DIARIO de los DEBATES

 

ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS


Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias  del Primer Año de Ejercicio

DIRECTOR GENERAL DE
CRONICA PARLAMENTARIA
Héctor de Antuñano y Lora

PRESIDENTE

Diputado Ricardo Francisco García Cervantes

DIRECTOR DEL
DIARIO DE LOS DEBATES

Norberto Reyes Ayala
AÑO I           México, D.F.,jueves 19 de octubre de 2000         No.18

S U M A R I O



ASISTENCIA

Pág.

1555

ORDEN DEL DIA 1555
ACTA DE LA SESION ANTERIOR 1556
ESTADO DE AGUASCALIENTES 1559
Comunicación del Congreso estatal, con la que remite acuerdo, para que exista la posibilidad de aumentar recursos económicos al Instituto Tecnológico de dicha entidad, en el Presupuesto de Egresos para el año 2001. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. 1559
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA 1559
Comunicación del Congreso estatal, con la que remite acuerdo sobre problemas en la canalización de arroyos pluviales en la ciudad de Tijuana. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos. 1559
ESTADO DE DURANGO 1560
Comunicación del Congreso estatal, con la que remite punto de acuerdo, referente a incrementar dentro del Presupuesto de Egresos del año 2001,recursos para la inversión educativa en dicha entidad. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. 1560
ESTADO DE GUERRERO 1561
Comunicación del Congreso estatal, con la que remite punto de acuerdo respecto al Registro Nacional de Vehículos. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. 1561
ESTADO DE MEXICO 1562
Comunicación del Congreso estatal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado. 1562
ESTADO DE NAYARIT 1563
Comunicación del Congreso estatal, con la que remite punto de acuerdo respecto a incrementar dentro del Presupuesto de Egresos del año 2001, partida presupuestal para la actividad agropecuaria en ese Estado. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. 1563
ESTADO DE SONORA 1566
Comunicación del Congreso estatal, que remite punto de acuerdo referente a los hechos ocurridos el 2 de octubre de 1968. De enterado. 1566
ESTADO DE SINALOA 1567
Comunicación del ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa, sobre la regularización de vehículos extranjeros. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial. 1567
COMISION BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVISION
DEL CONGRESO DE LA UNION
1569
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite la designación de los integrantes de dicha comisión. De enterado. 1569
CUENTA DE LA HACIENDA PUBLICA FEDERAL, 1998 1569
Oficio de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, con el que informa de la recepción del informe de resultados sobre la revisión de dicha cuenta, correspondiente al ejercicio de 1998. De enterado. 1569
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA,
GEOGRAFIA E INFORMATICA
1570
Oficio de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con el que solicita que el punto de acuerdo para la comparecencia del director de dicho instituto, presentado el 26 de septiembre pasado, sea turnado a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. El Presidente rectifica el turno como es solicitado. 1570
LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISION 1386
Oficio de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con el que solicita la rectificación del turno dado al punto de acuerdo, presentado el 12 de septiembre pasado, sobre la necesidad de actualizar y en su caso modificar dicha ley. El Presidente rectifica el turno y envía el punto de acuerdo mencionado a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía. 1392
LAZARO CARDENAS DEL RIO 1392
Para conmemorar el XXX aniversario luctuoso del ex presidente de México, participan los diputados: 1399
Manuel Galán Jiménez 1399
Angel Enrique Herrera y Bruquetas 1425
Juan Carlos Regis Adame 1425
SUFRAGIO FEMENINO 1425
Realizan posicionamientos en referencia al XLVII aniversario de la reforma constitucional que otorgó a las mujeres mexicanas el derecho a votar y ser votadas, las diputadas: 1439
Rosa Delia Cota Montaño 1439
María Teresa Campoy Ruy Sánchez 1441
Magdalena del Socorro Núñez Monreal 1442
Martha Patricia Martínez Macías 1442
Hilda Josefina Amalia Anderson Nevárez 1581
ASISTENCIA (Il) 1583
JUICIO POLITICO 1583
El diputado Martí Batres Guadarrama presenta iniciativa de reformas a los artículos 108, 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a establecer la responsabilidad política del Ejecutivo Federal y pueda ser sujeto de juicio político. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. 1583
FUMADORES 1588
El diputado Salvador Rocha Díaz realiza comentarios sobre los efectos del Reglamento sobre el consumo del tabaco. El Presidente da respuesta. 1588
DESASTRES NATURALES 1599
El diputado Jaime Cervantes Rivera presenta proposición con punto de acuerdo para la donación de un día de dieta de los diputados, para los damnificados por los desastres provocados por el huracán "Keith", en los estados de Tamaulipas, Nuevo León, Veracruz, Puebla, Tabasco, Chiapas, Quintana Roo y Campeche. 1599
Se considera de urgente resolución y es aprobado. 1600
MEDIO ORIENTE 1601
El diputado Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca presenta proposición con punto de acuerdo, sobre el conflicto entre Israel y Palestina. 1601
Se considera de urgente resolución, y en su discusión intervienen, los diputados: 1603
Rosalía Peredo Aguilar 1603
Erika Elizabeth Spezia Maldonado 1604
Sergio Acosta Salazar 1605
Samuel Aguilar Solís 1606
Para rectificar hechos, el diputado Emilio Ulloa Pérez. 1607
Suficientemente discutido es aprobado el punto de acuerdo. 1608
ESTADO DE TABASCO 1608
El diputado Auldarico Hernández Gerónimo presenta proposición con punto de acuerdo, referente a las atribuciones de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en dicha entidad. 1608
Sobre el mismo asunto, interviene el diputado Feliciano Calzada Padrón. 1610
Auldarico Hernández Gerónimo, para contestar alusiones personales. 1612
Para rectificar hechos, se concede la palabra a los diputados: 1613
Oscar Alfonso del Real Muñoz 1613
Norma Reyes Terán 1615
Samuel Aguilar Solís 1617
Petra Santos Ortiz 1617
Suficientemente discutido y la proposición del diputado Hernández Gerónimo, se turna a la Junta de Coordinación Política. 1619
ESTADO DE TABASCO (II) 1619
El diputado César Augusto Santiago Ramírez presenta proposición con punto de acuerdo, relativo a la comisión especial para observar el proceso electoral en dicha entidad. Se turna a la Junta de Coordinación Política. 1619
Para rectificar hechos, se concede el uso de la palabra al diputado David Augusto Sotelo Rosas. 1622
ESTADO DE YUCATAN 1622
El diputado Miguel Angel Gutiérrez Machado presenta proposición con punto de acuerdo, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado. 1622
Sobre el mismo tema, intervienen los diputados: 1625
José Narro Céspedes 1625
José Ignacio Mendicuti Pavón 1626
Eric Eber Villanueva Mukul 1627
Para rectificar hechos intervienen, los diputados: 1628
Silvia América López Escoffie 1628
Jorge Carlos Ramírez Marín 1629
Roger Antonio González Herrera 1631
Luis Artemio Aldana Burgos 1632
Jorge Carlos Berlín Montero 1633
Eric Eber Villanueva Mukul 1634
Miguel Angel Gutiérrez Machado 1634
José Feliciano Moo y Can 1635
VICENTE FOX QUESADA 1636
Habla en relación con las declaraciones de integrantes del equipo de transición del presidente electo Vicente Fox Quesada, el diputado José Manuel Correa Ceseña. 1636
Sobre el tema, el diputado Miguel Gutiérrez Hernández. 1639
FUMADORES (II) 1641
El diputado José Sergio Rodolfo Vaca Betancourt Bretón, se refiere a lo expresado por el diputado Salvador Rocha Díaz en la sesión de hoy. 1641
PERIODICO EXCELSIOR 1641
La diputada Mónica Leticia Serrano Peña da lectura a una comunicación de un grupo de cooperativistas y trabajadores de la Sociedad Cooperativa Excelsior, en relación con problemas laborales en ese medio de comunicación. 1641
FUMADORES (III) 1643
La Presidenta señala los derechos del diputado Rocha Díaz, para responder a lo dicho por el diputado Vaca Betancourt Bretón. 1643
ORDEN DEL DIA 1643
De la próxima sesión. 1643
CLAUSURA Y CITATORIO 1644
RESUMEN DE TRABAJOS 1645
DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA PRESENTE SESION 1646

DIARIO de los DEBATES

Año l  No.18         PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS        OCTUBRE 19, 2000

 

El Presidente del diputado
Eloy Cantú Segovia:

ASISTENCIA

El Presidente:

Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los diputados.

El secretario José Manuel Medellín Milán:

Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 265 diputados.

Por lo tanto, hay quorum, señor Presidente.

El Presidente (a las 11:28 horas):

Se abre la sesión.

ORDEN DEL DIA

El secretario José Manuel Medellín Milán:

Se va a dar lectura al orden del día.

«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias. Primer Año. LVIII Legislatura.

Orden del día


Jueves 19 de octubre de 2000.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones


De los congresos de los estados de: Aguascalientes, Baja California, Durango, Guerrero, México, Nayarit y Sonora.

Del ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa y de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

De la Cámara de Senadores.

De la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Efemérides

Aniversario luctuoso del general Lázaro Cárdenas del Río, a cargo de los grupos parlamentarios de los partidos: Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática y Partido Convergencia por la Democracia.

Aniversario del sufragio femenino, a cargo de todos los grupos parlamentarios.

Iniciativas de diputados


De reformas al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, en materia de nombramientos de servidores públicos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)

De reformas al Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de responsabilidades de los servidores públicos, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Proposiciones


Con punto de acuerdo para la donación de una aportación de los diputados federales, para los damnificados por los desastres naturales ocurridos en días pasados, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución.)

Con punto de acuerdo sobre la paz en Medio Oriente, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo sobre el caso Tabasco, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo sobre la comisión especial para observar el proceso electoral en el Estado de Tabasco, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)

Con punto de acuerdo respecto a la integración del consejo electoral en el Estado de Yucatán, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)


Agenda política


Pronunciamiento sobre la integración de las mesas directivas de las comisiones ordinarias en la LVIII Legislatura, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Posicionamiento sobre algunos aspectos del ejercicio del Presupuesto de Egresos del año 2000, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

Posicionamiento sobre declaraciones de integrantes del equipo de transición del presidente electo, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Pronunciamiento respecto a la situación laboral, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.»

Es todo, señor Presidente.

El Presidente:

Muchas gracias, señor Secretario.

Esta Presidencia reitera respetuosamente su llamado a los representantes de los medios de comunicación, de pasar a ocupar el lugar correspondiente a la prensa, y a las señoras y señores diputados, el pasar a tomar sus lugares.


ACTA DE LA SESION ANTERIOR

El Presidente:

El siguiente punto del orden del día, es la discusión del acta de la sesión anterior.

Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que le ha sido entregada copia de la misma a los coordinadores de los grupos parlamentarios, para sus observaciones y se procede a su votación.

El secretario José Manuel Medellín Milán:

Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido entregado copia de la misma a los coordinadores de los grupos parlamentarios y se procede a su votación.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la lectura, señor Presidente.

«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes diecisiete de octubre de dos mil, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura.

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la Ciudad de México, a las once horas con veintinueve minutos del martes diecisiete de octubre de dos mil, con la asistencia de trescientos treinta y dos diputados, el Presidente declara abierta la sesión.

La Secretaría da lectura al orden del día y la Asamblea aprueba el acta de la sesión anterior en sus términos, en votación económica.

Diversas comunicaciones de los congresos de los estados de Baja California, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas, con las que informan de actividades propias de sus legislaturas. De enterado.

Un oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite informe de Agroaseguradora Mexicana, Sociedad Anónima, sobre los avances y resultados del Sistema Nacional de Aseguramiento del Medio Rural, correspondiente al primer semestre del actual ejercicio fiscal. Se turna a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y Crédito Público y de Agricultura y Ganadería, para su conocimiento.

Para presentar iniciativas con proyecto de decreto, hablan los diputados:

Julio Castellanos Ramírez, del Partido Acción Nacional, de reformas a los artículos setenta y
tres, setenta y cuatro y setenta y cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Jaime Cleofas Martínez Veloz, del Partido Revolucionario Institucional, de Ley Nacional de las Personas Adultas Mayores. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Al cierre del sistema electrónico de asistencia, el quorum se integra con cuatrocientos cuarenta y seis diputados.

Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática, de Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Se turna a la misma comisión que la anterior y el Presidente ordena que ambas iniciativas se inserten íntegras en el Diario de los Debates.

Presentan proposiciones con proyectos de punto de acuerdo, los diputados:

Elías Martínez Rufino, del Partido de la Revolución Democrática, para la creación de una comisión especial encargada de darle seguimiento a las investigaciones del homicidio de Luis Donaldo Colosio Murrieta.

Desde su curul la diputada Rosalía Peredo Aguilar informa que el grupo parlamentario del Partido del Trabajo se suma a la proposición y el Presidente concede el uso de la palabra, para el mismo asunto, al diputado Salvador Rocha Díaz, del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Junta de Coordinación Política.

Petra Santos Ortiz, del Partido de la Revolución Democrática, para que la Comisión de Agricultura y Ganadería solicite al titular de la Secretaría del ramo, información sobre la Entidad Mexicana de Acreditación, Asociación Civil.

Sobre el mismo asunto, expresan su criterio los diputados: Roberto Zavala Echavarría, del Partido Revolucionario Institucional y Francisco Arano Montero, del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería y se concede el uso de la palabra a la diputada Petra Santos Ortiz, del Partido de la Revolución Democrática, para rectificar hechos.


Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática, sobre las elecciones en el Estado de Tabasco.

Fijan su posición sobre el mismo asunto, los diputados: Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo; Lucio Fernández González, del Partido Acción Nacional y Aldaurico Hernández Gerónimo, del Partido de la Revolución Democrática, el último para rectificar hechos.

Desde su curul, el diputado Bernardo de la Garza Herrera, del Partido Verde Ecologista de México, expresa su apoyo al punto de acuerdo y se abstiene en cuanto sus considerandos.

El Presidente concede el uso de la palabra, para rectificar hechos, a los diputados: José Antonio Arévalo González, del Partido Verde Ecologista de México; Jaime Vázquez Castillo, del Partido Revolucionario Institucional; Gustavo Riojas Santana; del Partido de la Sociedad Nacionalista; Enrique Herrera y Bruquetas, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional; Silvano Aureoles Conejo del Partido de la Revolución Democrática; Samuel Aguilar Solís, del Partido Revolucionario Institucional; para contestar alusiones personales y, desde su curul, el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín propone una moción de orden que el Presidente acepta.

La Asamblea considera que el asunto no ha sido suficientemente discutido y para rectificar hechos pasa a la tribuna la diputada María de los Angeles Sánchez Lira, del Partido de la Revolución Democrática, quien denuncia que fue golpeada en el municipio de Tenosique.

Se produce desorden en la sala y el Presidente pide a los coordinadores parlamentarios que restablezcan el clima de respeto que se requiere para continuar con el debate.

Para rectificar hechos, hacen uso de la palabra los diputados: Gustavo Nabor Ojeda Delgado, del Partido Revolucionario Institucional y Lorenzo Rafael Hernández Estrada, del Partido de la Revolución Democrática.

La Asamblea considera que no ha sido suficientemente discutido el tema y autoriza a que continúe. Desde su curul, la diputada Beatriz Paredes Rangel solicita una moción de orden a la que el Presidente da respuesta y rectifican
hechos los diputados: Federico Granja Ricalde, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita se dé lectura y así se hace, a páginas del Diario de los Debates del dos de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro; María Miroslava García Suárez, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicita se dé lectura a un documento y denuncia lo que calificó como agresiones de la fuerza pública del Estado de Tabasco a diputados federales; Miguel Bortolini Castillo, del Partido de la Revolución Democrática, Araceli Domínguez Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional;

1555,1556,1557

Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal

Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática, quien acepta una interpelación del diputado Víctor Emanuel Díaz Palacio;

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

Ricardo Moreno Bastida, del Partido de la Revolución Democrática; Jaime Vázquez Castillo, del Partido Revolucionario Institucional, para contestar alusiones personales; Ricardo Moreno Bastida, del Partido de la Revolución Democrática, en el mismo sentido y Efrén Nicolás Leyva Acevedo, del Partido Revolucionario Institucional, quien al final de su intervención acepta una interpelación del diputado J. Jesús Garibay García.

La Asamblea considera suficientemente discutido el tema y la Secretaría da lectura al inciso b, del artículo treinta y cuatro de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente turna el proyecto de punto de acuerdo a la Junta de Coordinación Política.

Desde su curul, la diputada María Miroslava García Suárez solicita que se dé a conocer el contenido de un video. El Presidente informa que no se pueden introducir propuestas incidentales distintas a las que están inscritas en el orden del día y da instrucciones de que sea en el salón de protocolo donde se dé a conocer esa grabación.

Feliciano Calzada Padrón, del Partido Revolucionario Institucional, sobre las elecciones en el Estado de Tabasco. Se turna a la Junta de Coordinación Política.

María Miroslava García Suárez, del Partido de la Revolución Democrática, sobre el fuero constitucional de los legisladores.

El Presidente requerirá la información que corresponda a los hechos denunciados y pedirá a las autoridades del Estado de Tabasco el respeto al fuero constitucional de los diputados. Se solicita el apoyo de la Secretaría General para cumplir con esas medidas.

Sobre el mismo tema, hablan los diputados: Gerardo Sosa Castelán, del Partido Revolucionario Institucional y Carlos Alberto Flores Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, quien denuncia hechos que ocurrieron en el Estado de Tabasco el día de las elecciones locales.

Para rectificar hechos hace uso de la palabra el diputado David Augusto Sotelo Rosas, del Partido de la Revolución Democrática, en tres ocasiones y en el mismo sentido, los diputados: Jesús de la Rosa Godoy, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones y en la primera acepta una interpelación del diputado Alejandro Zapata Perogordo y Daniel Ramírez del Valle, del Partido Acción Nacional.

Desde su curul, la diputada Beatriz Paredes Rangel, coordinadora del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se solidariza con el dicho del Presidente de la mesa directiva, respecto de la defensa del fuero constitucional de los diputados.

Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal

José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo, en relación con el Instituto de Protección al Ahorro Bancario. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

Al final de su intervención, el diputado José Narro Céspedes solicita se guarde un minuto de silencio en memoria del maestro Jesús Pérez Cuevas. La Presidenta atiende la solicitud.hechos los diputados: Federico Granja Ricalde, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita se dé lectura y así se hace, a páginas del Diario de los Debates del dos de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro; María Miroslava García Suárez, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicita se dé lectura a un documento y denuncia lo que calificó como agresiones de la fuerza pública del Estado de Tabasco a diputados federales; Miguel Bortolini Castillo, del Partido de la Revolución Democrática, Araceli Domínguez Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional;

Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal

Hortensia Aragón Castillo, del Partido de la Revolución Democrática, quien acepta una interpelación del diputado Víctor Emanuel Díaz Palacio;

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

Ricardo Moreno Bastida, del Partido de la Revolución Democrática; Jaime Vázquez Castillo, del Partido Revolucionario Institucional, para contestar alusiones personales; Ricardo Moreno Bastida, del Partido de la Revolución Democrática, en el mismo sentido y Efrén Nicolás Leyva Acevedo, del Partido Revolucionario Institucional, quien al final de su intervención acepta una interpelación del diputado J. Jesús Garibay García.

La Asamblea considera suficientemente discutido el tema y la Secretaría da lectura al inciso b, del artículo treinta y cuatro de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente turna el proyecto de punto de acuerdo a la Junta de Coordinación Política.

Desde su curul, la diputada María Miroslava García Suárez solicita que se dé a conocer el contenido de un video. El Presidente informa que no se pueden introducir propuestas incidentales distintas a las que están inscritas en el orden del día y da instrucciones de que sea en el salón de protocolo donde se dé a conocer esa grabación.

Feliciano Calzada Padrón, del Partido Revolucionario Institucional, sobre las elecciones en el Estado de Tabasco. Se turna a la Junta de Coordinación Política.

María Miroslava García Suárez, del Partido de la Revolución Democrática, sobre el fuero constitucional de los legisladores.

El Presidente requerirá la información que corresponda a los hechos denunciados y pedirá a las autoridades del Estado de Tabasco el respeto al fuero constitucional de los diputados. Se solicita el apoyo de la Secretaría General para cumplir con esas medidas.

Sobre el mismo tema, hablan los diputados: Gerardo Sosa Castelán, del Partido Revolucionario Institucional y Carlos Alberto Flores Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, quien denuncia hechos que ocurrieron en el Estado de Tabasco el día de las elecciones locales.

Para rectificar hechos hace uso de la palabra el diputado David Augusto Sotelo Rosas, del Partido de la Revolución Democrática, en tres ocasiones y en el mismo sentido, los diputados: Jesús de la Rosa Godoy, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones y en la primera acepta una interpelación del diputado Alejandro Zapata Perogordo y Daniel Ramírez del Valle, del Partido Acción Nacional.

Desde su curul, la diputada Beatriz Paredes Rangel, coordinadora del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se solidariza con el dicho del Presidente de la mesa directiva, respecto de la defensa del fuero constitucional de los diputados.

Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal

José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo, en relación con el Instituto de Protección al Ahorro Bancario. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

Al final de su intervención, el diputado José Narro Céspedes solicita se guarde un minuto de silencio en memoria del maestro Jesús Pérez Cuevas. La Presidenta atiende la solicitud.


Expresan la posición de sus respectivos grupos parlamentarios, en relación con el Día Mundial de la Alimentación, los diputados: Maricela Sánchez Cortés, del Partido Revolucionario Institucional; Luis Fernando Sánchez Nava, del Partido Acción Nacional; Sara Guadalupe Figueroa Canedo, del Partido Verde Ecologista de México.

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

Y Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo.

Habla sobre el doctor Jesús Guisa y Azevedo, el diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social. La versión estenográfica, se envía a la familia del doctor Guisa y Azevedo.

Comentan la Ley de Deuda Pública en el Estado de Hidalgo, los diputados: Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo y Omar Fayad Meneses, del Partido Revolucionario Institucional.

Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las dieciocho horas con tres minutos, citando para la que tendrá lugar el jueves diecinueve de octubre de dos mil, a las once horas.»

Está a discusión el acta... No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobada el acta, señor Presidente.

ESTADO DE AGUASCALIENTES

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

Comunicaciones.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Gobierno del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes. Poder Legislativo.


Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, D.F.

El honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en sesión extraordinaria efectuada en este día, aprobó un punto de acuerdo, en el sentido de solicitar a esa respetable Cámara, se contemple la posibilidad de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2001, se incrementen los recursos destinados al Instituto Tecnológico de Aguascalientes.

Lo anterior, con objeto de otorgar a dicha institución de educación superior, los recursos suficientes que le permitan consolidar sus programas en la instrucción pública, toda vez que en ello, se fortalecerá considerablemente el sector educativo en esta entidad federativa.

Agradecemos de antemano la gentileza de sus atenciones y reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra consideración distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, D.F., a 28 de septiembre de 2000. Diputados: Víctor Hugo Romo Córdoba, presidente; Juan Antonio del Valle Rodríguez y Humberto Godínez Pazarán, secretarios.»

El Presidente:

Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo. Poder Legislativo. Baja California. XVI Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, D.F.

Por medio del presente nos permitimos hacer de su conocimiento que en sesión ordinaria de la honorable XVI Legislatura Constitucional del Estado de Baja California, celebrada el día 5 de octubre del año en curso, se aprobó el acuerdo de solicitarles respetuosamente su apoyo, con
el fin de que las instancias federales correspondientes resuelvan, a la brevedad posible, el problema que representa la falta de canalización de los arroyos pluviales en la ciudad de Tijuana, Baja California. (Se anexa fotocopia del punto de acuerdo.)

Agradeciendo de antemano la atención que se sirvan otorgar al presente, aprovechamos la oportunidad para reiterarles nuestra distinguida consideración y respeto.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Mexicali, Baja California, a 5 de octubre de 2000. Diputados: Juan Manuel Molina Rodríguez, presidente y Efrén Macías Lezama, secretario.»

«Escudo. XVI Legislatura.

Honorable mesa directiva del Congreso del Estado. Presente.

Honorable Asamblea: fue turnada a esta comisión, para su análisis y estudio, la iniciativa de punto de acuerdo económico presentado a esta honorable XVI Legislatura constitucional, por los diputados que integramos esta comisión, a través del cual solicitamos se autoricen recursos extraordinarios para la construcción de obras pluviales en la ciudad de Tijuana.

La Comisión de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Públicas con las facultades que le confieren los artículos 26 y 64 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, se permite emitir los siguientes

RESOLUTIVOS


Primero.
Es procedente la propuesta de punto de acuerdo en comento, por lo que pedimos a la mesa directiva de este Congreso del Estado, solicite oficial y respetuosamente a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, su apoyo con el fin de que las instancias federales correspondientes, resuelvan a la brevedad posible, el problema que representa la falta de canalización de los arroyos pluviales de la ciudad de Tijuana.

Segundo.
Solicitar a la Comisión Nacional del Agua autorice recursos extraordinarios, con el fin de que se construyan las obras pluviales que requiere la ciudad de Tijuana, conforme a los estudios técnicos existentes al respecto.

Tercero.
Se informe a esta comisión, el seguimiento de las gestiones que se realicen al respecto.

Atentamente.

Dado en la sala Francisco Dueñas Montes, del edificio, Poder Legislativo, Baja California, a 22 de febrero de 2000. Comisión de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Públicas. Diputados: Jaime C. Martínez Veloz, presidente; Alejandro Bahena Flores, secretario; Ricardo Zazueta Villegas, Sócrates Bastida H., y Efrén Macías Lezama, vocales.»

El Presidente:

Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

ESTADO DE DURANGO

El Presidente

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Congreso del Estado de Durango. Honorable LXI Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, D.F.

Atentamente diputado Luis Alberto Pazos de la Torre, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Es sesión ordinaria verificada el día de hoy, la honorable LXI Legislatura del Estado Libre y Soberano de Durango aprobó un punto de acuerdo, para solicitar a esa Cámara de Diputados de la LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, para que el proyecto de Presupuestos de Egresos de la Federación, correspondiente al año 2001, en el rubro que le corresponde al Estado de Durango, sea aumentado para hacer frente a la inversión educativa estatal, el cuál nos permitimos transcribir para su conocimiento y efectos legales consiguientes:

"Que con la finalidad de que nuestro Estado pueda tener disponibilidad de mayores recursos para atender las necesidades de los duranguenses, principalmente, los de menores ingresos, esta LXI Legislatura solicite a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que al analizar el Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al año 2001, se aprueben para el Estado de Durango, un importante incremento en los recursos destinados a la inversión educativa."

1558, 1559, 1560

Nos es grato reiterar a usted las seguridades de nuestra consideración atenta y distinguida.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Victoria de Durango, Durango, a 4 de octubre de 2000. Diputados: Amador Castañeda Botello y Mario Alfonso Delgado Mendoza, secretarios.»

El Presidente:

Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

ESTADO DE GUERRERO

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Honorable Congreso del Estado de Guerrero. LVI Legislatura . Guerrero.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, D.F.

Adjunto al presente y en cumplimiento al Acuerdo Parlamentario Aprobado en Sesión de fecha 15 de agosto del año en curso, por la Comisión Permanente de la LVI Legislatura al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, me permito remitirles el citado Acuerdo Parlamentario.

Sin otro particular, les reitero las seguridades de mi distinguida consideración.

Atentamente.

Chilpancingo, Guerrero, a 4 de octubre de 2000. Diputado Ramiro Avila Morelos, presidente de la Comisión Permanente.»

«Honorable Congreso del Estado: la Comisión Permanente de la LVI Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que le confieren los artículos 47 fracción I de la Constitución Política local, 8o. fracción I y 127 párrafos primero y cuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, en nombre del pueblo que representa tuvo a bien expedir un acuerdo parlamentario bajo los siguientes

CONSIDERANDOS


Primero. El 2 de junio de 1998 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Registro Nacional de Vehículos, por medio de la cual se estableció el Registro Nacional de Vehículos, considerado como un servicio público que tiene como objeto, llevar el registro acerca de los vehículos que circulan en el territorio nacional, proponiéndose proteger el patrimonio de los propietarios y brindar mayor seguridad al acreditar la propiedad de los mismos, reducir el comercio de unidades ilegales, facilitar la identificación de vehículos en caso de accidente o robo, así como garantizar la legalidad para vender o comprar un vehículo usado y tramitar el cobro de un seguro.

Segundo.
Que en este mismo ordenamiento, se autorizó a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, a concesionar este servicio, lo cual se llevo a cabo en el año de 1999 y en donde fue transferida a particulares mediante un convenio por un periodo de 10 años.

Tercero.
Que desde la puesta en marcha de este registro se han generado en los estados del país brotes de inconformidad, derivados de lo gravoso que resulta una tributación que se vienen a sumar al pago de tenencia y en su caso del ISAN. Y que resulta del orden de 100 pesos más IVA iniciales por autos usados, así como de 375 pesos más IVA por concepto de vehículos nuevos, lo cual resulta lesivo para la economía de los mexicanos. Lo anterior, sin tomar en cuenta que la empresa a la cual se le concesionó el servicio puede incrementarlos a su conveniencia, como de hecho ya se ha venido haciendo en otros estados de la República.

Cuarto.
Que aunadas a las consideraciones de tipo económico, en el caso del Renave se presentan otras circunstancias del orden legal, que ponen en tela de juicio la misma constitucionalidad del servicio y que se resumen en lo siguiente:

1. Se ha considerado que la Ley del Registro Nacional de Vehículos es inconstitucional al contradecir el artículo 14 de nuestra Carta Magna, el cual se dispone que "a ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna". Lo cual se surte al pretender hacerse un cobro a quienes adquirieron un vehículo antes de la entrada en vigor de esta ley, los cuales se encontraban regulados por un ordenamiento jurídico distinto;

2. Se presume también que el Renave es desproporcionado en su cobro, al aplicarse una tasa única para vehículos cuyo costos no son iguales, lo cual contradice uno de los principios constitucionales de las contribuciones, como lo es el de la proporcionalidad consagrada por el artículo 31 fracción IV de la Constitución General de la República y

3. De igual forma, se otorga por medio de la ley en comento la facultad para aplicar multas del orden de entre 20 y 50 salarios mínimos a los particulares que no cumplan con esta nueva obligación y facultándose a una autoridad distinta a la Secretaría de Hacienda para aplicarlas, situación que también es irregular.

Quinto.
Otra situación que se observa, es la relativa a la utilidad práctica del Renave, la cual se limita a llevar un control o registro, pero difícilmente contribuirá a reducir el robo de los vehículos o su comercialización, ya que no cuenta con facultades para realizar acciones de este tipo.

Sexto.
Que en atención a que la secretaría de finanzas del gobierno del Estado, tiene un control de los vehículos registrados en Guerrero, resulta menos gravoso para la sociedad que se integre un registro nacional con los datos que proporcionen los estados, sin que esto resulte un gasto mayor para los contribuyentes.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 47 fracción I de la Constitución Política local, 8o. fracción I y 127 párrafos primero y cuarto de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor.

La Comisión Permanente de la LVI Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nombre del pueblo que representa, tiene a bien expedir el siguiente

ACUERDO PARLAMENTARIO

Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso del Estado de Guerrero, se pronuncia en contra de la aplicación en el Estado de Guerrero del Registro Nacional de Vehículos (Renave), por lo gravoso que resulta para los contribuyentes guerrerenses y las ilegalidades contenidas en la Ley de Registro Nacional de Vehículos que lo rigen.

Segundo.
El presente acuerdo parlamentario, se hará del conocimiento del Ejecutivo del Estado, del Congreso de la Unión y del Presidente de la República, para los efectos legales procedentes.

Tercero.
Este honorable Congreso del Estado solicita del Ejecutivo del Estado, realice las gestiones correspondientes, para que el Registro Nacional de Vehículos no sea aplicado en el Estado de Guerrero.

ARTICULO TRANSITORIO

Unico. El presente acuerdo parlamentario surtirá sus efectos a partir de su expedición.

Atentamente.

Dado en el salón de sesiones del honorable Poder Legislativo, Chilpancingo, Guerrero, a 15 de agosto del año 2000. Diputados: Ramiro Avila Morales, presidente; Generosa Castro Andraca y José Isaac Carachure Salgado, secretarios.»

El Presidente:

Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

ESTADO DE MEXICO

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo. Estado de México. Poder Legislativo. LIV Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, D.F.

Tenemos el honor de dirigirnos a ustedes para comunicarle que la LIV Legislatura del Estado Libre y Soberano de México, en sesión celebrada en esta fecha, tuvo a bien elegir la directiva que conducirá los trabajos legislativos durante el segundo mes del primer periodo de sesiones ordinarias, de acuerdo con la siguiente integración:

Diputados: José Luis Angel Castillo, presidente; Hilario Salazar Cruz, Alberto Martínez Miranda, vicepresidentes; Juana Bonilla Jaime, María Teresa Rosalía Reyes Ordóñez, secretarios; Crescencio Rodrigo Suárez Escamilla e Isaías Soriano López, prosecretarios.

Sin otro particular, le reiteramos nuestra distinguida consideración.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Toluca de Lerdo, México, a 4 de octubre de 2000. Diputados secretarios: Jorge Adalberto Becerril Reyes y Víctor Manuel Flores Pérez.»

De enterado.


ESTADO DE NAYARIT

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo. Nayarit. XXVI Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, D.F.

De conformidad a lo previsto por los artículos 53 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 27 inciso d del Reglamento para el Gobierno Interior y del proceso legislativo, los suscritos secretarios de la honorable XXVI Legislatura, nos permitimos hacer de su conocimiento lo siguiente:

En sesión pública ordinaria celebrada el día 28 de septiembre del presente año, la honorable Asamblea legislativa aprobó el acuerdo que tiene por objeto autorizar a la Comisión de Gobierno Legislativo, para que solicite a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, incremento sustancial a la partida presupuestal para la actividad agropecuaria en el ejercicio fiscal del año 2001, de acuerdo a las consideraciones y motivos señalados en el cuerpo del resolutivo que se anexa.

Aprovechamos la ocasión para reiterarle nuestro respeto.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Tepic, Nayarit, a 29 de septiembre de 2000. Diputados: Alonso Villaseñor Anguiano y Filiberto Delgado Sandoval.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo del Estado de Nayarit. XXVI Legislatura.

Honorable Asamblea Legislativa: con fundamento en las atribuciones que nos confieren los artículos 73 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 47 del Reglamento para Gobierno Interior y del proceso legislativo, a los integrantes de la comisión dictaminadora que suscribimos nos fue turnada la solicitud que presentó el diputado Rodrigo González Barrios para la elaboración de un punto de acuerdo con objeto de solicitar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión un incremento al presupuesto federal para apoyar la actividad agropecuaria en el ejercicio fiscal del año 2001; en razón de lo cual, formulamos el presente proyecto de conformidad a las siguientes

CONSIDERACIONES

1. Como lo señala el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, "corresponde al Estado, la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y mediante el fomento al crecimiento económico y del empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución".

2. En décadas anteriores, la agricultura fue pilar del desarrollo nacional y arraigó en sus comunidades a millones de agricultores que encontraron en esta actividad una forma de vida. La agricultura creció a un ritmo superior al 5% anual entre los años de 1940 a 1970, financiando el desarrollo industrial y la urbanización del México de hoy.

1561,1562,1563

3. A partir de 1982, el Gobierno de la Federación generó una drástica caída en el gasto programable para el desarrollo rural del 12% en 1980 al 6.7% en el año 2000, reorientando el gasto en la política agrícola para fortalecer los procesos de privatización y canalización de recursos al sector comercial de la agricultura de exportación, en coincidencia con el proyecto de globalización, de economías abiertas, abandonando la producción de granos y permitiendo el comercio especulativo de los mismos en manos de companías nacionales e internacionales, con lo que el país ha perdido el manejo de las reservas estratégicas de los alimentos. Sin embargo, lo que estamos exportando del campo mexicano, son miles de hombres, mujeres y niños que por falta de trabajo cruzan la frontera en busca de una vida mejor que no encuentran en su patria.

4. El retroceso general del agro se manifiesta en nuestro Estado mucho más fuerte que en otros por nuestra dependencia del sector primario, de ahí la importancia de definir con precisión si en este sexenio que está por iniciar se continuará haciendo a un lado el apoyo a la producción de granos o se retoma y se rescata la posibilidad de alcanzar la independencia alimentaria que requiere el desarrollo del país y que impulsará el progreso de los campesinos y productores nayaritas.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 97 y 144 fracción III del Reglamento para el Gobierno Interior y del Proceso Legislativo, se pone a consideración de esta honorable Asamblea legislativa para su aprobación el siguiente

PROYECTO DE ACUERDO

Primero. Se autoriza a la Comisión de Gobierno Legislativo de la XXVI Legislatura para que, solicitando el conducto y con el apoyo de los legisladores federales nayaritas, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, examine y apruebe un incremento sustancial a la partida presupuestal para la actividad agropecuaria en el ejercicio fiscal del año 2001.

Segundo.
Túrnese a las legislaturas de los estados para que, en los términos y alcances del presente resolutivo, se solicite su intervención y apoyo expidiendo los acuerdos similares que procedan.

ARTICULOS TRANSITORIOS

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación y publíquese en el periódico oficial, órgano del gobierno del Estado de Nayarit.

Segundo.
Notifíquese el contenido del presente acuerdo a la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión y a los congresos de los estados, para los efectos correspondientes.

Sala de comisión "General Esteban Baca Calderón" del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, Tepic, a 22 de septiembre de 2000. Comisión de Asuntos Agropecuarios, Forestales y Mineros. J. Guadalupe Flores García, presidente; Carlos Rodríguez Valdivia, vicepresidente y Donaciano Robles Ceniceros, secretario.

Ciudadano diputado J. Isabel Campos Ochoa, presidente de la mesa directiva del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit. Presente.

De conformidad a lo que estipula el artículo 53 de nuestra Constitución particular; artículos 3o. inciso a, y 11 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Nayarit; y artículo 3o. del Reglamento para el Gobierno Interior y del Proceso Leglslativo; presentó a esta honorable Asamblea legislativa.

PROYECTO DE ACUERDO

Que tiene por objeto solicitar a la Cámara de Diputados Federal un incremento al presupuesto federal para apoyar la actividad agropecuaria para el ejercicio del 2001, bajo las siguientes

CONSIDERACIONES

El campo mexicano, como parte del desarrollo nacional, significa algo más que una simple expresión de la vida económica de México. Representa una condición nacional que debe ser comprendida y atendida prioritariamente. En las crisis agrarias se sustancian las crisis nacionales; no va a consolidarse un desarrollo nacional sustrayendo a la rama agropecuaria del entorno económico. Como señala el artículo 25 de la Constitución General de la República "corresponde al Estado la rectoría del desarrollo para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que mediante el fomento del crecimiento económico y del empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución".

La promoción del desarrollo en la idea de que el mercado opera como un riguroso mecanismo de ajuste de las economías, ha generado que los últimos gobiernos nacionales sean activos promotores de acuerdos comerciales que al dejarse de observar desigualdades entre los estados, dieron origen al desastre agropecuario actual.

La agricultura fue, en décadas anteriores, pilar del desarrollo nacional y arraigó en sus comunidades a millares de agricultores que encontraron en esta actividad una forma de vida mejorable. La agricultura creció entre 1940 y 1970 a un ritmo superior al 5% anual, financió el desarrollo industrial y de la urbanización del México de hoy.

Tan generosa actividad cayó a la llegada de gobiernos neoliberales, desde 1982 generó una drástica debacle en el gasto programable para el desarrollo rural que pasó de ser el 12% en 1980 al 6.7% en este año del 2000, con una reorientación del gasto en la política agrícola para fortalecer los procesos de privatización y la canalización de recursos al sector comercial de la agricultura de exportación en plena coincidencia con el proyecto de globalización, de economías abiertas, dejando abandonada la producción de granos y permitiendo el comercio especulativo de los mismos en manos de compañías nacionales e internacionales con lo que el país ha perdido el manejo de las reservas estratégicas de los alimentos.

La política del crédito rural profundiza más el abandono del sector. En 1999 sólo se habilitaron 2 millones 300 mil hectáreas en el país; la política de subsidios al campo no se queda atrás: hace 18 años representaba el 34% de la producción agrícola y hoy apenas si llega al 3%. El PIB agropecuario cada vez es menor: en 1986 aportó un 6.7% de la economía nacional, en 1999 descendió al 5.3%.


Nuestra balanza comercial agropecuaria sigue siendo deficitaria: en 1999 el déficit fue de 779 millones de dólares; para este año se importarán entre 8 y 10 millones de toneladas de granos con un valor que oscila entre 7 mil 500 y 8 mil millones de dólares.

En realidad lo que estamos exportando del campo mexicano a los Estados Unidos de América son miles de nuestros niños, mujeres y hombres que por falta de trabajo cruzan la frontera en busca de una vida mejor que no encuentran en la patria que los vio nacer.

El retroceso general del agro se manifiesta de diferentes maneras en las entidades federativas; en nuestro Estado es mucho más fuerte por nuestra dependencia del sector primario; sorgo, frijol, tabaco, caña de azúcar y mango, entre otros, son productos agrícolas que debemos apoyar e impulsar.

Es además importante definir con precisión si en este periodo se continuará haciendo a un lado el apoyo a la producción de granos o se retoma y rescata la posibilidad de no depender de otras naciones en cuanto a nuestra alimentación básica. Por lo anteriormente expresado, solicito el siguiente

PROYECTO DE ACUERDO

Unico. Que la Comisión de Gobierno Legislativo de la XXVI Legislatura, con el apoyo de los legisladores federales nayaritas, solicite a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, un incremento sustancial a la partida presupuestal para la actividad agropecuaria del ejercicio fiscal del año 2001.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Tepic, Nayarit, a 19 de septiembre de 2000. Diputado Rodrigo González Barrios.

El suscrito secretario general del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit

CERTIFICA

Que las presentes fotocopias, en ocho hojas útiles, son copia fiel del original que tuve a la vista y que corresponde al acuerdo que autoriza a la Comisión del Gobierno Legislativo hacer una solicitud al Congreso de la Unión, aprobado en sesión verificada en este honorable Congreso, el día 28 de septiembre del año 2000, misma que obra en los archivos de este Poder Legislativo.

Tepic, Nayarit, a 29 de septiembre de 2000. Diputado José Miguel Madero Estrada.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo. Nayarit.

El honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, representado por su XXVI Legislatura.

ACUERDA

Autorización a la Comisión de Gobierno Legislativo para que por conducto de los legisladores federales nayaritas, soliciten apoyo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprueben un incremento a la partida presupuestal para la actividad agropecuaria en el año 2001.

Primero.
Se autoriza a la Comisión de Gobierno Legislativo de la XXVI Legislatura para que, solicitando el conducto y con el apoyo de los legisladores federales nayaritas, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, examine y apruebe un incrememento sustancial a la partida presupuestal para la actividad agropecuaria en el ejercicio fiscal del año 2001.

Segundo.
Túrnese a las legislaturas de los estados para que, en los términos y alcances del presente resolutivo, se solicite su intervención y apoyo expidiendo los acuerdos similares que procedan.

ARTICULOS TRANSITORIOS

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación y publíquese en el periódico oficial, órgano del gobierno del Estado de Nayarit.

Segundo.
Notifíquese el contenido del presente acuerdo a la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión y a los congresos de los estados, para los efectos correspondientes.

Sala de sesiones "Licenciado Benito Juárez" del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, Tepic, a 28 de septiembre de 2000.
Autorización a la Comisión de Gobierno Legislativo para que por conducto de los legisladores federales nayaritas, soliciten apoyo a la Cámara de diputados del Congreso de la Unión, aprueben un incremento a la partida presupuestal para la actividad agropecuaria en el año 2001. Diputados: Alonso Villaseñor Anguiano, Filiberto Delgado Sandoval, secretarios.

El suscrito secretario general del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit

CERTIFICA

Que las presentes fotocopias, en dos hojas útiles son copia fiel del original que tuve a la vista y que corresponde al acuerdo número 24, aprobado en sesión verificada en este honorable Congreso, el día 28 de septiembre del año 2000, misma que obra en los archivos de este Poder Legislativo.

Tepic, Nayarit, a 29 de septiembre de 2000. Diputado José Miguel Madero Estrada.»

El Presidente:

Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

ESTADO DE SONORA

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sonora. Hermosillo. Secretaría.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, D.F.

El Congreso del Estado, en sesión celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente

ACUERDO

Artículo primero. El Congreso del Estado de Sonora, condena la impunidad de los autores intelectuales y materiales de los hechos sangrientos y criminales cometidos contra el pueblo de México el día 2 de octubre de 1968,ocurridos en la plaza de Las Tres Culturas de Tlaltelolco en la Ciudad de México.

1564,1565,1566

Artículo segundo. Asimismo, el Congreso del Estado se pronuncia por el esclarecimiento de los hechos a que hacemos referencia en el punto anterior y se solidariza con las víctimas y familiares en el justo reclamo de justicia y apertura de los archivos en poder de las dependencias del Ejecutivo Federal involucradas en los acontecimientos.

Artículo tercero. Igualmente se pronuncia porque se castigue política y penalmente a los responsables directos e indirectos de dichos acontecimientos.

Reiteramos las seguridades de nuestra alta consideración y respeto.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Hermosillo, Sonora, a 5 de octubre de 2000. Diputados: José René Noriega Gómez y María Lourdes Cruz Ochoa, secretarios.»

De enterado


ESTADO DE SINALOA

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Escudo. XCIX honorable Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa.

Ciudadano Presidente de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. México, D.F.

El suscrito licenciado Pedro Osuna Amparo, secretario del honorable ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa; por medio de este escrito se dirige a usted para hacer de su conocimiento que en sesión de cabildo número 65, celebrada el día 13 de septiembre de 2000 se acordó por unanimidad autorizar se enviara a usted el documento que a continuación se transcribe:

Ciudadanos: Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente Constitucional de la República Mexicana; Herminio Blanco, secretario de Comercio y Fomento Industrial; José Angel Gurría, secretario de Hacienda y Crédito Público; licenciado Diódoro Carrasco Altamirano, secretario de Gobernación, Cámara de Senadores y Cámara de Diputados.

Los suscritos, integrantes del honorable ayuntamiento de Mazatlán, por este conducto nos dirigimos a usted para hacer de su conocimiento que en sesión de cabildo de fecha 13 de septiembre del año en curso, se decidió por unanimidad el otorgar todo nuestro apoyo a los adquirentes de vehículos de procedencia extranjera para que se lleven a cabo las gestiones necesarias para regularizarlos.

Nos permitimos hacer notar que todas las fracciones políticas representadas en el cabildo (PAN, PRI, PRD, PT e Independientes), hemos tomado este acuerdo, tomando en consideración que los altos costo de las unidades nacionales hacen imposible que un trabajador que vive de la honrada medianía de su salario pueda aspirar a adquirirlos; que en su mayor parte las personas que poseen estos vehículos requieren de un medio de transporte que de otra forma no podrían tener; que a pesar de tener más de dos años con una política de terrorismo fiscal y persecutorio, se sigue permitiendo la introducción de autos de procedencia extranjera, con la complacencia de los funcionarios en turno encargados de las diversas aduanas que se encuentran al norte del país y por último, porque las altas tasas impositivas que existen en México provocan un incremento desmedido en el costo de las unidades.

En vista de los argumentos que se mencionan con anterioridad hemos tomado los siguientes acuerdos:

a) Pedimos que de inmediato se proceda a regularizar las unidades extranjeras, ordenando en todo caso una exhaustiva revisión a los encargados de las aduanas para exigir que impidan la introducción de otras unidades al país.

b) Que se establezca el monto de los pagos que deberán hacerse para realizar estos trámites.

c) Rechazamos la actitud persecutoria que se ha establecido en contra de los adquirentes de unidades extranjeras.

Sin otro particular reiteramos a usted las seguridad de nuestra atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

"México Fuerte, con Municipios Libres"

Mazatlán, Sinaloa, septiembre 13 de 2000. Honorable ayuntamiento de Mazatlán. Ciudadanos: José Mario González Ramírez, Jaime López Nieblas, María Esperanza Félix López, Rogelio Enríquez Fierro, Alfredo Kuri Rodríguez, Ana Castañeda Lizárraga, Juan José Villarreal Tirado, José Evaristo Corrales Macías, Francisco Osuna Sandoval, José Luis Camacho Urias, Samuel Lizárraga Osuna, Anibal Fuentes Fernández, José M. Villalobos Jiménez, Libia Zulema López Montemayor, Maribel Chollet Moran, Manuel Ramón Plata Garibaldi, María Guadalupe López Proa y Andrés Enrique Arellano Ruiz.

Lo que se hace constar en los términos del artículo 43 fracción V de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Sinaloa.

Sin otro particular reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente.

"México Fuerte, con Municipios Libres"

Mazatlán, Sinaloa, septiembre 13 de 2000. El secretario del honorable ayuntamiento. Licenciado Pedro Osuna Amparo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

Licenciado Pedro Osuna Amparo, secretario del honorable ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa.

Hago referencia a su escrito del 13 de septiembre del año en curso, mediante el cual manifiesta al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a los secretarios de Comercio y Fomento Industrial, de Hacienda y Crédito Público y de Gobernación, así como a las cámaras de Senadores y Diputados que los integrantes del ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa, en su sesión del día 13 de septiembre de 2000 determinaron otorgar su apoyo a los adquirentes de vehículos de procedencia extranjera para que se lleven a cabo las gestiones necesarias para regularizarlos. Sobre el particular, le informo lo siguiente:

Las secretarías de Gobernación, Hacienda y Crédito Público y de Comercio y Fomento Industrial acordaron, en forma conjunta, no establecer mecanismos para permitir la regularización de vehículos extranjeros que ingresan o permanecen ilegalmente en el territorio nacional. En este sentido, dichas secretarías implementaron una campaña publicitaria a través de diversos medios de información, en donde se manifiesta la postura del Gobierno Federal en contra de la regularización de vehículos usados de procedencia extranjera que circulan en México.

Esta decisión constituye una medida del Gobierno Federal para evitar la competencia desleal en el mercado automotriz mexicano, así como para establecer reglas claras para los consumidores, evitar un mayor deterioro ambiental, atacar la evasión fiscal y fortalecer el desarrollo de la industria automotriz y el sector distribuidor que tienen efectos multiplicadores en nuestra economía y enorme potencial de crecimiento.

Además, esta Secretaría no contempla permitir la legalización, nacionalización o regularización de unidades, toda vez que derivado de las condiciones actuales por las que atraviesa el país, este tipo de acciones afectaría el desarrollo de la industria automotriz nacional, al generarse un impacto perjudicial que nulificaría los esfuerzos realizados por la actual y anteriores administraciones para preservar la planta productiva, el empleo, así como la certidumbre para la inversión nacional y extranjera en nuestro país.

Asimismo el ingreso y la permanencia ilegal de vehículos extranjeros en nuestro país constituye un delito consignado en la Ley Aduanera y su Reglamento, el Código Penal Federal y el Codigo Fiscal de la Federación.

Por otra parte, le comunico que el anexo 300-A, apéndice 300-A.2, referente a vehículos usados, punto número 24 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte establece que México permitirá la importación de vehículos usados provenientes del territorio de las partes hasta el 1o. de enero del año 2009, fecha en la que conforme a lo señalado en los incisos a, al f, de dicho ordenamiento se iniciará la importación de vehículos usados al territorio nacional.

No omito hacer de su conocimiento, que a partir del 1o. de abril del año en curso la importación definitiva de vehículos denominados Pick-up, de peso total con carga máxima inferior o igual a 3 mil 200 kilogramos y cuyo número de serie o año-modelo sea al menos 10 años anterior al vigente, que no sean de doble rodada, procedentes de Canadá o de los Estados Unidos de América o de la Comunidad Europea, se autoriza a cualquier persona física o moral, previo cumplimiento de lo dispuesto en la regla 3.5.25. de la resolución miscelánea de Comercio Exterior para 2000, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de abril de 2000.

Lo antes expuesto, tomando en cuenta lo dispuesto en los artículos 2o. y 3o. del decreto por el que se modifican y crean diversos aranceles de la tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación; el artículo 1o. del decreto por el que se modifica la Ley del Impuesto General de Importación; así como el artículo 2o. del acuerdo que modifica el similar que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta al requisito de permiso previo por parte de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 13 de marzo, 9 de mayo, 30 de junio y 13 de septiembre del año en curso.

Lo anterior se comunica con fundamento en el artículo 24 fracción XIV del Reglamento Interior de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

Atentamente.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Director general Gustavo M. Saavedra Ordorika.»

Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

COMISION BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVISION DEL CONGRESO DE LA UNION

El secretario José Manuel Medellín Milán:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Senado de la República. LVIII Legislatura.

Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente

PUNTO DE ACUERDO


Unico. Se designan como integrantes de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión, a los senadores: Rafael Cañedo Benítez, Javier Corral Jurado y María del Carmen Ramírez García.

Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

México, D.F., a 17 de octubre de 2000. Senador Carlos Chaurand Arzate, vicepresidente en funciones.»

De enterado.


CUENTA DE LA HACIENDA PUBLICA
FEDERAL, 1998

El secretario José Manuel Medellín Milán:

«Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

Diputado Ricardo García Cervantes, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados.

Me permito comunicar a usted, que con oficio OCMH/3217/00 de fecha 13 de octubre de este año, la Contaduría Mayor de Hacienda remite a esta comisión, el informe de resultados sobre la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio de 1998, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 3o. fracción II inciso b de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda.

1567,1568,1569

En el escrito de referencia, se menciona que el pasado 4 de septiembre se entregó a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, el informe de resultados y se hizo del conocimiento de tal circunstancia a la Presidencia de la Cámara, a quien entregó un ejemplar del mismo, toda vez que la comisión no estaba aún integrada. Anexo se servirá encontrar copia del escrito de referencia.

En razón de lo anterior y conforme a lo dispuesto en el artículo 10 fracción V de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, solicito que por su amable conducto se haga saber al pleno de esta Cámara de la presentación, en tiempo y forma de dicho informe.

Asimismo, solicito a usted incluya en el orden del día, que esta comisión da cuenta al pleno de la recepción del citado informe de resultados que remite la Contaduría Mayor de Hacienda.

Le expreso mi mayor consideración y respeto.

México, D.F., a 18 de octubre de 2000. Diputado Amador Rodríguez Lozano, presidente.»


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Poder Legislativo Federal. Contaduría Mayor de Hacienda.

Diputado Amador Rodríguez Lozano, presidente de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda. Presente.

Como es de su conocimiento, en cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 3o. fracción II inciso b y 10 fracción V, de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, el pasado 4 de septiembre se rindió el informe de resultados sobre la revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal de 1998 a la Cámara de Diputados, por conducto de la Comisión de Vigilancia, mediante su entrega física a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, en virtud de no haberse integrado aún dicha comisión. Por la misma razón, se entregó otro ejemplar a la Presidencia de la mesa directiva de la propia Cámara.

Anexo al presente, envío a usted dicho informe, que está contenido en 10 tomos con 15 volúmenes, remitiéndose al efecto 30 ejemplares impresos para los miembros de esa comisión y siete discos compactos para su consulta electrónica.

Aprovecho la oportunidad para reiterarle la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente.

México, D.F., a 13 de octubre de 2000. El contador mayor de Hacienda, Gregorio Guerrero Pozas.»

De enterado.


INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, GEOGRAFIA E INFORMATICA

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.

Diputado Ricardo Francisco García Cervantes, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados. Presente.

Por acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública y con fundamento en los apartados 2 y 3 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (cuya reforma del primero fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 9 del presente mes), le solicito atentamente, se rectifique el turno del expediente con punto de acuerdo para que comparezca el licenciado Antonio Puig Escudero, presidente del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, presentado por el diputado Félix Castellanos Hernández, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, en la sesión del pleno de la Cámara de Diputados, del día 26 de septiembre del presente año.

De tal forma, el citado expediente pasaría a ser responsabilidad de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, en vez de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Ello, debido a que cuando se dio turno a dicho expediente, aún no se votaba la integración de comisiones y según el inciso a de la fracción IV del artículo tercero transitorio de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Población y Desarrollo habría pasado a ser parte de la Comisión de Gobernación, Población y Seguridad Pública.

Sin más por el momento y en espera de su gentil respuesta, reciba un cordial saludo.

Atentamente.

México, D.F., a 17 de octubre de 2000. Diputado Armando Salinas Torre, presidente.»

El Presidente:

Como se solicita, se rectifica el trámite y se turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.

LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISION

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

«Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.

Diputado Ricardo Francisco García Cervantes, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados. Presente.

Por acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública y con fundamento en los apartados 2 y 3 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (cuya reforma del primero fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 9 del presente mes), le solicito atentamente, se rectifique el turno del expediente con punto de acuerdo sobre la necesidad de actualizar y, en su caso, modificar la Ley Federal de Radio y Televisión, presentada por el diputado Enrique Herrera y Bruquetas, de Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional, en la sesión del pleno de la Cámara de Diputados, del día 12 de septiembre del presente año.

De tal forma, el citado expediente pasaría a ser responsabilidad de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, en vez de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Ello, debido a que cuando se dio turno a dicho expediente, aún no se votaba la integración de comisiones y según el inciso a de la fracción IV del artículo tercero transitorio de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía habría pasado a ser parte de la Comisión de Gobernación, Población y Seguridad Pública.

Sin más por el momento y en espera de su gentil respuesta, reciba un cordial saludo.

Atentamente.

México, D.F., a 17 de octubre de 2000. Diputado Armando Salinas Torre, presidente.»

El Presidente:

Como se solicita, se rectifica el trámite y se turna a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

LAZARO CARDENAS DEL RIO

El Presidente:

En efemérides, el siguiente punto del orden del día es el aniversario luctuoso del general Lázaro Cárdenas del Río.

Tiene la palabra el diputado Manuel Galán Jiménez, hasta por 10 minutos, del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Manuel Galán Jiménez:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

En la perspectiva de la historia entre tantos que construyeron en su tiempo el México del tiempo actual, Lázaro Cárdenas del Río, nacionalista sin desplantes, pero también sin concesiones ni doble juego, forja una política de responsabilidad del poder público.

Otorgó Lázaro Cárdenas a su concepto del deber como gobernante, una característica: el humanismo.

Quiero recordar aquí por un deber de gratitud que trasciende mi vida y mi persona, un hecho histórico relevante en la conducta y el gobierno del general Lázaro Cárdenas;

En el puerto de Veracruz, año de 1939, esperan que se les asigne destino a un puñado de ciudadanos españoles que provienen, como un joven soldado de 26 años, de campos de concentración de Francia y el norte de Africa. El altruismo y la generosidad de México cabalmente interpretados por Lázaro Cárdenas, les ha abierto la puerta.

Aquel joven soldado pregunta de qué parte del país es el señor general Cárdenas. Le informan que es de Michoacán y decide que le agradaría lo enviaran a ese Estado y hacia allá va con su nostalgia, su emoción y su gratitud a cuestas.

Es en Michoacán, en Morelia, donde encuentra nueva patria, un hogar, un amor y un destino. Allá adquiere un nuevo sentido su razón de ser. Dejó de ser soldado para convertirse en esposo y padre. De él aprendí el valor de la gratitud y por él nació y creció en mí la admiración al presidente Cárdenas, por eso soy michoacano, por eso mi orgullo de ser mexicano, por eso mi gratitud presente y perdurable a la memoria del general Lázaro Cárdenas.

El Presidente:

Señor diputado, permítame un segundo.

Esta Presidencia ruega respetuosamente a las señoras y señores diputados tomar sus lugares y guardar silencio. Se escucha un comentario muy fuerte y otro tanto; se solicita a las personas invitadas en los palcos, les ruego atentamente tomar sus lugares y escuchar al orador.

Muchas gracias, por su atención. Continúe, señor diputado.

El diputado Manuel Galán Jiménez:

Muchas gracias.

El ámbito en que impera la justicia, tiene connotaciones diversas, en sentido estricto, el cumplimiento de la ley y la sanción para quien la infringe, en una dimensión mayor, la que abarca los sistemas de convivencia humana en las estructuras de Estado y de Gobierno, hablamos entonces de justicia social.

El periodo gubernamental de 1934-1940, fue en esencia búsqueda y ejercicio de la justicia social.

Cárdenas asumió su compromiso histórico como una perspectiva del deber. No improvisó, aplicó lo que su formación militar, social y humana aportó a su dimensión de hombre de Estado; gobernó haciendo del poder un instrumento de servicio y una vía para acceder a la justicia.

Un movimiento armado que se sustenta en ideas, en programas, en proyecto histórico, es decir, una revolución genera hombres que le son análogos, que piensan y que actúan conforme a ideas progresistas, hombres con profunda raíz social, con estatura y dimensión humana para hacer historia. Lázaro Cárdenas fue así, un producto de una época y un gobernante para el cumplimiento del programa de la Revolución.

Cobran vigencia en este año 2000 palabras que en 1938 fueron pronunciadas con profundidad y lucidez ante el presidente Cárdenas y hoy continúan teniendo lucidez y profundidad y adquieren renovada actualidad.

Decía entonces Vicente Lombardo Toledano: "no es la hora de analizar los errores cometidos por los individuos y por los partidos políticos que actuaron al iniciarse la Revolución ni las equivocaciones de los que durante los años de lucha armada manejaron los destinos del país ni tampoco las faltas en que incurrieron los que han pasado por el Gobierno en los últimos años, lo que importa es saber si la Revolución se ha desenvuelto y precisado sus verdaderas características o si a pesar de los años de lucha no se sabe aún cuál debe ser el programa del movimiento iniciado por Madero".

"Si la Revolución ha sido en su esencia lucha por la tierra para los campesinos y lucha por la independencia económica de la nación mexicana, es lógico concluir que mientras no se cumpla esta tarea, la Revolución no habrá logrado la realización de su objetivo más importante."

Estas palabras fueron pronunciadas por su autor el 20 de noviembre de 1938, hoy, 62 años después nos preguntamos: ¿ha fracasado la Revolución? ¿Hemos fracasado los que tenemos la obligación de respetar y cumplir los programas de la Revolución?

1570,1571,1572


La respuesta para mí es que hagamos de este Congreso, de este Poder Legislativo del Estado mexicano, una verdadera trinchera de la Revolución.

Muchas gracias.

El Presidente:

Muchas gracias, señor diputado Manuel Galán Jiménez.

Tiene la palabra para hablar en nombre del Partido de Convergencia Democrática, del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Alianza Social y del Partido Sociedad Nacionalista, el diputado Enrique Herrera y Bruquetas.

El diputado Angel Enrique Herrera y
Bruquetas:

Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

En certero aforismo José Martí decía que honrar honra y los muros de esta Cámara dan testimonio de ello.

Venimos esta mañana a repasar la historia, venimos esta mañana para hablar de la patria y de uno de sus mejores hombres. El agradecimiento y el respeto son las virtudes superiores de los pueblos fuertes, a eso venimos.

Una nación sin memoria y sin conciencia histórica corre los riesgos del desmoronamiento institucional y de la adopción de modelos que sustituyan lo nuestro por lo ajeno, el rechazo a lo propio por la admiración de lo que es de otros y sólo a ellos beneficia.

A todos los olvidos se sobrepone la figura de Lázaro Cárdenas, porque la fidelidad popular así lo ha determinado. Tiene razón quien ha sostenido que una nación que rehusa acudir a su cita con la historia, que no se siente portadora de un mensaje propio, está acabada y merece que se le remita a un museo.
Desde los 18 años de edad hasta el fin de sus días, Lázaro Cárdenas fue el soldado ejemplar, militar de hondas raíces populares.

Se ha dicho y con razón, compañeras y compañeros diputados, que la huella de un hombre público sólo logra medirse de dos maneras: o por el reconocimiento colectivo por lo que él ha dejado o por la carencia de lo que sin él nunca se hubiera alcanzado; ni propagandistas ni amigos ni colaboradores pueden cambiar el juicio de la historia. Firme siempre Lázaro Cárdenas, supo ser auténtico y congruente; sabía que nuestro país, en su época moderna, a un presidente de la República sólo le es dado gobernar por seis años, nunca por más de seis años, ni una hora menos, pero tampoco ni una hora más.

Cárdenas nació, vivió y murió en México; siempre estuvo donde tenía que estar; predicó la paz donde surgía la violencia y nunca pensó ni remotamente enfrentar entre sí a los mexicanos.

En entrevista publicada en la prensa el 16 de marzo de 1941, fue Cárdenas categórico: "Nosotros dijo, trazamos el camino a seguir para quienes traten de mezclarse en la política después de haber sido mandatarios. No deseo hablar nada de política; he pasado de la categoría de gobernante, a la categoría de gobernado".

Basta volver la mirada sobre nuestra tradición política internacional, para confirmar, con satisfacción, el papel de México a favor de las mejores causas de la humanidad. Durante el sexenio cardenista fue determinante nuestra presencia en la Liga de las Naciones, nos pronunciamos a favor de Abisinia agredida por Mussolini y se levantó enérgica nuestra protesta cuando Hitler se adueñó de Austria.

Fuimos no pocas veces, compañeras y compañeros, el defensor solitario, por no decir único, de la República española. A los perseguidos políticos de las muchas dictaduras de su tiempo, se les abrió de par en par las puertas de nuestras casas y de nuestros corazones. Aquí, transterrados españoles y exiliados de todo el mundo, encontraron tierra propicia y aquí se sembraron.

Con sus colaboradores fue siempre claro. "Si en el seno de una administración pública decía Lázaro Cárdenas, los hombres llamados a participar en ella actúan con divergencia de criterio, sin ideología común y sin disciplina, llevarán indiscutiblemente al fracaso a la mejor de las ideas y al más bien meditado programa de gobierno".

Hombre incansable, se transformaba al contacto con su pueblo; en sus giras de trabajo hablaba de siembras, sequías y lluvias; hablaba del agua, del manantial distante que había que entubar y de la deseada luz eléctrica; hablaba de la escuela que debía ser agrandada y del médico que se necesitaba. Su conversación se hacía evaluación y proyecto, motivación y compromiso. De ahí que como nos recuerdan sus biógrafos, los hombres del campo decían que con Cárdenas se podía hablar siempre derecho, de hombre a hombre y al tú por tú.

La escuela ha sido y es preocupación y desvelo para todos los mexicanos; Cárdenas no fue la excepción. El dio su apoyo irrestricto a la educación rural, así como a las escuelas para hijos de los trabajadores y a la Universidad Obrera de México, pero sobre todo la nación le recuerda y le agradece la creación en el año de 1936 del Instituto Politécnico Nacional, donde se han forjado miles de profesionistas capaces, auténticamente nacionalistas.

En el pensamiento del hombre de Jiquilpan no existía la disociación del concepto que pretendía otorgar a la política valores negativos para dar por contraste un valor absolutamente positivo a la economía. Afirmaba que no podía hablarse de una sin implicar a la otra. Toda medida económica debe tener un fundamento y un sentido político.

Cárdenas unía filosofía y praxis de gobierno; sabía y sabía bien, que petróleo y soberanía son inseparables; hoy pensamos lo mismo. El petróleo ha sido rumbo de independencia, de progreso, de bienestar popular y de igualdad frente a los poderosos.

Con la expropiación del 18 de marzo de 1938, el Presidente de la República escuchó la voz de la historia. A la distancia sabemos que sin el petróleo, nuestro desarrollo habría sido imposible o se habría deformado de tal manera que no tendríamos la infraestructura y la fuerza que como nación libre y soberana poseemos.
Compañeras y compañeros diputados: hoy, a 30 años de su partida, el ejemplo de Lázaro Cárdenas nos alienta. Su aniversario luctuoso une nuestras voluntades y nos brinda ocasión propicia para comprometernos en su memoria a seguir luchando por el respeto a la palabra empeñada, por la realidad de la democracia y por la apremiante defensa de los que menos tienen.

Afirmaba Neruda: "la mirada de Cárdenas brilló en la noche del hombre; general presidente de América, te dejo en este canto la gratitud del errante, del herido, del desterrado, del héroe".

El Presidente:

Muchas gracias al diputado Enrique Herrera y Bruquetas.

Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo.

El diputado Juan Carlos Regis Adame:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados:

Hoy conmemoramos el XXX aniversario luctuoso del general Lázaro Cárdenas del Río. En esta fecha viene a la memoria colectiva de los mexicanos y es ocasión especial para reflexionar con las generaciones más jóvenes, los valiosos aportes del general Cárdenas a la edificación del México contemporáneo, como resultado de la acción humana, necesariamente marcado por contrastes de creatividad esperanzadora y de frustraciones inevitables.

Su perfil de estadista amalgamado con la recia voluntad y el profundo sentido humanista que siempre lo caracterizaron, sin duda están presentes en las acciones y en los hechos asociados a su trayectoria, desde que asumiera la Presidencia, hasta su muerte.

Actor directo en la gesta revolucionaria de 1910 a 1917. En el plano que las circunstancias y la vida misma le deparan. Sus ideas políticas y sociales y sus concepciones vitales más íntimas, se forjaron en el combate armado de aquellos años y en la lucha ideológica de los primeros tres lustros del México posrevolucionario.

Cuando se debatía el diseño institucional y el nuevo rumbo que seguiría el país ante sus supremas exigencias y los retos de la justicia social, la modernización política y el desarrollo económico, en estos tres planos esenciales de la vida nacional, se desplegó el ideario del general Cárdenas. Su alcance y profundidad fueron tan significativos que en la historia patria quedaron registrados con el título de cardenismo; capítulo que entre los mejores ha escrito el pueblo mexicano.

La Revolución Mexicana y el Constituyente de 1917, forjaron la esperanza de acabar con las desigualdades económicas y sociales que oprimían al campesinado. La reforma agraria cardenista dio impulso a los anhelos de millones de mexicanos y mostró con hechos la viabilidad de un estado progresista que conjugaba justicia social y desarrollo económico.

La reforma agraria del general Cárdenas sustanció con acciones reales y de grandes dimensiones, lo dispuesto por el artículo 27 constitucional, en cuanto a la preeminencia del interés nacional sobre toda forma de propiedad y explotación de la tierra. Pero que también asignaba la alta responsabilidad del Estado, de procurar la distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana.

Teniendo a la reforma agraria cardenista como principio activo, la salvaguarda y aplicación de los preceptos constitucionales recayó en las leyes y las instituciones emanadas del marco normativo. Sin embargo, desde Miguel Alemán en adelante, todos los gobiernos incumplieron y hasta llegaron a traicionar las esperanzas y aspiraciones de los campesinos, que habían sido reanimadas por el general Cárdenas en su paso por la Presidencia de la República y que de hecho Lázaro Cárdenas trató de mantener encendidas hasta el final de su vida.

En el recuerdo de su obra gubernamental destaca desde luego la determinación y el valor que lo llevaron a enfrentar los poderosos intereses de las compañías petroleras extranjeras asentadas en México y que amasaban gigantescas fortunas, explotando ese preciado recurso natural no renovable, que debía emplearse para beneficio de nuestra nación.
Desde esta visión del problema y sustentado en el apoyo masivo, vigoroso y activo del pueblo mexicano, el presidente Lázaro Cárdenas decretó radical y terminantemente la nacionalización del petróleo el 18 de marzo de 1938. A partir de esa fecha la industria petrolera ha sido la base incuestionable de la modernización y el desarrollo industrial del país hasta nuestros días.

En términos generales, su efecto ha sido benéfico para todos los mexicanos en los ámbitos económico y social. Pero la naturaleza capitalista del sistema prevaleciente indujo a lo largo de todos estos años a favorecer más aún a los pocos, en detrimento de la mayoría. Esto ha sido y sigue siendo uno de los asuntos pendientes que habremos de resolver los mexicanos de hoy, pero no por ello puede escatimarse reconocimiento alguno a la firme decisión del presidente Cárdenas, de liquidar los privilegios de las empresas petroleras y transferir la explotación del petróleo a los principales rubros del ejercicio de la soberanía nacional.

De esta magnitud fue su contribución en esta materia. El nombre del general Cárdenas también está inseparablemente vinculado a las mejores causas agrarias, sindicales y populares de los años cincuenta y sesenta. Respaldó y brindó incontables apoyos a los movimientos encaminados a mejorar las condiciones de vida y de trabajo de millones de mexicanos en sus incansables recorridos por todos los rincones del país.

Asimismo, apoyó y protegió a numerosos líderes del movimiento estudiantil de 1968, con el humanismo generoso que siempre tuvo a lo largo de su vida. No obstante, al lado de todos los aspectos positivos de la obra del general Cárdenas en su sexenio y posteriormente hasta el final de sus días, debe mencionarse que también tuvo una participación de primer orden en la edificación del Estado y de las instituciones que con el paso de los años se convirtieron en un régimen político paternalista, autoritario; no democrático y en muchos sentidos opresivo.

Desde luego no puede pensarse que ése era el deseo del general Cárdenas, pero aun sin serlo, el proceso del que él participó, terminó por convertirse en lo que hoy los mexicanos han decidido dejar atrás.

1573,1574,1575

En este contraste sale bien librada la obra positiva del general Cárdenas, por encima de lo que desde luego él habría querido para el pueblo mexicano.

Por todo lo anterior el Partido del Trabajo rinde un merecido homenaje al general Cárdenas, en su aniversario luctuoso.

Muchas gracias.

El Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes

El Presidente:


Gracias, diputado Regis Adame.

SUFRAGIO FEMENINO

El Presidente:

En otro punto del orden del día, para hacer posicionamientos relativos al aniversario del sufragio femenino, se han registrado los diputados: Rosa Delia Cota Montaño, PT; María Teresa Campoy Ruy Sánchez, PVEM; Magdalena Núñez Monreal, PRD; Martha Patricia Martínez Macías, PAN e Hilda Anderson Nevárez, PRI.

En consecuencia, tiene el uso de la palabra, hasta por 10 minutos, la diputada Rosa Delia Cota Montaño, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

La diputada Rosa Delia Cota Montaño:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados:

El 17 de octubre celebramos un aniversario más de una de las más importantes conquistas en la lucha de las mujeres por lograr la igualdad entre géneros. Se cumple el XLVII aniversario de la reforma constitucional que otorgó a las mujeres mexicanas el derecho a ser reconocidas como ciudadanas, con el derecho a votar y ser votadas.
Sin embargo, antes de éste gran logro, cabe mencionar que hubo mujeres durante el movimiento revolucionario de 1910, que jugaron un papel determinante en la lucha política y revolucionaria del país. Esto, sin abandonar en ningún momento sus responsabilidades hogareñas ni sus actividades productivas y creadoras, tal es el caso de doña Carmen Serdán.

Dicha reforma constitucional promulgada el 17 de octubre de 1953 en el Diario Oficial de la Federación, reformó los artículos 34 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, permitiendo así revertir parcialmente el trato inequitativo del cual la mujer había sido objeto en el ámbito político y social hasta entonces.

No podíamos seguir manteniendo esta inequidad, cuando precisamente las mujeres hemos sido uno de los baluartes de las gestas libertarias y democráticas en nuestro país.

Este asunto por sí solo no ha sido indicativo de un cambio sustancial en la participación de las mujeres en la vida política. A raíz de ello se ha buscado fortalecer nuestra participación en las actividades públicas. Las mujeres de ninguna manera nos hemos conformado con eso, seguimos pugnando porque sean plasmados nuestros derechos en los distintos ordenamientos legales que rigen nuestra nación.

La mujer es sujeto de derechos y obligaciones, un ser humano pensante y sensible. Para ella no hay imposibles, da vida, no admite injusticias luchando por la equidad. Trata siempre de salir adelante, a pesar de las barreras que la misma sociedad le impone.

No sólo por su número, sino fundamentalmente por su capacidad la mujer se ha incorporado a las actividades productivas, académicas, de investigación, artísticas, deportivas y políticas. Por esta razón la mujer es el núcleo de la sociedad mexicana.

Sin embargo, vivimos en una sociedad que mantiene una gran cantidad de tabúes, prejuicios y obstáculos, que inhiben nuestra capacidad transformadora. La lucha por los derechos políticos y ciudadanos se da ahora en otro terreno, ya que tenemos que incidir hacia una mayor equidad e igualdad ciudadana en la vida de las organizaciones sociales y políticas.

Asimismo tenemos que dar una larga batalla para que la perspectiva de género aparezca con toda su relevancia en la definición de lo que será la ciudadanía moderna.

Un ejemplo de esta situación es la constante búsqueda de espacios y posiciones en los Poderes de la Unión. En el caso de esta soberanía se había observado un crecimiento progresivo desde 1954, año en que Aurora Jiménez de Palacios rinde protesta como la primera legisladora en la Cámara de Diputados.

Hasta 1991, año en el que el número de diputadas era de 44, cifra notablemente menor a la de 1988, en donde las curules ocupadas por mujeres era de 59. Cabe resaltar que esta tendencia de crecimiento se revierte en los últimos años, para esa legislatura el número de diputadas es de 81, lo que representa solamente el 16% del número total de diputados.

Por ello es imprescindible lograr un mayor equilibrio en la presencia de los géneros en la vida pública, en las actividades económicas, políticas, sociales y culturales. Pero también nos interesa llevar una vida más equitativa en las relaciones interpersonales.

La lucha por el reconocimiento de nuestros derechos políticos y ciudadanos está vinculada a la lucha que damos por la defensa de una perspectiva de género. El mismo combate que damos por lograr que se amplíen los niveles de participación y representatividad de las mujeres en la vida política, lo damos por lograr cambiar los vínculos entre la mujer y el hombre, para que sean más equitativos, justos y humanos.

El grupo parlamentario del Partido del Trabajo considera que los derechos políticos de la mujer son una conquista invaluable en el anhelo de democratizar aún más la sociedad de cara al nuevo milenio. Todas las fuerzas políticas coincidimos en que deben ser ampliados a todos los ámbitos de la vida pública.

La izquierda democrática, de la cual forma parte el Partido del Trabajo, cree firmemente que lograr una mayor presencia femenina en todas las instancias de la sociedad, garantiza que se pueda defender la perspectiva del género y con eso podremos dar un contenido más integral a la idea de las ciudadanas y los ciudadanos de nuestro país.

Saludamos entonces a todas las mujeres que con su lucha han logrado avances sustanciales para nuestro desarrollo político y social. Además, refrendamos nuestro compromiso para avanzar con pasos sólidos en la reivindicación de la perspectiva de género en todos los ámbitos de la vida cotidiana.

Es cuanto.

El Presidente:

Gracias, diputada Cota Montaño.

Tiene el uso de la palabra la diputada María Teresa Campoy Ruy Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 10 minutos.

La diputada María Teresa Campoy Ruy
Sánchez:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Desde el siglo pasado en algunos países europeos y en los Estados Unidos se iniciaron las luchas feministas para que se otorgaran a las mujeres sus derechos políticos. A estos grupos se les conoce como sufragistas y se les reconoce el importante influjo que ejercieron sobre las mujeres mexicanas, quienes ya habían iniciado movilizaciones de índole laboral, sindical y educativa, entre otras.

A pesar de la amplia participación de las mujeres mexicanas dentro de las bases sociales, los constituyentes de 1917 se olvidaron de ello y la mujer continuó postrada en el anonimato obligatorio.

El desarrollo de la lucha por la consecución del voto concentra el trabajo de las mujeres en un periodo comprendido entre 1910 y 1953, llevándose a cabo desde ligas feministas, congresos estatales y nacionales, partidos localistas etcétera, todo esto bajo el mismo anhelo de conquistar para sí sus derechos políticos.

Fueron años de intensos esfuerzos que se consolidaron de manera paulatina en los diferentes estados de la República, hasta que en 1947 se adicionó el artículo 115 constitucional para otorgar el voto municipal a la mujer y la posibilidad de ser votada, pero es hasta 1953 cuando se reformó el artículo 34 constitucional que reconoce los derechos políticos de la mujer.

A partir de 1953 las mujeres mexicanas han ejercido sus derechos ciudadanos; sin embargo, esto no significa que se incorporaron a la vida política como tal, su presencia en instituciones de la administración pública y en los partidos políticos es muy reciente y muestra una lenta tendencia creciente.

Algunos datos que vierten luces sobre la situación política de la mujer en México son: sólo seis mujeres han sido secretarias de Estado, tres han sido gobernadoras y una jefa de gobierno. En el Poder Legislativo la LVI Legislatura tuvo una presencia femenina que representó el 13.7%, en la LVII el 17% y en esta LVIII Legislatura, el 16.6%.

En las agrupaciones sindicales tienen una amplia participación en las bases y poco significativa en cargos directivos. Esta situación es consecuencia de una serie de factores que inhiben su participación en la política formal, lo que se puede relacionar con el papel tradicional que se ha asignado socialmente a las mujeres, provocando la inequidad entre mujeres y hombres para acceder a puestos públicos y de toma de decisiones.

Uno de los pocos conceptos al que se le adhieren las personas y los países de todo el mundo en el Siglo XXI, es el de los derechos humanos. Este compromiso de protección de los derechos humanos ha quedado plasmado en un gran número de resoluciones, declaraciones, convenios, pactos y recomendaciones de gran relevancia internacional. Sin embargo, aunque ellos han sido diseñados por igual para las mujeres y los hombres, hay discrepancia entre el principio y la realidad en su aplicación genérica; específicamente en relación a los derechos políticos, las reformas jurídicas y la normatividad contenida en la ley, no corresponden a la realidad que vive cotidianamente la mujer, es una muestra que la igualdad ante la ley, el respeto sin distinción de sexo, la equidad de convicciones y oportunidades en el acceso a participar en la estructura política de los puestos de toma de decisiones es una meta todavía muy lejana, por lo que se siguen violando los derechos políticos de la mujer.

El incremento de la participación de la mujer en la política va más allá de la identidad como ciudadana de su derecho al sufragio, se hace necesario un cambio político institucional con una gran transformación cultural que abra nuevos horizontes de igualdad.

Es por eso que no se trata de leyes, mientras no se terminen las relaciones de poder que impidan a las mujeres vivir plenamente ejerciendo sus derechos políticos en un espacio, no se va a lograr el ideal de una sociedad que se considere a sí misma como democrática.

La igualdad de participación de la mujer y el hombre en la adopción de decisiones, proporcionará un equilibrio que reflejará de una manera más exacta la composición de la sociedad que se necesita para reforzar la democracia y promover su correcto funcionamiento.

Sin la participación activa de la mujer y la incorporación de punto de vista a todos los niveles del proceso de adopción de decisiones, no se podrán alcanzar los objetivos de igualdad, desarrollo y de paz.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputada María Teresa Campoy Ruy Sánchez.

Tiene el uso de la palabra la diputada Magdalena Núñez Monreal, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos.

La diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

El pasado martes 17 de octubre conmemoramos uno de los principales logros en la lucha de la verdadera igualdad jurídica de la mujer y del hombre; conmemoramos el derecho al sufragio femenino.

1576,1577,1578

Hace 47 años se adicionó el artículo 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para reconocer a la mujer expresamente la categoría de ciudadana mexicana y en consecuencia el derecho a votar y a ser votada. La lucha de las mujeres por este reconocimiento se inició en Yucatán en 1916; sin embargo no fue sino hasta 37 años después,el 17 de octubre de 1953 en que se vio materializado este esfuerzo con la reforma del artículo 34 constitucional.

La iniciativa fue presentada por el entonces Presidente de la República, licenciado Adolfo Ruiz Cortines, la necesidad de adicionar el artículo 34 ponía en evidencia que a pesar de que el artículo 1o. constitucional establecía que todos los individuos gozarían de las garantías que la misma otorga,sin embargo la realidad era otra, ya que por la vía de los hechos no se le permitía a la mujer ejercer el derecho al voto.

A 47 años de la declaratoria de esta reforma, las mujeres seguimos en pie y desde el punto de vista político, reclamamos la inclusión de las mujeres en todas las instancias del poder.

Si bien partidos políticos como el PRD tienen hoy en día establecido en sus estatutos la obligación de respetar que ningún género represente más del 70% en las candidaturas de elección popular, requerimos que ésta sea una obligación no sólo para el PRD, sino también para todos los demás institutos políticos.

Desde 1993 se incluyó en el artículo 175 del Código Federal de Procedimientos Electorales, el Cofipe, que los partidos políticos promuevan en los términos que determinen sus documentos internos, una mayor participación de las mujeres en la vida política del país a través de la postulación a cargos de elección popular, pero al no existir una obligación clara para esto ni una sanción para quienes la incumplan, queda sólo en buenas intenciones.

Tres años después se logró la adición a la fracción XXII transitoria del artículo 1o. del Cofipe, en la que se señala que los partidos políticos nacionales considerarán en sus estatutos que las candidaturas a diputados y senadores no excedan del 70% para un mismo género. Asimismo, promoverán la mayor participación política de las mujeres.

En los puestos de elección popular las mujeres hemos estado ausentes a pesar de que representamos el 52% del electorado y no lo vemos reflejado en el número de representantes de elección popular; hoy en día los retos para las mujeres en la vida política del país son muchos pero entre los más importantes destacan sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de que exista una representación equilibrada de mujeres y hombres en el ámbito de la toma de decisiones y lograr que los partidos políticos rindan cuentas en relación con la promoción de igualdad entre los géneros y la participación de la mujer en la vida política.

Para ello requerimos de la voluntad política, voluntad capaz que se refleje en la elaboración de normas perfectas que garanticen la participación equilibrada de los hombres y las mujeres en la vida política del país. No olvidemos compañeras y compañeros diputados, que para lograr lo anterior se requiere de oportunidad y espacio.

Por fortuna esta Cámara, en la sesión del martes 10 de octubre del presente año, cada uno de los grupos parlamentarios se pronunció por apoyar y promover los resolutivos especiales que por consenso fueron aprobados en el pasado Congreso Nacional de Mujeres hacia la reforma del Estado con equidad de genero. En ese sentido, estamos ratificando nuestro compromiso de que la recomendación adicionada a la fracción transitoria del artículo 1o. del Cofipe de 1996 se convierta en un mandato expreso que obligue a los partidos políticos a que los candidatos a diputados y senadores no excedan del 70% del mismo género.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputada Núñez Monreal.

Tiene el uso de la palabra la diputada Martha Patricia Martínez Macías, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos.

La diputada Martha Patricia Martínez
Macías:

Con su permiso, señor Presidente; diputadas y diputados:
                                                                               
Una mujer de hace 50 años creía cumplir con su deber precisamente si se mantenía al margen de cualquier acontecimiento público y afirmábase a sí misma que sus obligaciones eran exclusivas del hogar. Ahora ya no podemos ver pasar a nuestro lado, sin inmutarnos, los acontecimientos políticos que a todos y a todas nos afectan y no tenemos siquiera la excusa de que no conocemos nuestras responsabilidades y deberes, porque ya estamos viendo y ya hemos experimentado las consecuencias que la falta de la presencia de la mujer en las estructuras políticas y económicas nos ha traído y que si bien es cierto, !a participación de la mujer ha sido constante y decidida en los ámbitos laborales y sociales, aún falta mucho por hacer, sobre todo en los cargos de toma de decisiones.

La fecha que hoy conmemoramos y que debe ser guardada en las epopeyas gloriosas de nuestra historia, se recordará también la propuesta que el Partido Acción Nacional promoviera desde sus inicios en el quehacer parlamentario, pues desde su fundación concedió los mismos derechos a los hombres y mujeres en nuestra vida partidista.

En 1937 le negaron a la mujer el reconocimiento pleno de sus derechos políticos, al no realizar el cómputo que establecía en ese tiempo la Constitución y así concluir con el proceso legislativo.

Posteriormente, 10 años después, se le concedió parcialmente la facultad de votar y ser votada únicamente en elecciones municipales. Finalmente el 17 de octubre de 1953, por iniciativa presidencial se otorga el voto a la población femenina de nuestro país.

Señoras diputadas, señores diputados: hoy que estamos, por iniciar el tercer milenio, haciendo una retrospectiva histórica, con toda seguridad podemos afirmar que el reconocimiento del voto femenino más que un acto de justicia respondió a una profunda necesidad de reapuntalar y de rescatar los valores más profundos de nuestra nación mexicana, tuvieron que pasar más de 100 años para que los mexicanos entendiéramos que hombre y mujer no son seres en permanente confrontación ni tampoco un ser inferior.

El voto femenino, más que una acción aislada, es el reconocimiento que hombre y mujer son amalgama perfecta, son una realidad, son un solo ser que no puede estar relegado ni marginado en ninguna de sus partes.

Con el reconocimiento del voto femenino mucho se avanzó para bien de la mujer, pero más que nada para bien del pueblo mexicano y de la humanidad misma.

Han pasado ya 47 años y en el entorno aún persisten quienes, víctimas de inseguridad y temor, proclaman que la mujer nada tiene que hacer en la vida pública. Frente a estas voces también se levantan otras igualmente equivocadas que proclaman, por un mal entendido concepto de género, que la mujer para avanzar debe renunciar a su propia naturaleza a su ser femenino.

Ante ambos extremos, hoy levantamos las mujeres de México nuestra voz para decir que nuestra acción en la política, en lo social, no es para competir, sino para enriquecer. La acción de las mujeres mexicanas viene a darle a la acción pública el toque humanista y sensible, Los valores que hemos custodiado y sembrado en nuestros hogares hoy los promoveremos desde esta alta tribuna y en nuestra acción pública.

Cuando con el fruto de muchos esfuerzos y luchas, se reconoció a la mujer totalmente su ciudadanía, se pensó en la mujer como una esperanza de salvación. Felizmente podemos decir que la mujer mexicana es todavía el pilar de la familia, por lo tanto una magnífica base del patrimonio de la nación, pero sabemos también que nuestro México ha comenzado a transformarse y que en esta etapa la mujer juega un papel trascendental para darle rumbo a este cambio, que no se dará sin la participación de la mujeres.

Cierto que el reconocernos la ciudadanía, la mujer tuvo una intensa participación en el sufragio, pero su actividad en este campo debe ser mayor cada día, no únicamente para hacer sentir su voluntad como electora, sino también como funcionaria y para motivar el civismo de sus esposos, hijos, hermanos, padres, novios, para que no permanezcan indiferentes y tomen parte activa en todos los órdenes de la vida cívica.

Para que la mujer mexicana desarrolle su capacidad y se interese en los deberes cívicos, debe saber que no son otros que los de su hogar, la administración de una familia grande, de un pueblo formado por los nuestros.

Las mujeres mexicanas, según dijera don Efraín González Luna, ejerciendo su derecho de voto, defienden sus más nobles valores espirituales, el derecho a la educación de los hijos y además defienden la más noble causa temporal que es la salvación de la patria.

Cuánto más hacen cuando son electas para los diferentes cargos públicos y participan en la toma de decisiones que afecta a toda la sociedad.

Cuando se juega la suerte de la nación, cuando está de por medio la subsistencia misma de los valores que dan sentido a la vida humana, mujeres y hombres tenemos la obligación de participar en la pelea.

El martes pasado se concentraron miles de mujeres representando a 157 países en todo el mundo en la sede de la Organización de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York, evento en el que también nuestro grupo parlamentario de Acción Nacional estuvo representado para manifestarse por el respeto pleno de los derechos de las mujeres.

Aprovecho esta tribuna para exhortar a todos y todas los aquí presentes, que nos sumemos a esta lucha desde nuestras trincheras para lograr una equidad real entre los géneros, conforme a nuestra propia cultura. Asimismo, exhortar a los países que aún no reconocen los derechos políticos a las mujeres para que lo hagan, pues redundará en beneficios incalculables para sus naciones.

Finalmente diré, que en la brega de eternidad constituye la construcción en un México de una patria más digna para todos, en una labor que exige fortaleza, fe y desinterés, porque en ello no debe haber apetitos sino convicción. No hay prisa, hay transcendencia, no se viene a pedir sino a dar y en trascender en dar y en luchar, la mujer mexicana es maestra y modelo.

Gracias.

El Presidente:

Muchas gracias, Martha Patricia Martínez Macías.
Tiene el uso de la palabra la diputada Hilda Anderson Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

La diputada Hilda Josefina Amalia
Anderson Nevárez:

Señor Presidente; señoras y señores diputados:

En la sesión del 10 de julio de 1856, el insigne jurista don Ignacio Ramírez, "El Nigromante", asumiendo una actitud justa y positiva presentó objeciones cuando la comisión dictaminadora al iniciarse la discusión del artículo 1o. del proyecto de Constitución, mismo en que decía lo siguiente:

"El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y objeto de las instituciones sociales. "El Nigromante" dijo en su discurso: "observo que el proyecto se olvida de los derechos más importantes, los derechos de la mujer".

En los albores de la Revolución Mexicana, hasta vísperas del Congreso Constituyente de 1917 y a todo lo largo y a lo ancho del país, las mujeres daban testimonio de su colaboración a la par que el hombre en grandes tareas nacionales.

El feminismo, su derecho al trabajo, a la educación como corrientes aglutinadoras, comenzaban a manifestarse claramente en el acontecer social como un reclamo legítimo a los mismos derechos que tenía el hombre y así fue que en Mérida, Yucatán, apoyadas por cientos de mujeres por el general Salvador Alvarado, se realizó el Primer Congreso Feminista de México del 13 al 16 de enero de 1916 en la ciudad de Mérida, Yucatán en el teatro Peón Contreras.

Los temas que trataron ahí, fueron de avanzada, el voto universal para la mujer, igualdad en la legislación laboral y educativa, derechos en el matrimonio, así como reformas profundas en el Registro Civil.

1579,1580,1581

Los diputados Constituyentes de Querétaro, el 25 de enero de 1917 conforme al dictamen de los artículos 34, 35 y 37 del proyecto de Constitución, recibieron dos iniciativas en pro del sufragio femenino: una de la señora Hermila Galindo de Topete y otra del general Salvador González Torres, respectivamente y una tercera en contra, asómbrense ustedes, suscrita por una mujer cuyo nombre era: Innés Marváez.

El diputado Félix F. Palavicini solicitó a la comisión que informara por qué no había tomado en consideración las iniciativas referentes en pro al voto femenino y precisó: "yo deseo que aclare la comisión en qué condiciones quedan las mujeres y si no, señores, tenemos el peligro de que se organicen para votar, ser votadas y rebasen al hombre".

En 1923, Felipe Carrillo Puerto, como gobernador de Yucatán, promovió una reforma legislativa local para entregar a las mujeres yucatecas el voto ciudadano. Rosa Torres G. fue la primera mujer que en el país tuvo un puesto de elección popular como regidora del ayuntamiento de Mérida.

En 1925, la XXX Legislatura de Chiapas recibió el decreto número 10 del gobernador Córdoba otorgando el voto estatal a las mujeres chiapanecas. Después fueron Sinaloa, San Luis Potosí, Zacatecas y Guerrero, entidades de la República Mexicana que dieron el voto en forma estatal a las mujeres.

En 1936, ante la Cámara de Diputados, en Donceles y Allende, cientos de mujeres se plantaron en huelga con pancartas de leyendas enérgicas como "diputados, cumplan con su trabajo, otorguen el voto a la mujer".

"Diputados, serán ustedes más hombres cuando reconozcan los derechos de las mujeres."

El presidente Lázaro Cárdenas promovió en 1937 una reforma al artículo 34 de la Constitución, tendiente a reconocer la plena capacidad cívica de la mujer en cuanto al ejercicio de sus derechos políticos, alentado por un numeroso grupo de mujeres encabezadas por la maestra michoacana María del Refugio García, por la licenciada Aurora Fernández, por Guadalupe Martínez de Hernández Loza y por dos mujeres de izquierda de aquel tiempo: Lázara Meldiu y la doctora Esther Chapa.

Sin embargo dicha reforma aunque aprobada en ambas cámaras del honorable Congreso de la Unión, no entró en vigor por no haber concluido su trámite legislativo de acuerdo con el artículo 135 del Congreso.

En 1938, en Chilpancingo, Guerrero, con el voto estatal que ya tenían, presidió por primera vez una mujer el ayuntamiento de Chilpancingo: Aurora Meza Andraca.

En 1947, el presidente Miguel Alemán envió al Congreso la reforma al artículo 115 constitucional facultando a las mujeres a votar y ser votadas en elecciones municipales de los ayuntamientos.

Las primeras presidentas fueron en Aguascalientes Carmelita Martín del Campo y Virginia Soto en Dolores Hidalgo, Guanajuato.

El 6 de abril de 1952, en un gran acto femenil en el Parque 18 de marzo de la Ciudad de México, el entonces candidato a la presidencia de la República, don Adolfo Ruiz Cortines, rodeado de mujeres valiosas como Amalia González Caballero de Castillo Ledón, Martha Andrade del Rosal, Graciana Becerril, Guadalupe Urzúa, Margarita García Flores, Alicia Sánchez Jara, Aurora Rayales Sandoval y Alejandra Retamosa de Sinaloa, Carmen Araiza, Mercedes Fernández, Amelia Martínez Altamirano, Consuelo Maldonado y otras, ofreció que si el voto ciudadano lo llevava al triunfo, la primera iniciativa constitucional serían las reformas a los artículos 34 y 115.

El día 1o. de diciembre de 1952 tomó posesión como presidente de la República, al siguiente día envió la iniciativa cumpliendo así su palabra de hombre y de presidente. Debates intensos, controvertidos y afines a la vez en la Cámara de Diputados y de Senadores. Ratificación de los congresos locales y un día 17 de octubre de 1953 entraron en vigor, hace 47 años, los artículos 34 y 115 constitucionales, para que nosotras las mujeres mexicanas obtuviéramos la plenitud de derechos ciudadanos, el voto universal.

La primera mujer diputada federal que hubo en el país, fue Aurora Jiménez de Palacios, de Baja California Norte, en la Legislatura XLII, cuando el territorio se convirtió en Estado.

En la siguiente legislatura, la XLIII, fueron triunfadoras cuatro mujeres diputadas: la campesina Guadalupe Urzúa, de Jalisco, Margarita García Flores de Nuevo León, la licenciada Remedios Albertines Zeta, por el Estado de México, que entre paréntesis fue también la mujer notaria que hubo en el país y la periodista de Chiapas Marcelina Galindo Arce.

Las dos primeras mujeres senadoras fueron la licenciada María Lavalle Urbina, de Campeche y la doctora Alicia Arellano Tapia, de Sonora, en las legislaturas XLVI y XLVII.

La primera mujer que contestó un informe presidencial, fue la profesora Luz Aleta de Elzner, de Quintana Roo, en la Legislatura XLVI.

La mujer también ha llegado a gobernar en nuestro país, por Colima, Griselda Alvarez Ponce de León; en Tlaxcala, Beatriz Paredes nuestra compañera y lideresa; en Yucatán, Dulce María Sauri Riancho.

Tenemos actualmente una jefa de gobierno en el Distrito Federal, de un partido distinto que no es el mío, Rosario Robles Berlanga y a quien todas las mujeres reconocemos su labor.

En esta misma Cámara nos sentimos satisfechas que otra compañera diputada sea vicepresidenta de la mesa directiva: María Elena Alvarez de Vicencio, de reconocida trayectoria legislativa.

Hoy, mujeres de todas las corrientes ideológicas, de todos los partidos políticos, a 47 años de distancia, trabajamos y luchamos por México, desde nuestras trincheras y de los que ellas creen.

Hoy tenemos mujeres líderes de los grupos parlamentarios en esta Cámara, del PRI a Beatriz Paredes Rangel, en la Asamblea de Representantes Legislativa, a Patricia Garduño del PAN y a María de los Angeles Moreno del PRI.

Además a dos de los principales partidos son mujeres las que los presiden: Amalia García del PRD y Dulce María Sauri del PRI.

Hoy tenemos a 47 años de distancia en la legislación nacional, la igualdad jurídica. Las mujeres no hemos venido a adornar a estas cámaras; las mujeres hemos trabajado junto con el hombre por la reivindicación de nuestros derechos.

Tenemos la igualdad jurídica, pero las mujeres, todas unidas, debemos ir por otra palabra que se parece a igualdad y que no significa lo mismo: equidad.
Hoy, señores diputados como ayer, ustedes tienen la palabra.

El Presidente:

Muchas gracias, diputada doña Hilda Anderson Nevárez.

Pasando a otro punto del orden del día para presentar una iniciativa de reformas al Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de responsabilidades de los servidores públicos, se concede el uso de la palabra al diputado Martí Batres Guadarrama, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

ASISTENCIA (II)

El Presidente:

Antes de que haga uso de la palabra el diputado Martí Batres, solicito a la Secretaría dé cuenta del registro de asistencia de diputados a esta sesión, para decretar el cierre del sistema electrónico de asistencia.

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

Se informa a la Presidencia que se han registrado 446 diputados por el sistema electrónico, más dos diputados que reportaron problemas en su lector biométrico; tenemos un total de asistencia de 448, señor Presidente.

Se pide al personal de asistencia cerrar el registro.

El Presidente:

Gracias, señor Secretario.

JUICIO POLITICO

El Presidente:

Tiene el uso de la palabra el diputado Martí Batres Guadarrama, para presentar una iniciativa de reformas a la Constitución.

El diputado Martí Batres Guadarrama:

«Distinguidas diputadas y diputados, presentes.

El suscrito, diputado integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LVIII Legislatura de esta Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de este pleno la iniciativa de reforma al Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente

EXPOSICION DE MOTIVOS


La evolución histórica del Estado nos muestra cómo se ha transitado de régimenes autoritarios y totalitarios a aquéllos en donde la ley preserva garantías a los gobernados, establece las competencias de las autoridades y contempla mecanismos eficaces para su cumplimiento.

A partir de las revoluciones burguesas de los siglos XVII y XVIII, la acotación al ejercicio del poder significó la fuente de legitimidad del mismo, situación que se alcanza con el establecimiento de las constituciones políticas.

La constitución significa desde entonces el pacto político social más importante de una nación.

En Inglaterra, cuna del constitucionalismo aun y cuando el mismo no derivó a partir de un documento escrito, el Parlamento cumple eficazmente con sus tareas de control y supervisión del ejercicio de gobierno.

Así también, en aquellos países que se califican como democráticos, existe un verdadero estado de derecho, una constitución que establece derechos a los gobernados, competencia a las autoridades y mecanismos para proteger unos y hacer efectivos otros.

Esto no quiere decir que en régimenes autoritarios o dictatoriales no existan documentos escritos a los que se denomina constituciones, no obstante resultan una negación de la realidad con los propósitos para los que fueron creados estos pactos.

Pensar en la constitución como un instrumento para y por la autoridad, significa desatender los verdaderos motivos de su existencia.


En las constituciones se sientan las bases para el funcionamiento de una nación. De la misma derivan todos los cuerpos normativos que rigen las relaciones al interior de un país.

Por lo que respecta a las autoridades públicas, es en dos aspectos como se regula su conducta:

1o. En relación a sus actos.

2o. En relación a las personas que ostentan dichos cargos.

Con relación a los actos, se establece un régimen de competencias expresas y en consecuencia restringido; actualizándose lo que se denomina el principio de estricto derecho, que significa que sólo pueden hacer lo que la ley les permite, no más, pero tampoco menos.

En relación a las personas, se precisa por un lado la existencia de diversos niveles de autoridades y la forma en que se accede a dichas funciones.

Además, se establecen necesariamente mecanismos para sancionar las conductas que se apartan del mandato concedido.

Porque siempre existe la posibilidad de abusar del cargo público por negligencia o por dolo, es que se cuenta con mecanismos jurisdiccionales, administrativos y políticos para castigar al servidor público.

Por eso, la impunidad lastima enormemente, como ningún otro elemento, la eficacia gubernamental y la propia gobernabilidad.

En México, el tránsito hacia un estado de derecho ha sido lento, pero la cita con la historia es inaplazable.

Ante la necesidad de contar con un poder político que confeccionara el Estado mexicano y que fuera verdaderamente fuerte, de tal forma que se impusiera a los otros factores que siempre han reclamado espacios de incidencia en la vida pública de la nación, se privilegió la protección de los detentadores de la autoridad, contra los embates de actores que se colocaron fuera de los controles reales y formales del mismo.

1582,1583,1584

Liderazgos regionales, caciques poderosos, dueños de tierras, detentadores de capitales y autoridades clericales etcétera, reclamaron siempre el privilegio de su poder.

Esa realidad se nos presentó durante prácticamente todo el Siglo XIX y gran parte de la primera mitad del Siglo XX, donde la lucha fue constante, ganando a veces unos y otras ocasiones otros.

Por eso nuestro sistema de control gubernamental hacia las autoridades públicas ha sido en la norma y sobre todo en la práctica tenue, cuando no inexistente.

Aun y cuando se tomó experiencias de otros países la figura de juicio político para sancionar las conductas de altos servidores públicos que dañen las instituciones del país, la imprecisión primero y después la omisión expresa en este terreno, han significado una inexplicable impunidad cuasi absoluta para el más alto servidor público del país: el Presidente de la República.

Mientras que con el impeachment norteamericano, el Presidente de la República puede ser sujeto de un procedimiento ante el Congreso, fungiendo la Cámara de Representantes como órgano de acusación y el Senado como órgano de decisión; en México sólo se le puede juzgar durante su encargo por delitos graves del orden común o por traición a la patria, sin que se definan los primeros, lo cual ha llevado a una discusión encabada.

Se trata de una responsabilidad penal que puede ser reclamada ante una instancia política, esto es ante el Congreso de la Unión.

Sin embargo, en la colonia, ya se podía procesar al virrey cuando abandonaba el encargo, mediante el llamado juicio de residencia.

Con la Constitución Política de 1824, se permitía el enjuiciamiento del Presidente, además por actos dirigidos a impedir que se hicieran elecciones o que tomaran posesión los electos. Esto es por situaciones que atentaran contra la democracia, lo que le daba una connotación política.

También en la Constitución de 1857, se permitía el juicio político contra el Presidente de la República por violación expresa de la Constitución y ataques a la libertad electoral.

No obstante, aun y cuando nunca se llevó a cabo este procedimiento, en la Constitución de 1917 se eximió al jefe del Ejecutivo de la responsabilidad política.

Se dijo y se sigue repitiendo, que dada la alta investidura del Presidente, permitir la posibilidad de ser objeto de juicio político por parte del Congreso de la Unión, entorpecería la consecución de los objetivos del Gobierno y lo colocaría en el terreno de la "pasión política".

Lo cierto es que en un sistema democrático de pesos y contrapesos, la existencia de una figura de control a los excesos de poder por parte del Congreso, fortalece la democracia, lejos de debilitarla.

Precisamente la alta responsabilidad que tiene el Presidente de la República, implica un estricto apego a la ley y a las instituciones del país, por lo que deben existir mecanismos para sancionar conductas contrarias a estos principios.

Con la instrucción de un juicio político, se busca sancionar conductas tan graves como:

a) Ataques a las instituciones democráticas;

b) Ataques a la forma de gobierno republicano, representativo y popular;

c) Violaciones graves y sistemáticas a las garantías individuales o sociales;

d) Ataques a la libertad del sufragio;

e) Usurpación de atribuciones;

f) Infracción grave a la Constitución o a las leyes federales;

g) Omisión graves en la aplicación de la Constitución o de las leyes federales y

h) Violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas o presupuestos de la Administración Pública Federal o del Distrito Federal.

¿Quién puede negar que estas conductas no pueden ser realizadas por el Presidente de la República o con autorización del mismo?

El procedimiento para juzgar por estas conductas en el Congreso a un servidor público, no es sencillo y debe apegarse a las formalidades esenciales del procedimiento, por lo que no es correcto seguir considerando que la "pasión política" pueda entorpecer las funciones públicas.

El 2 de julio pasado, muchos confirmamos nuestra convicción de que, las instituciones trascienden las personas, por lo que si alguien resultara responsable de actos que transgreden las leyes, es más dañino mantenerlo en el puesto que destituirlo e inhabilitarlo. Pierde legitimidad el ejercicio de Gobierno ante la impunidad.

Si contáramos con este mecanismo de control hacia el Presidente de la República, seguramente no se hubieran cometido los abusos que arrojó el anterior sexenio y que resentimos en la actualidad.

¡No estaría paseándose con total impunidad un Carlos Salinas de Gortari, burlándose de la memoria de los mexicanos!

La transición democrática no es el simple cambio de personas o partidos, incluye además de manera fundamental el cambio en el sistema jurídico para crear condiciones diferentes, que permitan la real separación de poderes y el equilibrio de los mismos; el cambio de régimen político. Se está extinguiendo el sistema de partido de Estado, pero el presidencialismo aún permanece.

Fortalecer el Poder Legislativo es una de las tareas fundamentales que tenemos en esta coyuntura histórica y precisar los mecanismos de control es avanzar en ese terreno.

Los cambios que se han dado en los últimos años en nuestro país, serán frágiles si no creamos las condiciones jurídicas que protejan las instituciones democráticas.

En la historia de las transiciones los riesgos del retroceso son constantes.

En otros países, gobernantes que llegaron por medio del sufragio han atentado contra las instituciones democráticas, en México no queremos eso.

En el viejo sistema cayó el partido de Estado, pero se fortaleció el poder presidencial.

Los fujimorazos deben ser exorcizados de nuestro proceso político, a través de figuras jurídicas persuasivas como lo es el juicio político.

No se trata de inmovilizar una función, si no de dotar al Congreso de la Unión de facultades para intervenir como mecanismo de control, ante excesos del titular del Ejecutivo.

Estamos convencidos, que gran parte de los pendientes en la incipiente democracia mexicana, se encuentran en el fortalecimiento del Poder Legislativo y del Poder Judicial.

Nuestro sistema presidencialista excedió el esquema, hasta el grado de por momentos casi borrar el ejercicio de los poderes distintos al Ejecutivo.

La ofensa llegó a materializarse con situaciones en donde las leyes y los procesos jurisdiccionales se dictaban desde la Presidencia.

En el Partido de la Revolución Democrática entendemos la responsabilidad que tenemos para revertir estas situaciones.

Por eso, en lo que lleva esta legislatura ya se han planteado un conjunto de iniciativas que tienden al fortalecimiento del Congreso de la Unión. Esta iniciativa se inscribe en este esfuerzo.

Se trata de establecer un aspecto de seguridad jurídica que evite impunidad cuando se transgredan aspectos fundamentales de nuestro pacto social.

Por ello estamos proponiendo reformar los artículos 108, 110 y 111, para establecer la responsabilidad política del Ejecutivo Federal y en consecuencia que pueda ser sujeto de juicio político por actos y omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, de conformidad con el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar la siguiente

INICIATIVA DE DECRETO

Por la que se reforman los artículos 108, 110 y 111 de la Constitución, en los siguientes términos:

Artículo único.
Se reforman los artículos 108, 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

"Artículo 108.
Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Título se reputarán como servidores públicos: al Presidente de la República, a los representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, a los funcionarios y empleados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública Federal o en el Distrito Federal, así como a los servidores del Instituto Federal Electoral, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus respectivas funciones.

El Presidente de la República, durante el tiempo de su encargo, podrá ser acusado por traición a la patria, delitos graves y por actos u omisiones que redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Artículo 110.
Podrán ser sujetos de juicio político el Presidente de la República, los senadores y diputados al Congreso de la Unión, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los consejeros de la Judicatura Federal, los secretarios de despacho, los jefes de departamento administrativo, los diputados a la Asamblea del Distrito Federal, el jefe de gobierno del Distrito Federal, el Procurador General de la República, el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, los magistrados de circuito y jueces de distrito, los magistrados y jueces del fuero común del Distrito Federal, los consejeros de la judicatura del Distrito Federal, el consejero presidente, los consejeros electorales y el secretario Ejecutivo del Instituto Federal Electoral, los magistrados del Tribunal Electoral, los directores generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos públicos.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Artículo 111
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Por lo que toca a la responsabilidad penal del Presidente de la República, la Cámara de Senadores resolverá con base en la legislación penal aplicable, en los términos del artículo 110.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ."

ARTICULOS TRANSITORIOS


Primero.
El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo
. Las reformas que deriven en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, habrán de realizarse en un plazo no mayor de 60 días posteriores a la entrada en vigor de este decreto. En tanto seguirá vigente en lo aplicable.

Atentamente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, 19 de octubre de 2000. Diputado Martí Batres Guadarrama.»

El Presidente:

Gracias, diputado Martí Batres Guadarrama.

La iniciativa que usted ha presentado se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

El diputado Salvador Rocha Díaz
(desde su curul):

Señor Presidente, me permite.

El Presidente:

Sí, señor diputado. Activen el micrófono, por favor del diputado Salvador Rocha, en su curul.

1585,1586,1587

El Presidente:

Tiene el uso de la palabra, para formular una moción de orden, el diputado Salvador Rocha, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Salvador Rocha Díaz:

Gracias, señor Presidente:

He solicitado la palabra para presentar una moción de orden, en tanto que esas mociones incluyen todos aquellos temas que contribuyen al buen desarrollo de las sesiones y el tema se refiere específicamente al derecho de los señores legisladores para fumar en el recinto legislativo.

Cuando el Senado de la República, en la sesión del 29 de abril de este año aprobó la reforma del artículo 311 de la Ley General de Salud, me permití participar en el debate para oponerme a su aprobación, en tanto que constituía y constituye una clara violación a los derechos humanos de los fumadores y en consecuencia una violación a sus garantías individuales.

Me distinguieron 37 señores senadores con su voto en contra, que fueron insuficientes para que no se aprobara dicha reforma legal. No pude interponer un juicio de amparo en contra de esta ley, en tanto que es una norma imperfecta que no contiene sanción y el amparo si hubiese planteado, me lo hubiesen sobreseído por falta de interés jurídico, puesto que en nada afectaba mi derecho a fumar en los lugares públicos a que aludía la Ley General de Salud, por lo que simplemente continúe fumando sin hacer caso a esta norma imperfecta.

El Presidente:

Señor diputado Salvador Rocha, si me permite, con absoluta simpatía por usted y por el tema, tengo que señalarle que tiene usted que señalarme los artículos del reglamento o de leyes que se estén violando, porque solicitó el uso de la palabra para formular una moción de orden.

El diputado Salvador Rocha Díaz:

Así es, señor Presidente, si me permite concluir será precisamente en este sentido.

Cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación el reglamento sobre el consumo del tabaco, el artículo 20 de dicho Reglamento, que rige igualmente esta sala de sesiones, contiene sanciones, amonestaciones y después multa.

En contra de este reglamento me permití interponer una demanda de amparo, cuya copia dejo aquí en poder de la Secretaría para los efectos de que se agregue al Diario de los Debates y solicité la suspensión provisional que me permitiera fumar dentro de los recintos federales. El juez de distrito negó la suspensión provisional, interpuse el correspondiente recurso de queja que declaró fundado el Tribunal Colegiado en Materia Administrativa y de lo cual dejo igualmente copia en poder de la Secretaría.

Era mi deber primero, que si voy a fumar, pues no genere yo escándalo, pensando que lo estoy haciendo sin derecho.

Segundo, evitar que la Presidencia me amonestara y en su caso me multara, no obstante que la justicia de la Unión me ampara y me protege para este efecto.

En consecuencia mi petición, señor Presidente, era que se tome nota por la mesa directiva, que en función de los documentos que acabo de entregar a la Secretaría, ejerceré mi derecho de fumar dentro del salón de sesiones y concluir con lo que dijo el diputado Palavicini en la sesión del Congreso Constituyente del 27 de noviembre de 1916, cuando se debatió sobre precisamente el derecho de fumar durante las sesiones y terminó con una propuesta al Presidente del Congreso Constituyente que yo mismo me permito formularle a usted, señor Presidente en los siguientes términos:

Señor Presidente, yo le suplico respetuosamente que sujetándose a la ley, deje que la ley castigue a los diputados que fuman, pero como esta ley no está sancionada, los señores diputados seguirán fumando.

Por lo tanto, yo propongo al señor Presidente que no se preocupe de esas cosas y deje a los diputados en libertad para fumar.

Muchas gracias.

«Quejoso: Salvador Rocha Díaz. Juicio de Amparo Indirecto.

Ciudadano juez de distrito en materia administrativa del Distrito Federal, en turno. Presente.

Salvador Rocha Díaz, mexicano, abogado, promoviendo por mi propio derecho, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones, la casa marcada con el número ciento sesenta y tres de la Avenida Alvaro Obregón, esquina con Tonalá, colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06700, en esta Ciudad de México, Distrito Federal y autorizando en los términos del artículo 27 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a los señores licenciados Rafael Ambrosi Cortés, José Luis Zambrano Porras, Cristina Rocha Cito, Tatiana Villa Ramírez, Everardo Joaquín Espino Guerrero, Humberto Sarkis Lara y Enrique Gutiérrez Flores, con cédulas profesionales números 283808, 2199377, 2200872, 2587278,....... 2414129, 2835377 y 2985707 respectivamente, expedidas todas por la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública para el ejercicio de la profesión de licenciado en derecho y autorizando para imponerse de los autos, consultar el expediente, tomar apuntes del mismo, oír notificaciones y recoger toda clase de documentos, a los señores Gerardo González Vidargas, Rosa Isela Vargas Calvillo, Marco Vinicio Zazueta Angulo, Eric Edmundo Aranda García, Fernando María de la Torre Alejandré, Lourdes Ortiz Torres y Jacqueline Escobar Subirats, ante usted con el debido respeto comparezco a exponer:

Que por medio del presente escrito, vengo a solicitar el amparo y protección de la justicia de la Unión, en contra de las autoridades responsables, por los actos y hechos que se describen en el presente documento y en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 116 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, bajo protesta de decir verdad, manifiesto:

1. Nombre y domicilio del quejoso: los que se han indicado en el proemio de esta demanda.

2. Nombre y domicilio del tercero perjudicado: no hay.

3. Autoridades responsables:

3.1. C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

3.2. C. Secretario de Salud.

3. 3. C. Director del Diario Oficial de la Federación.

4. Actos reclamados:

4.1. Del C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, se reclama la expedición del reglamento sobre consumo de tabaco, que fue publicado el pasado día veintisiete de julio del dos mil, en virtud de la inconstitucionalidad de su artículo 20, que a la letra dice:

"Artículo 20.
La inobservancia a lo dispuesto en el artículo 9o. será sancionada con amonestación, con apercibimiento y cuando se trate de reincidencia por tercera ocasión y sucesivas, con multa de una a cinco veces el salario mínimo general diario vigente en la zona económica de que se trate."

4.2. Del C. Secretario de Salud, se reclama el refrendo del reglamento sobre consumo de tabaco publicado el día veintisiete de julio del año dos mil.

4.3. Del C. Director del Diario Oficial de la Federación, se reclama la publicación en dicho diario del reglamento sobre consumo de tabaco expedido el día veintiséis de julio del año dos mil.

4.4. De todas las autoridades señaladas, cualquier acto de aplicación del artículo 20 del reglamento citado.

5. Fecha en que se tuvo conocimiento del acto reclamado: el día veintisiete de julio del dos mil, fecha en la que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el reglamento sobre consumo de tabaco, el cual en los términos de su único artículo transitorio entró en vigor a los treinta días siguientes a su publicación, esto es, dicho reglamento entró en vigor a partir del pasado día viernes ocho de septiembre del año dos mil, y por lo tanto el término de treinta días para la interposición de la presente demanda empieza a correr a partir de dicha fecha.

6. Preceptos constitucionales violados: el artículo 16 y la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

7. Hechos que constituyen antecedentes:

7.1. El consumo de tabaco es una actividad lícita, en virtud de que no existe ley alguna que prohiba o sancione la producción, comercialización, promoción, distribución, venta o consumo de tabaco. Por consiguiente, cualquier ciudadano está en su derecho y tiene plena libertad para consumir este producto a cualquier hora, en cualquier lugar y bajo las condiciones que desee hacerlo.

7.2. El suscrito quejoso consume tabaco, pues fuma cigarrillos, cigarros puros y tabaco para pipa.

7.3. Por decreto expedido por el H. Congreso de la Unión el día veintinueve de abril del dos mil, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha treinta y uno de mayo del mismo año, se modificó la fracción II del artículo 188 de la Ley General de Salud, para quedar en lo siguientes términos:

Artículo 188.
La Secretaría de Salud, los gobiernos de las entidades federativas y el Consejo de Salubridad General, en el ámbito de sus respectivas competencias, se coordinarán para la ejecución del programa contra el tabaquismo, que comprenderá, entre otras, las siguientes acciones:
I. La prevención y el tratamiento de padecimientos originados por el tabaquismo y

II. La educación sobre los efectos del tabaquismo en la salud, dirigida especialmente a la familia, niños y adolescentes, a través de métodos individuales, colectivos o de comunicación masiva, incluyendo la orientación a la población para que se abstenga de fumar en lugares públicos y la prohibición de fumar en el interior de los edificios públicos propiedad del Gobierno Federal, en los que alberguen oficinas o dependencias de la Federación y en aquéllos en los que se presten servicios públicos de carácter federal, con excepción de las áreas restringidas reservadas en ellos para los fumadores.

7.4. En la sesión pública ordinaria celebrada por la Cámara de Senadores el pasado día veintinueve de abril del 2000, se presentó ante la Asamblea de dicha Cámara para su discusión, el dictamen sobre la minuta de la Cámara de Diputados, con proyecto de decreto para modificar la fracción II del artículo 188 de la Ley General de Salud.

Resulta pertinente señalar que en la discusión o debate del referido dictamen, se enfatizó a que la iniciativa de dicha modificación contenía una norma imperfecta y resultaba extraordinariamente generosa por virtud de que la posible violación al precepto cuya modificación se discutía, no preveía sanción alguna, ya que se trataba básicamente de una ley de buenos propósitos, de concientización, de educación ciudadana y de acción cívica.

7.5. No obstante lo anterior, el C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en exceso de la facultad que le confiere la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para proveer en la esfera administrativa a la exacta observancia de las leyes, con fecha veintiséis de julio del dos mil, expidió el reglamento sobre consumo de tabaco, cuyos artículos noveno y veinte a la letra dicen:

Artículo 9o.
Excepto en la áreas a que se refiere el siguiente artículo, se prohíbe fumar en:

A. El interior de los edificios que a continuación se enumeran

1588,1589,1590


I. Edificios públicos propiedad de la Federación, entendidos todos aquellos del dominio público o privado de la Federación, que ésta haya adquirido por cualquier título jurídico;

II. Edificios que alberguen oficinas o dependencias de la Federación, así como sus organismos públicos autónomos, que comprende a los utilizados por:

a. La Cámara de Diputados,

b. La Cámara de Senadores,

c. La Suprema Corte de Justicia de la Nación,

d. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,

e. Los tribunales colegiados y unitarios de circuito,

f. Los juzgados de distrito,

g. El Consejo de la Judicatura Federal,

h. La Comisión Nacional de Derechos Humanos,

i. El Instituto Federal Electoral,

j. El Banco de México,

k. El Tribunal Superior Agrario,

l. El Tribunal Fiscal de la Federación,

m. La Presidencia de la República,

n. Las secretarías de Estado,

o. La Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal,

p. La Procuraduría General de la República,

q. Los organismos descentralizados,

r. Las empresas de participación estatal y

s. Los fideicomisos públicos y

III. Edificios en los que se prestan servicios públicos de carácter federal tales como:

a. Aeropuertos y terminales aéreas,

b. Centrales camioneras,
c. Estaciones de ferrocarril,

d. Terminales e instalaciones portuarias y

e. Instituciones educativas.

B. Las unidades hospitalarias y clínicas de los sectores público, social y privado que constituyen el Sistema Nacional de Salud, que incluye:

I. Instituciones nacionales de salud;

II. Hospitales;

III. Sanatorios;

IV. Clínicas;

V. Unidades médicas;

VI. Centros de salud;

VII. Consultorios médicos, dentales y de otras disciplinas relacionadas y

VIII. Laboratorios clínicos, gabinetes de diagnóstico y tratamiento.

C. Cualquier otra instalación en la que se presten servicios públicos federales, ya sea directamente por instituciones públicas o por los particulares.

Artículo 20.
La inobservancia a lo dispuesto en el artículo 9o. será sancionada con amonestación con apercibimiento y cuando se trate de reincidencia por tercera ocasión y sucesivas, con multa de una a cinco veces el salario mínimo general diario vigente en la zona económica de que se trate.

7.6. Resulta claro que el artículo 20 del reglamento sobre consumo de tabaco, excede el alcance de la fracción II modificada del artículo 188 de la Ley General de Salud, por cuanto a que ésta no prevé sanción alguna a quien viole dicho precepto, lo que viola los preceptos constitucionales invocados, y es por ello que ahora me veo en la necesidad de promover la presente demanda de amparo expresando para ello el siguiente concepto de violación.

8. Concepto de violación:

Unico. El acto reclamado viola en mi perjuicio lo dispuesto por el artículo 16 y por la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que:

8.1. El artículo 16 en su primer párrafo, dispone:

Artículo 16.
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.

8.2. En relación a lo anterior, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sustentado el siguiente criterio jurisprudencial, en cuanto a la fundamentación y motivación, que debe obedecer el procedimiento amparado por el artículo 16 constitucional:

Fundamentacion y motivacion. De acuerdo con el artículo de la Constitución Federal, todo acto de autoridad debe estar adecuado y suficientemente fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que ha de expresarse con precisión el precepto legal aplicable al caso y, por lo segundo, que también debe señalarse, con precisión, las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para la emisión del acto; siendo necesario además, que exista aducación entre los motivos aducidos y las normas aplicables, es decir, que en el caso concreto se configuren las hipótesis normativas.

Sexta Epoca, Tercera Parte: Vol. 132, Pág. 49. A. R. 8280/67 Augusto Vallejo Olivo. 5 votos.

Séptima Epoca, Tercera Parte: Vol. 14, Pág. 37. A. R. 3713/69. Elías Chahin. 5 votos.

Vol. 28, Pág.11 A. R. 4115/68. Emeterio Rodríguez Romero y Coags. 5 votos.

Vols. 97-102, Pág. 61. A. R. 2478/75. María del Socorro Castrejón C. y otros y acumulado. Unanimidad de 4 votos.

Vols. 97-102, Pág. 61. A. R. 5724/76. Ramiro Tarango R. y otros. 5 votos.

8.3. El artículo 89 fracción I, a la letra dice:

Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión, proveyendo en su esfera administrativa a su exacta observancia.

8.4. La fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que quedó anteriormente transcrito, establece la facultad reglamentaria del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, la cual no puede exceder o rebasar del alcance de la propia norma sobre la cual el Ejecutivo ejerza dicha facultad.

Esto es, dicha facultad tiene un límite, que lo es el que aquellas disposiciones que se emitan para proveer en la esfera administrativa a la exacta observancia de las leyes, no exceda las disposiciones de éstas.

8.5. La fracción II del artículo 188 de la Ley General de Salud, no prevé sanción alguna a quien viole el referido precepto, esto es, a quien fume en el interior de los edificios públicos propiedad del Gobierno Federal, en tanto que el artículo 20 del reglamento sobre consumo de tabaco, que constituye el acto reclamado, establece una sanción a quien fume en dichos edificios públicos, lo que obviamente excede el alcance de la propia Ley General de Salud y de ahí la inconstitucionalidad de los actos reclamados.

En apoyo de lo anterior, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sustentado los siguientes criterios, en cuanto al alcance y límites de la facultad reglamentaria del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos:

Novena Epoca.
Instancia: Segunda Sala.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
Tomo: II, Septiembre de 1995.
Tesis: 2a./J. 47/95.
Página: 293.

Facultad reglamentaria. Sus límites. Es criterio unánime, tanto de la doctrina como de la jurisprudencia, que la facultad reglamentaria conferida en nuestro sistema constitucional al Presidente de la República y a los gobernadores de los estados, en sus respectivos ámbitos competenciales, consiste, exclusivamente, dado el principio de la división de poderes imperante en la expedición de disposiciones generales, abstractas e impersonalesque tienen por objeto la ejecución de la ley, desarrollando y completando en detalle sus normas, pero sin que, a título de su ejercicio, pueda excederse el alcance de los mandatos o contrarias o alterar sus disposiciones, por ser precisamente la ley su medida justificación.

Revisión fiscal 59/81. Playa Sol Vallarta, S.A. 4 de octubre de 1982.

Cinco votos. Ponente: Carlos del Río Rodríguez. Secretario: José Angel Mandujano Gordillo.

Amparo en revisión 3227/90. Empresas Tylsa, S.A. de C.V., 29 de agosto de 1994. Mayoría de cuatro votos. Disidente: Atanasio González Martínez. Ponente: Noé Castañon León. Secretario: Luis Ignacio Rosas González.

Amparo en revisión 2165/93. Compañía Azucarera del Ingenio de Bellavista, S.A., 9 de junio de 1995. Cinco votos. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel. Secretaria: Martha Leonor Bautista de la Luz.

Amparo en revisión 862/93. Ingenio José María Morelos, S.A., 9 de junio de 1995. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Guitrón. Secretaria: Mercedes Rodarte Magdaleno.

Amparo en revisión 1841/94. Francisco José Luis Gutiérrez Flores. 18 de agosto de 1995. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Germán Martínez Hernández.

Tesis de Jurisprudencia 47/95. Aprobada por la segunda sala de este alto tribunal, en sesión privada de veinticinco de agosto de mil novecientos noventa y cinco, por unanimidad de cinco votos de los ministros: Presidente Juan Díaz Romero, Genaro David Góngora Pimentel, Mariano Azuela Guitrón, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Sergio Salvador Aguirre Anguiano.

Novena Epoca.
Instancia: Segunda Sala.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
Tomo: VIII, diciembre de 1998.
Tesis: 2a./J. 84/98.
Página: 393.

Facultad reglamentaria del Ejecutivo Federal. Interpretación de la fracción I del artículo 89 de la Constitucion. La facultad reglamentaria que el artículo 89, fracción I, de la Constitución Federal otorga al Ejecutivo de la Unión para proveer en la esfera administrativa a la exacta observancia de las leyes, puede ser ejercida mediante distintos actos y en diversos momentos, según lo ameriten las circunstancias, sin más límite que el de no rebasar ni contravenir las disposiciones que se reglamenten.

Por tanto, no es forzoso que se ejerza tal facultad en un solo acto, porque ello implicaría una restricción no consignada en el precepto constitucional.

Amparo en revisión 7026/77. Socorro Avila Hernández. 26 de octubre de 1978. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Arturo Serrano Robles. Ponente: Eduardo Langle Martínez. Secretario: Jaime C. Ramos Carreón.

Amparo en revisión 311/98. Prestadores de Servicios Administrativos de Chihuahua, S.C.L. de R.L. 17 de abril de 1998. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Góngora Pimentel. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel; en su ausencia hizo suyo el asunto el ministro Juan Díaz Romero. Secretario: Jorge Alberto González Alvarez.

Amparo en revisión 273/98. Prestadores de Servicios Administrativos del Norte de Sonora, S.C.L. 24 de abril de 1998. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Clementina Flores Suárez.

Amparo en revisión 3655/97. Prestadores de Servicios Comerciales.

Especializados, S.C.L. de R.L. 29 de abril de 1998. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Guitrón. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Clementina Flores Suárez.

Amparo en revisión 53/98. Cooperativa del Golfo, S.C. de R.L. de C.V. 21 de agosto de 1998. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Guitrón. Secretaria: María Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.

Tesis de jurisprudencia 84/98. Aprobada por la segunda sala de este alto tribunal, en sesión privada del trece de noviembre de mil novecientos noventa y ocho.

1591,1592,1593

Novena Epoca.
Instancia: Segunda Sala.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo: IX, Abril de 1999.
Tesis: 2a./J. 29I99.
Página: 70.

Facultad reglamentaria del Presidente de la República. Principios que la rigen. Según la sostenido este alto tribunal en numerosos precedentes, el artículo 89 fracción I, constitucional, faculta al Presidente de la República para expedir normas reglamentarias de las leyes emanadas del Congreso de la Unión y aunque desde el punto de vista material ambas normas son similares, aquellas se distinguen de éstas básicamente, en que provienen de un órgano que al emitirlas no expresa la voluntad general, sino que está instituido para acatarla en cuanto dimana del Legislativo, de donde, por definición, son normas subordinadas, de lo cual se sigue que la facultad reglamentaria se halla regida por dos principios: el de reserva de la ley y el de subordinación jerárquica a la misma. El principio de reserva de ley, que desde su aparición como reacción al poder ilimitado del monarca hasta su formulación en las constituciones modernas, ha encontrado su justificación en la necesidad de preservar los bienes jurídicos de mayor valía de los gobernados (tradicionalmente libertad personal y propiedad), prohibe al reglamento abordar materias reservadas en exclusiva a las leyes del Congreso, como son las relativas a la definición de los tipos penales, las causas de expropiación y la determinación de los elementos de los tributos, mientras que el principio de subordinación jerárquica, exige que el reglamento esté precedido por una ley cuya disposición desarrolle complemente o pormenorice y en la que encuentre su justificación y medida.

Amparo en revisión 1948/94. Proveedora de Señales y Dispositivos para Tránsito, S.A. de C.V. 16 de junio de 1995. Cinco votos. Ponente: Juan Díaz Romero. Secretaria: Adriana Campuzano de Ortiz.

Amparo directo en revisión 781/95. Maxie de México, S.A. de C.V. 30 de agosto de 1995. Cinco votos. Ponente: Juan Díaz Romero. Secretario: Alejandro González Bernabé.

Amparo directo en revisión 1924/96. Volkswagen de México, S.A. de C.V. 19 de septiembre de 1997. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Fortunata Florentina Silva Vázquez.

Amparo en revisión 1719/97. Materiales Téllez de Acapulco, S.A. de C.V. 14 de noviembre de 1997. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Góngora Pimentel. Ponente: Mariano Azuela Guitrón. Secretaria: María Estela Ferrer Mac Gregor Poisot.

Amparo en revisión 1763/98. Herramientas Truper, S.A. de C.V. 27 de noviembre de 1998. Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Guitrón. Secretaria: Fortunata Florentina Silva Vázquez.

Tesis de jurisprudencia 29/99. Aprobada por la segunda sala de este alto tribunal, en sesión privada del veintiséis de marzo de mil novecientos noventa y nueve.

Octava Epoca.
Instancia: Segundo tribunal colegiado del sexto circuito.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación .
Tomo: XV-Enero.
Tesis: VI.2o. 188 A.
Página: 298.

Reglamentos administrativos. Facultad del Presidente de la República para expedirlos. Su naturaleza. El artículo 89 fracción I de nuestra Carta Magna, confiere al Presidente de la República tres facultades: a). La de promulgar las leyes que expida el Congreso de la Unión; b). La de ejecutar dichas leyes y c). La de proveer en la esfera administrativa a su exacta observancia o sea la facultad reglamentaria. Esta última facultad es la que determina que el Ejecutivo pueda expedir disposiciones generales y abstractas que tienen por objeto la ejecución de la ley, desarrollando y complementando en detalle las normas contenidas en los ordenamientos jurídicos expedidos por el Congreso de la Unión. El Reglamento es un acto formalmente administrativo y materialmente legislativo; partícipe de los atributos de la ley aunque sólo en cuanto ambos ordenamientos son de naturaleza impersonal, general y abstracta. Dos características separan la ley del reglamento en sentido estricto: Este último emana del Ejecutivo, a quien incumbe proveer en la esfera administrativa a la exacta observancia de la ley y es una norma subalterna que tiene su medida y justificación en la ley. Pero aún en lo que aparece común en los dos ordenamientos, que es su carácter general y abstracto, sepáranse por la finalidad que en el área del reglamento se imprime a dicha característica, ya que el reglamento determina de modo general y abstracto los medios que deberán emplearse para aplicar la ley a los casos concretos. Segundo tribunal colegiado del sexto circuito.

Amparo directo 233/90. Electrónica Aplicada del Sureste, S.A. de C.V., 19 de febrero de 1991. Unanimidad de votos. Ponente: Arnoldo Nájera Virgen. Secretario: Enrique Crispín Campos Ramírez.

Amparo directo 169/90. Industrias Modernas de Precisión, S.A., 21 de noviembre de 1990. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge Alberto González Alvarez.

Amparo directo 433/88. Haddad Textil, S. A. de C.V., 24 de octubre de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: José Mario Machorro Castillo.

En virtud de lo anteriormente expuesto, debe declararse fundado este concepto de violación y concederse a favor del suscrito, el amparo y la protección de la justicia federal.

COMPETENCIA

Su señoría es competente de acuerdo a los artículos 103 fracción I y relativos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1o. fracción I, 36, 114 fracción I y demás relativos de la Ley de Amparo, así como lo dispuesto por los artículos 48, 54 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

PROCEDIMIENTO


Lo rigen los artículos 2o., 5o., 11, 22 fracción I, 116, 120, 147, 149,155 y demás relativos de la Ley de Amparo.

SUSPENSION


Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 35, 122, 124, 130, 131, 132, 139 y demás relativos de la Ley de Amparo, solicito se conceda al quejoso la suspensión provisional y, en su momento, la definitiva del acto reclamado, en virtud a los siguientes hechos y consideraciones de derecho:
1. El artículo 124 de la Ley de Amparo, en relación a la suspensión del acto reclamado, en el amparo indirecto, a la letra dice:

Artículo 124. Fuera de los casos a que se refiere el artículo anterior, la suspensión se decretará cuando concurran los requisitos siguientes:

I.- Que la solicite el agraviado.

II.- Que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden público.

Se considerará, entre otros casos, que si se siguen esos perjuicios o se realizan esas contravenciones, cuando, de concederse la suspensión se continúe el funcionamiento de centros de vicio, de lenocinios, la producción y el comercio de drogas enervantes; se permita la consumación o continuación de delitos o de sus efectos o el alza de precios con relación a artículos de primera necesidad o bien de consumo necesario; se impida la ejecución de medidas para combatir epidemias de carácter grave, el peligro de invasión de enfermedades exóticas en el país, o la campaña contra el alcoholismo y la venta de sustancias que envenenen al individuo o degeneren la raza; o se permita el incumplimiento de las órdenes militares.

III.- Que sean de difícil reparación los daños y perjuicios que se causen al agraviado con la ejecución del acto.

El juez de distrito, al conceder la suspensión, procurará fijar la situación en que habrán de quedar las cosas y tomará las medidas pertinentes para conservar la materia del amparo hasta la terminación del juicio.

2. El otorgamiento de la suspensión provisional y en su momento la definitiva, del acto reclamado, es procedente en términos de lo dispuesto por el artículo 124 de la Ley de Amparo, por las razones siguientes:

2.1. Porque lo solicita la parte agraviada.

2.2. Porque con el otorgamiento de la suspensión, no se sigue el perjuicio al interés social ni se contravienen disposiciones de orden público, ya que la suspensión sólo afecta al suscrito.

2.3. Porque de llevarse a cabo la ejecución del acto reclamado serían de difícil reparación los daños y perjuicios que se pudieran ocasionar al suscrito, ya que limitan su liberad personal para consumir tabaco, de manera irreparable.

3. En términos de todo lo anterior, solicito a su señoría dictar auto que decrete la suspensión del acto reclamado, en virtud de que para el caso en cuestión, se cumplen con todos y cada uno de los requisitos que señala la Ley de Amparo, a efecto de que el quejoso pueda fumar en los lugares públicos señalados en la disposición legal transcrita, sin ser sancionado.

Por tener aplicación al caso, conviene citar los siguientes criterios jurisprudenciales:

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito.
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
Parte: II, noviembre de 1995.
Tesis: X.1o.12 K.
Página: 609.

Suspensión definitiva del acto reclamado, manera de realizarse el estudio de la. Por razón de técnica en la suspensión definitiva del acto reclamado, deben analizarse; por su orden, las siguientes cuestiones: a). Si son ciertos los actos reclamados, los efectos y consecuencias combatidas (premisa). b). Si la naturaleza de esos actos permite su paralización (requisitos naturales). c). Si se satisfacen las exigencias previstas por el numeral 124 de la Ley de Amparo (requisitos legales); y d). Si es necesaria la exigencia de alguna garantía, por la existencia de terceros perjudicados (requisito de efectividad). Primer tribunal colegiado del decimo circuito.

Amparo en revisión 261/95. Concepción Hernández Martínez y otros.

13 de octubre de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Fernando Hernández Piña. Secretaria: Adelita Méndez Cruz.

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.
Parte: II, septiembre de 1995
Tesis: XX.32 K
Página: 566.

Incidente de suspensión. Basta la presunción de certeza del acto reclamado para tener por acreditado el interes juridico y proceda el. Atento a lo dispuesto por el párrafo tercero del artículo 132 de la Ley de Amparo, para los efectos del incidente de suspensión, basta la presunción de certeza del acto reclamado para tener por acreditado presuntivamente el interés jurídico del quejoso y poder obtener la suspensión en términos del artículo 124 y relativos del ordenamiento legal citado, en razón de que dadas las limitaciones probatorias del incidente y su naturaleza misma, no hacen posible que se exija prueba plena indubitable de la existencia del acto reclamado, lo que en todo caso sería materia, del juicio principal. Tribunal colegiado del vigesimo circuito.

Incidente en revisión 146/95. Marcos Díaz Ruiz y otros. 6 de julio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Angel Suárez Torres. Secretario: Ronlay de Jesús Estrada Solís.

Por lo anterior expuesto y fundado, a usted C. juez, respetuosamente pido se sirva:

Primero. Tenerme por presentado en los términos que se contienen en el presente escrito, demanda de amparo indirecto en contra de las autoridades responsables y por los actos que ha quedado precisado en este documento.

Segundo. Admitir a trámite la presente demanda de amparo y solicitar a las autoridades responsables rindan sus informes justificados, señalándose día y hora para la celebración de la audiencia constitucional.

Tercero. Tramitar por cuerda separada el incidente de suspensión planteado, concediendo la suspensión provisional de los actos reclamados, solicitar a las autoridades responsables su informe previo y señalar día y hora para la celebración de la audiencia incidental y una vez celebrada ésta, por ser plenamente procedente en derecho, dictar interlocutoria que conceda la suspensión definitiva.

Cuarto. Señalar día y hora para que tenga verificativo la audiencia constitucional.

Quinto. En su oportunidad, dictar sentencia que me conceda el amparo y la protección de la justicia federal, que solicito.

México, D.F., a 27 de septiembre de 2000. Protesto lo necesario. Salvador Rocha Diaz.»

1594,1595,1596

«Sesión de Congreso Constituyente de 1917, de 27 de noviembre de 1916.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Reynoso.

El C. Reynoso: Es una verdadera infamia que nos tengan aquí sin fumar; pero apelo al señor presidente que no se apegue tanto al reglamento, porque no nos podremos estar tres o cuatro horas sin fumar y muchísimos de los que estamos aquí tenemos esa costumbre.

El C. presidente: Eso ordena la ley. (Risas). Yo soy un gran fumador y aquí me tienen ustedes cumpliendo con la ley. (Risas aplausos).

El C. de los Santos: Pido la palabra, señor presidente:

El C. presidente: Tiene la palabra el presunto diputado ciudadano De los Santos.

El C. de los Santos: Señores: no estamos discutiendo la ley de tabacos, sino estamos discutiendo el acta.

El C. Reynoso: Pido la palabra, señor presidente.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Reynoso.

El C. Reynoso: Si tenemos necesidad de fumar, yo aseguro que se irán algunas personas.

El C. presidente: No hay quien se retire. (Risas).

El C. Reynoso: Se retirarán, señor presidente y faltará quorum.

El C. presidente: No: no permitimos que se retire nadie de aquí. (Risas Aplausos).

El C. secretario González: En votación económica se pregunta si se aprueba el acta con las rectificaciones pedidas. Los que estén por la afirmativa, que se sirvan ponerse de pie. Aprobada.

El C. Reynoso: Es perfectamente sabido que en todos los congresos del mundo se permite que los diputados fumen y sin necesidad de salir del salón; así es que yo juzgo que puede hacerse.
El C. presidente: No se puede.

El C. Palavicini: Pido la palabra, señor presidente.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Palavicini.

El C. Palavicini: No está a discusión realmente la ley de tabacos; así lo ha manifestado el señor general De los Santos con todo tino; pero señor presidente, yo no me atrevería a solicitar de usted, que es hombre recto y enérgico, que violase la ley, pero yo voy a decir al señor presidente que el quiere conservar siempre el quorum en la Asamblea, para que la sesión esté integrada debidamente, es preciso, no que viole la ley, sino que no se preocupe, como un domine, de cuáles diputados dejan de fumar. Es verdad que los preceptos del Reglamento dicen que no se fume en el salón de sesiones, pero es verdad también que no hay ninguna sanción contra el que fume. ¿Tendrá el señor presidente que estar llamando la atención a las personas que fumen, imponiendo multas, o consignar a los señores diputados al Gran Jurado, para que los desafore y castigue? No hay sanción, señor presidente, y el artículo que prohibe fumar no impone pena alguna. En tal virtud, señor presidente donde no hay que adoptar esa actitud, porque se expone a convertirse en un domine y de ahí al ridículo no hay más que un paso. Por consiguiente, yo propongo al señor presidente que no trate de ocuparse gendarmerilmente de observar quiénes están o no fumando; ésa sería cuestión de los mozos y aquí los señores diputados no podrán sujetarse ni a los mozos ni a los conserjes. En tal virtud señor presidente yo le suplico respetuosamente que, sujetándose a la ley, deje que la ley castigue a los diputados que fumen; pero como esta ley no está sancionada, los señores diputados seguirán fumando. Por lo tanto yo propongo al señor presidente que no se preocupe de esas cuestiones y deje a los señores diputados en libertad para fumar o no.

El C. presidente: No estoy conforme con la moción del señor Palavicini; yo soporto toda la responsabilidad y todas las furias del Congreso, con tal de cumplir con la ley.

--Un C. presunto diputado: Pido la palabra, señor presidente, para preguntar si se puede fumar en el departamento contíguo.

El C. Reynoso: ¡Sí, hombre!

"Queja: QA-3162000(X). Salvador Rocha Díaz. En sesión de seis de octubre del año dos mil, este asunto se resolvió por unanimidad de votos, en el sentido de declarar fundado el recurso.

Licenciado José Antonio García Guillén.

Secretario de acuerdos, licenciado Edmundo Vásquez Cuevas.

El ciudadano licenciado Edmundo Vásquez Cuevas, secretario de acuerdos del VI tribunal colegiado en materia administrativa del primer circuito

CERTIFICA

Que la copia que antecede es fiel reproducción de su original que obra en los autos del toca QA-316/2000(X) relativo al incidente de suspensión deducido del juicio de amparo 664/2000 promovido por Salvador Rocha Díaz, la cual se expide a solicitud del quejoso en cumplimiento al auto de fecha trece de octubre del año.

México, D.F., a 17 de octubre de 2000. Doy fe, el secretario de acuerdos, licenciado Edmundo Vásquez Cuevas.»

Queja QA-316/2000(X).
Salvador Rocha Diaz.
Magistrado: José Antonio García Guillén.

Secretaria: Lorena Circe Daniela Ortega Terán.

México, Distrito federal. Acuerdo del sexto tribunal colegiado en materia administrativa del primer circuito correspondiente al seis de octubre del año dos mil.

VISTO

RESULTANDO

Primero. Por escrito de septiembre del año dos mil, Salvador Rocha Déaz, por su propio derecho, promovió juicio de amparo en contra del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y de otras autoridades responsables.

Segundo.
Correspondió al juicio de amparo el número 664/2000, del índice del Juzgado sexto de distrito en materia administrativa en el Distrito Federal cuyo titular, mediante auto de veintiocho de septiembre del año dos mil, negó la suspensión provisional solicitada.

Tercero.
Inconforme con la negativa de la suspensión provisional, la parte quejosa interpuso recurso de queja prevista en la fracción XI del artículo 95 de la Ley de Amparo que ahora se resuelve.

CONSIDERANDO

Primero. Este tribunal es competente para conocer del presente asunto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 99 último párrafo, en relación con el artículo 95 fracción XI, ambos de la Ley de Amparo, y en el artículo 37 fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

Segundo.
Es procedente el recurso intentado porque se controvierte el acuerdo que negó la suspensión provisional en el incidente del juicio de amparo indirecto relacionado y, por consiguiente, se actualiza la hipótesis que establece la fracción XI del artículo 95 de la ley de la materia.

Cuarto.
Suplidos en sus deficiencias con fundamento en lo dispuesto por el artículo 76-bis de la Ley de Amparo los agravios son fundados.

De la lectura del auto recurrido se advierte que el a quo, al pronunciarse sobre la suspensión de actos la hizo en los siguientes términos. "Por no reunirse los requisitos previstos en el artículo de la Ley de Amparo, se niega la suspensión provisional solicitada, en virtud que el reglamento reclama la parte quejosa, tiene como objeto proteger la salud de las personas de los efectos nocivos del tabaco, además que de otorgar dicha medida cautelar se estarían contraviniendo disposiciones de orden público e interés social y la sociedad está interesada en que éstas se lleven a cabo".

Ahora bien, del contenido de la demanda de amparo se desprende que contrariamente a lo manifestado por el a quo, en el auto recurrido, la parte quejosa no reclamó la totalidad de los preceptos del reglamento aludido, de manera que al dictar la medida suspensiva sin limitarse a los actos que de manera expresa señaló el quejoso en el escrito de demanda, alteró el contenido de la misma resultando en consecuencia dicho auto contrario a derecho, por tal motivo lo precedente es declarar fundado el presente recurso para el efecto de que, atendiendo al lineamiento de esta resolución se pronuncie solo en cuanto a los actos reclamados de manera expresa en el escrito de demanda.

Por lo expuesto y fundado se resuelve.

Unico.
Es fundado el presente recurso de queja.

Notifiquese, con el testimonio correspondiente y en su oportunidad, archívese el toca.

Así, por unanimidad de votos de los señores magistrados, presidente José Alejandro Luna Ramos, José Antonio García Guillén y Emma Margarita Guerrero Oslo, lo resolvió de plano el Sexto Tribunal Colegiado en materia administrativa del primer circuito, siendo ponente el segundo de los nombrados. Firman los magistrados presidente y ponente con el secretario de acuerdos quien autoriza y da fe.

Presidente: licenciado José Alejandro Luna Ramos, presidente. Rúbrica.»

El Presidente:

Gracias, señor diputado Salvador Rocha.

Esta directiva recibe los documentos por usted entregados, serán en su momento cabalmente observados; pero adicionalmente, señor diputado, quisiera rogarle que guardando las fórmulas de cortesía, si va usted a fumar, lo haga en una región del salón en donde no haya una molestia excesiva a las compañeras y compañeros diputados. Salud, diputado Rocha.


DESASTRES NATURALES

El Presidente:

Continuando con el desahogo del orden del día, para presentar una proposición con punto de acuerdo, para la donación de una aportación de los diputados federales para los damnificados por los desastres naturales ocurridos en días pasados, se concede el uso de la palabra hasta por 10 minutos, al diputado Jaime Cervantes Rivera, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

El diputado Jaime Cervantes Rivera:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados:

Los miembros del grupo parlamentario del Partido del Trabajo de la LVIII Legislatura, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a consideración del pleno de la Cámara de Diputados el presente punto de acuerdo, bajo la siguiente

EXPOSICION DE MOTIVOS

Con los daños causados por el huracán "Keith" que recientemente azotó a nuestro país y que afectó particularmente a los estados de Tamaulipas, Nuevo León, Veracruz, Puebla, Tabasco, Chiapas, Quintana Roo y Campeche, quedó evidenciado que aún existe un gran déficit en nuestro país de infraestructura física y equipamiento urbano, particularmente en viviendas bien construidas, de comunicaciones terrestres y sobre todo de recursos de protección civil para hacer frente a estos fenómenos naturales impredecibles.

Sin duda, estos acontecimientos provocados por fenómenos que están fuera del alcance del ser humano, tienen graves repercusiones en las zonas de mayor marginación. Es decir, aquellas que cuentan con pocos o nulos recursos económicos, como es el caso de los estados que sufrieron los desastres naturales señalados.

       1597,1598,1599

A las consecuencias negativas que produjo el desplazamiento del meteoro que afectó a las entidades ya descritas, tenemos que sumarle otro no menos importante problema que está profundizando la pobreza en que vive un gran número, una gran parte de los mexicanos. Nos referimos a la sequía que viene azotando al campo mexicano, particularmente en los estados del centro y norte de nuestro país desde hace varios años y con saldos sumamente alarmantes. San Luis Potosí, Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Zacatecas, Durango, Puebla, Sinaloa, Sonora, Querétaro y Guanajuato, no han sido declarados zona de desastres por las sequías que padecen, porque el Gobierno Federal no lo ha querido, pero tienen todas las condiciones para ser catalogados como tal.

Como podemos observar, nuestro país está siendo presa de los desastres naturales aumentando las múltiples carencias de una parte importante del pueblo mexicano. Sin embargo, los recursos que podemos emplear para ayudar a nuestros compatriotas son insuficientes y escasos.

En estas circunstancias, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, considera que los integrantes de esta LVIII Legislatura federal, debemos ser sensibles y solidarios a las desgracias que hoy aquejan a nuestros compatriotas. También sabemos que no tenemos capacidad para dar respuesta inmediata a todos los mexicanos que viven en estas circunstancias dolorosas. Sin embargo pensamos que debemos ser ejemplo de quienes nos eligieron y una forma de serlo sería apoyando a los miles de habitantes que han sido afectados por el paso del huracán "Keith".

Por ello, nuestro grupo parlamentario del Partido del Trabajo, considera que una aportación de nuestros ingresos a esta noble causa, contribuiría a paliar en parte las apremiantes necesidades que sufre este sector del pueblo.

Por todas las consideraciones señaladas proponemos al pleno de esta soberanía, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Artículo único. Los diputados de la LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, donarán un día de su dieta, que se destinará para apoyar a las familias afectadas por los desastres provocados por el huracán "Keith" en los estados de Tamaulipas, Nuevo León, Veracruz, Puebla, Tabasco, Chiapas, Quintana Roo y Campeche.

Y en virtud de que hoy no existe la Comisión de Protección Civil, solicitamos que se exhorte a la Junta de Coordinación Política, para que sea ahí en el lugar donde se establezcan los criterios y los instrumentos para hacer llegar los apoyos a todos los damnificados.

También queremos dar cuenta de que se suma a este punto de acuerdo, el diputado Juan Ignacio Zalvidea, del Partido Acción Nacional.

Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente:

Gracias, señor diputado.

Como lo ha solicitado para saber si la Asamblea lo considera de urgente resolución, solicito a la Secretaría consulte en votación económica si el punto de acuerdo planteado se considera de urgente resolución.

El secretario José Manuel Medellín Milán:

Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica, si el punto planteado por el diputado Cervantes se considera de urgente resolución.

Los diputados que estén por la afirmativa, sívanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sívanse manifestarlo... Se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente:

No habiendo quien haga uso de la palabra, pregunte la Secretaría si el punto de acuerdo es de aprobarse, en votación económica.

El secretario José Manuel Medellín Milán:

Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo propuesto por el diputado Cervantes.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se aprueba el punto de acuerdo, señor Presidente.

El Presidente:

Comuníquese a las instancias administrativas de la Cámara el punto de acuerdo.

MEDIO ORIENTE

El Presidente:

Para presentar otra proposición con punto de acuerdo sobre la paz en el Medio Oriente, se concede el uso de la palabra al diputado Francisco Javier Sánchez Campuzano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Ricardo Tarcisio Navarrete
Montes de Oca (desde su curul):

¡Señor Presidente!

El Presidente:

Nada más que desde el pasillo no hay posibilidad de darle el sonido, señor diputado. ¿Si puede tomar su curul para darle el sonido?

¡Ah!, es solamente que hará uso de la palabra el diputado Tarcisio Navarrete Montes de Oca en vez del diputado Francisco Javier Sánchez Campuzano. ¿Es así? ¿Sí?

Tiene el uso de la palabra el diputado Tarcisio Navarrete Montes de Oca, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado Ricardo Tarcisio Navarrete
Montes de Oca (desde su curul):


Con su venia, señor Presidente; diputadas y diputados:

Los abajo firmantes, diputados del Partido Alianza Social, del Partido de la Sociedad Nacionalista, del Partido Convergencia por la Democracia, del Partido Verde Ecologista de México, del Partido del Trabajo, del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional, todos ellos miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores de esta legislatura de la Cámara de diputados, a través de los integrantes de esta comisión, han considerado proponer a la Junta de Coordinación Política presentar ante la mesa directiva para que ésta proponga al pleno la posición que debe de asumir este órgano legislativo ante la creciente ola de violencia que se ha desatado en el Medio Oriente, de conformidad con el artículo 33 fracción I y 34 fracción I inciso b, ponga a la consideración de esta Asamblea de este órgano legislativo, con fundamento en los artículos 58 y 59 de este Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que se refiere a casos de urgente y obvia resolución, el presente posicionamiento con punto de acuerdo al tenor de las siguientes

«CONSIDERACIONES

Que el actual conflicto entre Israel y Palestina ha incrementado los niveles de violencia en el Medio Oriente, aumentando la inestabilidad en la región y que ésta podría extenderse afectando gravemente la paz y la seguridad internacional.

Que las continuas confrontaciones entre ambos pueblos han traído como consecuencia una serie de agresiones que violentan los mínimos y elementales derechos humanos de los habitantes civiles en esa región.

Que la actual escalada de violencia entre ambas naciones data de más de una semana de enfrentamientos, causando la muerte de más de un centenar de personas de uno y otro país, situación que pone de manifiesto la necesidad de promover un acuerdo que permita una solución pacífica.

Que la denominada diplomacia parlamentaria en cuanto representante del pueblo se ha convertido en un eficaz coadyuvante de la diplomacia tradicional y que la primera tiene como objetivo fundamental el servir a los intereses generales de la humanidad, dado su origen democrático que la sustenta.

Que México a través de su historia ha proclamado:

El respeto a la autodeterminación de los pueblos.

La no intervención en los asuntos internos de un país por parte de uno o más estados extranjeros.

La renuncia al uso o la amenaza de la fuerza en las relaciones internacionales.

La obligación de solucionar todos los conflictos por la vía pacífica, así como la necesidad irrenunciable de conducir las relaciones internacionales con base en los principios del derecho internacional.

Que ningún grupo puede hacerse justicia por su propia mano sin acudir previamente a las instancias legales que para ello existen.

Que como consecuencia de lo anterior hacemos un llamado a las autoridades israelíes y palestinas, para que realicen un máximo esfuerzo tendiente a serenar los ánimos y evitar las acciones violentas para restablecer en el más breve plazo el diálogo que los lleve a un acuerdo definitivo por la paz en la región.

Que sobre la base de lo anteriormente expuesto la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, ha decidido adoptar el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Primero. Manifestar su más profunda preocupación por los hechos de violencia y el deterioro de los derechos humanos que actualmente se está realizando en Medio Oriente, que ponen en grave riesgo la paz y la seguridad de la región.

Segundo. Convocar a los protagonistas de este conflicto, para que a la brevedad encuentren una salida pactada y satisfactoria para ambas partes; que tomen en cuenta los principios del derecho internacional y seguridad dentro de sus territorios; mediante el diálogo y la concertación logren establecer a la brevedad la paz en la región, instrumentando la resolución número 1322 de fecha 7 de octubre del año 2000 de la Organización de las Naciones Unidas.

Tercero. Solicitarle al Presidente de la mesa directiva de esta Cámara, envíe a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, copia del presente punto de acuerdo al secretario general de las Naciones Unidas, así como a los presidentes de los parlamentos de ambos países.

Cuarto. Mandate a los integrantes de la delegación mexicana que participan en la CIV Conferencia de la Unión Interparlamentaria Mundial, celebrándose en la Ciudad de Yakarta, Indonesia, realicen a través de este organismo un llamado para mantener la paz y la seguridad mundial.

Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, Palacio Legislativo. Diputados: Beatriz Paredes Rangel, Felipe Calderón Hinojosa, Antonio Calderón Cardoso, Alberto Anaya Gutiérrez, Bernardo de la Garza, José Manuel del Río, Gustavo Riojas Santana y acompañan demás firmas de la Comisión de Relaciones Exteriores en su calidad de miembros de la misma.»

Es todo, señor Presidente.

El Presidente:

Muchas gracias, señor diputado Tarcisio Navarrete Montes de Oca.

Como usted lo ha solicitado, preguntaremos...

¿Si, señor diputado?

El diputado Sergio Acosta Salazar
(desde su curul):

Señor Presidente, pido la palabra para rectificación de hechos.

El Presidente:

Permítame, porque están solicitando un trámite de urgente resolución y dentro de los términos del Reglamento debe procesarse de inmediato.

Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el punto de acuerdo planteado por el diputado Navarrete Montes de Oca, se considera de urgente resolución.

El secretario José Manuel Medellín Milán:

Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si considera de urgente resolución el punto de acuerdo propuesto por el diputado Tarcisio Navarrete a nombre de diputados de diversos partidos.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Sí se considera de urgente resolución, señor Presidente.

El Presidente:

Gracias, señor Secretario.

Procederemos ahora a poner a discusión este punto de acuerdo y ha solicitado el uso de la palabra para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos, que no hay realmente hechos qué rectificar, sin embargo yo le concedo el uso de la palabra, pero le pido que se refiera a hechos y los rectifique puntualmente.

1600,1601,1602

Ahora se abre el turno a discusión y puede usted inscribirse, señor diputado.

Están inscritos para participar en este tema, la diputada Rosalía Peredo Aguilar y la diputada Erika Spezia Maldonado. Antes hará uso de la palabra el diputado... Bueno, entonces ¿lo puedo inscribir mejor en el turno de oradores, diputado? Porque no hay hechos que rectificar en este momento y usted tendrá el uso de la palabra en su momento.

Entonces, empezamos con la diputada Rosalía Peredo Aguilar, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y se inscribe el diputado Samuel Aguilar.

La diputada Rosalía Peredo Aguilar:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados:

El conflicto de Medio Oriente entre israelíes y palestinos ha llegado a agudizarse a niveles alarmantes. El difícil y complicado proceso de pacificación en la región ha recibido un golpe fulminante con los incidentes y acontecimientos violentos que han sucedido en las últimas tres semanas.

La región ha entrado en una escalada de violencia que tiene que ser contenida de inmediato si no se quiere que la situación se deteriore y se complique más hasta impedir que se encaucen los problemas regionales por la vía del diálogo y la negociación política.

Los enfrentamientos entre palestinos e israelíes estallaron el 28 de septiembre pasado a partir de la visita del dirigente derechista israelí Ariel Sharon a la explanada de los Mezquitas de Jerusalén, la cual es considerada como un lugar santo para el Islam.

Los palestinos consideraron dicha visita como un acto de provocación, el levantamiento palestino no se hizo esperar, la intijada palestina ha subido de tono hasta alcanzar niveles de guerra contra Israel; la violencia llegó a niveles mayúsculos cuando el día 12 de octubre Israel bombardeó a ciudades palestinas como una venganza ante el linchamiento de tres soldados israelíes que se encontraban detenidos en una comisaría de ramal en la ciudad Palestina de Cisjordania.

La respuesta israelí va a ser contundente, Ramala y Gaza, que forman parte de los territorios autónomos en manos del estado palestino, son atacados por helicópteros, los ataques israelíes llegan hasta apenas 500 metros de la residencia oficial del dirigente palestino Yasser Arafat. Las imágenes le han dado la vuelta al mundo en cuestión de minutos, lo mismo conmueve la información y las fotografías sobre niños palestinos que fallecen a causa de los ataques del ejército israelí, que las escenas de linchamiento masivo cometido contra los soldados israelíes por una muchedumbre palestina indignada.

Más de 100 muertos han dejado los incidentes violentos, los precios del petróleo han subido de forma preocupante, las negociaciones de paz que tanto trabajo han costado para las partes en conflicto y para la comunidad internacional, ahora se ven seriamente en peligro. De hecho los incidentes han creado un estado de alerta pues los ataques israelíes no tienen precedentes desde que el estado israelí cedió el control de los territorios ocupados al estado palestino hace ya seis años.

La fragilidad de los acuerdos alcanzados hasta ahora se han visto tambalear con la gravedad de la violencia de ambas partes; el día 17 de octubre han aparecido algunas informaciones optimistas, en el balneario egipcio de Sharm el Sheik se han dado visos de entendimiento y acuerdo entre el primer ministro israelí Ehud Barak y el presidente palestino Yasser Arafat; sin embargo ha sido el presidente de América del Norte el que ha informado de los acuerdos obtenidos y aún no queda claro si habrá un cabal cumplimiento de los acuerdos por las partes en el conflicto.

Aún se siguen presentando incidentes violentos y los acuerdos de Sharm el Sheik todavía son sólo apenas una muestra de buena voluntad de las partes.

El Partido del Trabajo está interesado en que el conflicto del Medio Oriente sea reencauzado por la senda de la paz y la negociación. Los acuerdos alcanzados en Sharm el Sheik pueden servir de apoyo para resolver la situación tensa que se ha presentado en la zona, acabar y detener la violencia, investigar los hechos acaecidos en las últimas semanas y retomar el proceso de diálogo son los tres acuerdos alcanzados que deberían de ser respetados por las partes como muestras de avance en la contención del conflicto.

El grupo parlamentario del Partido del Trabajo se pronuncia por un alto a la guerra y a la violencia en el Medio Oriente, por lo que apoyamos el punto de acuerdo en comento con la firme convicción de que será resuelto de manera justa.

Es cuanto.

El Presidente:

Gracias, diputada Rosalía.

Están inscritos previamente para referirse a este tema, la diputada Rosalía Peredo, quien ha hecho uso de la palabra, la diputada Erika Spezia, el diputado Sergio Acosta Salazar y el diputado Samuel Aguilar Solís.

Tiene el uso de la palabra la diputada Erika Spezia Maldonado, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Erika Elizabeth Spezia
Maldonado:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

La importancia geopolítica del Medio Oriente nos obliga a reflexionar sobre su inestable situación actual. Desde nuestro punto de vista, las partes en conflicto deben recurrir al diálogo y establecer una tregua para frenar las difíciles circunstancias que vive la región desde que se inició la revuelta palestina; asimismo pedimos que se aleje la confrontación y prevalezca la conciliación y para no poner en riesgo el futuro de proceso de paz construido con tanta dedicación, desde 1993 en los acuerdos de Oslo.


En esta hora de tensión y animadversión tanto Israel como Palestina, deben dejar de culparse mutuamente y centrarse en el futuro para poder avanzar hacia una relación respetuosa y pacífica.

El grupo parlamentario del Partido Verde apoya el punto de acuerdo de la Comisión de Relaciones Exteriores, en el mismo sentido respaldamos los importantes acuerdos de mediación desplegados conjuntamente en la Cumbre de El Sharm el Sheik, Egipto, por los gobiernos de Estados Unidos y Jordania más la Unión Europea, la ONU y el país anfitrión con el primer ministro Ehud Barak y el Presidente Yasser Arafat.

Dicha Cumbre Multilateral, diversa y plural, estuvo representada al máximo nivel y tuvo como meta lograr un pacto para acabar con la violencia desatada durante las últimas dos semanas de intifada. Tres objetivos la animaron:

Primero, restablecer la calma en los territorios ocupados;

Segundo, formar un comité para investigar el origen de la violencia y

Tercero, el compromiso de volver a la mesa de negociaciones para tratar de reanudar el proceso de paz.

La Cumbre de Sharm el Sheik muestra la preocupación y la esperanza que tenemos todas las naciones en que israelíes y palestinos perseveren en el dialogo que llevan desde hace siete años y se encaucen como lo manifestó el secretario general de la ONU, Kofi Annan, hacia una seguridad duradera que sólo puede darse con la paz duradera.

El ministro israelí de asuntos exteriores también lo expresó mejor que nadie al declarar el enfrentamiento de gases en Jordania, es un sin sentido y que la violencia tiene que pararse.

La prioridad será restablecer la comunicación entre israelíes y palestinos y alentar el dialogo permanente entre varias comunidades. Para ello es indispensable que tanto Arafat como Barak tomen medidas concretas e inmediatas para acabar con la violencia.

por la senda de la paz y la negociación. Los acuerdos alcanzados en Sharm el Sheik pueden servir de apoyo para resolver la situación tensa que se ha presentado en la zona, acabar y detener la violencia, investigar los hechos acaecidos en las últimas semanas y retomar el proceso de diálogo son los tres acuerdos alcanzados que deberían de ser respetados por las partes como muestras de avance en la contención del conflicto.

El grupo parlamentario del Partido del Trabajo se pronuncia por un alto a la guerra y a la violencia en el Medio Oriente, por lo que apoyamos el punto de acuerdo en comento con la firme convicción de que será resuelto de manera justa.

Es cuanto.

El Presidente:

Gracias, diputada Rosalía.

Están inscritos previamente para referirse a este tema, la diputada Rosalía Peredo, quien ha hecho uso de la palabra, la diputada Erika Spezia, el diputado Sergio Acosta Salazar y el diputado Samuel Aguilar Solís.

Tiene el uso de la palabra la diputada Erika Spezia Maldonado, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

La diputada Erika Elizabeth Spezia
Maldonado:

Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

La importancia geopolítica del Medio Oriente nos obliga a reflexionar sobre su inestable situación actual. Desde nuestro punto de vista, las partes en conflicto deben recurrir al diálogo y establecer una tregua para frenar las difíciles circunstancias que vive la región desde que se inició la revuelta palestina; asimismo pedimos que se aleje la confrontación y prevalezca la conciliación y para no poner en riesgo el futuro de proceso de paz construido con tanta dedicación, desde 1993 en los acuerdos de Oslo.
En esta hora de tensión y animadversión tanto Israel como Palestina, deben dejar de culparse mutuamente y centrarse en el futuro para poder avanzar hacia una relación respetuosa y pacífica.

El grupo parlamentario del Partido Verde apoya el punto de acuerdo de la Comisión de Relaciones Exteriores, en el mismo sentido respaldamos los importantes acuerdos de mediación desplegados conjuntamente en la Cumbre de El Sharm el Sheik, Egipto, por los gobiernos de Estados Unidos y Jordania más la Unión Europea, la ONU y el país anfitrión con el primer ministro Ehud Barak y el Presidente Yasser Arafat.

Dicha Cumbre Multilateral, diversa y plural, estuvo representada al máximo nivel y tuvo como meta lograr un pacto para acabar con la violencia desatada durante las últimas dos semanas de intifada. Tres objetivos la animaron:

Primero, restablecer la calma en los territorios ocupados;

Segundo, formar un comité para investigar el origen de la violencia y

Tercero, el compromiso de volver a la mesa de negociaciones para tratar de reanudar el proceso de paz.

La Cumbre de Sharm el Sheik muestra la preocupación y la esperanza que tenemos todas las naciones en que israelíes y palestinos perseveren en el dialogo que llevan desde hace siete años y se encaucen como lo manifestó el secretario general de la ONU, Kofi Annan, hacia una seguridad duradera que sólo puede darse con la paz duradera.

El ministro israelí de asuntos exteriores también lo expresó mejor que nadie al declarar el enfrentamiento de gases en Jordania, es un sin sentido y que la violencia tiene que pararse.

La prioridad será restablecer la comunicación entre israelíes y palestinos y alentar el dialogo permanente entre varias comunidades. Para ello es indispensable que tanto Arafat como Barak tomen medidas concretas e inmediatas para acabar con la violencia.

Finalmente queremos resaltar la relevancia y el valor que tiene uno de los principios constitucionales de nuestra política exterior que promueve la resolución pacífica de las controversias, ya que confiamos que mediante ella puede cesar la espiral de la violencia.

Muchas gracias.

Presidencia del diputado
Eloy Cantú Segovia

El Presidente:

Muchas gracias, señora diputada.

Tiene la palabra el diputado Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática.

El diputado Sergio Acosta Salazar:

Con su venia, señor Presidente; diputadas y diputados:

¿Por qué una nación grande invade a una pequeña? ¿Por qué una persona joven golpea a una persona grande?, por el poder.

Nosotros estamos de acuerdo, con el punto de acuerdo que se presentó y que de una u otra manera viene precisamente en concordancia con lo que el PRD viene enunciando, que es precisamente una paz, que así cómo los conflictos que fueron de Yugoslavia y que de una u otra manera se han venido solucionando, así también en el caso del Medio Oriente, la fracción del PRD se suma a este punto de acuerdo y obviamente daré alguna reseña acerca de lo que está pasando precisamente allá en ese lejano país.

Desde su establecimiento en 1948, Israel ha buscado la paz con sus vecinos por medio de negociaciones, las cuales al contrario de fructificar, han dado pie a 52 años de conflicto palestino-israelí, caracterizado por una fase de violentos enfrentamientos, represión por parte de Israel y rebelión de Palestina, pérdida de vidas humanas, en su mayoría de civiles palestinos.
Sin embargo, desde el comienzo del proceso de paz en el año de 1993, se podía presagiar lo que ahora sucede, ya que ni los líderes laboristas ni los del Icut se molestaron en ocultar el hecho de los acuerdos de paz.

No olvidemos la Conferencia de Paz de Madrid, de los cuales ya han transcurrido seis años y el comienzo del proceso bilateral y multilateral en el Medio Oriente.

Durante este tiempo, el proceso de paz ha cambiado la manera en que árabes e israelitas se relacionan entre sí.

Tampoco olvidemos los acuerdos de Paz de Oslo, en los cuales se ve por ambas partes que aún está lejano un posible acuerdo para dividir a los palestinos en grupos no contiguos rodeados de fronteras controlados por israelitas, con lo cual se violaría la integridad de los territorios, así como la continuación de la ocupación militar y la obstaculización, lo cual retrasaría el paso hacia la soberanía palestina.

La raíz del problema está en que los judíos y los palestinos israelíes viven juntos por obligación, tras la creación del Estado de Israel en 1948. Los palestinos, entonces mayoría, en la zona huyeron o fueron expulsados y quedó una minoría en un territorio conquistado por los judíos. En apariencia, los que se quedaron disfrutaron desde el primer día de los mismos derechos civiles que cualquier israelí, pero en realidad los palestinos sufrían y siguen sufriendo discriminación en muchos ámbitos: asignación de presupuestos, expropiación de tierras etcétera, además de ser vistos con desconfianza por los cuerpos de seguridad y por una mayoría de los judíos, que generalmente no distingue entre el palestino ciudadano de Israel y el palestino de los territorios; ambos considerados un objeto sospechoso.

Ha habido disturbios aislados o sea han descubierto organizaciones terroristas que luchaban contra el Estado de Israel y entonces los judíos e Israel han exigido a la minoría árabe que demuestre su lealtad hacia el estado judío, exigencia algo cínica dada la poca lealtad con la que el Estado de Israel trata a sus ciudadanos palestinos.

1603,1604,1605

Durante los últimos años se ha producido un cambio en la actitud de los árabes-israelíes, muchos se han hartado de esperar a que les permitan disfrutar de una auténtica igualdad.

Todo este proceso ha llegado a su punto de ebullición ahora: Israel sólo tiene una manera de evitar el derramamiento de sangre: cambiar el status de la minoría árabe, garantizando una igualdad plena, incluso a través de la discriminación positiva. Es inaceptable que el estado siga sin contar con una quinta parte de la población. No es moral ni legítimo, los palestinos mantendrán el vínculo natural que les une a los países árabes y al estado palestino que surja tras el acuerdo de paz.

Desarrollan su cultura y sus tradiciones, pero como cualquier minoría que acepta la ley del estado en el que vive, ningún judío ni palestino podra vivir en paz hasta que no se alcance un consenso civil por el que se reconozca los diferentes intereses de cada parte y se de más voz a los sectores moderados de la población judía y palestina. Si esto no es así, Israel se verá pronto en inmersos conflictos como los actuales que estamos viviendo.

Para los palestinos sería el desagravio necesario para hacerle recuperar la fe en el proceso de paz e incluso para reconciliarles con un mundo del que se sienten con demasiada frecuencia y desde hace mucho tiempo marginados e incluso excluidos.

La paz entre Palestina e Israel sólo se puede hacer entre iguales una vez que se haya puesto fin a la ocupación militar para lo que la comunidad internacional debe unirse y esforzarse para lograr la paz en el Medio Oriente.

Es importante también la autodeterminación del pueblo palestino para forjar su propia nación, ya que tanto derecho tiene Israel para vivir en un país como Palestina tiene también para vivir en una región.

Es por eso, que hoy hago desde aquí un llamamiento a todas las fuerzas que dentro de este punto de acuerdo, que estamos de acuerdo además, que es imprescindible que de una u otra manera veamos que ambos, tanto israelitas como palestinos, vienen desde hace años, precisamente viviendo una serie de guerras y que desgraciadamente por cosas coyunturales como es la religión, porque no existe esa tolerancia de religión, países como el aguila y el oso, que son Estados Unidos y Rusia, de nueva cuenta se deja sentir su mano en ese territorio, como hace tiempo lo hizo en Vietnam, como hace tiempo lo hizo en Nicaragua y ahora se está viendo la mano de esas dos potencias para disputarse esa territorialidad.

Es por eso que yo llamo a la cordura, yo llamo a la reflexión de los diferentes grupos para que así, como Israel vive en un país propio, también lo haga de esa misma manera Palestina que ha sido flagerada en sus derechos humanos.

Gracias, muy amables.

El Presidente:

Gracias, diputado Sergio Acosta Salazar.

Tiene la palabra el diputado Samuel Aguilar Solís, del Partido Revolucionario Institucional hasta por 10 minutos.

El diputado Samuel Aguilar Solís:

Gracias. Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros legisladores:

He solicitado el uso de la palabra a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para apoyar la propuesta de punto de acuerdo que se ha presentado a esta soberanía.

Todos sabemos, seguramente todos estamos ciertos de que el conflicto entre Palestina e Israel no es un conflicto que haya iniciado en días pasados, incluso en semanas, incluso en meses o en años; es un conflicto de una gran profundidad, es un conflicto histórico que deviene incluso desde hace varios milenios, por lo mismo, es un conflicto muy fuerte que las instituciones y organismos internacionales han actuado durante muchos años para tratar de resolverlo.

Pero México, también, durante muchos años hemos conservado principios fundamentales de política exterior. Estos principios fundamentales de política exterior que México a través de su historia ha proclamado, han sido siempre el respeto a la autodeterminación de los pueblos, a la no intervención en los asuntos internos de un país por parte de uno o de más estados extranjeros.

Hemos también defendido de manera histórica como principio de política exterior, la renuncia al uso o la amenaza de la fuerza en las relaciones internacionales, la obligación de solucionar todos los conflictos por la vía pacífica, así como la necesidad irrenunciable de conducir las relaciones internacionales con base en los principios de derecho internacional.

Por eso el grupo parlamentario del PRI apoya esta propuesta de punto de acuerdo.

El conflicto Israel y Palestina, no solamente es un conflicto que atañe a una sola región. Sin duda todos estaremos de acuerdo y coincidimos en que es un conflicto que viene a perturbar el orden internacional y sobre todo, a poner en riesgo los procesos de paz que ahí se venían construyendo apenas hace muy corto tiempo.

Sin embargo el conflicto en Medio Oriente no solamente tampoco es un conflicto que se vaya a circunscribir única y exclusivamente a las relaciones internacionales, a las relaciones entre los pueblos o incluso un conflicto que tengan que intervenir única y exclusivamente los organismos internacionales como la Organización de las Naciones Unidas.

Es un conflicto que por su propia naturaleza hoy también viene a perturbar la estabilidad económica y viene a perturbar índices fundamentalmente de precios en el petróleo que todos los países, lo quieran o no, están sintiendo también este proceso de inestabilidad que se vive en el Medio Oriente.

Por eso cualquier ciudadano de a pie, en cualquier parte del mundo, incluso sin tener conocimiento del propio conflicto, puede el día de hoy, estar sufriendo las consecuencias de ese conflicto.

Es por eso, pero sobre todo fundamentalmente por preservar los principios históricos de política exterior que nuestro país ha mantenido durante muchos años, es que el grupo parlamentario del PRI, no solamente apoya, sino que les pedimos a cada uno de ustedes su apoyo irrestricto a este punto de acuerdo, como un granito de arena que este Congreso mexicano puede el día de hoy agregar a está búsqueda de la paz en Medio Oriente.

Muchas gracias.

Presidencia del diputado
Ricardo Francisco García Cervates

 

El Presidente:

Gracias, diputado Samuel Aguilar.

Ha solicitado el uso de la palabra, para rectificar hechos el diputado Emilio Ulloa Pérez, del Partido de la Revolución Democrática

El diputado Emilio Ulloa Pérez:

Con su permiso, señor Presidente:

Creo que lo que tiene que ver y el tema que nos ha convocado, evidentemente que nadie en lo absoluto estaría en desacuerdo de este pronunciamiento. Yo en lo particular lo he suscrito desde el principio, desgraciadamente no fue leído, pero quiero aprovechar para comentarles que estos temas no son problemas de negociaciones o búsqueda de acuerdos para ver que uno u otro se sienta feliz que sus posiciones están establecidas en el documento.

Creo que el problema de la paz no es un asunto que tenga que estar en este marco.

Y quiero aprovechar, ya que en este Congreso hemos estado convocando a la paz entre Israel y Palestina, a que veamos hacia adentro. Es decir, veamos hacia nuestro país; veamos que todavía ayer siguen dándose asesinatos en nuestro Estado, en el Estado de Chiapas. Tenemos acéfala la definición de crear la instancia y el órgano que tiene que ver con el proceso de pacificación en el Estado de Chiapas.

Yo quisiera llamar al PRI, al PAN, a sentar los mecanismos, a los otros partidos, al PT, al Verde, para que este tema no sea soslayado.

Quisiera convocar a cada uno de los diputados federales a sentarnos y realmente transitar ante las nuevas condiciones que hoy vivimos los problemas de pacificación en el Estado de Chiapas.

Creo que algunos creen que esto está en el olvido; me parece que es un tema central, me ha tocado recorrer ese Estado el fin de semana.

Viene una marcha que tiene que ver con la búsqueda de la paz, que está saliendo del Estado de Chiapas y creo que no podemos eludir esta responsabilidad.

Si queremos la paz en Israel y en Palestina, queremos la paz en nuestro país.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado Emilio Ulloa.

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea si considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.

El secretario José Manuel Medellín Milán:

Por instrucciones de la Presidencia se consulta en votación económica a la Asamblea, si considera suficientemente discutido el punto de acuerdo.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido el punto de acuerdo, señor Presidente.

El Presidente:

En consecuencia señor Secretario, consulte a la Asamblea si el punto de acuerdo es de aprobarse.

El secretario José Manuel Medellín Milán:

Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado el punto de acuerdo, señor Presidente.

El Presidente:

Gracias, señor Secretario.

Cúmplase el contenido del punto de acuerdo.

ESTADO DE TABASCO

El Presidente:

Para pasar a otro punto del orden del día, que es la presentación de una proposición con punto de acuerdo sobre el caso Tabasco, tiene el uso de la palabra el diputado Auldarico Hernández Gerónimo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos.

El diputado Auldarico Hernández
Gerónimo:

Muchísimas gracias, señor Presidente; señoras y señores legisladores:

Pareciera que en Tabasco se reeditara el romance Trevi-Andrade, es decir, Roberto Trevi no quiere dejar de lado a su Andrade.

Por ello, venimos a plantear este punto de acuerdo, Roberto Madrazo se está convirtiendo en un serio obstáculo para el cambio democrático en nuestro país, su falta de respeto a las instituciones, a las leyes electorales y a las decisiones de los órganos competentes en materia electoral, raya en la total y absoluta desvergüenza.

Apenas el martes los diputados del PRI, los supuestos defensores de este delincuente, señalaban que los partidos políticos teníamos que recurrir a las instancias competentes, así con un cinismo decían que los órganos electorales darían a conocer quién es el triunfador del proceso electoral del pasado domingo 15 de octubre, aunque el veredicto popular fue el otorgar el triunfo al Partido de la Revolución Democrática y a César Raúl Ojeda Zubieta.

1606,1607,1608

Pero el día de ayer, en casi todos los medios de comunicación, pudimos observar el peligroso retorno del echeverrismo político, en la página principal de este diario, de este periódico de circulación nacional, vemos el títere de Madrazo, quien dice respetar la ley y a las instituciones, pasó por encima de la decisión de los órganos electorales y dedicarse a recorrer proclamándose, supuestamente en su calidad de gobernador electo los municipios del centro en Acajunca que se vieron afectados por las lluvias.

Esta actitud es una burla y una falta de respeto a las decisiones que tomó el consejo estatal electoral, ¿éste es el respeto que dicen tener a los órganos electorales competentes?

Por otra parte, diputados, el gobernador Madrazo es dueño absoluto de las decisiones de estos órganos electorales. En Tabasco, no hay independencia de tales órganos ni mucho menos de sus funcionarios que no son más que simples empleados de este delincuente.

Miren ustedes la imparcialidad, el 4 de julio, dos días después de la estrepitosa derrota del candidato Labastida, en un diario local presente, el presidente del Tribunal Superior de Justicia, Javier López y Conde, del que dependen los magistrados del Tribunal Estatal Electoral, publicaba un desplegado que Tabasco es y seguirá siendo priísta. ¡Qué imparcialidad! ¿Cuál independencia? ¿Dónde la autonomía?

Por eso el Partido de la Revolución Democrática y también Acción Nacional decidieron no acudir a las sesiones de cómputo de votos de las elecciones para gobernador, a fin de impedir que las autoridades electorales al servicio de Madrazo legitimen con esta presencia un proceso electoral antidemocrático.

La parcialidad de los órganos electorales prevalece desde 1994. En ese entonces Gonzalo Quinta Giordano fue presidente del Consejo del instituto estatal electoral, presidía al mismo tiempo el consejo de administración de Banca Unión y es socio de Cabal Peniche.

Otro sustento de la parcialidad de los órganos electorales, es que en 1994 el licenciado Bonifacio López Cruz fue director general del IFE y luego oficial mayor del Tribunal Superior de Justicia. El licenciado Manuel Peyaeche era el vocal ejecutivo del instituto federal electoral y a la postre secretario general de gobierno de Roberto Madrazo, al inicio de su sexenio.

Actualmente Eduardo Méndez Gómez, magistrado del Tribunal Superior de Justicia, quien goza de licencia y es actual presidente del Tribunal Estatal Electoral.

Pero nosotros, el Partido de la Revolución Democrática, con nuestras actas en la mano, podemos demostrar que ganamos en las elecciones del 15 de octubre; con el 96.4% del total de las casillas computadas tenemos una ventaja de 2 mil 347 votos. Faltan por computarse 72 casillas y son las casillas en las que el Partido de la Revolución Democrática siempre obtiene el triunfo. Con el total de las actas computadas nosotros ganamos la elección, por eso el Partido de la Revolución Democrática convoca a los partidos políticos, a los intelectuales, a los dirigentes políticos, académicos, para constituir una comisión de la verdad, para que revise las actas de escrutinio y cómputo.

Un ejemplo de ellos son las 72 casillas restantes, esas actas de escrutinio y cómputo.

Esta comisión estaría integrada por reconocidas personalidades y por supuesto, ellos mostrarán su anuencia y aceptarán participar. No podemos, no podremos validar las acciones y actitudes que está tomando Madrazo y Andrade, por eso convocamos a los legisladores de la Cámara de Diputados permanecer atentos y no permitir que continúe la impunidad y la corrupción en nuestro país.

Honorable Asamblea, el gobierno encabezado por Roberto Madrazo se ha caracterizado, por el manejo indiscriminado de recursos públicos a favor de los candidatos del Partido Revolucionario Institucional. Es una responsabilidad ineludible de esta Cámara vigilar el ejercicio del gasto público federal de Tabasco, mismo que asciende a 19 mil millones de pesos. Aunado a lo anterior, en la tragedia provocada por las inundaciones, el Partido Revolucionario Institucional encontró una oportunidad para lucrar políticamente con las necesidades de abasto y reconstrucción.

El Fondo Nacional de Desastres es operado directamente por la estructura de gestión del PRI, manejando recursos a discreción con fines clientelares y partidistas, sin que los apoyos llegaran de manera satisfactoria a las comunidades y colonias que resultaron afectadas. Forma y decisión de los programas sociales es un derecho de la población en situación de pobreza y una obligación del Gobierno, por lo que utilizar esos recursos a favor de un candidato o partido político, constituye una práctica que se opone a los principios del voto libre de coacciones.

En los comicios realizados el 15 de octubre, se volvió a utilizar la necesidad del pueblo para impulsar candidatos. Se incurrió en prácticas fraudulentas que ya debían ser cosas del pasado y existen claras evidencias de cómo se vulnera la voluntad ciudadana y la dignidad del pueblo tabasqueño.

Nuestra Constitución faculta, de forma exclusiva, a la Cámara de Diputados para vigilar que los recursos públicos federales sean utilizados única y exclusivamente para lo que fueron aprobados. En la presente legislatura, esta honorable Asamblea aprobó el 29 de septiembre la creación de una comisión observadora del proceso electoral del Estado de Tabasco, que tiene como objeto observar en los términos legales y aplicables el proceso electoral de renovación del Poder Ejecutivo, Congreso local y ayuntamientos del Estado de Tabasco. Ante la evidencia del uso de recursos públicos federales a favor de los candidatos madracistas, es necesario ampliar la facultad de esa comisión especial.

Para el Partido de la Revolución Democrática el respeto a la voluntad ciudadana es el único camino para construir un país justo, incluyente, digno y democrático. La transición democrática es irreversible y prácticas fraudulentas y viciadas ya no deben tener lugar en nuestro país.

Por lo anterior expuesto y con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los legisladores suscritos, integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sometemos a la consideración del pleno el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión acuerda facultar a la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en el Estado de Tabasco, para recibir y canalizar las denuncias sobre el posible desvío de recursos públicos federales en dicho proceso electoral.

Segundo.
La comisión especial presentará al pleno un informe detallado de las denuncias recibidas, así como de la manera en que se propone atenderlas, con objeto de fincar las responsabilidades que haya lugar, en el marco de las atribuciones constitucionales y legales de la Cámara de Diputados.

Tercero.
La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión solicita a la Procuraduría General de la República que lleve a cabo las investigaciones correspondientes sobre los vínculos criminales que pudieran existir entre Carlos Salinas de Gortari y Roberto Madrazo Pintado y se abra un proceso penal en su contra por los delitos que resulten.

Muchísimas gracias.

El Presidente:

Para referirse al mismo asunto, tiene el uso de la palabra el diputado Feliciano Calzada Padrón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Feliciano Calzada Padrón:

Señor Presidente; diputadas y diputados:

Escucho las palabras de mis compañeras y compañeros legisladores del PRD y me pregunto ¿cuándo el derrumbismo institucional dejará de dominar el discurso y la práctica de ese partido? ¿Hasta cuándo podremos contar con el PRD para devolver a la política mexicana su sentido creador y ponernos a trabajar para cumplirle a las ciudadanas y ciudadanos que nos eligieron? ¿Hasta cuándo se dejará de usar la palabra democracia para litigar en su nombre agravios personales o intereses de grupo? Yo creo que ya es hora, que ya no tenemos más tiempo; yo creo que ya basta.

La política no puede seguir adoptando la forma de la intransigencia y del insulto.

A mí me parece que nuestra democracia necesita de demócratas dispuestos a comprometerse con sus consecuencias y de partidos políticos representativos y responsables.

México requiere partidos políticos capaces de luchar por sus propuestas sin poner en riesgo a cada paso las instituciones de la República que con tanto esfuerzo hemos logrado construir.

Compañeras y compañeros del PRD ustedes estarán de acuerdo conmigo en que la democracia es más, mucho más que una palabra en el nombre de su partido; es incluso mucho más que una ideología. Es el sustrato de la reforma del Estado que deseamos, a la vez que el método para lograrlo; un método que tiene como piezas fundamentales el respeto a la ley y el compromiso de acatar la voluntad de las mayorías.

Un método que exige asumirse entre adversarios, no entre enemigos y aceptar que se puede ganar o perder por un voto. Un método que establece como primera obligación del que gana, garantizar la integridad y la inclusión política del que perdió y que espera del que perdió, la actitud digna y madura del reconocimiento a quien en esa ocasión triunfó.

En ningún lugar del mundo se asocia a rangos de votos o a percepciones subjetivas de legalidad, por el contrario, sí se asocia a la necesidad de preservar la fortaleza de las instituciones y actuar conforme a la ley.

Por eso, no se vale que cuando a un partido las cuentas no le salen a favor, trate de descalificar la contienda, eso se llama derrumbismo y es lo que México ya no puede permitir. México necesita partidos políticos de pantalones largos, partidos políticos con mayoría de edad. No hay más tiempo para mantener una política mexicana atrapada en las antípodas irreductibles.

Señores del PRD, el antipriísmo debe dejar de ser su motivo de existir. Dejen de lastimar a México con conflictos personales y de grupo. Eso ya nos ha costado mucho; hay que parar esa actitud venga de donde venga. No podemos permitir que desde el gobierno del Distrito Federal se actúe deliberadamente para poner en riesgo la fortaleza institucional de los órganos electorales de Tabasco.

No aceptamos que los conflictos internos del PRD para acomodar a sus dirigencias, se vengan a dirimir en medio de un referendum entre tabasqueños sobre el rumbo de nuestro Estado.


Tampoco aceptamos que las elecciones de los tabasqueños quieran ser utilizadas por oscuros intereses traidores al PRI y a su inaplazable reforma, para tratar de mantener los extremos privilegios que tuvieron y que quieren recuperar. Esos oscuros intereses que ni sus dañinas prebendas de poder supieron defender y que ahora quieren impunemente violentar el cambio democrático del priísmo nacional. A esos también les decimos: ¡no pasarán!

Por eso desde esta tribuna la diputación de Tabasco exige que se respete el proceso electoral de los tabasqueños y que se acate el veredicto de los órganos electorales que serán pronto a emitidos.

En Tabasco no hemos aceptado ni aceptaremos ningún intento de concertacesión; no daremos validez al litigio de posturas electorales en los medios de comunicación. Si alguien todavía trata de convertir el proceso tabasqueño en una arena de la disputa derrumbista nacional, más le vale ir sacando las manos; trabajar por la gobernabilidad democrática nacional es primero.

Compañeras y compañeros del PRD: yo los invito a hacer política de cara a la sociedad y abandonar los acuerdos en la sombra. Súmense a la nueva hora de México, el país los necesita para construir. Basta de derrumbismo y conspiración. Hoy los resultados electorales de nuestras actas, el 100% de nuestra actas, dan a Manuel Andrade como el triunfador de la elección.

También es importante mencionar que no obstante el litigio electoral que se ha querido hacer en los medios de comunicación, hasta el momento no hay ningún recursos presentado por el PRD en las instancias correspondientes.

Como diputado tabasqueño, compañero Auldarico, confío plenamente en los tabasqueños, en las instituciones electorales tabasqueñas, ellos son capaces de resolver conforme a derecho, cualquier postura. Fortalezcamos el estado de derecho actuando en el marco de la aplicación de la ley.

Muchas gracias.

El diputado Auldarico Hernández Gerónimo
(desde su curul) :

Pido la palabra para contestar alusiones personales.

1609,1610 y 1611

 

El Presidente:

Micrófono para el diputado Auldarico, por favor.

Tiene el uso de la palabra el diputado Auldarico, para contestar alusiones personales.

El diputado Auldarico Hernández
Gerónimo:

¿Pantalones largos? Yo diría que colas largas es las que tienen ustedes, priístas y encontramos mapacheras grandes, eso también no lo quieren aceptar. El derrumbismo es ya clásico en el priísmo.

El orador que me antecedió, debo decirlo, ¡es un servil a Madrazo Pintado!

Y debo decir que no todos los priístas de Tabasco. Por eso preguntamos: ¿cuántos priístas de Tabasco apoyan?

El Presidente:

Señor diputado Auldarico Hernández Gerónimo, ¿me permite un momento?

Sonido para el diputado.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
(desde su curul):

El Reglamento obliga al orador a guardar respeto... por lo que hago una moción de orden.

El diputado Auldarico Hernández
Gerónimo:

Y, ¿cuál es la orden que ustedes han respetado, señores?

El Presidente:

Señor diputado Auldarico.

El diputado Ricardo Moreno Bastida
(desde su curul):

Le pido al diputado...

El Presidente:

Permítame que le pongan el sonido, diputado. Si, diputado.

El diputado Ricardo Moreno Bastida
(desde su curul):


Le pido al diputado que me antecedió haciendo la moción de orden, en primera que cite el Reglamento, el artículo violado y en segundo término, que diga en qué consiste el no dirigirse con propiedad y que consulte en todo caso el diccionario.

El Presidente:

Tiene la razón reglamentaria el diputado que establece que en las mociones de orden tiene que señalarse el artículo infringido del Reglamento.

¿Le ponen el sonido al señor diputado, por favor?

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
(desde su curul):

Será un placer ilustrar al diputado al respecto. "El artículo 105 de la ley, que sólo nos permite reclamar el orden a través del Presidente en los siguientes casos:

"Ilustrar la discusión". No es éste.

"Cuando se infrinjan artículos del Reglamento". No es éste.

"Cuando se viertan injurias". Lo acaba de hacer hasta el momento impunemente contra alguna persona o corporación.

"Y cuando el orador se aparte del tema".

El Presidente:

Señor diputado, le han solicitado señale textualmente lo que a su juicio ha constituido la injuria.

El diputado Auldarico Hernández
Gerónimo:

¡Los castos oídos..!

El Presidente:

Permítame, señor diputado Hernández Gerónimo.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
(desde su curul):

El término empleado, voy a omitir la parte de "las colas largas", que es una incorrección quizá propia de la cultura del orador, pero el término "servil" aplicado a una persona en calidad de sirviente es ofensivo: se refiere a un diputado, a un diputado integrante de esta legislatura.

El Presidente:

Si me permiten, señores diputados, si me permiten solamente para establecer. Quiero solicitar al actual y a todos los oradores que tengan en consideración el debido respeto entre los miembros de esta Cámara, pero cuando se solicita el respeto también debe hacerse en los mismos términos.

Continúe, señor diputado, consciente de la solicitud tanto de la Presidencia como de la moción de orden, de dirigirse a la Asamblea con el debido respeto.

El diputado Auldarico Hernández
Gerónimo:

¡No, yo ratifico mi dicho en los términos que lo plantee! Porque con todo respeto, válgame la redundancia diputados, el respeto es de ida y vuelta. ¡Y lo que ha sufrido el pueblo de Tabasco yo creo que no hay ningún respeto para ellos!

Supongamos de que discutimos el tema de Tabasco y que el señor, no conozco su origen, su procedencia, tal parece que él opina sobre Tabasco sin conocer realmente la profundidad del problema en el que este Estado está inmiscuido.

Las malas palabras. Yo creo, que me disculpen, no existe en el pueblo; lo que ha existido son los malos hechos y la mala procedencia de distinguidos priístas que han gobernado no solo Tabasco y el país. Y podemos nosotros hacer un recuento de ello.

Por ello, para referirme a Tabasco reitero que los que han venido aquí a defender a Madrazo "no son más que gusanos de la misma guayaba" y lo reitero y vengan las sanciones que vengan y de donde vengan. Yo estoy hablando por Tabasco por mi Estado.

Así que, señoras y señores del PRI, este lenguaje tal parece que no les gusta. Sin embargo, es el lenguaje del pueblo. También pudiera hablarles en otro tono, también pudiera hablarles en mi lengua madre que es el chontal, para ver si así entienden. Pero he hablado en español a las autoridades en Tabasco y tampoco entienden. Por lo tanto, yo estoy de acuerdo de que la lucha electoral en Tabasco se está dando en las instancias que corresponden, sin embargo, hemos también planteado que dichas instancias, susodichas, imparciales no lo son, por lo que aquí se expuso con anterioridad.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado Hernández Gerónimo.

Sí, activen el sonido al diputado por favor.

El diputado Oscar Alfonso del Real Muñoz
(desde su curul):

Señor Presidente, pido la palabra para rectificación de hechos.

El Presidente:

Tiene el uso de la palabra el diputado Del Real, para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos.

El diputado Oscar Alfonso del Real Muñoz :

Con su venia, señor Presidente; señoras y señores diputados:

Mi fracción va a continuar por el camino de la legalidad y quiero hacer las siguientes reflexiones.

Desde hace varios lustros los representantes populares priístas han venido colaborando activamente con la vocación popular de evolucionar a su máxima perfección los procedimientos democráticos en las contiendas electorales.

La autonomía y profesionalización de los órganos electorales hoy en día son incuestionables. El mismo Presidente electo tuvo que ofrecer una disculpa por haber puesto en duda la independencia del Instituto Federal Electoral.

La existencia de órganos electorales independientes es un triunfo que pertenece al pueblo y así se ha reconocido en este recinto parlamentario por los miembros de todos los partidos políticos. Sin embargo, observamos con claridad que dentro de la estrategia de algunos partidos políticos aún no desaparece el argumento de poner en duda la actuación de los órganos electorales, así sea desde antes de que los comicios se celebren.

Se argumenta además, la participación directa de los gobiernos para cimentar un clientelismo electoral y más si los gobiernos son priístas. Se prefabrican escenarios de aparente mapachería electoral. Se mediatizan mediante la complicidad o la traición a representantes de casillas de otros partidos, así como a sus figuras políticas. Se invita a la violencia social y se ejerce violencia verbal en todos los ámbitos, hasta lograr generar un clima de linchamiento.

El propósito es llegar a una afirmación de una falsa premisa puesta en boga mediante el ejercicio de la repetición. Cuando el PRI gana existe fraude electoral y cuando gana otro partido es que estamos en el ejercicio pleno de la auténtica democracia.

Esta estrategia que en forma sucinta describo a ustedes, es la estrategia que se ha visto en otros lugares, en otros procesos electorales, particularmente en Zacatecas, el Estado donde yo provengo.

En Zacatecas se cuestionó la independencia y la honestidad de los órganos electorales, se manipuló a la opinión pública con encuestas, se generó un amplio manejo de prensa local y nacional, se lograron complicidades y traiciones, se generó un clima de violencia social y verbal y una vez que los comicios concluyeron mi partido, el Revolucionario Institucional, reconoció la derrota con todo pundonor. Baste decir que el candidato perredista ganador fue recibido por el Presidente de la República unos días después en Los Pinos, sin que hubiera recibido siquiera su constancia de mayoría.

No hubo, como no lo hay en Tabasco, recursos legales importantes que se hayan interpuesto para cambiar el sentido de la voluntad popular. Un reconocimiento presidencial similar se dio con el triunfo del ahora presidente electo y tampoco se ejercitaron recursos legales mediante los cuales se pusiera en duda el veredicto que el pueblo ya había otorgado.

En las sesiones anteriores hemos podido observar cómo los diputados del Partido de la Revolución Democrática que han abordado esta tribuna, han estado utilizando un lenguaje de linchamiento y provocación para denostar a mi partido, al señor gobernador Roberto Madrazo, a los órganos electorales de aquella entidad y fundamentalmente al pueblo de Tabasco, que ha sido el que ha expresado su voluntad democráticamente.

Yo me pregunto si esos métodos utilizados por el PRD desde 1988 llegaron y se quedaron para siempre en la estrategia de este partido, en el que militan algunas personas generosas de espíritu y de extraordinarias convicciones revolucionarias y democráticas.

La historia reciente demuestra que el pueblo de México repugna la violencia física y verbal, repugna la convulsión social, al pueblo le repugnan los herraderos que a veces en forma artificial se promueven en las cámaras con la utilización de estas estrategias y que estoy seguro no les llevarán más votos al PRD.

Por otra parte, me pregunto si inmerso imaginariamente en esa dinámica el PRI debiera descalificar desde ahora a los órganos electorales del Estado de Jalisco previendo una derrota electoral futura y si debiéramos utilizar esta tribuna para descalificar, denostar y acusar al gobernador Cárdenas Jiménez en previsión de una derrota electoral que pudiera darse el próximo 12 de noviembre.

1612,1613,1614

No existe retórica para defender antidemocracia, 7 mil 500 votos le dieron el triunfo al PRI en los comicios para gobernador en el Estado de Tabasco, ha ganado entonces el pueblo de Tabasco que, pese a que ha perdido viviendas e instrumentos de trabajo salió a expresar su voluntad, voluntad que no puede ser borrada por una simple descarga de artillería verbal.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, señor diputado. Activen el sonido al diputado Raigosa por favor.

El diputado Alfredo Hernández Raigosa
(desde su curul):


Para una aclaración al señor Presidente. El primer orador del PRI se le otorgó 10 minutos cuando no procedía.

Ahorita el diputado casi se llevó más de un minuto, yo le pido que sea simplemente equilibrado en sus exposiciones para que tengamos la misma oportunidad en el debate.

El Presidente:

Hago público reconocimiento del error en el tiempo empleado por el primer orador del grupo parlamentario del PRI a quien debió habérsele asignado cinco minutos y se le asignaron equivocadamente por la Presidencia 10 minutos.

Igualmente señalo al diputado Juan Carlos Ramírez Marín que planteó una moción de orden a la Presidencia, simplemente lo establecido en el artículo 107 del Reglamento para su conocimiento y observación de su derecho.

Y el punto de acuerdo planteado por el diputado Hernández Gerónimo se turna a la Junta de Coordinación Política.

Perdón, señora diputada, la diputada Norma Reyes solicita la palabra para rectificación de hechos.

Tiene el uso de la palabra para rectificación de hechos, por cinco minutos.

La diputada Norma Reyes Terán:

Con el permiso de la mesa directiva de esta honorable legislatura; señoras diputadas, diputados:

Se les olvida a los priístas que los perredistas no resolvemos nuestras diferencias a balazos, tan sólo menciono los casos de Colosio y Ruiz Massieu, entonces yo no sé de qué lado está la violencia.

Hablando del Estado de Tabasco, este ha presentado desde hace tiempo diferentes motivos de inquietud y preocupación y esto no es gratuito, fue en Tabasco donde por vez primera se advirtió con todas sus consecuencias en nuestra historia reciente, una rebelión política de un Ejecutivo local frente a una decisión de la Presidencia de la República y me estoy refiriendo a la reacción generada por la clase priísta tabasqueña frente a los titubeantes y débiles intentos presidencialistas de imponer la supremacía del Ejecutivo Federal en el feudo del madracismo a principios de este sexenio.

El respaldo irrestricto de Carlos Salinas hacia su hijo putativo preferido en el sureste mexicano, dejó muy claro para todo el país que al menos en Tabasco el gobernador priísta no iba a jurar obediencia al último presidente priísta y ese factor representa, con mucho, uno de los puntos de partida que han generado la situación de incertidumbre y de desconfianza en las instituciones locales tabasqueñas que son motivos de la presente discusión en este recinto.

En las entidades federativas en donde se presentan condiciones como las que privan en el Estado de Tabasco, se genera un esquema que favorece en gran medida el fortalecimiento de los vicios más criticables de nuestro sistema político; el sometimiento de los poderes y las instituciones públicas locales al titular del Ejecutivo; el sojuzgamiento de los municipios a los intereses de un poder central; la captación y la mediatización de los opositores dentro de un mar de corrupción; el férreo control sobre la prensa y los medios de comunicación así como el ataque brutal y despiadado de los disidentes, todo ello es el sello característico de una administración más propia del porfiriato que de nuestros tiempos.

Pero desafortunadamente para el progreso político de nuestro país, ese escenario es el que ha privado hasta ahora en el mítico edén tabasqueño de Roberto Madrazo Pintado y desde luego ése era el legado que éste pretendía heredar a Manuel Andrade, un minimaximato tropical en donde Roberto Madrazo quiere reencarnar como Plutarco Elías Calles, imponiendo su versión nuevo milenio de Pascual Ortiz Rubio y manejar cómodamente el poder tras bambalinas.

Al parecer ése es el proyecto local de Madrazo, inscrito desde luego en el cuartelazo ligth que pretende llevar a cabo al seno del PRI para ocupar la presidencia de éste y esperar los tiempos políticos para ser candidato a la presidencia de la República en el 2006.

Este esquema ha tenido el visto bueno de los sectores más regresivos y conservadores del PRI nacional y contando además con financiamiento privado y público ilimitado y el respaldo de la casta política más desesperada y por consiguiente más peligrosa, la casta salinista.

Desde luego, un escenario como ése requiere ser armado con prudencia y habilidad y ésas son virtudes de las que ha hecho gala el madracismo en la búsqueda de su consolidación como grupo alternativo predominante al inter del partido oficial. Por eso la elección en Tabasco se inscribe como parte esencial del plan madracista para alcanzar en un mediano plazo la nominación de lo que quede de su partido a la candidatura de la presidencia de la República y en un término inmediato para garantizar el Estado de impunidad de la que el todavía gobernador de Tabasco ha gozado hasta ahora.

Es por ello que el proceso electoral en Tabasco reviste una inusual importancia para la definición de los escenarios políticos de nuestro país en el futuro, el proceso electoral tabasqueño ha permitido clarificar la exposición de todos los actores locales y nacionales y por lo pronto ha permitido al Partido de la Revolución Democrática conseguir una histórica victoria.

La otra vertiente que nos permite valorar la importancia de la elección del domingo pasado es de carácter externo para el PRD, pero que inside directamente en el resto de los protagonistas políticos de nuestro país y consiste en que el proceso electoral obligará a replantear los esquemas de acuerdos políticos entre las corrientes internas del PRI que le permitan de una vez por todas a ese partido el despojarse de la negativa influencia de personajes como Roberto Madrazo y Carlos Salinas y de todo lo que ellos representan dentro de nuestro sistema político.

De ese tamaño, compañeras y compañeros diputados, de ese tamaño es la importancia de nuestra victoria en Tabasco y antes de proseguir con lo que representa la derrota del salinismo en Tabasco, quisiera seguir subrayando... las deformaciones político-administrativas que el madracismo ha generado en esa entidad...

El Presidente:

Diputada...

La diputada Norma Reyes Terán:

Voy a concluir.

El Presidente:

Sí, por favor.

La diputada Norma Reyes Terán:

Tal y como se ha mencionado aquí el día de hoy en días anteriores, el proceso electoral en Tabasco ha estado manchado por incontables irregularidades derivadas de una legislación electoral arcaica y carente de mecanismos de control, un proceso electoral mancillado por el fango de la corrupción, en donde las autoridades locales suplantan al órgano electoral y se roban el derecho de calificar el proceso comicial y de pretender ungir al nuevo titular del Ejecutivo como ridículamente lo hizo Madrazo hace unos días,... faltando a los principios republicanos y a la legalidad, pero el triunfo nadie nos lo quita en Tabasco.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputada Reyes Terán.

El diputado Samuel Aguilar solicita el uso de la palabra para rectificación de hechos e igualmente la diputada Petra Santos. Tiene el uso de la palabra el diputado Samuel Aguilar y posteriormente la diputada Petra Santos, por cinco minutos por favor.

El diputado Samuel Aguilar Solís:

Gracias Presidente, con su permiso; compañeras y compañeros legisladores:

He solicitado el uso de la palabra para rectificación de hechos, fundamentalmente para fijar la posición del grupo en los siguientes términos:

Primero. Nosotros creemos firmemente y acatamos la voluntad popular expresada el pasado 15 de octubre. A partir de esta premisa, con los documentos electorales firmados, con las actas de todas y cada una de las casillas electorales, es que hemos venido durante dos días a esta tribuna a presentar nuestra verdad en términos de hechos, en términos apegados a la ley, del triunfo de nuestro candidato.

Hoy nuevamente señalamos el respeto absoluto a esa voluntad popular, el respeto expresado en las urnas el pasado domingo, el respeto a los órganos electorales y el respeto a la ley.

Estamos ciertos que el proceso de consolidación de una cultura y de una práctica democrática se tienen que ir dando día con día, fundado en los hechos y es por eso que hacemos un llamado respetuoso para que justamente, apegados a esos hechos, apegados a la documentación firmada, de la cual nosotros tenemos el 100% de las actas firmadas por los representantes de los partidos en las casillas electorales que avalan el triunfo de nuestro partido, con el respeto a los órganos electorales y a la ley, que justamente en ese respeto esperemos la conclusión del proceso.

Sabemos que el próximo domingo habrá de desarrollarse el cómputo estatal. Sabemos que el día de ayer en los organismos electorales distritales se desarrolló la jornada también de cómputo electoral. El proceso no ha concluido, la ley es muy clara y existen los instrumentos legales y existe también la arquitectura institucional para la presentación, en todo caso, de las quejas ante los órganos electorales correspondientes.

En ese tono de respeto es justamente que llamamos a que esta Cámara, justamente haciendo gala de ese respeto; primero, esperemos a que concluya el proceso electoral y esperemos entre todos tener justamente un absoluto respeto a la voluntad, a los órganos y a la ley.

Muchísimas gracias.

El Presidente:

Gracias, diputado Samuel Aguilar Solís.

Como lo ha solicitado, se concede el uso de la palabra para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos, a la diputada Petra Santos Ortiz, del grupo parlamentario del PRD.

La diputada Petra Santos Ortiz:

La democracia son hechos y éstos son los hechos que vengo a decir.

Hoy en nuestro país la sombra de Salinas de Gortari recorre sus rincones; hoy la pequeña ave de las tempestades anuncia con su presencia que viene a reconquistar lo que le fue arrebatado.

No es casual, de ninguna manera lo es, que los nombres que más suenan en la prensa nacional, de Hank González, Cabal Peniche y sobre todo de Madrazo, "el pequeño", comienzan a dar mucho de qué hablar.

En su juego malévolo y procaz, Tabasco está llamado a ser el sacrificado, no sólo porque el tinterillo de los ojos de mapache asustado necesita de cuidarse las espaldas, tapando el robo en despoblado cometido en contra del erario público, sino porque Tabasco es la carta usada para proyectar el nombre que Salinas y Hank González han designado para ejecutar su estrategia de reconquista del país.

1615,1616,1617

Muchos de los aquí presentes dirán que eso no es posible, sin embargo, Roberto Madrazo usurpó a favor de Andrade el poder estatal que la voluntad popular no le entregó ni le ha entregado.

Hoy nos llaman a reconocer un triunfo que saben bien que no sólo no han obtenido, sino que tampoco pueden comprobar aunque digan que tengan las actas, el 100%.

El dictamen, no dicen que reconozcamos el dictamen de las urnas cuando sabe bien que éstas, independientemente de lo que refleje lo que nos están manifestando, es la impunidad del sátrapa que quiere seguir convirtiendo a Tabasco en una república bananera, al mismo tiempo que nos dicen que respetemos la ley, mira quien lo dice, ellos son las que la violan impunemente, no sólo porque el reyezuelo de Tabasco se erigen los hechos en el máximo tribunal electoral al dar triunfo a su protegido, sino porque al erigir la ley como eje de la justicia electoral, se les olvida, priístas recuerden el 2 de julio, que la ley no existió durante el tiempo en que transcurrió el proceso electoral.

Esta democracia y el verdadero imperio de ley no tiene nada que ver con la democracia que aquí nos han venido a vender con la democracia y la ley hecho práctica a partir del autoritarismo y la unilateral con que se ha interpretado, está en la relación de las elecciones en Tabasco.

Los mexicanos y principalmente los tabasqueños no seremos los rehenes de los personeros que han saqueado y puesto en la miseria nuestro país y particularmente a Tabasco nosotros, el PRD, acompañado de la sociedad, no solamente enfrentaremos el despojo que pretender hacer a nuestro triunfo, sino también enfrentaremos a los hombres de bien de los otros partidos, cualquier intento de los dinosaurios o de los bebesaurios por seguir haciendo de Tabasco una tierra de depredación y de riqueza mal habida, no permitiremos que una caterva de ladrones robe nuestra esperanza, no sólo porque estamos convencidos de que ganamos, sino porque creemos firmemente en un México y en un Tabasco donde la inmundicia para siempre desterrada del camino de la verdadera democracia y del verdadero imperio de la ley.

Recuerden, señores priístas, el país ya no es de ustedes, ya no se hace su voluntad de ustedes hoy, además de que existe ya un nuevo Gobierno que no es de ustedes. También existe una nueva sociedad que tampoco es de ustedes y que reclama la existencia de un verdadero estado de derecho, no el chapucero y abstracto de ustedes, sino el verdadero aquí que en Tabasco ejercerá el pueblo y si le arrancan con trampas y mapacherías sus triunfos tan arduamente conseguidos.

¿Dónde quedó el Fondo Nacional de Desastre? Nosotros anduvimos en los barrios de Tabasco con una pobreza esperando todavía que se les entregara lo que hace un año esta Cámara aportó y que todavía teníamos que caminar con el agua hasta las rodillas, ¿dónde está ese dinero? Por eso exigimos y pedimos que apoyemos se reactive el juicio político a Roberto Madrazo, ustedes son los que han obstaculizado la transición a la democracia en México.

México necesita partidos que se quiten de hacer mapacherías, queremos un México que realmente se respete la voluntad popular y la voluntad popular se la dieron al PRD, aunque les duela señores priístas.

El Presidente:

Gracias, diputada Petra Santos Ortiz.

Han hecho uso de la palabra para este tema los diputados: Auldarico Hernández Gerónimo, Feliciano Calzada Padrón, Auldarico Hernández Gerónimo. Para hechos, los diputados: Oscar del Real Muñoz, Norma Reyes Terán, Samuel Aguilar Solís y Petra Santos Ortiz.

Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea si considera suficientemente discutido el tema.

El Presidente:

Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si considera suficientemente discutido este punto.

Quienes estén por la afirmativa, manifiéstenlo por favor, en votación económica...

Quienes estén por la negativa, manifestarlo en votación económica... Suficientemente discutido, señor Presidente.

El Presidente:

Bien, en consecuencia la proposición planteada por el diputado Auldarico Hernández Gerónimo se turna a la Junta de Coordinación Política.

Para...

La diputada María Miroslava García
Suárez
(desde su curul):

Señor Presidente.

El Presidente:

Sí, diputada Miroslava, que le activen el sonido a la diputada Miroslava, por favor.

La diputada María Miroslava García
Suárez
(desde su curul):

Señor Presidente, únicamente quiero hacerle entrega a usted y a la mesa directiva el video donde se documentan los dos operativos donde hay claras evidencias del fraude y la manipulación de las elecciones en el Estado de Tabasco y nuevamente pedirle que se pueda proyectar para todos los diputados de esta Cámara y para la prensa nacional e internacional.

El Presidente:

Sí, la Secretaría recibe el documento fílmico que usted entrega.

ESTADO DE TABASCO (II)

El Presidente:

Para presentar una proposición con punto de acuerdo, relativa a la comisión especial para observar el proceso electoral en el Estado de Tabasco, se concede el uso de la palabra al diputado César Augusto Santiago Ramírez.

El diputado César Augusto Santiago
Ramírez:

Señor Presidente, voy a leer un texto con el propósito de ser extremadamente cuidadoso:
"El pasado 29 de septiembre el pleno de esta Cámara a motivación de los coordinadores de los grupos parlamentarios, adoptó la constitución de una comisión especial para observar, en los términos legales aplicables, el proceso electoral de Tabasco".

Tuve el honor de ser nombrado como uno de los 10 integrantes de esa comisión, distinción que mucho les agradezco a todos.

Era una buena oportunidad, supuse, para contribuir a evitar que este tipo de comisiones se malogren por las obsesiones o por los prejuicios.

Es la experiencia que antes los integrantes de estas comisiones iban con la decisión de hacerlo todo individualmente. Hablaban con los que querían hablar individualmente, veían lo que querían ver individualmente y por supuesto que hasta sabían por anticipado lo que vendrían a decir al pleno individualmente también; era un instrumento de desahogo más que de observación imparcial, era antes un instrumento de presión más que una oportunidad de convergencia y de objetividad tan necesaria en los procesos electorales. Así fue antes, amigos diputados.

Hoy gratamente debo decirles a todos que este no ha sido el caso y por eso me siento satisfecho y muy honrado de haber convivido en un entorno distinto, con gente valiosa de todos los partidos políticos.

Independientemente de nuestras diferencias ideológicas y los grados de nuestra vehemencia, quisimos antes cumplir bien nuestro compromiso, prestigiar nuestro trabajo, cumplirle a la Cámara, buscar que los gastos sirvieran para algo. Por supuesto que supongo que nos hicimos todos mucho más amigos que antes.

Así llegamos hasta el final de la jornada. Estoy seguro que todos, ese domingo estábamos seguros de hacer un esfuerzo, tal vez el más grande, para conciliar un informe plural que pudiera contribuir a la salud política de la propia política.

El martes pasado escuché sorprendido al diputado Martí Batres y me he preocupado desde entonces. No sólo por la cuestión electoral que discutimos, sino por las cuestiones propias de la Cámara de la lucha parlamentaria que apenas está comenzando.

Yo creo que es el tiempo de darle paso a la reflexión antes que a la prisa. Es tiempo de valorar la imagen que queremos que la Cámara en este nuevo contexto nacional, refleje a los ciudadanos y por eso me preocupo.

Yo no discuto ni me atrevo a sugerir la relación que el coordinador del PRD mantenga con sus diputados al interior de las comisiones. Ese es un asunto que sólo compete a su ética personal.

Pero, ¿qué podrá, sin sacrificar la congruencia, discutirse en la comisión frente a las conclusiones estruendosas a las que ha llegado el diputado anticipadamente el martes pasado?

¿Se podrá, me pregunto sin torturar a la congruencia, aceptar en el seno de la comisión algo que contradiga lo que ya se firmó y se dijo en el pleno? La anticipación y el prejuicio hacen imposible una valoración objetiva y menos una conciliación eficaz.

Es entonces el momento de preocuparnos todos, señor Presidente, ¿cuál debe ser el comportamiento futuro de estas comisiones?, y ¿cuáles las responsabilidades de los diputados, frente a la competencia y encargo que el pleno otorga a los cuerpos colegiados?

Esto no quiere decir que desconozcamos o que se pretende impedir que las expresiones políticas surjan en la Cámara, lo que discuto es la petición de un punto de acuerdo suscrito por diputados, que al presentar conclusiones deja sin materia a la comisión constituida.

La lucha parlamentaria y la urbanidad política entre los diputados, obligaba a respetar el trabajo de sus pares, era correcto que se pidiera una excitativa a la comisión, para qué entregar un informe más pronto y que se aceleraran los trabajos. ¿Qué problema hay en ello?

Cuando el informe se hubiese presentado, ahí estaríamos todos, para dar un amplio debate sin atropellarnos los unos a los otros.

Invito pues al señor Presidente, a la Cámara entera, a la reflexión sobre este asunto, a los coordinadores para ponernos de acuerdo a tiempo. Habrá muchas otras elecciones en estos tres años, tendremos otros debates, espero que también se formen otras comisiones que tal vez éstas puedan desarrollar su trabajo con una mejor oportunidad.

Personalmente opino, que tenemos por la política que fortalecer la presencia del Legislativo como un encargo de la sensatez y del respeto y esto pasa necesariamente por la voluntad de todos, para motivar que la Cámara no pase sobre sus propios acuerdos, para ser exigentes en el cumplimiento de nuestra competencia, para pensar que el fuero no es un escudo de la prepotencia o de la ligereza que no conduce a nada.

Personalmente creo que la ética legislativa obliga a tenernos respeto y a no dejar que la prisa o la demencia sustituyan la seguridad jurídica y el respeto entre todos.

No podemos legitimar las supuestas dos vías en el trabajo político: la de las leyes, los acuerdos, los ciudadanos, las instituciones, los tiempos, frente a la ruta paralela de la lucha atropellada, pletórica de adjetivos y de descalificativos, que desconocen todo excepto aquello que me beneficia.

Como diputado de la nación, que tiene individualmente derechos, obligaciones y prerrogativas, sólo me queda en este caso, venir aquí a decirle al pleno mi decisión de retirarme de esa comisión, que se ha quedado sin materia.

No puedo aceptar como político serio, que se me mueva de un lado a otro al antojo de quienes se atreven a confundir la lucha parlamentaria con el espectáculo que retumba por los adjetivos, las prisas y la postulación de quien obtiene más cobertura en los medios, quien primero escandaliza es más fuerte.

Les pido pues discutir la disolución de esta comisión, con el amplio reconocimiento personal a todos sus integrantes que acudieron para lograr un espléndido desempeño. Ya concluyo.

Amigos del PRD, en alguno de los debates presidenciales pasados, escuché con agrado al ingeniero Cárdenas que dijo: que a pesar de todo lo que ha vivido en la política él es un hombre feliz. Estoy de acuerdo con eso.

1618,1619,1620

La buena política busca la felicidad del pueblo, la felicidad no es un concepto anticuado, no es un vocable del pasado, es la suprema función y aspiración de la política y debiera serlo también de los políticos. Buscar la felicidad de la gente implica cancelar el odio, retirar la ira, ubicar bien la ambición, buscar la igualdad y la cohesión social, pensar primero en lo que va a durar por el bien de la nación. Lo dijeron, amigos, en Apatzingán, cuando firmaron el decreto que constituyó la República, lo dijo Cárdenas recientemente. Lo saludo por eso; ojalá que regrese pronto.

Muchas gracias.

«Propuesta de punto de acuerdo.

Con fundamento en los artículos 58 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Cámara de Diputados y el 24 del Acuerdo Relativo a las Sesiones, propongo:

1. Que la Presidencia turne esta propuesta a la Junta de Coordinación Política de esta Cámara, para revisar la utilidad, el sentido y los alcances reales de las comisiones que la propia Junta proponga y apruebe el pleno.

2. Que la Junta de Coordinación Política discuta y proponga al pleno la relación de los individuos de la Cámara, con las comisiones debidamente constituidas, para evitar que la materia de las comisiones constituidas por el pleno, sea discutida y violentada previamente por el propio pleno.

3. Que en mérito de que la comisión creada para la observación electoral en el Estado de Tabasco, ha quedado sin materia desde el momento en que el diputado coordinador, Martí Batres, suscribe una proposición de punto de acuerdo que adelanta, los juicios que se suponía serían materia de la discusión al interior de la comisión plural, máxime que esta propuesta está suscrita por los demás partidos de la Cámara, por lo que, la Junta de Coordinación Política debe declarar que la comisión ha quedado sin materia y que es ociosa, la emisión del informe.

4. Que en mérito elemental respeto a los diputados como individuos de la Cámara, se me permita retirarme de la comisión con la expresión categórica, de que yo no incumplí el acuerdo original que fue vulnerado estrictamente por quienes propusieron la creación de la comisión.

México, D.F., a 19 de octubre de 2000. Diputado César Augusto Santiago Ramírez.»

Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal

El Presidente:

Gracias, señor diputado César Augusto Santiago.

Su proposición con punto de acuerdo será turnada a la Junta de Coordinación Política.

El diputado David Augusto Sotelo Rosas
(desde su curul):

Pido la palabra, señora Presidenta.

El Presidente:

¿Con qué objeto, señor diputado?

El diputado David Augusto Sotelo Rosas
(desde su curul):

Para rectificación de hechos.

El Presidente:

Su nombre por favor, señor diputado.

El diputado David Augusto Sotelo Rosas
(desde su curul):

David Sotelo.

El Presidente:

Sí, diputado Sotelo, tiene la palabra para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos.

El diputado David Augusto Sotelo Rosas:

Señoras diputadas y señores diputados:

No comparto la opinión que ha venido a verter aquí mi compañero y amigo César Augusto Santiago. La comisión especial que este pleno designó para observar el proceso electoral en Tabasco, tiene materia y no la ha perdido, tan es así que no ha concluido el proceso electoral. Tal vez él se refiere porque diputados de su fracción, integrantes de la comisión, no atendieron diversos llamados que tuvimos los integrantes de la propia comisión para irnos a apersonar, a observar hechos en diferentes lugares en Villahermosa y en diferentes lugares de los municipios. No fuimos a hacer ningún trabajo de turismo parlamentario, de ninguna manera, puesto que nuestra misión es el observar y el de traer a este pleno, a esta Cámara, no un dictamen, sino un informe para que tenga la Cámara, para mejor proveer y lo que el pleno decida cuál será el trámite legislativo y jurídico que merezca.

De lo que se habló antier y que yo le pedí al diputado Jesús de la Rosa que se circunscribiera al punto que el diputado Carlos Alberto Flores aquí mencionó, sobre un hecho particular que a él le sucedió en Villahermosa, no calificaba ni descalificaba ni hablaba de ningún proceso electoral, pero él vino a hacer pronunciamientos del carácter del proceso electoral y yo le reiteré, en mi segunda intervención, que se circunscribiera al punto, no obstante que las afirmaciones que había hecho, inclusive aquí mismo en esta tribuna, se las desmentimos todos los demás integrantes de la propia comisión.

No llevamos un script, no anduvimos viendo a ver qué se nos ocurría, sino todo fue además consensado y platicado entre los miembros de la comisión.

Hubo uno de otros hechos, en el que se invitó a los diputados integrantes de la comisión por parte del PRI, al que no quisieron acudir. Todos los demás acudimos sin ninguna clase de prejuicio que manifestar o qué ver.

La posición que aquí la sesión pasada el diputado Carlos Alberto Flores mencionó, fue precisamente eso, una tentativa de la violación a su fuero, una tentativa de amenaza a su integridad física y a eso nos circunscribimos.

Ustedes, ustedes el pleno, tienen la razón y la última palabra.

Es cuanto.

El Presidente:

Gracias, señor diputado.

ESTADO DE YUCATAN

El Presidente:

Tiene la palabra el diputado Miguel Angel Gutiérrez Machado, del partido Acción Nacional, para presentar una proposición con punto de acuerdo respecto a la integración del consejo electoral en el Estado de Yucatán, hasta por 10 minutos.

El diputado Miguel Angel Gutiérrez
Machado:

Con el permiso de la mesa directiva.

En el sureste del país se siguen dando actitudes ajenas a los cambios que se han venido dando en México a partir del pasado 2 de julio. No hemos salido de un problema, cuando ya entramos a otro. Aún seguimos hablando en tribuna del caso de las elecciones en Tabasco, cuando se presenta otro asunto de igual gravedad y también se trata de elecciones. Es el caso de la designación de los consejeros ciudadanos del Estado de Yucatán. Veamos:

El pasado 31 de agosto, en una acción característica más del Congreso del Estado, en un madruguete legislativo y siendo el último día del periodo de sesiones ordinarias, se presentó un dictamen elaborado el día anterior en la Comisión de Legislación, Puntos Constitucionales, Gobernación y Asuntos Electorales, como propuesta para designar a los consejeros ciudadanos del consejo electoral del Estado, la de ratificar a los 14 consejeros, siete propietarios y siete suplentes que habían entrado en funciones desde 1995; utilizando su mayoriteo y sin mediar explicación alguna se aprobó dicho dictamen, violando la fracción III del artículo 86 del Código Electoral que señala que los consejeros se elegirán en forma secreta y por mayoría de las cuatro quintas partes de los presentes. Se necesitaban 20 votos, al PRI le bastaron sus 15 diputados.

Además, en una acción por demás ilegal por la misma mayoría simple, se ratificó también el nombramiento del secretario técnico del consejo, cuando esa facultad es exclusiva del consejo mismo.

Dentro de los primeros cuatro días hábiles de septiembre, el PRD presentó un recurso de revisión constitucional ante el Tribunal Federal Electoral. Durante los primeros días de ese mes, los 14 consejeros ratificados tomaron posesión.

El 13 de octubre pasado, siendo las 10:25 horas, el Congreso del Estado recibe la notificación de la resolución del Trife que en sus puntos principales ordena:

1. La reposición del proceso para la designación de los consejeros ciudadanos.

2. Dicha reposición debía iniciar con la presentación de un dictamen elaborado por la misma comisión, la de Legislación, Puntos Constitucionales, Gobernación y Asuntos Electorales, en el que se incluyera el total de las propuestas presentadas hasta el 31 de agosto.

3. Que el Congreso del Estado no tiene la facultad de nombrar al secretario técnico del consejo electoral.

4. Dan 48 horas para iniciar la reposición del procedimiento e iniciado éste, tienen 72 horas para sesionar y nombrar a los consejeros propietarios y suplentes.

Los considerandos principales que tomó en cuenta el Trife para su resolución fueron que hubo violación al principio de equidad e igualdad, pues no se había cumplido con el plazo para presentar propuestas que era hasta el 31 de agosto. Se presume que se pudo dejar fuera a alguno que estuviera interesado en participar y que al aprobarse el dictamen con votación distinta a lo previsto por el Código Electoral del Estado, se estaba violando el principio de legalidad y siendo éste un asunto electoral, se vulneraba el principio de certeza.

A los integrantes de la Diputación Permanente se les notifica a las 20:59 horas del sábado 14, para sesionar el mismo día a las 22:30 horas; sesión en la que se acuerda turnar la resolución del Trife a la comisión que debía presentar el nuevo dictamen al pleno para su aprobación.

A los integrantes de dicha comisión se les cita para las 24:00 horas del mismo día, sesión en la que como asunto único se presentaba a cumplir la disposición del tribunal y proceder a analizar las propuestas presentadas.

Lo inexplicable en esta reunión, es que la mayoría priísta de la citada comisión, violando nuevamente la ley y con una parcialidad ostensible, establece criterios unilaterales y extra legales para hacer la selección para favorecer a unos y eliminar a otros. Con la aplicación de estos criterios fueron eliminando una a una las propuestas para consejeros ciudadanos, quedando, de 46 iniciales en sólo 14 propuestas. ¡Qué casualidad! exactamente el número de ciudadanos que se necesitaban; los 14 en su mayoría con total vinculación al Partido Revolucionario Institucional y que son los que cumplieron entre comillas, los criterios impuestos por la fracción priísta. Exactamente el número de propuestas que se necesitaban para dejar el Consejo Electoral del Estado, en manos del PRI y de Cervera Pacheco.

Es obvio, la fracción IV del mismo artículo 86 invocado con anterioridad establece que de no haber logrado la elección de los siete consejeros ciudadanos, propietarios y suplentes, con la mayoría señalada de cuatro quintas partes de los presentes, se procederá para completar el número de consejeros, a la insaculación de los que falten, hasta integrar el número exigido por el código.

Los diputados del PRI sabían que no iba a haber acuerdo para aprobar, porque la lista presentada al pleno era inaceptable por su origen viciado y el espíritu del artículo que se basa en la búsqueda de consensos y al no haberlos se recurre al azar, queda echa a un lado.

Además, al hacerse necesaria la insaculación, aseguraban a los mismos 14 propuestas. Las 14 propuestas aceptadas por los diputados del PRI, a excepción del colegio de abogados, procede en organizaciones sociales también identificadas con este partido y del propio partido y, por lo tanto, no garantizan la solvencia e imparcialidad necesarias para ejercer el cargo.

1621,1622,1623

Tres son del colegio de economistas, organismo filial de la CNOP. Uno de la Unión Nacional de Trabajadores Agrícolas (UNCTA). Uno de Ciudadanos Unidos por Yucatán, que en la campaña de 1995 se llamaba "Ciudadanos Unidos con Cervera Pacheco", que además, tenía como propuesta una abogada que declinó porque fue elegida como magistrada del Tribunal Electoral.

Lo curioso es que declina el mismo 13 de octubre, al poco tiempo de haber recibido el Congreso la notificación; de lo cual se deduce que estuvo enterada antes del contenido que los propios diputados de la oposición. Uno más del colegio de abogados, el cual ya se sabe de antemano que será quien presida dicho consejo. Dos de asistencia a la maternidad en Yucatán, cuyo director es persona cercana a un senador suspirante del PRI y que además es una clínica que hasta hace poco estuvo acusada de cometer abortos. Tres, del Consejo de Escribanos Públicos del Estado y las tres propuestas del PRI.

En los últimos días hubo manifestaciones públicas de rechazo y censura tanto del colegio de abogados como de la Coparmex, a la forma contraria a la norma jurídica y presagios de malos augurios, por la manera en que la mayoría parlamentaria del Congreso local, ha aplicado la oscura Ley Electoral que rige en Yucatán y que se usaron criterios arbitrarios con los que se eliminó a muchos aspirantes.

El colmo en esta situación, fue el caso de que una de las propuestas del PRD, el abogado y notario público Jorge Carlos Estrada Avilés, hasta hace unos meses presidente del colegio de abogados, con base en los criterios extra legales mencionados, fue rechazado por el PRI, por no haber acreditado modo honesto de vida.

El lunes pasado se convocó a sesión extraordinaria a las 18:00 horas, para desahogar lo dispuesto por el Trife y se presentó el nuevo dictamen al pleno. Pero no tenía por que ser diferente; la mesa directiva, violando las disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Le gislativo en cuanto al trámite que debe seguir un dictamen, lo pasa directo a la votación, sin haber abierto el asunto a discusión y ni siquiera se toma en cuenta la presentación de un voto particular, que tenía por ley que ser puesto a discusión en la misma sesión.

No lo someten a discusión porque de todos modos, provocando la insaculación, cumplen con la disposición del Trife. Esto provoca incluso el abandono de la sesión por parte de los diputados del PAN y del PRD.

Violaciones y más violaciones. Así han sido los 10 años de imposición de Cervera Pacheco en Yucatán. No podemos permitir que se sigan suscitando hechos violatorios al estado de derecho. El motivo, el próximo proceso electoral del año 2001. Cervera Pacheco quiere jugar sus últimas cartas en Yucatán y los yucatecos ¡no lo vamos a permitir!

Por todo lo anterior y siendo éste un asunto de obvia y pronta resolución, proponemos el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Primero. Ante el evidente desacato por parte del Congreso del Estado de Yucatán a la resolución SUP-JRC-391/2000 dictada por unanimidad de votos por los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, esta legislatura esté al pendiente de que se cumplan los puntos resolutivos de dicha sentencia y

Segundo.
En caso de proceder las acusaciones de violaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a la propia del Estado de Yucatán, a la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Yucatán y demás relativas y ante el evidente incumplimiento y desacato al mandato de la autoridad federal, además de que se apliquen las sanciones correspondientes y si la gravedad lo amerita, nos reservamos el derecho de iniciar ante esta legislatura procedimiento de juicio político en contra de la Presidenta de la Gran Comisión del Congreso del Estado de Yucatán y del Presidente de la mesa directiva en turno.

Compañeros diputados: a siete meses de la elección en Yucatán, éste es el clima preelectoral que está queriendo imponer en Yucatán Víctor Cervera Pacheco.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, señor diputado.

Su proposición con punto de acuerdo se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Para referirse al mismo tema, ha solicitado hacer uso de la palabra el diputado José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos puede hacerlo.

El diputado José Narro Céspedes:

Compañeras y compañeros diputados:

El grupo parlamentario del Partido del Trabajo condena enérgicamente las actitudes antidemocráticas, autoritarias y violatorias de la ley, asumidas por la mayoría priísta en la legislatura de Yucatán.

La legislatura del Estado de Yucatán aprobó el 31 de agosto de este año el decreto 278, por medio del cual ratifica en su cargo a los consejeros ciudadanos del Consejo Electoral del Estado de Yucatán. Esta aprobación, en clara contravención a lo que dispone el Código Estatal Electoral, es una muestra de la antidemocracia que en dicho Estado se padece y de que es auspiciada desde el palacio de gobierno en la oficina de Cervera Pacheco.

Con esa actitud facciosa, los diputados del PRI pretendieron continuar con el control de su partido en el órgano electoral, para desde ahí propiciar condiciones que les fueran favorables en el proceso electoral y que inicia en este mes de octubre y cuyo punto culminante es la elección de gobernador el próximo año, a la cual se agrega la de ayuntamientos y la renovación de la legislatura del Estado.

En contra de esa resolución de la legislatura del Estado, fue pro movido un juicio de revisión constitucional ante la Sala Superior del Tribunal Electoral de la Federación, cuya sentencia dictada el 12 de octubre, en el resolutivo establece la revocación del decreto 278 y deja sin efectos todos los actos o resoluciones emanadas del consejo electoral.

El aspecto más trascendente de esta sentencia, es el contenido en el resolutivo cuarto, que remite al considerando cuarto que obliga a la legislatura a reponer el procedimiento y a que se formule una lista con las personas que reunan los requisitos de ley, que de entre ellas se elija a los siete consejeros ciudadanos, tanto propietarios como suplentes.
Sin embargo, en la reposición del procedimiento de designación de consejeros ciudadanos, la mayoría del PRI en el Congreso Local vuelve a violentar el procedimiento, ya que al publicarse el lunes 16 de octubre en el Diario Oficial del Estado la lista de personas que reunieron y las que no reunieron los requisitos establecidos en el artículo 86 y 90 del Código Electoral del Estado de Yucatán, para ser candidatos a consejeros ciudadanos del Consejo Electoral del Estado de Yucatán, ya que en dicha relación la propuesta aceptada para la integración de la lista y que son 14, son prácticamente todos propuestas del Partido Revolucionario Institucional o de organizaciones denominadas ciudadanos unidos por Yucatán, que es afín al priísmo.

Con la confirmación de la lista y la exclusión de otras propuestas el PRI conserva la posibilidad de mantener el control del órgano electoral, vulnerando con ello la autonomía que deben de tener los órganos electorales, prevista en el inciso c de la fracción IV del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En Yucatán se soslaya la disposición de la Constitución General de la República, no se respeta la decisión del Constituyente Permanente Federal de 1996, de que los órganos electorales gocen de autonomía e independencia en sus decisiones, se les pretende subordinar arbitrariamente al partido que tiene la mayoría en el Congreso.

Compañeras y compañeros legisladores: es importante que esta Cámara se pronuncie en contra de actitudes de intransigencia e imposición y violatorias de la ley de quienes van a tener a su cargo la organización del proceso electoral de Yucatán. Con ello el proceso iniciará con situaciones de iniquidad y de ilegalidad hacia las fuerzas políticas de oposición y de parcialidad hacia el partido en el Gobierno.

La decisión de la mayoría priísta en la legislatura poco abona la confianza que se debe tener en los organismos electorales, ya que estas conductas tienden a polarizar el clima del proceso electoral. Si persisten estas situaciones sin lugar a dudas el próximo año habrá conflictos similares a los que hoy se viven en el Estado de Tabasco. Es el mismo club y el mismo grupo de gobernadores del sureste los que ya expresaron en el caso concreto ahora en Yucatán, también en Tabasco, también se presentó en Chiapas con la reciente declaración del gobernador, que no va a ceder el poder ejecutivo después de haber perdido contundentemente en ese Estado, ese club de gobernadores que se aferran a seguir manteniendo sus privilegios a través del fraude, de la prepotencia, de la imposición, a través de innumerables irregularidades.

Por eso, nosotros como Partido del Trabajo estamos de acuerdo en que esta legislatura vigile el fiel cumplimiento de la resolución del tribunal electoral, que esté pendiente a que se preserven los derechos constitucionales de los habitantes de Yucatán, como también de los habitantes de Tabasco, en el caso de que sea respetado el sufragio de los electores.

¡Abajo el fraude electoral, compañeros! ¡Que viva la democracia!

Eso es todo.

El Presidente:

Gracias, señor diputado.

Para referirse al mismo tema, hará uso de la palabra la diputada Rosa Elena Baduy Isaac, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.

La diputada Rosa Elena Baduy Isaac
(desde su curul):

Señora diputada, le cedo mi derecho de voz en este momento a mi compañero diputado Ignacio Mendicuti Pavón.

El Presidente:

Es correcto. Gracias, señora diputada.

Hará uso de la palabra el diputado Mendicuti, en sustitución de la señora diputada.

El diputado José Ignacio Mendicuti Pavón:

Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados:
No nos asombra en lo absoluto la inclusión de este tema en el orden del día por Acción Nacional, de hecho lo esperábamos desde hace tiempo y de cualquier forma, porque no tiene como objetivo ninguna intención de valor jurídico, se trata de iniciar la campaña política por la gubernatura de Yucatán y gozar de la publicidad gratuita que ofrece la tribuna de la Cámara.

Una vez más se pretende, insisto, por lo menos en apariencia, que la Cámara de Diputados intervenga en asuntos que son de estricta competencia local, como lo establece la Constitución General de la República en los principios contenidos en su artículo 116 fracción IV y como lo establece sobre este particular asunto el artículo 30 de la Constitución del Estado de Yucatán, que otorga al Congreso la facultad de nombrar a las autoridades electorales.

El Congreso del Estado de Yucatán no ha violado ninguna disposición legal, no ha incurrido en ninguna irregularidad y tampoco ha procedido arbitrariamente y podemos revisarlo en los hechos.

Cuando el Tribunal Federal Electoral ordenó al Congreso del Estado reponer el procedimiento para la designación de consejeros electorales, el Congreso se ajustó estrictamente en tiempos y formas a cumplir con lo dispuesto en esa resolución. Sólo procedió a la integración de la lista de consejeros elegibles con aquellos que habían sido propuestos hasta el 31 de agosto como lo ordenó el Tribunal Federal Electoral. Sólo exigió como requisitos los señalados en el artículo 90 del Código Electoral y sólo exigió, nada más y nada menos, que la acreditación se dé en los términos señalados en las propias leyes o acaso representa un exceso pedir una acta de nacimiento certificada o ¿acaso representa un exceso comprobar el modo honesto de vivir o no tener antecedentes penales?

Ninguna de estas solicitudes es un capricho, forma parte de la obligación que la ley impone a los legisladores que verifiquen fehacientemente que los propuestos y quienes los proponen estén ajustados a la legalidad.

1624,1625,1626

Tampoco se ha realizado ningún madruguete o actuación premeditada en contra de algún partido político; los partidos políticos representados en el Congreso fueron convocados en tiempo y forma para una sesión que se realizaba en un día fuera de los períodos ordinarios, no por capricho, sino para cumplir con el plazo de 72 horas que el Tribunal Federal Electoral le impuso a la soberanía estatal.

Los diputados de las otras fracciones concurrieron a la sesión, solicitaron una discusión de nombres que no está previsto en el Código Electoral ni en la resolución que el Tribunal Federal Electoral expresamente señala, que en sesión plenaria y a partir de la lista que formule la comisión precisada, elija a los siete consejeros propietarios y suplentes.

Se intentó violentar la sesión, se intentó pasar por encima de la resolución del Tribunal Federal Electoral y no habiendo logrado su objetivo finalmente abandonaron la sesión.

Los consejeros no fueron designados en contra de la ley, para la sesión había quorum y los consejeros designados lo fueron con el voto de los diputados presentes.

No nos extrañe ese intento de pasar una vez más sobre la soberanía del Estado, no hay ninguna razón jurídica como tampoco la hay de carácter social, porque el pueblo yucateco confía en sus instituciones y para la razón política y partidista que motiva la solicitud de quienes se antecedieron en el uso de la palabra, sólo podemos hacer un comentario: defendamos todos la libertad y la soberanía de los estados, fuente y riqueza de la nación mexicana.

No convirtamos al Congreso, máximo representante de esta libertad, en el tirano que la atropelle, que la someta.

Muchas gracias, señores diputados.

El Presidente:

Muchas gracias, señor diputado.

Para dirigirse al mismo tema hará uso de la palabra el diputado Eric Eber Villanueva Mukul, del PRD, hasta por cinco minutos.

El diputado Eric Eber Villanueva Mukul:

Con su permiso, señora Presidenta; señoras y señores diputados:
En realidad el sureste de México no sólo es la zona más pobre del país, no sólo es la zona que presenta más rezagos en todos los ámbitos de la vida nacional, sino también hay que recalcarlo, es la zona de mayor retraso político.

Todavía las prácticas políticas siguen fincándose en candidatos marionetas, siguen fincándose en el clientelismo político, siguen fincándose en el control de los órganos electorales, siguen fincándose en la violación de los derechos de la mayoría de los ciudadanos, en este caso, de Yucatán. Pero todo el día de hoy hemos estado escuchando el rosario de quejas ocurridos en el proceso electoral de Tabasco y en Yucatán estamos viviendo el inicio de eso que va a ser repetir el proceso electoral de Tabasco.

Ciertamente, como se ha expresado acá, el Congreso del Estado violó la propia ley emitida por el Congreso del Estado. No voy a abundar sobre eso porque es más que suficiente la descripción planteada por el diputado de Acción Nacional, es más que suficiente y si nos parece totalmente fuera de lugar en los ámbitos locales y en el ámbito de Yucatán, es totalmente una práctica cotidiana.

No es la primera vez que los órganos electorales y el Congreso del Estado de Yucatán viola la ley; a principios de la legislatura vigente, igualmente por orden del Trife, por orden del Tribunal Electoral de la Federación, tuvo el Congreso local que reconocer un diputado más a la fracción parlamentaria del PRD y lo mismo ocurrió en el proceso de asignación de regidores, tampoco fue la única vez; en las antepasadas elecciones debo decirles y lamentablemente con el visto bueno de otro partido, nos dejaron sin representación en el Congreso, igual con el uso de algo que mi distinguido amigo Ignacio Mendicuti Pavón acaba de mencionar: la carta, el certificado de antecedentes no penales.

Señoras y señores diputados: esto que nos suena tan cotidiano es un requisito que existe en Yucatán para registrarse como candidato que no existe en la legislación federal y que sólo existe en los estados con legislaciones locales más atrasadas, me parece, y si no es así pido disculpas, que solamente el Estado de Guerrero y el Estado de Yucatán tienen ese requisito.

Y ciertamente, totalmente apegado a derecho el dictamen del tribunal de reponer procedimiento, pero el dictamen del tribunal de procedimiento no decía "repongan su procedimiento", repongan el procedimiento de acuerdo a derecho, ese mismo derecho que la legislatura local aprobó y que como dijeran acá se aplicó totalmente la ley.

Puede haber un criterio de interpretación pero creo que se apega totalmente a aquella máxima porfirista que dice "a los amigos la ley con benevolencia y a los enemigos, en este caso a los adversarios políticos, la ley a secas".

Obviamente nuevamente el Congreso local, nuevamente el Congreso local violó el procedimiento y ciertamente y supongo que así va a ser, se va a solicitar al tribunal nuevamente la revisión de ese procedimiento.

Quiero terminar diciendo que en términos generales apoyamos el punto de acuerdo de Acción Nacional, pero quiero convocar a todas las fuerzas políticas de Yucatán, especialmente a los diputados locales, donde el clima de convivencia se ha deteriorado al máximo, de que se haga un esfuerzo para hacer valer el espíritu de la mayoría calificada, que es como está planteada la Ley Electoral Estatal, para que realmente tengamos un Consejo Electoral con credibilidad, con legitimidad.

No hagamos pasar organizaciones protopartidarias como organismos civiles de ningún tipo; busquemos ciudadanos honestos, comprometidos con la democracia, que nos ayuden a llevar hasta los estados más atrasados, como es el caso de Yucatán, los avances democráticos, las bases de los avances democráticos que se sentaron el 2 de julio.

Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias diputado Villanueva Mukul.

A través de nuestra pantalla está pidiendo hacer uso de la palabra la diputada Silvia América López Escoffie. ¿Con qué objeto, señora diputada?

La diputada Silvia América López Escoffie
(desde su curul):

Para rectificación de hechos, señora Presidenta.

El Presidente:

Para rectificar hechos.

Tiene la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Silvia América López Escoffie.

La diputada Silvia América López Escoffie:

Señora Presidenta, con su permiso; señoras y señores diputados:

México no quiere que la triste experiencia electoral de Tabasco se repita en Yucatán, por ello, Acción Nacional ratifica ante la nación su compromiso de salvaguardar los derechos de los yucatecos y exige se respete la legalidad y el orden en el proceso electoral en marcha que hoy tristemente se ensombrece en la tierra del Mayab y que anticipa la perversa intención gubernamental de anclar en el pasado a nuestra entidad federativa.

Los yucatecos queremos que se garantice desde ahora el respeto a la voluntad popular, sin intromisiones y sin arbitrariedades como las que ha instrumentado la mayoría priísta desde el Congreso del Estado local, oponiendo sus intereses partidistas al destino trazado por los mexicanos el pasado 2 de julio.

Porque aspiramos vivir dentro de un régimen auténticamente democrático, con autoridades electorales que no estén viciadas de origen, demandamos que se garantice el respeto irrestricto a nuestra Carta Magna, la que se le olvida al señor Mendicuti Pavón, que en su artículo 116 fracción IV nos establece que las constituciones y leyes de los estados en materia electoral, garantizarán... y que en su inciso b, señala: "en el ejercicio de la función electoral a cargo de las autoridades electorales, sean principios rectores los de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza e independencia".

Esperamos de esta soberanía el apoyo solidario que los yucatecos demandan, para impedir que el Congreso del Estado siga siendo instrumento del PRI para burlar la autoridad del Poder Judicial de la Federación, que ordenó puntualmente reponer el proceso de designación de los consejeros electorales y que sólo ha atendido en forma parcial y dolosa al establecer nuevos requisitos a conveniencia de los intereses del PRI, que impuso a siete consejeros propietarios y suplentes, estando solamente presentes los 15 diputados del PRI en la sesión, como es el caso y como ejemplo, de Ruth Aurora Urrutia Cevallos, que fue propuesta por la Agrupación Ciudadanos Unidos por Yucatán, de Víctor Cervera Pacheco, como informan los medios de comunicación en el Estado y que aquí traigo como prueba una foto en la que se puede demostrar.

Invito atentamente a mis compañeros del PRI, de Yucatán, a que si en algo aprecian su dignidad, suban a esta tribuna a defender lo indefendible, que vengan a decirle a los yucatecos cómo es que pretenden imponer la democracia al estilo de Cervera Pacheco, que justifique cómo se han prestado a la manipulación del proceso electoral a pesar de que algunos de ellos, verdad Federico, han sufrido también en carne propia el autoritarismo de este personaje del jurásico.

Que les digan a México y a Yucatán cómo se violan las leyes y se manosean los procesos con tal de que el casi eterno gobernante local pueda hacerlo tanto o más sumiso que al actual en beneficio de sus personales ambiciones y para proteger sus secretos manejos del erario público de los yucatecos.

Señoras y señores diputados: A nombre del pueblo yucateco apelo a su conciencia cívica y a la elevada responsabilidad de esta soberanía para que seamos vigilantes y custodios de lo que será la primera elección del Siglo XXI en nuestro país y de la que los yucatecos esperamos sea el inicio de una nueva forma de convivencia entre sociedad y Gobierno en el sureste de México.

En consecuencia, tratándose de un asunto de emergencia para Yucatán y de enorme interés nacional, me permito a esta soberanía hacer una atenta excitativa para que se reactive en esta Cámara de Diputados, el juicio político a Víctor Cervera Pacheco, causa y origen de la arbitrariedad política y del desacato a la legalidad que amenaza el feliz término del proceso electoral y la convivencia armónica de los yucatecos.

Señores diputados: apelo una vez más a su conciencia para solicitarles en razón de justicia la aprobación del punto de acuerdo que hoy hemos puesto a su consideración los diputados del PAN, con el solo propósito de hacer posible que al fin lleguen los aires de democracia, de la justicia y de la equidad a nuestro bello Estado que también, no se olviden, también es México.
Muchas gracias.

El Presidente:

Gracias, señora diputada.

Ha pedido también a través de la pantalla para rectificar hechos, el uso de la palabra el señor diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, puede hacerlo hasta por cinco minutos.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:

Con su permiso, señora Presidenta; señoras y señores diputados:

Hemos recibido una pequeña prueba, una ligera pizca de ese clima de intolerancia, de aversión, de encono y odio al que hacía efectivamente referencia nuestro compañero Eric Villanueva Mukul, clima que odia por encima de todo a un enemigo frontal, Víctor Cervera Pacheco, ¿quién lo odia? Acción Nacional y quien dirige, Acción Nacional.

¿Quién ha creado este clima de encono de odio y de aversión? Precisamente, los que se despidieron de la sesión plenaria del Congreso del Estado de Yucatán con un grito en la voz del diputado panista local Sergio Chan Lugo, quédense con su consejo, las elecciones se ganan con votos.

1627,1628,1629

La acción evidente del carácter con que Acción Nacional concurre a la sesión del consejo. Falso de toda falsedad que se haya violentado ningún procedimento, al contrario y en concepto de algunos, excediéndose en su intervención, el Tribunal Federal Electoral, no sólo ordenó la reposición del procedimiento, dispuso cómo se iba hacer la reposición del procedimiento.

Es así que señalaba sólo aceptar los nombres recibidos hasta el 31 de agosto, es así que señalaba que la comisión hiciera la revisión de esa lista, y es así que señalaba la propia resolución en su artículo 4o., que en sesión plenaria y a partir de dicha lista que formule la comisión precisada, se elija a los consejeros ciudadanos en forma secreta y por mayoría de los votos presentes.

Es un grave delito pretender cumplir con el artículo 90, que señala los requisitos que pide la ley...

El diputado Miguel Angel Gutiérrez
Machado (desde su curul):

Señora Presidenta: pregunte al orador si me permite hacerle una pregunta.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:

No es una conferencia, es una exposición; intervén para rectificar hechos después.

El diputado Miguel Angel Gutiérrez
Machado (desde su curul):

Estoy consultando a la Presidencia.

La Presidenta:

No aceptamos diálogos. ¿Acepta usted una interpelación, señor diputado Ramírez?

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:

No la acepto. No es una conferencia, es una intervención y el orador puede después intervenir.

La Presidenta:

No la acepta, señor diputado Gutiérrez.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:

Explicó claramente el Tribunal Federal cómo debía hacerse la reposición del procedimiento. Ahí están seguramente en el Congreso, la constancia del acta de la sesión de la comisión que examinó la lista. En esa comisión tuvieron igual oportunidad los diputados de examinar los nombres. No son requisitos nuevos. La ley exige que se acrediten y veo con preocupación que se pretende aquí desacreditar el hecho de que se pida constancia, que se pida precisamente una muestra de honorabilidad. Me extraña porque un diputado aquí presente, un diputado que forma parte de la fracción que hoy denosta al gobernador de Yucatán, sufrió en carne propia y aquí están también, Silvia, las fotografías, sufrió en carne propia la experiencia de ser denostado en su partido, de no tener un modo honesto de vivir; luego entonces vale la pena probar que se tiene un modo honesto de vivir.

Creo que más que un asunto jurídico, porque en todo caso sabrían las instancias que tienen que seguir, instancias que por cierto ya he mencionado aquí en varias ocasiones, en dos ocasiones ya les han dado la razón y por lo tanto demuestran y acreditan su imparcialidad, hoy vienen a plantear un asunto político, hoy vienen a iniciar una campaña por la gubernatura del Estado de Yucatán.

Estamos dispuestos, estamos más que listos; lástima que se pretenda usar a esta alta soberanía para atropellar la soberanía del pueblo de Yucatán. Lástima que se pida al máximo representante de nuestra pluralidad que se le pida precisamente pasar encima de las disposiciones locales y encima de las disposiciones de un Congreso local.

No comparto en lo absoluto esa visión del sureste y de Yucatán que se ha presentado aquí.

Me da gusto saber que somos muchos los que compartimos otra visión de Yucatán. Me da gusto saber que ilustres viajeros llegan y miran a Yucatán con otra cara, con otro rostro y son sensibles a darse cuenta de lo que un gobierno revolucionario, práctico, democrático pero eficiente, ha hecho por el Estado.

Y quiero citarlo textualmente: "Me llama la atención en el Estado de Yucatán, para los que tenemos el gusto de conocerlo desde hace 20 ó 30 años, la diferencia que hay en el espíritu, en el sentimiento de cada ciudadano. No hay duda que se respira disciplina de trabajo, no hay duda que la fórmula de oportunidades y una actitud de responsabilidad y de trabajo, despierta en los ciudadanos de Yucatán".

No lo dije yo y no lo dijo ningún priísta; lo dijo Vicente Fox Quesada en reciente visita al Estado de Yucatán. Salud.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

También para rectificar hechos ha pedido hacer uso de la palabra el diputado Roger González Herrera, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

El diputado Roger Antonio González
Herrera:

Con el permiso de la Presidencia; compañeras y compañeros diputados:

A los panistas no nos mueven odios, sino el respeto hacia la democracia y hacia la legalidad.

La postura en el sentido de que el asunto que hoy se discute aquí es un asunto de Yucatán que no debe llegar a estas esferas, lo consideramos erróneo porque se atenta contra el máximo tribunal electoral. No podemos los mexicanos permitir estos atropellos a la ley ni que sobrevivan cotos de poder, puesto que el interés superior de la nación es dar un tránsito democrático y pacífico a la democracia.

El hecho que aquí hemos venido a denunciar es muy claro, la mayoría priísta del Congreso de Yucatán, incumplió la sentencia del juicio de revisión constitucional electoral número SUP-URC391/2000.

Aquí en la mano tenemos precisamente la denuncia que la fracción panista del Congreso de Yucatán remitió ayer a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la cual se señalan puntualmente las violaciones cometidas en el proceso que a todas luces resultó amañado.

Pero nos preocupa sobremanera el proceder de la mayoría priísta del Congreso de Yucatán, que dejó en estado de indefensión a más de una veintena de ciudadanos yucatecos, quienes a juicio de ellos no acreditan un modo honesto de vivir, indispensable según dicen para ser considerado yucateco, por los requisitos adicionales que inventaron para ser consejero electoral.

Con esto, compañeros, se atentó contra el buen nombre y la honorabilidad de esas personas, quienes en un ejemplo de generosidad y compromiso cívico prestaron sus nombres a organismos y colegios de reconocida independencia y destacada trayectoria para ser propuestos al consejo electoral. Esto sienta un negro precedente e inhibe la participación cívica, pareciera que el requisito para ser considerado ciudadano yucateco, es ser afín al proyecto del ejecutivo estatal.

Hacemos un exhorto para que se limpie el buen nombre de esos ciudadanos, a quienes se puso en evidencia su modo honesto de vivir, al publicarse sus nombres en el Diario Oficial del Estado de Yucatán.

Por otra parte, cabe apuntar que aún falta la integración de los consejos municipales y distritales.

Por tanto, solicitamos la vigilancia de este procedimiento, para que no se repita el atropello a las leyes.

Es indignante que el Congreso de Yucatán se haya vuelto la oficialía de partes del gobernador. Es indignante la sumisión de quienes debieran ser dignos representantes del pueblo yucateco.

Los priístas han convertido al Congreso de Yucatán en la antitesis de lo que el pueblo demanda, porque en su seno no permiten por simple mayoriteo la discusión y el consenso.

Con esto nos preguntamos: ¿a qué le teme Víctor Cervera Pacheco?, al inevitable juicio de la ciudadanía el próximo 27 de mayo; el miedo no anda en burro. Intentará ganar en la mesa lo que anticipa que perderá en las urnas, pero en algo le damos la razón al gobernador.

El ambiente se va a calentar, porque la ciudadanía está tomando nota y reconociendo a quienes atropellan la ley y falsifican la democracia.

Por eso hacemos un llamado para evitar un nuevo Tabasco, estemos pendientes.

Como pueden ver en Yucatán pareciera que la realidad supera la ficción, pero ante este nuevo absurdo los panistas reiteramos nuestra entera disposición a luchar democráticamente por la legalidad. ¡No más atropellos! ¡Ante todo el respeto a la ley! ¡No más caciques en México!

Muchísimas gracias.

La Presidenta:

Ha pedido la palabra para rectificar hechos el diputado Luis Aldana Burgos, del Partido Acción Nacional.

El diputado Luis Artemio Aldana Burgos:

Con su permiso, señora Presidenta; compañeros diputados:

Cuando a lo largo y a lo ancho de nuestro país la ciudadanía clama porque se acaben los procesos electorales cuestionados. Cuando estamos entrando al mundo de los países democráticos en toda la extensión de la palabra, cuando se vislumbra un gobierno incluyente que no va a distinguir entre la filiación política de los gobernadores, como aquí se ha dicho por el compañero del PRI que me antecedió y que está dispuesto a buscar la reconciliación de los mexicanos, en Yucatán se están dando la condiciones para la polarización y el enfrentamiento, derivados de la preparación del proceso electoral que en mayo próximo llevará a renovar a las autoridades locales en todos sus niveles.

Los diputados federales yucatecos de Acción Nacional consideramos que la actitud de querer utilizar la simple mayoría para alterar el proceso electoral, no es un buen signo, más bien se muestra como una provocación a la ciudadanía yucateca, la cual está muy pendiente de la manera en cómo se desarrollan los hechos.
Lo que está sucediendo en Yucatán sólo provocará un sentimiento de revancha y de venganza que los yucatecos y los mexicanos no merecemos. El argumento utilizado por la presidencia del Congreso yucateco de que los asuntos de Yucatán los resuelven los yucatecos y que debería desaparecer el Trife, no es un argumento válido. La Constitución General de la República y las leyes derivadas de ella, deben ser la norma a seguir de todos los mexicanos, independientemente del Estado en donde habitemos.

Como país, como República, lo que suceda en cada uno de los estados debe ser de interés nacional.

Por otro lado, no olviden, les digo a los compañeros del PRI, no olviden que la vida es como la rueda de la fortuna y que lo mejor es poner las condiciones para una convivencia futura de armonía y de trabajo, en donde a pesar de nuestras diferencias ideológicas y las grandes batallas electorales en las que hemos participado, sumemos esfuerzos por lograr la armonía de los yucatecos y seamos gente civilizada.

Entremos a una competencia limpia y sana, que sean los ciudadanos yucatecos los que decidan quién los gobierne; que no sean las leyes las que orienten hacia dónde debemos de ir.

Por otro lado, lo que aquí se ha expresado y a nombre de todos los yucatecos y buscando que la competencia electoral en Yucatán se dé en condiciones de legalidad, equidad, certidumbre e imparcialidad, los panistas yucatecos solicitamos a los compañeros del PRI de nuestro Estado y de toda la República, que se sumen a este gran esfuerzo nacional, que reconsideren su actitud, que cumplan la ley y que el próximo 29 de mayo podamos decirle a todos los mexicanos que hemos cumplido.

Muchas gracias.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

El diputado Ranulfo Márquez... Perdón, es que la pantalla está prendida.

Tiene la palabra para rectificar hechos el diputado Jorge Carlos Berlín.

1630,1631 y 1632

 

 

El diputado Jorge Carlos Berlín Montero:

Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados:

No nos confundamos, no pretendamos convertir esta Cámara de Diputados en el escenario de una disputa electoral que corresponde definir a los yucatecos. No está tratando de discutirse aquí y lo recalcamos, la legalidad o ilegalidad de un acto del Congreso de Yucatán; porque si esto fuera, los supuestamente afectados saben que existen instancias legales superiores, a las que han acudido en otras ocasiones y que incluso en otras ocasiones les han dado la razón.

Hay una intención evidente en esta solicitud y es estrictamente partidista: convertir la Cámara de Diputados en la caja de resonancia para que mañana los medios que dirigen a Acción Nacional en Yucatán, puedan decir que hay conflicto nacional.

Revisemos nuevamente los hechos y deslindemos a esta soberanía de un asunto que es de estricta competencia local y en todo caso, competencia de los tribunales electorales. Si el Congreso del Estado de Yucatán realmente persiguiera la manipulación del consejo electoral, si supuestamente violó la ley para imponer la ratificación Consejo Electoral anterior y si supuestamente preparó una serie de requisitos para designar consejeros a modo, ¿por qué entonces precisamente fueron los consejeros ratificados los primeros en ser eliminados por no cumplir los requisitos?

Se puede acusar de parcialidad cuando se aceptan las propuestas y resultan designados consejeros provenientes de organizaciones tales como el colegio de abogados, el colegio de economistas; hay parcialidad cuando se desechan propuestas del PRI y organizaciones afines como México nuevo.

El Congreso del Estado se ciñó estrictamente a las obligaciones que le señala la ley y los primeros afectados fueron precisamente los que con anterioridad habían sido declarados como idóneos por el Congreso.

Es absolutamente falso que se hayan preparado requisitos o que alguna norma se hubiera aplicado retroactivamente. Se aplicó el Código Electoral en vigor respetándose cabalmente el artículo 90.

¿Qué fue lo que no se hizo y que ha despertado la ira y desesperación de los que promueven esta solicitud? Una razón muy sencilla: el Congreso se negó a concertar un consejo ciudadano de mentiritas integrado por representantes partidistas en los hechos. No quiso el Congreso de Yucatán que hubieran consejeros del PAN, no quiso que hubieran consejeros del PRI o del PRD. Eligió consejeros ciudadanos propuestos por organizaciones que acreditaron su personalidad y que acreditaron cumplir con los requisitos de ley; ciertamente algunos muy valiosos yucatecos y algunos de ellos afines a nuestro partido, no lograron ser consejeros, pues el deber del legislador es evitar que haya una ley para unos y otra ley para otros.

Resulta temerario pretender escenarios electorales al margen de la ley, negociaciones y cochupos a los que luego se adapte la ley. Lo único que puede garantizar elecciones libres y limpias es la certeza de ordenamientos legales que se aplican sin distinción. No se debe reclamar presencia partidista en los consejeros ciudadanos, debe verificarse simplemente que los designados cumplan con lo que la ley estableció.

No es el tiempo de la lucha electoral, no es correcto involucrar a la Cámara de Diputados en la campaña propagandística de los partidos; para eso tenemos en los estados instancias y derechos todos los partidos, y en particular, Acción Nacional, extraordinarios medios de comunicación para la difusión de sus propósitos o ideas.

El honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán, dio cumplimiento cabal a un mandato del tribunal electoral del Poder Judicial de la Federación; no es un asunto menor. Un tribunal federal revocó el decreto de un poder soberano y en acatamiento al mandato de nuestra Constitución General de la República, el Congreso yucateco repuso un procedimiento y en los términos exactos del mandato, el lunes 16 de octubre pasado se eligió a los integrantes del Consejo Electoral del Estado. Queda claro, pues, que los legisladores priístas de Yucatán, actuaron con responsabilidad y respeto a la ley.

Compañeras y compañeros diputados, para los yucatecos el concepto de soberanía está hondamente arraigado, como lo está también su respeto a las instituciones que nos representan. Y no exagero al decir que el Congreso es la más importante de ellas, lo consideramos nuestra máxima instancia de representación; nuestro eficaz aliado para evitar los abusos de un poder federal que cada vez deja menos espacios a la libertad de autonomía estatal. No traicionemos esta confianza, demostremos que esta Cámara de Diputados, no es barandilla de querellas particulares y que nunca utilizará su poder para avasallar la soberanía que está obligada a defender.

Es cuanto, señora Presidenta.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

Para rectificación de hechos, pidió la palabra el diputado Eric Eber Villanueva. Se le concede hasta por cinco minutos.

El diputado Eric Eber Villanueva Mukul:

No puedo estar de acuerdo con los elementos esenciales de la intervención de la bancada del PRI. No es un asunto entre el PAN y el PRI, es un asunto que compete a todos los yucatecos; que compete al marco de derecho y que compete a todas las naciones.

Yo quiero decirles que federalismo no es igual a feudalismo; y Yucatán tiene muchos vicios de feudalismo. No es cierto que el Congreso se apegue a derecho; no es cierto. Si revisamos estrictamente el articulado y las fracciones de la Ley Electoral, hay violaciones en este supuesto reposicionamiento de procedimiento.

Por lo tanto, yo quiero convocar y repito, a las fracciones mayoritarias del Congreso local, a que se discuta realmente un procedimiento apegado a derecho, que nos lleve a la integración de un órgano electoral que dé credibilidad, que dé transparencia y que nos permita que las elecciones del próximo año sean transparentes, estén acompasadas al proceso de transparencia electoral de todo el país. No es cierto que en los últimos años estemos viviendo un marco de derecho en Yucatán; hay infinidad de violaciones.

Y tampoco eso significa dar cheque en blanco para decir que algunas organizaciones civiles de otro signo, no son protopartidarias. En Yucatán muchos de los organismos civiles de uno y otro signo, se han desgastado completamente y por eso tenemos un clima de confrontación en Yucatán, un clima de confrontación que no es igual a la democracia. El blanco no tiene la verdad, pero el negro tampoco tiene la verdad. Tendremos que hacer un esfuerzo en Yucatán por construir, repito, dentro de un marco de derecho apegado al espíritu planteado en la Ley Electoral, que planteó que cuatro quintas partes del Congreso deben designar a los consejeros ciudadanos. El espíritu es que una mayoría calificada debe de designar al consejo electoral y eso es lo que el PRD, eso es como yucateco, como diputado federal, yo quiero rectificar en esta tribuna.

La Presidenta:

Gracias diputado.

Para rectificar hechos ha pedido hacer uso de la palabra, el diputado Miguel Angel Gutiérrez Machado, del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

El diputado Miguel Angel Gutiérrez
Machado:

Con el permiso de la mesa directiva:

Es evidente que aparte de las mentiras y el cinismo con que se han expresado algunos diputados federales, casi todos del PRI, en esta tribuna, lo evidente es que efectivamente se comprueba que el PRI tiene una visión diferente de lo que es el sureste mexicano.

¡Aquí el PRI ha emitido opiniones acerca de la elección de Tabasco, diferentes a todas las opiniones de las otras fracciones parlamentarias!

¡Hoy el PRI aquí manifiesta tener un criterio diferente y una visión diferente del sureste de México, al decir que en Yucatán "todo es miel sobre hojuelas"! No es raro, amigos, ellos han vivido y crecido en un sistema de esclavitud.

Ellos han aprendido en la política a hacer y a obedecer lo que el cacique, el mandatario y lo que el partido les dice: "nunca a actuar apegados a la razón y mucho menos apegados a la ley".

No es la primera vez que el Congreso estatal de Yucatán es sujeto de sentencia federal. Ya el diputado Villanueva nos recordaba cuando lo obligaron a incluir a un diputado más del PRD. Y hoy si el Trife está resolviendo que se reponga el procedimiento, es porque hubo irregularidades. ¿Qué le impide a la mayoría priísta del Congreso estatal de Yucatán violar nuevamente los preceptos legales?

Y miren, como ejemplo un botón: uno de los consejeros aprobados, con los criterios parciales unilaterales y extralegales de la fracción priísta en el Congreso, es Roger Alberto Medina Chacón, que trabaja en el despacho del abogado Julio Mejía Salazar, que es el notario público que le sirve al PRI y a Cervera Pacheco. Que además fue el notario que certificó los documentos de la mayoría de las 14 propuestas aprobadas por el PRI.

No es la primera vez y precisamente porque esa certeza legal en cuestiones electorales son las que tenemos que defender; es porque esa certeza ha sido impedir y por eso estamos hoy en esta tribuna y por supuesto que Yucatán y los yucatecos estamos en este camino. Y por supuesto que Yucatán y los yucatecos están también en la visión de Vicente Fox; ¡Fox habló a favor de Yucatán y de los yucatecos, nunca del cacique Cervera Pacheco!

¡No vengamos hoy a decir que Víctor Cervera es el mejor gobernador de México, cuando hemos sido los propios diputados, que han defendido en esta tribuna a Cervera Pachecho, los que han sufrido en carne propia las embestidas del cacique yucateco!

¡Lo importante, amigos, no es cambiar de amo; hay que dejar de ser esclavos!

Y por último, ¡no vengamos a llorar a esta tribuna como oposición, lo que no supimos construir como gobierno!

La Presidenta:

Gracias, señor diputado Gutiérrez.

Ha pedido la palabra para rectificar hechos, el diputado Feliciano Moo y Can. Después de su intervención esta Presidencia preguntará a la Asamblea si se considera suficientemente discutido el tema.

Tiene la palabra el diputado Feliciano Moo y Can, para rectificar hechos, hasta por cinco minutos.

El diputado José Feliciano Moo y Can :

Con su permiso, señora Presidenta; compañeras y compañeros diputados:

Es evidente que la sociedad yucateca aspira a que los órganos electorales se conformen con ciudadanos cuya actuación esté guiada por los principios de certeza, objetividad, imparcialidad, legalidad e independencia en la conducción de los procesos electorales; así lo reclaman los tiempos actuales caracterizados por la creciente democratización de la sociedad nacional.

Pero amigos diputados yucatecos, no se vale venir aquí a decir que en Yucatán se está generando un sistema feudal, cuando todos los yucatecos orgullosamente y no se vale que en aras de la competencia electoral vengamos a denigrar el esfuerzo y el trabajo cotidiano de todos los yucatecos. Yo preguntaría: ¿qué ustedes no han aportado nada, no se han preocupado por hacer algo por el Estado de Yucatán?

En Yucatán hay desarrollo y es verdaderamente evidente para todo el país. Y aquí la cita que hizo el compañero diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, no es de un priísta, es del presidente electo, que es miembro de su partido de ustedes y reconoció lo que hoy se vive en Yucatán, lo que todos los días nos preocupa a los yucatecos. Por eso no se vale que en aras de la competencia electoral se venga a denigrar el esfuerzo y el trabajo cotidiano de los yucatecos, en donde se han logrado abatir los índices de desempleo, en donde se ha impuesto un nuevo récord de una gran afluencia turística de diversas naciones y de diversos estados del país.

1633,1634,1635

En Yucatán hoy muchos mexicanos, de otros estados, se han ido a vivir allá, porque ahí encuentran una oportunidad que en otros estados, incluso gobernados por otros partidos, no encuentran esa oportunidad para poder desarrollar un bienestar para su familia; en Yucatán nosotros los hemos recibido, nosotros les hemos dado esa oportunidad. Por eso no se vale venir aquí a calificar el esfuerzo de los yucatecos como un esfuerzo que no tiene frutos y que hoy no es una realidad.

¡En Yucatán estamos integrados al desarrollo del país en la vida democrática, económica y política y vamos todos en ese sentido compañeros diputados de Yucatán, a dignificar a nuestro Estado, porque se lo merecen los ciudadanos yucatecos.

Muchas gracias.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

Pregunte la Secretaría en votación económica, si se considera suficientemente discutido el tema.

El secretario José Manuel Medellín Millán:

A petición de la Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica, si el tema se encuentra suficientemente discutido.

Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...

Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido, señora Presidenta.

La Presidenta:

Gracias, señor Secretario.

Los siguientes puntos del orden del día que habían sido incluidos por el Partido del Trabajo: pronunciamiento sobre la integración de las mesas directivas de comisiones ordinarias de la LVIII Legislatura y posicionamiento sobre algunos aspectos del ejercicio del presupuesto de egresos del año 2000, a petición del propio partido se posponen para la siguiente sesión.


VICENTE FOX QUESADA

La Presidenta:

Por lo tanto, el siguiente punto del orden del día es un posicionamiento sobre declaraciones de integrantes del equipo de transición del presidente electo. Y para hablar sobre el tema hará uso de la palabra el diputado José Manuel Correa Ceseña, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos.

¿El diputado Vaca Betancourt está pidiendo la palabra? ¿Con qué objeto, señor diputado? Use su sonido, por favor.

El diputado José Sergio Rodolfo Vaca
Betancourt Bretón (desde su curul):

Solicito la palabra para rectificar hechos, diputada.

La Presidenta:

Ya fue suficientemente discutido el tema.

El diputado José Sergio Rodolfo Vaca
Betancourt Bretón (desde su curul):

No, es otro asunto.

La Presidenta:

Entonces si me permite, después de que termine el señor diputado que está ya en la tribuna, le daremos la palabra.

El diputado José Sergio Rodolfo Vaca
Betancourt Bretón (desde su curul):

Como no, con mucho gusto.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

El diputado José Manuel Correa Ceseña:

Diputada Presidenta; señoras y señores diputados:

Esta intervención en nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la expreso fundamentalmente en mi calidad de legislador, como representante en el Congreso de la Unión y con un enorme respeto por la investidura del Poder Legislativo.

Más que una intervención de carácter partidario, pretendo compartir con los compañeros legisladores de todas las corrientes políticas, un llamado de atención, una alerta que oportunamente debemos levantar ante la sociedad mexicana, para que la irreflexión y el oportunismo político no lesione la vida de las instituciones democráticas.

Diputada Presidenta, con todo respeto le solicito ordene a la Secretaría dé lectura a las declaraciones de Jorge Castañeda, integrante del equipo de transición del presidente electo Vicente Fox, el pasado 13 de octubre y de las que dan cuenta varios diarios nacionales.

La Presidenta:

Ruego a la Secretaría atender la petición del señor diputado.

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

"Vicente Fox necesitará", la reelección del Congreso de la Unión "como herramienta fundamental absolutamente indispensable para presionar, apretar, chantajear, intimidar y amenazar a diputados y senadores" para que sean aprobadas todas sus reformas, manifiesto Jorge G. Castañeda, miembro de la Comisión de Asuntos Internacionales del Equipo de Transición, falta un párrafo, y señala: Castañeda manifiesto que por el momento Vicente Fox no cuenta con la herramienta de la "reelección" para incidir en el Congreso "o los convence por las buenas y convencer a 500 diputados no va a ser algo fácil, más bien imposible o tiene que obtener el instrumento necesario para poder llevarlos por cierto camino advirtiéndoles a los legisladores, y en eso consiste el arma de la reelección si no votas por mi reforma fiscal mi presupuesto, mi reforma a la energía eléctrica o a los acuerdos de San Andrés o lo que sea, nos vemos en el 2003 pero nos vemos en tu distrito y yo voy a ir a hacer campaña en contra tuya para que pierdas".

El diputado José Manuel Correa Ceseña:

Muchas gracias, diputada Presidenta:

Ustedes han escuchado, compañeros legisladores, la gravedad de las intenciones expresadas por Jorge Castañeda, rebasa con mucho un mero escarceo de controversia política, refleja una actitud irresponsable, devaluatoria de las instituciones mexicanas y de profundo desprecio por los legisladores.

Lamentamos que un prestigiado académico como Jorge Castañeda no tenga noción del peso de sus palabras y de lo comprometedor de sus expresiones, sobre todo si éstas reflejan el punto, si reflejaran el punto de vista de quien es su jefe en esta etapa; por ello, por ello y en este orden de ideas demandamos una explicación del señor Fox, sobre cuál es la actitud que desde el Poder Ejecutivo tendrá.

La Presidenta:

Señor diputado, ¿me permite un momentito? Dígame, señor diputado.

El diputado Ulises Ramírez Núñez
(desde su curul)

Quisiera pedirle por favor al orador si puede exponer la fuente del documento que leyó la Secretaría.

La Presidenta:

Señor diputado, ¿quiere usted responder a la pregunta?

Gracias.

El diputado José Manuel Correa Ceseña:

Está en tres diarios nacionales, Crónica que es lo que se acaba de leer, pero en el mismo sentido Reforma y El Economista.

En relación con lo aquí expresado por el señor Jorge Castañeda, las preguntas son en este caso ¿será una actitud de chantaje, intimidación o amenaza, será que tampoco respeto le merecen las instituciones y quienes ostentamos la soberanía popular o que de antemano autodescalifican su capacidad para buscar acuerdos y construir relaciones democráticas creativas, respetuosas, que tiene México?

Realmente deseamos, realmente deseamos que esto haya sido un exabrupto de Jorge Castañeda y no revele una intencionalidad política a todas luces inaceptable. Surgen otras interrogantes, ¿es que acaso para el próximo titular del Poder Ejecutivo su elección fue legítima y legal y no lo fue la de esta legislatura? ¿Es que acaso para el señor Castañeda, autor de la declaración, el Ejecutivo Federal expresa sólo de manera absoluta e incontrovertible el interés nacional y esta representación soberana reunida en la LVIII Legislatura al honorable Congreso de la Unión no representa a nadie, desgraciadamente el señor Castañeda no le es suficiente su propuesta de reformas legales para chantajear, intimidad y amenazar a legisladores. De facto Castañeda propone una subversión completa del orden constitucional y de las facultades de este Congreso al plantear el referendum como método que incluso puede enfrentar a la opinión pública con esta representación camaral.

Sólo quiero recordar que el referendum como método de Gobierno cuando se distorsiona ha sido el instrumento privilegiado de las dictaduras para eliminar Congreso o parlamento y destruir el orden constitucional y los derechos fundamentales de los individuos.

Cito nuevamente a Castañeda, cuando en la misma declaración expuso el supuesto pensamiento de Vicente Fox: "vamos al país, vamonos al país a favor o en contra, yo Presidente de la República, yo Vicente Fox, yo que tengo acceso a la televisión y al país entero, estoy a favor, ¿quién está en contra?".

Si esos afanes bonapartistas contemporáneos apoyados en la manipulación mediática se presentan, afirmamos, afirmamos categóricamente que los legisladores priístas defenderemos la vigencia de las instituciones democráticas.

Ha tomado muchos años, ha tomado muchos años...

La Presidenta:

Un momento, señor diputado.

El diputado Julio Castellanos, ¿está pidiendo la palabra?... Es César Nava que está en la curul de Pérez Noriega. Tiene la palabra, señor diputado.

El diputado José César Nava Vázquez
(desde su curul):

Señora Presidenta, para preguntarle al orador por su conducto si acepta una pregunta

La Presidenta:

Señor diputado, ¿acepta una pregunta?

El diputado José Manuel Correa Ceseña:

Quiero concluir, señora Presidenta.

La Presidenta:

No la acepta, señor diputado.

El diputado José Manuel Correa Ceseña:

Decía que ha tomado muchos años lograr en México una cabal representación legislativa para que ahora se proponga el referendum como método al que en palabras del propio Castañeda, en palabras del propio Castañeda los diputados sistemáticamente le van a tener pánico a este tipo de enfrentamiento, porque saben que lo van a perder y los partidos de oposición sabrán lo mismo.

1636,1637,1638

Quienes tienen esta visión de las cosas, están, por decir lo menos profundamente confundidos respecto al mandato popular emitido por el pueblo mexicano el 2 de julio pasado. El mandato verdadero del cambio fue el de no extenderle un cheque en blanco a nadie; el de un poder con pesos y contrapesos; el de una verdadera efectiva responsable división de poderes, fue por el fortalecimiento y evolución de la democracia mexicana no por su caricaturización mediática.

La estrategia de avasallar al adversario político y al Congreso de la Unión no lo vamos a permitir los legisladores responsables, vamos a honrar cabalmente la norma que nos marca en los términos del artículo 49 de la Constitución que el Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Quienes no compartimos afanes absolutistas y dictatoriales, desde esta tribuna y desde esta legislatura, sabremos resistir, deliberar con inteligencia y sabremos actuar en función del interés superior de la nación y de la sociedad mexicana.

Deseamos, deseamos señoras y señores diputados, por el bien de México, que todos los diputados de todos los partidos políticos sepan y estoy seguro que así será, estoy cierto que así será, honrar su representación y defender la dignidad del Congreso mexicano.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

Para referirse al mismo tema pidió hacer uso de la palabra, el diputado Miguel Gutiérrez Hernández.

Yo le pregunto al diputado Sergio Vaca Betancourt, si su intervención no es sobre este tema, si permite que agotáramos el tema y al final de este tema le daríamos la palabra, para rectificar hechos, que ha solicitado.

¿Es correcto así, señor diputado, o desea hacer uso de inmediato?

El diputado José Sergio Rodolfo Vaca
Betancourt Bretón (desde su curul):

Estoy de acuerdo.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

Entonces hará uso de la palabra el diputado Miguel Gutiérrez Hernández, el Partido Acción Nacional, por 10 minutos.

El diputado Miguel Gutiérrez Hernández:

Con su permiso, señora Presidenta; señoras y señores diputados:

Esta alta tribuna nos invita a buscar la construcción de un nuevo México, nos invita a impulsar los mejores proyectos para nuestra patria; nos exige en la riqueza de nuestra pluralidad, ofrecer las mejores respuestas para los mexicanos a través de un saludable intercambio de ideas, buscando sólo con ello, sólo y únicamente el bien de todas y todos los que vivimos en este país, consolidar nuestra democracia y fortalecer nuestras instituciones.

Es por ello que deseo compartir con ustedes y a nombre del grupo parlamentario de Acción Nacional, la siguiente reflexión en torno al significado que para el proyecto de nación de nuestro partido debe tener la reforma de Estado en el impulso de mecanismos que promuevan la más amplia participación ciudadana, como son el plebiscito, referendum e iniciativa popular, así como el significado de la reelección en función de la democracia plena.

El doctor Jorge Castañeda, en su calidad de destacado académico, expuso puntos de vista respecto de la representatividad y el principio elemental de rendición de cuentas ante los ciudadanos, por parte del Congreso y del Ejecutivo, independientemente de que, como lo advirtiera el propio doctor Castañeda, expresó sus opiniones a título personal y es importante señalarlo.

Vale la pena reflexionar sobre los mecanismos de responsabilidad política que generan incentivos de colaboración entre poderes públicos y regímenes de gobierno dividido. Como parte de este régimen deseable de rendición de cuentas y vinculación de los representantes populares con el electorado, se encuentra el principio de reelección de legisladores, así como el de la creación de figuras de democracia directa y participativa, y es que al buscar la reelección de legisladores pretendemos rescatar la experiencia y profesionalismo que tanto nos ha demandado el pueblo mexicano. Se trata, pues, de una medida responsable para no perder la riqueza de las experiencias y formación de los legisladores. No sería una reelección automática; sería una reelección basada en procesos de aprobación por los ciudadanos.

La reelección legislativa inmediata, tal como se estila en todos los países llamados "del primer mundo", permitirá profesionalizar, fortalecer e independizar aún más al Poder Legislativo, permitiendo que se cumpla el principio fundamental de todo buen gobierno: la separación y equilibrio entre los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, mediante pesos y contrapesos. Este trabajo es en pos de la dignificación de este poder.

Estoy seguro que compartimos aquellas palabras de Voltaire, que señalaba: "no estoy de acuerdo con lo que dices, pero defenderé, si fuera necesario hasta con mi vida, tu derecho a decirlo" y en esta frase que contiene el consagrado derecho a la libertad de expresión, coincidamos en exhortar a no caer en confrontaciones estériles.

Acción Nacional siempre favorecerá el diálogo constructivo y maduro, pero evitará el debate innecesario. Es claro que en este tiempo político que vivimos, el pueblo de México nos demanda transitar a la plena democracia; es grande el deseo de los mexicanos de participar; ampliamente en la construcción del nuevo México que necesitamos, con oportunidades de desarrollo y crecimiento para todos. Por lo mismo, es importante emprender ya una reforma de Estado que contemple nuevos mecanismos que favorezcan su participación en la toma de decisiones importantes para nuestra nación.

Hagamos memoria hoy, recordando la eterna lucha que por la democracia Acción Nacional ha dado desde su fundación, consta en el Diario de los Debates de la Cámara de Diputados las innumerables iniciativas que con este propósito hemos presentado, como el 26 de diciembre de 1946, la primer diputación federal del PAN presentó ante esta Cámara una iniciativa de reformas al 115 constitucional, para proponer entre otras innovaciones en la esfera de la vida pública local, la adopción en todos los municipios del país, de las instituciones de iniciativa popular, referendum y renovación, por considerarlas como instituciones mejores de la democracia municipal para lograr la mayor pureza y efectividad de la intervención de la comunidad en la vida pública del municipio.
Han pasado 54 años de esto y hoy entendamos que estas nuevas formas persiguen enaltecer la más pura expresión de la participación ciudadana.

En 1964, las intervenciones de don Adolfo Christlieb Ibarrola y don Miguel Estrada Iturbide en favor de la reelección en 1964, que se aprobó en esta Cámara y que fue congelada en el Senado; en 1988 el diputado Juan Antonio García Villa; en la LVI Legislatura el diputado Ricardo García Cervantes; en esta legislatura a la diputada Fanny Arellanes.

Precisemos, la imagen de una institución es la suma de las imágenes de todos los que las conforman. La imagen del Poder Legislativo es pues cada uno de nosotros, no busquemos encontrar en nuestras debilidades falsas excusas, veamos en nuestra realidad, oportunidades de buscar consolidar la construcción de nuestra imagen.

La respuesta que le demos a México, ésa y nada más que ésa será nuestra imagen, ¿o acaso podemos consolidar una imagen profesional y de trabajo del Poder Legislativo con los hechos ocurridos en la sesión plenaria pasada, precisamente en este recinto?

Señores y señoras legisladores: la respuesta, la única respuesta a nuestra imagen y al futuro de este país está en buscar precisamente el equilibrio entre los poderes, esa respuesta la tenemos todos nosotros.

Gracias.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

Apareció en nuestra pantalla, la solicitud de hacer uso de la palabra el diputado Manuel Añorve Baños, suponemos que es sobre este tema...

El diputado Manuel Añorve Baños
(desde su curul):

No.

FUMADORES (II)

La Presidenta:

¿No? Bueno, muchas gracias.

Se concede el uso de la palabra al diputado Sergio Vaca Betancourt, para rectificar hechos, hasta por cinco minutos.

El diputado José Sergio Rodolfo Vaca
Betancourt Bretón:

Con su autorización, señora Presidenta.

Tengo en mi poder algo que seguramente nos llamó la atención a las diputadas y diputados y también a los medios de comunicación y me refiero a lo expresado por el compañero diputado Salvador Rocha Díaz.

En la versión estenográfica de su discurso expresa: "era mi deber, primero, que si voy a fumar, pues no genere yo escándalo pensando que lo estoy haciendo sin derecho", y luego en función de los documentos que acabo de entregar a la Secretaría, "...ejerceré mi derecho de fumar dentro del salón de sesiones".

Con todo respeto diputado Salvador Rocha Díaz, ni es cierto que se le haya amparado ni es cierto que tenga usted derecho a fumar aquí ni es cierto que se le haya concedido la suspensión provisional.

El diputado Rocha Díaz promovió un amparo indirecto que se tramitó bajo el expediente 664 del 2000, ante el juzgado sexto de distrito en materia administrativa. El titular de ese juzgado le negó la suspensión provisional que el quejoso, hoy diputado, había solicitado.

El sexto tribunal colegiado en materia administrativa, en suplencia de la queja por deficiencia en los agravios, o sea por estar mal hecho el recurso de queja, lo declara fundado para único efecto, de que el juzgador de primer grado, o sea el juez sexto de distrito, como autoridad de origen judicial, de origen, dicte otro preveído en el cual se le podrá conceder o negar la suspensión provisional.

Si esto es así, porque así se advierte de las copias que usted entregó, con todo respeto y sin ánimo de ofenderlo, sorprendió usted a los medios de comunicación; no tiene derecho a fumar aquí, pero además está ajeno a la verdad lo que usted dijo que demostraba con estas copias certificadas.

Muchas gracias.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

Está pidiendo hacer uso de la palabra para rectificar hechos, el diputado Jorge Carlos... desde su lugar hará el comentario.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín :

(desde su curul):


Señora Presidenta, con todo respeto, no encontramos ningún hecho en la exposición que hiciera el diputado Vaca ni disposición en la que no estamos en contra. El único problema es que se le da la palabra para rectificar hechos cuando pudo haber hecho referencia a una moción. Hace alusiones personales, que tampoco contradecimos porque no tenemos elementos, de un diputado que no está presente. Es una reconvención a la mesa directiva para que seamos un poquito más congruentes.

La Presidenta:

Gracias, señor diputado.

PERIODICO EXCELSIOR

La Presidenta:

El siguiente punto del orden del día es un pronunciamiento respecto a la situación laboral que hará la diputada Mónica Leticia Serrano Peña, del Partido Acción Nacional.

La diputada Mónica Leticia Serrano Peña:

Con su venia, señora Presidenta.

Bajo memorial de particulares me dirijo a ustedes, compañeras y compañeros diputados:

1639,1640,1641

En días recientes un grupo de cooperativistas y trabajadores de la Sociedad Cooperativa Excelsior, preocupados por la situación que atraviesa dicha organización como consecuencia de la pretensión de la directiva de esta empresa para vender sus activos, bienes y derechos, así como por el respeto y salvaguarda de sus derechos laborales, solicitaron nuestro apoyo e intervención.

Los diputados de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional y Convergencia por la Democracia representados en esta Cámara de Diputados, recogemos la solicitud de los socios cooperativistas y trabajadores de Excelsior, por lo que voy a dar lectura a tal petición:

«Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados. Presentes.

Somos cooperativistas, colaboradores y trabajadores eventuales de la sociedad Cooperativa Excélsior, solicitamos a los diputados del PRD, PAN, PRI y demás partidos representados en esta Cámara, se dé a conocer públicamente desde la máxima tribuna, que el actual presidente y director general Regino Díaz Redondo, pretende vender nuestra empresa en un marco lleno de irregularidades, a través de la celebración de asamblea ordinaria y extraordinaria el día 20 de octubre del año en curso, misma que no reúne los requisitos legales.

Cabe citar que en 1994, sin el consenso de los cooperativistas, se modificaron la razón social y las bases constitutivas mediante una asamblea fantasma que la directiva dio cuenta en un acta que se registró ante la Secretaría de Comercio y avalada por el notario público número 18, licenciado Alejandro González Polo.

Es evidente que desde entonces se ha actuado al margen de la ley para tomar decisiones que nos afectan gravemente en nuestros derechos como socios, así como a la de sus trabajadores.

En ese mismo año fue modificada la Ley de Sociedades Cooperativas y se creó el Consejo Superior de Cooperativismo, como un instrumento de supervisión y vigilancia. Esta nueva ley que reemplazó la creada en 1939, prevé que los cambios en las sociedades cooperativas deben registrarse en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Distrito Federal.

Es así mediante folio 1 millón 934 mil 376 de fecha 17 de noviembre de 1994, siendo Excelsior una sociedad cooperativa limitada, es registrada por la directiva ante dicha instancia como sociedad cooperativa de responsabilidad limitada. Cabe señalar que al día siguiente se realizó la asamblea general ordinaria de ese año, lo que quiere decir que desde un día antes a la celebración de la asamblea de esa fecha, Regino Díaz Redondo y su grupo, habían cambiado los estatutos de la Sociedad Cooperativa Limitada (SCL), a Sociedad Cooperativa de Responsabilidad Limitada (SCRL), sin previa convocatoria y aprobación de los socios.

La razón, la nueva Ley de Sociedades Cooperativas, estipula que los cargos de los miembros del consejo de administración y vigilancia de la SCRL duran cinco años y se pueden reelegir, mientras que la SCL sólo pueden estar dos años en las responsabilidades, sin derecho a reelección y en consecuencia todas las reelecciones no tienen sustento jurídico alguno.

Para este registro se utilizó el acta constitutiva de la cooperativa del 26 de julio de 1939, citando el nombre de los socios fundadores, muchos de ellos ya finados.

Díaz Redondo es presidente del consejo de administración y director general desde 1993, luego de dos reelecciones que a todas luces son ilegales, como presidente-director general, es supervisor y vigilante de su propia gestión, es decir, es juez y parte.

Situación similar ocurre con el director José Andrés Barrenechea Alvarez, quien también es presidente de la Comisión de Control Técnico y con el subgerente Ricardo Pérez Gutiérrez Perete, quien funge como presidente del Consejo de Vigilancia.

Se suma a lo anterior el hecho de que decenas de socios cooperativistas han sido expulsados injustificadamente y sin que medie la liquidación que legalmente les corresponde, lo que ha motivado múltiples denuncias ante autoridades legales correspondientes.

Ante esta situación informamos que hemos acudido a diversas instancias gubernamentales, para hacer del conocimiento sobre el clima de irregularidades que ha sufrido nuestra sociedad cooperativa, tales como Presidencia de la República, el presidente electo, la jefatura de gobierno del Distrito Federal, la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Gobernación, la Secretaría de Desarrollo Social, la Procuraduría General del Distrito Federal, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y la jefatura de la delegación en Cuauhtémoc.

Hoy pretenden vender la cooperativa como única alternativa para que el diario sobreviva, ¿pero que nos garantiza que ésta se realice mediante un proceso de venta transparente apegada a la legalidad y que se respeten y salvaguarden los derechos de los socios trabajadores? Priva entre los cooperativistas la desconfianza con sobrada razón sobre ello.

Regino Díaz Redondo, José Andrés Barrenechea Alvarez y Rodolfo Flores Rivera, son los únicos que saben cuánto valemos como empresa, al mismo tiempo que aparentan desconocer el grave daño que esto significa para el patrimonio de cientos de socios cooperativistas y trabajadores.

Exigimos al presidente del consejo de administración, Regino Díaz Redondo y al presidente del consejo de vigilancia, Ricardo Pérez Gutiérrez Perete, que pongan a disposición de los socios todos los libros contables y sociables de la empresa con estricto apego a la cláusula 43 inciso 11 de nuestras bases constitutivas, para conocerlos y estudiarlos. Por mandato legal debemos de tener acceso a estos documentos 10 días antes de la asamblea.

En cuanto a nuestros derechos, hemos padecido desde 1994 la pérdida progresiva de nuestros ingresos. En aquel año dejaron de pagarnos los beneficios repartibles trimestrales y a los trabajadores se les redujo el pago de aguinaldo de 160 a 90 días de sueldo. En 1994, a los compañeros de talleres y administración e incluso redacción, se les redujo el pago de las horas extras al 50%, lo que en términos reales implicó la reducción de su salario a la mitad.

Es por todo lo anterior que los cooperativistas de Excelsior solicitamos la reacción de una comisión plural de diputados, a fin de que se mantenga atenta al proceso de compraventa de nuestra empresa, pues desde hace casi dos décadas no revalúan los activos de la misma, lo que representa evasión de impuestos y liquidaciones arbitrarias o por debajo de lo que legalmente corresponde.

Atentamente.

Cooperativistas y trabajadores de la Sociedad Cooperativa Excelsior.

Ciudadano Presidente de la mesa directiva de esta Cámara de Diputados:

Con fundamento en el artículo 61 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos se le dé curso legal a esta petición de este grupo de ciudadanos.

Los suscribimos los siguientes diputados: Arnulfo Márquez Hernández, Aarón Irizar López, José Manuel del Río Virgen, Enrique Herrera y Bruquetas, Manuel de Jesús Espino Barrientos, y su servidora Mónica Serrano Peña.»

Gracias, señora Presidenta.

La Presidenta:

Gracias señora diputada.

El asunto planteado por usted será turnado a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

FUMADORES (III)

La Presidenta:

Esta Presidencia quiere señalar que quedan a salvo los derechos del diputado Salvador Rocha Díaz, si en la próxima sesión él desea responder a alusiones personales formuladas en la intervención para hechos del señor diputado Sergio Vaca Betancourt.

Señor Secretario, sírvase continuar con los asuntos del orden del día.

ORDEN DEL DIA

El secretario Bernardo Borbón Vilches:

Se le informa a la Presidencia que se han agotado los asuntos en cartera.

Con su permiso daré lectura a los asuntos registrados para la siguiente sesión del día 24 de octubre de 2000.

«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias. Primer Año. LVIII Legislatura.

Orden del día


Martes 24 de octubre de 2000.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones


El Instituto de Cultura de la Ciudad de México, invita a la ceremonia cívica que con motivo del CLXXXIII aniversario luctuoso del general Pedro Moreno González, tendrá lugar el 27 de octubre a las 10:00 horas, frente al Monumento a la Independencia.

De los congresos de los estados de: San Luis Potosí, Querétaro y Tamaulipas.

Del presidente municipal de San Francisco del Rincón, Guanajuato.

Efemérides


Aniversario de la Promulgación de la Constitución de 1814 en Apatzingán, Michoacán, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Once con los que se remiten los informes de labores de las secretarías de: Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural; Comunicaciones y Transportes; Contraloría y Desarrollo Administrativo; Defensa Nacional; Energía; Gobernación; Marina; Reforma Agraria; Relaciones Exteriores; Salud y de Trabajo y Previsión Social, correspondiente al periodo 1999-2000. (Turno a comisión.)

Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Juan Luis Lemus Zamora, Carlos Pérez Cañedo, María Elena Astrid Saucedo Favila, Elizabeth Paz Hernández, Alma Delia Gándara Rodríguez, Juan Antonio Meraz Mota, Alfonso Cardona, Carlos Iván Alvarez Hernández, Francisco Javier López Ponce, Diana Rodríguez Peña, Nancy Andrea Rump Nolan y María Teresa Olguín Paniagua, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México y en sus consulados generales: en Ciudad Juárez, Chihuahua y Guadalajara, Jalisco, respectivamente. (Turno a comisión.)

Excitativa


A la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)

Y los demás asuntos con los que la Secretaría dé cuenta.»

CLAUSURA Y CITATORIO

La Presidenta (a las 16:42 horas):

Gracias, señor Secretario.

Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el martes 24 de octubre a las 11:00 horas.

1642,1643

 

RESUMEN DE TRABAJOS

  • Tiempo de duración: 5 horas 14 minutos.
  • Quorum a la apertura de sesión: 265 diputados.
  • Asistencia al cierre de registro: 448 diputados.
  • Proposiciones puntos de acuerdo: 3.
  • Puntos de acuerdo, aprobados: 2.
  • Agenda política: 3.
  • Oradores en tribuna: 41
            PRI-13; PAN-9; PRD-11; PVEM-2; PT-5; CDPPN-1.

    Se recibió:

  • 1 iniciativa del PRD;
  • 8 comunicaciones de los congresos de los estados de: Aguascalientes; Baja California; Durango; Guerrero; México; Nayarit; Sonora y Sinaloa;

  • 1 oficio de la Cámara de Senadores;
  • 1 oficio de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda;
  • 2 oficios de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

 

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA PRESENTE SESION
(en orden alfabético)

  • Acosta Salazar, Sergio (PRD)

  • Aguilar Solís, Samuel (PRI)

  • Aguilar Solís, Samuel (PRI)

  • Aldana Burgos, Luis Artemio (PAN)


  • Anderson Nevárez, Hilda Josefina Amalia (PRI)



  • Batres Guadarrama, Martí (PRD)






  • Berlín Montero, Jorge Carlos (PRI)


  • Calzada Padrón, Feliciano (PRI)



  • Campoy Ruy Sánchez, María Teresa (PVEM)



  • Cervantes Rivera, Jaime (PT)



Tema

Medio Oriente, sobre el conflicto entre Israel y Palestina.

Medio Oriente, sobre el conflicto entre Israel y Palestina.

Estado de Tabasco, sobre las atribuciones de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en dicha entidad.

Estado de Yucatán, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.

Sufragio femenino, XLVII aniversario de la reforma constitucional que otorgó a las mujeres mexicanas el derecho a votar y ser votadas.

Iniciativa de reformas a los artículos 108, 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto a establecer la responsabilidad política del Ejecutivo Federal y pueda ser sujeto de juicio político.

Estado de Yucatán, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.

Estado de Tabasco, sobre las atribuciones de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en dicha entidad.

Sufragio femenino, XLVII aniversario de la reforma constitucional que otorgó a las mujeres mexicanas el derecho a votar y ser votadas.

Desastres naturales, proposición con punto de acuerdo para la donación de un día de dieta de los diputados, para los damnificados por los desastres provocados por el huracán "Keith", en los estados de Tamaulipas, Nuevo León, Veracruz, Puebla, Tabasco, Chiapas, Quintana Roo y Campeche.

 
  • Correa Ceseña, José Manuel (PRI)

  • Cota Montaño, Rosa Delia (PT)

  • Del Real Muñoz, Oscar Alfonso (PRI)



  • Galán Jiménez, Manuel (PRI)



  • González Herrera, Roger Antonio (PAN)



  • Gutiérrez Hernández, Miguel (PAN)



  • Gutiérrez Machado, Miguel Angel (PAN) en 2 ocasiones


  • Hernández Gerónimo, Auldarico (PRD) en dos ocasiones



  • Herrera y Bruquetas, Angel Enrique (CDPPN)


  • López Escoffie, Silvia América (PAN)
    en dos ocasiones



  • Martínez Macías, Martha Patricia (PAN)




  • Mendicuti Pavón, José Ignacio (PRI)

Tema

Vicente Fox Quesada, en relación con las declaraciones de integrantes del equipo de transición del presidente electo.


Sufragio femenino, XLVII aniversario de la reforma constitucional que otorgó a las mujeres mexicanas el derecho a votar y ser votadas.


Estado de Tabasco, sobre las atribuciones de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en dicha entidad.

Lázaro Cárdenas del Río, conmemorar el XXX aniversario luctuoso del ex presidente de México.

Estado de Yucatán, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.


Vicente Fox Quesada, en relación con las declaraciones de integrantes del equipo de transición del presidente electo.

Estado de Yucatán, proposición con punto de acuerdo, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.

Estado de Tabasco, proposición con punto de acuerdo, referente a las atribuciones de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en dicha entidad.

Lázaro Cárdenas del Río, conmemorar el XXX aniversario luctuoso del ex presidente de México.

Estado de Yucatán, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.



Sufragio femenino, XLVII aniversario de la reforma constitucional que otorgó a las mujeres mexicanas el derecho a votar y ser votadas.


Estado de Yucatán, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.

 
  • Moo y Can, José Feliciano (PRI)

  • Narro Céspedes, José (PT)


  • Navarrete Montes de Oca, Ricardo
    Tarcisio (PAN)


  • Núñez Monreal, Magdalena (PRD)

  • Peredo Aguilar, Rosalía (PT)
  • Ramírez Marín, Jorge Carlos (PRI)
  •  
  • Regis Adame, Juan Carlos (PT)
  •  
  • Reyes Terán, Norma (PRD)
  • Rocha Díaz, Salvador (PRI)
  • Santiago Ramírez, César Augusto (PRI)
  • Santos Ortiz, Petra (PRD)

    Serrano Peña, Mónica Leticia (PAN)
  • Sotelo Rosas, David Augusto (PRD)

Tema

Estado de Yucatán, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.


Estado de Yucatán, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.


Medio Oriente, proposición con punto de acuerdo, sobre el conflicto entre Israel y Palestina.

Sufragio femenino, XLVII aniversario de la reforma constitucional que otorgó a las mujeres mexicanas el derecho a votar y ser votadas.

Medio Oriente, sobre el conflicto entre Israel y Palestina.

Estado de Yucatán, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.

Lázaro Cárdenas del Río, conmemorar el XXX aniversario luctuoso del ex presidente de México.

Estado de Tabasco, sobre las atribuciones de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en dicha entidad.

Fumadores, comentarios sobre los efectos del reglamento sobre el consumo del tabaco.

Estado de Tabasco, proposición con punto de acuerdo, referente a las atribuciones de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en dicha entidad.

Estado de Tabasco, sobre las atribuciones de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en dicha entidad.

Periódico Excelsior, comunicación de un grupo de cooperativistas y trabajadores de la Sociedad Cooperativa Excélsior, en relación con problemas laborales en ese medio de comunicación.

Estado de Tabasco, sobre las atribuciones de la comisión especial encargada de observar el proceso electoral en dicha entidad.

  • Spezia Maldonado, Erika Elizabeth (PVEM)

  • Ulloa Pérez, Emilio (PRD)


  • Vaca Betancourt Bretón, José Sergio
    Rodolfo (PAN)

  • Villanueva Mukul, Eric Eber (PRD)
    en dos ocasiones
Medio Oriente, sobre el conflicto entre Israel y Palestina.

Medio Oriente, sobre el conflicto entre Israel y Palestina.

Fumadores, se refiere a lo expresado por el diputado Salvador Rocha Díaz en la sesión.

Estado de Yucatán, respecto a la integración del consejo electoral de dicho Estado.