|
Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
ASISTENCIA
Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de
esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los diputados.
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
Se informa a la Presidencia que existen
registrados previamente 253 diputados.
| El
Presidente (a las 11:12 horas): |
Hay quórum. Se abre la sesión.
Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
ORDEN DEL DIA
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
Se va a dar lectura al orden del día.
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias. Primer Año. LVIII Legislatura.
Orden del día
Jueves 16 de noviembre de 2000.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
El Instituto de Cultura de la Ciudad de México invita a la ceremonia cívica que con
motivo del CLXXVI aniversario de la expedición del decreto de creación del Distrito
Federal, tendrá lugar el 18 de noviembre a las 10:30 horas, en el palacio del
ayuntamiento, ubicado en 5 de febrero y Plaza de la Constitución.
El Instituto de Cultura de la Ciudad de México invita a la ceremonia cívica que con
motivo del XC aniversario del inicio de la Revolución Mexicana, tendrá lugar el 20 de
noviembre a las 17:00 horas, en el palacio del ayuntamiento, ubicado en 5 de febrero y
Plaza de la Constitución.
El Instituto de Cultura de la Ciudad de México invita a la ceremonia cívica que con
motivo del LXXVIII aniversario luctuoso del licenciado Ricardo Flores Magón, tendrá
lugar el 21 de noviembre a las 10:00 horas, en la Rotonda de los Hombres llustres del
Panteón Civil de Dolores.
De los congresos de los estados de: Aguascalientes, Colima, Chihuahua, Quintana Roo y
Zacatecas.
De la presidenta de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Iniciativa del Congreso del Estado
de Durango
De reformas al artículo 57 párrafo tercero de la Ley del ISSSTE. (Turno a comisión.)
Iniciativas de diputados
De reformas y adiciones a la fracción XXVIII del artículo 73 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Turismo, a cargo del grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)
De reformas a los artículos 87 y 91 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del Partido de la Sociedad Nacionalista.
(Turno a comisión.)
Efemérides
Aniversario luctuoso de Vicente Lombardo Toledano, a cargo del grupo parlamentario del
Partido del Trabajo.
Dictamen de primera lectura
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con proyecto de decreto que concede
permiso a la embajadora María del Rosario Gloria Green Macías, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Manuel Amador Guerrero, en grado de Gran Cruz, que le confiere
el Gobierno de la República de Panamá. (Dispensa de segunda lectura, discusión y
votación.)
Proposiciones
Con punto de acuerdo sobre porras bravas en el deporte, a cargo del grupo parlamentario
del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre los trabajadores del INEGI, a cargo del grupo parlamentario del
Partido del Trabajo. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo para el establecimiento de un código de ética para los diputados de
la LVIII Legislatura, a cargo del diputado José Manuel del Río Virgen, del Partido
Convergencia por la Democracia. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo para la creación de una comisión especial investigadora de la
Comisión Federal de Electricidad, a cargo del grupo parlamentario del Partido del
Trabajo. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre la situación del Movimiento Nacional de los 400 Pueblos, a
cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo en relación a los festejos con motivo de la toma de protesta del
presidente electo Vicente Fox Quesada, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo para la creación de una comisión especial que analice el impacto
que ha tenido el TLCAN, en materia agropecuaria y promueva soluciones, a cargo del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre los grupos armados en el Estado de Oaxaca, a cargo del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo para que las instancias competentes revisen el precio del gas
doméstico y se le considere como producto de primera necesidad, a cargo del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre la privatización de la industria eléctrica, a cargo del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo para conformar una comisión especial que coadyuve ante el Fovissste,
para que los sindicatos cuenten con los recursos suficientes para sus programas de
vivienda, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre el precio de garantía del limón mexicano, a cargo del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre acontecimientos recientes en el municipio de Chenalhó,
Chiapas, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno
a comisión.)
Con punto de acuerdo sobre la situación ante el peligro de contingencia en los estados de
Puebla, Morelos y Tlaxcala, por el volcán Popocatépetl, a cargo del grupo parlamentario
del Partido Acción Nacional. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo en relación al presupuesto de Ciencia y Tecnología, a cargo del
grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Con punto de acuerdo para crear una comisión especial que investigue los fondos de los
trabajadores migrantes mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
Excitativas
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a cargo del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática. (Turno a comisión.)
A las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública, a
cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a
comisión.)
Agenda política
Pronunciamiento en relación con las recientes reformas a la legislación electoral en el
Estado Libre y Soberano de Michoacán, a cargo del Partido Alianza Social.
Pronunciamiento sobre la problemática
electoral en el Estado de Jalisco, a cargo del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.»
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
El siguiente punto del orden del
día es la discusión del acta de la sesión anterior.
Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta,
tomando en consideración que le ha sido entregada copia de la misma a los coordinadores
de los grupos parlamentarios, para sus observaciones y se procede a su votación.
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
Por instrucciones de la Presidencia
se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior,
tomando en consideración que le ha sido entregada copia de la misma a los coordinadores
de los grupos parlamentarios para sus observaciones y se procede a su votación.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Se dispensa la
lectura.
«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el
martes catorce de noviembre de dos mil, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones
Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura.
2635,2636,2637
Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes: |
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la
capital de los Estados Unidos Mexicanos, a las once horas con quince minutos y con
asistencia de doscientos sesenta diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día y la Asamblea aprueba, en votación
económica, el acta de la sesión anterior en sus términos.
Se da cuenta con las comunicaciones de los congresos de los estados de:
Colima, con punto de acuerdo relativo al problema de los ahorradores afectados por las
cajas populares de ahorro. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Colima, con la que solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para dos
mil uno, se incrementen las participaciones federales a estados y municipios, y que se
modifique la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a las comisiones de Presupuesto y
Cuenta Pública y a la de Hacienda y Crédito Público.
Durango, con la que solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para dos
mil uno se incrementen las participaciones a estados y municipios y que para ello se
reforme la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a las comisiones de Presupuesto y Cuenta
Pública y de Hacienda y Crédito Público.
Durango, con punto de acuerdo por el que solicita que no se lleve a cabo el decomiso de
vehículos de procedencia extranjera y se emita un decreto que autorice su
regularización. Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.
Hidalgo, con la que solicita que se incremente el ramo treinta y tres del Presupuesto de
Egresos de la Federación, relativo a las aportaciones a entidades federativas y
municipios. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Un oficio de la Cámara de Senadores, con el que informa de los senadores que integrarán
la Comisión de Concordia y Pacificación para el Estado de Chiapas. De enterado.
Una comunicación de la Secretaría de Relaciones Exteriores a la que adjunta la
invitación para la nominación de candidatos al Premio Nobel de la Paz. Se hace extensiva
la invitación a todos los diputados y de enterado.
Otra del gobernador del Estado de Veracruz, con la que invita a la presentación de su
segundo informe de gobierno ante la Quincuagésima Nona Legislatura del Congreso de esa
entidad federativa. Se hace extensiva a todos los diputados y de enterado.
La Asamblea aprueba, en votación económica, un
acuerdo de la Junta de Coordinación Política, con el que crea una comisión especial
para los trabajos de la reforma de Estado. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Se refiere a los hechos ocurridos en mil novecientos diez en Cuchillo Parado, Chihuahua,
el diputado José Mario Rodríguez Alvarez, del Partido Acción Nacional.
Rinden homenaje a sor Juana Inés de la Cruz, las diputadas: Sonia Victoria López
Macías, del Partido Acción Nacional; Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo;
Julieta Prieto Fuhrken, del Partido Verde Ecologista de México y Laura Pavón Jaramillo,
del Partido Revolucionario Institucional.
Presentan iniciativas, los diputados:
José Elías Romero Apis, del Partido Revolucionario Institucional, de Código Penal
Federal y Código Federal de Procedimientos Penales. Se turna a la Comisión de Justicia y
Derechos Humanos.
Al cierre del registro de asistencia, doce horas con veinte minutos, hay cuatrocientos
treinta y un diputados, según informe de la Secretaría.
Francisco Castro González, del Partido Revolucionario Institucional, de Ley de la
Agroindustria de la Caña de Azúcar. Se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería.
Norma Reyes Terán, del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto
que reforma el artículo treinta y cuatro de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno
Nacionales. Se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
La Asamblea aprueba, en votación económica, la constitución e integración del Comité
de Información, Gestoría y Quejas, a propuesta de la Junta de Coordinación Política.
Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Un oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que solicita los permisos
constitucionales necesarios para que ciudadanos mexicanos, puedan prestar sus servicios a
gobiernos extranjeros. Se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Se da lectura a una minuta del Senado de la República, con proyecto de decreto que
concede el permiso constitucional necesario para que ciudadanos mexicanos, puedan aceptar
y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. Se turna a la
Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Hacen proposiciones con punto de acuerdo, los diputados:
Jorge Schettino Pérez, del Partido Revolucionario Institucional, sobre el etanol y la
agroindustria de la caña de azúcar.
Para el mismo tema, hablan los diputados: Francisco Javier Flores Chávez, del Partido
Acción Nacional y Arturo Herviz Reyes, del Partido de la Revolución Democrática. Se
turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con opinión de las
comisiones de Energía; de Agricultura y Ganadería; de Recursos Hidráulicos y de
Desarrollo Rural.
Víctor Hugo Cirigo Vázquez, del Partido de la Revolución Democrática, en relación con
los medios electrónicos de comunicación. Se turna a las comisiones de Hacienda y
Crédito Público; de Presupuesto y Cuenta Pública y de Radio, Televisión y
Cinematografía.
Esveida Bravo Martínez, del Partido Verde Ecologista de México, sobre la importación de
autos para discapacitados. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.
Jorge Alberto Rodríguez Pasos, del Partido del Trabajo, sobre la situación de los
ahorradores defraudados en Mazatlán, Sinaloa. Se turna a la Comisión de Hacienda y
Crédito Público.
Para rectificar hechos, habla el diputado Policarpo Infante Fierro, del Partido
Revolucionario Institucional.
Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo, sobre la situación política en el
Estado de Chiapas. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Sobre el mismo tema, expresan sus opiniones, los diputados: Alejandro Cruz Gutiérrez, del
Partido Revolucionario Institucional;
Presidencia
del diputado
Eloy Cantú Segovia: |
Auldarico Hernández Gerónimo, del Partido de
la Revolución Democrática y Enoch Araujo Sánchez, del Partido Acción Nacional.
Rectifican hechos, los diputados: José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza
Social; José Alvaro Vallarta Ceceña, del Partido Revolucionario Institucional;
Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes: |
Auldarico Hernández Gerónimo, del Partido de la Revolución Democrática, para contestar
alusiones personales.
El diputado Ramón León Morales, del Partido de la Revolución Democrática solicita
excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, en relación con la iniciativa
de Ley que crea el Fondo de Apoyo a los Ahorradores Afectados por las Cajas de Ahorro. El
Presidente obra en consecuencia.
Se pronuncia en relación con las elecciones en el Estado de Jalisco, el diputado José
Manuel Correa Ceseña, del Partido Revolucionario Institucional.
Expresa su opinión sobre el mismo asunto, el diputado Jorge Urdapilleta Núñez, del
Partido Acción Nacional y acepta una interpelación del diputado Jorge Carlos Ramírez
Marín.
Para rectificar hechos, hablan los diputados: José Manuel Correa Ceseña, del Partido
Revolucionario Institucional; Alonso Ulloa Vélez, del Partido Acción Nacional; Salvador
Cosío Gaona, del Partido Revolucionario Institucional y Jorge Urdapilleta Núñez, del
Partido Acción Nacional, para contestar alusiones personales.
Se da cuenta con una minuta con proyecto de decreto, que concede el permiso constitucional
necesario para que la Secretaría de Relaciones Exteriores pueda aceptar y usar la
condecoración que le confiere el gobierno de la República de Panamá. Se turna a la
Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Expresan sus opiniones sobre los precios de garantía del arroz, los diputados: Ramón
León Morales, del Partido de la Revolución Democrática, quien propone un proyecto de un
punto de acuerdo; Jaime Tomás Ríos Bernal, del Partido Acción Nacional y Edilberto
Jesús Buenfil Montalvo, del Partido Revolucionario Institucional. El Presidente informa
al diputado León Morales, que el tema fue inscrito en la agenda política, por lo que no
puede ser tramitado como punto de acuerdo; sin embargo, su intervención se hará llegar a
las comisiones pertinentes.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la
próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las quince horas con treinta y ocho
minutos, citando para la que tendrá lugar el jueves dieciséis de noviembre de dos mil, a
las once horas.»
Proceda la Secretaría a poner a discusión el
acta.
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches:: |
Está a discusión el acta... No habiendo quien
haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
Aprobada el acta.
Proceda la Secretaría a dar cuenta con las invitaciones.
INSTITUTO DE CULTURA DE LA CIUDAD
DE MEXICO
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches:: |
«Ciudadano diputado Ricardo Francisco García
Cervantes, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados. Presente.
El Instituto de Cultura de la Ciudad de México ha
programado la ceremonia cívica conmemorativa del CLXXVI aniversario de la expedición del
decreto de creación del Distrito Federal, que se llevará a cabo el próximo sábado 18
de noviembre, a las 10:30 horas, en el palacio del ayuntamiento, ubicado en 5 de febrero y
Plaza de la Constitución, colonia Centro, delegación Cuauhtémoc.
Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables
instrucciones, a efecto de que un representante de esa Cámara de Diputados, que usted
preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero, con mi
reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director general, Alejandro Aura.»
Los grupos parlamentarios designarán a las
señoras y señores diputados que asistan en representación de esta Cámara.
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Ciudadano diputado Ricardo Francisco García
Cervantes, presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados. Presente.
El Instituto de Cultura de la Ciudad de México, ha programado la ceremonia cívica
conmemorativa del XC aniversario del inicio de la Revolución Mexicana, que se llevará a
cabo el próximo lunes 20 de noviembre, a las 17:00 horas, en el palacio del ayuntamiento,
ubicado en 5 de febrero y Plaza de la Constitución, colonia Centro, delegación
Cuauhtémoc.
Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables
instrucciones, a efecto de que un representante de esa Cámara de Diputados, que usted
preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero, con mi
reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director general, Alejandro Aura.»
Los grupos parlamentarios designarán a las
señoras y señores diputados para asistir en representación de la Cámara.
| El secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Diputado Ricardo Francisco García Cervantes,
presidente de la mesa directiva de la Cámara de Diputados. Presente.
El Instituto de Cultura de la Ciudad de México, ha programado la ceremonia cívica
conmemorativa del LXXVIII aniversario luctuoso del licenciado Ricardo Flores Magón, que
se llevará a cabo el próximo martes 21 de noviembre, a las 10:00 horas, frente a la
tumba que guarda sus restos en la Rotonda de los Hombres Ilustres del Panteón Civil de
Dolores, delegación Miguel Hidalgo.
Por tal motivo, me permito solicitar muy atentamente se sirva girar sus respetables
instrucciones, a efecto de que un representante de esa Cámara de Diputados, que usted
preside, asista a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirva prestar a la presente y le reitero, con mi
reconocimiento, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
El director general, Alejandro Aura.»
Igualmente los grupos parlamentarios podrán
asignar a diputadas y diputados para asistir con la representación de la Cámara.
Proceda la Secretaría a dar cuenta con las comunicaciones.
2638,2639,2640
ESTADO
DE AGUASCALIENTES
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos. Gobierno del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes. Poder Legislativo.
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.
En forma atenta, hago de su conocimiento que la LVII Legislatura del Estado Libre y
Soberano de Aguascalientes, con fecha 28 de octubre, clausuró el cuarto periodo de
sesiones extraordinarias, correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional, el
cual dio inicio el 28 de septiembre del año en curso.
Al hacer de su conocimiento lo anterior, me es grato renovar a ustedes las seguridades de
mi alta consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Aguascalientes, Aguascalientes, a 30 de octubre de 2000. Licenciado Jesús Eduardo Muñoz
de León, oficial mayor.»
De enterado.
ESTADO DE COLIMA
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos. Honorable Congreso del Estado de Colima. LIII Legislatura. 20002003.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
México, D.F.
El Congreso del Estado se permite comunicar a ustedes que, en sesión pública ordinaria
celebrada el día 12 de octubre del año en curso por la LIII Legislatura Constitucional
del Estado Libre y Soberano de Colima, de conformidad con el artículo 50 fracción II de
la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, se nombró a los ciudadanos: licenciado
José de Jesús Acosta Martínez como oficial mayor del Congreso del Estado y se ratifica
al contador público Arturo Flores García como contador Mayor de Hacienda, órgano
técnico auxiliar de esta soberanía, respectivamente.
Sin otro particular, aprovecho el conducto para enviarles un cordial saludo.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Colima, Colima, a 16 de octubre de 2000. El presidente de la LIII Legislatura del Estado
de Colima, diputado Gustavo Alberto Vázquez Montes.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Honorable Congreso del Estado de
Colima. LIII Legislatura. 20002003.
Diputados secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
México, D.F.
En sesión pública ordinaria celebrada el día de hoy, por la LIII Legislatura
Constitucional del Estado Libre y Soberano de Colima, se eligió al presidente y
vicepresidente, que fungirán durante el segundo mes del primer periodo de sesiones
ordinarias del primer año de ejercicio constitucional, que comprende del 1o. al 30 de
noviembre del presente año, quedando de la siguiente manera:
Diputados: Rubén Vélez Morelos, presidente y José Mancilla Figueroa, vicepresidente.
Lo que me permito comunicar a ustedes, aprovechando el conducto para enviarles un cordial
saludo.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Colima, Colima, a 31 de octubre de 2000. El oficial mayor del honorable Congreso del
Estado de Colima, licenciado José de Jesús Acosta Martínez.»
De enterado.
ESTADO DE
CHIHUAHUA
El secretario Bernardo Borbón Vilches:
«Escudo. Congreso del Estado. LIX Legislatura. Chihuahua.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
México, D.F.
Por este conducto me permito enviarle, para su conocimiento y efectos a que haya lugar, el
acuerdo número 223/00 I PO, el cual fue aprobado por la LIX Legislatura del Estado Libre
y Soberano de Chihuahua, en su primer periodo de sesiones ordinarias dentro del tercer
año de ejercicio legal, así como copia simple de la iniciativa y del dictamen
correspondientes.
Sin otro particular de momento, le reitero a ustedes la seguridad de mi atenta y
distinguida consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Chihuahua, Chihuahua, a 24 de octubre de 2000. El presidente del Congreso del Estado,
diputado José Bernardo Ruiz Ceballos.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Congreso del Estado. Chihuahua.
Secretaría.
La LIX Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, reunida en su
primer periodo de sesiones ordinarias, dentro del tercer año de ejercicio legal
ACUERDA
Artículo primero. Se solicita a la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda
Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que en ejercicio de las
atribuciones que le confiere el artículo 74 fracción IV de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación
para el año 2001, la aprobación de un incremento en las participaciones federales que
actualmente entregan a los estados y municipios en un 25%, así como también se
establezcan nuevas potestades tributarias, de conformidad a las consideraciones
siguientes:
Se reforme la Ley de Coordinación Fiscal, con objeto de que se incrementen las
participaciones que se distribuyen a estados y municipios. Se establezcan nuevas
potestades tributarias a los estados y municipios, a fin de contar con mayores fuentes de
financiamiento local, como pueden ser: registro, control y operación de contribuyentes
menores o pequeños contribuyentes; ISR de personas físicas asalariadas; administración,
cobro y vigilancia de contribuciones federales, vía pago de incentivos, régimen
simplificado y el impuesto al valor agregado.
Artículo segundo. Remítase copia de la iniciativa que dio origen al presente acuerdo,
así como del dictamen y del correspondiente Diario de los Debates, a la Cámara de
Diputados al honorable Congreso de la Unión, para los efectos legales correspondientes.
Dado en el salón de sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua,
a 24 de octubre de 2000. Diputados: José Bernardo Ruiz Ceballos, presidente; Héctor A.
Arreola Arreola, Guillermo Ontiveros Valles, secretarios.»
«Escudo. Congreso del Estado. LIX Legislatura. Chihuahua.
Honorable Congreso del Estado de Chihuahua. Presente.
A los integrantes de la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, nos
fue turnada para su estudio y dictamen, iniciativa que remiten los integrantes del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por medio del cual solicitan a la
Comisión de Programación Presupuesto y Hacienda Pública de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el
año 2001, la aprobación de un incremento de las participaciones federales que se
entregarán a los estados y municipios. Lo que hacemos tomando en consideración, los
siguientes
ANTECEDENTES
I. Con fecha 10 de octubre del 2000 se presenta la iniciativa, la cual fue turnada a esta
Comisión
de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública, la
iniciativa presentada por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
que tiene como objeto solicitar a la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda
Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que considere en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2001, la aprobación de un
incremento de las participaciones federales que se entregarán a los estados y municipios.
II. La citada iniciativa tiene como finalidad la aprobación de un incremento de las
participaciones federales que se entregarán a los estados y municipios para la cual
solicita se acuerde lo siguiente:
Artículo único. Se solicite a la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda
Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que en ejercicio de las
atribuciones que le confiere el artículo 74 fracción IV de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación
para el año 2001, la aprobación de un incremento de las participaciones federales que
actualmente entregan a los estados y municipios en un 25%, así como también se
establezcan nuevas potestades tributarias, de conformidad a las consideraciones
siguientes:
Se reforme la Ley de Coordinación Fiscal, con objeto de que se incrementen las
participaciones que se distribuyen a estados y municipios. Se establezcan nuevas
potestades tributarias a los estados y municipios, a fin de contar con mayores fuentes de
financiamiento local, como pueden ser: registro; control y operación de contribuyentes
menores o pequeños contribuyentes; ISR de personas físicas asalariadas; administración,
cobro y vigilancia de contribuciones federales vía pago de incentivos, régimen
simplificado y el impuesto al valor agregado.
III. La iniciativa en comento se encuentra fundamentada en los siguientes razonamientos:
a) Que en el Constituyente de Querétaro, por unanimidad, los legisladores participantes
estuvieron de acuerdo en que el proyecto presentado por don Venustiano Carranza, en su
parte relativa al municipio, debía de ser adicionado con un elemento indispensable: su
autonomía financiera.
b) Que a pesar de ello, al sujetar la composición de las haciendas municipales a la
decisión de las legislaturas locales y no señalar específicamente sus fuentes
impositivas, materialmente le negaron a los municipios la autonomía financiera que
requerían para su correcto funcionamiento.
c) Que en las consideraciones de la reciente reforma del dictamen presentado con fecha 25
de junio de 1999, por las comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales,
Fortalecimiento del Federalismo y Estudios Legislativos de la LVII Legislatura del
Congreso de la Unión, se reconoce al municipio como el eje del desarrollo nacional.
d) Que con la firma del convenio de adhesión, las entidades federativas han suspendido
contribuciones estatales y municipales, de manera que esto ha representado una importante
reducción en opciones de financiamiento propio para las entidades y sus municipios.
e) Que los ingresos por participaciones son una de las principales fuentes de ingresos de
las entidades y que son las alternativas más importantes del financiamiento del gasto
público estatal y municipal.
f) Que la manera como las entidades pueden incentivar su desarrollo regional y a su vez
contribuir al desarrollo de los municipios, es contando con un mayor monto de recursos
vía participaciones, aportaciones y/o nuevas potestades tributarias y así tener mayor
autonomía en el gasto público.
Ahora bien, con base en los antecedentes, se procedió a entrar al análisis de la
iniciativa en comento haciéndose las siguientes
CONSIDERACIONES
I. Los diputados tienen facultad para legislar en todo lo concerniente al régimen
interior del estado, así como de presentar iniciativas ante el Congreso de la Unión,
según el artículo 64, fracciones I y III, de la Constitución Política del Estado de
Chihuahua.
2641,2642,2643
II. El honorable Congreso está facultado para conocer, aprobar en su caso, la presente
iniciativa, conforme a lo señalado en el artículo 64 fracciones I y III, de la
Constitución Política del Estado, así como lo estipulado en los artículos 97, 98 y
demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
III. Entrando al estudio técnicojurídico de la presente iniciativa se procede a analizar
lo que pretende con ésta, que es solicitar a la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión un incremento en las participaciones federales.
IV. Analizando la iniciativa que pretende se le solicite a la Cámara de Diputados del
honorable Congreso de la Unión a través de la Comisión de Programación, Presupuesto y
Hacienda Pública incrementar las participaciones federales, los suscritos consideramos lo
siguiente:
a) Respecto a los motivos de la presente iniciativa, encontramos que en efecto la
intención del Constituyente fue dotar al municipio de autonomía, desafortunadamente
ésta no le fue otorgada.
b) Acerca de las últimas consideraciones del Congreso de la Unión donde se reconoce al
municipio como el eje del desarrollo nacional, así como la admisión de la necesidad de
dotar a los municipios de los recursos económicos necesarios para satisfacer a las
demandas que les compete atender y resolver, es oportuno el incluir en la presente
iniciativa los anteriores criterios.
c) En efecto, el convenio de adhesión, lejos de beneficiar a nuestro Estado y sus 67
municipios, ha perjudicado, ya que las contribuciones estatales y municipales se han visto
mermadas con reducciones a las opciones de financiamiento.
d) Acordamos que es necesario dotar al municipio de mayores recursos, como lo son los
fondos de Fortalecimiento de los Municipios y el de Infraestructura Social, al igual que
reconocemos que sólo los gobiernos son los que tienen el conocimiento pleno de las
necesidades que se presentan en su entidad, nadie mejor que los gobiernos locales para
solicitar el incremento en mención.
Por todo lo anteriormente expuesto y fundado en el cuerpo del presente dictamen y con
fundamento en los artículos 57 de la Constitución del Estado de Chihuahua; 43, 46, 59
primer párrafo y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos a
consideración el siguiente
PROYECTO DE ACUERDO
Primero. Se solicita a la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública de
la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que en ejercicio de las atribuciones
que le confiere el artículo 74 fracción IV, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año
2001, la aprobación de un incremento de las participaciones federales que actualmente
entregan a los estados y municipios en un 25%, así como también se establezcan nuevas
potestades tributarias, de conformidad a las consideraciones siguientes
Se reforme la Ley de Coordinación Fiscal, con objeto de que se incrementen las
participaciones que se distribuyen a estados y municipios. Se establezcan nuevas
potestades tributarias a los estados y municipios a fin de contar con mayores fuentes de
financiamiento local, como pueden ser: registro, control y operación de contribuyentes
menores o pequeños contribuyentes; ISR de personas físicas asalariadas; administración,
cobro y vigilancia de contribuciones federales vía pago de incentivos, régimen
simplificado y el impuesto al valor agregado.
Segundo. Remítase copia de la iniciativa original, de este dictamen y del correspondiente
Diario de los Debates, a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para
los efectos correspondientes.
Dado en el salón de sesiones del Palacio del Poder Legislativo. Chihuahua, Chihuahua, a
24 de octubre de 2000. Por la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública.
Diputados: Isela Torres Hernández, presidenta; Teresa Ortuño Gurza, secretaria y Manuel
Chávez Rodríguez, vocal.»
«EXPEDIENTE NUMERO 18.
Asunto: iniciativa con carácter de punto de acuerdo, que presentan los integrantes del
grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por medio de la cual
solicitan a la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión, considere en el Presupuesto de Egresos de la
Federación para el año 2001, la aprobación de un incremento de las participaciones
federales que se entregarán a los estados y municipios.
Comisión: se turnó a la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública.
Con fecha 10 de octubre de 2000.»
«Escudo. Congreso del Estado. LIX Legislatura. Chihuahua.
Los suscritos diputados, integrantes de la LIX Legislatura del Estado, integrantes del
grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en uso de las facultades que
nos confiere el artículo 68, fracción I, de la Constitución Política del Estado,
acudimos ante esta representación popular a formular iniciativa con carácter de punto de
acuerdo, a efecto de solicitar a la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda
Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, considere en el Presupuesto
de Egresos de la Federación para el año 2001 la aprobación de un incremento de las
participaciones federales que se entregan a los estados y municipios.
Fundamos la presente iniciativa en la siguiente
EXPOSICION DE MOTIVOS
Primero. Que en el Constituyente de Querétaro por unanimidad, los legisladores
participantes estuvieron de acuerdo en que el proyecto presentado por don Venustiano
Carranza, en su parte relativa al municipio, debía de ser adicionado con un elemento
indispensable: su autonomía financiera.
Segundo. Que a pesar de ello, al sujetar la composición de las haciendas municipales a la
decisión de las legislaturas locales y no señalar específicamente sus fuentes
impositivas, materialmente les negaron a los municipios la autonomía financiera que
requerían para su correcto funcionamiento.
Tercero. Que en las consideraciones de la reciente reforma del dictamen presentado, con
fecha 25 de junio de 1999, por las comisiones unidas de Gobernación y Puntos
Constitucionales, Fortalecimiento del Federalismo y Estudios Legislativos de la LVII
Legislatura del Congreso de la Unión, se reconoce al municipio como el eje del desarrollo
nacional.
Cuarto. Que de igual forma, en el dictamen en cita que dio mérito a la última reforma,
se admite la necesidad de dotar a los municipios de los recursos económicos necesarios
para satisfacer las demandas que les compete atender y resolver.
Quinto. Que con la firma del convenio de adhesión, las entidades federativas han
suspendido contribuciones estatales y municipales, de manera que esto ha representado una
importante reducción en opciones de financiamiento propio para las entidades y sus
municipios.
Sexto. Que los ingresos por participaciones son una de las principales fuentes de ingresos
de las entidades y que son las alternativas más importantes del financiamiento del gasto
público estatal y municipal.
Séptimo. Que la manera como las entidades pueden incentivar su desarrollo regional y a su
vez contribuir al desarrollo de los municipios, es contando con un mayor monto de recursos
vía participaciones, aportaciones y/o nuevas potestades tributarias y así tener mayor
autonomía en el gasto público.
Octavo. Que dadas las particularidades de la fórmula de las participaciones, no es
posible modificar la distribución sin dejar de afectar a otras entidades, dado el efecto
"suma cero", por lo que si se desea contar con mayores recursos, se hace
necesario incrementar el monto del Fondo General de Participaciones.
Noveno. Que es necesario que la Federación incentive un desarrollo estatal y municipal,
mediante incrementos al Fondo General de Participaciones, Fondo de Fomento Municipal y los
fondos de aportaciones que contribuyen a dotar al municipio de mayores recursos; como lo
son el de fortalecimiento de los municipios y el de infraestructura social.
Décimo. Que partiendo del hecho de que los gobiernos locales son los que tienen el
conocimiento pleno de las necesidades que se presentan en su entidad, el gasto público en
principio debe hacerse mediante el fortalecimiento de los fondos generales de
participaciones, para que el Estado y sus municipios dispongan de los recursos suficientes
que les permitan tener autonomía en su administración y asignación en su
redistribución local.
Decimoprimero. Que para alcanzar efectivamente tales propósitos, sería necesario pugnar
porque en el Presupuesto de Egresos para el próximo año, que habrá de aprobar la
Cámara de Diputados, conforme a la facultad que le confiere la fracción IV del artículo
74 constitucional, se otorguen a los estados y municipios los recursos federales
suficientes para lograr una mayor autonomía económica y financiera.
Decimosegundo. Que las entidades requieren contar con mayores ingresos que les permitan un
esquema de fortalecimiento financiero, contando con mayores montos de participaciones y
asumiendo nuevas potestades tributarias, de manera que puedan aumentar su capacidad de
administración, siendo ésta compatible con un sistema fiscal más justo y equilibrado.
Por lo anterior, con fundamento en lo que establecen los artículos 68 fracción I y 64
fracción I de la Constitución Política del Estado, nos permitimos someter a la
consideración de la Asamblea, el siguiente proyecto de
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se solicite a la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública de la
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que en ejercicio de las atribuciones que
le confiere el artículo 74 fracción IV, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año
2001, la aprobación de un incremento de las participaciones federales que actualmente
entregan a los estados y municipios en un 25%, así como también se establezcan nuevas
potestades tributarias, de conformidad a las consideraciones siguientes:
Se reforme la Ley de Coordinación Fiscal, con objeto de que se incrementen las
participaciones que se distribuyen a estados y municipios. Se establezcan nuevas
potestades tributarias a los estados y municipios, a fin de contar con mayores fuentes de
financiamiento local, como pueden ser: registro; control y operación de contribuyentes
menores o pequeños contribuyentes; ISR de personas físicas asalariadas; administración,
cobro y vigilancia de contribuciones federales vía pago de incentivos; régimen
simplificado y el impuesto al valor agregado.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Salón de sesiones del Palacio del Poder Legislativo. Chihuahua, Chihuahua, a 4 de octubre
de 2000. Diputados: Sergio A. Martínez Garza, Arturo Avila Fierro, Israel Beltrán
Montes, Patricia Borunda Lara, Carlos Comadurán Amaya, Leonel Chávez Reyes, Manuel
Chávez Rodríguez, Carlos U. Domínguez Arana, Silvia Dominga Domínguez García, Ignacio
Duarte Murillo, Tomás Herrera Alvarez, Carlos Licón Morales, Manuel Monárrez Huerta,
Rogelio Muñoz Ochoa, Guillermo Ontiveros Valles, José Bernardo Ruiz Ceballos, Isela
Torres Hernández y Cesáreo Valles Machuca.»
Túrnese a las comisiones de Presupuesto y
Cuenta Pública y de Hacienda.
ESTADO DE QUINTANA ROO
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos. Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo. Ciudad Chetumal,
Quintana Roo.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
México, D.F.
2644,2645,2646
La IX Legislatura Constitucional del Estado, en cumplimiento al artículo 22 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo, se permite comunicar que en sesión ordinaria celebrada
el día 19 de octubre del año en curso, procedió a la elección del presidente,
vicepresidente y prosecretario de la mesa directiva del segundo mes del segundo periodo de
sesiones ordinarias, correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional, misma
que fungirá del 20 de octubre al 19 de noviembre de 2000, resultando electos por mayoría
de votos los diputados: Jorge Calderón Gómez, presidente; Latifa Muza Simón,
vicepresidenta y Juan Manuel Lara Duarte, prosecretario.
Sin otro particular me es grato reiterarles las seguridades de mi consideración
distinguida.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ciudad Chetumal, Quintana Roo, a 23 de octubre de 2000. Diputado Angel de Jesús Marín
Carrillo, secretario.»
De enterado.
ESTADO DE ZACATECAS
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Escudo Nacional de los Estados
Unidos Mexicanos. LVI Legislatura. Zacatecas.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
México, D.F.
Adjunto nos permitimos remitir a ustedes un ejemplar del acuerdo número 64, aprobado por
la LVI Legislatura del Estado, en sesión ordinaria de esta misma fecha, mediante el cual
esta soberanía popular se solidariza con el pliego petitorio de demandas laborales, que
plantean los sindicatos adheridos a la FSTSE. Lo anterior en cumplimiento al contenido del
resolutivo segundo del referido documento.
Nos es grato reiterarles las seguridades de nuestra distinguida y especial consideración.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
"2000 Año de Candelario Huizar"
Zacatecas, Zacatecas, a 30 de octubre de 2000. La LVI Legislatura del Estado. Diputados:
Moisés García Ríos y Jesús Romeo del Río Carrillo, secretarios.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos. Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Zacatecas. LVI Legislatura.
ACUERDO No. 64
La LVI Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
Resultando único. En sesión ordinaria de fecha 30 de octubre del año en curso, se dio a
conocer al pleno de esta legislatura, la recepción de un escrito que presentaron
integrantes de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, mismo
que con fundamento en los artículos 49 y 54 fracciones I y VII, de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo, 108 y relativos de nuestro Reglamento Interior, fue turnado a la
Comisión Legislativa de Régimen Interno y Concertación Política para su trámite.
CONSIDERANDO
Que el día de hoy, un grupo representativo de trabajadores de la Sagar, de la Sedesol y
de la Secofi, integrantes de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del
Estado, fueron escuchados por los integrantes de esta legislatura y recibimos de aquéllos
un pliego petitorio de diversas demandas laborales que le compete resolver a las
autoridades del Gobierno Federal.
Que si bien es cierto, tales planteamientos no compete resolverlos a esta legislatura,
como representantes populares debemos manifestarnos en favor de las reivindicaciones
laborales que reclama la base de trabajadores zacatecanos afiliados a la FSTSE.
Fundamento legal: artículos 65 fracción I de la Constitución Política del Estado, 54
fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 108 del Reglamento Interior, por
decisión del pleno de la LVI Legislatura del Estado de Zacatecas, es de acordarse y se
ACUERDA
Primero. La LVI Legislatura del Estado de Zacatecas se solidariza con el pliego petitorio
de demandas laborales que plantean los sindicatos adheridos a la FSTSE.
Segundo. Se solicita al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Ernesto Zedillo Ponce
de León, así como a las cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión,
atiendan los planteamientos que por los conductos debidos, les formulen los trabajadores
al servicio de la Administración Pública Federal.
Dado en la sala de sesiones de la LVI Legislatura del Estado, a 30 de octubre de 2000.
Diputados: Luis Gerardo Romo Fonseca, presidente; Moisés García Ríos y J. Romeo del
Río Carrillo, secretarios.»
Túrnese a la Comisión de Trabajo
y Previsión Social.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA,
GEOGRAFIA E INFORMATICA
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Escudo Nacional de los Estados
Unidos Mexicanos. Cámara de Diputados. LVIII Legislatura. Comisión de Población,
Fronteras y Asuntos Migratorios.
Ciudadano Ricardo Francisco García Cervantes, presidente de la mesa directiva de la
Cámara de Diputados. Presente.
Señor Presidente: por acuerdo del pleno de la Comisión de Población, Fronteras y
Asuntos Migratorios, le solicito atentamente, se rectifique el turno del expediente con
punto de acuerdo para que comparezca el licenciado Antonio Puig Escudero, presidente del
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, presentado por el diputado
Félix Castellanos Hernández, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, en la
sesión del pleno de la Cámara de Diputados, del día 26 de septiembre del presente año.
El citado expediente corresponde a la responsabilidad de la Comisión de Trabajo y
Previsión Social, en vez de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Ello, debido a que es un asunto laboral del citado instituto.
Por la atención a la presente y en espera de su gentil respuesta, le envío un cordial
saludo.
Atentamente.
Palacio Legislativo, a 14 de noviembre de 2000. Diputada Irma Piñeyro Arias,
presidenta.»
Como se solicita se modifica el
turno y se manda el expediente a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Proceda la Secretaría a dar lectura a la iniciativa del Congreso del Estado de Durango.
LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD
Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
«Escudo Nacional de los Estados
Unidos Mexicanos. Congreso del Estado, Durango. LXI Legislatura.
Ciudadanos diputados secretarios de la Cámara de Diputados, Palacio Legislativo. México,
D.F.
Los suscritos, diputados Efraín de los Ríos Luna, Amador Castañeda Botello y Mario
Alfonso Delgado Mendoza, presidente y secretarios de la LXI Legislatura del Estado Libre y
Soberano de Durango, en uso del derecho que le confiere la fracción III del artículo 71
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y una vez que fuera aprobada
por el pleno en sesión celebrada el día de hoy, nos permitimos someter a la
consideración de esa honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión iniciativa,
de decreto presentada por los diputados: Jaime Fernández Saracho, Raúl Muñoz de León y
Oscar García Barrón, para reformar la Ley General del ISSSTE, en su artículo 57
párrafo tercero, bajo los siguientes
CONSIDERANDOS
Primero. Con fecha 4 de enero de 1993, el honorable Congreso de la Unión aprobó la
reforma al artículo 57 párrafo tercero de la Ley General del ISSSTE, el cual establecía
con precisión que el monto de las pensiones de los jubilados y pensionados se
incrementaría al mismo tiempo y en la misma proporción en que se aumentaren los sueldos
básicos de los trabajadores en activo.
Segundo. Con la reforma citada en el considerando anterior, el citado párrafo estableció
una nueva forma para aumentar el monto de las pensiones al señalar que la cuantía de
éstas, sería incrementada conforme al aumento que tuviera el salario mínimo general
para el Distrito Federal.
Tercero. La redacción actual del artículo 57 párrafo tercero, de la Ley del ISSSTE,
resulta injusta e inapropiada, ya que las aportaciones que los trabajadores realizaron al
fondo de pensiones durante su vida laboral, las hicieron en base al salario percibido como
servidores públicos y sin ninguna relación con el salario mínimo, entendido éste como
el que aprueba anualmente la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para los Trabajadores
que se rigen por el apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Cuarto. Es injusto que, actualmente, aquellos trabajadores que se pensionaron hace más de
cinco años, reciban pensiones que no rebasan los 3 mil pesos mensuales, lo cual,
conjuntamente con su minada salud, los condena a subsistir en condiciones sumamente
precarias.
Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos someter a la consideración de esa
representación popular, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Con fundamento en el derecho que le confiere a las legislaturas de los
estados la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, nos permitimos presentar ante la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión, iniciativa de reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para quedar en los siguientes
términos:
Artículo primero. Se reforma el artículo 57 párrafo tercero, de la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para quedar de la siguiente
manera:
"Artículo 57. La cuota mínima. . . . . . . . . . . . .
Asimismo la cuota diaria. . . . . . . . . . . . . . . . . .
La cuantía de la pensiones aumentará al mismo tiempo y en la misma proporción en que
aumenten los sueldos básicos de los trabajadores en activo.
Los jubilados y pensionados. . . . . . . . . . . . . ."
ARTICULO TRANSITORIO
Unico. La presente reforma entrará en vigor el día 1o. de enero de 2001.
Atentamente.
Victoria de Durango, Durango, a 25 de octubre de 2000. Diputados: Efraín de los Ríos
Luna, presidente; Amador Castañeda Botello y Mario Alfonso Delgado Mendoza,
secretarios.»
La iniciativa remitida a esta
Cámara por la Legislatura del Estado de Durango, se turna a las comisiones unidas de
Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Pública.
El siguiente punto del orden del día es iniciativas de diputados. Para presentar una
iniciativa de reformas y adiciones a las fracciones XXVIII del artículo 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de turismo, se concede
el uso de la palabra a la diputada María Cruz Martínez Colín, del grupo parlamentario
del Partido Acción Nacional.
Solicito a la Secretaría corrija un error de la Presidencia: dije Seguridad Pública,
cuando la Comisión es de Seguridad Social.
No se encuentra en el recinto la diputada María Cruz Martínez Colín.
2647,2648,2649
REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO
INTERIOR DEL CONGRESO GENERAL
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Para presentar una iniciativa de reformas a los
artículos 87 y 91 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, se concede el uso de la palabra a la diputada Norma Patricia
Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista.
| La diputada
Norma Patricia Riojas Santana: |
Con su permiso, señor Presidente:
«Iniciativa de reforma a los artículos 87 y 91 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
En ejercicio del derecho establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en sus artículos 79 párrafo segundo, 71 fracción II y 72 inciso f y de los
artículos 55 fracción II, 58 fracciones I, II, III y 64 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, vengo a proponer a esta
honorable Asamblea, la reforma a los artículos 87 y 91 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, bajo la siguiente
EXPOSICION DE MOTIVOS
El pasado 2 de julio, finalizó una de las etapas en la vida de nuestro amado México, el
poder continuo de un partido de Estado, llego a su fin y la historia con su pueblo, se ha
encargado de juzgarlos.
Hoy en el ánimo de millones de electores, que sufragaron en las pasadas elecciones
federales, se encuentra inscrita la esperanza de un cambio que les permita accesar a una
mejor vida y esperan de las personas en las que depositaron su confianza, el mayor
compromiso con sus promesas de campaña.
Los nacionalistas decimos: es necesario que el discurso se quede atrás y que los hechos
hablen por nosotros los legisladores.
La unidad y reconciliación nacional el resurgimiento de nuestro orgullo, el sentimiento
de pertenencia, la verdadera defensa de nuestra soberanía, es y debe ser, obligación de
todos.
¿Como exigir al mundo respeto para nuestro país, trato justo y equitativo, si en muchas
ocasiones al interior, no nos respetamos?, ¿como pedirle a los jóvenes de hoy y de
mañana, que empiecen a volar, si vemos a los adultos arrastrándose?.
Para el Partido de la Sociedad Nacionalista, nuestro proyecto es hacer un México para los
mexicanos, un México de oportunidades y sobre todo, de respeto a todos y cada una de las
mexicanas y mexicanos que amamos a este hermoso país.
Pero para la obtención de tan esperados objetivos, se necesita más que las buenas
intenciones, más que un partido político con voluntad, se necesita la combinación de
esfuerzos de todos los actores políticos de este país, para que la democracia y el
nacionalismo resurjan como los ejes de la toma de decisiones políticas, económicas y
sociales, que permitan por fin un desarrollo sustentable para la nación.
En ese sentido el Poder Legislativo juega un papel preponderante, pues es aquí, donde se
construye el futuro del país, es aquí, donde se crean las leyes y por tanto, el inicio
del cambio que tanto se ha esperado.
Y este cambio no es por que un partido haya ganado a otro, es por que después del 2 de
julio los mexicanos asumimos una nueva responsabilidad una nueva actitud de ser para
hacer, es decir, un compromiso patrio para responder a lo que la nación demanda.
De ahí, de ese compromiso con la nación, es pues la necesidad de trabajar en conjunto,
de cumplir una agenda legislativa que permita, el fortalecimiento de un estado
nacionalista, de políticas públicas, de valores, de rendición de cuentas, de
transformación y de bienestar social.
De tal forma, la Cámara de Diputados no se puede convertir en cementerio de elefantes
blancos, de propuestas o iniciativas de ley, se debe de convertir en un órgano ágil,
moderno, que responda eficazmente a las necesidades de la población, por lo que las
comisiones que están señaladas en nuestra Ley Orgánica y en las cuales todos los
legisladores participamos, deben de cumplir su tarea, expidiendo a la brevedad los
dictámenes de los asuntos de su competencia, no es posible que sigamos arrastrando
iniciativas y propuestas de legislaturas pasadas y que se nos acumulan con las que se
presentan en ésta.
Es un problema grave, por que el motivo de proponer un
asunto o el de presentar una iniciativa, es el de atender problemas reales y actuales de
la sociedad, pero si no se dictamina a tiempo, se corre el riesgo de que la circunstancia
que se pretendía modificar ya caducó, o se arregló por otras salidas como de la
violencia o el engaño, que los nacionalistas repudiamos, o que simplemente la norma que
se pretendía crear ya no responde al momento social histórico.
El Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, establece en sus artículos 87 y 91, que las comisiones tendrán un término de
cinco días para que a partir de la recepción de un asunto que se les haya turnado, emita
el dictamen correspondiente o en su defecto, el de juzgar cuando fuese conveniente demorar
o suspender dicho dictamen, siempre y cuando lo hagan saber a la Cámara en sesión
secreta y dentro del plazo ya señalado.
¿Cuándo se ha respetado dicho término?, o ¿cuándo se ha dado conocimiento a la
Cámara?
Hay que ser honestos, la mayoría de las veces no se cumplen con esos requisitos.
La Cámara de Diputados no puede ser ejemplo del incumplimiento de las normas, por que
seriamos la ocasión de los mismo que culpamos.
Ahora bien, la carga de trabajo con la que funcionan la mayoría de las comisiones, es
abrumante y no permite a las comisiones, elaborar el dictamen señalado, por lo que
atendiendo a tal problemática y con el afán de cumplir a cabalidad la tarea legislativa
encomendada por el electorado, el Partido de la Sociedad Nacionalista, presenta la
siguiente
INICIATIVA DE REFORMA
Se reforman los artículos 87 y 91 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, ampliando el plazo que se encuentra descrito de
cinco a 15 días, quedando en la redacción de la siguiente forma:
"Artículo 87. Toda comisión deberá de presentar su dictamen en los negocios de su
competencia, dentro de los 15 días siguientes al de la fecha en que los haya recibido.
Todo dictamen deberá contener una parte expositiva de las razones en que se funde y
concluir con proposiciones claras y sencillas que puedan sujetarse a votación.
Artículo 91. Cuando alguna comisión juzgase necesario o conveniente demorar o suspender
el despacho de algún negocio, lo manifestaría a la Cámara en sesión secreta y antes de
que expire el plazo de 15 días que para presentar dictamen señala a las comisiones el
artículo 87 de este Reglamento. Pero si alguna comisión, faltando a este requisito
retuviere en su poder un expediente por más de 15 días, la Secretaría lo hará presente
al Presidente de la cámara, a fin de que acuerde lo conveniente."
ARTICULO TRANSITORIO
Unico. La presente reforma entrará en vigor el día siguiente de su publicación, en el
Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de noviembre de 2000. Firman la
presente iniciativa, por la fracción parlamentaria del Partido de la Sociedad
Nacionalista, la diputada Norma Patricia Riojas Santana.»
Muchas gracias, diputada Norma Patricia Riojas
Santana.
La iniciativa que usted ha presentado a nombre de los diputados del Partido de la Sociedad
Nacionalista, se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
VICENTE LOMBARDO TOLEDANO
El siguiente punto del orden del día es
efemérides y para hablar en relación al aniversario luctuoso de Vicente Lombardo
Toledano, ha solicitado el uso de la palabra y se le concede al diputado Jaime Cervantes
Rivera, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, por 10 minutos.
| El diputado
Jaime Cervantes Rivera: |
Con el permiso de la Presidencia; compañeras y
compañeros diputados:
El grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna para recordar a uno de
los protagonistas y testigos de gran parte de la historia del Siglo XX en México y en el
mundo. Nos referimos por supuesto al maestro don Vicente Lombardo Toledano.
Sobra decir que su obra y legado es numerosa y controversial como lo fue él en vida.
Lombardo Toledano fue un intelectual y político que trascendió con su pensamiento y su
acción a este país y formó con otros distinguidos pensadores y políticos mexicanos una
corriente ideológica que fue compartida por Latinoamérica, algunos sectores avanzados de
Europa y Estados Unidos.
Don Vicente Lombardo Toledano fue un hombre de la izquierda mexicana y como toda ella tuvo
grandes aciertos y grandes errores. La ortodoxia del pensamiento marxista en el caso del
maestro Lombardo, tuvo en especial algunos matices que le dieron un sello distintivo.
Sus vastos conocimientos de filosofía y de ciencia, le permitieron incursionar de manera
más clara y rotunda en el pensamiento progresista de su época.
Su vocación de maestro se reveló de manera temprana y desde muy joven ocupó cátedras
en la escuela nacional preparatoria, de la cual posteriormente sería su director en el
año de 1922. De manera paralela a su vocación docente, también incursionó a la
actividad política ocupando puestos de elección popular, como fue el caso de su
diputación federal por el Estado de Puebla cuando tenía escasamente 30 años; pero su
ámbito no se redujo solamente a estas actividades, sino también fue líder y fundador de
organizaciones sociales y políticas.
En este plano lo más destacado fue su participación como organizador y secretario
general de la Confederación de Trabajadores de México de 1936 a 1940. Además fue
fundador y presidente del Partido Popular Socialista de 1948 a 1968 y a la postre se
convertiría en el Partido Popular Socialista.
Difícilmente podemos prescindir de la palabra y la acción de uno de los personajes más
distinguidos del Siglo XX; como marxista fue congruente con su pensamiento y su acción.
Para Lombardo Toledano no sólo había que pensar, sino también había que actuar.
Reconocemos ciertamente, algunas de sus acciones y de su pensamiento no son compartidas
por nosotros y en su momento fuimos críticos de su persona. Insistimos, aunque no
compartiéramos alguna de sus ideas, el maestro Lombardo Toledano fue siempre de una sola
pieza en el pensar y el hacer, nunca hubo discrepancia entre ambas; esto quedó reflejado
de manera nítida en la carta a la juventud que escribió en 1960: "la juventud
mexicana, para asumir con honor la responsabilidad que tendrá en poco tiempo, necesita
prepararse.
La política es la ciencia que requiere de todos los conocimientos, consiste en poseer la
verdad, en saber cuáles son las leyes que prescriben el desarrollo histórico y en
aplicarlas de una manera precisa y creadora, pero no es suficiente sólo con la ciencia;
pensar que ella permite descifrarlo todo, sería pretencioso. Hay que bajar al mundo,
conocerlo, sentirlo de manera plena y en esta interacción transformarlo en beneficio de
aquellos que menos tienen y que han sido oprimidos por los poderosos".
En palabras de don Vicente, en medio del griterío ensordecedor de los capitales del
imperialismo y sus innumerables seguidores, la juventud mexicana debe atender sólo
protegida por las armas invencibles del saber a una sola tarea: la de emancipar a nuestro
pueblo de la explotación del hombre por el hombre, obra universal por altamente
patriótica.
Don Vicente Lombardo Toledano fue por encima de todo un humanista, era un hombre que
sentía una inmensa pasión por la vida, ese don preciado con el que contamos los seres
humanos; el aquí y el ahora para pensar el presente y trazar con certeza el futuro sin
dejar de reconocer que para muchos mexicanos, el camino sería obstruido por la falta de
oportunidades y por la lacerante opresión de los dueños del capital, porque todavía en
este mundo se privilegia a la ganancia por encima del bienestar colectivo.
2650,2651,2652
Dentro de su obra, el maestro Lombardo habló y escribió sobre innumerables situaciones y
problemas; se dedicó a examinar la realidad, a esclarecer el pensamiento común,
organizar a las fuerzas interesadas en alcanzar mejores condiciones de vida y sustentó;
luchó por construir los instrumentos de acción colectiva, a indicar las pautas que a esa
acción ha de seguir para alcanzar los propósitos paradigmáticos que la comunidad se
propone.
Ese es el legado de don Vicente Lombardo Toledano a las generaciones pasadas, presentes y
futuras.
Es evidente la inquietud que este hombre tuvo por conocer y participar en la vida pública
de México. El mismo lo señala en sus notas autobiográficas: "la primera vez que
empecé a darme cuenta de lo que era México, fue en 1910. Estudiaba primero de
preparatoria en un internado por Justo Sierra, para estudiantes de provincia donde
también había medio internos.
El 21 de noviembre llegó un medio interno, un muchacho flaco al que llamábamos "el
temblorcito", con la extra de El Imparcial, que decía en grandes letras rojas:
"estalló la Revolución en Puebla". Antes yo era un niño de provincia, pero
desde ese día he seguido la vida política y social de México no sólo con interés,
sino con verdadera pasión".
Recordemos, pues, la vida y obra de don Vicente Lombardo Toledano.
Es cuanto, diputado Presidente.
Muchas gracias, diputado Jaime
Cervantes Rivera.
ASISTENCIA (II)
Solicito a la Secretaría dé
cuenta a la Asamblea y a esta Presidencia de la asistencia de diputadas y diputados a esta
sesión.
|
El
secretario José Manuel Medellín Milán: |
Se informa a la Asamblea que hasta
el momento el sistema electrónico registra la asistencia de 402 diputados.
REPUBLICA DE PANAMA
Para proceder al siguiente punto
del orden del día, se requiere que en este momento se cierre el sistema electrónico de
asistencia.
Señor Secretario, le ruego dar lectura al dictamen de la Comisión de Gobernación y
Seguridad Pública.
|
El
secretario José Manuel Medellín Milán |
«Escudo Nacional de los Estados
Unidos Mexicanos. Poder Legislativo Federal. Cámara de Diputados. Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública.
Honorable Asamblea: a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública que suscribe, le
fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto que
concede permiso a la embajadora María del Rosario Gloria Green Macías, para aceptar y
usar la condecoración de la Orden Manuel Amador Guerrero en grado de Gran Cruz, que le
confiere el gobierno de la República de Panamá.
La comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el
permiso solicitado y, en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del
apartado C del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
se permite someter a la aprobación de la Asamblea, el siguiente
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso a la embajadora María del Rosario Gloria Green
Macías, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Manuel Amador Guerrero en grado
de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de Panamá.
Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
México, D.F., a 15 de noviembre de 2000. Diputados: Armando Salinas Torre, presidente; J.
Antonio Hernández Fraguas, Víctor Manuel Gandarilla Carrasco, José Guillermo Anaya
Llamas, Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta, secretarios; Manuel Añorve Baños, José
Francisco Blake Mora, Tomás Coronado Olmos, Omar Fayad Meneses, Alejandro Rafael García
Sainz Arena, Federico Granja Ricalde, Lorenzo Rafael Hernández Estrada, Efrén Nicolás
Leyva Acevedo, Miguel Angel Martínez Cruz, Rodrigo David Mireles Pérez, José Narro
Céspedes, José César Nava Vázquez, Ricardo Augusto Ocampo Fernández, Fernando Ortiz
Arana, Germán Arturo Pellegrini Pérez, José Jesús Reyna García, Adrián Rivera
Pérez, Eduardo Rivera Pérez, Jorge Esteban Sandoval Ochoa, César Augusto Santiago
Ramírez, David Augusto Sotelo Rosas, Ricardo Torres Origel, Jaime Vázquez Castillo,
Néstor Villarreal Castro y Roberto Zavala Echavarría.»
Es de primera lectura.
Ciérrese el sistema electrónico de asistencia y dispóngase el sistema de votación.
|
El
diputado José Félix Salgado Macedonio (desde su curul): |
No me fue posible votar.
Aclaro, señor diputado, con mucho
gusto, que al tiempo de emitir la siguiente votación puede registrar su asistencia. Es
simultáneo.
Consulte señor Secretario a la Asamblea, si se dispensa la segunda lectura, para proceder
a poner a discusión y votación de inmediato, el dictamen que ha sido leído.
|
El
secretario José Manuel Medellín Milán |
Por instrucciones de la Presidencia
y con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se dispensa la
segunda lectura al dictamen que ha sido leído y se pone a discusión y votación de
inmediato.
Los que estén a favor de la dispensa manifestarlo en votación económica...
Los que estén en contra, de igual manera... En favor de la dispensa, señor Presidente.
Se dispensa la segunda lectura.
En consecuencia, ruego a la Secretaría ponga a discusión el proyecto de decreto.
|
El
secretario José Manuel Medellín Milán |
Se pone a discusión el proyecto de
decreto que concede permiso a María del Rosario Gloria Green Macías, para aceptar y usar
la condecoración de la Orden Manuel Amador Guerrero, en grado de Gran Cruz, que le
confiere el gobierno de la República de Panamá.
No habiendo quien haga uso de la
palabra, se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular,
del proyecto de decreto, en un solo acto.
Ordeno a la Secretaría se abra el sistema electrónico por 10 minutos, para proceder a la
votación del proyecto de decreto y se le solicita que se hagan los avisos a que se
refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
|
El
secretario José Manuel Medellín Milán |
Se pide a los diputados que tengan
problemas con el sistema electrónico de votación, lo reporten inmediatamente a la
Secretaría a fin de que sean auxiliados por el personal de apoyo o en su momento tomar la
votación de viva voz.
Ciérrese el sistema electrónico y
proceda la Secretaría a recibir de viva voz el voto de los diputados que tuvieron
problema en su registro electrónico.
|
El
secretario José Manuel Medellín Milán |
Se pide al personal de apoyo cerrar
el sistema electrónico.
|
El
secretario José Manuel Medellín Milán |
Se pide a los diputados que tengan
problemas con el sistema electrónico de votación lo reporten inmediatamente a la
Secretaría, a fin de que sean auxiliados por el personal de apoyo o en su momento, tomar
la votación de viva voz.
El resultado de la votación, señor Presidente, es 308 votos por el pro, 23 en contra y
mayoría por el pro, señor Presidente.
Se aprueba el proyecto de decreto
por 308 votos.
Compañeras y compañeros diputados: el sistema de votación que marca un periodo
perentorio de 10 minutos requiere de la presencia de las diputadas y de los diputados en
el salón de sesiones durante esos 10 minutos y sólo se registran las dificultades
técnicas en los registros electrónicos de cada uno de ustedes.
No hay prórroga para la emisión del voto de viva voz; sólo quienes hayan reportado,
dentro de los 10 minutos, fallas en su sistema electrónico. No es una prórroga en el
periodo para la emisión del voto.
En cada votación se registra asistencia y sentido de voto. Tomar en cuenta, compañeras
diputadas y compañeros diputados, que la asistencia se refrenda en cada proceso de
votación.
El proyecto que ha sido aprobado por 308 votos a favor, pasa al Ejecutivo para los efectos
constitucionales.
DEPORTE
El siguiente punto del orden del
día es proposiciones.
Para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre porras bravas en el deporte, se
han registrado el diputado José Antonio Arévalo González, del Partido Verde Ecologista
de México y la diputada Enriqueta Bacilio Sotelo, del Partido Revolucionario
Institucional.
Se concede el uso de la palabra al diputado José Antonio Arévalo González, del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por 10 minutos.
|
El
diputado José Antonio Arévalo González: |
Con su permiso, señor Presidente.
Le pido orden, señor Presidente.
Compañeras y compañeros
diputados: toda vez que el orden del día ha sido generado mediante el consenso de los
grupos parlamentarios y el incluir cada uno de los temas representa el interés general de
toda la Cámara, solicito a las diputadas y diputados ocupar sus lugares y guardar el
debido silencio y respeto para escuchar al orador.
Inicie su intervención, señor diputado.
|
El
diputado José Antonio Arévalo González: |
Diputadas y diputados:
Los espectáculos deportivos se constituyen como un fenómeno social por el que se
estimula la formación individual, la salud, la sana convivencia familiar, el bienestar
social, traduciéndose generalmente en euforia colectiva.
Los deportes son un espacio de distracción y esparcimiento para todas las personas de
nuestro país.
Es del conocimiento general que últimamente se ha presentado en nuestro país, de forma
más repetitiva, actos de violencia y vandalismo en la realización de algunos
espectáculos deportivos, especialmente partidos de futbol soccer y futbol americano,
resaltando la falta de atención, tanto de las autoridades locales como los grupos de
organización, así como el comportamiento de un sector de aficionados que se denominan
porras bravas, que son en muchos casos grupos de seudoaficionados que irrumpen en las
instalaciones con diversos objetos, mismos que han suscitado desgracias humanas e incluso
deterioros en la infraestructura donde se efectúan dichos eventos.
2653,2654,2655
Unido a la inseguridad que conlleva el alto índice de consumo de bebidas embriagantes
durante el desarrollo de los espectáculos, sin importar las consecuencias.
Las experiencias de otros países son ilustrativas. Podemos citar lo que Argentina,
Bélgica, Holanda e Inglaterra. Pero desgraciadamente los brotes de violencia han
aparecido en nuestro país.
La pésima organización en algunos estadios de futbol soccer puede causar trágicas
consecuencias; baste con recordar lo sucedido en el estadio de Ciudad Universitaria, donde
varias personas perdieron la vida aplastadas o la violencia que se ha vivido en Ciudad
Juárez, Chihuahua.
Otro problema que viven los aficionados al futbol soccer es la terrible inseguridad que se
suscita fuera de los estadios al terminar los encuentros, ya que las mismas personas que
se muestran agresivas dentro del estadio se tornan incontrolables a la salida del mismo.
Con base en lo anterior y
CONSIDERANDO
Primero. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su
artículo 21 párrafo quinto, que la seguridad pública es una función a cargo de la
Federación, el Distrito Federal, los estados y municipios en las respectivas
competencias, la Federación, el Distrito Federal y los estados y los municipios se
coordinarán en los términos que la ley señale para establecer un sistema nacional de
seguridad pública.
Segundo. Que de la misma forma el artículo 3o. párrafos primero y tercero, de la Ley
General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, dispone que la seguridad pública es la función a cargo del Estado, que tiene
como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las
libertades, el orden y la paz pública. El Estado combatirá las causas que generen la
comisión de delitos y conductas antisociales y desarrollará políticas, programas y
acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos que induzcan el
respeto a la legalidad.
Tercero. Que en el marco del estado de derecho en que debieran desenvolverse las
relaciones sociales de nuestra nación, resulta para todos inaceptable que cualquier
individuo, solo o en grupo, bajo cualquier pretexto, ejerza actos de vandalismo y
violencia al interior y exterior de cualquier instalación destinada para la realización
de espectáculos deportivos, atentando y poniendo en riesgo la seguridad física de
niños, mujeres y hombres que acuden a disfrutar de su deporte favorito.
Cuarto. Que es deber de esta Cámara de Diputados pronunciarse por el respeto de todos los
mexicanos. Debemos guardar al interior y exterior de las instalaciones destinadas a la
realización de espectáculos de cualquier índole, coadyuvando a la vigilancia del estado
de derecho, así como pronunciarnos por la defensa del derecho a una sana convivencia,
esparcimiento y recreación familiar.
Siendo así, es digno señalar que los diputados integrantes del grupo parlamentario del
Partido Verde Ecologista de México solicitamos que las autoridades competentes, locales y
federales, velen por la seguridad de las familias mexicanas en todos los espectáculos
públicos, por lo que proponemos a esta soberanía se dicte el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Primero. Los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de
México expresamos nuestra más enérgica condena a los ilegales e injustificados actos de
violencia cometidos por los grupos de seudoaficionados en diversos eventos deportivos.
Segundo. Se recomienda a las autoridades, instituciones, clubes, asociaciones y
federaciones deportivas nacionales revisar, analizar y modificar sus reglamentos para el
establecimiento de sistemas de monitoreo que ubiquen a las personas que cometan delitos
dentro de los estadios, a efecto de poder iniciar los procedimientos penales
correspondientes.
Asimismo se deberá contemplar una regulación estricta para la seguridad dentro y fuera
de los estadios. Se propone establecer túneles de acceso para las porras bravas de cada
uno de los equipos. En dichos túneles únicamente ingresarán miembros previamente
identificados de las porras bravas. En estos túneles se deberá proporcionar la seguridad
suficiente a efecto de poder controlar cualquier tipo de situación que pueda resultar en
violencia.
Se deberán buscar los mecanismos adecuados para limitar la venta de bebidas embriagantes
dentro de los estadios.
Los integrantes de la porra deberán portar identificación debidamente autorizada por el
líder de la porra y por el presidente del club o equipo que apoya.
En los partidos de futbol soccer las porras bravas deberán instalarse detrás de las
porterías. Dividiendo las porras para que no coincidan en el mismo espacio aficionados de
distintos equipos.
La autoridad que proporciona la seguridad deberá contemplar la vigilancia en un radio de
un kilómetro a la redonda al término de los partidos, a efecto de evitar los problemas
en las calles.
Tercero. Se insta a los medios masivos de comunicación para que en sus espacios
deportivos, programas especiales y/o noticias relacionadas con el deporte prevalezca la
objetividad y no se excite a la violencia o se siembren odios entre los seguidores de un
equipo y de otro.
Los comunicadores deportivos deberán en todo momento enaltecer el valor del deporte, por
ser una actividad sana, con una aportación enorme al esparcimiento y a la diversión y
jamás poner en riesgo la asistencia a los estadios por comentarios en contra de alguien.
Firman todos los diputados del Partido Verde Ecologista de México.
Hago entrega a la Secretaría.
Muchas gracias.
Gracias, diputado José Antonio
Arévalo González.
Se concede el uso de la palabra a
la diputada Enriqueta Bacilio Sotelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, hasta por cinco minutos.
|
La
diputada Norma Enriqueta Bacilio
Sotelo: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados:
Sin duda que hablar de violencia y bandalismo en algunos eventos y espectáculos
deportivos en nuestro país no es hablar de sucesos aislados, sino por el contrario, es
hablar y reflexionar sobre algo que ha venido sucediendo desde hace algunos años y que en
la actualidad se ha convertido en un problema realmente grave.
Quien haya ido alguna vez a un estadio a presenciar un partido de futbol profesional o de
futbol americano estudiantil, se habrá dado cuenta que los responsables de la
organización del evento no toman en cuenta la seguridad de los asistentes o el público
en general, porque su objetivo es sólo el beneficio económico, aunque para tal fin se
vendan indiscriminadamente bebidas embriagantes sin importar si son menores de edad.
El resultado de esta irresponsabilidad es de todos conocido y es claro que la más grande
cantina del fin de semana en nuestro país es un estadio de futbol.
Se está proponiendo aquí un punto de acuerdo que tiene que ver con la seguridad pública
en los eventos y espectáculos deportivos, con las federaciones y asociaciones deportivas
que organizan estos eventos y también con lo que llaman "porras bravas". Nos
parece que el asunto tiene que ver con algo más allá de la implementación de medidas
estrictas de seguridad y de reglamentaciones que favorezcan el salvaguardar el derecho de
las personas a una sana convivencia, al esparcimiento y a la recreación familiar. Tiene
que ver con la necesidad de legislar a fondo sobre el deporte profesional, sobre la
reglamentación específica de los espectáculos deportivos, sobre la excesiva publicidad
de los medios de comunicación de bebidas embriagantes que utilizan el deporte como su
mejor vehículo de promoción y venta, haciendo de los jóvenes campo fértil donde
construyen sus presumibles records de ventas.
Ha sido para los priístas en las últimas legislaturas preocupación constante el darle
soporte jurídico, reglamentación e institucionalidad al deporte. En la anterior
legislatura se concretó la actual Ley General del Deporte, Nos corresponde a esta
legislatura avanzar en el fortalecimiento de la actual ley, promoviendo iniciativas de
reforma pero también de manera impostergable iniciar los trabajos que conformen en el
corto plazo un marco jurídico que norme el deporte profesional y a sus participantes,
Esperamos que así sea.
Muchas gracias.
Gracias, diputada Enriqueta Bacilio
Sotelo.
La proposición presentada por el
diputado José Antonio Arévalo González, del grupo parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México. Se turna a la Comisión de Juventud y Deporte.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA,
GEOGRAFIA E INFORMATICA (II)
Para presentar una proposición con
punto de acuerdo sobre los trabajadores del INEGI, se concede el uso de la palabra, hasta
por 10 minutos, al diputado Juan Carlos Regis Adame, del grupo parlamentario del Partido
del Trabajo.
|
EL
diputado Juan Carlos Regis Adame: |
Con la venia de la Presidencia;
compañeras y compañeros diputados:
El grupo parlamentario del Partido del Trabajo en la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión, sometemos a la consideración del pleno de esta soberanía, con
fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el siguiente punto de acuerdo, para que
sea turnado a una comisión ordinaria de dictamen, en la cual se solicita la comparecencia
ante el pleno de las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y la del Trabajo y
Previsión Social, ambas de esta Cámara de Diputados, al doctor Antonio Puig Escudero,
presidente del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
El propósito de su comparecencia es con el fin de que explique por qué razón incumplió
con normas constitucionales y laborales que causaron daño y perjuicio a los trabajadores
del citado Instituto, además de la acusación que le hacen los trabajadores de que
existió desvío de recursos federales dentro del Programa de Certificación de Derechos
Ejidales y Solares Urbanos, conocido como Procede.
El problema laboral que viven los trabajadores del INEGI no es nuevo, se remonta a la
reforma al artículo 27 constitucional que exigía para su implementación la
contratación de una suma considerable de empleados que ejecutaran los trabajos
técnicooperativos, con el fin de realizar un levantamiento topográfico de las tierras
ejidales y solares urbanos dentro del país, cuya finalidad consistía en conseguir la
certificación de los citados núcleos agrarios.
Con la incorporación de los empleados que realizaron el citado levantamiento se les
informó que quedaban a disposición del INEGI las 24 horas del día por periodos hasta de
90 días continuos; sin embargo, las autoridades del Instituto omitieron deliberadamente
el pago de diversas prestaciones laborales, entre ellas se encuentra el tiempo
extraordinario, las primas sabatinas y dominicales, así como el incumplimiento de las
condiciones generales de trabajo al grado de dejarlos en el desamparo del régimen
obligatorio del ISSSTE con lo cual no tienen el derecho a jubilaciones y pensiones ni al
fondo de la vivienda, todas ellas consagradas en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
El monto aproximado por dejar fuera de los servicios de seguridad social a los empleados
rebasaría en este momento una cantidad de 2 mil 500 millones de pesos, por citar sólo
una cifra conservadora.
A partir del 23 de junio de 2000, el titular del INEGI ofreció incorporar a los
trabajadores del Procede al Programa de Retiro Voluntario consistente en el pago de tres
meses de salario más 20 días y a cambio de la incorporación al Programa de Pensión de
Apoyo Económico se obligaría a los trabajadores a la de una renuncia, además del
desistimiento de toda acción legal o demanda interpuesta por los trabajadores en contra
de la Institución.
2656,2657,2658
Posteriormente esos trabajadores
manifestaron la voluntad de recibir dicho programa sin que se obligue al desistimiento de
las acciones emprendidas en contra de la institución por diversas prestaciones omitidas
durante el tiempo en el que laboraron para el INEGI, toda vez que los derechos laborales
son irrenunciables y las acciones legales emprendidas en materia laboral son
independientes de la adscripción al Programa de Retiro Voluntario.
Por lo anterior resulta evidente que el recurso del cual se pretende disponer por parte
del INEGI para el Programa de Retiro Voluntario ya ha sido asignado por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público; sin embargo, estos recursos no se han materializado en los
bolsillos de los trabajadores que hoy reclaman dicha prestación.
Ante la incertidumbre y el destino de estos recursos, es necesaria la presencia del
titular del INEGI, al cual se le deberán formular los siguientes cuestionamientos para
precisar las condiciones de modo y tiempo, de dónde provienen los recursos que el titular
de la entidad señalada está ocupando para liquidar trabajadores del INEGI, bajo qué
fundamentos legales el presidente del INEGI obliga a los trabajadores que pretendan
adherirse al Programa de Retiro Voluntario a desistirse de las demandas laborales que en
el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje se ventilan.
Creemos que ésas son preguntas indispensables, se asienta en la base en la cual debe
desarrollarse la comparecencia en el titular del INEGI doctor Antonio Puig Escudero ante
el pleno de las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y la del Trabajo y
Previsión Social, porque con ello esta soberanía tendrá los elementos necesarios para
poder definir su postura con respecto a este grave problema laboral y presupuestal que
afecta no sólo a los empleados activos y despedidos del INEGI, sino también aclarar el
asunto de desvío de recursos que pesa sobre el titular del citado Instituto.
Compañeras y compañeros diputados, por todas las consideraciones expuestas, esta
soberanía mediante las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y la de Trabajo
y Previsión Social, para solicitar la comparecencia del doctor Antonio Puig Escudero ante
el pleno de las comisiones referidas; por ello el grupo parlamentario del Partido del
Trabajo en la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, solicitan a esta
Asamblea.
«Con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Artículo único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, cita a
comparecer ante le pleno de las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y la del
Trabajo y Previsión Social, al presidente del INEGI el doctor Antonio Puig Escudero para
que explique ampliamente las irregularidades que en materia laboral se han presentado en
el personal de dicha dependencia, así como la sistemática violación a los derechos
laborales y desvío de recursos públicos federales.
Atentamente.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de noviembre del año 2000. Diputados: por el
grupo parlamentario del Partido del Trabajo, coordinador, Alberto Anaya Gutiérrez;
vicecoordinador, José Narro Céspedes; Rosalía Peredo Aguilar, Jaime Cervantes Rivera,
Rosa Delia Cota Montaño, Félix Castellanos Hernández, Jorge Alberto Rodríguez Pasos y
su servidor, Juan Carlos Regis.»
Hacemos entrega de este punto de acuerdo aquí a la Secretaría y bueno, pues informarles
que esta delegación de trabajadores del INEGI los atendió un grupo plural de diputados,
el cual mostraron voluntad para resolver su problemática y que bueno, pues al final
creemos no hubo el consenso.
Gracias, diputado Juan Carlos Regis
Adame.
La proposición que usted ha presentado, se turna a las comisiones unidas de Hacienda y de
Trabajo y Previsión Social.
DIPUTADOS
Para presentar una proposición con
punto de acuerdo para el establecimiento de un código de ética para los diputados de la
LVIII Legislatura, se concede el uso de la palabra al diputado Jose Manuel del Río
Virgen, de Convergencia por la Democracia, hasta por 10 minutos.
|
EL
diputado José Manuel del Río Virgen: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados:
Aun cuando esta Cámara y los legisladores que la integramos tiene algo más de dos meses
de haber entrado en funciones, no debemos permitirnos actos que dañen la imagen de los
diputados federales y no podemos permanecer indiferentes ante conductas de compañeros
diputados que pudieran cometer algún acto que lesione la investidura por su falta de
prudencia y comportamiento, perjudicando de esta forma a todos los miembros de la presente
legislatura.
Independientemente de la filiación partidista y la orientación ideológica de todos y
cada uno de los diputados federales, una serie de constantes hacen convergencia y deben
obligar a observar una conducta acorde con la alta investidura que como representantes por
medio del voto que nos otorgó, nos ha conferido el pueblo de México que ha manifestado
de viva voz su repudio ante actitudes que tenemos la obligación de prevenir y sancionar
para evitar que se vuelvan una práctica reiterada en la cual se quebranta el respeto y la
credibilidad de esta honorable Cámara en tiempos en que la transición que vive nuestro
país nos comprometen y obligan a observar actitudes congruentes con las circunstancias
que vivimos.
Es nuestro deber restaurar la dignidad y confianza en la elevada función que nos
corresponde desempeñar y en la cual los mexicanos y las mexicanas tienen fundadas
numerosas expectativas y firmes esperanzas que no podemos defraudar, sobre todo al asumir
conductas frívolas donde la prepotencia y total falta de respeto a la investidura que nos
debía enorgullecer socavan dicha confianza en virtud de actitudes propias de defarios que
sin escrúpulo alguno sacan a relucir sus complejos, violencia verbal y física, sin medir
consecuencias ni importarles que forman parte de uno de los altos órganos del gobierno
nacional que merece de sus componentes conductas más propias y acordes con la voluntad
que expresó el pueblo de México el pasado 2 de julio.
Por desgracia, el actual Reglamento del Congreso, en su parte relativa a los deberes de
los diputados se concentra exclusivamente en el manejo interno de la Cámara sin aludir ni
siquiera de manera indirecta al comportamiento hacia el exterior que como diputados
debemos asumir fuera de nuestra función.
Por ello y con el profundo respeto que nos debe merecer la vida privada de cada uno de
nuestros compañeros, debemos establecer los mecanismos que garanticen comportamientos
congruentes con la investidura que ostentamos, pues no debemos desconocer que somos
servidores públicos y por ende tenemos el compromiso político y moral de servir al
pueblo, pues gracias a él estamos aquí; entender la esencia de lo público equivale a
sacrificar una parte considerable de nuestra vida privada, pues así lo demandan las
prácticas y costumbres establecidas desde tiempo atrás en nuestro país.
Por ello, vale la pena recordar aquí ese añejo señalamiento de los romanos, en el
sentido de que a la esposa del César no le bastaba con ser honesta, sino que debía
parecerlo.
En consecuencia, debemos ser congruentes y actuar de conformidad con el momento histórico
que nos ha tocado vivir, ya que si somos poco capaces de hacerlo por carecer de la
decisión política para poner en orden hacia el interior de esta Cámara, con qué
autoridad política y moral pretendemos erigirnos en responsables de dotar de orden legal
a México.
Por lo anterior, proponemos, el grupo parlamentario del PT y Convergencia por la
Democracia, los siguientes
PUNTOS DE ACUERDO
Primero. Designar un grupo pluripartidistas que se aboque al análisis y discusión de las
ideas y puntos de vista que lleven a la propuesta de un código ético que regule la
actuación de los diputados federales dentro y fuera del recinto.
Segundo. Considerar que los diputados, con el debido respeto que merece su privacía, son
servidores públicos y se deben comportar en cuanto tales.
Tercero. Resaltar que los diputados no pueden hacer uso de su condición en el ejercicio
de actividades mercantiles, industriales o profesionales y de sobreejercicio del poder.
Cuarto. Incorporar en dicho código la prevención de conductas antisociales fuera del
recinto legislativo, principalmente por actos que lesionan y ofenden la dignidad de todos
los diputados.
Quinto. Crear consensos para sancionar los actos que violen la dignidad y quebranten la
imagen de esta legislatura a la que todos estamos obligados a cuidar y preservar.
Sexto. Someter a la consideración y revisión de las comisiones que tengan competencia,
este proyecto de código ético.
Muchas gracias, compañeras y compañeros.
Gracias, diputado José Manuel del
Río Virgen.
La proposición que usted ha planteado se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas
Parlamentarias.
Para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación con los festejos con
motivo de la toma de protesta del presidente electo Vicente Fox Quesada, se concede el uso
de la palabra al diputado Elías Martínez Rufino, del grupo parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática, hasta por 10 minutos...
Si no se encuentra en el salón de sesiones, se pasa al final de la lista en
proposiciones.
MATERIA AGROPECUARIA
Se concede ahora el uso de la
palabra al diputado Silvano Aureoles Conejo, del grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, hasta por 10 minutos para presentar una proposición con punto
de acuerdo para la creación de una comisión especial que analice el impacto que ha
tenido el Tratado de Libre Comercio de América del Norte en materia agropecuaria y
promueva soluciones.
|
El
diputado Silvano Aureoles Conejo: |
Con el permiso del Presidente de la
mesa directiva; compañeras y compañeros diputados:
Los suscritos, diputados federales presidentes y secretarios de las comisiones de
Desarrollo Rural, de Agricultura y Ganadería de esta Cámara de Diputados, y con
fundamento en lo dispuesto en los artículos 42 de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento Interior, venimos a hacer del
conocimiento del pleno una proposición con punto de acuerdo, con fundamento en los
siguientes
ANTECEDENTES
Aclaro, los presidentes y secretarios de las fracciones del Partido Revolucionario
Institucional y del Partido de la Revolución Democrática.
Primero. Efectos directos negativos del Tratado de Libre Comercio en materia agropecuaria:
El Tratado de Libre Comercio en materia agropecuaria fue suscrito hace siete años entre
México y los Estados Unidos exclusivamente, ya que a Canadá no le interesó incorporarse
en esta materia. De acuerdo con los distintos investigadores, en este rubro es donde se
han presentado las mayores irregularidades del acuerdo, al grado de provocar una peligrosa
dependencia de México frente a los Estados Unidos.
En siete años de vigencia del tratado, las compras de granos y oleaginosas que hizo
México a Estados Unidos crecieron en más de 100%, al pasar de 1 mil 800 millones de
dólares a casi 4 mil millones.
2659,2660,2661
Por ejemplo, Estados Unidos en 1998 cubrió el 90% de las importaciones mexicanas con
productos agrícolas; de 1994 a 1999 México aumentó las importaciones de Estados Unidos
en el consumo del arroz, en 135%; en carne bovina procesada en un 233%; en la carne de
pavo y desperdicios comestibles, en un 4,000%. En contraparte, la producción interna de
los principales granos sufrió un deterioro: en el caso del trigo se redujo un 10%; la
soya en un 70%; el frijol en un 3.3% y el maíz se quedó estancado en un 1.9%.
Estos datos comprueban que en materia agropecuaria los grandes ganadores han sido los
estadounidenses, porque lograron aumentar de manera significativa sus exportaciones. Al
contrario del incremento de nuestro lado de las importaciones norteamericanas, nuestras
exportaciones a ese país han disminuido en los últimos años en siete puntos
porcentuales.
Nuestra soberanía alimentaria se ve amenazada en el marco del TLC o de los acuerdos
paralelos. Lamentablemente, el TLC ha constituido un cinturón de estrangulamiento a
través del comercio agropecuario y forestal, poniendo en riesgo el futuro alimentario de
México, porque si ese país, me refiero a los Estados Unidos, decidiera no vender granos,
carnes y lácteos, podría colocarnos en severos problemas alimentarios.
Además de los granos y las oleaginosas, también otros sectores han sufrido impactos
negativos con el TLC, por ejemplo, la producción porcícola quebró el 30% de los 15 mil
ranchos que existían, de tal forma que la invasión de productos norteamericanos ha
ocasionado que nuestra porcicultura enfrente la peor crisis de su historia.
El sector avícola cerró casi 300 granjas de las 1 mil existentes en 1995, y alrededor
del 50% de la producción se concentra hoy en tres grandes empresas: Bachoco, Pillgreens y
Tayson, además un número no cuantificado de ganaderos de leche y de carne, se encuentran
en la bancarrota, que pasó además de 30 millones de cabezas en 1993, a 20 millones en la
actualidad, afectándose con esto una gran cantidad de puestos de trabajo en el sector.
Así también, los productos mexicanos han tenido que lidiar con los precios más bajos de
los productos norteamericanos, altamente subsidiados, ya que estos últimos se importan
por debajo de los costos de producción gracias a los apoyos financieros que reciben, lo
que ha afectado severamente la producción nacional.
El efecto directo más palpable del acuerdo comercial con los Estados Unidos es el
estancamiento en la producción, la cual no ha podido pasar de los 30 millones de
toneladas de granos básicos que ya se producían en los ochenta. Tan sólo por el valor
de las importaciones de granos en el último sexenio, se perdieron más de 500 mil empleos
directos en el campo, lo que cuestiona las llamadas bondades del Tratado de Libre
Comercio.
Desde que el tratado entró en vigor en materia agropecuaria, no se ha registrado
crecimiento alguno en el campo. Todo esto demuestra que el TLC en este rubro ha tenido
efecto negativo en el campo y ha agravado el problema de carácter nacional que no será
fácil resolver en el corto plazo.
Segundo. Los problemas sociales derivados del tratado.
Distintos organismos internacionales, la FAO y la ONU, establecen que ningún país que
tenga por arriba del 12% de dependencia, puede considerarse un país con soberanía. En
nuestro caso, México ha llegado a depender en la actualidad en un 35% de las
exportaciones del exterior, caso concreto de los granos básicos. Nosotros, la mayoría de
los mexicanos hemos sido los grandes perdedores en este rubro con el tratado, porque no
sólo nos hemos visto en la necesidad de reducir la actividad agropecuaria, sino que como
efectos paralelos se han incrementado de manera alarmante los niveles de pobreza y de
migración de la población rural hacia los Estados Unidos.
Caso contrario sucede en la parte americana, la cual aprovecha el bajo costo de la mano de
obra para levantar sus cosechas y la obtención de importantes volúmenes de divisas por
las exportaciones que hacen a nuestro país, así el tratado ha afectado de manera
negativa a un amplio sector campesino que representa un tercio de la población y que
posee casi el 80% de los recursos naturales en este país.
En materia de migración, es indiscutible que esto no ha sido posible disminuirlo por los
efectos en el ámbito agropecuario y forestal que ha ocasionado el tratado.
Las tesis de las bondades del tratado. Los informes oficiales argumentan que se ha
aumentado el nivel de producción y que se han encontrado mejores nichos de mercado para
nuestros productos.
Sin embargo, en los hechos esto ha sido lo contrario y con esto los apoyos al campo han
disminuido de manera drástica al llegar casi a un 40% en los últimos dos años.
Estamos, pues, en un círculo pernicioso, en el que nuestros recursos económicos los
utilizamos para comprarle granos a los gringos y les exportamos mano de obra barata para
que nos sigan enviando los alimentos que requerimos.
Por ello proponemos que es necesario y urgente que los mexicanos revisemos y actuemos
desde este Poder Legislativo en los casos en que los Estados Unidos no han cumplido con el
tratado, además nuestros agricultores deben de estar representados en los comités que
deciden los cupos de importación, así como en la calendarización correspondiente.
El Gobierno debe equilibrar los efectos negativos de este tratado en materia agropecuaria
y hacer que se cumplan los lineamientos establecidos con las compensaciones internas y
disminuir con esto los efectos nocivos ocasionados al agro mexicano.
El Senado debe supervisar y vigilar de manera directa que se cumplan estrictamente las
disposiciones acordadas.
Debido al impacto negativo del TLC en el campo y dado que los diputados somos
representantes del pueblo, se debe crear una comisión de legisladores que dialogue con
los sectores sociales y agentes productivos involucrados y revise las dimensiones del
problema y formule las recomendaciones necesarias.
«Por lo anteriormente expuesto a esta Cámara de Diputados proponemos el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Primero. Por el impacto nacional que ha tenido el tratado en materia agropecuaria y los
efectos que ha producido en diversos sectores de la población que se encuentran
representados en esta honorable Asamblea, se propone la creación de una comisión
especial de esta instancia legislativa que analice, diagnostique y promueva lo conducente
a fin de encontrarle soluciones pertinentes para mitigar los efectos adversos y promover
su justo y adecuado cumplimiento.
Segundo. La comisión especial estará integrada por 10 diputados de las fracciones
representadas en esta legislatura.
Tercero. Los resultados obtenidos por esta comisión especial serán entregados a la
Cámara de Senadores, a la que se le hace una invitación para reflexionar de manera
inmediata sobre la necesidad de revisar el acuerdo comercial en materia agropecuaria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Distrito Federal, a 16 de noviembre de
2000. Diputados: el de la voz, Jaime Rodríguez López, presidente de la Comisión de
Agricultura; Miguel Ortiz Jonguitud, secretario; Oliverio Elías Cardona, Alejandro Cruz,
de las fracciones del PRD y del PRI, así como se anexa el apoyo de diversas
organizaciones a productores del campo.»
La relación signada por mis compañeros diputados de la fracción del PRD que anexo la
lista para dispensar la lectura y una relación de organizaciones... si me permite, señor
Presidente, darle lectura: "la Asociación de Empresas Comercializadoras de Granos,
la Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales, la Confederación Nacional de
Organizaciones Cafetaleras, la Asociación de Empresas de Crédito del Sector Social, el
Consejo Mexicano del Frijol, el Frente Campesino Democrático de Chihuahua, Integradora
Campesina de Chiapas, la Red internacional de Organismos en Lucha Contra la
Desertificación, la Unión de Productores de Maíz del Estado de Chiapas, la Integradora
Campesina de Puebla, Tlaxcala, Hidalgo y Veracruz, la Unión de Ejidos Forestales de
Tamaulipas, la Alianza de Ejidos y Comunidades del Estado de México y Michoacán, la
Sociedad de Producción Rural de Veracruz, Ceprobac de Sinaloa, Integradora Agropecuaria
del Bajío en Guanajuato, Integradora de Organizaciones Campesinas del Sur de Nayarit, la
Unión Popular Emiliano Zapata, de Durango y la Unión Nacional de Productores de Caña
del País".
Muchísimas gracias, señor Presidente.
|
Presidencia
del diputado
Eloy Cantú Segovia: |
Gracias, diputado Silvano Aureoles
Conejo.
Túrnese a la Junta de Coordinación Política.
Para hablar sobre el mismo tema, tiene
el uso de la palabra el diputado José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo, hasta por
cinco minutos.
|
El
diputado José Narro Céspedes: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados:
Solicitamos hacer uso de esta tribuna para expresar la postura de nuestro partido en torno
a este importante tema. Es el caso del impacto que dicho tratado ha tenido en el campo
mexicano; la apertura comercial establecida en esta ley, por lo dispuesto en el artículo
133 acompañada de disposiciones específicas previstas para ser aplicadas de manera
gradual, ha ejercido desastrosas consecuencias en actividades agropecuarias sustantivas de
las que depende el trabajo y las condiciones de vida de millones de mexicanos.
Por ejemplo, la producción y la comercialización de maíz se ha visto severamente
distorsionada por el propósito de la conversión del campo mexicano de actividades
supuestamente poco rentables, hacia otras que producen mayores ganancias, aparentemente.
En concreto, se ha pretendido el abandono masivo de la producción de maíz y la
adaptación de cultivos de otros productos bajo el argumento de que la importación de
este grano a precios más bajos, genera y multiplica los efectos positivos en el conjunto
de nuestra economía.
Queremos comentar en el caso del maíz, que lo más grave es que la Secofi otorgue sin el
gravamen correspondiente por encima de los cupos que vienen acordados en el Tratado de
Libre Comercio, está otorgando cupos adicionales de importación de maíz sin cobrar,
como señala el Tratado de Libre Comercio, el 30% de gravamen a esas importaciones que
vienen por encima de lo pactado, que esto lo que viene ocasionando es una pérdida de
ingresos a nuestro país de cerca de 30 mil millones de pesos y una pérdida en la
producción agropecuaria al tener que competir en condiciones totalmente desfavorables y
con falta de posibilidades de competir en condiciones más adecuadas con otras economías
del mundo, como es la economía norteamericana.
Nos preocupa el caso del frijol, en donde la Secofi otorgó cuotas por 60 mil toneladas
para importar frijol: pero se han importado más de 200 mil toneladas de frijol. Esto
está provocando la baja en el precio del frijol y la pauperización y la pobreza en el
campo de México, está provocando que las bodegas estén prácticamente llenas de maíz,
de frijol y de azúcar y de otros productos agropecuarios, sin que nuestros productores
puedan comercializar en condiciones de equidad y que les permitan tener un ingreso
adecuado para mejorar sus condiciones de vida, sino por el contrario, esas cosechas
prácticamente se encuentran en las bodegas nacionales.
Nos parece verdaderamente criminal que se esté operando la importación de granos por
encima de lo que viene pactado en el Tratado de Libre Comercio y sin cobrar el gravamen
que debe hacerse del 30% a las cuotas excedentes.
Pasa una situación similar en el café, Nestlé a través del Banco Mundial está
sembrando café en otros lugares del mundo, que es el principal problema en Vietnam.
México lanza al mercado cerca de 5 mil millones de toneladas de café, este año Vietnam
saca al mercado 10 mil millones de toneladas de café. En Africa también se empieza a
sembrar café por apoyo del Banco Mundial, con los planteamientos de la Nestlé detrás
del Banco Mundial que está actuando como operadora de ésta gran transnacional, porque al
fin de cuentas los frascos de café de Nestlé siguen costando el mismo precio, aunque el
precio del café siga bajando en el mercado internacional y en los mercados nacionales.
Por eso nos parece sumamente grave que cada vez más este tipo de organismos financieros
internacionales, como es el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, están
actuando como operadores financieros de éstas grandes empresas transnacionales.
2662,2663,2664
Por todo esto nosotros queremos plantear
lo siguiente, ante los efectos nocivos de la apertura comercial en el campo, de una
apertura adelantada, porque estaba pactada que iba a ser en 15 años y en forma gradual y
que ha ocasionado la pérdida de ingresos públicos por alrededor de 30 mil millones de
pesos en la competencia desleal prevaleciente, en el desplazamiento de casi 1 millón de
productores de maíz, frijol y sorgo y en la emigración de 1 millón 300 mil mexicanos de
gran parte de productores del campo hacia los Estados Unidos.
Terminamos, señor Presidente. Queremos plantear las siguientes
PROPUESTAS
Primera. Solicitar a la Comisión de Vigilancia que instruya a la Contaduría Mayor de
Hacienda, órgano técnico de esta soberanía, de conformidad con las atribuciones que le
confiere la ley en la materia, lleve a cabo una auditoría de legalidad en las acciones de
la Secofi, para determinar si las autoridades responsables han observado las disposiciones
legales sobre los cupos de importación de productos agrícolas, sobre todo en el caso del
frijol.
Segunda. Que esta soberanía acuerde que la Comisión de Agricultura constituya una
subcomisión de seguimiento, para ver la cuestión de los cupos de importación.
Tercera. Que esta soberanía acuerde la integración de un grupo plural de trabajo para
que elabore una propuesta de moratoria en el capítulo Agropecuario del Tratado de Libre
Comercio, en tanto se lleva a cabo el estudio exhaustivo y las determinaciones conducentes
sobre la revisión del tratado de la materia.
Terminamos. Queremos señalar que nosotros en Zacatecas el próximo día 28 vamos a
realizar un tianguis agropecuario, para llevar al mercado y a la plaza de armas de la
ciudad de Zacatecas a miles de zacatecanos a que vendan directamente ahí su producción
de frijol, dadas las dificultades que se encuentran y estamos convocando para que durante
la primera semana de diciembre, los productores agropecuarios marchemos al Zócalo de la
Ciudad de México, para poner un gran tianguis agropecuario, que permita sensibilizar al
pueblo de México sobre la grave crisis en la que se encuentra el campo mexicano, entre
otras cosas ocasionada por la apertura adelantada del Tratado de Libre Comercio.
Muchas gracias.
Gracias al diputado José Narro
Céspedes.
Con el mismo tema tiene la palabra,
hasta por cinco minutos, el diputado José Rodolfo Escudero Barrera, del Partido Verde
Ecologista de México.
|
El
diputado José Rodolfo Escudero Barrera: |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeros diputadas y diputados:
Desde la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, el agro
mexicano ha sufrido graves consecuencias, crisis en el sector ganadero por las ventas
dumping de Estados Unidos del país, incremento de las importaciones de granos básicos y
una caída de entre 40% y 60% de los precios reales al productor.
Las asimetrías entre estos países fueron uno de los principales puntos de discusión que
se dieron en las negociaciones del acuerdo comercial. Entre esas desigualdades se tiene,
por ejemplo, que Estados Unidos entonces disponía de 1.5 tractores por cada trabajador
agrícola y en México había dos tractores por cada 100 hombres; por cada trabajador en
la agricultura mexicana se aplicaban 19.9 kilogramos de fertilizante, en tanto que en
Estados Unidos eran 5.8 toneladas.
A pesar de éstas, como muchas otras diferencias entre los dos países y las de subsidios
y desarrollo tecnológico en el campo, México optó por una apertura radical al
comprometer al sector agrícola en este drástico proceso. Para México, el impacto de los
granos cuya producción abarca 70% de la superficie total, ha sido devastador; en las
negociaciones, maíz, frijol y leche, fueron catalogados como productos sensibles, por lo
que se fijó un plazo de 15 años para su desgravación; sin embargo, en los dos primeros
casos las importaciones han rebasado los cupos establecidos.
De acuerdo con datos de la Asociación
Nacional de Empresas Comercializadoras, ANEC, el acuerdo comercial ha llevado a que se
rebasen las cuotas de importación libres de arancel el maíz, frijol y cebada, además de
que en los hechos no hay ninguna protección a ellos y al quinto año ya se liberaron.
Para el caso del maíz, se combinó una cuota libre de importación de 2 millones 500 mil
toneladas que ha crecido en la medida en que decaen los aranceles y ello da la idea de que
el proceso de apertura se dará más rápido de lo previsto. Tan sólo en el balance de
enero a octubre de 1998, las compras al exterior de este grano fueron 67% más altas que
en 1997; de 1999 a la fecha, la producción nacional de maíz aumentó sólo 1.9%. Sumando
a ello la supresión de los precios de garantía y su homologación con los
internacionales, además de la puesta en marcha del Procampo cortó en forma brusca con
los estímulos de la producción comercial del grano, impulsando las importaciones.
Con esto podemos darnos cuenta por qué nuestros campesinos están sufriendo miserias,
mientras que las trasnacionales están creciendo cada día más y más. La importación
indiscriminada de granos básicos y otros productos agrícolas, pone en riesgo no sólo el
control del mercado, sino la posibilidad de seguir dando empleo a las personas que se
ocupan en éstos y lo que es aún más grave, estamos acentuando una dependencia
alimenticia hacia el exterior.
La revisión del Tratado de Libre Comercio apunta fiel la intención gubernamental de
desactivar la producción de granos básicos desde el mismo arranque del acuerdo,
estimulando la sustitución de la producción interna por el abasto estadounidense.
Otro aspecto es que los precios reales al productor han caído entre 40% y 60% por un
efecto combinado de las importaciones masivas, la eliminación de los precios de garantía
y la virtual desaparición de los subsidios vía precios, como también se ha propiciado
un desmantelamiento de políticas, programas e instrumentos de regulación y protección
de los precios, comercialización y abasto de alimentos; además que se han desorganizado
los mercados y crecido la especulación, la concentración y el desabasto.
A iniciativa de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la LVII Legislatura, se
aprobó en pleno de la Cámara de Diputados y fue turnado a la Cámara de Senadores el
punto de acuerdo sobre los apoyos a la comercialización y el impacto que ha tenido el
Tratado de Libre Comercio en el sector, incluyéndose en este punto los siguientes
acuerdos, entre otros:
1o. Suspender el ingreso de importaciones en épocas de cosechas.
2o. Cobrar aranceles para las importaciones a excedente de los cupos que establece el
Tratado de Libre Comercio para los granos básicos.
Haciendo referencia a la iniciativa de la comisión mencionada anteriormente, el Partido
Verde Ecologista Mexicano manifiesta lo siguiente: ¿cómo es posible que teniendo las
herramientas para proteger al sector agropecuario, hasta la fecha no se han utilizado para
el bien del país y el bienestar de nuestros campesinos?
Es necesario definirnos y apoyar a nuestros campesinos y protegerlos de las injusticias
que ha ocasionado el Tratado de Libre Comercio por su mala negociación y su mala
administración.
Debido a lo antes dicho, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
considera urgente hacer una revisión al capítulo agropecuario del Tratado de Libre
Comercio para darle más protección a este sector y a eliminar la posibilidad de que el
día de mañana dependamos totalmente de las importaciones de productos básicos.
Muy amables, gracias.
Gracias al diputado José Rodolfo
Escudero Barrera.
Para el mismo tema tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Jesús Dueñas
Llerenas, del Partido Acción Nacional.
|
El diputado J. Jesús Dueñas Llerenas: |
Con su permiso, señor Presidente;
con su permiso, señores secretarios; compañeras diputadas y compañeros diputados:
¿Qué sucedió y qué ha estado sucediendo en el
campo mexicano respecto al Tratado de Libre Comercio? Que este Tratado de Libre Comercio
se ha manejado por un grupo de gente que no han tomado en cuenta las leyes y las normas
del Tratado de Libre Comercio.
Mis antecesores del Partido Verde Ecologista, del PRD, del PT mencionan que el daño a los
productores del campo mexicano es muy grande y aquí en esta tribuna se han quejado
ganaderos por las importaciones de carne, se han quejado productores de frijol de Durango,
Zacatecas, Chihuahua, Nayarit por las importaciones de frijol; se han quejado los
azucareros, los productores de azúcar y los cañeros por la importación de la alta
fructosa que está dañando a los productores de caña del país.
Estamos hablando de los productores de maíz que se les dañó por no poder vender su
cosecha, sobre todo los productores de Sinaloa que tenían 240 mil toneladas en bodega.
Amigos, aquí lo que queda claro es una cosa: de que en el Tratado de Libre Comercio se
plasmaron muchas cosas, muchos acuerdos que no fueron respetados por Industria y Comercio,
por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, perdón. Esto, esto es muy grave y es
muy serio, porque aparte del daño que se les hizo a todos los productores nacionales de
todas las áreas de producción, inclusive a los productores de café, a los productores
de copra, inclusive a los productores de limón, donde mi Estado, Colima, es uno de los
productores más importantes del país y que han sido dañados con las importaciones de
cáscara de limón.
En Comercio y Fomento Industrial no se ha tomado en cuenta los cupos, los cupos que los
manejaron arbitrariamente y quiero mencionarles, es esos cupos que se manejan
arbitrariamente, están dañando a todos los productores y sobre todo, esos cupos se
están importando en la época más importante de los productores mexicanos, en la época
de cosechas. Acaban de venir los productores de frijol a decirnos que tienen 130 mil
toneladas de frijol que no pueden vender. Más sin embargo, Comercio y Fomento Industrial
autoriza la importación de frijol a los comerciantes del país, ¿qué está sucediendo?,
esta sobre importación, esta sobre oferta en el mercado mexicano, no deja que los
productores de frijol mexicanos, tengan un precio razonable a sus costos de producción.
Se estaban quejando con nosotros que los comerciantes querían pagarles a 2.50 pesos y
3.00 pesos el kilo, cuando ya sabemos que el comerciante lo está dando a 8.50 pesos y
9.00 pesos el kilo.
¿Qué ha pasado? Lo que ha pasado amigos, es que al olvidarse Herminio Blanco, en aplicar
las normas del Tratado de Libre Comercio, está provocando un daño muy grande a los
productores mexicanos y a la hacienda pública del país.
Se habla en el Tratado de Libre Comercio, que debe de cobrarse un arancel al maíz, de
aproximadamente un 215% del valor del producto a importar. Si hablamos de una importación
de 6 millones de toneladas de maíz. ¿Me permite un momento por favor señor Presidente,
para concluir?
Adelante.
|
El
diputado J. Jesús Dueñas Llerenas: |
Gracias. Si hablamos de 6 millones de toneladas
de maíz y que 2 millones y medio de toneladas es el cupo sin arancel, quiere decir que 3
millones y medio de toneladas de maíz deben de pagar arancel. Si en este caso tenemos la
autorización de cobrar el 215%, estamos hablando y ése es un acuerdo que está plasmado
en el Tratado de Libre Comercio, este daño estamos hablando de alrededor de 7 mil
millones de pesos por año. Ese es el daño a la hacienda pública, por no cobrar el
arancel al maíz de importación, después de los 2 millones y medio de toneladas sin
arancel.
Y si estos 7 mil millones de pesos los multiplicamos por seis años que es lo que tiene la
actual administración pública, estamos hablando de un daño a la hacienda pública de 42
mil millones de pesos y ése es el responsable, Herminio Blanco, el titular de Comercio y
Fomento Industrial.
2665,2666,2667
Debemos de tomar cartas en el asunto todos nosotros, todas las fracciones parlamentarias
para que esto ya no suceda ni se dañe a la hacienda pública ni se dañe a todos los
productores mexicanos.
Muchas gracias, señores.
Gracias, al diputado Jesús Dueñas
Llerenas.
En el mismo tema ha solicitado la palabra el diputado Edilberto Buenfil Montalvo, del
Partido Revolucionario Institucional y tiene la palabra hasta por cinco minutos.
|
El
diputado Edilberto Jesús Buenfil
Montalvo : |
Con su permiso, señor Presidente:
Cuánta razón tienen todas las personas, todos los interesados en los problemas
agropecuarios.
Tener una visión de que el Tratado de Libre Comercio no fue equitativo para nuestro país
es una razón que no tiene discusión alguna. Hoy, aquí, tratamos de defender a los
productores porque son a ellos a los que se les ha afectado.
Hablar de que el país ha dejado de recibir fondos producto de impuestos o aranceles.
Nosotros queremos ir más allá. El daño se le ha hecho al agricultor, al pequeño
propietario, al parcelario, a todo aquel que ha producido granos en este país.
Todavía el día de ayer los tres partidos políticos, el PRD, el PAN y el PRI, hicieron
acá exposiciones acerca del problema del arroz y cuando hablamos del arroz, hablamos
también del maíz, hablamos también del trigo y hablamos del frijol y hablamos de todos
los productos que hoy se están importando indiscriminadamente en México.
El Tratado de Libre Comercio fue totalmente inequitativo para nuestro país, para nuestros
productores. Vemos cómo en los Estados Unidos de América se subsidia a los productores.
Ayer hablamos del subsidio de 140 dólares por tonelada a los productores de arroz y son
ellos los que están afectando al productor mexicano con sus importaciones.
Hablar del arroz pulido, hablar del arroz palay, hablar del mismo maíz que se importa
para producir la fructosa, como lo han expresado aquí los compañeros azucareros. Hablar
del azúcar, que no se nos permite, a nosotros entonces hacer y acceder al mercado
americano, sino tenemos una cuota muy pequeña.
Es ahí a donde todos los partidos políticos debemos de sumarnos para poder revisar el
TLC hoy en día; el TLC debe ser equitativo para los productores mexicanos, ser equitativo
para el país, defender nuestra soberanía alimenticia, tener mayores productos
alimenticios con mejores precios para los productores y también beneficiar a los
consumidores.
Es por eso, compañeros, que debemos de apoyar a los productores, debemos de ver cómo
podemos, juntos todos los partidos políticos, ver que se apoye una revisión al Tratado
de Libre Comercio.
No podemos, hoy en día, seguir viendo cómo países, tanto los Estados Unidos como de
Europa, subsidian a sus productores y aquí en México los subsidios no llega a lo
pactado.
En el Tratado de Libre Comercio se hablaba de un apoyo de 100 dólares; se dan 60 en
algunos casos. Hay un diferencial ahí que no se le da al productor.
Es por ello que pido que nos unamos todos en función de que aquí nosotros, los mexicanos
de todos los partidos políticos, debemos de defender al productor para que con ello
tengamos lo que pedimos todos y pide mi partido: la justicia social.
Muchas gracias.
Muchas gracias, al diputado
Edilberto Buenfil Montalvo.
|
El diputado Arturo Herviz Reyes
(desde su curul): |
Pido la palabra.
Sí, diputado.
|
El
diputado Arturo Herviz Reyes
(desde su curul): |
Para rectificación de hechos.
Adelante, señor diputado.
Tiene usted la palabra, hasta por cinco minutos.
|
El
diputado Arturo Herviz Reyes : |
Con su permiso, señor Presidente;
compañeros y compañeras diputadas:
Hoy escuchamos aquí en esta tribuna muchas lamentaciones; hoy escuchamos en esta tribuna
una postura en contra de un Tratado de Libre Comercio que ha agredido al campo mexicano.
Pero ayer, ayer vimos a los que se lamentaban hoy los vimos levantar la mano, los vimos
apoyar el Tratado de Libre Comercio, los vimos apoyar la política económica de Salinas
de Gortari.
Es tiempo, sí, que desde este Poder Legislativo vayamos fijando posiciones para que la
política económica en este país realmente sea una política que venga a retomar los
grandes problemas sociales de nuestro México. ¡No es posible seguir así!
Esperamos que el nuevo gobierno no ponga otro Herminio Blanco en la Secretaría de
Comercio. Porque Herminio Blanco debe de ir a juicio, por todo lo que les ha hecho a los
campesinos de México: la importación de todo. Ha desarticulado el campo mexicano. Ha
desarticulado la producción agropecuaria en nuestro país.
Me sorprende ahora ver a los panistas y a los priístas con una posición de
preocupación, pero también me da gusto porque eso significa que desde aquí vamos a
poder impulsar muchos cambios. Eso significa que para que voten aquí tendrán que estar
pensando en los que producen allá; tendrán que estar pensando en los productores del
campo.
Es tiempo, compañeros y compañeras diputadas, de que sigamos exigiendo al Senado de la
República como responsable de firmar los convenios internacionales, que este Tratado de
Libre Comercio con América del Norte sea revisado. Que el capítulo agropecuario que
establece algunas condiciones que han sido violentadas por las cartas paralelas del
Secretario de Comercio, esto se retome, este conflicto, y busquemos soluciones en bien de
los productores del campo.
Compañeras y compañeros: es cierto, es cierto que hoy ni siquiera somos autosuficientes
en la producción de los alimentos básicos en este país. Es cierto que hoy nuestros
productores de maíz ya no lo van a sembrar, porque el Procampo es un paliativo, es una
migaja, es una limosna y los productores del campo requieren subsidio: los maiceros, los
arroceros, los productores de frijol, los productores de caña. ¡Ahí está el conflicto
y la crisis azucarera!
Es un problema de fondo el problema del campo mexicano y eso requiere que haya voluntad
política definitivamente, para que rescatemos el campo mexicano, para que realmente los
productores agropecuarios de nuestro país tengan apoyos, tengan subsidios y puedan así
competir, competir con las importaciones que están haciendo.
¡No podemos seguir dejando que nuestros campesinos y nuestros productores agropecuarios
estén caminando por la libre, sin ningún apoyo, sin ningún subsidio; solamente con
limosnas de programas que no resuelven absolutamente nada y los hacen cada día más
dependientes, más pobres y más miserables!
¡Por eso nos pronunciamos porque en este Poder Legislativo impulsemos una política
agropecuaria que venga a rescatar a nuestros campesinos, a nuestros productores!
¡Y nos pronunciamos porque la Ley de Desarrollo Rural que viene, de alguna manera, a dar
las herramientas necesarias para que saquemos adelante el campo de México, sea aprobada
por las fracciones de todos los partidos en el Senado de la República!
Muchas gracias.
Túrnese la versión estenográfica
a la Junta de Coordinación Política como un complemento al acuerdo planteado para una
comisión especial, de las intervenciones de los diputados: José Narro Céspedes, del
Partido del Trabajo; José Rodolfo Escudero Barrera, del Partido Verde Ecologista de
México; Jesús Dueñas Llerenas, del Partido Acción Nacional; Heriberto Buenfil
Montalvo, del Partido Revolucionario Institucional y Arturo Herviz Reyes, del Partido de
la Revolución Democrática.
ESTADO DE OAXACA
Como siguiente punto, el punto de
acuerdo sobre los grupos armados en el Estado de Oaxaca, tiene la palabra, hasta por 10
minutos, el diputado Jaime Larrazábal Bretón, del Partido Revolucionario Institucional.
|
El
diputado Jaime Arturo Larrazábal Bretón : |
Con su permiso, señor Presidente
de la mesa directiva de esta Cámara de Diputados; diputadas y diputados; señoras y
señores:
Quiero anunciarles a todos ustedes que el pronunciamiento que hago en esta tribuna del
país es por la paz. Cuando la paz se ve amenazada por la lucha armada es precisamente
porque existen grupos que no han encontrado respuesta a sus reclamos y deciden buscar por
la fuerza lo que se les ha negado por la vía pacífica. Esto no significa de ninguna
manera una justificación a la violencia; por el contrario, significa un llamado a todos
los entes civilizados a luchar por la paz.
En el sursureste de nuestra patria la desatención social ha sido aprovechada por algunos
para inducir a ciudadanos a optar por el camino de las armas ante la insuficiencia para
resolver el hambre, la insalubridad, el analfabetismo, el desempleo y el rezago milenario
de muchos de nuestros compatriotas, que no se puede pensar en un estado de derecho
incólume cuando existe gente que se hunde en el total abandono y la más absoluta de las
miserias.
Desafortunadamente la paz se encuentra amenazada y existe riesgo, por desgracia, de que
esta violencia pueda expandirse involucrando así a la colectividad entera.
En estos tiempos se han hecho pronunciamientos y desarrollado diversas acciones por
encontrar los mecanismos para resolver la insurrección del Ejército Zapatista de
Liberación Nacional (EZLN), en nuestro hermano Estado de Chiapas, pero hoy como
representante popular de la región de los loxicha en la sierra sur oaxaqueña, quiero
hacer este pronunciamiento para que también se busque solucionar la problemática y
encontrar un acercamiento con los autodenominados Ejército Popular Revolucionario (EPR),
y el Ejército Revolucionario Popular Insurgente (ERPI).
Hacemos nuestra la fórmula del gobernador Jose Murat, de diálogo y amnistía, en la que
como mexicanos todos trabajemos en paz, sin vencedores ni vencidos. Es la hora de romper
con el vínculo vicioso en el que si no hay paz no hay progreso y si no se progresa no se
puede vivir en paz. Decir que en Oaxaca existe un gobierno democrático con una amplia
apertura y decisión de trabajo, que como estos grupos armados también luchan pero por
otras vías, en contra de la pobreza, el rezago y la marginación.
Al existir la intención expresada últimamente por el presidente electo de México,
Vicente Fox Quesada, de solucionar el problema de Chiapas, los diputados federales de
Oaxaca demandamos que también se dé una respuesta y se haga una propuesta para la
conciliación y la paz en la región de los loxicha en el Estado de Oaxaca.
Por ello, nos pronunciamos a favor de abrir espacios de diálogo y civilidad que afirmen
la marcha de la nación hacia un desarrollo democrático pleno, donde se proscriba en
definitiva cualquier expresión de fuerza en la defensa de las convicciones y la solución
de las controversias.
2668,2669,2670
Es necesario crear espacios plurales, animados por la buena fe, que hagan retornar a los
amplios caminos de la legalidad a quienes han acudido al recurso de la violencia, camino
que hemos construido la inmensa mayoría de mexicanos de todas las ideologías políticas.
Por lo tanto, es necesario evaluar la pertinencia de una ley de amnistía a la que se
acojan los miembros del Ejército Popular Revolucionario, y del Ejército Revolucionario
Popular Insurgente, como se hizo en su momento en el año de 1995 con el Ejército
Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).
De igual manera, proponemos constituir una comisión plural de legisladores federales y
estatales que coadyuve a la solución definitiva del problema con los miembros de los
supuestos ejércitos que nos ocupan y que traiga como consecuencia el diseño en el corto
plazo de un programa de acción inmediata que evalúe los históricos rezagos que han
provocado la terrible enfermedad de la pobreza que han padecido toda la vida y que
propongan la construcción de un desarrollo sustentable que incluya la infraestructura
social necesaria que provoque una auténtica reivindicación de los miles de ciudadanos
que habitan esta muy amplia región de los loxicha en la sierra sur oaxaqueña, en el
corazón mismo del nudo mixteco de este país que es México.
Se requiere que el espíritu constitucional se traduzca en hechos y que a los habitantes
de esta importante región del país se les incluya en un esquema justiciero al que tienen
pleno derecho.
«Por todo lo anteriormente expuesto a esta soberanía, ofrezco el siguiente
PRONUNCIAMIENTO
Y PUNTO DE ACUERDO
Para que los representantes populares que integran las comisiones correspondientes de
Gobernación, Programación y Presupuesto, Hacienda y Desarrollo Social, promuevan ante
las instancias correspondientes del Gobierno Federal que asumirá la responsabilidad de la
problemática nacional el 1o. de diciembre próximo, las propuestas de solución y los
esquemas de planeación futura a la problemática de los grupos armados en los estados de
Chiapas y Oaxaca.
Atentamente.
La diputación oaxaqueña. Diputados: José Soto Martínez, Lidia Mendoza Cruz, Cándido
Cueto Martínez, Bulmaro Rito Salinas, Irma Piñeyro Arias, Abel Trejo González, Juan
Díaz Pimentel, Ildefonso Zorrilla Cuevas, Miguel Angel Moreno Tello y el que suscribe,
Jaime Larrazábal Bretón.»
Es cuanto, señor Presidente.
Muchas gracias al diputado Jaime
Larrazábal Bretón.
De conformidad con su solicitud de punto de acuerdo túrnese el presente a las comisiones
de Gobernación, de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y Crédito Público y de
Desarrollo Social.
En el mismo tema tiene la palabra
hasta por cinco minutos el diputado Héctor Sánchez López, del Partido de la Revolución
Democrática.
|
El
diputado Héctor Sánchez López: |
Señor Presidente, pediría que
rectificara, son 10 minutos.
Hasta por 10 minutos tiene la
palabra el diputado Héctor Sánchez López.
|
El
diputado Héctor Sánchez López: |
Con su permiso, señor Presidente:
Pareciera que por la violencia en el campo y en el país los grandes responsables son los
grupos armados; no vemos o no queremos ver una violencia aún más grave, la violencia
institucional que mata a miles de niños por desnutrición al año; que mata a miles de
mujeres por enfermedades curables: cáncer de mama, cáncer intrauterino, mujeres
parturientas, esa violencia que se vive todos los días en las regiones rurales e
indígenas del país, pareciera que no existe para muchos.
Efectivamente una de las regiones más golpeadas por la desnutrición, el analfabetismo,
la insalubridad, la incomunicación, es la región de los loxichas, otras regiones de
Oaxaca, ahí es en Oaxaca, el Presidente de la República, Zedillo, fue a hacer un
compromiso con todos los mexicanos de atacar la pobreza y la marginación de nuestras
comunidades y puso a prueba ahí su política social y dijo: "si aquí en Oaxaca la
política social prospera, entonces la política social de mi gobierno habrá funcionado
en todo México".
Y ¿qué ha hecho el Gobierno Federal y los gobiernos estatales para poder resolver esta
situación de miseria y marginación que viven nuestros pueblos de Oaxaca?
Quiero ponerles una muestra: hay un plantón de mujeres, de niños, de viejos, frente al
palacio de gobierno en nuestro Estado de Oaxaca y ¿saben cuánto tiempo lleva este
plantón? Este plantón lleva tres años seis meses, ahí duermen, ahí comen, ahí se
quedan todos los días exigiendo al gobierno justicia por más de 100 indígenas presos en
las cárceles de aquí de México y en el Estado de Oaxaca.
Y ¿qué respuestas ha habido?, ni siquiera el disculpe y usted perdone, cuando han salido
más de 30 presos totalmente exonerados después de haber permanecido unos un año, otros
dos o tres años.
La otra cara de la política social del Gobierno Federal y estatal es en las regiones más
pobres de nuestro Estado, en Miahuatlán, Oaxaca, en la sierra, donde hay hambre y
miseria, donde no hay escuelas secundarias, profesionales y del medio superior; donde no
hay hospitales, donde no hay empleos, donde no hay producción en el campo. ¿Saben cómo
resuelve el Gobierno los problemas sociales en nuestros pueblos indígenas y rurales?, con
el establecimiento de un cuartel militar y de bases militares.
En Miahuatlán se inaugura en este sexenio una base militar con toda la infraestructura:
vivienda, campos de entrenamiento, campos deportivos, alimentación, más de 1 mil
soldados asentados en la zona de la sierra de Miahuatlán. ¿Qué cuidan? De qué nos
defienden si hay tanta pobreza y marginación en ese lugar.
Así es como vamos a atacar la violencia institucional y la violencia armada de esos
grupos, a través de la detención arbitraria; a través de la intimidación del
Ejército, Es bueno venir aquí a hablar con demagogia y no ir al fondo del problema que
existe allá.
A unos cientos de kilómetros de Miahuatlán, en Justlahuaca, donde está una de las
etnias más pobres y marginadas, la zona triqui y mixteca, ¿cómo atendió el Gobierno
las demandas de estos grupos indígenas?, con otro cuartel militar, otra base militar, con
toda la infraestructura: vivienda, entrenamiento, deportivos, alimentación. ¿Qué acaso
no podrían convertirse en internados de primaria y secundaria para estos pueblos? ¿Qué
los triquis necesitan el Ejército, y los zapotecas y los mixtecas necesitamos del
Ejército? Lo que pasa es que el Gobierno tiene miedo de la lucha social que exige
respuestas, que exige soluciones y lo más fácil es mandar al Ejército y la policía a
aplacar las demandas populares.
Nosotros decimos, compañeras y compañeros, que esta promesa que el presidente Zedillo
hizo, ojalá y con el nuevo gobierno hablemos con la verdad y sin demagogias y busquemos
realmente resolver estos problemas.
Hace unos días hubo un foro en este lugar de los loxichas y el Gobierno en lugar de dar
facilidades para que los pueblos se reúnan, para que discutan y saquen propuestas al
Gobierno, lo que manda es a militares a intimidar, a entrenadores a ver quiénes están
para que al final de los foros regresen para encarcelar a los compañeros y asesinarlos.
Eso no se debe ni se puede permitir. La intimidación, el atemorizar, la policía, el
Ejército, como una forma para tratar de acabar, la violencia; la violencia la vamos a
acabar compañeras y compañeros, diputadas y diputados, cuando desde aquí procuremos un
presupuesto digno y justo para los más marginados, los más olvidados de nuestra patria,
que son los indígenas de México.
Representamos el 10% cuando menos, de la población nacional y, ¿qué presupuesto nos
destinan? El 0.5%. ¿Y con eso quieren que se salga de esta situación de letargo en la
que viven nuestros pueblos? Yo espero que la Comisión de Programación y Presupuesto tome
en cuenta en la elaboración del próximo presupuesto de 2000 y se procure cuando menos
que el 10% del presupuesto nacional sea destinado para atender las demandas más urgentes
de nuestras comunidades indígenas.
Yo espero también, compañeras y compañeros, de que
aquí en esta soberanía, las comisiones que estemos interesadas en la reconciliación
nacional, logremos elaborar de manera conjunta una ley de amnistía no sólo para los
integrantes de los grupos guerrilleros, sino también para todos aquellos luchadores
sociales que hoy se encuentran en las cárceles, porque defienden sus bosques, defienden
sus recursos naturales, defienden sus derechos políticos de gobernarse a sí mismos.
Hoy, tendremos que reconocerlo, creo que estamos viviendo en una nueva etapa en este país
de hablar con la verdad y de frente ante la sociedad de que tenemos muchos presos
indígenas, campesinos, trabajadores, que están en las cárceles por el único delito de
levantar su voz y unirse a la lucha de esos pueblos marginados, tendremos que buscar una
ley de amnistía que busque la reconciliación nacional de todos los sectores que hoy
sufren los embates de un mal Gobierno.
Espero, compañeras y compañeros de que aquí podamos también, a través de las
comisiones de Defensa Nacional, de Justicia y Derechos Humanos, investigar cuáles fueron
las razones, los argumentos para que se asentaran en las regiones más pobres de Oaxaca
estos cuarteles militares y de ser posible que emitan una opinión para el cierre de los
cuarteles y esas instalaciones que se conviertan en hospitales, que se conviertan en
escuelas, que se conviertan en centros de adiestramiento y capacitación de las mujeres y
de los hombres de estas regiones, sólo así podremos entrar en un proceso de
conciliación y de integración de nuestras comunidades al desarrollo nacional, de otra
manera estaremos hablando con demagogia.
En Oaxaca tenemos al gobierno más corrupto y corruptor que tenemos, en Oaxaca no podemos
hablar de un Gobierno que esté interesado en los indígenas, en Oaxaca hablamos de un
gobierno que piensa que gobernar es comprar conciencias, que piensa que gobernar es
amordazar a la prensa, es no permitir la libre expresión, es encarcelar a los que no se
someten a sus designios, en Oaxaca tenemos un gobierno de plomo y plata, de plomo y
cárcel para los que no están de acuerdo con él y de plata para los que agachan la
cabeza y que eso quede claro para la opinión pública nacional, en Oaxaca no hay
democracia ni siquiera atención a las mínimas demandas de nuestra población.
Por eso, vamos a presentar dos puntos de acuerdo que ojalá se puedan aprobar en las
comisiones.
Por todo lo anterior y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de
esta honorable Asamblea, los siguientes
PUNTOS DE ACUERDO
Primero. Que las comisiones de Desarrollo Social y de Presupuesto y Cuenta Pública tomen
en consideración en la elaboración del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal
de 2001, que la población indígena del país constituye el 10% de la población total
nacional, por lo que el presupuesto destinado a la atención de los pueblos indígenas sea
del mismo modo proporcional en 10% del presupuesto que el próximo gobierno ejercerá en
el 2001;
Primero. Que la Comisión de Defensa Nacional y la Comisión de Justicia y Derechos
Humanos recabe toda la información, las razones y argumentos de las autoridades militares
para la instalación de los cuarteles militares en Miahuatlán y Juxtlahuaca y procure, si
es el caso, recomendar el cierre de estos cuarteles.
Muchas gracias.
Gracias diputado Héctor Sánchez López.
Túrnense sus propuestas de acuerdo a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la
Comisión de Defensa.
|
El
diputado Jaime Arturo Larrazábal Bretón
(desde su curul): |
Señor Presidente, pido el uso de la palabra.
Ya está registrado para rectificar hechos, al
término del siguiente orador que se ha registrado para proposiciones, que es el diputado
Pablo Arnaud Carreño, del Partido Acción Nacional.
Tiene la palabra para proposiciones, hasta por 10 minutos.
|
El diputado Pablo de Jesús Arnaud
Carreño: |
Gracias, señor Presidente; compañeras y
compañeros:
Es increíble lo que venimos a escuchar a esta tribuna cuando se habla de exigencias.
Exigencias que nunca se habían escuchado ni en los foros estatales ni en los foros
nacionales, es increíble lo que escuchamos.
Estoy de acuerdo con mi compañero Héctor Sánchez en su pronunciamiento, pero además
Oaxaca, junto con otros estados del sur, sureste mexicano, han sido las entidades
olvidadas por la Federación ni presupuestos ni programas fueron considerado para ello, a
esto hay que agregar la nula disposición de los gobiernos locales para luchar por el
desarrollo económico, social y democrático como vía de solución a los problemas de sus
representados.
Los diferentes órdenes de gobierno al añejo estilo del quehacer político se sometieron
al Ejecutivo Federal y toleraron complacientes bloqueos o aún más explotaciones
bárbaras, lo que propició situaciones de extrema pobreza, marginación y descontento
generalizado que ha generado los tan sonados levantamientos populares.
Hoy por hoy, Oaxaca es uno de los estados que está recibiendo mayores recursos por
habitante y, sin embargo, después de dos años de gobierno de José Murat no se han
traducido estos apoyos en acciones concretas para abatir el dolor de los pueblos
desposeídos.
Cuando asume el mandato como gobernador del Estado el señor Murat, varios de los
movimientos armados ya existían y han estado en activo; sin embargo, una vez más en
forma sumisa se ajusta a la política del Presidente de la República, lejos de acercarse
a las necesidades de sus gobernados.
No es con simples posiciones oportunistas de convocatorias al diálogo o expresiones de
exigencias sin compromiso hechas ante el inminente relevo del Ejecutivo Federal, como hay
que encarar la problemática que se vive. Esto que quede claro: tenemos que pintar nuestra
raya en este momento.
Para información de mi compañero diputado Larrazábal, no todos los diputados de Oaxaca
estamos de acuerdo con lo que él habló acá. Para mi compañero, que hace eco a las
declaraciones públicas del gobernador de Oaxaca, no sólo son el EPR y el ERPI los
movimientos armados existentes, sino son 23 movimientos reconocidos oficialmente, que
incluye el último acreditado como Fuerzas Armadas de la Revolución Popular, el FARP.
Para los legisladores, debe ser un asunto de política de Estado que involucra a los tres
poderes de la Unión, así como a los gobiernos estatales y municipales y los enfrenta al
reto ineludible de emprender acciones determinantes que ataquen las causas de origen que
generan la rebelión armada, siendo éstas: la política económica errante y la
antidemocrática de los últimos regímenes, que dieron preferencia al capital y se
olvidaron de los seres humanos, del individuo, de la comunidad.
Los más pobres entre los pobres nos lo reclaman a todos: el EZLN desde su manifestación
de enero de 1994 expresó: "el carácter indígena del movimiento como producto de
500 años de luchas", repiten el reclamo histórico de habérseles mantenido en la
ignorancia para explotarlos en persona y en riquezas naturales, evitándoles decidir su
propio gobierno y destino y propiciándolos a la dependencia extranjera.
2672,2673,2674
El EPR nos expresaba mediante un comunicado, en respuesta a un llamado al diálogo que
hicimos en el marco de mi campaña política cuando fui candidato a gobernador por mi
Estado y decían ellos, me mandaban decir: "¿cómo debe desarrollarse un diálogo,
cuando la política antipopular del actual Gobierno sigue provocando la explotación
dramática de la pobreza, explotación, marginación, engaño y presión de la mayor parte
de los mexicanos?". Y agregaba: "una estrujante realidad hay, hasta la fecha,
sin respuesta por las instancias gubernamentales, estatales y federales". Decían:
"hay pueblos que, cansados de tanta corrupción y burla por parte de las
instituciones oficiales, deciden ejercer justicia propia, linchando a los delincuentes
para garantizar el castigo a sus fechorías, cuando se incrementa la militarización y la
vigilancia policiaca, no para proteger la sociedad, sino alterar el temor de los poderosos
por el aumento de la conformidad general y de que nuestro llamado vaya creciendo en el
pueblo y eso que según ya estamos desarticulados".
Lo que no ha entendido el régimen que agoniza es lo que también expresaron los
insurrectos, decían: "sí, es necesario el diálogo, pero entre distintas fuerzas
populares para decidir las formas en que se realice el cambio y terminar con esta
situación. No sirve un diálogo con las autoridades, cuando éstas sólo mienten y buscan
el momento de dar el golpe contra los representantes populares. Es válido plantear el
diálogo, pero es preciso señalar todas las circunstancias que tienen que ver con él
mismo".
Y me decían, me decían en mi campaña: "candidato, que su voz, que mi voz, era muy
importante para la difusión de la difícil situación que viven los desposeídos".
En lo particular entendí el mensaje y mi posición ha sido congruente con mi conciencia.
Difundir la difícil situación que viven los desposeídos y encuentro eco y respuesta en
muchos de mis compañeros legisladores.
Un grupo de legisladores estuvimos el pasado fin de semana en la región de los loxicha y
constatamos el abandono de las autoridades gubernamentales ante la cruda realidad que ha
sido reiteradamente divulgada por un sin número de organismos civiles y que se concentra
en un estudio presentado desde el mes de abril de este año por los responsables del
equipo de salud del programa de atención integral a sobrevivientes de la tortura en el
que se concluye: la violencia que tradicionalmente han sufrido las comunidades indígenas
de la región de los loxichas, en el sur del Estado de Oaxaca, se ha convertido desde la
aparición del Ejército Popular Revolucionario, en 1996, en una guerra de baja
intensidad, producto de las operaciones contrainsurgentes.
En el marco de esa guerra de baja intensidad, la semana pasada en un evento al que
asistieron numerosos representantes de organismos civiles y nueve legisladores, fuimos
testigos de acciones encubiertas por el Ejército mexicano, que sin justificación
siembran temor y generan inseguridad cuando los nativos describieron a dos espías que
fueron enviados con su comandante inmediato, el general brigadier José Luis Carrillo
Cabral, como quedó consignado en el acta de la diligencia ejecutada por el agente del
Ministerio Público en la comunidad de Tierra Blanca, San Vicente, Yogondoy, Loxicha,
Pochutla, Oaxaca.
Estos hechos probados plenamente con la fe pública del Ministerio Público nos obligan a
que este cuerpo legislativo, en ejercicio de sus funciones requiera al Secretario de la
Defensa Nacional a que nos informe de las actividades que el Ejército en el esquema de la
contrainsurgencia, nos informe que se haga una revisión de las facultades
constitucionales de las fuerzas armadas para que dejen de actuar como policías y nos
debemos abocar a promover en firme el proyecto de la Ley de Amnistía, que desde la
legislatura anterior está en manos de las comisiones de Justicia y de Derechos Humanos.
La legislatura Federal debe asumir responsabilidades en el marco de sus atribuciones como
integrante del Estado para promover acciones legislativas y hacer propuestas y/o
recomendaciones a los otros poderes; que se enfoquen de raíz a las causas de la
insurgencia armada.
Amigo Larrazábal, dile a José Murat, en Oaxaca tenemos miseria, falta de democracia,
acaban de echar para atrás una propuesta de reforma a la ley electoral, es una vergüenza
para nosotros los oaxaqueños.
La legislatura Federal, democracia e ignorancia, es tarea nacional de todos por lo que
pedimos al gobernador José Murat que sí queremos acabar con los grupos armados, él
tiene la palabra, a él le corresponde hacer proyectos y poner todo su empeño, el de su
gobierno, para sacar a las comunidades de la pobreza extrema, sin protagonismo, sin
intereses de partido; la paz y la justicia no es responsabilidad de nadie en exclusividad,
es función de todos, todos los compañeros estamos comprometidos con la paz y la justicia
en Oaxaca.
Muchas gracias.
|
Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
Gracias, señor diputado.
Ha solicitado el uso de la palabra para rectificar hechos, hasta por cinco minutos se le
concede al diputado Jaime Larrazábal Bretón.
|
El diputado Jaime Arturo Larrazábal Bretón: |
Muchas gracias, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
Ciertamente es verdad que Oaxaca sigue siendo uno de los estados con mayor pobreza, pero
también tenemos que reconocer que es verdad que el gobierno del Estado cotidianamente
asume su responsabilidad con todos los sectores, preferentemente con los más
desprotegidos, con los marginados.
Es menester recordar que para combatir a la pobreza, es necesaria la suma de voluntades de
todos los actores políticos, económicos y sociales.
Este fenómeno de la pobreza no es exclusivo de Oaxaca, éste es un fenómeno que tiene
que ver con hermanos estados del sureste como son Guerrero, Chiapas, Hidalgo, en el
interior del país.
Quiero decir y hacer algunas referencias a las alusiones personales que se me hicieron, y
algunas consideraciones que tienen que ver con el escuchar correctamente lo que aquí se
dice.
Digo esto porque precisamente el día de ayer el gobierno del Estado lo cuenta al Congreso
del Estado, por conducto de la autoridad correspondiente, el Segundo Informe de Gobierno
del Estado de Oaxaca.
No podemos hablar en esta tribuna de nada por nada, de que el Gobierno Federal o el
gobierno del Estado ha estado impávido o ha estado observando cómo crece día a día la
pobreza. ¡Falso! Valdrá la pena releer y constatar lo que está sucediendo en Oaxaca.
Ciertamente lo que se hace, no es suficiente. Pudiera yo decir que en muchos de los casos
a pesar de que se realizan una docena o una quincena, una veintena de obras por año, cada
municipio con recursos federales, con recursos municipales y con mezclas de recursos que
se aplican en todos los municipios del Estado, no son suficientes. Pudiera yo decir que en
algunos de los casos pudiéramos frente a la pobreza, decir que poco se nota. Pero de que
se están haciendo las cosas con transparencia, que se están haciendo privilegiando las
necesidades de la gente que menos tiene en Oaxaca, también es una realidad y tenemos que
decirlo y tenemos que reconocerlo.
Ayer mismo en Juchitán, su tierra, señor diputado Sánchez, el Ejecutivo inauguró obras
en compañía del señor presidente municipal de Juchitán, Leopoldo Bejines de la Cruz.
No son obras del gobierno del Estado ni se capitalizan como tal, igual que en Oaxaca,
señor diputado Arnaud, se inauguraron o se arrancaron varias obras que tienen que ver con
la ciudad de Oaxaca en donde gobierna su partido, a su manera, pero gobierna su partido.
¿Por qué? Porque la mayoría de los ciudadanos oaxaqueños de la capital así lo
decidieron.
Pero es conveniente decir que ayer solamente se inaugura el Centro de Rehabilitación del
DIF en Juchitán, con dineros de la Federación, del ayuntamiento y del Estado.
También se inauguraron y se pavimentan calles de acceso con los mismos esquemas. También
se inaugura la Biblioteca de Alvaro Obregón. Esto el día de ayer, con motivo del segundo
aniversario del gobierno que encabeza José Murat.
Igual en la capital, igual en la zona que ya se está conurbando con algunos otros
ayuntamientos en donde gobierna también la oposición como es Santa Cruz Jojotlán en
donde se están haciendo obras, muchas con inversión a la mejor en mayor porcentaje del
gobierno.
Pero lo que no se vale es venir a decir cosas que me parecen a mí temerarias, que el
gobierno del Estado o el gobernador del Estado compre conciencias. Eso no es correcto, es
temerario. Y voy a más: hablar de comprar la conciencia de los medios de comunicación me
parece mayormente grave.
Yo quisiera finalmente decir
Señor diputado, concluya su intervención.
|
El
diputado Jaime Arturo Larrazábal Bretón: |
Si me permite, concluyo, señor Presidente. Con
todo gusto.
Quiero decir que en ambos casos de mis compañeros que me antecedieron en el uso de la
palabra el señor Arnaud y el señor Sánchez, compitieron cada quien por sus respectivos
partidos por el gobierno del Estado de Oaxaca, y perdieron. En el caso del señor Sánchez
por una cantidad superior a los 100 mil votos, en el caso del señor Arnaud, no lo
recuerdo en este momento.
Termino diciendo que la diputación oaxaqueña a la que me referí, leí los nombres
propios de cada uno de los que suscribimos el documento, no nos abrogamos ningún derecho
porque no nos corresponde diputado Arnaud.
Y finalmente, quiero decir...
Señor diputado termine por favor su
intervención, su tiempo se ha agotado.
|
El
diputado Jaime Arturo Larrazábal Bretón: |
Estoy terminando, señor Presidente.
Su tiempo se ha agotado diputado.
|
El
diputado Jaime Arturo Larrazábal Bretón: |
Estoy terminando, señor Presidente.
Quiero decirle que no puede el Ejecutivo bloquear de facto una reforma electoral a la que
hizo referencia el diputado Arnaud, es el Congreso del Estado el que decide qué se
aprueba, qué procede y qué no procede.
Es cuanto, señor Presidente.
Gracias diputado.
Y le advierto que solicitó el uso de la palabra para rectificar hechos y se le concedió
por cinco minutos, excediendo en más de lo prudente su intervención.
|
El diputado Héctor Sánchez López
(desde su curul): |
Señor Presidente para rectificar hechos.
Para hacer uso de la palabra por cinco minutos
para rectificar hechos se le concede el uso de la palabra al diputado Héctor Sánchez
López.
|
El
diputado Héctor Sánchez López: |
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y
compañeros:
Pareciera que esta discusión se quisiera llevar a un plano particular si hay una
inauguración en Juchitán, pues ya todo está resuelto en el Estado, ya todo está
resuelto en el país. Creo que si en Juchitán se dan algunas obras e inauguraciones, no
olvidemos que en Juchitán existen unas organizaciones más fuertes y poderosas en el
Estado que han obligado al gobierno a tener que ceder presupuesto para que se hagan las
obras, que no se han hecho porque el señor ha querido hacerlo, sino porque el pueblo
organizado a través del Partido de la Revolución Democrática y la Cocei, ha obligado al
gobierno a dar respuesta en esos lugares.
Y que lo que estamos hablando acá y parece que lo asientan y están de acuerdo, es que la
situación de marginación persiste en todo el Estado de Oaxaca y ojalá, ojalá que los
legisladores federales de Oaxaca y de los demás estados de la República, en donde los
indígenas han sido golpeados, pudiéramos al margen de demagogia y partidarismos,
reunirnos y hacer planteamientos concretos, para tratar de ir resolviendo estas demandas
de nuestras co munidades.
2675,2676,2677
|