- EL C. PRESIDENTE DIP. JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (Toca la campanilla y dice): Proceda la Secretaría a pasar lista de asistencia.

- LA C. SECRETARIA SEN. ARELY MADRID TOVILLA: Se va a proceder a pasar lista de asistencia de los integrantes de la Comisión Permanente.  

(Se pasa lista de asistencia)

 Señor Presidente, hay una asistencia de 25 legisladores. Hay quórum.

- EL C. PRESIDENTE (A las 11:20 horas): Se abre la sesión.

Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se ha distribuido entre los ciudadanos legisladores.

- LA C. SECRETARIA SEN. ARELY MADRID TOVILLA: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al orden del día.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

- EL C. PRESIDENTE: Se dispensa la lectura.

El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior.

Pido a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

Ruego a los señores legisladores tengan la bondad de ocupar sus curules y a los integrantes de los medios masivos de comunicación, ocupar sus lugares.

Continúe, Secretaria.

- LA C. SECRETARIA SEN. ARELY MADRID TOVILLA: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Acata de la Sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Se le dispensa la lectura.

Proceda la Secretaría a ponerla a discusión.

- LA C. SECRETARIA SEN. ARELY MADRID TOVILLA: Está a discusión el acta.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobada el Acta.

Continúe la Secretaría con Comunicaciones.

- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (PAN): De conformidad con lo que establece el artículo 78 fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se pide a la Secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.

- LA MISMA C. SECRETARIA: Está a discusión el siguiente

"Unico.- Se concede licencia por tiempo indefinido al Senador Jorge Emilio González Martínez para separarse de sus funciones como Senador de la República a partir de esta fecha".

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobado. Comuníquese a la Cámara de Senadores.

Continúe la Secretaría.

- EL C. PRESIDENTE: De conformidad con lo que establece el artículo 78 fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se pide a la Secretaría poner a discusión el punto de acuerdo.

- LA MISMA C. SECRETARIA: Está a discusión el siguiente

"Unico.- Se concede licencia por tiempo indefinido al Senador Benjamín Gallegos Soto para separarse de sus funciones como Senador de la República a partir de esta fecha".

No habiendo quien haga uso de la palabra, el votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobado. Comuníquese a la Cámara de Senadores.

- LA MISMA C. SECRETARIA: El congreso del estado de Aguascalientes remite punto de acuerdo para que se exhorte a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal para que en su programa de modernización de carreteras para el año 2004 se incluya la ejecución de la ampliación de cuatro carriles de la carretera Aguascalientes-Calvillo.

 - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados para su conocimiento.

- LA MISMA C. SECRETARIA: El Congreso del estado de Baja California remite acuerdo por el que exhorta a la Cámara de Senadores a aprobar las reformas en materia de salud en relación con el genoma humano.

 - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones de Salud y Seguridad Social, de Ciencia y Tecnología y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

…-LA C. SECRETARIA SENADORA ARELY MADRID TOVILLA.

-EL C. PRESIDENTE. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público , de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.

LA MISMA C. SECRETARIA.

-EL C. PRESIDENTE. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.

-EL C. PRESIDENTE. Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados.

-LA MISMA C. SECRETARIA:

-EL C. PRESIDENTE- Túrnese a la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Senadores.

-LA MISMA C. SECRETARIA:

EL C. PRESIDENTE: De enterado.

LA C. SECRETARIA, DIP. YOLANDA VALLADARES VALLE:

- EL C. PRESIDENTE: De enterado.

LA MISMA C. SECRETARIA:

 - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores y a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados.

El siguiente capítulo del orden del día es el capítulo relacionado con iniciativas de ciudadanos legisladores. Tiene el uso de la palabra la diputada Marcela Guerra Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar una iniciativa que reforma la fracción VI del artículo 2º de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.

- LA C. DIP. MARCELA GUERRA CASTILLO: Con el permiso de la Presidencia.

Honorable Asamblea.

Someto a consideración del Congreso de la Unión, por conducto de su Comisión Permanente, la iniciativa que reforma la fracción VI del artículo segundo de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación para el efecto de sustentar la propuesta contenida en esta iniciativa de reforma. Hacemos a continuación la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Con fecha 29 de diciembre de 1978, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda que tenía como objeto regular el funcionamiento del órgano técnico de la Cámara de Diputados que tuvo a su cargo la revisión de la Cuenta Pública del Gobierno Federal y la del Departamento del Distrito Federal.

El 30 de julio de 1999, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las reformas constitucionales aprobadas por el Congreso y las legislaturas de los Estados de la República que dieron origen a la Auditoría Superior de la Federación como el órgano técnico de la Cámara de Diputados, responsable de la Fiscalización Superior de la Federación.

El 29 de diciembre, posteriormente, del año 2000 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Fiscalización Superior de la Federación que abrogó la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda citada en el antecedente número uno.

CONSIDERACIONES:

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 79, lo siguiente: "La entidad de Fiscalización Superior de la Federación de la Cámara de Diputados tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones en los términos que disponga la Ley.

Esta entidad de Fiscalización Superior de la Federación tendrá a su cargo:

1.- Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos, el manejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales, así como el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas federales a través de los informes que se rendirán en los términos de la Ley.

También fiscalizará los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios y los particulares".

En consonancia, la Ley de Fiscalización Superior de la Federación señala como sujetos de fiscalización a las entidades fiscalizadas que comprenden entre otros a toda persona física, moral, pública o privada que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos federales.

No obstante lo anterior, una gran parte de recursos públicos quedan ajenos a los procedimientos de fiscalización en virtud de que un número importante de fideicomisos, fondos y mandatos que operan exclusivamente con fondos federales no rinden cuentas ya que no se incluye el resultado de sus operaciones dentro de la Cuenta Pública que presenta el Ejecutivo Federal de la Cámara de Diputados.

Esta situación neutraliza en los hechos, la facultad exclusiva de la Cámara de Diputados de vigilar el origen, administración y destino de los recursos públicos, razón por la cual es importante dejar a salvo y de cualquier duda la facultad de fiscalización de los recursos públicos que se administran a través de los fideicomisos, fondos y mandatos.

Cabe señalar que el carácter público de los recursos recibido o afectados en un fin es dado conforme a las normas vigentes por su origen, destino o ambos, según sea el caso, siendo este factor determinante para la procedencia de las acciones de fiscalización.

Esta iniciativa se ordena fundamentalmente a explicar que las atribuciones de revisión y fiscalización de la entidad de Fiscalización Superior de la Federación comprendan la administración y el ejercicio de toda clase de recursos federales, independientemente de quien los ejerza, sin que tenga importancia la naturaleza jurídica de la entidad o persona jurídica que los ejerza e inclusive sin que tenga trascendencia para este efecto en el que la institución que los ejerza tenga o no personalidad jurídica para incluir a los fideicomisos y fondos que no cumplan con este requisito, pero que de hecho y en la práctica administran y ejercen recursos públicos federales.

El mecanismo que proponemos es la reforma a la fracción VI del artículo 2° de la ley de la materia vigente para ampliar la definición de entidades fiscalizadas e incluir en ese concepto a los mandatarios, fiduciarios o cualquier otra figura análoga, así como el mandato o fideicomiso que administran recursos públicos federales, no obstante que dichas instituciones no sean consideradas entidades paraestatales por la ley de la materia y aún cuando pertenezcan al sector privado o social.

Con ello se persigue el fin sustancial consagrado en la Constitución General de la República de que no se evite la revisión y la fiscalización del ejercicio de toda clase de recursos públicos, independientemente de las características y naturaleza jurídica del ente o entidad que haya administrado, manejado o ejercido recursos públicos federales.

Por lo anteriormente expuesto, me permito someter a consideración de este Congreso de la Unión, el siguiente decreto que reforma la fracción VI del artículo 2° de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación para quedar como sigue:

Artículo 2.- Para efectos de la presente ley, se entenderá por entidades fiscalizadas los Poderes de la Unión, los entes públicos federales, las entidades federativas y municipios que ejerzan recursos públicos federales. De igual forma los mandatarios, fiduiciarios o cualquier otra figura análoga, así como el mandato o fideicomiso público o privado que administre, cuando hayan recibido por cualquier título recursos públicos federales y en general cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos federales.

Artículo Transitorio.

Único.- Este decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Palacio Legislativo de San Lázaro Distrito Federal a los tres días del mes de marzo del 2004. Firma la de la voz, Marcela Guerra Castillo. Es cuanto, señor Presidente.

-EL PRESIDENTE: Gracias diputada. Túrnese a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.

Esta Presidencia recibió una iniciativa suscrita por el señor diputado don Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática que reforma los artículos 110 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Jesús Martínez Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia para presentar una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.

-EL DIP. JESÚS MARTINEZ ALVAREZ: Con su permiso, señor Presidente.

-EL PRESIDENTE: Adelante.

-EL DIP. JESÚS MARTINEZ ALVAREZ: Compañeras y compañeros:

La iniciativa que aparece publicada en la Gaceta de esta Cámara de Diputados, explica con toda claridad el contenido de la propuesta que pretende regular de fondo la vida de los partidos políticos. No se trata de una visión o de un parche adicional al actual COFIPE; se trata de una reforma de fondo que incluye la actualización de todo el Libro 2 del Código del propio COFIPE y la parte relativa en el 3 y el 4 que se refiere precisamente a los partidos políticos, porque consideramos que la consolidación de la democracia exige de esta soberanía un mayor compromiso con sus tareas. No podemos seguir a la expectativa de los grandes reclamos de la sociedad.

Debemos recordar que en el año de 1965 un distinguido mexicano, Pablo González Casanova, nos hizo un histórico diagnóstico del Sistema Político Mexicano, que ha quedado marcado como una foto fija de un régimen que llevó a la rigidez hasta su límite. Fuimos un país donde los Poderes de la Unión estaban concentrados en una sola persona, que no contaba con elecciones legítimas, donde todos los puestos de elección popular eran ganados por un solo partido; un sistema político monocolor y concentrador de las decisiones del país. Fuimos una nación sin prensa y sin medios impresos y electrónicos libres, críticos e independientes; un país con sindicatos y centrales campesinas cuyas direcciones eran designadas como puestos administrativos dependientes de la autoridad.

A ese México correspondió un sistema de poderes reales y operantes por encima de la ley, con códigos no escritos pero de mayor vigencia que las plasmadas en nuestra propia Constitución. Ese México ya se fue y no regresará jamás, pero quedan herencias, inercias y procedimientos discrecionales que ha llegado la hora de liquidar. Hoy, por el bien del país, la realidad ha cambiado; hoy contamos con una vida democrática aceptada por todos, sin embargo, aún hay muchas asignaturas pendientes, entre otras sigue pendiente el tema de los partidos. Hoy traemos precisamente a esta tribuna éste importante asunto.

La política en México necesita de la renovación integral del sistema de partidos políticos, porque todo régimen democrático necesita de partidos fuertes, comprometidos con la ley y con la transparencia. Para Convergencia el problema central de la política mexicana de hoy es que no hemos alcanzado a pactar el diseño y construcción de las nuevas instituciones, nuevas reglas y diseños constitucionales que desmonten las viejas prácticas de la política mexicana.

El más notable de los síntomas de deterioro de la política es la falta de la credibilidad ciudadana en los partidos, y es en las instituciones incluyendo al Congreso, en la que los partidos son el soporte fundamental.

Otro problema que debe destacarse es lo que con toda naturalidad hoy algunos llaman la "sucesión adelantada", que además de desdibujar a los poderes constituidos legítimamente y de otorgarles un carácter pasajero, es en realidad una carrera desbocada y sin reglas, atropellando a los militantes, arrastrando a los partidos tras de las personas y haciendo que las propuestas y que las soluciones se posterguen sin fecha.

La coyuntura y el escándalo se están imponiendo, llevando a las instituciones a niveles muy bajos de credibilidad. Asistimos a un periodo donde estallan los peores métodos inimaginables de la lucha por el poder al interior de nuestros propios partidos. Hoy se ventila en los medios, de litiga en la televisión lo que debió tener cauces, instancias, reglas y órganos apropiados para ser dirimidos con métodos constructivos. Hoy pareciera que la moda es el video game.

Los diferendos dentro de los partidos aumentan, en el Tribunal Electoral de Justicia del Poder de Justicia se han incrementado las denuncias, pasando de 13 en el año 2000, a 475 en el 2003; ciudadanos que impugnan las decisiones de sus partidos en la elección interna de dirigentes, en la postulación de candidatos y en la aplicación de medidas disciplinarias; militantes que reclaman procedimientos democráticos en la toma de decisiones, que se pronuncian en contra de prácticas autoritarias y verticales de los dirigentes que reclaman transparencia en el manejo de recursos, rendición de cuentas y de fiscalización.

Sigue siendo presente el inmenso costo del desprestigio acarreado por partidos que se encuentran secuestrados, por la ilegalidad en el manejo de recursos en las campañas presidenciales del año 2000.

Es pues el momento de arribar a un nuevo sistema de partidos políticos que garantice el pleno ejercicio de los derechos políticos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que precise de mejor manera los derechos y obligaciones de partidos y organizaciones; que amplíe la competencia de los órganos responsables de supervisar, auditar y reglamentar los procedimientos operativos del funcionamiento de los partidos y de las más de 70 agrupaciones políticas nacionales.

También necesitamos regular las actividades relacionadas con la organización, registro, funcionamiento, operación, transparencia, financiamiento, asociación y disolución de los partidos políticos y desde luego la ampliación y generalización de una cultura democrática y participativa de toda la sociedad mexicana.

Queremos partidos que hagan de la filiación un acto de voluntad y no un acto de coerción, de tal manera que se acabe con el tráfico de credenciales, la duplicidad de afiliaciones y las prácticas de acarreos, asambleas de afiliación masiva.

También estamos proponiendo que los partidos de nueva creación no reciban subsidio en dinero, sólo prerrogativas de acceso a los medios, estableciéndose el reembolso de hasta el 100% de los gastos comprobables, sólo aquellos partidos que logren la votación necesaria para conservar el registro.

Los ciudadanos que militan necesitan contar con un órgano independiente, imparcial y objetivo que reciba y ventile impugnaciones para garantizar el pleno respeto de los derechos políticos y la eficacia y oportunidad de las instancias internas para su defensa.

No podría faltar, desde luego, la prohibición a los partidos y coaliciones de comprar el tiempo de transmisión destinado a campañas electorales, apoyo de candidatos y difusión de su imagen, lema o colores. Las prerrogativas en radio y televisión deben ser ejercidas sólo por el IFE pero de manera equitativa para todos los partidos.

Señoras y señores diputados: estás son algunas de las consideraciones que contiene la propuesta que hoy estamos presentando ante esta Honorable Asamblea, lo fundamental es que hoy los partidos políticos no solamente rindan cuentas al Instituto Federal Electoral, sino que rindan cuentas a los propios militantes, pero lo más importante es que deben de rendir cuentas a la sociedad quien es, finalmente, la que está pagando con sus impuestos el sostenimiento de nuestros partidos políticos.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.

Túrnese a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.

Tiene el uso de la palabra el señor senador don Fidel Herrera Beltrán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para una iniciativa que adiciona el inciso c) del artículo 5° y un tercer párrafo al artículo 135 de la Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución.

-EL C. SENADOR FIDEL HERRERA BELTRAN: Señor presidente don Juan de Dios Castro. H. Comisión Permanente. Toda vez que la iniciativa para adicionar el inciso c) del Artículo 5 y un tercer párrafo al Artículo 135 de la Ley de Amparo reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución, está publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta fecha, quisiera sólo subrayar la importancia de la legislación, porque se trata de un asunto de vital trascendencia para los tres millones de mexicanos, un millón de ellos veracruzanos que vivimos directa o indirectamente del cultivo, la industrialización y la comercialización de la caña de azúcar.

Ya las Uniones Nacionales de Productores de Caña, la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera y el propio Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria han demandado frenar la importación de azúcar proveniente de los mercados excedentes del mundo, que causa un grave deterioro a la industria azucarera mexicana, una ventaja competitiva desleal, justo en momento en que gracias a los esfuerzos del Poder Legislativo, de todo el sector de la industria se desarrolla la zafra azucarera más exitosa de los últimos años, para alcanzar una producción récord superior a los 5.4 millones de toneladas de este dulce que es, como he subrayado, la fuente de vida y bienestar para mexicanos que viven en 17 estados de la república.

Se trata de corregir una aparente laguna, que ocasiona que el Poder Judicial de la Federación conceda suspensiones bajo el criterio de lo que en la teoría de derecho se llama suspensión del acto reclamado y que por ser de imposible reparación, causa un daño grave a la economía de la nación, al nivel de ingreso de los productores y a todos los que viven de esta importante agroindustria.

Se trata de determinar ahora en la ley, que en los casos en que el acto reclamado tenga relación directa o indirecta con la importación de granos básicos, de bienes agroindustriales, como es el caso, o agroalimentarios, como es también el caso, cuando existan terceros perjudicados, necesariamente las organizaciones nacionales de productores legalmente constituidas, sean considerados en esa categorización jurídica de terceros perjudicados.

Y que en consecuencia, la ley disponga, que cuando el acto reclamado tenga relación directa o indirecta con la importación de estos granos o bienes agrícolas o agroalimentarios, la única garantía que se acepte para otorgar la suspensión, sea la que consista en depósito en efectivo, realizado ante la autoridad judicial competente, por el monto total de la importación, en términos de la legislación fiscal aplicable.

Sólo así la razón, la certeza jurídica y la defensa de la economía nacional encontrarán respaldo en las determinaciones de justicia, que sin agravio de los derechos constitucionales de todos los mexicanos, se tenga que administrar para casos en que haya o resulte un daño severo a una parte grande de la población o a la economía nacional.

Entrego la iniciativa, señor presidente, acompañada de una serie de publicaciones de medios de comunicación, que reflejan la preocupación por detener la importación de azúcar proveniente de muchos países, que está llegando a nuestra república, y firmada por diputados federales éste senador y por el senador Gerardo Burganza Salmerón del grupo parlamentario del Partido de Acción Nacional. Muchas gracias señor presidente.

-EL C. PRESIDENTE: Gracias señor senador. Túrnese a las Comisiones de Justicia y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.

El siguiente punto del Orden del Día ha sido pospuesto por el grupo parlamentario promovente.

Para presentar una iniciativa que adiciona el inciso a) a la fracción I del artículo 8o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, suscrita por los diputados Carlos Blackaller Ayala y David Hernández Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, tiene el uso de la palabra el señor diputado don David Hernández Pérez.

-DIP. DAVID HERNANDEZ PEREZ: Con su permiso señor presidente; compañeros legisladores: Hasta el 31 de diciembre de 2003 los actos y las actividades relacionadas con la miel incristalizable, no se encontraban gravados por la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) sólo se incluían para efectos del IEPS el alcohol, el alcohol desnaturalizado, conforme al artículo 2, fracción I, inciso b) cuya enajenación estaba exenta de dicho impuesto siempre que se cumpliera con las disposiciones establecidas.

Esto se modificó el 6 de noviembre, fue enviada al Ejecutivo, al Congreso de la Unión y se estimó conveniente incluir las mieles incristalizables en el esquema de control aplicable por el alcohol. Esto trajo por consecuencia que algunas mieles que se utilizan para engorda del ganado, se les esté cobrando un impuesto y que realmente con estas mieles no se puede hacer el alcohol para el que se incluye el IEPS.

Por lo tanto para rectificar ese error que se cometió en los pasados acuerdos, se está presentando esta iniciativa para rectificar y que tanto los productores de caña como los ganaderos, puedan seguir comerciando sin el pago de este impuesto.

Dejo en la mesa la iniciativa.

-PRESIDENTE: Gracias señor diputado Hernández Pérez.

Túrnese el documento a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

El siguiente punto del Orden del Día ha sido pospuesto por el grupo parlamentario promovente.

Continúe la secretaría con la comunicación del señor diputado don Emilio Chuayfet Chemor.

-DIP. SRIA. YOLANDA VALLADARES VALLE:

(Comunicación del señor diputado don Emilio Chuayfet Chemor que informa cambios de consejeros electorales del Poder Legislativo por parte del Partido Revolucionario Institucional ante el IFE)

 -´PRESIDENTE: De enterado.

Túrnese a la presidencia de la mesa directiva de la Cámara de Diputados.

-PRESIDENTE: ¿Tiene la bondad secretaria de leer el contenido de la comunicación?

-MISMA SECRETARIA: "Diputado licenciado Juan de Dios Castro Lozano. Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados.

"Por medio del presente y con fundamento en el artículo 22, numeral 2 y 116 de la Ley General del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el artículo 74 numerales 1 y 4 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, me permito solicitar a usted respetuosamente se someta a consideración de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, la designación de la Senadora Marta Sofía Tamayo Morales, como Consejera Electoral Propietaria del Poder Legislativo, por parte del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral, en sustitución del ciudadano diputado Miguel Angel Yunes Linares y a los CC. Senador Héctor Michel Camarena y diputado Enrique Escalante Arceo, como suplentes, en sustitución del diputado Mario Carlos Culebro Velázquez y en su oportunidad comunicarlo al Instituto Federal Electoral.

"Sin otro particular hago propicia la ocasión para reiterarle las muestras de mi consideración distinguida.

Atentamente. Emilio Chuayfet Chemor."

EL C. PRESIDENTE: De enterado y túrnese a la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

 EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las comisiones de Economía y de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados y al promovente, para su conocimiento.

EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social de la Cámara de Diputados y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.

EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Segunda Comisión

(OFICIOS RELATIVOS A LOS CIUDADANOS SARA GUADALUPE BERMUDEZ OCHOA, LUIS ERNESTO DERBEZ BAUTISTA Y JAIME VIRGILIO NAULART SANCHEZ PUEDAN ACEPTAR Y USAR CONDECORACIONES)

EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Primera Comisión.

Señoras y señores legisladores: el siguiente punto del orden del día es la primera lectura de los dictámenes relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos Ardelio Vargas Fosado, Margarita Atme Abud y Carlos Alberto de Icaza Conzález para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros.

Ivan Tranquilino Ramírez Rebolledo, Susana Seijas Davies, María de Lourdes Fernández Fernández, Mónica Lorena Orozco Guerrero y Norma Izumi Hoshilo Hayashida puedan prestar servicios a gobiernos extranjeros.

Samuel Humberto Argeñal Olivera, para desempeñar el cargo de cónsul honorario de la república de Honduras.

Publicados en la Gaceta Parlamentaria.

Son de Primera Lectura.

 Los siguiente puntos del orden del día son Dictámenes a Discusión.

 En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si autoriza que sólo se dé lectura a los Puntos de Acuerdo y a los Decretos.

- EL C. SECRETARIO DIP. MANUEL CAMACHO SOLIS. Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la Asamblea si autoriza que solamente se dé lectura a los Puntos de Acuerdo y a los Decretos, en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Se autoriza.

Se pide a la Secretaría poner a discusión los Puntos de Acuerdo.

- EL C. SECRETARIO DIP. MANUEL CAMACHO SOLIS: Punto de Acuerdo. Artículo Unico: En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor de la ciudadana Sandra Camila Antonia Fuentes-Berain Villenave, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante el Reino de los Países Bajos.

Sala de Comisiones del Honorable Congreso de la Unión, México, D. F., a 2 de marzo del 2004. Firma la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública. 

- EL C. PRESIDENTE. Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE. Aprobado el Punto de Acuerdo.- Comuníquese al Ejecutivo.

Señoras y señores legisladores: Se encuentra a las puertas de este recinto la ciudadana Sandra Camila Antonia Fuentes-Berain Villenave, cuyo nombramiento como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante el Reino de los Países Bajos acaba de ser aprobado por esta Asamblea.

Para que la introduzcan a este salón y la acompañen a rendir la Protesta de Ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores:

Sen. Silvia Hernández Enriquez.

Dip. Carlos Flores Rico.

Dip. Sergio Penagos García.

Dip. Eliana García Laguna.

Dip. Luis Antonio González Roldán.

Dip. Pedro Vázquez González, y

Dip. Jesús Martínez Alvarez.

(La Comisión cumple con su encargo)

 - EL C. SECRETARIO DIP. MANUEL CAMACHO SOLIS. Se solicita a los presentes ponerse de pie.

(Puestos los presentes de pie)

- EL C. PRESIDENTE. Ciudadana doña Sandra Camila Antonia Fuentes-Berain Villenave:

"¿Protesta desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante el Reino de los Países Bajos que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión"?

- LA C. SANDRA CAMILA ANTONIA FUENTES-BERAIN VILLENAVE: "Sí, protesto".

- EL C. PRESIDENTE. "Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande". Felicidades, señora Embajadora.

(Aplausos)

Se ruega a la Comisión designada acompañar a la señora Embajadora cuando desee retirarse.

(La Comisión cumple con su encargo) 

- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (PAN): Continúe la Secretaría con el siguiente dictamen.

 (Da lectura al dictamen con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Juan José Bremer de Martino como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte)

- EL C. PRESIDENTE: Está a discusión el punto de acuerdo.

 - EL MISMO C. SECRETARIO: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.

Señoras y señores Legisladores:

Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano don Juan José Bremer de Martino, cuyo nombramiento como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte acaba de ser aprobado por esta asamblea.

Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores:

Senadora doña Silvia Hernández Enríquez,

Senador don Ernesto Gil Elorduy,

Senador don Juan José Rodríguez Prats,

Senador don Demetrio Sodio de la Tijera,

Diputado don Luis Antonio González Roldán,

Diputado don Pedro Vázquez González, y

Diputado don Jesús Martínez Alvarez.

(La comisión cumple con su encargo)

- EL MISMO C. SECRETARIO: Se solicita a los presentes ponerse de pie.

Ciudadano don Juan José Bremer de Martino:

¿Protesta usted desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?

- EL C. JUAN JOSÉ BREMER DE MARTINO: ¡Sí, protesto!

- EL C. PRESIDENTE: Si así no lo hiciera, que la nación se lo demande.

¡Felicidades, señor Embajador!

(Aplausos)

Se ruega a la comisión designada acompañar al señor Embajador, cuando desee retirarse.

Continúe la Secretaría.

- LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARCELA GUERRA CASTILLO (PRI): Con gusto, señor Presidente.

(Da lectura al dictamen con punto de acuerdo relativo al nombramiento del ciudadano Héctor Octavio Saldaña Hernández, como Magistrado de la Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa)

- EL C. PRESIDENTE: Está a discusión el punto de acuerdo.

- LA MISMA C. SECRETARIA: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba este punto de acuerdo.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en la forma acostumbrada.

(Votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo.

Ciudadanas y ciudadanos Legisladores:

Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano don Héctor Octavio Saldaña Hernández, cuyo nombramiento como Magistrado de la Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa acaba de ser aprobado por esta asamblea.

Para que lo introduzcan a este salón y lo acompañen a rendir la protesta de ley, se designa en comisión a los siguientes ciudadanos legisladores:

Senadora doña Silvia Hernández Enríquez,

Senador don César Camacho Quiroz,

Senador don Héctor Larios Córdova,

Diputada doña Eliana García Laguna,

Diputado don Luis Antonio González Roldán,

Diputado don Pedro Vázquez González, y

Diputado don Jesús Martínez Alvarez.

(La comisión cumple con su encargo)

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA MARCELA GUERRA CASTILLO:-. Pedimos que se pongan de pie, por favor.

-EL C. PRESIDENTE.-Ciudadano don Héctor Octavio Saldaña Hernández. ¿Protesta usted desempeñar leal y patrióticamente el cargo de Magistrado de la Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa que se le ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unión?

-EL CIUDADANO HECTOR OCTAVIO SALDAÑA HERNANDEZ:

"SI, PROTESTO",

-EL C. PRESIDENTE. Si así no lo hiciera, que la Nación se lo demande.

Felicidades señor Magistrado.

(aplausos)

--Se ruega a la Comisión designada, acompañar al Magistrado cuando desee retirarse.

Antes de que la Secretaría continúe, se hace del conocimiento del honorable Pleno de Legisladores, que se encuentra en el Salón de Sesiones de esta Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, na Delegación de quince Parlamentarios del Reino de Dinamarca encabezada por los Excelentísimos señores

.Eiding de Selvo Imogen, Norgard Federsen (?) Presidente y Vicepresidente del Comité de Medio Ambiente del Parlamento Danés, respectivamente, así como por el Excelentísimo señor Soren Aslung (?), Embajador de ese país en México, quienes efectúan una visita de trabajo a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.

Esta Presidencia les da la más cordial bienvenida y les desea que su estancia en nuestro país y particularmente en el Congreso Mexicano, fortalezca los lazos de amistad, de respeto y cooperación tradicionales en la relación entre Dinamarca y México.

Bienvenidos, señores. (aplausos)

Continúe la Secretaría con el siguiente Punto de Acuerdo.

-LA C. SECRETARIA, DIPUTADA MARCELA GUERRA CASTILLO. Con gusto, señor Presidente.

Acuerdo. Artículo Unico.- La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal, a que durante el próximo encuentro que sostendrá con su homólogo de los Estados Unidos de América en Frankfurt. Texas, exprese el interés prioritario de todas las fuerzas políticas representadas en esta Soberanía, en que se avance en los términos de la Reforma Migratoria y que amplíe los derechos de los mexicanos migrantes.

Sala de Comisiones de la honorable Comisión Permanente, a 2 de Marzo del 2004, Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Públcia y firma la Comisión.

-EL C. PRESIDENTE. En consecuencia, está a discusión el Punto de Acuerdo.

Como esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera suficientemente discutido y por lo tanto se instruye a la Secretaría para que en votación económica se pregunte si se aprueba el Punto de Acuerdo.

-LA C . SECRETARIA, DIPUTADA MARCELA GUERRA CASTILLO. En votación económica se pregunta a la Asamblea, -perdón-

En votación económica se pregunta si se aprueba el Punto de Acuerdo leído.

Los Ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo en la forma acostumbrada.

(votación)

Los Ciudadanos Legisladores y Legisladoras que estén por la negativa,

(votación)

Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE.- Aprobado el Punto de Acuerdo. Comuníquese.

-LA MISMA C. SECRETARIA. Así se hará.

-EL C. PRESIDENTE. Continúe la Secretaría.

--LA MISMA C. SECRETARIA. Acuerdo Unico. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita a la Delegación que se designe de esta Soberanía, a participar en la XLIII Reunión Interparlamentaria de México-Estados Unidos a celebrarse en el presente año e incluya de manera prioritaria el tema migratorio en la agenda correspondiente".

Sala de Comisiones de la honorable Comisión Permanente. El 2 de marzo de 2004.

Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública.

Firma la Comisión.

- EL C. PRESIDENTE: En consecuencia Está a discusión el punto de acuerdo.

Como esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo y se instruye a la Secretaría para que en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba.

- LA C. SECRETARIA MARCELA GUERRA CASTILLO: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba el punto de acuerdo.

Los ciudadanos legisladores y legisladoras que estén por la afirmativa, favor de manifestarlo en la forma acostumbrada:

( V O T A C I O N )

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa:

( V O T A C I O N )

Mayoría por la afirmativa señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese.

- LA MISMA C. SECRETARIA: Así se hará, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Continúe la Secretaría.

- LA C. SECRETARIA, DIP. YOLANDA VALLADARES VALLE: Daré lectura al punto de acuerdo en relación a la proposición para que la Comisión Permanente respalde la postura de México adoptada en la Asamblea General de la ONU, relativa a la construcción del muro de seguridad en Cisjordania.

PUNTO DE ACUERDO:

Artículo Unico.- La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión respalda la postura que el Ejecutivo Federal adoptó en el seno de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas el 8 de diciembre pasado en el sentido de que la Corte Internacional de Justicia de La Haya emita una opinión consultiva sobre la legalidad de la construcción del llamado muro de seguridad en Cisjordania.

Atentamente. Firma la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores.

- EL C. PRESIDENTE: En consecuencia está a discusión el punto de acuerdo.

Como esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera que se encuentra suficientemente discutido el punto de acuerdo y se instruye a la Secretaría para que en votación económica se pregunte a la Asamblea si se aprueba.

- LA MISMA C. SECRETARIA: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A C I O N )

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo:

( V O T A CI O N )

Aprobado por mayoría señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo. Comuníquese.

Continúe la Secretaría.

- LA MISMA C. SECRETARIA: Daré lectura a los puntos de acuerdo en relación al exhorto a la Comisión Federal de Electricidad para la reestructuración de las tarifas eléctricas para uso industrial.

PUNTO DE ACUERDO:

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Energía y Secretaría de Hacienda y Crédito Público a reestructurar la clasificación de las tarifas eléctricas industriales, de tal forma que la tarifa denominada "Energía-punta" quede eliminada del esquema tarifario industrial y sólo se conserven las tarifas "Energía base" y "Energía intermedia" de dicha clasificación.

B) A las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Economía y Energía, y a la Comisión Federal de Electricidad para que en términos de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica proceda a fijar la tarifa eléctrica 1-E en los municipios fronterizos de Ciudad Guerrero, Miguel Alemán y Camargo, del norte del Estado de Tamaulipas.

C).- A la Comisión Federal de Electricidad y Secretaría de Hacienda y Crédito Público a establecer la misma tarifa en la acuacultura, que la que está establecida en el riego agrícola.

Finalmente y considerando lo complejo y discutido del sistema tarifario, se exhorta:

D).- A la Secretaría de Energía y a la Comisión reguladora de Energía, a realizar una revisión profunda del Sistema de Tarifas Eléctricas en México bajo criterios de mayor justicia, fomentando la competitividad en las tarifas de uso industrial y el equilibrio para los usuarios que habitan en zonas de clima cálido. Lo anterior, buscando que no se vean afectados los ingresos de la Comisión Federal de Electricidad y se vea incrementado el déficit de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro. Atentamente, firma la Tercera Comisión.

-EL PRESIDENTE: En consecuencia, están a discusión los puntos de acuerdo.

Como esta Presidencia no tiene oradores registrados, se considera que los puntos de acuerdo están suficientemente discutidos y se instruye a la Secretaría para que en votación económica se pregunte a la asamblea si se aprueba.

-LA DIP. SECRETARIA YOLANDA VALLADARES VALLE: En votación económica se pregunta si se aprueban los puntos de acuerdo.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

-EL PRESIDENTE: Aprobados los puntos de acuerdo. Continué la Secretaría.

-LA MISMA SECRETARIA: Daré lectura al punto de acuerdo en relación a la proposición para que el Banco de México y la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, diseñen una estrategia para que el exceso de liquidez se canalice a la inversión productiva.

Único.- En alcance del punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente el día 25 de febrero, que exhorta a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de las Cámaras de Senadores y Diputados, a que integren un grupo especial de trabajo que estudie la situación del Sistema Bancario Nacional, se les exhorta a que de crear estos grupos de trabajo, incluyan el estudio de la existencia de exceso de liquidez bancaria para que en su caso, ésta se canalice a la inversión productiva. Dado en Salón de Comisiones 3 de marzo. Atentamente. Firma la Tercer Comisión.

-EL PRESIDENTE: En consecuencia está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo oradores registrados, se considera suficientemente discutido el punto de acuerdo y se instruye a la Secretaría para que pregunte a la asamblea si se aprueba.

LA MISMA SECRETARIA: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

Mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

-EL PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo. Continué la Secretaría.

-EL DIP. SECRETARIO VICTOR MANUEL CAMACHO SOLIS: Punto de acuerdo.

Único.- La Comisión Permanente del Congreso de la Unión cita a comparecer ante la Tercera Comisión al Secretario de Economía, a efecto de que informe a esta soberanía acerca de la situación del empleo y el programa del microfinanciamiento en México. Firma la Tercera Comisión.

-EL PRESIDENTE: Está a discusión el punto de acuerdo.

Como no hay oradores registrados se considera suficientemente discutido y se instruye a la Secretaría para que en votación económica consulte a la asamblea si se aprueba.

-EL MISMO SECRETARIO: En votación económica se pregunta si se aprueba el punto de acuerdo.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

( v o t a c i ó n )

La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

-EL PRESIDENTE: Aprobado el punto de acuerdo y comuníquese. Continué la Secretaría.

-EL MISMO SECRETARIO: Punto de acuerdo.

Único.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano José Ricardo Bárcena Rosiles. Firma la Tercera Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación económica en conjunto.

EL MISMO SECRETARIO: Punto de acuerdo:

Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Juan Osuna González.

Firma la Segunda Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

EL MISMO SECRETARIO: Punto de acuerdo:

Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Controlador de Vuelo Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Isidro Morales Aguilar.

Firma la Segunda Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

EL MISMO SECRETARIO: Punto de acuerdo:

Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Alfonso Rodríguez Sierra.

Firma la Segunda Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

EL MISMO SECRETARIO: Punto de acuerdo:

Unico. Se ratifica el grado de Coronel Médico Cirujano, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Dámaso Chávez López.

Firma la Segunda Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

EL MISMO SECRETARIO: Punto de acuerdo:

Unico. Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Rodolfo Rodríguez Quezada.

Firma la Segunda Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

EL MISMO SECRETARIO: Punto de acuerdo:

Unico. Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Jaime López Reyes.

Firma la Segunda División.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

EL MISMO SECRETARIO: Punto de acuerdo:

Unico. Se ratifica el grado de General Brigadier de Justicia Militar y Licenciado, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Marco Antonio Cue Prieto.

Firma la Segunda Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

LA SECRETARIA, DIP. MARCELA GUERRA CASTILLO:

ÚNICO.- Se ratifica el grado de General de Grupo Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Ángel Antonio Cabrera.

Firma la Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva en su votación económica en conjunto.

MISMA SECRETARIA: Siguiente

ÚNICO.- Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano David Mascareña Gutiérrez.

En la Sala de Comisiones de la Comisión Permanente de este Congreso.

Firma la Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

MISMA SECRETARIA: Siguiente

ÚNICO.- Se ratifica el grado de General Brigadier Ingeniero en Comunicaciones y Electrónica, que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Luis Gómez Sosa.

En la Sala de Comisión de la Comisión Permanente, 9 de febrero del 2004.

Firma la Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

MISMA SECRETARIA: Siguiente

ÚNICO.- Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor, que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Francisco Aguilar Hernández.

En la Sala de Comisiones de la Comisión Permanente a 9 de febrero del 2004 y firma la Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación en conjunto.

MISMA SECRETARIA: Siguiente

ÚNICO.- Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Especialista en Electrónica de Aviación, que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Lorenzo Macías Araiza.

En la Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, el 9 de febrero del 2004 y firma la Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación en conjunto.

MISMA SECRETARIA: Siguiente

Punto de Acuerdo

ÚNICO.- Se ratifica el grado de Coronel de Artillería Diplomado de Estado Mayor que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Juan Manuel Díaz Organitos.

En la Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión a 9 de febrero del 2004 y firma la Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación en conjunto.

-LA MISMA C. SECRETARIA: Siguiente Punto de Acuerdo

UNICO.- Se ratifica el grado de General Brigadier Intendente Diplomado de Estado Mayor, que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Taurino Hernández Lazcano.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, 9 de febrero del 2004. Y firma la Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación en conjunto.

 -LA MISMA C. SECRETARIA: Siguiente Punto de Acuerdo

UNICO.- Se ratifica el grado de General de Ala Piloto Aviador Diplomado del Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Humberto Chapa Casas.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente a 26 de enero del 2004. Y firman la Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación en conjunto.

 -LA MISMA C. SECRETARIA: Siguiente Punto de Acuerdo.

UNICO.- Se ratifica el grado de Coronel de Artillería Diplomado de Estado Mayor que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Martín Terrones Calvario.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, 26 de enero del 2004. Y firma la Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva su votación en conjunto.

-LA C. SECRETARIA DIPUTADA ARELY MADRID TOVILLA: Punto de Acuerdo.

UNICO.- Se ratifica el grado de General Brigadier Médico Cirujano que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. José Antonio Torres García.

Sala de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., a 26 de enero del 2004. Firma la Segunda Comisión encabezada por su presidenta senador Silvia Hernández Enríquez.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación económica en conjunto.

-LA MISMA C. SECRETARIA: Segundo Punto de Acuerdo

UNICO.- Se ratifica el grado de Coronel Médico Cirujano que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. J. Jesús Sánchez Vega.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., 26 de enero de 2004. Firman la Segunda Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

 -LA MISMA C. SECRETARIA; Punto de Acuerdo.

UNICO.- Se ratifica el grado de Coronel Ingeniero Industrial que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Carlos García Olmos.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente Congreso de la Unión. México, D.F., 26 de enero del 2004. Firma la Segunda Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

 -LA MISMA C. SECRETARIA: Punto de Acuerdo.

UNICO.- Se ratifica el grado de General de Grupo Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del C. Jesús Pablo Franco Martínez.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. México, D.F., 26 de enero de 2004. Firma la Segunda Sala.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

 No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

-MISMA SECRETARIA: Punto de Acuerdo.

UNICO: Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Miguel Angel Sánchez Barrón.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

México, D.F., a 26 de enero de 2004.

Firma la Segunda Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación económica en conjunto.

 -MISMA SECRETARIA: Punto de Acuerdo.

UNICO: Se ratifica el grado de Coronel Cirujano Dentista que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Marcelino Rodríguez Vitela.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

México, D.F., a 26 de enero de 2004.

Firma: La Segunda Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación económica en conjunto.

-MISMA SECRETARIA: Punto de Acuerdo.

UNICO. Se ratifica el grado de Coronel de Fuerza Aérea Piloto Aviador Diplomado de Estado Mayor Aéreo, que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Miguel Eduardo Hernández Velázquez.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

México, D.F. a 12 de febrero de 2004.

Firma: La Segunda Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación económica en conjunto.

-MISMA SECRETARIA: Punto de Acuerdo.

UNICO: Se ratifica el grado de General Brigadier Diplomado de Estado Mayor, que el Titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Germán Antonio Bautista.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión.

México, D.F., a 12 de febrero de 2004.

Firma: La Segunda Comisión.

Está a discusión el Punto de Acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación en conjunto.

LA C. SECRETARIA SENADORA ARELY MADRID TOVILLA: Punto de acuerdo. Unico. Se ratifica el grado de general brigadier de justicia militar y licenciado que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Ramón Tovar Caballero.

Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. México, D.F., a 20 de febrero de 2004.

Firma la Segunda Comisión.

Está a discusión el punto de acuerdo.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba este punto de acuerdo y los anteriores reservados.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

VOTACION)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Mayoría por la afirmativa, señor presidente.

EL C. PRESIDENTE: Aprobados los puntos de acuerdo. Comuníquense al Ejecutivo.

Se pide a la secretaría poner a discusión los decretos.

LA C. SECRETASRIA, DIPUTADA YOLANDA VALLADARES VALLE: Está a discusión el siguiente proyecto de decreto:

Proyecto de decreto. Artículo 1º. Se concede permiso al ciudadano doctor Luis Ernesto Derbez Bautista, secretario de Relaciones Exteriores, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional José Matías Delgado, en grado de Gran Cruz, Placa de Plata, que le confiere el gobierno de la República de El Salvador.

Artículo 2º. Se concede permiso al ciudadano general de grupo, piloto aviador, diplomado del Estado Mayor Aéreo, Paulino López Bernal para aceptar y usar la condecoración Medalla de la Orden del Mérito Militar, en grado de Comendador, que le confiere el gobierno de la República Federativa de Brasil.

Artículo 3º. Se concede permito al ciudadano licenciado José Ramón de la Santísima Trinidad Mantilla y González de la Llave para aceptar y usar la condecoración de la orden Bernardo O’Higgins en grado de Gran Oficial, que le confiere el gobierno de la República de Chile.

Artículo 4. Se concede permito al ciudadano Bernhard Wilhelm Tetzlaff von Wobeser para aceptar y usar la condecoración de la orden del Mérito de la República Federal de Alemania, en grado de Cruz de Comendador, que le confiere el gobierno de dicho país.

Atentamente. Firma la Primera Comisión de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.

EL C. PRESIDENTE: Está a discusión el dictamen en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto.

Continúe la secretaría.

LA MISMA C. SECRETARIA: Está a discusión el siguiente Proyecto de Decreto.

Proyecto de Decreto. Artículo 1º. Se concede permiso a la ciudadana Adriana Vega Cerecedo para prestar servicios como especialista en servicios comerciales en la embajada de Canadá en México.

Artículo 2º. Se concede permiso a la ciudadana Diana de la Huerta Gastón para prestar servicios como recepcionista en la embajada de Canadá en México.

Artículo 3º. Se concede permiso a la ciudadana Diana Jiménez Liévana para prestar servicios como asistente contable en la embajada de Canadá en México.

Artículo 4º. Se concede permiso a la ciudadana María Elena Honc Navarro para prestar servicios como recepcionista en la embajada de Canadá en México.

Artículo 5º. Se concede permiso al ciudadano Edgar López Zuazua Carmona para prestar servicios como asistente de sistemas en la embajada de los Estados Unidos de América en México.

Artículo 6º. Se concede permiso al ciudadano Santiago Ramírez López para prestar servicios como maestro de inglés en la embajada de los Estados Unidos de América en México.

Artículo 7º. Se concede permiso a la ciudadana Sabina García Alvarez para prestar servicios como secretaria en la embajada de los Estados Unidos de América en México.

Artículo 8. Se concede permiso al ciudadano Manuel de Jesús García Bañuelos para prestar servicios como supervisor de mantenimiento en el consulado de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua..

Artículo 9º. Se concede permiso a la ciudadana Claudia Castañeda Villarreal para prestar servicios como redactor Webb Master en la delegación de la Comisión Europea en México.

Atentamente. Firma la Primera Comisión.

EL C. PRESIDENTE: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos a que se refiere el artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto.

Continúe la secretaría.

LA MISMA C. SECRETARIA: Está a discusión el siguiente Proyecto de Decreto.

Proyecto de Decreto. Artículo único. Se concede permiso a la ciudadana licenciada Fabiola Margarita Solís Aguinaco para prestar servicios como asesora del Departamento Económico de la embajada de los Países Bajos en México.

Atentamente. Firma la Primera Subcomisión.

- EL C. PRESIDENTE: No habiendo quien haga uso de la palabra, proceda la Secretaría a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de este Proyecto de Decreto y los anteriormente reservados, en un solo acto.

- LA C. SECRETARIA DIP. YOLANDA VALLADARES VALLE. Por instrucciones de la Presidencia, se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de este Proyecto de Decreto y los anteriormente reservados, en un solo acto.

Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

(Votación nominal)

- LA MISMA C. SECRETARIA: Señor Presidente, se emitieron 33 votos en pro y cero en contra.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobado en lo general y en lo particular los Proyectos de Decreto por 33 votos.

Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

Esta Presidencia recibió una proposición con punto de acuerdo en relación al caso del indígena maya Ricardo Ucán Seca, suscrita por la diputada Marbella Casanova Calam, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Túrnese a la Primera Comisión.

Tiene el uso de la palabra el diputado Carlos Flores Rico, para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Director General de Petróleos Mexicanos a otorgar un trato equitativo al municipio de Altamira, Tamaulipas, en cuanto a los apoyos de su Programa de Política Social para el año 2004, suscrita por los diputados Carlos Flores Rico y Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

-EL C. DIP. CARLOS FLORES RICO: Gracias, señor Presidente.

El municipio de Altamira, Tamaulipas, junto con Madero, forman el centro productor de petróleo más importante del sur del estado y significa una riqueza enorme para nuestro país en materia petrolera.

Allí en Altamira hay aproximadamente 400 pozos de Petróleos Mexicanos, de los cuales 260 están en operación y el resto se manejan cíclicamente.

Altamira es, para PEMEX, una fuente de riqueza formidable. Información reciente nos dice que estos pozos producen entre 26 mil y 40 mil barriles diarios de petróleo.

No obstante que PEMEX durante muchos años ha establecido un programa de apoyo social a los municipios productores de petróleo, observamos que ahora en Altamira ocurre una tendencia contraria.

Altamira es prácticamente un queso gruyere; por debajo de su subsuelo, tuberías, oleoductos, conductos; arriba, plantas, instalaciones, almacenes; ocupan y tapizan la geografía del municipio y sin embargo el municipio no está recibiendo los apoyos que le corresponden como gran aportador de la riqueza petrolera de la región.

Hay 160 colonias, 36 ejidos, 180 mil habitantes y un crecimiento bárbaro del 7 % anual en su población.

Junto a Altamira está Tampico y está Ciudad Madero. Madero produce cantidades enormes de crudo y Tampico no produce absolutamente nada. Tampico tiene una función diferente, es un puerto comercial y tiene nuestra solidaridad y afecto.

Pero está ocurriendo que mientras Altamira con una gran zona urbana y una gran zona rural tiene sus calles destrozadas, sus caminos afectados, sus accesos a los pozos completamente inaccesibles y un abandono enorme en la atención del apoyo social de la paraestatal.

Pero ¿qué ocurre? Que Tampico, que no produce absolutamente un litro, tiene una dotación de aproximadamente 1 millón 100 mil litros de asfalto y Madero que tiene 1,480 toneladas de asfalto Madero y Tampico 1,100 toneladas. Y en tanto a combustible tiene 200 mil litros de gasolina anuales y una cantidad igual de litros de diesel al año. Tampico, que insisto no produce riqueza petrolera, tiene también 100 litros de gasolina y 100 litros de diesel también cada año. Y Altamira, que es la fuente de la riqueza, solo tiene una recepción de apenas 400 toneladas de asfalto y una cantidad mucho menor de 10 mil litros de combustible.

¿Por qué este trato? Uno no quisiera pensar que se trata de municipios con gobiernos distintos al de Altamira que coincide con el del gobierno del estado, pero es inevitable un pensamiento de este tipo. Por esta razón y dada la situación social el ayuntamiento que encabeza el señor Genaro de la Portilla, aquí presente, y los regidores, aquí presentes también, reclaman trato justo para Altamira.

Por tal razón, Gonzalo Alemán, diputado de la región y su servidor, proponemos a esta asamblea el siguiente

" P u n t o d e A c u e r d o :

"Uno.- Que se exhorte al señor director general de Pemex a implementar un programa emergente que concluya el saneamiento de las 30 presas o depósitos de desechos que aún permanecen sin saneamiento.

"Dos.- Que entre en comunicación inmediata Pemex con el ayuntamiento para que se haga un programa emergente de reparación de vialidades y de accesos, y

"Tres.- Que se revise la dotación de apoyos a Tampico, Madero y Altamira para que sea justa, equitativa y buena para todos".

Muchas gracias.

(Aplausos)

- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (PAN): Gracias, señor diputado.

Túrnese a la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados.

El siguiente punto del orden del día ha sido pospuesto a promoción del grupo parlamentario que lo planteó.

Tiene en consecuencia el uso de la palabra el señor diputado don David Hernández Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal al uso de la facultad que le otorga el artículo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004, en el sentido de autorizar las adecuaciones presupuestarias para que la Universidad de Guadalajara obtenga mayor subsidio federal.

Compañeros Legisladores:

El presente punto de acuerdo es presentado por su servidor a nombre de todos los diputados federales de la fracción priísta de Jalisco.

La Universidad de Guadalajara está considerada como una de las más importantes del país. Cuenta con nueve centros regionales en el estado y es la universidad a que la mayoría de los trabajadores, a la mayoría de la población de Jalisco aspira a que ingresen ellos mismos o sus hijos.

Es la universidad en la que tiene inscritos el 87 por ciento de los alumnos de educación superior y atiende a más del 51 por ciento de los estudiantes de la educación media superior.

En las reasignaciones del gasto del 2004 la Cámara de Diputados repartió un monto de 815 millones de pesos para el Fondo de Equidad para universidades con un costo por alumno menor a la media nacional, recursos de los que la Universidad de Guadalajara no recibió cantidad alguna sin que medie alguna justificación para este proceder.

Del subsidio total anual por alumno la Universidad de Guadalajara se encuentra en el lugar 29 de 34, con 19 mil 310 pesos, siendo la media nacional 35 mil 730 pesos.

La Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Politécnico Nacional recibieron en conjunto 600 millones de pesos adicionales a pesar de ser institución se cuenta con un financiamiento muy por encima del promedio nacional.

La Universidad de Guadalajara ha contado históricamente con financiamiento federal para el desarrollo de sus labores sustantivas; sin embargo las asignaciones del gasto público federal ha venido disminuyendo.

Anteriormente el Gobierno Federal aportaba a la Universidad de Guadalajara hasta un 53 o 54% del financiamiento de la Universidad de Guadalajara; actualmente ha venido disminuyendo a tal grado de que las aportaciones federales vienen siendo ya para la segunda Universidad de México, del 41.63% y cargándole al Estado el resto.

Esta es una muestra de la falta de apoyo del Gobierno Federal para esta segunda Universidad. Esta Universidad representa la principal institución de Educación Superior con déficit pensionado , considerado como grave, pero la Universidad de Guadalajara se ha caracterizado por la preocupación de resolver el Sistema de Pensiones y ha modificado este Sistema con aportaciones y con modificaciones en sus sistemas, esta es una muestra de la preocupación del financiamiento de la Universidad de Guadalajara.

Por lo que nosotros proponemos que en base, para poder responder a las necesidades de la Universidad de Guadalajara, el Ejecutivo Federal tiene en sus manos la posibilidad de demostrar su buena fe en este asunto y ejercer las facultades de mostrar , de acuerdo al Artículo 16 del Presupuesto de Egresos de la Federación del 2004 que a la letra dice:

"El Ejecutivo Federal autorizará en su caso las adecuaciones presupuestarias de las Dependencias y Entidades en los términos de las disposiciones aplicables., cuando las adecuaciones a los montos presupuestales ocasionen en su conjunto una evasión mayor del 10%.

Por lo anteriormente expuesto ante esta Comisión Permanente plsaneamos el siguiente Punto de Acuerdo.

UNICO.- Solicitar al Ejecutivo Federal que, en uso de su facultad que le otorga el Artículo16 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004 en el sentido de autorizar las adecuaciones presupuestarias necesarias para que la Universidad de Guadalajara obtenga mayor subsidio federal hasta un monto que no exceda del 10% del presupuesto total del Ramo, así como se designe una Comisión que dé seguimiento a la presente, solicitando se turne esta a la Segunda Comisión Permanente.

Es cuanto, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE. Gracias señor Legislador. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

La Presidencia no deja de advertir que el pedimento del orador fue turnar a la Segunda Comisión de la Comisión Permanente, pero debemos tomar en consideración que esta es la penúltima reunión del Pleno, por eso estamos turnando a la Cámara de Diputados.

Esta Presidencia recibió una Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal y al Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que suspendan el proyecto de construcción de la Presa en el punto denominado Arcediano, en la Barranca de Oblatos, Huentitlán., del Municipio de Guadalajara, Jalisco, suscrita por los Diputados Roberto Antonio Marrufo Torres y David Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Esta Presidencia la turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.

 Esta Presidencia recibió una proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Titular de la Secretaría de Desarrollo Social, para que esa dependencia ejerza directamente sin intervención del FONHAPO, el programa de vivienda rural, suscrita por los Diputados Rafael Galindo Jaime y Carlos Flores Rico, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Se turna a la Tercera Comisión.

El siguiente punto del Orden del Día se pospone a pedimento del Grupo Parlamentario que lo promovió.

Esta Presidencia recibió proposición con Punto de Acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Reforma del Acuerdo que autoriza la modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica que entró en vigor el 9 de Agosto del 2003, suscrita por los Diputados Jorge de Jesús Castillo Cabrera y David Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Se turna a la Tercera Comisión.

Tiene el uso de la palabra el Diputado don Alfonso Nava Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con Punto de Acuerdo, para solicitar al Ejecutivo Federal asigne frecuencia de televisión abierta para el sistema de televisión educativa EDUSAT, a nivel nacional.

- EL C. DIP. ALFONSO NAVA DIAZ: Con su permiso señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores.

Nuestro país ha venido construyendo a través del tiempo una estructura educativa de extraordinario nivel. Con este propósito se insertó en 1995 el Sistema de Educación Televisiva, EDUSAT. Actualmente, EDUSAT tiene señal de recepción en 32 mil escuelas que cuentan con aparato receptor y llega a algunas ciudades a través de televisión por cable.

Es responsabilidad de los legisladores coadyuvar a la tarea para desarrollar procesos que coadyuven al desarrollo cultural y educativo. Actualmente estos procesos de cultura y de educación en sistemas de comunicación masiva son hechos por canales comerciales.

Existen en nuestro país casi 32 millones de aparatos receptores que a través de la televisión comercial difunden anticultura, antivalores en muchos de sus programas. EDUSAT funciona con ocho canales de educación; tiene convenios con más de 50 países y tiene estructurado 9,300 horas de programación educativa, es por ello que solicitamos respetuosamente que sean abiertos estos ocho canales de televisión educativa para que como sociedad tengamos el privilegio de la educación.

No es justo en este país, que la educación que llega por televisión sólo la disfrute quien tiene la posibilidad de pagar televisión por cable.

Creemos que en la actualidad no existen limitantes técnicas de frecuencias ni de estructuras de retransmisión; en su caso si lo existiera, hay todo una infraestructura a nivel nacional de antenas de retransmisión que fueron utilizadas por Ferrocarriles de México y que desde luego con los convenios correspondientes pudieran servir para esta retransmisión.

Por lo tanto, con base en las anteriores consideraciones, solicitamos ante esta Comisión Permanente del Congreso exhortar al Ejecutivo Federal para que lo antes posible realice las gestiones correspondientes ante las autoridades competentes a fin de asignar frecuencias de televisión abierta para que el Sistema de Televisión Educativa EDUSAT pueda realmente ser aprovechado por todos los mexicanos y crear con ello un ambiente social educativo. Muchas gracias.

- EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado.

----- Túrnese a la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Federico Döring Casar, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar una proposición con punto de acuerdo para ordenar a la Auditoría Superior de la Federación practique una auditoría de desempeño a los recursos federalizados y de deuda del Distrito Federal y que informe a esta soberanía acerca del destino y aplicación de los mismos en los ejercicios fiscales 2001 y 2003.

- EL C. DIP. FEDERICO DÓRING CASAR: Gracias. Con su venia señor Presidente.

El punto de acuerdo de referencia ha sido publicado en la Gaceta Parlamentaria y por ende es del conocimiento de todos los integrantes de esta Comisión Permanente.

El origen del punto de acuerdo a nadie escapa, tiene sustento en la noticia sobre Gustavo Ponce Meléndez, el Secretario de Finanzas del Gobierno capitalino, quien fue evidenciado no tenía un manejo probo de los mismos.

Sobre Gustavo Ponce Meléndez habría que decir en primer término que no es éste el primer Gobierno de la Ciudad en que participa, él participa en el Gobierno de la Ciudad desde ’97, pero hay una diferencia substantiva entre las administraciones de Cuauhtémoc Cárdenas y Rosario Robles con respecto a la de Andrés Manuel López Obrador.

En las consideraciones anteriores, los diputados y el gobierno perredista lo percibían como un tecnócrata, con un amplio conocimiento en materia de finanzas públicas por su  trayectoria, pero no un cuadro político que merecía la confianza del titular de la Jefatura del Departamento.

Esa hipótesis no se sostiene hoy día, fue Andrés Manuel López Obrador quien decidió ante la renuncia de Carlos Ursúa, designarlo como Secretario de Finanzas y decía, en corto y en público que, era porque era el epítome de la transparencia, de la honestidad y del profesionalismo que su gobierno de austeridad republicana y de honestidad valiente representaba en este contexto político nacional y él sustentaba la calidad moral que él avalo en Gustavo Ponce Meléndez, en el hecho de que cuando éste trabajo en la extinta SECODAM, fue uno de los principales testigos en el caso de Raúl Salinas de Gortari y por eso es que él decía que le otorgaba un aval a carta blanca.

Pero nadie puede también dejar de ver que el asunto de fiscalización, ante un gobierno que tuvo un subejercicio de más de 6 mil millones de pesos en el 2003, que es un importe mayor al gasto de muchas dependencias federales para este año, la Secretaría de Economía no tiene esa cantidad de recursos para todo el ejercicio fiscal del 2004, tampoco lo tienen sumadas la hoy Secretaría de la Función Pública, la Secretaría de Gobernación, por poner un ejemplo, del contexto del subejercicio. Lo que queremos es fiscalización y rendición de cuentas, porque esas no se tienen en el ámbito local, a las finanzas federales que se ejercen en el ámbito local no se les ha practicado una auditoría desde el año del 98.

Cuando el PAN propuso a raíz del escándalo de Nicolás Mollinedo que éste compareciera para definir sus atribuciones y sus responsabilidades como funcionario público, el PRD en la asamblea decidió que esto no era urgente y que no era pertinente; cuando el PAN en la asamblea decidió proponer una auditoria a la deuda pública, como hoy día se propone en esta Comisión Permanente, el PRD en la asamblea decidió que no era urgente y que no era pertinente. Y nos queda claro a raíz de estos escándalos, que la única opción de fiscalización es el ámbito federal.

Sobre esto habría que reflexionar también, sobre las facultades que tiene el Congreso de la Unión, no la Cámara de Diputados, sino la Cámara de Senadores, que es el último valladar que existe para preservar el orden jurídico y estado público de bienestar social en el Distrito Federal, las cuales me parece tendrían que ser reflexionadas a la luz del último acontecimiento.

El día de hoy, consternado por lo que aparece en este video, he dado cuenta pública de lo que es un acto de flagrante, obscena y nauseabunda corrupción. Tenemos al líder del PRD en la asamblea que en anteriores cargos ocupó el de Coordinador de Campaña de Andrés Manuel López Obrador a la Jefatura de Gobierno, el de Secretario Particular de Andrés Manuel López Obrador, recibiendo dinero; recibiendo toneladas de dinero para algo que él mismo ya reconoció, era un donativo electoral y del que ahora no sólo tenemos el asunto de la fiscalización, sino la persuasión de la posible comisión de un delito electoral, porque no es un dinero que se haya reportado al instituto electoral local, porque simple y sencillamente el acuerdo al instituto local para el techo de campaña de la Delegación de Alvaro Obregón no lo permitía y la propia delegada, ya dijo que ella nunca recibió el dinero y que no sabe nada.

Concluyo citando al diputado Manuel Camacho, a quien veo muy inquieto. El dijo en alguna sesión anterior, que el PAN no debería de tener una postura cortesana respecto a la fiscalización y exhorto a mis compañeros del PRD, que sé que comparte conmigo una lucha histórica por la transparencia y el combate a la corrupción a que se sumen a esta iniciativa, a que mandemos el mensaje de que por encima de los partidos y de las personas, están los principios y las convicciones.

A nosotros nos queda muy claro que Andrés Manuel no es el PRD en sí mismo; nos queda muy claro que los casos de corrupción que se están evidenciando en el Distrito Federal, no son el PRD en sí mismo, pero sí son parte de un PRD que nos parece tiene que reflexionar y los exhorto a todos a que en las materias reservadas de este Congreso construyamos una Ley Federal de Responsabilidades para Servidores Públicos del Distrito Federal, que ponga un freno a la corrupción del gobierno capitalino. Muchas gracias.

-EL PRESIDENTE: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.

Señoras y señores legisladores: Me indica, hay un pedimento del señor diputado don Manuel Camacho Solís, en virtud de que hay otro tema con contenido similar si no idéntico a éste, con el propósito de que se discutan los dos temas, en el caso de que la asamblea resuelva que es de urgente resolución. Entonces voy a instruir a la Secretaría consulte a la Asamblea si los dos temas se consideran en uno solo.

Indíquelo, don Manuel Camacho Solís.

EL SECRETARIO, DIP. MANUEL CAMACHO SOLIS: En votación económica, se pregunta...

EL PRESIDENTE: No, no. Es el último, sobre la corrupción de servidores públicos...

EL MISMO SECRETARIO: Sí, señor Presidente.

Señor Presidente, es que como Federico habló de los dos temas y no sólo del punto de acuerdo, entonces la solicitud es que se abra el debate general ya que están los dos temas ya mencionados por él.

EL PRESIDENTE: Por eso va usted a solicitar, ya conociendo el planteamiento del diputado Camacho Solís, instruyo a usted para que consulte a la asamblea si el último tema también se incluye en punto de acuerdo o no, en el entendido que uno está como punto de acuerdo y el otro como agenda política. De todas maneras consulte, si es negativo seguimos el orden del día.

EL SECRETARIO, DIP. MANUEL CAMACHO SOLIS: Se consulta a la asamblea si se incluye en este debate el último tema que estaba en la agenda política o si se mantienen por separado.

Quienes estén a favor de que se incluyan los dos temas, sírvanse así manifestarlo.

(votación)

Quien estén en contra de que se incluyan los dos temas, que lo manifieste.

(votación)

La mayoría por que se incluyan los dos temas en el mismo debate, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Esa consulta es para que, en caso de que se considere de urgente resolución, se incluyen los dos temas en el mismo debate, por lo tanto se instruye a la Secretaría consulte a la asamblea si se considera de urgente resolución, en votación calificada.

EL MISMO SECRETARIO: En votación económica, se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: En consecuencia, se considera de urgente resolución y está a discusión el tema.

Esta Presidencia tiene registrados para hablar en pro, a la diputada Eliana García Laguna y al diputado Luis Antonio González Roldán y también tiene registrado al diputado don David, al senador -bueno, los senadores también son diputados según alguna corriente- al senador don David Jiménez González; el senador Juan José Rodríguez Prats; el señor diputado Pablo Gómez; el senador Demetrio Sodi y diputado Manuel Camacho Solís.

Señoras y señores legisladores: Este debate no podemos hacerlo en los términos del 122, por lo tanto, salvo que haya objeción, en cuyo caso pediré opinión de la asamblea en caso de que hubiera objeción, concederé el uso de la palabra a todos los registrados, toda vez que se mezcló un tema de agenda política con un tema de punto de acuerdo.

Tiene el uso de la palabra la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

LA DIP. ELIANA GARCIA LAGUNA: Con su permiso, señor Presidente.

Señoras y señores legisladores:

Nosotros venimos a esta tribuna a manifestar que estamos a favor de la propuesta de la auditoría que hizo el diputado Doring, pues hemos sido como perredistas, quienes desde hace muchos años hemos defendido que se fiscalice y que se pueda esclarecer la acción de funcionarios o servidores públicos que cometen irregularidades o ilícitos; pero estamos a favor también de que sea a todos y yo creo que éste es un punto esencial que tenemos que tener aquí como elemento básico de nuestras propuestas, porque el diputado Doring nos dice aquí que haya fiscalización y rendición de cuentas, estamos de acuerdo; estamos también de acuerdo y esperaríamos que el PAN estuviera de acuerdo que fuera a todos los niveles y que si presumimos mucho de que estamos fiscalizando a nivel federal, también actuáremos en consecuencia con los resultados de estas fiscalizaciones.

Porque resulta un poco contradictorio que el PAN nos venga a hablar de fiscalización y rendición de cuentas cuando lleva sobre sus espaldas el escándalo que hubo con Vamos México, que es la esposa del señor Presidente de la República o la situación de los gastos realizados por el Embajador en la OCDE, y a diferencia de lo que sucedió con el video que se publicó o que se exhibió de Gustavo Ponce, en el cual estaba viéndose actos irregulares, pues no ha habido ninguna acción de investigación ni ningún acto del Gobierno Federal en relación con esto.

Nosotros entonces creemos que sí hay una diferencia porque de inmediato, cuando se hizo la exhibición de este video, la jefatura de Gobierno al señor Ponce lo removió de su cargo e incluso se dio la información de que se abría ya el proceso de investigación y que se ligaba con otro juicio que se estaba o con otra investigación que se estaba realizando y que hay una intención del Gobierno de la ciudad de abatir y combatir una red de corrupción que estaba generándose y que estaba ahí viva, efectivamente no de ahorita, quizá de antes.

Entonces, hay una diferencia entre la conducta de un gobierno en relación con actos irregulares y la conducta de otros. Entonces yo creo que también aquí tendremos que ser mucho más consecuentes.

En relación con el otro tema, creo que sería importante que el diputado Doring nos diga si él tenía este video que fue a presentar el día de hoy en relación con la conducta totalmente reprochable, condenable, del señor René Bejarano, por qué no exhibió este video o por qué no presentó cuando estaban recién terminadas las elecciones, este video como prueba de actos ilícitos en la campaña, porque entonces lo que pareciera, es que hay una conducta más bien ligada con ser cómplice de esta denuncia que hace el Gobierno del Distrito Federal en relación con el señor Ahumada, que seguramente es quien le proporcionó el día de ayer el video y le dijo: oye, apúrate, porque se viene una denuncia en mi contra por fraudes en el Gobierno y entonces requeriría que demos un golpe, porque cuando uno va a luchar en contra de la corrupción y es consecuente, pues no lo hace esperando una oportunidad política.

Ahora, yo creo que aquí hay otro tema que hay que entrarle de manera seria y es el tema de a qué niveles hemos llevado la degradación política en este país y esto tiene que ver con algo mucho más grave y que tiene que ver con que ante la ineficacia, ante la falta de oficio político de quienes tienen la responsabilidad del Estado en este país, y del Estado estoy hablando particularmente del Ejecutivo Federal, entonces resulta que todo se vuelve, como decía un diputado hace un rato, el videogate, el haber cómo convertimos a los medios de comunicación en los fiscalizadores, porque entonces si había este video, la consecuencia debió haber sido, presentar una denuncia ante la PGR, ante la instancia conveniente, para que entonces funcionen las instituciones de este país.

Y lo que estamos nosotros viendo, ante la falta de oficio político, es la instauración de un estado policíaco, en el cual todas nuestras garantías como ciudadanos, y yo les quiero preguntar a ustedes, legisladores y legisladoras, al señor Döring, ¿si cada vez que sale a la calle está viendo haber si alguien lo está siguiendo?, para ver si se le ocurre cualquier acto que después pueda ser denunciado a través de un video.

Entonces yo creo que esa es la discusión también de fondo que tenemos que dar, ¿cómo vamos a recuperar las instituciones políticas de este país?, ¿cómo vamos a recuperar la procuración de justicia?

Y entonces pongamos el debate al nivel de la altura que corresponde, ¿qué está pasando en la política de nuestro país, que los que dicen defenderla, como debiéramos ser nosotros, estamos llevándola a un nivel de degradación, de basurero?

-EL C. PRESIDENTE: Lo anoto para alusiones. Adelante.

-EL C. DIPUTADO FEDERICO DÖRING CASAR: Con su venia señor presidente. Bueno, lo primero que hay que celebrar es la coincidencia en que el acto es censurable, reprochable y que no tiene cabida en la vida pública de este país y de la Ciudad de México, pero algunas imputaciones que hicieron aquí merecen una precisión, ¿por qué no lo presenté antes?, por lo mismo que ha expuesto la diputada Eliana García Laguna, porque no tuve esta información hasta el día de ayer por la tarde, ni siquiera la tuve cuando con mi compañero el diputado Roberto Campa Cifrián ofreció una conferencia en esta Cámara de Diputados el día de ayer alrededor de la una de la tarde.

Y lo más interesante es que no hay un solo argumento que pueda acreditar el combate a la corrupción en esta materia, ella trae a esta tribuna la primera plana del diario de La Jornada, en la cual se da cuenta de que precisamente la empresa que le está dando el dinero, que no es poco dinero, porque se recuenta que iban al momento de esa filmación 5 millones de pesos al excoordinador de la campaña de Andrés Manuel López Obrador, es una empresa que tiene tache en el gobierno capitalino, es una empresa que está investigada por el gobierno capitalino y que se le ha denominado como una empresa con mucha suspicacia en términos de la obra pública del gobierno capitalino.

E irónicamente tenemos que aceptar que es una postura diferente, como ella dice, cuando el brazo derecho de Andrés Manuel López Obrador, la gente más cercana a él, la gente en quien más confianza ha depositado, se permite y se tolera reunirse con un funcionario proscrito, por investigaciones que lleva a cabo la Contraloría capitalina, y no sólo se permite reunirse con él sino que permite negociar con él y aceptar el dinero con un placer singular, porque ahora dice que fue para una campaña electoral, y es evidentemente una suma que no se pudo haber acreditado.

Y si, por supuesto, que el PAN está a favor de la fiscalización y la revisión de cuentas en todos sus ámbitos de gobierno y con cualquier sigla partidista, pero si hay una diferencia, y en eso también coincido con la diputada entre las posturas, el gobierno de la honestidad valiente, el gobierno que encara y se pregona en la mañana entre las seis y las seis y media como adalid de combate a la corrupción, como garante del auténtico combate a la corrupción y que debiera ser un espejo público diáfano y transparente del ejercicio de la función pública, es el único gobierno que no ha dado la cara.

Porque con todos los escándalos, todos los involucrados le han dado la cara a la opinión pública y a la sociedad mexicana, y todos han ofrecido una explicación, la podemos creer o no, la podemos comprar o no, pero el único que no le ha dado la cara a la sociedad mexicana es el Secretario de Finanzas del gobierno de la honestidad valiente. El único que no le ha dado la cara al pueblo de México y que está prófugo, es el Secretario de Finanzas del gobierno de la honestidad valiente.

Y esa, esa sin lugar a dudas diputada, sí es una diferencia abismal entre distintos ámbitos de gobierno.

-PRESIDENTE: Para alusiones personales la diputada Eliana García Laguna, tiene el uso de la palabra.

-DIP. ELIANA GRACIA LAGUNA: Yo creo que una manera verdaderamente clara de dar la cara, de un gobierno, es que cuando se presenta un video en el cual un funcionario del gobierno está cometiendo actos de irregularidades, de inmediato el gobierno remueve a ese funcionario e inicia una investigación. Yo no entiendo a qué se refieren cuando hay que dar la cara; ahí están dando la cara.

Yo creo que lo que tendríamos que plantearnos como Congreso de la Unión, está ligado con dos cosas: Primero, el reconocimiento de que los que estamos aquí representando a nuestros partidos y a la sociedad, estamos a favor de que se esclarezcan, de que se investiguen actos de irregularidades de servidores públicos a cualquier nivel. En eso estamos de acuerdo. Adelante y por eso estamos apoyando el Punto de Acuerdo, de la auditoría.

Yo creo que también tendríamos entonces que estar de acuerdo en que sí existen diferencias; cuando tenemos el caso de la esposa del presidente en donde hay una asociación que recibe recurso no pequeño y no hay ninguna explicación de las cuentas claras y ahí estamos hablando de qué significa dar la cara. Dar la cara significa presentar una acción de gobierno contundente, en relación con una denuncia o con la presunción de ilícitos; y ahí está cuando nosotros hablamos de dar la cara.

Pero yo quisiera más bien, y repito, colocar esta discusión sobre la base de que nosotros como partidos estamos ya incluso tomando las providencias en relación con el proceso interno que tengamos que seguir de acuerdo a nuestra reglamentación, en relación con el acto y repito, que condenamos, que reprobamos, que no tiene ninguna atenuante en relación con el video presentado hoy. Y ahí nosotros vamos a demostrarles que nosotros no tenemos Amigos de Fox; que cuando alguien de nuestro partido se encuentra en un acto de flagrancia vamos a actuar; que nosotros no estamos ocultando. Ahí vamos a dar la cara como partido; como la hemos dado como gobierno en donde estamos gobernando.

Pero entonces repito, vayámonos a un nivel mayor de este debate: ¿Qué esta haciendo el Gobierno Federal para que en este país la política tenga el nivel de honor, de prestigio que tendría que tener. Pues es muy difícil porque tenemos una figura presidencial que ha convertido la política en: mándenle una carta a tu servilleta a Los Pinoles. Ese es el nivel de política en el que se ha llevado este país.

Y la consecuencia de esto que es un lenguaje florido, simpático, dicharachero y jugador, lo desgraciado de este asunto es que la política se ha convertido en la política de que nos espíen; ya no necesitamos irnos a un Big Brother Vip en Televisa, en sus programas especiales, porque tenemos el Big Brother en "El Mañanero", tenemos el Big Brother en el programa de López Dóriga.

El Big Brother se está llevando a los niveles de que nosotros como políticos estamos siendo degradados. Y aquí es donde nosotros tendríamos que luchar por recuperar la dignidad del oficio político. Y aquí sí no hay respuesta porque como no existe un Gobierno Federal que esté actuando en consecuencia con la conducción de este país donde vemos la entrega de nuestra soberanía en los aeropuertos; donde vemos el cierre de la Embajada Mexicana en Haití. Por primera vez en la historia de la política exterior de este país, se cierra una embajada en un conflicto, es decir, ni siquiera la capacidad de dar protección en una situación de conflicto armado.

Hay una falta, una pérdida de la capacidad de hacer política y entonces por eso el partido que está representado en el gobierno federal hace política de –y lo repito—de cloacas.

Nosotros pensamos –y esa es la parte que quisiéramos reivindicar—que tenemos que darle a este Congreso, a esta capacidad de actuar su nivel y por eso vamos a apoyar el punto de acuerdo para que se haga la auditoría que se está solicitando.

Igual vamos a reclamar que entonces se actúe en consecuencia con los actos que se han denunciado de personajes y personalidades de otros partidos políticos.

Nosotros vamos a actuar en consecuencia y va a haber una acción de repudio a actos de corrupción.

EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra para hablar sobre el mismo tema el señor senador don David Jiménez González.

EL C. SENADOR DAVID JIMENEZ GONZALEZ: Muchas gracias, señor presidente. Con su venia.

Miren ustedes, esta situación que se ha dado a conocer a la opinión pública del país y en especial la del Distrito Federal no viene de hace uno o dos o cuatro o cinco meses. Esto viene de una estrategia que se empezó a elaborar desde el año 2000, 2001.

Y viene desde la llamada, entre comillas, reforma política del Distrito Federal. Esta reforma política del Distrito Federal, que no viene siendo más que una tramposa y mañosa manera de sustraer la responsabilidad pública y política de los servidores públicos del Distrito Federal, encabezados por supuesto por el mismo jefe de Gobierno de la propia ciudad.

Durante más de un año la fracción del PRI, mi fracción, se opuso terminantemente a que aprobáramos esa minuta que nos había dado la 58 Legislatura de la Cámara de Diputados.

Cierto es que se había aprobado en la Asamblea de Representantes, se había aprobado aquí casi por unanimidad por los diputados federales y fue rechazada por mi fracción en la Cámara de Senadores y por eso esa minuta vino nuevamente a la Cámara de Diputados para que analizaran las observaciones que estábamos haciendo respecto de ella.

Y en qué consistía. Pues consistía fundamentalmente en, aparentemente, otorgarle un mayor fortalecimiento a las instituciones del Distrito Federal, darle una mayor autonomía respecto a los poderes federales; inclusive llegaba al absurdo de supeditar a los poderes federales a los órganos del Distrito Federal, a los órganos de gobierno, fundamentalmente al jefe de Gobierno del Distrito Federal.

Y qué fue lo que pasó. Pasó que la Cámara de Senadores, cuando fue sometida a nuestra consideración rechazamos rotundamente todos y cada uno de los puntos que querían la reforma constitucional porque estaba orientada a modificar lo que establece el título 4º de la Constitución General de la República: la responsabilidad de los servidores públicos, artículo 108 de la Constitución.

Y en el artículo 110 el juicio político respecto a los servidores públicos, desde luego en los que se encuentran el jefe de Gobierno y la Asamblea del Distrito Federal.

De tal manera que nosotros al analizar y ver en perspectiva qué es lo que se quería era una cosa fundamental para poder hacer lo que estamos viendo que están haciendo aun violentando la Constitución, las leyes y degradando el ejercicio de la función pública y de la actividad política.

Qué es lo que pretendían. Que al modificar este título 4º, al sustraerlo de la competencia de las autoridades federales para fincar responsabilidades respecto a las conductas de los servidores públicos del Distrito Federal, que daba sometido a ¿qué? a la consideración de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal Y al quedar sometida a la consideración de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, los juicios de responsabilidad y los juicios políticos ya no eran competencia de nosotros, quedaban bajo el ámbito de los órganos del Distrito Federal, los órganos de gobierno.

Qué fácil esquema. Ahorita los responsables no tendrían nada que decirnos ni a los diputados ni mucho menos a los senadores, que tenemos la facultad de exigir responsabilidades e inclusive de acuerdo con el 76, facultad exclusiva de la Cámara de Senadores, y de acuerdo con el artículo 66 del Estatuto de Gobierno, el pedir la destitución del Jefe de Gobierno, cuando se han violentado normas fundamentales y se ha atacado el orden público.

¿Qué es lo que querían entonces? Pues que fuera la Asamblea de Representantes la que juzgara las responsabilidades de los servidores públicos del Distrito Federal. Imagínense ustedes cuándo podríamos exigirle esas responsabilidad si vemos la conformación actual de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, que hasta hace unos minutos parece se, cosa que no se cumplió, porque nuevamente tramposa y mañosamente en la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, se diluye el quórum, no sesionan y no ha pedido todavía su licencia el señor René Bejarano.

Pero no viene siendo más que un brazo más de la jefatura de gobierno del Distrito Federal que maneja a su antojo un órgano colectivo que debería de ser el contrapeso de las decisiones en esta ciudad, como es la Asamblea de Representantes del Distrito Federal.

Cierto, entraron con las manos en la bolsa y han salido con la bolsa entre las manos. Muchas gracias.

- EL C. PRESIDENTE. Gracias, don David.

Tiene el uso de la palabra el señor senador don Juan José Rodríguez Prats, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

- EL C. SEN. JUAN JOSE RODRÍGUEZ PRATS. Con su permiso, señor Presidente. Yo quisiera hacer algunas puntualizaciones al discurso de la compañera diputada. Habla de que el PRD siempre se ha caracterizado por apoyar la transparencia a las auditorias. Sí, en lo federal; pero yo le quiero recordar que en el Distrito Federal, el caso de Publicorp (?), se conformaron con la inhabilitación de dos o tres funcionarios y no se llegó a fondo en la investigación. Y tenemos muchos casos: Cómo se negaron a la Ley de la Transparencia, aprobar una Ley de Transparencia en el Distrito Federal y cómo ha habido actitudes de total ocultamiento.

Se refiere usted a la degradación de la política. Yo en esto coincido. Pero su discurso cae en la degradación de la política, porque aquí se hacen imputaciones al distrito Federal, a la administración de Andrés Manuel López Obrador y repite usted una serie de imputaciones a otras autoridades en una viejísima artimaña parlamentaria de decir: "Todos somos cómplices", "Aquí que nadie tire una piedra porque todos estamos embarrados". Eso se llama degradar la política.

Definitivamente estamos incurriendo en el discurso de la complicidad infinita: "No tenemos remedio". "Así somos los mexicanos". ¡No! diputada. Yo creo que aquí hubo imputaciones específicas y concretas que hay que responder y no un relicario de imputaciones hasta de cuestiones que se están sucediendo en el extranjero con el claro propósito de desviar la atención.

Habla usted de la actitud de Andrés Manuel López Obrador. Aquí sí le quiero decir que soy más experto en el tema que usted. López Obrador tiene una habilidad extraordinaria para no reconocer lealtades, para desprenderse de la gente. Es un auténtico manipulador de hombres.

Mire usted: En Tabasco dejo embarcado en el problema más grave que confronta hoy mi estado, 250 mil usuarios que no pagan luz, deben mil 100 millones de pesos, está quebrando el sistema eléctrico en el estado y se vino al Distrito Federal. Es un tabasqueño atípico, se desprende, porque usted dice: "No damos la cara". Pues ¡claro! Los renuncia, los cesa y ya no hay contacto con él.

Ahora René Bejarano va a ser un perredista más en la calle, no el que le coordinó la campaña ni el que fue su Secretario particular ni el que le coordinaba el grupo en la Asamblea que obviamente tenía que estar enterado López Obrador, con esa honestidad valiente y acuciosa, de todo lo que éste hacía.

Pero yo creo que hay una reflexión fundamental, y en esto sí coincido con usted: tenemos qué evitar que los escándalos nos escandalicen, esto suele suceder en las democracias. Las dictaduras sotorran, ocultan, están sancionando en lo oscurito. Daniel Cosío Villegas dijo una frase excelente el siglo pasado: "Nuestra vida pública tiene que ser más pública".

¡En eso estamos! ¡Estamos dejando atrás un sistema que negaba la existencia de estos problemas! ¡Cómo los íbamos a resolver si no los conocíamos! ¡Qué bueno que se aflore! ¡El Congreso está llamado a eso, esto es la caja de resonancia nacional! Decía Walter Wilson, uno de los grandes teóricos, que vio a un irlandés que estaba escarbando a la orilla de su casa y le dijo: "¿Qué estás haciendo?". Y dijo: "Estoy permitiendo que salga la oscuridad del sótano".

Y eso estamos haciendo aquí: ¡Que salga la oscuridad del sótano, que se investigue! El PAN no está ocultando a nadie y tan es así que en las anteriores sesiones de esta Comisión Permanente siempre aprobó que se hicieran las auditorías, siempre aprobó que se dé cuenta, que se rinda cuenta. ¡Esta es la función primigénea del Congreso: controlar el ejercicio del poder! "El poder -y cito de nuevo a Walter Wilson-, y la política y la tuberculosis tienen el mismo remedio: ¡a la luz del sol y al aire del día" ¡Ventilemos los asuntos públicos, los mexicanos lo merecen y que aflore la verdad, la verdad tiene una fuerza propia: le da energía, fortalece la moral de los pueblos!

Y por último cuando usted habla de Estado policiaco y de que se siente usted perseguida... ¡pues debe ser por el gobierno de la ciudad! Porque una compañera suya habla ¡de que esta información salió de la Procuraduría de Justicia del Distrito Federal o a la mejor de su propio partido! Porque parece ser que de ahí vienen las filtraciones, ¿eh?; ¡ahí es en donde está la lucha interna de posibles precandidato, aunque se quieran dar por muertos!

Sí, requerimos todos un ejercicio de politizar a la ciudadanía mexicana. Politizarla en el buen sentido, porque en la medida en que haya mayor participación, en la medida en que los asuntos se politizan, o sea, sean de todos, que eso es en el buen sentido el término polítizar, yo creo que se cerrará la brecha entre clase política, entre partidos y ciudadanía. Y eso sin duda nos va a llevar a mejorar la política para bien del país.

Por su atención, muchas gracias.

(Aplausos fuertes)

- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (PAN): Para alusiones personales tiene el uso de la palabra doña Eliana García Laguna.

- LA C. DIPUTADA ELIANA GARCÍA LAGUNA (PRD): Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Legisladores:

Afortunadamente no me siento identificada con las artimañas legislativas, con la retahíla de artimañas parlamentarias, porque pues es la primera vez que son legisladora. Eso quizá lo podrán decir otros, que ha sido su conducta o su forma de actuar. Yo no, yo es la primera vez que soy legisladora.

Yo pediría respeto, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Señor senador Rodríguez Prats: Absténgase de comentarios, porque están prohibidos por el Reglamento.

Contjnúe usted, Diputada.

- LA C. DIPUTADA ELIANA GARCÍA LAGUNA (PRD): Sobre todo pido respeto por aquello de que queremos llevar a la política a un nivel mayor, pues hagámoslo.

Entonces yo creo que aquí nuevamente es la falta de comprensión y la incapacidad de entender que el PRD está reconociendo y aquí no estamos queriendo ocultar nada, no estamos en una posición de que el sol no salga, porque además nuestro logotipo es un sol; queremos que salga, sí, efectivamente. Pero yo creo que habría entonces que tener claro ¡que nosotros estamos reconociendo en esta tribuna que lo que se vio en el video de hoy en la mañana es un acto reprobable, que condenamos! ¡No estamos queriendo defender a la persona que en el video está recibiendo dinero, estamos diciendo aquí que es un acto que no tiene ningún atenuante y que nuestro partido, a diferencia de otros que no han hecho a nada y si esto a alguien le parece una artimaña parlamentaria

-EL C. PRESIDENTE. un momento, Diputada, un momento Diputada, suspendan el marcaje de tiempo, ¿Senador, con qué propósito?

-EL C. SENADOR JUAN JOSE RODRIGUEZ PRATS (desde su curul); Pedir por su conducto si me autorizara una pregunta la oradora.

-EL C. PRESIDENTE. ¿Acepta Diputada Eliana?

-LA C. DIPUTADA ELIANA GARCIA LAGUNA. Yo pediría que mejor…

-EL C. PRESIDENTE. No acepta la Diputada. ¿Lo acepta en término Diputada, para al término de su intervención o no lo acepta?

-LA C. DIPUTADA ELIANA GARCIA LAGUNA Yo creo que el Diputado, perdón el Senador podría inscribirse en la lista y si me alude.

EL C. PRESIDENTE. Muy bien, continúe el marcaje de tiempo y continúe usted Diputada con su intervención.

-LA C. DIPUTADA ELIANA GARCIA LAGUNA. Sí, que nosotros estamos aquí reconociendo que fue un acto reprobable, condenable, sin atenuantes, eso lo estamos reconociendo, no estamos viniendo aquí a defender al señor René Bejarano y no estamos diciendo que se va a ir como cualquier perredista, no desconocemos lo que él representa y lo que ha tenido, por lo tanto para nosotros es mucho más serio, estamos incluso como partido, en la espera de dar una declaración y tomar una posición pública, que no han hecho otros, yo no, lo único que digo es si alguien dice que esto es una artimaña parlamentaria creo que la Historia tendrá que decir quién sí ha dado la cara cuando sus funcionarios, cuando sus militantes hacen actos reprobables

Yo aquí quisiera, como aquí les gusta citar, yo quisiera citar a George Shorwell (?) cuando finalmente se habla de que en un estado policiaco como el propuesto en la Novela 1984 que finalmente da origen al Big Brother, ahí se habla de que las actividades de las personas son grabadas y vistas en pantalla caseras y lo que a mí me queda duda, es si ante la incapacidad de un gobierno de dar resultados de todas las promesas de campaña que se hicieron, entonces lo que hay que hacer, es llevar a nivel de espionaje político, que yo creo que aquí también tendríamos que entrar a esa discusión y cuando yo llamo a recuperar la dignidad de la política, hablo a decir, reconocemos como un acto reprobable lo que hoy sale en el video pero al mismo tiempo llamamos a que este Congreso plantee una reivindicación de la política, una crítica a un estado policiaco que investiga, no que investiga, que espía a las personas, a los ciudadanos, que además es violatorio a las garantías individuales, entonces yo creo que seamos consecuentes.

Y aquí yo no conozco Tabasco en términos de la Historia, pero yo sí creo que aquí tenemos que hacer una reivindicación de un gobierno que ante un funcionario que comete un acto irregular, de inmediato se le destituye, es mucho más de lo que han hecho otros gobiernos, en otras acciones también que se presumirían quizá no de acción directa del funcionario pero sí de gente cercana a ellos y aquí me estoy refiriendo, nuevamente, a la "Fundacíón Vamos México", a mí sí me gustaría saber como ciudadana, como Legisladora, qué es lo que va a pasar con la investigación, con la fiscalización, todo este esclarecimiento de una Fundación que está dirigida por la esposa del señor Presidente y ahí yo creo que entonces nos vayamos todos a esta idea que se ha comentado aquí, de que abramos las cloacas, decía alguien ahorita por acá, que abramos los cloacas, sí, yo digo, se están abriendo, se están abriendo porque algunos lo que tienen que ofrecer seguramente es eso.

-EL C. PRESIDENTE. Gracias, Diputada.

Tiene el uso de la palabra para hablar sobre el mismo tema, el señor Diputado don Pablo Gómez Alvarez.

Ciudadanos legisladores, ciudadanas legisladoras.

En relación con la propuesta de punto de acuerdo, en nombre de la bancada del Partido de la Revolución Democrática manifiesto que estamos completamente de acuerdo.

Pensamos que además deberíamos hacer un llamado, yo lo hago en nombre de este Partido, a las autoridades de procuración de justicia con el propósito de que rápidamente esclarezcan en todos sus aspectos esta situación en la cual un alto funcionario del Gobierno Capitalino es un persistente jugador con recursos cuya procedencia no está hasta este momento esclarecida, creo que hay que reconocer que la decisión del Procurador General de Justicia del Distrito Federal el día de ayer, de abrir una averiguación previa por enriquecimiento ilícito, es un medio completamente adecuado que podrá ayudar al esclarecimiento de este asunto.

Y pienso también que la vinculación de una averiguación previa abierta donde ya se ejerció acción penal contra tres personas, relacionado con obra pública en la Delegación Gustavo A. Madero, es una decisión correcta y debemos urgir al Procurador para que busque los vínculos en el caso de que existan, los ponga de relieve, ejerza la acción penal correspondiente e informe a la opinión pública hasta del último detalle porque se trata de recursos públicos.

En relación con el video dado a conocer esta mañana en el programa "El Mañanero", de Televisa, quisiera decir lo siguiente: En nombre del Partido de la Revolución Democrática, de su bancada parlamentaria y de su Comité Ejecutivo Nacional, lo siguiente:

Primero.- Nuestro Partido va a colaborar para el esclarecimiento de esto y para la persecución de los responsables con las autoridades de procuración de justicia, con las autoridades judiciales, con las autoridades electorales, va a abrir un procedimiento interno dentro del Partido para investigar, esclarecer y sancionar a los que resulten ser responsables siendo miembros de nuestro partido sin ninguna limitación, con toda energía, con toda decisión para combatir éste y cualquier otro acto de corrupción incluyendo la cuestión del juicio político en su momento.

Esta institución, señor senador Jiménez, que usted defiende debió haberla hecho hace años. En este país no hay juicio político por más de cien años y yo le pregunto: ¿para qué lo queremos? ¿Para qué lo queremos?

La licencia del diputado del Distrito Federal … de la Asamblea del Distrito Federal, René Bejarano, no lo exime de un posible juicio político si tenemos los elementos de prueba para llevarlo a cabo, porque la ley señala un año después de haber concluido su mandato pero también, también el Presidente del Partido Verde –señor senador Jiménez- puede ser y debe ser sometido a juicio de responsabilidad política y vamos al juicio de responsabilidad política para resolver, en el fondo, esta cuestión porque la única forma de dignificar la función pública es combatiendo con las armas de la ley los actos indebidos de los servidores públicos.

El escándalo, señor senador, sí nos escandaliza; sí estamos escandalizados.

Es el PRD además de la ciudadanía, el principal agraviado por el hecho que se dio a conocer esta mañana en el programa "El Mañanero" y el PRD tiene que responder, el PRD tiene que responder ante la ciudadanía y ante sí mismo, ante sus propios integrantes e ir a fondo y no echar tierra.

Yo lamento mucho que en los casos, otros escándalos, PEMEXGATE y los Amigos de Fox, no se hayan abierto investigaciones en el seno de los partidos; lo lamento y le comunico a la Comisión Permanente del Congreso, en nombre del Partido de la Revolución Democrática, que está conducta el PRD no la va a llevar a cabo, no va a hacer lo que ha criticado de otros partidos, iremos a fondo e iremos desde hoy, hasta donde tope y a sus últimas consecuencias. Muchas gracias.

-EL PRESIDENTE: Gracias. Para alusiones personales se le concede el uso de la palabra al senador don David Jiménez González.

-EL SEN. DAVID JIMENEZ GONZALEZ: Muchas gracias, señor Presidente. Con su permiso.

¡Claro!, ¡claro que está previsto por la Constitución el juicio político!, para eso está, para que se lleve a cabo, de acuerdo con lo que establece el artículo 110 y por eso está el 108, donde también se exige la responsabilidad de los servidores públicos que llegan a cometer los supuestos que las leyes penales consideran como delitos y las conductas que también están establecidas en el Estatuto de Gobierno como causas para fincar responsabilidad al Jefe de Gobierno, inclusive su destitución. ¡Claro que sí!, estimado diputado Pablo Gómez. Quiero decirle nada menos, para que vea lo que es usted:

Desde hace dos años aproximadamente, en esta misma tribuna, presenté un punto de acuerdo de urgente y obvia resolución que fue aprobado por la Comisión Permanente para hacerle un severo extrañamiento al Jefe de Gobierno de la ciudad, por la serie de conductas irregulares en que había caído, una y otra y otra vez.

¡No me diga, por favor! y usted es ya un, experimentado político y también legislador; que un jefe no sabe quién es su secretario particular, no lo conoce, no tiene sus antecedentes y menos aún, desconoce quién va a hacerse cargo del manejo de cuantiosísimas cifras de dinero, 70 y tantos mil millones de pesos. No eso, es pecata minuta.

Como hoy lo vimos en la televisión al Jefe de Gobierno, sonriendo y diciéndose: ya cambiemos de tema, eso no importa, los 31 millones de pesos, que parece ser que se desviaron ahí, en la Delegación Gustavo Madero, no tiene ninguna importancia; ya se los dije que me den por muerto. Claro que la ciudadanía, no solamente el Distrito Federal, sino de todo el país, ha tomado en serio esto, pues nada más eso faltaba, que se solaparan los actos de corrupción de los colaboradores más cercanos del Jefe de Gobierno.

Y quiero decirle otra cosa, que esto es mas grave todavía. Hace aproximadamente 15 días, el Jefe de Gobierno, decía y lo sabemos todos los que estamos aquí y también todos los que escuchamos y leímos los periódicos, decía lo siguiente: en mi administración, en mi gobierno, palabra más, palabras menos, no hay actos de corrupción en los altos niveles, estos se dan en los niveles bajos. Es decir, los corruptos son los trabajadores, esa es la gente más modesta que sirve al Distrito Federal, la que permite tener los servicios públicos al alcance de los ciudadanos y los altos funcionarios, según la declaración de hace aproximadamente 15 días del Jefe de Gobierno, no, no estaban inmiscuidos en actos de corrupción.

¿Y qué es lo que estamos viendo ahora?, pues que los más cercanos colaboradores, los más altos funcionarios del Distrito Federal, están totalmente involucrados en los actos de corrupción.

Ahora, otra contracción, el Jefe de Gobierno decía también, que no conocía, sino hasta hace poco al señor Ponce; declaración de Cuauhtémoc Cárdenas, dice que se conocieron cuando trabajaron juntos en el Instituto Federal de Protección al Consumidor, desde 1984. Lo mismo sucedió cuando aquí hicimos la denuncia de su chofer "Nico", de las cantidades extraordinarias que percibía por manejarle su modestísimo Tsuru, pero desde luego que ganaba cerca de un millón de pesos al año.

Yo quiero decirle, señor diputado Pablo Gómez, ¿en dónde está verdaderamente esa austeridad, esa "honestidad valiente"? No la encontramos, ésa es la verdad: no la hay, no la hay y lo que se debe de hacer –y así lo dijimos en su momento- que lo de "Nico" era apenas un botón, aquí está saliendo ya todo un rosario. Lo que se debe de hacer es que ustedes abran una auditoría total a las finanzas y a la Tesorería del Gobierno de la Ciudad y de las Delegaciones, para saber a dónde están destinados los recursos que tienen los ciudadanos que pagar para poder contribuir a los gastos públicos del Gobierno de la Ciudad. Eso es lo importante, porque lo que se ha utilizado son recursos públicos y hoy la ciudadanía está ante un escenario de que esta administración tiene cerca de 42 mil millones de pesos de endeudamiento, que no vamos a saber cómo se va a poder liquidar en la próxima administración. El próximo gobierno no va a poder ni siquiera bachar un bache. ¡Ah, pero eso sí!, miren ustedes la "honestidad valiente", la "Ciudad de la Esperanza", pues es todo lo contrario.

Aquí que no nos vengan con hábitos franciscanos cuando por dentro está el infierno, ni tampoco que se disfracen como corderos cuando creen que la Ciudad de México es "Caperucita Roja". No señores, fuera los lobos y fuera los ladrones.

EL PRESIDENTE: Para alusiones personales, adelante, diputado don Pablo Gómez.

EL DIP. PABLO GOMEZ ALVAREZ: Ciudadanas y ciudadanos legisladores:

Creo que la situación se presta para discursos totalizadores y descalificadores de la gestión del gobierno, sin embargo, no es ése el debate. La Ciudad de México ha realizado en los últimos años un esfuerzo extraordinario, todavía no suficiente, de lucha contra las muy viejas prácticas de corrupción.

El asunto relacionado con los desvíos, mejor dicho con la no realización de obras pagadas en la Delegación Gustavo A. Madero, es un asunto que tiene la Procuraduría y ya ejerció acción penal y persigue a quienes este momento están prófugos. No era algo conocido; el Gobierno de la Ciudad tenía conocimiento de esto, naturalmente, de la causa penal y el Gobierno de la Ciudad era activo como gobierno, no como Procuraduría, en esta causa, porque es el agraviado.

Creo que si estas cosas se hubieran llevado a cabo siempre, este tipo de cosas, el país no hubiera entrado en la situación en la que entró; el país no hubiera caminado por la senda del estado corrupto. Nosotros, señor senador, no hemos tenido como en todos los estados, actos de corrupción, porque no hay estado donde no haya algunos actos de corrupción, muchos o pocos. Nuestro problema no fue ése; nuestro problema fue que el estado se hizo corrupto y nosotros somos herederos de un estado corrupto y la lucha contra el estado corrupto es una lucha tremenda.

Desgraciadamente llegó muy abajo la corrupción; llegó a la ventanilla de trámites y eso es el gran reto que tenemos los grupos políticos de relevo, porque este combate a la corrupción no se dio antes, porque la corrupción era algo tolerado, era sistémico, era un elemento del sistema.

Quiero decirle que sí, que ha costado mucho trabajo y más que costará, pero hay que dar la lucha pero no, no hay que dar la lucha con la actitud de rasgarse las vestiduras, sino con los señalamientos precisos, con la elaboración de políticas públicas anticorrupción, con el trabajo legislativo que permita la persecución de los actos de corrupción y ser muy consecuencias.

Hace poco, en la Cámara de Diputados no se pudo hacer un jurado de procedencia. El jurado de procedencia debe hacerse, la Cámara no puede optar por hacerlo o no hacerlo, lo que la Cámara de Diputados puede hacer es votar a favor o en contra del dictamen, pero no puede ignorar esta institución política llamada jurado de procedencia.

Señor Presidente de la Comisión Permanente y de la Cámara: nosotros estamos obligados a hacer un jurado de procedencia, no es optativo y usted lo sabe como jurista y como legislador experimentado.

Esta suspensión del jurado, para votar a favor o en contra del dictamen, es algo completamente inconstitucional; más aún, durante los setenta y años del régimen priísta nunca hubo un juicio político, somos el país en donde los altos servidores públicos de esa época eran más honrados y más probos en el mundo, en el mundo. Jamás hubo un juicio político, ni siquiera para exonerar al indiciado.

Nosotros presentábamos las denuncias y el PRI ni siquiera les daba el trámite que señala la ley y la Constitución. Eso es lo que tenemos que acabar, es decir, tenemos que acabar con la impronta del viejo régimen y tenemos que combatir los actos de corrupción de los partidos de relevo, también; sean perredistas, panistas o de cualquier otro partido, tenemos que hacer justo lo que antes no se hacía.

EL PRESIDENTE: Se le agotó el tiempo, diputado.

EL DIP. PABLO GOMEZ ALVAREZ: Termino. Tenemos que ser implacables sin adoptar una actitud santurrón, tenemos que ser simplemente probos, tenemos que dignificar la función pública.

Gracias.

EL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra para hablar sobre el mismo tema, el señor senador don Jorge Zermeño Infante.

EL SEN. JORGE ZERMEÑO INFANTE: Gracias, señor Presidente.

Yo quisiera empezar por reconocer esta respuesta digna que finalmente enaltece a quien la pronuncia, como fue la respuesta dada por el coordinador de los diputados del PRD.

Evidentemente se trata de conductas de persona, no de conductas de instituciones. Se trata de asuntos que lastiman a la sociedad y que denigran la función de la política y que me parece que frente a la sociedad tenemos todos la obligación de dar respuestas claras, contundentes, de que no es posible que en la política, que en la función pública existan este tipo de actitudes que finalmente lastiman a los partidos políticos, a la ciudadanía y por supuesto denigran la actividad pública.

Es cierto que la corrupción llegó muy abajo, porque así como el agua baja de arriba hacia abajo, de esta manera estas formas de actuar corrupto, se deben muchas veces a que la corrupción es fomentada desde los más altos lugares de la función pública.

Voy a decir algo que puede pensarse, que no pueden no compartir algunos de mis compañeros, pero yo estoy convencido de que debemos apostarle todos a que a cualquier gobierno de cualquier partido o de cualquier color, le vaya bien, porque si a ese gobierno le va a bien, le va bien a los ciudadanos; si a ese gobierno hace las cosas adecuadamente, por supuesto que le va bien a la ciudadanía, y me parece que no se trata de estar censurando actitudes de corrupción como éstas, pero que finalmente parece o pareciera tener algún tipo de revanchismo de tipo político partidista.

No lo hay de parte nuestra, lo hay simplemente para señalar que nos molesta, que nos da vergüenza, que nos da pena ajena, que sucedan estas cosas, y que quisiéramos que en cualquier gobierno de cualquier nivel de cualquier grupo político haga las cosas adecuadamente, porque finalmente el ciudadano común y corriente quiere confiar en sus instituciones, quiere creer que la política tiene un significado diferente, que puede haber una competencia leal, que podemos seguir luchando por hacer público lo que debe ser público por transparentar las cosas en beneficio de la ciudadanía.

Aquí se ha dicho que hace más de cien años no se lleva a cabo un juicio político, pero también me parece que como legisladores, debemos reflexionar sobre los procedimientos de los juicios políticos, porque la sola expresión de juicio político lleva esta connotación de actos, que muchas veces con criterios no jurídicos, no legales sino con criterios políticos, se atreven a llevar a cabo procedimientos que a veces están muy alejados de los procedimientos legales.

Y esto me recuerda aquella lucha del 68 y anterior, cuando se pedía la desaparición de los delitos políticos, aquellos delitos en los que se censuraba a las personas por su ideología, por ser contrarios supuestamente a quien ejercía la función de gobierno, y que finalmente ni son delitos que lastimen en última instancia determinados bienes jurídicos sino que se trataba de delitos con esa connotación.

Por eso yo también hago un exhorto a que podamos revisar los procedimientos de los juicios políticos, para que no le tengamos miedo ningún grupo parlamentario, ningún partido político a llevar a cabo este tipo de procedimientos contra cualquier funcionario público que falte a sus labores.

Finalmente, yo diría que el PAN reitera su exigencia de hacer público lo público, de transparentar los actos y las acciones de cualquier instancia de gobierno. Muchas gracias.

-EL C. PRESIDENTE: Gracias senador.

Tiene el uso de la palabra el señor senador don Demetrio Sodi de la Tijera.

.EL C. SENADOR DEMETRIO SODI DE LA TIJERA: Con su permiso señor presidente. Compañeras y compañeros. Yo siento que la situación de lo que estamos viviendo, sobre todo la clase política, el sistema político nacional, verdaderamente es alarmante, y es una preocupación de todos los que formamos parte y sobre de todo que hemos tenido muchos años participando en la vida política nacional.

Creo que no hay excusa ni hay que sacar otros temas cuando sucedió lo que sucedió, y se dio a conocer la grabación en el caso de René Bejarano, igual lo que sucedió ayer con el Secretario de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal. No saquemos otros temas; centrémonos en éste. Y yo creo que se requiere como lo dijo ya Pablo Gómez, una investigación a fondo. Si a algún partido ofende esto; si a alguna clase política ofende esto es a los perredistas.

Nosotros no coincidimos, no aceptamos este tipo de prácticas políticas; estamos totalmente en contra. Y ya se dijo aquí: iniciemos un juicio político; destituyámoslos, saquémoslos del partido. No podemos permitir que gente de este tipo y que no es la única, estén dentro de un partido que lo que quiere es luchar por una nueva clase política nacional, por una transición democrática.

Pero creo que esto va más allá del caso de René Bejarano y a mí me preocuparía en este momento, yo creo que la gente está esperando una respuesta de nosotros. Yo creo que lo que ha sucedido en este mes y medio, en estos dos meses es verdaderamente escandaloso; nos pone contra la pared a la clase política mexicana, no hay mayor desprestigio nacional que los políticos mexicanos a nivel nacional y en muchos casos a nivel internacional.

Lo que ha sucedido que aquí se viene a decir que la forma en que se grabó, que se grabe como quieran, pero que salga a la luz pública. Es lamentable que suceda ¡ qué bueno que salga a la luz pública! Qué malo que se haga por estos mecanismos, algún día habrá que ver quién fue el que provocó estás grabaciones, pero eso es lo de menos, lo importante es que salga a la luz pública toda esta corrupción que no es de ahora. Porque si algo ha tenido la clase política, el escenario político mexicano, históricamente, realmente es un problema de honestidad, una condena nacional sobre la corrupción, nuestro principal problema es la corrupción y hoy está quedando claro sobre todo en las últimas semanas y en los últimos meses.

Nosotros estamos de acuerdo completamente con el Punto de Acuerdo que se ha manifestado aquí, que se ha propuesto. Pero no basta con esto. Yo creo que hoy deberíamos en serio y la próxima semana presentaremos un Punto de Acuerdo mucho más amplio que esto. Más allá de que se investigue a fondo y ojalá se llegue hasta las últimas consecuencias, ya la propia delegada dice que ella no tuvo que ver en esto.

¿Dónde quedó el dinero que se llevó René Bejarano? ¿para qué fue? Tenemos que ir a fondo aquí, caiga quien caiga, afecte a quien afecte, sea del nivel que sea: Aquí lo que nos queda claro es que no hay blindajes contra la corrupción en ningún gobierno y que tenemos que luchar por tanto, para acabar con este verdadero mal del Sistema Político Mexicano.

La semana que viene, y los convocamos a que lo hagamos juntos. No digamos simplemente investiguemos el caso de Bejarano o el caso de Ponce, hagámoslo. Investiguemos los demás casos, pero si es el principal problema nacional, hagamos algo más. Yo creo que convendría que creáramos una comisión especial, la gente está esperando una respuesta de los políticos, de aquéllos que creemos en la política, que queremos dignificar a la política, la gente está esperando una respuesta. Que no es suficiente con el Punto de Acuerdo aunque vamos a votarlo a favor; vayamos por algo más; creemos un grupo de trabajo en serio para de aquí a antes que termine el periodo de sesiones, a la primera quincena del mes de abril, tengamos una propuesta sobre qué legislación hay que hacer precisa; qué mecanismos hay que hacer, qué hay que consolidar, qué hay que fortalecer, qué facultades adicionales a la Auditoría Superior de la Federación, cómo creamos algo que se ha comentado hace muchos años, la posibilidad de darle realmente a la Auditoría Superior de la Federación, una autoridad realmente independiente.

Si es el principal problema que tiene el país y que hoy está quedando en evidencia, más vale que los políticos si no queremos seguir siendo rechazados, seguir siendo cuestionados por la opinión pública con toda razón, hagamos algo más que simplemente un Punto de Acuerdo. Yo propondría y ojalá lo trabajemos juntos, que los próximos días creemos esta comisión y vayamos a fondo. Si no logramos prestigiar a la clase política y especialmente al Congreso, esta democracia no es viable. La transición democrática no es viable si el órgano fundamental en un país plural con una división de poderes, el órgano fundamental que es el Congreso, está desprestigiado o si los políticos estamos desprestigiados, no hay posibilidades de que el país avance por mas reformas económicas o políticas o legislativas que hagamos. Si no vamos al fondo en el tema de la corrupción, México no tiene un futuro promisorio para la gente.

Muchas g racias.

-PRESIDENTE: Gracias senador.

Tiene el uso de la palabra para hablar sobre el mismo tema, el diputado Manuel Camacho Solís.

-DIP. MANUEL CAMACHO SOLIS: Señor presidente; respetadas legisladoras y legisladores:

Voy a votar a favor de la auditoría. No creo que se éste el momento de las revanchas, del oportunismo, de festinar, porque eso en todo caso sería una muestra no sólo irresponsabilidad, sino sobre todo de una gran inmadurez política.

La manera como se han enfrentado los casos de corrupción es bajo dos fórmulas: la primera es con escándalos en donde al final no pasa nada. La historia del país está repleta de escándalos en donde no pasa nada.

La otra es por chivos expiatorios. Alguien que paga para que todos los demás sigan en lo mismo. Esa fórmula no puede ser la solución. Este acuerdo no va a ser suficiente.

Tenemos que ver qué es lo que realmente está pasando en el país y cómo podemos enfrentar el problema. Démosle una respuesta a la sociedad porque ustedes mejor que nadie saben ue la acumulación de casos y escándalos donde no se concluye con actos jurídicos y con responsabilidades no ha hecho sino aumentar la incredulidad de los ciudadanos en la política. Y esto no lo vamos a resolver con una sanción o con dos.

De tal manera que me parece que el único camino que podría sacarnos de esta dinámica es marchar en dos vías: una, poner a funcionar nuestras instituciones y darles, desde este Congreso, el respaldo unánime a éstas, en todos los casos.

Qué bueno que el PAN apoyó la auditoría a la presidencia. Qué bueno que nosotros vamos a apoyar esta auditoría. Démosles el apoyo que se necesita a las autoridades judiciales, electorales para que no haya ningún hueco en donde pueda prosperar la impunidad.

Y lo otro, señores diputados, señoras diputadas, me parece que es también urgente: démonos cuenta de que nuestro sistema político no está armado para frenar la corrupción, no está armado para sancionar la impunidad.

Nuestro sistema político se hizo precisamente para lo contrario. El nivel de protección que tienen los servidores públicos en México no lo tienen en ninguna otra parte del mundo. Démonos a la tarea de ahora sí, frente a este desgaste enorme de la política, frente a este problema de legitimidad que está corroyendo al sistema político en su conjunto, de pactar los cambios que se necesitan para que tengamos un sistema que sea verdaderamente responsable, para que construyamos, en efecto, un estado de derecho.

Finalmente concluyo: sí a la auditoría, respaldo y frente nacional en contra de la impunidad en donde cada quien demostrará cuál es su posición verdadera.

Y tercero, el arranque de la reforma del Estado para hacer responsables a todos los servidores públicos de la nación. Muchas gracias.

EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado. Tiene el uso de la palabra para hablar sobre el mismo tema el señor senador don Héctor Larios Córdoba. Declina.

Agotada la lista de oradores registrados, consulte la secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL CAMACHO SOLIS: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

La mayoría por la afirmativa, señor presidente.

EL C. PRESIDENTE: Suficientemente discutida. Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.

EL MISMO C. SECRETARIO: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.

 (Votación)...

 - EL C. PRESIDENTE: ¡No! no se había votado, perdónenme. Quiero expresarles lo siguiente: Se votó primero si era de urgente resolución, la votación calificada fue en el sentido de que sí era de urgente resolución.

Después de abierta la discusión y agotados los oradores, quedan dos votaciones: Primer si está suficientemente discutida; ya quedó suficientemente discutida. Ahora la votación de si se aprueba o se rechaza.

- EL C. SECRETARIO DIP. MANUEL CAMACHO SOLIS: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Aprobada.- Comuníquese.

Tiene el uso de la palabra el diputado Luis Antonio González Roldán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar una proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura para que ejerza su facultad rectora respecto al Programa PROCAMPO, sobre el correcto cumplimiento de las obligaciones del mismo.

- EL C. DIP. LUIS ANTONIO GONZALEZ ROLDAN: Con el permiso de la Presidencia compañeras y compañeros legisladores: El Programa PROCAMPO fue creado por decreto presidencial el 5 de julio de 1994. Sus funciones derivan de la responsabilidad constitucional que el Estado tiene de conducir el desarrollo nacional mediante la planeación, coordinación y orientación de la actividad económica.

El campo y todo lo que representa desde el punto de vista social, productivo y ambientalmente, debe seguir siendo considerado como estratégico y prioritario para el crecimiento y desarrollo presente y futuro del país.

En ese contexto se observan grandes debilidades que se hacen evidentes con el poco crecimiento del sector y la grave repercusión que en el medio ambiente tienen algunas prácticas agrícolas, derivadas del débil apoyo gubernamental para el fomento al desarrollo del sector agropecuario.

Por lo tanto consideramos apremiante evaluar los resultados de los sistemas de apoyos derivados de PROCAMPO, los cuales tienen como objetivo, el fomento de una mayor participación en el campo, de los sectores social y privado para mejorar la competitividad interna y externa, elevar el nivel de vida de las familias rurales y la modernización del sistema de comercialización, enfatizando la protección al medio ambiente.

El PROCAMPO debe de tener muy en cuenta las actuales tendencias de la agricultura y el desarrollo rural, encaminadas a lograr la sustentabilidad mediante la producción de alimentos de calidad en forma sostenible y así lograr la seguridad alimentaria pero sin dejar de facilitar la conversión de aquellas superficies en las que sea posible establecer actividades que tengan mayor rentabilidad, dando certidumbre económica a los productores rurales y mayores capacidades para su adaptación al cambio que demanda la nueva política de desarrollo agropecuario en marcha y la aplicación de la política agraria contenida en la reforma al artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Sistema de Apoyos debe impulsar la adopción de tecnologías más avanzadas que respeten el medio ambiente, ya que es por todos conocido que en México aun se llevan a cabo prácticas nocivas como el monocultivo y la rosa en tierras agrícolas.

Es necesario que los apoyos directos contribuyan sobre todo a la recuperación y conservación de bosques y selvas y a la reducción de la erosión de los suelos y la contaminación de las aguas, favoreciendo así el desarrollo de una cultura de conservación de los recursos naturales.

Se reconoce que para alcanzar este escenario en los siguientes años es necesario poner en marcha acciones que incidan en los diversos aspectos que tiene qué ver con la producción agrícola como la educación, los incentivos económicos y el desarrollo de tecnologías nuevas y apropiadas.

Por ser del más alto interés nacional apoyar el desarrollo sustentable de los productores del campo mediante un programa que eleve las condiciones de vida, conserve los recursos naturales y fomente el desarrollo del sector agropecuario, es necesario que la Sagarpa verifique los alcances que ha tenido Procampo a lo largo de sus 10 años de operación, así como sus esquemas de operación actual y sobre todo como operan los programas vinculados a la protección ambiental ya que la Ley Agraria en su artículo 2º establece que en lo relacionado con el equilibrio ecológico se ajustará a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

El grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México está comprometido con el cuidado y conservación del medio ambiente, pues es ahí donde los mexicanos construiremos una sociedad justa, libre y en armonía con la naturaleza.

Muchas gracias.

- EL C. PRESIDENTE DIPUTADO JUAN DE DIOS CASTRO LOZANO (PAN): Gracias, Diputado.

Túrnese a la Tercera Comisión.

Esta Presidencia pospone el punto de acuerdo relacionado con la situación en Haití, que ha sido retirado por quien lo promovió.

Asimismo informo a los legisladores que recibió una proposición con punto de acuerdo para fortalecer a la industria aérea nacional, suscrita por el señor senador don Emilio Gamboa Patrón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Esta proposición se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores y a la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados.

El otro tema, relacionado a acuerdo para un informe sobre el Ejecutivo Federal en relación a diversos fideicomisos se pospone a pedimento del grupo parlamentario que lo promovió.

El siguiente punto de acuerdo en relación a la comparecencia del Titular de la Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia de la Secretaría del Medio Ambiente se pospone.

La Presidencia ha recibido una proposición con punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del Secretario de Salud para que informe sobre las acciones de prevención y control del VIH-SIDA, así como del caso de discriminación de la niña Jazmín Vidal de Jesús, suscrita por los diputados Angel Aguirre Rivero y Rogelio Rueda Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Se da cuenta de recibo y se turna a la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados.

El siguiente tema, que es relacionado con una proposición para detener el canje de los pagarés del Fobaproa, es retirado por el grupo parlamentario que lo promovió.

Tiene el uso de la palabra el señor senador don César Camacho Quiroz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para una proposición con punto de acuerdo para solicitar a los Secretarios de Gobernación, de Relaciones Exteriores y de Seguridad Pública informen a esta soberanía sobre el eventual envío de elementos de Policía Federal Preventiva a la República de Haití.

- EL C. SENADOR CÉSAR CAMACHO QUIROZ (PRI): Gracias, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Legisladores:

Como es del dominio de la opinión pública internacional, en las semanas recientes la República de Haití fue escenario de enfrentamientos entre grupos opositores y las que fueron fuerzas leales al Presidente Aristide.

La crudeza de las hostilidades que se desataron desde entonces y el avance del grupo rebelde, sumados a la presión diplomática de otros países, desembocaron en la salida del multicitado Aristide

El Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Bonifaz Alexander, asumió el poder en forma interina anunciando que convocaría a elecciones en los próximos noventa días.

El Consejo de Seguridad de la ONU decidió integrar y enviar una fuerza multinacional hasta por tres meses para hacer regresar la calma al país, así lo consigna la Resolución 1529 aprobada por unanimidad.

Por su parte, a fin de garantizar la seguridad de sus connacionales, Estados Unidos ya había enviado a esa nación 200 marines, Francia hizo lo propio para proteger los intereses de sus ciudadanos.

En ese marco, a partir del fin de semana inmediato anterior, se ventiló en los medios de comunicación aquí en el país, que México había ofrecido colaborar a la integración de dicha fuerza de pacificación enviando, cito entre comillas, "un grupo de élite de la Policía Federal Preventiva".

Al respecto, el Subsecretario de Relaciones Exteriores para América Latina, Miguel Jaquín, ofreció apoyar a ese país siempre que su Gobierno lo solicitase, recordó el antecedente de El Salvador a donde fue enviado en 1991 un contingente para realizar tareas de capacitación.

Los Senadores de mi partido, los Diputados del mismo sostenemos que si bien es cierto que hay antecedentes en los que México ha participado en acciones de asistencia de otras naciones así como en labores humanitarias y en la capacitación de elementos policiales, no es correcto equiparar el caso haitiano al salvadoreño. En El Salvador, elementos policiales mexicanos que en efecto formaron parte de una fuerza multinacional para mantener la paz en esa nación centroamericana, cumplieron su cometido una vez que se habían firmado ya los acuerdos entre la guerrilla y el gobierno. Los entonces miembros de la Policía de Caminos jugaron un papel activo y exitoso en la conformación de la Policía Civil Salvadoreña.

En Haití, pro su parte, la ingobernabilidad representa aún, un escenario peligroso para cualquier contingente mexicano al no garantizar su seguridad. Esto podría sentar, además, un precedente para que en futuras ocasiones se solicite la presencia de nuestros efectivos en situaciones de conflicto en otras latitudes pero, sobre todo, enviar fuerzas mexicanas a ese país implicaría el abandono de uno de los principios centrales de la Política Exterior Mexicana, la No Intervención, que se ha mantenido, incluso en situaciones críticas y pese a presiones de diversa naturaleza.

En el mismo orden de ideas, no cuenta esta soberanía con la información que le permita hacerse un juicio sobre las causas que motivaron a la Cancillería a retirar al Embajador y cerrar la Representación Diplomática, lo que más allá de entendibles razones de seguridad, imposibilitó, imposibilitará también, que se cumpla con la tradición política de Asilo.

Por ello, compañeras y compañeros, someto a consideración de esta Comisión Permanente los siguientes Puntos de Acuerdo:

Primero.- Se solicita a los Secretarios de Gobernación, de Relaciones Exteriores y de Seguridad Pública, proporcionen a la brevedad, información completa y precisa sobre el eventual envío de elementos de la Policía Federal Preventiva para sumarse a la fuerza multinacional que contribuirá al mantenimiento de la paz en la República de Haití.

Segundo.- Se solicita al Secretario de Relaciones Exteriores, exponga y razone los motivos por los que la Representación Diplomática fue cerrada, haciendo nugatorio el derecho de asilo que eventualmente se hubiera podido ofrecer a quienes así lo requirieran.

Gracias, señor Presidente, le ruego someter a la consideración de la Asamblea, la posibilidad de que este sea un asunto de urgente resolución.

-EL C. PRESIDENTE. Gracias, Senador.

Como lo pide el orador, consulte la Secretaría a la Asamblea, si se considera de urgente resolución, en votación calificada.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO VICTOR MANUEL CAMACHO SOLIS.- En votación económica se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.

Los Ciudadanos Legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo

(votación)

Los Ciudadanos Legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

-EL C. PRESIDENTE. Se considera de urgente resolución . En consecuencia, está a discusión la proposición.

-Esta Presidencia tiene registrado al señor diputado don Pedro Vázquez González y a la señora senadora Cecilia Romero Castillo.

Tiene el uso de la palabra el señor diputado don Pedro Vázquez González.

EL C. DIP. PEDRO VAZQUEZ GONZALEZ: Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros legisladores.

Haití está sumido en una crisis política sin precedentes. El derrocamiento de Bernard… (interrupción por el Presidente)

- EL C. PRESIDENTE: Un momentito, un momentito señor diputado.

Yo ruego a los señores legisladores tengan la bondad de ocupar sus lugares y a los integrantes de los medios de comunicación, muy respetuosamente no hacer la entrevista en el Recinto mientras se desarrolla la sesión. Continúe señor diputado.

EL C. DIP. PEDRO VAZQUEZ GONZALEZ: El domingo pasado es la culminación de una escalada de violencia encabezada por líderes de muy dudosa calidad moral y que ha cobrado la vida de innumerables víctimas civiles.

La Organización de las Naciones Unidas ha decidido enviar una fuerza multinacional que estará en ése país caribeño durante tres meses, con la tarea de garantizar que retorne la calma y la estabilidad a Haití. Lo anterior es resultado de la resolución 15-29 aprobada por unanimidad en la ONU:

Previo a dicha resolución de la ONU, ya había en la isla contingentes militares de Francia y Estados Unidos apostados en la isla, con el propósito de proteger la integridad de los ciudadanos franceses y norteamericanos.

Se ha especulado que el Gobierno Mexicano enviará elementos de la Policía Federal Preventiva para integrarse a esta fuerza multinacional de paz. Los funcionarios de la Cancillería han afirmado que sólo si el Gobierno Haitiano lo solicita, se les apoyaría enviando un contingente mexicano a integrarse a los cuerpos de paz de la ONU.

Nos parece que lo anterior vulnera los principios de no intervención que México ha enarbolado durante muchas décadas y que la Administración del presidente Fox socava día con día. Ahí está el trato al Gobierno Cubano como una muestra de ello.

Nos parece adecuado que las instancias multilaterales como lo es las Naciones Unidas intervenga en aras de la paz y la estabilidad política, para eso fue creada y esa es una de sus funciones.

Es pertinente que se permita que las fuerzas multinacionales de paz puedan cumplir su tarea sin contratiempo, por ello sería muy sano que las fuerzas militares de los Estados Unidos y de Francia salieran de la isla. El Gobierno Mexicano debe de apoyar los esfuerzos multilaterales que haga la ONU para que la situación política en Haití vuelva a la normalidad, pero de ahí a que se envíe un cuerpo de policía nos parece riesgos y poco apropiado dada la situación que se vive en dicho país.

Para el grupo parlamentario del Partido del Trabajo es claro que esta soberanía debe de rechazar tajantemente cualquier tipo de intervención militar por parte de nuestro país, ya que para eso justamente existen las fuerzas de paz de las Naciones Unidas, porque deben de ser fuerzas neutrales y no participaciones de países en lo individual.

Sabemos además que los Estados Unidos no tienen la misma calidad moral para intervenir en otras naciones para pacificar. No podemos aceptar más invasiones, como tampoco podemos permitir que se siga atropellando a la legislación internacional y a los acuerdos de las Naciones Unidas; no podemos permitir que el genocidio que se está perpetrando en Irak se traslade al Caribe, porque todo indica que siguiendo su añeja tradición intervencionista en el mundo, los Estados Unidos se han inmiscuido política y militarmente una vez más en América Latina.

Por lo anteriormente expuesto, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo vota a favor del punto de acuerdo en comento. ES todo diputado Presidente.

- ELC. PRESIDENTE: Gracias señor diputado don Pedro Vázquez González.

Tiene el uso de la palabra la señora senadora doña Cecilia Romero Castillo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

- LA C. SEN. CECILIA ROMERO CASTILLO: Gracias señor Presidente.

Sí, nosotros también estamos a favor de este punto de acuerdo, creemos ciertamente que es un poco albarda sobre aparejo porque ya se ha dado toda la información que ahora se está solicitando, pero hablando de transparencia y hablando de respuesta a las posiciones que se presentan en el Congreso, creo que es bueno que formalmente las autoridades del Gobierno Mexicano nos informe sobre lo que aquí se está pidiendo.

Y quiero comentar algunas cosas respecto a este gravísimo problema en Haití, que evidentemente todos compartimos la pena de que hermanos nuestros latinoamericanos estén sumidos en este panorama desolador y muchas veces desesperanzador.

Respecto a la cuestión que se pregunta aquí sobre el envió de una fuerza, por parte del Gobierno Mexicano a Haití, ciertamente ya ha habido declaraciones muy concretas por parte del Secretario de Relaciones Exteriores, sobre el punto de que México podrá apoyar las labores de entrenamiento y de ser necesario enviaría específicamente fuerzas de policía para entrenar y no para participar en búsqueda de seguridad.

Esto tiene sustento en el capítulo siete de la Carta de las Naciones Unidas, que en su artículo N°. 39 dice: "el Consejo de Seguridad determinará la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresión y hará recomendaciones o decidirá qué medidas serán tomadas, de conformidad con los artículos 41 y 42 para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales" y la resolución de las Naciones Unidas tomada el pasado 29 de febrero en su punto No. 5, dice: "pide a los estados miembros que con carácter urgente aporten personal, equipo y otros recursos financieros y logísticos necesarios, a la fuerza multinacional provisional e invita a los estados miembros contribuyentes a informar a las autoridades de la Fuerza y al Secretario General, acerca de su intención de participar en la misión, etcétera, etcétera". Ese es el sustento de la oferta de México para enviar a un grupo de mexicanos a apoyar en labores de reconstrucción, no en labores de violencia.

Por otro lado, también se nos está diciendo o estamos pidiendo que nos informen el porqué se cerró la embajada. Y aquí hay una cuestión un poco contradictoria, por una parte se dice: no enviemos personal de la Policía Federal Preventiva, porque la situación de seguridad en Haití está muy grave, pero por otro lado decimos, no saquemos a tres diplomáticos civiles que son los únicos que forman parte de la misión de la Embajada en Haití, porque debemos de estar ahí para prestar labores humanitarias.

Entonces a los de la Policía Federal Preventiva, a esos sí hay que defenderlos, porque la cosa está muy complicada en Haití, pero a la embajadora y a las dos personas que trabajan con ella, a esas sí déjala por allá y explíquenos por qué Quiero decirles que uno de los puntos importantes y torales del trabajo de las embajadas de México en el exterior, es cuidar por la seguridad de los mexicanos que allá viven, también la embajadora y los dos que viven en la embajada son mexicanos. Quiero decirles que en Haití había 69 mexicanos, de los cuales 25 decidieron quedarse en Haití, no aceptaron la posibilidad de regresar a México y en ese sentido se actuó con todos para darles seguridad.

Por otro lado, como se acostumbra en todos estos asuntos de complicación y de desorden y desgraciadamente de violencia, las embajadas de la región se ponen de acuerdo para dar este asilo y esta protección humanitaria. En el caso concreto de Haití, la Embajada Chilena está encargada y responsabilidad de dar apoyo y asilo a los mexicanos que decidieron quedarse en Haití, en caso de que lo necesiten. Y por otro lado también, la Embajada de México en República Dominicana está llevando a cabo toda la labora consular y de protección que es necesario.

Finalmente, quiero decirles una cosa; es necesario que se reabra la embajada, ¡por supuesto!, no se cerró, se desalojo momentáneamente por la situación de grave conflicto que hay en Haití y es importante que rápidamente se reabra la embajada como lo pide el punto de acuerdo, por supuesto que sí, ya el Secretario de Relaciones, el subsecretario también y las autoridades mexicanas han expresado, así como la propia Embajadora de México en Haití, que a la brevedad posible regresarán y esto muy probablemente y esto muy probablemente podrá hacerse con el envío de las mil toneladas de frijol que se están enviando; con el envío eventualmente del personal que apoyará las labores de reconstrucción y de apoyo y en todo caso, con el primer vuelo comercial que haya a Haití.

Albardo sobre aparejo, adelante, pidamos la información, estoy segura que se nos dará. Gracias.

-EL PRESIDENTE: Agotados los oradores registrados para hablar sobre este tema, consulte la Secretaría a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.

-EL DIP. SECRETARIO VICTOR MANUEL CAMACHO SOLIS: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Suficientemente discutida.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba.

EL MISMO SECRETARIO: En votación económica, se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.

Los ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

Los ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(votación)

La mayoría por la afirmativa, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Aprobada.

Comuníquese.

El siguiente punto del orden del día ha sido retirado por el grupo parlamentario que lo promovió.

Esta Presidencia recibió una proposición con punto de acuerdo para la solución al desabasto del gas amoniaco en la región Noreste del país, suscrita por los diputados don Oscar Félix Ochoa y don David Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Esta Presidencia dispone se turne a la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados.

También esta Presidencia recibió una proposición con punto de acuerdo sobre la disposición por parte del Gobierno Federal, de los recursos de los trabajadores correspondientes al SAR 92 IMSS, acumulados en las cuentas individuales entre mayo de 1992 y junio e 1997, suscrita por el diputado Miguel Alonso Raya, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, de la Cámara de Diputados.

Señoras y señores legisladores: en virtud de que ha transcurrido el tiempo correspondiente a la presente sesión que dispone el artículo 3º del acuerdo parlamentario que establece los lineamientos para el desarrollo de las sesiones, aprobado el 7 de enero, proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día de la próxima sesión, la cual incluirá los asuntos no abordados. Un momento.

EL SEN. EMILIO GAMBOA: (desde la curul) Señor Presidente, le rogaría se le de lectura a los puntos que van a quedar pendientes, para que se les dé el trámite a las comisiones correspondientes. Le pediría a nombre del Partido Revolucionario Institucional los tres puntos que están pendientes.

EL PRESIDENTE: La Presidencia no tiene inconveniente en hacerlo, por lo tanto en relación: para solicitar de la Secretaría de Hacienda y Crédito asigne recursos para la construcción de una unidad médica familiar plus del IMSS, en la Ciudad de Nuevo Laredo, Tamaulipas, suscrita por los diputados José Manuel Abdala y Carlos Flores Rico, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

En relación con la propuesta recibida por la Presidencia en relación con punto de acuerdo con la problemática de la contaminación de la Bahía de Santa Lucia del Puerto de Acapulco, Guerrero, suscrita por la diputada Rosario Herrera Ascencio, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.

En relación con la proposición con punto de acuerdo para que a través del Ejecutivo Federal se solicite a los Estados Unidos de América se respeten las medidas cautelares y no se ejecute a ningún mexicano sentenciado a la pena de muerte, hasta que la Corte Internacional de Justicia de La Haya resuelva el fondo de la denuncia que México presentó sobre este tema, planteada por el señor senador don Sadot Sánchez Carreño, se turna a la Segunda Comisión.

En relación a la proposición con punto de acuerdo para que se exhorte a la Secretaría de Economía envíe información detallada sobre el cierre de 4 mil empresas durante el año 2003, por el senador don Fernando Gómez Esparza, se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores.

Ahora sí, por favor proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día de la próxima sesión.

LA SEN. YOLANDA VALLADARES VALLE: Se va a dar lectura al orden día de la próxima sesión.

(Orden del día)

(Leyó, insértese)

EL PRESIDENTE (A las 15:05 horas): Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 10 de marzo de 2004 a las once horas.