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Presidencia
de la diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
ASISTENCIA
La Presidenta:
Apreciamos la presencia de las señoras
senadoras y de los señores senadores:
Ruego a la Secretaría haga de nuestro
conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de los señores diputados, para
conocer si existe el quorum reglamentario.
La secretaria diputada Martha
Silvia
Sánchez González:
Se informa a la Presidencia que existen
previamente registrados 424 diputados.
La Presidenta:
Se ruega al señor Secretario de la Cámara
de Senadores, haga del conocimiento de esta Presidencia, la asistencia de los senadores.
La secretaria senadora María
Lucero
Saldaña Pérez:
Señora Presidenta, con base en el registro
previo de asistencia de la Secretaría, se encuentran presentes 75 señoras senadoras y
señores senadores.
La secretaria diputada Martha
Silvia
Sánchez González:
Señora Presidenta, hay una asistencia de
424 señoras diputadas y diputados y 75 senadoras y senadores. Hay quorum de
Congreso General.
La Presidenta (a las 11:53 horas)
Se abre la sesión de Congreso General.
La secretaria diputada Martha
Silvia
Sánchez González:
Se invita a todos los presentes a ponerse
de pie.
DECLARATORIA
DE APERTURA
La Presidenta:
"El LVIII Congreso de los Estados
Unidos Mexicanos abre hoy, 20 de diciembre de 2001, el primer periodo de sesiones
extraordinarias del primer receso del segundo año de ejercicio de la LVIII Legislatura a
que fue convocado por su Comisión Permanente."
Se va a proceder a entonar el Himno
Nacional.
(Himno Nacional.)
Sentados, por favor.
PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES
La Presidenta:
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el
artículo 69 constitucional, pido a la Secretaría dar lectura al informe sobre los
motivos que originaron la convocatoria.
El secretario diputado Rodolfo
Dorador
Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos
Mexicanos.— Poder Legislativo Federal— Comisión Permanente.
Ciudadanos secretarios del honorable
Congreso de la Unión.— Presentes.
En cumplimiento a lo dispuesto por el
artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra
dice: "en la apertura de las sesiones extraordinarias del Congreso de la Unión o de
una sola de sus cámaras, el Presidente de la Comisión Permanente informará acerca de
los motivos o razones que originaron la convocatoria", se da cuenta al honorable
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a través de las motivaciones que se
exponen, con el siguiente
Informe
Conforme lo dispone el artículo 78 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del
honorable Congreso de la Unión, realizó el pasado 15 de diciembre del 2001, la
instalación correspondiente de dicho órgano, a efecto de iniciar los trabajos
correspondientes al primer receso del segundo año de ejercicio de la LVIII Legislatura,
citándose en dicha sesión de instalación a la primera sesión de la Comisión
Permanente, a celebrarse el 17 de diciembre de 2001.
El 17 de diciembre de 2001, en la primera
sesión de la Comisión Permanente, diversos legisladores integrantes del mismo órgano,
conforme lo dispuesto en los artículos 67 y 78 fracción IV de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 4o. numeral 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, y 58, 59 y 60, del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General, propusieron al pleno del órgano colegiado la expedición de la
convocatoria a un periodo de sesiones extraordinarias del honorable Congreso de la Unión
y de la Cámara de Diputados y Cámara de Senadores.
En dicha convocatoria los legisladores
suscriptores, sustentaron entre otras las siguientes argumentaciones:
1. Conforme a lo previsto por el artículo
66 constitucional, el primer periodo de sesiones ordinarias de cada año de ejercicio
legislativo debe concluir, a más tardar, el 15 de diciembre. De esta manera, ha llegado a
su término el lapso que la Constitución establece para que el Congreso atienda los
asuntos a su cargo.
2. Las disposiciones constitucionales que
regulan las materias de ingresos y egresos de la Federación disponen que el año fiscal
corresponde al año de calendario, al tiempo que la Ley de Ingresos y el Presupuesto de
Egresos de la Federación se caracterizan por el principio de la anualidad, es decir, que
rigen precisamente para el año fiscal para el que son expedidos.
3. En términos de lo establecido por el
artículo 74 fracción IV, de la Constitución General de la República, el titular del
Ejecutivo Federal presentó a la Cámara de Diputados, en tiempo y forma, las iniciativas
de Ley de Ingresos y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el
ejercicio fiscal del Año 2002, los cuales fueron turnados para su examen, discusión y
aprobación a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta
Pública de la Cámara de Diputados, respectivamente.
4. En consecuencia, las comisiones
referidas en el punto anterior se han abocado a analizar y procesar los dictámenes
respectivos de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2002, mismos que deberán concluir su proceso legislativo en tiempo y
forma a más tardar el 31 de diciembre del presente año. Por otra parte, la comisión
respectiva ha realizado durante varios meses un esfuerzo de consultas y análisis en torno
a las iniciativas vinculadas con el paquete fiscal y dado que su posible tratamiento
repercute en los ingresos, resulta pertinente incorporar los temas relativos en la
convocatoria objeto del periodo extraordinario.
5. Dado que no ha sido posible, dentro de
las sesiones del primer periodo ordinario del segundo año de ejercicio de la LVIII
Legislatura, concluir el proceso legislativo correspondiente a la aprobación de la Ley de
Ingresos y el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2002, se hace necesario que la Comisión Permanente convoque a las cámaras integrantes
del Congreso General a un periodo extraordinario de sesiones.
6. Toda vez que en ambas cámaras se ha
manifestado un interés por tratar diversos temas, los grupos parlamentarios representados
en el Congreso acordaron su inclusión en la presente convocatoria, a fin de darles el
curso que resulte procedente.
7. La citada convocatoria al periodo
extraordinario de sesiones, con la finalidad de promover la eficacia parlamentaria en el
desarrollo del proceso legislativo, contiene temas relativos a minutas de la colegisladora
tales como:
1) Reforma a la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia del artículo 3o. constitucional educación
preescolar.
2) Minuta de la Cámara de Senadores sobre
la Ley del Servicio Exterior.
3) Minuta de reformas a la Ley General de
Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y la Ley Federal de Instituciones de
Fianzas.
4) Minuta de reformas y adiciones a la Ley
del Contrato de Seguro.
5) Minutas de Ley para Regular las
Sociedades de Información Crediticia.
En consecuencia, el pleno de la Comisión
Permanente del honorable Congreso de la Unión, acordó dar curso al correspondiente
"DECRETO
Por el que se convoca al honorable Congreso
de la Unión, a un periodo de sesiones extraordinarias durante el primer receso del
segundo año de ejercicio de la LVIII Legislatura
Primero. Se convoca al honorable Congreso
de la Unión a un periodo de sesiones extraordinarias a celebrarse durante el primer
receso del segundo año de ejercicio de la LVIII Legislatura, con objeto de ocuparse de
los siguientes temas:
1) Ley de Ingresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal 2002.
2) Reformas a diversas disposiciones de
carácter fiscal y tributario (paquete fiscal).
3) Legislación presupuestal.
4) Presupuesto de Egresos de la Federación
Ejercicio Fiscal 2002.
5) Reformas a la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de planeación presupuestal y tributaria.
6) Reforma a la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia del artículo 3o. constitucional: educación
preescolar.
7) Minuta de la Cámara de Senadores sobre
la Ley del Servicio Exterior.
8) Legislación en materia de husos
horarios.
9) Minuta de reformas a la Ley General de
Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y la Ley Federal de Instituciones de
Fianzas.
10) Minuta de reformas y adiciones a la Ley
del Contrato de Seguro.
11) Minutas de Ley para Regular las
Sociedades de Información Crediticia.
12) Reformas y adiciones a la Ley Aduanera.
13) Reformas y adiciones a diversas
disposiciones del Código Penal Federal, en materia de delitos contra el ambiente.
14) Legislación en materia de comercio
exterior.
En su caso, tomar la protesta
constitucional a los diputados o senadores suplentes, que conforme a la ley, deban asumir
el cargo.
Segundo. La sesión de Congreso General
para la apertura del periodo extraordinario de sesiones, iniciará el día 20 de diciembre
del 2001, a las 11:00 horas y, la correspondiente clausura se verificará una vez que cada
Cámara determine que han sido tratados los temas para los cuales fue convocada.
Dentro del periodo de sesiones
extraordinarias, materia del presente decreto, la Cámara de Diputados y Cámara de
Senadores serán convocadas en las fechas que resulten necesario para el cumplimiento del
objeto establecido en este decreto."
ARTICULO TRANSITORIO
Unico. El presente decreto entrará en
vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Con base en los antecedentes expuestos, la
Comisión Permanente, en su primera sesión de trabajo, dio trámite de urgente
resolución a la citada convocatoria, aprobándose por unanimidad la celebración del
periodo de sesiones extraordinarias, con el propósito de ocuparse del decreto en los
términos señalados, de lo cual se da cuenta al honorable Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos en la sesión del 20 de diciembre de 2001. Dicho decreto fue publicado en
el Diario Oficial de la Federación del miércoles 19 de diciembre del año en
curso.
Atentamente.
Palacio Legislativo.— San Lázaro, a
20 de diciembre de 2001.— Diputada Beatriz Elena Paredes Rangel, presidenta.»
La Presidenta:
Gracias, señor Secretario.
Insértese en el Diario de los Debates.
Proceda la Secretaría a dar lectura al
acta de esta sesión de Congreso General.
ACTA
DE LA PRESENTE SESION
El secretario diputado Adrián
Rivera Pérez:
«Acta de la sesión de Congreso General,
celebrada el veinte de diciembre de dos mil uno, correspondiente a la apertura del Primer
Periodo de Sesiones Extraordinarias del Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio de la
Quincuagésima Octava Legislatura.
Presidencia de la diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
En el Palacio Legislativo de la capital de
los Estados Unidos Mexicanos, a las once horas con cincuenta y tres minutos del jueves
veinte de diciembre de dos mil uno, con la asistencia de cuatrocientos veinticuatro
diputados y setenta y cinco senadores, se declara abierta la sesión de Congreso General.
Puestos todos de pie, la Presidenta
declara:
"El Quincuagésimo Octavo Congreso de
los Estados Unidos Mexicanos, abre hoy, veinte de diciembre de dos mil uno, el primer
periodo de sesiones extraordinarias del primer receso del segundo año de ejercicio de la
Quincuagésima Octava Legislatura, a que fue convocado por su Comisión Permanente"
La Asamblea entona el Himno Nacional.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el
artículo sesenta y nueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
la Secretaría da lectura al informe de la Presidenta de la Comisión Permanente sobre los
motivos que originaron la convocatoria al periodo de sesiones extraordinarias de
referencia. Insértese en el Diario de los Debates.
La Asamblea, en votación económica,
aprueba el acta de la presente sesión de Congreso General y la Presidenta la clausura a
las doce horas con nueve minutos.»
Está a discusión el acta... No habiendo
quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los diputados y senadores que estén por la
afirmativa, sírvanse manifestarlo...
Los diputados y senadores que estén por la
negativa, sírvanse manifestarlo...
La Presidenta:
Aprobada.
Fue un acta que adelantó el porvenir en
tres minutos, como ustedes pudieron ver.
Agradeciendo la distinguida presencia de
las senadoras de la República y los colegas senadores de la República se levanta la
sesión de Congreso General.
A solicitud del Presidente de la Cámara de
Senadores, se solicita atentamente a los señores senadores de la República, que asistan
a sesión extraordinaria de su Cámara el día de hoy a las 13:00 horas.
CLAUSURA
La Presidenta (a las 12:09 horas):
Se levanta la sesión de Congreso General.
Se ruega a los señores diputados
permanecer en sus lugares para iniciar en su oportunidad la sesión de Cámara.
RESUMEN
DE TRABAJOS
SESION DE CONGRESO GENERAL
• Tiempo de duración: 16 minutos.
• Quorum a la apertura de
sesión: 424 diputados y 75 senadores.
• Declaratoria de apertura.
• Informe de la Presidenta de la Comisión Permanente
sobre los motivos que originaron la convocatoria al periodo de sesiones extraordinarias.
3,4,5,6
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