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Por eso hoy les pido, compañeras y
compañeros diputados, que nosotros somos los que aprobamos el presupuesto que no nos
olvidemos de los indígenas. Deberíamos de tener el 10% del total del presupuesto federal
del próximo año, que éste se destinará a los pueblos indios de México, pero las
circunstancias económicas que enfrentamos nos obligan a encontrar los equilibrios en el
presupuesto mínimo que hoy estamos solicitando para ser incorporado en el Presupuesto de
Egresos del 2001.
Compañeras y compañeros, es una vergüenza para nuestro país que se destine el 0.25%
del gasto federal para la atención de los pueblos indios ni siquiera el 1% se destina y
no habló sólo del INI hablo de los ramos 9 de la SCT, que incluye el programa de empleo
temporal; hablo del ramo 11 de la Secretaría de Educación Pública, sobre Dirección
General de Educación Indígena; del ramo 16 de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, que incluye los recursos del Programa Nacional de Reforestación; del
ramo 20 de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), que agrupa a tres organismos
descentralizados con impacto directo a las comunidades indígenas: El INI, la Conasa y
Diconsa, los programas de atención integral a jornaleros, de créditos a la palabra y de
empleos en zonas marginadas. A estos ramos: 9, 11, 16 y 20 que tienen impacto en las
comunidades indígenas, se destinaron 3 mil 956 millones de pesos.
Esta reducción, esta cantidad que hoy se propone en el presupuesto de 2001, que propone
el Ejecutivo, propone que ahora sean 3 mil 152 millones de pesos. Hay 803 millones de
pesos menos que lo que se gastó el año pasado. Esta reducción significa una caída de
25.4% en términos reales y 20% en términos nominales. No sólo no nos dan más a los
indígenas, sino nos quitan, compañeras y compañeros, porque los indígenas tal vez no
tienen los recursos para venir a plantarse aquí enfrente de la Cámara, porque tal vez no
pueden llegar acá a reclamar sus derechos, porque hoy no han tenido ni voz ni cara los
indígenas para estar aquí, en su mayoría, reclamando lo que les corresponde.
Por eso, compañeros y compañeras, nosotros proponemos una propuesta alternativa: que se
amplíe 6 mil 39 millones de pesos más a los 3 mil 900 que hay, para que lleguemos al .7%
ni siquiera al 1%, compañeros, ni siquiera al 1% para los indígenas, pero hoy he visto
que se anda cabildeando por ahí y se habla de recursos para otros lados, pero nadie,
nadie se ha acordado de los indígenas y a lo mejor lo van a votar así y no van a poner
en consideración la propuesta alternativa nuestra, pero que quede como testimonio de la
comisión, porque éste es un acuerdo de la mesa directiva y la comisión, que quede como
testimonio y en la conciencia de todos nosotros, diputadas y diputados, que no fuimos
capaces de ser sensibles a la situación en la que viven los indígenas.
¿Cómo queremos paz, si los indígenas están muriéndose de hambre y de enfermedades?
¿Cómo queremos Ley de Amnistía, si los indígenas siguen en las mismas condiciones de
marginación? Eso no es posible.
Dejamos acá una proposición de punto de acuerdo:
Por lo anterior y con fundamento en el artículo 23 numeral 1 inciso f, de la Ley
Orgánica del Congreso General, y 58 de su Reglamento para su Gobierno Interno, turne a la
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la siguiente proposición de
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Que la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública, a partir del análisis elaborado por la Comisión de
Asuntos Indígenas y que se detallan en el anexo que se presentan, destine el incremento
solicitado para la atención de los pueblos indígenas en los rubros citados y sean
incorporados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2001.
Muchas gracias.
«Proyecto de Presupuesto Alternativo para Fortalecer a las Comunidades Indígenas.
La Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados pone a la consideración el
presente proyecto de Presupuesto Alternativo para Fortalecer a las Comunidades Indígenas.
La propuesta enviada por el Ejecutivo, prácticamente ignora las grandes necesidades de
los pueblos indios. En contraste, el presente proyecto busca que se inicie, de una vez por
todas, un proceso que tienda a revertir los enormes rezagos acumulados en esta materia.
En principio, se realizó una agrupación de los rubros distribuidos a lo largo del
proyecto de Presupuesto de Egresos enviado por el Ejecutivo, identificando los que tienen
un impacto directo en los niveles de bienestar de la comunidades indígenas. Los conceptos
seleccionados se encuentran en los siguientes ramos presupuestales:
1) Ramo 09. Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).
En este ramo se incluyó el Programa de Empleo Temporal (PET) impulsado por los Centros
SCT en los estados de Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis
Potosí, Veracruz y Yucatán, todos con fuerte presencia indígena.
2) Ramo 11. Secretaría de Educación Pública (SEP).
En este ramo se identificó a la Dirección General de Educación Indígena (DGEI), la
cual lleva a cabo programas con impacto directo en los pueblos indios.
3) Ramo 16. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SMARN).
En este ramo se incluyeron los recursos del Programa Nacional de Reforestación (PNR)
canalizados por las delegaciones de la Secretaría en los estados de Chiapas, Guerrero,
Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Veracruz y Yucatán, con
importante población indígena.
4) Ramo 20. Secretaría de Desarrollo Social. (Sedesol).
En este ramo se agruparon tres organismos descentralizados con impacto directo en las
comunidades indígenas: el Instituto Nacional Indigenista (INI), la Comisión Nacional de
Zonas Aridas (Conaza) y Diconsa. Además, se incluyeron los programas de Atención
Integral a Jornaleros Agrícolas, de Créditos a la Palabra y de Empleos en Zonas
Marginadas, impulsados por las delegaciones de Sedesol en Chiapas, Guerrero, Hidalgo,
Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Veracruz y Yucatán.
A pesar de que el gasto ejercido por muchas otras entidades del sector público también
afecta a las comunidades indígenas, se prefirió concentrar la propuesta de adecuación
presupuestal en los rubros que tienen, sin lugar a dudas, un impacto directo sobre los
pueblos originarios de México.
El proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo incluye una disminución absoluta por
803 millones 600 mil pesos en los rubros seleccionados. Esa reducción significa una
caída de 25.4% en términos reales (ver el cuadro 1). Como se puede ver, la propuesta
oficial no muestra ninguna preocupación por las comunidades indígenas, ya que le quita
la cuarta parte de los recursos que tuvo disponibles durante el ejercicio fiscal de 2000.
En contraste, la presente propuesta plantea una ampliación presupuestal por 7 mil 214
millones de pesos para los citados rubros (ver el cuadro 2). Así, el gasto público con
impacto directo en las comunidades indígenas crecería en 162% (145.4 en términos
reales), como se puede ver en el cuadro 3. Aunque este aumento resulta aún insuficiente
para superar los enormes rezagos acumulados, constituye un buen punto de partida si se
quiere realmente hacer algo por los pueblos indios.
La ampliación de 7 mil 214 millones de pesos propuesta no es exagerada, sobre todo si se
recuerda que está destinada a los 10 millones de mexicanos que padecen los mayores
niveles de marginación. El ajuste propuesto resulta inferior al aumento del presupuesto
del Poder Judicial (ramo 3) que propone el Ejecutivo (5 mil 525 millones de pesos).
Comparado con los 39 mil 178 millones de pesos que se busca destinar al rescate bancario
(ramo 34), la presente propuesta resulta en realidad muy modesta.
Los recursos existen. Por ejemplo, el gasto presupuestado para el pago de los intereses de
la deuda pública aumenta en 5 mil 436 millones de pesos. Este incremento no se justifica,
ya que durante los últimos meses se ha registrado una fuerte amortización de deuda
externa. Además, para 2001 se espera una importante reducción en las tasas de interés.
Este rubro del presupuesto, como de costumbre, está muy inflado y con sólo ajustarlo a
la situación real permitiría compensar, sin problemas, la ampliación propuesta.
En los primeros tres cuadros se presenta un resumen de la propuesta. En los siguientes
cinco cuadros se incluye el detalle de los programas y conceptos presupuestales que se
propone modificar.
4895 y 4896
---INSERTAR CUADROS FOLIOS 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133 Y 134---
4897 - 4906
Gracias al diputado Héctor Sánchez López.
Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El diputado
Vitalico Cándido Coheto
Martínez (desde su curul): |
Señor Presidente.
Al diputado Cándido Coheto Martínez,
por favor denle sonido a su curul.
El diputado
Vitalico Cándido Coheto
Martínez (desde su curul): |
Para rectificar hechos.
¿Para rectificar hechos, diputado?
Tiene usted la palabra para rectificar hechos hasta por cinco minutos.
El diputado Vitalico Cándido Coheto
Martínez (desde su curul): |
Señoras y señores diputados; señor
Presidente:
(Habla en zapoteco)
"Gracias por darnos la oportunidad de hablar con ustedes para exponerles las
necesidades de nuestros pueblos". Esto es lo que dije en zapoteco.
Vengo aquí a exponer algunas de las razones por las que los legisladores que integramos
la Comisión de Asuntos Indígenas de esta Cámara, consideramos justo un trato especial
para los 10 millones de indígenas de México en el Presupuesto de Egresos de la
Federación para el año 2001.
Los pueblos indios de México, desde la Colonia, han sido sometidos a una relación
desigual en la que se han estigmatizado sus creencias, prohibido el uso de sus lenguas,
menospreciado su medicina y despojados de sus recursos naturales. Tal situación los
obligó a dejar sus mejores tierras y refugiarse en lo más abrupto de las montañas para
defender su derecho a vivir en libertad, conservar sus lenguas, sus culturas y su
identidad. En suma, para no claudicar en su lucha por la defensa de su derecho a ser.
El justo reclamo de los indígenas en los últimos tiempos, es consecuencia del estado de
marginación en que viven y de la aplicación de políticas equivocadas que han negado su
capacidad para proponer soluciones a sus problemas y ser los ejecutores de los programas
destinados a su desarrollo.
La causa fundamental de la pobreza y la marginación que sufren nuestros pueblos es de
carácter político, porque no tienen el lugar que les corresponde en el pacto federal.
Ante tal situación, debemos adoptar una actitud intransigente que se revele a la
contemplación pasiva de la pobreza, que por cotidiana se vuelve indiferente y adoptar
medidas que revitalicen el ejercicio de la inteligencia y la capacidad creadora para
desterrar la improvisación, la incongruencia programática y el paternalismo.
El reto, es impulsar un verdadero combate a la desigualdad, no en el discurso, sino en la
realidad; no en la intención, sino en los hechos. La grandeza histórica de México nos
enseña que la pobreza no es destino inevitable de los indígenas.
Por ello, es necesario que a través del Presupuesto de Egresos de la Federación para el
año 2001, se tenga una base financiera segura que garantice un trato justo e impulse el
desarrollo integral, sustentable, de los 62 grupos étnicos de México.
Uno de los factores que ha limitado el desarrollo de las comunidades indígenas, es el de
la falta de vías y medios de comunicación, por lo mismo ha sido una de las demandas más
sentidas de los pueblos. Si los caminos y las carreteras son detonadores de la economía y
el bienestar comunitario, proponemos en este renglón un incremento del 100% a la
propuesta enviada a esta soberanía por el Ejecutivo Federal.
En el aspecto educativo, los niños indígenas tienen
que prepararse en el conocimiento de su cultura, pero también tienen que acceder al
conocimiento de la cultura nacional. Por ello, las comunidades demandan de una educación
de mayor calidad para formar ciudadanos críticos, creativos y solidarios, que enfrenten
su futuro con decisión y confianza en sí mismos.
Lograrlo requiere de más recursos presupuestales para aplicarlos en la formación y
actualización de maestros, producción de materiales didácticos en la investigación y
evaluación educativas, pero sobre todo, en la difusión de sus ricas manifestaciones
culturales.
Y aquí reafirmamos que los pueblos podrán llegar tan lejos como vaya su educación,
Los recursos naturales de las comunidades indígenas han sufrido un dramático deterioro.
Para detenerlo, revertirlo e impulsar un desarrollo sustentable, la comisión propone que
en el rubro de "reforestación", se considere un incremento del 105% con
relación al presupuesto del presente año.
Por lo que respecta a los habitantes de las zonas áridas, éstos demandan mayores apoyos
financieros para diversificar sus estrategias productivas y enriquecerlas con recursos
técnicos que les permitan enfrentar la hostilidad de su hábitat. Es por ello que como un
acto de justicia social, se les debe asignar un presupuesto que garantice su pleno
desarrollo.
De igual manera se propone un mayor apoyo presupuestal a los programas encaminados a
impulsar las microempresas y las actividades productivas a través de los créditos a la
palabra por cuanto propician un desarrollo autogestivo.
Por lo que toca al abasto popular...
Señor diputado, con todo respeto, se ha
extendido usted ya más de un minuto. Le ruego por favor termine.
El diputado
Vitalico Cándido Coheto
Martínez : |
Por lo que toca al abasto popular, en muchas
regiones indígenas es la única vía de suministro de básicos. Por ello no debemos
aceptar la disminución del 78% que en este rubro se propone. Aceptarlo es condenar a los
pueblos indios a un destino de miseria y en otro elemento para contribuir al etnocidio. En
consecuencia, proponemos la asignación de 1 mil 37 millones de pesos que representa el
11.6% de incremento con relación al presupuesto aprobado para este año.
Honorable Asamblea: esta legislatura se solidarizó con los ahorradores defraudados. Hoy
la historia nos da nuevamente la oportunidad para resarcir en parte la deuda que los
mexicanos tenemos con los dueños originarios de esta nación: los indios de México.
Debemos evitar que la pobreza genere más violencia. Un Estado justo no puede dar menos a
quienes más necesitan. Este es el criterio que sustenta la propuesta de reasignación
presupuestal que hoy sometemos a su respetable consideración.
Es cuanto, señor Presidente.
Gracias al diputado Cándido Coheto
Martínez.
Es criterio de esta Presidencia que si bien efectivamente respalda el punto de acuerdo del
diputado Héctor Sánchez López, adiciona algunas propuestas que deben de ser del
conocimiento también de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por lo que se
ruega a la Secretaría incluir esta versión estenográfica y enviarla a la comisión
citada.
Está inscrita la diputada Nicasia García Domínguez, del Partido Verde
Ecologista de México, para hacer uso de la palabra y se le concede hasta por cinco
minutos.
| La diputada Nicasia García Domínguez: |
(Habla en lengua Ñahñuu)*
Divoh degehcuah pagah ogpabih yavehñoo nehya adada tzyoy pada apoyguijih, da davodih
guedi majiagui jh danhos pauih gatjuh, dayohtuavir tzituy gatjuh. Yahnini yahcuynhto novuh
boohnda, cunarbohco nadazhdi daguadi pada dohcar beefi yahnini nernhbohzi padah
jiuhkianbuhdi.
____
*La diputada Nicasia García presentó la traducción de lo que habló en Ñahñuu.
Traducción: "Estoy aquí en esta alta tribuna para pedirles, señoras y señores
diputados, su apoyo, su consideración, su sensibilidad para llevar equidad y justicia a
los pueblos indígenas de México; con un presupuesto digno y suficiente para impulsar la
conservación de los recursos naturales y apoyar proyectos productivos de nuestros
hermanos indígenas".
Con su venia, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:
Hace apenas un par de semanas vine a esta tribuna para expresar en aquella ocasión por mi
conducto la posición del Partido Verde Ecologista de México, en la cual manifesté mi
preocupación por las múltiples carencias que adolece la propuesta que formuló el
Ejecutivo Federal, para dotar de una erogación real y eficaz hacia los pueblos indígenas
de nuestro país en el Presupuesto de Egresos de 2001.
No obstante que en aquella oportunidad se señaló la gran falta de sensibilidad en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2001, ya que no podemos permitir
nosotros, los legisladores, una disminución del 36% en el bienestar social en materia
indígena.
Las posiciones en torno a tal asunto se han polarizado mucho más hoy, gracias a esa
inadmisible falta de sensibilidad política una solución adecuada está cada vez más
lejos, lo que digo yo aquí al analizar la propuesta del Ejecutivo Federal para el
Presupuesto de Egresos de la Federación, que habrá de ejercerse en el 2001, guardar una
estrecha relación con la falta de sensibilidad a que me he referido.
Sí, compañeros, me pregunto y pregunto a esta Asamblea, ¿cómo podemos aprobar un
Presupuesto de Egresos de 1 millón 339 mil pesos y tan sólo 893 millones ha programado
sociales, los cuales representan tan sólo el 0.6% del total del presupuesto? ¿Qué nos
justificará frente a todos nuestros hermanos indígenas? Esto no implica que
necesariamente se tenga que recortar el gasto programado en algunas áreas que
consideramos estratégicas en el desarrollo nacional, como lo es la educación y el medio
ambiente. Debemos reorientar el gasto en áreas que no rinden los frutos necesarios o con
un aumento desmedido en el presupuesto para el próximo año, en aquéllas en donde se ha
concluido su ciclo en el panorama nacional.
Compañeras y compañeros, si existe verdadera voluntad de diálogo no hagamos oídos
sordos y a todas las voces indias que claman para que el Gobierno les otorgue lo que
necesitan y merecen, no sólo de manera desproporcionada para cumplir con el rubro en el
presupuesto.
Digo y desproporcionado porque para el combate a la pobreza, la propuesta de presupuesto
que hoy analizamos, establece como en los últimos años, en aumento del 12% respecto al
año anterior, compañeros, y nos daremos cuenta de que esos egresos para combate a la
pobreza no tiene un efecto directo a los pueblos indígenas.
Honorable Asamblea, lo anterior nos lleva sin duda a uno de los aspectos más importantes
para el cuestionamiento del rubro presupuestal al que me he venido refiriendo, en el que
la estrategia de desarrollo social no reconoce la desigualdad, la marginación y la
explotación que padece gran parte del pueblo mexicano y muy particularmente los pueblos
indígenas.
Por todo lo expuesto, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
solicitamos nuevamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta Cámara de
Diputados, realice las negociaciones pertinentes con la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, para que el ramo 20 del Presupuesto de Egresos del Año 2001, se aumente la
partida en bienestar social para promover el desarrollo en los pueblos más vulnerables.
Estoy aquí en esta alta tribuna para pedirles, señoras y señores diputados, su apoyo,
su consideración, su sensibilidad para llevar equidad y justicia a los pueblos indígenas
de México con un presupuesto digno, suficiente para impulsar la conservación de los
recursos naturales y apoyos y proyectos productivos.
Gracias.
Gracias, diputada Nicasia García
Domínguez.
Para rectificar hechos, tiene la palabra el diputado Santiago López Hernández,
del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
| El diputado Santiago López Hernández: |
Con su venia, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
4907, 4908 y 4909
Estamos acá como un indio más de la República,
representamos al grupo étnico Cheltal de Chiapas y venimos también a exigir que se
atienda, que se busque que el presupuesto para los indígenas sea mayor, ya que no es
solamente en el rubro de la economía en donde se margina a los indígenas, sino también
en la educación, en la salud, en la justicia y en la política.
Se ha seguido, no solamente en esta ocasión se pretende o se quiere excluir a los
indígenas, sino que históricamente a los indígenas siempre se les ha marginado.
Por eso, si queremos realmente que los indígenas estén al mismo nivel económicamente
que la mayor parte del resto de los grupos de la otra cultura, como nosotros llamamos, la
cultura dominante, pues bueno, también se atienda pues a los indígenas y se reactive su
economía en el campo, que es donde más nosotros señalamos está el abandono.
Los campesinos de México seguimos trabajando con el azadón y el machete; no podemos
hablar de desarrollo mientras olvidemos a los indígenas en la producción del campo.
El origen del conflicto es precisamente éste, compañeros, el reparto desigual de
nuestros ingresos y de nuestros recursos en el país. El origen del conflicto es que en
los discursos se habla muy bonito del indígena, pero en los hechos no vemos, no tenemos
nada, no se nos resuelven nuestros problemas y desde luego que nosotros -como ya se
señaló-, somos el grupo más olvidado y marginado del país.
Si queremos realmente, como nosotros decimos, que los indígenas sean atendidos, pues
bueno, que se vea ese interés y que no solamente nosotros, los indígenas, venimos aquí
a exigir, sino que también aquellas diputadas y diputados quienes siempre han hablado y
han dicho un buen discurso aquí en la tribuna exigiendo la solución del conflicto de
Chiapas o bueno, apoyemos a los indígenas ahora que se puede destinándoles mayores
recursos a las comunidades y ejidos porque cuando se habla de que se quiere solucionar el
conflicto sacando a los militares de Chiapas, yo creo que eso no es la solución del
conflicto sacando a los militares. La solución del conflicto es que realmente atendamos
esas comunidades en donde están marginados, donde hacen falta caminos, en donde hacen
falta hospitales, en donde hace falta energía eléctrica, en donde hace falta agua
potable para que realmente esos indígenas, nuestros hermanos indígenas, realmente se
incorporen a la vida y a la cultura nacional.
De otra forma, estaremos de alguna forma permitiendo que los indígenas o nuestras
comunidades se vayan extinguiendo poco a poco, que es lo que pretende de alguna forma
políticamente, como nosotros llamamos, la otra cultura, la cultura dominante para
nosotros.
Si eso es lo que queremos, eso esperaremos nosotros como indígenas en el país y, como ya
lo señalaron, si esos recursos que están hoy y con eso pretenden resolver esos
conflictos, esos problemas, la verdad, compañeras y compañeros diputadas y diputados, yo
no veo que ésa sea la solución, pues de nuestros problemas.
Por lo tanto, invito y quiero, pues, dejar aquí la constancia de que nosotros, nuestras
comunidades allá queremos que se nos entienda y se nos reconozca y realmente busquemos la
solución, pues, de los conflictos que ya no son sólo de los chiapanecos, sino que
también son de todo el país, para que otros países no nos vengan a decir, nos vengan a
señalar que es lo que tenemos qué decir los mexicanos y no sea caldo de cultivo los
indígenas para experimentar o para que hagan sus políticas, que nada tienen qué ver con
la nuestra y con los mexicanos.
Les agradezco, pues, señoras diputadas y señores diputados, que me hayan escuchado.
Gracias, señor Presidente.
Muchas gracias, diputado Santiago López
Hernández.
Ha pedido la palabra, para rectificar hechos, el diputado Auldarico Hernández
Gerónimo, del Partido de la Revolución Democrática.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos.
El diputado Auldarico Hernández
Gerónimo: |
Muchísimas gracias, señor Presidente:
4910
"Acabaron nuestros frutos, cortaron nuestras
ramas, quemaron nuestro tronco, pero no han podido arrancar nuestras raíces".
Por eso me preocupa el silencio de los compañeros de Acción Nacional en este tema y nos
preocupa al país entero, a los pueblos indígenas de México, porque desde la otra semana
estamos viendo la gran preocupación de los presupuestos, de las macroeconomías y demás
negocios. Sin embargo, vengo a esta tribuna también a hacer un llamado, que se piense en
los pueblos indígenas. Las tesis son muchas y muy amplias en esta materia.
Sin embargo, yo considero, señoras y señores legisladores, de que aquí me han
antecedido en la palabra. Es cierto, de que a veces aquí se ha venido a rasgarse las
vestiduras cuando hay efemérides, con discursos patrioteriles, a veces para quedar bien.
Sin embargo, hoy más que nunca que se está discutiendo un tema elemental y lo saben de
que si no es tomado en cuenta, en consideración dentro de estas discusiones el rubro de
presupuesto asignado a los pueblos indígenas será siempre el tema discordante.
Además de que se habla de autonomías y se seguirá hablando y esto es un tema muy
complejo todavía y esto es muy práctico.
Señoras legisladoras y señores legisladores: reitero este llamado para que de manera
consciente por lo que aquí se ha expresado pongamos énfasis y pensemos de que los
pueblos indígenas vamos a seguir ahí, vamos a seguir en nuestros pueblos, vamos a seguir
resistiendo, pero yo creo que ya están cambiando los tiempos y vamos resolviendo de fondo
el problema de las asignaciones del presupuesto. Es importante que se le asigne el
presupuesto necesario, de lo contrario seguirá habiendo problemas.
Ya aquí se ha hablado demasiado de lo que pudiera pasar. Hay problemas en todos lados.
Consideramos que hay que asignar los presupuestos a las dependencias que corresponda. Sin
embargo, yo creo que los pueblos indígenas se merecen un trato más justo.
Por ello hago este llamado. Ahorita están discutiendo sus compañeros en las comisiones.
Que no se les olvide que existen también los pueblos indígenas y que deben tener un
trato muy justo en este rubro.
Muchas gracias, diputado Auldarico
Hernández Gerónimo.
Ha solicitado la palabra también para rectificar hechos el diputado José Feliciano
Moo y Can, del Partido Revolucionario Institucional, a quien se le concede, hasta por
cinco minutos.
| El diputado José Feliciano Moo y Can: |
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
Vengo a esta tribuna, una vez más, para invitarlos a todos ustedes a reflexionar y a
tomar una decisión determinante que pueda poner fin a este México de desigualdades en el
que reclama un esfuerzo de todo el pueblo de México y de todas las sociedades.
Históricamente los indígenas de México son los que más sangre le han aportado a este
país y a los que menos justicia les hemos dado. Desde la Colonia fueron los primeros en
morir. En la época de la Independencia, junto con el cura Hidalgo, fueron la sangre que
más se derramó. En la época de la Reforma también fue la sangre que más se derramó y
en la época de la Revolución también fue la sangre que más se derramó. Pero cuando
los gobiernos y la sociedad mexicana han pensado en este país, han sido los últimos en
ser considerados.
Por eso hoy venimos a nombre de todos los indígenas de México a decirles que esto ya no
puede seguir existiendo en un país que ha dado un paso importante en la democracia, que
no se puede presumir de democracia cuando todavía tenemos pueblos marginados y en la
miseria.
Es por ello que es importante que todos los diputados hagamos un esfuerzo para estudiar a
fondo el presupuesto y reestructurarlo para destinarle mayores recursos a los pueblos
indígenas de México.
No puede haber una ley completa, no puede haber un gobierno pleno, con solamente tener la
voluntad de reformar la Constitución y dar las autonomías, si no se allegan de recursos
presupuestales suficientes para poder lograr una verdadera autonomía; porque la
autonomía no se puede dar por solamente un decreto constitucional, reclama del esfuerzo
de toda la sociedad y de todas las autoridades.
Es por ello que la postura de la Comisión de Asuntos Indígenas intenta ser congruente
con las urgentes necesidades de los pueblos indígenas. Se trata de una propuesta a todas
luces justa, puesto que otros sectores como los trabajadores del Estado, ahorradores
defraudados y jubilados del IMSS, han recibido la atención que merecen. Entonces, no
existe razón alguna para negar los apoyos que nuestra comisión propone.
Más aún, el incremento en los recursos destinados a los indígenas que propone la
comisión, representa sólo un 2.41% de los 209 mil millones de pesos destinados a cubrir
los compromisos de la deuda pública, es decir, los recursos pueden reasignarse con un
criterio de justicia, compromiso y urgencia, con el fin de atender a los mexicanos más
pobres y marginados que son los indígenas de México.
Compañeros: vamos todos a hacer grande a México, vamos a hacerlo con hechos congruentes
y darle al que más necesita y al que se le ha pospuesto por 500 años, una realidad justa
a los indígenas de México.
Muchas gracias.
Muchas gracias al diputado José Feliciano
Moo y Can.
ALIMENTOS
El siguiente punto de acuerdo es el referente al
tema de proteger la producción de granos y la soberanía alimentaria de nuestro país, a
cargo del diputado Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la Revolución
Democrática, quien tiene la palabra hasta por 10 minutos.
| El diputado Silvano Aureoles Conejo: |
Gracias, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
Con fundamento en el artículo 42 de la Ley Orgánica para el Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior, vengo a hacer del
conocimiento del pleno una proposición con punto de acuerdo con fundamento en los
siguientes
ANTECEDENTES
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte
suscrito por el Gobierno Federal y aprobado con carácter de ley por el Senado de la
República, ha resultado, a siete años de su puesta en marcha, gravemente lesivo para el
sector agropecuario y forestal mexicano, es decir, resalta que aun dicho tratado fue
negociado por el Gobierno mexicano en condiciones claramente adversas para el sector
rural.
Se logró establecer un tratamiento especial de desgravación a muy largo plazo, a 15
años, para los productos agropecuarios extremadamente sensibles para la agricultura, la
economía y la seguridad nacional, tales como el maíz, el frijol, la cebada, el arroz,
papas, manzanas frescas, malta, cerdos en pie, carne de puerco en canales, jamones y otros
productos establecidos en el mismo acuerdo.
El acuerdo de clasificación de dichos productos como extremadamente sensibles para
México y un plazo de desgravación de 15 años y 10 años respectivamente, incluyó un
sistema de arancel-cuota, mediante el cual se autorizaba un nivel de importación por
dichos productos cada año sin el pago de aranceles, al tiempo que se acordó un arancel
para todas aquellas importaciones que rebasaran dicha cuota.
Así, por ejemplo, en el caso del maíz la cuota libre de arancel para las importaciones
del mismo, proveniente de los Estados Unidos, se estableció en 2 millones 500 mil
toneladas para el primer año, es decir, para 1994, aumentando el 3% en cada uno de los
años subsiguientes hasta el año 14, es decir, el año 2007, en el que la cuota de
importación libre de arancel sería de 3 millones 700 mil toneladas.
A partir del año 15, es decir, en el 2008, la importación de maíz se liberaría por
completo. Asimismo se acordó un arancel creciente en 14 años para las importaciones
fuera de cupo; para el primer año, es decir el año 1994 sería de 2 mil 206, 4% y para
el 2007 o el año 14, 18.2%, para desgravar por completo en el año 2008 y así liberar
las importaciones.
Esa protección mínima acordada en el TLC para los productos agropecuarios nacionales
sensibles y extremadamente sensibles, permitiría en teoría proporcionar un periodo de
transición y un margen razonable de protección para los productores agropecuarios del
país, principalmente para los pequeños y medianos productores.
Dicha transición y margen de protección permitiría impulsar un vasto programa de
fomento a la competitividad y reconversión productiva a efecto de garantizar una gradual
adaptación y desarrollo de los sectores más vulnerables de la agricultura mexicana y
más estratégicos desde el punto de vista de la seguridad nacional.
Sin embargo, la realidad a este respecto, en los siete años de vigencia del TLC, ha sido
diametralmente opuesta al texto de la ley aprobada en el Senado de la República y que
constituyó un compromiso de Estado frente a la agricultura mexicana y principalmente
frente a un sector desfavorecido y mayoritario que son los pequeños y medianos
productores de granos básicos de temporal.
Por decisión unilateral de la Secofi, en cinco de siete años se rebasó el cupo de
importación libre de arancel de maíz sin cobrar un solo centavo de impuestos acordados
en el tratado, esto ha significado, compañeras y compañeros, una pérdida fiscal de más
de 2 mil millones de dólares tan sólo para el caso del maíz y la completa
liberalización del mercado de maíz no en el año 15 como estaba establecido sino a
partir del año tres, es decir, de 1996.
Si tomáramos en consideración la información del Departamento de Agricultura
Norteamericano para las ventas de maíz a México, desde el año uno, o sea 1994, se
incumplió el cobro de aranceles para las importaciones de maíz, es decir, no ha tenido
efecto la protección y el periodo largo de desgravación para los productos
extremadamente sensibles, como es el caso ya referido del maíz, las bodegas y así se
inició con el desmantelamiento de una gran cantidad de estímulos y mecanismos de apoyo
como fue el caso de las bodegas rurales de la Conasupo y la eliminación de los subsidios
a la Cadena Maíz-Tortilla.
Observando lo anterior, la Cámara de Senadores de la pasada legislatura tuvo a bien
incorporar en la Ley de Ingresos de 2000, un artículo transitorio autorizando el cobro de
los aranceles para las importaciones fuera de los grupos establecidos. Aun así, se
importaron, compañeras y compañeros, 2 millones de toneladas de maíz por arriba del
cupo establecido.
La Secretaría de Economía, antes Secofi, y los importadores argumentaron la insuficiente
producción interna y los elevados costos al consumidor, pero contrario a eso, el costo de
la canasta básica se incrementó en un 370% sólo de 1994 al 2000 de conformidad esto con
la Asociación Mexicana de Estudios para la Defensa del Consumidor.
Por otro lado, es justamente por la desprotección y la competencia desleal de las
importaciones que la producción nacional se ha estancado cumpliendo con la protección...
incumpliendo con la protección originalmente pactada en el Tratado de Libre Comercio. El
campo mexicano tendrá capacidad para satisfacer la demanda nacional de alimentos actual y
de los próximos 25 años; restablecer y ejercer el derecho de nuestro país para proteger
a sus sectores sensibles y estratégicos, así como restablecer el acuerdo del Estado con
los campesinos mexicanos es un imperativo de justicia, de legalidad, de fortalecimiento
del estado de derecho; asimismo es una precondición para el aumento de la oferta interna
de alimentos y materias primas a precios apropiados; la reconstrucción e impulso a la
competitividad de las cadenas agroalimentarias y la garantía de la calidad de los
alimentos a que tiene derecho toda la población mexicana.
Lo anterior debe estar asociado a un manejo adecuado, transparente y participativo de los
cupos de importación, un impulso a la cadena agroalimentaria integrada y competitiva, un
mejoramiento de los sistemas y apoyos a la distribución, un mejoramiento del nivel
adquisitivo de los salarios y la superación de las imperfecciones del mercado
agroalimentario dado principalmente por la altísima concentración anticompetitiva del
sector procesador, comercializador y distribuidor.
4911, 4912 y 4913
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la
consideración de esta Cámara, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Es obligatorio el cobro de los
aranceles para los productos que rebasen la importación de la cuota libre de arancel
consignada en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte para el año 2001, es
decir, establecer, compañeras y compañeros, en la Ley de Ingresos del año que entra el
compromiso de que se cumpla con lo pactado en el tratado.
Quisiera aprovechar el tiempo que me resta para retomar, aquí vinieron a la tribuna
compañeros prácticamente de todos los partidos para pedir el apoyo al tema de la
comercialización y se hicieron propuestas de que hubiera reunión de las comisiones
unidas para abordar el tema. Compañeros, el asunto es muy sencillo: que el Gobierno
mexicano cumpla con lo establecido en el Tratado de Libre Comercio y que pongamos en la
Ley de Ingresos del año que entra este texto que he presentado para que paguen aquellos
introductores al país.
Ahí está la solución. Este asunto...
Señor Presidente, le pido 30 segundos para terminar...
Este asunto de no cumplir con el tratado y que además Herminio Blanco, el ex secretario
de Comercio y Fomento Industrial haya violado la Ley de Ingresos del 2000, ha generado que
se hayan evadido impuestos, compañeras y compañeros, por más de 50 mil millones de
pesos por concepto de las importaciones y por el otro lado, haber prácticamente quebrado
la planta productiva nacional.
Por lo tanto, les pido su comprensión y que introduzcamos en la Ley de Ingresos este
texto. Aquí, compañeras y compañeros, no solamente ha sido de quebrar la planta
productiva y de evadir los impuestos en este país, sino que este asunto huele mal; aquí
hay algo raro y le vamos a buscar porque pareciera ser que algo pasó, pero se evadieron
impuestos por muchos miles de millones de pesos que tanta falta le hacen al erario
público para atender las demandas sociales en este país.
Muchas gracias, compañeras y compañeros.
Gracias al diputado Silvano Aureoles
Conejo...
| El diputado
Silvano Aureoles Conejo: |
Le entrego el punto de acuerdo firmado por
compañeros del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional, del
Partido del Trabajo y del Partido de la Revolución Democrática.
Muchas gracias.
Propuesta con punto de acuerdo para solicitar la adición de un párrafo al artículo
segundo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2001
con el fin de proteger la producción de granos y la soberanía alimentaria de nuestro
país.
«Ciudadano diputado Ricardo García Cervantes, presidente de la mesa directiva de la
Cámara de Diputados.- Presente.
El suscrito, diputado federal presidente de la Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara
de Diputados e integrante de la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución
Democrática, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 42 de la Ley Orgánica para
el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para el Gobierno
Interior, vengo a hacer del conocimiento del pleno una proposición con punto de acuerdo
con fundamento en los siguientes
ANTECEDENTES
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN) suscrito por el Gobierno Federal y aprobado con carácter de ley por el Senado de
la República, ha resultado, a siete años de su puesta en marcha, gravemente lesivo para
el sector agropecuario y forestal mexicano.
Es de resaltar que aun cuando dicho tratado fue negociado por el Gobierno mexicano en
condiciones claramente adversas para el sector rural, se logró establecer un tratamiento
especial de desgravación a muy largo plazo (15 años) para los productos agropecuarios
extremadamente sensibles para la agricultura, la economía y la seguridad nacional, tales
como el maíz, frijol, cebada, arroz, papas, manzanas frescas, malta, cerdos en pie, carne
de puerco en canales, jamones, manteca de cerdo, grasas y aceites animales, trozos de
gallina, pavo etcétera.
El acuerdo de clasificación de dichos productos como extremadamente sensibles para
México y un plazo de desgravación a 15 años y 10 años respectivamente, incluyó un
sistema de arancel-cuota mediante el cual se autorizaba un nivel de importación de dichos
productos cada año sin pago de aranceles al tiempo que se acordó un arancel para todas
aquellas importaciones que rebasaran dicha cuota. Así, por ejemplo, en el caso del maíz,
la cuota libre de arancel para las importaciones del mismo provenientes de Estados Unidos
se estableció en 2 millones 500 mil toneladas para el año uno, es decir, 1994,
aumentando el 3% en cada uno de los años subsiguientes hasta el año 14, es decir, el
año 2007, en el que la cuota de importación libre de arancel sería de 3 millones 700
mil toneladas. A partir del año 15 (2008), la importación de maíz se liberalizaría por
completo.
Asimismo se acordó un arancel decreciente en 14 años para las importaciones fuera de
cupo; así, para el primer año (1994) sería de 206.4% y para el año 14 (2007) sería
del 18.2%, para desaparecer por completo el año 15 (2008) y completar así la
liberalización total a las importaciones de maíz provenientes de Estados Unidos y
Canadá.
Esta protección mínima acordada en el TLCAN para los productos agropecuarios nacionales
sensibles y extremadamente sensibles permitiría, en teoría, proporcionar un periodo de
transición y un margen razonable de protección a los sectores agropecuarios sensibles,
principalmente para los pequeños y medianos productores. Dicha transición y margen de
protección permitiría, impulsar un vasto programa de fomento a la competitividad y de
reconversión productiva, a efecto de garantizar una gradual adaptación y desarrollo de
los sectores más vulnerables de la agricultura mexicana y más estratégicos desde el
punto de vista de la seguridad nacional, de cara a la liberalización total que
sobrevendría ineludiblemente en el año 15 del TLCAN.
Sin embargo, la realidad a este respecto en los siete años de vigencia del TLCAN ha sido
diametralmente opuesta al texto de la ley que aprobó el Senado de la República y que
constituyó un compromiso de Estado frente a la agricultura mexicana y principalmente,
frente a su sector más desfavorecido y mayoritario, los pequeños y medianos productores
de granos básicos de temporal.
Por decisión unilateral de la Secofi, en cinco de siete años se ha rebasado el cupo de
importación libre de arancel de maíz sin cobrar un solo centavo de los impuestos a la
importación acordados en el TLCAN. Esto ha significado una pérdida fiscal de más de 2
mil millones de dólares tan sólo para el caso del maíz y la completa liberalización
del mercado del maíz no en el año 15 del TLCAN (2008), sino a partir del año tres
(1996).
Si tomáramos en consideración la información del Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos para las ventas de maíz a México, desde el año uno o sea desde 1994, se
incumplió el cobro de aranceles para las importaciones de maíz fuera de cuota. Es decir,
no ha tenido efecto la protección y el periodo largo de desgravación para productos
extremadamente sensibles como el maíz, comprometida con los productores nacionales: se ha
vivido la liberalización y desprotección total a partir del año uno, no hubo un
indispensable impulso a la competitividad y mínimamente fomento a la reconversión.
En cambio sí se desmanteló abruptamente todo el sistema de apoyo y regulación a la
producción y distribución de alimentos básicos: eliminación de los precios de
garantía, virtual supresión del crédito agropecuario, desaparición de la Conasupo,
privatización de Almacenes Nacionales de Depósito, desaparición de bodegas rurales
Conasupo, eliminación del subsidio a la cadena maíz-tortilla etcétera.
Todo lo anterior, ha afectado al subsector de granos básicos desordenando los mercados,
deprimiendo los precios, propiciando la caída en la rentabilidad, estimulando el
rentismo, la migración y la utilización de prácticas agrícolas antiecológicas y
demandando subsidios a la comercialización tan crecientes como ineficientes de
inequitativos. Asimismo ha sido afectado el importante y estratégico señor cañero y
azucarero nacional a causa de la importación de edulcorantes y maíz para producirlos.
Además, se han desarticulado las cadenas productivas y se ha propiciado una
concentración anticompetitiva en el sector agroprocesador y agrocomercializador que ha
impactado desfavorablemente en los precios al consumidor.
Observando lo anterior, la Cámara de Senadores de la pasada legislatura tuvo el tino de
incorporar en la ley de ingresos 2000 en su artículo transitorio autorizando el cobro de
los aranceles para las importaciones fuera de cupo establecidos en el TLCAN. Aun así, se
importaron, en el caso del maíz, casi 2 millones de toneladas de maíz arriba de cupo sin
pagar el arancel correspondiente.
La Secretaría de Economía antes Secofi y los importadores argumentan la insuficiente
producción interna y los elevados costos al consumidor pero contrario a eso el costo de
la canasta básica se incrementó en promedio en 370% de 1994 al 2000, de conformidad con
el Asociación Mexicana de Estudios para la Defensa del Consumidor (La Jornada; 24/10/00.)
Esta argumentación es falaz, puesto que aun sin pagar impuestos a la importación,
tenemos un mercado internacional con precios deprimidos en los años del TLCAN, con
excepción de 1996, habiendo recibido subsidios de apoyo a la comercialización de la
Sagar-Aserca por aproximadamente 15 mil millones de pesos.
Por otro lado, es justamente por la desprotección y la competencia desleal de las
importaciones que la producción nacional se ha estancado. Cumpliendo con la protección
originalmente pactada en el TLCAN, el campo mexicano tendrá capacidad para satisfacer la
demanda nacional de alimentos actual y la de los próximos 25 años.
Restablecer y ejercer el derecho de nuestro país para proteger a sus sectores sensibles y
estratégicos, así como restablecer el acuerdo del Estado con los campesinos mexicanos,
es un imperativo de justicia, de legalidad, de fortalecimiento del estado de derecho.
Asimismo es una precondición para el aumento de la oferta interna de alimentos y materias
primas a precios apropiados, la reconstrucción e impulso a la competitividad de las
cadenas agroalimentarias y de la garantía de la calidad de los alimentos a que tiene
derecho toda la población mexicana.
Lo anterior, debe estar asociado a un manejo adecuado, transparente y participativo de los
cupos de importación; un impulso a cadenas de agroalimentarias integradas y competitivas;
un mejoramiento de los sistemas y apoyos a la distribución, un mejoramiento del nivel
adquisitivo de los salarios, y la superación de las imperfecciones del mercado
agroalimentario dadas principalmente por la altísima concentración anticompetitiva del
sector procesador, comercializador y distribuidor.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a esta Cámara de Diputados el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Para solicitar la adición de un párrafo al artículo
segundo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2001,
con el fin de proteger la producción de granos y la soberanía alimentaria de nuestro
país.
ARTICULOS TRANSITORIOS
Segundo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . .
"Unico. Es obligatorio el cobro de los aranceles para los productos que rebasen la
importación de la cuota libre de arancel, consignados en el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte para el año 2001."
Atentamente.
México, D.F., a 22 de diciembre de 2000.- Diputados: Silvano Aureoles Conejo, José
Manuel del Río, Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta, Ramón León Morales, Enrique
Herrera y Brugarte, Pedro M. Rosaldo, Manuel Duarte Ramírez, Mario Cruz, Auldarico
Hernández, Luis Herrera Jiménez, Alfredo Hernández, Magdalena del Socorro Núñez,
Adela del C. Graniel, Félix Salgado Macedonio, Rosalinda López Hernández, Rafael
Servín Maldonado, Miroslava García Suárez, Rosario Tapia Medina, Juan Leyva y Jesús
Alejandro Cruz Gutiérrez.»
De conformidad con el punto único de
acuerdo que nos ha planteado el diputado Silvano Aureoles Conejo, esta Presidencia turna
dicho punto de acuerdo a las comisiones de Hacienda y Crédito Público dado que el
planteamiento lo formula para que se incorpore la Ley de Ingresos y siendo temas
referentes a la importación, también a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.
4914, 4915 y 4916
Tiene la palabra, para rectificar hechos, el diputado José
Manuel del Río Virgen, en nombre del Partido Convergencia para la Democracia y del
Partido del Trabajo, hasta por cinco minutos.
| El diputado José Manuel del Río Virgen: |
Gracias, señor Presidente; con su permiso:
Convergencia por la Democracia y el Partido del Trabajo apoyan la propuesta con punto de
acuerdo para solicitar la adición de un párrafo al artículo segundo transitorio de la
Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2001, con el fin de proteger la
producción de granos y la soberanía alimentaria en nuestro país.
Para amplios sectores del pueblo de México, la apertura comercial iniciada desde los
años 80 y acentuada fuertemente con el ingreso en nuestro país al Tratado de Libre
Comercio de Norteamérica, no ha beneficiado como se esperaba a los pequeños y medianos
productores de este país.
Queda claro que los grandes monopolios resultaron los más favorecidos con las decisiones
que tomaron algunas autoridades correspondientes, quienes en una vinculación orgánica y
permanente con el gran capital también obtuvieron su cuota de poder y sus respectivos
dividendos, porque lo menos que les interesó ha sido defender a nuestra planta
productiva, así como la generación de empleos dignos y bien remunerados.
En el caso del sector agropecuario, a pesar del atraso en el que se encontraba desde hace
varias décadas, algunos funcionarios de la entonces Secofi se dieron a la tarea de
negociar a ultranza y en condiciones total y absolutamente desfavorables, un tratado
comercial que desde su origen no vislumbraba los beneficios que esperaba el pueblo de
México en aquella época.
Supuestamente, y digo supuestamente porque a pesar de que los periodos de liberación
comercial estipulados fueron muy cortos, al momento de su aplicación, nuestras
autoridades resultaron muy limitadas y por tal motivo desaceleraron drásticamente la
velocidad de desgravación y por otra no han cumplido con las tarifas arancelarias
principalmente las importaciones de grano, ni han respetado los cupos libres de arancel.
Con esta medida se ha afectado de manera dramática a los productores nacionales que
tienen que competir con un precio subsidiado por el gobierno de los Estados Unidos de
Norteamérica y Canadá, al tiempo que en México se ha desmantelado en breve lapso todo
el sistema de apoyos con los que contaron anteriormente los productores del campo en
nuestra nación.
Los cultivos más afectados con las medidas antes mencionadas son principalmente el maíz,
cebada, arroz, papa, algunos frutales como manzana, carne de cerdo, en pie o en canal,
entre otros.
Una cuestión que debemos tener en cuenta es la relativa al incumplimiento de las medidas
negociadas en el TLC. Resulta realmente incomprensible para la mayoría de los campesinos
de este país, que además de enfrentar y competir contra las importaciones procedentes
del mercado agrícola más grande del orbe, tiene qué hacer frente a las medidas
unilaterales del gobierno, que en lugar de protegerlos a veces termina por afectarlos.
Resulta preocupante que los campesinos tienen que luchar con sus propias autoridades,
quienes están para cuidar sus intereses, pero en realidad con sus acciones benefician, a
lo mejor sin quererlo, a los vecinos productores del norte.
Convergencia y el Partido del Trabajo coinciden y apoyan la propuesta del punto de acuerdo
que comentó el diputado Silvano Aureoles y hace un atento llamado a las autoridades de la
Secretaría de Economía para que se realicen las acciones pertinentes encaminadas a
reconsiderar los periodos de desgravación de los productos agrícolas más sensibles a la
competencia externa, pero sobre todo que se vigile la aplicación estricta de las medidas
de protección previstas en el TLC para la comercialización de los cultivos ya
mencionados.
Muchas gracias.
Muchas gracias al diputado José Manuel del
Río Virgen.
Ha solicitado la palabra y se le concede para rectificar hechos, hasta por cinco minutos,
al diputado César Duarte Jáquez, del Partido Revolucionario Institucional.
| El diputado César Horacio Duarte Jáquez: |
Con su permiso, señor Presidente:
Son muchos los temas que podemos abordar en busca de la solución de los problemas de la
producción de abasto e importación de granos y de productos básicos. Ayer, por ejemplo,
las reformas dadas en esta honorable Cámara sobre la Ley Aduanera, dieron una nueva
condición para que las importaciones documentadas, para que las importaciones ilegales se
sigan dando en la frontera, pero no es ahí precisamente en donde se ha corregido el
problema; se siguen importando cárnicos, granos, leche y el pretexto es abaratar en
México o equilibrar los precios, pero el pueblo nunca los ha visto, nunca han reflejado
esas importaciones los precios, nunca han reflejado esas importaciones o su pretexto en el
pueblo los precios.
Aquí el control de cupos ha dejado de ser o no ha funcionado adecuadamente como un
comité que determine y que tome decisiones adecuadas, sino todo lo contrario; ha pasado a
ser un comité evaluador únicamente.
Buscamos, insisto, muchas formas de cómo abatir este problema. El pretexto, insisto, de
la importación ha sido para abaratar precios, pero el productor hoy, el productor de
frijol sigue recibiendo dos pesos y en el supermercado no baja de 10 a 12. ¿ Dónde está
ese diferencial? Por una parte inundados los mercados de frijol norteamericano; inundado
el mercado de carne norteamericana que tiene años congelada.
Nosotros aquí hacemos una solicitud, señor Presidente, para que esta Presidencia someta
a la consideración del pleno, para que de manera urgente se haga la creación de una mesa
de trabajo entre las comisiones que corresponden a esta Cámara con las dependencias de
gobierno que atiendan el caso de las importaciones de básicos, y especialmente las de
granos, y lleguemos a encontrar el rumbo y la forma de la solución de este problema.
Ya es tiempo de ponerle mano a un control adecuado a los productos básicos que vienen al
país.
Muchas gracias.
El diputado
Silvano Aureoles Conejo
(desde su curul): |
Señor Presidente, solicito la palabra para
rectificar hechos.
|
Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
Se concede el uso de la palabra para rectificar
hechos, hasta por cinco minutos, al diputado Silvano Aureoles Conejo.
| El diputado Silvano Aureoles Conejo: |
Gracias, señor Presidente; compañeras y
compañeros:
Yo quiero solamente sumarme a esa propuesta de la integración de la mesa de las
comisiones unidas, para que vayamos abordando este tema a más profundidad. Pero yo
quisiera llamar su atención, quisiera pedirles que hoy tenemos una gran oportunidad, el
día de hoy viernes 22, porque vamos a aprobar, compañeras y compañeros, la Ley de
Ingresos y ahí podemos establecer con mucha precisión qué queremos que se haga al
respecto y es muy sencillo: que el Gobierno Federal, que el Ejecutivo Federal cumpla con
el tratado y después seguimos trabajando en las comisiones, en las mesas de trabajo, para
ir ajustando aquello que se requiera, pero hoy es muy sencillo: apoyemos para que en la
Ley de Ingresos que nos van a presentar más tarde, se incluya este párrafo y que se
resuelva el problema.
Esto no elimina, compañeras y compañeros, que en el futuro abramos una investigación a
fondo: ¿qué pasó con la evasión fiscal, quién se benefició con los miles y miles de
millones de dólares, de pesos, que se evadieron al fisco mexicano con las importaciones?
¿Quién se benefició con esa omision o con esa falta de aplicación de la ley? Eso lo
sabremos, no vamos adelantar juicios, pero esa irresponsabilidad debe de conocerla el
pueblo de México y que paguen aquellos que destruyeron la planta productiva, que
evadieron los impuestos y que inundaron al país de productos, en la mayoría de los
casos, chatarra.
Muchas gracias, señor Presidente.
Gracias, diputado Silvano Aureoles Conejo.
Ha solicitado el uso de la palabra para este tema, el diputado Jaime Alcántara Silva,
del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y se le concede por cinco
minutos.
El diputado Jaime Alcántara Silva, se ha inscrito para referirse a la
proposición que a nombre de la Comisión de Marina será presentada a continuación; al
recibir la Presidencia su solicitud de uso de la palabra, lo registró en el tema que
estábamos abordando, pero corresponde al siguiente tema. De tal manera, diputado, que le
voy a ofrecer el uso de la palabra en cuanto lleguemos a ese tema.
Habiéndose agotado los oradores en relación al punto de acuerdo para proteger la
producción de granos y la soberanía alimentaria de nuestro país, ya habiéndose dado el
turno correspondiente al punto de acuerdo. Sin embargo, en las exposiciones de los
señores diputados ha habido propuestas adicionales, particularmente la que se refiere a
la integración de una mesa de trabajo de las comisiones unidas, para analizar a fondo el
problema de la producción agropecuaria de nuestro de país. De tal manera que las
versiones estenográficas de este debate se turnan a las comisiones de Agricultura y de
Comercio.
INVESTIGACION OCEANOGRAFICA
Para presentar un punto de acuerdo para que el
presupuesto de egresos que se aprobará en este periodo, a la UNAM, se le considere una
partida extra anual destinada al mantenimiento y operación de dos buques oceanográficos
con la finalidad de sostener e impulsar la investigación oceanográfica y aprovechar los
recursos marítimos. A nombre de los integrantes de la Comisión de Marina, hará uso de
la palabra hasta por 10 minutos, el diputado César Patricio Reyes Roel.
| El diputado César Patricio Reyes Roel: |
Gracias, señor Presidente; honorable Asamblea:
Con base en los fundamentos legales aplicables, los integrantes de la Comisión de Marina
acordamos enviar al pleno de la Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto
de acuerdo para que en el presupuesto de egresos que se aprobará en este periodo a la
Universidad Nacional Autónoma de México, se considere una partida extra anual por 24
millones de pesos para los años siguientes destinados al mantenimiento y operación de
sus dos buques oceanográficos: "El Puma" y "Justo Sierra", con la
finalidad de sostener e impulsar la investigación oceanográfica y aprovechar
adecuadamente los recursos marinos.
Lo anterior motivado al tenor de los siguientes antecedentes: el Congreso tiene la
facultad para sostener la investigación científica en los términos del artículo 73
fracción XXV de la Constitución.
Con fecha 15 de noviembre del 2000, se efectuó en reunión de trabajo de la Comisión de
Marina la exposición de la actividad océanográfica del país en donde fue presentada la
problemática que tienen los buques océanográficos "El Puma" y "Justo
Sierra", por la Coordinación de Investigación Científica de la UNAM.
4917, 4918 y 4919
En el año de 1975 México incorporó en el artículo
27 de la Constitución Política el concepto de la Zona Económica Exclusiva, quedando la
misma como parte integral de su patrimonio nacional. Este concepto abrió grandes
perspectivas en lo que se refiere al potencial de recursos naturales renovables y no
renovables y creó al mismo tiempo la obligación de investigar sus características,
preservar sus recursos y proteger su ecología.
Para hacer frente a esta responsabilidad, el Gobierno de la República, a través de la
Universidad Nacional Autónoma de México, autorizó la construcción de dos buques
oceanográficos diseñados con la capacidad y flexibilidad adecuada para trabajar en la
zona económica exclusiva mexicana.
Desde su principio los buques fueron operados por la UNAM dentro del marco de un convenio
tripartita Conacyt-Pemex-UNAM, con 10 años de vigencia. Estas tres entidades compartían
el uso de los buques, así como los costos totales de su operación y mantenimiento.
Mediante este mecanismo los buques fueron puestos a disposición de toda la comunidad
océano-gráfica del país y su utilización fue de unos 200 días anuales en promedio, es
decir, 85% de su capacidad máxima de alrededor de 235 días al año.
A partir de 1991, al vencerse el convenio tripartita, los buques se quedaron enteramente a
cargo de la UNAM, lo que resultó en una reducción drástica en el uso de los buques, ya
que las instituciones fuera de la UNAM no contaban con los recursos para sufragar los
gastos de operación y como consecuencia de esta situación la utilización de cada unidad
se redujo a aproximadamente 100 días por año, que corresponde sólo al 50% de su
capacidad anual.
Para aligerar la carga financiera la UNAM ha concedido el uso de los buques a
instituciones de educación superior y a empresas nacionales y extranjeras bajo la
modalidad de fletamento temporal e incluso ha tenido que fletar a compañías
norteamericanas que le han contratado al mismo Pemex y utilizó los ingresos
extraordinarios para la modernización del acervo instrumental, científico y operacional
de ambos buques, además de sufragar parte considerable de la operación.
De lo anterior se presentan las siguientes consideraciones que la entrada en operación de
estas unidades al inicio de la década de los años ochenta representó un avance en el
desarrollo oceanográfico nacional, ya que los trabajos efectuados en estos buques
contribuyeron de manera significativa al conocimiento de los mares de México y áreas
oceanográficas aledañas en todas sus facetas, como biológicas, ecológicas, químicas,
físicas y geológicas; que en la actualidad se cuenta con más de 2 mil trabajos
científicos basados en los datos obtenidos en el transcurso de las más de 400 campañas
efectuadas, destacando que varios de los cuales han sido de muy alta calidad y utilidad
para diversos usuarios nacionales de la investigación como: Pemex, la industria pesquera
etcétera.
Que a esta producción se agrega un gran número de tesis de licenciatura, maestría y
doctorado, un hecho que además de su valor científico confirma que la UNAM es la
principal formadora de recursos humanos en la investigación marina.
Que no obstante sus casi 18 y 20 años de edad y su uso relativamente intenso, los buques
de la UNAM continúan en óptimas condiciones para su operación, siendo necesario
únicamente renovar algunos equipos que actualmente son obsoletos para que vuelvan a ser
las plataformas de trabajo que estén a disposición de todos los investigadores marinos
de México.
Para tal efecto es necesario que se les asignen los medios financieros suficientes,
adecuados y oportunos que permitan a estos buques rendir a su máxima capacidad en la
actividad, para lo que fueron adquiridos.
Que en la actualidad los buques están subutilizados a pesar de la gran demanda que existe
por parte de la comunidad oceanográfica nacional para disponer de sus servicios, misma
que no cuenta con los recursos para costear su operación, operación que asciende
actualmente a un costo anual de ambos buques a cerca de 24 millones de pesos, lo que cubre
los gastos de mantenimiento y operación efectiva por 200 días en el mar de estas
unidades.
Que las instituciones que forman parte de la comunidad científica oceanográfica del
país,han manifestado su preocupación porque se asigne una partida específica para la
operación de los buques, entre otras se encuentran el Centro de Investigación y Estudios
Avanzados del Instituto Politécnico Nacional Unidad Mérida, la Universidad Autónoma
Metropolitana Unidad Xochimilco, el Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, el
Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo AC Unidad Mazatlán en Acuacultura
y Medio Ambiental, el Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM, la
Universidad de Guadalajara campus Puerto Vallarta, la Unidad de Oceanográfica Física del
Centro de Investigación Científica de Educación Superior de Ensenada y el Instituto
Tecnológico de Monterrey campus Guaymas.
Por lo anteriormente expuesto y fundados los integrantes de la Comisión de Marina,
suscribimos el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Primero. Que la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública otorgue a la Universidad Nacional Autónoma de México una
partida extraanual etiquetada por 24 millones de pesos para el mantenimiento y operación
de sus buques oceanográficos, con la finalidad de sostener, impulsar y darle continuidad
a la investigación oceanográfica nacional y así aprovechar adecuadamente nuestros
recursos marinos.
De resultar las investigaciones de alto nivel que se esperan con el trabajo realizado en
los buques, a los que se asigne este recurso presupuestal, esta asignación deberá
incluirse en un programa permanente en el presupuesto de la Universidad Nacional Autónoma
de México.
Segundo. Que se exhorte a la Universidad Nacional Autónoma de México, para que
asuma la responsabilidad de mantener los buques en condiciones adecuadas de operación y
ponerlos a la disposición de las investigaciones marinas, previa evaluación de los
proyectos sin costo para las instituciones nacionales interesadas.
Tercero. Que se exhorte a la Universidad Nacional Autónoma de México, para que
busque los mecanismos para establecer un comité de vigilancia integrado por los
presidentes de las comisiones de Marina, Pesca y Ciencia y Tecnología de la Cámara de
Diputados por el coordinador de investigación científica de la UNAM y por un
representante de la dirección de Oceanografía Naval de la Secretaría de Marina.
La función de este comité será la de vigilar, auditar y discutir el destino de los
recursos del presupuesto asignado.
Cuarto. Que se conforme un comité académico interinstitucional, con objeto de
evaluar y asignar el tiempo de buque a aquellos proyectos que se consideren de
trascendencia nacional. Este órgano estará compuesto por científicos de reconocida
capacidad dentro de la comunidad oceanográfica nacional y de dos distinguidos expertos en
representación de los usuarios de la investigación.
Quinto. Los recursos serán depositados dentro de la Tesorería del Patronato de
la UNAM y serán vigilados y auditados por la Contraloría de la UNAM.
Así lo acordamos y firmamos en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de diciembre
de 2000.- Veintiún rúbricas de los integrantes de la Comisión de Marina que hemos
concensado dicha proposición y hemos incidido específicamente en el punto antes
mencionado, a sabiendas de que el objetivo fijado es perfectamente ejecutable.
Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 58 numeral tres y 60 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como
el artículo 9o. inciso c, del Acuerdo Parlamentario Relativo a las Sesiones e
Integración del Orden del Día, los Debates y las Votaciones de la Cámara de Diputados,
solicito se turne a la brevedad el presente punto de acuerdo a la Comisión de Presupuesto
y Cuenta Pública para los efectos conducentes. Es cuanto, señor Presidente.
Gracias, diputado César Patricio Reyes
Roel.
Como usted lo solicita, desde luego se turna la proposición con punto de acuerdo a la
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Se le ofrece el uso de la palabra al diputado Jaime Alcántara Silva, del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos, para
referirse a este tema.
| El diputado Jaime Alcántara Silva: |
Con su permiso, señor Presidente:
Creo que la Comisión de Marina ha tomado una determinación que aunque sea un leve
destello, seguramente marcará pautas para que en el futuro no lejano, la investigación
pueda ser parte de nuestra vida diaria y que México esté inmerso en la gran posibilidad
de convertirse en un país con investigación.
El caso de los dos buques, yo creo que debiera ser incluso solamente un señalamiento para
que nosotros destináramos, tanto en el sector público como en el privado, recursos para
la investigación. Veinticuatro millones de pesos a la mejor estén dispersos por ahí en
alguna oficina burocrática para kleenex, para refrescos, para servilletas y creo que es
algo verdaderamente sustancial para la vida de nuestro país.
Quisiera darles algunos antecedentes y yo quiero referirme en una sola vertiente: en el
ámbito pesquero y en el ámbito pesquero se justifica si no tuviéramos ése otro gran
refilón, que es dado los días en los que estamos viviendo, la gran referencia de nuestro
presupuesto nacional.
Nuestro mar territorial tiene algunos antecedentes: el 10 de abril de 1865 se hizo un
enunciado que decía: "el mar territorial conforme a los principios reconocidos por
el derecho de personas y salvas las disposiciones contenidas en los tratados..." y
hace el anuncio de lo que es el mar territorial, sin decir específicamente de qué se
trata.
En 1902 nuestro mar territorial tuvo ya una definición en un convenio firmado con países
como: Suecia, Noruega, Ecuador, Gran Bretaña, Holanda y otros y fue fijado por ley.
Lázaro Cárdenas, en 1935, en base a prácticas de otros países amplió hasta 9 millas;
en 1967, en la presidencia de Gustavo Díaz Ordaz, se fijó en 12 millas y fue la XLVII
Legislatura la encargada de recibir y dictaminar dicha iniciativa.
Pero en 1975, como una cuestión que fue motivo de una gran controversia, como muchos lo
recordamos, se dio lo que hasta ahora tenemos nosotros y que tiene reconocimiento ya
internacional, no obstante, repito, ustedes recordarán aquellas grandes resistencias
sobre todo de los países pesqueros con un gran potencial como Estados Unidos, Japón y
Noruegay son las 200 millas náuticas sobre el mar.
Mediante esas reformas hoy México ejerce una soberanía sobre una superficie de más de 2
millones de kilómetros cuadrados. El mar territorial, como todos lo sabemos, solamente
puede ser explotado por las naciones que lo ejercen y, salvo el caso, por ejemplo con
Cuba, donde no hay 400 kilómetros, en el resto, tanto en el lado del golfo como en el
lado del océano Pacífico, nosotros tenemos 200 millas y prácticamente pocas
investigaciones para que nosotros sepamos cómo explotar esos recursos pesqueros.
Nosotros tenemos litorales en el pacífico por 7 mil 147 kilómetros y en el golfo y el
Caribe 2 mil 756 kilómetros. Esto nos habla de un gran potencial, pero con mínimos
recursos.
México, en 1997, estaba en el lugar número 19. Lo increíble, abajo de países como
Perú, Chile y China. Esto es algo inentendible, poco explicable no obstante, repito, que
los grandes recursos que tenemos son para que nuestra flota, para que nuestros pescadores
pudieran vivir plenamente de una industria como la pueden vivir otros países avanzados.
En no pocas ocasiones nosotros vemos reportes, escuchamos por la televisión que en el
pacífico, sobre todo, encontramos buques japoneses; del lado del golfo encontramos buques
norteamericanos y sin embargo, nosotros no somos capaces de explotar estos recursos.
Tenemos nosotros 17 pesquerías y se han reconocido más de 31 especies de animales
marinos que todavía no se sabe su situación actual. La pesca constituye una parte
importante del quehacer económico nacional. El sector pesquero emplea alrededor de 320
mil personas en el país y constituye una fuente importante de alimentos para la
población y aporta insumos para la industria y divisas de la venta externa de los
productos acuicolas.
En 1997, por ejemplo, que son de los últimos datos que tuvimos, la producción pesquera
llegó a 1 millón 571 toneladas. Sin embargo, aun con estos números que pudieran sonar
de alguna forma como que estamos haciendo grandes avances, aún nos falta muchísimo.
4920, 4921 y 4922
Hay conocimiento también de que países como Alemania
utilizan técnicas en las que un gran número, un gran tonelaje de especies son tiradas al
mar, después de ser capturadas, porque no les sirven. Esto simplemente con que nosotros
lo tuviéramos, aun las especies que son arrojadas al mar y que evidentemente mueren,
serviría para darle de comer a muchos pobres, con un grado de proteína muy bajo.
Lo anterior significa que la producción pesquera ha iniciado alguna recuperación,
después de haber registrado fuertes impactos negativos a finales de 1997 y 1998.
La cuestión de la investigación también nos puede detectar algunos fenómenos como
"El Niño", la Marea Roja, lo cual si nuestra investigación siguiera por debajo
de los estándares internacionales, estaríamos hablando nosotros que es prácticamente
imposible saber nosotros el futuro que le depara a nuestra pesca.
Tenemos nosotros, al igual que en los mares, pesca en aguas interiores; sin embargo, ésta
es mínima en comparación con lo que nosotros pudiéramos tener.
Hacen falta, al margen de las investigaciones, hacen falta recursos; al margen de lo que
nosotros pudiéramos aportar como legislatura para que los recursos se pudieran dar a la
UNAM, hace falta una política general, una investigación general como política de
Estado. ¿Qué vamos a hacer?
Empresas extranjeras, por ejemplo como la Dupont, tiene investigaciones hasta del 2%
exclusivamente, perdón, recursos exclusivamente por el 2% para investigación. En muchos
casos su gente se la pasa 10, 15 años sin lograr investigar absolutamente nada. Sin
embargo, cuando llegan a descubrir cuestiones importantes desquitan lo que quizá no
hubieran trabajado en 100 ó 200 años.
Es por ello que me sumo a la propuesta de la Comisión de Marina, a efecto de que estos 24
millones de pesos que en poco o en nada pudieran impactar con los recursos que se
destinarán para el gasto público de 2001, pudieran ser canalizados y creo que serán de
los mejores recursos, sobre todo si se hacen como lo está proponiendo la propia
comisión, que sean etiquetados, a efecto de que no puedan ser objeto de algún cambio en
el destino final de ellos.
Y quiero también aquí exhortar no sólo a la Comisión de Presupuesto, sino a la
Comisión de Ciencia y Tecnología, a la Comisión de Educación, a efecto de que la
investigación como tal sea hoy día parte consustancial de los estudios nacionales. Estoy
seguro que con ellos nuestro futuro podrá ser promisorio.
Muchísimas gracias.
Al contrario, gracias a usted diputado
Alcántara Silva.
Para referirse a este tema, que corresponde a la proposición con punto de acuerdo para
que el Presupuesto de Egresos que se aprobará en este periodo, a la UNAM se le considere
una partida extraanual destinada al mantenimiento de operación de buques oceanográficos,
con la finalidad de sostener e impulsar la investigación oceanográfica y aprovechar los
recursos marítimos, ha solicitado también el uso de la palabra el diputado Omar
Fayad Meneses y se le concede hasta por cinco minutos.
| El diputado Omar Fayad Meneses: |
Señor Presidente; amigas y amigos diputados:
He pedido hacer el uso de la palabra en este tema para apoyar este punto de acuerdo y que
en virtud de ello se pueda incluir este presupuesto que se solicita, para que los dos
buques que se dedican a la investigación oceanográfica de la Universidad Nacional puedan
seguirse sosteniendo y lo hago tratando de mover y de motivar en ustedes un sentimiento
particular debido a que no es la frivolidad de querer sostener dos barcos por una
institución, sino que esta institución y estos buques se dedican a la tarea más noble,
al mejor fin: se dedican a la educación y se dedican a la investigación científica y
tecnológica y se dedican a preparar a los jóvenes mexicanos en los temas de
investigación oceanográfica.
Los mexicanos tenemos qué ver el potencial que nuestros litorales tienen. Los mexicanos
no podemos perder de vista que tenemos un potencial inmenso en la pesca y que tenemos un
potencial inmenso en las actividades que se realizan en nuestros mares. Sin embargo, a
veces no dan los resultados que esperamos porque no contamos con los elementos necesarios,
porque la investigación científica y tecnológica es poca, porque la investigación que
se realiza es pobre y porque no se tienen ni los recursos necesarios ni los elementos
necesarios para realizarla de la mejor manera.
Por eso es que debemos de pensar que todo aquello que resulte o redunde en el apoyo a
través de los mejores mecanismos para la enseñanza y del apoyo para la investigación
científica sea un tema que se considere como una constante en las labores que realizamos
aquí en la Cámara, para que podamos apoyarla.
El presupuesto que se pide es poco. La verdad de las cosas es que ese presupuesto puede
obtenerse en cualquiera de los rubros y en cualquiera de las partidas que estamos
manejando en el presupuesto de cualquier cosa. No es grande el número de recursos que se
requieren y es por ello que quienes estamos empeñados en apoyar esta moción, hemos
querido comentar con ustedes la nobleza del fin para lo que los dos buques se van a
dedicar.
Amigas y amigos: tenemos en el Pacífico litorales por más de 7 mil kilómetros y en el
golfo y en el Caribe por más de 2 mil 500. Son muy grandes nuestros litorales, es muy
poco el presupuesto que se requiere, es mucha la labor de educación y de investigación
que se requiere también. Esto va a permitir explotar mejor nuestros mares para vivir
mejor. Ojalá que podamos apoyar a los compañeros que presentan este punto de acuerdo y
que esta Cámara y que el Congreso pueda aprobar el presupuesto necesario para que estos
dos buques de investigación oceanográfica puedan no solamente seguir cumpliendo
cabalmente su fin, sino que ojalá también en lo sucesivo podamos incluir otro punto de
acuerdo para que esta flota pueda seguir creciendo,
Muchísimas gracias.
Gracias, diputado Omar Fayad Meneses.
Compañeras y compañeros diputados: hemos recibido en este momento oficios de la Cámara
de Senadores y ruego a la Secretaría dé cuenta con ellos.
CONDECORACIONES
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
De la Presidencia de la mesa directiva del
Senado de la República.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Senado de la República.- LVIII
Legislatura.- Presidencia de la mesa directiva.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que
contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso a la licenciada María de los
Angeles Moreno y Uriegas, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Manuel Amador
Guerrero en grado de Gran Cruz que le confiere el gobierno de la República de Panamá.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 19 de diciembre de 2000.- Senador Enrique Jackson Ramírez, presidente.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo único. Se concede permiso
a la licenciada María de los Angeles Moreno y Uriegas, para aceptar y usar la
condecoración de la Orden Manuel Amador Guerrero en grado de Gran Cruz que le confiere el
gobierno de la República de Panamá.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.- México D.F., a 19 de diciembre de 2000.-
Senador Enrique Jackson Ramírez, presidente; senadora Rita María Esquivel Reyes,
secretaria.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.- Licenciado Arturo
Garita Alonso, secretario general de Servicios Parlamentarios.»
Esta minuta que nos ha remitido la
colegisladora, se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
| El
secretario Bernardo Borbón Vilches: |
Un segundo comunicado de la Presidencia de la
mesa directiva del Senado de la República.
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.- Senado de la República.- LVIII
Legislatura.- Presidencia de la mesa directiva.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que
contiene minuta proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos general brigadier
Diplomado de Estado Mayor Carlos Valle Mozqueda y general de brigada Diplomado de Estado
Mayor Roberto Miranda Sánchez, para aceptar y usar condecoraciones conferidas por
gobiernos extranjeros.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, D.F., a 12 de diciembre de 2000.- Senador Enrique Jackson Ramírez, presidente.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Artículo primero. Se concede permiso
al general brigadier Diplomado de Estado Mayor Carlos Valle Mozqueda, para aceptar y usar
la condecoración Medalla Conmemorativa 1o. de Agosto, que le confiere el gobierno de la
República Popular China.
Artículo segundo. Se concede permiso al general de brigada Diplomado de Estado
Mayor Roberto Miranda Sánchez, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Vasco
Núnez de Balboa en grado de Gran Cruz, que le confiere el gobierno de la República de
Panamá.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.- México, D.F., a 12 de diciembre de 2000.-
Senador; Enrique Jackson Ramírez, presidente y senadora Yolanda González Hernández,
secretaria.
Se remite a la Cámara de Diputados para los efectos constitucionales.- Licenciado Arturo
Garita Alonso, secretario general de Servicios Parlamentarios.»
Es todo, señor Presidente.
Gracias, señor Secretario.
Esta minuta que también la remite la Cámara de Senadores, se turna igualmente a la
Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
PETROLEO (II)
Esta Presidencia quiere ampliar el turno que dio
a la iniciativa presentada por el diputado Amador Rodríguez Lozano al inicio de esta
sesión, en relación a una reforma a la ley reglamentaria del artículo 27 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de petroleo y que fue
turnada a la Comisión de Energéticos.
Solicito a la Secretaría tomar nota que se amplía el turno también a la Comisión de
Comercio.
ESTADO DE ZACATECAS
Continuando con las proposiciones con punto de
acuerdo, se concede el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Regis Adame, del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo, para presentar una proposición con punto de
acuerdo para que en el presupuesto del año 2001 se considere el apoyo a las áreas
marginadas en el Estado de Zacatecas.
4923, 4924 y 4925
Tiene usted el uso de la palabra hasta por 10 minutos,
diputado Juan Carlos.
| El diputado Juan Carlos Regis Adame: |
Con el permiso de la Presidencia; compañeras y
compañeros diputados:
El grupo parlamentario del Partido del Trabajo tiene particular interés en abordar los
problemas que enfrentan diversas entidades de nuestro país relativos a la carencia de
agua y a la situación de miseria en que se encuentran millones de nuestros compatriotas
que habitan en las zonas áridas que abarca a los estados de Durango, Hidalgo,
particularmente del Valle del Mezquital, Sonora, Aguascalientes, Coahuila, Estado de
México, Nuevo León, Oaxaca, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas.
Para resolver la problemática del agua y la atención a los pobladores que viven en
condiciones de pobreza extrema, se crearon los programas de la Comisión Nacional de Zonas
Aridas, la Conaza, cuyos objetivos fundamentales son apoyar la conclusión de obras,
acciones y proyectos orientados al abasto y distribución de agua para consumo humano y
para la producción agrícola.
Su línea de acción fundamental se orienta a fomentar el desarrollo de proyectos
productivos que sean viables y que alienten la expansión agropecuaria.
La importancia de esos programas estriba en que representan un punto de apoyo para hacer
que en los desiertos y semidesiertos de nuestro país los habitantes cuenten con agua
potable, así como con el apoyo financiero para el desarrollo de la producción
agropecuaria beneficiando con ello a 4.8 millones de personas que están distribuidas en
512 municipios.
Sin embargo los recursos que se proponen a estos programas para el ejercicio fiscal del
año 2001 son apenas de 169 millones de pesos, nos interesa destacar que este programa
también atienda a los habitantes que viven en condiciones de pobreza extrema en estados
como Baja California Sur, Sonora, Querétaro, Puebla, Yucatán y Tlaxcala, en este ultimo
Estado a través del Plan Acuario cuyo objetivo es abastecer de agua a un amplio sector de
la población en suma, la Conaza representa un esfuerzo de gran trascendencia coordinado
por la Sedesol como cabeza de sector.
También es importante puntualizar la situación en la que se encuentra un número
considerable de municipios del Estado de Zacatecas que forman parte de las zonas áridas
en las que no se dispone prácticamente del sistema de riego por falta de precipitación
pluvial, donde las cosechas son de muy bajo rendimiento y los cultivos se llegan a perder
en más del 70%.
Resulta lamentable ver la situación de los productores zacatecanos que habitan en los
municipios como Concepción del Oro, Mazapil, El Salvador, Melchor Ocampo, Villa de Cos,
Vinos, Noria de Angeles, Villa González Ortega, Cañitas de Felipe Pescador, Francisco R.
Gurría, entre otros, que por la falta de agua para regar sus cosechas se sumergen más y
más en la miseria y ante este hecho no podemos permanecer cruzados ni permitir que por
criterios de burocratismo o por intereses ajenos al campo los recursos económicos que
necesita esta población para resolver sus graves carencias se le den de manera limitada y
a cuentagotas.
Quiero señalar que en el Estado de Zacatecas ha sido uno de los más castigados por las
sequías que ha sufrido nuestro país en los últimos años y eso ha obligado a que miles
de zacatecanos emigren hacia Estados Unidos en busca de mejores oportunidades que muchas
veces no encuentran en la entidad ni en otra región del país.
Los problemas que aquejan a los pobladores de los municipios de la parte norte del Estado
son verdaderamente dramáticos, entre ellos destaca en particular la desnutrición que
sufren miles de infantes, la tierra de uso agrícola, como ya lo dijimos, son de baja
productividad en su mayoría, la producción agropecuaria es de autoconsumo; las vías de
comunicación son de terracería y caminos vecinales; en materia de salud los hombres, las
mujeres y los niños de distintas comunidades que integran estos municipios tienen que
acudir a clínicas regionales donde se presta atención únicamente el servicio de martes
a jueves, por lo que hasta la forma de enfermarse pareciera ser que tiene que programarse.
Estas comunidades también carecen de servicios elementales como es luz, drenaje, agua
potable, alcantarillado, entre otras. Como ya lo señalamos en el caso del agua potable
tienen que consumir de pozas que se construyen para aprovechar las escasas lluvias que de
vez en cuando llegan a producirse. Ya no se diga las oportunidades de empleo, allá no se
conocen otras opciones que no sea trabajar en el campo o emigrar hacia Estados Unidos o
bien trasladarse de forma temporal hacia otras entidades de la República.
En estas circunstancias, esta soberanía tiene hoy el compromiso legal y moral con el
pueblo de este país pero en particular con los hombres del campo, que esperan que de
nuestras acciones surjan respuestas de solución a sus necesidades y lo mejor que podemos
hacer en nuestra función de legisladores es partir de una actitud absolutamente sensible
a las justas demandas de los habitantes de las zonas áridas del territorio nacional y en
particular de Zacatecas.
Por esta razón, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en el
artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos propone al pleno de esta soberanía el siguiente
«PUNTO DE ACUERDO
Artículo único. Que esta Cámara de
Diputados apruebe incrementar en 100% los recursos presupuestales que propone el Ejecutivo
Federal para los programas de la Comisión Nacional de Zonas Aridas, la Conaza, con el
propósito de que los recursos incrementados se designen al desarrollo de proyectos
productivos, así como a la perforación de pozos para agua potable para abastecer del
vital líquido a los pobladores de los municipios de la zona norte del Estado de Zacatecas
y para que se beneficien de estos programas.
Es cuanto, señor Presidente.
Firman este punto de acuerdo los diputados: José Antonio García Leyva, Jorge Luis
García Vera, del Partido Revolucionario Institucional; Alfonso Oliverio Elías Cardona,
Tomás Torres Mercado, del Partido de la Revolución Democrática; José Narro Céspedes,
Juan Carlos Regis Adame, Rosalía Peredo Aguilar y Jaime Cervantes Rivera, del Partido del
Trabajo.»
Hacemos entrega a esta Secretaría.
La proposición presentada por el diputado Juan
Carlos Regis Adame se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Para presentar una proposición con punto de acuerdo para evitar el establecimiento de un
relleno sanitario... don Augusto Gómez Villanueva, para el tema anterior.
Se le concede el uso de la palabra al diputado don Augusto Gómez Villanueva.
| El diputado Augusto Gómez Villanueva: |
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
Cuando hablamos de zonas áridas, hablamos de la superficie geográfica del país que
equivale a la mitad del territorio nacional, el 52.5%; 512 municipios que abarcan 76
microregiones en las cuales en las tierras dedicadas escasamente a la agricultura temporal
y a la ganadería menor, se localizan 4 millones 800 mil campesinos, que tienen las
condiciones económicas y sociales más difíciles del campo del país y que logran
sobrevivir en una agricultura de franca subsistencia.
Son las regiones en las cuales habitan las familias mexicanas que se debaten en la más
infinita de las pobrezas, desnutrición y desempleo son la dualidad que las caracteriza.
Es ahí donde la falta de vías de comunicación se vuelve uno de los más grandes
agravios al ser humano, su aislamiento es sinónimo de un eterno sufrimiento por la falta
de agua, con un clima hostil que asocia el frío intenso de las estaciones de invierno y
una temperatura insufrible en la época de verano, la escasa precipitación pluvial se
traduce en una producción recolectora de maíz y de temporal que arroja un promedio de
200 kilogramos por hectárea, la más baja del país.
Es ahí donde reside la población que registra los más altos índices del subdesarrollo,
alta mortalidad y morbilidad, como lo decía mi compañero diputado que hizo uso de la
palabra y una población infantil que fallece por enfermedades digestivas y de las vías
respiratorias que en el promedio general de la población mexicana ha desaparecido.
Sin embargo, es ahí en donde reside el mayor número de mexicanos calificados como
analfabetos, los más pobres de los pobres, los que agotados los recursos de subsistencia
de las plantas del desierto tienen que emigrar con largas penalidades a otros lugares como
jornaleros agrícolas a las ciudades o a los Estados Unidos.
El tema presentado por nuestro compañero diputado legislador por el Partido del Trabajo,
podría tener el mismo rostro en Zacatecas, Baja California, Coahuila, Chihuahua, Nuevo
León, Tamaulipas, San Luis Potosí, algunas microrregiones de Querétaro, Aguascalientes,
otras como la mixteca en Oaxaca y otras en Hidalgo, Tlaxcala y otras tantas entidades
federativas.
El tema, por lo tanto, trasciende no sólo a la geografía y al paisaje humano; el tema
tiene que ver con el contexto de la geografía de México, pero también con la visión
histórica, cultural y política, pero básicamente con los criterios de política
económica que hoy por hoy es importante recordar, que tratándose de una propuesta para
ser considerada en el Presupuesto de Egresos de la Federación, debe de reexaminarse a la
luz de la filosofía que los inspira.
Consideramos que es muy importante que si bien ahí concurren factores que conlleva
nuestro propio subdesarrollo y las múltiples exigencias que impone el crecimiento
demográfico, lo grave es que en este presupuesto se ignore que el problema es de tal
gravedad que habría que reexaminarlo a la luz de una mesa específicamente dedicada al
tema del desarrollo agropecuario, porque si revisamos el contenido y la filosofía del
actual presupuesto, encontramos que para el desarrollo agropecuario se destina la cifra
más baja de toda la historia para atender las crecientes demandas de este desarrollo y
del campo del país.
Pero más grave resulta que se ignore en el proyecto de decreto enviado por el Ejecutivo a
esta Cámara, la propiedad social, ejidos, comunidades y pequeñísimos microminifundistas
y por otra se pretenda prácticamente desaparecer la banca de desarrollo y privilegiar
sólo a las organizaciones no gubernamentales en los programas de apoyo a las
microempresas, incluyendo la transferencia de los recursos del Fonaes y que ahora se
ubicarían en la Secretaría de Comercio.
La asignación de recursos productivos, obras hidráulicas, crédito e investigación, son
temas que efectivamente deben de llamar la atención a los miembros integrantes de las
comisiones de Hacienda y Programación y Presupuesto, para revisar los criterios que se
deben aplicar para la asignación de estos recursos.
Estos y otras tantas cuestiones tienen que ver y están presentes en el Presupuesto de
Egresos, por lo tanto la propuesta de los compañeros diputados del PT de Zacatecas la
hacemos nuestra el Partido Revolucionario Institucional, porque consideramos, la
diputación de la Confederación Nacional Campesina y del sector agrario en general, que
desde ahora debemos de participar en la organización de una mesa de desarrollo del campo
y en ella incluir las zonas áridas como uno de los temas de su agenda.
El tema del campo debemos de enfrentarlo y proponerlo como una política de Estado.
Ignorar su importancia y gravedad es tanto como anunciar que los propósitos de paz y de
diálogo podrían trasladarse a una convocatoria a la insurrección campesina.
Creemos que el gasto productivo debe ser moderna expresión del esfuerzo de la sociedad,
es la sociedad la que ahorra los impuestos. Dejemos que el presupuesto sea expresión del
propósito social de desarrollar un país, de dar ocupación y empleo como el que, sin
duda, hace falta en las zonas áridas, lograr la excelencia para expresar el apoyo que la
sociedad da a quienes nos piden; no nos piden limosna, sino que nos piden apoyo digno a su
digno trabajo.
Muchas gracias.
|
Presidencia del diputado
Eloy Cantú Segovia |
Muchas gracias al diputado Augusto Gómez
Villanueva.
4926, 4927 y 4928
Se solicita a la Secretaría que incluya el texto de
la intervención del diputado Gómez Villanueva en el turno a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública.
ESTADO DE GUANAJUATO
El siguiente punto de acuerdo es el referente al
tema mediante el cual se busca evitar el establecimiento de un relleno sanitario en la
ciudad de León, Guanajuato, a cargo del diputado Alejandro García Sainz Arena,
del Partido Verde Ecologista de México, quien tiene la palabra hasta por 10 minutos.
El diputado Alejandro Rafael García
Sainz Arena: |
Con su permiso, señor Presidente; compañeras y
compañeros diputados:
En relación con la información presentada por ciudadanos residentes de la ciudad de
León, Guanajuato, esta fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México
pone a consideración de esta Cámara de Diputados lo relativo a la situación del nuevo
relleno sanitario del municipio de León y al tenor de las siguientes observaciones nos
permitimos hacer las siguientes
CONSIDERACIONES
Que esta fracción parlamentaria, con la información
recibida y ampliada por la investigación realizada, tiene conocimiento documentado de las
graves e irreversibles afectaciones que la ejecución del proyecto de referencia causaría
al hábitat de la zona.
Derivado de dicha investigación se pudo constatar que existen serias contradicciones e
irregularidades entre los esfuerzos de conservación y protección en la zona y las
actividades económicas y de desarrollo promovidas en el mismo sitio como lo es el
proyecto en cita.
Antes de explicar las características del lugar, en donde se pretende llevar a cabo el
mencionado relleno sanitario, debemos de tener en consideración que para elegir un sitio
adecuado para la disposición final de los residuos sólidos municipales, debemos de tener
en cuenta las características que un lugar como éste debe de tener.
En primer lugar debemos de tomar en consideración el medio físico del lugar en
cuestión, mismo que no debe estar en llanuras de inundaciones, valles aluviales, sierras
en cuencas cerradas, en lugares de vientos fuertes o precipitaciones voluminosas.
También es importante que el terreno sea impermeable, lo anterior por los lixiviados, los
cuales se disuelven en líquidos aumentando su toxicidad y fácilmente pueden ser
arrastrados por las precipitaciones pluviales o también pueden generar emanaciones.
Para la localización de un relleno sanitario, es de vital importancia que éste se ubique
a por lo menos un kilómetro de cualquier cuerpo de agua, independientemente de que éste
sea subterráneo o no. En cuanto a la inclinación del terreno, éste debe de tener una
inclinación de entre uno y seis grados.
Quizá uno de los factores más importantes a considerar en la elección de un terreno
sanitario, es que el predio no forme parte de algún tipo de área natural protegida, ya
sea federal o estatal.
Una vez mencionadas las características que se supone debe de tener un predio en donde se
pretende establecer un relleno sanitario, analizaremos las características del predio en
donde se pretende ubicar el proyecto.
El lugar denominado en la zona "El Verde", tiene un uso de suelo de reserva
ecológica y forestal, el cual sólo puede ser accedido por la carretera federal número
45, que va a Lagos de Moreno, Jalisco, la cual tiene tráfico pesado con alta incidencia
de accidentes.
El Verde se encuentra a 60 metros de un arroyo, el cual podría llegar a ser contaminado
por los lixiviados. Asimismo los lixiviados podrían fácilmente contaminar los mantos
acuíferos, ya que el suelo en donde se pretende llevar a cabo el proyecto, se caracteriza
por su alta permeabilidad, al estar formado principalmente por piedra redonda.
En este mismo sentido, se debe de tomar en consideración que en la comunidad aledaña,
"El Lobo", existen espejos de agua a 80 metros y otro cuerpo de agua a 60
metros; de hecho existen antecedentes de filtraciones de gaseoducto que pasa por la zona,
por lo que el lugar no es adecuado para la instalación de la obra que se pretende.
Más aún, en virtud de que el mencionado lugar se encuentra en una zona alta, la misma
cuenta con vientos dominantes que se dirigen a la ciudad de León, Guanajuato y
acarrearía fetidez hacia la ciudad.
Otros inconvenientes del pretendido lugar, es que se localiza a 200 metros, del límite
con el Estado de Jalisco y que por debajo del camino que lleva a este sitio, se localiza
un gaseoducto de Pemex, mismo que podría ser afectado por el peso de los grandes camiones
recolectores de basura que transitarían a diario.
En lo que respecta a los aspectos legales, las bases de la licitación para llevar a cabo
el mencionado proyecto establecen que los participantes deberán localizar, seleccionar,
proponer y afectar a la prestación del servicio, el sitio para el confinamiento de los
residuos sólidos municipales no peligrosos.
La Ley Ambiental Estatal del Estado de Guanajuato establece en el artículo 103 fracción
I que para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, se consideran entre
varios criterios el siguiente:
El uso del suelo debe ser compatible con su vocación y no debe alterar el equilibrio del
ecosistema.
Conforme al criterio antes mencionado, no es entendible que la autoridad municipal en
inobservancia de la ley haya propuesto como sitio un lugar destinado a la reserva
ecológica y zona de recarga y microcuenca, según lo dispone el Plan de Ordenamiento
Urbano y Territorial vigente en 1997.
Por su parte, de acuerdo al artículo 8o. del mencionado ordenamiento, es atribución del
Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato evaluar el impacto ambiental que puede
causar la realización de estas obras, actividades públicas o privadas que no se
encuentran reservadas a la Federación y emitir la resolución correspondiente.
Ahora bien, el artículo 27 de la Ley Ambiental de Guanajuato establece lo siguiente:
"Requerirán previamente en materia de impacto ambiental al Instituto de Ecología
del Estado, quien pretenda llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, las
de carácter público o privado destinadas a la prestación de un servicio público de
competencia estatal o municipal que por sus características-objeto implique riesgo al
ambiente."
Por otra parte la empresa inicio sus operaciones antes de obtener los permisos, licencias
y la firma del título concesión, pese a que se establece en las bases que el propio
ayuntamiento emitió, en donde dice que el participante al que se le otorgue la
concesión, deberá suscribir el título concesión a más tardar dentro de los cinco
días siguientes a la aprobación del honorable Congreso del Estado a la solicitud del
plazo de la concesión, lo que le daría posibilidad de obtener los permisos y licencias
referidas. En contravención a ello la empresa realizó actividades desde el 23 de agosto
del año en curso, lo cual ocasionó la intervención de la Procuraduría de Protección
del Ambiente del Estado, la cual clausuró el sitio y suspendió las actividades que se
estaban realizando.
Es importante mencionar que la empresa debastó sin autorización alguna, aproximadamente
16 hectáreas de vegetación, lo cual si recordamos que el área donde se pretende ubicar
el proyecto es una reserva ecológica y forestal, resulta doblemente grave.
Por otro lado, debemos de tomar en consideración que normalmente los rellenos sanitarios
tienen 50% de materia volátil, 25% de desechos inertes y 25% de humedad, por lo que
aproximadamente un 75% de los desechos provocarían contaminación atmósferica y al
suelo, por lo que aunado al argumento mencionado con anterioridad y tomando en
consideración que se planea realizar una excavación de sólo nueve metros de
profundidad, implicaría, como se mencionó con anterioridad, que los vientos
arrastrarían la contaminación atmosférica a la ciudad de León, Guanajuato.
Para concluir es preciso mencionar que existen otros predios con características más
adecuadas para llevar a cabo un proyecto de la naturaleza del que se propone y en donde el
impacto ambiental de las obras sería considerablemente menor en el predio denominado
"El Verde".
«Con base en las observaciones formuladas y las consideraciones apuntadas, sometemos al
pleno de la Cámara de Diputados, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se solicita respetuosamente a
las autoridades del Estado de Guanajuato, para que consideren el llevar a cabo el
mencionado relleno sanitario en otros sitios distintos al que hoy ocupa el área natural
protegida estatal y en donde la población tenga menor riesgo de tener un impacto negativo
por contaminación.
Firman al calce todos los miembros del Partido Verde Ecologista; Miguel Gutiérrez,
del PAN; Víctor Díaz, del PRI; Juan Carlos Sainz Lozano, del PAN; Silvia
Alvarez, del PAN y Jesús Hurtado Torres, del PAN.»
Es todo, muchas gracias.
|
Presidencia
del diputado
Ricardo Francisco García Cervantes |
Gracias, diputado García Sainz Arena.
Sobre este tema y al terminar la Presidencia informará a la Asamblea el estado que guarda
la elaboración de los dictámenes de la Ley de Ingresos y de la Ley de Coordinación
Fiscal. Pero en este tema todavía está inscrito el diputado Rubén García Farías,
del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a quien se le concede el
uso de la palabra por cinco minutos.
| El diputado Rubén García Farías: |
Gracias, señor Presidente:
Incuestionablemente que los temas ambientales son de la mayor envergadura,
incuestionablemente que el ser humano parece que se está empeñando en destruir en ésta,
la tierra, la casa de los seres humanos.
A veces pienso que "don Goyo" precisamente pudiera estar disgustado por la forma
en que estamos destruyendo nuestro hogar, por eso y por otras muchas razones he
considerado pertinente acudir a esta tribuna a manifestar la plena solidaridad del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a quien me antecedió en el uso de
la palabra.
Reclamar la construcción de un relleno sanitario, pudiera parecer por una parte un asunto
baladíe, por otra parte pudiera parecer que estuviéramos incursionando en el ámbito de
atribuciones del gobierno del Estado de Guanajuato o del gobierno municipal de León.
Yo debo de decir que hay profunda razón de que se acuda a esta tribuna en este asunto,
León es la primera ciudad en importancia industrial ahora ya educativa, de mi Estado de
Guanajuato. El relleno sanitario ha venido a ser un conflicto que no se ha podido
resolver, porque hubo combinaciones políticas con combinaciones mercantiles.
El Congreso del Estado ha tenido que negar la concesión a una empresa, a la promotora
ambiental que tiene un arreglo marcadamente mercantilista con el gobierno municipal. El
gobierno municipal había otorgado una concesión de 15 años, la cual no puede otorgarla
así, porque es atribución del Congreso del Estado, que cuando una concesión exceda el
límite temporal de un gobierno municipal, tiene que revisar y autorizar esa concesión el
Congreso local.
En el caso la empresa de acuerdo con el Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato,
propuso un método de trinchera, con este método en ese predio el Caracol, donde se busca
construir el relleno sanitario, sólo podría confinarse basura durante siete años.
Pero después el gobierno municipal, presionando al Instituto de Ecología, consigue que
se autorice a la empresa un método de pastel, mediante el cual si pudiera haber un
confinamiento de más de 15 años.
Aquí la opinión pública en León y en Guanajuato, considera que estas maquinaciones son
reprobables; la opinión pública de León se ha pronunciado en contra de este relleno
sanitario, todas las colonias del norte del municipio de León y algunos otros municipios
han manifestado su opinión a este proyecto.
4929, 4930 y 4931
Más todavía: el Congreso local, por conducto de su
Comisión de Régimen Interno, presidida por el diputado Ricardo Alfredo Ling Altamirano,
el 20 de diciembre han propuesto un acuerdo para que el gobierno del Estado conozca de
este problema, en virtud de que siendo las atribuciones del municipio, pero involucrando
al municipio de San Francisco del Rincón, de Romita y a una extensa región del centro de
la entidad, es necesario que haya una autoridad elevada que con el municipio y con los
municipios respectivos, puedan encontrar una solución.
Creo que el punto de acuerdo de nuestros compañeros del Verde Ecologista que han
manifestado ya preocupaciones de esa índole en varias ocasiones y que nosotros, por
cierto, hemos apoyado la emisión de esos puntos de acuerdo, creo yo que es correcto que
nosotros por la vía que considere más aceptable y correcta esta soberanía, nos
dirijamos al gobierno del Estado, al Congreso local y al ayuntamiento del municipio de
León, para que se busque la mejor solución, pero digo la mejor porque algunas de las que
se están presentando involucran problemas para la agricultura, que también serían muy
graves.
En fin, si la emisión del acuerdo es una resolución de esta soberanía, yo propongo
también que se atiendan eminentemente las cuestiones agrícolas porque el riego se afecta
y ésa es una gran preocupación de los agricultores de la región.
Por su atención, muchas gracias.
Gracias, diputado Rubén García
Farías: la proposición planteada por el diputado Alejandro García Sainz Arenas
se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El diputado
Miguel Gutiérrez Hernández
(desde su curul): |
Señor Presidente.
Permítame, diputado.
Como había ofrecido a la Asamblea, quiero informar el estado que guardan la generación
de los dictámenes y en un momento más le atiendo su solicitud.
Compañeras y compañeros: es verdaderamente loable y merecedora de toda nuestra
consideración y respeto, el esfuerzo que están realizando los integrantes de todos los
grupos parlamentarios en la Comisión de Hacienda.
El informe que tiene esta Presidencia, es que en este momento se encuentra ya consensado
el dictamen relativo a la Ley de Ingresos y se encuentra en la última revisión el
dictamen relativo a la ley, a las reformas a la Ley de Coordinación Fiscal.
No quiero ocultar ninguna información a la Asamblea. El acuerdo político es que se
tengan ambos dictámenes para procesarlos en el pleno. Tenemos uno de ellos, se ha
iniciado ya el proceso de reproducción para fotocopiado o de impresión, para dotarlo a
todas las señoras y señores diputados; pero en este sentido estar prolongando la sesión
indefinidamente también me parece que no corresponde a los trabajos que venimos
realizando y la Presidencia quiere sugerir y ojalá la Asamblea esté de acuerdo, decretar
un receso para comer de 45 minutos y en 45 minutos, con los dictámenes reproducidos para
que todos podamos conocerlos, retomar la sesión y ver si se puede procesar en esta misma
sesión ambos dictámenes, que es el compromiso político que se tiene que honrar en esta
sesión.
Señor diputado, usted quería solicitar el uso de la palabra, pero ahorita sería el
momento de abrir el receso, para comer, por 45 minutos.
¿Quiere hacer uso de la palabra en este momento?
El diputado
Miguel Gutiérrez Hernández
(desde su curul): |
Es para rectificar hechos sobre el mismo tema,
Señor Presidente.
Se le concede el uso de la palabra, por cinco
minutos.
| El diputado Miguel Gutiérrez Hernández : |
Con su permiso, Señor Presidente:
Ha sido verdaderamente importante para un servidor, conocedor de la problemática de los
desechos sólidos municipales en el municipio de León, unirme a este punto de acuerdo del
compañero del Partido Verde Ecologista de México.
Quiero decirles que tendría que manifestarme, primero, en favor de una cultura de la
vida, de una cultura que hemos perdido de vista los mexicanos y mexicanas y que nos
empieza a atrapar. Una cultura en donde hemos creído que, por arte de magia, desaparecen
esos productos que llamamos basura y que, además, con esa inconsciencia convertimos en
lugares verdes, convertimos en lugares que son reservas ecológicas en verdaderos centros
que en un futuro nos van a regresar el daño a nosotros.
En otros países ha sido visto cómo se han buscado aparentes soluciones técnicas a este
problema. Honestamente, nada de lo que en el mundo se ha descubierto para tratar los
residuos sólidos municipales es una solución técnica. Simplemente son tratamientos,
simplemente se busca cómo resolver temporalmente este problema.
Y así tenemos que en algunos los queman, producen electricidad; en otros simplemente los
arrojan al mar. En nuestro país todavía en muchos municipios podemos observar los
tiraderos a cielo abierto, sin considerar aún al menos esta técnica del relleno
sanitario.
Un relleno sanitario que técnicamente no esté bien sustentado, a la larga lo que va a
originar es que va a contaminar mantos freáticos; es que esos lixiviados, que son el
producto de esa basura, van a contaminar esa poca agua que nos queda todavía en nuestro
país. Va a producir polución y si están ubicados, como éste, en una zona donde el
viento predominante es de norte a sur, ya verán ustedes, cuando visiten la ciudad de
León, si se llevara a cabo este relleno, que el viento va a traer hacia nosotros, hacia
los que habitamos en esta ciudad, los terribles olores y otro tipo de enfermedades y
problemas originados precisamente.
Porque aunque el relleno sanitario aparentemente entierra toda la basura, en realidad hay
un 20% ó 30% de efectos que no están controlados en ese entierro.
Yo quisiera decir que también paso a esta tribuna de una manera respetuosa. Yo creo que
se vienen haciendo verdaderos esfuerzos en la ciudad de León por buscar resolver este
problema; se han buscado varios sitios, se han buscado convenios para que se tenga una
zona de confinamiento regional. No se ha llegado a esta solución, pero también les pido
a las autoridades municipales que tengan la prudencia y que en este momento busquen
verdaderamente un lugar en el que se pueda desarrollar este proyecto y que a larga vida no
nos produzca otros problemas a nuestra ciudad.
Espero que el gobierno del Estado, espero que los ciudadanos no nada más en un sentido
crítico sino en un sentido propositivo, como yo le digo, a favor de la vida, comprendamos
que la solución no es seguir tirando la basura, sino que también emprendamos una cultura
de separación de los desechos en nuestras casas, de la no producción de basura, que
ésta realmente es la solución al problema de la basura.
Yo creo que a la par en lo que buscamos estas soluciones técnicas, debemos emprender una
verdadera campaña de educación en la que todos estemos contribuyendo a que en el futuro
no necesitemos relleno sanitarios, no necesitemos buscar estas aparentes soluciones
mágicas a estos problemas.
Por su atención, muchas gracias.
Al contrario, gracias a usted diputado Miguel
Gutiérrez.
DISTRITO FEDERAL
Esta Presidencia acaba de recibir un
comunicación del gobierno del Distrito Federal y pido a la Secretaría dar cuenta con el
oficio.
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
Con mucho gusto, señor Presidente: es un oficio
dirigido al diputado Ricardo García Cervantes, presidente de la mesa directiva de la
Cámara de Diputados.
«El día de hoy, 22 de diciembre de 2000, los jefes delegacionales y el jefe de gobierno
del Distrito Federal acordaron por consenso buscar que el presupuesto que a nivel federal
se asigna a la ciudad sea justo y suficiente para cubrir los compromisos con la población
capitalina de todas las demarcaciones territoriales.
Para lograr ese objetivo se formó una comisión integrada por los jefes delegacionales
Jose Espina von Roehrich, de Benito Juárez; Francisco de Souza Mayo, de Cuajimalpa;
Guadalupe Chavira de la Rosa, de Milpa Alta, y René Bejarano Martínez, del gobierno del
Distrito Federal.
La comisión concertará reuniones con la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta
Pública y con la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, a la que
asistirán los jefes delegacionales y en la que se buscará llegar a un acuerdo
institucional.
Por este motivo me permito solicitar a usted atentamente pudiera hacer los trámites
conducentes para que las reuniones solicitadas se lleven a cabo.
Atentamente.
Profesor René Bejarano Martínez, secretario particular del jefe de gobierno del Distrito
Federal».
Es cuanto, señor Presidente.
Gracias, señora Secretaria.
Túrnese esta comunicación a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Junta
de Coordinación Política.
ASISTENCIA (II)
Antes del receso, dé cuenta la Secretaría con
la asistencia registrada a esta sesión y ordénese el cierre del sistema de asistencia.
| El
secretario José Manuel Medellín Milán: |
Señor Presidente: el tablero electrónico
refleja una asistencia de 467 diputados más uno que reportó problemas en su sistema, 48
diputados.
RECESO
| El
Presidente (a las 15:15 horas): |
Ciérrese el sistema electrónico.
Y se decreta un receso para reiniciar en punto de las cuatro de la tarde, 16:00 horas.
(Receso.)
(A las 16:19 horas) Se reanuda la sesión.
LEY DE INGRESOS.
LEY DE COORDINACION FISCAL
Señoras y señores diputados: esta directiva
quiere hacer un público reconocimiento y solicitar a todos los diputados se sumen a él,
a los integrantes de la Comisión de Hacienda que han estado trabajando, honrando los
compromisos y estableciendo los acuerdos políticos, los consensos amplios que han logrado
la generación de un dictamen para la Ley de Ingresos para el año 2001.
En este momento se encuentran aún trabajando en la Comisión de Hacienda para generar el
dictamen relativo a las reformas a la Ley de Coordinación Fiscal.
En virtud, como lo señalé antes del receso, de que entre los grupos parlamentarios
existe el compromiso de tener ambos dictámenes y procesarlos en su conjunto, esta
Presidencia instruye a la Secretaría a que se elabore un anexo de la Gaceta
Parlamentaria del día de hoy, incluyendo el dictamen sobre la Ley de Ingresos, la
cual estará a disposición de las señoras y señores diputados esta misma tarde.
4932, 4933 y 4934
El día de hoy entregará a la Presidencia de la
Cámara la Comisión de Hacienda el dictamen relativo a la Ley de Coordinación Fiscal y
se ordena su publicación en la Gaceta para el martes 26 de diciembre.
En consecuencia, solicito a la Secretaria dé cuenta con el orden del día que se propone
para la sesión del día martes 26 de diciembre.
ORDEN DEL DIA
La
secretaria Alma Carolina Viggiano
Austria: |
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.- Primer
Año.- LVIII legislatura.
Orden del día
Martes 26 de diciembre de 2000.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicación
Del Congreso del Estado de Chihuahua.
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de Ley de Ingresos de la
Federación, para el Ejercicio Fiscal de 2001.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversos artículos de la Ley de Coordinación Fiscal.
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con proyecto de decreto por el que se
reforman los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos.
Y los demás asuntos con los que la mesa directiva dé cuenta.»
CLAUSURA Y CITATORIO
| El
Presidente (a las 16:23 horas): |
Gracias, señora Secretaria.
Recordarles entonces que queda a disposición de las señoras y señores diputados los
anexos de la Gaceta Parlamentaria que se generarán el día de hoy.
Se levanta la sesión y se cita para el próximo martes 26 de diciembre a las 11:00 horas.
¡Feliz Navidad a todos!
- Tiempo de duración: 5 horas 8 minutos.
- Quorum a la apertura de sesión: 267 diputados.
- Asistencia al cierre de registro: 468.
- Excitativas a comisiones: 3.
- Proposiciones de punto de acuerdo: 7.
- Oradores en tribuna: 28
PRI-13; PAN-3; PRD-6; PVEM-3; PT-2; CDPPN-1.
Se recibió:
- 5 comunicaciones de los congresos de los estados de:
Guanajuato, Michoacán, Nuevo León, Quintana Roo;
- 1 comunicación de la Cámara de Senadores por la que remite
acuerdo para que la Cámara de Diputados asigne recursos en el Presupuesto de Egresos de
la Federación para 2001, destinados a un pago único para los pensionados y jubilados del
Instituto Mexicano del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado, del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas y a los ferrocarrileros jubilados antes de 1982;
- 1 iniciativa del PRI;
- 1 oficio de la Comisión de Gobernación y Seguridad
Pública, relativo al dictamen con proyecto de decreto que reforma los artículos 10, 11 y
12 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos;
- 2 oficios de la Cámara de Senadores con los que remite
minutas proyecto de decreto que conceden permisos para que tres ciudadanos puedan aceptar
y usar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros;
- 1 comunicación del gobierno del Distrito Federal relativa
al presupuesto que se asignará al Distrito Federal en el Presupuesto de Egresos de la
Federación para 2001
|
|
DIPUTADOS
QUE PARTICIPARON DURANTE LA PRESENTE SESION
(en orden alfabético) |
- Alcántara Silva, Jaime (PRI)
- Aureoles Conejo, Silvano (PRD)
- Aureoles Conejo, Silvano (PRD)
- Coheto Martínez, Vitalico Cándido (PRI)
- Cruz Andrade, Mario (PRD)
- Del Río Virgen, José Manuel (CDPPN)
- Díaz Palacios, Víctor Emanuel (PRI)
- Duarte Jáquez, César Horacio (PRI)
- Escudero Barrera, José Rodolfo (PVEM)
|
Tema
Investigación oceanográfica, para que en el presupuesto
que se autorice a la Universidad Nacional Autónoma de México para 2001, se le considere
una partida extra destinada al mantenimiento y operación de dos buques oceanográficos,
con la finalidad de sostener e impulsar la investigación oceanográfica y aprovechar los
recursos marítimos.
Alimentos, proposición con punto de acuerdo para proteger la producción nacional de
granos y la soberanía alimentaria del país, en la Ley de Ingresos de la Federación para
el Año 2001.
Alimentos, respecto a proteger la producción nacional de granos y la soberanía
alimentaria del país, en la Ley de Ingresos de la Federación para el Año 2001.
Pueblos indígenas, en relación con el presupuesto para la atención de los pueblos
indígenas para 2001.
Ley para la Inscripción de Vehículos de Procedencia Extranjera, excitativa a las
comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Comercio y Fomento Industrial, en
relación con la minuta con proyecto de dicha ley, remitida el pasado 28 de noviembre.
Alimentos, respecto a proteger la producción nacional de granos y la soberanía
alimentaria del país, en la Ley de Ingresos de la Federación para el Año 2001.
Abasto social, en relación con la comercialización de productos y programas de abasto
social por parte de las instituciones federales.
Alimentos, respecto a proteger la producción nacional de granos y la soberanía
alimentaria del país, en la Ley de Ingresos de la Federación para el Año 2001.
Abasto social, en relación con la comercialización de productos y programas de abasto
social por parte de las instituciones federales.
|
4935, 4936 y
4937
- Fayad Meneses, Omar (PRI)
- García Domínguez, Nicasia (PVEM)
- García Farías, Rubén (PRI)
- García Sainz Arena, Alejandro (PVEM)
- Gómez Villanueva, Augusto (PRI)
- Gutiérrez Hernández, Miguel (PAN)
- Hernández Gerónimo, Auldarico (PRD)
- Hernández Gerónimo, Auldarico (PRD)
- Hurtado Torres, José de Jesús (PAN)
- López Hernández, Santiago (PRI)
- Moo y Can, José Feliciano (PRI)
|
Tema
Investigación oceanográfica, para que en el presupuesto
que se autorice a la Universidad Nacional Autónoma de México para 2001, se le considere
una partida extra destinada al mantenimiento y operación de dos buques oceanográficos,
con la finalidad de sostener e impulsar la investigación oceanográfica y aprovechar los
recursos marítimos.
Pueblos indígenas, en relación con el presupuesto para la atención de los pueblos
indígenas para 2001.
Estado de Guanajuato, sobre el establecimiento de relleno sanitario en León, Guanajuato.
Estado de Guanajuato, proposición con punto de acuerdo, para evitar el establecimiento de
relleno sanitario en León, Guanajuato.
Estado de Zacatecas, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2001, se
considere el apoyo a las áreas marginadas en esa entidad.
Estado de Guanajuato, sobre el establecimiento de relleno sanitario en León, Guanajuato.
Juicio político, excitativa a las comisiones de Gobernación y Seguridad Pública y de
Justicia y Derechos Humanos, en relación con la instalación de la subcomisión de examen
previo, para iniciar procedimiento de revisión a la denuncia de juicio político
presentada el pasado 6 de noviembre.
Pueblos indígenas, en relación con el presupuesto para la atención de los pueblos
indígenas para 2001.
Abasto social, proposición con punto de acuerdo, en relación con la comercialización de
productos y programas de abasto social por parte de las instituciones federales.
Pueblos indígenas, en relación con el presupuesto para la atención de los pueblos
indígenas para 2001.
Pueblos indígenas, en relación con el presupuesto para la atención de los pueblos
indígenas para 2001. |
- Paredes Gloria, Juan (PRI)
- Regis Adame, Juan Carlos (PT)
- Reyes Roel, César Patricio (PAN)
- Rodríguez López, Jaime (PRI)
- Rodríguez Lozano, Amador (PRI)
- Rodríguez Pasos, Jorge Alberto (PT)
- Sánchez López, Héctor (PRD)
- Vallarta Ceceña, José Alvaro (PRI)
|
Tema
Abasto social, en relación con la comercialización de
productos y programas de abasto social por parte de las instituciones federales.
Estado de Zacatecas, proposición con punto de acuerdo, para que en el Presupuesto de
Egresos de la Federación para 2001, se considere el apoyo a las áreas marginadas en esa
entidad.
Investigación oceanográfica, proposición con punto de acuerdo, a nombre de miembros de
la Comisión de Marina, para que en el presupuesto que se autorice a la Universidad
Nacional Autónoma de México para 2001, se le considere una partida extra destinada al
mantenimiento y operación de dos buques oceanográficos, con la finalidad de sostener e
impulsar la investigación oceanográfica y aprovechar los recursos marítimos.
Abasto social, en relación con la comercialización de productos y programas de abasto
social por parte de las instituciones federales.
Petróleo, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 14 de la ley
reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de petróleo.
Comisión Nacional de Arbitraje Médico, excitativa a las comisiones de Salud y de
Gobernación y Seguridad Pública, en relación con una iniciativa para crear dicha
comisión, como organismo público descentralizado, presentada el 23 de abril de 1998.
Pueblos Indígenas, proposición con punto de acuerdo, en relación con el presupuesto
para la atención de los pueblos indígenas para 2001.
Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, proposición con punto
de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2001, se apruebe
monto a dicho instituto, a fin de que sea unificada la situación de retiro del personal
militar con los beneficios que ha otorgado la ley al personal retirado últimamente. |
NOTAS
Siglas y abreviaturas incluidas en esta edición:
Aserca
CDPPN
Conacyt
Conasupo
Conaza
D.F.
Diconsa
DIF
Fidelist
Fonaes
IMSS
INI
ISSFAM
ISSSTE
Liconsa
LP
PAN
Pemex
PRD
PRI
Profeco
Progresa
PT
PVEM
Sagar
SCT
Secofi
Sedena
Sedesol
TLC
TLCAN
UNAM |
Apoyos y Servicios a la Comercialización
Agropecuaria
Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Compañía Nacional de Subsistencias Populares, Sociedad Anónima de Capital Variable
Comisión Nacional de Zonas Aridas
Distrito Federal
Distribuidora de la Compañía Nacional de Subsistencias Populares, Sociedad Anónima de
Capital Variable
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
Fideicomiso para la Liquidación al Subsidio de la Tortilla
Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad
Instituto Mexicano del Seguro Social
Instituto Nacional Indigenista
Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado
Leche Industrializada de la Compañía Nacional de Subsistencias Populares, Sociedad
Anónima de Capital Variable
Licuado de petróleo
Partido Acción Nacional
Petróleos Mexicanos
Partido de la Revolución Democrática
Partido Revolucionario Institucional
Procuraduría Federal del Consumidor
Programa Nacional de Educación, Salud y Alimentación
Partido del Trabajo
Partido Verde Ecologista de México
Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial
Secretaría de la Defensa Nacional
Secretaría de Desarrollo Social
Tratado de Libre Comercio
Tratado de Libre Comercio de América del Norte
Universidad Nacional Autónoma de México |
4938, 4939 y 4940
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