DIARIO de los DEBATES

 

ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS


Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias  del Primer Año de Ejercicio

DIRECTOR GENERAL DE
CRONICA PARLAMENTARIA
Héctor de Antuñano y Lora

PRESIDENTE

Diputado Ricardo Francisco García Cervantes

DIRECTOR DEL
DIARIO DE LOS DEBATES

Norberto Reyes Ayala
AÑO I           México, D.F.,martes 17 de octubre de 2000         No.17

S U M A R I O



ASISTENCIA

Pág.

1375

ORDEN DEL DIA 1375
ACTA DE LA SESION ANTERIOR 1376
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 1379
Comunicación del Congreso estatal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1379
ESTADO DE MEXICO 1379
Cuatro comunicaciones del Congreso estatal, con las que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1379
ESTADO DE MICHOACAN 1381
Dos comunicaciones del Congreso estatal, con las que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1381
ESTADO DE MORELOS 1381
Dos comunicaciones del Congreso estatal, con las que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1381
ESTADO DE NAYARIT 1382
Dos comunicaciones del Congreso estatal, con las que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1382
ESTADO DE PUEBLA 1383
Comunicación del Congreso estatal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1383
ESTADO DE QUINTANA ROO 1383
Comunicación del Congreso estatal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1383
ESTADO DE SAN LUIS POTOSI 1383
Dos comunicaciones del Congreso estatal, con las que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1383
ESTADO DE SONORA 1384
Comunicación del Congreso estatal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1384
ESTADO DE TAMAULIPAS 1385
Dos comunicaciones del Congreso estatal, con las que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1385
ESTADO DE ZACATECAS 1385
Comunicación del Congreso estatal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1385
ASEGURAMIENTO DEL MEDIO RURAL 1386
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite informe de Agroaseguradora Mexicana, Sociedad Anónima, sobre los avances y resultados del Sistema Nacional de Aseguramiento del Medio Rural, correspondiente al primer semestre del actual ejercicio fiscal. Se turna a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, a la de Hacienda y Crédito Público y a la de Agricultura y Ganadería. 1386
PRESUPUESTO DE EGRESOS. LEY DE INGRESOS 1392
El diputado Julio Castellanos Ramírez presenta iniciativa de reformas a los artículos 73, 74 y 75 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto al plazo de presentación del paquete económico, así como el plazo de análisis y aprobación del mismo y en caso de no ser aprobado, regirá el que estuvo vigente en el año anterior. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. 1392
LEY NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 1399
El diputado Jaime Cleofas Martínez Veloz presenta iniciativa de dicha ley. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. 1399
ASISTENCIA (II) 1425
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 1425
El diputado Sergio Acosta Salazar presenta iniciativa de dicha ley. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. 1425
LUIS DONALDO COLOSIO MURRIETA 1439
El diputado Elías Martínez Rufino presenta proposición de punto de acuerdo, para la creación de una comisión especial encargada de darle seguimiento a las investigaciones del homicidio de Luis Donaldo Colosio Murrieta. 1439
Sobre el tema, se concede el uso de la palabra al diputado Salvador Rocha Díaz. 1441
Se turna a la Junta de Coordinación Política. 1442
MEDIDAS ZOOSANITARIAS 1442
La diputada Petra Santos Ortiz presenta proposición de punto de acuerdo para que la Comisión de Agricultura y Ganadería, solicite al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, información sobre la Entidad Mexicana de Acreditación, Asociación Civil, referente a la acreditación de organismos de certificación, laboratorios de prueba y calibración y unidades de verificación. 1442
Sobre el mismo asunto, expresan sus opiniones los diputados: 1444
Roberto Zavala Echavarría 1444
Francisco Arano Montero 1446
Se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería. 1446
Rectifica hechos la diputada Petra Santos Ortiz. 1446
ESTADO DE TABASCO 1447
El diputado Martí Batres Guadarrama presenta proposición de punto de acuerdo sobre las elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad. 1447
Fijan su posición sobre el mismo asunto, los diputados: 1448
Rosalía Peredo Aguilar 1448
Lucio Fernández González 1450
Rectifican hechos, los diputados: 1452
Auldarico Hernández Gerónimo 1452
José Antonio Arévalo González 1453
Jaime Vázquez Castillo 1454
Gustavo Riojas Santana 1456
Angel Enrique Herrera y Bruquetas 1457
Silvano Aureoles Conejo 1457
Samuel Aguilar Solís 1458
Silvano Aureoles Conejo, para contestar alusiones personales. 1460
Continúan en el uso de la palabra para rectificación de hechos, los diputados: 1461
María de los Angeles Sánchez Lira 1461
Gustavo Nabor Ojeda Delgado 1463
Lorenzo Rafael Hernández Estrada 1464
Federico Granja Ricalde 1467
María Miroslava García Suárez 1469
Miguel Bortolini Castillo 1470
María Luisa Araceli Domínguez Ramírez 1470
Hortensia Aragón Castillo 1471
Ricardo Moreno Bastida 1473
Jaime Vázquez Castillo 1474
Ricardo Moreno Bastida 1474
Efrén Nicolás Leyva Acevedo 1475
Suficientemente discutido el tema. Se turna el proyecto de punto de acuerdo a la Junta de Coordinación Política. 1477
ESTADO DE TABASCO (II) 1478
Para presentar proyecto de punto de acuerdo, sobre las elecciones en dicha entidad, se concede el uso de la palabra al diputado Feliciano Calzada Padrón. Se turna a la Junta de Coordinación Política. 1478
FUERO CONSTITUCIONAL 1479
La diputada María Miroslava García Suárez presenta proposición de punto de acuerdo, sobre el esclarecimiento de los hechos ocurridos a diputados en el Estado de Tabasco, durante el pasado proceso electoral. El Presidente requerirá la información que corresponda a los hechos denunciados. 1479
Sobre el mismo tema, hablan los diputados: 1481
Gerardo Sosa Castelán 1481
Carlos Alberto Flores Gutiérrez 1483
Para rectificar hechos intervienen los diputados: 1484
David Augusto Sotelo Rosas 1484
Jesús de la Rosa Godoy 1484
David Augusto Sotelo Rosas 1486
Daniel Ramírez del Valle 1486
Jesús de la Rosa Godoy 1487
David Augusto Sotelo Rosas 1487
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL 1488
El diputado José Narro Céspedes presenta proposición, con punto de acuerdo en relación con la información en la Contaduría Mayor de Hacienda, sobre Banca Unión. Al termino de su intervención solicita minuto de silencio en memoria del maestro zacatecano, Jesús Pérez Cuevas. 1488
El punto de acuerdo, se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público 1490
DIA MUNDIAL DE LA ALIMENTACION 1490
Expresa su opinión en relación a esa conmemoración celebrada el 16 de octubre pasado, la diputada Maricela Sánchez Cortés. 1490
PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL (Il) 1491
La Presidenta rectifica el turno dado a la proposición del diputado Narro Céspedes y la turna a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda. 1491
DIA MUNDIAL DE LA ALIMENTACION (Il) 1492
Continúan participando en el tema, los diputados: 1492
Luis Fernando Sánchez Nava 1492
Sara Guadalupe Figueroa Canedo 1494
Jaime Cervantes Rivera 1495
DOCTOR JESUS GUISA Y AZEVEDO 1496
El diputado José Antonio Calderón Cardoso se refiere al C aniversario luctuoso del ilustre guanajuatense. La versión estenográfica se envía a la familia del doctor Guisa y Azevedo. 1496
ESTADO DE HIDALGO 1498
Comentan la Ley de Deuda Pública en dicha entidad, los diputados: 1498
Juan Carlos Regis Adame 1498
Omar Fayad Meneses 1500
ORDEN DEL DIA 1500
De la próxima sesión. 1500
CLAUSURA Y CITATORIO 1501
RESUMEN DE TRABAJOS 1502
DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA PRESENTE SESION 1503
APENDICE 1507
Relación de integrantes de las comisiones legislativas. 1507

DIARIO de los DEBATES

Año l  No.17   PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS   OCTUBRE 17, 2000

 

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

ASISTENCIA

El Presidente :

Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia de las diputadas y los diputados.

La secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria:

Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 332 diputados, por lo tanto hay quorum, señor Presidente.

El Presidente (a las 11:29 horas):

Se abre la sesión.


ORDEN DEL DIA

La secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria:

Se va a dar lectura al orden del día de esta sesión.

«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.- Primer Año.- LVIII Legislatura.

Orden del día


Martes 17 de octubre de 2000.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones


De los congresos de los estados de: Baja California, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas.

Oficio de la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público


Remite informe de Agroasemex, S.A., sobre los avances y resultados del sistema nacional de aseguramiento al medio rural, correspondiente al primer semestre del actual ejercicio fiscal. (Turno a comisión.)

Iniciativas de diputados


De reformas a los artículos 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)

De Ley de Protección a los Adultos Mayores, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)

De Ley de Protección a los Adultos Mayores, a cargo del diputado Sergio Acosta Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Proposiciones


Con punto de acuerdo para crear una comisión especial encargada del caso Colosio, a cargo del diputado Elías Martínez Rufino, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo para que la Comisión de Agricultura y Ganadería, solicite al titular de la Sagar información sobre la Entidad Mexicana de Acreditación AC, a cargo de la diputada Petra Santos Ortiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo sobre las elecciones en Tabasco, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo sobre las elecciones en Tabasco, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo sobre el fuero constitucional de los legisladores, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo, en relación al IPAB, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a comisión.)

Agenda política


Posicionamiento sobre el Día Mundial de la Alimentación, a cargo de la diputada Maricela Sánchez Cortés, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Posicionamiento sobre el Día Mundial de la Alimentación, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Comentarios sobre el doctor Jesús Guisa y Azevedo, a cargo del diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social.

Pronunciamiento sobre la integración de las mesas directivas de las comisiones ordinarias en la LVIII Legislatura, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Comentarios sobre la Ley de Deuda Pública en el Estado de Hidalgo, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Pronunciamiento sobre el sufragio femenino, a cargo de todos los grupos parlamentarios.»

El Presidente :

Gracias, señora Secretaria.


ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente :

El siguiente punto del orden del día es la discusión del acta de la sesión anterior.

Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publicada y les ha sido entregada copia de la misma a los coordinadores de los grupos parlamentarios para sus observaciones, para ponerla a votación de inmediato.

La secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria:

Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, en virtud de que fue entregada copia de la misma a los coordinadores de los grupos parlamentarios para sus observaciones; por lo tanto se procede a su votación.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo de manera económica...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo de la misma manera... Se dispensa la lectura, señor Presidente.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves doce de octubre de dos mil, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura.

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las once horas con veinticinco minutos del jueves doce de octubre de dos mil, con la asistencia de trescientos dieciocho diputados, el Presidente declara abierta la sesión.

La Secretaría da lectura al orden del día y la Asamblea aprueba el acta de la sesión anterior en sus términos, en votación económica.

Se da cuenta con las comunicaciones de los congresos de los estados de:Baja California, con la que informan de un punto de acuerdo en relación con la denuncia de ciudadanos del ejido de Jacumé en contra de agentes de la Procuraduría General de la República y del grupo Beta. Se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.

Baja California, manifestando el rechazo al impuesto del valor agregado en medicinas y alimentos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Baja California, con punto de acuerdo en el que muestra su inconformidad con los aumentos mensuales y acumulativos de los precios en combustibles. Se turna a la Comisión de Energía.

Colima, con punto de acuerdo relativo al Registro Nacional de Vehículos. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

Querétaro, con punto de acuerdo relativo a la cancelación del Registro Nacional de Vehículos. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

Oaxaca, en la que transcriben un acuerdo por el que solicita la revisión de la Ley del Registro Nacional de Vehículos. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

Una comunicación de la Secretaría de Gobernación, con la que acompaña copia del oficio número DGBA/doscientos setenta y cinco/dos mil, con información relativa al señor José Cirilo Ocampo Verdugo, respecto a bienes asegurados. Se turna a las comisiones de Fomento Cooperativo y Economía Social y a la de Hacienda y Crédito Público, junto con sus antecedentes.

Para referirse al aniversario del doce de octubre, hablan los diputados: Félix Castellanos Hernández, del Partido del Trabajo; Héctor Sánchez López, del Partido de la Revolución Democrática; Sonia López Macías, del Partido Acción Nacional y José Feliciano Moo y Can, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Eric Eber Villanueva Mukul, del Partido de la Revolución Democrática, presenta iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos setenta y cuatro fracción cuarta, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y veinte y veinticinco de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público. Se turna a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaría informa que al cierre del registro de asistencia, hay cuatrocientos treinta y cuatro diputados.

Para hacer proposiciones con proyectos de punto de acuerdo, suben a la tribuna los diputados:

Eddie Varón Levy, del Partido Revolucionario Institucional, sobre el trato que autoridades de migración y aduanas de los Estados Unidos de América, dan a ciudadanos mexicanos. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Hablan los diputados: Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo;

Presidencia del diputado
Eric Eber Villanueva Mukul

Erika Elizabeth Spezia Maldonado, del Partido Verde Ecologista de México; Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicita la integración de una comisión plural investigadora y Francisco Javier García Cabeza de Vaca, del Partido Acción Nacional.

La proposición del diputado Acosta Salazar, se turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.

Alfredo Hernández Raigosa, del Partido de la Revolución Democrática, solicitando que la Procuraduría General de la República y la Secretaría de Gobernación, que mensualmente hagan llegar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, las estadísticas sobre seguridad pública. Se turna a las comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y a la de Justicia y Derechos Humanos.

Sobre el mismo tema, habla el diputado Adrián Rivera Pérez, del Partido Acción Nacional.

José Delfino Garcés Martínez, del Partido de la Revolución Democrática, solicitando la comparecencia del Procurador General de la República y del Secretario de Hacienda y Crédito Público ante las comisiones unidas de Fomento Cooperativo y Economía Social, de Hacienda y Crédito Público y Jurisdiccional para que informen sobre los bienes asegurados a José Cirilo Ocampo Verdugo, relacionado con las cajas populares de ahorro.

Para el mismo tema, se concede el uso de la palabra a los diputados: Rosa Delia Cota Montaño, del Partido del Trabajo y Enrique Octavio de la Madrid Cordero, del Partido Revolucionario Institucional.

Para rectificar hechos, hablan los diputados: Alfonso Sánchez Rodríguez, del Partido Acción Nacional y David Penchyna Grub, del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a las comisiones de Fomento Cooperativo y Economía Social y a la de Hacienda y Crédito Público.

1375, 1376 y 1377

Presidencia del diputado
Eloy Cantú Segovia

Ricardo Augusto Ocampo Fernández, del Partido Revolucionario Institucional, a fin de que se den apoyos extraordinarios del Fondo Nacional de Desastres a los estados de: Quintana Roo, Campeche, Tabasco, Nuevo León, Tamaulipas, Chiapas y Veracruz, por los daños ocasionados por el huracán "Keith" y solicita que se considere de urgente resolución.

La Asamblea en votación económica considera el tema de urgente resolución y se pone a discusión. Se refieren a él, los diputados: José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo; Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del Partido de la Revolución Democrática; Héctor Esquiliano Solís, del Partido Revolucionario Institucional;

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

Juan Carlos Pallares Bueno, del Partido Acción Nacional, quien solicita se amplíe el punto de acuerdo; Librado Treviño Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional; Braulio Martínez Ramírez, del Partido Acción Nacional y Jaime Cleofas Martínez Veloz, del Partido Revolucionario Institucional, los últimos tres para rectificar hechos.

La Asamblea considera el tema suficientemente discutido y la Secretaría da lectura al punto de acuerdo.

Desde su curul, el diputado Alejandro Zapata Perogordo solicita una moción sobre la votación y el Presidente hace las aclaraciones pertinentes.

Se aprueba el punto de acuerdo en votación económica y se turna junto con las intervenciones de los oradores, al Poder Ejecutivo Federal. La mesa directiva estará atenta a su seguimiento.

David Augusto Sotelo Rosas, del Partido de la Revolución Democrática, sobre el caso de los hermanos Salinas de Gortari.

Sobre el mismo tema, expresan sus opiniones los diputados: Arturo Escobar Vega, del Partido Verde Ecologista de México y Miguel Angel Martínez Cruz, del Partido Acción Nacional.

Para rectificar hechos, se concede el uso de la palabra al diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social.

Francisco Castro González, del Partido Revolucionario Institucional, sobre el Tratado de Libre Comercio en materia azucarera.

Sobre el mismo tema, habla el diputado Francisco Javier Ortiz Esquivel, del Partido Acción Nacional. La proposición del diputado Castro González se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

Concepción Salazar González, del Partido Verde Ecologista de México, sobre la situación de cuarenta y ocho permisos de palangrero otorgados por la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, para la pesca de tiburón, pez espada y atún.

Sobre el mismo tema, expresan sus opiniones los diputados: Rigoberto Romero Aceves, del Partido Acción Nacional y Martha Silvia Sánchez González, del Partido Revolucionario Institucional. La proposición se turna a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la de Pesca.

Solicitan excitativas, los diputados:

Roberto Ruiz Angeles, del Partido Revolucionario Institucional, a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, respecto a la minuta enviada por la Cámara de Senadores a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el trece de abril de dos mil, con proyecto de decreto que reforma el artículo cuarenta y siete de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para que se dictamine a la brevedad posible;

Presidencia del diputado
Eric Eber Villanueva Mukul

El Presidente solicita a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y a la de Vivienda que, una vez instaladas, procedan a atender la excitativa.

Samuel Aguilar Solís, del Partido Revolucionario Institucional, a la Comisión de Salud, en relación con la minuta con proyecto de decreto enviada por el Senado de la República el cuatro de abril de dos mil, que reforma la Ley General de Salud, adicionándole un artículo doscientos ochenta y dos-bis-tres.

El Presidente obra en consecuencia.


Para referirse al aniversario luctuoso de Ernesto "Che" Guevara, hace uso de la palabra el diputado Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo.

La diputada Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo, comenta la propuesta del presidente electo de México, Vicente Fox Quesada, en relación con el combate a la pobreza.

Sobre el mismo tema, expresan sus opiniones los diputados: Esveida Bravo Martínez, del Partido Verde Ecologista de México; Apuleyo Viniegra Orta, del Partido Acción Nacional y David Penchyna Grub, del Partido Revolucionario Institucional.

Antes de la última intervención, desde su curul, el diputado Alejandro Zapata Perogordo, pregunta con qué objeto se le concede el uso de la palabra al diputado Penchyna y el diputado Amador Rodríguez Lozano, también desde su curul, hace observaciones en torno al procedimiento parlamentario para fijar posiciones en los temas de agenda política. El Presidente hace las aclaraciones respectivas.

Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las dieciséis horas con veinticinco minutos, citando para la que tendrá lugar el martes diecisiete de octubre de dos mil, a las once horas.»

Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Por lo tanto, los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse menifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada, señor Presidente.

El Presidente :

Gracias, señora Secretaria.

Pasamos al punto del orden del día de comunicaciones.

ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

La secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria:

Comunicaciones.

«Escudo.- Poder Legislativo de Baja California.- XVI Legislatura.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

De conformidad con el artículo 28 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, nos permitimos comunicar a usted, la clausura del segundo periodo de receso, así como la instalación y designación de la mesa directiva que fungirá durante el primer periodo de sesiones ordinarias, correspondientes al tercer año de su ejercicio constitucional; que comprende del 1o. de octubre al 31 de enero del año 2001, quedó integrada de la forma siguiente:

Diputados: Juan Manuel Molina Rodríguez, presidente; Edgar Arturo Fernández Bustamante, vicepresidente; Efrén Macías Lezama y Raquel Casillas Muñoz, secretarios.

Al hacer de su conocimiento lo anterior, aprovechamos la oportunidad para reiterarle las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Mexicali, BC, a 1o. de octubre de 2000.- Diputados: Juan Manuel Rodríguez, presidente y Efrén Macías Lezama, secretario.»

De enterado.


ESTADO DE MEXICO

La secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria:

«Escudo.- Estado de México.- Poder Legislativo.- LIII Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F. Por medio de la presente nos permitimos comunicarle que la LIII Legislatura del Estado Libre y Soberano de México, en sesión solemne, celebrada en esta fecha, declaró formalmente la clausura del séptimo periodo de sesiones extraordinarias, continuando en sus funciones la diputación Permanente.

Sin otro particular, nos es grato reiterarles las seguridades de nuestra distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Toluca de Lerdo, México, 24 de agosto de 2000.- Diputados: Melecio Atilano José y Abel Pichardo Alva secretarios.»

«Escudo.- Estado de México.- Poder Legislativo.- Oficialía Mayor.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Tenemos el honor de dirigirnos a ustedes para comunicarles que la LIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de México, en sesión solemne, celebrada en esta fecha, declaró formalmente la apertura del primer periodo de sesiones ordinarias, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional.

Sin otro particular les reiteramos nuestra distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Toluca de Lerdo, México, a 5 de septiembre de 2000.- Diputados: Jorge Adalberto Becerril Reyes y Víctor Manuel Flores Pérez secretarios.»

«Escudo.- Estado de México.- Poder Legislativo.- Oficialía Mayor.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Tenemos el honor de dirigirnos a ustedes para comunicarles que la LIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de México, en sesión celebrada en esta fecha, tuvo a bien elegir la directiva que conducirá los trabajos legislativos durante el primer mes del primer periodo de sesiones ordinarias, de acuerdo con la siguiente integración:

Diputados: Jaime López Pineda, presidente; Roberto Modesto Flores González y Carlos Sánchez Sánchez, vicepresidentes; Jorge Adalberto Becerril Reyes, Víctor Manuel Flores Pérez, secretarios; María Rosalba Raquel Ruenes Gómez y José A. Saavedra Coronel, prosecretarios.

Sin otro particular les reiteramos nuestra distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Toluca de Lerdo, México, a 2 de septiembre de 2000.- Diputados: Jaime López Pineda, presidente y Carlos Sánchez Sánchez, secretario.»

«Escudo.- Estado de México.- Poder Legislativo.- LIII Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Tenemos el honor de dirigirnos a ustedes para comunicarles que la LIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de México, en sesión celebrada en esta fecha, tuvo a bien elegir a la Gran Comisión, conforme a la siguiente integración:

Diputados: Isidro Pastor Medrano, presidente; Alberto de la Rosa Milán, secretario; Aarón Urbina Bedolla, primer vocal; Hesiquio López Trevilla, segundo vocal; Mario Enrique del Toro, tercer vocal; Arturo Osornio Sánchez, cuarto vocal; José Antonio Saavedra Coronel, quinto vocal; José Ramón Arana Pozos, sexto vocal; Valentín González Bautista, séptimo vocal; Oscar González Yáñez, octavo vocal y Víctor Manuel Flores Pérez, noveno vocal; María Rosalba Raquel Ruenes Gómez, décimo vocal.

Sin otro particular les reiteramos nuestra distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Toluca de Lerdo, México, a 13 de septiembre de 2000.- Diputados: Jaime López Pineda, presidente y Carlos Sánchez Sánchez, vicepresidente.»

De enterado.

1378, 1379 y 1380

ESTADO DE MICHOACAN

La secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.- Morelia.- Secretaría.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Me permito hacer de su conocimiento, que con fecha 31 de agosto del año en curso, la LXVIII Legislatura constitucional del honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, en sesión ordinaria, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio constitucional, se eligió al presidente y vicepresidente de la mesa directiva, que fungirán durante el mes de septiembre: Alejandro Avilés Reyes, presidente y Salvador Vega Casillas, vicepresidente.

Lo que hago de su conocimiento para todos los efectos legales a que haya lugar.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Morelia, Michoacán, a 31 de agosto de 2000.- El oficial mayor del honorable Congreso del Estado, Alberto Terán Huerta.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.- Morelia.- Secretaría.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Me permito hacer de su conocimiento, que con fecha 15 de septiembre del año en curso, la LXVIII Legislatura constitucional del honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, clausuro el segundo periodo de sesiones ordinarias, correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional.

Asimismo informo que la Comisión Permanente, quedó integrada de la siguiente manera: Salvador Castillo Núñez, presidente; Alfredo Rosales Rosales, primer secretario; Juan Luis Calderón Hinojosa, segundo secretario; Ana Lilia Guillén Quiroz, primer vocal e Israel Tentory García, segundo vocal.

Lo que hago de su conocimiento para todos los efectos a que haya lugar.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Morelia, Michoacán, a 18 de septiembre de 2000.- El oficial mayor del honorable Congreso del Estado, Alberto Terán Huerta.»

De enterado.


ESTADO DE MORELOS

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo.- Poder Legislativo.- XLVIII Legislatura.- 2000-2003.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 13 y 25 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos vigente, me permito informar a ustedes, que en sesión de esta fecha, quedó instalada la XLVIII Legislatura del Estado; asimismo se eligió a los integrantes de la mesa directiva durante el mes de septiembre, la cual quedó de la siguiente manera: como presidente y vicepresidenta a los diputados Vinicio Limón Rivera y Martha Leticia Rivera Cisneros, respectivamente y como secretarios a los diputados Joel Juárez Guadarrama y Jesús Fernando Contreras Arias, durante todo el primer periodo de sesiones ordinarias, del primer año de ejercicio constitucional.

Reiteramos a ustedes la seguridad de nuestra atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Cuernavaca, Morelos, a 1o. de septiembre de 2000.- El oficial mayor del honorable Congreso del Estado de Morelos, Antolín Escobar Cervantes.»

«Escudo.- Poder Legislativo.- XLVIII Legislatura.- 2000-2003.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 24 y 25 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Morelos, tengo el honor de informar a usted, que en sesión de esta fecha el honorable Congreso del Estado, eligió presidente y vicepresidenta de la mesa directiva, por el mes de octubre del año en curso, la cual quedó integrada de la siguiente manera:

Diputados: Jesús Antonio Tallabs Ortega, presidente y Sylvia Victoria Eugenia de Granda y Terreros, vicepresidenta.

Reitero a ustedes la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Cuernavaca, Morelos, a 27 de septiembre de 2000.- Oficial mayor del honorable Congreso del Estado de Morelos, Armando Ramírez Saldívar.»

De enterado.


ESTADO DE NAYARIT

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Nayarit.- XXVI Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Por este conducto, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 53 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 20, 21 y 27 inciso j del Reglamento de Gobierno Interior y del Proceso Legislativo, me permito comunicarles que en sesión pública extraordinaria celebrada el día de hoy, esta soberanía ha designado la mesa directiva que presidirá los trabajos legislativos que fungirá a partir del próximo día 18 de agosto del año en curso, correspondiente al primer mes del primer periodo de sesiones ordinarias correspondiente y segundo año de ejercicio constitucional, quedando de la siguiente manera:

Diputados: Raúl J. Mejía González, presidente; J. Isabel Campos Ochoa, vicepresidente; N. Alonso Villaseñor Anguiano, Filiberto Delgado Sandoval, secretarios y Ramón Arias Deras y Margarita Basto Paredes, secretarios suplentes.

Lo que hago de su conocimiento para los efectos procedentes, propiciando la ocasión para reiterarles las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Tepic, Nayarit, a 16 de agosto de 2000.- Diputado N. Alonso Villaseñor Anguiano, secretario.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Nayarit.- XXVI Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

En sesión ordinaria verificada el día jueves 14 de septiembre del año en curso, la Asamblea de esta XXVI Legislatura, aprobó por unanimidad la propuesta de integración de la mesa directiva, que habrá de presidir los trabajos del segundo mes del primer periodo de sesiones ordinarias, correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional, recayendo el cargo en los siguientes diputados: J. Isabel Campos Ochoa, presidente; Jorge Rubio Reynoso, vicepresidente; N. Alonso Villaseñor Anguiano, Filiberto Delgado Sandoval, secretarios y Ramón Arias Deras y Margarita Basto Paredes, secretarios suplentes.

Lo anterior es para su conocimiento y trámites legislativos correspondientes. Sin otro particular por el momento, nos es grato enviarles un cordial saludo.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Tepic, Nayarit, a 15 de septiembre de 2000.- Los secretarios de la mesa directiva.- Diputados: N. Alonso Villaseñor Anguiano y Filiberto Delgado Sandoval.»

De enterado.



ESTADO DE PUEBLA

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Honorable Congreso del Estado de Puebla.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos comunicar a usted, que el LIV Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, en sesión pública ordinaria celebrada con esta fecha, realizó la elección de mesa directiva, para actuar en la sesión extraordinaria, que se celebrará el día 29 de septiembre del año en curso, quedando de la siguiente manera:

Diputados: Gonzalo Lobato Escamilla, presidente; Graciela Almaraz Valerio, vicepresidenta; Teodoro Lozano Ramírez, José Angel Pacheco Ahuatzin, secretarios; Irma Adela Fuentes Guevara, José Alejandro Nochebuena Bello, prosecretarios.

Lo que hacemos de su conocimiento por disposición de esta legislatura para los efectos correspondientes.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Heroica Puebla de Zaragoza, a 28 de septiembre de 2000.- Diputados: Teodoro Lozano Ramírez y José Angel Pacheco Ahuatzin, secretarios.»

De enterado.

ESTADO DE QUINTANA ROO

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.- Ciudad Chetumal, Quintana Roo, México.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

La honorable IX Legislatura del Estado, en cumplimiento al artículo 22 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se permite comunicar que en sesión ordinaria celebrada el día 20 del presente mes y año, declaró abierto su segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio constitucional, previa elección de mesa directiva para el primer mes, misma que fungirá del 20 de septiembre al 19 de octubre del año en curso, resultando electos por mayoría de votos los diputados:

Martha del Carmen Silva Martínez, presidenta y Beatriz García Villanueva, vicepresidenta.

Sin otro particular por el momento, hago propicia la ocasión para reiterarles las seguridades de mi consideración distinguida.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Ciudad Chetumal, Quintana Roo, a 21 de septiembre de 2000.- Diputado Angel de Jesús Marín Carrillo, secretarios»

De enterado.


ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Nos permitimos comunicarles que el día 14 de septiembre del año en curso, conforme lo establece la Constitución Política del Estado y leyes aplicables, se instaló el honorable Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, para el periodo constitucional 2000-2003; asimismo, se eligió a la mesa directiva que fungirá durante el primer periodo de sesiones ordinarias, correspondiente al primer año de ejercicio legal, respectivamente, quedando integrados de la siguiente forma:

1381, 1382 y 1383

Diputados a la LVI Legislatura: Marco Lucano Vázquez Rodríguez, distrito I, PRI; Juan Evaristo Balderas Martínez, distrito II, PRI; Ignacio Palacios Robledo, distrito III, PRI; Humberto Paez Galván, distrito IV, PRI; Francisco Javier Salazar Sáenz, distrito V, PAN; Arturo Ramos Medellín, distrito VI, PAN; Javier Algara Cossío, distrito VII, PAN; Angel Salas Alfaro, distrito VIII, PAN; Víctor Alonso Loredo, distrito IX, PAN; Santiago Hernández Robles, distrito X, PAN; Aureliano Anaya Martínez, distrito XI, PRI; Fernando Toranzo Fernández, distrito XII, PRI, Oziel Yudiche Lara, distrito XIII, PRI; Efraín Rodríguez Gallegos, distrito XIV, PRI; José Antonio Orta Lara, distrito XV, PRI.

Diputados plurinominales: Alfredo Fernández Moreno, PAN; Miguel Angel Martínez Navarro, PRI; Sergio Ernesto García Basauri, PRD; Andrés Hernández Hernández, PAN; Olivo Martínez Borja, PAN; Malaquías Guerra Martínez, PAN; Xicoténcatl Turrubiartes Flores, PRI; Emilio de Jesús Ramírez Guerrero, PRI; José Angel Castillo Torres, PRI; Gabriel López Maya, PAN; Felisa Montañez Rivera, PRI e Ismael Trujillo Martínez, PRD.

Mesa directiva del primer periodo de sesiones ordinarias; diputados: presidente, Humberto Paez Galván; primer vicepresidente, Arturo Ramos Medellín; segundo vicepresidente, Sergio Ernesto García Basauri; primer secretario, Javier Algara Cossío; segundo secretario, Emilio de Jesús Ramírez Guerrero; primer prosecretario, Alfredo Fernández Moreno; segundo prosecretario, Felisa Montañez Rivera.

De igual modo, hacemos de su conocimiento que el día de la fecha y de conformidad con lo que establece la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, la LVI Legislatura del honorable Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, abrió su primer periodo de sesiones ordinarias, correspondiente al primer año de ejercicio legal.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

A 15 de septiembre de 2000.- Diputados: Javier Algara Cossío y Emilio de Jesús Ramírez Guerrero, secretarios.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Nos permitimos comunicarles que por acuerdo del pleno de este Congreso en sesión ordinaria celebrada el día de la fecha, se eligió la Gran Comisión de la LVI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, quedando integrada de la siguiente manera:

Diputados: Miguel Angel Martínez Navarro, presidente; Francisco Javier Salazar Sáenz, primer secretario; Juan Evaristo Balderas Martínez, segundo secretario.

Lo que hacemos de su conocimiento para los fines a que haya lugar, haciendo propicia la ocasión para reiterarles las seguridades de nuestra distinguida consideración.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

A 15 de septiembre de 2000.- Diputados: Javier Algara Cossío y Emilio de Jesús Ramírez Guerrero, secretarios.»

De enterado.


ESTADO DE SONORA

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Congreso del Estado Libre y Soberano de Sonora.- Hermosillo.- Secretaría.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

La LVI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sonora, inauguró hoy,previas las formalidades de estilo, su primer periodo de sesiones ordinarias, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, quedando integrada la mesa directiva que funcionará durante el presente mes, en la forma siguiente:

Diputados: Francisco García Gámez, presidente; Gustavo Idelfonso Mendívil Amparan, vicepresidente; Homero Ríos Murrieta, José Rene Noriega Gómez, secretarios y María Lourdes Cruz Ochoa, secretaria suplente.

Lo que nos permitimos comunicar a usted para conocimiento y demás fines.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Hermosillo, Sonora, a 16 de septiembre de 2000.- Diputados: Homero Ríos Murrieta y José René Noriega Gómez, secretarios.»

De enterado.


ESTADO DE TAMAULIPAS

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Tamaulipas.- Poder Legislativo.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 44 de la Constitución Política local; 5o. de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 32 fracción V y 71 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado, nos permitimos comunicarles que en sesión pública y solemne celebrada por el pleno legislativo en esta fecha, se declaró legalmente la apertura del segundo periodo de sesiones ordinarias correspondiente al segundo año de ejercicio legal de la LVII Legislatura Constitucional del Congreso del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas.

Sin otro particular, reiteramos a ustedes nuestra consideración atenta y distinguida.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 1o. de septiembre de 2000.- Diputados: Gabriel Anaya Fernández y Víctor Hugo Moreno Delgadillo, secretarios.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Gobierno de Tamaulipas.- Poder Legislativo.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- México, D.F.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 23 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 23, 24 y 32 fracción V del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado, nos permitimos comunicarles que en sesión de junta previa convocada por la diputación Permanente para esta fecha, fue electa la mesa directiva que dirigirá los trabajos del pleno legislativo, durante el mes de septiembre del actual, dentro del segundo periodo de sesiones ordinarias correspondiente al segundo año de ejercicio legal de la LVII Legislatura Constitucional del Congreso del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, quedando integrada de la siguiente manera:

Diputados: Juan José Camorlinga Guerra, presidente; Gabriel Anaya Fernández y Víctor Hugo Moreno Delgadillo, secretarios; Jorge Mario Sosa Pohl, suplente.

Sin otro particular, nos es grato reiterar a usted nuestra consideración atenta y distinguida.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Ciudad Victoria, Tamaulipas, a 1o. de septiembre de 2000.- Diputados: Juan A. Cruz Villarreal González y Bernardo Gómez Villagómez, secretarios.»

De enterado.


ESTADO DE ZACATECAS

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- LVI Legislatura.- Zacatecas.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión.- Presentes.

De conformidad con lo establecido por el artículo 41 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, por este conducto nos permitimos comunicar a ustedes, que en sesión previa de esta misma fecha, el pleno de la LVI del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, eligió la mesa directiva que presidirá los trabajos del primer mes, del primer periodo de sesiones ordinarias, correspondiente al tercer año de su ejercicio constitucional, quedando integrada de la siguiente manera:

Diputados: Arturo Ramírez Bucio, presidente; Ramón Navarro Munguía, vicepresidente; Maribel Villalpando Haro, primera secretaria y Francisco Sandoval Martínez, segundo secretario.

Lo que nos permitimos hacer de su conocimiento para los efectos correspondientes.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Zacatecas, Zacatecas, a 7 de septiembre de 2000.- La LVI Legislatura del Estado.- La Comisión Permanente.- Diputados: Arturo Ramírez Bucio y Catarino Martínez Díaz, secretarios.»

De enterado.


ASEGURAMIENTO DEL MEDIO RURAL

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presentes.

El decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2000, establece en su artículo 73, que con objeto de asegurar una aplicación eficiente, eficaz, equitativa y transparente de los recursos públicos, los programas a que se refiere el artículo 74 de este decreto, se sujetarán a las reglas de operación específicas, las cuales autorizará la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y publicará en el Diario Oficial de la Federación a más tardar el 15 de marzo.

Asimismo en el artículo 73 párrafo octavo del citado decreto, se dispone que las dependencias deberán enviar a la Cámara de Diputados de ese Congreso, por conducto de las comisiones correspondientes, informes semestrales sobre el cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en las reglas de operación a que se refiere el mencionado artículo.

En ese contexto, el 15 de marzo del año en curso, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las "reglas de operación del subsidio a la prima para el seguro agropecuario", las cuales disponen en la vigesimosegunda de dichas reglas, que "Agroasemex deberá presentar a la Dirección General de Seguros y Valores (DGSV) y a la Contraloría durante los primeros 20 días hábiles de cada mes y semestralmente en forma consolidada para cumplir con la obligación de informar a la Cámara de Diputados,... un informe de los avances y resultados en la asignación de los recursos con cifras al cierre del mes anterior...".

Sobre el particular, con fundamento en el artículo 32 del reglamento interior de esta Secretaría y con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones mencionadas, me permito remitir el informe que elaboró Agroasemex, S.A., de los avances y resultados del Sistema Nacional de Aseguramiento al Medio Rural, correspondiente al primer semestre del actual ejercicio fiscal, a fin de que por su amable conducto se haga llegar a las comisiones correspondientes.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 21 de agosto de 2000.- Licenciado Julián A. Olivas Ugalde, director general.»

«Licenciado José Ramiro López Montañez, director de Normatividad y Coordinación Sectorial.- Dirección General de Seguros y Valores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.- Presente.

De conformidad con lo dispuesto por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la vigesimasegunda regla de operación del subsidio a la prima para el seguro agropecuario, apartado "de las características y plazos de la información", particularmente en este periodo para cumplir con la obligación de informar a la Cámara de Diputados, envío a usted el informe de los avances y resultados del Sistema Nacional de Aseguramiento al Medio Rural, correspondiente al primer semestre del ejercicio fiscal 2000.

1384, 1385 y 1386

Al respecto, se ha realizado una aplicación global de 121.1 MP que representan el 30.1% de avance al programa anual presupuestado. De manera particular, Agroasemex, S.A. alcanza el 49.2% con 52.1 MP, los fondos de aseguramiento el 11.7% con 14.8 MP y las instituciones privadas el 38.7% de su techo autorizado con 54.2 MP.

Seguro agrícola


Los resultados de operación registran un avance de 36.4% con respecto de lo programado al año y un cumplimiento al periodo de 72.9% para todo el sistema, ya que se han asegurado 815 mil 424 hectáreas de los 2 millones 240 mil hectáreas anualmente programadas; de dicha cifra, corresponden 439 mil 880 hectáreas a la operación de Agroasemex, S.A., 161 mil 897 a los fondos y 213 mil 647 a instituciones privadas.

Referente a la captación de primas se han emitido 274.6 MP, lo que significa un avance de 24.8% de los 1 mil 106.6 MP anualmente programados, registrando un cumplimiento al periodo del 64.5%. Respecto de las inversiones totales protegidas el avance es de 29.1 unidades porcentuales, toda vez que se protegieron 3 mil 619.5 MP de los 12,422.5 MP de suma asegurada globalmente programada al ejercicio.

Comportamiento de las variables técnicas

Nivel tecnológico


Con respecto de las 815.4 mil hectáreas aseguradas por el sistema, el 43.4% corresponden a superficie cultivadas bajo condiciones de riego, las cuales representan el 82.2% de la suma asegurada total y el 74.8% de las primas totales emitidas.

Grupo de cultivos


El 92.6% de la superficie asegurada al periodo se integra por cultivos básicos, ocupando el 69.9% del monto total de las inversiones protegidas y el 64.1% de las primas captadas. De esta manera, el Sistema Nacional de Aseguramiento al Medio Rural cumple con los parámetros exigidos en las reglas para la operación del subsidio; sin embargo, Comercial América queda al margen de esta disposición al aplicar el 31.3% de recursos fiscales autorizados hacia estos cultivos.

Esquema de protección


En el caso de esta variable el 91.0% de la superficie asegurada se protege bajo el esquema de seguro de inversiones, representando el 81.6 y 81.7% de las sumas aseguradas y primas totales, respectivamente, observando que en este rubro también se cumple satisfactoriamente con lo dispuesto en las reglas para la operación del subsidio.

Seguro pecuario


Este seguro registra un avance del 108.1% con respecto del programa anual al asegurar 3 millones 950 mil cabezas de los 3 millones 650 mil programadas; al periodo, se refleja un cumplimiento de 319.0 unidades porcentuales.

En lo que se refiere a la captación de primas se alcanzaron 139.0 MP, monto que significa el 101.0% de avance anual; su cumplimento al periodo que se informa supera en 99.1 unidades porcentuales los 69.8 MP programados. Por su parte, las inversiones protegidas reflejan un avance del 90%, ya que se han protegido 7 mil 251.7 MP de los 8 mil 057.4 MP programados anualmente.

Por último, se informa que durante el primer semestre del ejercicio se benefició a 261 mil 348 productores mediante el programa de subsidio a la prima, de éstos, el 68.9% realizan actividades agrícolas y el 31.1% actividades pecuarias. Se generaron al periodo, indemnizaciones por 211 millones 300 mil pesos, de los cuales corresponden 131 millones 400 mil pesos al seguro agrícola para 101mil 209 hectáreas y 79 millones 900 mil pesos al pecuario para 29 mil 070 cabezas de ganado siniestradas.

Atentamente.

Santiago de Querétaro, Querétaro, a julio 31 de 2000.- El director, Miguel Angel Vázquez.»




********** INSERTAR FOLIOS 53, 54, 55, 56 57




1387, 1388 y 1389

El Presidente:

El oficio del que ha dado cuenta la Secretaría, que remite la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que contiene el informe de Agroasemex, S.A., sobre los avances y resultados del Sistema Nacional de Aseguramiento al Medio Rural correspondiente al primer semestre del actual ejercicio fiscal, se turna a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura y Ganadería para su conocimiento.

PRESUPUESTO DE EGRESOS.
LEY DE INGRESOS

El Presidente:

En el siguiente punto del orden del día, iniciativa de diputados, ha solicitado el uso de la palabra para presentar iniciativa de reformas a los artículos 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el diputado Julio Castellanos Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Se le concede el uso de la palabra para presentar la referida iniciativa.

El diputado Julio Castellanos Ramírez:

Con su permiso, señor Presidente; señoras diputadas y señores diputados:

Acción Nacional siempre se ha pronunciado por la vigencia de un auténtico estado de derecho y de certidumbre económica, por ello, es indispensable que el Poder Legislativo dignifique su papel y cumpla sus funciones y atribuciones de una manera más efectiva, particularmente como órgano de control.

Por estas razones, en la presente iniciativa buscamos ampliar el plazo de análisis y aprobación del paquete económico para contar con el tiempo suficiente de revisión y de discusión de los Ingresos y Egresos que la Federación gastará el próximo año, a fin de poder otorgar a la sociedad mexicana plena certidumbre y garantizar la adecuada aplicación del gasto de acuerdo con las más importantes prioridades nacionales tales como educación, salud, combate a la pobreza, alimentación, seguridad pública, desarrollo regional, por citar algunas. Esas expectativas, al igual que la lucha que Acción Nacional ha impulsado desde diversas trincheras y a través de anteriores legislaturas, para considerar en el gasto público la absoluta transparencia en el ejercicio de los recursos del pueblo, Acción Nacional se pronuncia por la eliminación en esta misma iniciativa, de la eliminación de la partida secreta, congruente con nuestras plataformas políticas y con nuestras propuestas que Acción Nacional a presentado en diversas ocasiones.

«Diputado Ricardo Francisco García Cervantes, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.- Presente.

Los suscritos, diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional a la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en la fracción II del artículo 71 y el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el diverso artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurrimos ante este cuerpo colegiado presentando iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VII del artículo 73, la fracción IV del artículo 74 y el artículo 75, todas normas de la citada Ley Fundamental

A fin de establecer las bases constitucionales aplicables para el caso de que al inicio de un año no estuviera aprobada la Ley de Ingresos o el Presupuesto de Egresos; ampliar los plazos de análisis y discusión de la ley y del presupuesto mencionados, así como de presentación de la Cuenta Pública y suprimir la denominada "partida secreta". Lo anterior al tenor de la siguiente

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Estado realiza diversas actividades para la consecución de sus fines; entre ellas destacan la prestación de servicios públicos y la satisfacción de las necesidades generales, que hacen indispensable la obtención y la ejecución de recursos personales, materiales y jurídicos.

En este sentido, el Estado despliega una serie de tareas encaminadas a administrar el patrimonio, determinar y recaudar fondos; conservar, destinar y distribuir el ingreso y a desarrollar una actividad con objeto de procurarse los medios necesarios para los gastos públicos.

Estas actividades estatales tienen dos ejes fundamentales: la obtención del ingreso y el presupuesto para el ejercicio del gasto público.

Las contribuciones del pueblo y el gasto público constituyen asuntos de vital importancia para cualquier comunidad política, toda vez que si el Estado tiene como fin lograr el bienestar social de sus integrantes, se requiere establecer un sistema de ingresos que provenga de la propia comunidad y al mismo tiempo, determinar en qué aspectos se invertirán los recursos públicos para satisfacer las necesidades que demanda una sociedad.

1390, 1391 y 1392

 

                       
De un análisis de derecho comparado, se desprende que la tendencia ha sido que la facultad de presentar los proyectos de presupuestos de egresos y de la Ley de Ingresos quede en el Ejecutivo, dejando al Congreso o al parlamento su aprobación.

En el caso de México existe esta premisa y consecuentemente se faculta al Ejecutivo Federal la presentación del Presupuesto de Egresos y de la Miscelánea de Ingresos. Sus antecedentes los encontramos desde las constituciones de 1824, de 1857 y de 1917.

El esquema jurídico constitucional que determina que dos poderes participen en esta función estatal, tiene su fundamento en el principio de división de poderes, en la colaboración armónica de los mismos bajo la base del control del poder, evitando con ello los excesos en el cobro de las contribuciones, como sucedió en el pasado.

No puede negarse la importancia social que tienen el Presupuesto de Egresos de la Federación y la Ley de Ingresos, ya que estas disposiciones deben responder a una sensibilidad social caracterizada por un esquema de contribución que sea proporcional y equitativo; una política de gasto público que tenga el mayor impacto posible en el combate a la pobreza; la satisfacción de las necesidades básicas de los mexicanos y el impulso al desarrollo nacional.

El presupuesto junto con el ingreso están relacionados con el desarrollo social, ya que éstos constituyen el detonante para los programas de obras y servicios públicos en materia de nutrición, salud, educación, vivienda, seguridad pública, transporte, entre muchos más. Existe una responsabilidad fundamental del Poder Legislativo respecto a estos instrumentos jurídicos, a fin de determinar si los mismos elevarán o deteriorarán el desarrollo humano y social de sus representados, así como para prever el cumplimiento de la función pública y social del Gobierno. Ello se ve fortalecido mediante el esquema de fiscalización que el propio Congreso realice para verificar que el gasto público se ajuste a las autorizaciones financieras decretadas y sea congruente con los planes y programas, evaluando el adecuado ejercicio de la función pública y sus efectos en el desarrollo social.

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las facultades de limitación, control y fiscalización de las finanzas públicas, se encuentran establecidas en el artículo 73 fracciones VII, VIII, XI, XXIV y XXIX-A, así como en el diverso 74 fracciones II y IV. Estos preceptos estatuyen la facultad del Congreso de la Unión de expedir la Ley de Ingresos y las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados de examinar, discutir y aprobar el Presupuesto de Egresos y de coordinar y evaluar el desempeño de la entidad de fiscalización superior de la Federación.

El Partido Acción Nacional, en voz de sus diputados federales y al tenor de sus plataformas legislativas, históricamente ha sustentado la necesidad de fortalecer y profesionalizar las facultades financieras del Congreso, mediante el examen responsable y minucioso en la determinación de las contribuciones y los gastos. Asimismo, se ha pronunciado por transparentar el ejercicio del gasto público y por reducir la discrecionalidad en la aplicación del erario, ello, en atención a principios presupuestales que invocan claridad, especificación, exactitud y publicidad.

En este orden de ideas, ocupa la atención de los diputados firmantes y es el objeto de estudio de la iniciativa de mérito, la redacción actual de diversos artículos de la Constitución Federal, en los cuales se determinan las bases de la participación de este cuerpo legislativo en materia tributaria, presupuestaria y de fiscalización.

I

El ámbito de validez temporal de la Ley de Ingresos de la Federación y de su correspondiente Presupuesto de Egresos es anual, es decir, sólo tienen validez para el ejercicio para el cual se expiden. Luego, nos encontramos ante varios principios en apariencia antagónicos que resulta necesario conciliar, por una parte de conformidad con el principio de legalidad los contribuyentes únicamente están obligados a pagar las contribuciones previstas en la ley; por la otra y derivado de lo expuesto, ante la vigencia anual de las leyes de ingresos y sus correspondientes presupuestos, los contribuyentes sólo están obligados a pagar las contribuciones señaladas en la ley para el ejercicio fiscal de que se trate. Como se ha precisado en párrafos anteriores, el Estado tiene la importante finalidad de llevar a cabo las funciones constitucionales que le son encomendadas, las cuales deben ser desarrolladas permanentemente, sin admitir dilación alguna. Estas funciones, para ser llevadas a cabo, requieren de recursos que año con año provienen de los tributos que los contribuyentes efectúan según lo establezca la Ley de Ingresos del ejercicio fiscal correspondiente.

En el desarrollo del México moderno no se ha presentado situación en la que la actividad del Estado se vea paralizada ante la ausencia de recursos o la imposibilidad constitucional de ejercerlos, derivadas de la falta de aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos de la Federación para un ejercicio fiscal determinado; una situación de tal naturaleza pondría en riesgo la estabilidad financiera de nuestro país, así como la satisfacción de las necesidades y servicios básicos de la población. Además, repercutiría en los ámbitos estadual, municipal y del Distrito Federal, pues como es conocido sus presupuestos dependen en una importante medida, de la asignación de participaciones federales y la determinación de programas derivados del presupuesto federal.

Las disposiciones constitucionales vigentes no contemplan medidas para hacer frente a semejante panorama, por ello, es necesario prever lo conducente en la Ley Fundamental, a efecto de establecer normas tendientes a dar solución a un problema como el que se plantea.

La reforma que se propone constituye la solución a la eventualidad que se describe, esto es, que ante falta de consensos o por estimarlo conveniente el legislador, en un momento determinado podría aplicarse la última Ley de Ingresos de la Federación y el Presupuesto de Egresos del año que concluye.

Una disposición constitucional que resuelva este supuesto es necesaria, a fin de evitar la incertidumbre que podría generarse ante una laguna jurídica como ésta, ya que al iniciar un año determinado sin una Ley de Ingresos, según han opinado algunos expertos en derecho, los particulares no estarían obligados a pagar los impuestos que conforme a las leyes del impuesto al valor agregado y a la del impuesto sobre la renta deben cubrir. Esta situación en primer orden, implicaría que el Estado automáticamente dejaría de pagar los bienes y servicios que ha solicitado de los particulares, no estaría en aptitud financiera de pagar a todos los empleados de la Federación ni de prestar servicios tales como los correspondientes a salud o educación y en segundo, ocasionaría serios perjuicios en la actividad financiera de las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios, que para la determinación de sus presupuestos requieren tener certeza sobre los montos correspondientes a sus participaciones y programas contenidos en el presupuesto federal.

Como legisladores encargados de velar por los intereses de la nación, admitimos la importancia de establecer instrumentos jurídicos que permitan al Estado contar con los recursos necesarios, a fin de estar en aptitud de dar cabal cumplimiento a sus fines.

La doctrina aporta soluciones a esta problemática, una de ellas es lo que se conoce como principio de reconducción presupuestal, cuya finalidad es asegurar al Estado la ministración de los recursos mínimos necesarios para continuar cumpliendo con los fines que le han sido encomendados, evitando la parálisis estatal en un momento determinado.

Quienes suscribimos proponemos primeramente, que se reforme la fracción VII del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de establecer que si al inicio de un año no estuviera aprobada la Ley de Ingresos, se tendría por aprobada una ley cuyas provisiones sean iguales a las que se encontraron vigentes en el año inmediato anterior, con los ajustes necesarios, en los términos que disponga la legislación secundaria, hasta en tanto se apruebe por el Congreso la ley para el año correspondiente. En términos similares se propone reformar la fracción IV del artículo 74 de nuestra Carta Fundamental, con relación al Presupuesto de Egresos de la Federación.

II

Otro aspecto de igual envergadura que suscita preocupación en los legisladores que suscribimos, lo es la fecha límite establecida en la Constitución para la presentación por parte del Ejecutivo Federal de la iniciativa de Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos.

La fracción IV del artículo 74 de la Ley Fundamental, en su segundo párrafo, establece que a más tardar el día 15 de noviembre o hasta el 15 de diciembre cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artículo 83, el Ejecutivo Federal hará llegar a la Cámara de Diputados la iniciativa y el proyecto destinados a prever la hacienda y el gasto públicos. Esta disposición constitucional obliga al Legislativo a emprender el importante proceso de estudio del llamado paquete económico, tan sólo dentro de un período de 30 días.

Como antes se ha precisado, la función financiera parlamentaria entraña no sólo aspectos de índole económica, pues además, en el caso del presupuesto, a través de él se direccionan importantes bienes y servicios encaminados a satisfacer las necesidades básicas de la población, resaltando con ello la importancia social de este acto legislativo. El espectro de necesidades económicas y sociales reclaman un examen minucioso de las condiciones particulares del país por parte de los legisladores, tarea que se ve mermada cuando por disposición constitucional, la Cámara de Diputados queda constreñida a analizar y discutir el Presupuesto de Egresos en el breve plazo de 30 días.

La Constitución de 1857, de notoria vocación parlamentaria, estatuía el plazo de tres meses y medio para el cumplimiento de esta asignatura, ubicándola además como una labor de máxima prioridad, pues en su artículo 68 precisaba que el segundo periodo de sesiones, el Congreso lo destinaría "...de toda preferencia, al examen y votación de los presupuestos del año fiscal siguiente...".

Con una tendencia opuesta, la Constitución promulgada en 1917 no dispuso plazo alguno para que el Ejecutivo remitiera a la Cámara de Diputados el proyecto de Presupuesto de Egresos; fue hasta 1977 que vía reforma a la norma fundante, se restablece el plazo para el cumplimiento de esta obligación, fijándose como fecha límite de entrega el 10 de septiembre del año anterior al en que regirán la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos propuestos. El debate que recayó a la reforma de 1977 resulta ampliamente ilustrativo, ya que refleja una problemática similar a la que en la actualidad registra este órgano legislativo; en particular el dictamen de mérito textualmente preciso:

"Fue notorio en el primer periodo ordinario de sesiones de esta legislatura que los plazos actualmente previstos para el análisis de la Cuenta Pública, del presupuesto anual de egresos, así como de las iniciativas de ley que comprenden los impuestos necesarios para cubrirlo y de las leyes complementarias del mismo presupuesto, resultaron insuficientes para realizar un estudio detallado tanto de la Cuenta Pública como del presupuesto, pues la complejidad, cada vez mayor, de la administración pública del Estado mexicano y de las empresas estatales sujetas a control del Congreso, se refleja en los documentos que el Poder Ejecutivo envía al propio Congreso."

En 1982 y 1993, la Constitución es reformada en lo concerniente a la determinación del plazo para la presentación de la Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos, hasta quedar establecido en el derecho vigente como fecha límite el 15 de noviembre, que en aplicación armónica con el artículo 66 del propio ordenamiento constitucional, el cual impone como último día para la prórroga del primer periodo de sesiones el 15 de diciembre, deducen únicamente 30 días para el cumplimiento de esta facultad.

Los diputados que integramos el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, estimamos que la Cámara de Diputados debe asumir sus facultades administrativo-financieras con cabal responsabilidad, estableciendo la ampliación del plazo para el estudio, análisis y discusión de la iniciativa de Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, del 15 de noviembre al 15 de octubre.

Reformas como las que se plantean entrañan ventajas claras en la tarea de este cuerpo parlamentario, ya que se ve fortalecido como órgano de poder, profesionalizando el ejercicio de sus facultades de control, freno y contrapeso; además, permite que con toda oportunidad, comisiones legislativas distintas a las de Hacienda y Presupuesto, pero interesadas en las provisiones y programas comprendidos en la Ley de Ingresos y en el Presupuesto de Egresos, participen con comentarios y propuestas propias de su rama de especialización.

Como consecuencia de lo anterior, la ampliación de plazos planteada deviene a su vez, en un beneficio directo hacia la sociedad, resultado de un trabajo parlamentario responsable y profesional emitido con la anticipación y reflexión necesarias.

1393, 1394 y 1395

En esta tesitura, quienes suscribimos proponemos la ampliación del plazo para la presentación de la iniciativa de Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, y bajo los mismos argumentos, en congruencia sugerimos ampliar el plazo para la presentación de la Cuenta Pública que actualmente encuentra su límite en los 10 primeros días del mes de junio, anticipando esta fecha al mes de abril. Para cumplir con estos propósitos, es menester reformar la fracción IV del artículo 74 de la Constitución, en sus párrafos segundo y sexto.

III

Finalmente, no podemos pasar por alto en aras de la claridad y transparencia en ejercicio del gasto público, disposiciones como las establecidas en la fracción IV del artículo 74 constitucional, que en su tercer párrafo a la letra dice:

"No podrá haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias, con ese carácter, en el mismo presupuesto; las que emplearán los secretarios por acuerdo escrito del Presidente de la República."

De esta norma se desprende:

Primero. La posibilidad, de jure, de establecer en el Presupuesto de Egresos de la Federación las llamadas "partidas secretas";

Segundo. Que la única condición para que las "partidas secretas" existan es que estén incluidas con ese carácter en el Presupuesto de Egresos;

Tercero. Que el manejo de las "partidas secretas" dentro del presupuesto es discrecional, puesto que su disposición por parte de los secretarios se sujeta únicamente al acuerdo escrito con el Presidente de la República y

Cuarto. Que por su naturaleza secreta, no admiten desglose ni justificación frente a las facultades de control y fiscalización propias del legislativo.

A la luz del derecho comparado, es de resaltarse que no se encuentra símil en ordenamientos constitucionales de otras latitudes. Tal es el caso de la Constitución de Rusia, promulgada apenas en 1993, que en sus numerales 105 y 114 específica que la duma estatal es la encargada de aprobar las leyes federales y que el gobierno de la Federación Rusa es al que corresponde presentar el presupuesto federal que sancionará la soberanía primeramente mencionada, sin establecer y mucho menos permitir que existan partidas presupuestales de carácter secreto.

De igual manera, la constitución española cuyos preceptos 134, 135 y 136 regulan lo concerniente a la elaboración de los presupuestos generales, su examen, enmienda y aprobación, así como el funcionamiento del Tribunal de Cuentas como supremo órgano fiscalizador de las cuentas de la gestión económica del Estado y del sector público, tampoco prevé dentro de su cuerpo normativo el manejo secreto del gasto público.

En el derecho nacional, cabe precisar que el supuesto normativo constitucional que nos ocupa tiene sus orígenes desde la promulgación de la vigente Constitución de 1917, que estableció en la fracción I del artículo 65 esta potestad bajo la premisa prevaleciente en ese momento histórico, de limitar la vertiginosa acción parlamentaria que se vio fortalecida en la Constitución de 1857 y que dificultó la eficaz marcha del Poder Ejecutivo, dado el clima de agitación política de la época.

Hasta hace poco, la permanencia de esta disposición encontraba justificación en la necesidad de dotar al Ejecutivo Federal de facultades que le facilitaran la pronta disposición de caudales públicos, ante circunstancias delicadas o de especial urgencia que requerían de una atención administrativa rápida y eficaz.

Las circunstancias que en el pasado originaron y justificaron la presencia en nuestra Constitución de facultades del Ejecutivo Federal, que le permitieran el manejo de partidas presupuestales llamadas secretas, hoy no encuentran razón para su permanencia.

El abuso de la figura presidencial llevada al extremo en las últimas décadas, produjo por el contrario, un Poder Legislativo sumiso y complaciente, incapaz de representar el rol de contrapeso o de factor de equilibrio. Además, si bien es cierto que en el pasado como en la actualidad, la presencia de circunstancias extraordinarias requieren de acciones prontas de la esfera administrativa, también lo es, que el Ejecutivo en ejercicio de la facultad de iniciativa que le es exclusiva en la materia, se encuentra en posibilidad de proponer en el Presupuesto de Egresos de la Federación, partidas destinadas a hacer frente a gastos eventuales o accidentales provenientes de contingencias y variables situaciones económicas, que encuentran su origen en los llamados "créditos globales" del derecho positivo francés y que adolecen de los paliativos provenientes del secreto o del exceso de discrecionalidad.

Sirven de fundamento a esta tesitura, antecedentes encontrados en pasados presupuestos, los cuales registran partidas de esta naturaleza, que bajo el nombre de "erogaciones extraordinarias" o de "prevención y atención de desastres naturales", cumplen con tal finalidad.

Constituye un argumento adicional a la iniciativa de los suscribientes, que la llamada "partida secreta" en el plano presupuestario positivo de los últimos tres años ha devenido en desuso. A mayor abundamiento, el denominado "Programa de Erogaciones Contingentes 1993-2000" o "partida secreta", de acuerdo a informes oficiales de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y bajo la premisa de emprender acciones tendientes a reducir la discrecionalidad en el gasto por parte del Ejecutivo Federal, registró un notable decremento, pues mientras en 1993 se presupuestaron y ejercieron 2 mil 39 millones 700 mil pesos, paulatinamente la cantidad se redujo, llegando a presupuestarse en 1999 un total de 1 millón 100 mil pesos, los cuales, al igual que en 1998, constituyeron recursos no ejercidos, culminando en el presupuesto federal del 2000 con la no asignación de este rubro como gasto.

No obstante lo anterior y previendo que en el futuro se recurra nuevamente al empleo de este tipo de partidas, estimamos indispensable trasladar en términos constitucionales esta situación de hecho al campo del derecho.

De lo anterior, es de concluirse que tratándose del manejo de sus finanzas públicas, un gobierno republicano y democrático sólo se justifica como tal, en la transparencia y con la reducción a su mínima expresión en el uso de la discrecionalidad; que si de las acciones de vigilancia, control y fiscalización inherentes a este cuerpo legislativo, en su acepción jurídico-política, deviene la revisión minuciosa y exhaustiva de la Cuenta Pública, esa facultad-deber no puede ejercitarse a cabalidad mientras existan, en el plano constitucional, las llamadas "partidas secretas presupuestales"; que el abuso del sistema presidencial en las últimas décadas obliga a emprender acciones que, mediante el fortalecimiento de las facultades de control del Poder Legislativo, acoten la posibilidad de exceso por parte del Ejecutivo Federal; que la modernización en materia presupuestaria, retomando experiencias como las del derecho positivo francés, conducen a la determinación de medidas alternativas que en la materia encuentren el equilibrio entre control y eficacia y que ante el desuso en la práctica presupuestal en que ha caído la figura denominada "partida secreta", se hace necesario adecuar la norma constitucional objeto de esta iniciativa a la realidad fáctica prevaleciente, suprimiendo el párrafo tercero contenido en la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Sobre la base de esta exposición de motivos y con fundamento en los dispositivos normativos antes invocados, los suscritos sometemos a la consideración de esta Asamblea la siguiente

INICIATIVA CON PROYECTO
DE DECRETO

Que reforma la fracción VII del artículo 73, la fracción IV del artículo 74 y el artículo 75 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo primero.
Se reforma la fracción VII del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

"Artículo 73
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I a la VI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto. Si al inicio de un año no estuviere aprobada la Ley de Ingresos, regirá la que estuvo vigente en el anterior con los ajustes necesarios en los términos de la ley, hasta en tanto se apruebe por el Congreso la Ley de Ingresos para el año correspondiente;

VIII a la XXX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ."

Artículo segundo.
Se reforma la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

"Artículo 74
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I a la III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

IV. Examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, discutiendo primero las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo, así como revisar la Cuenta Pública del año anterior.

El Ejecutivo Federal hará llegar a la Cámara la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el día 15 del mes de octubre o hasta el día 15 de diciembre cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el artículo 83, debiendo comparecer el secretario del despacho correspondiente a dar cuenta de los mismos.

Si al inicio de un año no estuviere aprobado el Presupuesto de Egresos de la Federación, regirá el que estuvo vigente en el anterior con la actualización y los ajustes necesarios en los términos de la ley, hasta en tanto se apruebe por la Cámara el presupuesto para el año correspondiente.

La revisión de la Cuenta Pública tendrá por objeto conocer los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

Para la revisión de la Cuenta Pública, la Cámara de Diputados se apoyará en la entidad de Fiscalización Superior de la Federación. Si del examen que ésta realice aparecieran discrepancias entre las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, con relación a los conceptos y las partidas respectivas o no existiera exactitud o justificación en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, se determinarán las responsabilidades de acuerdo con la ley.

La Cuenta Pública del año anterior deberá ser presentada a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión dentro de los 10 primeros días del mes de abril.

Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la iniciativa de Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos, así como de la Cuenta Pública, cuando medie solicitud del Ejecutivo suficientemente justificada a juicio de la Cámara o de la Comisión Permanente, debiendo comparecer en todo caso el secretario del despacho correspondiente a informar de las razones que lo motiven;

V a la VIII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ."

Artículo tercero.
Se reforma el artículo 75 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

"Artículo 75. La Cámara de Diputados, al aprobar el Presupuesto de Egresos, no podrá dejar de señalar la retribución que corresponda a un empleo que esté establecido por la ley y en caso de que por cualquier circunstancia se omita fijar dicha remuneración, se entenderá por señalada la que hubiere tenido fijada en el presupuesto anterior o en la ley que estableció el empleo, con la actualización y los ajustes necesarios en los términos de la ley, hasta en tanto la Cámara subsane la omisión."

ARTICULO TRANSITORIO

Unico. Este decreto iniciará su vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, D.F., octubre de 2000.- Por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.- Diputados: Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Julio Castellanos Ramírez, Josefina Eugenia Vázquez Mota, José César Nava Vázquez, Adrián Rivera Pérez, César Alejandro Monrraz Sustaita, Abel Cuevas Melo, Francisco Arano M., Alba Méndez Herrera, Eugenio Pérez Cruz, Sergio R. Vaca Betancourt, Luis Alberto Pazos de la Torre, Manuel de Jesús Espino Barrientos, Julían Hernández Santillán, Fernando Martínez Cué, Roberto Bueno Campos, Tomás Ríos Bernal, Apuleyo Viniegra Orta, Manuel Orozco Garza, Fanny Arellanes Cervantes, Gustavo Buenrostro Díaz, Marcos Pérez Esquer, María Guadalupe López Mares, Jesús Mario Garza Guzmán, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, J. Jesús Hurtado Torres, Juan Ignacio García Zalvidea, Francisco Guadarrama López, Lucio Fernández González, María Eugenia Galván Antillón, Mónica Serrano Peña y Germán Arturo Pellegrini Pérez.»

1396, 1397 y 1398

El Presidente:

Gracias, diputado Julio Castellanos Ramírez.

La iniciativa de reformas a los artículos 73 y 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que usted ha presentado, se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.



LEY NACIONAL DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES

El Presidente:

Para presentar una iniciativa de Ley de Protección a los Adultos Mayores ha solicitado el uso de la palabra el diputado Jaime Martínez Veloz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien tiene el uso de la palabra.

El diputado Jaime Cleofas Martínez Veloz:

Con su permiso, señor Presidente; estimadas compañeras diputadas, compañeros diputados:

Vengo a esta tribuna a presentar una Ley Nacional para las Personas Adultas Mayores.

Señor Presidente: solamente leeré la exposición de motivos, donde se contempla fundamentalmente el contenido de la iniciativa. Le solicitaría fuera tan amable de que se incluyera en el Diario de los Debates tanto los considerandos como el texto mismo de la iniciativa de ley, como si hubiera sido leída en la tribuna.

«Iniciativa de Ley Nacional de las Personas Adultas Mayores que presenta el diputado Jaime Martínez Veloz, del Partido Revolucionario Institucional.

Diputado Ricardo Francisco García Cervantes, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados; compañeras diputadas, compañeros diputados; honorable Asamblea:

EXPOSICION DE MOTIVOS

La disminución de las tasas de natalidad en nuestro país, actualmente del 1.7%, según el Consejo Nacional de Población y Vivienda, aunada al avance de la medicina que ha propiciado el incremento en las expectativas de vida a 73 o más años, han generado que el sector poblacional de las personas adultas mayores sea el que presente la mayor dinámica de crecimiento.

En la República Mexicana existen alrededor de 6 millones de personas mayores de 60 años, mexicanas y mexicanos que a lo largo de décadas hicieron una contribución invaluable en la construcción de este país. Según las tendencias poblacionales, el número de personas de edad avanzada es real y proporcionalmente cada vez mayor. Según proyecciones en 10 años habrá 10 millones de personas adultas mayores; para el año 2025 alrededor de 17 millones y para el año 2050 uno de cada cuatro mexicanos formará parte de la tercera edad.

México se encamina rápidamente a convertirse en una sociedad envejecida, a un invierno demográfico como dijera un especialista, lo cual no hemos valorado debidamente ni mucho menos tomado las previsiones necesarias para afrontar esta situación cuando se presente.

Actualmente, la situación en la que viven las personas adultas mayores mexicanas es muy preocupante: la mayor parte viven en la pobreza o la pobreza extrema; sufren por la desigualdad y la marginación; no cuentan con el apoyo de una institución de seguridad social; sólo poco más de una quinta parte dispone de una jubilación o pensión que, dicho sea de paso, es notoriamente insuficiente para atender sus necesidades; sus niveles de salud y alimentación son precarios y muchos sufren de abandono o son confinados para esperar la muerte. Son ellos quienes más han sentido el peso de la crisis económica y de los consiguientes programas de ajuste.

Algunos incluso son sujetos de despojo de sus bienes, malos tratos y agresiones, al interior del núcleo familiar. A la mayoría, su edad les impide ocupar un empleo que les ayude a tener ingresos y solventar las carencias. Si a ello agregamos que una gran parte de ellos no tiene acceso a centros de recreación ni cuentan con la posibilidad de emplear productivamente su tiempo libre, el panorama es desalentador y por ello es urgente tomar medidas al respecto.

Si no se tiene claridad en que uno de los mayores retos que tenemos que enfrentar como sociedad, es la formulación de una estrategia integral para atender las necesidades de este sector, a corto plazo las soluciones serán más complejas y costosas política y socialmente. Es preciso iniciar a la brevedad la toma de decisiones para ofrecer tanto a las personas adultas mayores actuales, quienes los serán en el futuro, condiciones para una vida digna.

La situación en la que viven las personas adultas mayores no es sólo responsabilidad gubernamental, aun cuando la oferta institucional es insuficiente y frágil ante la magnitud de la demanda actual. Como sociedad no se ha tenido la visión de crearles el porvenir tranquilo y esperanzador que haga justicia a sus esfuerzos de toda una vida. Hemos devaluado la dignidad y menospreciado el potencial de nuestras personas adultas mayores, bajo la errónea lógica utilitarista e inhumana de la estructura productiva, que plantea que mientras más años tiene una persona, menos aporta a la familia y a la sociedad.

Las personas de edad, con su percepción de la vida y experiencia, su generosidad, su comprensión, amor y entrega a las causas que consideran justas, nos demuestran a diario lo equivocado de estos conceptos. Ellos quieren seguir activos física, mental social y espiritualmente; pero somos nosotros quienes por comodidad, incomprensión o indiferencia, los relegamos a desempeñar roles que los condenan a una vida sedentaria e intranscendente o a la realización de labores no remuneradas pero vitales para el desarrollo familiar, como el cuidado de los niños o parientes enfermos.

En la vida social deben caber todas las edades y las personas adultas mayores en toda su heterogeneidad, trátese de matrimonios, viudas, viudos, solteras o solteros, jubilados, pensionados, enfermos o discapacitados. No es justo, bajo ninguna óptica, que la sociedad margine a los sectores más vulnerables, entre los que se encuentra el de las personas adultas mayores.

Debemos impulsar una política social en la que uno de los valores es el respeto y la solidaridad hacia las personas adultas mayores. Debemos fomentar una cultura del envejecimiento distinta a la prevaleciente, en la que llegar a viejo no sea una afrenta, sino por el contrario, un status al que se aspire por el reconocimiento social que merece.

Si bien es cierto que desde 1979 contamos con una institución denominada Instituto Nacional de la Senectud, mejor conocida como, Insen, éste aún no ha logrado alcanzar los fines que motivaron su creación. En gran medida, sus limitaciones han sido como consecuencia de la minúscula asignación de presupuesto gubernamental a ese organismo y por la falta de capacidad para hacerse llegar de otros ingresos públicos y privados para desarrollar suficientes y fructíferas acciones que vengan a satisfacer las demandas de las personas adultas mayores de nuestro país.

La desafortunada realidad del Insen, nos indica esa noble institución, ha sido identificada solamente como aquella que ofrece una tarjeta para obtener unos cuantos descuentos más que como un verdadero organismo público que abandere y defienda las causas de las personas adultas mayores de nuestro país.

Cabe destacar los esfuerzos del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) que han colaborado con las causas del Insen, pero los esfuerzos y resultados han sido limitados.

Por ello proponemos la creación del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores que sea dirigido por ellos mismos, por las propias personas adultas mayores y no por funcionarios jóvenes que en gran medida no cuentan con la sensibilidad, la experiencia de las limitaciones y necesidades que padece ese sector tan vulnerable.

La atención a la senectud es parte de la agenda de los asuntos internacionales. Nuestro país ha participado en diversas reuniones y foros internacionales e inclusive ha signado compromisos internacionales: en 1982 asistió en Viena a la Asamblea Mundial sobre Envejecimiento, en 1994 a la Cumbre de Población de El Cairo y en 1995 a la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social en Copenhague, en los cuales se comprometió en desarrollar instrumentos jurídicos, económicos, sociales y culturales que favorecieran al desarrollo de las personas de edad avanzada.

La preocupación por este sector social, motivó que en 1991, las Naciones Unidas aprobaran los principios a favor de las personas de la tercera edad, exhortando a los gobiernos para que los incorporasen en sus programas nacionales. Asimismo, existe un plan de acción internacional sobre el envejecimiento.

Sin embargo, a pesar de nuestra presencia como país en estos foros, lamentablemente, no hemos logrado dimensionar cabalmente la situación de las personas adultas mayores en nuestro país.

Recordemos y aceptemos que las personas adultas mayores de hoy, fueron los que en sus años de juventud nos aportaron su creatividad, su talento, su trabajo, sus experiencias y fuerzas para la consolidación del México que hoy hemos heredado.

La triste realidad que padecen la gran parte de las personas adultas mayores de nuestro país debe cambiar, esa triste realidad la debemos cambiar. No podemos, no debemos permitir darles la espalda a quienes nos dieron su cariño y comprensión: nuestros abuelos y abuelas, nuestros padres y madres; nuestros queridos viejos. A ellos, a quienes les debemos lo que somos, a quienes les debemos el patrimonio cultural, intelectual, económico y moral con que contamos.

¡Les debemos la vida, les debemos la esperanza, les debemos México!

Es preciso entender, compañeras y compañeros legisladores, que México atraviesa por una fase de transición demográfica de población joven a población entrada en años. Debemos tener la visión de que como sociedad entraremos en crisis si no estamos preparados para dar respuestas institucionales al cada vez mayor crecimiento demográfico de la población mayor de 60 años.

De acuerdo con datos hechos públicos por el Secretario General del Consejo Nacional de Población, el año pasado, "uno de cada tres mexicanos tiene en la actualidad menos de 15 años de edad. En tanto que uno de cada 20 tiene 65 años y más. Sin embargo, en el año 2050 esta composición se verá profundamente alterada: se prevé que uno de cada siete mexicanos estará en edades preescolares y escolares, mientras que las personas adultas mayores representarán a uno de cada cuatro habitantes del país".

De acuerdo con él, "estos cambios tenderán a socavar la lógica de funcionamiento de muchas de nuestras instituciones y los actores sociales presionarán para que se modifiquen esos arreglos de modo que reflejen más fielmente las nuevas pautas de demandas y necesidades".

Ante esa próxima realidad, la pregunta es, ¿tenemos qué esperar a que el destino nos alcance para hacer algo por nuestras personas adultas mayores? El que cada día sea más la población adulta mayor, implica cambios profundos en la sociedad que desde ahora podemos ir orientando para evitar tensiones sociales dolorosas e innecesarias.

El proceso de envejecimiento se agudizará considerablemente en el futuro previsible, lo cual valida la pertinencia de que los planes de desarrollo económico y social de los próximos años, integren estrategias puntuales para atender a la población mayor de 60 años.

En la medida que pasan los años, como un proceso natural, las personas van perdiendo su capacidad física y mental, ven disminuida su autonomía y su economía y sufren el menoscabo de la salud y de sus contactos y roles familiares y sociales. Pero también van ganando en sabiduría, en comprensión, en capacidad para amar a la vida y a los suyos, que no siempre les retribuyen como debieran.

Las personas adultas mayores tienen múltiples desventajas que se acentúan por la pobreza, la enfermedad, la discapacidad y el aislamiento social de que son objeto.

Es tiempo de bajar el discurso a la acción y transformar la compasión en leyes para el beneficio directo de las personas adultas mayores que habitan en todos los rincones de la patria.

La LVIII Legislatura, como el poder donde emanan las leyes, está moralmente obligada a empezar a asumir su responsabilidad al respecto y en paralelo, proceder a sentar bases jurídicas sólidas para alcanzar el equilibrio financiero del régimen de seguridad social que permita ampliar la cobertura de las pensiones y hacerlas dignas y suficientes.

1399, 1400 y 1401

Hoy es una realidad que las personas adultas mayores conforman un grupo de interés secundario en materia de política social. Si se le atiende, es sólo tangencialmente, con carácter no prioritario, desvalorizando todo el caudal de contribuciones y entrega al servicio de este país. Por ello, la política social hacia la senectud, no debe consistir en la simple suma de programas institucionales, sino ser una política integral, cuyas estrategias, acciones y objetivos sean diseñados por todos los actores involucrados, incluyendo las propias personas adultas mayores.

Ya no se trata de un asunto que sólo requiere nuestra buena voluntad. Las tendencias demográficas son irrefutables. La atención a la senectud debe verse como un asunto de Estado y como tal debe ser atendido con la debida prioridad.

De entre los sectores vulnerables, el sector de la tercera edad es quizá el sector más desprotegido. Las personas adultas mayores mexicanas, pasan los últimos años de su existencia como una sombra, como una carga de la cual la familia quiere desprenderse cuando están enfermos y son por ende dependientes y están sujetos a la opresión de los años y la vida.

La gente olvida a quien le dio el ser y le sostuvo durante muchos años y los trata con desprecio e ingratitud, propiciando su muerte social, antes que su muerte física.

Algunos datos son apabullantes:

Ocho de cada 10 personas adultas mayores mexicanas no perciben ningún tipo de pensión y quienes disfrutan de este beneficio, reciben pensiones raquíticas, que los obligan a continuar trabajando en la llamada economía informal, hasta que lo permiten sus capacidades y sus escasas fuerzas.

El número de personas adultas mayores con algún tipo de deterioro funcional o incapacidad crecerá de 2 millones en 1998, a 3.6 millones en el 2010.

Hasta 1999, el DIF atendía en casas hogar, asilos y otro tipo de albergues para ancianos, solamente a cerca de 2 mil ancianos en todo el país, los cuales no podían ser acogidos en espacios familiares.

De acuerdo con las proyecciones demográficas, para el año 2050, la esperanza de vida de los adultos mayores en México aumentará, según la proyección más conservadora, a 78.6 años y según otra proyección basada en tendencias históricas a 83.7 años, con todas las implicaciones que esto conlleva.

Si queremos como personas y como pueblo envejecer bien, tenemos que empezar desde ahora, por nosotros mismos, a modificar la actitud social e institucional hacia la senectud y actuar en consecuencia, para acrecentar las posibilidades de una vejez con niveles óptimos de bienestar. Como alguien dijo y dijo bien, no sólo agregar años a nuestra vida, sino vida a nuestros años.

El buen envejecimiento implica según los expertos, minimizar la incidencia de enfermedades crónicas, degenerativas e incapacitantes, mantener altos niveles de funcionalidad física y mental, contar con ingresos que permitan autonomía y dignidad en esta etapa de la vida, recibir el apoyo material y emocional de la familia y la sociedad y realizar actividades productivas y satisfactorias, no necesariamente remuneradas, que contribuyan a un envejecimiento activo.

La iniciativa de Ley Federal de las Personas Adultas Mayores que hoy se presenta ante esta soberanía, determina y garantiza los derechos de las personas adultas mayores en la República Mexicana.

Con ello, viene a establecer condiciones de justicia para un sector casi olvidado, cubre un hueco importante en la legislación y es una acción que permite a este Congreso cumplir con una de las demandas más sentidas de la sociedad.

El ordenamiento propuesto, contiene entre su capitulado, la creación del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, la expresión de los derechos a la dignidad, a la libertad, a la autorrealización, integración y participación de las personas mayores de 60 años, pensionados, jubilados, viudas mayores de 50 años.

Conforme a la ley propuesta, las personas en edad avanzada, tendrán asegurada la vejez digna y tranquila que merecen, por el esfuerzo realizado a través de una vida al servicio de las actuales generaciones.En su formulación se procuró integrar los conceptos más avanzados existentes en México y otros países en materia de atención al sector; se tomaron en cuenta las aportaciones de investigadores de la tercera edad y se incorporaron las propuestas de personas adultas mayores.

Aún así, será la propia sociedad y los destinatarios de la ley, quienes enriquezcan con sus comentarios y propuestas la iniciativa.

Muchos son los aspectos contenidos en la ley que benefician en forma directa a las personas adultas mayores. Cabe destacar, entre otros:

La obligación que tendrán las empresas instaladas en el país, con un número mayor de 30 trabajadores, a contratar, cuando menos en un 5% de su planta laboral, a personas mayores de 60 años y la obligación de las instituciones bancarias, financieras y crediticias de dar prioridad en la atención de las personas de edad avanzada que acudan a realizar cualquier tipo de trámites; obligación que será extensiva a todas las empresas prestadoras de servicios.

Además de los anteriores, se presentan otras obligaciones para la sociedad y la promoción de actividades en materia de educación, empleo, capacitación y promoción económica; así como de cultura, recreación y deporte.

Se garantizan asimismo sus derechos a un alojamiento digno, a la salud, a la asesoría y a la gestión institucionales y a recibir descuentos en la utilización del transporte público con descuento.

Se instituye que tendrán descuentos y reducciones en contribuciones e impuestos locales en materia de agua potable, drenaje y predial y se promueve asimismo, la celebración de convenios a fin de obtener descuentos y beneficios para las personas adultas mayores en el pago de los servicios de energía eléctrica y teléfono.

La iniciativa crea el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores como organismo descentralizado de la Administración Pública Federal y órgano rector del sector que atiende a las personas adultas mayores de México y cuya finalidad es establecer, verificar y evaluar directrices, estrategias, programas y acciones en beneficio de las personas de la tercera edad. Este órgano será el responsable de coordinar la acción de las diversas dependencias y sociedad para que las acciones tengan mayor cobertura e impacto entre la población senecta.

Se determina la obligación de llevar a cabo un Programa Anual para la Atención de las Personas Adultas Mayores, que sea parte de una estrategia integral para el corto, mediano y largo plazos.

En fin, consideramos que al aprobarse el ordenamiento propuesto, México se colocará a la vanguardia a nivel mundial en un tema tan necesario de ser tratado para los mexicanos del presente y del porvenir.

En suma, la iniciativa de Ley Federal de los Derechos Integrales para las Personas Adultas Mayores que hoy sometemos a su consideración, pretende contribuir a saldar una deuda histórica que tenemos con las y los adultos mayores de nuestro país; y proceder conforme a la justicia hacia ellos, no por motivos de caridad o filantrópicos. Pretende también llenar un vacío legislativo que podemos empezar a solventar y con ello, contribuir a transformar el país a través de una mejor calidad de vida para las personas adultas mayores del presente y los del porvenir que serán muchos más.

Compañeras y compañeros legisladores: no perdamos más tiempo. Establezcamos cuanto antes bases firmes para elevar la calidad de vida de nuestros viejos, nuestros queridos viejos. Hoy que la vejez, empieza a tocar la puerta de la nación, estemos preparados para recibirla con el honor y la dignidad que merece.

Por lo anteriormente expuesto y

CONSIDERANDO

Primero. Que una de las deudas que tienen pendientes la sociedad mexicana y las instituciones de la República, incluida la Cámara de Diputados, es la de asegurar niveles óptimos de calidad de vida a las y los habitantes de México que cuentan con 60 o más años de edad, quienes fueron y en muchos casos siguen siendo, los constructores del país en el cual vivimos.

Segundo. Que la disminución de la tasa de fecundidad y el incremento en la esperanza de vida de los mexicanos han impactado la dinámica de crecimiento poblacional de las personas adultas mayores, propiciando que el número de personas de edad avanzada sea real y proporcionalmente cada vez mayor, situación que requiere diseñar y aplicar políticas y estrategias públicas que permitan atender en forma prioritaria y adecuada las necesidades particulares de quienes se encuentran en esta etapa de la vida.

Tercero. Que si bien el cuidado y la atención de las personas adultas mayores ha sido un rol asumido generalmente por la familia, es también responsabilidad del Estado, sus instituciones y de la propia sociedad, crear las condiciones que permitan comprender y estimular a las personas adultas mayores y atenderlas debidamente en materia de salud, alimentación, vivienda, recreación y cultura y en general, en todo aquello que contribuya a que lleven una vida digna, productiva y decorosa.

Cuarto. Con base en sus atribuciones constitucionales esta legislatura está facultada para legislar a favor de las necesidades de la sociedad y en consecuencia para sus sectores vulnerables, uno de los cuales es el de las personas adultas mayores, con el fin de brindarles una atención integral, a través del establecimiento de condiciones institucionales y sociales que les garanticen una vejez digna y que preparen un mejor futuro para las generaciones que se incorporarán a corto, mediano y largo plazos a la también denominada tercera edad.

Quinto. Que la insuficiencia y fragilidad de los esfuerzos institucionales, tanto públicos como privados dirigidos a este sector de la población es evidente y que si bien han resultado valiosos, la dimensión y complejidad de la problemática se han incrementado paulatinamente y que requieren se adopten medidas que, con una visión de Estado, garanticen de ahora en adelante exista una atención integral y una política social de mayores horizontes.

Sexto. Que la adecuada atención al sector de las personas adultas mayores, hace necesario el que se formalice la existencia de mecanismos de coordinación permanentes entre todas las dependencias y entidades de la administración pública de los tres órdenes de gobierno facultados en la materia, así como de la sociedad; instancias que, en cumplimiento de la ley, podrán sumar esfuerzos, voluntades y recursos para cumplir con su misión en beneficio de las personas en edad avanzada.

Séptimo. Que es necesario exista en la República Mexicana un órgano cuya finalidad sea la de establecer directrices, estrategias, programas y acciones en materia de atención a las personas adultas mayores y entre cuyas atribuciones se encuentre precisamente el coordinar la acción de las distintas dependencias y entidades y el verificar que se realicen las acciones que demanda la atención al sector.

Octavo. Que desde una perspectiva de justicia social, moral, ética y humana, es un deber de quienes somos legisladores establecer un marco jurídico que, reconociendo y valorando las contribuciones, experiencia, esfuerzos y amor entregados en forma por demás generosa hacia las generaciones jóvenes, por parte de quienes hoy tienen más de 60 años, garantice sus derechos, en tal forma que se traduzcan en un mejoramiento palpable de sus condiciones de vida y les permita ser partícipes en la decisión sobre las acciones que habrán de instrumentarse para que disfruten la vida digna y tranquila a la que sobradamente son merecedores.

Noveno. Que entre las prioridades que habrá de atender esta legislatura se encuentra la de contribuir al desarrollo social, uno de cuyos ejes es el contar con una legislación que garantice la atención a los sectores más vulnerables, entre ellos las personas adultas mayores.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por mi conducto presenta a consideración de esta soberanía la siguiente

INICIATIVA DE LEY NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

TITULO PRIMERO

Disposiciones preliminares


CAPITULO UNICO

Artículo 1o. La presente ley es de orden público, interés social y observancia general en la República Mexicana. Su objeto es establecer y garantizar la protección y atención relativa a la salud y bienestar social de las personas adultas mayores que residan en el país, crear el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, como órgano responsable de implementar los programas, proyectos y acciones en favor de esa población, así como disponer la coordinación y colaboración con las diversas instituciones públicas y privadas que realizan actividades orientadas a lograr una mayor calidad de vida de las personas adultas mayores que residan en el país.

1402, 1403 y 1404

Artículo 2o. Los objetivos de la presente ley son los siguientes:

I. Garantizar a las personas adultas mayores igualdad de oportunidades y una vida digna en todos los ámbitos, promoviendo la defensa y representación de sus intereses y fomentando una cultura de sensibilidad, conciencia social y respeto, que propicie actitudes y compromisos entre las generaciones, al interior de las familias y en la sociedad en su conjunto, evitando con ello toda forma de discriminación y olvido por motivos de su edad;

II. Promover una mayor integración de las personas adultas mayores a las tareas sociales, proponiendo acciones conducentes para abrir oportunidades de participación para ellos en todos los ámbitos de la vida pública y que garanticen su pleno desarrollo en los ámbitos de la educación, la capacitación, la cultura, el deporte, el empleo, la productividad, el acceso a los servicios públicos y privados y la convivencia;

III. Impulsar la atención integral e interinstitucional de las personas adultas mayores por parte de las instituciones publicas y privadas y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios para que sean atendidos, en materia de salud, en los niveles ambulatorio y hospitalario recibiendo de ellos la prevención, curación y rehabilitación adecuada a las necesidades específicas que por su edad y condición requieran;

IV. Garantizar la asistencia social para todos aquellos que, por sus circunstancias o porque ya no pueden valerse por sí mismos, requieran de una protección especial por parte de las instituciones públicas o privadas;

V. Disponer la creación y organización del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, con objeto de coordinar y apoyar todos los esfuerzos que se realicen a favor de las personas adultas mayores que residan en el país;

VI. Establecer las bases para la asignación de beneficios, descuentos, exenciones y otros beneficios sociales para ese sector de la población;

VII. Realizar las gestiones necesarias con objeto de celebrar los convenios a favor de las personas adultas mayores que al respecto celebren los gobiernos Federal, estatales, municipales con el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Artículo 3o.
Para los efectos de esta ley se entenderá por persona adulta mayor, senecto, persona de la tercera edad o persona en edad avanzada a:

I. Aquellas personas que han vivido 60 años o más y que pueden encontrarse en alguna de las siguientes dos situaciones:

a) Que la persona siga siendo autosuficiente, creativa y productiva y desee continuar participando en las diversas actividades de la vida social.

b) Que la persona, por diversas características de deterioro, físico o mental, contingencias ambientales o circunstancias de abandono o pobreza, presente mayor vulnerabilidad y deje de ser autosuficiente, requiriendo de apoyo especial del Gobierno y de la sociedad, convirtiéndose en sujeto de la protección institucional y la asistencia social.

II. Las viudas de más de 50 años y

III. Los jubilados y pensionados.

Artículo 4o.
La aplicación y seguimiento de esta ley, corresponde:

I. Al Presidente de la República;

II. A las secretarías y demás dependencias que integran la Administración Pública Federal; así como a los órganos desconcentrados y entidades paraestatales del Gobierno Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias;

III. A los gobernadores de los estados;

IV. Al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores;

V. A las secretarías y demás dependencias que integran las administraciones públicas estatales; así como a los órganos desconcentrados y entidades paraestatales de los gobiernos de los estados, en el ámbito de sus respectivas competencias;

VI. A los presidentes municipales;

VII. A las secretarías, direcciones y demás dependencias que integran las administraciones públicas municipales; así como a los órganos desconcentrados y entidades paramunicipales de cada uno de los municipios del país, en el ámbito de sus respectivas competencias y jurisdicción;

VIII. A la familia de las personas adultas mayores vinculada por el parentesco, de conformidad con lo dispuesto por los códigos civiles del Distrito Federal, de los estados y demás disposiciones aplicables;

IX. A los ciudadanos y la sociedad civil organizada, cualquiera que sea la forma o denominación de las instituciones, agrupaciones y asociaciones civiles que la integran conforme a la ley o la costumbre.

Artículo 5o.
Los beneficios que establece la presente ley se otorgarán a todas las personas adultas mayores residentes en la República Mexicana, sin distinción de raza, etnia, credo religioso, origen, procedencia, sexo o ideología política.

TITULO SEGUNDO

De los derechos y garantías de las
personas adultas mayores


CAPITULO I

De los derechos

Artículo 6o. Todas las personas adultas mayores tendrán además de los derechos conferidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las particulares de las entidades federativas y las demás disposiciones jurídicas aplicables, los siguientes:

I. El derecho a la dignidad, integridad e imagen social.
Que se manifiesta en:

a) El reconocimiento incondicional a su persona, a su integridad física, intelectual y emocional;

b) Ser tratados con cordialidad y respeto, independientemente de la edad, sexo, raza o procedencia étnica, discapacidad u otras condiciones;

c) Contar con alojamiento adecuado, alimentos, agua, ropa, atención médica y sanitaria, que les permitan vivir con decoro y dignidad, con base en sus propios ingresos, el apoyo de la familia, autoayuda y en el caso de senectos indigentes, con el apoyo de las instituciones de la Federación y de los estados;

d) Disponer de seguridad jurídica tanto en su persona como en su patrimonio;

e) Ser libres de cualquier tipo de explotación y malos tratos físicos y/o sicológicos;

f) Mantener bajo confidencialidad el estado de salud física y mental de las personas adultas mayores y los tratamientos que se realicen por parte de las instituciones.

II. Derecho a la salud

Que se manifiesta en atención adecuada a padecimientos de:

  • Cardiopatía
  • Hipertensión
  • Diabetes
  • Enfermedades terminales


III. Libertad.

a) Residir en su propio domicilio por tanto tiempo como sea posible y vivir en entornos seguros y adaptables a sus preferencias personales y a sus capacidades en continuo cambio;

b) Laborar en su propio oficio o especialidad y generar ingresos que correspondan al trabajo desempeñado;

c) Proceder a pensionarse o jubilarse cuando lo decidan, de conformidad con lo establecido en las leyes laborales y recibir las pensiones, jubilaciones o ahorro para el retiro que en justicia y conforme a la ley les correspondan;

d) Disfrutar de sus derechos humanos y libertades fundamentales, cuando residan en hogares o instituciones donde se les brinden cuidados o tratamientos específicos;

e) Tener acceso a programas educativos y de capacitación, que le permitan alfabetizarse o continuar preparándose en su desarrollo personal y/o el de la sociedad;

f) Estar informados de los sucesos contemporáneos a través de los medios de información y sobre los avances médicos, científicos, tecnológicos y culturales que existen y que representen para ellos un beneficio;

g) Mantener su identidad cultural, costumbres y tradiciones; así como transmitirlas a sus descendientes y coterráneos;

IV. Derecho a la autorrealización, integración y participación.

Que se manifiesta en:

a) Disfrutar de la protección de su familia y la comunidad, de conformidad con el sistema de valores culturales de la sociedad;

b) Tener acceso a los recursos educativos, culturales, espirituales y recreativos de la sociedad;

c) Contar con oportunidades vitales diversas que les permitan participar, sentirse útiles y desarrollar plenamente sus potencialidades;

d) Compartir sus conocimientos, experiencias, habilidades y vivencias con las generaciones más jóvenes;

e) Ser dispensados de trabajos que requieran de un esfuerzo físico e intelectual que agraven su estado de salud;

f) Ser valorados por lo que son y han retribuido a la sociedad, independientemente de su contribución económica al seno familiar;

V. Participar en la planeación integral del desarrollo social, a través de la formulación y aplicación de las decisiones que afecten directamente a su bienestar, barrio, calle, colonia, delegación o municipio;

VI. Proponer las acciones legislativas, sociales, culturales, deportivas y en general de cualquier naturaleza que sean de su interés y del sector de la tercera edad. En las actividades dirigidas hacia dicho sector, podrán participar en su concepción, diseño, instrumentación y operación, en organizaciones de personas adultas mayores o ciudadanos de la tercera edad;

VII. Formar parte de los diversos órganos de consulta ciudadana con que cuenten los municipios de la entidad, conforme a lo que dispongan las normas internas de los mismos;

VIII. Trabajar en forma voluntaria en distintas actividades de índole social, desempeñando cargos apropiados a sus intereses y capacidades;

IX. Crear o formar parte de movimientos, asociaciones u organizaciones de personas adultas mayores;

X. Contar con representantes ante el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores;

XI. Tener una presencia política que les dé la posibilidad de manifestar a la sociedad sus derechos, necesidades e ideales.

CAPITULO II

De las obligaciones de las instituciones
públicas y privadas

Artículo 7o. Los poderes públicos federales, de los estados y gobiernos municipales garantizarán que las personas adultas mayores tengan la posibilidad de:

I. Contar con asesoría jurídica gratuita a través de los órganos o dependencias de los poderes públicos federal y estatales, de acuerdo a la materia. Al respecto, la institución asesora pondrá especial cuidado en la protección de los derechos, de su patrimonio personal y familiar para evitar que las personas adultas mayores sean sujetos de despojos o vulneración de sus derechos;

II. Acceder a servicios sociales o jurídicos que les aseguren mayores niveles de autonomía, protección y cuidado;

III. Ocupar lugares preferenciales al acudir a las diversas instituciones que prestan servicios públicos y privados, proveyéndose lo necesario para la simplificación de los trámites jurídicos y administrativos que realicen;

1405, 1406 y 1407

IV. Disfrutar de una vejez sana, accediendo a servicios de atención de salud, que les ayuden a prevenir, mantener o recuperar un nivel óptimo de bienestar físico, mental y emocional, así como a retrasar la aparición de alguna enfermedad;

V. Acceder a medios apropiados de atención institucional que les proporcionen protección, rehabilitación y estímulo social y mental en un entorno humano y seguro;

VI. Ser sujetos de la asistencia social otorgada por el Estado y/o las instituciones sociales, cuando por su situación así lo amerite.

CAPITULO III

De la seguridad jurídica

Artículo 8o. Corresponde a la Procuraduría General de la República y las procuradurías de justicia de los estados y a la del Distrito Federal, al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, a los sistemas nacional y estatales para el Desarrollo Integral de la Familia, a la Comisión Nacional de Derechos Humanos y a las comisiones estatales de los Derechos Humanos, la defensa de los derechos de las personas adultas mayores consagrados en este ordenamiento, así como el seguimiento de las quejas, denuncias o querellas de que tengan conocimiento ante las autoridades administrativas y judiciales.

Artículo 9o.
Las secretarías y dependencias de los gobiernos Federal, de los estados y de los gobiernos municipales, conforme a sus ámbitos de competencia, orientarán gratuitamente a las personas adultas mayores, en materia administrativa, jurídica, y especialmente sobre la seguridad de su patrimonio, en materia alimenticia y testamentaria, así como social e inmobiliaria y asuntos relativos a trámites de desarrollo urbano, salud, educación y cualquier otro servicio público que soliciten.

Artículo 10.
Cuando una persona adulta mayor se encuentre abandonada por su familia sin que le sean proporcionados los alimentos de conformidad con la legislación civil de los estados, el instituto le proporcionará de manera inicial la atención que requiera y posteriormente en coadyuvancia con el Ministerio Público, demandará ante el juez competente el otorgamiento de la pensión alimenticia por parte de los familiares obligados a proporcionarla, así como el depósito judicial provisional o definitivo, en su caso, de la persona adulta mayor abandonada.

TITULO TERCERO

Del Instituto Nacional de las Personas
Adultas Mayores


CAPITULO I

De su naturaleza, fines y atribuciones

Artículo 11. Se crea el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores como un organismo público descentralizado del Gobierno Federal con personalidad jurídica y patrimonio propios.

Artículo 12.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, es el órgano rector del sector que atiende a las personas adultas mayores de la República y cuya finalidad es establecer, verificar y evaluar directrices, estrategias, programas, proyectos y acciones en beneficio de las personas de la tercera edad; el cual será responsable de coordinar la asistencia y promoción de los derechos de las personas adultas mayores en el país.

Para que el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, pueda lograr mejores resultados en sus programas, proyectos y acciones de protección a favor de las personas adultas mayores, mantendrá permanente coordinación y colaboración interinstitucional, a través de la celebración de convenios con instituciones públicas municipales, estatales, federales y privadas.

La sede del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores se ubicará en la capital de la República Mexicana y con delegaciones en las capitales de cada uno de los estados y contará con las oficinas, centros o unidades de apoyo necesarios en cada uno de los municipios de los estados que para tal efecto acuerde el propio instituto.

Artículo 13.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores tendrá las siguientes atribuciones:

I. Convocar a las instituciones gubernamentales dedicadas a la atención de las personas adultas mayores en todas las áreas, las organizaciones civiles e instituciones privadas relacionadas con el asunto, a los investigadores, académicos y especialistas que están involucrados con el tema de la vejez y a las propias organizaciones de senectos, para:

a) Elaborar estrategias de atención al sector que, formando parte de la política social del país, contemplen líneas de acción y de coordinación interinstitucionales a corto, mediano y largo plazos para una atención integral de las personas en edad avanzada.

Dichas estrategias serán operadas a través del plan para la integración, asistencia y promoción de los derechos de las personas adultas mayores, que garantice y facilite el logro de los objetivos y metas institucionales y con ello la plena integración social y el óptimo desarrollo humano de este sector poblacional;

b) Definir y establecer, junto con los actores involucrados, las áreas de atención prioritarias y de soporte con el objetivo de elaborar un plan que redefina, elabore y proponga los mecanismos más adecuados para su funcionamiento en los órdenes federal, estatal y municipal.

II. Cumplir con los programas, proyectos y acuerdos que apruebe el Consejo Nacional de las Personas Adulta Mayores;

III. Coordinar y organizar la implementación de las acciones y mecanismos que se propongan y la asignación de recursos económicos necesarios para la realización de estos;

IV. Celebrar convenios con el sector privado nacional e internacional que contribuyan a la realización de las acciones a favor de la población anciana del país:

V. Supervisar que las acciones que se lleven a cabo cumplan estrictamente con los objetivos planteados, y que los recursos económicos sean aplicados correctamente. Igualmente establecer medidas correctivas para los casos en los que no se cumplan objetivos y aplicación de recursos;

VI. Establecer reuniones de evaluación y seguimiento tanto en lo general como en lo particular que permitan orientar las acciones, proponer nuevas alternativas y sistematizar la experiencia;

VII. Promover y difundir las acciones de atención integral de los ancianos, los resultados de las investigaciones más recientes sobre vejez, y las formas de participación social, política y económica en las acciones;

VIII. Vigilar la aplicación y el cumplimiento de sus programas y evaluar trimestralmente los logros y avances de los mismos;

IX. Formular un directorio y llevar el registro de las instituciones públicas y privadas dedicadas a atender a las personas de edad avanzada en cada una de las entidades federativas;

X. Expedir sus normas internas de funcionamiento y elaborar un informe anual que será remitido al titular del Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión y, proporcionar al consejo nacional los informes que solicite;

XI. Promover la participación de las personas adultas mayores a fin de que sean las protagonistas de su propio cambio;

XII. Propiciar la apertura de cápsulas y programas especiales a favor de las personas de edad avanzada ante los medios masivos de comunicación impresos o electrónicos. Se realizarán, asimismo, campañas de promoción y difusión de la legislación;

XIII. Generar una cultura de protección, comprensión, cariño y respeto a las personas adultas mayores, por parte de las actuales y nuevas generaciones, en un clima de interrelación generacional. Una de las acciones prioritarias en este aspecto es la elaboración de campañas educacionales en el ámbito masivo para la revalorización del anciano y sus condiciones de vida en materia económica, de salud, laboral, emocional y familiar;

XIV. Realizar estudios sobre los problemas de la tercera edad, publicaciones, así como investigaciones gerontológicas;

XV. Expedir credenciales de afiliación a las personas adultas mayores que residan en cada uno de los estados de la República con las cuales disfrutarán los beneficios establecidos en la presente ley;XVI. Mantener actualizado el registro de personas adultas mayores en cada una de las entidades federativas;

XVII. Celebrar convenios con los gremios de comerciantes, industriales o prestadores de servicios profesionales independientes para el otorgamiento de descuentos o reducciones en la prestación de los bienes o servicios que ofrecen a la comunidad;

XVIII. Promover el incremento de la pensión básica de jubilados, pensionados y sus viudas;

XIX. Proponer al Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores proyectos para construcción y mantenimiento de centros hospitalarios especializados, centros recreativos y viviendas para las personas adultas mayores. Para ello procurará que los diseños y proyectos sean realizados a través de los convenios celebrados con las universidades e instituciones públicas o privadas;

XX. Elaborar su Presupuesto de Egresos y llevar estricto control del presupuesto público asignado y de los demás ingresos que administre;

XXI. Proporcionar los informes que le soliciten el Presidente de la República, el Congreso de la Unión, los gobernadores y los congresos de los estados y

XXII. Las demás que le confieran las leyes y disposiciones reglamentarias.

Artículo 14. El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores contará con las unidades especializadas de apoyo que sean necesarias para el logro de sus fines.

CAPITULO II

De su gobierno y administración

Artículo 15. El gobierno y administración del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores estará a cargo del Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores y de un director general.

Artículo 16.
El Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores estará integrado por un consejo directivo presidido por el Secretario de Salud, en donde participen:

I. El Secretario de Salud;

II. El director general del ISSSTE;

III. El director general del IMSS;

IV. El director general del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores;

V. El representante de la Comisión Especial que designe el Congreso de la Unión;

VI. Los delegados del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores de cada una de las entidades federativas;

VII. Dos representantes de organizaciones no gubernamentales de la tercera edad, los cuáles deberán ser elegidos por éstas; que deberán ser personas adultas mayores que hayan destacado por su trabajo y estudio en la materia y

VIII. Dos representantes de organizaciones de pensionados y jubilados, quienes serán elegidos por éstas.

Los representantes de las organizaciones durarán en su cargo tres años, pudiendo ser ratificados o removidos libremente por quien los hubiere designado.

Las sesiones del Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores serán presididas por el Secretario de Salud y en las mismas el director general del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores fungirá como secretario técnico y participará únicamente con voz.

En cada una de las sesiones se levantará acta circunstanciada la cual deberá ser rubricada por los miembros que asistan.

Artículo 17.
El Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores se reunirá por lo menos una vez cada tres meses, y en forma extraordinaria cuando lo convoque su presidente o más de la mitad de sus integrantes. El secretario técnico se encargará de proponer el orden del día y deberá convocar por lo menos con 15 días de anticipación.

Para que sesione válidamente el consejo nacional se requerirá de la presencia de cuando menos la mitad más uno de sus integrantes.

1408, 1409 y 1410

Podrán asistir a las sesiones del Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores, con voz pero sin voto, secretarios o representantes de las dependencias públicas federales y demás funcionarios públicos estatales y municipales con competencia en la materia. Asimismo, podrán asistir representantes de organismos empresariales y del comercio.

Artículo 18.
Los acuerdos del Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores se tomarán por mayoría de votos de los miembros que asistan a las sesiones. En caso de empate, el presidente tendrá el voto de calidad.

Artículo 19.
El Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Disponer y proveer lo necesario para cumplir con el objetivo del instituto y hacer cumplir las disposiciones de esta ley y sus disposiciones reglamentarias;

II. Aprobar la celebración de convenios que el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores requiera para el cumplimiento de sus objetivos;

III. Expedir el reglamento interno del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores;

IV. Aprobar los proyectos, programas anuales que le presente el director del instituto;

V. Proponer al Congreso de la Unión reformas de los diversos ordenamientos jurídicos federales que traten asuntos de personas adultas mayores para que sean analizados por el Congreso de la Unión;

VI. Autorizar, supervisar, controlar y evaluar las actividades del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores;

VII. Conferir y otorgar poderes generales o especiales y delegar funciones al director general del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores;

VIII. Aprobar los presupuestos anuales de ingresos y egresos que le presente el director del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores;

IX. Revisar y aprobar, en su caso, los estados financieros del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores; vigilar el ejercicio de los presupuestos;

X. Aprobar la estructura orgánica y disposiciones normativas internas del Instituto;

XI. Autorizar la contratación del personal del instituto;

XII. Aprobar el otorgamiento de estímulos y reconocimientos a personas adultas mayores que hubieren destacado por las actividades o trabajos desarrollados a favor de la comunidad senescente;

XIII. Las demás que les confieran esta ley y sus disposiciones reglamentarias.

Artículo 20.
Para ser director del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores se deberán reunir los siguientes requisitos:

I. Ser mexicano por nacimiento en pleno goce de sus derechos políticos y civiles;

II. Tener 60 años o más al día de su designación;

III. Contar por lo menos con cinco años de experiencia acreditada en el tratamiento, investigación, representación o apoyo de personas adultas mayores;

IV. Presentar un plan de trabajo en el que se considere un diagnóstico de la situación actual de las personas adultas mayores en el país, sus prioridades, objetivos, estrategias y acciones y

V. No haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido culposo.

Para el desempeño de sus funciones, el personal que labore en el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores tendrá derecho a recibir la retribución económica que anualmente se determine en el presupuesto de egresos del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Artículo 21.
El director general será designado por el voto libre y secreto de los delegados del Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores de cada uno de los estados en una reunión nacional de delegados y durará en su encargo tres años y pudiendo ser ratificado para el periodo inmediato.

Para que la elección del director nacional del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores sea legítima, se deberá contar con la asistencia y participación de por lo menos dos terceras partes de los delegados estatales.

Los delegados del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores de cada una de las entidades federativas deberán cubrir los mismos requisitos de director general con excepción del plan de trabajo, el cual deberá ser estatal y serán designados por votación de las tres cuartas partes de los integrantes de cada una de las legislaturas de los estados.

Artículo 22.
El director del Instituto Nacional del las Personas Adultas Mayores, durante el periodo de su encargo no podrá desempeñar cargo, comisión o empleo en la administración pública, con excepción de los cargos docentes o académicos.

Artículo 23.
El director del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Representar legalmente el organismo con la suma de facultades que al efecto le sean otorgadas por el consejo directivo;

II. Representar al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores en todos los actos que requieran su intervención;

III. Organizar el funcionamiento del instituto, administrar su patrimonio y vigilar el cumplimiento de sus programas;

IV. Proponer al Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores la autorización del personal técnico y administrativo del instituto;

V. Procurar y promover el apoyo, colaboración y coordinación permanente con las instituciones públicas federales, estatales, municipales y privadas;

VI. Informar en el primer trimestre del año, de las actividades realizadas durante el año inmediato anterior;

VII. Suscribir los acuerdos, contratos y convenios por el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores;
VIII. Representar al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores en los asuntos de controversia legal en que éste sea parte;

IX. Presentar al consejo para su aprobación los proyectos de inversión y programas de asistencia social destinados para las personas adultas mayores;

X. Mantener actualizado el registro de las personas adultas mayores del Estado;

XI. Presentar al consejo para su aprobación los programas y estados financieros;

XII. Expedir las credenciales de las personas adultas mayores que apruebe el consejo;

XIII. Las demás que le confieran esta ley y sus disposiciones reglamentarias.

CAPITULO III

Del patrimonio del Instituto Nacional
de las Personas Adultas Mayores

Artículo 24. El patrimonio del instituto se integrará por:

I. Las aportaciones y subsidios otorgados por los gobiernos Federal, estatal y municipales, considerados en los presupuestos de egresos correspondientes;

II. Las propiedades y posesiones, obras, servicios, derechos y obligaciones, que para su debido funcionamiento le transfieran los gobiernos Federal, estatal y municipales, o cualesquiera otra entidad pública o privada nacional o internacional;

III. Los fondos obtenidos para el financiamiento de programas específicos;

IV. Los recursos que obtenga de las operaciones, actividades o eventos que realice;

V. Las acciones, derechos o productos que adquiera por cualquier otro acto lícito u otro título legal;

VI. Las donaciones, herencias, legados que se hagan al instituto;

VII. Los demás bienes, derechos y aprovechamientos que fijen las leyes y reglamentos o que provengan de otros fondos o aportaciones;

Artículo 25.
Los bienes muebles e inmuebles del instituto gozarán de las franquicias, exenciones y prerrogativas concedidas a los fondos y bienes del gobierno del Estado. Dichos bienes, así como los actos y contratos que celebre el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores en cumplimiento de su objeto, estarán igualmente exentos de toda clase de contribuciones, impuestos y derechos estatales.

CAPITULO IV

Del plan para la integración, asistencia
y promoción de los derechos de las
personas adultas mayores

Artículo 26. El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, tendrá la obligación de llevar a cabo un plan para la atención a la población de las personas adultas mayores, que deberá contar al menos con programas en que incluyan los siguientes aspectos:

I. La promoción, defensa y protección de los derechos de las personas adultas mayores, en el marco jurídico de la ley y desde una concepción de corresponsabilidad entre Gobierno y sociedad, que permita actuar con una visión de corto, mediano y largo plazos, a fin de garantizar asesoría jurídica, representación legal, administración y procuración de justicia;

II. La integración y reincorporación a la sociedad mediante los aspectos de educación, empleo, capacitación, deporte, recreación y cultura; debiendo revisar las políticas de transporte que faciliten su correcto diseño y utilización, así como las obras públicas que faciliten en la ciudad la accesibilidad y la eliminación de barreras físicas;

III. La atención de la salud mediante la elaboración en coordinación con las dependencias que correspondan de los programas de prevención, atención y rehabilitación;

IV. Garantizar la calidad y cobertura de los servicios de asistencia social dirigidos a aquellas personas de edad avanzada que por sus características de salud o abandono no puedan sostenerse por sí mismas y requieran de una protección especial;

V. Los sectores público, social y privado celebrarán los convenios o acuerdos de colaboración necesarios entre sí y con las instancias federales correspondientes que realicen alguna o varias actividades que se relacionen con los objetivos establecidos en esta ley. Dichos acuerdos se incorporarán al Plan para la Integración, Asistencia y Promoción de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y

VI. Los demás planes y programas que determine el Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores.

CAPITULO V

De la colaboración de las dependencias
públicas y privadas

Artículo 27. Corresponde a los órganos de los gobiernos Federal, de los estados y municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias y jurisdicción; observar y hacer observar las responsabilidades y obligaciones con relación a las personas adultas mayores, establecidas en la presente ley y participar en la elaboración del Plan para la Integración, Asistencia y Promoción de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Asimismo garantizar la formulación de un programa especial que con recursos autorizados para el gasto social, se dirija especialmente a atender las necesidades de la población en edad avanzada que viva en condiciones de pobreza extrema.

Artículo 28.
Corresponde al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores con el auxilio del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Nacional, estatal y municipales y las secretarías Federal y de los estados de Educación Pública:

I. Impulsar la prestación de servicios de asistencia social, aplicándolos en personas adultas mayores abandonados o en marginación;

II. Concertar la apertura de espacios universitarios para la tercera edad, donde las personas adultas mayores puedan incrementar y desarrollar su potencial cognoscitivo y cultural;

1411, 1412 y 1413

III. Propiciar la participación intergeneracional, donde se procurará cerrar la brecha entre generaciones con programas de comunicación, convivencia e intercambio de experiencias que resalten el potencial de consejería de nuestros ancianos y la necesidad de la juventud y los niños por aprender;

IV. Estimular la creación de unidades especializadas en la atención del paciente con demencia senil en los diferentes centros de salud y hospitales privados.

Artículo 29.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores celebrará convenios de colaboración con el sector empresarial, de comercio y en general, a fin de obtener descuentos y beneficios para las personas de edad avanzada.

Artículo 30.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores con la colaboración de las secretarías Federal y estatal de turismo promoverán y difundirán el turismo en forma accesible por medio de los clubes de la tercera edad, en el interior de la República y fuera de ésta.

Artículo 31.
Las instituciones de seguridad pública, Federal y estatales, en coordinación con las autoridades municipales, deberán garantizar la seguridad en plazas, parques, jardines y lugares públicos, a fin de que las personas adultas mayores puedan gozar de las alternativas que ofrecen sus ciudades o comunidades.

Artículo 32.
Corresponde al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores con la coordinación de las secretarías de Salud, de Hacienda y Crédito Público, de Desarrollo Social y de Finanzas, así como de Obras Públicas de los estados, realizar las acciones necesarias que permitan la obtención de créditos accesibles para la adquisición de vivienda por parte de las personas adultas mayores o para poder realizar mejoras a las mismas.

Artículo 33.
En todo momento las autoridades y dependencias públicas deberán pugnar por el mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores, para que vivan un proceso de envejecimiento sano y con el pleno reconocimiento de su dignidad como ser humano y a sus capacidades creativas y productivas.

TITULO CUARTO

De la integración de las personas
adultas mayores


CAPITULO I

De la protección familiar

Artículo 34. Para efectos de la presente ley se entenderá como integración el proceso de interacción entre las personas adultas mayores, sus familias, la sociedad, en el que se garantice que pueda aportar, con aceptación y reconocimiento, su potencial y capacidades, así como gozar de convivencia y oportunidades en conjunto con el resto de la sociedad.

Artículo 35.
Los descendientes en línea recta y/o parientes colaterales hasta el cuarto grado, tendrán las siguientes obligaciones:

I. Apoyar y cuidar a las personas adultas mayores, otorgándoles oportunamente una nutrición adecuada a sus necesidades, de conformidad con lo establecido en el Código Civil de cada Estado. Para efectos de esta ley, se entenderá como responsabilidad de la familia la protección integral del senecto, teniéndose en cuenta las siguientes consideraciones:

a) El lugar ideal para que las personas adultas mayores permanezcan es su hogar; sólo por causas de fuerza mayor o en caso de enfermedad, se les situará en otro lugar apto para el desarrollo de sus necesidades;

b) Conocer los requerimientos integrales de las personas adultas mayores, para poderlos proveer de todo lo que necesiten y actuar consecuentemente en relación con cada uno de ellos y

c) Aceptar y comprender a las personas adultas mayores, propiciando la interacción y comunicación permanentes, caracterizadas siempre por el trato afectuoso, de respeto y de cuidado, aun cuando carezcan de algún bien o patrimonio propio a heredar y principalmente cuando comiencen a presentar algún tipo de limitación o discapacidad. Al respecto, empleará los medios a su alcance e instituciones para la rehabilitación a que haya lugar;

II. Evitar el aislamiento físico o emocional de las personas adultas mayores, proveyendo lo necesario para fomentar la convivencia cotidiana y la elevación de la calidad de vida familiar, donde las personas adultas mayores participen activamente y promover al mismo tiempo los valores que incidan en sus necesidades afectivas, de protección y de apoyo, ya sea dentro de su hogar o bajo la protección de una institución asistencial pública o privada dedicada al cuidado de personas en edad avanzada;

III. Conocer los derechos de las personas adultas mayores, previstos en la presente ley, así como los que se encuentran contemplados en nuestra Constitución y demás leyes para su debida observancia; pudiendo acudir a las instituciones indicadas en el presente ordenamiento para recibir la orientación y apoyo que amerite su situación particular;

IV. Brindar atención primaria en materia de salud a las personas adultas mayores que formen parte de la familia y

V. Las demás que les señalen las leyes.

Artículo 36.
La familia también estará obligada a:

I. Evitar que alguno de sus integrantes cometa cualquier acto de discriminación, abuso, aislamiento, prepotencia, maltrato o violencia familiar, contra las personas adultas mayores;

II. Convencer a las personas adultas mayores para que eviten realizar cualquier acto jurídico con el cual pongan en riesgo su persona, sus bienes y derechos;

III. Respetar la dignidad de las personas adultas mayores, no forzándolas a realizar actos denigrantes o de mendicidad para obtener su sustento o con fines de lucro y

IV. Vigilar que los trabajos o actividades que realicen las personas adultas mayores impliquen un esfuerzo acorde con las condiciones de su salud física y mental.

Artículo 37.
El Ministerio Público, como representante social, defenderá de manera específica los derechos de las personas adultas mayores y conocerá de las violaciones que se cometan a las disposiciones de este capítulo, solicitando la aplicación de las sanciones correspondientes al caso concreto.

CAPITULO II

De la sociedad

Artículo 38. La sociedad contribuirá con los medios a su alcance para que las personas adultas mayores sean respetadas y obtengan el reconocimiento a su dignidad, como parte integrante de la misma. Es obligación de la sociedad en su conjunto, ser comprensiva, amable y tolerante en el trato de las personas adultas mayores.

Artículo 39.
El instituto determinará mecanismos de consulta y participación que permitan involucrar a las personas adultas mayores en las actividades tendientes a elevar el nivel de vida de todos los ciudadanos, preservando con ello su potencialidad y buscando el incremento de la autoestima de las personas de la tercera edad. Para ello deberá crearse un registro de las personas adultas mayores, para saber cuantos ciudadanos de esta característica son en total los interesados en recibir toda clase de beneficios otorgados por todas y cada una de las instituciones.

Artículo 40.
Ninguna persona adulta mayor podrá ser marginada o discriminada de los núcleos sociales y de los espectáculos o servicios públicos, por razón de su edad, a menos que se ponga en riesgo su integridad física o emocional.

Artículo 41.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores en colaboración con las diversas instituciones públicas y privadas se organizarán para que existan en las colonias, barrios o comunidades de la entidad "Casas de las Personas Adultas Mayores", en donde los vecinos, a través de un proceso de autoayuda, contribuyan al cuidado y atención de las personas adultas mayores durante el día.

Estas casas atenderán a los senectos cuyos familiares, por razones de trabajo o de otra índole no puedan atenderlos durante el día. En las "Casas de las Personas Adultas Mayores" se promoverán diversas actividades productivas y de interés para las personas adultas mayores; tales como recreación, cultura y deporte. Asimismo se otorgará alimentación, cuidado en el día y atención a la salud.

Artículo 42.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores vigilará el cumplimiento de lo dispuesto en este capítulo, a través de las siguientes acciones:

I. Instalación de líneas telefónicas de libre acceso a la población, en donde puedan ser consultados los derechos y obligaciones de las personas adultas mayores y se informen los distintos programas y servicios a su disposición y las instituciones que los brindan. Dicha línea contará también con el servicio de bolsa de trabajo, en el cual podrán inscribirse aquellas personas de la tercera edad que ofrezcan sus servicios y asesoría a la sociedad;

II. Fomentar la realización de foros, mesas redondas, conferencias y pláticas dirigidas a la sociedad en general, en las que, teniendo como fin inculcar una actitud de aceptación y concientización en la comunidad, se resalte el cúmulo de experiencias y conocimientos empíricos, tecnológicos, científicos y profesionales, de las personas adultas mayores, sus aportaciones en beneficio de las presentes generaciones y su posición como fuentes de experiencia y conocimiento que pueden constituir alternativas para resolver la compleja dinámica de la realidad contemporánea;

III. Concertación con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, estatales y municipales, instituciones del sector privado y organizaciones de la sociedad, para apoyar los esfuerzos vecinales que se realicen en apoyo de los senectos.

CAPITULO III

De la educación

Artículo 43. El Estado garantizará a las personas adultas mayores el acceso a la educación pública y a cualquier otra actividad que contribuya a su desarrollo intelectual y que le permita conservar una actitud de aprendizaje constante y aprovechar toda oportunidad de educación y capacitación que tienda a su realización personal.

Artículo 44.
Las personas adultas mayores tendrán el derecho de hacer uso de las bibliotecas públicas que, de acuerdo con sus disposiciones internas, facilitarán el préstamo a domicilio del material de las mismas, con la presentación de su identificación personal, credencial de jubilado o pensionado y/o credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Cuando sea posible, las bibliotecas públicas adquirirán títulos seleccionados por las personas adultas mayores.

Artículo 45.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, garantizará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este capítulo, a través de la celebración de convenios de coordinación y colaboración con las diversas instancias federales, locales y municipales; así como con las instituciones públicas y privadas con atribuciones en la materia.

Asimismo, el instituto suscribirá los convenios necesarios con las instancias federales, estatales y municipales, a fin de que las personas adultas mayores puedan alfabetizarse o bien continuar con sus estudios; en todos sus niveles y promoverá, en coordinación con la instancia municipal, la formación de grupos de estudio en los centros sociales o comunitarios con los que cuenten los gobiernos de los estados, los municipios y las propias comunidades.

Artículo 46.
Los centros a que se refiere el artículo anterior, deberán además promover otras actividades dirigidas particularmente a las personas adultas mayores, tales como proyectos productivos para el autoempleo, talleres de capacitación, artes y oficios y cursos diversos que le permitan emplear productivamente su tiempo libre y elegir la actividad que desee realizar.

A este respecto, las personas adultas mayores decidirán si se integran a los cursos programados para la población en general o se incorpora a los exclusivos propuestos para la tercera edad.

CAPITULO IV

Del empleo, capacitación
y promoción económica

Artículo 47. Las personas adultas mayores, al ser parte activa de la sociedad, tendrán la oportunidad de ser ocupados en un trabajo remunerador, en actividades lucrativas o voluntarias conforme a su oficio, habilidad o profesión, sin más restricción que su limitación física o mental declarada por la autoridad médica o legal competente.

1414, 1415 y 1416

Asimismo, esta ley obliga a las empresas instaladas en la República Mexicana con un número mayor de 30 trabajadores, a contratar, cuando menos un 5% de su planta laboral de personas adultas mayores.

Artículo 48.
Las personas adultas mayores, de conformidad con la Ley Federal del Trabajo, podrá continuar trabajando y decidirá libremente el momento en que desee iniciar los trámites de jubilación, sin que para ello influya que su edad cronológica sea mayor a los 65 años.

El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores asistirá jurídicamente a las personas adultas mayores que decidan jubilarse o pensionarse, con la finalidad de cerciorarse que se hallan ajustado conforme a la ley.

De igual forma, las actividades laborales de las personas adultas mayores, serán siempre acordes a sus aptitudes y capacidades física y mental, sin que se les asignen trabajos denigrantes, riesgosos o nocivos para su salud ni se les presione a retirarse o disminuya el salario en términos de las disposiciones legales aplicables.

Artículo 49.
Los gobiernos de los estados, a través de las direcciones de trabajo y previsión social, hará cumplir las disposiciones a que se refiere este capítulo. Vigilando en todo momento, su estricta observancia.

Asimismo, promoverá a través de la celebración de convenios de colaboración con las diversas instancias federales, locales y municipales y las instituciones públicas y privadas, el pleno ejercicio de los derechos laborales de las personas adultas mayores.

Artículo 50.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores en coordinación con las secretarías de Trabajo, Desarrollo Social promoverán diversas formas de capacitación, financiamiento y empleo alternativas al trabajo formal, para aquellos ciudadanos de la tercera edad que ya no cuentan con esa posibilidad, a través de becas, talleres familiares, bolsas de trabajo oficiales y particulares.

Artículo 51.
Las secretarías de Comercio y Fomento Industrial y de Desarrollo Económico de los estados convocarán al sector empresarial a crear fuentes de empleo para la población de la tercera edad que no cuente con pensión o jubilación o una fuente de ingresos. Esto, con la finalidad de ofrecer oportunidades al segmento de senectos más vulnerables en términos económicos.

Artículo 52.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores y las secretarías de Comercio y Fomento Industrial y de Desarrollo Económico de los estados, impulsarán la constitución de fondos regionales para la creación de microempresas productivas manejadas por personas adultas mayores y coadyuvarán en la comercialización de sus productos. De igual manera promoverá que personas de la tercera edad sean empleados como capacitadores o asesores en diversas empresas dada su experiencia y cúmulo de conocimientos.

Artículo 53.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores creará y difundirá un programa de orientación dirigido a jubilados y pensionados que los ayude en el proceso de retiro y contrarreste los estados anímicos como la depresión, la angustia o el aislamiento ante el cambio de roles en la vida del ex trabajador y que evite el surgimiento de cuadros patológicos en su salud mental. Para lo cual se procurará la construcción de espacios adecuados para el desahogo de actividades propias a las personas de la tercera edad.

CAPITULO V

De la cultura, recreación y deporte

Artículo 54. Se reforzarán y ampliarán las actividades propias de la cultura, la recreación, el deporte y todo aquello que influya en una sana convivencia, elevándose su cobertura y ampliando su difusión con el fin de que estén al alcance de las personas adultas mayores, en forma similar a la que disfrutan todos los miembros de la sociedad. La Secretaría de Salud, les brindará la asesoría especializada para que el deporte se convierta en un elemento de su salud y bienestar.

En consecuencia podrán integrarse como miembros en los centros recreativos, deportivos y clubes que existan en su comunidad, en el ámbito local, estatal, nacional o internacional, así como en los grupos o actividades especiales que se organicen para ellos.

Artículo 55.
Las personas adultas mayores podrán participar de manera activa, en las festividades cívicas y tradicionales que se celebren en su comunidad. Al respecto, se promoverá que sean ellos los transmisores del valor y el significado histórico de las costumbres, efemérides y de los actos que se celebren.

Artículo 56.
Corresponde a la Secretaría de Educación, a los institutos de Cultura, al de la Juventud y el Deporte garantizar el cumplimiento a lo dispuesto en este capítulo.

Para tal efecto promoverán, en coordinación con las autoridades municipales y la participación de la sociedad, las acciones que sean necesarias a fin que en parques, jardines, kioscos, plazas públicas, teatros al aire libre, deportivos y demás lugares públicos destinados a la recreación, se cuente con los espacios necesarios que faciliten la integración de las personas adultas mayores a las actividades sociales, culturales y deportivas que se establezcan en su beneficio en espacios gratuitos, con clases y exposiciones dentro de la casa de la cultura.

Artículos 57.
Se promoverá el deporte para la salud y se establecerá la organización y participación de las personas adultas mayores en actividades deportivas, entrenando a personas y grupos para competir en el ámbito nacional o internacional en las modalidades previstas para ellos, apoyándolos siempre con la asesoría especializada en los aspectos de salud.

Artículo 58.
Corresponderá a los institutos de cultura con la colaboración del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, estimular a las personas adultas mayores, a actividades de creación y al goce del arte y la cultura y les facilitará el acceso a la expresión a través de talleres en las distintas disciplinas artísticas y culturales, exposiciones, concursos y eventos comunitarios, nacionales e internacionales.

Artículo 59.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores otorgará periódicamente reconocimientos a las instituciones públicas y privadas de la República que hallan destacado por el apoyo a la población de las personas adultas mayores.

Asimismo, el instituto deberá otorgar estímulos y reconocimientos a las personas adultas mayores en las entidades federativas que hubieren destacado por las actividades o trabajos desarrollados a favor de la comunidad senescente. Los estímulos consistirán:

I. Distinción al mérito. Se otorgará a aquellas personas adultas mayores que se hayan distinguido por su compromiso, enseñanzas y aportaciones a la sociedad en su conjunto, en las ramas de la ciencia, la investigación, la cultura, el arte o el magisterio.

II. Reconocimiento. A aquellos que se hayan distinguido por su apoyo y compromiso con la causa de las personas adultas mayores en las ramas de los servicios, la ciencia y la investigación.

TITULO QUINTO

De los servicios

CAPITULO I

De los módulos de información

Artículo 60. Será obligación de los gobiernos Federal, estatal y municipales, en coordinación con las distintas dependencias y entidades de los tres niveles de Gobierno, establecer módulos para la atención y el trato amable a las personas adultas mayores; donde habrá sillas suficientes para casos de espera y que agilicen los trámites y procedimientos administrativos en los que éstos se vean involucrados.

Artículo 61.
Para los efectos del artículo anterior, se simplificarán las gestiones y trámites correspondientes y se promoverá la celebración de convenios de colaboración con las demás dependencias de la Administración Pública Federal, estatal y municipal y, en su caso con empresas privadas.

Será obligación de las instituciones bancarias, financieras y crediticias dar la respuesta por escrito a las diferentes organizaciones y prioridad a la atención de las personas de la tercera edad, jubilados y pensionados que acudan a realizar cualquier tipo de trámites en dichas instituciones. Esta obligación será extensiva a todas las empresas prestadoras de servicios.

CAPITULO II

De los derechos de asesoría
y gestión

Artículo 62. Las personas adultas mayores tendrán derecho a que se les garantice la seguridad jurídica de su persona y patrimonio, por parte de las autoridades de los estados, tanto en el ámbito Ejecutivo, como Legislativo y Judicial.

Artículo 63.
Corresponde a los juzgados familiares y civiles, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, la aplicación y el cumplimiento del artículo anterior; para ello, realizarán las siguientes acciones a favor de las personas adultas mayores:

I. Proporcionarán asesoría jurídica a las personas adultas mayores, a través de personal capacitado que será en todo momento comprensivo, amable, respetuoso y explícito, tomando en cuenta que pudieran estar disminuidas las capacidades físicas y mentales de las personas adultas mayores.

II. Se otorgará la representación legal de oficio, defendiendo los intereses y derechos de las personas adultas mayores, a fin de garantizar su integridad y evitar cualquier acto de discriminación, respetando en todo momento su heterogeneidad;

III. Se proporcionará un traductor o intérprete si las personas adultas mayores no hablan castellano o padecen alguna discapacidad que les impida expresarse o darse a entender por sí mismos.

Artículo 64.
Las procuradurías de justicia facilitarán a las personas en edad avanzada, el estudio del expediente correspondiente, a fin de proveer mejores acciones, facilitándoles trámites y actuaciones en caso de que la persona adulta mayor sea la víctima o la ofendida por algún delito en alguno de los municipios de la entidad.

Artículo 65.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores auxiliará a los familiares de las personas adultas mayores que se encuentren purgando una pena por la comisión de delitos en los centros de readaptación social, por lo que solicitarán a las secretarías o dependencias de la custodia de internos o procesados informes sobre la situación jurídica que guardan los internos de la tercera edad y asesorar a los familiares, en su caso, del otorgamiento de los beneficios que les concedan las leyes.

CAPITULO III

Del transporte

Artículo 66. Las personas adultas mayores, jubiladas y pensionadas tendrán derecho a gozar con facilidad, seguridad, accesibilidad y amabilidad los servicios, programas o beneficios que para ello ofrezcan los gobiernos federal, estatal y municipales.

Para el ejercicio de este derecho, se establecerán convenios con aerolíneas y empresas de transporte terrestre para que otorguen tarifas preferenciales a las personas de la tercera edad.

Los concesionarios de servicios públicos de transporte procurarán que sus unidades de transporte cuenten con el equipamiento adecuado para que las personas adultas mayores puedan ascender y descender sin dificultades, por lo que deberán contar con plataformas para subir a las personas en sillas de ruedas, con muletas y bastones.

Artículo 67.
Las personas adultas mayores tendrán derecho permanente y en todo tiempo, a obtener descuentos o exenciones de pago al hacer uso del servicio de transporte público estatal o municipal, previa acreditación de la edad, mediante identificación oficial, credencial de jubilado o pensionado del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

En todo tipo de unidades de transporte público, los estados y ayuntamientos exigirán la existencia de por lo menos el 10% de asientos preferenciales por vehículo debidamente señalados para las personas adultas mayores.

Artículo 68.
Corresponde al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, en coordinación con las dependencias estatales competentes y las direcciones de policía y tránsito municipales, hacer cumplir lo establecido en este capítulo, para lo cual implementará las siguientes acciones:

1417, 1418 y 1419

I. Garantizará que el transporte público cuente con sistemas de acceso, desplazamiento y vialidad seguros, para facilitar su utilización y evitar accidentes; para ello deberá de contar con servicios especiales para las personas adultas mayores, con problemas de movilidad o discapacidad;

II. Celebrará acuerdos y convenios de colaboración con las empresas concesionarias o permisionarias, para que las unidades de transporte público sean accesibles, cómodas y ofrezcan dar los apoyos especiales a los que se refiere este capítulo. El personal de transporte deberá ser capacitado para la atención de las personas de la tercera edad, pensionados y jubilados y serán sancionados de conformidad con la ley respectiva.

Artículo 69.
Los gobiernos de los estados, a través de las dependencias con facultades en la materia, en coordinación con las direcciones de policía y tránsito municipales y en los términos de las disposiciones aplicables, vigilarán y garantizarán que los usuarios y automovilistas respeten los señalamientos y áreas de accesibilidad exclusivas para las personas adultas mayores.

CAPITULO IV

De la vivienda

Artículo 70. Las personas adultas mayores tendrán derecho a vivir en entornos seguros y adaptables a sus preferencias personales y a sus capacidades en continuo cambio. Asimismo, a vivir en un alojamiento digno y decoroso, donde libremente ejerzan sus derechos fundamentales.

Artículo 71.
Las personas adultas mayores que cohabiten con sus familiares, deberán tener los espacios suficientes que cubran sus necesidades básicas.

Artículo 72.
Las personas adultas mayores tendrán derecho a contar con alojamiento adecuado cuando residan en instituciones públicas o privadas, mismo que deberá tener los requerimientos mínimos que le aseguren una estancia digna en la que pueda realizar todas sus actividades.

Artículo 73. Los gobiernos Federal y de los estados, a través de las dependencias con competencia en la materia, realizarán las acciones necesarias a fin de concretar programas de vivienda que permitan a las personas adultas mayores la obtención de créditos accesibles para adquirir una vivienda propia o realizar mejoras en caso de ya contar con ella.

Artículo 74.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores promoverá que empresas privadas y particulares ofrezcan descuentos en el alquiler de vivienda a las personas en edad avanzada con menores recursos económicos.

Artículo 75.
En los proyectos de vivienda de interés social se dará igual oportunidad a las parejas compuestas por personas adultas mayores, solas o jefes de familia.

Artículo 76.
Los estados y los gobiernos municipales exigirán que los planos de construcción de los establecimientos públicos, comerciales, de servicio o entretenimiento prevean los requerimientos de construcción adecuados para las personas adultas mayores.

CAPITULO V

Otros descuentos institucionales

Artículo 77. Las personas adultas mayores, pensionadas y jubiladas que residan en el país, serán sujetos de reducciones y exenciones que establezcan las leyes, en por lo menos el 50% de descuento por concepto de derechos, impuestos o servicios que presten los gobiernos Federal de los estados y en su caso los gobiernos municipales.

Los gobiernos darán a conocer con oportunidad, la difusión de los beneficios a través de los medios de comunicación escritos y electrónicos de cada entidad.

Para efectos de prever presupuestalmente lo dispuesto en este artículo, la Federación, los estados y los gobiernos municipales dispondrán de las medidas necesarias para su inclusión en sus presupuestos de egresos y leyes de ingresos respectivas.

Artículo 78.
Los gobiernos Federal, de los estados y los municipales, a través de las dependencias correspondientes y sus oficinas recaudadoras, garantizarán el cumplimiento de lo dispuesto por el artículo anterior.

Artículo 79.
El Instituto de las Personas Adultas Mayores celebrarán los convenios de colaboración que sean necesarios, con dependencias de la Administración Pública Federal y del sector privado, a fin de obtener descuentos y beneficios para las personas adultas mayores en el pago de servicios de energía eléctrica, gas y telefónico.

Artículo 80.
El Instituto de las Personas Adultas Mayores promoverá la celebración de convenios con laboratorios, empresas fabricantes de prótesis y equipo de rehabilitación, cadenas comerciales y fundaciones para la obtención de medicamentos, prótesis, marcapasos, víveres y despensas a costos simbólicos o como donaciones que ayuden a la población de la tercera edad con menores recursos.

Las personas adultas mayores de escasos recursos tendrán descuentos preferenciales en productos de calzado y vestido que otorguen empresas o cadenas comerciales con las cuales establezca convenios el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

También disfrutarán de exención en el pago en cines, teatros, museos y conciertos las personas de 60 años y más cuyos ingresos sean de un salario mínimo y descuento del 50% para aquellos que tengan ingresos superiores a este monto. Para tal efecto, se celebrarán los convenios correspondientes con las empresas o instituciones que sea necesario.

Las personas de la tercera edad también gozarán de los beneficios de los descuentos concertados y difundidos que se otorgan con la credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, en indeterminados servicios públicos, establecimientos comerciales, centros hospitalarios y otros prestadores de servicios técnicos y profesionales.

Artículo 81.
Corresponde al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, con el auxilio de las dependencias públicas, garantizar el cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 79 y 80, así como la celebración de los convenios, en sus respectivos ámbitos de competencia, con dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, estatal y municipal y con los sectores social y privado.

CAPITULO VI

De la atención a la salud

Artículo 82. Las personas adultas mayores tendrán el derecho a la prestación de servicios públicos de salud integrales y de calidad, en todas las actividades de atención médica, como son la prevención, curación y rehabilitación, en los niveles ambulatorio, hospitalario y de institutos nacionales, con objeto de que puedan gozar de una buena salud física y mental.

Artículo 83.
Para los efectos del artículo anterior, se entenderá por actividades de atención médica, el conjunto de servicios que se proporcionan por el personal médico a las personas adultas mayores, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud; estas actividades médicas son las siguientes:

I. Prevención. Adopción de medidas encaminadas a impedir el deterioro en la salud integral de las personas adultas mayores como son sus facultades físicas y mentales, para lo cual se deberá contar con servicios de atención y orientación en todos los centros de salud. Sólo para efectos de prevención se considerará como persona adulta mayor a aquella que tenga 50 años o más;

II. Curación. El proceso de duración limitada y con un objetivo definido, encaminado a permitir que una persona en edad avanzada, alcance un nivel físico, mental o social óptimo, proporcionándole así los medios para modificar su propia vida, ésta atención comprende la:

III. Rehabilitación. Caracterizada por las acciones que tienen como fin el recuperar las facultades, capacidades o habilidades perdidas o el deterioro provocado por la edad o enfermedad.

Artículo 84.
De igual manera se entenderá por niveles de atención médica las instancias en donde se llevan a cabo las actividades de atención médica o servicios de urgencias a cualquier hora en que las personas adultas mayores lo necesiten y son las siguientes:

I. Nivel ambulatorio. Es la atención proporcionada por médicos generales, médicos familiares y odontólogos, tiene su sede en clínicas y centros de salud.

II. Nivel de atención hospitalaria. Se atienden especialidades básicas y tiene su sede en los hospitales generales y

III. Nivel de institutos nacionales. Es la atención otorgada por los especialistas y tiene su sede en los institutos de especialidades.

Artículo 85.
Las especialidades médicas encargadas de la atención de la salud de las personas adultas mayores, son:

I. Geriatría. Es la atención médica brindada por médicos especialistas en la materia y que se refiere a las enfermedades propias de las personas adultas mayores y

II. Gerontología. Es la atención brindada por especialistas en la materia y que se encargan de estudiar la conducta y entorno social de las personas de la tercera edad, es decir, su situación integral dentro de la sociedad.

Artículo 86.
Corresponde a la Secretaría de Salud, en coordinación con el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, garantizar lo dispuesto en este capítulo. Para tales efectos deberá:

I. Garantizar el acceso a la atención médica a las personas adultas mayores en las clínicas y hospitales, proponiendo el establecimiento de áreas geriátricas en las unidades médicas de segundo y tercer nivel públicas y privadas;

II. Proporcionar a la población senecta una cartilla médica de autocuidado, misma que será utilizada indistintamente en las instituciones públicas y privadas; en la cual se especificará el estado general de salud, enfermedades crónicas, tipo de sangre, medicamentos administrados, reacciones e implementos para ingerirlos, alimentación o tipo de dieta suministrada, consultas médicas y asistencias a grupos de autocuidado;

III. Establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional que sean necesarios para proporcionar atención a las personas adultas mayores que lo necesiten, medicamentos para mantener un buen estado de salud. Lo anterior, previo estudio socioeconómico que determinará la cantidad que deberán aportar las personas adultas mayores y en caso de no contar con recursos, podrán serles distribuidos sin costo alguno;

IV. Impartir cursos de capacitación orientados a promover la autoatención de la salud y que las personas adultas mayores sean más independientes en su cuidado;

V. Apoyar a las unidades médicas y organizaciones civiles dedicadas a la atención de la salud mental de la población senecta;

VI. Establecer convenios con universidades públicas y privadas para recibir prestadores de servicio social en las áreas de trabajo social, sicología, medicina y enfermería para que apoyen las acciones institucionales en la atención de las personas adultas mayores en las unidades geriátricas o a domicilio;

VII. Crear el servicio de atención a domicilio para aquellas personas de edad avanzada con algún impedimento físico o mental y que no cuenten con los recursos económicos para movilizarse y

VIII. Establecer comedores populares en las zonas con mayor número de las personas adultas mayores en condiciones vulnerables, donde puedan contar con una dieta adecuada.

El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores emprenderá las gestiones necesarias para que los gobiernos Federal y de los estados realicen las acciones a que haya lugar, con el fin de apoyar activamente a los grupos de riesgo afectados por ciertas enfermedades físicas, síquicas o discapacitantes y aquéllos en situación de vulnerabilidad social o familiar.

Artículo 87.
Los cuidados proporcionados a las personas adultas mayores por la familia, por los responsables de su atención y cuidado, o en su caso por las instituciones públicas o privadas que tengan a su cargo a estas personas, comprenderán los siguientes aspectos:

I. Las personas adultas mayores tendrán el derecho de ser examinados cuando menos una vez al año, para el mantenimiento de su salud y recibir los tratamientos que requieran en caso de enfermedad;

II. Serán sujetos de la confidencialidad y participarán en las decisiones que sobre su estado de salud se generen y

III. Tendrán derecho a una nutrición adecuada y apropiada, de acuerdo a sus propias necesidades.

1420, 1421 y 1422

Artículo 88. Las instituciones públicas y privadas dedicadas a la atención de la salud, deberán contar con personal médico y de enfermería especializado en geriatría y gerontología y deberán impartir educación y capacitación para promover la autoatención de la salud, tendiendo a que las personas adultas mayores cuiden de sí mismos del modo más independiente posible.

TITULO SEXTO

De la asistencia social

CAPITULO UNICO

Artículo 89. Las personas en edad avanzada deberán ser sujetos de asistencia social cuando por diversas circunstancias de abandono, pobreza, marginalidad o porque ya no puedan valerse por sí mismos requieran de una protección especial del Estado y de la sociedad.

Artículo 90.
Corresponde al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores coordinarse con los sistemas nacional, estatales para el Desarrollo Integral de la Familia y los sistemas municipales correspondientes, con las instituciones públicas, privadas y sociales, para garantizar la calidad y cobertura de los servicios de asistencia.

El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores mantendrá actualizado un registro pormenorizado de aquellas personas adultas mayores que tengan derecho a recibir despensas o apoyos en especie. Para tales efectos, el instituto realizará los estudios socioeconómicos de las personas adultas mayores solicitantes para comprobar y justificar el apoyo institucional.

Artículo 91.
El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores promoverá acciones de educación y buenos hábitos alimenticios entre la población senecta.

Artículo 92.
Las instituciones públicas y privadas dedicadas a brindar apoyo, cuidado y atención a las personas en edad avanzada, deberán cumplir además de lo previsto en esta ley, con las normas establecidas en materia de seguridad, sanidad, capacitación de su personal, así como la existencia de un modelo de atención adecuado para las necesidades de las personas adultas mayores.

Artículo 93.
Corresponderá al Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores con el auxilio del sistema para el Desarrollo Integral de la Familia detectar a las personas adultas mayores indigentes, impedidos o abandonados y canalizarlos hacia centros de asistencia públicos o privados.

Artículo 94.
Cuando una persona de edad avanzada quede a cargo de una institución pública o privada, ésta llevará un expediente personal del senecto, que proporcionará a su familia a petición de parte y asumirá las funciones de una familia, por lo cual estará obligada a:

I. Atender adecuadamente a sus necesidades de alimentación, vestido y habitación, convivencia y buen trato;

II. Brindar cuidado en la salud física y mental del senecto y

III. Fomentar actividades productivas y de esparcimiento, de acuerdo a su edad y necesidades de bienestar.

La institución registrará los datos particulares de los familiares de las personas adultas mayores para los efectos a los que haya lugar.

Artículo 95.
Queda prohibido a las instituciones realizar cualquier acto de crueldad o violencia con las personas adultas mayores, así como de aislamiento no deseado por la persona y la suspensión de alimentos o de tratamiento médico o uso de comodidades. También, cualquier tipo de discriminación u obligar a las personas a efectuar trabajos o actividades contra su voluntad, que atenten contra su dignidad, la moral o buenas costumbres o que impliquen un esfuerzo físico que vaya en perjuicio de su salud.

Artículo 96.
La totalidad del personal que se desempeñe en las instituciones que brinden asistencia a las personas en edad avanzada, será seleccionado previo estudio interdisciplinario que determine la calidad y aptitud del aspirante. Al respecto se considerará su experiencia y se le evaluará desde los puntos de vista médico, sicológico, social y académico.

En caso del personal médico y de enfermería, éste deberá acreditar su especialidad en geriatría y vocación de servicio para brindar asistencia a estas instituciones.

Artículo 97.
Las instituciones públicas y privadas dedicadas a la asistencia de las personas en edad avanzada, en coordinación con las instituciones de educación superior del Estado, deberán implementar programas de servicio social a fin de que la población estudiantil de las distintas áreas y que deseen desenvolverse en esta materia, pueda compenetrarse con la atención de las personas adultas mayores.

Artículo 98.
Para el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el presente capítulo, el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, las demás dependencias de la administración pública estatal, en coordinación con las instancias municipales y las dependencias federales con facultades en la materia, darán a conocer con oportunidad las políticas, proyectos, modelos de atención y planes que sobre las personas de edad avanzada realicen y que se encuentren en el ámbito de su competencia.

Artículo 99.
Las instituciones u organizaciones públicas o privadas que presten servicios asistenciales a las personas de la tercera edad tendrán los siguientes derechos:

I. Contarán con incentivos fiscales, entre los que figurarán los descuentos en el pago de agua potable e impuesto predial y demás que autoricen las leyes;

II. Tendrán acceso preferente a la información que exista en el Estado en materia de geriatría y gerontología;

III. Formarán parte del directorio de organizaciones especializadas en materia de atención a la tercera edad que al respecto formulará el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores;

IV. Recibirán asesoría y cursos del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores para que puedan contar con personal debidamente capacitado en la materia, y brindar una atención integral y humanitaria requerida por las personas de edad avanzada;

V. Establecerán y mantendrán comunicación, coordinación permanente con los organismos encargados de la atención de las personas adultas mayores y

VI. Celebrarán convenios de canalización de personas y apoyos médicos y alimenticios con instituciones públicas y privadas.

TITULO SEPTIMO

De las responsabilidades
y sanciones

CAPITULO UNICO

Artículo 100. En todo momento, las instituciones públicas, privadas y sociales deberán garantizar y observar el total e irrestricto respeto de los derechos de las personas de edad avanzada que esta ley consagra.

El incumplimiento a las disposiciones contenidas en el presente ordenamiento jurídico, motivará la aplicación de las sanciones establecidas en los códigos penales de los estados y las demás leyes aplicables.

Artículo 101.
Las autoridades y servidores públicos considerados en la presente ley que incumplan con la misma, serán sujetos de responsabilidad, de conformidad con lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular de los estados y las leyes de responsabilidades de los servidores públicos de cada Estado.

Artículo 102.
Cualquier persona que tenga conocimiento del maltrato o violencia contra las personas adultas mayores podrá denunciarlo ante las autoridades competentes.

De no hacerlo, se harán acreedores a una multa equivalente de tres hasta 10 salarios mínimos generales vigentes aplicables en cada entidad federativa.

ARTICULOS TRANSITORIOS

Primero. Esta ley entrará en vigor a los 30 días de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.
El titular del Poder Ejecutivo Federal convocará e instalará el Consejo Nacional de las Personas Adultas Mayores dentro de los 60 días siguientes al inicio de la vigencia de la presente ley.

Tercero.
Para que las personas adultas mayores sean sujeto de los descuentos y beneficios que otorga esta ley, deberán acreditar su edad, mediante credencial oficial, credencial de jubilado o pensionado y/o credencial del Instituto Nacional de la Senectud o del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Cuarto.
El Instituto Nacional de la Senectud, así como las delegaciones estatales y municipales, transferirán los bienes muebles e inmuebles asignados para la atención de las personas adultas mayores a más tardar 30 días de la designación del director general del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Quinto.
La presente ley deroga el decreto de fecha 22 de agosto de 1979, por el que se crea el Instituto Nacional de la Senectud y todas aquellas disposiciones que contravengan a la misma.

Atentamente.

Palacio Legislativo, a 17 de octubre de 2000.- Diputados: Jaime Cleofas Martínez Veloz y Amador Rodríguez Lozano.»

Es cuanto, señor Presidente.

Entrego a usted un tanto de la iniciativa que contiene la exposición de motivos, los considerandos y el desglose pormenorizado de los artículos. La presentamos a nombre del grupo parlamentario del PRI, un servidor, diputado Jaime Cleofas Martínez Veloz y el diputado Amador Rodríguez Lozano.

Y por último, quiero decir en esta tribuna que esta iniciativa la hago en reconocimiento al gran esfuerzo de mis padres y de mis abuelos.

El Presidente :

Gracias, diputado Martínez Veloz.

La iniciativa que usted ha presentado se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.


ASISTENCIA (II)

El Presidente :

Ruego a la Secretaría, toda vez que ha transcurrido más de una hora de esta sesión, dé cuenta del registro de asistencia de diputados y se ordene el cierre del sistema electrónico de asistencia.

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

Se le informa a la Presidencia que por el sistema electrónico han sido registrados 445 diputados más uno que se incluyó por haber reportado problemas en el lector biométrico. En total, señor Presidente, hay una asistencia de 446 diputados.

El Presidente :

Ciérrese el sistema electrónico de asistencia.


LEY DE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS ADULTAS MAYORES

El Presidente :

Para presentar una iniciativa de Ley de Protección a los Adultos Mayores, se concede el uso de la palabra al diputado Sergio Acosta Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Sergio Acosta Salazar:

Diputado Ricardo García Cervantes, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados; compañeras diputadas; compañeros diputados; honorable Asamblea:

"El suscrito, diputado federal Sergio Acosta Salazar, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en ejercicio de la facultad que me otorga la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con apoyo en lo previsto por los artículos 55 fracción II, 52 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interno del Congreso General presento ante el pleno de esta Cámara una iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Esta ley es de orden público, de interés social y de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos y tiene por objeto proteger y reconocer los derechos de las personas de 60 años de edad en adelante, sin distinción alguna, para propiciar una mejor calidad de vida y su plena integración al desarrollo comunitario, social, económico, político y cultural.

1423, 1424 y 1425

EXPOSICION DE MOTIVOS

En estos últimos años hemos visto que se da protección al medio ambiente, a la niñez, al deporte, a los derechos humanos, a la ciencia e investigación, a la fauna silvestre, a la mujer y a un sinfin de materias más. Se le da protección a todo y lo que es generador de vida, sin embargo, no se ha protegido a la base toral de la familia, a los adultos mayores, a los cuales hoy les debemos nuestra existencia.

En México como en todo el mundo celebramos el Año Internacional de la Tercera Edad, declarado mundialmente por las Naciones Unidas. Los mexicanos debemos valorar las relaciones con la gente de la tercera edad, empezando desde la familia, construyendo la base de la confianza, respeto, orgullo y dignidad, que podría impedir que el anciano busque refugio fuera de su propio hogar.

Sabemos y conocemos perfectamente que nuestro marco constitucional contempla los derechos y protección a los indígenas, en usos y costumbres, al varón y la mujer en igualdad, a sus derechos, a la salud y a la vivienda, pero no contempla de manera específica atenciones expresas al cuidado y los derechos de las personas adultas mayores, sabiendo que en México en el año de 1995 la población de adultos mayores ocupa un 4% de la población del país, misma que a estimación de la población total para el 2000 aumentará en un 4.7%.

Asimismo, conocemos que el 50% de los campesinos son mayores de 60 años, careciendo básicamente de los servicios indispensables como alimentación, atención médica, vivienda, subsidio económico, que garantice al anciano una vida digna, no relegándolos de la acción social.

Es fundamental y exigente cubrir las necesidades básicas que debido a su edad se encuentran en una situación de indefensión, no respetando sus derechos como son: el derecho a la igualdad, a la salud, a la seguridad, frente a los malos tratos, viviendas dignas, seguridad social, a una alimentación de mejor calidad y el derecho a morir dignamente.

Hoy lamentablemente en México no contamos con una legislación federal de protección para los adultos mayores que requieren de apoyo de una sociedad que los ha marginado por estar al término de su proyecto de vida.

Sabemos de los problemas que enfrentan los jubilados y pensionados, pero no hemos tocado a fondo el problema de aquellos adultos mayores que no perciben algún recurso económico por parte de su familia, que están desamparados, viviendo casi siempre de caridad. Es por eso que hoy necesitamos desarrollar políticas nacionales y programas sobre el impacto social, económico y político de la tercera edad en México.

Con la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, se protege de manera completa a mujeres y hombres mayores de 60 años que han entregado lo mejor al país, han contribuido con su trabajo y esfuerzo al desarrollo económico, político y social; también han contribuido a construir la democracia, a ello le debemos los avances democráticos que hoy disfrutamos, que nos corresponde perfeccionar responsablemente.

Las campesinas y los campesinos que han sembrado en los surcos de la patria los alimentos que en época de bonanza disfrutamos y que hoy están siendo golpeados con políticas privatizadoras de corte neoliberal, las transferencias de capital que otorgaron a las empresas e industrias nacionales y que hasta el día de hoy no han sido capaces de regresar estos beneficios, obligan al Poder Legislativo a proteger lo más preciado del país y que son las mujeres y hombres del campo.

Las obreras y los obreros que generan grandes beneficios con su trabajo, dieron lo mejor de su esfuerzo en las empresas e industrias con beneficios generales para el país y que han sido incapaces de otorgarle un retiro digno y suficiente; las maestras y los maestros que siguen luchando dignamente por su jubilación y que gracias a su esfuerzo nos han formado en los valores cívicos y en la defensa de la patria, nos han dado las armas del conocimiento y la razón, el dominio de las técnicas para transformar el Gobierno, las instituciones y el país en beneficio colectivo y no de grupos con intereses extraños y ajenos que busca sus propios intereses.

La situación general de los adultos mayores es de discriminación, humillación, abandono y olvido por parte de la familia y la sociedad, la televisión, han venido usurpando el lugar de los adultos mayores en cuanto a información, conocimiento y guía de la familia. Desgraciadamente ésta es una realidad en nuestro país. El adulto mayor tiende a abandonársele y a relegarlo. Tenemos que aceptarlo y hacer conciencia de ello.

Hoy es imprescindible proteger, cuidar, atender a nuestros adultos. Existe una tendencia mundial a legislar para proteger los derechos de los adultos mayores, como es el caso de las Organizaciones de las Naciones Unidas, los países europeos y latinoamericanos. México no debe y no puede quedarse rezagado, por ello proponemos la creación de centros en donde los adultos mayores podrán emplearse y recibir remuneración y podrán capacitarse y participar en todos los programas.

Es imprescindible restablecer los lazos comunitarios que hoy se encuentran quebrados en la comunidad, fomentado la unidad y solidaridad, el apoyo y el respeto mutuo para brindar protección a los adultos mayores.

Para asegurar la aplicación de la presente iniciativa, es conveniente obtener los recursos que le den vialidad práctica, esto puede provenir de la totalidad de los decomisos e incautaciones producto del narcotráfico, decomisos de contrabandos en las diferentes garitas aduanales, las utilidades de la Lotería Nacional, el producto de las campañas nacionales realizadas para tal fin, las aportaciones voluntarias realizadas por las instituciones públicas, privadas, personas físicas y morales y el financiamiento público federal. Además, proponemos que las empresas extranjeras aporten el equivalente a la totalidad de los salarios que pagan a los trabajadores mexicanos como otra fuente más de financiamiento.

Así, propongo al Presidente de la República, a la Secretaría de Gobernación, a la Secretaría de Salud, a la Secretaría de Desarrollo Social, a la Secretaría de Turismo y Trabajo y Previsión Social y demás secretarías e instituciones que convergen para proteger los derechos de las personas adultas mayores, a convocar a foros, eventos, reuniones y asambleas a nivel estatal, municipal y federal dentro del ámbito de sus respectivas competencias, para conocer y recoger las diferentes inquietudes, argumentos y comentarios sobre el problema a fin de fortalecer y mejorar la presente iniciativa de la Ley del Derecho de las Personas Adultas.

Porque además es sabido que nosotros en cada familia tenemos un ser, una persona que de una u otra manera nos ha guiado en nuestros pasos, llámese padre, llámese abuelo y que de una u otra manera nosotros hemos dejado en estado de indefensión esa parte importante. Es por eso que el Partido de la Revolución Democrática propone que como países, que nosotros, estamos en avance, como reformas que se han hecho al Cofipe, como reformas que inclusive se han hecho al Código Penal, ahora también nosotros nos preocupemos por aquellos que guiaron nuestros pasos, por aquellos que de una u otra manera siguen siendo parte importante de nuestra familia.

La gente de la tercera edad, la gente mayor de los 60 años, espera a bien morir únicamente, se le va vetando en el derecho de trabajo, se le va relegando en toda la situación de carácter social y es por eso que nosotros queremos que cada uno de ustedes como legisladores estemos realmente unificados en esta iniciativa y que definitivamente nos aboquemos a que se enriquezca, a que se vea, a que exista coincidencia y que realmente nos aboquemos a una sola idea, a buscar un proteccionismo para nuestra gente, un proteccionismo para aquellas personas que de una u otra manera han dado todo a cambio de nada.

Yo los encomio a todos y cada uno de los legisladores de las diferentes fracciones que esta iniciativa de protección para los adultos prácticamente no la dejemos únicamente como tantas iniciativas que han quedado en la refrigeradora, queremos que se dé la atención principalmente a ese ser porque el día de mañana, nosotros somos jóvenes pero también llegaremos a esa edad y que de una u otra manera tenemos y debemos además de seguir haciendo ese camino al andar.

Agradezco de antemano que nos hayan podido permitir expresar esto que sentimos nosotros,y yo hablo en voz no únicamente de mi padre, no únicamente de mi abuelo, sino de todos los padres y de todos los abuelos que de una u otra manera conforman este conglomerado de México."

Señor Presidente, dada la extensión del texto del articulado de la iniciativa que presento, le solicito atentamente se me dispense la lectura y se inserte en el Diario de los Debates de esta sesión el texto completo de la misma.

Gracias, muy amables.

«El suscrito, diputado federal Sergio Acosta Salazar, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en ejercicio de la facultad que me otorga la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con apoyo en lo previsto por los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, presento ante el pleno de esta Cámara una

INICIATIVA DE LEY DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES

Artículo 1o. Esta ley es de orden publico, de interés social y de observación general en los Estados Unidos Mexicanos. Tiene por objeto proteger y reconocer los derechos de las personas de 60 años de edad en adelante, sin distinción alguna, para propiciarles una mejor calidad de vida y su plena integración al desarrollo comunitario, social, económico, político y cultural.

Artículo 2o.
Toda persona de 60 años de edad en adelante, sin distinción alguna, gozará de los beneficios de esta ley sin perjuicio de los contenidos en otras disposiciones.

La responsabilidad de vigilancia, seguimiento y aplicación de esta ley, estará a cargo de:

I. La Cámara de Diputados a través de la Comisión de Seguridad Social;

II. El Presidente de la República;

III. Las secretarías de Estado y demás dependencias que integran la administración pública, así como los estados de la República, órganos desconcentrados y entidades paraestatales de los Estados Unidos Mexicanos, en el ámbito de sus respectivas competencias y jurisdicción;

IV. La familia de la persona adulta mayor;

V. Los ciudadanos y la sociedad civil organizada, cualquiera que sea su forma o denominación y

VI. La comunidad nacional, estatal, municipal y local.

Artículo 3o.
Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

I. Personas adultas mayores: a aquellos que cuentan con 60 años o más de edad y que se encuentren viviendo o de paso por la República Mexicana.

a) Independiente: aquélla a la que sus condiciones físicas y mentales aún le permiten valores por sí misma, aunque con ayuda permanente parcial.

b) Semiindependiente: aquélla a la que sus condiciones físicas y mentales aún le permiten valerse por sí misma, aunque con ayuda permanente parcial.

c) Dependiente absoluto: aquélla con una enfermedad crónica o degenerativa por la que requiere ayuda permanente total o canalización a alguna institución de asistencia o centro comunitario de desarrollo integral.

d) En situación de riesgo o desamparo: aquella que por problemas de salud, abandono, carencia de apoyos económicos, familiares, contingencias ambientales o desastres naturales, requiere de asistencia y protección del Gobierno de la República y de la sociedad organizada.

II. Asistencia Social: al conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan al individuo su desarrollo integral, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física y mental.

III. Estados de la República: órganos políticos administrativos de las demarcaciones territoriales en la República Mexicana.

1426, 1427 y 1428

IV. Consejo de ancianos: el consejo asesor para la integración, asistencia, promoción y defensa de los derechos de las personas adultas mayores.

V. Ley: la presente Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores en los Estados Unidos Mexicanos;

VI. Geriatría: el servicio brindado para la atención de la salud de las personas adultas mayores;

VII. Gerontología: servicio otorgado por personas dedicadas al estudio del envejecimiento desde una perspectiva biosicosocial;

VIII. Integración social: el conjunto de acciones que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y la sociedad organizada, encaminadas a modificar y superar las circunstancias que impidan a las personas adultas mayores su desarrollo integral y

IX. Centro comunitario de desarrollo integral: el espacio físico de la comunidad donde se alberga, protege, asesora y emplea a los adultos mayores, por parte del barrio, colonia, municipio, estado y la República Mexicana.

TITULO SEGUNDO

Principios y derechos

CAPITULO I

De los principios

Artículo 4o. Son principios rectores en la observación y aplicación de esta ley.

I. Autonomía y autorealización: todas las acciones que se realicen en beneficio de las personas adultas mayores tendientes a fortalecer su independencia personal, su capacidad de decisión y su desarrollo personal y comunitario;

II. Participación: en todos los casos de la vida y publica y en lo relativo a los aspectos que les atañen directamente deberán ser consultados y tomados en cuenta y se promoverá su presencia e intervención;

III. Equidad: consiste en el trato justo y proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de los satisfactores necesarios para el bienestar de las personas adultas mayores, sin distinción por sexo, situación económica, raza, credo, religión o cualquier otra circunstancia;

IV. Correspondensabilidad: para la consecución del objeto de esta ley, se promoverá la concurrencia de los sectores público y social y en especial de las comunidades y familias con una actitud de responsabilidad compartida y

V. Atención preferente: es aquel que obliga a los órganos federales y estatales del Gobierno de la República a implementar programas acordes a las diferentes etapas, características y circunstancias de las personas adultas mayores.

CAPITULO II

De los derechos

Artículo 5o. De manera enunciativa esta ley reconoce a las personas adultas mayores los siguientes derechos;

A) De la integridad, dignidad y preferencia a:

I. A la vida con calidad, siendo obligación de la comunidad, la familia, de los órganos federales y estatales del Gobierno de la República y de la sociedad, garantizar a las personas adultas mayores sobrevivencia, así como el acceso a los mecanismos necesarios para ello;

II. A la no discriminación, por lo que la observancia a sus derechos se hará sin distinción alguna;

III. A una vida libre de violencia;

IV. A ser respetados en su persona, en su integridad física, sicoemocional y sexual;

V. A ser protegidos contra toda forma de explotación;

VI. A recibir protección por parte de la comunidad, la familia, órganos, federales y estatales del Gobierno y sociedad;

VII. A gozar de preferencias por parte de las instituciones públicas y privadas;

VIII. A gozar de oportunidades, en atención a las condiciones a que se refiere la fracción I del artículo 3o. de la ley, para mejorar progresivamente las capacidades que les faciliten el ejercicio de sus derechos en condiciones de igualdad respetando en todo momento su heterogeneidad y

IX. A vivir en centros comunitarios de desarrollo Integral, en entornos seguros, dignos y decorosos, que cumplan con sus necesidades y requerimientos y en donde ejerzan libremente sus derechos:

a) De la certeza jurídica, comunidad y familia jurídica y familia.

I. A vivir en un centro comunitario de desarrollo Integral o a mantener relaciones laborales y personales con la comunidad;

II. A vivir en el seno de una familia o a mantener relaciones personales y contacto directo con ella, aun en el caso de estar separados, salvo si ello es contrario a sus intereses;

III. A expresar su opinión libremente, conocer sus derechos y a participar en el ámbito familiar y comunitario, así como en todo procedimiento administrativo o judicial. Por efecto sus esferas personal, familiar y social;

IV. A recibir un trato digno y apropiado cuando sean víctimas o ellos mismos cometan cualquier tipo de ilícito o infracción.

V. A recibir el apoyo de los órganos federales y locales de gobierno en lo relativo al ejercicio y respeto de sus derechos a través de las instituciones creadas para tal efecto, como son: Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, de las procuradurías competentes y de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y

VI. A contar con asesoría jurídica gratuita y contar con un representante legal cuando lo considere necesario, poniendo especial cuidado en la protección de su patrimonio personal y familiar.

b) De la salud y alimentación:

I. A tener acceso a los satisfactores necesarios, considerando alimentos, bienes, servicios y condiciones humanas o materiales para su atención integral;

II. A tener acceso gratuito y libremente de todos los satisfactores con que cuente el centro comunitario de desarrollo integral;

III. A tener acceso a los servicios de salud, en los términos del párrafo cuarto del artículo 4o. constitucional, con objeto de que gocen cabalmente de bienestar físico, mental, sicoemocional y sexual, para obtener mejoramiento en su calidad de vida y la prolongación de ésta y

IV. A recibir orientación y capacitación en materia de salud, nutrición e higiene, así como a todo aquello que favorezca su cuidado personal.

c) De la educación, recreación, información y participación:

I. A participar en las actividades académicas, con derecho a recibir una remuneración del centro comunitario de desarrollo integral;

II. Que los conocimientos impartidos por la persona adulta mayor en el centro comunitario de desarrollo integral sean avalados por la SEP y cuente con validez oficial;

III. De asociarse y reunirse. A recibir información sobre las instituciones que prestan servicios para su atención integral;

IV. A recibir educación conforme lo señala el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y

V. A participar en la vida cultural, deportiva y recreativa de su comunidad y su centro comunitario de desarrollo integral.

D) Del trabajo:

I. A ser empleado en el centro comunitario de desarrollo integral para desarrollar actividades en el mismo centro a su comunidad, de acuerdo a su nivel de experiencia, conocimientos y capacidades;

II. A participar en la bolsa de trabajo que organice el centro comunitario de desarrollo integral para transmitir sus conocimientos sabiduría y experiencia a la comunidad, instituciones públicas o privadas, independientemente de la condición de jubilado, pensionado, desempleado o estado en que se encuentre;

III. A gozar de oportunidades igualitarias de acceso al trabajo o de otras posibilidades de obtener un ingreso propio, así como a recibir una capacitación adecuada.

E) De la asistencia social:

I. A ser sujetos de programas de asistencia social por parte del centro comunitario de desarrollo integral, cuando se encuentra o no en situación de riesgo o desamparo, que garanticen su atención integral.

TITULO TERCERO

CAPITULO I

De las obligaciones del centro comunitario de desarrollo integral

Artículo 6o. El centro comunitario de desarrollo integral de la persona adulta mayor deberá cumplir su función social, por tanto de manera constante y permanente deberá hacerse cargo de cada una de las personas adultas mayores que formen parte de ella, conociendo sus necesidades, proporcionándoles los elementos necesarios para su atención integral.

Artículo 7o.
El lugar ideal para que la persona adulta mayor permanezca es el centro comunitario de desarrollo integral, y su hogar y aún en caso de no padecer ninguna enfermedad o padecerla o existir o no causas de fuerza mayor, desarrollo integral, institución asistencial pública o privada dedicada al cuidado de personas adultas mayores.

Artículo 8o.
El centro comunitario de desarrollo integral tendrá las siguientes obligaciones:

I. Otorgar alimentos de conformidad con lo establecido en el Código Civil;

II. Fomentar la convivencia comunitaria y familiar cotidiana donde la persona adulta mayor participe activamente y promover al mismo tiempo los valores que incidan en sus necesidades efectivas, de protección y de apoyo;

III. Conocer los derechos de las personas adultas mayores previstos en la presente ley, así como los que se encuentran contemplados en nuestra Constitución y demás ordenamientos para su debida observación y evitar que algunos integrantes de la familia o comunidad, cometa cualquier acto de discriminación, abuso, explotación, aislamiento, violencia o actos jurídicos que pongan en riesgo su persona, bienes y derechos.

CAPITULO II

De las obligaciones de
la familia

Artículo 9o. La familia de la persona adulta mayor, deberá cumplir su función social, por tanto de manera constante y permanente deberá hacerse cargo de cada una de las personas adultas mayores, al igual que el centro comunitario de desarrollo integral que forme parte de estas instituciones, conociendo sus necesidades, proporcionándoles los elementos necesarios para su atención y desarrollo integral.

Artículo 10.
El lugar ideal para que la persona adulta mayor permanezca es su hogar y el centro comunitario de desarrollo integral y aún en caso de no padecer o padecerla o existir o no causas de fuerza mayor.

Artículo 11.
La familia tendrá las siguientes obligaciones:

I. Otorgar alimentos de conformidad con lo establecido en el Código Civil;

II. Fomentar la convivencia familiar cotidiana, donde la persona adulta mayor participe activamente y promover al mismo tiempo los valores que incidan en sus necesidades efectivas, de protección y de apoyo;

III. Conocer la Secretaría de Desarrollo Social, (Sedesol). A través del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el país, de los estados deberán tomar las medidas de prevención o provisión para que la familia y los centros comunitarios de desarrollo integral en el país, estados, municipios, comunidades y colonias, participen en la atención de las personas adultas mayores en situación o no, de riesgo o desamparo.

IV. Evitar que alguno de sus integrantes, cometa cualquier acto de discriminación abuso, explotación aislamiento y violencia y actos jurídicos que pongan en riesgo su persona bienes y derechos.

1429, 1430 y 1431

Artículo 12. La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) a través del Sistema para el Desarrollo Integral de la familia en el país, y los estados deberán tomar medidas de prevención para que la familia y los centros comunitarios de desarrollo integral en el país, estados, municipios comunidades y colonias, participen en la atención de las personas adultas mayores en situación o no, de riesgo o desamparo.

TITULO CUARTO

De las facultades y obligaciones
de las autoridades

CAPITULO I

Del Presidente de la República

Artículo 13. Corresponde al Presidente de la República en relación a las personas adultas mayores:

I. Realizar, promover y alentar los programas de asistencia, protección, provisión, prevención, participación y atención;

II. Concertar con la Federación, estados y municipios, los convenios que se requieran, para la realización de programas de defensa y representación jurídica, protección, provisión, participación y atención;

III. Concertar la participación de los sectores social y privado en la planeación y ejecución de programas;

IV. Coordinar las acciones y promover medidas de financiamiento para la creación y funcionamiento de instituciones y servicios para garantizar sus derechos;

V. Fomentar e impulsar la atención integral;

VI. Promover, fomentar, difundir y defender el ejercicio de sus derechos, así como las obligaciones de los responsables de estos;

VII. Fomentar y promocionar la estabilidad y el bienestar familiar;

VIII. Implementar, en coordinación con las instancias competentes, las medidas de seguridad pública y de protección civil en los centros educativos, culturales y recreativos; así como acciones preventivas con la participación de la comunidad;

IX. Integrar el consejo asesor para la integración asistencia, promoción y defensa de los derechos de las personas adultas mayores;

X. Crear los mecanismos o instancias correspondientes para el cumplimiento de esta ley y

XI. Las demás que le confieren otros ordenamientos jurídicos.

CAPITULO II

De la Secretaría de Gobernación

Artículo 14. La Secretaría de Gobernación deberá:

I. Implementar los programas necesarios, a efecto de promover el empleo para las personas adultas mayores; a través y en coordinación con los centros comunitarios de desarrollo integral, tanto en el sector público como privado, atendiendo a su profesión u oficio y a su experiencia y conocimiento teórico y practico, sin más restricciones que su limitación física o mental;

II. En coordinación con la Secretaría de Comercio, deberá impulsar programas de autoempleo para las personas adultas mayores, de acuerdo a su profesión u oficio a través de apoyos financieros, de capitalización y la creación de redes de producción, distribución y comercialización y en estrecha coordinación con el centro comunitario de desarrollo integral;

III. Proporcionar asesoría jurídica y representación legal a las personas adultas mayores a través de personal capacitado, y en la coordinación con el centro comunitario de desarrollo integral, a fin de garantizar su integridad y evitar cualquier acto de discriminación respetando en todo momento su heterogeneidad.

CAPITULO III

De la Secretaría de Salud

Artículo 15. Corresponde a la Secretaría de Salud, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables:

I. Garantizar el acceso a la atención en las clínicas y hospitales con una orientación especializada para las personas adultas mayores;

II. Proporcionarles una cartilla médica de autocuidado que será: utilizada indistintamente en las instituciones públicas y privadas, en la cual se especificará el estado general de salud, enfermedades crónicas, tipo de sangre, medicamentos administrados, reacciones secundarias e implementos para aplicarlos tipo de dieta suministrada, consultas médicas y asistencia a grupos de autocuidado;

III. En coordinación con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en los estados y municipios implementará programas con el objeto de proporcionar los medicamentos que necesiten para mantener un buen estado de salud;

IV. Fomentar la creación de redes de atención en materia de asistencia médica, cuidados y rehabilitación, a través de la capacitación y sensibilización sobre la problemática específica de los adultos mayores y

V. Fomentar la creación y capacitaciónde auxiliares de personas adultas mayores, que los atenderán en:

a) Primeros auxilios;

b) Terapias de rehabilitación;

c) Asistirlos para que ingieran sus alimentos y medicamentos;

d) Movilización y

e) Atención personalizada en caso de encontrarse postrados.

Se entenderá por atención médica al conjunto de servicios integrales para la prevención, tratamiento curación y rehabilitación que se proporcionan a las personas adultas mayores en todos los niveles, con el fin de proteger, promover y restaurar su salud.

Artículo 16.
La Secretaría de Salud implementará programas y concertará convenios con las instituciones de salud nacionales e internacionales y las de iniciativa privada, a fin de que las personas adultas mayores puedan tener acceso a los servicios de atención médica que proporcione el sistema de salud.

Artículo 17.
Las instituciones públicas y sociales, que otorguen atención médica, deberán contar con personal que posea vocación, capacidad y conocimientos en el cuidado de las personas adultas mayores.

CAPITULO IV

De la Secretaría de Desarrollo Social

Artículo 18. La Secretaría de Desarrollo Social, deberá coordinar e implementar las acciones que se requieran. Para promover la integración social de las personas adultas mayores y para brindarles los servicios de asistencia social y atención integral a los que se refiere esta ley.

Artículo 19.
La Secretaría de Desarrollo Social, implementará las acciones pertinentes para garantizar la cobertura en materia alimentaria para las personas adultas mayores, impulsando la participación comunitaria para la dotación de alimentos nutricionalmente balanceados para las personas adultas mayores.

Con objeto de ampliar los mecanismos de información a la población a fin de que conozcan alternativas alimentarias para las personas adultas mayores deberá:

I. Organizar campañas de orientación e información nutricional de acuerdo a las condiciones físicas de las personas adultas mayores;

II. Publicar materiales de orientación nutricional y campañas de difusión en medios masivos de comunicación y

III. Establecer convenios específicos de colaboración con instituciones y organismos públicos, sociales y privados que brinden orientación alimentaria a las personas adultas mayores.

Artículo 20.
La Secretaría de Desarrollo Social, promoverá la coordinación de las instituciones federales y locales de salud y educación, para implementar programas de sensibilización y capacitación con objeto de favorecer la convivencia familiar con las personas adultas mayores, para que esta sea armónica.


Artículo 21.
La Secretaría de Desarrollo Social en coordinación social promoverá la coordinación con la Federación y con las instituciones educativas, para la implementación de políticas y programas de educación y capacitación para las personas adultas mayores.

Artículo 22.
La Secretaría de Desarrollo Social, en coordinación con las delegaciones, implementará programas de estímulos e incentivos a las personas adultas mayores que estudien.

Artículo 23.
La Secretaría de Desarrollo Social implementará programas a efecto de crear y difundir entre la población en general y en la familia, la cultura de dignificación, respeto e integración a la sociedad de las personas adultas mayores.

Artículo 24.
Corresponderá a la Secretaría de Educación Pública estimular a las personas adultas mayores a la creación y al goce de la cultura y facilitará el acceso a la expresión a través de talleres, exposiciones, concursos y eventos comunitario, nacionales e internacionales.

Artículo 25.
La Secretaría de Educación Pública promoverá ante las instancias correspondientes que en los eventos culturales organizados en los estados y municipios la accesibilidad y la gratitud o descuentos especiales previa acreditación de edad a través de una identificación personal.

Artículo 26.
La Secretaría de Educación Pública diseñará programas culturales para efectuar concursos en los que participen exclusivamente personas adultas mayores, otorgando a los ganadores los reconocimientos y premios correspondientes.

Artículo 27.
Las personas adultas mayores tienen derecho a participar de manera activa, en las festividades cívicas y tradicionales que se celebren en su comunidad, en todo caso promoviéndose que ellas sean las transmisoras del valor y significado histórico de las costumbres, efemérides y de los actos que se celebren.

Artículo 28.
En todo momento, la persona adulta mayor tiene la libre opción de integrarse a las actividades implementadas para la población en general o las específicas para ellos.

CAPITULO V

De la Secretaría de Turismo

Artículo 29. La Secretaría de Turismo, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social promoverán actividades de recreación y turística diseñadas para personas adultas mayores y en donde intervengan los centros comunitarios de desarrollo integral.

Para tal efecto se realizarán acciones respectivas a fin de que parques, jardines, kioscos, plazas públicas, teatros al aire libre y demás lugares públicos destinados a la recreación se cuente con los espacios y actividades que faciliten la integración de las personas adultas mayores.

Artículo 30.
Para garantizar este derecho a la recreación y turismo, la Secretaría de Turismo difundirá permanentemente a través de los medios masivos de comunicación, las actividades que se realiza a favor de las personas adultas mayores.

CAPITULO VI

Del Sistema para el Desarrollo Integral
de la Familia

Artículo 31. Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el país en materia de personas adultas mayores:

I. Proporcionar en forma gratuita los servicios de asistencia y orientación jurídica, en especial aquellos que se refieren a la seguridad de su patrimonio, en materia de alimentos y testamentaria;

II. Realizar programas de prevención y protección para las personas adultas mayores en situación de riesgo o desamparo, para incorporarlos al núcleo familiar o albergarlos en instituciones adecuadas;

III. Coadyuvar con la Procuraduría General, en la atención y tratamiento de las personas adultas mayores víctimas de cualquier delito;

IV. Impulsar y promover el reconocimiento y ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores;

1432, 1433 y 1434

V. Promover, mediante la vía conciliatoria, la solución a la problemática familiar, cuando no se trate de delitos tipificados por el Código Penal o infracciones previstas en la Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar;

VI. Recibir quejas, denuncias e informes, sobre la violación de los derechos de las personas adultas mayores, haciéndolo del conocimiento de las autoridades competentes y de ser procedente ejercitar las acciones legales correspondientes;

VII. Denunciar ante las autoridades competentes, cuando sea procedente, cualquier caso de maltrato, lesiones, abuso físico o síquico, sexual, abandono, descuido o negligencia, explotación y en general cualquier acto que perjudique a las personas adultas mayores;

VIII. Procurar que las personas adultas mayores en situación de riesgo o desamparo, cuente con un lugar donde vivir, que cubra sus necesidades básicas;

IX. Vigilar que las instituciones presten el cuidado y atención adecuada a las personas adultas mayores respetando sus derechos, a través de mecanismo de seguimiento y supervisión, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social;

X. Establecer programas de apoyo a las familias para que la falta de recursos no sea causa de separación de las personas adultas mayores y

XI. Las demás que le confieran otros ordenamientos jurídicos.

TITULO QUINTO

CAPITULO UNICO

Del consejo asesor del Centro Comunitario de Desarrollo Integral para la integración, asistencia, promoción y defensa de los derechos de las personas adultas mayores.

Artículo 32.
Se crea el consejo asesor del Centro Comunitario de Desarrollo Integral, asistencia, promoción y defensa de los derechos de las personas adultas mayores, como un órgano honorario de consulta, asesoría y evaluación de acciones de concertación, coordinación, planeación y promoción necesarias para favorecer la plena integración y desarrollo de las personas adultas mayores.

Artículo 33.
El consejo estará integrado por el titular de:

I. El Presidente de la República quien fungirá como presidente del consejo;

II. La Secretaría de Desarrollo Social quien fungirá como secretario técnico;

III. La Secretaría de Gobernación;

IV. La Secretaría de Salud;

V. Las Procuraduría Social y General de la República a nivel nacional;

VI. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y por dos y

VII. Dos diputados de la Cámara de Diputados de las comisiones relacionadas con la materia.

El consejo invitará a formar parte del mismo a nueve representantes de organizaciones sociales, privadas o ciudadanos que se hayan destacado por su trabajo y estudio en la materia, quienes podrán coordinar los grupos del trabajo del consejo.

El consejo podrá invitar a que asistan a las sesiones que celebre a representantes de otras instancias locales, federales e internacionales, así como académicos, especialistas o empresarios encargados de desarrollar programas, actividades o investigaciones relacionadas con la población de personas adultas mayores.

Los servidores públicos a que se refieren las fracciones I y VI de este artículo nombrarán un suplente.

Artículo 34.
El consejo tendrá las siguientes funciones:

I. Propiciar la colaboración y participación de instituciones públicas y privadas en acciones que la administración pública emprenda para la atención integral de las personas adultas mayores;

II. Proponer la realización de estudios que contribuyan a mejorar la planeación y programa ción de las medidas y aciones para elevar la calidad de vida de las personas adultas mayores;

III. Participar en la evaluación de programas para la población de personas adultas mayores, así como proponer a las instituciones encargadas de dichos programas, los lineamientos y mecanismos para su ejecución;

IV. Fomentar la elaboración, publicación y distribución de material informativo para dar a conocer la situación de la población de personas adultas mayores en el país, alternativas de participación solución de problemas y mejora de servicios y programas;

V. Proponer la participación ciudadana en actividades y proyectos dirigidos a la plena integración de las personas adultas mayores en la vida económica, política, social y cultural;

VI. Proponer mecanismos de concertación y coordinación en materia de desarrollo social;

VII. Elaborar un informe anual que se emitirá a las comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados, para su conocimiento y

VIII. Las demás funciones señaladas por el Presidente de la República y la Secretaría de Desarrollo Social.

Artículo 35.
Para el mejor desempeño de sus funciones, el consejo deberá organizar grupos de trabajo, bajo la coordinación de la Secretaría de Desarrollo Social.

Artículo 36.
Al presidente del consejo le corresponde:

I. Representar al consejo ante las distintas autoridades e instituciones públicas y privadas;

II. Presidir las reuniones del consejo;

III. Dirigir y moderar los debates durante las sesiones;

IV. Dictar las políticas necesarias para mejorar la operación del consejo y

V. Someter a consideración del consejo, los estudios, propuestas y opiniones que emitan los grupos de trabajo.
Artículo 37. Al secretario técnico del consejo le corresponde:

I. Coordinar las actividades del consejo y de los grupos de trabajo;

II. Convocar a sesiones a los integrantes del consejo;

III. Formular la orden del día para las sesiones del consejo;

IV. Someter a consideración del consejo los programas de trabajo del mismo;

V. Difundir y dar seguimiento a las resoluciones y trabajo del consejo;

VI. Suplir al presidente del consejo en casos de ausencia;

VII. Proporcionar asesoría técnica al consejo;

VIII. Pasar lista a los miembros integrantes del consejo;

IX. Levantar las actas de cada una de las sesiones del consejo y registrarlas con su firma;

X. Llevar el control de la agenda;

XI. Entregar actas de sesiones, programas de trabajo, orden del día y documentación necesaria para las sesiones de trabajo;

XII. Leer el acta de la sesión anterior y

XIII. Realizar los trabajos que le encomiende el presidente del consejo.

Artículo 38.
La integración de los grupos de trabajo, sus atribuciones y las sesiones del consejo, será definidas en el reglamento que al efecto se expida.

Artículo 39.
Deberán formarse consejos de personas adultas mayores en cada Estado, municipio, región y colonia.

Artículo 40.
Para las elecciones del consejo se hará por la comunidad estatal, municipal, regional de colonia.

Artículo 41.
En la primera fase se eligirán los consejos a nivel de Estado y municipio y en la segunda fase a nivel regional y de colonia.

CAPITULO I

Del transporte

Artículo 42. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través de los órganos competentes, establecerá programas en que las personas adultas mayores se vean beneficiadas en el uso de transporte público del Distrito Federal con un descuento mínimo de un 50%.

Artículo 43.
Las personas adultas mayores tendrán derecho a obtener tarifas preferenciales o excepciones del pago al hacer uso del servicio público de transporte, de conformidad con las disposiciones aplicables de la materia.

Artículo 44.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes promoverá la celebración de convenios de colaboración con los concesionarios para que las unidades de transporte público se ajusten a las necesidades de las personas adultas mayores y se cumpla con lo establecido en el artículo anterior.

CAPITULO II

De la protección a la economía,
descuentos, subsidios y pago
de servicios

Artículo 45. La administración pública del Ejecutivo Federal, a través de sus órganos correspondientes, implementará programas de protección a la economía para la población de personas adultas mayores, de tal manera que éstas se vean beneficiadas al adquirir algún bien o utilizar algún servicio y se encuentren debidamente informadas para ejercer este derecho.

Artículo 46.
La administración pública del Ejecutivo Federal, a través de las dependencias competentes, promoverá la celebración de convenios con la iniciativa privada a fin de que se instrumenten campañas de promociones y descuentos en bienes y servicios que beneficien a las personas adultas mayores.

Artículo 47.
La administración pública del Ejecutivo Federal, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, deberá promover e instrumentar descuentos en el pago de derechos por los servicios que otorga, cuando el usuario de los mismos sea una persona adulta mayor. Corresponde al Presidente de la República dar a conocer dentro del primer mes de cada año el monto de los descuentos y los requisitos a cubrir.

CAPITULO III

De la atención preferencial

Artículo 48. Las fuentes de financiamiento para asegurar la construcción, mantenimiento y funcionamiento de los centros comunitarios de desarrollo integral provendrán de:

I. Decomisos de productos del narcotráfico tales como bienes muebles e inmuebles, otro tipo de valores, cuentas bancarias, dinero en efectivo y todo aquello que constituya un valor en sí;

II. Decomisos producto del contrabando realizadas por cualquier autoridad y principalmente en las garitas aduanales;

III. Las utilidades que genera la Lotería Nacional;

IV. Las utilidades producto de la realización de campañas nacionales;

V. Las aportaciones voluntarias realizadas por instituciones públicas o privadas, personas físicas y morales y

VI. El presupuesto que asigne el Ejecutivo Federal;

VII. Empresas extranjeras aportarán el equivalente a la totalidad de los salarios que pagan a los trabajadores mexicanos como otra fuente más de financiamiento.

Artículo 49.
Será obligación de las secretarías y demás dependencias que integran la administración pública, así como estados, órganos desconcentrados y entidades paraestatales de la República Mexicana en el ámbito de sus respectivas competencias y jurisdicción, vigilar y garantizar la defensa de los derechos de las personas adultas mayores otorgándoles una atención preferencial que agilice los trámites y procedimientos administrativos a realizar.

Artículo 50.
La Secretaría de Comercio promoverá la celebración de convenios de concentración con la iniciativa privada, a fin de que la atención preferencial para las personas adultas mayores también sea proporcionada en instituciones bancarias, tiendas de autoservicio y otras empresas mercantiles.

1435, 1436 y 1437

TITULO SEPTIMO

CAPITULO UNICO

De la asistencia social

Artículo 51. Toda persona que tenga conocimiento de que una persona adulta mayor se encuentre en situación de riesgo o desamparo podrá pedir la intervención de las autoridades competentes para que se apliquen de inmediato las medidas necesarias para su protección y atención.

Artículo 52.
La Secretaría de Desarrollo Social, en coordinación con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el país, promoverá e instrumentara políticas de asistencia social para las personas adultas mayores en situación de riesgo o desamparo.

Artículo 53.
Cuando una institución pública, privada o social, se haga cargo total de una persona adulta mayor, deberá:

I. Proporcionar atención integral;

II. Otorgar cuidado para su salud física y mental;

III. Fomentar actividades y diversiones que sean de su intereses;

IV. Llevar un registro de ingresos y egresos;

V. Llevar el seguimiento de la evolución y evaluación de los casos atendidos;

VI. Llevar un expediente personal minucioso;

VII. Expedir copia del expediente en caso de que sea solicitado por sus familiares o cualquier otra institución que por cualquier causa continúe su atención, con objeto de darle seguimiento a su cuidado y

VIII. Registrar los nombres, domicilios, números telefónicos y lugares de trabajo de sus familiares.

Artículo 54.
En todo momento las instituciones públicas, privadas y sociales deberán garantizar y observar el total e irrestricto respeto a los derechos de las personas adultas mayores que esta ley les consagra.

Artículo 55.
Todas las instituciones públicas, privadas y sociales que presten asistencia a las personas adultas mayores, deberán contar con personal que posea vocación, capacidad y conocimientos orientados a la atención de éstas.

Artículo 56.
Toda contravención a lo establecido en la presente ley, por las instituciones de asistencia privada, será hecha del conocimiento de la junta de asistencia privada, a efecto de que actúe en consecuencia.

ARTICULOS TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.
Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango, que contravengan lo establecido en la presente ley.

Tercero.
El consejo asesor para la integración, promoción y defensa de los derechos de las personas adultas mayores, deberá constituirse en un lapso no mayor de 90 días naturales, a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente ley.

Atentamente.

Salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a 17 de octubre de 2000.- Diputado Sergio Acosta Salazar.»

El Presidente :

Muchas gracias, diputado don Sergio Acosta Salazar.

Como lo ha solicitado, igualmente en los mismos términos la iniciativa presentada por el diputado Jaime Martínez Veloz, insértense ambas en términos íntegros en el Diario de los Debates y la iniciativa presentada por el diputado Sergio Acosta Salazar Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.


LUIS DONALDO COLOSIO MURRIETA

El Presidente :

Para pasar a otro punto del orden del día, ha solicitado el uso de la palabra para presentar una proposición con punto de acuerdo para crear una comisión especial encargada de dar seguimiento al caso Colosio, el diputado Elías Martínez Rufino, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien tiene el uso de la palabra.

El diputado Elías Martínez Rufino:

Con su permiso, señor Presidente; señoras y señores diputados:

Los suscritos, diputados federales, integrantes del Congreso de la Unión, en uso de las facultades que nos concede el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 58, 59, 60, 71 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, proponemos un punto de acuerdo con fundamento en la siguiente

EXPOSICION DE MOTIVOS

El 23 de marzo de 1994 en la comunidad de Lomas Taurinas en el Estado de Baja California, el pueblo de México y el estado de derecho fueron heridos profundamente por la impunidad y la intolerancia. Ese día se abrió para México una herida profunda y que hasta la fecha sigue pesando con todas las consecuencias que de ello se derivó en el ánimo y el ambiente democrático de este pueblo.

El artero asesinato del licenciado Luis Donaldo Colosio tocó las fibras más sensibles de todos los mexicanos; aún hoy y después de haber transcurrido 78 meses y de haber visto pasar a dos presidentes de la República, cuatro procuradores y cuatro fiscales especiales, hasta la fecha no se ha castigado a los autores intelectuales del crimen. Durante ese periodo se rindieron informes por parte de los fiscales especiales designados por el Ejecutivo Federal, el primero de ellos el licenciado Miguel Montes García y la segunda la doctora Olga Islas de González Mariscal, quienes obtuvieron la tesis del asesino solitario y la tesis del complot respectivamente.

Sobre ambas hipótesis se actuó incluso judicialmente. En las investigaciones de Chapa Bezanilla se estableció la posibilidad de complot por la aparición de un presunto segundo tirador, con ello vuelve a abrirse jurídicamente la idea de una conspiración delictuosa a partir de dos o tres elementos de criminalística y análisis médico.

En efecto, hemos de reconocer que en el sexenio del presidente Zedillo las indagatorias y los procesos han transcurrido entre verdades a medias, desatinos, omisiones, contradicciones, arbitrariedades, acusaciones sin pruebas y falsedades de quienes transitoriamente han pasado como fiscales del caso Colosio.

Resulta muy cuestionable que a más de seis años de semejante crimen, no existan pistas concretas para que se esclarezcan los móviles y sobre todo para ubicar a los autores intelectuales. Las fiscalías han recabado testimonios que abarcan desde encumbrados políticos hasta personas modestas, pero no han podido concluir en resultados concretos.

El último fiscal designado para llevar las pesquisas, Luis Raúl González Pérez, se ha presentado ante la opinión pública sin más conclusiones en las manos que la de un asesino material confeso, solitario y sentenciado a 45 años de prisión y con ello se pretende que la sociedad borre las dudas y sospechas que el homicidio suscitó desde el primer momento y que apuntan a un encubrimiento de Estado deliberadamente disfrazado de ineptitud, de tal calibre que parece más bien una operación para escatimar la verdad y librar a posibles autores intelectuales de la justicia.

El propio fiscal especial afirmó que de las 27 líneas de investigación sólo quedan abiertas dos y una intermedia: la primera es la relativa a la probable participación del narcotráfico; la segunda, relacionada con el entorno político que existía desde finales de 1993 y hasta el momento del crimen y la intermedia, que es la de la narcopolítica. Sin embargo, esto no aporta nada para esclarecer el crimen de Luis Donaldo Colosio ni dilucida el vínculo del autor material con los demás autores intelectuales, porque los resultados de las investigaciones en lugar de aclarar nuestras dudas e inquietudes nos llevan a fortalecer la idea de que se planeó y se ejecutó un complot para privar de la vida al entonces candidato del partido oficial.

Sin embargo, aún prevalecen muchas interrogantes: ¿por qué hasta la fecha no se ha procedido contra quienes manipularon la escena del crimen?, ¿por qué el equipo de campaña y de seguridad permitió un evento en un sitio considerado, por sus características, como de alto riesgo? ¿En dónde quedan entonces los dictámenes periciales como lo fue el primer certificado médico en donde se declara la existencia de dos heridas producidas por arma de fuego de distintos calibres? ¿Por qué no se permitió en su momento que peritos especializados, franceses, coadyuvaran en las investigaciones?

Las deficientes investigaciones que han hecho los fiscales especiales hasta ahora, han provocado una insatisfacción generalizada en torno a dicho homicidio; han mantenido la impunidad; han ocultado pruebas y no han preservado adecuadamente todos y cada uno de los posibles indicios para la mejor investigación del caso. En consecuencia, no han tenido la voluntad para encausar a los autores intelectuales del asesinato de Colosio.

El pueblo de México espera que no se le dé carpetazo al asunto, ya que hasta la fecha no se ha investigado el entorno político que comprende la responsabilidad en ese entonces, de la Presidencia de la República y de la Secretaría de Gobernación por haber descuidado la vida del candidato priísta.

El caso de Colosio no ha concluido ni podrá concluir mientras no se agoten hasta sus últimas consecuencias las líneas de investigación pendientes; por esta razón, los diputados de todos los grupos parlamentarios no podemos quedarnos pasivos ante un evento como el ocurrido el día 23 de marzo de 1994 en Lomas Taurinas.

La exigencia del pueblo de México es ir al fondo de las investigaciones sin importar quien o quiénes puedan ser los responsables de la autoría intelectual, independientemente de su posición social, política y/o económica, por ello resulta trascendente que el pleno de esta Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acuerde la creación de una comisión especial para que se avoque a investigar los hechos relacionados con el asesinato de Luis Donaldo Colosio. La competencia de la comisión especial será dar seguimiento a las investigaciones que sobre el particular realice la Procuraduría General de la República a fin de responder al pueblo de México.

Los innegables avances democratizadores de la elección del 2 de julio, nos deben conducir a un país de leyes y a un estado pleno de derecho. En un país democrático no debe caber la impunidad para nadie, nadie puede estar por encima de la ley y quien se aparte de ella, sin distinción alguna, debe ser enjuiciado por los tribunales.

México exige la verdad histórica de los hechos ocurridos el 23 de marzo en Lomas Taurinas. Desde esta alta tribuna no permitiremos el desmantelamiento del estado de derecho ni toleraremos que las autoridades se conviertan en cómplices de la simulación y de la impunidad.

Compañeras y compañeros diputados: nosotros, preocupados por evitar que intereses personales o de mafias políticas continúen prevaleciendo a través de la impunidad, debemos alzar nuestras voces para exigir desde ésta el esclarecimiento del asesinato de Colosio.

«Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 58, 59, 60, 71 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, me permito poner a su consideración el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Primero. El pleno de la Cámara de Diputados acuerda la creación de la comisión especial para darle seguimiento a todas y cada una de las investigaciones relacionadas al homicidio del licenciado Luis Donaldo Colosio Murrieta.

Segundo.
La comisión especial referida en el artículo que antecede, estará integrada por 10 diputados, de los cuales tres serán del Partido Revolucionario Institucional, tres del Partido Acción Nacional, dos del Partido de la Revolución Democrática, uno del Partido Verde Ecologista de México y uno del Partido del Trabajo.

1438, 1439 y 1440

Tercero. La Junta de Coordinación Política presentará al pleno la propuesta plural de los integrantes de la comisión, así como de su mesa directiva.

Cuarto.
Se exhorta a los órganos de procuración de justicia a brindar, de acuerdo a los preceptos invocados, las facilidades e información necesaria que le solicite la comisión especial.

Quinto.
La comisión especial fijará el plazo suficiente para efectuar sus trabajos y deberá rendir de manera periódica un informe ante el pleno de la Cámara de Diputados o ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, del estado que guardan los mismos y

Sexto.
La comisión especial, con motivo del cambio de administración, tomará las medidas necesarias para que se mantenga en el mismo estado la información relacionada con el caso Colosio, por lo que esta soberanía deberá estar muy atenta a la entrega que se realice al respecto, solicitando que la fiscalía especial proporcione a la comisión una relación detallada de los documentos y materiales a entregar.

Firman el presente acuerdo: por la fracción del PRD, su servidor; por Convergencia Democrática, José Manuel del Río; por el Partido Revolucionario Institucional, Guillermo Hopkins y Fernando Ortiz Arana.»

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente :

Gracias, diputado Elías Martínez Rufino.

El diputado Salvador Rocha Díaz
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente :

Diputado Salvador Rocha. Por favor, sonido para el diputado Salvador Rocha.

El diputado Salvador Rocha Díaz
(desde su curul):

Pido la palabra para apoyar el punto de acuerdo.

El Presidente :

Solicita el uso de la palabra para este tema.

Tiene el diputado Salvador Rocha, el uso de la palabra por cinco minutos...

¿La diputada Rosalía Peredo solicita el uso de la palabra también?

¿Le pueden dar un micrófono a la diputada Rosalía Peredo, por favor?

La diputada Rosalía Peredo Aguilar
(desde su curul):

Señor Presidente, para que seamos incluidos como grupo parlamentario del Partido del Trabajo, en este punto de acuerdo que se acaba de proponer.

El Presidente :

Cómo no. Tiene el uso de la palabra el diputado Salvador Rocha.

El diputado Salvador Rocha Díaz:

Gracias, señor Presidente:

En primer lugar quiero expresar mi reconocimiento a las compañeras y compañeros diputados del Partido de la Revolución Democrática, por el punto de acuerdo que somete a la consideración de esta Asamblea.

Como miembro del Partido Revolucionario Institucional participo plenamente, suscribo y apoyo el punto de acuerdo propuesto, como lo han hecho previamente los compañeros diputados de mi partido, Ortiz Arana, Hopkins y Vallarta, cuyo nombre creo fue omitido. Y estoy cierto que muchos de los miembros de esta Cámara de Diputados pertenecientes a mi partido hubiesen suscrito el punto de acuerdo si a ello hubiesen sido invitados.

Insisto, en lo personal pido se tome nota de que presento mi apoyo al punto de acuerdo sometido a esta Asamblea, pero quiero igualmente aprovechar para establecer que las consideraciones del punto de acuerdo, que en algunas de sus partes son conclusivas, no pueden ser sino resultado de la actuación de la autoridad investigadora.

Es cierto que es necesario que la autoridad encargada constitucional y legalmente de la investigación, realice todas la acciones que estén en su mano hasta esclarecer en todas sus vertientes las posibles implicaciones en el homicidio de Luis Donaldo Colosio. Pero creo que sería precipitado que en las propias consideraciones se establecieran juicios que solamente podrán ser validados por el resultado de las mismas investigaciones.

Creo que en ese sentido es que suscribieron la propuesta de punto de acuerdo mis compañeros diputados del Partido Revolucionario Institucional y en esos términos es que yo igualmente la suscribo.

Muchas gracias.

El Presidente :

Gracias, diputado Salvador Rocha.

Señor diputado Elías Martínez Rufino, en su fundamentación ha usted invocado el artículo 59 del Reglamento y en sus pedimentos ha solicitado que se turne a la Junta de Coordinación Política a efecto de que proponga al pleno la integración de esta comisión.

Le pregunto al diputado Elías Martínez Rufino, dado que invoca el artículo 59, ¿si estaría de acuerdo en que la Presidencia turne de inmediato a la Junta de Coordinación Política con la adhesión del Partido del Trabajo en voz de la diputada Rosalía Peredo y con la adhesión planteada a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el diputado Salvador Rocha?

Si es así esta Presidencia sostendría el turno de inmediato a la Junta de Coordinación Política.

El diputado Elías Martínez Rufino
(desde su curul):

Estoy de acuerdo.

El Presidente :

Se turna a la Junta de Coordinación Política.


MEDIDAS ZOOSANITARIAS

El Presidente :

Ha solicitado para presentar otro punto de acuerdo; una proposición con punto de acuerdo para que la Comisión de Agricultura y Ganadería solicite al titular de la Sagar, información sobre la Entidad Mexicana de Acreditación AC, la diputada Petra Santos Ortiz del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien tiene el uso de la palabra por 10 minutos.

La diputada Petra Santos Ortiz:

Proposición para que el presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería solicite al titular de la Sagar, información sobre la Entidad Mexicana de Acreditación, AC.

Honorable pleno de esta Cámara de Diputados: proposición para que el presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería solicite al Secretario de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, información sobre la autorización que se le otorgó a EMA, Asociación Civil, para realizar funciones de acreditación de organismos, de certificación, laboratorio de prueba y unidades de verificación.

En México la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, tiene a su cargo, por ley, el desarrollo de la producción agropecuaria y a través de la dirección general de sanidad animal, la aplicación de diversas medidas sanitarias para la prevención, control y erradicación de las enfermedades y plagas de los animales, a fin de proteger la salud de éstos y de los humanos.

Debido al recorte de las plazas en el sector público federal a final de los años ochenta y con objeto de apoyar y de asegurar la ejecución de los programas sanitarios en el sector pecuario, el 17 de agosto de 1995 se firmó un convenio de concertación y apoyo entre el Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Agricultura y la Asociación de Médicos Veterinarios Zootecnistas de México, Asociación Civil. De ahí surgió el Programa Nacional de Acreditación Profesional de Médicos Veterinarios con el propósito de cubrir y mejorar los servicios oficiales en materia zoosanitaria en beneficio del desarrollo rural integral y por otra parte, para disponer de espacios de trabajo a los profesionales en ejercicio libre así como para asegurar la disponibilidad de médicos veterinarios especializados en materia zoosanitaria.

La Ley Federal de Sanidad Animal establece que la Sagar a través de las normas oficiales mexicanas que expida la subsecretaría de Ganadería, determinará la aplicación de las medidas zoosanitarias para prevenir, controlar y erradicar enfermedades de los animales. En este rubro les faculta a los médicos veterinarios para la prestación de servicios oficiales en materia zoosanitaria en 10 áreas de especialización.

Los médicos veterinarios que en la práctica del ejercicio libre de su profesión durante años han ido desarrollando su actividad en estas áreas de trabajo, se han ido constituyendo como un enlace entre la Sagar y las empresas privadas para verificar a petición de parte el cumplimiento de la legislación concerniente para garantizar la calidad y la sanidad del funcionamiento de las empresas del área pecuaria.

Actualmente estos médicos veterinarios han sido afectados por una serie de cambios administrativos intempestivos que han creado confusión y descontento en este sector gremial, En las 10 áreas de acreditación se han generado cambios importantes que han modificado no solamente los procedimientos para acreditación y renovación de sus actividades, sino incluso los costos para realizar estas actividades.

Al querer gestionar la renovación o la acreditación de sus actividades en estas áreas, se les informó que los trámites oficiales que han hecho por años con la Sagar no los harían más, pues estos trámites ahora estarían a cargo de una asociación civil que pretende llevar las riendas de las actividades de los médicos veterinarios aprobados como unidades de verificación en materia zoosanitaria.

Los médicos veterinarios desconocen cual es la razón de la aparición de una entidad que pretende monopolizar el desarrollo de sus actividades, ademas constituida como una asociación civil, propiedad de la cúpula empresarial de este país.

La constitución de EMA, Entidad Mexicana de Acreditación, fue registrada por el licenciado Jorge Marín Santillán, presidente de la Concamin, el licenciado Armando Araujo Montaño, presidente de la Concanaco y Servitur y por el señor Miguel Castro Sánchez, presidente del Consejo Nacional Agropecuario.

Lo más preocupante es que la Sagar envía ahora a los veterinarios con esa entidad para que sea ésta la que establezca los lineamientos de cómo deben de hacerse las cosas. Esta entidad, EMA, es ajena a la sanidad animal y carece de una trayectoria en el ámbito de la salud animal, lo cual genera un riesgo latente para todos los mexicanos que consumimos productos animales.

Por si esto fuera poco, EMA ahora realiza las funciones de la Sagar en esta área. Ha establecido cobros excesivos para el trámite de la acreditación que oscilan entre 805 y 2 mil 415 por persona física y hasta 6 mil 900 por personas morales, cuando antes pagaban 100 pesos únicamente.

El hecho que la Sagar delegue este tipo de facultades a una asociación civil que no reúne los requisitos de experiencia ni conocimientos que se requiere en la materia, para ocasionar serios daños a nuestra salud al consumir productos contaminados, esta asociación civil se encarga ahora, en lugar de la Sagar de otorgar a los médicos veterinarios, las licencias que los acreditan como aptos para verificar que la salud de los productos animales que consumimos están en buen estado.

La Constitución casi en secreto de la EMA y las implicaciones sociales y económicas de la salud del pueblo mexicano así como haya sido la Secofi quien ha impulsado este servicio, es muy parecido en su procedimiento y finalidades económicas, al ejemplo del desprestigiado y ampliamente rechazado Renave, de infausta memoria para la mayoría de los mexicanos, éste es un Renave agropecuario.

1441, 1442 y 1443

En la comparecencia del titular de la Sagar a esta Cámara de Diputados, la de la voz le preguntó cuáles fueron los criterios para otorgar a EMA la titularidad de la acreditación, a la cual se limitó a explicar, donde surge la figura de la acreditación sin responder a lo que se le preguntaba.

Estábamos convencidos de la necesidad de que el titular de la Sagar otorgue a esta soberanía la información que explique, ¿Por qué se le otorgó a esta entidad de acreditación la autorización para realizar funciones de acreditación?

Señoras y señores diputados, nuestra salud puede estar en grave peligro, requerimos con urgencia saber si esta entidad de acreditación reúne los requisitos necesarios, para acreditar a los veterinarios que supervisan la calidad de los productos animales.

Por lo antes expuesto y fundado, presento a consideración del pleno la siguiente

PROPOSICION

Unico. Que la Comisión de Agricultura y Ganadería por conducto de su presidente solicite al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, presento a consideración del pleno la siguiente proposición y exigimos contestación por escrito de las siguientes preguntas: ¿por qué se le otorgó a Entidad Mexicana de Acreditación la autorización para realizar funciones de acreditación de organismos de certificación, laboratorios de prueba y calibración y unidades de verificación? ¿Cómo se fijó el costo de los servicios que presta esta entidad de acreditación? ¿Qué papel juega la Sagar en materia de sanidad animal, cuando se concesionó a una asociación civil la obligación de acreditar a médicos veterinarios oficiales? ¿Por qué se le otorgó a la cúpula empresarial representada, Concamín y Concanaco, la realización de una actividad eminentemente académica? ¿Por qué sólo existe una entidad de acreditación autorizada? ¿Qué beneficio reporta esta concesión a la Sagar y por qué desplaza a las instituciones académicas del país de una actividad eminentemente académica?

«Por lo anteriormente expuesto y fundado, presento a consideración del pleno la siguiente

PROPOSICION

Unico. Se revoque el titulo de concesión otorgado EMA y que la Sagar retome nuevamente sus obligaciones para acreditar a los médicos veterinarios zootecnistas y laboratorios.

Atentamente.

Diputada Petra Santos Ortiz.»

Pedimos esto antes de que aparezcan más funcionarios ciudadanos cuando se empiece a investigar sobre estas concesiones que dio la Sagar y Secofi sin licencia a EMA.

Muchas gracias y lo entrego a la Secretaría para que se turne a la comisión.

El Presidente :

Gracias, diputada Petra Santos Ortiz.

Sobre este asunto han solicitado el uso de la palabra el diputado Roberto Zavala Echavarría del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y se le concede por cinco minutos.

El diputado Roberto Zavala Echavarría:

Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros diputados:

Solamente unas precisiones con respecto a lo planteado ante esta Asamblea por la compañera diputada Santos.

Es cierto que estamos viviendo un sistema de acreditación, es decir de certificación y al último de verificación, de calidad y excelencia de los productos mexicanos.

El Tratado de Libre Comercio obliga a nuestro país a establecer normas para efecto de que los productos, sobre todo agropecuarios, estén en condiciones mínimas de mercado para proteger la salud y el dinero, tanto de los mexicanos como de los extranjeros que adquieren nuestros productos y si bien es cierto que con motivo de eso se reformó la Ley de Metrología y Normalización hace tres años, ésta ya existía con las bases y estableciendo los requisitos mínimos para ser unidades de verificación o para establecerlas.

¿Qué es una unidad de verificación, que fue lo que provocó mi intervención en esta tribuna? Es una persona física o moral que verifica que un determinado producto, en este caso al que hacía mención la compañera diputada, agropecuario, es decir parte o producto del ganado mexicano, tenga los requisitos mínimos para que sea comercializable. No es un requisito exclusivo de calidad. Las normas de calidad para cualquier producto, tanto en México como en el extranjero, no son obligatorias; generalmente son producto del consenso entre los productores de la actividad de que se trate.

Pero sobre el particular, en cuanto a la Entidad Mexicana de Acreditación, ésta funciona y no vengo a defenderla porque no sé ni siquiera, a lo mejor tiene razón la compañera diputada, cómo está integrada, pero funciona de acuerdo con la propia ley y es competencia de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial autorizar este tipo de entidades.

Estas entidades tienen como función principal acreditar a las personas físicas o morales como unidades de verificación o a los laboratorios de pruebas para las mismas y consecuentemente deben apegarse estrictamente a lo señalada por la Ley de Metrología y Normalización. Este mismo ordenamiento establece que para operar como entidad de acreditación y en este país solamente existe una, ésta de la que estamos hablando, se requiere la autorización de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, previa opinión favorable de los miembros de la comisión nacional de normalización que funciona en la Secofi y que está integrada por la representación de los diferentes sectores productivos del país.

La ley ordena que estas entidades deben constituirse como asociaciones civiles, cuyo objeto social único, sea desarrollar tareas de acreditación en el marco de la invocada ley y su reglamento, en concordancia con las normas o lineamientos internacionales, a las normas oficiales mexicanas y a lo señalado en los convenios y en los tratados internacionales en materia de comercio.

Las actividades de estas entidades consisten, primero, en resolver la solicitud de acreditación que les sean presentadas, emitir las acreditaciones correspondientes y notificarlo a las dependencias competentes.

Señor Presidente, por ser este un tema medio difícil, yo quisiera que me permitiera continuar.

El Presidente :

Le autorizo que redondee su intervención en un minuto más, por favor.

El diputado Roberto Zavala Echavarría:

Además, integrar y coordinar los comités de evaluación para la acreditación conforme a los lineamientos que dicte la Secretaría; no es la de agricultura, es la Secofi. Respecto a la acreditación que deben obtener los médicos veterinarios para ser aprobados como unidades de verificación y que a mí me parece un reclamo justo, pero la ley establece los requisitos para poder fungir en esa función el artículo 68 de la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización, es claro al señalar que la evaluación de la conformidad será realizada por las dependencias competentes o por los organismos de certificación, los laboratorios de prueba o de calibración y por las unidades de verificación acreditadas y en su caso aprobadas. En este aspecto casi todo es facultad de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

Muchas gracias, señor Presidente.

El Presidente :

Gracias a usted, señor diputado Roberto Zavala Echavarría.

Sobre el mismo tema, ha solicitado también el uso de la palabra el diputado Francisco Arano Montero del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y se le concede por cinco minutos.

El diputado Francisco Arano Montero:

Gracias, señor Presidente; señoras y señores diputados; compañeros todos.

Creo que bien vale la pena recordar que anteriormente la Secretaría de Agricultura y Ganadería era la encargada de acreditar a todas estas personas en cuestión.

Hoy, de acuerdo a las exigencias de una economía globalizada y colateralmente con los tratados de libre comercio signados por nuestro país y dentro del ámbito de la Ley de Normas y Metrología que opera en nuestro país, la Secofi convoca y genera una entidad encargada de dicha acreditación llamada "entidad mexicana de acreditación", Asociación Civil, cuyas siglas son "EMA".

Debido a todo esto y a la poca información que existe, sobre todo para mis colegas, los que ejercen su profesión en entidades federativas conocidas como provincias, pues hoy el Partido Acción Nacional, nos solidarizamos en el objetivo de citar al titular de la Sagar para que abunde ante la Comisión de Agricultura y Ganadería más ampliamente sobre este tema. Que se cite a este señor para que se cumpla con ese cometido y que además se invite también a la Secofi, al Colegio Nacional de Médicos Veterinarios con sus representantes en cada entidad federativa, para que todos los médicos veterinarios de este país tengamos la oportunidad y la información que nos lleve a cumplir con estas normas que hoy esta economía globalizada nos exige; pero también que se nos venga a explicar por qué a esta entidad se le permite o bajo qué criterio cobrar tarifas y precios al libre albedrío, sobre todo al acreditar a los médicos veterinarios.

Y también ¿por qué no se difundió de manera oportuna la convocatoria para la creación de entidades de acreditación?

Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias.

El Presidente :

Muchas gracias, don Francisco Arano Montero.

La propuesta de la diputada Petra Santos Ortiz se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería.


Y la propia diputada Santos Ortiz me ha solicitado el uso de la palabra para rectificación de hechos.

Tiene usted el uso de la palabra por cinco minutos.

La diputada Petra Santos Ortiz:

Bueno, agradezco al diputado del PRI que vino aquí a dar una información que no se tenía y además quiero recordar que todo esto es anticonstitucional: que el Gobierno delegue funciones, como lo hizo primero con el Renave y ahora con la EMA. Que deben de ser obligaciones propias del Gobierno Federal.

¿Para qué se hizo ésta?.. se le delegó a la EMA, que tiene razón el compañero del PAN, en que no se hizo una licitación; se le dio nada más. Esto es otra cosa que más debemos de exigir aquí a Herminio Blanco, que de Blanco no tiene nada, pero que debe de venir aquí a dar también, pero no como estuvo cuando la comparecencia, sino que den las pruebas claras por qué se le otorga a los de la Concanaco, al Consejo Nacional Agropecuario, que ahora piden ellos a los médicos veterinarios que ellos los auxilien porque ellos no conocen y en las facultades como las de la UNAM, de todas las universidades, han sido delegadas, no se les ha tomado en cuenta.

Estoy también de acuerdo en que se debe de pedir que vengan aquí los colegios médicos veterinarios de los estados y la nacional, pero que se le regrese, como lo planteaba, a que sean las autoridades federales como se tenía anteriormente. La Sagar debe de seguir con esto.

Dice el del PRI que la EMA es la que vigila los laboratorios y esto no es así, porque la EMA ha ido a pedirle a los laboratorios, que antes eran los que daban la acreditación, que los auxilien porque ellos no conocen realmente de qué se trata y yo digo, bueno y ¿quién vigila a la EMA? ¿Quién la va a vigilar si antes eran ante la acreditación que eran los médicos y los laboratorios de la Sagar que era la que estaba encargada de esta acreditación?

Y aquí en este caso debemos de exigirlo porque ya van dos ocasiones que pedimos que se haga esta explicación y que sobre todo no se vuelvan a dar concesiones a los particulares que son de la federal.

1444,1445 y 1446

Pedimos que los médicos veterinarios y los laboratorios que antes eran los que tenían la acreditación y verificación, sean realmente los que sigan en este proceso, ya que son de la cuestión federal.

La pregunta es sobre la salud pública, la salud de tantos mexicanos, el que ahora no tenemos una seguridad de que los alimentos sean realmente buenos y que tengan la acreditación correcta y la verificación.

Por eso considero que cuanto antes esta comisión debe de citar no solamente al de la Sagar sino a Herminio Blanco y que se le cargue más sobre este Renave, porque es más grave este Renave, porque aquél era por 100 pesos de carro y aquí es cada rato de todos los alimentos que están llegando; es más millonario este asunto de la EMA y de los alimentos que se han pasado a particulares o ¿es porque es el año de Hidalgo y también lo quieren tener calladito como lo hicieron con las licitaciones que no la hicieron pública y se les otorgó a la EMA?

Considero que esta Cámara debe de exigir que está primero la alimentación y la seguridad de nuestro pueblo mexicano.

Gracias.

El Presidente :

Gracias, diputada Petra Santos Ortiz.

Su proposición ya ha recibido el turno a comisión.


ESTADO DE TABASCO

El Presidente :

El siguiente punto del orden del día es la presentación de una propuesta con punto de acuerdo sobre las elecciones en Tabasco, a cargo del diputado Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática.

Se han inscrito para hablar en este tema la diputada Rosalía Peredo Aguilar y el diputado Lucio Fernández González.
Y para presentar un punto de acuerdo sobre las elecciones en Tabasco, el diputado Feliciano Calzada Padrón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Sí. Micrófono para la diputada Beatriz Paredes, por favor.

La diputada Beatriz Elena Paredes
Rangel
(desde su curul):

Señor Presidente, nos reservamos el derecho como fracción para intervenir, en el caso de que fuese necesario, en la presentación del primer punto de acuerdo.

El Presidente :

Sí, como no.

Estando entonces separados los puntos de acuerdo que presentará el diputado Martí Batres Guadarrama, se concederá el uso de la palabra al diputado Martí Batres Guadarrama y están inscritos para hablar sobre este tema la diputada Rosalía Peredo Aguilar y el diputado Lucio Fernández González.

Y al término de estas intervenciones se procederá, en su caso, a otorgar el uso de la palabra para rectificación de hechos por cinco minutos, hasta agotar, a juicio de la Asamblea, el debate.

Tiene el uso de la palabra para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre las elecciones en Tabasco, el diputado Martí Batres Guadarrama, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por 10 minutos.

El diputado Martí Batres Gudarrama:

Distinguidas diputadas y diputados:

Los suscritos, diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, de los grupos parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Acción Nacional, del Partido del Trabajo, también de los partidos Convergencia por la Democracia, Partido Alianza Social y Partido de la Sociedad Nacionalista, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, nos permitimos presentar la siguiente propuesta de punto de acuerdo en relación a las elecciones en Tabasco.

CONSIDERANDOS

1. Que el 15 de octubre del año en curso se llevaron a cabo en Tabasco elecciones para elegir sus autoridades locales.

2. Que para las elecciones en dicho Estado se volcó todo el aparato político gubernamental, a fin de evitar que se respetara la voluntad popular e imponer la permanencia del "madrazismo" en dicha entidad.

3. Que mediante la trampa, la intimidación, la coptación, la amenaza, la entrega de materiales, la compra de la credencial de elector y el derroche de recursos por parte de los diferentes actores políticos, se trató de evitar a toda costa el ejercicio libre de la voluntad popular.

4. Que la manipulación informativa de algunos medios de comunicación locales da cuenta de una connivencia ofensiva con el gobernador del Estado.

5. Que lo que se está jugando en Tabasco trasciende lo local y se coloca en los asuntos que interesan al país.

6. Que si permitimos que esto ocurra por un asunto de sobrevivencia política personal del todavía gobernador de Tabasco estaremos aceptando la permanencia de un México que con mucho esfuerzo vamos dejando atrás.

7. Que no podemos permitirnos retroceso en un proceso de cambio que ha sido difícil y que sin embargo sigue siendo frágil.

8. Que los actores políticos tenemos una enorme responsabilidad para evitar la consumación de este atropello, en consecuencia debemos pugnar para que se castigue a los responsables de las irregularidades.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se propone:

Unico.
Esta Cámara de Diputados se pronuncia porque se limpie la elección de Tabasco y hace esta Cámara de Diputados un enérgico llamado a las autoridades estatales y federales competentes, a fin de que se respete la voluntad popular del pueblo tabasqueño expresada en las elecciones celebradas el 15 de octubre del año en curso debiendo:

a) Ubicar las irregularidades con precisión;

b) Resolver apegado a la legalidad las impugnaciones que se presenten para corregir las irregularidades del proceso y

c) Castigar severamente a los responsables de manipular dichas elecciones, pues con su conducta han atentado en contra del proceso de transición democrática.

Firman esta propuesta los diputados: Rosalinda López, del Partido de la Revolución Democrática; Alejandro Zapata, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Rosalía Peredo, del Partido del Trabajo; José Manuel del Río y Enrique Herrera, de Convergencia por la Democracia; José Antonio Calderón, del grupo parlamentario del Partido Alianza Social; Gustavo Riojas y Norma Riojas del Partido de la Sociedad Nacionalista y diversos diputados del Partido de la Revolución Democrática.

Dejo esta propuesta que refleja el consenso de la gran mayoría de las fuerzas políticas nacionales y locales para que se limpie la elección de Tabasco y se reconozca el resultado que emerja nítidamente de las urnas.

Muchas gracias.

El Presidente :

Gracias, diputado Martí Batres Guadarrama.

Como esta Presidencia había hecho del conocimiento de la Asamblea, ha solicitado el uso de la palabra para referirse a este tema, la diputada Rosalía Peredo Aguilar, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo e inmediatamente después el diputado Lucio Fernández González, del grupo parlamentario del PAN.

Tiene el uso de la palabra por cinco minutos la diputada Rosalía Peredo Aguilar.

La diputada Rosalía Peredo Aguilar:

Con su permiso, señor Presidente;

Postura del Partido del Trabajo en torno a las elecciones de Tabasco.

Compañeras y compañeros diputados: el grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta honorable tribuna para fijar su posición respecto del proceso electoral del domingo pasado en el Estado de Tabasco.

En primer término queremos señalar que el Partido del Trabajo logró su registro local y que contará con representación en el Congreso. Hay que decir categóricamente que los partidos políticos de oposición se enfrentaron a una verdadera elección de Estado; dos fueron los adversarios reales: por un lado, el gobernador de la entidad, Roberto Madrazo Pintado, en virtud de que concentró todo el poder político y económico, que legal y extralegalmente fue capaz de enderezar contra los candidatos opositores; por el otro, el Partido Revolucionario Institucional y su candidato Manuel Andrade.

Con anterioridad a la jornada electoral del domingo, se fueron configurando un cúmulo de irregularidades auspiciadas desde el gobierno estatal, entre ellas el recurso reiterado a la inauguración y entrega de obras públicas en la semana y hasta en los días previos a la jornada comicial. La presión a franjas numerosas de electores mediante la amenaza de la suspensión de programas de asistencia social o la exclusión de las familias del beneficio de los mismos, el proverbial recurso a comprometer el voto a través de la entrega de despensas y materiales para mejorar las viviendas.

A todo lo indicado, se sumaron en los días de la semana anterior, el descubrimiento de un centro de operaciones para electorales, desde el cual se pretendió instrumentar un sistema paralelo al del instituto electoral de Tabasco, con el propósito evidente de incidir legalmente en los resultados finales de la votación.

El hallazgo por parte de los partidos de oposición fue constatado y documentado por la prensa escrita que no se dejó coptar por las artimañas del gobernado y de esta manera fue conocido el hecho por la opinión pública estatal y nacional.

La intimidación, las agresiones y algunas otras acciones vejatorias en contra de los periodistas verdaderamente honestos y profesionales, es decir que mantuvieron un compromiso real con el derecho de la ciudadanía a recibir información veraz, fueron evidentes y oportunamente dadas a conocer a la opinión pública nacional.


Esta ha sido una prueba incontestable de los ignominiosos lastres que aún mantiene el proceso de cambio hacia la democracia en nuestro país, además fueron ubicados varios centros locales de operación electoral fuera de la ley, desde donde se aplicaron las estrategias y tácticas de manipulación y acarreo de segmentos del electorado, así como de compra y coacción del voto, los cuales fueron diseñados e incluso instrumentadas por decenas de operadores políticos con residencia en Tabasco y de muchas otras entidades de la República.

Todo lo anterior configuró un clima de tensión en el cual se presentaron numerosas irregularidades el día de la elección, enturbiando el proceso y violentando en diversos grados la voluntad ciudadana de los tabasqueños, de tal manera que el cierre del último reporte del PRD al medio día del lunes 16 del presente, el resultado es totalmente incierto y se aprecia lo que en opinión de los especialistas se conoce como "empate técnico".

Asimismo, en virtud de las tendencias a un resultado sumamente cerrado desde la noche del domingo, tanto el candidato del partido oficial como el del PRD, se proclamó cada uno por su lado triunfador de las elecciones. Las sistemáticas violaciones a la legislación electoral por parte del PRI, generaron un clima de incertidumbre entre el electorado, que se expresó en el cuestionamiento sobre si la jornada electoral se realizaría dentro del marco de legalidad previsto en la ley.

Tan es así, que todavía el candidato del partido oficial en flagrante violación a lo que dispone el artículo 185 del código electoral de Tabasco, realizó una reunión expresa con sus seguidores y esa actitud solamente expresa el nulo respeto a la ley por el candidato a gobernador.

El Partido del Trabajo propone ante esta legislatura:

1. Respeto irrestricto a la voluntad ciudadana;

2. Acciones responsables de las autoridades electorales para limpiar los comicios y

3. Resultados transparentes con apego pleno a las leyes.

Es cuanto.

1447,1448 y 1449

El Presidente :

Diputada Rosalía Peredo Aguilar, gracias.

Tiene el uso de la palabra el diputado Lucio Fernández González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, por cinco minutos.

Ha solicitado el uso de la palabra, para rectificación de hechos, el diputado Bernardo de la Garza. Se le concederá inmediatamente después.

El diputado Lucio Fernández González:

Con su permiso, señor Presidente; diputados integrantes de la mesa directiva; honorable Asamblea:

En México la democracia ha avanzado significativamente, lo cual promueve permanentemente las condiciones que permitirán instaurar el estado moderno y democrático que todos anhelamos. Esto no ha sido fácil, hemos buscado constantemente en distintos escenarios los consensos posibles que nos han permitido establecer las bases para constituir órganos electorales autónomos, los cuales rigen su acción en los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

De igual forma, en el ejercicio legislativo se ha generado la normatividad necesaria donde se establecen con claridad los procedimientos de los procesos electorales, así como los derechos y obligaciones de los principales actores que participan en los mismos. Gracias a ello, el país ha vivido en últimas fechas ejercicios políticos y procesos electorales marcados por la civilidad y la legalidad, sin duda aspectos de enorme relevancia que permitieron el respeto a la decisión y voluntad de los mexicanos.

Los avances democráticos, la búsqueda de consensos y la aplicación del estado de derecho, serán la herramienta para que las generaciones venideras consoliden nuestras instituciones democráticas en beneficio de la sociedad.

En este sentido, estamos convencidos del camino que debemos de seguir: sólo con paso firme y de frente alcanzaremos los ideales democráticos del México contemporáneo. No daremos marcha atrás, mucho menos pondremos en riesgo las conquistas coronadas en el esfuerzo ciudadano por alcanzar justicia y equidad social en la elección de sus gobernantes.

Sabemos, sin embargo, que aún falta mucho por hacer en esta materia. Prueba de ello el pasado proceso electoral de Tabasco, el cual volvió a vivir el reducto de los vicios del viejo sistema político, que se niega a desaparecer. Ello ha causado un severo agravio a la sociedad tabasqueña.

El infundio, la infamia y la amenaza, aunado al acarreo, la coptación de votos, a cambio de unos cuantos productos de consumo; la promoción de candidatos desde altas esferas de gobierno; el exceso de los gastos de campaña y el tibio actuar de los órganos electorales en la entidad, a quienes les faltó valentía en la conducción sana del proceso electoral. Estas son algunas prácticas que se vivieron durante la jornada electoral en Tabasco, mismas que creíamos ya desaparecidas.

El domingo 15 de octubre, en el Estado de Tabasco, la sociedad pudo observar con molestia el regreso de estas viejas prácticas, que en nada ayudan a alcanzar nuevas formas de hacer política, ya que se trató de un proceso electoral con vicios de origen, que dista mucho de la equidad y la justicia. Por ello y en su oportunidad, las diferentes fuerzas políticas manifestaron la opinión sobre las irregularidades y las anomalías que durante las campañas se suscitaron.

El Ejecutivo estatal en funciones instrumentó y maquinó acciones al margen de la legalidad, acciones sin duda constitutivas de atropellos a la voluntad y a los derechos civiles de los tabasqueños y de los mexicanos en general.

Los resultados del conteo hasta estos momentos, seguramente son comentario y plática en el entorno nacional, pero, independientemente de ello, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional se pronuncia por la limpieza y transparencia de los mismos. Sólo en el marco de la ley y la aplicación del estado de derecho arribaremos a escenarios de auténtica democracia electoral. La transición política exige instituciones sólidas, soportadas siempre en la legalidad, que abonen la credibilidad de la ciudadanía, a fin de generar confianza entre los mexicanos frente a los procesos electorales presentes y futuros.

De igual forma, quienes apostamos por la vigencia de la democracia como forma de gobierno y estilo de vida, rechazamos la violencia y la confrontación en cualquiera de sus formas, sólo la lucha democrática y pacífica permitirá hacer valer el derecho y el respeto de la voluntad de la ciudadanía tabasqueña, el fortalecimiento del régimen de partidos, la existencia de instituciones electorales confiables y la preeminencia del interés nacional.

El Presidente :

Señor diputado, termine su intervención que su tiempo se ha agotado.

El diputado Lucio Fernández González:

Sí, gracias.

Esto que sucede en Tabasco no debe ser motivo de negociación alguna, la voluntad y expresión de los tabasqueños, no tiene plazo ni costo, invitamos a todos los actores políticos para que se conduzcan con legalidad y civilidad. Asimismo, hacemos votos para que dentro del marco de la ley sea respetado el voto de los tabasqueños.

Gracias.

El Presidente :

Gracias, diputado Lucio Fernández González.

Esta Presidencia quiere encarecer a todas las señoras y señores diputados, su colaboración en este debate ciñéndose estrictamente a los tiempos establecidos.

El diputado Bernardo de la Garza Herrera
(desde su curul):

Señor Presidente;

El Presidente :

Por favor, micrófono para el diputado Bernardo de la Garza Herrera, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. Sí, señor diputado.

El diputado Bernardo de la Garza Herrera
(desde su curul):

Sí, señor Presidente.

El Partido Verde Ecologista de México quisiera manifestar su apoyo únicamente a lo que abarca el punto de acuerdo presentado y se abstiene de suscribir la parte de los considerandos.

El Presidente :

¿No hará uso de la palabra?

El diputado Bernardo de la Garza Herrera
(desde su curul):

No, no.

El Presidente :

Solamente esta adhesión. Se toma nota.

El diputado Auldarico Hernández Gerónimo
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente :

Por favor, micrófono para el diputado Aldaurico.

El diputado Auldarico Hernández Gerónimo
(desde su curul):

Señor Presidente, solicito la palabra para rectificar hechos.

El Presidente :

Tiene el uso de la palabra para rectificación de hechos, por cinco minutos, el diputado Auldarico Hernández Gerónimo.

El diputado Auldarico Hernández
Gerónimo:

Muchas gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Hace apenas unos días señalábamos en esta tribuna que en el proceso electoral de Tabasco, que se eligiría al gobernador del Estado, a los integrantes del Congreso local como a las autoridades municipales, estaba total y completamente manejada por Roberto Madrazo.

Y esto, lo podemos afirmar un día después de que los tabasqueños salieron a votar y votaron por el Partido de la Revolución Democrática y su candidato, el gobernador electo César Raúl Ojeda Zubieta.

Madrazo, pasando por encima de la decisión de los órganos electorales, declaró como ganador de la contienda a quien no hizo sino concitar en su contra el rechazo ciudadano, a su títere, Manuel Andrade Díaz.

La victoria irreversible es del Partido de la Revolución Democrática y su candidato. En Tabasco, en Tabasco ganó la democracia, ganaron los ciudadanos, ganó el Partido de la Revolución Democrática y su candidato, a pesar de la compra del voto, del uso irracional de los recursos públicos, de la amenaza, de la coacción, del manejo clientelar de los programas sociales como el Procampo y el Progresa.

El Presidente :

Diputado Hernández Gerónimo, me permite un minuto.

Esta Presidencia tiene la intención de conceder el uso de la palabra a quien quiera expresar sus ideas en la tribuna, de forma tal que solicito a todas las señoras y señores diputados, guardar el debido respeto al orador y en su caso expresar sus ideas desde la tribuna en una actitud parlamentaria.

Continúe usted, señor diputado.

El diputado Auldarico Hernández
Gerónimo:

Ganó el Partido de la Revolución Democrática a pesar de los caciques del propio gobernador y de los medios de comunicación locales que únicamente sirvieron a los intereses de Madrazo.

Los medios de comunicación impresos, la radio y la televisión de la que son dueños los caciques y el propio gobernador, no hicieron más que sabotear las actividades de los candidatos, presentar a los partidos políticos como impulsores de la violencia y la inestabilidad. Pero eso sí, pero eso sí presentaron a los candidatos de Madrazo como los salvadores del desastre en el que se encuentra nuestra entidad y la pobreza que ha generado en estos seis años de su gobierno.

En Tabasco no ganó el PRI ni su candidato, pues el hecho de que se haya detenido el Programa de Resultados Electorales Preliminares cuando la desventaja era mínima, es un intento de Madrazo por arrancarle a la democracia otro triunfo más, por sabotear nuestra victoria, una victoria ganada con el voto de la dignidad tabasqueña, una victoria arrancada a pesar de todo y en contra de todo, a pesar del vacío y de la ausencia de las autoridades federales que ahora vienen a decir que lo que sucede en Tabasco es competencia de las autoridades electorales.

¿A qué le temen? ¿A Madrazo? ¿Qué sabe este delincuente del presidente Ernesto Zedillo, para que no se metan con él y dejarle las manos libres para pretender hacer lo que quiere en Tabasco?

Roberto Madrazo es el jefe del cártel de gobernadores del sur-sureste. Su temor a perder Tabasco, como centro de ese poder, lo llevó a utilizar todos los recursos públicos de la entidad como de las dependencias federales para levantar a esos candidatos y ensañarse con la pobreza de la gente.

La decisión del consejo estatal electoral de desechar el conteo que estaba realizando el PREPET por las inconsistencias que se presentaban en casi el 80% de las actas de escrutinio. Hay más de 1 mil 500 casillas con anomalías, más de 9 mil inconsistencias en las actas electorales, actas en las que hubo más votos de ciudadanos empadronados; la elección sucia desde su inicio hasta su término, no fue suficiente para detener la democracia del pueblo tabasqueño.

1450,1451 y 1452

El Partido de la Revolución Democrática habrá de acudir a las instancias electorales correspondientes para demostrar el fraude electoral que pretende imponer Madrazo, pero no desistirá del derecho que la ley otorga para llamar al pueblo de Tabasco a la resistencia civil pacífica y la movilización social.

En Tabasco los órganos electorales pertenecen a Madrazo. Sólo esperaremos que con las pruebas en las manos las autoridades electorales reconozcan que el triunfo contundente e inobjetable es del pueblo de Tabasco y del Partido de la Revolución Democrática.

Es mentira decir o que pretendan decirnos que el supuesto triunfo de Madrazo en Tabasco sería una victoria del PRI. Por el contrario, significa darle manga ancha y libertad absoluta para que el cártel de gobernadores del sur-sureste que encabeza Madrazo, ampliara su red delictiva y de complicidades hacia el priísmo nacional, situación que resultaría peligrosa no sólo para el futuro de ese partido, sino para la estabilidad política del próximo gobierno que iniciará sus funciones el 1o. de diciembre.

No alimenten, señores priístas, a un monstruo; recuerden lo de salinas, ustedes lo alimentaron y lo que le ha hecho al país.

La Cámara de Diputados está obligada a reactivar el proceso de juicio político en contra de Madrazo. No podemos llegar a un nuevo tiempo político con lastres del pasado.

Muchas gracias, señoras y señores diputados.

El Presidente :

Gracias, diputado Hernández Gerónimo.

El diputado José Antonio Arévalo González (desde su curul):

Señor Presidente...

El Presidente :

Por favor, solicito le pongan sonido al lugar del diputado José Antonio Arévalo González.

El diputado José Antonio Arévalo González (desde su curul):

Solicito el uso de la palabra para rectificar hechos.

El Presidente :

Solicita el uso de la palabra para rectificar hechos y se le concede por cinco minutos.

Tiene la palabra el diputado José Antonio Arévalo González, del Partido Verde Ecologista de México, por cinco minutos.

El diputado Jaime Vázquez Castillo  (desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente :

Activen el micrófono del diputado Vázquez.

El diputado Jaime Vázquez Castillo  (desde su curul):

Para rectificación de hechos.

El Presidente :

Inmediatamente después tiene usted el uso de la palabra, para rectificación de hechos, por cinco minutos.

Quiero solicitar antes de que se inicie la intervención del próximo orador a todas las compañeras y compañeros diputados guardar el silencio y el respeto necesario para este debate.

Inicie su intervención diputado José Antonio Arévalo González.

El diputado José Antonio Arévalo González:

Compañeras y compañeros diputados:

Las elecciones que se suscitaron en Tabasco el pasado domingo, tienen el objeto principal para que los partidos y la ciudadanía puedan consolidar el anhelo de una auténtica democracia en el Estado, basándose para ello en un marco legal acorde y una participación ciudadana inmejorable.

Estas elecciones tienen que responder oportunamente a las expectativas que han depositado los tabasqueños, para dar a sus familias la certidumbre de un medio ambiente sano, de un crecimiento económico sustentable y de una actuación en un marco estricto de la legalidad, que buena falta hacen al Estado.

Para que pueda ser factible que los tabasqueños disfruten de un estado de derecho en su entidad, es necesario respetar el voto ciudadano en estas elecciones y se garantice la adecuada conducción del proceso poselectoral, práctica que creíamos superada como la compra de votos, la amenaza, la infamia, el gasto excesivo, por mencionar algunas, han resurgido en el Estado sureño que busca, como todos los mexicanos, una mejor calidad de vida y ésta sólo se puede lograr con la participación clara y decidida de los tabasqueños.

No permitamos que la equidad y la justicia sean letra muerta en este proceso electoral. Debemos exhortar en esta tribuna para que se respete el voto y no se ataquen a las instituciones, que tanto trabajo nos ha costado construir.

La democracia, el marco jurídico y la voluntad popular, deben ser el hilo conductor para satisfacer los anhelos y esperanzas del pueblo tabasqueño, al que no podemos dejar solo, al que debemos inducir por los caminos de la civilidad y el respeto a la decisión de la mayoría.

La voluntad democrática de los tabasqueños es hoy más evidente, por tanto, el grupo parlamentario del Partido Ecologista de México apuesta por una solución pacífica en el resultado electoral y hace votos porque se acate el fallo de los tabasqueños, en beneficio no sólo de aquella región del país, sino en beneficio de todos los mexicanos que creemos en las elecciones, como única forma de realizar los cambios en la conducción de la política mexicana.

Así confiamos en que las elecciones del pasado domingo, lograrán consolidar las legítimas aspiraciones de los tabasqueños y sabrán corresponder a todos aquellos que depositaron su confianza en ese proceso electoral al emitir su voto.

Muchas gracias.

El Presidente :

Gracias, señor diputado José Antonio Arévalo.

Como lo ha solicitado se le concede el uso de la palabra al diputado Jaime Vázquez Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para rectificación de hechos y por un espacio de hasta cinco minutos.

El diputado Jaime Vázquez Castillo:

Señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Quisiera primero referirme al texto del punto de acuerdo que fue leído en esta tribuna y decirles que desde luego no compartimos en el grupo parlamentario del PRI los puntos que la sustentan.

Coincidimos desde luego con todas las voces que se han expresado en esta tribuna, en el sentido de que el camino para la conclusión del proceso electoral en el Estado de Tabasco está marcado y debe ceñirse a lo que establece la ley. No ha concluido el proceso electoral; seguramente lo tenemos todo claro.

Lo que me parece es que esta sensación rara de odio, de impotencia, diría también en algún momento, no permite que se vean las cosas con toda claridad. Pienso que nos debe quedar desde luego a todos claro que el proceso electoral concluirá con la última resolución que emita la sala superior del Tribunal Federal Electoral del Poder Judicial de la Federación si es que se llega a esa instancia.

Qué bueno que reconozcan los compañeros del Partido de la Revolución Democrática, que hay órganos electorales locales y que hace apenas unos minutos, en la exposición de una iniciativa diversa refiriéndose a las personas de la tercera edad, a los adultos mayores, el diputado que hizo uso de la palabra haya reconocido que hemos avanzado en materia legislativa, que ha habido reformas, que han evolucionado las instituciones.

Estoy claro, amigas y amigos; compañeras y compañeros diputados, de que el proceso electoral de Tabasco ha despertado una enorme pasión en las partes contendientes, seguramente por el alto nivel de competencia. Si el triunfo hubiera sido con un margen mayor, desde luego que también, pienso, que estaríamos escuchando argumentos muy parecidos.

Quisiera sólo recordar que localmente se impugnó al presidente del órgano electoral estatal; unos días después se impugnó a todos los integrantes del consejo general del órgano electoral de Tabasco; luego impugnaron los propios compañeros del PRD los resultados de la Exit Poll; luego impugnaron los resultados del conteo rápido; luego impugnaron los resultados del PREPET y estoy seguro que no obstante que con actas en la mano, una vez que tengan conocimiento de los resultados que habrán de arrojar los cómputos en cada uno de los distritos electorales locales de aquella entidad, también los van a impugnar y estoy convencido también de que una vez que se conozca el cómputo estatal del órgano competente, habrán de impugnarlo, pero ahí está el camino de la ley; ahí están las vías legales que se han construido por los tabasqueños.

No olvidemos que se trata de un proceso local; no olvidemos lo que establece el artículo 116 constitucional. No olviden, compañeras y compañeros, ese espíritu federalista que en otros momentos nos urge, porque pareciera que cuando conviene a un grupo o a una expresión, somos federalistas y entonces demandamos el fortalecimiento de los estados de la República y demandamos incluso la creación de algún otro Estado de la República, pero cuando no nos conviene, entonces queremos atraer todos los asuntos y resolverlos en este recinto.

Me parece que no es correcto; no se trata de que dejemos volar nuestra imaginación, sino de que recurramos a lo que da consistencia al pacto federal y que es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Hay asuntos de competencia local que tienen que resolverse localmente; hay leyes, hay organismos, hay instituciones. Fue una elección competida, pero no ha concluido el proceso; está abierta la vía recursal. Agótenla, aporten pruebas, presenten de manera contundente, elementos que permitan a las autoridades competentes resolver en su favor. Si no las tienen, amigas y amigos, les diría con toda hombría: reconozcan su derrota.

Gracias, señor Presidente.

El Presidente :

Muchas gracias, diputado Jaime Vázquez Castillo.

El diputado Gustavo Riojas Santana
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente :

Por favor, den un micrófono al diputado Gustavo Riojas Santana en su curul.

¿Sí, diputado?

El diputado Gustavo Riojas Santana
(desde su curul):

Sí, señor Presidente, para rectificación de hechos.

El Presidente :

Solicita la palabra para rectificación de hechos.

El diputado Angel Enrique Herrera
y Bruquetas
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente :

¿Diputado Enrique Herrera y Bruquetas?

El diputado Angel Enrique Herrera
y Bruquetas
(desde su curul):

Rectificación de hechos.

1453,1454 y 1455

El Presidente :

Solicita la palabra para rectificación de hechos.

El diputado Silvano Aureoles Conejo
(desde su curul):

Señor Presidente, solicito la palabra para rectificación de hechos.

El Presidente :

Solicita la palabra para rectificación de hechos.

En este orden, se concede el uso de la palabra...

El diputado Samuel Aguilar Solís
(desde su curul):

Señor Presidente, solicito la palabra para rectificación de hechos.

El Presidente :

Diputado Samuel Aguilar, para rectificación de hechos.

Con este orden, se concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos para rectificación de hechos, al diputado Gustavo Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista.

El diputado Gustavo Riojas Santana:

Gracias, señor Presidente.

El objetivo de tomar la tribuna y expresar, es dejar claramente establecida la posición del Partido de la Sociedad Nacionalista.

Firmamos el punto de acuerdo porque creemos que ya es tiempo de dar una gran claridad no solamente al pueblo tabasqueño, sino a todo el pueblo de México.

Ya no podemos seguir realizando elecciones en donde el cuestionamiento, la injuria, la descalificación sean el común denominador.


Hablamos de una nueva legislatura, hablamos de un México moderno, de un ingreso a la democracia plena y seguimos teniendo problemas claros en este tipo de elecciones locales.

Estamos a favor de la limpieza electoral, creemos que es impostergable la revisión de todas y cada una de las leyes electorales en donde se le deja el posible manipuleo a autoridades electorales. Tenemos que hacer una revisión clara, pero lo más importante y lo que yo les señalaría a los compañeros priístas, es que no se vale el doble discurso.

Por un lado se impugna una elección y si existe realmente la voluntad política, podíamos todos nosotros el tomar un acuerdo en que se haga una revisión exhaustiva, exhaustiva del proceso electoral desde las actas de escrutinio, inclusive si es necesario hasta el conteo nuevamente de los votos.

Creo que lo más importante en estos momentos no es el triunfo de un partido sobre el otro, lo más importante en estos momentos es actuar con congruencia todos y cada uno de nosotros y dar el triunfo con evidencia clara a todos los que hayan ganado una elección.

No se vale, de alguna u otra manera, actuar como en el pasado y tratar de erigirse en partidos democráticos y de avanzada.

Nosotros en el Partido de la Sociedad Nacionalista, lo que firmamos en este acuerdo, es de que existan una gran claridad y una gran revisión al proceso electoral de Tabasco.

Lo que tampoco se vale y no estamos de acuerdo, es de que se tome la decisión de, si tienen algunas situaciones, pues vayan con los tribunales. Yo creo que esto va más allá de la revisión o de la interposición de los recursos de los cuales nos permite la ley.

Los compañeros priístas, por un lado, aseguran su triunfo. Nosotros también, los que vivimos ese proceso electoral, con la cantidad de votos que quieran que hayamos sacado, también observamos la serie de irregularidades, por llamarles de alguna otra manera, porque las hubo, de que estuvo plagado este proceso.

Entonces yo creo que si todos creemos que actuamos con un procedimiento dentro de la ley, pues no tendríamos por qué no firmar un   acuerdo de que se revise exhaustivamente acta por acta y boleta por boleta en el proceso electoral de Tabasco, para determinar quién es el triunfador y quién es el que se llevó la preferencia de los tabasqueños, independientemente de los métodos que se hayan tenido para conseguir cada uno de los votos. Eso ya pasó. Vamos sobre el material electoral a revisarlo concienzudamente.

Esa sería la postura del Partido de la Sociedad Nacionalista.

Muchas gracias.

El Presidente :

Gracias, diputado Gustavo Riojas Santana.

Tiene el uso de la palabra, para rectificación de hechos por cinco minutos, el diputado Enrique Herrera y Bruquetas, de Convergencia.

El diputado Angel Enrique Herrera
y Bruquetas:

Señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Se afirma que al esclarecer las trampas de muchos años y al desnudar la inmundicia en que también durante muchos años nos hemos debatido, se contribuye, por un lado, a privilegiar a quien las hizo y, por el otro, a desesperanzar a quienes han depositado su fe en los nuevos tiempos.

Le hacen mucho daño a la democracia sus enemigos, pero más daño le hacen quienes no la niegan sino quienes la ensucian. Tenemos la obligación de transparentar el proceso en el Estado de Tabasco y tenemos la obligación por todo lo que en ello implica. No puede ser éste un país que vaya de una democracia el 2 de julio a una democracia semanas después. Tenemos la obligación de dejar a la ciudadanía completamente convencida de que el ganador será quien gobierne el Estado de Tabasco.

Están muchas cosas en juego, aun problemas internos, públicamente ventilados, del Partido Revolucionario Institucional.


Por ello mismo no confundamos un proceso de autolimpieza y de esclarecimiento democrático partidista, con una fijeza para sacar a toda costa a quien el viejo partido quiere hacer gobernador del Estado de Tabasco.

Tengamos plena conciencia de los tiempos que se viven. Pensemos que México es una gran fábrica de hombres y que es al mismo tiempo palacio, tumba y templo. Es nuestra vida la que significa el palacio donde se gobierna, se legisla y se ordena.

Y si todos, amigas y amigos legisladores, gobernamos, ordenamos, este país, como si fuera nuestra propia vida, podremos hacer de México algo distinto a lo que ha sido.

Tengamos plena confianza de que sólo con autenticidad y profunda virtud y reflexión democrática podemos llevar a este país hacia adelante. Que Tabasco deje a todos con la transparencia en la revisión del proceso tranquilos. México ya no es el de ayer, México es un México distinto. Si no resolvemos el problema de Tabasco estaremos trampeando los resultados del 2 de julio. O cambiamos este país o este país nos cambia a nosotros.

El Presidente :

Gracias, diputado Enrique Herrera y Bruquetas.

En el orden solicitado, tiene ahora el uso de la palabra el diputado Silvano Aureoles Conejo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para rectificación de hechos por cinco minutos.

El diputado Silvano Aureoles Conejo:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados:

Yo quisiera referirme particularmente a este asunto que debo confesarles me tiene terriblemente consternado. Y yo quisiera decirles a los amigos del PRI que no se confundan, amigos del PRI, deslíndense a tiempo de Roberto Madrazo Pintado, porque después se van a arrepentir como lo hicieron con Salinas.

Primero, presentaron a Salinas como el dios y hoy no quieren saber nada de él, hoy se le esconden. ¡Estamos a tiempo de que rectifiquen, porque además, hay que ser precisos, no todos los priístas son cínicos, hay algunos que tienen dignidad y lo han manifestado públicamente! ¡Uno de ellos ha expresado con mucho valor y precisión que Roberto Madrazo está entre la victoria o la cárcel y ustedes pueden contribuir valientemente a que ese dinosaurio que no acaba de morir no los venga a dirigir el año que entra, señores del PRl!

¡Hoy es su gran oportunidad, porque hemos visto el actuar de este señor gobernador en su Estado, como en los caciques, a la pura usanza que creíamos en este país superado! ¡Vimos cómo desde el 2 de julio, el señor metió las manos, los tentáculos hasta Michoacán, para sacar a un diputado del PRI que perdió en las urnas y que después lo ganaron en el tribunal y que pertenece al grupo Atlacomulco! ¡A ese grupo de dinosaurios retrogradas y que este país reprueba, pertenece Roberto Madrazo Pintado!

¡Hemos visto en Tabasco una elección tremendamente inequitativa, donde compitieron candidatos y partidos con el gobernador del Estado y todavía tiene el cinismo de presentarse ante la prensa y decir que ganó su candidato, violando con ello todos los reglamentos existentes!

¡No basta ceñirnos al marco legal, aquí se requiere posición política, se requiere respeto a la ciudadanía! ¡Más allá de la cantidad de atrocidades y mapachadas que hicieron, y aclaro, no todos, que hicieron en el proceso electoral, éste lo vinieron viciando desde el principio, porque Roberto Madrazo lo que quiere es presidir a su partido o lo que quede de su partido y ustedes están a tiempo de rectificar!

¡Felicito a aquellos priístas que a tiempo levantaron la voz y se deslindaron, pero hoy no podemos callar, porque no es un asunto local, ellos mismos aquí se han venido a contradecir cuando dicen que es un Estado del Estado, pero que lo va a dirimir el Tribunal Federal; esto contradice y hace ver que el asunto de Tabasco compete a esta honorable Asamblea tomar una posición al respecto!

¡Y yo los invito a que tengan la valentía, amigos que todavía tienen dignidad, aquellos del PRI que tienen dignidad, a que vengan a esta tribuna y se deslinden del cacique Roberto Madrazo Pintado!

Muchas gracias, compañeras y compañeros.

El Presidente :

Gracias, diputado Silvano Aureoles Conejo.

Como corresponde en el turno, se concede el uso de la palabra al diputado Samuel Aguilar Solís, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos.

El diputado Samuel Aguilar Solís:

Gracias. Con permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros de partido; compañeros legisladores:

He solicitado el uso de la palabra para rectificación de hechos.

Hace un momento el compañero diputado Silvano Aureoles ha hecho uso de esta tribuna y lo cito de manera directa porque no se puede tener un doble comportamiento y un doble discurso, porque en el municipio de Cárdenas el señor diputado no solamente se ostentó como diputado federal integrante de la comisión plural emanado de esta soberanía sino que la verdad es justamente lo contrario, el diputado mintió frente al consejero electoral Joaquín Díaz ostentándose como diputado federal integrante de la comisión plural de este pleno; mintió frente a los medios de comunicación que tienen grabadas sus declaraciones y eso.

El Presidente :

¿Me permite señor diputado? ¿Concede usted una pregunta al diputado Silvano?

El diputado Samuel Aguilar Solís:

Al finalizar mi intervención, con mucho gusto acepto si usted lo autoriza señor Presidente.

1456,1457 y 1458

El Presidente :

Sí, cómo no, al finalizar la intervención.

Continúe usted diputado Samuel Aguilar Solís.

El diputado Samuel Aguilar Solís:

Asistimos el día de hoy sin duda a una nueva etapa de la vida democrática de México; la vida democrática que hoy estamos viviendo no es producto de alguien en particular, ni es tampoco producto de un resultado coyuntural.

Hace muchos años los mexicanos hemos ido construyendo este proceso democrático, hace muchos años los mexicanos hemos ido trabajando en la construcción de un marco jurídico que le dé certeza y legalidad a los procesos electorales y hace muchos años, también los mexicanos hemos ido trabajando en la construcción de una institucionalidad y de una arquitectura institucional para dichos procesos electorales.

El diputado Silvano Aureoles Conejo
(desde su curul):

¿Puedo hacer una pregunta?

El Presidente :

Señor diputado Conejo, ya está aclarado que el orador acepta su pregunta al final de su intervención.

El diputado Samuel Aguilar Solís:

Hace apenas casi 10 años los mexicanos hemos ido construyendo un sistema de partido y ésta consolidación del sistema de partido se ha ido acompañando también de una nueva cultura democrática y de nuevos actores en la vida social como son los medios de comunicación que vienen a fortalecer nuestra vida democrática.

Por todo ello es importante que en los procesos electorales locales que hoy estamos viviendo y el caso concreto que hoy estamos debatiendo sobre Tabasco del pasado domingo, se inscribe en este contexto, no es a partir de descalificaciones a priori porque no ha concluido el proceso electoral, no es con un noble discurso señalando que se respeta la ley y se niega, se rechaza, se condena al órgano electoral, al presidente o a alguno de sus integrantes.

No es, diciendo que se respeta la ley, que se rechaza el Consejo Estatal Electoral y se condena a sus propios integrantes y a la vez se les solicita que vayan a dar fe de determinados hechos, cuando dichos hechos después declaran los consejeros que no existen, que no hay ninguna ilegalidad o alguna irregularidad, entonces se les condena nuevamente ¿a cuál discurso le creemos? En Tabasco, el pueblo de Tabasco decidió que ganaba el PRI y en estos procesos electorales no hay empates técnicos, en una democracia se gana o se pierde por un voto, habrá empate técnico en las encuestas pero esas no deciden el resultado electoral, lo deciden los votos apegados a la ley y México y Tabasco ha consolidado su democracia y en Tabasco ganó el PRI y esos votos serán respetados y serán defendidos conforme a la ley.

Señor Presidente, si usted autoriza la pregunta, con mucho gusto acepto.

El Presidente :

Sí, autorizo la pregunta y solicito le abran el sonido al diputado Silvano Aureoles Conejo.

El diputado Silvano Aureoles Conejo
(desde su curul):

Señor Presidente, el orador no dijo nada, prefiero contestar para alusiones personales... Diputado Samuel Aguilar, no hay pregunta.

El diputado Samuel Aguilar Solís:

Gracias, señor Presidente.

El Presidente :

Gracias, diputado Samuel Aguilar Solís.

Para responder a alusiones personales, se concede el uso de la palabra por cinco minutos al diputado Silvano Aureoles Conejo, del grupo parlamentario del PRD.

El diputado Silvano Aureoles Conejo:

Gracias, señor Presidente.

Con qué cinismo se suben a esta tribuna... algunos diputados, sí, ustedes, mapaches, a hablar de legalidad; los primeros en violentar la legalidad, ha sido su gobernador de Tabasco, a él le deberían de llamar la atención por cínico, cacique y algunos dicen, ratero. A ése deberían de llamarle la atención.

Vale la pena reforzar aquí que los compañeros diputados de Tabasco no han dicho "esta boca es mía", los del PRI, para que vengan a fijar su posición porque ellos saben perfectamente, porque el compañero que habló aquí es de Durango pero los de Tabasco saben perfectamente que la elección estuvo plagada de irregularidades y que lo que hoy presentan como un triunfo no es más que el títere empleado de Roberto Madrazo que quieren mantenerlo en su lugar...

El Presidente :

Me permite el señor orador Silvano... ¿Sí, señor diputado?

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
(desde su curul):

La moción que hizo el diputado Silvano es para contestar alusiones personales, lo llamaron mentiroso, no ha dicho nada. Ofende nuevamente a una autoridad constituida y viola el artículo de la Ley Orgánica... que marca para qué debe hablar.

El Presidente :

La moción que hace el diputado es pertinente, usted esta en uso de la palabra para contestar alusiones personales, favor de referirse a ellas.

Gracias.

El diputado Silvano Aureoles Conejo:

Gracias, señor Presidente:

Amigos del PRI, más bien madracistas, porque hay algunos que no son... no intenten, confundir el tema central es el fraude maquinado por Roberto Madrazo en Tabasco, si ustedes quieren desviar la atención lo debatimos pero lo que hoy demanda la sociedad mexicana, es que ese proceso electoral se limpie, que no se sigan utilizando los recursos públicos que con mucho esfuerzo generan los mexicanos en favor de candidatos o de gobernadores.

Eso, eso sí es falso y es engañar a la sociedad. Por ello, demandamos que se reconozca el triunfo de nuestro candidato Raúl Ojeda en Tabasco y que se evite Roberto Madrazo de convertirse en el gran elector...

El Presidente :

Silvano, diputado Silvano Aureoles, me permite un minuto por favor. Dénle un micrófono al diputado Samuel Aguilar, por favor.

El diputado Samuel Aguilar Solís
(desde su curul):

Señor Presidente, le pregunta al orador si me permite una pregunta.

El Presidente :

Permítame, diputado Samuel Aguilar.

¿Diputado Silvano Aureoles, autoriza usted una pregunta del diputado Samuel Aguilar?...

El diputado Silvano Aureoles Conejo:

No señor, ni lo conozco.

El Presidente :

No se autoriza. Continúe usted señor diputado en alusiones personales, por favor.

El diputado Silvano Aureoles Conejo:

Es importante aquí, porque vivimos... En Tabasco se vivió, compañeras y compañeros legisladores, el fraude más vergonzoso para la dignidad humana, yo creo que aquellos amigos diputados que aquí todavía se atreven a defender esa atrocidad electoral en el Estado, de plano han perdido el sentido común porque no hay elementos para defenderlo. Ustedes, espero que dentro de seis años no se estén arrepintiendo del monstruo que hoy están engendrando, dejando a un Robertito Madrazo nada más que más ancho, en Tabasco y trayéndose al otro Robertote a presidir el partido que ustedes con mucho esfuerzo han construido.

Hoy, debieran de deslindarse, están a tiempo pero no vamos a dejar que nos roben el triunfo en Tabasco, porque a pesar de la cauda de recursos públicos de todos los mexicanos, perdió Roberto Madrazo en Tabasco, porque hoy aunque intente con ese famoso 1% que es invento de él, asegurar un triunfo, no es cierto, compañeras y compañeros. En Tabasco Roberto Madrazo perdió la elección y los invito a que ustedes se sumen al cambio y sean congruentes con esta etapa que vive el país y que no dejen que se imponga nuevamente el dedazo y los caciques que a ustedes mismos les ha hecho daño. Nada más pregúntense por qué perdieron el 2 de julio.

El Presidente :

Gracias, diputado Aureoles Conejo.

Esta Presidencia informa a la Asamblea que han hecho uso de la palabra, una vez agotada la lista de oradores registrados, para rectificación de hechos y alusiones personales, los diputados: Bernardo de la Garza Herrera, desde su curul y declinó el uso de la tribuna; Auldarico Hernández Gerónimo; José Antonio Arévalo González; Jaime Vázquez Castillo; Gustavo Riojas Santana; Enrique Herrera y Bruquetas; Silvano Aureoles Conejo; Samuel Aguilar Solís; y está solicitando el uso de la palabra para rectificación de hechos la diputada María de los Angeles Sánchez Lira.

Quisiera pedirle a la Secretaría en este momento, consulte a la Asamblea si considera suficientemente discutido el tema o se abre un nuevo turno de oradores para rectificación de hechos.

Pregunte la Secretaría.

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

En atención a la instrucción de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si el tema a discusión se considera suficientemente discutido.

Los diputados que estén por la afirmativa, manifestarlo en votación económica...

Los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo en votación económica... No se considera suficientemente discutido, señor Presidente.

El Presidente :

Gracias, señor Secretario.

Diputada María de los Angeles Sánchez Lira, solicita el uso de la palabra para rectificación de hechos. Permítame un minuto. Permítame por favor.

Diputado Nabor Ojeda. Está la diputada María de los Angeles Sánchez Lira, diputado Nabor Ojeda y Rafael Hernández, para rectificar hechos.

En ese orden, al concluir este orden volveré a consultar a la Asamblea.

Tiene el uso de la palabra, para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos, la diputada María de los Angeles Sánchez Lira, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

La diputada María de los Angeles Sánchez
Lira:

Compañeras y compañeros diputados:

Mi intervención tiene una dedicatoria especial para quienes se ufanan y se enorgullecen del famoso triunfo, que ni lo tienen, y se enorgullecen de ello. Eso quiere decir, compañeros, que no tienen vergüenza, por lo siguiente:

1459,1460 y 1461

 

 


Vengo a hacer la siguiente denuncia. En el Estado de Tabasco el día miércoles 11, a las 12:00 de la noche vencieron los términos para los actos proselitistas...

El Presidente :

Diputada María de los Angeles Sánchez, antes de que... Perdón por interrumpirla, pero me siento obligado a pedirle que todas sus referencias sean con el debido respeto a las compañeras y compañeros diputados.

Continúe usted en su intervención.

La diputada María de los Angeles Sánchez
Lira:

Aprovecho la oportunidad, compañeros diputados, para hacer la siguiente denuncia. Decía que el miércoles 11 fueron vencidos los términos electorales para todos los actos proselitistas en el Estado de Tabasco y el jueves 12, a las 12:20 horas del día, fui golpeada por quienes ahora se dicen respetuosos de la ley electoral.

Desde esta tribuna, compañeras y compañeros, estoy denunciando los hechos acontecidos en el municipio de Tenosique, por la propia hermana del candidato a la presidencia municipal, quien al verse descubiertos en un acto de 300 personas, fuimos golpeados y de manera personal la que tiene la voz.

Compañeras y compañeros: quisiera que me permitieran con el respeto de quien...

El Presidente :

Señora diputada María de los Angeles Sánchez Lira, si me permite un momento. Quiero solicitar a las compañeras y compañeros diputados... sí..., permítame, señor diputado, estoy en un momento... Quiero solicitar a los coordinadores de los grupos parlamentarios, establecer en sus grupos parlamentarios la cordura, el respeto y la conducta que corresponde a los representantes populares.

Señor diputado, por favor no aviente objetos, señor diputado del pasillo, por favor no aviente objetos a sus compañeros diputados, por favor.


Que los coordinadores parlamentarios intenten el clima de respeto que se requiere para continuar con nuestro debate.

Compañeras y compañeros diputados, hemos desarrollado con más de 12 oradores un debate parlamentario, en el que solamente quiero insistir, por parte de los oradores, guarden el comedimiento y el respeto para todos los miembros de este cuerpo colegiado. Si es así podemos continuar con el debate en los términos autorizados por esta Asamblea.

Continúe la diputada María de los Angeles Sánchez Lira, por el tiempo que corresponde a su intervención, para rectificar hechos, continúe diputada.

La diputada María de los Angeles Sánchez
Lira:

Le rogaría que se instalara el debido respeto y el orden, señor Presidente.

El Presidente :

Continúe el tiempo de la oradora porque está en el uso de la palabra y debe continuar con su intervención, el resto de las diputadas y diputados...

La diputada María de los Angeles Sánchez
Lira:

Diputadas y diputados:

Creo que lo que aquí se está diciendo es única y exclusivamente la verdad, ¿por qué tanto incomodo?

Los hechos que se están denunciando fueron plasmados en el acta 4951000, en el municipio de Tenosique, que al verse descubiertos y una vez conocido del hecho, estuvieron presionando al agente del Ministerio Público por más de 20 veces, desde la finca Grijalva. ¿A qué se debe esto si son respetuosos de la ley?

Quiero manifestar que estos hechos también son conocidos a través del acta que fue entregada a la compañera diputada Adela Graniel,miembro de la comisión plural instalada por esta soberanía.

Quiero dirigirme de manera muy especial al diputado Jaime Vázquez Castillo que habla con mucha cordura, hablando del respeto a la ley y se ufana del triunfo, vamos a esperar el veredicto de las autoridades electorales del Estado de Tabasco.

Pero también que quede claro que el Partido de la Revolución Democrática defenderá con la ley, con las uñas y los dientes, el triunfo de Raúl Ojeda como gobernador del Estado.

El Presidente :

Gracias, diputada María de los Angeles Sánchez Lira.

Conforme la autorización que dio esta Asamblea para continuar el debate, quedan inscritos el diputado Gustavo Nabor Ojeda Delgado, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y el diputado Rafael Hernández Estrada, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Tiene el uso de la palabra para rectificación de hechos y por cinco minutos, el diputado Gustavo Nabor Ojeda Delgado, del Partido Revolucionario Institucional.

Quiero, en tanto llega el orador a la tribuna, volver a encarecer a las señoras y señores diputados, el permanecer sentados en sus curules participando de este debate en el mejor clima que sea posible en un ámbito parlamentario.

El diputado Gustavo Nabor Ojeda Delgado:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Para todos ha quedado claro que hoy ese tema tiene una relevancia nacional, pero es evidente también para todos que la decisión de Tabasco le corresponde a los tabasqueños y que ellos a través de su sufragio el pasado domingo, determinaron quiénes sean sus autoridades. Por eso es importante para todos respetar esta voluntad.
Cada quien, cada uno de nosotros buscaremos en nuestra entidad, en donde corresponda, hacer valer esta circunstancia. No vamos a permitir que personas extrañas a las entidades quieran decidir los destinos que a cada uno de nosotros corresponde.

Si bien es cierto que de todos los partidos concurrimos a ésta, es como observadores, para estar pendientes de la decisión que los propios tabasqueños tomaban.

Por eso hoy que varios oradores de los distintos partidos plantean que vamos a ajustarnos a la ley y que sean las autoridades correspondientes las que determinen, de acuerdo a la misma, a quien corresponde el triunfo, consideramos que es ése el camino para poder sostener la democracia que ahora predicamos.

Yo creo que nada ganaríamos llevándonos a un debate en donde los insultos y las agresiones nos lleven a caminos que distorsionarían la realidad de lo que sucedió en Tabasco.

Hay que recordar que de todas las actas que se levantaron en cada casilla, están suscritas por todos los partidos y en ellas no aparece ninguna objeción por escrito sobre el resultado del mismo.

Revisamos las actas que nuestro partido tiene y ahí aparecen todas estas circunstancias. Si hubiera alguna variable, hay los órganos correspondientes para plantearlas. Ahí es en donde debemos de estar pendientes, que cubramos lo que el requisito de ley plantea. Aquí se estableció que sea el consejo estatal, por ley, quien determine el resultado electoral y que si hay observaciones al respecto, está el tribunal correspondiente en el Estado y en última instancia el Tribunal Federal.

Yo creo que nada ganaríamos con calentar un ambiente que no ejemplifica lo que la Cámara debe de dar a la ciudadanía; una revisión a detalle de los problemas que el país tiene, en donde analicemos con cuidado, con interés, que se dé para México el mejor ejemplo de lo que la participación en este Congreso se da.

También queremos comentarle a la compañera que me antecedió en la palabra, que si hubiera un acta al respecto, tiene dos caminos para poder deslindarse al respecto:

Si es un delito electoral, el tribunal correspondiente.

Y si es un delito personal, la agencia del Ministerio Público correspondiente.

No hay más camino que ello y consideramos que todos ustedes tendrán muy claro el resultado que se dé y aquí avalaremos lo que la autoridad determine, en donde se decida quién ganó en Tabasco el resultado electoral.

Gracias.

El Presidente :

Gracias a usted, diputado Nabor Ojeda Delgado.

Y en el turno que se había registrado, tiene ahora el uso de la palabra el diputado Rafael Hernández Estrada, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para rectificación de hechos y por cinco minutos.

El diputado Lorenzo Rafael Hernández
Estrada:

Con permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Habrá que recordar en esta tribuna algunos datos que nos aporta el informe preliminar sobre resultados electorales y sobre la calidad de la jornada electoral el 15 de octubre en el Estado de Tabasco, que dio a conocer el grupo de observadores de Alianza Cívica.

En este informe se detalla que en el 22% de las casillas del Estado, detectaron violaciones al secreto del voto, se pueden considerar, dice Alianza Cívica, como graves, las ocurridas en el 60% de ellas, equivalentes al 13% del total de las casillas instaladas en el Estado.

Las formas de violación al secreto del voto, que es uno de los derechos básicos del ciudadano, se dieron porque, dice el informe, alguien observaba por quién se estaba votando. Había personas con listas de votantes que se estaban palomeando, había personas en la fila o antes de que llegaran los ciudadanos a la casilla, ejerciendo alguna forma de presión sobre los electores. Los electores mostraban su voto a alguna persona antes de depositarlo en la urna. Estas personas que presionaban el voto, eran activistas de promoción del voto de los candidatos del Partido Revolucionario Institucional.

También es preocupante que los observadores reportan algún tipo de irregularidades en el conteo de los votos, en cuando menos el 10.5% de las casillas.

Además, dice Alianza Cívica, tenemos reportes de acarreos de votantes en el 12% de las casillas del Estado.

Se ha proclamado por diversos líderes del PRI, el triunfo de su candidato en el Estado de Tabasco. ¿En qué se basan para proclamar el triunfo de Andrade? Se basan en un conteo supuestamente rápido que dio la empresa Berumen y Asociados. Y digo que supuestamente rápido, porque lo entregó a las 23:30 horas y entonces por lo pronto dejó de ser rápido ese conteo.

No completó Berumen, como ellos mismos lo dijeron en su informe ni siquiera el 100% de su muestra y hablaron de un diferencial de cuatro o cinco puntos en favor del PRI, en un conteo, un ejercicio notablemente prefabricado, un conteo que atenta contra los principios de ética de las empresas encuestadores y de los estudios de opinión.

Se basan por un lado en esa declaración, que después fue desmentida en su totalidad por el propio Instituto Estatal Electoral de Tabasco. Se basan por otro lado en los resultados del PREPET con el 93% de las casillas, pero el propio Instituto Electoral del Estado señaló en el informe correspondiente, que se encontraron inconsistencias en los datos de 1 mil 662 de las casillas computadas en el PREPET.

Consistencias que consisten en que se reporta un número mayor de votos a los inscritos en la lista nominal. En algunas casillas sólo aparecen sufragios a favor del PRI y no se incluyen los de la oposición o no coinciden los datos de boletas recibidas con los votos supuestamente sufragados.

Aquí se ha dicho en esta tribuna, nos lo ha dicho el diputado Jaime Vázquez, que habrá que esperar el veredicto de las autoridades. Eso en primer lugar a quien tiene que decírselo es a Roberto Madrazo, quien sin tener ninguna autoridad legal para ello, proclama el triunfo del candidato de su partido, proclama el triunfo del heredero que él ha señalado para el cargo de gobernador del Estado.

1462,1463 y 1464

Queremos señalar también que es hora, para terminar, que es hora de que el Presidente de la mesa directiva cite, emplace para día determinado a las comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales, para que se dé trámite legislativo, se discutan y se voten nuevamente las solicitudes de juicio político con números de expediente JP005-57, JP023-57 y JP025-57, presentadas contra Roberto Madrazo Pintado, gobernador constitucional del Estado de Tabasco.

Es hora de que demos un madrazo al dedazo de Madrazo, señores diputados.

El Presidente :

Gracias, diputado Rafael Hernández Estrada.

Informo a la Asamblea que han participado en este punto del orden del día los diputados: Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática; Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo; Lucio Fernández González, del Partido Acción Nacional; Bernardo de la Garza Herrera, del Partido Verde Ecologista de México; Auldarico Hernández Gerónimo, del Partido de la Revolución Democrática; José Antonio Arévalo González, del Partido Verde Ecologista de México; Jaime Vázquez Castillo, del Partido Revolucionario Institucional; Gustavo Rioja Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista; Enrique Herrera y Bruquetas, de Convergencia; Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la Revolución Democrática; Samuel Aguilar Solís, del PRI; Silvano Aureoles Conejo, del PRD; María de los Angeles Sánchez Lira, del PRD; Gustavo Nabor Ojeda Delgado, del PRI y Rafael Hernández Estrada, del PRD;15 oradores en el tema.

Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea si considera suficientemente discutido el tema; de no ser así, abriremos un nuevo registro de oradores.

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si el punto se considera suficientemente discutido.
Los diputados que estén por la afirmativa, manifestarlo en votación económica...

Los diputados que estén por la negativa, manifestarlo en votación económica...

Difícil determinarlo a simple vista, señor Presidente.

El Presidente :

Continuamos con el debate.

Se abre el registro de una ronda más de oradores.

Ha solicitado el uso de la palabra Ignacio Granja Ricalde, del Partido Revolucionario Institucional. Por favor den un micrófono a la diputada Beatriz Paredes Rangel.

La diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
(desde su curul):

Perdón, señor Presidente, el motivo de la solicitud del diputado Granja Ricalde es que en la anterior ronda de hechos hubo un registro desequilibrado entre las fracciones políticas.

Yo le rogaría consulte usted primero todos los diputados que quieren registrarse para esta ronda, porque la solicitud del diputado Granja fue previa a que se sometiera a consideración la apertura de una nueva ronda.

El Presidente :

Gracias, diputada Beatriz Paredes, pero quiero aclarar que cuando la Asamblea autorizó continuar con el debate apunté en el orden que solicitaron, todos los que la solicitaron que fueron tres y en este momento procederé exactamente de la misma manera y el primero que ha solicitado la palabra es el diputado Granja Ricalde.

Estaba también solicitando la palabra la diputada Miroslava, del PRD y son dos los diputados Márquez, Miguel Bortolini y Araceli Domínguez.

Si me permiten, señora diputada.

La diputada Hortensia Aragón Castillo
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente :

Señora diputada, yo quisiera que me permitiera cerrar la lista hasta la diputada... ¿cómo es su nombre, por favor?; después de la diputada Domínguez. ¿La diputada Hortensia Aragón? Tomó nota.

Vamos a leer la lista.

El diputado Efrén Nicolás Leyva Acevedo
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente :

Permítame, permítame, señor diputado, permítame.

¿Me pasa la lista de asistencia, por favor?

Quiero ilustrar a la Asamblea diciendo que inmediatamente desahogado este punto del orden del día, sigue un punto de acuerdo sobre las elecciones en Tabasco a propuesta del Partido Revolucionario Institucional; de tal manera que es el mismo debate con dos puntos de acuerdo.

¿Me da la lista de asistencia a la mesa, por favor? Pásenme sus apuntes, por favor.

Una vez que la Asamblea ha autorizado continuar con el debate, han solicitado el uso de la palabra para rectificación de hechos por cinco minutos, los diputados: Federico Granja Ricalde, Miroslava García Suárez, Miguel Bortolini, Araceli Domínguez, Hortensia Aragón, Efrén Leyva y quiero saber si falta alguien más que se quiera inscribir.

El diputado Ricardo Moreno Bastida
(desde su curul):

Moreno Bastida, señor Presidente.

El Presidente :

Diputado Moreno Bastida.

Ahí, al término de esta lista, siendo prerrogativa de la Presidencia, volverá a consultar a la Asamblea si se considera suficientemente discutido.

El diputado Amador Rodríguez Lozano
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente :

Diputado Amador Rodríguez Lozano, ¿quiere usted hacer un señalamiento? Por favor, actíven el micrófono del diputado Amador Rodríguez Lozano.

El diputado Amador Rodríguez Lozano
(desde su curul):

Gracias, señor Presidente.

Lo que pasa, que la lógica que estábamos siguiendo en la solicitud de la palabra, señor Presidente, era uno de ellos y uno de nosotros y creo que usted leyó en alguna parte a dos compañeros y al final uno del PRD; entonces nosotros estamos dispuestos a seguir el debate hasta donde sea necesario, pero queremos estar en turno para poder contestar cualquier comentario.

El Presidente :

Gracias, señor diputado.

La lógica parlamentaria señalaría claramente, que estando inscritos diputados de dos grupos parlamentarios, evidentemente la Presidencia irá concediendo en este orden, pero alternadamente entre el Partido Revolucionario Institucional y el Partido de la Revolución Democrática.

Tiene el uso de la palabra por cinco minutos el diputado Federico Granja Ricalde, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Federico Granja Ricalde:

Señor Presidente; compañeras diputadas y compañeros diputados:

Yo creo que lo que estamos debatiendo hoy es importante que en esta alta soberanía se dé. Los antecedentes ya los leímos, los vivimos, los que estuvimos en Tabasco varias veces y yo creo que hay que respetar la voluntad de los tabasqueños más que nada. Porque aquí queremos nosotros resolver, cuando las instancias legales están en cada uno de los municipios, distritos y en la propia entidad.

Yo quisiera recomendar que al usar esta tribuna lo hagamos, como dije una vez en esta oportunidad de ser diputado, hay que respetar la democracia, como decía Castillo Peraza, "que también los otros pueden tener la razón".

Y en ese marco de debate que estamos dando, yo quisiera que estuviéramos muy conscientes que lo que va a resolver la elección son las actas, actas que provienen de las casillas electorales, donde todos los partidos tuvimos suficiente representación y lucharon por tener los documentos.

Para nosotros, los tenemos bien. Por eso esperamos, como aquí ya se recomendó, el resultado.

Yo quisiera, para darle también marco a esta reunión, como dijera el diputado Hernández, recordar y yo quisiera que se recuerde, si me lo permite señor Presidente, que la Secretaría haga el favor de recordar el Diario de los Debates de noviembre 22 de 1944, la expresión del diputado, en aquél entonces del PRI, César Raúl Ojeda Zubieta.

El Presidente :

Proceda la Secretaría, conforme solicita el orador, en lo conducente de ese documento.

La secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria:

"El diputado César Raúl Ojeda Zubieta; con su permiso, señor Presidente:
Bueno, en primer lugar, nosotros queremos precisar que no participamos en la lucha de adjetivos que descalifiquen a nuestros contrarios. Nuestra organización refrenda el respeto a sus adversarios y sólo discute lo concerniente al proceso electoral, y también reiteramos nuestro propósito de defender, en forma pacífica y civilizada, como también aquí lo han dicho los diputados de los partidos contendientes en Tabasco, defenderemos en los órganos respectivos nuestro triunfo, pero no permitiremos que nadie vaya a trastocar lo que ya es una muestra de voluntad de quienes vivimos en Tabasco.

"Yo creo que es muy claro que hay un avance que tenemos que consolidar y una de las premisas es respetar la voluntad ciudadana, aunque ésta nos sea adversa. Creo firmemente que tendremos que acostumbrarnos a esta contienda que nos da márgenes cada vez más justos y así como nuestro partido, el Revolucionario Institucional, reconoce en aquellos lugares donde le es adversa la votación por uno, por dos votos, exigirá de la misma forma en los órganos competentes que nos sean respetados nuestros triunfos por uno o dos votos".

Es todo, señor Presidente.

El diputado Federico Granja Ricalde:

Por lo tanto...

El diputado Luis Miguel Gerónimo Barbosa
Huerta
(desde su curul):

¡Señor Presidente!

El diputado Federico Granja Ricalde:

Si me permite terminar, compañero diputado.

El Presidente :

Sí, me permite. Paren el reloj.

Dígame, diputado.

1465,1466 y 1467

El diputado Luis Miguel Gerónimo Barbosa
Huerta
(desde su curul):

Primero la fecha que refiere...

El Presidente :

No, no, permítame, permítame. Diríjase a mí.

El diputado Luis Miguel Gerónimo Barbosa
Huerta
(desde su curul):

Señor Presidente: el señor diputado que está haciendo uso de la palabra refiere...

El Presidente :

¿Quiere usted hacerle una interpelación, una pregunta, al señor orador?

El diputado Luis Miguel Gerónimo Barbosa
Huerta
(desde su curul):

Quiero hacer una referencia al derecho que hizo valer de lectura de documentos.

El Presidente :

No puede usted interrumpir al orador, salvo que él lo autorice y la Presidencia de debates también.

El diputado Luis Miguel Gerónimo Barbosa
Huerta
(desde su curul):

Entonces le pido autorización a usted y al orador.

El diputado Federico Granja Ricalde:

Mire, en obvio de tiempo, señor diputado, si me permite terminar y rectifico la fecha que es noviembre 2 de 1994.

El diputado Luis Miguel Gerónimo Barbosa
Huerta
(desde su curul):

¿Me permite hacerle una pregunta?

El Presidente :

Den un micrófono al diputado, por favor.

El diputado Federico Granja Ricalde:

Termino, señor Presidente.

He ahí la expresión en aquél entonces del hoy candidato, que está participando aun en una decisión que tendrá que tener los tiempos que marca la ley.

Por eso en base a esta expresión, en donde un ex priísta hoy perredista señala "que con un voto se debe defender el triunfo", pues eso esperamos. Nadie duda que la elección de Tabasco es de las más reñidas, de las más competidas, de las más discutidas, pero nosotros no lo vamos a resolver aquí, compañero. Aquí podemos hablar, podemos señalar, podemos ofender, podemos tratar de indignar. Nosotros orgullosamente, yo quiero terminar diciendo: ¡Manuel Andrade va a ser el gobernador porque tiene la mayoría y nosotros tenemos todas las actas y todo el proceso para demostrarlo!

Muchas gracias.

El Presidente :

Gracias, diputado Federico Granja Ricalde.

Revisada la lista de los oradores que se incluyeron y siendo prerrogativa de la Presidencia ordenar el debate, quiero informar a la Asamblea en qué orden iré proporcionando la palabra para rectificación de hechos.

Ha hecho uso de la palabra el diputado Granja Ricalde, del PRI. Inmediatamente después se concederá el uso de la palabra a la diputada Miroslava García Suárez, del PRD y a Miguel Bortolini Castillo, del PRD; a la diputada Araceli Domínguez Ramírez, del PRI; a la diputada Hortensia Aragón Castillo, del PRD y Ricardo Moreno Bastida, del PRD y por último, al diputado Efrén Leyva Acevedo, del PRI. Es la manera de intercalar, atendiendo el número de diputados registrados.

Tiene el uso de la palabra la diputada Miroslava García Suárez, del grupo parlamentario del PRD, para rectificación de hechos, por cinco minutos.

La diputada María Miroslava García
Suárez:

Con su venia, señor Presidente:

Solicito que la Secretaría dé lectura a estos documentos para conocimiento del pleno.

El Presidente :

Con mucho gusto esta Presidencia lo autoriza, si usted indica exactamente la parte correspondiente y esté usted consciente de que es en el uso del tiempo de su intervención.

La secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria:

"En lo que se perfila como un cisma dentro del PRI, diputados federales militantes y ex dirigentes de ese partido en Tabasco, presentarán esta misma semana a la Comisión de Honor y Justicia del tricolor, un documento en el que solicitan la expulsión de Roberto Madrazo Pintado. Los inconformes argumentan que el gobernador de Tabasco ha creado un clima de división en el Revolucionario Institucional, por su forma patrimonialista de manejar el partido en el Estado. Advierten igualmente que Madrazo ha lesionado los esfuerzos de transformación emprendidos por el PRI, al utilizar viejos métodos rechazados por los electores para ganar las elecciones."

"Madrazo debe salir del partido, sentenció la diputada federal Lorena Beaurregard, quien reveló que entre los promotores de la expulsión del mandatario estatal están los diputados: Luis Priego Ortiz, Humberto Mayans, Julio César Vidal y tu servidora. Hay también un número importante de ex presidentes del partido en el Estado que no quisiera mencionar en tanto no firmen el documento, puntualizó."

La diputada María Miroslava García
Suárez:

Muchas gracias, señora Secretaria.

Yo quiero decirle a los diputados del PRI que han argumentado de que la elección en Tabasco se va a definir por la información vertida en las actas de escrutinio, que están en un error, porque la votación que ustedes tienen en sus actas de escrutinio no corresponde con la votación que emitió el pueblo de Tabasco. El 80% de las actas están alteradas y esto es reconocido por el instituto electoral del Estado de Tabasco.

Yo les quiero decir que si la elección de Tabasco es la más sucia que ha vivido este país y que con pruebas los legisladores federales que asistimos en nuestro derecho a vigilar y a observar los comicios, lo constatamos con pruebas.

Les quiero decir que el día domingo en plena elección, en el fraccionamiento Carrizal se detectó una casa de espionaje del gobierno del Estado y una casa de mapaches donde se estaba elaborando parte de este fraude electoral. Es por eso que el gobierno del Estado movilizó a más de 200 elementos de seguridad para impedir el paso a los diputados federales y revisar, observar y analizar lo que dentro de esta casa se estaba llevando a cabo.

Como testigo presencial de los hechos les quiero relatar que fuimos objeto de abuso algunos diputados que estábamos ahí. Estos elementos de seguridad pública cortaron cartucho contra dos diputados federales, el diputado Carlos Alberto Flores, del PAN y su servidora. ¡Si esto le hace Roberto Madrazo a representantes populares, a legisladores federales, qué espera el pueblo de Tabasco!

Lo que vengo a decir no es producto de mi imaginación, lo que les vengo a decir está aquí en este video, que yo solicito al Presidente de esta mesa directiva de la Cámara, que este video sea proyectado en una siguiente sesión para el conocimiento de todas las diputadas y diputados que aquí se encuentran. También para que la prensa nacional e internacional dé cuenta de las arbitrariedades, de los atropellos con que se llevó a cabo esta elección en el Estado de Tabasco.

Pero pese a todo ello, el pueblo de Tabasco determinó quién va a ser su gobernador y ese va a ser Raúl Ojeda, ¿por qué?, porque con las actas que tiene el PRD en su poder nuestro candidato va arriba y lo vamos a demostrar cuando el instituto electoral dé cuenta del cómputo final.

Yo le pido a esta Cámara que revise detenidamente todas las tropelías de ese bandido que va a terminar en la cárcel porque no lo quiere el pueblo de Tabasco y por los actos de corrupción que ha cometido.

El Presidente :

Gracias, diputada Miroslava García Suárez.

Tiene el uso de la palabra por cinco minutos, para rectificación de hechos, el diputado Miguel Bortolini Castillo del PRD.

El diputado Miguel Bortolini Castillo:

Con su permiso, señor Presidente; señoras diputadas; compañeros diputados:

Lo que aquí se está discutiendo no es más que la culminación de un proceso viciado que tuvo el antecedente hace muchos años, que inició brutalmente con una política neoliberal de De Lamadrid; posteriormente Salinas y Zedillo basados en clanes y mafias, una de ellas Hank González; la otra, Madrazo y ay de aquellos, ay de aquellos que todavía lo sigan apoyando.

El pueblo de Tabasco sufrió vejaciones, sufrió violencias físicas, pero también sufrió violencia electoral y a partir de hambre, miseria, insalubridad, han querido coaccionarlo pero se organizó y dijo: "basta". Este 15 de este mes, se organizó y votó mayoritariamente en contra de la imposición y esto es lo que está aquí finalmente en discusión, el pueblo de Tabasco fue viciado y fue apoyado por sus propios ciudadanos, fueron las organizaciones sociales, las ONG, las organizaciones ciudadanas y no el PRD, no es el PRD, son las organizaciones sociales, las ONG, las organizaciones ciudadanas quienes están diciendo que fue un fraude a todas luces, miles de casillas en donde se cometieron trapacerías.

Se pretendió comprar la conciencia de nueva cuenta y ahí están las casas, las casas donde se estaba preparando el fraude y fueron los propios ciudadanos de Tabasco quienes dijeron: "ahí está un escondite, ahí están los mapaches, allá están las despensas, allá está el dinero con el que pretenden comprar la conciencia del pueblo de Tabasco". Este es el problema, por lo tanto nosotros decimos: la lucha del pueblo de Tabasco, la lucha de la sociedad en su conjunto, la lucha de las ONG, la lucha de cada uno de los municipios de todo el Estado de Tabasco, de todo el país, para decir a nivel internacional que Tabasco ha padecido por años, por seis años, la ignominia de un señor que encabeza a una mafia y éste es Roberto Madrazo Pintado.

De ahí, nosotros decimos, el pueblo fue el que se organizó y votó y esto es lo que tienen ustedes que entender porque el pueblo va a hacer que se respete su voto, su voto que es lo que finalmente implica una cuestión democrática. A lo que ustedes se niegan y se han negado es a ver que hay una democracia pero no la democracia de la coacción del voto, sino una democracia participativa en la que el pueblo tomó sus cayucos y fue a votar en contra de Madrazo; a pesar de todos los mapaches que quisieron organizarlo para ir a votar a favor de ellos, el pueblo votó contra Madrazo y contra un sistema de opresión de más de seis años.

Ahí está el ejemplo de ese hankismo, salinismo y madracismo por el cual el pueblo ha dicho basta.

El Presidente :

Gracias, diputado Bortolini Castillo.

Tiene el uso de la palabra para rectificación de hechos por cinco minutos, la diputada Aracelí Domínguez Ramírez, del PRI.

La diputada María Luisa Aracelí Domínguez
Ramírez:

Con su permiso, señor Presidente; señoras y señores legisladores:

Creo que no se vale que hablemos el doble lenguaje. Hablamos de instituciones, hablamos de legalidad y hablamos de evitar presiones; sin embargo es muy fácil a veces hacerlo.

1468,1469 y 1470

Yo traigo aquí copia de una demanda que está hecha, es una averiguación previa que está hecha en el municipio de Paraíso, del Estado de Tabasco, donde el candidato del Partido Revolucionario Institucional durante días fue amenazado por miembros del Partido de la Revolución Democrática, donde rodearon su casa donde estaban sus hijos menores, el mayor de siete años y sin embargo durante días rodearon la casa donde lo amenazaban de muerte si no renunciaba a la candidatura del Partido Revolucionario Institucional.

Creo que eso no se vale. No se vale tener a niños menores de edad donde se les tiene en un estado de nerviosismo porque hay amenazas de que si salen a la escuela van a ser causa de llevarlos detenidos. Creo que no se vale, señores del PRD, a veces tratar de coaccionar a las personas para que renuncien.

Aquí tengo copia de la averiguación previa donde están denunciados todos los hechos, de que incluso nuestro candidato del Partido Revolucionario Institucional tuvo amenazas de muerte, trataron de sacarlo del camino que iba él a su casa, en su camioneta y creo que no se vale que esos niños estén con presiones durante muchos días porque... aquí están las pruebas señora diputada, aquí está copia de la averiguación y copia de los periódicos, tengo hasta el nombre de que el que los encabezaba era Rodolfo Díaz, secretario de organización del comité municipal de Paraíso... No, no es la prensa de Madrazo, señores diputados... Así es que... Bueno, aquí están las pruebas...

El Presidente :

Señores diputados, no se permiten diálogos.

Señora diputada, no establezca dialogo, por favor, con la audiencia. Termine su tiempo.

La diputada María Luisa Aracelí Domínguez
Ramírez:

Así es que creo que la mayoría somos padres de familia y no nos gustaría ver que nos rodearan nuestra casa, donde están nuestros pequeños hijos, en ese plan.

Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal

La Presidenta :

Gracias, señora diputada Aracelí Domínguez.

Tiene el uso de la palabra la diputada Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.

La diputada Hortensia Aragón Castillo

Con su permiso, señora Presidenta.

En este país se acostumbra realizar procesos electorales en los que empiezan a avanzar los datos durante la jornada electoral que marcan una tendencia en un sentido y de pronto empiezan a bajar. Por ejemplo, de la sierra negra de Puebla, las cifras de los votos coercionados de las compañeras indígenas, de los votos comprados, de los programas operados como el Progresa, que le dan la vuelta a la decisión libre de las ciudadanas y de los ciudadanos. En el caso de Tabasco eso y más fue parte de lo que se utilizó.

Yo quisiera...

La Presidenta :

Señora diputada, ¿me permite un momento?

El diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios
(desde su curul):

Señora Presidenta, si fuera tan amable de preguntarle a la oradora si acepta una interpelación.

La Presidenta :

Cuando quieran pedir una interpelación, hagan favor de usar su sonido.

¿Acepta una interpelación, señora diputada?

La diputada Hortensia Aragón Castillo:

Al final.

La Presidenta :

Al final, señor diputado.

La diputada Hortensia Aragón Castillo:

Primero. El proceso electoral de Tabasco sí es materia de discusión de esta legislatura y no sólo de discusión, sino también de análisis y de acuerdos.

Segundo. La relación de hechos irregulares que aquí se han venido manifestando, como la empresa contratada encuestadora que tenía que dar una proyección electoral en determinados tiempos y con determinadas formas y que al no hacerlo, por dar una proyección altamente manipulada, el instituto estatal electoral se ve en la obligación de desconocer sus resultados, como también desconoció los mismos resultados del PREPET, como aquí se ha señalado, por tener una inconsistencia de alrededor del 80%.

Esos casos, como los denunciados de las casas donde estuvieron operando los "mapaches", sobre los cuales hay pruebas, todo esto, que es una relación de hechos que aquí denunciamos y que tenemos perfectamente comprobados y que también tenemos las actas en donde los resultados del PREPET no coinciden con las actas de los demás partidos, con excepción de los del PRI. Tenemos las pruebas firmadas, grabadas, tenemos los testimoniales, pero sobre todo en este momento tenemos la obligación de exigir desde esta legislatura, que se limpie el proceso electoral de Tabasco. Tenemos la obligación de exigir que haya claridad.

Si es necesario, asumamos que debe abrirse paquete por paquete y contar voto por voto, para regresarle la confianza a los ciudadanos en esta entidad.

No sueñen, compañeros. No estamos en 1988. Desde hace rato este país viene cambiando. No podemos negarnos a ello porque entonces nuestra obligación consistirá siempre en estar hablando una cosa, estar manteniendo un discurso aquí y estar haciendo las prácticas que hoy detestamos no sólo los perredistas, sino la ciudadanía toda y en todo el país.

Yo solicito que se le dé curso al punto de acuerdo aquí solicitado y que se admita que no se está solicitando nada que ataque ni la soberanía del Estado ni vaya en contra de la obligación que esta legislatura tiene. Si no hay nada que temer, aprobemos lo que aquí se solicitó.

Gracias.

La Presidenta :

Diputada Hortensia Aragón; había usted concedido al diputado Víctor Díaz Palacios el derecho a hacerle una pregunta...

Por favor, sonido al diputado Víctor Díaz Palacios, para formular su pregunta.

El diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios
(desde su curul):

Sí, señora Presidenta. Muchas gracias.

Primero quiero preguntarle a la compañera diputada ¿a que elección se refiere, si tiene alguna prueba y si la hizo valer en tiempo y en forma?

La Presidenta :

Gracias, señor diputado.

Continúe la oradora.

La diputada Hortensia Aragón Castillo:

De nueva cuenta...

¿Quieres continuar?

El diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios
(desde su curul):

No tengo sonido. Me estoy refiriendo a la mención que hizo de la sierra negra del Estado de Puebla.

La Presidenta :

Gracias, diputado. Responda la diputada Hortensia Aragón Castillo.

La diputada Hortensia Aragón Castillo:

De nueva cuenta pareciera que el tema de Tabasco merece cualquier cosa menos la atención que aquí queremos darle.

Usted me está preguntando sobre una introducción sobre los métodos y usted me hace un lado el hecho y eso no se vale diputado. Eso no se vale porque aquí estamos planteando con hechos y con pruebas, Tabasco. Si usted abre el expediente de Puebla, ábralo, porque usted tendrá tiempo para corregirse, nosotros queremos corregir ahorita Tabasco.

Muchas gracias.

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

El Presidente :

Gracias, diputada Aragón Castillo.

Tiene el uso de la palabra en el orden establecido, por cinco minutos para rectificación de hechos, el diputado Ricardo Moreno Bastida, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Ricardo Moreno Bastida:

Con su permiso, señor Presidente:

"Los muertos dinosaurios que vois matais, gozan de cabal salud."

El pasado proceso electoral del 2 de julio no terminó como hecho maravilloso, con las prácticas autoritarias, antidemocráticas que por años y décadas el PRI ha utilizado en prácticamente todo el territorio nacional.


En Tabasco, López Obrador triunfó en la pasada elección de gobernador y le fue arrebatada por Madrazo Pintado.

En 1996, en el Estado de México, para responder al diputado Vázquez Castillo, recurrimos a los tribunales electorales, como lo vamos a hacer ahora en Tabasco, porque reclamamos el hecho de que ese diputado siendo entonces Secretario General de Gobierno, instrumentó un acuerdo para que a la oposición, al PAN, al PRD y al PT, se le retiraran ocho diputaciones locales.

Triunfamos, triunfamos en el tribunal electoral como vamos a triunfar de nueva cuenta en Tabasco, máxime cuando a todo mundo le ha quedado claro, a todas las fracciones parlamentarias representadas en este órgano con excepción del PRI, que el proceso electoral en Tabasco tuvo un cúmulo de irregularidades generadas por Madrazo Pintado.

Pero cabe decir, compañeros, que en la secuela procedimental de esta elección, han quedado impunes vejaciones a compañeras diputadas, a compañeros diputados, que es más grave y que lo señalo como un acto de cobardía de quienes defienden ahora la legalidad y que recurramos a los tribunales electorales.

Me parece que la calidad moral con la que pasan a esta tribuna es deficiente, porque me gustaría saber si los compañeros diputados del PRI estarían de acuerdo con nosotros en el sentido que el fuero constitucional de las compañeras legisladoras agredidas, deba ser respetado y hacerse respetar a través de la Presidencia, de la directiva de esta Cámara.

No conforme con ello, con la violencia que ustedes generaron en Tabasco, se acumulan también centros paralelos de cómputo, centros de información, despensas, un cúmulo de irregularidades que van desde la utilización de los programas estatales y federales para abatir la pobreza, que llevan a sorprenderme. La burocracia de Tabasco laboró el domingo 15 para pagar programas federales.

Qué ridículo, señores priístas, que vano que ustedes no reconozcan el triunfo que el pueblo de Tabasco le ha dado a Raúl Ojeda Zubieta, qué lástima que no puedan venir a la tribuna a decir que su triunfo que dicen tener, sea legítimo y sea limpio; qué lástima que tenga que ser una autoridad fáctica electoral como Roberto Madrazo Pintado, que no es autoridad electoral, la que tenga que dar el triunfo a un candidato que no ganó; qué lástima que tenga que usurpar funciones el gobernador de Tabasco para declarar triunfador a su candidato; qué lástima que el PRI no tenga la suficiente conciencia para hacer ver que están equivocados.

1471,1472 y 1473

El Presidente :

Gracias, diputado Ricardo Moreno Bastida.

En la lista y para concluir con ella, tiene la palabra el diputado Jaime Vázquez, para responder a las alusiones por un máximo de cinco minutos.

El diputado Jaime Vázquez Castillo:

Gracias, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Me parece que la referencia que se ha hecho a mi persona en esta tribuna, refleja exactamente lo que es la sustancia de la discusión: es un problema de memoria.

Mi compañero, nuestro compañero diputado, mi amigo, el señor licenciado Ricardo Moreno, sabe cuáles son mis puntos de vista en relación con temas de esta naturaleza; los compartimos en muchas ocasiones cuando hablábamos de derecho constitucional. Sabe que mi punto de vista ha sido siempre que en cuanto a procesos electorales se refiere, debemos respetar de manera estricta la norma constitucional, porque ahí está precisamente expuesta la competencia de cada uno de los niveles de gobierno.

Me parece que es un problema de memoria porque ha expresado aquí un hecho que me atribuyen siendo secretario general de Gobierno. No era secretario general de Gobierno, Ricardo, era Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados del Estado en la LII Legislatura, en noviembre de 1996 donde tú también colaborabas en el grupo parlamentario de tu partido.

Pero digo que es un problema de memoria también porque se han hecho imputaciones de actos de violencia, de agresiones, cuando lo que yo diría es que se cometieron delitos del fuero común cuando un grupo de personas, encabezadas por militantes de su partido, encabezadas por la señora, por su dirigente, por la señora Amalia García, llega a irrumpir a un edificio particular, de manera violenta se introducen a él, ocasionan daños, agreden a las personas y eso se llama, para los abogados que los hay en el PRD, según vi el recuento, hay un número mayor de abogados que de otras profesiones, eso se llama allanamiento de morada, se llama daño en propiedad ajena y quienes incurren en esa conducta se llaman delincuentes. Eso, espero que quede claro.

Gracias, señor Presidente.

El Presidente :

Gracias, diputado Vázquez Castillo por referirse estrictamente a los temas aludidos y usted a su vez aludió al diputado Ricardo Moreno Bastida, quien está solicitando el uso de la palabra para alusiones personales.

Como tiene prelación sobre la rectificación de hechos, se concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Moreno Bastida para alusiones personales y para responder estrictamente a ellas.

El diputado Ricardo Moreno Bastida:

Qué bueno que recuerde muy bien el diputado que me antecedió algunos hechos y qué bueno también que no haya desmentido el fondo del asunto que en aquel año fue precisamente el arrebato o la pretensión de arrebatar ocho diputaciones a los partidos opositores. Qué bueno que sea así.

En todo caso pretendemos y queremos que esa mismas actitud no se repita y no se va a repetir en el Estado de Tabasco.

Gracias.

El Presidente :

Gracias, diputado Ricardo Moreno Bastida.

Para concluir la lista preestablecida y autorizada por esta Asamblea, tiene el uso de la    palabra, por cinco minutos, el diputado Efrén Leyva Acevedo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Efrén Nicolás Leyva
Acevedo:

Con su permiso, señor Presidente; compañeros diputados:

Qué bueno que venimos a discutir a esta tribuna, hechos que presumen irregularidades a través de dichos, a través de dichos que se han venido a decir en esta tribuna de la Cámara de Diputados y qué bueno porque malo sería que viniéramos aquí a denunciar acciones de violencia, acciones de sangre o acciones que lamentáramos ahora en un proceso limpio y transparente. Qué bueno que hubo la madurez y la civilidad de los tabasqueños, para poder dirimir en la tribuna lo que hoy ustedes están negando, lo que un grupo minoritario por el número de votos está tratando de negar.

No ha terminado el proceso electoral, compañeros diputados, ha terminado una etapa del proceso electoral, ha terminado apenas el día de emitir el sufragio, pero todavía faltan otras etapas. El día de mañana habrán de ser los cómputos distritales y municipales, donde habrán de contarse todos los votos, donde habrá de mostrarse que el partido que ganó, que el candidato que ganó, es el que va a ser el gobernador los próximos seis años y que es el Partido Revolucionario Institucional, que es Manuel Andrade, para que les quede claro.

Qué lástima que el video que se presentó, lo hayan dejado para la próxima sesión y hubiera estado muy interesante verlo, porque no traían nada consigo, porque es puro rollo lo que están presentando, porque es a través de una serie de acciones que traen, que no han podido presentar los elementos.

Y ahora, señores diputados, resulta que es democracia cuando ustedes ganan y cuando pierde el PRI es fraude. La democracia se da en las urnas, no en los gritos ni en las movilizaciones. La democracia se ha construido y se va a respetar uno a uno de los votos emitidos en Tabasco...

El Presidente :

Diputado Leyva, ¿me permite un minuto, por favor? Señor diputado Garibay, ¿pueden activar el micrófono del diputado, por favor? Si, dígame diputado.

El diputado J. Jesús Garibay García
(desde su curul):

Señor Presidente, por su conducto quisiera que le preguntara al orador si acepta una pregunta.

El Presidente :

Don Efrén Leyva, ¿acepta usted una pregunta del diputado?

El diputado Efrén Nicolás Leyva
Acevedo:

Con mucho gusto al finalizar mi intervención, puede hacer todas las interrogaciones que guste.

El Presidente :

Al terminar la intervención.

El diputado J. Jesús Garibay García
(desde su curul):

Gracia, señor Presidente.

El diputado Efrén Nicolás Leyva
Acevedo:

Ahora estamos hablando de la suspensión de una encuesta de salida y de que esto ha sido mañosamente manejado para no dar el avance que llevaban, ¿ya se les olvidó Tlaxcala? ¿Ya se les olvidó que las encuestas y las condiciones de competencia eran tan pegadas que sucedió algo similar? ¡Qué poca memoria tenemos! Hay competencia y ahí reconocimos nuestra derrota; no estamos de ninguna manera y de ninguna manera lo vamos aceptar, el hecho de que hagamos acuerdos en lo oscurito; de ninguna manera, se acabaron desde 1988. Recuerden que alguien por ahí muy querido de ustedes dijo que una y después le dijeron que dos veces los acuerdos en lo oscurito.

No estamos de acuerdo hoy y aquí lo que van a hablar son los votos. Qué bueno que el diputado del Estado de México, del Partido de la    Revolución Democrática vino a hacer referencia a una corrección que hicieron los tribunales; ahí están las instancias legales; esperemos los tiempos y están las instancias para dirimir lo que querramos.

Y no es tan sólo una la denuncia que presentó mi compañera, la denuncia ante el Ministerio Público; son varias denuncias; otra en una empresa en Villahermosa y otras acciones de vandalismo que no pueden calificarse de otra manera, aquellas que hicieron poniendo retenes anticonstitucionales y muchos de ellos dirigidos por los diputados del PRD en las carreteras, bajando a la gente de los camiones, esculcándola. ¿A eso le llaman democracia? Eso se llama vandalismo, señores.

Hay muchas, muchas cosas de las que podemos hablar, muchas mentiras y el doble discurso, en donde hablamos que queremos una mejor democracia, que queremos leyes más transparentes y aquí venimos a hablar solamente cuando no nos va bien en la feria. Señores, respetemos al pueblo, respetemos la voluntad que se da en las urnas, respetémonos a nosotros mismos, seamos congruentes con nuestra ideología, no vayamos con un discurso cuando ganamos y cambiemos el otro cuando perdemos. Aquí tenemos que aguantar las cosas.

Y claro que estamos de acuerdo en limpiar la elección; vamos a limpiar la cara de muchos vándalos que fueron, porque en Tabasco hay mucha agua para limpiar la cara.

Le acepto la pregunta al señor diputado.

El Presidente :

Don Efrén Leyva, usted autorizó una pregunta al diputado Jesús Garibay García.

Sonido al diputado Garibay García, por favor.

Formule su pregunta, señor diputado.

El diputado J. Jesús Garibay García
(desde su curul):

Señor diputado, si como usted dice no hay cómputo, ¿por qué Roberto Madrazo declara gobernador electo al señor Manuel Andrade?

El diputado Efrén Nicolás Leyva
Acevedo:

Quiero informarle, como ustedes lo saben y lo hacen muy bien, todo parece que la memoria se les acaba; recuerden hace poquito fue Chiapas apenas donde tuvieron una experiencia y ahora vienen con otra; si ustedes recuerdan el partido de nosotros tenemos en nuestro poder el 100% de las actas; nos dan el triunfo y actas firmadas por sus representantes, firmas y en ninguna hay una interpelación. Ahí se están contradiciendo, señores. Recuerden una cosa: hubo un triunfador el domingo, fue el pueblo tabasqueño; la limpieza y la tranquilidad le dio el triunfo al pueblo tabasqueño y ganó Manuel Andrade, para que no se les olvide.

El Presidente :

Honorable Asamblea, esta Presidencia informa a ustedes que en este debate han participado... Diputado Leyva, por favor pase a su lugar, don Efrén Leyva, por favor pase a su lugar. Y permítanme informar a la Asamblea que han participado en este debate los siguientes señoras y señores diputados:

Para abrir el debate con la presentación de un punto de acuerdo, el diputado coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Martí Batres Guadarrama; inscritos para este tema los diputados: Rosalía Peredo Aguilar y Lucio Fernández González, del PT y del PAN respectivamente. Posteriormente Bernardo de la Garza Herrera desde su curul; Auldarico Hernández Gerónimo, del PRD; José Antonio Arévalo González, del Verde Ecologista; Jaime Vázquez Castillo, del PRI; Gustavo Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista; Enrique Herrera y Bruquetas, de Convergencia; Silvano Aureoles Conejo, del PRD; Samuel Aguilar Solís, del PRI; Silvano Aureoles Conejo, del PRD; María de los Angeles Sánchez Lira, del PRD; Gustavo Nabor Ojeda Delgado, del PRI; Rafael Hernández Estrada, del PRD; Federico Granja Ricalde, del PRI; Miroslava García Suárez, del PRD; Miguel Bortolini Castillo, del PRD; Araceli Domínguez Ramírez, del PRI; Hortensia Aragón Castillo, del PRI... perdón... del PRD; perdón del PRD; perdón, diputada Hortensia, perdón. Ricardo Moreno Bastida, del PRD; diputado Vázquez Castillo y el diputado Ricardo Moreno Bastida, ambos para alusiones personales y el diputado Efrén Leyva Acevedo;además de los diputados que fueron autorizados por los oradores para hacer interpelaciones o preguntas desde su curul.

1474, 1475 y 1476

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea si considera suficientemente discutido este tema.

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si el punto se considera suficientemente discutido.

Los diputados que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo... Suficientemente discutido, señor Presidente.

El Presidente :

Gracias, señor Secretario.

Estando suficientemente discutido el tema, le quiero rogar a la Secretaría, me haga un favor: lea el inciso b del artículo 34 de la Ley Orgánica para normar el criterio del turno que dará la Presidencia a la solicitud de punto de acuerdo planteada por el diputado Martí Batres Guadarrama. Inciso b del artículo 34 de la Ley Orgánica, con su enunciado.

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

Punto uno, a la Junta le corresponden las atribuciones siguientes:

b) Presentar a la mesa directiva y al pleno proyectos de puntos de acuerdo, pronunciamientos y declaraciones de la Cámara que entrañen una posición política del órgano colegiado.

El Presidente :

Gracias. El punto único de propuesta, es que esta Cámara se pronuncie porque se limpie la elección de Tabasco, por lo tanto esta proposición con punto de acuerdo, se turna con fundamento en el inciso b del artículo 34 de la Ley Orgánica, a la Junta de Coordinación Política.

Para presentar un punto de acuerdo sobre las elecciones en Tabasco...

La diputada María Miroslava García
Suárez
(desde su curul):

Señor Presidente, solicito la palabra.

El Presidente :

Perdón, diputada Miroslava.

Activen el micrófono de la diputada Miroslava García, por favor.

La diputada María Miroslava García
Suárez
(desde su curul):

Gracias.

Señor Presidente, yo le quiero recordar la propuesta, la petición que hice en mi intervención y dado que el diputado del PRI hizo alusión a ella estando de acuerdo en que se proyecte este video que prueba una serie de irregularidades el día de la elección y previo a ella, pues yo le quiero solicitar que se pueda programar la proyección de este video para los diputados en la próxima sesión que haya y si hay condiciones técnicas, en esta misma sesión.

El Presidente :

Sí, ¿me permite, diputada? Aprovechando su moción...

¿Me permiten, por favor?

De manera incidental, en el curso del debate hubo dos propuestas: una que es prácticamente una excitativa y otra una solicitud de la diputada Miroslava de dar a conocer a los integrantes de la Asamblea el contenido de un video.

No se pueden tramitar de manera incidental propuestas distintas a las que están inscritas en el orden del día. Por lo tanto y esperando esté de acuerdo la diputada Miroslava y su grupo parlamentario, esta Presidencia hará las gestiones necesarias para que en el salón de protocolo, con la difusión suficiente en todos los grupos parlamentarios y los diputados de los partidos que están presentes en la Cámara, sepan de la fecha y la hora, que será próxima, de la proyección del material que ha solicitado la diputada Miroslava García para que, en ejercicio de las libertades individuales de cada miembro de esta Asamblea, puedan conocer su contenido.

Pero no puedo dar un turno o un curso formal, toda vez que es un incidente dentro de un debate que está orientado a tramitar una proposición y posteriormente también tramitar la excitativa que incidentalmente fue mencionada en el debate.

Por favor, quieren activar el sonido al diputado Efrén Leyva... ¿Ya no..? Bueno, gracias. Gracias, diputado.


ESTADO DE TABASCO (II)

El Presidente :

Continuando con el orden del día, se concede el uso de la palabra al diputado Feliciano Calzada Padrón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre las elecciones en Tabasco. Previamente, por favor activen el sonido al diputado Zapata Perogordo.

El diputado José Alejandro Zapata
Perogordo
(desde su curul):

Señor Presidente: solamente para establecer que en virtud de que nuestro grupo parlamentario no conoce el punto de acuerdo que va a presentar el Partido Revolucionario Institucional, nos reservamos el espacio que nos compete para en caso necesario utilizarlo.

El Presidente :

Como no, diputado.

Una vez presentado el punto de acuerdo iniciaremos el procesamiento que hemos acostumbrado de ofrecer el uso de la palabra a los grupos parlamentarios y posteriormente desahogar, si es necesario, un debate por la vía de los hechos y las alusiones personales.

Tiene el uso de la palabra el diputado Calzada Padrón, del grupo parlamentario del PRI.

El diputado Feliciano Calzada Padrón:

Con su permiso, señor Presidente; diputadas y diputados:

Proposición con punto de acuerdo sobre las elecciones en Tabasco.
"Tabasco ha vivido un intenso y complicado proceso político y electoral. La democracia ha sido para los tabasqueños una experiencia rica y difícil, pero desde luego alentadora. Es un sistema con el cual nos sentimos comprometidos y al que no podremos renunciar porque es una de las decisiones fundamentales de la nación, de la que formamos parte y porque constituye un elemento medular del pacto social y político que nos vincula con la Federación mexicana.

Las elecciones de este domingo 15 de octubre y sus resultados incumben a los tabasqueños, pero interesan al país entero. Los priístas estamos convencidos de que en Tabasco nos jugamos la continuidad de nuestro proyecto democrático, pese a los augurios catastrofistas de nuestros adversarios y de quienes suponían que el PRI iba a competir derrotado de antemano.

Podemos asegurar plenamente convencidos que después de la jornada de este domingo, México no sólo no pierde en democracia, sino la acrecienta y la consolida y el PRI superando la maledicencia de sus contrarios, las premoniciones de sus enterradores fallidos, las traiciones de algunos y la festinación triunfalista de los adversarios, está en el podio de una victoria electoral que nadie podrá arrebatarle y que no admite negociación alguna.

En materia de elecciones no hay más veredicto que el de los votos ni más recursos que el de la ley. Hasta hoy la regla de oro del número otorga la mayoría de votos en la elección de gobernador del Estado a Manuel Andrade y al PRI. No hay fuente más legítima que la de los órganos electorales para definir triunfos y decretar derrotas.

¡No se confunda el electorado ni la ciudadanía ni la opinión pública! ¡Sólo los que saben que el resultado numérico no les favorece, aducen la argumentación de irregularidades, sin probanza y desviaciones sin rostros ni nombres!

Por lo demás, el régimen democrático es concomitante al estado de derecho. No es por la vía de las movilizaciones o de las amenazas de plantones y asambleas como se alcanza la razón. La vía expedita es la de los tribunales electorales, cuya presencia en nuestro sistema se deriva de los avances de la democracia, la cual no puede ser invocada y reconocida sólo cuando triunfamos y negada y disminuida cuando nos envuelve la sombra de la derrota.

Para nosotros lo que cuenta es la acción legítima de las autoridades electorales si nuestros adversarios cuentan con elementos objetivos y ciertos que puedan servir de prueba fehaciente de una supuesta victoria, que las haga valer en el marco del ejercicio legal de sus derechos de acción.

El PRI es respetuoso de la legalidad y a ella nos atenemos. No le tememos a la ley, la respetamos. Somos igualmente respetuosos del federalismo, por lo que nos oponemos a que se menoscabe la autoridad soberana de las instancias del Estado de Tabasco.

Hay que dejar en claro que no aceptaremos que subterfugios, sofismas o acusaciones sin fundamento nos hagan caer en el error de sacar el asunto electoral de Tabasco de su legítimo ámbito estatal, para llevarlo a los acuerdos de trastienda.

No estamos en época de concertasesiones. El PRI no esta dispuesto a conceder nada ilegal ni a trastocar los resultados claros de la voluntad electoral de los tabasqueños.

Reconocemos que la diferencia entre los votos reunidos por el candidato priísta y los del candidato perredista es pequeña, pero es sin duda suficiente para legitimar el triunfo. Asimismo, como la democracia no requiere de la unanimidad para expresarse, tampoco requiere que la distancia entre el ganador y los perdedores alcancen determinada magnitud. El concepto central de la legalidad es substituir la voluntad parcial de cada uno por la voluntad objetiva de la ley.

En razón de lo anterior, hacemos un llamado a todos los partidos y candidatos participantes en las elecciones de Tabasco, a fin de que aceptemos el veredicto del voto popular y que resolvamos nuestras controversias poselectorales a través de los recursos y por medio de las instancias que determinan las leyes vigentes en el Estado de Tabasco.

En consecuencia, los suscritos, diputados integrantes de la Coordinación Campesina, Julián Luzanilla; del sector popular, Efrén Leyva Acevedo; del movimiento territorial, Agustín Trujillo y de Tabasco, Enrique Priego Oropeza, suscribimos y planteamos ante ustedes el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Unico. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión expresa su pleno respeto al pueblo del Estado de Tabasco y a su voluntad ciudadana que se expresó en los resultados electorales del 15 de los corrientes y manifiesta que son las vías institucionales las que pueden válidamente resolver los conflictos y controversias surgidas con motivo de los comicios, por lo que reitera su confianza en las autoridades electorales de ese Estado, como las instancias que harán valer la vigencia de su régimen democrático.

Muchas gracias.

El Presidente :

¿No deja en la Secretaría la proposición de un punto de acuerdo, señor diputado?

Bien. Pregunto al señor diputado don Alejandro Zapata Perogordo, si hará uso de su derecho que había reservado.

¿No? Gracias. Bien.

Como consiste también en una declaración política de la Cámara de Diputados, la proposición de punto de acuerdo se turna a la Junta de Coordinación Política.



FUERO CONSTITUCIONAL

El Presidente :

Para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre el fuero constitucional de los legisladores, se concede el uso de la palabra a la diputada Miroslava García Suárez, del grupo parlamentario del PRD.

La diputada María Miroslava García
Suárez:

Con el permiso de la Presidencia; señoras y señores diputados:

Quiero antes de leer la proposición de punto de acuerdo exponer brevemente cuál es el motivo y la fundamentación de esta propuesta.

Y va directamente relacionado a las anomalías, a las irregularidades y a las agresiones recibidas a diputadas federales que haciendo uso de su libre tránsito por este país fueron agredidas por militantes priístas en el Estado de Tabasco.

Referir el hecho del caso de la diputada María de los Angeles Sánchez quien fue agredida el jueves 12 al medio día en el municipio de Tenosique, en la finca Las Petunias y la persona que la agredió es hermana del candidato a la presidencia municipal por el PRI.

1477, 1478 y 1479

Quiero referir también la agresión que se cometió contra la persona, contra la diputada Adela Graniel, ella es integrante de la comisión especial pluripartidista para observar los comicios en Tabasco, ella fue agredida, golpeada en el municipio de Jalpa de Méndez y por último, referirme muy específicamente a la agresión de la que fuimos objeto los diputados Carlos Alberto Flores del PAN y Miroslava García del PRD.

En el fraccionamiento Carrizales en la calle Campo Tamulté número 110 encontramos una casa que vecinos de esta colonia denunciaron como una guarida de mapaches en la que se estaba fraguando una serie de irregularidades de tipo electoral. El gobierno del Estado, como les dije en mi primera intervención, movilizó a más de 200 elementos de la policía para resguardar esa casa de espionaje y de mapachería.

Yo les quiero informar también que la seguridad pública del Estado como consta en el video que vamos a ver próximamente, resguardó a las nueve personas que estaban al interior de esta casa, personas que se tapaban el rostro, que no dieron sus nombres pero que sí reconocieron laborar para la secretaría de gobierno del Estado de Tabasco.

Por último decirles, como consta también en el video, que miembros de la policía subieron a una camioneta a estas personas y las condujeron por las diferentes calles de Villahermosa rumbo a la Quinta Grijalva, que es la residencia oficial del gobernador de Tabasco.

Por estos motivos y como es obvio que si los diputados federales no contamos con garantías, no contamos con el respeto al fuero constitucional para realizar nuestro trabajo, qué le puede esperar al pueblo de Tabasco con estas personas que están manipulando la elección que están agrediendo y violentando el voto popular.

Por eso, distinguidas diputadas y diputados, la suscrita diputada, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en esta LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, me permito presentar la siguiente propuesta de punto de acuerdo en relación al respeto al fueron constitucional.

Primero.
Que los artículos 61 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 11 de la Ley Orgánica del Congreso General, señalan que todos los diputados del Congreso de la Unión gozarán del fuero que les otorga la Ley Suprema.

Segundo.
Que aunado a ello el artículo 22 párrafo primero de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, faculta al Presidente de la mesa directiva a velar por el fuero de los diputados; esto es, a salvaguardar y hacer cumplir dicha garantía.

Tercero.
Que el fuero constitucional constituye una garantía para el mejor desempeño de las actividades inherentes al cargo de representante popular.

Cuarto.
Que en nuestro carácter de representantes populares y dada la garantía de libre tránsito de que gozamos en el territorio nacional, diputadas y diputados de esta legislatura, acudimos a observar las elecciones en el Estado de Tabasco y fuimos víctimas de agresiones inaceptables por parte de gente identificada con el gobernador de dicha entidad.

Quinto.
Que dichas agresiones están documentadas por diversos medios de comunicación nacional.

Sexto.
Que en días pasados un empleado del gobierno de Tabasco disparó en repetidas ocasiones un arma de uso exclusivo del Ejército mexicano y no se hizo nada por castigar dicha conducta, ¿será porque el mismo gobernador se encuentra estrechamente vinculado y ordenó dichas agresiones?

Séptimo.
Que resulta necesario para el bien de la República esclarecer a fondo los hechos denunciados y someter bajo el imperio de la ley a todos aquellos que de manera facciosa y al amparo del poder público vulneran el estado de derecho para salvaguardar intereses personales y de grupo.

Octavo.
Que ahora más que nunca México necesita transitar hacia la democracia plena aunque intereses oscuros traten de frenar dicho proceso.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se propone:

Unico.
Que la Cámara de Diputados, a través del Presidente de la mesa directiva exija a las autoridades del Estado de Tabasco y a la Secretaría de Gobernación el esclarecimiento total de las agresiones de que fuimos objeto diputadas y diputados federales de esta Cámara y la aplicación de la ley para los responsables materiales e intelectuales de la misma.

Por último, yo quiero desde esta tribuna, responsabilizar de manera directa al gobernador del Estado, Roberto Madrazo, por cualquier agresión de tipo física o sicológica que se haga contra mi persona porque después de lo que vivimos, de lo que atestiguamos, de que fuimos objeto de agresiones por parte de la seguridad pública del Estado, de que estas personas traían "cuernos de chivo", como consta en el video; traían lanza granadas, traían también gases lacrimógenos, no dudo de cualquier acción violenta de estos bandidos para perpetuarse en el gobierno, por lo cual desde esta tribuna responsabilizo a Roberto Madrazo de cualquier agresión contra mi persona y los diputados que asistimos a vigilar los comicios en el Estado de Tabasco.

El Presidente :

Gracias, diputada Miroslava García.

No es en términos estrictos una proposición a la que pueda recaer un trámite distinto que el que el Presidente de la mesa directiva conforme está obligado por la fracción I del artículo 22, de velar por el respeto al fuero constitucional de todos y cada uno de las señoras y señores diputados, asuma la responsabilidad primero, de allegarse de toda la información y para ello solicita la colaboración de las señoras y señores diputados que tengan alguna información pertinente.

Segundo, se procederá de inmediato a solicitar en forma oficial la información que corresponde a los hechos denunciados.

Tercero, se solicitará a las autoridades civiles y militares del Estado de Tabasco, por haber sido señaladas, el respeto al fuero constitucional de las señoras y de los señores diputados y se harán, en su caso, a nombre de la Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que la ley otorga al Presidente de la directiva, las denuncias formales que se deriven de la información a la que pueda tener acceso esta Presidencia.

Solicito de inmediato el apoyo de la Secretaría General de la Cámara para la implementación de todas y cada una de estas medidas.

Para otro punto de la orden del día,... perdón, diputado Alejandro Zapata Perogordo, pueden activar el microfono del diputado, por favor.

El diputado José Alejandro Zapata
Perogordo
(desde su curul):

Señor Presidente.

Para este tema tenemos registrada a una persona...

El Presidente :

Es correcto, compañero diputado, sí. Perdónenme, discúlpenme ustedes, es que en el momento en que la Presidencia toma conocimiento de una eventual o posible violación de fuero constitucional o de riesgo en la integridad física de los diputados, es su estricta e inmediata responsabilidad pero es correcto, habían solicitado previamente el uso de la palabra para referirse a este tema el diputado Gerardo Sosa Castelán, del grupo parlamentario del PRI y el diputado Carlos Alberto Flores Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Tiene el uso de la palabra el diputado Gerardo Sosa Castelán, del grupo parlamentario del PRI.

El diputado Gerardo Sosa Castelán:

Gracias, señor Presidente; distinguidos colegas:

Mis compañeros de la fracción priísta pensamos que el fuero constitucional es una figura que histórica, doctrinal y legalmente tiene una naturaleza y función muy claras: proteger a los legisladores de posibles abusos o arbitrariedades provenientes de otro poder.

Es cierto que el fuero también permite proteger al legislador de eventuales persecuciones realizadas por particulares, que pueden pretender atacarlos a fin de causarles un daño político a partir de una denuncia que no se justifique.

Todos ustedes saben que el fuero comprende dos dimensiones fundamentales: una denominada "inmunidad absoluta" o "inviolabilidad", por virtud de la cual el legislador jamás puede ser reconvenido por las opiniones que emita en el ejercicio de su cargo. Esta institución protege la absoluta libertad de expresión de los parlamentarios para evitar que se pretenda perseguirlos por lo que opinen o señalen en el ejercicio de su función.

La segunda dimensión es la llamada "inmunidad relativa", que impide la apertura de un proceso penal en contra de un legislador, sin que previamente la Cámara de Diputados haya levantado la inmunidad mediante la declaración de procedencia y en ambos casos es incuestionable lo que esta figura protege: la función, no al funcionario, por lo que es evidente que el fuero constitucional no constituye una patente que coloque a los diputados y senadores por encima de la ley, permitiendo atropellar a otras personas o pretender que el fuero le permita a algún miembro de las cámaras entrar por la fuerza a una propiedad particular.

Ni siquiera en la hipótesis no admitida de que se estuviese perpetrando un delito, puede un diputado o un senador arrogarse funciones de autoridad que la ley no le da y esgrimir el fuero como un pretexto para atacar los derechos de un tercero.

Si un servidor público provisto de una inmunidad constitucional ataca a una persona o trata de allanar su propiedad, los particulares están en todo su derecho de repeler la agresión y las consecuencias sufridas por el mismo funcionario no pueden catalogarse de ningún modo como una violación a su fuero constitucional.

Este privilegio no es ilimitado, se refiere a la libertad de que goza el legislador para sus actividades parlamentarias dentro y fuera del recinto, pero no abarca sus actividades particulares. Más aún, en algunos países la inviolabilidad está sujeta a ciertas medidas disciplinarias internas.

Pretender argumentar ante la Cámara que se ha violentado el fuero por el hecho de que una persona, ejerciendo su legítimo derecho a defenderse, hubiese causado un daño o una lesión a un legislador, eso es desnaturalizar completamente la institución jurídica.

Ni el Presidente de la Cámara ni la Asamblea como tal pueden solidarizarse con la pretensión de emplear el fuero como instrumento para realizar conductas que violen derechos de particulares, inclusive tales particulares tienen el derecho de presentar su denuncia ante el Ministerio Público por los delitos cometidos por los legisladores que quieren tomar la justicia en propia mano y que no están exentos de que previamente se levante una averiguación correspondiente y se les pueda iniciar el proceso de declaración de procedencia, para que, en caso de haber incurrido en ilícitos penales, respondan ante las autoridades competentes una vez que se les levante la inmunidad relativa de la que disfrutan.

Sería esta misma autoridad, la Cámara de Diputados, la que tendría en su caso que estudiar dicha procedencia, siempre en el entendido de que el fuero constitucional protege al legislador de acciones que indebidamente pretendan ejercerse en su contra, pero no de aquellas que tengan sustento jurídico, ya que dicho fuero no se instituye para permitir a los funcionarios cometer delitos impunemente.

Por último recordemos, diputadas y diputados, que en un estado de derecho nadie esta por encima de la ley.

Gracias.

El Presidente :

Gracias, gracias diputado Gerardo Sosa Castelán.

Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Alberto Flores Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

1480, 1481 y 1482

El diputado Carlos Alberto Flores
Gutiérrez:

Gracias, señor Presidente.

El de la voz es integrante de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en el Estado de Tabasco.

Queremos denunciar un incidente, mi grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, ocurrido el día 15 de octubre, día de la elección en Tabasco, en el cual se notificó a la comisión especial para observar el proceso electoral de una casa en la cual, presuntamente había material electoral.

La comisión se dio a la tarea de trasladarse a dicha casa, en la cual se constató la presencia de más de 200 elementos de la Secretaría de Seguridad Pública fuertemente armados, que se encontraban custodiando dicho domicilio.

El comandante Adrián Jesús Gutiérrez, encargado de dicho operativo, nos señalaba que este despliegue de fuerzas armadas se debía a consecuencia de una llamada telefónica de parte de los vecinos para impedir que grupos violentos de personas procedieran a invadir una propiedad particular.

Le comunicamos que esto nos parecía ilógico ya que la protección de dicha casa no justificaba la presencia de tantos elementos y del armamento que portaban.

Cabe señalar que el Secretario de Seguridad Pública del Estado nos había comentado que desplegaría elementos de seguridad pública el día de la jornada electoral sólo en caso de recibir alguna denuncia de parte de las autoridades electorales o judiciales del Estado. En este caso no había ninguna denuncia presentada y mucho menos se justificaba tal despliegue de fuerzas.

Algunos diputados miembros de la comisión, ante esa situación sospechosa, procedieron a trasladarse al instituto electoral para denunciar esta situación y solicitar se nombrara una comisión integrada por los consejeros electorales para ir a verificar esta situación.

El de la voz, se mantuvo en el lugar de los hechos para observar lo que pudiera ocurrir.
Lo que se vio, cuando descendió de una unidad blindada, el comandante Adrián Gutiérrez tocó el timbre de la casa, saliendo una persona a la cual el comandante le preguntó que si podían entrar los dos diputados federales que ahí nos encontrábamos, la diputada Miroslava y un servidor.

En el interior, la casa se encontraba a oscuras, había nueve personas en su interior, todas ellas arrinconadas de bajo de la escalera y se pudo observar una gran cantidad de computadoras, así como papelería del gobierno del Estado. Le preguntamos que por qué había papelería oficial dentro de la casa, si nos habían dicho que era un domicilio particular.

Reconociendo en ese instante que era una oficina del gobierno estatal y que ahí se realizaba una síntesis informativa de medios de comunicación de carácter local.

En el interior de la cocina se podrían ver diversos documentos, personalmente pude ver un expediente con una etiqueta que decía: "Caso Arturo Núñez" y otro que decía: "Caso UNAM", posteriormente localizamos una puerta a la cual no nos fue permitido entrar.

Nos indicaron que ya era necesario que desalojáramos la casa. Una vez afuera de la casa se acercó una camioneta de la Secretaría de Seguridad Pública, la cual abordaron las personas que se encontraban dentro de dicha casa, una de las cuales iba tapada de la cabeza y era protegida por los demás; subieron una caja y bolsas en las cuales se podían ver papeles. Al ver esta situación traté de acercarme a la camioneta para ver qué tipo de documentación era la que estaban sacando. Pero esto me fue impedido por la fuerza por miembros de Seguridad Pública del Estado e incluso algunos cortaron cartucho en forma amenazadora, permitiendo que la camioneta se diera a la fuga sin lograr ver quién era la persona tapada y qué tipo de documentos eran los que se sacaron.

Desde esta tribuna pedimos una pronta y rigurosa investigación así como una explicación de las autoridades estatales del actuar de las fuerzas de Seguridad Pública.

Muchas gracias.

El Presidente :

Gracias, diputado Flores Gutiérrez.

Esta Presidencia reitera su solicitud de que se allegue la información de que dispongan los señores diputados.

Tiene la palabra para rectificación de hechos el diputado David Augusto Sotelo.

El diputado David Augusto Sotelo
Rosas:

Señor Presidente; señoras diputadas y señores diputados:

El de la voz es miembro integrante de la comisión especial que este pleno designó para acudir al Estado de Tabasco a observar el proceso electoral. No vengo a hacer ningún calificativo ni ninguna descalificación de nada ni de nadie. Quiero seguir guardando la imparcialidad que los miembros de esta comisión hemos tratado de guardar en el ejercicio de la alta responsabilidad que ustedes nos dieron en días pasados.

Sin embargo, no puedo dejar de mencionar o no puedo dejar pasar alguna manifestación hecha aquí con respecto al intento de clase doctrinaria de lo que es el fuero.

Efectivamente los diputados Carlos Alberto Flores, que es miembro de la comisión, con la diputada Miroslava García, que no es miembro de la comisión, se apersonaron en ese lugar porque la comisión en pleno fue a ver qué sucedía en tal domicilio que acaba de ser citado.

Personalmente hablé con el comandante del operativo, no voy a calificar que era excesivo, no voy a meter la sospecha de que más de 250 elementos y dos tanquetas fuertemente armados era excesivo para una llamada al 06; pero los hechos como sucedieron y narrados aquí, así pasaron.

Tocará hacer llegar a plenitud de detalle a esta comisión el informe a este pleno de la Cámara de Diputados.

Pero lo que sí me llama la atención es que efectivamente el fuero es un instrumento y también es la protección del legislador que representa a los ciudadanos; no es de ninguna manera ningún instrumento de impunidad y no se pretende que algún ciudadano electo por la ciudadanía sea inmune o se aleje de las conductas ilícitas. Lo que sí es que una vez que el de la voz y el presidente de la comisión presentó a los legisladores con el comandante de estas fuerzas, aun con todo eso les fue cortado el cartucho, amenazándoles, era una amenaza in situ, una amenaza de disparo en contra del legislador.

Sí siguiéramos la tesis del ciudadano diputado que vino a querer dar una cátedra, pues bueno, imaginémonos un día después del homicidio de Belisario Domínguez, nos hubiera dicho entonces aquí, pues que no sigue el fuero al funcionario y que olvidásemos el asunto, porque es una cuestión menor, que a lo mejor el ciudadano Belisario Domínguez, a lo mejor quería hacer alguna cosa indebida.

Yo no creo, no creo que sea la manera ni de tratar a un diputado ni de salvaguardar su seguridad; independientemente del partido que sea, independientemente de la ideología, desprendidos de banderías políticas, es inaceptable la amenaza contra cualquier legislador, sea del partido que sea y que no nos vengan a hablar quienes ayer pudieron haber justificado el homicidio de Belisario Domínguez.

El Presidente :

Gracias, señor diputado.

Tiene usted el uso de la palabra diputado De la Rosa para rectificación de hechos.

El diputado Jesús de la Rosa Godoy:

Con su permiso, señor Presidente; distinguidos diputados; respetables diputadas:

Acudo para el ejercicio de trabajo legislativo que esta Cámara nos encomendó a un grupo plural de diputados para acudir al Estado de Tabasco como observadores y venir a informar al pleno de la Cámara.

Me extraña que quienes conociendo el ejercicio de las comisiones, no respeten los acuerdos que se toman en el seno de cada una de ellas. Es cierto que quienes me antecedieron en la palabra son miembros de la comisión, pero también es cierto que el día de ayer en la ciudad de Villahermosa acordamos reunirnos el día de mañana, para consenar lo que ahí observamos y presentarle un informe a la Cámara de Diputados, un informe previo, porque sin duda alguna, como así lo dictaminó la soberanía de esta Cámara, concluye nuestra comisión el próximo 30 de octubre.

No se vale que a título personal vengamos a decir lo que a nuestro criterio y a nuestra verdad consideramos. Si se trata de crear comisiones para que en lo individual vengamos a decir nuestro criterio, no tiene caso de que todos los diputados andemos trabajando, para encuadrar en un consenso, independientemente de la postura de partidos políticos, sobre todo el informe veraz, objetivo, para que lo conozca la ciudadanía.

No podemos con argumentos cargados de motivación personal y cargados hacia una actitud de partido político, venir a querer desacreditar que se ha limitado el fuero constitucional.

El Presidente :

Don Jesús, ¿me permite un momento?

El diputado Jesús de la Rosa Godoy:

Con todo gusto, señor Presidente.

El Presidente :

Activen el micrófono para del diputado Zapata Perogordo. Dígame, señor diputado.

El diputado José Alejandro Zapata
Perogordo
(desde su curul):

Quisiera preguntarle al orador si acepta una pregunta.

El Presidente :

Diputado De la Rosa, ¿acepta usted una pregunta del diputado Zapata Perogordo?

El diputado Jesús de la Rosa Godoy:

Con todo gusto, terminando mi intervención, señor diputado.

El Presidente :

Al terminar, diputado. Continúe. Perdón diputado, permítame. Activen el micrófono del diputado Urías, por favor.

El diputado Gregorio Urías
Germán
(desde su curul):

Si me permite una moción, señor Presidente, el tema expuesto por los anteriores oradores es exclusivamente con respecto a violaciones al fuero constitucional, así es que por favor se centre el orador.

El Presidente :

Gracias, diputado Urías.

El diputado solicitó el uso de la palabra para rectificación de hechos y está en el uso de la palabra en esos términos.

Continúe diputado.

El diputado Jesús de la Rosa Godoy:

Lo señalo porque como miembros de la comisión supimos de los eventos aquí narrados, pero también lo señalamos porque si en las comisiones cada uno quiere actuar en lo individual, no tiene caso que hagamos comisiones especiales para este tipo de elementos que la Cámara nos otorga.

Reafirmamos nuestro compromiso y nos solidarizamos con todos los diputados que aquí han expresado sobre el respeto al fuero constitucional. La fracción parlamentaria del partido comulga con quienes en el rescate de la dignidad por el fuero constitucional estamos en la lucha por ello, pero también un extrañamiento a los diputados miembros de la comisión, para que en el seno de la comisión hagamos, en consenso, el informe que debemos de presentar, con todo respeto, a la ciudadanía del Congreso de la Cámara de Diputados.

Muchas gracias, señor Presidente.

1483, 1484 y 1485

El Presidente :

Diputado, tiene usted autorizada una pregunta al diputado Zapata Perogordo.

El diputado Jesús de la Rosa Godoy:

Sí, señor Presidente, con gusto.

El diputado José Alejandro Zapata
Perogordo
(desde su curul):

Señor diputado, yo sí quisiera preguntarle, ¿en qué fundamentación jurídica?, y ¿cuál es la motivación que usted tiene para que los miembros de una comisión no puedan pasar a tribuna a hacer en lo individual sus argumentaciones?

El diputado Jesús de la Rosa Godoy:

Señor diputado, con todo gusto le comento que el día de ayer acordamos, fue un acuerdo de los diputados, todos los diputados que integramos la comisión, de reunirnos el día de mañana para venir aquí a emitir un informe y no hacer uso de la tribuna hasta en tanto no emitir este informe a cada una de nuestras fracciones. Ese fue el acuerdo que hicimos entre los diputados de la comisión y entre caballeros.

El Presidente :

Diputado De la Rosa, el diputado Sotelo quiere hacerle una pregunta, ¿usted lo autoriza?

El diputado Jesús de la Rosa Godoy:

No señor.

El Presidente :

Diputado, no se autoriza.

Tiene, para rectificación de hechos, el uso de la palabra, si me permite un momento diputado, estaba concediéndole el uso de la palabra al diputado David Sotelo, del grupo parlamentario del PRD y posteriormente don Daniel Ramírez, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

El diputado David Augusto Sotelo
Rosas:

Gracias, señor Presidente; compañeros diputados:

Rectificando hechos: falso de toda falsedad, falso de toda falsedad que nos hayamos citado para el día de mañana.

Aquí están los diputados integrantes de la comisión, número uno; dos, el diputado De la Rosa, a instancias de todos los miembros de la comisión presentes cuando nos hicieron saber sobre los hechos del campo Tamul en el fraccionamiento del Carrizal, se negó a ir con la comisión, argumentando que debíamos guardar prudencia. Lo digo aquí de frente con el diputado y por eso pedí hacerle una pregunta, tal vez por eso se negó a que se la hiciera, pero lo vengo a decir aquí.

Además, no estamos prejuzgando sobre, ni estoy hablando ni estamos hablando sobre ningún proceso electoral. Le ganó, le ganó tal vez el subconsciente.

No, aquí estamos hablando de la violación a nuestro parecer, salvo que nos quieran venir a dar otra clase de doctrina, de la violación o la amenaza de violar a la persona, la integridad física de dos legisladores independientemente que fuesen o no fuesen miembros integrantes de la comisión.

Gracias.

El Presidente :

Gracias, diputado.

Tiene el uso de la palabra, para rectificación de hechos, el diputado David Ramírez; Daniel, perdóname. Daniel Ramírez, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

El diputado Daniel Ramírez del
Valle:

Con su permiso, señor Presidente; señoras y señores legisladores:

Es mentira que los miembros de la comisión hayamos acordado el no pasar hoy a esta tribuna. Acordamos no rendir informes y fue a lo que pasó el diputado De la Rosa.

El diputado de mi grupo parlamentario sufrió un atropello por autoridades del Estado.

Habíamos acordado también y le recuerdo al diputado De la Rosa, un acuerdo que no cumplió el otro integrante del Partido Revolucionario Institucional, a dar declaraciones el día de la elección y el diputado Jesús Taracena sale a dar declaraciones a los medios estatales violando los acuerdos que previamente habíamos consensado. ¿Dónde queda la razón, diputado De la Rosa, cuando habíamos acordado y usted no respeta los primeros acuerdos?

Usted no quiso acudir a ver los hechos en la colonia El Carrizal, ustedes fueron los primeros en romper los acuerdos. Al otro integrante del grupo parlamentario del Revolucionario Institucional no le interesó la jornada electoral, ya que el mismo día de las elecciones partió a la Ciudad de México dejando a la comisión varada en el Estado de Tabasco.

Vayamos respetando los acuerdos, vayamos poniendo ejemplos, y aquí estamos diciendo lo que pasó a título personal, no a nombre de la comisión. Respételos usted primero, diputado De la Rosa.

Muchas gracias.

El diputado Jesús de la Rosa
Godoy
(desde su curul):

Señor Presidente, solicito la palabra para contestar alusiones personales.

El Presidente :

Sí, señor diputado De la Rosa; para contestar alusiones personales tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Jesús de la Rosa.

El diputado Jesús de la Rosa Godoy:

Con su permiso, señor Presidente; señoras diputadas, señores diputados:
Simplemente para hacer referencia a lo que aquí creo se comentó. Exactamente ese día por la tarde, se nos informó de un asunto y que sobre todo estaba el diputado Carlos Alberto Valenzuela, esperando hablar con nosotros, Carlos Alberto Valenzuela era el presidente de la comisión ese día.

Yo acudo a hablar por teléfono con él, para ver qué instrucciones hay como Presidente de la comisión. Y dice: "que está ocupado con algunas personas, que más tarde nos veríamos en la oficina" y de esto se los comenté yo a los diputados que me acaban de anteceder en la palabra.

Con toda honestidad ésa fue la ocasión en que les dije: "señores, vamos a esperar a Carlos para ver que actuemos con prudencia y a ver qué es lo que determina hacer".

Simple y sencillamente nosotros dijimos cuando llegamos a Tabasco que éramos una comisión para ser observadores y venir a la Cámara a informar lo del proceso electoral. No seríamos jamás ni fiscales electorales ni agentes del Ministerio Público, no podríamos andar siguiendo y trasiguiendo asuntos que incumbían específicamente a autoridades locales. Eso es exclusivamente lo que nosotros podemos señalar, señores diputados.

El Presidente :

Gracias, diputado de la Rosa.

El diputado David Augusto Sotelo
Rosas 
(desde su curul):

¡Señor Presidente! Para rectificación de hechos.

El Presidente :

Tiene el uso de la palabra el diputado Sotelo.

El diputado David Augusto Sotelo
Rosas:

Señor Presidente; señores diputados:

Para rectificar los hechos porque aquí el diputado De la Rosa lo está volviendo del proceso electoral. Aquí simplemente se tocó el punto del fuero de nuestros diputados. El presidente de la comisión al que se refería el diputado De la Rosa, efectivamente, el diputado Carlos Valenzuela hizo el llamado a los integrantes de la comisión para que nos trasladásemos al lugar de los hechos.

Tan es así, que los miembros integrantes de toda la comisión, excepción hecha del diputado De la Rosa, que ahora es el presidente de la comisión, todos nos encontramos en aquel punto y a lo que nos estamos refiriendo es única y exclusivamente, quisiera que nos refiriéramos a ello, a la violación o la tentativa de violación al fuero de estos dos legisladores.

Es cuanto quiero decir. Gracias.

El Presidente :

Por favor activen el sonido de la diputada Beatriz Paredes, en su curul.

La diputada Beatriz Elena Paredes
Rangel
(desde su curul):

Sólo para expresar que el grupo parlamentario del PRI se solidariza con la expresión del Presidente de la Cámara de Diputados, Ricardo García Cervantes, respecto de la defensa del fuero constitucional de los legisladores.

El Presidente :

Gracias, diputada Beatriz Paredes.

Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal

PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL

La Presidenta:

Continuando con el orden del día, se concede el uso de la palabra al diputado José Narro Céspedes, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación al IPAB.

El diputado José Narro Céspedes:

Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados:

Con la crisis económica desatada a partir del error de diciembre de 1994, la economía mexicana se vio sumida en una serie de problemas de toda índole: económica, social y política. Esta situación, como sabemos, obedeció al mal manejo de la política de ajuste del tipo de cambio que provocó una caída del producto interno bruto de casi 7% durante 1995.

Uno de los sectores económicos que más resintieron la crisis fue el bancario, debido a las alzas desorbitantes de las tasas de interés y al elevado nivel de endeudamiento en el que se encontraban tanto personas físicas como morales, lo que los hizo caer en insolvencia y por tanto ampliar la cartera vencida del sistema bancario.

Para resolver este problema que tiene además efectos devastadores en toda la economía, se propuso el Fobaproa, el cual con su aprobación se legalizó el robo financiero más grande de que hubiera sido objeto el pueblo de México.

Aquí es importante señalar para nosotros, de que en toda la investigación por parte del IPAB habría que investigar los aparentes errores de diciembre que provocaron que algunos cuantos capitales se enriquecieran en grandes cantidades, en grandes magnitudes y que la mayoría del pueblo de México fuera llevada a condiciones de pobreza y de miseria.

Posteriormente, con la aprobación del IPAB lo que se hace es reconocer como deuda pública los pasivos del Fobaproa, que pasan a la administración del IPAB, con ello se cayó en un hecho por demás frecuente en México, la apropiación de las ganancias por unos pocos y extender el costo de la crisis sobre la mayoría de la población, esto es, privatizar los beneficios y socializar las pérdidas.

A propuesta de la LVII Legislatura, se contrató a un auditor externo para investigar las irregularidades en que se incurrió durante la vigencia del Fobaproa, los resultados de la auditoría que se dieron a conocer a través del informe de Mackey, no fueron lo suficientemente satisfactorios para la mayoría de la sociedad mexicana. Entre otras irregularidades en que se incurrió dentro de la evolución del rescate bancario, tenemos un asunto de gran trascendencia para el pueblo de México, referido en la presunción de que un monto elevado de recursos incluidos en el Fobaproa fueron trasladados al Partido Revolucionario Institucional para financiar la campaña proselitista de 1994.

1486, 1487 y 1488

Con el pretexto de mantener el secreto bancario, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores se negaron sistemáticamente a proporcionar la información necesaria que permitiera aclarar dichos desvíos a través de Banca Cremi y Unión. Varias irregularidades. La primera, nunca se investigó el error de diciembre, quienes incurrieron en responsabilidades y la forma de que fueran sancionados esos funcionarios por el enorme desfalco y el enriquecimiento de unos cuantos a costa de la mayoría del pueblo de México. Segundo problema, el que a través del Fobaproa se socializaran las pérdidas y las ganancias fueran concentradas en unos cuantos. Tercer problema, que las irregularidades que se tienen en el Fobaproa no todas han sido combatidas, como es el caso de Banca Cremi y Unión.

Pensamos que los esfuerzos no han sido en vano, ya que recientemente la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió a favor de la Cámara de Diputados la controversia constitucional promovida en contra del Presidente de la República, para que la deuda pública fuera conocida públicamente, la deuda pública no se mantuviera en este problema de la secrecía bancaria y fuera dada a conocer esta información a la Cámara de Diputados.

Sin embargo, a pesar de dicha resolución, la información proporcionada por la Secretaría de Hacienda a esta Cámara, ésta fue remitida a la Contaduría Mayor de Hacienda, con lo cual no se resuelve el problema, ya que la información que habían solicitado los diputados todavía no la tenemos en nuestras manos.

Hay que señalar que es la Comisión de Hacienda la responsable de mantener el vínculo entre la Cámara de Diputados y la Contaduría Mayor de Hacienda. Es cierto que no estaba constituida la Comisión de Vigilancia todavía, pero se deberían de haber esperado para que ella conociera primero en sus términos, como lo dice la ley y el reglamento y posteriormente esa información fuera turnada en su momento y en su caso a la Contaduría Mayor de Hacienda de esta Cámara de Diputados.

Enormes irregularidades y nunca se fijaron responsabilidades, también sobre un modelo económico que se armó favoreciendo fundamentalmente al capital usurero y especulativo.

Por esto, con fundamento en lo que establece el artículo tercero transitorio del decreto que declara reportados los artículos 73, 74, 78 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de julio de 1999 en relación a lo que establece el artículo 1o. de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda de esta Cámara de Diputados, acuerda exigir a la Contaduría Mayor de Hacienda que proporcione a la brevedad la información relativa a los fideicomisos constituidos en Banca Unión por el Partido Revolucionario Institucional, los cuales contribuyeron al quebranto financiero de dicha institución nacional de crédito.

Por último, señor Presidente, queremos informar ante esta legislatura, compañeras y compañeros, del fallecimiento de un maestro de nosotros y de muchos compañeros más zacatecanos, del maestro Jesús Pérez Cuevas, acaecido el día de hoy en la ciudad de Zacatecas. El grupo parlamentario del Partido del Trabajo en esta LVIII Legislatura lamenta sensiblemente el fallecimiento del maestro Jesús Pérez Cuevas, acaecido el día de hoy, maestro, líder y luchador social, su pensamiento y obra de generaciones ha quedado plasmada en miles de jóvenes, colonos, obreros y campesinos que en Zacatecas y en otras regiones del país siguen y seguirán luchando por los pobres de México.

No se entendería el Zacatecas de hoy sin reconocer el gran papel que jugó él, el maestro Jesús Pérez Cuevas en la transformación de nuestra entidad.

Le pedimos, señora Presidenta, que ponga a consideración de esta Cámara él que podamos, como parte del reconocimiento a este gran personaje zacatecano, darle un minuto de silencio en memoria de esta gran persona zacatecana.

Muchas gracias.

La Presidenta:

Se ruega a las señoras y señores diputados, atendiendo la petición, ponerse de pie para brindar un minuto de silencio.

(Un minuto de silencio.)

Muchas gracias, señoras y señores diputados.

El punto que fue presentado, el punto de acuerdo que fue presentado, túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.


DIA MUNDIAL DE LA ALIMENTACION

La Presidenta:

Pasamos a continuación a la agenda política y para hablar sobre el Día Mundial de la Alimentación, ha pedido hacer uso de la palabra la diputada Maricela Sánchez Cortés, del PRI. Puede hacerlo hasta por 10 minutos.

La diputada Maricela Sánchez
Cortés:

Señora Presidenta; señoras y señores diputados:

El día de ayer se conmemoró el LV aniversario de la creación de la FAO, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y, con ese hecho, su permanente lucha contra el hambre, todos los pueblos de la Tierra unieron sus voces para admitir en el Día Mundial de la Alimentación la existencia de 2 mil 800 millones de seres humanos ubicados en condición de pobreza y de 1 mil 200 millones que tienen un ingreso menor a 10 pesos diarios que viven en la extrema pobreza.

Según estimaciones del propio organismo internacional, 826 millones de personas no disponen hoy de alimento suficiente para satisfacer sus necesidades nutricionales, básicas y más de 5 mil niños mueren cada hora por desnutrición particularmente en los pueblos pobres.

Al pedir la palabra, señores diputados, para sumarme a esta reflexión universal, me pregunto: ¿por qué estas indignantes estadísticas del hambre? ¿Cómo explicar que las tres personas más ricas del mundo poseen una fortuna superior a la suma de los productos internos brutos de los 48 países más pobres del planeta? ¿Cómo hacer realidad el reconocimiento de la declaración universal de los derechos del hombre en el sentido de que toda persona tiene derecho a un nivel de vida suficiente para asegurar su salud, su bienestar y el de su familia, especialmente para la alimentación, el vestido, la vivienda y las atenciones médicas, así como para los servicios sociales necesarios? ¿Cómo lograr que estos derechos sean asegurados por los gobiernos y se concreten para quienes hoy viven agobiados por la desnutrición, la deserción escolar, las altas tasas de mortalidad infantil, la destrucción del ejido social, la marginación y el atraso?

Ningún destino manifiesto puede justificar esta dramática realidad de los pueblos y menos que la quinta parte de la humanidad tenga que vivir en la indigencia para que unos pocos vivan en la opulencia, porque hoy, a pesar de todo producimos más alimentos que los que necesitan los 6 mil millones de habitantes del planeta y todavía podemos producir mucho más; sin embargo, es verdad que no basta con producir alimentos, es necesaria su distribución con criterios de justicia y equidad; es necesario que los, alimentos producidos puedan ser comprados y consumidos por los grupos humanos que los necesitan.

Y aquí es donde se carece de las respuestas adecuadas. Desde hace tiempo, los almacenes de los países desarrollados cuentan con un inventario excepcional pero sólo ha servido para que la última década los precios internacionales de los granos hayan alcanzado su nivel más bajo no porque la oferta supere la demanda de alimentos sino porque quienes necesitan esos alimentos no tienen con qué comprarlos.

Porque no hay duda de que hoy el problema sustantivo del hambre en el mundo es la concentración de la riqueza y su consecuencia el sometimiento de los pueblos por la vía alimentaria. Los países desarrollados gastan más en productos para adelgazar, es decir, en combatir la sobrealimentación que en apoyar las iniciativas para evitar la guerra por el agua y los alimentos.

La entrega gratuita de alimentos en el marco de una estrategia internacional para el combate a la pobreza es simplemente un agravio más de los países ricos que jamás podrá eliminar o componer la equidad y la injusticia que caracterizan los términos del intercambio planteado por el libre mercado.

La apertura comercial y la firma de acuerdos y tratados entre competidores desiguales, arrojan sólo daños para los más débiles condenados a ser siempre perdedores; la saturación de inventarios y el descenso de los precios internacionales destruyen en países como México, la estructura productiva de los campesinos dedicados al cultivo de maíz, trigo, frijol, arroz, carne, leche, por citar algunos casos, les eliminan toda rentabilidad y los arrojan a la pobreza y al hambre.

Por eso, estamos obligados a revisar el concepto de seguridad alimentaria y a proponer en el caso de México, una revisión de los tratados comerciales en materia agropecuaria; por eso, como diputada por el Estado de Morelos y como representante de los campesinos de mi región, elevo mi voz precisamente en este día mundial de la alimentación para denunciar las condiciones en que viven los productores de las tierras del sur.

Quiero referirme especialmente a los productores de arroz, las 15 mil familias dedicadas originalmente a este cultivo y las 70 industrias del ramo, atraviesan hoy por la peor crisis de su historia. De 215 mil hectáreas sembradas en 1985, sólo 48 mil fueron sembradas en el presente año.

Desde 1990 México perdió su autosuficiencia en el arroz, la importación indiscriminada de este producto proveniente de los Estados Unidos, Asia, Argentina y Uruguay, equivale al 69% del consumo nacional; el 20% de esa importación es de arroz pulido, no está sujeto a cupos ni a restricciones fitosanitarias y puede ser importado por cualquier persona o empresa.

Los representantes populares tenemos muy claro que los productores estadounidenses reciben precios mucho más altos y que los precios fijados para los productores mexicanos, por ello, para apoyar a los arroceros mexicanos, como un punto de partida es indispensable exigir la revisión del Tratado de Libre Comercio en todo lo relacionado con el arroz; equiparar los apoyos recibidos a los otorgados por el gobierno norteamericano a sus productores; regular las importaciones del arroz y al déficit de la demanda nacional; aprobar el esquema de autorregulación de las importaciones propuesto por las industrias y los productos organizados; establecer un precio de referencia antes de la siembra y garantizar la compra del arroz nacional, mediante la promoción intensiva de su incorporación a la dieta y al consumo popular; incorporar anualmente en el presupuesto que debe aprobar esta soberanía, el apoyo a la comercialización del arroz con un criterio de viabilidad financiera que se traduzca en precios remunerativos.

Señores diputados: el Día Mundial de la Alimentación debe ser también un día más de lucha y de combate para erradicar la pobreza y las injusticias del escenario mundial y de cada espacio nacional, por eso, desde esta tribuna, a propósito del Día Mundial de la Alimentación, llamo a la conciencia de todos ustedes, pero particularmente del Gobierno, para que más allá de las buenas cuentas de las estadísticas, asuman su responsabilidad de aminorar la pobreza del campo mexicano combatiendo sus causas y no simplemente atenuando sus efectos.

Para que los niños estén mejor contra las desigualdades extremas, contra la degradación ambiental y contra la exclusión de las mujeres en todos los campos de acción, no podemos hacer mejor contribución que plantear a quien asumirá la responsabilidad del Poder Ejecutivo de la nación el 1o. de diciembre, que ciña su política agropecuaria al plan de acción de la cumbre mundial, porque ese plan garantiza un entorno político propicio para la erradicación de la pobreza, en base a la plena responsabilidad del Estado; que las campanas que hoy doblan por los que mueren de hambre en el mundo, cada día anuncien el día de mañana que la humanidad recuperó la conciencia y entre todos fuimos capaces de construir un nuevo mundo, basado en la equidad y la justicia.

Muchas gracias.


PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL (II)

La Presidenta:

Gracias, señora diputada.

Antes de continuar dando el uso de la palabra a las señoras y señores diputados
que han pedido para hablar sobre el mismo tema del Día Mundial de la Alimentación, esta Presidencia ratifica el trámite dado a la proposición con punto de acuerdo con relación al IPAB, presentada por el diputado José Narro Céspedes y en atención a lo que el mismo diputado pidió, de que su punto sea transferido y turnado a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

1489, 1490 y 1491

DIA MUNDIAL DE LA ALIMENTACION (II)

La Presidenta:

Para hablar sobre el mismo tema del Día Mundial de la Alimentación, se concede el uso de la palabra al diputado Luis Fernando Sánchez Nava, del Partido Acción Nacional.

El diputado Luis Fernando Sánchez
Nava:

Con su permiso, señora Presidenta; señoras y señores diputados:

La alimentación es una de las necesidades centrales inherentes al ser humano.

En el marco de la conmemoración del Día Mundial de la Alimentación, el pasado 16 de octubre, nos congratula y llena de orgullo hacer un merecido reconocimiento al esfuerzo y dedicación de nuestra compatriota, la bióloga Evangelina Villegas y a su compañero Surin Derbasal, ambos del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo, donde se desarrolló una variedad de maíz rico en proteína que ayuda a prevenir la desnutrición, otorgándoseles el Premio Mundial de Alimentación del Milenio.

Esta conmeración es también ocasión que nos obliga a hacer una reflexión profunda acerca de las políticas y acciones que se llevan a cabo para combatir la desnutrición y el hambre en nuestro país.

La presencia del hambre en el mundo, según datos proporcionados por la FAO, es un problema al que se enfrentan 800 millones de seres humanos, los cuales padecen inseguridad alimentaria crónica.

La estadísticas sobre el hambre que padecen los niños, son particularmente aterradoras, cerca de 192 millones de niños menores de cinco años, padecen deficiencias de calorías y proteínas, cada día mueren 11 mil de estos niños; el hambre es un factor significativo de estas muertes. Esto arroja un promedio de un niño muerto cada ocho segundos por falta de comida.

En países en desarrollo, el grupo de población más vulnerable son los niños. Dos de cada cinco sufren retraso del crecimiento y poco peso en función de su edad o de su altura.

El hambre acaba con la vida y las esperanzas de las personas. Significa la denegación de oportunidades y opciones básicas para el desarrollo humano y de una vida con dignidad, ya que representa una vida breve, precaria y con analfabetismo que limita el acceso a otros bienes.

Existen estudios que señalan que las deficiencias alimentarias reducen en un 10% la capacidad de aprendizaje en los niños y cuestan a los países en desarrollo hasta 128 mil millones de dólares anuales en perdidas de productividad. Por consiguiente, el hambre cercena también la paz y la prosperidad de los pueblos. Es necesario abordar tanto las causas como los efectos de la inseguridad alimentaria elaborando un marco apropiado para emprender acciones concretas.

Las causas de la desnutrición no son exclusivas, pudiendo deberse a diversos factores tales como la pobreza y la marginación, resultado de derechos sociales incumplidos y no respetados, a la guerra donde se da la desnutrición material y el desplazamiento forzoso de la población, así como la corrupción y a la degradación del medio ambiente.

No se trata sólo de proporcionar alimentos a quienes sufren de hambre, sino de eliminar las causas de ésta, de una manera rápida, sostenible y permanente.

Poner fin al hambre y a la inseguridad alimentaria, tampoco consiste en producir más alimentos; el mundo ya produce los suficientes para toda la población. El problema radica en la distribución de los mismos, según estudios recientes, cuatro de cada cinco niños mal nutridos del mundo en desarrollo, viven en países que se precian de disponer de excedentes alimentarios.

Acabar con el hambre, significa entonces asegurar que los alimentos lleguen a quienes los necesitan, a los pobres, en especial a los niños y a la mujeres, a las comunidades rurales e indígenas, así como a las víctimas de las guerras y de las calamidades naturales.

Como parte importante de la solución a lo antes referido, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó en la LVI Legislatura, la iniciativa de Ley Federal de Donación Altruista de Alimentos, creando un marco jurídico que permita a través de la sociedad civil y el Gobierno mismo, que las cerca de 15 mil toneladas diarias de alimento que se desperdician en el campo mexicano y los centros de distribución, puedan llegar de manera subsidiaria a los cerca de 40 millones de pobres y sobre todo a los niños que son el futuro de nuestro país, sin fomentar el paternalismo, pero sí combatiendo una realidad lacerante.

En la Cumbre Mundial de Roma sobre la Alimentación, en donde se presentó la iniciativa, se reafirmó el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre.

Para hacer valer este derecho, se hace necesario un entorno político, social y económico estable, que asuma la urgencia de otorgar la debida prioridad a la seguridad alimentaria y a la erradicación de la pobreza, así como la democracia entendida como una forma de vida en la que se protejan y promuevan los derechos humanos fundamentales, incluyendo el derecho al desarrollo y la participación plena y equitativa de hombres y mujeres a fin de alcanzar la seguridad alimentaria sostenible para todos.

En México existen más de 26 millones de personas que viven en extrema pobreza sin medios suficientes para trabajar, sin empleo, mal nutrida, sin buena salud y sin acceso a la educación y a la vivienda.

Se reconoce también que el 10% de la población concentra el 60% de la riqueza nacional y que alarmantemente muere de hambre y desnutrición un número significativo de personas, siendo la mayoría de éstas, niños menores de cinco años.

A pesar de los diversos programas sociales que han existido a lo largo de las últimas administraciones en nuestro país, no contamos con una política alimentaria clara y consistente para mejorar en cantidad y en calidad los alimentos y la situación nutricional de nuestra población, ya que no se trata el problema de forma integral al no atacarse las causas de la inseguridad alimentaria que en nuestro país son principalmente la pobreza y la marginacion, en las que incluye la globalización del comercio, la desigualdad en el acceso a los recursos y el pago del servicio de la deuda entre otros.

Además de esto, los diversos programas existentes presentan problemas en cuanto a la selección de la población objetivo, ya que por los criterios de operación que los rigen, dejan sin cobertura a muchas familias que deberían de tener acceso a ellos.

En adición a lo anterior, la política económica de nuestro país no ha sido congruente con una política social, ya que el crecimiento económico no ha elevado el nivel de desarrollo humano en nuestra población.

Según datos de la CEPAL, en 1998 y 1999, aumentaron significativamente los porcentajes de pobreza e indigencia en México. Así, aunque las estadísticas económicas nos señalan crecimiento y desarrollo, no están resolviendo un problema que tiene que ver fundamentalmente con la ubicación del ser humano como eje fundamental de cualquier objetivo o meta económica.

Es necesario adoptar políticas favorables a la inversión en el desarrollo de los recursos humanos y en la investigación para conseguir la seguridad alimentaria, impulsar la generación de empleos ingresos y promover un acceso equitativo a los recursos productivos y financieros, aplicar políticas de comercio que alienten a productores y consumidores, utilizar de modo sostenible los recursos, impulsar la agricultura, la pesca, la silvicultura y el apoyo a las comunidades rurales.

El reto para el próximo gobierno será la elaboración de una política social con una visión más integral en la que se considere lo más importante que es la persona humana poseedora de una eminente dignidad y que esté orientada a la generación del bien común basándose en los principios de solidaridad y subsidiariedad. En este sentido y de cara a la discusión del presupuesto para el 2001, nuestro partido está a favor de realizar una serie de cambios para fortalecer los programas hacia la convergencia de los mismos en un efectivo sistema alimentario que coordine y siente la bases para que los diferentes ámbitos de gobierno logren maximizar los beneficios y potenciar eficazmente la incidencia de los mismos, dando un nuevo enfoque al gasto social que atienda con toda claridad y transparencia el fin de los recursos destinados a la superación de la pobreza.

No desaprovecharemos este momento histórico que vivimos; brindemos todo nuestro apoyo a las personas que más sufren, proporcionemos mayor bienestar a los menos favorecidos, otorguemos una sana alimentación y oportunidades de salir adelante a los que no han tenido opciones de desarrollo. Tengan la seguridad que con ello lograremos una patria ordenada y más justa para todos.

La Presidenta:

Muchas gracias, diputado Sánchez Nava.

Para hablar sobre el mismo tema hará uso de la palabra la diputada Sara Figueroa Canedo, del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Sara Guadalupe Figueroa
Canedo:

Buenas tardes. Con su permiso, señora Presidenta; señoras y señores diputados:

La desnutrición y el hambre forman parte de un sistema complejo de causas sociales, agrícolas y económicas. El goce de una alimentación apropiada debería de ser el derecho fundamental de todo ser humano.

La importancia de la alimentación está ampliamente fundamentada desde la gestación y es capital en los primeros cinco años de vida. Ofrecer una buena atención a la salud y una adecuada nutrición a los niños y a las mujeres embarazadas, es una de las opciones más importantes para prevenir la desnutrición que aflige a millones de niñas y niños mexicanos, que colocan a nuestro país en un penoso lugar en cuanto a la desnutrición infantil mundial.

La relevancia de celebrar el Día Mundial de la Alimentación, debe servir para insistir en la importancia que tiene un consumo necesario de nutrientes, así como la necesaria participación de los estados, los organismos no gubernamentales y los organismos internacionales, para enfrentar este problema grave y costoso.

La necesidad de una alimentación adecuada, queda de manifiesto si consideramos que cualquier esfuerzo que se lleve a cabo en el área educativa, estará incompleto si no se cubren las necesidades básicas de los niños en edad escolar.

Trabajar en favor de una alimentación justa y equitativa, sería velar por un buen comienzo en la vida. La desnutrición incrementa el riesgo de que el niño se contagie de infecciones de las vías respiratorias, diarrea, sarampión y otras enfermedades que suelen cobrarse la vida del niño o perjudicar gravemente su desarrollo.

El hambre no es solamente un destino, el hambre se genera, en el mundo hay suficiente alimento para todos. Hambre y desnutrición no son un problema de deficiencia, sino la consecuencia de un reparto desigual entre países, regiones, clases sociales y aun dentro de las comunidades y hogares.

Si se calculan las cantidades de cereales y proteínas existentes en el mundo por persona, diariamente cada habitante tendrá a su disposición 2 mil 694 calorías y 70 gramos de proteínas, cantidad suficiente si se toma en cuenta que los requerimientos alimentarios promedio en el mundo son de 2 mil 400 calorías por persona, por lo tanto, el hambre es un problema de distribución del alimento y no de escasez.

La horrible incongruencia del hambre queda al descubierto, cuando observamos que no todos, sino sólo los pobres tienen hambre en los países en desarrollo. Así los valores de abasto alimentario en países en desarrollo engañan, ya que dentro de cada país hay diferencias extremas entre pobres y ricos.

Particularmente grave es el hambre en los niños y en las mujeres embarazadas o en periodos de lactancia. En México nacen anualmente 7% de bebés con bajo peso, debido a que sus madres están desnutridas.

El hambre es sobre todo un problema de ingresos, el hambre crónica no es causada por falta general de alimentos, sino por la débil capacidad de compra de los jornaleros agrícolas, los marginados de las ciudades y los desempleados.

1492, 1493 y 1494

Lamentablemente el incremento de la producción de alimentos, no elimina el hambre cuando los pobres no tienen trabajo ni ingreso o cuando los excedentes se utilizan para forraje y para la exportación.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, celebra este día con el lema "Un Milenio sin Hambre", ya que parte del hecho antes mencionado que pone el acento en la pésima distribución de los alimentos y en el hecho de que la producción de alimentos será superior al crecimiento poblacional, garantizándose la existencia de abasto y comida.

El grupo parlamentario del Partido Verde propone que con el fin de abatir los altos grados de desnutrición, el 17.7% y de anemia 27%, que sufren las niñas y los niños de México, se fortalezcan y apuntalen los programas federales con programas municipales y regionales.

Asimismo, sugerimos que dadas las facultades cuasi milagrosas de los micronutrientes para proteger la salud, se amplifique su uso y aplicación.

Por último demandamos que se aborde la atención a la desnutrición, con un enfoque integral a fin de mejorar las probabilidades de que el niño llegue al primer grado de la escuela sano, robusto, bien alimentado y listo para aprender. Por un enfoque integral nos referimos a la combinación de acciones de salud y nutrición infantil, educación temprana, medio ambiente propicio y bienestar sicológico y social general.

Señoras y señores, hagamos realidad el slogan que propone la FAO:

"Un Milenio sin Hambre" y propiciemos la buena distribución de alimentos para todos.

Muchas gracias.

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

El Presidente :

Muchas gracias, diputada Sara Figueroa Canedo.

Tiene el uso de la palabra, para referirse al mismo tema, el diputado Jaime Cervantes Rivera, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

El diputado Jaime Cervantes Rivera:

Con la venia de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados:

La alimentación de los pueblos ha sido una prioridad permanente a lo largo de la historia. Las sociedades han desarrollado una lucha tenaz para producir los satisfactores necesarios y garantizar la sobrevivencia y reproducción de los habitantes de la tierra. La historia de las sociedades humanas está ampliamente documentada de los grandes desafíos que se han tenido que enfrentar para mejorar la alimentación de los seres humanos.

Invariablemente la historia nos dice, de forma clara y directa, que una de las razones por las que se ha limitado la alimentación del pueblo, ha consistido en la forma de organización para producir, en la que por desgracia ha predominado la apropiación de la riqueza por unos cuantos y la exclusión de la mayoría. Pero por si fuera poco, esa exclusión también ha sido complementada con múltiples problemas derivados de fenómenos climáticos como la sequía, las inundaciones, la erosión de la tierra, las plagas, las heladas etcétera, que en conjunto han dificultado aún más la alimentación de los pueblos.

En la sociedad capitalista contemporánea los problemas señalados para generar riqueza y distribuirla se han acentuado con el carácter de las políticas publicas que han aplicado los gobiernos en turno, por ejemplo, la política económica neoliberal pone en primer término al mercado, como garante de la rentabilidad de los capitalistas, sin importar el criterio social para resolver las necesidades de los que menos tienen.

El mercado también se ha encargado de premiar y castigar a los productores de materias primas, enfrentando por igual a los grandes con los pequeños. En esa confrontación hemos visto como los productores de café han disminuidos sus ingresos, como resultado de la manipulación que las grandes empresas transnacionales hacen del mercado cafetalero.

Hemos visto también cómo los precios de esas materias primas de países como los nuestros, han bajado sensiblemente en el mercado mundial y con ello se han visto afectados los ingresos de los productores y las finanzas públicas de los gobiernos en cuestión.

Desde el punto de vista social, el capitalismo contemporáneo ha llevado a la ruina y a la miseria a millones de habitantes en el mundo, no porque no se puedan generar los suficientes productos alimentarios para satisfacer los requerimientos de la sociedad actual, sino porque el mercado ha resultado ser un pésimo reasignador de recursos que sólo ha beneficiado a los grandes empresarios dejando como secuela la miseria, la desnutrición y el hambre.

Datos conservadores del Banco Mundial y de otros organismos internacionales, nos dicen que en el mundo existen más de 800 millones de personas que viven en condiciones de hambre, desnutrición y abandono. En ese mismo tenor, tenemos que decirlo, las grandes potencias y los grandes organismos internacionales encargados de regular el funcionamiento del actual sistema económico a nivel mundial, tampoco han puesto ni el más mínimo interés por dar solución a los problemas del hambre y a la desnutrición que ha sido el resultado de los procesos que ha desplegado el mercado que tanto han alentado esos organismos.

México no es ajeno a la situación de hambre y abandono; al no ser en los hechos una potencia industrial, el hambre y la desnutrición se han acentuado comparativamente a la existente en las naciones desarrolladas.

Desde la aplicación de las políticas neoliberales, la desnutrición entre los niños y adultos ha ido en aumento; por ejemplo, la FAO ha documentado que casi un tercio de los menores de cinco años de edad sufre de anemia en México, al tiempo que el 40% de la población total de nuestro país padece desnutrición que se ha expresado en un desarrollo físico incompleto y condena a esta población a vivir en condiciones de parámetros de aprovechamiento escolar muy por debajo de quienes tienen un desarrollo normal.

Al problema de la desnutrición de la población, también se debe agregar la política errónea del Ejecutivo Federal de permitir la importación de maíz sin respetar las cuotas establecidas en los acuerdos comerciales respectivos, alentando con ello la quiebra de miles de productores campesinos que como resultado, quedan a merced de la pobreza y la desesperanza. Acompañando a lo anterior, la decisión del Gobierno Federal de permitir el uso de granos transgénicos en la dieta del mexicano sin ningún señalamiento de las autoridades correspondientes, puede poner en riesgo la salud de millones de mexicanos, que al no contar con la información elemental, quedan en estado de indefensión sobre sus posibles repercusiones.

Compañeras y compañeros diputados: para el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, queda claro que el Día Mundial de la Alimentación, constituye una fecha propicia para demandar a la próxima administración federal, dar una nueva orientación al actual modelo de acumulación para garantizar que nuestra nación pueda crear las condiciones fundamentales para alimentar bien a nuestro pueblo, garantizar que ese nuevo modelo pueda dar oportunidades de empleo y alimentación digna a nuestros compatriotas; porque estamos convencidos de que sólo un pueblo bien alimentado puede ser capaz de emprender grandes desafíos de progreso en ámbitos como la modernización productiva, el avance científico, el desarrollo deportivo, cultural y social.

Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias.

El Presidente :

Gracias, señor diputado Cervantes Rivera.


DOCTOR JESUS GUISA Y AZEVEDO

El Presidente :

Para referirse al doctor Jesús Guisa y Azevedo, ha solicitado el uso de la palabra el diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido de Alianza Social. Se le concede por 10 minutos.

El diputado José Antonio Calderón
Cardoso:

Con la anuencia de la Presidencia; honorable reducida, pero perseverante Asamblea; compañeras diputadas y diputados:

Vengo a esta alta tribuna del pueblo y de la nación mexicana, para hablar de un gran mexicano, de quien se cumplieron 100 años de su natalicio el pasado 15 de octubre.

Vengo a recordar al doctor Jesús Guisa y Azevedo, un mexicano ilustre que fue un infatigable polemista que dedicó su vida a la enseñanza y a reconvenir públicamente con valor y razones cívicas, a los gobernantes autoritarios y a los funcionarios serviles, para contribuir a la regeneración moral de nuestra patria.

Tuvo también una fructífera vida en el campo cultural. Falleció a los 86 años de edad en la Ciudad de México.

Jesús Guisa nació hace 100 años en Salvatierra, Guanajuato. Ahí pasó su infancia. Estudió en el seminario de Morelia y de 1920 a 1923 cursó en la Universidad de Lobaina, Bélgica, el doctorado en Filosofía y Ciencias Sociales.

En 1927 fue exiliado junto con el director y subdirector de Excélsior, Victoriano Salado Alvarez y José Helguero, por sus severos juicios del caudillismo en que culminó el movimiento revolucionario maderista de 1910.

A invitación del rector Antonio Caso en 1934, fue profesor de la primera cátedra de filosofía tomista, que se impartió en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Nacional Autónoma de México. Ese mismo año fundó la editorial Polis y el siguiente la revista Lectura de la que publicó 1 mil 500 números.

En 1956 fue propuesto por José Vasconcelos y Angel María Garibay como individuo de número en la Academia Mexicana de la Lengua.

En 1946 el Partido Fuerza Popular lo propuso como candidato a diputado federal por el distrito de Salvatierra, Guanajuato. La campaña electoral resultó una espléndida ocasión para que diera, de viva voz, lecciones de democracia y moral cívica a sus paisanos del sur de Guanajuato.

Su primer libro publicado fue la lección inaugural de la cátedra de filosofía tomista. El libro se llama Lobaina de Donde Vengo. Al que siguieron: Doctrina Política de la Reacción; Hispanidad y Germanismo; Los Católicos y la Política; Estadio y Ciudadanía; Me lo Dijo Vasconcelos; La Palabra Humana; el Ciudadano Luis María Martínez; Elogio del Vino; La Revolución y Luis Cabrera; Muerte y Resurrección de México y Don Quijote y Sancho Dibujado en la Humanidad de Cada Quien, entre otras obras.

Con argumentos de filosofía de la cultura sostuvo positiva visión de la gesta de la conquista de México. Consideró, entre otros, a Hernán Cortés como un libertador revolucionario y creador del Estado mexicano.

Guisa y Azevedo también vio en Miguel de Cervantes Saavedra a un vivo ejemplar de la flor de la hispanidad y lo reconoció mexicano porque su obra maestra, El Quijote de la Mancha, ensanchó la identidad cultural de México. Su obra está incorporada a nuestras tradiciones artísticas, de las cuales el actual Festival Cervantino es una referencia imprescindible en la promoción internacional de nuestro país.

Guisa también fue un periodista crítico de los males públicos del país, que vio con ojos de censor implacable los males que incansablemente señaló en el Gobierno, logrando indignar a la opinión pública por los ilícitos enriquecimientos.

La confusión interesada en el ejercicio de los poderes de la nación, el entonces estatismo galopante, la incapacidad emocional y económica del mexicano en la defensa de sus derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones, el fraude electoral, más aquello que llamaba nuestros grandes sofismas: reparto agrario, libertad de prensa y enseñanza, nuestra misma revolución y nuestra democracia de antes del 2 de julio del presente año.

De ese mismo modo que criticó, también se ocupó de difundir la cultura cívica que él mismo sistematizó.

A partir de sus reflexiones sobre Aristóteles, Santo Tomás y Maritain, en obras que publicó la editorial Polis y que en algunas ocasiones fueron impresas con el apoyo de funcionarios.

México mucho ha cambiado a partir del 2 de julio y mucho más cambiará después del 1o. de diciembre y ante los próximos cambios que inevitablemente vendrán y que se darán con mayor rapidez en los siguientes años, sólo perdurarán las auténticas obras del espíritu humano, aquellas que sean capaces de agrandar, de amplificar más al hombre y a la mujer.

1495, 1496 y 1497

Jesús Guisa y Azevedo es uno de esos escritores, periodistas, editores y filósofos, que nos enseña cómo perfeccionar tanto nuestro ser de hombres como de nuestra identidad nacional con lo mejor de la cultura mundial.

Ahora con sus enseñanzas a nosotros tocará hacer del proceso indefectible de incorporación a México a la globalización un proceso que humanice o de lo contrario a la globalización no le será permitido convertirse en una realidad presente en todas las ciudades y comunidades del país.

No será una obra de civilización como siempre demandó Guisa y Azevedo que debería ser toda obra verdaderamente humana.

El filósofo guanajuatense que hoy recordamos se volvió a desempeñar en sus últimos años como periodista en los diarios Novedades y El Universal, en cuyas páginas su pluma continuó guiándose por el principio de la honradez intelectual, que consistió en ponderar siempre lo positivo de las personas que en su tiempo gobernaban con prudencia, enjuiciando a los dirigentes de los partidos políticos para señalar también en su caso las conductas perniciosas o corruptas de quienes incurrían en esos ilícitos.

Hubo una nota característica que siempre distinguió la personalidad de don Jesús Guisa, que fue su acendrada religiosidad, la cual practicó con fidelidad y enamorado de su fe, cualidades que le valieron un reconocimiento de artistas como Diego Rivera, el doctor Atl y Roberto Montenegro, quienes pintaron su retrato como un homenaje a su congruencia.

También José Vasconcelos le reconoció su constancia como pensador revolucionario, que a partir de su cristianismo comprometido con la justicia social de las mexicanas y mexicanos más pobres, procuró trabajar por un México mejor para las siguientes generaciones.

Hoy en representación de Alianza Social y de Convergencia por la Democracia, me permito hacer un reconocimiento y un recuento de las cualidades de este ilustre mexicano.
Antes de concluir quisiera solicitar a la mesa fuera tan amable de permitir que se enviara la versión estenográfica a la familia del doctor Guisa.

Muchas gracias.

El Presidente :

Cómo no, diputado Calderón Cardoso, como usted lo solicita, se remitirá a la familia de don Jesús Guisa y Azevedo, la versión estenográfica de su intervención.

Compañeras y compañeros diputados: el pronunciamiento sobre la integración de las mesas directivas de comisiones ordinarias a la LVIII Legislatura, se pospone para la próxima sesión a petición del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.


ESTADO DE HIDALGO

El Presidente :

Comentarios sobre el sufragio femenino, a petición de los grupos parlamentarios se pospone para la siguiente sesión.

Tiene en consecuencia, para hacer comentarios sobre la Ley de Deuda Pública en el Estado de Hidalgo, el diputado Juan Carlos Regis Adame, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, por 10 minutos.

El diputado Juan Carlos Regis Adame:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados:

Para todos es conocido que ante la escasez de recursos suficientes para el financiamiento del gasto público el Gobierno Federal, así como los gobiernos de diferentes entidades federativas, han acudido a la contratación de deuda pública para el financiamiento de diversas obras de infraestructura y de servicios que demanda la sociedad y en su caso, necesarios para impulsar y promover el desarrollo económico.

Sin embargo, todavía en muchas de estas entidades federativas la contratación de deuda pública carece de normatividad adecuada y es facultad discrecional del Ejecutivo establecer los montos y el manejo de los mismos, situación que en el mediano y largo plazo pudiera incidir en comprometer el patrimonio público estatal, derivado de un manejo inadecuado del crédito proveniente de deuda pública.

Es preocupante el que actualmente la deuda pública federal y la de algunas entidades federativas alcancen montos que se antojan inmanejables.

Recordemos que a partir de 1976 México ha vivido una crisis de endeudamiento externo que ha sumergido al país durante una década en procesos de renegociación con la banca internacional y las agencias multilaterales.

De 1976 a 1999 México ha realizado a diferentes organismos internacionales, tales como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y otros organismos, pagos por más de 360 mil millones de dólares por concepto de amortizaciones a la suerte principal e intereses y que aún después de dichos pagos la deuda pública total actualmente asciende a más de 210 mil millones de dólares.

Hoy conocemos que el monto aproximado de la deuda contratada por las entidades federativas asciende a más de 86 mil millones de pesos, por lo que de no tomarse medidas preventivas podría llegarse a un sobreendeudamiento de las mismas y repetir el problema que a nivel federal representa la deuda pública.

En este contexto, el pasado día 10 de octubre del año en curso, ante el pleno del Congreso local del Estado de Hidalgo, la fracción legislativa del Partido del Trabajo, a través de su diputado Arturo Aparicio, consciente de la representación que le otorgó con su voto la sociedad hidalguense, buscando contribuir a un sano desarrollo económico, presentó una iniciativa de Ley de Deuda Pública para dicha entidad. La importancia de la referida iniciativa de ley se inscribe en el marco de los cambios democráticos que desde hace tiempo viene impulsando la sociedad mexicana en su conjunto.

Hasta ahora, en el Estado de Hidalgo la única normatividad que existe respecto a la contratación de deuda pública es un decreto expedido sexenalmente por el Poder Legislativo, mismo que es promovido por el Ejecutivo estatal, el cual está lejos de establecer reglas claras sobre los montos de deuda, su manejo y su destino.

En el citado decreto no se contemplan aspectos que son de gran importancia para el pueblo del Estado de Hidalgo tales como los montos de deuda a contraer, criterios para la contratación de la misma y su manejo, se carece de información sobre los rubros a los cuales estará destinada. La iniciativa a la que nos referimos tiene como objetivo principal el establecer reglas claras para la contratación y el manejo de los recursos que por el concepto de deuda pública el gobierno del Estado de Hidalgo, en uso de sus facultades constitucionales decida contraer.

La iniciativa específica, entre otros puntos, las responsabilidades de las entidades beneficiadas del endeudamiento, sus criterios bajo los cuales secontratará y manejará la deuda, las actividades a las que se destinará el financiamiento así como que el Poder Legislativo, como contrapeso del Ejecutivo, en un ámbito de división de poderes cuente con los elementos de juicio para aprobar o en su caso rechazar las propuestas tanto de endeudamiento estatal como municipal.

Compañeras y compañeros diputados de los diversos grupos parlamentarios que integran esta Cámara, por lo antes expuesto, les formulamos una atenta invitación a fin de que se sumen al llamado que con todo respeto a su soberanía, desde esta tribuna el Partido del Trabajo a través de su grupo parlamentario hace al honorable Congreso del Estado de Hidalgo para que dictamine favorablemente la iniciativa de ley a la que hemos hecho referencia, a sabiendas del trámite que le dieron a la iniciativa, creemos que no está por demás comentarlo.

Consideramos que con la misma estará contribuyendo a la construcción de una nueva relación con la sociedad en la que la rendición de cuentas por parte de los gobernantes se convierta en una realidad y en una práctica común.

Por su atención, muchas gracias.

El Presidente :

Gracias, diputado Regis Adame.

Para referirse al mismo tema ha solicitado el uso de la palabra el diputado Omar Fayad Meneses del grupo parlamentario del PRI. Tiene el uso de la palabra hasta por 10 minutos.

El diputado Omar Fayad Meneses:

Señor Presidente, compañeras y compañeros diputados:

Quise hacer uso de esta alta tribuna, simplemente para acotar algunos de los señalamientos realizados por el diputado del Partido del Trabajo.

Es fundamental que las entidades federativas hagan uso racional de créditos y empréstitos que sirvan para el desarrollo económico y social de las propias entidades federativas.

Para ello es fundamental que esta utilización de estos empréstitos y créditos no se maneje libremente, no sea una facultad discrecional y para ello la ley acote claramente en qué forma y cómo deben de darse estos créditos y estos empréstitos.

En el caso del Estado de Hidalgo, que es el caso aludido esta tarde en la tribuna, quiero señalarles que es precisamente Hidalgo una de las entidades federativas con menor deuda pública dentro de nuestro país, que hasta finalizar la pasada administración prácticamente era cero la deuda pública del Estado de Hidalgo y que este año se contrató deuda por un monto aproximado de 120 millones de pesos.

Se señala aquí que esto se hace discrecionalmente, y no es así, yo ofrecería como prueba de ello el Diario Oficial del 31 de diciembre donde se establece la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del Estado y donde se contempla claramente la deuda y que ésta fue aprobada por el Congreso local; esto quiere decir que no hay facultad discrecional sino que el Congreso del Estado en términos de ley pudo aprobar para el Estado de Hidalgo una deuda de 120 millones de pesos para obras de infraestructura social.

Es importante también señalar que en el fondo no estamos en desacuerdo con la propuesta del compañero del Partido del Trabajo respecto de que exista una ley que regule y acote todos los aspectos relacionados con la deuda pública, en el fondo estamos de acuerdo; en el fondo queremos que exista un ordenamiento normativo específico y particular que atienda la deuda pública; sin embargo, sí creemos que se debe de dar dentro de los procedimientos y de los señalamientos que la propia ley realiza para ello y queremos pedirle que ojalá a los compañeros que les hicieron favor de pedirles esta propuesta del Estado de Hidalgo, que logre la fracción parlamentaria del Partido del Trabajo los acuerdos y los consensos necesarios, que pueda platicar con las demás fuerzas políticas representadas en el Congreso local y que un asunto de índole local se ventile precisamente en el ámbito del Congreso.

El proyecto de ley a que se hizo alusión en esta tribuna, fue presentado como aquí mismo se señaló, el día 10 del presente mes, esto es hace siete días se ha presentado una iniciativa de ley y hoy se nos pide que le digamos al Congreso de Hidalgo, pues que le apure a dictaminarlo.

Yo creo que logrando los consensos, platicando con las diversas fracciones parlamentarias del Congreso local, atendiendo al dictamen que la comisión respectiva en el Congreso del Estado emita y después al voto que se dé al seno del propio Congreso estatal, sin duda, sin duda el Estado de Hidalgo tendrá en el muy corto plazo una ley que regule la deuda pública y que se erija, se establezca con los canones más avanzados, con los procedimientos modernos, necesarios a fin de que este pueda ser un tema muy claro y transparente para toda la sociedad.

Muchísimas gracias, señor Presidente.

El Presidente :

Gracias diputado Omar Fayad Meneses.

Ruego a la Secretaría continúe con los asuntos en cartera.


ORDEN DEL DIA

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

Señor Presidente, se le informa que se ha agotado la agenda de los asuntos para esta sesión. Con su permiso, daremos a conocer los asuntos registrados para la sesión del día 19 de octubre de 2000.

1498, 1499 y 1500

«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.- Primer Año.- LVIII Legislatura.

Orden del día


Jueves 19 de octubre de 2000.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones


De los congresos de los estados de: Aguascalientes, Baja California, Durango, Guerrero, México, Nayarit y Sonora.

Del ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa y de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

Efemérides


Aniversario luctuoso del general Lázaro Cárdenas del Río, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Aniversario luctuoso del general Lázaro Cárdenas del Río, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Iniciativas de diputados


De reformas al estatuto de gobierno del Distrito Federal, en materia de nombramientos de servidores públicos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)

De reformas al Titulo Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de responsabilidades de los servidores públicos, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Proposiciones


Con punto de acuerdo para la recuperación del ex convento de Santa Catalina de la ciudad de Oaxaca, para formar parte del patrimonio cultural del Estado, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo sobre el problema de la zona arqueológica de Cañada de la Virgen, en el municipio de San Miguel de Allende, Guanajuato, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo para la donación de una aportación de los diputados federales, por los desastres naturales ocurridos en días pasados, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a comisión.)

Excitativas


A la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)

A la Comisión Jurisdicional, a cargo del diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Agenda política

Pronunciamiento sobre la integración de las mesas directivas de las comisiones ordinarias en la LVIII Legislatura, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Pronunciamiento sobre el sufragio femenino, a cargo de todos los grupos parlamentarios.

Pronunciamiento sobre la resolución respecto de los consejeros electorales por parte del Congreso del Estado de Yucatán, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Posicionamiento sobre algunos aspectos del ejercicio del Presupuesto de Egresos del año 2000, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Y los demás asuntos con los que la mesa directiva dé cuenta.»


CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente (a las 18:03 horas):

:Gracias, señor Secretario.

Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el próximo jueves 19 de octubre a las 11:00 horas.

RESUMEN DE TRABAJOS

  • Tiempo de duración: 6 horas 34 minutos.
  • Quorum a la apertura de sesión: 332 diputados.
  • Asistencia al cierre de registro: 446 diputados.
  • Minuto de silencio: 1
  • Proposiciones puntos de acuerdo: 6.
  • Agenda política: 3.
  • Oradores en tribuna: 50
          PRI-16; PAN-6; PRD-19; PVEM-2; PT-4; PAS-2; CDPPN-1

    Se recibió:

  • 1 iniciativa del PAN;
  • 1 iniciativa del PRI;
  • 1 iniciativa del PRD;
  • 19 comunicaciones de los congresos de los estados de Baja California; México; Michoacán; Morelos; Nayarit; Puebla; Quintana Roo; San Luis Potosí; Sonora; Tamaulipas y Zacatecas;

  • 1 oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

 

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA PRESENTE SESION
(en orden alfabético)

  • Acosta Salazar, Sergio (PRD)


  • Aguilar Solís, Samuel (PRI)


  • Aragón Castillo, Hortensia (PRD)



  • Arano Montero, Francisco (PAN)








  • Arévalo González, José Antonio (PVEM)



  • Aureoles Conejo, Silvano (PRD), en dos
    ocasiones



  • Batres Guadarrama, Martí (PRD)



  • Bortolini Castillo, Miguel (PRD)


  • Calderón Cardoso, José Antonio (PAS)



  • Calzada Padrón, Feliciano (PRI)



  • Castellanos Ramírez, Julio (PAN)

Tema

Iniciativa de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Medidas zoosanitarias, proposición de punto de acuerdo para que la Comisión de Agricultura y Ganadería solicite al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, información sobre la Entidad Mexicana de Acreditación, Asociación Civil, referente a la acreditación de organismos de certificación, laboratorios de prueba y calibración y unidades de verificación.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, proposición de punto de acuerdo sobre las elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Doctor Jesús Guisa y Azevedo, sobre el C aniversario luctuoso del ilustre guanajuatense.

Estado de Tabasco, proposición de punto de acuerdo sobre las elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Iniciativa de reformas a los artículos 73, 74 y 75 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto al plazo de presentación del paquete económico, así como el plazo de análisis y aprobación del mismo y en caso de no ser aprobado, regirá el que estuvo vigente en el año anterior.

1501, 1502 y 1503
  • Cervantes Rivera, Jaime (PT)




  • De la Rosa Godoy, Jesús (PRI) en dos
    ocasiones




  • Domínguez Ramírez, Araceli (PRI)


  • Fayad Meneses, Omar (PRI)


  • Fernández González, Lucio (PAN)


  • Figueroa Canedo, Sara
    Guadalupe (PVEM)


  • Flores Gutiérrez, Carlos Alberto (PAN)




  • García Suárez, María Miroslava (PRD)




  • García Suárez, María Miroslava (PRD)


  • Granja Ricalde, Federico (PRI)


  • Hernández Estrada, Lorenzo Rafael (PRD)


  • Hernández Gerónimo, Auldarico (PRD)


  • Herrera y Bruquetas, Angel
    Enrique (CDPPN)


  • Leyva Acevedo, Efrén Nicolás (PRI)

Tema

Día Mundial de la Alimentación, en relación a esa conmemoración celebrada el 16 de octubre pasado.


Fuero constitucional, sobre el esclarecimiento de los hechos ocurridos a diputados en el Estado de Tabasco, durante el pasado proceso electoral.


Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Hidalgo, comentan la Ley de Deuda Pública en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Día Mundial de la Alimentación, en relación a esa conmemoración celebrada el 16 de octubre pasado.

Fuero constitucional, sobre el esclarecimiento de los hechos ocurridos a diputados en el Estado de Tabasco, durante el pasado proceso electoral.

Fuero constitucional, proposición de punto de acuerdo sobre el esclarecimiento de los hechos ocurridos a diputados en el Estado de Tabasco, durante el pasado proceso electoral.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.


Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

 
  • Martínez Rufino, Elías (PRD)





  • Martínez Veloz, Jaime Cleofas (PRI)


  • Moreno Bastida, Ricardo (PRD), en dos
    ocasiones

  • Narro Céspedes, José (PT)




  • Narro Céspedes, José (PT)


  • Ojeda Delgado, Gustavo Nabor (PRI)


  • Peredo Aguilar, Rosalía (PT)


  • Ramírez del Valle, Daniel (PAN)




  • Regis Adame, Juan Carlos (PT)


  • Riojas Santana, Gustavo (PAS)


  • Rocha Díaz, Salvador (PRI)



  • Sánchez Cortés, Maricela (PRI)




  • Sánchez Lira, María de los Angeles (PRD)


  • Sánchez Nava, Luis Fernando (PAN)


Tema

Proposición de punto de acuerdo para la creación de una comisión especial encargada de darle seguimiento a las investigaciones del homicidio de Luis Donaldo Colosio Murrieta.

Iniciativa de Ley Nacional de las Personas Adultas Mayores.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Partido Revolucionario Institucional, proposición con punto de acuerdo en relación a la información en la Contaduría Mayor de Hacienda, sobre Banca Unión.

Solicita minuto de silencio en memoria del maestro zacatecano, Jesús Pérez Cuevas.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Fuero constitucional, sobre el esclarecimiento de los hechos ocurridos a diputados en el Estado de Tabasco, durante el pasado proceso electoral.

Estado de Hidalgo, comentan la Ley de Deuda Pública en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Comisión especial encargada de darle seguimiento a las investigaciones del homicidio de Luis Donaldo Colosio Murrieta.

Día Mundial de la Alimentación, en relación a esa conmemoración celebrada el 16 de octubre pasado.


Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Día Mundial de la Alimentación, en relación a esa conmemoración celebrada el 16 de octubre pasado.

 
  • Santos Ortiz, Petra (PRD) , en dos ocasiones









  • Sosa Castelán, Gerardo (PRI)




  • Sotelo Rosas, David Augusto (PRD) en tres ocasiones



  • Vázquez Castillo, Jaime (PRI)


  • Vázquez Castillo, Jaime (PRI)


  • Zavala Echavarría, Roberto (PRI)


Tema

Medidas zoosanitarias, proposición de punto de acuerdo para que la Comisión de Agricultura y Ganadería solicite al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, información sobre la Entidad Mexicana de Acreditación, Asociación Civil, referente a la acreditación de organismos de certificación, laboratorios de prueba y calibración y unidades de verificación.


Fuero constitucional, sobre el esclarecimiento de los hechos ocurridos a diputados en el Estado de Tabasco, durante el pasado proceso electoral.

Fuero constitucional, sobre el esclarecimiento de los hechos ocurridos a diputados en el Estado de Tabasco, durante el pasado proceso electoral.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Estado de Tabasco, elecciones realizadas el pasado 15 de octubre en dicha entidad.

Medidas zoosanitarias, sobre que la Comisión de Agricultura y Ganadería solicite al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganandería y Desarrollo Rural, informe sobre la Entidad Mexicana de Acreditación, Asociación Civil, referente a la acreditación de organismos de certificación, laboratorios de prueba y calibración y unidades de verificación.

1504, 1505 y 1506




APENDICE


******Falta pag 1507-1546*******





NOTAS

Siglas y abreviaturas incluidas en esta edición:
AC
Agroasemex
BC
CEPAL
Cofipe
Concamin
Concanaco
Cremi
D.F.
DIF
EMA
FAO


Fobaproa
Insen
IPAB
MP
ONG
PAN
PRD
PREPET
PRI
Progresa
PT
Renave
S.A.
Sagar
Secofi
Sedesol
SEP
Servitur
UNAM
Asociación civil
Aseguradora Agrícola Mexicana
Baja California
Comisión Económica para América Latina
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
Confederación Nacional de Cámaras Industriales
Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio
Banco de Crédito Minero, Sociedad Anónima
Distrito Federal
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
Entidad Mexicana de Acreditación
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(por las siglas en inglés)
Fondo Bancario de Protección al Ahorro
Instituto Nacional de la Senectud
Instituto de Protección al Ahorro Bancario
Millones de pesos
Organizaciones no gubernamentales
Partido Acción Nacional
Partido de la Revolución Democrática
Programa de Resultados Electorales Preliminares del Estado de Tabasco
Partido Revolucionario Institucional
Programa Nacional de Educación, Salud y Alimentación
Partido del Trabajo
Registro Nacional de Vehículos
Sociedad Anónima
Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Educación Pública
Servicios turísticos
Universidad Nacional Autónoma de México

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