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Presidencia de la
diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
ASISTENCIA
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el
resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.
La
Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
Se informa a la Presidencia que
existen registrados previamente 422 diputados.
Por lo tanto, hay quórum.
La Presidenta diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel (a las 12:44 horas):
Se abre la sesión.
Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
ORDEN DEL DIA
La
Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.— Tercer Año.—
LVIII Legislatura.
Orden del día
Jueves 5 de septiembre de 2002.
Lectura del acta de la sesión preparatoria.
Comunicaciones
Del diputado Auldárico Hernández Gerónimo.
Del Congreso del estado de Guanajuato.
De la Comisión Permanente.
Del diputado Fernando Martínez Cué.
De la Junta de Coordinación Política.
Iniciativas de diputados
De reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, presentada por diputados de los diversos grupos parlamentarios.
De reformas a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, presentada por los dipu- tados Luis Miguel Barbosa Huerta y Rafael
Hernández Estrada, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Oficios de la Cámara de Senadores
Por el que comunica la elección de la Mesa Directiva que conducirá
los trabajos durante el periodo del 1o. de septiembre de 2002 al 31 de agosto de 2003,
correspondiente al tercer año de ejercicio constitucional.
Por el que comunica el inicio de transmisiones en vivo de las
sesiones del Senado de la República, a través del sitio electrónico.
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Con el que remite informe de avance de gestión financiera,
correspondiente al ejercicio de 2002, suscrito por el licenciado. José Francisco Gil
Díaz, secretario de Hacienda y Crédito Público. (Turno a comisión.)
Oficio de la
Comisión Nacional de Inversiones
Extranjeras
Con el que remite “informe estadístico sobre el comportamiento
de la inversión extranjera directa en México (enero-junio de 2002)”.
Minutas
Proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 17-bis, a la
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; se reforman el artículo
27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el
artículo 28 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. (Turno
a comisión.)
Proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de
Protección de Datos Personales. (Turno a comisión.)
Elección de integrantes de la
Mesa Directiva, que funcionará durante el tercer año de ejercicio de la LVIII
Legislatura.
Protesta de los integrantes de la Mesa Directiva.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Se consulta con la asamblea el orden del día.
Diputado Barbosa.
El diputado Luis Miguel
Gerónimo Barbosa Huerta (desde su curul):
Sí, Presidenta.
Presentamos el diputado Magallanes y su servidor, el día martes, en
la oficialía de partes de la Mesa Directiva, un proyecto... una iniciativa para modificar
la Ley Orgánica. No sé si no escuché que no forma parte del orden del día o si está,
pregunto.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Está incorporado en el orden del día, diputado Barbosa.
ACTA DE LA SESION ANTERIOR
El Secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
Se va a dar lectura al acta de la sesión preparatoria.
«Acta de la sesión preparatoria de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, celebrada el viernes treinta de agosto de dos mil dos,
correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de
la Quincuagésima Octava Legislatura.
Presidencia de la diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los
Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con
la asistencia de trescientos noventa y dos diputados, a las doce horas con cuarenta y seis
minutos del viernes treinta de agosto de dos mil dos, la Presidenta declara abierta la
sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día.
Once oficios de la Comisión Permanente del segundo receso del
segundo año de ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura, por los que comunica de
la aprobación de las solicitudes de licencia de los diputados: Víctor Hugo Cirigo
Vázquez, Fanny Arellanes Cervantes, Alma Carolina Viggiano Austria, José Guillermo Anaya
Llamas, Raúl Martínez González, Ernesto Saro Boardman, Claudio Mario Bres Garza,
Ernesto Rodríguez Escalona, Bulmaro Rito Salinas, José Gerardo de la Riva Pinal, y
Heriberto Huicochea Vázquez. Llámese a los suplentes.
La Presidenta informa que a las puertas del salón de sesiones se
encuentran los ciudadanos: Francisco Luis Treviño Cabello, Dora Elia Chapa Pérez, Armín
José Valdez Torres, María Teresa de Jesús Romo Castillón, Silvestre Enrique Faya
Viesca, María Magdalena García González, Lourdes Gallardo Pérez, Juan José Nogueda
Ruiz, Juan Alonso Hernández Hernández, Esperanza Santillán Castillo y Edith Escobar
Camacho, electos como diputados federales suplentes en la segunda circunscripción
plurinominal y en los distritos: primero, cuarto y sexto del estado de Coahuila;
vigesimoquinto del Distrito Federal; séptimo y noveno del estado de Guerrero; primero del
estado de Hidalgo; trigésimo tercero del estado de México y quinto del estado de Oaxaca,
respectivamente, quienes acompañados de una comisión designada, rinden la protesta de
ley y entran en funciones de inmediato.
Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal
Tres oficios más de la Comisión Permanente, con los que informa
que los diputados Julio Castellanos Ramírez, Auldárico Hernández Gerónimo y Oscar
Romeo Maldonado Domínguez, se reincorporan a sus tareas legislativas. De enterado.
Presidencia de la diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
La Presidenta informa que el siguiente punto del orden del día es
la elección de los integrantes de la Mesa Directiva que funcionará durante el Tercer
Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura y en virtud de que la Mesa
Directiva no ha recibido propuesta al respecto por
parte de los grupos parlamentarios, declarará un receso.
Desde su curul, el diputado Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta
solicita a la Presidencia fundamentar la decisión de declarar un receso.
La Presidencia hace aclaraciones
al respecto e instruye a la Secretaría dar lectura a los artículos diecisiete y
veintitrés numeral uno inciso b, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos.
A las trece horas con diecisiete minutos la Presidenta declara un
receso
A las dieciocho horas con treinta y tres minutos se reanuda la
sesión.
Por indicaciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al
artículo diecisiete de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
La Presidenta informa que la Mesa Directiva no ha recibido propuesta
de los grupos parlamentarios para la integración de la Mesa Directiva que funcionará durante el tercer año de ejercicio de la
Quincuagésima Octava Legislatura.
A las dieciocho horas con cuarenta y siete minutos, la Secretaría
informa del registro de cuatrocientos veinticuatro diputados y ordena el cierre del
sistema electrónico de asistencia y votación.
Fijan su posición respecto a la elección de Mesa Directiva, los
diputados: José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social;
Presidencia del diputado
Eric Eber Villanueva Mukul
Bernardo de la Garza Herrera, del Partido Verde Ecologista de
México; Tomás Torres Mercado, del Partido de la Revolución Democrática; Fernando
Pérez Noriega, del Partido Acción Nacional, y Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido
Revolucionario Institucional.
Presidencia de la diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
La Secretaría da lectura al acuerdo de la Mesa Directiva relativo a
la elección de Mesa Directiva que funcionará durante el tercer año de Ejercicio de la
Quincuagésima Octava Legislatura.
A las diecinueve horas con trece minutos, la Presidencia declara un
Receso
A las trece horas con diez minutos del sábado treinta y uno de
agosto de dos mil dos, se reanuda la sesión.
La Presidenta informa de la recepción de una propuesta para la
integración de la Mesa Directiva, remitida por el coordinador del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática e instruye a la Secretaría a darle lectura.
Por indicaciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al
artículo diecisiete de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos y al acuerdo de la Mesa Directiva relativo a la elección de Mesa Directiva que
funcionará durante el tercer año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura.
Antes de la lectura del acuerdo, desde su curul el diputado Tomás
Torres Mercado hace observaciones al respecto que la Presidencia acepta.
Para fundamentar su propuesta de Mesa Directiva, se concede el uso
de la palabra al diputado Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución
Democrática.
Para rectificar hechos se concede el uso de la palabra a los
diputados: Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional; Ricardo
Moreno Bastida, del Partido de la Revolución Democrática; Rafael Rodríguez Barrera, del
Partido Revolucionario Institucional; Uuc-kib Espadas Ancona, del Partido de la
Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, del Partido Verde Ecologista de
México; Félix Salgado Macedonio, del Partido de la Revolución Democrática; Víctor
Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo; José Manuel del Río Virgen, de
Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional y Miguel Bortolini Castillo, del
Partido de la Revolución Democrática.
Se concede la palabra al diputado Martí Batres Guadarrama, del
Partido de la Revolución Democrática, quien retira su propuesta de Mesa Directiva.
La Presidenta instruye a la
Secretaría dar lectura al segundo punto del acuerdo de la Mesa Directiva relativo a la
elección de Mesa Directiva que funcionará durante el tercer año de Ejercicio de
la Quincuagésima Octava Legislatura.
La Presidenta informa que, con fundamento en el artículo diecisiete
numeral siete, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
la Mesa Directiva integrada por los diputados: Beatriz Elena Paredes Rangel, como
presidenta; María Elena Alvarez Bernal, Eloy Cantú Segovia y Eric Eber Villanueva Mukul,
como vicepresidentes, y Martha Silvia Sánchez González, Rodolfo Dorador Pérez Gavilán
y Adrián Rivera Pérez, como secretarios, continuará funcionando hasta el cinco de
septiembre de dos mil dos.
Puestos todos de pie, la Presidenta declara:
La Cámara de Diputados de los
Estados Unidos Mexicanos, se declara legalmente instalada para funcionar durante el Primer
Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava
Legislatura.
Desde su curul, el diputado Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta
solicita a la Presidencia instruir a la Secretaría a dar lectura al artículo sexto de la
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitud que la
Presidenta atiende.
El diputado Barbosa Huerta, desde su curul, solicita una moción de
procedimiento. La Presidenta instruye a la Secretaría dar lectura al artículo diecisiete
numeral siete de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y
hace las aclaraciones normativas correspondientes.
Desde su curul, el diputado
Uuc-kib Espadas Ancona insiste en la moción solicitada por el diputado Barbosa Huerta. La
Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura al artículo sexto de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos y con fundamento en el artículo de referencia, no admite la solicitud de
moción.
La Presidenta clausura la sesión a las catorce horas con treinta y
ocho minutos del sábado treinta y uno de agosto de dos mil dos, citando para la sesión
de Congreso General que se llevará a cabo el primero de septiembre de dos mil dos, a las
diecisiete horas.»
Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal
La Presidenta diputada María
Elena Alvarez Bernal:
Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario diputado
Adrián Rivera Pérez:
Está a discusión el acta...
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se
pregunta si se aprueba.
Los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo... Aprobada, señora Presidenta.
La Presidenta diputada
María Elena Alvarez Bernal:
Continúe la Secretaría.
DIPUTADO QUE SOLICITA LICENCIA
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
El siguiente punto del orden del día es el referente a
comunicaciones.
«Diputada Beatriz Elena Paredes Rangel, presidenta de la Mesa
Directiva del honorable Congreso de la Unión.— LVIII Legislatura.— Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 78 fracción VIII,
de la Constitución, en el artículo 23 inciso f de la Ley Orgánica del Congreso General,
así como el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General,
me dirijo a usted a fin de solicitar tenga a bien poner a consideración del pleno, mi
solicitud de licencia por tiempo indefinido para separarme del cargo de diputado federal,
a partir del día 3 de septiembre de 2002.
Al mismo tiempo, le pido se llame a mi suplente, el ciudadano
Lázaro Méndez López, para que asuma dicha responsabilidad.
Aprovecho la ocasión para agradecer la solidaridad, apoyo y
comprensión de los compañeros integrantes de esta LVIII Legislatura, por el trato
cordial y respetuoso recibido durante mis actividades legislativas.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente.
Palacio Legislativo.— San Lázaro, a 30 de agosto de
2002.— Diputado Auldárico Hernández
Gerónimo.»
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
En consecuencia, se ruega a la Secretaría poner a discusión los
puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
Están a discusión los siguientes
PUNTOS DE
ACUERDO
Primero. Se
concede licencia por tiempo indefinido al dipu-tado Auldárico Hernández Gerónimo
para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la tercera
circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha.
Segundo. Llámese al
suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se
pregunta si se aprueban.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobados.
DIPUTADO
SUPLENTE QUE SE INCORPORA
La Presidenta diputada María
Elena Alvarez Bernal:
Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano Lázaro
Méndez López, diputado suplente electo en la cuarta circunscripción plurinominal.
Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir
protesta de ley para entrar en funciones a los siguientes diputados: Julio César Vidal
Pérez, Juan Carlos Sainz Lozano, Adela Graniel Campos, Julieta Prieto Fuhrken y Víctor
Antonio García Dávila.
El Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su cometido.)
Se invita a los presentes ponerse de pie.
Presidencia de la diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
La Presidenta diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel:
Ciudadano Lázaro Méndez López:
¿Potesta guardar y hacer
guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella
emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha
conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
El ciudadano Lázaro Méndez
López:
¡Sí, protesto!
La Presidenta diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel:
Si así no lo hiciera, que la
nación se lo demande.
Continúe la Secretaría.
ESTADO DE GUANAJUATO
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Congreso
del estado de Guanajuato.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión.— México, DF.— Presentes:
Para los efectos conducentes, anexo me permito remitir a ustedes el
acuerdo aprobado por la LVIII Legislatura constitucional del Estado, en sesión ordinaria
celebrada en esta fecha, mediante el cual manifiesta su apoyo y se adhiere al
“Compromiso Social por la Calidad de la Educación” y se formula un respetuoso
exhorto a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, para que se considere en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio de 2003, un incremento
sustancial al financiamiento a la educación.
Aprovecho la ocasión para reiterarles las seguridades de mi
consideración distinguida.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guanajuato, Guanajuato, 10 de agosto de 2002.— El Presidente
del Congreso del Estado, Juan Antonio de León
Torres.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Congreso
del estado de Guanajuato.
ACUERDO
La LVIII Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Guanajuato.
ACUERDA
Artículo primero. La
LVIII Legislatura del Congreso del estado de Guanajuato, manifiesta su apoyo y se adhiere
al “Compromiso Social por la Calidad de la Educación”, suscrito por autoridades
estatales, el Congreso de la Unión, el Sindicato
Nacional de Trabajadores de la Educación, padres de familia, instituciones educativas del
nivel medio superior y superior, sector de empresarios y productores de bienes y
servidos, asociaciones científicas y culturales,
asociaciones de comunicación social, organizaciones sociales y organizaciones religiosas.
Artículo segundo.
Comuníquese el presente punto de acuerdo a los firmantes de dicho compromiso.
Artículo tercero. La
LVIII Legislatura del estado de Guanajuato, formula un respetuoso exhorto a la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión, para que se considere en el análisis y discusión
del próximo Presupuesto de Egresos de la Federación del Ejercicio 2003, un incremento
sustancial al financiamiento a la educación en un monto que permita llegar por lo menos
al 8% del Producto Interno Bruto, de conformidad con las recomendaciones de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
Guanajuato, Guanajuato, 10 de agosto de 2002.— Los diputados: Juan Antonio de León Torres, presidente, Ana Faviola Rionda Ornelas y Mayra Angélica Enríquez Vanderkam, secretarias.»
La Presidenta diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel:
Túrnese a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública.
COMISION PERMANENTE
El Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder
Legislativo Federal.— Comisión Permanente.— Mesa Directiva.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.
En cumplimiento de lo que disponen los artículos 129 de la Ley
Orgánica del Congreso General y 180 del Reglamento para su Gobierno Interior, anexo al
presente me permito remitir a ustedes el inventario y los expedientes correspondientes a
oficios, comunicaciones y demás asuntos que fueron recibidos por la Comisión Permanente,
para la atención y conocimiento de las comisiones de la Cámara de Diputados, durante el
segundo receso del segundo año de ejercicio constitucional de la LVIII Legislatura.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida
consideración.
México, DF, a 28 de agosto de 2002.— Senador César Jáuregui Robles, Vicepresidente.»
«Comisión Permanente del Segundo Receso del Segundo Año de
Ejercicio.
Inventario de expedientes turnados a comisiones de la Cámara de
Diputados
Asunto: Oficio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, con el que remite propuesta de reglas de
operación de la Ley de Capitalización del Procampo.
Comisiones: Agricultura y Ganadería, y Desarrollo Rural.
Asunto: Informes Trimestrales sobre la Ejecución del Presupuesto,
la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública correspondientes al
primer trimestre de 2002.
Comisiones: Hacienda y Crédito Público, y Presupuesto y Cuenta
Pública.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Baja California, por el
que solicita se realicen las modificaciones necesarias al Presupuesto de Egresos de la
Federación para el financiamiento de la educación pública.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Baja California, con el
que remite acuerdo aprobado por el que se pronuncia en contra de la integración de la
programación de la cadena Televisa.
Comisión: Radio, Televisión y Cinematografía.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Baja California, con el
que remite acuerdo aprobado por el que solicitan se concluyan los trámites legislativos
de la iniciativa de Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Durango, con el que remite
acuerdo aprobado en relación con la aplicación del IVA en medicinas, alimentos,
colegiaturas y libros.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Durango, con el que remite
acuerdo aprobado en materia laboral.
Comisión: Trabajo y Previsión Social.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 48, 49, 50, 51 y se adiciona el 50-Bis de la Ley Federal de la Administración
de Bienes Asegurados, Decomisados y Abandonados.
Comisiones: Justicia y Derechos Humanos y de Hacienda y Crédito
Público.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Oaxaca, con el que remite
pronunciamiento en relación con la política exterior implementada por el Poder Ejecutivo
Federal.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Sonora, con el que remite
acuerdo aprobado sobre la exención de impuestos a la venta de bienes y servicios
suntuarios en los municipios de Puerto Peñasco y Cananea, en ese estado.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Zacatecas, con el que
remite acuerdo aprobado en relación con las tarifas eléctricas.
Comisión: Energía.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Zacatecas, con el que
remite acuerdo aprobado en relación con la resolución de la Suprema Corte de los Estados
Unidos de América, sobre los derechos de los trabajadores migrantes.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal
de Firma y Comercio Electrónicos, Mensajes de Datos y Servicios de la Sociedad de
Información.- Presentada por el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo
34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.- Presentada
por el diputado Martí Batres Guadarrama, PRD.
Comisión: Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Asunto: Oficio del Presidente de la Gran Comisión del Congreso del
estado de Coahuila, con el que informa del resultado del "Encuentro Nacional de
Legisladores Municipalistas".
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Coahuila, con el que
remite acuerdo aprobado para que se modifiquen los artículos 34 y 35 de la Ley de
Coordinación Fiscal.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Chihuahua, con el que
remite acuerdo aprobado por el que se solicita al Ejecutivo Federal la aplicación de la
tarifa 1F del servicio de energía eléctrica a dicho Estado.
Comisión: Energía.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Jalisco, con el que remite
acuerdo aprobado por el que se solicita al Poder Ejecutivo Federal se busque un mecanismo
para estabilizar el precio del gas doméstico en apoyo a las clases más necesitadas del
país.
Comisión: Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Jalisco, con el que remite
acuerdo aprobado por el que manifiesta su rechazo a la falta de devolución a los
contribuyentes de los saldos a favor por concepto del Impuesto al Valor Agregado.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia de firma electrónica.-
Presentada por el diputado Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere, PAN.
Comisiones: Comercio y Fomento Industrial y de Hacienda y Crédito
Público.
Asunto: Iniciativa con proyecto de Ley de Participación de la
Sociedad Civil en la Transparencia de la Gestión del Poder Público del Estado.-
Presentada por el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Punto de acuerdo en relación a la denuncia de fraude de
trabajadores jubilados petroleros. Diputado Miguel Bortolini Castillo, PRD.
Comisión: Seguridad Social.
Asunto: Oficio del Coordinador General de Ganadería de la Sagarpa,
en relación a acuerdo de la Cámara de Diputados aprobado el 30 de abril pasado, sobre la
adecuación de la norma mexicana sobre la leche.
Comisión: Al Congreso del estado de Jalisco y a la Cámara de
Diputados.
Asunto: Invitación de la Secretaría de Relaciones Exteriores, para
participar en la Novena Asamblea General de la Conferencia Parlamentaria Asia-Pacífico
sobre Medio Ambiente y Desarrollo. (A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
del Senado.)
Comisión: Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Chihuahua, con el que
remite acuerdo por el cual manifiesta su postura respecto de las percepciones de los
funcionarios públicos del Poder Ejecutivo y del Supremo Tribunal de Justicia de ese
Estado.
Comisión: Fortalecimiento del Federalismo. 19 junio de 2002. El
Presidente de la Comisión consideró que el asunto es solamente para tomar nota de
enterado. La Presidencia instruyó para que se dé por concluido.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Guanajuato, con el que
remite acuerdo por el cual solicita se realicen las acciones necesarias para defender el
reconocimiento del municipio de Dolores Hidalgo como cuna de la Independencia Nacional. 29
mayo de 2002. La Primera Comisión presentó dictamen con punto de acuerdo.
Comisión: Primera.
Se comunicó al Comité Conmemorativo del CCL aniversario del
natalicio de don Miguel Hidalgo y Costilla de la Cámara de Diputados.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Guanajuato, con el que
remite acuerdo por el cual se hace un exhorto al Congreso de la Unión para que se proceda
a la revisión y adecuación del marco legal que permita apoyar, reactivar y desarrollar
el sector agropecuario.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Sinaloa, con el que remite
acuerdo aprobado por el que expresa su opinión ante la posibilidad de una reforma a la
Ley Federal del Trabajo.
Comisión: Trabajo y Previsión Social.
Asunto: Oficio del Congreso del estado de Sonora, con el que remite
acuerdo en materia de cuotas compensatorias a los productos de importación y solicita al
Congreso de la Unión se lleven a cabo las reformas a las leyes fiscales y de comercio
correspondientes.
Comisiones: Hacienda y Crédito Público, y Comercio y Fomento
Industrial.
Asunto: Comunicación del diputado Martí Batres Guadarrama,
coordinador del grupo parlamentario del PRD, por la que informa la reincorporación a su
grupo parlamentario del diputado Jaime Martínez Veloz.
Comisión: A la Cámara de Diputados.
Asunto: Comunicación del diputado Julio Castellanos Ramírez, PAN,
por la que informa de su reincorporación a sus actividades a partir del 21 de mayo.
Comisión: A la Cámara de Diputados.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo
párrafo de la fracción IV del artículo 74 constitucional.- Diputado José Manuel del
Río Virgen.
Comisión: Puntos Constitucionales.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la Ley de
los Institutos Nacionales de Salud, para la creación del Instituto Nacional de Medicina
Genómica.- Diputado. María Eugenia Galván Antillón, PAN.
Comisión: Salud.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo
71 constitucional.- Diputado Martí Batres Guadarrama, PRD.
Comisión: Puntos Constitucionales.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.- Diputado
Uuc-kib Espadas Ancona, PRD.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Nuevo León, acuerdo en respuesta
al aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la incorporación en los ordenamientos
legales, de normas que prohíban y sancionen las peores formas de trabajo infantil.
Comisión: Atención a Grupos Vulnerables.
Asunto: De la Subsecretaría de Relaciones Exteriores, comunicación
en respuesta al acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la resolución
unilateral de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos de América, con respecto
a los trabajadores mexicanos en situación migratoria irregular.
Comisión: Relaciones Exteriores; y copia al Congreso del estado de
Zacatecas.
Asunto: De la Dirección General de Radio, Televisión y
Cinematografía, oficio en respuesta al acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados,
relativo a las transmisiones de televisión y radio.
Comisión: Radio, Televisión y Cinematografía.
Asunto: De la Secretaría de Relaciones Exteriores, anteproyecto
denominado "Foro Parlamentario Interamericano, a propuesta del señor Guillermo
Cantini, presidente de la Comisión de Análisis y Seguridad de las Normas Tributarias y
Provisionales de la Cámara de Diputados de Argentina.
Comisión: Junta de Coordinación Política.
Asunto: Del Congreso del estado de Michoacán, punto de acuerdo por
el cual invitan al Gobierno de la República a reconsiderar el contenido del decreto del 5
de marzo, en relación con el Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios sobre la
fructosa o edulcorantes, químicos; asimismo se revisen los términos del capítulo
agropecuario del Tratado de Libre Comercio con América del Norte.
Comisiones: Comercio y Fomento Industrial, y Hacienda y Crédito
Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Tamaulipas, acuerdo sobre los
precios de los combustibles en la zona fronteriza.
Comisión: Energía.
Asunto: Informe correspondiente al primer trimestre de 2002 sobre la
asignación y el ejercicio de las cuotas mínimas y adicionales de los productos
señalados en el artículo cuarto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal 2002.- De la Secretaría de Economía.
Comisiones: Comercio y Fomento Industrial, y Hacienda y Crédito
Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Chihuahua, tres acuerdos:
1. Por el que solicitan la aprobación de la iniciativa de Ley de
Energía para el Campo;
2. Sobre la problemática generada por los incrementos de las
tarifas de energía eléctrica; y
3. Por el que solicitan se aplique la tarifa 1F a ese Estado.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Zacatecas, punto de acuerdo para
que la Cámara de Diputados acuerde crear una comisión especial sobre los derechos de los
mexicanos en el extranjero y que el Senado de la República integre un equipo de trabajo
sobre este tema, dentro de la Reforma del Estado.
Comisión: Junta de Coordinación Política.
Asunto: Del ayuntamiento constitucional de Río Bravo, Tamaulipas,
copia de la controversia que ese gobierno municipal presentó ante el pleno del Supremo
Tribunal de Justicia del estado de Tamaulipas, en contra del Poder Ejecutivo de ese
estado.
Comisión: Fortalecimiento del Federalismo.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un Capítulo
IV al Título Tercero de la Ley Forestal, diputado Luis Miguel Barbosa Huerta.
Comisión: Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Asunto: Punto de acuerdo sobre propuesta relativa a la aprobación y
discusión de la Ley de Amnistía, presentada por diputado Luis Miguel Barbosa Huerta.- Se
turnó a la Primera Comisión.
Comisiones: 19 junio 2002.- La Primera Comisión presentó dictamen.
Se comunicó a las comisiones de Justicia y Derechos Humanos; y de Gobernación y
Seguridad Pública de la Cámara de Diputados; así como al Ejecutivo.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que crea la Ley para
Regular el Envío de Remesas del Extranjero a la República Mexicana.- Diputado Tomás
Torres Mercado, PRD.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción
XIX del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.-
Diputado Martí Batres Guadarrama, PRD.
Comisión: Puntos Constitucionales.
Asunto: Punto de acuerdo relativo a las pensiones vitalicias de los
ex presidentes de la República.- Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública
Asunto: Punto de acuerdo relativo a las obligaciones del Poder
Legislativo derivadas de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.- Dipu- tado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Junta de Coordinación Política.
Asunto: Del Congreso del estado de Guanajuato, acuerdo en contra de
la resolución de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos de América, con
respecto a los trabajadores mexicanos.
Comisiones: Trabajo y Previsión Social, y Relaciones Exteriores
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 4o. y 6o. de la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional, en el ramo
del petróleo.- Diputado Salvador Rocha Díaz, PRI.
Comisiones: Puntos Constitucionales y Energía.
Asunto: Información relativa a la evolución de la recaudación,
los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del
erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa
correspondientes al mes de abril de 2002, de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
Comisiones: Hacienda y Crédito Público, y Presupuesto y Cuenta
Pública.
Asunto: Información sobre la composición y situación financiera
de las inversiones del Instituto, correspondiente al primer trimestre del 2002.- Del
Instituto Mexicano del Seguro Social.
Comisiones: Hacienda y Crédito
Público, y Seguridad Social.
Asunto: Acuerdo en relación con la instalación de estaciones de
carburación de gas LP y gasolineras en el estado.- Congreso del estado de Coahuila.
Comisión: Energía.
Asunto: Acuerdo para que la Cámara de Diputados promueva una
reforma a la Ley de Ahorro y Crédito Popular.- Congreso del estado de Querétaro.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Acuerdo por el que manifiesta su adhesión a las solicitudes
de las secciones 26 y 52 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Congreso
del estado de San Luis Potosí.
Comisión: Educación Pública y Servicios Educativos.
Asunto: Informe de la delegación mexicana que participó en la
Reunión Interparlamentaria México-Unión Europea, celebrada los días 15 y 16 de mayo de
2002.- Diputada Beatriz Paredes Rangel, Presidenta de la Cámara de Diputados.
Comisión: Relaciones Exteriores; y Conferencia para la Dirección y
Programación de los Trabajos Legislativos.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, Cuenta de la Hacienda
Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 2001.
Comisiones: Presupuesto y Cuenta Pública; y Vigilancia de la
Auditoría Superior de la Federación.
Asunto: De la Secretaría de
Gobernación, respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados sobre la figura de la
inversión neutra, respecto a los autotransportistas de carga.
Comisiones: Comunicaciones y Transportes.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, respuesta al acuerdo en
relación al programa de visas humanitarias.
Comisión: Copia al diputado Eddie Varón Levy.
Asunto: De la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, informe
estadístico sobre el comportamiento, de la inversión extranjera directa en México.
Comisión: Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Del Instituto Federal de Especialistas de Concursos
Mercantiles, informe semestral del desempeño de sus funciones.
Comisión: Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Del Congreso del estado de Durango, acuerdo en relación con
los programas a favor de la infancia.
Comisión: Desarrollo Social.
Asunto: Del Congreso del estado de Jalisco, acuerdo para que se
legisle a favor de los derechos de las comunidades de sordos del país.
Comisiones: Educación Pública y Servicios Educativos; Cultura; y
Atención a Grupos Vulnerables.
Asunto: Del Congreso del estado de Jalisco, iniciativa de decreto
que reforma el artículo cuarto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal de 2002.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Michoacán, acuerdo para crear
una comisión especial sobre los derechos de los mexicanos en el extranjero e integrar un
equipo de trabajo sobre este tema, dentro de la Reforma del Estado.
Comisión: Junta de Coordinación Política.
Asunto: Del Congreso del estado de Michoacán, acuerdo por el cual
solicitan no se afecten los rubros de educación, salud, nutrición y satisfacción de las
necesidades básicas de los mexicanos, en caso de recortes presupuestales.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un inciso i)
a la fracción I del artículo 2-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y reforma la
fracción III del ar-tículo 9 de dicho ordenamiento.- Diputado Uuc-kib Espadas Ancona,
PRD.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley del
Impuesto al Valor Agregado y la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para la protección de la
industria editorial.- Senador José Natividad González Parás, PRI.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley
Reglamentaria del artículo 8 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de derecho de petición.- Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, ejemplar del modelo
genérico de contrato de obra pública sobre la base de precios unitarios que Pemex
Exploración y Producción con diversos contratistas.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Director General de Radio, Televisión y
Cinematografía, informe de las sanciones aplicadas a los concesionarios por posibles
infracciones a la Ley Federal de Radio y Televisión.
Comisión: Radio, Televisión y Cinematografía.
Asunto: De la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación, memoria del cálculo a que se refiere el artículo segundo
transitorio de la Ley de Capitalización del Procampo.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Comunicación de la diputada Beatriz Paredes Rangel,
Presidenta de la Cámara de Diputados, en relación con el oficio de la Subsecretaría de
Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para su dictamen y despacho
correspondiente.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Jalisco, iniciativa con proyecto
de decreto que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Comisiones: Puntos Constitucionales, y Justicia y Derechos Humanos.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley
Federal Contra la Delincuencia Organizada.- Presentada por el diputado Salvador Rocha
Díaz del PRI.
Comisiones: Puntos Constitucionales, y Justicia y Derechos Humanos.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el
antepenúltimo párrafo del artículo 99 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.- Presentada por el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, del PRD.
Comisión: Puntos Constitucionales.
Asunto: Punto de acuerdo para el diálogo político.- Presentado por
la diputada Beatriz Paredes Rangel, del PRI.
Comisiones: Puntos Constitucionales y Especial de la Reforma del
Estado.
Asunto: Proposición con punto de acuerdo, sobre la
constitucionalidad de los contratos de servicios múltiples que Petróleos Mexicanos
pretende celebrar con empresas privadas. Presentado por el diputado Miguel Barbosa Huerta.
Comisión: Energía.
Asunto: Comunicación de la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados el 29 de abril pasado, sobre
las medidas de protección coordinadas con los gobiernos de los estados de México y
Michoacán, para salvaguardar la integridad de la mariposa monarca.
Comisión: Se remitió copia a la diputada María Teresa Campoy Ruy
Sánchez, promovente del punto de acuerdo.
Asunto: Comunicación de la Secretaría de Comunicaciones y
transportes, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados aprobado el 29 de abril
pasado, sobre la solicitud de información relativa a la concesión y operación de los
grupos aeroportuarios en el país.
Comisión: Se remitió copia al diputado Alfonso Ulloa Vélez,
promovente del punto de acuerdo.
Asunto: Solicitud de excitativa en relación con el proyecto de
decreto por el que se expide la Ley de Seguridad Nacional, Información y Organismos de
Inteligencia, presentada el 1 de agosto de 2001.- Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta,
PRD.
Comisión: La Presidencia formuló excitativa a la Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Aguascalientes, acuerdo por el
que solicita la aprobación de la iniciativa de Ley de Energía para el Campo.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Guerrero, acuerdo por el que se
exhorta a las dependencias correspondientes, a efecto de que en el Presupuesto de Egresos
para el Ejercicio Fiscal de 2003 se destinen recursos suficientes para el proyecto rector
de saneamiento integral de la cuenca del río de La Sabana-Laguna de Tres Palos.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Guerrero, acuerdo por el que se
exhorta a las dependencias del Gobierno Federal a hacer una revisión de la situación de
los aprovechamientos forestales y los convenios con los madereros en las regiones de la
Costa Chica y Montaña de ese estado.
Comisión: Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Asunto: Del Congreso del estado de Jalisco, acuerdo en relación con
la resolución de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos de América, sobre
los trabajadores migrantes mexicanos.
Comisiones: Relaciones Exteriores, y Trabajo y Previsión Social.
Asunto: Del Congreso del estado de Morelos, acuerdo en relación con
la resolución de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos de América, sobre
los trabajadores migrantes mexicanos.
Comisiones: Relaciones Exteriores, y Trabajo y Previsión Social.
Asunto: Del Congreso del estado de Querétaro, acuerdo a favor de la
protección de los derechos de los migrantes mexicanos.
Comisión: Justicia y Derechos Humanos.
Asunto: Iniciativa con proyecto de Reglamento para la Transparencia
y el Acceso a la Información de la Cámara de Diputados.- Diputado José Francisco Blake
Mora, PAN.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en
materia de financiamiento de los partidos políticos.- Diputado Martí Batres Guadarrama,
PRD.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en
materia de participación política de los jóvenes. Diputado Martí Batres Guadarrama,
PRD.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta a los coordinadores
de los grupos parlamentarios de ambas Cámaras, así como a los presidentes de las mismas,
para que realicen un esfuerzo dirigido a la construcción de una agenda legislativa plural
que deba ser atendida en un periodo extraordinario.- Diputado Bernardo de la Garza
Herrera, PVEM.
Comisión: Junta de Coordinación Política.
Asunto: Comunicación de la Dirección General de Pemex
Petroquímica, en respuesta al acuerdo aprobado por la Comisión Permanente el 22 de mayo
pasado, sobre la huerta de Fertinal. Expediente. 272 al Senado.
Comisión: Se remitió copia al diputado Miguel Bortolini Castillo.
Asunto: Comunicación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en respuesta a acuerdo de Cámara de Diputados, sobre la construcción de la
hidroeléctrica Chalillo.
Comisión: Se remitió copia al diputado Diego Cobo Terrazas.
Asunto: Comunicación de la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos, en respuesta al acuerdo de fecha 26 de junio 02.- Relativo a propuesta con punto
de acuerdo sobre los acontecimientos ocurridos el 31 de mayo de 2002 en Agua Fría,
Oaxaca, presentado por el diputado Sergio Acosta Salazar, PRD. Expediente 365.
Comisión: Se remitió copia a los diputados Alejandro Zapata
Perogordo y Sergio Acosta Salazar.
Asunto: Del Congreso del estado de Querétaro, acuerdo por el que
solicita se concluya el proceso legislativo de la iniciativa de Ley Federal de Juegos con
Apuestas, Sorteos y Casinos.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: De los congresos de Coahuila y Querétaro, acuerdo
solicitando la aprobación de la iniciativa de Ley de Energía para el Campo.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Quintana Roo, acuerdo por el que
se solicita a la Cámara de Diputados se realicen las modificaciones al Presupuesto de
Egresos de la Federación, a fin de que se incremente gradualmente el financiamiento de la
educación pública, hasta alcanzar el equivalente al 8% del Producto Interno Bruto.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Comunicación por la que informa de la designación del
diputado José Antonio Arévalo González, como representante suplente del Poder
Legislativo ante el Instituto Federal Electoral por parte de ese grupo parlamentario, en
sustitución de la diputada Cristina Moctezuma Lule.
Comisiones: A los secretarios de la Cámara de Diputados.
Asunto: Propuesta con punto de acuerdo relativo a los hechos
ocurridos en Mérida, Yucatán.- Presentado por el diputado Augusto Gómez Villanueva.
Comisión: A la Presidencia de la Cámara de Diputados.
Asunto: Del Congreso del estado de Quintana Roo, acuerdo por el que
manifiesta su respaldo al Congreso del estado de Guanajuato en su solicitud para que se
proceda a la revisión y adecuación del marco legal para reactivar el sector
agropecuario.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Del Congreso del estado de Quintana Roo, acuerdo por el que
solicita al Congreso de la Unión su intervención para otorgar seguridad a nuestros
compatriotas que laboran en los Estados Unidos de América.
Comisiones: Relaciones Exteriores, y Trabajo y Previsión Social.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones de la Ley General de Salud.- Presentada por los diputados Adela del Carmen
Graniel Campos y Luis Miguel Barbosa Huerta, del PRD.
Comisión: Salud.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto Sobre la
Renta.- Presentada por los diputados Luis Miguel Barbosa Huerta y Uuc-kib Espadas Ancona,
del PRD.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto mediante el cual se
reforma el artículo 153 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos.- Presentada por el diputado Bernardo de la Garza Herrera,
del PVEM.
Comisión: Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de riesgos sanitarios.- Presentada
por los diputados Eduardo Abraham Leines Barrera, y José Socorro Velázquez Hernández,
del PRI.
Comisión: Salud.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo
45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.- Presentada
por el diputado Martí Batres Guadarrama, del PRD.
Comisión: Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Asunto: Iniciativa con proyecto de Ley Federal de Etica de los
Servidores Públicos.- Presentada por el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, del PRD.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo
74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sobre la aprobación de
modificaciones al decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación.- Presentada por el
diputado José Manuel del Río Virgen.
Comisión: Puntos Constitucionales.
Asunto: De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se
recibió información relativa a la evolución de la recaudación, los montos de
endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal
y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de
mayo de 2002.
Comisiones: Hacienda y Crédito Público, y Presupuesto y Cuenta
Pública.
Asunto: Comunicación de la Junta de Coordinación Política de la
Cámara de Senadores, por la que informa de la Integración de la Comisión Especial.- Se
Relaciona con el Expediente 357.
Comisión: Se comunicó a diputados Rubén García Farías, Jorge
Lara Rivera, José Antonio Magallanes Rodríguez y Arturo Escobar y Vega, integrantes de
la Comisión Especial que acudirá al estado de Nayarit.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, oficios de la Secretaría
de Energía y de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en respuesta al acuerdo
de la Comisión Permanente del 22 de mayo de 2002, sobre la huelga en Fertinal.- Se
relaciona con el Expediente 272.
Comisión: Se remitió copia al diputado Miguel Bortolini Castillo.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, oficio del Gobierno del
estado de México, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 29 de abril de
2002, sobre el Programa Integral de Manejo de Recursos Naturales del Parque Nacional
Iztaccíhuatl-Popocatepétl.
Comisión: Se remitió copia al diputado Víctor León Castañeda.
Asunto: De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, oficio
del Subsecretario de Ingresos con el que remite "Diagnóstico Integral de los
Elementos que Conforman la Política General de Derechos".
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, documento
denominado, "Distribución del pago de impuestos y recepción del gasto público por
deciles de ingreso.»
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Jalisco, acuerdo por el que
solicita a la Cámara de Diputados emitir un pronunciamiento internacional para la
negociación del conflicto palestino-israelí.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Del Congreso del estado de Jalisco, acuerdo por el que
solicita a la Cámara de Diputados reformas legales para que las personas físicas
dedicadas a las actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas o pesqueras sean exentas de
determinadas obligaciones fiscales.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Jalisco, acuerdo por el que
solicita al Congreso de la Unión apoyo en su requerimiento al Ejecutivo Federal para
prohibir el uso de ciertas sustancias químicas en la producción de alimentos para el
ganado.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Del Congreso del estado de Nuevo León, iniciativa con
proyecto de decreto que reforma el artículo 102 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, el Código Federal de Procedimientos Penales y la Ley Orgánica
del Poder Judicial de la Federación.
Comisiones: Puntos Constitucionales, y Justicia y Derechos Humanos.
Asunto: Del Congreso del estado de Zacatecas, acuerdo por el que
solicita la aprobación de la Ley de Energía para el Campo.
Comisión: Energía.
Asunto: Invitación para asistir al CXXX aniversario luctuoso del
licenciado Benito Juárez García, a celebrarse el jueves 18 de julio de 2002.
Comisión: Se designó al diputado Carlos Aceves del Olmo.
Asunto: Invitación para asistir al LXXIX aniversario luctuoso del
general Francisco Villa, a celebrarse el sábado 20 de julio de 2002.
Comisión: Se designó al diputado Miguel Bortolini Castillo.
Asunto: Iniciativa con proyecto de Ley Federal de Etica
Parlamentaria.- Presentada por el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 60 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos.- Presentada por el diputado Arturo Escobar y Vega, PVEM.
Comisión: Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley del
Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales (a fin de penalizar la inobservancia de sus
disposiciones).- Presentada por los diputados Augusto Gómez Villanueva y José Elías
Romero Apis, PRI.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Punto de acuerdo para que la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público considere la inclusión de la autopista Kantunil-Cancún en el
otorgamiento del estímulo fiscal a transportistas de carga y pasajeros.- Presentado por
el senador José Alberto Castañeda Pérez, PAN.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Punto de acuerdo para que se exhorte a la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social a modificar el número 8 relativo a la organización de la
Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-1993.- Presentado por el diputado. Carlos Aceves del
Olmo, PRI.
22 de julio de 2002.- Se recibió copia del oficio de Gobernación
al Secretario de Trabajo y Previsión Social.
Comisión: Se remitió copia al diputado Carlos Aceves del Olmo.
Asunto: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite
otro de la Secretaría de Economía, en respuesta al acuerdo de la Comisión Permanente
del 22 de mayo de 2002, sobre la huelga en Fertinal. Expediente 272.
Comisión: Se remitió copia al diputado Miguel Bortolini Castillo.
Asunto: Del Instituto Mexicano del Seguro Social, informe sobre la
Situación Financiera y los riesgos del IMSS.
Comisiones: Presupuesto y Cuenta Pública; y Seguridad Social.
Asunto: Del Gobierno del Distrito Federal, Secretaría de Cultura,
invitación para asistir a la ceremonia conmemorativa del 191 aniversario luctuoso de don
Miguel Hidalgo y Costilla, Padre de la Patria, a celebrarse el próximo 30 de julio.
Comisión: Se designó al diputado Miguel Bortolini Castillo para
asistir a dicho evento.
Asunto: Del Congreso del estado de Baja California, acuerdo por el
que se solicita a la Cámara de Diputados autorice en el Presupuesto de Egresos de la
Federación un incremento para que el Gobierno del estado reciba el recurso suficiente que
cubra el sobresueldo del 200% de carrera magisterial a los maestros de esa entidad.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Baja California, acuerdo por el
que se solicita a la Cámara de Diputados decretar el año 2003 como "El año del
centenario de la educación preescolar en México".
Comisión: Educación Pública y Servicios Educativos.
Asunto: Del Congreso del estado de Guanajuato, acuerdo por el que
manifieste su adhesión al punto de acuerdo del Congreso del estado de Morelos, a efecto
de que se revise la normatividad del sistema penitenciario del país.
Comisiones: Justicia y Derechos Humanos, y Gobernación y Seguridad
Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Zacatecas, acuerdo por el que
rechaza los ajustes promovidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público e
implementados por la Comisión Federal de Electricidad, en relación con el aumento en las
tarifas y el retiro del subsidio a la energía eléctrica.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Solicitud de excitativa para que la Comisión de Energía de
la Cámara de Diputados dictamine sobre punto de acuerdo relativo a las tarifas
eléctricas en el estado de Tabasco.- Diputada Adela del Carmen Graniel Campos, PRD.
Comisión: Energía.
Asunto: Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite
otro de la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía, con el que
acompaña Informe de las Sanciones, Observaciones y Extrañamientos Aplicados a los
Concesionarios por Posibles Infracciones a la Ley Federal de Radio y Televisión,
correspondiente al mes de junio del año en curso.
Comisión: Se remitió copia a la Comisión de Radio, Televisión y
Cinematografía.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones de la Ley General de Educación. Presentada por el diputado Miguel Bortolini
Castillo, PRD.
Comisiones: Educación Pública y Servicios Educativos, y Atención
a Grupos Vulnerables.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo
376 de la Ley General de Salud. Presentada por el Dip. Salvador Escobedo Zoletto, PAN.
Comisión: Salud.
Asunto: Punto de acuerdo para la integración de una comisión
especial de la Cámara de Diputados encargada de dar seguimiento a los casos de delitos
relacionados con movimientos sociales y políticos.- Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta,
PRD.
Comisión: Junta de Coordinación Política.
Asunto: Punto de acuerdo para crear una comisión bicamaral que dé
seguimiento a la construcción del nuevo aeropuerto.- Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta,
PRD.
Comisión: Junta de Coordinación Política.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, Informe de Evaluación
Correspondiente al Segundo Trimestre del Ejercicio Fiscal de 2002 de los Fondos y
Programas correspondientes a la Secretaría de Economía.
Comisión: Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, oficio de Pemex en
respuesta al acuerdo de la Comisión Permanente del 3 de julio pasado, sobre los contratos
de obra pública sobre la base de precios unitarios.
Comisión: Se remitió copia al diputado Luis Miguel Barbosa Huerta.
Asunto: Del Congreso de Coahuila, acuerdo por el que se solidariza
con los trabajadores de la educación por exigir un incremento al presupuesto educativo y
rechazan los recortes presupuestales en las áreas de educación, salud, vivienda y
desarrollo social.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Del Congreso de Coahuila, acuerdo por el que solicita la
aprobación de la iniciativa de la Ley de Energía para el Campo.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Colima, acuerdo por el que
solicita al Congreso de la Unión emitir exhorto al Ejecutivo Federal a fin de que deje
sin efecto el decreto por el cual se dispuso el retiro del subsidio a las tarifas
eléctricas.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Chiapas, acuerdo por el que
solicita incremento en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal de 2003 en materia de desarrollo social.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Guerrero, acuerdo en relación al
séptimo aniversario de los hechos acontecidos en el vado de Aguas Blancas.
Comisión: Justicia y Derechos Humanos.
Asunto: Del Congreso del estado de Jalisco, acuerdo por el que
solicita al Congreso de la Unión se reforme el artículo 62 constitucional, a efecto de
que se incluya como impedimento para diputados y senadores el libre ejercicio de la
profesión de abogado.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo
30-B al Código Fiscal de la Federación.- Del Congreso del estado de Jalisco.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Michoacán, acuerdo por el que
solicita a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación su
intervención para lograr las modificaciones contenidas en el punto de acuerdo presentado
en la sesión del 2 de octubre de 2001.
Comisión: Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Asunto: Del Congreso del estado de Nuevo León, acuerdo por el que
solicita al Ejecutivo Federal la creación de una norma oficial mexicana de calidad para
comercializar la naranja.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que
solicita al Ejecutivo Federal se busque un mecanismo para estabilizar el precio del gas
doméstico.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que
solicita al Ejecutivo Federal la aplicación de ingresos adicionales para resarcir los
recortes presupuestales a los estados del país.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Comunicación del diputado Felipe Calderón Hinojosa,
Presidente de la delegación mexicana que participó en la Cuadragésima Primera Reunión
Interparlamentaria México-Estados Unidos, con el que remite el informe de la misma.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Comunicación de la diputada Beatriz Paredes Rangel,
Presidenta de la Cámara de Diputados y Presidenta del Parlamento Latinoamericano, con la
que remite informe de sus actividades durante las visitas de estado del Presidente Vicente
Fox Quesada a Brasil y Argentina y la visita de trabajo a Uruguay.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo
221 del Código Penal Federal, que tipifica la conducta de los diputados o senadores que
representen a particulares en sus intereses patrimoniales frente al Estado.- Presentada
por el Dip. Tomás Torres Mercado, PRD.
Comisión: Justicia y Derechos Humanos.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de dos
circunscripciones electorales, presentada por el diputado. Miguel Bortolini Castillo, a
nombre propio, del diputado Ramón León Morales y del senador Jesús Ortega Martínez,
PRD.
Comisión: Puntos Constitucionales.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el
artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para introducir
las figuras de pregunta e interpelación parlamentarias y moción.
Comisión: Puntos Constitucionales.
Asunto: Punto de acuerdo para crear una comisión especial que
vigile que no se desvíen recursos públicos federales en el proceso electoral del estado
de Guerrero.
Comisión:Junta de Coordinación Política.
Asunto: Punto de acuerdo para que la Secretaría de Desarrollo
Social implemente un programa emergente de atención a las unidades habitacionales en el
país.- De los diputados Abel Guerra Garza y Jaime Larrazábal Bretón, PRI.
Comisión: Vivienda.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, Informe Semestral de
Avance Físico y Financiero del Programa de Empleo Temporal de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
Comisión: Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, Informe del Consejo
Nacional de Areas Naturales Protegidas de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Comisión: Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Asunto: De la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
oficio en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 16 de abril de 2002 sobre la
contaminación del río Papaloapan.
Comisión: Se remitió copia a los diputados Francisco Arano Montero
y José Soto Martínez.
Asunto: De la Secretaría de Gobernación, Informe Trimestral del
Avance Físico y Financiero del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Comisión: Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Asunto: De la Secretaría de Seguridad Pública, oficio en respuesta
al acuerdo de la Comisión Permanente del 19 de junio de 2002 sobre la ubicación de los
internos de los centros federales de readaptación social, a los centros estatales más
cercanos a su domicilio. Expediente 325.
Comisión: Se remitió copia al diputado Luis Miguel Barbosa Huerta.
Asunto: Del Congreso del estado de Coahuila, acuerdo en relación
con el Tratado sobre Aguas Internacionales entre México y los Estados Unidos de
Norteamérica.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Del Congreso del estado de Hidalgo, acuerdo por el que
solicita se asignen los recursos necesarios a fin de llevar a cabo las obras de
protección y encauzamiento de ríos de ese estado.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Nuevo León, acuerdo por el que
se solidariza con la solicitud del Congreso del estado de Baja California a fin de que se
establezca el marco legal para la creación de un consejo ciudadano para el desarrollo
agropecuario y rural.
Comisiones: Agricultura y Ganadería; y Desarrollo Rural.
Asunto: De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Informes
Trimestrales sobre la Ejecución del Presupuesto, la Situación Económica, las Finanzas
Públicas y la Deuda Pública correspondientes al segundo trimestre de 2002 e información
relativa a la evolución de la recaudación, los montos de endeudamiento interno neto, el
canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal correspondiente al mes de
junio del presente año.
Comisiones: Hacienda y Crédito Público; y Presupuesto y Cuenta
Pública.
Asunto: Del Gobierno del Distrito Federal, invitación para asistir
a la ceremonia conmemorativa del 123 aniversario del natalicio del Gral. Emiliano Zapata,
a celebrarse el jueves 8 de agosto en la Ciudad de México.
Comisión: Se designó a los diputados Miguel Bortolini Castillo y
José Manuel del Río Virgen.
Asunto: Del Gobierno del Distrito Federal, invitación para asistir
a la ceremonia conmemorativa del 481 aniversario de la defensa heroica de México
Tenochtitlan, a celebrarse el martes 13 de agosto en la Ciudad de México.
Comisión: Se designó a los diputados Miguel Bortolini Castillo y
José Manuel del Río Virgen.
Asunto: Del Congreso del estado de Baja California, acuerdo en
relación al Tratado sobre Aguas Internacionales entre el Gobierno de México y los
Estados Unidos de América.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Del Congreso del estado de Chihuahua. Acuerdo por el que
solicita se realicen las acciones pertinentes a fin de garantizar el derecho a la
protección de la salud del pueblo de México.
Comisión: Salud.
Asunto: Del Presidente de la Gran Comisión y del Presidente de la
Comisión de Asuntos Agropecuarios del Congreso del estado de Sinaloa, con el que remiten
las relatorías de las mesas de trabajo, así como la Declaración Culiacán, emitida en
el IX Encuentro Nacional de Legisladores del Sector Agropecuario.
Comisiones: Agricultura y Ganadería, y Desarrollo Rural.
Asunto: Del Congreso del estado de Veracruz, acuerdo por el que
solicita investigar los puntos de venta de combustible que funcionen clandestinamente en
ese estado.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Veracruz, acuerdo por el que
exhorta a la Cámara de Diputados a disponer las medidas necesarias para que el Ejecutivo
Federal ejerza íntegramente los recursos aprobados en los Ramos 11, 25 y 33 del
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2002.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Solicitud de excitativa a comisiones en relación con punto
de acuerdo presentado el 31 de octubre de 2001 sobre tarifas eléctricas.- Diputada Adela
del Carmen Graniel Campos, PRD.
Comisiones: Se formuló excitativa a las comisiones de
Comunicaciones y de Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto para conmemorar el 178
aniversario de la federación del estado de Chiapas a la República Mexicana.-
Legisladores federales por el estado de Chiapas de diversos grupos parlamentarios.
Comisión: Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley del Impuesto sobre la
Renta y el Código Fiscal de la Federación.- Sen. Alejandro Gutiérrez Gutiérrez, PRI.
Comisiones: Puntos Constitucionales, y Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 14 y 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, diputado Martí Batres Guadarrama, PRD.
Comisión: Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley de
Expropiación, diputado Martí Batres Guadarrama, PRD.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo
73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Diputado Alfredo
Hernández Raigosa, PRD.
Comisión: Puntos Constitucionales.
Asunto: Oficio con el que remite respuesta a la Semarnap sobre punto
de acuerdo de la Cámara de Diputados del 30 de abril de 2002 sobre la reubicación de los
campesinos de la región de Montes Azules, Chiapas.
Comisión: Se comunicó al diputado Santiago López Hernández.
Asunto: Informe de la Dirección General de Radio, Televisión y
Cinematografía sobre las sanciones, observaciones y extrañamientos aplicados por
infracciones a la Ley Federal de Radio y Televisión, correspondiente al mes de julio.
Comisión: Radio, Televisión y Cinematografía.
Asunto: Del Instituto Mexicano del Seguro Social, Informe Trimestral
sobre la Composición y Situación Financiera de las Inversiones del Instituto
correspondiente al segundo trimestre de 2002.
Comisiones: Hacienda y Crédito Público y Seguridad Social.
Asunto: De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito
Federal, invitación a la ceremonia conmemorativa al 155 aniversario de la Batalla de
Chuubusco, a celebrarse el martes 20 de agosto.
Comisiones Se designó al diputado Sergio Acosta Salazar.
Asunto: De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito
Federal, invitación a la ceremonia conmemorativa del 160 aniversario luctuoso de doña
Leona Vicario, a celebrarse el miércoles 21 de agosto.
Comisión: Se designó al diputado Alfredo Hernández Raigosa.
Asunto: Del Congreso del estado de Guerrero, acuerdo solicitando al
Congreso de la Unión acuerden en el Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2003 la
ejecución conjunta de la obra de construcción del puente que cruza el río Papagayo, en
el tramo carretero Acapulco-Ometepec.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Hidalgo, acuerdo solicitando una
partida especial para atender el desastre ocasionado por las inundaciones en la región de
Tulancingo de Bravo en 1999.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Morelos, acuerdo en relación con
tarifas de energía eléctrica.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que se
exhorta al Congreso de la Unión para que se revisen las disposiciones constitucionales
que establecen exenciones fiscales en perjuicio de la recaudación municipal.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Querétaro, acuerdo solicitando
información sobre el avance del registro nacional de personal de seguridad e internos en
los penales del estado.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Querétaro, acuerdo solicitando a
la Cámara de Diputados realizar las acciones necesarias para aprobar la Ley Federal de
Juegos con Apuestas, Sorteos y Casinos.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Comunicación del diputado Jaime Rodríguez López,
Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados, por la
que informa la conformación de una subcomisión para profundizar en el análisis del
sector agropecuario en el marco del TLC con América del Norte, en cumplimiento al acuerdo
de la Comisión Permanente del 3 de julio pasado. (Se relaciona con expedientes. 284, 285,
323, 356 y 399.)
Comisión: Se remitió copia a los diputados Julián Luzanilla
Contreras y Juan Manuel Martínez Nava.
Asunto: Comunicación del diputado Ricardo García Cervantes,
Presidente de la Segunda Comisión, por la que solicita que se turne a comisiones de las
Cámaras el punto de acuerdo presentado por el Dip. Luis Miguel Barbosa Huerta el 10 de
julio de 2002. (Se relaciona con el exp. 444.)
Comisión: Justicia y Derechos Humanos.
Asunto: Iniciativa con proyecto de Ley General de Población.-
Presentada por el diputado José Carlos Borunda Zaragoza, PAN.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Iniciativa con proyecto de Ley para el Financiamiento
Extraordinario al Campo Mexicano.- Presentada por el diputado Alfredo Hernández Raigosa,
a nombre del diputado Martí Batres Guadarrama, PRD.
Comisiones: Hacienda y Crédito Público, y Agricultura y
Ganadería.
Asunto: Punto de acuerdo para hacer un exhorto a la SHCP en
relación con el puesto de cobro en Fortín de las Flores, de la carretera entre Córdoba
y Orizaba, Veracruz.- Presentado por el senador Fidel Herrera Beltrán, PRI. (Se relaciona
con el exp. 329.)
Comisiones: Hacienda y Crédito Público; Comunicaciones; y de
Transportes.
Asunto: Punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes realice, en coordinación con la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, los estudios correspondientes para la realización de un
muelle de cruceros en la zona denominada Rivera Maya.- Presentado por el diputado Bernardo
de la Garza Herrera, PVEM.
Comisión: Transportes.
Asunto: Oficio de la Secretaría de Economía y de Sagarpa con el
que remiten documento "Consideraciones sobre la Ley Agrícola de EEUU 2002 y la
apertura comercial en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte en productos
agropecuarios", en respuesta a acuerdos de la Comisión Permanente. Se remitió copia
a los senadores Sodi de la Tijera, Fidel Herrera, Lauro Díaz, Jesús Ortega; diputados
Martínez Nava y Luzanilla Contreras.- y a la Comisión de Agricultura y Ganadería de la
Cámara de Diputados. (Se relaciona con expedientes. 284, 285, 323, 356 y 399.)
Comisiones: Se remitió copia a los diputados Julián Luzanilla
Contreras y Juan Manuel Martínez Nava; y a la Comisión de Agricultura y Ganadería.
Asunto: Del Congreso del estado de Durango, acuerdo por el que se
pronuncia en contra del recorte realizado por el Ejecutivo Federal al Programa de Apoyo
para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Iniciativa de decreto que adiciona un artículo 9 bis a la
Ley Federal de Telecomunicaciones.- Del Congreso del estado de Jalisco.
Comisión: Comunicaciones.
Asunto: Del Congreso del estado de Jalisco, acuerdo en relación a
las tarifas del gas.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Morelos, acuerdo manifestando su
apoyo al aprobado por el Congreso del estado de Querétaro, en su inconformidad con la Ley
de Ahorro y Crédito Popular.
Comisión: Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que
solicita la intervención del Congreso de la Unión para que los Estados Unidos de
América adquiera los excedentes en la producción de azúcar, como lo establece el
Tratado de Libre Comercio con América del Norte.
Comisión: Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que
manifiesta su apoyo al acuerdo del Congreso del estado de Durango, en relación con los
recortes presupuestales a las entidades federativas.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que
solicita al Presidente de la República convoque a una reunión cumbre para el desarrollo
integral de las comunidades indígenas.
Comisión: Asuntos Indígenas.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que se
adhiere al acuerdo del Congreso del estado de Guanajuato para que se revise el marco legal
que permita la reactivacion del sector agropecuario.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo para que en el
Presupuesto de Egresos del año 2003 se prevea la asignación de recursos a entidades con
alto grado de marginación.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que
manifiesta su apoyo al acuerdo del Congreso del estado de Querétaro a fin de que se
reforme la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Querétaro, acuerdo por el que se
pronuncia en contra de las tarifas domésticas de energía eléctrica.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Tlaxcala, acuerdo a favor de que
se incremente el financiamiento a la educación pública hasta alcanzar el ocho por ciento
del Producto Interno Bruto.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Comunicación del diputado Oscar Romeo Maldonado Domínguez,
PAN, por la que informa de su reincorporación a sus actividades legislativas a partir del
14 de agosto 2002.
Comisiones: A los ciudadanos secretarios.
Asunto: Comunicación de la Comisión de Comercio y Fomento
Industrial de la Cámara de Diputados en relación con la excitativa solicitada por la
Dip. Adela del Carmen Graniel Campos, a fin de que se dictamine el punto de acuerdo
presentado el 31 de octubre de 2001 sobre tarifas telefónicas.
Comisiones: Se remitió copia a la diputada Adela del Carmen Graniel
Campos y original a Dirección General de Proceso Legislativo.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los
artículos 52, 56 y 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.-
Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Puntos Constitucionales.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo
22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Diputado Angel Artemio
Meixueiro González, PRI.
Comisiones: Puntos Constitucionales, y Justicia y Derechos Humanos.
Asunto: Punto de acuerdo relativo a la conformación de prácticas
monopólicas en la comercialización y financiamiento agrícola en nuestro país.-
Diputado Miguel Bortolini Castillo, PRD.
Comisiones: Agricultura y Ganadería; de Desarrollo Rural; y de
Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Punto de acuerdo para que se cite a comparecer al Secretario
de Gobernación ante comisiones de las Cámaras de Diputados y de Senadores.- Diputado
Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Punto de acuerdo relativo al manejo y destino de las
aportaciones federales ejercidas por el ayuntamiento de Ecatepec, estado de México.-
Diputado Miguel Bortolini Castillo, PRD.
Comisión: Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Asunto: Punto de acuerdo relativo a las violaciones a los derechos
laborales y humanos que padecen trabajadores en el estado de Veracruz.- Diputado José
Manuel del Río Virgen.
Comisiones: Justicia y Derechos Humanos y de Trabajo y Previsión
Social.
Asunto: Punto de acuerdo en relación con la investigación de los
sucesos criminales en el estado de Puebla en los años 1972 y 1973.- Diputado Miguel
Bortolini Castillo, PRD.
Comisión: Justicia y Derechos Humanos.
Asunto: Punto de acuerdo sobre la relación que se da entre el
Gobierno de Oaxaca y el municipio libre de Oaxaca de Juárez.- Diputado José Manuel del
Río Virgen.
Comisión: Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Asunto: Oficio en respuesta al acuerdo de la Comisión Permanente
del 29 de julio pasado, sobre el precio de gasolina en la frontera norte del país.
Comisión: Energía y al diputado Marco Antonio Dávila Montesinos.
Asunto: Oficio en respuesta al acuerdo de la Comisión Permanente
del 7 de agosto pasado, en relación con la propuesta de comparecencia del representante
mexicano ante el Consejo de Seguridad de la ONU.
Comisión: Relaciones Exteriores y a la Sen. Gloria Lavara Mejía.
Asunto: Del Congreso del estado de Coahuila, acuerdo para que la
Secretaría de Salud expida la norma oficial mexicana para plomo en polvo y suelos.
Comisión: Salud.
Asunto: Del Congreso del estado de Coahuila, acuerdo por el que
expresa su rechazo a las tarifas eléctricas de uso industrial y comercial.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo para proponer al
Presidente de la República que los ingresos producto de los recortes presupuestales se
apliquen a los estados de menor desarrollo.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que
rechaza el plazo que se concede para la devolución de impuestos a los contribuyentes.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que se
manifiestan a favor de la Ley de Energía para el Campo.
Comisión: Energía.
Asunto: Del Congreso del estado de Oaxaca, acuerdo por el que
expresa su preocupación por la intoxicación de personas debido al consumo de carne
contaminada por utilización de sustancias conocidas como betanálogos.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Del Congreso del estado de Quintana Roo, acuerdo a favor del
dictamen de la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Informes de las comisiones Primera, Segunda y Tercera de la
Comisión Permanente.
Comisión: Biblioteca.
Asunto: Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas
disposiciones de la Ley Agraria en materia de expropiación de propiedad ejidal o
comunal.- Presentada por el diputado Augusto Gómez Villanueva, PRI.
Comisión: Reforma Agraria.
Asunto: Iniciativa del grupo de trabajo en materia de protección
civil de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública de la Cámara de Diputados, con
proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de Premios, Estímulos y
Recompensas.
Comisión: Gobernación y Seguridad Pública.
Asunto: Punto de acuerdo en relación con áreas naturales
protegidas del Distrito Federal.- Diputado Jorge Lara Rivera, PAN.
Comisión: Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Asunto: Punto de acuerdo para solicitar al Presidente de la
República tome las medidas necesarias para detener las agresiones en contra de bases de
apoyo del EZLN y autoridades indígenas de municipios autónomos en el estado de Chiapas.-
Diputado Miguel Bortolini Castillo, PRD.
Comisiones: Concordia y Pacificación, y Asuntos Indígenas.
Asunto: Punto de acuerdo relativo al deterioro en el Subsistema de
Educación Normal.- Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Educación Pública y Servicios Educativos.
Asunto: Punto de acuerdo por el que se invita a una comisión
designada por el Parlamentario Europeo, a fin de evaluar las repercusiones ambientales del
aeropuerto internacional, la Escalera Náutica y el segundo piso en el Periférico.-
Diputado Bernardo de la Garza Herrera, PVEM.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Punto de acuerdo por el que se exhorta a establecer
relaciones diplomáticas entre México y Timor del Este.- Diputado Augusto Gómez
Villanueva, PRI.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Punto de acuerdo para proponer que una Comisión del
Congreso acompañe al Ejecutivo en sus visitas al extranjero.- Diputado Sergio Acosta
Salazar, PRD.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Punto de acuerdo en relación con el Consejo de Seguridad de
la ONU.- Diputado Augusto Gómez Villanueva, PRI.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo a fin de que la
Oficina Presidencial para Mexicanos en el Exterior sea elevada al rango de institución
con personalidad jurídica. propia.- Diputada Magdalena Núñez Monreal, PRD.
Comisión: Relaciones Exteriores.
Asunto: Punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del
Secretario de Educación Pública.- Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Educación Pública y Servicios Educativos.
Asunto: Punto de acuerdo referente a las nuevas tarifas para el
sector eléctrico.- Diputado Marco Antonio Dávila Montesinos, PRI.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo para que la Comisión Permanente proponga
al Ejecutivo Federal derogar el decreto presidencial del 7 de febrero de 2002 con el que
se cancelan los subsidios a las tarifas domésticas y se aumentan las tarifas del sector
público de energía eléctrica hasta en un 85%.- Diputado Alfredo Hernández Raigosa,
PRD.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo para que la Secretaría de Economía eleve
el cupo de importación de alta fructosa y posponga la entrega de los aranceles ya
cobrados.- Diputado Miguel Bortolini Castillo, PRD.
Comisión: Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Punto de acuerdo en defensa de los trabajadores de la
Secretaría de Salud en Baja California Sur.- Diputada Rosa Delia Cota Montaño, PT.
Comisión: Salud.
Asunto: Punto de acuerdo para que la Comisión Permanente proponga
al Ejecutivo Federal derogar el decreto presidencial del 7 de febrero de 2002 , sobre
cancelación de subsidios a las tarifas domésticas de energía eléctrica que afectan la
economía familiar de los que menos tienen en el estado de Guerrero.- Diputado Manuel
Añorve Baños, PRI.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo con relación al impulso a programas y
obras de infraestructrura para el Sur-Sureste del país, por conducto del diputado
Edilberto Buenfil Montalvo, PRI.
Comisión: Desarrollo Social.
Asunto: Punto de acuerdo sobre la desincorporación de Aseguradora
Hidalgo.- Diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Punto de acuerdo para que la Secretaría de Economía
informe sobre las prácticas monopólicas de las cadenas comerciales.- Diputado Luis
Miguel Barbosa Huerta, PRD.
Comisión: Comercio y Fomento Industrial.
Asunto: Punto de acuerdo en relación al uso sustentable de agua
superficial de la cuenca del Río Bravo.- Diputado Jesús de la Rosa Godoy, PRD.
Comisión: Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Asunto: Punto de acuerdo relativo a los trabajadores de la sección
1 del Instituto Mexicano del Seguro Social en el estado de Puebla.- Diputado Neftalí
Salvador Escobedo Zoletto, PAN.
Comisión: Seguridad Social.
Asunto: Punto de acuerdo en relación a las tarifas eléctricas en
la región Sur-Sureste de México.- Diputado Edilberto Jesús Buenfil Montalvo, PRI.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo en relación con los ejidatarios de San
Salvador Atenco, estado de México, y a la necesidad de concretar la construcción del
Aeropuerto Internacional de México.- Diputado José Manuel del Río Virgen, PCD.
Comisión: Comunicaciones.
Asunto: Punto de acuerdo para que el titular de la Comisión Federal
de Electricidad comparezca y explique las interrupciones de energía eléctrica que están
ocasionando graves daños materiales a los habitantes del estado de Guerrero, y que
también están causando cuantiosas pérdidas económicas al comercio organizado y al
sector turístico, principalmente en los municipios de Acapulco, Zihuatanejo y Taxco.-
Diputado Manuel Añorve Baños, PRI.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo en relación con irregularidades de
diversas autoridades en el caso de la empresa Grupo Aeroportuario del Pacífico, SA de
CV.- Diputado Miguel Bortolini Castillo y Diputado Jaime Cleofas Martínez Veloz, PRD.
Comisión: Comunicaciones.
Asunto: Punto de acuerdo con relación al maíz transgénico.-
Diputado Miguel Bortolini Castillo, PRD.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Punto de acuerdo con relación a los trabajadores jubilados
de Ferrocarriles Nacionales de México.- Diputado José Francisco Yunes Zorrilla y Sen.
Fidel Herrera Beltrán, PRI.
Comisión: Atención a Grupos Vulnerables.
Asunto: Punto de acuerdo para que la Comisión de Energía de la
Cámara de Diputados emita dictamen sobre la propuesta de punto de acuerdo relativa a las
tarifas eléctricas en el estado de Tabasco.- Diputada Adela del Carmen Graniel Campos,
PRD.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo con relación a la creciente corrupción
que afecta a la Comisión Federal de Electricidad.- Diputado Miguel Bortolini Castillo,
PRD.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo para solicitar el pago de indemnización a
los productores de caña por la suspensión del impuesto a la fructosa.- Diputado José
Manuel del Río Virgen.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Punto de acuerdo en relación con los resultados de la
Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2001.- Diputados David Penchyna Grub y Manuel
Añorve Baños, PRI.
Comisión: Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Asunto: Punto de acuerdo para solicitar el pago de indemnización
por parte del Gobierno Federal para los cañeros mexicanos.- Diputado José Manuel del
Río Virgen.
Comisión: Agricultura y Ganadería.
Asunto: Punto de acuerdo para solicitar al Secretario de
Comunicaciones y Transportes un informe por escrito sobre los gastos realizados con motivo
del proyecto del nuevo aeropuerto internacional de la Ciudad de México.- Diputado. César
Augusto Santiago Ramírez, PRI.
Comisión: Comunicaciones.
Asunto: Punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del
Director General de Precios y Tarifas de la Subsecretaría de Ingresos, así como del
titular de la Procuraduría Federal del Consumidor, para que conjuntamente con el Director
General de la Comisión Federal de Electricidad expliquen sobre la aplicación de las
nuevas tarifas eléctricas.- Diputado Manuel Añorve Baños, PRI.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo sobre la situación económica nacional.-
Diputado José Elías Romero Apis, PRI.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Punto de acuerdo para proponer al Ejecutivo Federal derogar
el decreto con el que se cancelan los subsidios a las tarifas domésticas.- Diputado
Alfredo Hernández Raigosa, PRD.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo con relación a los cortes de energía
eléctrica que se realizan al Colegio de Bachilleres en el estado de Guerrero.- Diputado
Manuel Añorve Baños, PRI.
Comisión: Energía.
Asunto: Punto de acuerdo para que la Comisión Nacional para la
Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros intervenga para resolver la
problemática entre instituciones bancarias y los centros cambiarios del país.- Diputado
José Francisco Blake Mora, PAN.
Comisión: Hacienda y Crédito Público.
Asunto: Punto de acuerdo con relación a la situación de desastre
en que se encuentra el drenaje del puerto de Guaymas, Sonora.- Diputado Julián Luzanilla
Contreras, PRI.
Comisión: Presupuesto y Cuenta Pública.
Asunto: Punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de la
Reforma Agraria que acelere la conclusión del Programa de Certificación de Derechos
Ejidales y Titulación de Solares.- Diputado Francisco Javier Flores Chávez, PAN.
Comisión: Reforma Agraria.
Asunto: Punto de acuerdo con relación al blindaje agroalimentario
para los productores agroalimentarios mexicanos, anunciado por el Gobierno Federal el 9 de
agosto de 2002.- Diputado Julián Luzanilla Contreras, PRI.
Comisión: Agricultura y Ganadería.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
DIPUTADO QUE INGRESA A GRUPO
PARLAMENTARIO
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Poder
Legislativo.— Comisión Permanente.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión.— Presentes.
Me permito informar a ustedes que en sesión celebrada en esta
fecha, se dio cuenta con comunicación del diputado Martí Batres Guadarrama, coordinador
del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por la que informa de
la incorporación a su grupo parlamentario del diputado Jaime Martínez Veloz.
La Presidencia dispuso que dicha comunicación se remitiera a la
Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida
consideración.
México, DF, a 22 de mayo de 2002.— Senador César Jáuregui Robles, Vicepresidente.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
DIPUTADO QUE DEJA DE
PERTENECER
A GRUPO PARLAMENTARIO
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.
Diputada Beatriz Elena Paredes Rangel, Presidenta de la Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión.— Presente.
Estimada diputada:
Por medio de la presente, me dirijo a su amable atención, para
solicitarle tenga a bien considerar a un servidor en los términos que señala el
artículo 30 de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión como diputado sin partido a
partir del día 4 de agosto del año 2002. Lo anterior con los fines legales y
administrativos que procedan en esta Cámara de Diputados.
Sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente.
Palacio Legislativo, agosto 4 de 2002.— Diputado Fernando Martínez Cué.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
Continúe la Secretaría.
ANALISIS II
INFORME DE GOBIERNO
La
Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— Junta de Coordinación Política.
Acuerdo parlamentario por el que se establecen las bases para el
desarrollo de las comparecencias de funcionarios del Ejecutivo Federal, ante la Cámara de
Diputados, para el análisis del II Informe de Gobierno del Presidente de la República,
administración 2000-2006.
La Junta de Coordinación Política de la LVIII Legislatura, con
fundamento en lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos y para dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 7o.
párrafos cuarto y quinto, del mismo ordenamiento y
CONSIDERANDO
Primero. Que el artículo 69 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos ordena que a la apertura del primer periodo de sesiones
ordinarias del Congreso General, asistirá el Presidente de la República y presentará un
informe por escrito en el que manifieste el estado que guarda la administración pública
del país.
Segundo. Que el artículo 7o. párrafo cuarto de la Ley Orgánica
del Congreso General establece, que las cámaras del Congreso de la Unión, analizarán el
informe presentado por el Presidente de la República y que dicho análisis se
desarrollará clasificándose por materias: en política interior, política económica,
política social y política exterior.
Tercero. Que conforme a lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, corresponde a la Junta de
Coordinación Política presentar al pleno proyectos de punto de acuerdo sobre asuntos que
deban ser desahogados en ese órgano.
Cuarto. Que para realizar el análisis del II Informe de Gobierno de
la administración 2000-2006 de la mejor manera, así como para ordenar comparecencias de
los funcionarios responsables de los diversos ramos de la Administración Pública Federal
para ese efecto, es conveniente que la Junta de Coordinación Política, en uso de sus
facultades, acuerde y proponga al pleno el formato conforme al cual se desahogarán las
mencionadas comparecencias.
Con base en las consideraciones procedentes y con fundamento en el
artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en
los artículos 7o. y 34 de la Ley Orgánica del Congreso General, la Junta de
Coordinación Política de la Cámara de Diputados somete a consideración del pleno el
siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Primero. El presente
acuerdo regulará exclusivamente lo relativo al formato que habrá de observarse durante
las comparecencias de los funcionarios del Ejecutivo Federal ante la Cámara de Diputados,
a efecto de realizar el análisis del II Informe de Gobierno del Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, administración 2000-2006.
Segundo. Las sesiones en
que se desahoguen las comparecencias se desarrollarán conforme a las siguientes bases:
I. En primer término, el funcionario compareciente expondrá el
estado de su respectivo ramo hasta por 15 minutos.
II. A continuación, un representante de cada grupo parlamentario
hablará hasta por 10 minutos, para establecer la posición del grupo respecto del tema.
III. A continuación, se dará inicio a una o dos rondas de
preguntas y réplicas según el acuerdo que para cada comparecencia adopte la Junta de
Coordinación Política, que se desarrollarán, cada una y, en su caso, sucesivamente de
la forma siguiente:
a. Cada grupo parlamentario planteará al funcionario, por conducto
de uno de sus diputados, una pregunta en un tiempo no mayor a tres minutos.
b. El funcionario responderá a cada pregunta lo conducente durante
un lapso que no excederá de cinco minutos.
c. El grupo parlamentario en turno, tendrá derecho a una réplica
de hasta tres minutos.
El orden de intervención de los diputados, tanto para el
posicionamiento como para las preguntas y réplicas, será de manera ascendente, según el
número de legisladores integrantes de cada grupo parlamentario.
IV. Concluida la etapa de preguntas, respuestas y réplicas, el
funcionario dirigirá a la Asamblea un mensaje final de hasta ocho minutos.
V. El Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
concluirá la comparecencia con un mensaje institucional de no más de cinco minutos.
Tercero. Las
comparecencias que se realicen ante comisiones, se desarrollarán, en lo conducente,
conforme a las reglas aplicables en el pleno. El mensaje institucional final estará a
cargo de quien la presida.
Cuarto. Las
comparecencias en pleno o comisión se llevarán a cabo conforme al número y
programación que acuerde la Junta de Coordinación Política.
ARTICULO TRANSITORIO
Unico. El presente
acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación por el pleno de la Cámara de
Diputados.
Dado en el Palacio Legislativo en San Lázaro, en la Ciudad de
México, a los tres días del mes de septiembre de 2002.— Diputados: Martí Batres Guadarrama, presidente y coordinador
del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Felipe Calderón Hinojosa, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional; Bernardo
de la Garza Herrera, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista
de México; Alberto Anaya Gutiérrez,
coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. »
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Ha solicitado hacer uso de la palabra para hablar sobre este punto
de acuerdo, el diputado José Antonio Calderón Cardoso. Se le concede hasta por cinco
minutos.
El diputado José Antonio Calderón Cardoso:
Gracias, señora Presidenta; amigas y amigos legisladores:
He solicitado el uso de la palabra para proponer que el punto de
acuerdo que en este momento está a discusión sea modificado con objeto de que los
partidos políticos que no tenemos grupo parlamentario, pero que sí tenemos
representación en el Congreso, participemos en la glosa del informe.
Y si bien pudiera dar una argumentación de que en la existencia y
en la participación de las minorías es importante, por lo que he notado, probablemente
el criterio sería dese-char esta solicitud, pero quiero decirles que no solamente
encuentro argumentos políticos, sino también argumentos jurídicos para que sea
modificado el punto de acuerdo.
Básicamente son dos los puntos en los cuales nos amparamos para
sostener que en el punto segundo del acuerdo se dé espacio para que los partidos sin
grupo parlamentario participen; el primero, la glosa que se va a desarrollar es una
extensión del Informe de Gobierno que rindió el Presidente de la República en términos
de ley, particularmente del artículo 7o.
Asimismo la glosa que se desprende de este Informe se entiende es
parte de un todo y para normar el Informe de gobierno la ley permite que los partidos
políticos, no los grupos parlamentarios, sino los partidos con representación en la
Cámara, hagan uso hasta por 15 minutos y en ese sentido le da un trato igual a todos.
Sí, el Informe, que es la parte central, la parte principal,
permite pluralidad, se entiende que una acción accesoria del Informe, que es la glosa,
debiera responder también al mismo criterio y como todos ustedes saben, donde hay la
misma razón debe aplicarse la misma disposición. ¿Cuál es? Que toda la representación
nacional fije su postura, primero en el Informe y después participe en la glosa. Por este
argumento debería y debe reformarse el punto de acuerdo.
Y el segundo argumento es que los precedentes parlamentarios son una
forma de resolver problemas cuando la ley es omisa o cuando hay una laguna. En ese
sentido, en ocasiones anteriores, a propósito de otras glosas, hemos tenido oportunidad,
los partidos que no tenemos grupos pero sí representación en esta Cámara, para
participar en el desarrollo de la misma.
Por estas dos razones solicito y propongo que se modifique el punto
segundo que se está proponiendo del acuerdo para que los partidos políticos que no
tenemos grupo parlamentario pero sí representación, participemos en la glosa. Muchas
gracias.
Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Gracias, señor diputado.
En virtud de que no hay otras solicitudes… Aparentemente no hay
solicitudes.
Activen el sonido en la curul del diputado Martí Batres, por favor.
El diputado Martí Batres
Guadarrama (desde su curul):
Sí, señora Presidenta, sólo para precisar en torno a esta
reciente intervención, que en la Junta de Coordinación se advirtió esta situación por
lo que, al igual que en otras ocasiones, se dará un mecanismo similar de participación
en términos en los que ha sido en otras ocasiones.
No habría entonces lugar a esta preocupación.
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Gracias, señor diputado.
Consulte la Secretaría si el punto de acuerdo se encuentra
suficientemente discutido en votación económica.
La Secretaria diputada Martha
Silvia Sánchez González:
En votación económica se consulta a la Asamblea si el punto
presentado está suficientemente discutido.
Los que estén por la aprobación, sírvanse manifestarlo...
Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Suficientemente discutido.
En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de
acuerdo.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Está votándose el punto de acuerdo tal como se leyó.
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Aprobado el punto de
acuerdo.
Continúe la Secretaría.
ESTADO DE GUERRERO
La
Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone
al pleno la creación de una Comisión Especial que acuda al estado de Guerrero para
observar y dar testimonio del desarrollo del proceso electoral que se celebrará el
próximo 6 de octubre.
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto
por los artículos 34 numeral 1 incisos b y c, 42 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos y 71 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes:
CONSIDERANDOS
I. Que en términos del artículo 33 de la Ley Orgánica, la Junta
de Coordinación Política es el órgano colegiado en el que se impulsan los
entendimientos y convergencias políticas con las instancias y órganos que resulten
necesarios a fin de alcanzar los acuerdos para que el pleno esté en condiciones de
adoptar las decisiones que constitucional y legalmente le corresponden.
II. Que con fecha 24 de julio de 2002, el senador Cesar Jáuregui
Robles, turnó a esta Junta de Coordinación Política una Proposición con punto de
acuerdo para crear una comisión especial que vigile que no se desvíen recursos públicos
federales en el proceso electoral del estado de Guerrero.
III. Que en términos del
artículo 34 numeral 1 inciso c, en
correlación con el inciso b del mismo artículo
de la Ley Orgánica, la Junta de Coordinación Política es el órgano facultado para
proponer al pleno la integración de comisiones.
IV. Que de conformidad con el artículo 42 de la Ley Orgánica, el
pleno de la Cámara de Diputados puede acordar la constitución de comisiones especiales
cuando se estimen necesarias para hacerse cargo de un asunto específico.
V. Que dicha proposición con punto de acuerdo fue suscrita, y por
tanto promovida, por legisladores integrantes de diversos grupos parlamentarios
representados en la Comisión Permanente.
VI. Que esta LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados,
atendiendo los antecedentes existentes en el Poder Legislativo en materia de
fiscalización de recursos públicos federales en las elecciones, se ha caracterizado por
promover la transparencia y el buen manejo de los recursos del Estado mexicano.
VII. Que en el estado de Guerrero se llevarán a cabo elecciones el
próximo 6 de octubre a efecto de renovar 77 ayuntamientos y 46 diputados del Congreso
local.
VIII. Que se ha considerado oportuno por las diversas fuerzas
políticas representadas en la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados que a través
de una comisión especial, se observe y dé testimonio del desarrollo del proceso
electoral del estado de Guerrero el próximo 6 de octubre.
Expuestos los considerandos anteriores, el pleno adopta el siguiente
ACUERDO
Primero. Se constituye
una Comisión Especial que acuda al estado de Guerrero a observar y dar testimonio del
desa-rrollo del proceso electoral que se celebrará el próximo 6 de octubre de 2002.
Segundo. Dicha comisión
especial se integrará por siete diputados, de los cuales dos serán designados por el
grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; dos por el grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional; uno por el grupo parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática; uno por el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista
de México y uno por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
La Mesa Directiva e integrantes serán designados por la Junta de
Coordinación Política y deberán ser dados a conocer al pleno.
Tercero. La comisión especial tendrá como objeto observar y dar
testimonio del desarrollo del proceso electoral que se celebrará el próximo 6 de octubre
de 2002. Para ello, deberá definir un plan de trabajo que garantice el cumplimiento del
objeto de su creación en un plazo no mayor de cinco días
a partir de la designación de su mesa directiva.
Cuarto. Túrnese a la
Junta de Apoyo Administrativo a efecto de que resuelva lo conducente respecto de los
recursos materiales necesarios para el cumplimiento del objeto de la comisión especial.
Quinto. La comisión
especial deberá presentar a la brevedad posible al pleno, por conducto de la Junta de
Coordinación Política, un informe detallado sobre los resultados de los trabajos
realizados en el proceso electoral del estado de Guerrero del próximo 6 de octubre.
Sexto. Comuníquese al
Estado Libre y Soberano de Guerrero sobre la constitución de la comisión especial.
Dado en el Palacio Legislativo en San Lázaro, 21 de agosto de
2002.— Diputados: Felipe Calderón Hinojosa,
presidente, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo.»
En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de
acuerdo.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Aprobados los puntos de
acuerdo.
VISITANTES DISTINGUIDOS
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Se encuentra en este recinto la delegación de diputados del
soberano Congreso Nacional de la República de Honduras, a quien damos una cordial
bienvenida y saludamos atentamente.
Esta delegación que nos honra con su visita, está integrada por la
diputada Doris Gutiérrez Espinosa, presidenta de la Comisión de Dictamen de la Ley del
Tribunal Superior de Cuentas.
Por el excelentísimo señor René Becerra Celaya, embajador de la
República de Honduras en México, así como por el diputado José Toribio Aguilera
Coello, el diputado Marco Antonio Sandoval, el diputado Miguel Angel Ortiz Rubio y el
diputado Carlos Torres López.
Estos distinguidos legisladores se encuentran de visita en nuestro
país y les deseamos a todos éxito durante sus trabajos en el marco de las relaciones
entre México y la República de Honduras. Enhorabuena y muchísimas gracias por su
presencia y su visita a esta Cámara de Diputados.
Continúe la Secretaría.
VOTO DE
MEXICANOS EN
EL EXTRANJERO
La
Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la
integración de un grupo de trabajo para analizar y dar seguimiento a lo relacionado con
el voto de mexicanos en el extranjero.
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto
en el artículo 34 numeral 1 inciso b de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes
CONSIDERANDOS
I. Que con fecha 15 de diciembre de 2001, el diputado Rufino Elías
Martínez presentó ante el pleno un punto de acuerdo en relación con el ejercicio de los
derechos políticos de los mexicanos en el extranjero.
II. Que con fecha 30 de abril de 2002, el diputado Rufino Elías
Martínez presentó una excitativa a la Junta de Coordinación Política, a efecto de que
integre una Comisión Especial plural que realice los estudios y consultas necesarias, con
la finalidad de permitir el ejercicio de los derechos políticos de los mexicanos que
residen en el extranjero. Misma que fue turnada a la Junta de Coordinación Política, de
conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
III. Que la Junta de Coordinación Política ha considerado oportuno
integrar un grupo de trabajo encargado de dar seguimiento al asunto relacionado con el
voto de mexicanos en el extranjero.
Expuestos los considerandos anteriores, se adopta el siguiente
ACUERDO
Primero. Se instruye a
las comisiones de Relaciones Exteriores, de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y
de Gobernación y Seguridad Pública, para que integren un grupo de trabajo a efecto de
dar seguimiento a lo relacionado con el voto de los mexicanos en el extranjero.
Segundo. Dicho grupo de
trabajo estará integrado por 15 diputados: cinco diputados de la Comisión de Relaciones
Exteriores, cinco diputados de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios
y cinco diputados de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, siguiendo en lo
posible las reglas de representatividad y proporcionalidad seguidas en la integración de
comisiones.
Tercero. Comuníquese a
la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos conducentes.
Palacio Legislativo.— San Lázaro, a 21 de mayo de 2002.—
Diputados: Felipe Calderón Hinojosa, presidente
y coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del
grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo.»
En votación económica, se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Aprobados
los puntos de acuerdo.
DERECHOS Y CULTURA
INDIGENAS
La
Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
«Escudo Nacional de los Estados
Unidos Mexicanos.— Cámara de Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de
Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se
resuelve la proposición con punto de acuerdo para que se integre una comisión especial
plural, que realice las consultas a los pueblos indígenas, sobre la reforma
constitucional.
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto
por el artículo 34 numeral 1 inciso b de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes
CONSIDERANDOS
I. Que en sesión celebrada el 11 de octubre de 2001 por la Cámara
de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la diputada Irma Piñeyro Arias
presentó una proposición con punto de acuerdo, para que se integre una comisión
especial plural, que realice las consultas a los pueblos indígenas sobre la reforma
constitucional.
II. Que mediante decreto de fecha 18 de junio de 2001, publicado en
el Diario Oficial de la Federación el 14 de
agosto del mismo año, se reformaron diversos artículos de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derechos y cultura indígena.
III. Que derivado de la entrada en vigor de las diversas reformas
constitucionales referidas en el punto anterior, la Suprema Corte de Justicia de la
Nación ha conocido y actualmente están en proceso de resolución diversas controversias
constitucionales sobre el tema.
IV. Que la Junta de Coordinación Política, tomando en cuenta que
actualmente existen diversas controversias constitucionales sobre el tema, las cuales no
han sido resueltas, ha considerado oportuno resolver la presente proposición una vez que
la Suprema Corte de Justicia resuelva lo conducente respecto de las reformas
constitucionales.
Expuestas las consideraciones anteriores, se adopta el siguiente
ACUERDO
Primero. La Junta de
Coordinación Política desahogará la presente proposición con punto de acuerdo, una vez
que la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelva lo conducente respecto de las
controversias constitucionales derivadas del decreto de fecha 18 de junio de 2001,
publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 14 de agosto del mismo año, mediante el cual se reformaron diversos
artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
derechos y cultura indígena.
Segundo. Hágase del
conocimiento de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Palacio Legislativo.— San Lázaro.— México, DF, a 30 de
julio de 2002.— Diputados: Felipe Calderón
Hinojosa, presidente y coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción
Nacional; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador
del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del
grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo.»
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
De enterado
IPAB
El secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se
resuelve la proposición con punto de acuerdo del diputado José Antonio Magallanes, del
grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto
por los artículos 33 y 34 numeral 1 inciso b 39
y 45 numeral 6 inciso f de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes
CONSIDERADOS
I. Que con fecha 10 de octubre de 2001, la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados turnó a esta Junta de Coordinación Política una proposición con
punto de acuerdo presentada por el diputado José Antonio Magallanes, del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución De- mocrática, por la que solicita “que
el pleno de la Cámara de Diputados haga un respetuoso llamado a la Cámara de Senadores,
a fin de que se proceda a intervenir a la Junta de Gobierno del IPAB hasta que sea emitido
el fallo de la Secodam con respecto a los vocales y el de la Procuraduría General de la
República con respecto al Secretario adjunto jurídico, que se informe a esta soberanía
de los actos en los que tuvo que ver el arraigado domiciliario a fin de salvaguardar el
interés público”.
II. Que de acuerdo con lo prescrito en el Capítulo II del Título
Tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, tanto la Cámara de
Diputados como la Cámara de Senadores conforman en idéntico nivel jerárquico el Poder
Legislativo, tienen asignadas competencias expresas y mantienen relaciones de
coordinación y comunicación pero nunca de subordinación de una respecto de la otra.
III. Que la Ley Orgánica que rige la vida del Congreso de la Unión
establece órganos internos propios de cada Cámara para dar cauce y resolver los asuntos
que surjan en el núcleo de cada una de ellas, por lo que la Cámara de Dipu-tados no es
competente jurídicamente para instar a la Cámara de Senadores a proceder en sentido
determinado alguno.
IV. Que el Senado de la
República no cuenta con la atribución legal de “intervenir a la Junta de Gobierno
del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB)”, órgano de gobierno que
está constituido por los titulares de algunas dependencias del Ejecutivo Federal, así
como por personas propuestas por el titular del Ejecutivo, las cuales el Senado o la
Comisión Permanente en su caso, deben aprobar.
V. Que la Cámara de Diputados reconoce la importancia del tema, por
lo que en su momento se manifestó porque las autoridades competentes llevaran a cabo las
investigaciones pertinentes y se aplicaran las sanciones a que hubiere lugar.
VI. Que, sin embargo, por lo que hace a la propuesta de “que se
informe a esta soberanía de los actos en los que tuvo qué ver el arraigado domiciliario
a fin de salvaguardar el interés público” se considera que jurídicamente la
Cámara de Diputados sí está facultada para solicitar se informe sobre el particular.
Por lo anteriormente expuesto, la Junta de Coordinación Política
adopta el siguiente
ACUERDO
Primero. Archívese la
proposición con punto de acuerdo en la parte relativa a “que el pleno de la Cámara
de Diputados haga un respetuoso llamado a la Cámara de Senadores a fin de que se proceda
a intervenir a la Junta de Gobierno del IPAB hasta que sea emitido el fallo de la Secodam
con respecto a los vocales y el de la Procuraduría General de la República con respecto
al Secretario adjunto jurídico”, en virtud de que la Cámara de Diputados carece de
competencia constitucional y legal para solicitar a la Cámara de Senadores que proceda en
este asunto en sentido alguno.
Segundo. Solicítese al
Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, que la Procuraduría
General de la República, la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo y
el Instituto para la Protección para el Ahorro Bancario informen a esta soberanía el
estado jurídico en que actualmente se encuentra el asunto relativo al ex Secretario
adjunto jurídico del IPAB.
Tercero. Notifíquese a
la Mesa Directiva.
Palacio Legislativo.— San Lázaro, a 22 de agosto de
2002.— Diputados: Felipe Calderón Hinojosa,
presidente y coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo.»
En votación económica, se pregunta si se aprueban los puntos de
acuerdo.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Aprobados los puntos de
acuerdo.
CIENCIA Y TECNOLOGIA
El Secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política a través del cual se
resuelve la proposición con punto de acuerdo a través del cual se exhorta a los
congresos de las entidades federativas para que conformen una comisión ordinaria de
ciencia y tecnología.
ANTECEDENTES
1. Con fecha 14 de noviembre de 2001, la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados turnó a esta Junta de Coordinación Política una proposición con
punto de acuerdo de la diputada Silvia Alvarez Bruneliere a nombre de integrantes de la
Comisión de Ciencia y Tecnología a través de la cual solicita que la Cámara de
Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorte a los congresos de los estados a fin
de que en cada uno de ellos sea creada una comisión ordinaria de ciencia y tecnología.
CONSIDERANDOS
1. Que debido al rezago existente y a la poca información que sobre
la actividad científica prevalece en nuestro país y a los diferentes problemas que
enfrenta cada Estado respecto al tema relativo se vuelve indispensable crear espacios y
acciones concretas que fomenten dentro de cada entidad federativa el conocimiento y
estudio del tema.
2. Que de acuerdo a las características propias de cada estado de
la República, es necesario atender de manera particular los múltiples requerimientos que
en materia de ciencia y tecnología existen en cada una de las entidades federativas a fin
de que cada Estado atienda los problemas y asuntos científicos y tecnológicos que se
presenten.
3. Que de acuerdo al principio de autodeterminación de los estados
y para descentralizar el conocimiento y ejercicio científico y tecnológico del país,
debe crearse una estructura adecuada dentro del marco legal y autónomo de cada Estado a
fin de que con los debidos instrumentos legales y actividades específicas, el Poder
Legislativo de cada entidad federativa pueda definir en coadyuvancia con los organismos
responsables sus propios métodos de investigación y estudio implementando sus propias
estrategias a fin de lograr un mayor impulso y sistematización en el área de la ciencia
y tecnología.
4. Que actual y sólo siete legislaturas estatales —Chihuahua,
Coahuila, Distrito Federal, estado de México, Mi- choacán, Yucatán y Zacatecas—
han integrado una Comisión de Ciencia y Tecnología, resulta conveniente que las
legislaturas de los estados que aún no la tienen, cuenten con un órgano que atienda e
impulse los mecanismos adecuados y líneas de acción tendientes al desarrollo del sector
educativo, institutos de investigación, organismos y demás agentes involucrados en cada
entidad federativa.
En razón de lo anterior y de conformidad con los artículos 40, 41
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 33 y 34 numeral 1 inciso a
de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 58 y 60 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
la Junta de Coordinación Política adopta el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
Unico. Se exhorta a los
congresos locales que no cuentan con una comisión de ciencia y tecnología, con respeto a
la soberanía de los estados, a que fomenten la creación de la comisión ordinaria de
ciencia y tecnología en cada uno de ellos, para que a través de sus tareas de dictamen,
información y control, brinden un mayor impulso a este sector tan importante para el
desarrollo de cada entidad federativa y en consecuencia del desarrollo de la nación.
Palacio Legislativo.— San Lázaro, a 5 de agosto de 2002.—
Diputados: Felipe Calderón Hinojosa, presidente
de la Junta y coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo.»
El Secretario diputado Adrián Rivera Pérez:
En votación económica, se pregunta si se aprueba el punto de
acuerdo.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Aprobado el punto de
acuerdo.
MEXICANOS EN EL
EXTRANJERO
El Secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la
creación de un grupo de trabajo encargado de analizar el tema del envío de remesas de
connacionales.
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto
por el artículo 34 numeral 1 inciso a de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes
CONSIDERANDOS
I. Que en términos del artículo 34 numeral 1 inciso a de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, la Junta es el órgano de impulso de la conformación de
acuerdos relacionados con el contenido de las propuestas.
II. Que con fecha 9 de abril de 2002, el diputado Sergio Acosta
Salazar presentó una proposición con punto de acuerdo, a efecto de crear una comisión
especial encargada de realizar los trabajos conducentes para proponer un marco jurídico
que proteja el envío de remesas de nuestros connacionales, creando mecanismos que
reduzcan los costos y comisiones, por el traslado de dinero.
III. Que los argumentos aducidos por el proponente justifican la
debida atención de ese fenómeno singular de la vida socioeconómica del país, tanto en
el ámbito del Poder Ejecutivo como en el de la Cámara de Diputados, en la que existen
comisiones vinculadas con el tema pero que debieran interactuar al respecto para potenciar
sus resultados beneficiosos para la población involucrada.
Expuestos los considerandos anteriores, se adopta el siguiente
ACUERDO
Primero. Se instruye a
las comisiones de Hacienda y Crédito Público; Relaciones Exteriores y de Población,
Fronteras y Asuntos Migratorios, para que analicen y en su caso conformen un grupo de
trabajo encargado de revisar la situación de las remesas de los connacionales, así como
una posible propuesta del marco jurídico que las regule.
Segundo. Los resultados
del análisis referido en el resolutivo primero deberán ser remitidos a la Junta de
Coordinación Política a más tardar el 30 de octubre de 2002, para darlos a conocer al
pleno de la Cámara de Diputados.
Tercero. Comuníquese a
la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos conducentes.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de julio de
2002.— Diputados: Felipe Calderón Hinojosa,
presidente y coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo.»
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Ponga a votación el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
En votación económica, se pregunta si se aprueban los puntos de
acuerdo.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Aprobados los puntos de
acuerdo.
PARLAMENTO
DE LAS NIÑAS
Y LOS NIÑOS DE MEXICO
El Secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo al turno de
la Mesa Directiva de la proposición con punto de acuerdo por el que se aprobó por el
pleno la realización del “Parlamento de las Niñas y los Niños de México”.
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto
por el artículo 34 numeral 1 inciso a de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes
CONSIDERANDOS
I. Que en términos del artículo 34 numeral 1 inciso a de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, la Junta es el órgano de impulso de la conformación de
acuerdos relacionados con el contenido de las propuestas.
II. Que con fecha 30 de abril de 2002, la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados turnó a esta Junta de Coordinación Política para los efectos
conducentes una proposición con punto de acuerdo aprobada por el pleno en la misma fecha,
por la que se determina la realización en esta Cámara, el próximo mes de abril de 2003,
de un evento denominado “Parlamento de las Niñas y Niños de México”.
III. Que dado que existe un mandato del pleno a efecto de llevar a
cabo el “Parlamento de las Niñas y Niños de México”, es necesario que en su
momento la Junta de Coordinación Política, a través de la Junta de Apoyo
Administrativo, apruebe los apoyos logísticos y económicos necesarios para su
realización.
Expuestos los considerandos anteriores, se adopta el siguiente
ACUERDO
Primero. Túrnese la
citada proposición con punto de acuerdo a la Junta de Apoyo Administrativo, a efecto de
que en su momento analice y resuelva lo conducente respecto de los apoyos logísticos del
evento a que se hace referencia.
Segundo. Túrnese a las
comisiones involucradas a efecto de que se dé cumplimiento a la citada proposición con
punto de acuerdo en los términos aprobados por el pleno.
Tercero. Comuníquese a
la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos conducentes.
Dado en el Palacio Legislativo en San Lázaro, a 30 de julio de
2002.— Diputados: Felipe Calderón Hinojosa, presidente
y coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo.»
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
De enterado.
LEY DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACION PUBLICA GUBERNAMENTAL
El Secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a la
proposición con punto de acuerdo turnada por la Comisión Permanente el 5 de junio de
2002.
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto
por el artículo 34 numeral 1 inciso a de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de los siguientes
CONSIDERANDOS
I. Que en términos del artículo 34 numeral 1 inciso a de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos, la Junta es el órgano de impulso de la conformación de
acuerdos relacionados con el contenido de las propuestas.
II. Que el 5 de junio de 2002, el diputado Luis Miguel Barbosa
Huerta presentó en la Comisión Permanente una proposición con punto de acuerdo relativa
a las obligaciones del Poder Legislativo derivadas de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública Gubernamental, misma que fue turnada en la misma fecha a la
Junta.
III. Que el Título Tercero de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental regula lo relativo en la materia del Poder Legislativo
Federal, en cuyo caso se dispone que la Cámara de Diputados, en el ámbito de su
competencia, establecerá mediante reglamentos o acuerdos de carácter general, los
órganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares
el acceso a la información, en los términos establecidos en la ley.
IV. Que en términos del artículo cuarto transitorio de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, la Cámara de Diputados
cuenta con un año a partir de la entrada en vigor de la citada ley, a efecto de publicar
las disposiciones referidas en el punto anterior.
V. Que han sido presentadas iniciativas respecto al tema de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental con relación al Poder
Legislativo, mismas que han sido turnadas a la Comisión de Gobernación y Seguridad
Pública de la Cámara de Diputados para su estudio y dictamen correspondiente.
Expuestos los considerandos anteriores, se adopta el siguiente
ACUERDO
Primero. Túrnese la
citada proposición con punto de acuerdo a la Comisión de Gobernación y Seguridad
Pública para que una vez analizadas las iniciativas relacionadas con el tema, emita una
opinión a este órgano de gobierno respecto de la creación de la comisión especial
referida en la citada proposición.
Segundo. Túrnese a la
Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Palacio Legislativo.— San Lázaro, a 30 de julio de 2002.—
Diputados: Felipe Calderón Hinojosa, presidente
y coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Martí Batres Guadarrama, coordinador del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Bernardo de la Garza Herrera, coordinador del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo.»
Presidencia de la diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
El diputado Luis Miguel
Gerónimo Barbosa Huerta (desde su curul):
Señora Presidenta, quiero hacer uso de la palabra sobre este tema.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
¿Con qué objeto, señor diputado?
El diputado Luis Miguel
Gerónimo Barbosa Huerta (desde su curul):
Quiero hacer uso de la palabra, señora Presidenta, en relación a
la propuesta de la Junta de Coordinación Política sobre el punto de acuerdo del cual soy
autor.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Solamente es una comunicación que la Presidencia recibe de
enterado, entonces no hay lugar a intervenciones, señor diputado.
El diputado Luis Miguel
Gerónimo Barbosa Huerta (desde su curul):
¿No lo va a someter a votación?
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Activen el sonido en la curul del diputado, por favor, porque no lo
escuchamos.
El diputado Luis Miguel
Gerónimo Barbosa Huerta (desde su curul):
Pregunto, ¿si lo va a someter o no a votación, esta comunicación?
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
No, solamente se recibe de enterado. Gracias, señor diputado.
Continúe la Secretaría.
COMISIONES DE TRABAJO
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Secretaría General.
Licenciada Patricia Flores Elizondo, secretaria general de la
Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en el numeral 2 del artículo 44 y el inciso c numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica
del Congreso General, por este conducto envío el oficio suscrito por el diputado
Cuauhtémoc Cardona Benavides, subcoordinador de Relaciones Internas del grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita el siguiente cambio de
integrantes en la Comisión de Marina, a efecto de que pueda ser procesado en la primera
sesión del siguiente periodo de sesiones:
• Que el diputado Manuel Braulio Martínez Ramírez sustituya
al diputado Francisco de Silva Ruiz.
Lo anterior, para lo conducente.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente.
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de agosto de 2002.— José González Morfín, secretario ejecutivo.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Licenciada Patricia Flores Elizondo, secretaria general de la
Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en el numeral 2 del artículo 44 y el inciso c numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica
del Congreso General, por este conducto envío el oficio suscrito por el diputado Alberto
Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, por el que
solicita el siguiente cambio de integrantes en la Comisión Especial para la Reforma de
Estado, a efecto de que pueda ser procesado en la primera sesión del siguiente periodo de
sesiones:
• Que el diputado Juan Carlos Regis Adame, sustituya a la
diputada Rosalía Peredo Aguilar.
Lo anterior, para lo conducente.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente.
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de agosto de 2002.— José González Morfín, secretario ejecutivo.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Licenciada Patricia Flores Elizondo, secretaria general de la
Cámara de Diputados.—Presente.
Con fundamento en el numeral 2 del artículo 44 y el inciso c numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica
del Congreso General, por este conducto, envío el oficio suscrito por el diputado
Cuauhtémoc Cardona Benavides, subcoordinador de Relaciones Internas del grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que solicita el siguiente cambio de
integrantes en la Comisión de Desarrollo Social, a efecto de que pueda ser procesado en
la primera sesión del siguiente periodo de sesiones:
• Que el diputado Miguel Angel Mantilla Martínez salga de la
comisión.
Lo anterior, para lo conducente.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente.
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de agosto de 2002.— José González Morfín, secretario ejecutivo.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Diputados.— LVIII Legislatura.— Junta de Coordinación Política.
Licenciada Patricia Flores Elizondo, secretaria general de la
Cámara de Diputados.— Presente.
Con fundamento en el numeral 2 del artículo 44 y el inciso c numeral 1 del artículo 34 de la Ley Orgánica
del Congreso General, por este conducto, envío el oficio suscrito por el diputado Rafael
Rodríguez Barrera, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, por el que solicita el siguiente cambio de integrantes en la Comisión de
Ciencia y Tecnología, a efecto de que pueda ser procesado en la primera sesión del
siguiente periodo de sesiones:
Que el diputado Angel Artemio Meixueiro González, sustituya al
diputado Abel Trejo González.
Lo anterior, para lo conducente.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente.
Palacio Legislativo, México, DF, a 29 de agosto de 2002.— José González Morfín, secretario ejecutivo.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
Gracias, señor diputado.
RECESO
La Presidenta diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel (a las 13:56 horas):
Esta Presidencia, en consulta con los coordinadores de los grupos
parlamentarios y a efecto de concluir procesamientos que son de la mayor relevancia para
esta Cámara de Diputados, decreta un receso de 15 minutos.
(Receso.)
REGISTRO DE ASISTENCIA
La Presidenta diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel (a las 16:18 horas):
Se reanuda la sesión.
Proceda la Secretaría a dar cuenta del registro electrónico de
asistencia.
La
Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
Se informa a la Presidencia que hasta el momento el sistema registra
la asistencia de 447 diputados.
Ciérrese el sistema electrónico.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Aplicando el criterio del inciso 4o, del artículo 21, damos
continuidad a los temas del orden del día.
Proceda la Secretaría a dar lectura a los oficios de la Cámara de
Senadores.
CAMARA DE SENADORES
La
Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de
la República.— LVIII Legislatura.— Presidencia de la Mesa Directiva.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.
En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 61 párrafo de la
Ley Orgánica del Congreso General y 13 del Reglamento para el Gobierno Interior, me
permito comunicar a ustedes que en sesión de instalación celebrada el día de hoy, la
Cámara de Senadores de las LVIII y LIX legislaturas del honorable Congreso de la Unión,
eligió la Mesa Directiva que conducirá los trabajos durante el periodo del 1o. de
septiembre de 2002 al 31 de agosto de 2003, correspondiente al tercer año de ejercicio
constitucional, como sigue:
Presidente, senador Enrique Jackson Ramírez; vicepresidentes
senadores: Carlos Chaurand Arzate, César Jáuregui Robles y Raymundo Cárdenas
Hernández; secretarios senadores: Lydia Madero García, Yolanda Eugenia González
Hernández, Rafael Melgoza Radillo y Sara Isabel Castellanos Cortés.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida
consideración.
México, DF, a 31 de agosto de 2002.— Senador Carlos Chaurand Arzate, vicepresidente.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
La Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de
la República.— LVIII Legislatura.— Mesa Directiva.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión.— Presentes.
Hago de su conocimiento que la Mesa Directiva informó a la Asamblea
sobre el inicio de transmisiones en vivo de las sesiones del Senado de la República, a
través del sitio electrónico.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida
consideración.
México, DF, a 3 de septiembre de 2002.— Senador Carlos Chaurand Arzate, vicepresidente.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
De enterado.
Proceda la Secretaría a dar lectura al oficio de la Secretaría de
Gobernación.
SECRETARIA DE
HACIENDA
Y CREDITO PUBLICO
El Secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría
de Gobernación.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados del honorable
Congreso de la Unión.— Presentes.
Con el presente acompaño copia del oficio número 101-1040,
suscrito por el ciudadano José Francisco Gil Díaz, secretario de Hacienda y Crédito
Público, en el que solicita sea enviado el Informe de Avance de Gestión Financiera
correspondiente al ejercicio de 2002 a efecto de que, a través de la Comisión de
Vigilancia de la Cámara de Diputados, dicho informe sea turnado para su revisión a la
Auditoría Superior de la Federación, lo anterior con fundamento en lo dispuesto por los
artículos 2o. fracción IX y 8º., segundo párrafo de la Ley de Fiscalización Superior
de la Federación y 27 fracción XIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal.
Al remitir el documento de referencia, reitero a ustedes la
seguridad de mi consideración.
Atentamente.
México, DF, a 30 de agosto de 2002.— El subsecretario M. Humberto Aguilar Coronado.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Secretaría
de Hacienda y Crédito Público.
Licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación.—
Presente.
Me refiero a lo dispuesto en los artículos 2o., fracción IX; 8o.,
segundo párrafo; 67 fracción II y 74 fracción XIV, de la Ley de Fiscalización Superior
de la Federación, que señala que a más tardar el 31 de agosto del año en el que se
ejerza el presupuesto respectivo, el Ejecutivo Federal deberá presentar ante la Comisión
Permanente del honorable Congreso de la Unión, el informe de avance de gestión
financiera a efecto de que, a través de la Comisión de Vigilancia de la Cámara de
Diputados, dicho documento sea turnado para su revisión a la Auditoría Superior de la
Federación.
Al respecto, por instrucciones del Presidente de la República,
Vicente Fox Quesada, me permito remitir a ustedes el Informe de Avance de Gestión
Financiera correspondiente al ejercicio de 2002, con el propósito de solicitar su valiosa
colaboración para que, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 78 fracción III de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 27 fracción XIV, de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, por su amable conducto se presente dicho
documento a la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.
Me es grato enviarle un cordial saludo y reiterarle la seguridad de
mi especial consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
México, DF, a 29 de agosto de 2002.— El secretario José Francisco Gil Díaz.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Túrnese a las comisiones de
Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Dé lectura o oficio de la Comisión Nacional de Inversiones
Extranjeras.
INVERSION EXTRANJERA EN
MEXICO
El Secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Comisión
Nacional de Inversiones Extranjeras.
Ciudadana diputada Beatriz Paredes Rangel, presidenta de la Mesa
Directiva del Segundo Año de Ejercicio de la LVIII Legislatura.— Presente.
En uso de las atribuciones conferidas a la Comisión Nacional de
Inversiones Extranjeras, de conformidad con lo dispuesto en la fracción IV del artículo
27 de la Ley de Inversión Extranjera, me permito enviarle el documento intitulado Informe
Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México
(enero-junio de 2002).
Sin otro particular, me pongo a sus órdenes para cualquier
aclaración sobre este asunto.
Atentamente.
México, DF, a 27 de agosto de 2002.— El secretario ejecutivo
de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, Juan
Antonio García Villa.»
«Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
Informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión
extranjera directa en México (enero-junio de 2002).
1. Introducción.
2. Metodología para la elaboración de la
información sobre los flujos de IED.
2.1. Información sectorial y regional
sobre la IED.
2.2. Comisión Nacional de Inversiones
Extranjeras.
3. Comportamiento de la IED durante el
periodo enero-junio de 2002.
3.1. Distribución sectorial y por país
de origen de la IED, notificada al RNIE de las importaciones de activo fijo por parte de
empresas maquiladoras.
3.2 Proyectos autorizados por la Comisión
Nacional de Inversiones Extranjeras.
Apéndice estadístico.
Informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión
extranjera directa en México (enero-junio de 2002.)
1. Introducción.
En uso de las atribuciones conferidas a la Comisión Nacional de
Inversiones Extranjeras, de conformidad con lo dispuesto en la fracción IV del artículo
27 de la Ley de Inversión Extranjera, se hace del conocimiento del honorable Congreso de
la Unión el presente informe estadístico sobre el comportamiento de la inversión
extranjera en México durante el periodo enero-junio de 2002.
El contenido de este informe es el siguiente: en la segunda sección
se presenta una explicación relativa a la cobertura y método de recopilación de las
diferentes fuentes de información utilizadas para elaborar las estadísticas sobre
inversión extranjera directa (IED) en México. En el tercer apartado se describe el
comportamiento de la IED durante enero-junio de 2002, destacando el sector económico al
que se destinan las inversiones y el país de origen del cual provienen; también, se da a
conocer el monto de IED correspondiente a los proyectos de inversión autorizados por la
Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE). Finalmente, se incluye un apéndice
estadístico.
2. Metodología para la elaboración de la información
sobre los flujos de IED.
Las estadísticas sobre IED presentadas en este reporte son
generadas conjuntamente por la Secretaría de Economía y el Banco de México, de acuerdo
a las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) en su Manual de Balanza de
Pagos(1) y de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (2).
La estimación de la IED se integra con los siguientes conceptos:
a) Los montos de la IED notificados al Registro Nacional de
Inversiones Extranjeras (RNIE). Son las inversiones notificadas al RNIE por parte de
personas físicas o morales extranjeras que realizan actos de comercio en México y
sucursales de inversionistas extranjeros establecidas en el país (3); de sociedades mexicanas con participación
extranjera y de instituciones fiduciarias que participan en fideicomisos de bienes
inmuebles de los que se derivan derechos en favor de inversionistas extranjeros. Estas
cifras corresponden a la inversión realizada por personas físicas o morales extranjeras
al establecerse en México (4); a las nuevas
inversiones, reinversión de utilidades (5) y
cuentas entre compañías (6) de sociedades ya
establecidas y al monto de la contraprestación en los fideicomisos de bienes inmuebles.
De acuerdo a los artículos 32 y 33 de la Ley de Inversión Extranjera y 38 del Reglamento
de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, los
movimientos mencionados deben ser reportados al RNIE.
También se incluye en este concepto el monto de inversión
involucrado en las trasmisiones de acciones por parte de inversionistas mexicanos a
inversionistas extranjeros, a través de las cuales la IED adquiere total o parcialmente
sociedades mexicanas ya establecidas (7) .
Las notificaciones al RNIE tienden a darse con un importante rezago
con respecto a las fechas en las que se realizan las inversiones debido, entre otras
razones, al periodo de tiempo que se requiere para formalizar el acta de Asamblea en la
cual se asienta la inversión realizada.
Este rezago se traduce en que el monto de IED reportado al RNIE en
un determinado mes corresponde en su mayoría a inversiones realizadas varios meses antes,
incrementando así las cifras de IED relativas a los meses anteriores. Por ende, la cifra
reportada como IED realizada en un determinado plazo no es definitiva, ya que ésta
aumenta posteriormente en la medida en que el RNIE recibe las notificaciones del resto de
las inversiones realizadas en dicho periodo. Debido a la existencia de este rezago, se
debe tener cuidado en la comparación de los flujos de IED correspondientes a dos
periodos, pues las inversiones realizadas durante el periodo menos reciente han tenido
más tiempo para haber sido dadas de alta ante el RNIE (8).
Por lo expuesto en los tres párrafos inmediatos anteriores, se
incluye en el monto total de IED una estimación de los montos ya materializados en
enero-junio de 2002 pero que no han sido notificados al RNIE. Esta estimación se elabora
tomando en cuenta el comportamiento mostrado por el rezago mencionado durante los últimos
seis años y con la información de diversos indicadores obtenidos por el Banco de México
(información obtenida de diversas áreas del propio banco, de las empresas y de medios
especializados de información: Infosel, Bloomberg, etcétera).
b) El valor de las importaciones de activo fijo realizadas por
empresas maquiladoras. Comprende las inversiones en maquinaria y equipo por parte de
empresas maquiladoras(9). Estas inversiones
se realizan por medio de la aportación de activo fijo por parte de las empresas matrices
en el extranjero a sus filiales de México bajo un contrato de comodato (préstamo
gratuito). Dicho contrato transfiere gratuitamente el uso del activo a la maquiladora para
que desarrolle su actividad, pero no se le otorga la propiedad del mismo, por lo cual la
sociedad mexicana no puede reportarlo en su contabilidad.
Debido a que las transacciones mencionadas en el párrafo anterior
no se incluyen en la contabilidad de la sociedad mexicana, éstas no tienen la obligación
de notificar tales inversiones al RNIE. Por ello, estas aportaciones de capital son
captadas a través de la información estadística de comercio exterior como importaciones
temporales (10). La información
correspondiente se publica mensualmente, con un rezago de tres semanas.
2.1. Información sectorial y
regional sobre la IED.
Se dispone de información desagregada por sector económico,
entidad federativa y país de origen, únicamente respecto de los montos notificados al
RNIE y de las importaciones de activo fijo efectuadas por empresas ma- quiladoras, debido
a que las estimaciones de la inversión que aún no se reporta al RNIE no incluyen las
desagregaciones correspondientes.
Con la entrada en vigor del Reglamento de la Ley de Inversión
Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras se amplió la cobertura del
RNIE, de tal forma que ahora dicho registro capta información oportuna sobre la
reinversión de utilidades y cuentas entre compañías; así, se ha incrementado
notablemente el porcentaje de la IED total que se presenta desagregado por sector
económico, entidad federativa y país de origen.
La información geográfica de la IED se refiere a la entidad
federativa donde se ubica el domicilio del representante legal o de la oficina
administrativa de cada empresa (único dato que proporcionan los inversionistas
extranjeros cuando notifican al RNIE sus movimientos de inversión) y no necesariamente a
la entidad federativa donde se realizan las inversiones. Esta misma situación se observa
en la clasificación por entidad federativa de las importaciones de activo fijo por parte
de sociedades maquiladoras con IED.
2.2 Comisión Nacional de
Inversiones Extranjeras.
Finalmente, los montos de IED involucrados en los proyectos
autorizados por la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, de conformidad con lo
establecido en los artículos 8o., 9o. y noveno transitorio de la Ley de Inversión
Extranjera, representan un importante indicador de las inversiones por realizarse en el
corto plazo. Estas inversiones se incluyen en las estadísticas sobre IED únicamente a
partir de que se llevan a cabo y se notifican al RNIE.
3. Comportamiento de la IED durante el periodo
enero-junio de 2002.
A continuación se presentan las cifras que reflejan la evolución
de la IED en el periodo enero-junio de 2002, recopiladas hasta el 30 de junio de ese año,
de acuerdo a la metodología descrita en la sección anterior.
La IED notificada al RNIE. Durante el periodo enero-junio de 2002,
el RNIE recibió notificaciones sobre IED por 6,253.5 millones de dólares (md); de ellos,
el 58.0% (3,629.6 md) se realizó en enero-junio de 2002; el 25.4% (1,585.3 md), en 2001;
el 11.5% (720.8 md), en 2000, y el restante 5.1% (317.8 md), antes de 2000. (11)
De los 3,629.6 md de IED notificada al RNIE durante enero-junio, el
44.1% (1,599.7 md) corresponde a nuevas inversiones; el 36.1% (1,308.8 md), a reinversión
de utilidades y el 19.8% (721.1 md), a cuentas entre compañías.
IED realizada pero aún no notificada al RNIE. Asimismo, se estima
que durante enero-junio de 2002, las empresas con IED realizaron inversiones por 1,475.1
md, mismas que no habían sido notificadas al RNIE al 30 de junio de ese año. Los 1,475.1
md aún no notificados al RNIE corresponden a 1,098.3 md de nuevas inversiones y 376.8 md
de reinversión de utilidades.(12)
Importación de activo fijo por parte de maquiladoras. Por su parte,
el valor de las importaciones de maquiladoras durante enero-junio de 2002 se ubicó en
1,029.4 md. De esta manera, al 30 de junio de 2002, la estimación de la IED realizada en
el lapso enero-junio de 2002 asciende a 6,134.1 md y se integra en un 44.0% (2,698.0 md)
de nuevas inversiones, 27.5% (1,685.6 md) de reinversión de utilidades, 11.8% (721.1 md)
de cuentas entre compañías y 16.7% (1,029.4 md) de importación de activo fijo por parte
de maquiladoras.
Asimismo, 3,629.6 md (59.2%) de los 6,134.1 md de IED estimada para
el periodo enero-junio de 2001 ya fueron notificados al RNIE, 1,475.1 md (24.01%)
corresponden a la estimación de la IED que aún no se ha notificado y 1,029.4 md (16.7%)
corresponden a importaciones de activo fijo por parte de maquiladoras.
Los montos de IED correspondientes al periodo enero-junio de 2002
fueron realizados por 2 mil 633 sociedades mexicanas con inversión extranjera directa en
su capital social, de las cuales 1,109 son sociedades maquiladoras que importaron
temporalmente activo fijo.
3.1. Distribución sectorial y
por país de origen de la IED notificada al RNIE y de las importaciones de activo fijo por
parte de empresas maquiladoras.
Los 4,659.0 md de IED realizada en enero-junio de 2002 (3,629.6 md
de movimientos de inversión notificados al RNIE y materializados durante ese periodo y
1,029.4 md de importaciones de activo fijo por parte de empresas maquiladoras) se
canalizaron a la industria manufacturera, que recibió 37.2%; al sector de servicios
financieros fue el 34.8%; a transportes y comunicaciones, el 11.6%; a comercio, 11.2%; y a
otros sectores, el 5.2%.
Asimismo, durante enero-junio de 2002 la IED provino principalmente
de Estados Unidos, que invirtió 3,822.1 md; Alemania aportó 176.2 md; Holanda, 119.6 md;
Dinamarca, 85.8 md; España, 80.4 md; Francia, 68.0 md; Suiza, 65.8 md; Reino Unido, 63.5
md y otros países, 177.6 md.
El total de las importaciones de activo fijo por parte de
maquiladoras (1,029.4 md en enero-junio de 2002) fue realizado por sociedades ubicadas en
el sector industrial. Además, 892.5 md de las importaciones corresponden a empresas
provenientes de Estados Unidos; 33.0 md, de España; 25.0 md, de Japón; 21.3 md, de
Holanda; 12.8 md, de Suiza; 12.2 md, de Singapur; 10.9 md, de Reino Unido, y 21.7 md, de
otros países.
3.2. Proyectos autorizados por
la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
Durante enero-junio de 2002, la Comisión Nacional de Inversiones
Extranjeras (CNIE) autorizó 22 proyectos de inversión, por un total de 2,057.1 md. Los
proyectos autorizados en ese periodo se espera que se realicen entre dicho año y el 2003.
Los proyectos se ubican en los sectores de servicios (11 proyectos), construcción (4),
transportes y comunicaciones (3), la industria manufacturera (3) y el comercio (1).
APENDICE ESTADISTICO
Cuadro No.1. IED en México.
Cuadro No. 2. Realizada por sector
económico.
Cuadro No. 3. IED realizada en los
principales subsectores económicos.
Cuadro No. 3.1. IED notificada al RNIE en
los principales subsectores económicos.
Cuadro
No. 3.2. Importaciones de activo fijo realizadas por maquiladoras en los principales
subsectores industriales.
Cuadro No. 4. IED realizada por países y
áreas económicas.
Cuadro No. 4.1. IED notificada al RNIE por
países y áreas económicas.
Cuadro No. 4.2. Importaciones de activo
fijo realizadas por maquiladoras por países y áreas económicas.
Cuadro No. 5. IED realizada por entidad
federativa.
Cuadro No. 5.1. IED notificada al RNIE por
entidad federativa.
Cuadro No. 5.2. Importaciones de activo fijo realizadas por
maquiladoras por entidad federativa.
Notas:
1. Capítulo XVIII del Manual de Balanza de Pagos, editado en 1993
por el Fondo Monetario Internacional, quinta edición.
2. Benchmark Definition of Foreign Direct Investment.
“Benchmark Definition”, editado en 1996 por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos, tercera edición.
3. Se refiere a los establecimientos que, para la prestación de
servicios, abren en México personas morales extranjeras, sin que para ello constituyan
una sociedad mexicana.
4. Incluye inversiones en activo fijo y capital de trabajo para la
realización de actos de comercio en México. Este tipo de inversiones se refiere a las
realizadas por personas físicas o morales extranjeras a quienes el Código de Comercio
reconoce personalidad jurídica y la Ley de Inversión Extranjera posibilita a efectuar
actividades económicas en México, sin constituirse como una sociedad mexicana.
5. Es la parte de las utilidades que no se distribuye como
dividendos y que, por representar un aumento de los recursos de capital propiedad del
inversionista extranjero, es parte de la IED. En la contabilidad de la balanza de pagos,
en congruencia con lo dispuesto en la quinta edición del Manual de Balanza de Pagos del
FMI, la contrapartida a la reinversión de utilidades de la IED (que se registra en la
cuenta de capital como entrada virtual) es una erogación (también virtual) en los pagos
factoriales de la cuenta corriente.
6. Se refiere a las transacciones originadas por deudas entre
empresas asociadas. Así, incluye tanto préstamos de las matrices residentes en el
exterior a sus filiales en México, como préstamos o adelantos de pagos de las filiales a
sus matrices; estas transacciones son consideradas como IED debido a que significan un
ingreso proveniente del exterior, financiado directamente por el inversionista extranjero
a su filial en México.
7. Estos movimientos se consideran IED debido a que tienen la
finalidad de obtener un interés de largo plazo en empresas mexicanas, lo cual es
congruente con la definición de IED de la Organización para la Cooperación y el
Desa-rrollo Económicos (Benchmark Definition of Foreign Direct Investment, página 7,
tercera edición, 1996), misma que señala lo siguiente: “la inversión extranjera
directa refleja el objetivo de obtener un interés duradero por parte de una entidad
residente en una economía (inversionista directo), en una entidad residente en otra
economía diferente a la del inversionista (empresa de inversión directa)”. El
interés duradero implica la existencia de una relación de largo plazo entre el
inversionista directo y la empresa, así como un grado significativo de influencia en el
manejo de la empresa.
8. Por ejemplo, sí sería válido comparar las cifras de IED
correspondientes al periodo enero-junio de 2002 que se tienen registradas hasta el 30 de
junio de 2002 con la información que se tenía registrada al 30 de junio de 2001 relativa
al periodo enero-junio de 2001.
9. El resto de las inversiones (movimientos en el capital social)
realizadas por las maquiladoras son notificadas al RNIE e incorporadas en las
estadísticas correspondientes, toda vez que estas maquiladoras son sociedades mexicanas
con inversión extranjera y, por lo tanto, están obligadas a notificar al RNIE sus
inversiones en el capital social.
10. No se resta el valor de las exportaciones de activo fijo que, en
su momento, ingresó al país con carácter de importación temporal, debido a que se
supone un factor de depreciación al 100%.
11. Como ya se explicó, la diferencia entre la fecha de
inscripción en el RNIE y la de realización de la inversión se debe a que los
inversionistas no acuden inmediatamente ante el RNIE una vez hecha la inversión, sino que
la inscripción tiende a darse tradicionalmente con un rezago importante.
12. La estimación de nuevas inversiones y reinversión de
utilidades se elabora tomando en cuenta el comportamiento mostrado por el rezago en las
notificaciones al RNIE durante los últimos seis años. En el caso de cuentas entre
compañías, la estimación la obtiene el Banco de México por medio de diversos
indicadores elaborados por dicha institución.
MESA DIRECTIVA
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Honorable Asamblea: como es de su conocimiento, en atención al
mandado de la Ley Orgánica, el día de hoy la Cámara de Diputados debe proceder a la
elección de su Mesa Directiva.
Quiero informarles que a esta Mesa Directiva han llegado diversas
propuestas de acuerdo de la Junta de Coordinación Política que desahogaremos con toda
oportunidad.
Sin embargo, para dar cumplimiento puntual a lo que establece el
artículo 17 de nuestra Ley Orgánica, procederemos a la elección de Mesa Directiva e
inmediatamente procederemos a dar lectura y someter a votación a un acuerdo de la Junta
de Coordinación Política, vinculado con el tema.
Le ruego a la Secretaría dar lectura al artículo decimoséptimo en
su totalidad, para ilustración de la Asamblea, de la Ley Orgánica.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
De la Ley Orgánica:
Artículo 17.
Numeral 1. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados será electa
por el pleno. Se integrará con un Presidente, tres vicepresidentes y tres secretarios;
durarán en sus funciones un año y podrán ser reelectos.
Numeral 2. La Cámara elegirá a la Mesa Directiva por el voto de
las dos terceras partes de los diputado presentes mediante una lista que contenga los
nombres de los propuestos, con sus respectivos cargos.
Numeral 3. La elección de los integrantes de la Mesa Directiva se
hará por cédula o utilizando el sistema de votación electrónica.
Numeral 4. Para la elección de Mesa Directiva los grupos
parlamentarios postularán a quienes deban integrarla conforme a los criterios
establecidos en el artículo 18.
Numeral 5. Los coordinadores de los grupos parlamentarios no podrán
formar parte de la Mesa Directiva de la Cámara.
Numeral 6. En el caso de que a las 12:00 horas del día 31 agosto
del año de inicio de legislatura no se hubiere electo a la Mesa Directiva conforme a lo
dispuesto en los párrafos que anteceden, la mesa de decanos ejercerá las atribuciones y
facultades que la ley otorga a aquélla y a sus integrantes, según corresponda y su
Presidente citará a la sesión de instalación de Congreso. La Mesa de Decanos no podrá
ejercer dichas atribuciones más allá del 5 de septiembre.
Numeral 7. La elección de integrantes de la Mesa Directiva para el
segundo y tercer año de ejercicio de la legislatura, se llevará a cabo durante la
sesión preparatoria de la Cámara que inicia dichos periodos. El proceso será conducido
por los integrantes de la Mesa Directiva que concluye su ejercicio. Si en dicha sesión no
se alcanza la mayoría calificada requerida, esta mesa continuará en funciones hasta el
día 5 del siguiente mes con el fin de que se logren los entendimientos necesarios.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Muchas gracias, señor diputado.
Para ilustrar a la Asamblea deseamos
informar que la Junta de Coordinación Política ha estado procesando un conjunto de
alternativas que permitieran a la legislatura resolver la temática de elección de Mesa
Directiva tal y como señala nuestra Ley Orgánica.
De este conjunto de alternativas se ha emitido un acuerdo: en virtud
de que el proceso legislativo tiene la concurrencia de ambas cámaras por estar
constituido nuestro sistema político con un sistema bicamaral, cualquier procesamiento
que se vincule con las reformas a la Ley Orgánica requiere de la participación del
Senado de la República.
Y dado que la sesión del Senado de la República concluyó en el
curso del mediodía de hoy, hubo un diálogo en la Junta de Coordinación Política, que
permitió dar cauce institucional y apegado a la ley, al proceso de elección de Mesa
Directiva.
En tal virtud los coordinadores de los grupos parlamentarios han
planteado la conformación de una planilla que recoge las opiniones favorables de las
coordinaciones de los grupos parlamentarios y dado que la ley señala que la planilla que
debe procesar la Mesa Directiva es aquella que se plantee por los coordinadores de los
grupos parlamentarios, tal y como lo estipula en su inciso V el artículo 17, que señala:
los coordinadores de los grupos parlamentarios no podrán formar parte de la Mesa
Directiva de la Cámara y los coordinadores de los grupos parlamentarios postularán, como
lo señala el artículo 4o., a quienes deban integrar a la Mesa Directiva conforme los
criterios establecidos en el artículo 18, en ese sentido hemos recibido la propuesta de
una planilla suscrita por los coordinadores de los grupos parlamentarios.
Por otra parte, inmediatamente después de que este honorable pleno
realice la elección de Mesa Directiva, procederemos a poner en conocimiento el acuerdo de
la Junta de Coordinación Política y a someterlo a votación.
Continuando con el proceso de la elección de Mesa Directiva, de
conformidad y como lo establece la ley vigente, informo a esta honorable Asamblea que
hemos recibido solicitud para que la elección se realice mediante el sistema de votación
electrónica.
Le ruego a la Secretaría dar lectura al artículo 17 inciso III.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
Artículo 17 numeral 3. La elección de integrantes de la Mesa
Directiva se hará por cédula o utilizando el sistema de votación electrónica.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Pregunte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse
que la elección de Mesa Directiva se realice por el sistema de votación electrónica.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si es
de aprobarse que la votación se lleve a cabo utilizando el sistema de votación
electrónica.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Aprobado, señora Presidenta.
La Presidenta
diputada Beatriz Elena Paredes Rangel:
Gracias, señor Secretario.
De conformidad con el artículo 17 numeral 7, de la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se va a proceder a la elección de
Mesa Directiva de la LVIII Legislatura que funcionará durante el tercer año de
ejercicio.
Esta Mesa Directiva ha recibido la siguiente propuesta de planilla:
Como Presidenta, la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel; como
vicepresidente el diputado Eric Eber Villanueva Mukul, en la primera vicepresidencia; en
la segunda vicepresidencia, la diputada María Elena Alvarez Bernal; en la tercera
vicepresidencia, el diputado Jaime Vázquez Castillo; como secretarios, en la primera
secretaría, la diputada Adela Cerezo Bautista; como segundo secretario, el diputado
Rodolfo Dorador Pérez Gavilán; como tercer secretario, el diputado Adrián Rivera
Pérez.
Es la única planilla que se ha recibido en esta Mesa Directiva.
Proceda la Secretaría a abrir el sistema de votación electrónica,
hasta por 15 minutos, en el entendido de que la votación es a favor de la planilla a la
que se ha dado lectura, la votación es en contra de la planilla a la que se ha dado
lectura.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del
Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por 15 minutos para tomar la
votación de la Mesa Directiva.
(Votación.)
El Secretario diputado Adrián Rivera
Pérez:
Señora Presidenta: se emitieron 398 en pro, tres en contra y dos
abstenciones, para la planilla siguiente:
Diputados: Presidenta: Beatriz Elena Paredes Rangel;
Vicepresidentes: primer vicepresidente, Eric Eber Villanueva Mukul; segunda
vicepresidenta, María Elena Alvarez Bernal; tercer vicepresidente, Jaime Vázquez
Castillo.
Secretarios: primer secretario Adela Cerezo Bautista; segundo
secretario Rodolfo Dorador Pérez Gavilán; tercer secretario Adrián Rivera Pérez.
Esta planilla obtuvo 398 votos. ¡Mayoría calificada!
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Se declara que han sido electos para integrar la Mesa Directiva de
la LVIII Legislatura que funcionará durante el tercer año de ejercicio, los siguientes
diputados:
Presidenta: Beatriz Elena Paredes Rangel; primer vicepresidente,
Eric Eber Villanueva Mukul; segunda vicepresidenta, María Elena Alvarez Bernal; tercer
vicepresidente, Jaime Vázquez Castillo.
Primera secretaria Adela Cerezo Bautista; segundo secretario Rodolfo
Dorador Pérez Gavilán y tercer secretario Adrián Rivera Pérez.
Se invita a los diputados electos pasen a ocupar un lugar en el presidium.
(Los diputados electos pasan a ocupar sus lugares en el presidium.)
Presidencia de la diputada
María Elena Alvarez Bernal
La Presidenta
diputada María Elena Alvarez Bernal:
Se invita a todos los presentes ponerse de pie para tomar la
protesta a la Presidencia.
Diputada Beatriz Elena Paredes Rangel:
¿Protesta guardar y hacer
guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella
emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidenta de la Cámara de
Diputados para el tercer año del ejercicio de la LVIII Legislatura que se le ha
conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
La diputada Beatriz Elena Paredes
Rangel:
Sí, protesto.
La Presidenta diputada María Elena
Alvarez Bernal:
Si así no lo hiciera, que la
nación se lo demande.
Presidencia de la diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Les ruego a los señores diputados permanecer de pie.
Señores diputados electos como integrantes de la Mesa Directiva: ¿protestan guardar y hacer guardar la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar
leal y patrióticamente el cargo de vicepresidentes y secretarios de la Cámara de
Diputados para el tercer año de ejercicio de la LVIII Legislatura que se les ha
conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?
Los vicepresidentes y secretarios
electos:
Sí, protesto.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Si así no lo hicieran, que la
nación se los demande.
La Presidenta
diputada Beatriz Elena Paredes Rangel:
Dando continuidad a los temas referidos, ruego a la Secretaría dar
lectura al acuerdo de los coordinadores de los grupos parlamentarios, relativo al tema.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
De la Junta de Coordinación Política. Los coordinadores de los
grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario
Institucional, del Partido de la Revolución Democrática, del Partido Verde Ecologista de
México y del Partido del Trabajo, signantes del presente acuerdo, manifiestan su voluntad
inquebrantable de dar viabilidad a la elección de Mesa Directiva que deberá de fungir
durante el tercer año de ejercicio constitucional de la actual LVIII Legislatura de la
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
Todos los firmantes reconocen el esfuerzo realizado por los
diferentes grupos, por la Junta de Coordinación Política y por la Mesa Directiva en
ejercicio, para dotar a este órgano de representación nacional de la gobernabilidad que
exige la armonía constitucional que priva en el conjunto de las instituciones políticas,
sociales y económicas del país.
Todas las partes signantes declaran su firme convicción de cara a
la nación mexicana y a la opinión pública que los legisladores somos capaces de lograr
acuerdos, sacrificando intereses legítimos de orden individual y colectivo,
particularmente si se trata de preservar el orden constitucional y el funcionamiento de
las instituciones de la República.
«Con objeto de cumplir en tiempo y forma lo establecido por el
párrafo séptimo del artículo 17 de la Ley Orgánica del Congreso, el pleno de la
Cámara de Diputados elige una Mesa Directiva de conformidad con la legislación vigente.
Una vez realizadas las reformas que en su caso sean necesarias o bien aplicando lo
conducente de los acuerdos políticos de separación del cargo de Presidente de quien lo
ejerza, de conformidad con la ley de materia se procesará el siguiente
ACUERDO POLITICO
Unico. Los lapsos para
los ejercicios de la Presidencia de la Mesa Directiva serán los siguientes:
Primer lapso, del 5 de septiembre al 15 de diciembre de 2002, será
presidido por la diputada Beatriz Paredes Rangel, del grupo parlamentario del PRI.
Segundo lapso, del 16 de diciembre de 2002 al 14 de marzo de 2003,
será presidido por el diputado Eric Eber Villanueva Mukul, del grupo parlamentario del
PRD.
Tercer lapso, del 15 de marzo al 31 de agosto de 2003, será
presidido por una diputada o diputado del grupo parlamentario del PAN.
Palacio Legislativo.— San Lázaro, a 5 de septiembre de
2002.— Diputados: Martí Batres Guadarrama,
coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y
presidente de la Junta de Coordinación Política;
Rafael Rodríguez Barrera, coordinador del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional; Felipe Calderón
Hinojosa, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo y Bernardo de
la Garza Herrera, coordinador del Partido Verde Ecologista de México, en contra.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena Paredes Rangel:
Para referirse al contenido del acuerdo de referencia, ha solicitado
hacer el uso de la palabra el diputado Arturo Escobar y Vega, del grupo parlamentario del
Partido Verde Ecologista de México.
El diputado Arturo Escobar y Vega:
Gracias, señora Presidenta:
Antes que nada quisiera felicitar a la recién electa Mesa Directiva
que, conforme el artículo 17 de la Ley Orgánica, ha sido electa por un año.
Hoy nos enfrentamos a otra
acción de esta Cámara de Diputados o por lo menos de la mayoría de la Cámara de
Diputados, donde no confiamos ni siquiera en nosotros
mismos. Hoy se nos hace o se nos obliga a votar un acuerdo, porque la palabra del
legislador mexicano, del diputado mexicano, no tiene ningún valor.
Yo me pregunto: si algunos grupos parlamentarios tienen la
intención de que este acuerdo político tenga valor, ¿por qué nos los hacen votar ante
el pleno? ¿Por qué votar algo si se supone que somos gentes de honor? No confiamos ni
siquiera en nosotros mismos.
Hace un momento se le toma protesta a una Mesa Directiva, se señala
que protestan para guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes que de ella
emanan; no guardamos la Constitución y las leyes que de ella emanan, no para no-sotros
hacerla guardar.
Hoy la soberbia, el poder por el poder, debilita al Poder
Legislativo en una de sus funciones más básicas. En los últimos dos años el diputado
Ricardo García Cervantes, la diputada Beatriz Paredes, de forma excepcional han presidido
nuestra Cámara; pero hoy tres grupos parlamentarios que no se pueden poner de acuerdo,
tres diputados que no se pueden poner de acuerdo, nos afectan a todos.
Existe sin duda una desenfrenada ambición, donde la razón se
pierde. Hoy esta soberanía es víctima de la falta de talento de los legisladores. Se ha
decidido a través de la mayoría de los miembros de la Junta de Coordinación Política,
que se va a acomodar la ley para que cada uno de ellos presida. Yo me pregunto: ¿qué
porcentaje de la votación hay que obtener en las elecciones federales para que todos los
grupos parlamentarios tengamos acceso a la Presidencia, para que podamos modificar la ley
cuando nos convenga? ¿Dónde está la institución?
Hablamos de fortalecer el Poder Legislativo. Este acuerdo sin duda
lo debilita, este acuerdo es lamentable. Volvemos a cometer errores. Tenemos que entender
que la avaricia aplasta la representación del pueblo de México por sobre cualquier
intento y sentimiento de institucionalidad. Hoy se hace a un lado el deseo de quienes le
dieron anualidad, fuerza e institucionalidad a la Mesa Directiva de esta Cámara de
Diputados.
Me permito leer la exposición de motivos de la Ley Orgánica, que
hoy mediante un acuerdo queremos a futuro reformar.
El establecimiento de una nueva concepción de la Mesa Directiva del
pleno, a partir de su caracterización como un órgano tutelar del imperio de la
Constitución, del orden jurídico y de las libertades de los legisladores, sobre la base
de que sus integrantes y particularmente su presidente, se aparten de sus legítimos
intereses partidistas para colocarse en una posición de servicio a la Cámara por su
actuación suprapartidaria.
"A fin de que esta concepción pueda concretizarse en nuestra
vida parlamentaria, la norma propone los siguientes elementos atenientes a ello: la
elección de integrantes mediante la votación calificada de las dos terceras partes de
los miembros presentes en la sesión de la Cámara de Diputados; la duración del mandato
de los integrantes de la Mesa Directiva será de un año". Fin de la cita.
La duración del mandato de los integrantes de la Mesa Directiva
será de un año. México requiere un profundo cambio en la forma de hacer política. La
ciudadanía ha utilizado un sinnúmero de medios para manifestarnos su descontento con la
forma en que adaptamos la ley a nuestras conveniencias partidistas.
El anteponer nuestros intereses antes que nuestra función como
representantes populares, le ratifica al pueblo de México que no somos legisladores de
Estado; somos simples rehenes del poder; esto no se nos fue mandatado el 2 de julio.
Los mexicanos están deseosos de terminar con la repartición del
poder por parte de actores políticos a los que nunca les es suficiente. El mexicano está
deseoso que la componenda deje de ser una herramienta en la política.
No podemos confundir los acuerdos con adaptaciones a la ley. Ayer,
varios legisladores han señalado a los medios de comunicación que: "hemos llegado a
un acuerdo, el pueblo de México debe estar contento de los acuerdos que se formen en la
Cámara de Diputados". No señores, esto no es un acuerdo, esto es adaptar la ley
para que sigan los protagonistas de esta Cámara de Diputados en los puestos del poder.
Muchas gracias.
La Presidenta diputada Beatriz Elena Paredes Rangel:
Gracias, señor diputado.
Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Jaime Cervantes, del
grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Jaime Cervantes Rivera:
Con el permiso de la Presidencia:
Nuestro grupo parlamentario está interesado en fijar postura con
relación a este acuerdo que se nos ha presentado a este pleno de la Cámara, porque nos
parece que ante la imposibilidad para instalar la Mesa Directiva para el primer periodo de
sesiones ordinarias de este tercer año, ha dado lugar a que la estructura legal de la
citada ley contemple modificaciones para mejorar las condiciones de representatividad,
equidad y democracia internas en nuestros órganos de gobierno.
Por ello aún creemos que no es suficiente porque a pesar de todo
sigue prevaleciendo el reparto de las mejores posiciones en los órganos legislativos
entre los partidos que tienen mayor número de diputados.
Está claro que las mayorías obtuvieron un superior respaldo en los
electores y que eso se expresa en el peso específico que tienen dichos partidos en las
asambleas del pleno, en las comisiones ordinarias y en las comisiones especiales; es
decir, su preponderancia tiene formas claras y contundentes de expresión en los aspectos
relativos a las funciones esenciales de esta Cámara de Diputados, eso nadie lo discute;
lo que nos sigue pareciendo insuficiente e incorrecto es que ese criterio prevalezca en
las funciones políticas administrativas de los órganos de gobierno de esta soberanía
negando, minimizando la participación de los grupos parlamentarios minoritarios en la
gestión de esta Cámara.
Si el pueblo mexicano otorga su voto a opciones políticas distintas
a la mayoría, es porque se refleja de manera nítida la composición plural de la
sociedad mexicana; es evidente que hay sectores que no se sienten representados por los
principales partidos existentes en México. Por lo tanto, lo menos que se puede pedir es
que esa pluralidad se manifieste también en la composición de los órganos de gobierno.
Gracias a la energía de las tres fuerzas políticas minoritarias
que se unieron, el bipartidismo ha podido ser derrotado en esta ocasión; una vez más,
esta tendencia decimonónica de imponer un modelo que el pueblo ha rechazado por los
efectos nocivos que causó durante la formación de nuestra nación en el Siglo XIX, no ha
fructificado.
También gracias a dicho esfuerzo se ha logrado un esquema de mayor
equidad al mejorar las condiciones de rotatividad de la Presidencia de la Mesa Directiva.
Queremos anunciar nosotros, desde esta tribuna, que los próximos
días presentaremos una iniciativa para hacer más plural el órgano de gobierno más
importante que tenemos, que uno de ellos es el de la Mesa Directiva.
Muchas gracias, es cuanto.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Gracias, señor diputado.
Para rectificar hechos ha solicitado el uso de la palabra el
diputado José Antonio Calderón Cardoso.
El
diputado José Antonio Calderón Cardoso:
Gracias, señora Presidenta; señoras y señores legisladores:
Alianza Social tiene un comentario, tiene una posición dividida.
Por una parte celebra que se haya conjurado el riesgo de crisis institucional que podía
haberse realizado en caso de que el día de hoy no se hubiese electo nueva Mesa Directiva.
Asimismo celebramos que quien presida sea la diputada Beatriz Paredes, que ha demostrado
en la conducción de esta Cámara apegarse a lo que la Ley Orgánica señala.
Por esa parte celebramos porque además se pudo haber dado una
muestra de civilidad política al llegar y construir entendimientos. No es eso lo que
preocupa a Alianza Social, a Alianza Social lo que le preocupa es que para resolver un
problema político incurramos en un problema jurídico de iguales o mayores consecuencias
nefastas para el orden institucional que se exige.
¿Por qué decimos esto? Lo decimos porque la doctrina al respecto
señala que la política crea el derecho, pero una vez que el derecho es creado por la
política, la política debe someterse a los cauces y a los canales que el derecho impone.
Es por ello que hubo una decisión política por resolver el problema, pero no se le está
dando salida jurídica, sino que al contrario, existe el riesgo de que la consecuencia sea
peor que el remedio.
¿Por qué lo digo? Lo digo porque como ustedes saben, en nuestro
orden jurídico existe un nivel de normas jurídicas que tienen prevalencia una sobre la
otra; de la Constitución, que es la norma fundamental, se desprenden las leyes
secundarias; de las leyes secundarias tenemos los reglamentos y particularmente en derecho
parlamentario están los acuerdos, pero un acuerdo tiene que normar o tiene que regir una
determinada conducta de los actores, pero sin ser derogatorio de la ley.
Y este acuerdo que si bien es cierto puede tener efectos jurídicos
para los que estamos aquí, está olvidando y está violentando lo que señala la Ley
Orgánica en su artículo 17, que con claridad puntualiza y voy a dar lectura. Dice el
artículo 17 que: "La Mesa Directiva de la Cámara será electa por el pleno; se
integrará por un presidente, tres vicepresidentes y tres secretarios y durarán en sus
funciones un año y podrán ser reelectos".
De tal manera, que el acuerdo en términos prácticos y concretos,
está siendo derogatorio de una norma que es la Ley Orgánica del Congreso de la Unión y
es de explorado derecho que la única manera de dejarle de dar validez a una norma es
mediante un procedimiento legislativo similar al que se sigue para su aprobación.
Todavía más, la norma de orden público, como es la que tenemos, no puede estar en la
mesa y ser acordada como un convenio por las partes, las leyes de orden público no están
a negociación entre las partes como en términos prácticos y concretos se está haciendo
con el acuerdo político que si bien es un acuerdo que puede tener valor, repito, está
violando una norma de orden público que no puede ser negociada por las partes y además
que como señala la ley al respecto, una norma no puede ser derogada por una práctica o
por una costumbre en contrario.
Por estas razones celebramos que políticamente se haya conjurado el
problema institucional pero lamentamos que la forma de resolver el problema sea
violentando el orden jurídico, porque esto es tan grave como lo primero.
Esas son las razones que tenemos para expresar nuestra posición el
Partido Alianza Social.
Gracias.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Gracias, señor diputado.
Tiene la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen, hasta por
cinco minutos, para rectificar hechos.
El
diputado José Manuel del Río Virgen:
Con su permiso, señora Presidenta:
Qué bueno que tuvimos una extraordinaria elección de Mesa
Directiva porque casi fue por unanimidad, pero si aprobamos este acuerdo que ahora nos
trae la Junta de Coordinación Política y que aquí ya se ha dado lectura, no tengo la
menor duda que en los días por venir, las caricaturas de los periódicos de circulación
nacional dibujarán a las fracciones parlamentarias mayoritarias repartiéndose un gran
pastel en proporciones enormes, tocándole a otros lo que deja la intemperancia.
No olvidemos, compañeras y compañeros, que el proceso legislativo
por mandato constitucional es uno y que establece en lo federal y en lo interno un
mecanismo propio de trabajo y de proceso para su modificación. De ahí la importancia que
nuestra Constitución y sus leyes sean modificadas por el procedimiento rígido y firme y
no cambie con frecuencia para que sea salvaguarda de la tiranía de las mayorías
legislativas.
Excepcional hubiera sido, compañeras y compañeros diputados, que
en la elección de Mesa Directiva los aires respirados fuesen otros. Se opacó esta
elección con este acuerdo que ahora nos traen, que si bien esta elección no representa
una perfecta transición, caracterizada por la pluralidad política plena, puede en su
momento sí ser la de la transición legislativa que requerimos urgentemente. No aprobemos
este acuerdo.
Qué bueno hubiera sido que los trabajos extenuantes que realizó el
diputado Augusto Gómez Villanueva y otros compañeros legisladores en la comisión
respectiva para presentar reformas a la Ley Orgánica del Congreso tiempo atrás, hubiera
presentado un dictamen para la elección de Mesa Directiva, previniendo escenarios que a
los medios de comunicación y a la opinión pública no les causara escepticismo o
hilaridad y a nosotros vergüenza. Así hubiéramos cuidado las formas y el fondo, pero
sobre todo representaría al Congreso como lo que es: un poder soberano, realmente un
poder autónomo, pero parece que no podemos ponernos de acuerdo.
Aceptar la división que se dio y que se está dando en este momento
con este acuerdo, nos toca a los que discrepamos del procedimiento verdaderamente
considerarlo excluyente. Nuestra propuesta, por tanto, va en el sentido que la Cámara en
este último año sea la Cámara de la unidad, recobre su dignidad de poder contrapeso
estabilizador de la soberanía nacional, de que sea la Cámara de la transición y la
legalidad, de ser vista ante los ojos de los demás poderes como uno más en igualdad de
derechos y no como uno dependiente de éstos, en especial del Ejecutivo Federal.
Además, compañeros, seguimos permitiendo que la Reforma de Estado
se trate fuera de este Palacio, de esta soberanía, estaremos dando pie a que en lo
sucesivo el Legislativo vuelva a ser un poder sujeto a la voluntad de un gobernante en
turno, regresando a los tiempos de un sistema presidencialista y no uno simplemente
constitucional. Por eso ahora es el momento de recordarles que todas las negociaciones de
esta Cámara, de este Congreso de los diputados se tiene que dar aquí, en San Lázaro y
no en el Palacio, en el otro Palacio que ustedes ya saben.
Los legisladores somos autónomos por mandato constitucional;
debemos conminar a los partidos políticos mayoritarios a que se sumen a este esfuerzo
para construir nuevos escenarios que aseguren a los mexicanos mejores niveles de vida.
Los mexicanos requieren de la unidad del Congreso para que saquemos
adelante las grandes reformas estructurales que requieren en la búsqueda del desarrollo
nacional. Trabajemos por México, dejemos de aprobar acuerditos que violan la ley.
Gracias, compañeras y compañeros.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Gracias, señor diputado.
El diputado Gustavo Riojas, para rectificar hechos, hasta por cinco
minutos.
El
diputado Gustavo Riojas Santana:
Gracias, señora Presidenta:
El Partido de la Sociedad Nacionalista quiere dejar claro su
posicionamiento en referencia a este acuerdo que se nos presenta, según tengo entendido a
todos los diputados de la LVIII Legislatura.
En el Partido de la Sociedad Nacionalista por supuesto que
reconocemos que hay fuerzas políticas que a través del voto se han ganado un diferente
posicionamiento en la vida política del país. Por supuesto que los votos de cada partido
cuentan y deben contar en las decisiones que esta Cámara tome, porque provienen de una
decisión popular de representatividad y por supuesto que así se deben de tomar.
Hay partidos que tienen muchos años, hubo alternancia en el poder,
la ciudadanía quiso otorgarle la dirección del Ejecutivo a un diferente partido, pero
también decidió darle la mayoría a otro e hizo sus reparticiones en una soberana
voluntad popular.
En ese sentido, los del Partido de la Sociedad Nacionalista estamos
de acuerdo con las diferentes negociaciones que hagan las fracciones parlamentarias
directamente proporcionales de las fuerzas que representan. En lo que no estamos de
acuerdo es que haya apresuramientos para violentar la ley; en lo que no estamos de acuerdo
es que se nos presente un acuerdo en este momento, donde hay una ley vigente para tratar
de reformar y asegurar las posibles dudas que puedan tener entre las principales fuerzas
del país.
Siento que este acuerdo debe ser retirado y primero cambiemos la
ley, deroguemos la ley, intentemos una ley y posteriormente a eso, se presente ante esta
soberanía el acuerdo que hoy se nos ha dado lectura.
Por eso no estamos de acuerdo, no porque no reconozcamos que cada
quien tiene su peso específico, su dimensión; somos un partido de reciente registro,
tenemos dos años, algunos piensan que el registro que tenemos fue obtenido de una manera
legal pero no muy ortodoxa, pero independientemente de eso con los dos años que tenemos
de vida y con la representatividad que tenemos en esta Cámara, estamos dejando claro el
posicionamiento y lo que pensamos en referencia a los asuntos que se traten en esta casa,
nuestra casa, la Cámara de los 500 diputados. En ese sentido reiteramos, reiteramos que
este acuerdo sea presentado posteriormente que la ley haya sido reformada.
Creo que nosotros, los legisladores, nos merecemos respeto y
también debemos actuar dando el ejemplo de cómo se llevan las leyes, cómo se cumplen y
sobre todo el respeto que merece la representación que cada uno de los partidos
políticos en esta Cámara tienen.
Por lo anterior, es cuanto, señora Presidenta. Gracias.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Gracias, señor diputado.
Esta Asamblea consulta si algún otro diputado quiere hacer uso de
la palabra.
De no ser así, le ruego a la Secretaría, consulte en votación
económica si es de aprobarse el contenido del acuerdo propuesto por la Junta de
Coordinación Política.
El diputado Bernardo de la
Garza Herrera
(desde su curul):
Señora Presidenta.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
¿Sí, diputado de la Garza?
Activen el sonido en la curul del diputado de la Garza.
El diputado Bernardo de la
Garza Herrera
(desde su curul):
Señora diputada, solicitamos que se abra el sistema electrónico
para la votación.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Le ruego a la Secretaría, consulte a la Asamblea, si es de
atenderse la solicitud del diputado Bernardo de la Garza, expresando que el punto de vista
de la Mesa Directiva considera que es pertinente y que es posible atender esta solicitud
en términos del Reglamento y de la Ley Orgánica.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se
consulta a la Asamblea si es de aprobarse la solicitud de hechos...
El diputado Roberto Zavala
Echavarría
(desde su curul):
Señora Presidenta.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
A ver, un momento diputado. Diputado Zavala.
El diputado Roberto Zavala
Echavarría
(desde su curul):
Señora Presidenta, con todo respeto a la Mesa Directiva y a todos
mis compañeros diputados, quiero expresar mi conformidad con el acuerdo que ha tomado la
Junta de Coordinación Política, pero no estoy de acuerdo en que sea votado por este
pleno.
Las decisiones políticas las toma la Junta de Coordinación y a
nosotros nos toca votar los acuerdos que le competen al Congreso. A mí me parece que es
muy buena y acertada la decisión que toma la Junta, pero no creo que debamos votarla en
este pleno. Es mi opinión personal y solicito que se someta también a consideración del
pleno, mi punto de vista.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Con todo gusto, diputado Zavala.
Simplemente me permito recordar a este honorable pleno, que los
acuerdos de la Junta de Coordinación Política, aunque contienen elementos que reflejan
la capacidad de los grupos parlamentarios de llegar a entendimientos, muchos de ellos en
su mayoría son sometidos a votación de este honorable pleno y esto se realiza porque los
coordinadores de los grupos parlamentarios, son representantes de sus grupos
parlamentarios.
En ese sentido, es el pleno quien tiene la última palabra,
respaldando los acuerdos que los coordinadores toman; pero éste es un asunto que
corresponde dirimir al pleno de esta Cámara.
Vamos a proceder entonces de la siguiente manera:
En votación económica, consultará la Secretaría si es de
aprobarse que se someta a votación el acuerdo presentado por la Junta de Coordinación
Política.
En segundo lugar, someteremos a votación si se recoge la votación
del mismo en el caso de que este pleno haya determinado afirmativamente, de manera
económica o a través del tablero.
Solicito a la Secretaría consulte a
la Asamblea si es de someterse a aprobación del pleno el acuerdo presentado por la Junta
de Coordinación Política.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se
consulta a la Asamblea si es de someterse a votación el acuerdo de la Junta de
Coordinación Política.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Mayoría por la afirmativa.
Consecuentemente, con la instrucción de la Presidencia, se consulta
a la Asamblea en votación económica, si es de tomarse la votación bajo el sistema
electrónico.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo...
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
En ese sentido...
Diputado Agundis.
El diputado Francisco Agundis
Arias
(desde su curul):
Diputada, basado en el artículo 148, me sumo a la propuesta del
diputado De la Garza, en el sentido de que la votación sea a través del tablero
electrónico.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Diputado Agundis, ya estuvo votado, no obstante que el artículo 148
señala que deben solicitarla por escrito cinco individuos; reflejando el espíritu de
apertura de esta Mesa Directiva, por eso se sometió a votación.
En votación económica, consulte la Secretaría a la Asamblea si es
de aprobarse el contenido del acuerdo propuesto por la Junta de Coordinación Política.
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se
consulta a la Asamblea si es de aprobarse el contenido del acuerdo que ha sometido a este
pleno la Junta de Coordinación Política.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo...
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, señora Presidenta.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Aprobado el acuerdo
presentado por la Junta de Coordinación Política.
El siguiente capítulo del orden del día es el relativo a...
perdón diputado Riojas.
El diputado Gustavo Riojas
Santana (desde su curul):
Nada más quisiéramos que quedara constancia en el Diario de los
Debates, de que los votos del Partido de la Sociedad Nacionalista están en
contra. Independientemente que la votación haya sido en forma económica. Para que quede
claramente estipulado.
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Regístrese en el Diario de los Debates la solicitud del diputado
Riojas.
Pasamos al capítulo de minutas.
LICITACIONES
PUBLICAS
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de
la República.— LVIII Legislatura.— Presidencia de la Mesa Directiva.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a
ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se adiciona un
artículo 17-bis, a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;
se reforma el artículo 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público y el artículo 28 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las mismas.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida
consideración.
México, DF, a 30 de abril de 2001.— Senador Diego Fernández de Cevallos Ramos, presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Cámara de
Senadores.— México, DF.
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
Por el que se adiciona un artículo 17-bis a la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; se reforman el artículo 27 de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el artículo 28 de la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
Artículo primero. Se
adiciona un artículo 17-bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente, para quedar como sigue:
"Artículo 17-bis. La
Administración Pública Federal, el Poder Legislativo Federal y el Poder Judicial de la
Federación, expedirán los manuales de sistemas de manejo ambiental, que tendrán por
objeto la optimización de los recursos materiales que se emplean para el desarrollo de
sus actividades, con el fin de reducir costos financieros y ambientales."
Artículo segundo. Se
reforma el artículo 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, para quedar como sigue:
"Artículo 27. Las
adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarán, por regla general, a través de
licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, para que libremente se presenten
proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de
asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
fínanciamiento, oportunidad, eficiencia energética, el uso responsable de agua y demás
circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece la presente ley.
...
...
...
..."
Artículo tercero. Se
reforma el artículo 28 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las
mismas, para quedar como sigue:
"Artículo
28. Los contratos de obras publicas y los de servicios relacionados con las mismas se
adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante
convocatoria pública, para que libremente se presenten pro- posiciones solventes en sobre
cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores
condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad,
eficiencia energética, el uso responsable de agua y demás circunstancias pertinentes, de
acuerdo con lo que establece la presente ley.
...
...
...
..."
ARTICULO TRANSITORIO
Unico. El presente
decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.-México, D.F, a 30 de
abril de 2002.— Senadores: Diego Fernández
de Cevallos Ramos, presidente, Sara I.
Castellanos Cortés, secretaria.
Se remite a la Cámara de Diputados, para los efectos
constitucionales. México, DF, a 30 de abril de 2002.— Arturo Garita, secretario general de Servicios
Parlamentarios"
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Túrnese a las comisiones
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
LEY
FEDERAL DE PROTECCION
DE DATOS PERSONALES
El
Secretario diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán:
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de
la República.— LVIII Legislatura.— Presidencia de la Mesa Directiva.
Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a
ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley
Federal de Protección de Datos Personales.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida
consideración.
México, DF, a 30 de abril de 2001.— Senador Diego Fernández de Cevallos Ramos, presidente.»
«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Senado de
la República.— LVIII Legislatura.— Presidencia de la Mesa Directiva.
MINUTA PROYECTO DE DECRETO
Por el que se expide la Ley Federal de Protección de Datos
Personales
Artículo único. Se
expide la Ley Federal de Protección de Datos Personales, conforme al siguiente texto:
Ley Federal de Protección de Datos Personales
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artículo 1o.
1. Esta ley tiene por objeto asegurar que el tratamiento de datos
personales se realice con respeto a las garantías de las personas físicas.
2. En ningún caso se podrán afectar los registros y fuentes
periodísticas.
Artículo 2o.
1. La ley es aplicable a los datos de carácter personal que figuren
en archivos, registros, bancos o bases de datos de personas físicas, y a todo posterior,
incluso no automatizado, de datos de carácter personal registrados en soporte físico
susceptible de tratamiento automatizado.
2. Esta ley no es aplicable a los archivos, registros, bases o
bancos de datos:
I. De titularidad pública cuyo objeto por ley sea almacenar datos
para su publicidad con carácter general.
II. Cuyo titular sea una persona física y tengan un fin
exclusivamente personal.
III. De información científica, tecnológica o comercial que
reproduzcan datos ya publicados en medios de comunicación oficial.
IV. De resoluciones judiciales publicadas en medios de comunicación
oficial y
V. Administrados por los partidos políticos, sindicatos, iglesias y
asociaciones religiosas, sola y exclusivamente en lo tocante a los datos que se refieren a
sus asociados, miembros o ex miembros y que se relacionen con su objeto, sin perjuicio de
que la cesión de datos quede sometida a lo dispuesto en esta ley.
3. Se regulan por sus disposiciones específicas los archivos,
registros, bases o bancos de datos:
I. Electorales, conforme a los ordenamientos aplicables.
lI. Referentes al registro civil, a la prevención, persecución y
sanción de los delitos, así como a la ejecución de las sanciones penales.
III. Con fines exclusivamente estadísticos, regulados por la Ley
del Instituto Nacional de Geografía, Estadística e Informática.
IV. Personales concernientes a integrantes de las Fuerzas Armadas y
los cuerpos de seguridad pública o a datos relativos a esos cuerpos y
V. Previstos en la Ley para Regular las Sociedades de Información
Crediticia.
VI. Las relativas a las leyes administrativas.
4. Los archivos, registros, bancos o bases de datos relativos a la
prevención, persecución, sanción de los delitos, ejecución de sanciones penales o a
los datos correspondientes a los cuerpos de las Fuerzas Armadas y de seguridad pública o
a sus integrantes, serán reservados, y se actualizarán, complementarán, corregirán,
suspenderán o cancelarán en los términos de sus propias disposiciones, sin que les
resulte aplicable el régimen general de esta ley.
Artículo 3o.
1. La integración, implementación y funcionamiento de los
archivos, registros, bancos y bases de datos es lícita cuando se ajusta a los principios
que establece esta ley y su reglamentación.
2. En ningún caso los archivos, registros, bases o bancos de datos
pueden tener un fin contrario a la ley o la moral.
3. Los datos sensibles y los relativos a condenas y sanciones
penales, sólo se pueden tratar automatizadamente para su acceso al público o a
institución no competente con el permiso previo del interesado y siempre que el
responsable del archivo, registro, base o banco de datos garantice a satisfacción del
Instituto, la disociación de datos.
Artículo 4o.
1. Para los efectos de esta ley se entiende por:
I. Datos personales: la información de la persona física
determinada o determinable;
II. Datos sensibles: aquellos que revelan el origen racial, étnico,
opiniones políticas, convicciones religiosas, filosóficas o morales, afiliación
sindical, salud o vida sexual;
III. Archivo, registro, base o banco de datos: conjunto de datos
personales organizados, tratados automatizada-mente;
IV. Tratamiento de datos: operaciones y procedimientos sistemáticos
que tienen por objeto recolectar, guardar, ordenar, modificar, relacionar, cancelar y
cualquiera otra que implique el procesamiento de datos o su cesión a terceros a través
de comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias;
V. Responsable del archivo, registro, base o banco de datos: persona
física o jurídica que ostenta la titularidad del archivo, registro, banco o base de
datos.
VI. Usuario de datos: toda persona física, jurídica, pública o
privada que trata datos personales de manera voluntaria, ya sea en archivos, registros,
bancos de datos propios o a través de conexión con los mismos;
VII. Disociación de datos: todo tratamiento de datos personales que
impida asociarlos a persona determinada o determinable y
VIII. Interesado: la persona física a la que conciernen los datos
personales.
Artículo 5o.
1. Los datos recolectados deben ser adecuados, ciertos, pertinentes
y proporcionales al ámbito y fin para el que se colectan.
2. La recolecta de datos se debe hacer por medios lícitos que
garanticen el respeto a las garantías individuales y, especialmente, de los derechos al
honor y a la intimidad de la persona a la que conciernen.
3. Los datos sólo pueden ser utilizados para los fines que
motivaron su obtención o para fines compatibles con éstos.
4. Los datos objeto de tratamiento deben ser exactos y actualizados
de manera que sean congruentes con los concernientes al interesado.
5. Los datos no incluidos, incompletos, inexactos o que estén en
desacuerdo con la realidad de los que corresponden a la persona que conciernen, deben ser
incluidos, complementados, actualizados, rectificados o cancelados, según corresponda.
6. Los datos deben ser almacenados de modo que permitan el ejercicio
del derecho de acceso por parte del interesado.
7. Los datos deben ser cancelados cuando hayan dejado de ser
necesarios o pertinentes para los fines para los que fueron recolectados.
CAPITULO II
De los interesados y los responsables
de los registros
Artículo 6o.
1. Todo interesado tiene derecho a que se le informe de manera
expresa y suficiente:
I. De la existencia de un archivo, registro, base o banco de datos
de carácter personal, el ámbito y la finalidad de la colección de éstos y de los
destinatarios de la información;
II. Del carácter obligatorio o potestativo de su respuesta a las
preguntas planteadas para la recolección de datos;
III. De las consecuencias de la obtención de los datos o de la
negativa a suministrarlos;
IV. De la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso,
inclusión, complementación, rectificación, suspensión, reserva y cancelación de los
datos personales que le conciernan y de la forma y términos en que puede ejercitarlos y
V. De la identidad, dirección y domicilio del responsable del
archivo, registro, base o banco de datos.
Artículo 7o.
1. La recolección y el tratamiento de los datos requieren del
consentimiento previo del interesado, salvo que la ley disponga otra cosa.
2. El interesado, sin su responsabilidad, tiene el derecho de
revocar su consentimiento para el tratamiento automatizado de datos, dando aviso oportuno
e indubitable al titular del archivo, registro, base o banco de datos, salvo que la ley
disponga otra cosa.
3. No se requiere el
consentimiento del interesado, cuando los datos de carácter personal se colecten de
fuentes de información de acceso público, cuando se recojan para el ejercicio de las
funciones propias de entidades y organismos públicos en el ámbito de su competencia ni
cuando se refieran a personas vinculadas por una relación comercial, laboral,
administrativa, contractual y sean necesarios para el mantenimiento de la relación o para
el cumplimiento del contrato.
Artículo 8o.
1. Ninguna persona está obligada a proporcionar datos personales de
carácter sensible que le conciernen.
2. Los datos sensibles sólo pueden ser colectados y tratados por
razones de interés general previstas en la ley, cuando previamente el interesado ha
otorgado su consentimiento o cuando se colecten y traten con fines estadísticos o
científicos, siempre que no se puedan atribuir a persona determinada o determinable.
3. Queda prohibida la formación de archivos, registros, bases o
bancos que revelen datos sensibles, salvo lo dispuesto en esta ley.
4. Los datos personales relativos a los antecedentes penales o
faltas administrativas sólo pueden ser tratados por los órganos y organismos públicos
correspondientes en la esfera de su competencia.
5. Queda prohibido a los responsables de los archivos, registros,
bancos o bases de datos formular juicios de valor sobre los datos personales que traten
automatizadamente.
Artículo 9o.
1. Los organismos públicos o privados de salud y los profesionales
vinculados a las ciencias de la salud, pueden recolectar y tratar los datos personales
relativos a la salud física o mental de los pacientes que acudan a los mismos o que
estén o hayan estado bajo tratamiento de aquéllos, respetando en todo caso el secreto
profesional y siempre que esos datos se disocien o se conserven en beneficio de la
persona.
Artículo 10.
1. Queda prohibido registrar datos personales en archivos, registros
o bancos de datos que no reúnan condiciones técnicas de integridad o seguridad.
2. El responsable del archivo, registro, base o banco de datos debe
adoptar todas las medidas técnicas y de organización necesarias para evitar la
adulteración, pérdida, inexactitud, insuficiencia, falta, consulta, reserva,
cancelación o tratamiento de datos no autorizados.
3. El reglamento de esta ley determinará los requisitos y
condiciones mínimas de seguridad y de organización, en función del estado de la
tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estén expuestos.
Artículo 11.
1. El responsable del archivo, registro, base o banco de datos y
quienes intervengan en la recolección y el tratamiento de los datos personales están
obligados a guardar el secreto profesional, incluso aún después de que concluyan sus
relaciones con el interesado.
2. El titular del archivo, registro, base o banco de datos o quienes
intervengan en la colecta o el tratamiento de los datos personales los deben revelar
cuando se les pida en cumplimiento de una resolución judicial, por razones de interés
social o relativas a la seguridad pública o nacional o a la salud pública.
Artículo 12.
1. Los datos que obren en archivos, registros, bases o bancos de
datos personales sólo se pueden ceder a persona con interés legítimo, con el previo
consentimiento del interesado, al que se debe informar suficientemente sobre la identidad
del cesionario y la finalidad de la cesión.
2. El consentimiento de la cesión es revocable, mediante
notificación indubitable al titular del archivo, registro, base o banco de datos.
3. La cesión no requiere el consentimiento del interesado, cuando:
I. La ley no lo exija.
II. La cesión se realice entre dependencias y organismos públicos
en forma directa, en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de sus competencias.
III. Por razones de interés social, de seguridad pública o
nacional o salud pública y
IV. Se aplique un procedimiento de disociación de datos de manera
que no se puedan atribuir a persona determinada o determinable.
4. El cesionario queda sujeto a las mismas obligaciones legales y
reglamentadas del cedente y éste responderá solidaria y conjuntamente por la observancia
de las mismas ante el organismo de control y el interesado.
Artículo 13.
1. Se prohíbe la transferencia de datos personales con estados u
organismos internacionales, que no proporcionen niveles de seguridad y protección cuando
menos equivalentes a los que se proporcionan en el Estado mexicano.
2. La prohibición no rige en los supuestos siguientes:
I. Colaboración judicial internacional.
II. Intercambio de datos en materia de salud, cuando así lo exija
el tratamiento del afectado, o una investigación epidemiológica.
III. Transferencias bancarias o bursátiles, conforme a la
legislación que le resulte aplicable.
IV. Cuando la transferencia se acuerde en un tratado, convenio o
instrumento internacional vigente en el que el Estado mexicano sea parte y
V. Cuando la transferencia tenga por objeto la cooperación
internacional para la lucha contra el crimen organizado, el terrorismo, el narcotráfico y
delitos contra la humanidad.
Artículo 14.
1. Toda persona tiene derecho de solicitar al instituto, informes
sobre la existencia de archivos, registros, bases o bancos de datos personales, sobre las
finalidades y la identidad de sus responsables.
2. El registro en el que conste la información anterior será de
consulta pública y gratuita.
Artículo 15.
1. Todo interesado que se identifique tiene derecho de solicitar y
obtener informes de los datos personales que le conciernan y obren en archivos, registros,
bases o bancos de datos públicos o privados que se destinen a proveer informes.
2. Los informes que se otorguen conforme al inciso anterior, pueden
consistir en la simple observación o la comunicación por cualquier medio fiable que
garantice la comunicación íntegra y la constancia de su envío y recepción.
3. El informe se debe proporcionar dentro de los 10 días hábiles
posteriores a la recepción de la solicitud; vencido el plazo sin que se haya rendido el
informe, el interesado puede promover la acción de protección de datos personales
prevista en esta ley.
4. El derecho de información a que se refiere este artículo sólo
se puede ejercer de manera gratuita a intervalos no menores de tres meses, salvo que el
afectado acredite un interés legítimo, caso en el cual puede ejercerlo antes y cuantas
veces sea necesario.
5. Para el caso de que el interesado directo haya fallecido, el
representante legítimo de la sucesión pueden solicitar y recibir la información a que
se refiere este artículo, previa la acreditación de su carácter.
Artículo 16.
1. Los informes se deben realizar de manera clara y sencilla, de
forma que se puedan entender por el interesado.
2. La información debe ser completa y concerniente al interesado,
aunque éste haya solicitado sólo parte de la información, pero no se podrán revelar
datos relativos a terceros aunque éstos se relacionen con aquél.
3. Los informes se suministrarán, dependiendo de la capacidad
técnica del responsable del archivo, registro, base o banco de datos: impresos en papel,
en medios electrónicos, ópticos o cualquiera otro que determine el interesado.
Artículo 17.
1. Toda persona tiene derecho de solicitar y obtener, en su caso y
sin costo alguno, la inclusión, complementación, rectificación, actualización,
reserva, suspensión o cancelación de los datos personales que le conciernen y se
contengan en archivos, registros, bases o bancos de datos.
2. Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de
la solicitud, el titular del archivo, registro, base o banco de datos debe incluir,
complementar, rectificar, actualizar, reservar, suspender o cancelar los datos personales
concernientes al interesado, informándole por escrito de manera completa, clara y
sencilla el tratamiento realizado.
3. Si el titular del archivo, registro, base o banco de datos no
cumple con la obligación que te impone el inciso anterior, el interesado puede ejercitar
la acción de protección de datos personales prevista en esta ley.
4. En el caso de que la información se haya cedido o transferido,
el responsable del archivo, registro, base o banco de datos, sin cargo alguno para el
interesado, debe comunicar la inclusión, complementación, rectificación, actualización
o cancelación de los datos al cesionario, dentro de los tres días hábiles siguientes a
aquél en que se haya resuelto el tratamiento correspondiente.
5. La cancelación de los datos no procede por razones de interés
social, de seguridad pública o nacional, de salud pública o por afectarse derechos de
terceros, en los términos que lo disponga la ley.
6. Durante el procedimiento que se siga para complementar,
rectificar, actualizar, reservar, suspender o cancelar los datos personales que conciernan
al interesado, el titular del archivo, registro, base o banco de datos, debe bloquear los
datos materia de la solicitud o consignar al proveer la información relativa que se
tramita un procedimiento con determinado objeto.
7. Los datos se deben conservar por el tiempo que determine la ley o
las disposiciones contractuales vigentes entre las partes.
Artículo 18.
1. Los titulares de los archivos, registros, bases o bancos de datos
públicos, pueden negar la inclusión, complementación, actualización, rectificación,
reserva o cancelación de datos personales solicitada, por resolución debidamente fundada
y motivada en ley, la cual debe ser notificada al interesado.
2. Los interesados tienen derecho de acceder a los datos personales
que les conciernan y que obren en archivos, registros, bases o bancos de datos con el fin
de ejercer cabalmente su derecho de defensa.
Artículo 19.
1. Todo archivo, registro, base o banco de datos que tenga como fin
proporcionar informes se debe inscribir en el registro que al efecto implemente y
establezca el instituto.
2. El registro al que se refiere el inciso anterior, cuando menos
debe recabar del titular del archivo, registro, base o banco de datos la información
siguiente:
I. El nombre, dirección y domicilio del responsable;
II. En el caso de personas morales de carácter privado, nombre del
representante legal, integrantes del consejo de administración, objeto de la sociedad o
asociación, razón social, fecha de constitución y registro federal de causantes.
III. Características y finalidad del archivo.
IV. Categorías de datos personales que se han de colectar y tratar.
V. Forma, tiempo y lugar de recolección y actualización de los
datos.
VI. Destino de los datos y personas físicas o jurídicas a las que
se pueden transmitir o se les puede permitir la consulta.
VII. Procedimiento para relacionar la información recabada y
tratada.
VIII. Metodologías y procedimientos técnicos para asegurar la
información obtenida y tratada.
IX. Nombre y domicilio de las personas que intervienen en la colecta
y tratamiento de los datos.
X. Tiempo durante el cual se han de conservar los datos y
XI. Formas y procedimientos por los cuales las personas pueden
acceder a los datos personales que les conciernen o por los cuales se puede solicitar su
inclusión, complementación, actualización, rectificación, reserva y cancelación.
4. Cualquier modificación a la información contenida en el
registro debe ser comunicada por el responsable dentro de los tres días hábiles
siguientes a aquél en que haya tenido lugar. Asimismo, el responsable deberá llevar un
registro general de las modificaciones a los datos personales solicitadas por los sujetos
de esta ley.
5. El incumplimiento de las normas anteriores dará lugar a las
sanciones previstas en esta ley.
Artículo 20.
1. Los archivos, registros, bases o bancos de datos de carácter
público sólo se pueden crear, modificar o extinguir por medio de disposiciones de
carácter general de conformidad con las normas jurídicas aplicables, que se deberán
publicar en el Diario Oficial de la
Federación.
2. Las disposiciones a que hace referencia el inciso anterior, deben
indicar:
I. El órgano u organismo público responsable del archivo,
registro, base banco de datos, y dependencia o entidad pública de la que dependa, en su
caso.
II. Estructura básica, características y finalidad del archivo.
III. Personas de las que se pretende colectar datos y el carácter
potestativo u obligatorio del suministro de la información.
IV. Categorías de datos personales que se han de colectar y tratar.
V. Forma, tiempo y lugar de recolección y actualización de los
datos.
VI. Cesiones, transferencias o interconexiones previstas y
VII. Organos u organismos públicos ante los que el interesado puede
solicitar los derechos de inclusión, complementación, actualización, rectificación,
reserva, suspensión o cancelación.
3. En la resolución o disposición que determine la cancelación de
archivos, registros, bases o bancos de datos personales, se debe precisar el destino de
los mismos o las medidas tomadas para su destrucción.
Artículo 21.
1. Los archivos, registros, bancos o bases de datos personales que
por ser colectados y tratados para fines administrativos, deben permanecer
indefinidamente, estarán sujetos al régimen general de esta ley.
2. La colecta y el tratamiento automatizado de datos personales que
se hayan realizado con fines de seguridad pública, se limitarán a los necesarios para
prevenir un peligro inminente de seguridad pública, policial o para la represión de
infracciones penales, se almacenarán en archivos específicos establecidos al efecto y se
clasificarán por catego-rías en función de su grado de fiabilidad.
3. Los datos personales con fines de seguridad pública o policiales
se cancelarán luego que se haya cumplido el objeto para el cual fueron colectados y
tratados o ya no sean útiles para el mismo objeto.
Artículo 22.
1. Los particulares que formen archivos, registros, bancos o bases
de datos personales que no sean para uso exclusivamente personal, deben registrarse
conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de esta ley.
Artículo 23.
1. Los terceros que presten servicios de tratamiento automatizado de
datos personales, no pueden aplicarlos o utilizarlos para fin distinto del que figure en
el contrato de servicios, ni cederlos a persona diversa, aun para fines de conservación.
2. Cumplida la prestación contractual, los datos personales
tratados que hayan quedado en poder del prestador de servicios podrán ser almacenados con
las debidas condiciones de seguridad.
Artículo 24.
1. Los archivos, registros, bases o bancos de datos destinados al
reparto de documentos, publicidad, venta directa u otras actividades análogas sólo,
pueden incorporar datos personales con el consentimiento de la persona a la cual
concierne, cuando ésta los ha facilitado o cuando los datos obren fuentes accesibles al
público.
2. El interesado puede acceder sin costo alguno a los archivos,
registros, bases o bancos de datos referidos en el inciso anterior.
3. El interesado tiene en todo tiempo el derecho de conocer el
origen de sus datos personales, el destino de los mismos, y a que se cancelen, bastando en
este caso su simple solicitud.
Artículo 25.
1. Sólo se pueden colectar y tratar automatizadamente datos de
carácter personal por encuestas de opinión, investigación científica y actividades
análogas si el interesado otorga su consentimiento.
2. Los datos personales a que hace referencia el inciso anterior se
deben destinar exclusivamente al cumplimiento de la finalidad para la que fueron recabados
y sólo se pueden ceder con el consentimiento previo del interesado.
CAPITULO III
Del instituto
Artículo 26.
El instituto encargado de controlar, organizar, estructurar, evaluar
y vigilar la protección de los datos personales, que se encuentran en los bancos de
datos, archivos o registros; así como a los responsables de los mismos, regulados por
esta ley, será el que disponga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
CAPITULO IV
De las sanciones
Artículo 27.
1. Son infracciones leves a esta ley:
I. Omitir la inclusión, complementación, rectificación,
actualización, reserva, suspensión o cancelación, de oficio o a petición del
interesado, de los datos personales que obren en archivos, registros, bases o bancos de
datos.
II. Incumplir las instrucciones dictadas por el director general del
instituto y
III. Cualquiera otra de carácter puramente formal o documental que
no pueda ser catalogada como grave.
Artículo 28.
1. Son infracciones graves a esta ley:
I. Colectar o tratar datos de carácter personal para constituir, o
implementar archivos, registros, bases o bancos de datos de titularidad pública, sin la
previa autorización de la normativa aplicable.
II. Colectar o tratar automatizadamente datos de carácter personal
para constituir, o implementar archivos, registros, bases o bancos de datos de titularidad
privada, sin el consentimiento del interesado o de quien legítimamente puede otorgarlo.
III. Colectar, tratar automatizadamente o administrar datos de
carácter personal con violación de los principios que rigen esta ley o de las
disposiciones que sobre protección y seguridad de datos sean vigentes.
IV. Impedir u obstaculizar el ejercicio del derecho de acceso, así
como negar injustificadamente la información solicitada.
V. Violentar el secreto profesional que debe guardar por
disposición de esta ley.
VI. Mantener archivos, registros, bases o bancos de datos,
inmuebles, equipos o herramientas sin las condiciones mínimas de seguridad requeridas por
las disposiciones aplicables y
VII. Obstruir las inspecciones que realice el instituto.
Artículo 29.
1. Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que
correspondan en los casos de responsables o usuarios de bancos de datos públicos; de la
responsabilidad por daños y perjuicios derivados de la inobservancia de la presente ley y
de las sanciones penales que correspondan, el organismo de control podrá aplicar las
sanciones de:
I. Apercibimiento.
II. Suspensión de operaciones.
III. Multa hasta por el equivalente de uno a 100 días de salario
mínimo general vigente en el Distrito Federal al momento de comisión de la infracción y
IV. Clausura o cancelación del archivo, registro o banco de datos.
2. En el caso de infracciones leves a esta ley, se aplicarán al
infractor, dependiendo de las circunstancias del caso, del daño causado y de las
condiciones del propio infractor, la sanción que corresponda conforme a las fracciones de
la I a la III de este artículo.
3. En el caso de infracciones graves, se impondrán al infractor
dependiendo de las circunstancias del caso, del daño causado y de las condiciones del
propio infractor, la sanción que corresponda conforme a las fracciones III y IV de este
artículo.
CAPITULO V
De la acción de protección de datos personales
Artículo 30.
1. La acción de protección de
datos personales o de habeas data procede:
I. Para conocer los datos
personales almacenados en archivos, registros o bancos de datos públicos o privados
destinados a proporcionar informes, y de la finalidad de aquéllos y
II. En los casos en que se presuma la falsedad, inexactitud,
desactualización, omisión, total o parcial o ilicitud de la información de que se
trata, para exigir su rectificación, actualización, inclusión, complementación,
reserva, suspensión o cancelación.
Artículo 31.
1. La acción de protección de
datos personales o de habeas data puede ser ejercida por el afectado, sus
tutores o curadores y los sucesores de las personas físicas señalados por el Código
Civil Federal, por sí o por medio de apoderado con cláusula especial.
2. Cuando la acción sea ejercida por personas jurídicas, deberá
ser interpuesta por sus representantes legales o apoderados con cláusula especial que
éstas designen al efecto.
3. En el proceso podrá intervenir en forma coadyuvante el defensor
público federal.
Artículo 32.
1. La acción procede respecto de los responsables y usuarios de
bancos de datos públicos y de los privados destinados a proveer informes.
Artículo 33.
1. Es competente para conocer de esta acción el juez de distrito
del domicilio del actor; el del domicilio del demandado; el del lugar en el que el hecho o
acto se exteriorice o pudiera tener efecto, a elección del actor.
2. Procede la
competencia federal:
I. Cuando se interponga en contra de los responsables de archivos,
registros, bancos o bases de datos públicos de órganos u organismos públicos federales
y
II. Cuando los archivos, bases o bancos de datos de datos de
carácter público o privado se encuentren interconectados en redes interestatales,
nacionales o internacionales.
Artículo 34.
1. La demanda debe expresar:
I. El tribunal ante el cual se promueve.
II. El nombre del actor y del demandado.
III. El objeto de la acción.
IV. Con la mayor precisión que sea posible, el nombre y domicilio
del archivo, registro, banco o base de datos y, en su caso, el nombre y responsable del
usuario del mismo.
V. En el caso de archivos, registros, bancos o bases de datos
públicos, se procurará establecer el organismo estatal del cual dependen.
VI. Los hechos en que el actor funde su petición, narrando
sucintamente, con claridad y precisión, los motivos en los que apoya su acción y por los
cuales considera que los registros, archivos, bancos o bases de datos son omisos,
incompletos, incorrectos, falsos, inexactos o por los cuales considera que los datos deben
reservarse, suspenderse o cancelarse y destruirse.
VII. El interesado o quien promueva en su nombre y representación,
pueden solicitar que se asiente mientras dure el proceso que la información cuestionada
se encuentra sujeta a proceso judicial.
VIII. El juez puede disponer de oficio, por causa fundada y
motivada, la suspensión o reserva de los datos personales.
IX. El fundamento de derecho y
X. Lo que se pida, designándolo con toda exactitud, en términos
claros y precisos.
Artículo 35.
1. Con la demanda, el actor debe presentar los documentos en que
funde su acción o señalar, bajo protesta de decir verdad, el archivo o lugar en donde se
encuentren si no los tiene a su disposición.
2. Con la sola protesta que haga el actor, el juez mandará expedir
a costa de aquél copia de los documentos correspondientes.
Artículo 36.
1. De la demanda admitida, se correrá traslado a la persona contra
la que se proponga, emplazándola para que la conteste dentro de los tres días
siguientes.
2. Las cuestiones de jurisdicción, competencia y personalidad,
deberán promoverse en la contestación de demanda y se resolverán de plano en el auto en
el que se provea sobre ella.
3. En los procedimientos seguidos por el ejercicio de una acción de
protección de datos personales no procede la contrademanda ni la ampliación de la
contestación.
Artículo 37.
1. El juez puede, en todo momento y hasta antes de dictar sentencia,
recabar informes sobre el soporte técnico de datos, documentación de base relativa a la
recolección y cualquier otro aspecto que resulte conducente a la resolución de la causa.
Artículo 38.
1. Los responsables de los archivos, registros, bancos o bases de
datos no puedan alegar confidencialidad de la información que se les requiera, salvo en
el caso de que se afecten fuentes de información periodística o así corresponda
conforme a esta ley.
2. Cuando la confidencialidad se alegue en los casos de excepción
previstos en la ley, el juez puede tomar conocimiento personal y directo de los datos,
asegurando el mantenimiento de su confidencialidad.
Artículo 39.
1. Contestada la demanda, inmediatamente el juez de oficio abrirá
el proceso a prueba por un término único de cinco días comunes a las partes.
Artículo 40.
1. Vencido el plazo de prueba, de oficio el juez dictará sentencia
dentro de los tres días siguientes.
2. Si la acción se resuelve fundada, el juez determinará los datos
que deben ser incluidos, complementados, actualizados, rectificados, reservados,
suspendidos o cancelados y destruidos, estableciendo un plazo no superior de 15 días para
su cumplimiento y acreditación y, en su caso, la forma de hacerlo.
3. La improcedencia de la acción no presume responsabilidad alguna
en la que pudiera incurrir el demandante.
4. La sentencia, cualquiera que sea el sentido en que se pronuncie,
se comunicará inmediatamente al instituto, con objeto de que lleve un registro al efecto.
Artículo 41.
1. La acción de protección de datos personales se tramitará
según las disposiciones de la presente ley y supletoriamente por las normas del Código
Federal de Procedimientos Civiles.
TRANSITORIOS
Artículo primero. La
presente ley entrará en vigor el 1o. de enero de 2003 mediante su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Artículo segundo. El
Ejecutivo Federal reglamentará esta ley dentro de los 180 días siguientes a su
publicación.
Artículo tercero. El
Ejecutivo Federal determinará en el reglamento de esta ley la forma, términos y plazos
en que los archivos, registros, bancos o bases de datos destinados a otorgar informes
deben registrarse en el organismo a que se refiere el artículo 26.
Artículo cuarto. Se
derogan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas que se opongan a lo
dispuesto en esta ley.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores.— México, DF, a
30 de abril de 2002.— Senadores: Diego
Fernández de Cevallos Ramos, presidente y Sara
I. Castellanos Cortés, secretaria. Se remite a la Cámara de Diputados para los
efectos constitucionales.— Arturo Garita,
secretario general de Servicios Parlamentarios.»
La Presidenta diputada Beatriz Elena
Paredes Rangel:
Túrnese a la Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública.
ORDEN
DEL DIA
La
Secretaria diputada Martha Silvia Sánchez González:
Señora Presidenta, se han agotado los asuntos en cartera. Se va a
dar lectura al orden del día de la próxima sesión.
«Primer Periodo de Sesiones Ordinarias.— Tercer Año.—
LVIII Legislatura.
Orden del día
Miércoles 10 de septiembre de 2002.
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De los congresos de los estados de Guanajuato, Guerrero y Oaxaca.
Iniciativas de diputados.
Para dar cumplimiento al artículo 23 fracciones I y III de la Ley
de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002, remite información
relativa a la evolución de la recaudación, los montos de endeudamiento interno neto, el
canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley
General de Deuda Pública y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa
correspondientes al mes de julio de 2002. (Turno a comisión.)
Y los demás asuntos con los que la Mesa Directiva dé cuenta.»
CLAUSURA Y CITATORIO
La Presidenta diputada
Beatriz Elena Paredes Rangel
(a las 17:35 horas):
Se levanta la sesión y se
cita para la próxima que tendrá lugar el martes 10 de septiembre a las 10:00 horas.
RESUMEN
DE TRABAJOS
• Tiempo de duración: 4 horas 51
minutos.
• Con un receso de 2 horas 22 minutos.
• Quórum a la apertura de sesión: 422 diputados.
• Asistencia al cierre de registro: 447.
• Diputado que solicita licencia: 1.
• Diputado suplente que se incorpora: 1.
• Diputado que ingresa a grupo parlamentario: 1.
• Diputado que deja de pertenecer a grupo parlamentario: 1.
• Comisiones reglamentarias y de cortesía: 1.
• Acuerdos de la Junta de Coordinación Política aprobados: 7.
• Elección de Mesa Directiva.
• Oradores en tribuna: 6
PVEM-1; PT-1; PSN-1; PAS-2; CDPPN-1.
Se recibió:
• 1 comunicación del Congreso del estado de Guanajuato;
• 2 oficios de la Comisión Permanente;
• 3 acuerdos de la Junta de Coordinación Política;
• 4 oficios de la Junta de Coordinación Política, respecto a cambio de integrantes
en comisiones;
• 2 oficios de la Cámara de Senadores;
• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación;
• 1 oficio de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras;
• 2 minutas.
DIPUTADOS
QUE PARTICIPARON DURANTE LA PRESENTE SESION
(en orden alfabético)
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Calderón Cardoso, José
Antonio (PAS). . . . . . . . . . . . . |
Análisis II Informe de Gobierno: 35 |
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Calderón Cardoso, José
Antonio (PAS). . . . . . . . . . . . . |
Mesa Directiva: 68 |
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Cervantes Rivera, Jaime
(PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . |
Mesa Directiva: 67 |
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Del Río Virgen, José
Manuel (CDPPN). . . . . . . . . . . . |
Mesa Directiva: 69 |
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Escobar y Vega, Arturo
(PVEM). . . . . . . . . . . . . . . . . |
Mesa Directiva: 66 |
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Riojas Santana, Gustavo
(PSN). . . . . . . . . . . . . . . . . . |
Mesa Directiva: 70 |
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