuesta de ley que en su momento elaboró la Cocopa y que en efecto esa
propuesta de ley nunca fue promovida ante el Congreso, ni por los presidentes del PRI, ni
por sus grupos parlamentarios.
Saludamos de esa manera el que el presidente Fox iniciará una vez más este proyecto de
ley. Creemos sin embargo, que no es poniendo restricciones adicionales al diálogo, que
este proyecto llegará a buen fin.
La presencia de integrantes del Ejército Zapatista en este Congreso puede ser sin duda un
elemento que auxilie para establecer los términos de confianza que se han visto rotos en
los años pasados y se han visto rotos por una serie de acciones también unilaterales por
parte del Gobierno mexicano y que permitan abrir nuevos rumbos para que la Cocopa, en
efecto, pueda cumplir con las funciones para las cuales fue creada. No pongamos trabas
adicionales a este proceso.
Este Congreso tiene que actuar, en efecto, con un gran imaginación, pero también con una
gran apertura y con una gran disposición a explorar nuevas vías y nuevos caminos para
lograr que ese diálogo roto se restablezca.
Finalmente hay que decir que el reconocimiento que hacen tanto el PRI como el PAN, de que
no son momentos de radicalismos, de que no son momentos de extremos, tendría que verse
firmemente respaldado por una decisión de ceder a ese extremo de haber colocado al
Ejército nacional apuntando sus armas contra nuestros compatriotas. Esa es una medida
radical, eso no refleja la disposición a hacer preponderar la política sobre la
violencia. Las armas son el ejemplo más alto del ejercicio de la violencia y ese
ejercicio de la violencia no puede ser hoy suscrito por ningún partido político nacional
que aspire a lograr la paz en Chiapas.
El retiro del Ejército de las posiciones que hoy ocupa en territorio chiapaneco y que el
EZLN ha reclamado como condición para el diálogo, es una medida absolutamente razonable
para restablecer ese diálogo y es una medida que no ha sido cumplida por quien ofreció
resolver este problema en 15 minutos.
Muchas gracias.
Gracias, diputado Uuc-kib Espadas Ancona
Solicitó y se le concede el uso de la palabra al diputado Jorge Carlos Ramírez Marín,
por cinco minutos.
| El diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín: |
Con su permiso, señor Presidente; con
su permiso, señores legisladores:
Porque no es usual el grupo parlamentario del PRI quiere dejar manifiesto su respeto a la
Presidencia de esta Comisión Permanente. Apreciamos su valor civil y su profesionalismo
al ventilar públicamente un tema que lo involucra personalmente.
225,226,227
Ratificamos una vez más nuestra disposición
a explorar alternativas en los ámbitos de gobierno de la conferencia o de la Junta de
Coordinación Política, donde corresponda el tema. Lo haremos sin vacilación.
Muchas gracias, diputado Ramírez
Marín.
Ha solicitado el uso de la palabra, para rectificación de hechos, el diputado Efrén
Leyva Acevedo, hasta por cinco minutos.
| El diputado
Efrén Nicolás Leyva Acevedo: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras, compañeros legisladores:
Se trata de que aportemos y construyamos una paz como todos la queremos, como todos la
deseamos y que dejemos que esta paz vaya construyéndose con la conciliación y la
concordia que se requiere.
No son los reflectores ni son los espejos la solución a los deseos que todos los
mexicanos queremos para construir esta paz.
La Ley de la Cocopa fue hecha con la suma de voluntades de todas las corrientes políticas
del país y fue una manifestación clara de lo que todos deseábamos y seguimos deseando
para concluir este terrible episodio que está viviendo en la época moderna nuestro
país.
Reiteramos, como fuerza política, como fuerza representativa, como partido político
representado en el Congreso de la Unión, la disposición de nuestro partido de no caer en
provocaciones y no ejercer un estéril, y que poco había de abonar a la paz, debate que
lo único que nos puede dejar quizá son buenas lecturas en los medios, pero ninguna
lectura ante la responsabilidad que tenemos la obligación de cumplir ante la sociedad.
Ejerzamos nuestra responsabilidad ante la sociedad con propuestas, con acciones, con
trabajo que vayamos encaminando realmente a que pronto, muy pronto demos una respuesta de
esta responsabilidad que tenemos que ejercer hoy ante las luces de los de adentro, es
decir, de los mexicanos y también del exterior.
Este es el ejercicio de responsabilidad que tenemos que ejercer todos los días. La
conciliación, la concordia tenemos que ejercerla primero aquí para poder manifestarla
allá.
Muchas gracias.
Muchas gracias, diputado.
Señor senador Serafín Ríos, tiene usted la palabra, hasta por cinco minutos e
inmediatamente después voy a dar lectura de todos los legisladores que han participado en
este debate y solicitaré a la Secretaría consulte si se considera suficientemente
discutido.
Tenemos dos temas más y nos resta una hora de sesión.
Tiene usted el uso de la palabra, señor senador.
| El senador Serafín Ríos Alvarez: |
Muchas gracias, señor Presidente;
compañeras y compañeros legisladores:
Me siento con la responsabilidad de venir a hacer una intervención a rectificación de
hechos por las posiciones que se han manejado.
Yo creo que no era el afán de venir a hacer ni tampoco una alegoría de los hechos y de
las necesidades de nuestros pueblos indios, así como tampoco el venir a condenar todas
las acciones que los tienen en el rezago.
La intención fue clara de abrir y aclarar los posicionamientos de las fracciones con
respecto al diálogo y al acuerdo para la paz digna en Chiapas que hoy quedó muy firme
por el grupo parlamentario de Acción Nacional y que había la duda, incluso ya escrita en
los medios, de algunos compañeros que no estaban en la misma frecuencia y que crea
incertidumbre y duda del posicionamiento de cada una de las acciones.
Hoy está visto. Sólo quisiera decir que tampoco cerremos el camino a que debe ser
siempre en Chiapas el diálogo y si hoy los chiapanecos quieren venir a este recinto, yo
diría que habría que recibirlos. Es una cuestión personal que está a discusión y que
no hay ningún problema.
Lo otro, decir también y lo he escuchado de compañeros senadores del Partido Acción
Nacional, que no nos encajonemos en camisas de fuerzas legales que no nos permitan con
ingénio político resolver los problemas. Habría que no ser tan "cuadrados" en
la apreciación de la ley para determinar qué acciones violentan el estado de derecho en
el libre tránsito de este país.
Muchas gracias.
Muchas gracias, senador Serafín Ríos
Alvarez.
Han hecho uso de la palabra en este tema deliberativo sobre el Estado de Chiapas y el
proceso de pacificación: el senador Serafín Ríos Alvarez, el diputado Jaime Cervantes
Rivera, el senador Jorge Zermeño Infante, la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel y para
rectificación de hechos y contestar alusiones personales: el senador Serafín Ríos
Alvarez, el diputado Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, su servidor, el diputado Uuc-kib
Espadas Ancona, el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, el diputado Efrén Leyva Acevedo
y el senador Serafín Ríos Alvarez.
Pregunto a la Asamblea si considera suficientemente discutido el tema.
Los que estén por la afirmativa...
Gracias.
Está suficientemente discutido y si ustedes no tienen inconveniente dedicaremos 30
minutos a la discusión del siguiente tema y 30 minutos al último de la agenda.
INDUSTRIA ELECTRICA
Para establecer una posición sobre la
crisis de la industria eléctrica en California, Estados Unidos, se concede el uso de la
palabra, hasta por 10 minutos, al senador Antonio Soto Sánchez, del grupo parlamentario
del PRD.
| El senador
Antonio Soto Sánchez: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros legisladores integrantes de la Comisión Permanente:
La fracción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática por mi conducto ha
querido presentar a esta Comisión Permanente algunas reflexiones sobre los
acontecimientos que están ocurriendo en el estado de California y que pudieran constituir
una crisis económica de extraordinarias consecuencias.
En ese estado de la Unión Americana ocurre un desabasto de energía eléctrica que ha
motivado cortes al suministro en regiones muy amplias de ese estado, incluyendo a sus
principales ciudades y que la semana pasada, como todos ustedes saben, llevó al hoy
presidente Bush a solicitar, paradójicamente, ayuda a nuestro país.
La crisis eléctrica de California se comenzó a manifestar desde el pasado mes de junio,
cuando los precios del fluido experimentaron incrementos en las operaciones mayoristas que
se colocaba fuera de los registros históricos. En mayo pasado el precio del megawatt-hora
fue de 47.23 dólares promedio. Pero en junio fue de 120, en agosto de 166 y en estas
últimas semanas había crecido más del 900%.
El pasado viernes 19, el gobierno de los Estados Unidos interviene para obligar la entrega
de gas a los generadores de electricidad de ese estado, donde el 98.5% de las reservas de
electricidad han sido agotadas, por lo que se producen apagones y se está racionando el
abasto.
California es la sexta, según algunos especialistas de algunas revistas norteamericanas,
la séptima economía del mundo.
Las industrias de alta tecnología, como las ubicadas en el Silicon Valley, están
pensando en trasladarse a otros lugares, mientras los productores de leche se han visto
obligados a tirar su producción por el no funcionamiento de sus sistemas de
refrigeración.
Lo más terrible de esta situación es que no
es pasajera o de corto plazo, seguramente las autoridades estatales o federales tendrán
que poner en marcha programas de autolimitación de la demanda y de abasto regulado de
electricidad, pero el problema de fondo es que no se construyó la capacidad de
generación eléctrica requerida en los últimos años y construirla ahora les llevará un
tiempo prolongado.
Para el Partido de la Revolución Democrática es de gran importancia que la actual
legislatura conozca ampliamente la situación que viven nuestros vecinos de California,
dado que desde 1999 y desde el Ejecutivo Federal se ha tratado de instrumentar una reforma
radical a nuestro sistema eléctrico, siguiendo justamente el esquema de desregulación
que está fracasando en California.
El mismo gobierno actual ha manifestado su intención de avanzar en el mismo sentido de la
desregulación y de dejar al mercado las decisiones de inversión para la ampliación de
la capacidad de generación de nuestro sistema eléctrico.
Creemos que el caso de California ofrece una oportunidad para observar la magnitud de los
riesgos que se pueden correr de tomar decisiones equivocadas y apresuradas.
En el año de 1996, se inició la desregulación del sistema eléctrico de California;
llegaron capitales que adquirieron la capacidad de generación de las tres empresas más
importantes de ese estado: Pacific Gas Electric, Suterm Electric Edison y San Diego Gas
Electric, se construyó un mercado mayorista spot, de donde los distribuidores adquieren
la electricidad; los consumidores dependen, por lo tanto, de los precios que se establecen
en las transacciones del mercado spot, donde el interés que prevalece es finalmente el de
las ganancias que puedan lograr los intermediarios.
La desregulación de California tuvo como objetivos aumentar la capacidad de generación y
disminuir las tarifas a través de estimular la competencia. Después de cinco años,
ninguno de los objetivos fue logrado y en cambio hoy comienza a conocerse que las nuevas
compañías que llegaron al negocio eléctrico de ese estado lograron acumular ganancias
por miles de millones de dólares aun durante este periodo de crisis.
El pasado 8 de enero, fíjense nada más, el gobernador del estado de California, Gare
Davis, pronunció un emotivo discurso en ocasión de la presentación de su programa para
hacer frente a la crisis. El señor Davis calificó al esquema de desregulación como un
colosal y peligroso fracaso, pues no logró bajar los precios ni aumentar la oferta de
electricidad.
De hecho señala el gobernador Davis, "resultó una estampida de precios, una no
confiable oferta de electricidad y, en síntesis, una pesadilla que llevó a los
californianos a perder el control sobre su energía, donde el único objetivo de las
compañías privadas fue aumentar sus ganancias".
Por cierto, el rescate de California costará 5 mil millones de dólares, sin contar que
los usuarios californianos ya pagaron más del doble por el fluido en el año pasado.
Para Los Angeles Times, uno de los... es uno de los más costosos errores de cálculo de
política pública en la historia de California, lo irónico de la situación es que las
viejas plantas, las que no fueron desregularizadas de las ciudades de Los Angeles,
Burbang, Riversalle, Anna Geyne y Sacramento, están a salvo del desastre pese a que
venden la energía a menor precio que las distribuidoras privadas. La crisis de California
ha empezado a repercutir en el resto de la Unión Americana, el gobierno de Nevada
suspendió su programa de privatización hasta nuevo aviso; el de Arkansas lo ha pospuesto
por dos años y 25 estados más permanecen a la expectativa, entre ellos Nueva York.
Los californianos están despertando de la pesadilla en que los metieron quienes suponen
que el llamado libre juego de la oferta y la demanda debe abarcarlo todo, incluso aquellas
actividades que constituyen servicios públicos esenciales, las lecciones de la crisis
eléctrica y ya hoy también económica de California se puede resumir en nuestra opinión
en cinco conceptos, la producción y el abasto de servicios públicos esenciales es objeto
básico del estado, podrán adoptarse distintas modalidades, pero es responsabilidad
inicial y final del estado, sobre todo cuando se trate de actividades que implican
monopolios naturales o actividades en red.
228,229,230
En la electricidad es indispensable mantener
una adecuada planeación de las fuentes de energía primaria. Uno de los problemas a los
que se enfrentaron en California durante los últimos días es que los precios del gas se
vieron fuertemente incrementados y no pudieron hacer uso tampoco de su capacidad
hidroeléctrica. Por eso es indispensable revisar el esquema de nueva generación que en
México se está haciendo exclusivamente en base a gas.
Los mercados mayoristas o llamados spots en ninguna parte han permitido estimular
adecuadamente la creación de nueva capacidad de generación y disminuir sostenidamente
los precios al consumidor.
La desregulación de los sistemas eléctricos no han cumplido sus objetivos y sí en
cambio se han revelado como oportunidades magníficas para negocios financieros de
especulación.
El sistema interconectado que posee México a través del monopolio público autorregulado
es un sistema que si bien hay que mejorar y modernizar, en los hechos ha demostrado que
aún es mejor que los sistemas desrregulados que se han impuesto en otros países; eI
apagón de Buenos Aires de 1999 o la actual crisis de California así lo demuestran.
Voy a concluir. Quienes hoy siguen apostando a la privatización de la Comisión Federal
de Electricidad o a su desmantelamiento para favorecer el ingreso de empresas privadas y a
la desaparición del servicio público de energía eléctrica están en un error que puede
acarrear riesgos incalculables a la seguridad de nuestro sistema eléctrico nacional, el
cual hasta la fecha no ha conocido accidentes o distorsiones como las ya comentadas, es
seguro y en términos genera les ha sido manejados con buenos niveles de eficiencia.
Voy a terminar, señor Presidente.
Las experiencias anteriormente comentadas deben llevarnos a actuar de manera rápida pero
con responsabilidad para incrementar la capacidad de generación dentro del sistema
eléctrico mexicano.
Creemos que el primer paso es dar a la Comisión Federal de Electricidad y a la Compañía
de Luz y Fuerza del Centro la autonomía necesaria para que busquen nuevos modelos de
inversión, establezcan una nueva estructura tarifaria que permita racionalizar los
subsidios y se constituyan en un negocio que brinde utilidades para el mejor disfrute de
todos los mexicanos.
Muchas gracias por su atención, compañeras y compañeros.
Gracias, senador Soto Sánchez.
Tiene el uso de la palabra el senador Juan José Rodríguez Prats, del grupo parlamentario
del PAN.
| El senador Juan
José Rodríguez Prats: |
Con su permiso, señor Presidente:
Yo quisiera en principio agradecerle al senador Antonio Soto, que traiga estos temas,
porque sin duda alguna en esto que señalaba la diputada Beatriz Paredes, de que estamos
entrando al Siglo XXI enfrentándonos a muchos retos si damos un giro en el debate, un
debate del que afortunadamente yo creo que no tenemos tantos ingredientes que contaminen
el tema como en el debate anterior. Creo que éste es un debate más de tipo técnico, de
administración pública, de legislación y por lo tanto me gustaría, con todo y que
encuentro coincidencias en algunas de las afirmaciones de mi buen amigo el senador Antonio
Soto, también hacer algunas precisiones.
¿Cuáles son las causas de la crisis en California? En primer término, señor senador,
una falta de inversión para aumentar la capacidad instalada en los últimos 10 años. En
California no se han construido plantas, y fue un problema derivado fundamentalmente de un
conflicto con los ambientalistas. Desafortunadamente a veces no se encuentra el punto de
equilibrio entre los grupos ecologistas y las necesidades de promover el desarrollo, no
tan sólo en la construcción de plantas, sino también en la instalación de redes, que
desafortunadamente desconectaron al sistema de California con los estados vecinos.
Por otra parte, hubo un problema de falta de lluvias y no se pudo hacer uso de las
hidroeléctricas en su capacidad instalada.
La segunda razón o causa es una crisis financiera por mala regularización, señor
senador, no es desregularización, es mala regularización, y le voy a explicar en qué
consistió el problema.
Se abrió el mercado en la generación de energía y se liberaron los precios, pero se
mantuvo el control a los distribuidores finales en las tarifas que regulan la entrega del
servicio público de la energía al consumidor final. Entonces efectivamente, como usted
lo señala, se dispararón los precios en la generación, fundamentalmente derivado de los
precios del gas, que inclusive ha repercutivo también en nuestra economía, y las
compañías distribuidoras no pudieron actualizar sus precios por sujetos a una
regularización del estado. Esto hizo que las compañías distribuidoras acumulen hoy un
pasivo de 12 mil millones de dólares, y que las companías generadora no estén
dispuestas a seguir entregándoles energía. Precisamente por eso el gobernador de
California decide destinar 400 millones de dólares, que desafortunadamente eso solamente
aliviará en un mes la situación del abasto, a las compañías, para tratar de nivelar
esta diferencia entre precio de generación y precio del usuario final.
No, yo no creo que el presidente Bush haya hablado de una posibilidad de que los podamos
salvar. Mire señor senador, Estados Unidos tiene una capacidad instalada de 700 mil
megawatts, nosotros tenemos una capacidad instalada de 35 mil megawatts; ellos tienen 20
veces más de capacidad instalada.
En Baja California Norte tenemos una planta importante, Cerro Prieto, de geotermia, que
efectivamente nos permitiría exportar de 70 a 80 megawatts. El problema de California se
ha estimado en 15 mil megawatts, entonces no hay posibilidad ni hay las redes, ni hay ni
siquiera la opción de poderles entregar energía. Inclusive Tijuana se está disparando
en su demanda al 15% anual.
Lo que se habla es posiblemente de un plan energético global, que yo creo que es una cosa
a debatir en otra oportunidad.
¿Qué experiencia nos enseña lo que ha sucedido en California?
Primero: la energía más cara es de la que se carece. Ahí tenemos un problema:
si no se hacen las inversiones en tiempo, tarde o temprano viene un problema de
abastecimiento y eso encarece cualquier situación de emergencia, en cualquier situación
de emergencia.
Segundo: un error en política energética es fatal. En la Comisión Federal de
Electricidad siempre se ha dicho que los últimos cinco años son historia, ¿por qué?,
porque los proyectos tardan en madurar, tardan en realizarse; tan sólo en hacer los
estudios ambientales se llevan a veces hasta dos años. Entonces un error de política
energética puede presentar un problema económico muy grave.
Tercero: el desarrollo sí es compatible con las políticas ecológicas, sí es
compatible con el desarrollo sustentable, como se le ha dado en llamar. No están reñidos
el cuidar el ambiente y el impulsar el desarrollo económico y
Cuarto: el error que puede derivar de una falla en la regularización, no en la
desregularización, señor senador, una falla en la regularización y eso sería imputable
directamente al Poder Legislativo.
¿Qué no es simple y llanamente una lección que se pueda desprender de lo sucedido en
California? Algo muy sencillo, señor senador: en Estados Unidos nunca hubo sector
público en el otorgamiento de energía. En Estados Unidos, en todos los estados de la
Unión Americana, siempre ha prevalecido la privatización.
Nunca el sector público ha generado energía; desde que se iniciaron los primeros
ejercicios de alumbrado público estuvo totalmente en manos de la iniciativa privada, por
eso me sorprende que diga usted que los procesos de privatización, no hay tal; hay un
problema posiblemente de reestructuración, de falta de inversión, pero no es porque el
sector público haya intervenido.
Yo le reto a que en cualquier Estado, y ahí esta Texas que si ha tenido éxito en su
programa de regularización y que sí tiene una capacidad instalada suficiente, yo le reto
a que me diga en donde hay una planta del sector público, en donde hay una Comisión
Federal de Electricidad norteamericana,
Entonces, simple y llanamente por este principio no es equiparable con nuestro proceso.
Ahora, aquí, yo le recuerdo inclusive su intervención en el Senado de la República, en
el que usted señalaba la posibilidad de que las grandes empresas pudieron
autoabastecerse, usted lo dijo, que ya es la aceptación de un proceso en donde haya
inversión privada.
Inclusive, en la reforma de 1992 hay dos figuras que podrían conjuntarse, el productor
independiente que se crea modificando el artículo 4o. y 36 de la Ley de Servicio
Eléctrico, y lo que es el autoabasto. Entonces una de las posibilidades de reforma, es
que precisamente un productor independiente pueda hacerle llegar a un usuario calificado,
utilizando la red controlada por el estado, la energía eléctrica, esto podía ser alguno
de los esquemas, en la que yo le recuerdo su intervención en el Senado, en la que usted
estaba de acuerdo y sugería.
Entonces ya no estamos discutiendo si debe haber inversión o no del sector privado, sino
que tenemos que hacer una política energética de largo plazo, que no vaya a ser un
cuello de botella para nuestro desarrollo económico y que no nos caiga en problemas o que
no caigamos en problemas de que ambigüedades, de que muchas veces incertidumbres permitan
especulación excesiva y nos lleve a un problema de desabasto.
Yo creo que en el caso de la energía eléctrica no es California, son muchísimos estados
de la Unión Americana, hoy mismo se acaba de anunciar que Holanda, se abra la inversión
privada; Electricite de France que es de las grandes compañías del sector público,
también está buscando evolucionar en esquemas donde hay inversión privada, se lo está
inclusive así indicando la Comunidad Económica Europea y yo creo que debemos asomarnos a
todas las experiencias.
Ha habido experiencias exitosas, ha habido experiencias negativas, desafortunadamente se
toma una experiencia negativa y se generaliza, y entonces se dice no se haga nada porque
vamos a ir al fracaso; no, yo creo que es un reto importantísimo en el que tenemos que
entrar en una discusión y le agradezco que haya introducido el tema del mayor nivel para
también hacer sugerencias, porque si tenemos un presupuesto limitado y se requiere de una
fuerte inversión no tan sólo en el sector eléctrico, sino en toda la empresa pública,
Pemex y Comisión Federal de Electricidad, entonces busquemos esquemas y hagamos
propuestas, porque no es tan fácil decir: deséchese todo y sigamos en el actual esquema,
si no hay una propuesta específica y concreta que nos permita enfrentar, no el reto del
actual sexenio, sino de las próximas generaciones.
Porque ahorita tenemos plantas que van a echarse a andar en los próximos años, hasta el
2005 está garantizado el abasto; tenemos un problema en este año que se viene en el
verano, ¿por qué? Porque en este año está repercutiendo la falta de inversión que se
hizo en 1995, precisamente derivado de la baja inversión en ese año crítico, pero
ahorita está garantizado de aquí al 2005.
Entonces lo importante es que no juguemos con el futuro de las próximas generaciones;
hagan propuestas, reestructuremos, veamos cuáles son las salidas, cuáles son las
experiencias de todos los países y ahí encontraremos las soluciones para ser aplicadas
en nuestra realidad específica, en la realidad específica de nuestro país.
Muchas gracias.
Tiene usted el uso de la palabra
senador, hasta por cinco minutos.
Gracias, senador Rodríguez Prats, gracias.
| El senador Antonio Soto Sánchez: |
Con su permiso, señor Presidente:
Efectivamente compañeras y compañeros, nosotros hemos traído este tema el día de hoy,
porque ciertamente ha habido importantes intentonas, señor presidente de la Comisión de
Energía de la Cámara de Senadores, que si no se aclaran perfectamente, si no podemos ver
el trasfondo que tienen de cara a la nación, y que no quede solo y únicamente como una
discusión propia de las comisiones y en el mejor de los casos, de alguna de las cámaras,
pues nosotros creemos que pudiera haber riesgos al no hablarse con la mayor puntualidad y
claridad posible, porque si bien es cierto que el tema ha sido motivo de debate desde la
reforma de 1992, para que la iniciativa privada pudiera generar para el autoconsumo
energía eléctrica, también es cierto que hubo un intento muy importante del pasado
presidente Ernesto Zedillo, que buscaba la reforma a los artículos 27 y 28
constitucionales para buscar la inversión en la generación, transmisión y
comercialización del fluido eléctrico dejando en condiciones desventajosas desde nuestro
punto de vista al sector eléctrico nacional como lo tenemos en este momento y que según
nuestra Constitución, se obliga el Estado a prestar ese servicio público.
231,232,233
Y ustedes, los miembros de Acción Nacional,
no han sido capaces, desde mi punto de vista, aún y con todo el debate que se ha
generado, y con todo respeto lo digo a quienes son miembros de ese partido y a quienes
dirigen la Comisión de Energía de la Cámara de Senadores, de formular un proyecto
propio que permita encontrar la solución a la modernización y reestructuración del
sistema eléctrico nacional con una fórmula flexible que no pretenda entregar parte de
nuestros recursos y de nuestro patrimonio a la iniciativa privada tanto nacional como
extranjera, sino buscar una combinación de la inversión privada y de la inversión del
Estado que busque en el mediano plazo resolver el problema que puede ser muy grave de
demanda de energía eléctrica en nuestro país.
Entonces me parece, compañeras y compañeros, que si bien es cierto que la propuesta del
presidente Zedillo era una propuesta negativa y mala, inaceptable, pero al menos tenía la
virtud de que pudo mandar un proyecto de reformas a esta Cámara, a este Congreso de la
Unión, que ustedes no han podido ni lo han hecho hasta este momento.
Entonces yo creo que es importante que le entremos al debate, que veamos lo político, que
veamos las reformas al marco jurídico indispensable, el PRD y la fracción parlamentaria
está de acuerdo por supuesto en la modernización, en la reestructuración del sistema
eléctrico nacional, pero hablemos claro: ¿cuáles son nuestras intenciones? ¿qué
pretendemos? ¿hay compromisos con grupos económicos nacionales, hay compromisos con
grupos económicos extranjeros? Porque por ejemplo, se acaba de autorizar por parte del
Gobierno Federal el que se dispongan de 20 mil millones de pesos para subsidiar el gas
natural para importantes industrias que conviene que tengan a buen precio para que sea
costeable todo el proceso de producción de las industrias acereras, del vidrio,
cementeras etcétera, pero ¿estaría dispuesto el Gobierno de Vicente Fox a subsidiar
también el gas doméstico que consumen millones de mexicanos y que está por los cielos
los precios? ¿estarán dispuestos a hacerlo? o ¿serán compromisos o pagos a los
servicios prestados o a los apoyos prestados en la campaña presidencial?
Entonces nosotros tenemos temor de que pudiera haber algo detrás de esta intención de
parte de ustedes para buscar abrir de manera indiscriminada al sector privado y entregar
en bandeja de plata un sistema eléctrico nacional, que por cierto es el quinto más
eficiente en relación con otros países, la Comisión Federal y Luz y Fuerza del Centro.
Entonces, aclárenos eso, por qué no vemos proyectos, por qué no conocemos las
propuestas y en función de eso empezamos a hablar, porque la discusión se ha centrado y
termino señor Presidente, se ha centrado en un proyecto que ya no pertenece a ustedes y
que es de un gobierno que ha terminado. Hagan su proyecto, no retomen los proyectos
pasados que ya fracasaron.
Muchas gracias.
Evidentemente tiene usted la palabra
señor senador Rodríguez Prats, hasta por cinco minutos.
| El senador Juan José Rodríguez Prats: |
Retiro los elogios que había yo hecho
en mi primera intervención, porque sinceramente en su primera intervención yo sentía
seriedad, madurez, propuestas y ahora encuentro suspicacias, contradicciones. Está usted
partiendo de cuestiones que nunca se han señalado.
Dice usted puntualidad; bueno, yo me remito al discurso de toma de posesión del
presidente Vicente Fox: "no, no, no se transferirán los activos de la Comisión
Federal de Electricidad ni de Luz y Fuerza del Centro". Usted estuvo ahí y lo
recuerda.
Ahora, si de todo se va a sospechar y siempre hay suspicacia, sinceramente señor senador,
difícilmente nos vamos a entender en un parlamento que se sustenta como institución, en
confiar en la palabra, hay leyes con palabras y dar marco jurídico para que se desarrolle
una empresa pública.
Adolfo Christlieb Ibarrola decía muchas veces que la calidad de las democracias se mide
por la calidad de las oposiciones y el Partido Acción Nacional en muchos casos asumió
riesgos, porque sabía que estaba por encima del interés partidista el interés nacional.
Y Benito Juárez dice: "a veces la oposición nos enseña el vado por dónde pasar el
río", entonces yo sí le invito a que se quiten esas telarañas y esas suspicacias,
ese pánico de votar por algo, así sea lo más racional, porque puede hablarse de que
están cediendo en principios intocables o en puritanismos añejos.
Pero qué bueno que haya esa última parte, en el sentido de decir: presenten propuestas,
porque nosotros también esperamos la propuesta del Partido de la Revolución
Democrática, que no ha propuesto nada, nada.
¿Entonces nada más el Gobierno propone? ¿Para qué vinieron al Parlamento, señor
senador? ¿ Para qué se niegan como fracción parlamentaria? Desde luego que cualquier
iniciativa tiene que ser de alguna manera discutida previamente. Si estamos en un
parlamento plural y lo hemos dicho y hemos platicado con ustedes, tenemos que traer
iniciativas, tenemos que traer iniciativas que tengan la posibilidad de ser aprobadas; por
eso el trabajo en comisiones y es en lo que estamos, estamos afinando un proyecto y desde
luego tomamos la experiencia de la iniciativa del presidente Ernesto Zedillo, que modifica
el 6o., constitucional.
Mandó tres proyectos para organizar a la Comisión Federal de Electricidad, para crear el
Centro de Operación del Sistema Eléctrico Nacional, el COSEN, que va a ser el factor
más importante de un buen mercado eléctrico y también lo que es la Comisión Reguladora
de Energía.
Entonces, no son iniciativas que podamos sacar en forma precipitada, pero sobre todo sin
lograr los consensos previos, porque entonces nos van ustedes a reclamar que estamos dando
albazos legislativos y que al igual que en otros tiempos vamos a pretender que esto se
apruebe de la noche a la mañana, leyes que van a estar condenadas a que se traben en el
Parlamento.
Hoy lo señalaba, el día de ayer lo señalaba también Alfredo Elías, tenemos que buscar
iniciativas que de alguna forma se ven enriquecidas con la opinión de todos. El Partido
Revolucionario Institucional ha hecho aportaciones, inclusive a la misma iniciativa en su
momento, que presentó Ernesto Zedillo; salió en un manifiesto, si no mal recuerdo, en el
mes de agosto de 1999.
Ustedes de alguna forma se han opuesto, lo vi en algún manifiesto, a que ya no haya
Pidiregas, a que ya no haga inversiones de productor independiente, porque están
comprometiendo las finanzas del Estado mexicano. Entonces, esperamos propuestas, vamos
cotejándolas, vamos haciendo una buena ley, vamos escuchando lo que proponga la
Secretaría de Energía, los expertos de la misma Comisión Federal de Electricidad y
demos un marco adecuado para una industria que de su autosuficiencia depende en mucho el
desarrollo del país.
Muchísimas gracias.
Gracias, senador.
Senador Ríos Alvarez, tiene usted el uso de la palabra hasta por cinco minutos, para
rectificación de hechos.
| El senador
Serafín Ríos Alvarez: |
Gracias, señor Presidente:
Yo sólo quise subir, compañeras y compañeros legisladores, para hacerle un
reconocimiento a nuestro gran amigo orador, senador Rodríguez Prats y además asumir que
posiblemente estemos llenos de telarañas en la cabeza pero somos claros en nuestras
definiciones.
Mi partido públicamente ha dicho que tiene
una posición con respecto a la Comisión Federal de Electricidad y no voy a abundar en
ello. Hemos tenido iniciativas en las cuales vergonzantemente algunos de ustedes votaron
como diputados y las negaron como senadores.
Hemos sido testigos de una serie de actitudes que no corresponden a querer venir a
regañarnos. Yo acepto el regaño con mucho gusto porque además no soy un gran retórico,
pero sí decirles que en lugar de venir aquí a tratar de retóricamente justificar una
posición, no nos invite usted a compartir la responsabilidad política de presentar
iniciativas que tienen costo político ante la nación. Eso jamás lo haremos porque
defenderemos nuestras posiciones cuando la iniciativa esté a discusión tanto en
comisiones como en el pleno, en cada una de las cámaras.
Gracias, señor Presidente.
Gracias.
Tiene usted el uso de la palabra, para contestar alusiones personales, señor senador
Rodríguez Prats.
| El senador Juan José Rodríguez Prats: |
Con su permiso, señor Presidente; como
siempre, muy breve.
Señor senador, con esta intervención, a confesión de parte, relevo de prueba.
Bueno, han hecho uso de la palabra los
senadores: Antonio Soto Sánchez, Juan José Rodríguez Prats, Antonio Soto Sánchez,
José Rodríguez Prats, Serafín Ríos Alvarez y Juan José Rodríguez Prats.
Está agotado el orden de oradores.
ESTADO DE COLIMA
Pasamos los próximos minutos al
siguiente tema que es: pronunciamiento sobre los hechos ocurridos en Tecomán, Colima, el
día 21 de enero y se concede el uso de la palabra al diputado Jesús Garibay García, del
PRD, hasta por 10 minutos, solicitándole brevedad para dar oportunidad a otros oradores.
| El diputado J. Jesús Garibay García: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros legisladores:
El debate en los temas nacionales no contamina al país, señor senador. Hay verdades muy
sospechosas; tal vez estemos ante una de ellas.
Entro al tema. La madrugada del domingo 21 de enero del año en curso un grupo de 200
ciudadanos del municipio de Tecomán, Colima, realizaba una actividad pacífica
relacionada con la rehabilitación de personas con problemas de alcoholismo,
farmacodependencia y neurosis, como las que se llevan a cabo en diversos puntos de la
entidad por organizaciones civiles.
Hasta el lugar llegaron elementos del Ejército, pertenecientes al 88 batallón de
infantería, destacados en Tecomán. Este batallón de infantería forma parte de la XX
zona militar, a cargo del general Juan Morales Fuentes, de larga trayectoria militar.
La acción del Ejército, de conformidad con las versiones que el gobernador de Colima,
Fernando Molina Peña, expuso ante los medios de comunicación locales, era una acción
vigilante normal en la zona, es decir, un patrullaje de rutina.
Sin embargo, esta acción de vigilancia normal, de miembros del Ejército sobre un grupo
de ciudadanos indefensos, desembocó en una agresión cuyo resultado fue la muerte de
Rodrigo Torres Silva y varias lesiones graves a la niña Juliana Mercado Vargas.
Hasta el momento se señalan como culpables de homicidio y las lesiones a los integrantes
de la patrulla militar. Por lo que 16 elementos del Ejército, presuntamente implicados en
la balacera, están sujetos a investigación por parte de la Procuraduría General de
Justicia del Estado.
234,235,236
El propio gobernador de la entidad aseguró
que los civiles no estaban armados en el momento de la agresión, que era gente pacífica
y que del examen antidoping realizado a la tropa uno de sus elementos resultó positivo.
Este hecho lamentable, que enluta a la ciudadanía colimense, vuelve a colocar en la mesa
de la discusión el papel del Ejército en tiempos de paz, como lo establece el artículo
129 constitucional. Este precepto dispone que en tiempo de paz ninguna autoridad militar
puede ejercer más funciones que las que tenga exacta conexión con la disciplina militar.
En los desafortunados sucesos de Colima convendría preguntar: ¿realizaba el 88 batallón
de infantería funciones relacionadas con la disciplina militar y cuáles eran éstas? Si
no es así, ¿de qué tipo eran?
¿Hubo motivos para agredir a un grupo de ciudadanos inermes y pacíficos? ¿Quién dio la
orden de vigilar las actividades de este grupo civil de rehabilitación? ¿Quién ordenó
disparar?
Estas y otras interrogantes tendrán que disiparse en la investigación, porque los hechos
aquí narrados manchan a una institución, cuya naturaleza misma es guardar el orden y la
paz en el interior del país y defender de cualquier agresión extranjera. Orgullosos
estamos de ellos.
Por lo anteriormente expuesto, consideramos:
Que los acontecimientos acaecidos en el municipio de Tecomán, Colima, en los que un
ciudadano perdió la vida y en los que se encuentran involucrados elementos del Ejército
mexicano, pueden desvirtuar la labor de esta institución y dejan una sombra de duda sobre
su naturaleza.
En tal virtud, es conveniente aclarar ante la sociedad colimense los hechos y deslindar
responsabilidades. Por ello, desde esta alta tribuna de la nación demandamos una
investigación exhaustiva de los sucesos de parte de la Procuraduría General de Justicia
del Estado de Colima, una vigilancia estricta de la sociedad sobre el caso y el castigo a
los responsables del homicidio y las agresiones.
Frente a este tipo de acciones es necesario reaccionar enérgicamente antes de que se
sumen a un clima de inestabilidad e inseguridad pública que pongan en tela de juicio a
las instituciones del Estado. Por ello será necesario que las comisiones de Justicia,
Derechos Humanos y Defensa Nacional de la Cámara de Diputados conozcan este caso y le den
el seguimiento que corresponda en el ámbito de sus facultades.
He solicitado presentar este punto porque en este largo peregrinar que será de aquí al
mes de marzo, en Michoacán, en mi distrito, en Nurio, municipio de Paracho, se llevará a
cabo el Tercer Encuentro Nacional Indígena. Se ha anunciado por los organizadores que
estará la presencia del elementos del EZLN.
No quisiéramos, por ningún motivo, que fuésemos a ser víctimas, no en mi distrito, de
una equivocación.
Exhorto desde esta tribuna al Ejecutivo del Estado de Michoacán, para que no vaya a
confundir a los indígenas con forajidos; exhorto al titular del Poder Ejecutivo de este
país y jefe supremo de las fuerzas armadas, para que pueda disponer lo necesario y no
vayamos a regresar a esta tribuna a lamentar desgracias en Nurio, municipio de Paracho,
pero también exhorto desde esta tribuna a las autoridades municipales para que asuman su
responsabilidad.
Especialmente, es de llamar la atención lo que el día de antier el ciudadano presidente
municipal de Uruapan, de extracción panista, señalaba mientras nosotros tratamos de
llevar a cabo la obra que requiere el municipio, "un partido político está trayendo
al EZLN a Michoacán".
Yo espero que el candidato del PAN, sea quien sea, al gobierno de Michoacán, asuma su
responsabilidad en forma tal que no confronte a la ciudadanía y en forma tal, que no la
confunda como fueron confundidos estos ciudadanos colimenses.
Es cuanto, señor Presidente.
Muchas gracias.
Gracias a usted, diputado don Jesús
Garibay García.
Está inscrito para este tema el diputado
Alfonso Bravo y Mier, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y se le concede
el uso de la palabra hasta por siete minutos, diputado.
| El diputado Alfonso Guillermo Bravo y Mier: |
Trataré de ser breve, señor
Presidente. Con su venia:
Creo que de los hechos narrados aquí por mi compañero legislador, hay dos cosas que
deben de quedar en claro: primero, el hecho delictivo en el que se ven involucrados
algunos miembros del instituto armado, y que como se ha dicho ya aquí, han sido remitidos
a las autoridades correspondientes para que en el ámbito de su competencia, cada una de
ellas, llegue y determine lo que en justicia conviene.
Evidentemente que es lamentable que se dé un hecho, según la narrativa, en el cual la
indisciplina de un miembro del Ejército ocasiona daños que hacen perder la vida a una
persona y hacen lesiones a otra. Yo creo que esto no son elementos para juzgar la actitud
ni la participación del Ejército en la vida nacional, yo creo que es tiempo de orientar
nuestros esfuerzos a que cada una de las instituciones se comporte y sea conducida
conforme al marco de derecho que tenemos y que las fuerzas armadas tendrán, como lo han
señalado ya, la virtud de poder conducir el deslinde de los hechos y llevar a cabo la
acusación y enjuiciamiento, en el caso, de los que resulten responsables.
No tenemos porque, en el Congreso de la Unión, convertirnos en Ministerio Público y
juzgar lo que corresponde a otras autoridades en pleno ejercicio de sus atribuciones y
esto no debe de ser ningún pretexto de ninguna forma para prever de oídas, de habladas
lo que pudieran hacer o no pudieran hacer otros elementos, sería contaminar el debate
parlamentario al estar actuando sobre supuestos, nosotros tenemos que respaldar lo que a
la justicia y al estado de derecho conviene y eso debe ser la precisión. Fue lamentable
el hecho, es lamentable que hayan participado miembros de las fuerzas armadas en él, pero
no nos corresponde a nosotros, sino a los órganos competentes, el definir y el llegar a
una solución sobre el caso y no juzgar ni tratar de prever sobre otras actividades y
otras consecuencias que sería contaminar la paz y la seguridad de esta nación.
Muchas gracias, señor Presidente.
Muchas gracias, diputado don Alfonso
Bravo y Mier.
No habiendo más oradores, después de agradecer a todos su colaboración en esta sesión,
solicito a la Secretaría dé lectura al orden del día de la próxima sesión.
ORDEN DEL DIA
| La secretaria
senadora Lidia Madero García: |
Se va a dar lectura al orden del día de
la próxima sesión.
«Comisión Permanente.- Primer Receso.- Primer Año.- LVIII Legislatura.
Orden del día
Miércoles 31 de enero de 2001.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
El Instituto de Cultura de la Ciudad de México invita a la ceremonia cívica que con
motivo del LXXXIV aniversario de la Promulgación de la Constitución Política de 1917,
tendrá lugar el 5 de febrero en el Palacio del Ayuntamiento, ubicado en 5 de febrero y
Plaza de la Constitución, a las 18:00 horas.
De los congresos de los estados de: Chihuahua, Colima y Nuevo León.
Del presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del Estado
de Coahuila.
Del presidente del Consejo de la Judicatura Federal.
Dictamen de primera lectura
Dos, de la Primera Comisión, con proyectos de decreto que conceden permiso a ciudadanos
mexicanos, para aceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.
Tres, de la Primera Comisión, con proyectos de decreto que conceden permiso a varios
ciudadanos mexicanos, para prestar servicios en la Embajada y en sus consulados generales
de los Estados Unidos de América en México.
Dictámenes a discusión
Nueve, de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo por los que se ratifican grados a
miembros de la Armada de México.
Y los demás asuntos con los que la mesa directiva dé cuenta.»
Es todo, señor Presidente.
Gracias.
Con la exhortación a las comisiones de trabajo de que produzcan y presenten a la brevedad
posible los dictámenes correspondientes.
CLAUSURA Y CITATORIO
| El Presidente (a
las 15:03 horas): |
Se levanta la sesión y se
cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 31 de enero a las 11:00 horas.
237,238,239
|