El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los Ciudadanos Diputados.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Con gusto diputado presidente.
Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 370 Ciudadanos Diputadas y Diputados.
Hay quórum de Congreso General.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se pide al Secretario de la Honorable Cámara de Senadores haga del conocimiento de esta Presidencia la asistencia de Senadoras y Senadores.
La Secretaria senadora Yolanda Eugenia González Hernández: Con gusto diputado Presidente.
Me permito informarle a usted y al H. Pleno, que en base al registro de asistencia de la Secretaría están presentes 93 Ciudadanas senadoras y ciudadanos senadores.
Hay quórum señor Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se abre la Sesión de Congreso General (A las 17:10 hrs.)
Se invita a los presentes a ponerse de pie.
"El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, abre hoy primero de septiembre de 2005, el Primer Período Ordinario de Sesiones del Tercer Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura".
Se va a proceder a entonar el Himno Nacional.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Pido a la Secretaria dar lectura a las Comisiones de Cortesía designadas por la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia se procede a dar lectura a las Comisiones de Cortesía designadas por la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados.
Para acompañar al Presidente de la República de Palacio Nacional a Palacio Legislativo, a los siguientes Senadoras y Senadores:
Flavia Ureña Montoya
David Jiménez González
José Alberto Castañeda Pérez
María del Carmen Corral Romero
Rutilio Cruz Escandón Cadenas y
Sara Isabel Castellanos Cortés.
Por la Cámara de Diputados
José García 0rtiz
Gisela Juliana Lara Saldaña
María Salomé Elyd Sánez
Luis Antonio González Roldán
Oscar González Yañez
Juan Perdomo Bueno
Para recibir al Presidente de la República en el pórtico de Palacio Legislativo y
Acompañarlo a la tribuna del Recinto a los siguientes Senadores y Senadoras
Flavia Ureña Montoya
David Jiménez González
Marco Antonio Adame Castillo
Héctor Larios Córdova
Antonio Soto Sánchez
Emilia Patricia Gómez Bravo
Por la Cámara de Diputados los siguientes Diputados y Diputadas
Oger Docer García
Salvador Márquez Lozornio
Guillermo Tamborrel Suárez
Cuauhtémoc Ochoa Fernández
Pedro Vázquez González
Jesús Martínez Alvarez.
Para acompañar al Presidente de la República de regreso a Palacio Nacional,
después de la lectura del Informe a los siguientes Senadores y Senadoras
Flavia Ureña Montoya
David Jiménez González
Benjamín Gallegos Soto
Víctor Manuel Torres Herrera
Ricardo Gerardo Higuera
Verónica Velasco Rodríguez
Por la Cámara de Diputados
Miguel Amezcua Alej
José González Morfín
Rosalina Mazari Espín
Guillermo Velasco Rodríguez
Francisco Amadeo Espinosa Ramos
JaimemIGUEL Moreno Garavilla.
Es todo Ciudadano Presidente.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: La Presidencia invita a los Legisladores integrantes de las Comisiones procedan en su oportunidad a cumplir con el cometido asignado por sus Cámaras.
De conformidad con lo que establece el Artículo 7º., Numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, harán uso de la palabra, hasta por quince minutos, cada uno de los siguientes Ciudadanos Legisladores.
Diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamento de Convergencia.
Diputado Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
Senadora Gloria Lavada Mejía, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Diputado Pablo Gómez Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Diputado José González Morfín, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
Diputado Enrique Burgos García del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
En tal virtud se concede el uso de la palabra al diputado Luis Maldonado Venegas del grupo Parlamentario de Convergencia.
El diputado Luis Maldonado Venegas: Honorables integrantes de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión:
Desde 1814 el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana confirió tres atribuciones a la soberanía popular: La facultad de dictar leyes, la facultad de hacerlas ejecutar y la facultad de aplicarlas a los particulares. Se consagra así la división de poderes concebida con fidelidad a su definición constitucional, esto es, como Poderes de la Unión no como ámbitos aislados e inconexos, mucho menos confrontados y en permanente controversia.
En efecto, en nuestra actual circunstancia ya no tiene cabida la concentración exacerbada del poder público, empero, la sociedad ve con recelo la práctica perniciosa que pulveriza o fractura a la acción del Estado, situándolo en vilo del voluntarismo partidista o del protagonismo presidencia.
Esta sesión que hoy nos convoca constituye uno de los espacios de mayor arraigo y tradición republicana y es una oportunidad privilegiada para que los tres Poderes de la Unión cimentemos puentes de entendimiento en lo que es esencial al mandato que nos ha conferido la voluntad popular. Tanto más relevante es este propósito, cuanto con la instalación del Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Congreso se inicia el último tramo de la LIX Legislatura, cuya conclusión coincidirá prácticamente con el término del mandato constitucional conferido al Presidente de la República, Vicente Fox Quesada.
No es prematuro afirmar que arribamos a la hora del balance de nuestro desempeño como representantes populares. ¿Qué veredicto podemos esperar de nuestra actuación, de nuestros aciertos y deficiencias? Justo es reconocer que la sociedad se siente profundamente agraviada por los magros resultados de la actuación de sus protagonistas políticas. Sin excepción de emblemas o jerarquías, la ciudadanía percibe que la disputa por el poder ha concentrado nuestra atención y no hemos estado a la altura de sus expectativas legítimas de cambio y de progreso.
Por una parte, la alternancia del Poder Presidencial no ha concretado los cambios que anticipó al inicio de su mandato. En otro orden, del Poder Legislativo transita por una severa crisis de credibilidad y de confianza, en tanto, el Poder Judicial ha trastocado su imagen de imparcialidad al alinear criterios y resoluciones que se perciben motivadas por razones de cuño político.
Inútil emprender costosas campañas de comunicación, efímeras como su contenido, que no lograrán relevar al Presidente de la República de su responsabilidad constitucional y política ni revertirán el grave deterioro de la imagen pública de jueces y legisladores. Todos habremos de confrontar el juicio de la historia, porque todos compartimos el peso de las esperanzas fallidas que hemos sembrado en el ánimo de nuestra sociedad.
Recordemos que en el año 2000 y después en el 2003, el mensaje del electorado nacional fue contundente: optó por la pluralidad democrática, por un régimen de alternancia y de contrapesos políticos que es ya una realidad inobjetable. Esta nueva realidad se tradujo en lo que se denomina como "Gobierno Dividido", Gobierno en el que el titular del Poder Ejecutivo no dispone de mayoría calificada en el Congreso, pero esta circunstancia no es razón para justificar la inoperancia en la acción del Gobierno, por el contrario, un Gobierno dividido le impone al titular del Poder Presidencial mayores cargas de responsabilidad para garantizar la gobernabilidad democrática exigible y deseable.
Por ello no es ni un merito personal, ni mucho menos una graciosa concesión el renunciar a todo acto de sometimiento o sujeción autoritaria de los legisladores a la voluntad presidencial, mucho menos veraz es esta afirmación frente al sistemático empeño de interponer disensos, vetos y controversias a los actos del Poder Legislativo.
El saldo de esta confrontación ha sido igualmente infértil y gravosa para nuestra sociedad, pues permanecemos entrampados en el círculo vicioso que intenta explicar el bajo nivel de desempeño del Gobierno de la República como resultado de un bloqueo del Congreso; en tanto la precaria productividad legislativa se atribuye a la falta de oficio del Ejecutivo para construir acuerdos políticos, confiables y perdurables.
Estas ideas, por más que se difunden e intente calar en la opinión pública, no resolverá nuestros males ni acrecentará nuestros bienes, son el reducto de un estéril debate que frena el desarrollo, desalienta a la sociedad y descalifica a los actores políticos.
En efecto, hemos perdido la capacidad para conciliar lo posible frente a lo necesario; el costo es nuestra incapacidad para transformar la realidad y remover obstáculos, la derrota de la política que aquí y ahora no ha sabido sortear los intereses coyunturales o facciosos, supeditando el contenido, el rumbo, los objetivos y el ritmo de la agenda nacional. Lo hechos hablan por sí mismos, constatémoslos con ánimo objetivo y autocrítico.
La alternancia constituyó un avance histórico sin precedente, pero a cambio obstruyó la transición democrática. Se ha perseverado en el equilibrio de los indicadores macroeconómicos, pero no hemos alcanzado las tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto que el país requiere y en el contexto mundial hemos pasado del décimo al decimocuarto lugar, rebasados por otras economías que asumieron el reto de la competitividad global.
Se ha emprendido el Programa de Vivienda Popular de mayores dimensiones y cobertura de que se tenga registro, pero en contraste hemos escalado los más altos índices de desempleo que acumulados al rezago histórico, son actualmente la principal causa de la migración y de economía informal.
Se han profundizado nuestras libertades y el respeto a su pleno ejercicio pero la inseguridad, el crimen organizado, los cárteles de la droga y la industria del secuestro, tienden sus redes de impunidad y de violencia.
El rango de nuestros problemas se ha sofisticado y se han vuelto más intricado, frente a esa realidad confrontamos la crisis más profunda del Sistema Educativo Nacional de las últimas décadas con los más altos niveles de deserción escolar y los más bajos índices de aprovechamiento.
En el trabajo legislativo se acredita más de un centenar de reformas puntuales en las que destacan iniciativas innovadoras y avanzadas, pero en contraste hemos renunciado prácticamente a concretar las grandes reformas estructurales en materia hacendaria, energética, electoral, laboral y desde luego en materia de la Reforma del Estado.
En síntesis, ni grandes ni pequeños consensos, todos los intentos han estrellado contra el muro de la incomprensión política, porque ninguna de las fuerzas predominantes quiere pagar el costo electoral que implicaría hacer lo que es pertinente al interés nacional.
Peligrosamente se piensa ahora que hemos aprendido a descifrar el código de la incertidumbre, que podemos flotar ya impunemente en la marea de las indefiniciones, que aprendimos a administrar nuestra falta de determinación sin costo aparente. Quienes así piensan, han olvidado que sólo dos factores providenciales han evitado que se descarrile nuestra economía y con ello la estabilidad política y social: los niveles alcanzados por el precio internacional del petróleo y la cifra récord de divisas aportadas por los mexicanos radicados en el exterior.
No podemos esperar pasivamente a que una nueva crisis global nos avasalle, mientras las expectativas de cambio son rebasadas por el desencanto social.
Recientemente un movimiento ciudadano formulaba un pronunciamiento en el que se hacia las siguientes preguntas: ¿por qué no aquí?, ¿por qué no ahora?, ¿por qué nosotros no?, ¿por qué no en México seguridad oportunidad y prosperidad.?Estos cuestionamientos se los plantea a diario la ciudadanía, si la política ha renunciado a abrazar objetivos de grandeza, la sociedad no.
Por eso la convocatoria a los mexicanos que todavía creemos en la lucha a través de la razón y del dialogo con resultados, sin ingenuidad, precavidos de que el año electoral estará preñado de ingentes riesgos y desafíos, aún podemos, pero sobre todo, aún debemos acometer objetivos de gran envergadura.
Uno de esos propósitos, puntuales y trascendentes, es la reforma integral al sistema de seguridad y justicia, hoy México es un país de víctimas del delito y de víctimas de la impunidad. Baste recordar que anualmente se comenten 4 y medio millones de delitos y que más del 95% permanecen impunes sin sanción para los responsables y sin reparación para las víctimas. Es esta una materia concurrente, actuemos en consecuencia, tomemos ésta como una causa de todos, sin egoísmo político y sin ánimo de lucro electoral.
Por ello, desde esta tribuna con la voz de mi partido Convergencia, hago un respetuoso, pero firme llamado al ciudadano Presidente de la República, a las Cámaras de Senadores y Diputados, a la Suprema Corte de Justicia, a los gobernadores y a las legislaturas locales, a los ayuntamientos y los partidos políticos para construir un acuerdo nacional que potencie e impulse el trabajo a favor de la justicia y la seguridad.
Convergencia deja constancia de su convicción de hacer de esta reforma uno de los sustentos de la nueva gobernabilidad democrática. En su oportunidad nuestro grupo parlamentario aportó un proyecto integral ante la Cámara de Diputados y cuyas premisas fundamentales son materia del más amplio consenso social.
Señoras y señores legisladores:
Los gobernantes están obligados a saber cuando ha llegado a la línea divisoria, entre lo que para ellos será el éxito o el fracaso y para sus pueblos el progreso o el desastre. Por más que lo parezca nunca será tardío recuperar los sueños que por ahora hemos dejado de concretar. Antes del relevo constitucional se perfila un horizonte de posibilidad para corregir el rumbo y el método de nuestro trabajo.
Ciertamente un año es un periodo muy reducido en la larga vida de la nación, pero es un término crucial para emprender el cambio progresivo que hemos postergado inutilmente.
Escuchemos hoy con atención y respeto el 5° Informe de Gobierno del ciudadano Presidente de la República, pero también escuchemos con atención la voz del México desheredado que espera aún la redención de su pobreza ancestral, la voz de sus regiones que nos hablan de potencial, de su gente, de las riquezas naturales y del enorme acervo cultural de que somos depositarios; laa voz de nuestra juventud que quiere recuperar la fe en nuestras instituciones y en un destino de posibilidades y de progreso. Escuchemos la voz de nuestros adultos mayores y de todos los ciudadanos que han sido agraviados en su integridad o en su patrimonio. Escuchemos todas estas voces y hagamos de ellas un mandato, el hilo conductor de nuestra convicción, el único posible en el ejercicio digno de nuestra representación, confirmemos con nuestros actos que la medida para servir a México, es servirlo sin medida.
(Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Tiene la palabra el diputado Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
El diputado Joel Padilla Peña: Con la venia de la Presidencia.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Adelante, señor diputado.
El diputado Joel Padilla Peña: Legisladoras y legisladores del Honorable Congreso de la Unión.
Ciudadano Presidente de la República. Es lamentable que no se haya atrevido a estar presente en este recinto para escuchar la opinión de representantes populares.
Señoras y señores Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Amado y agraviado pueblo de México:
Dedicamos esta intervención a los migrantes mexicanos que por falta de empleo tuvieron que abandonar el país, y a la memoria de quienes perdieron la vida en el intento.
A cinco años de este sexenio, no hay nada que celebrar; el gobierno de Vicente Fox, es un completo y rotundo fracaso. Vemos con tristeza que a lo largo de cinco años se defraudó la esperanza de millones de mexicanos que de buena fe, depositaron su confianza en el mal llamado "gobierno del cambio". Este V Informe de Gobierno será utilizado para intentar disfrazar el gran fiasco de un Presidente que no supo gobernar.
Volveremos a escuchar las fantasías sobre un país que sólo existe en la imaginación de Fox. Escucharemos que los responsables del atraso y los nulos avances de México, son instituciones ajenas al Poder Ejecutivo, en particular, nosotros los legisladores.
Si en cinco años no cumplió lo que prometió, mucho menos lo hará en el año que le falta de su administración. Es más, este gobierno ya terminó. Es la primera ocasión que un sexenio concluya en el quinto año. El gobierno de Fox pasará a la historia como un sexenio perdido y de promesas incumplidas.
¿Dónde quedó el crecimiento económico del 7 por ciento que prometió? El crecimiento promedio de la economía en la era de Fox, es apenas del 1.6 por ciento, es decir, el más bajo desde la llamada "década pérdida", cuando el país atravesaba por la peor crisis de su historia reciente. La economía mexicana cayó del noveno al doceavo lugar a nivel mundial.
¿Dónde quedó el millón 300 mil empleos anuales que prometió? Por el contrario, el empleo se ha desplomado y la tasa de desempleo pasó del 2.4 por ciento en el año 2000 al 4.1 por ciento en julio de 2005.
El gobierno de Fox no ha generado empleos, el gobierno de Fox se ha convertido en la mayor fábrica de desempleados, el gobierno de Fox ha hecho del desempleo un brutal drama nacional. Por la falta de empleos y la miseria en este gobierno, más de 2 millones de mexicanos han emigrado y miles de ellos han perdido la vida en su intento por cruzar hacia los Estados Unidos.
El resultado de la política burguesa neoliberal "Foxista", ha provocado que más de 30 millones de mexicanos, sobrevivan con menos de 30 pesos con 50 centavos al día.
¿Dónde quedó la riqueza del Petróleo? ¡Qué lamentable!, país petrolero y el pueblo sin dinero.
¿Dónde quedó el tan cacareado nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México que fue anunciado ruidosamente como la principal obra del sexenio? Lo que vemos no es una ampliación, porque no se construyó una pista más ni una remodelación, porque no hubo un mejoramiento de los servicios a los usuarios. Lo que vemos es que se robaron la calle; lo que vemos es algo parecido a un gallinero.
¿Dónde quedó el compromiso de resolver en 15 minutos el conflicto zapatista? El Ejército Zapatista de Liberación Nacional sigue luchando con razón por el cumplimiento de los Acuerdos de San Andrés.
¿Dónde quedó la promesa de tele, changarro y vocho? ¿Dónde quedó la promesa de que el presidente propone y el Legislativo dispone?
¿Dónde quedó el ofrecimiento de terminar con las alimañas, víboras prietas y tepocatas?
Nada de eso se logró. El legado de Vicente Fox es la bonanza de un pequeño grupo de banqueros y empresarios y la bancarrota de la economía popular.
Aquél: "No nos falles Vicente", que los mexicanos le expresaron a Fox, la noche del 2 de julio, después de su triunfo, se convirtió más tarde en la evasiva: "Y yo por qué".
Es triste reconocerlo pero si México no cayó más fue porque nuestros migrantes envían apoyos económicos a sus familias en mayor cantidad que cualquiera de los programas foxistas de combate a la pobreza.
Provoca repugnancia reconocerlo pero las actividades del narcotráfico tienen cada vez más peso en la economía del país. Provoca impotencia reconocer que estamos dependiendo del precio internacional del petróleo para que las finanzas públicas no se derrumben y se mantenga el frágil equilibrio macroeconómico.
Los mexicanos somos rehenes del crimen organizado. Nadie se siente seguro en este país. Vivimos cotidianamente en la zozobra; salimos de nuestras casas pero no sabemos si regresaremos sanos y salvos. Este es otro saldo rojo del régimen de Fox.
Con este gobierno de derecha ya no hay nada qué hacer. Ahora la gran tarea que tiene el pueblo de México es luchar para que el nuevo gobierno que surgirá de las elecciones del 2006, sea auténticamente democrático y garantice el cumplimiento cabal de sus compromisos de campaña.
De lo que trata es de cambiar el modelo económico neoliberal por un nuevo modelo económico que sea democrático. Es tiempo de elegir un proyecto de izquierda; un proyecto que sea popular; patriótico, democrático y socialista. Esta es la propuesta del Partido del Trabajo.
Desde esta tribuna les decimos a los mexicanos que este nuevo proyecto de nación es posible; éste es el momento de crear un poderoso frente amplio de izquierda, instrumento completamente necesario para derrotar a la derecha neoliberal y ganar las elecciones del 2006.
Llamamos a todos los patriotas de esta gran nación, a las organizaciones sociales, sindicales y campesinas, personalidades democráticas, partidos nacionales y locales, a que nos incorporemos al frente amplio de izquierda y juntos, con un gran espíritu de unidad y tolerancia caminemos a favor de México.
El proyecto democrático de nación que les proponemos, sí va a generar suficiente empleo y lo haremos con la creación de una nueva Banca estatal de desarrollo que financiará con crédito barato y blando a miles de empresas familiares, empresas sociales y cooperativas e igualmente a las micro, pequeñas y medianas empresas.
Lo que queremos es la construcción y reconstrucción de una planta productiva propia, es decir, de la economía nacional tenga su base en un nuevo desarrollo industrial y agroindustrial, invertiremos como nunca antes en la historia de México para reactivar y modernizar al campo.
En el Partido del Trabajo estamos conscientes de que la seguridad pública es uno de los principales reclamos nacionales, por lo que tomaremos medidas sin precedentes.
A los mandos policiales y policías que incurran en delitos, no se les despedirá para que ingresen a las filas de la delincuencia, se les meterá a la cárcel. Por el contrario, a los policías que cumplan con su deber, se les incrementará substancialmente su salario y se les dotará de un equipamiento sofisticado superior al de las bandas organizadas y crearemos la Universidad Policial de México.
Es una vergüenza que hoy en nuestro país, no todos los que desean estudiar tengan posibilidad de hacerlo. Por ello, duplicaremos los espacios educativos y los recursos humanos en los niveles que se requieran; destinaremos el ocho por ciento del Producto Interno Bruto al gasto educativo, así como el uno por ciento a la cultura y a la investigación científica.
En materia de salud, ampliaremos significativamente la infraestructura hospitalaria; mejoraremos substancialmente el salario de médicos y enfermeras, garantizaremos el abasto suficiente de medicinas y equipo médico.
Sabemos que en este momento ustedes están pensando de dónde sacaremos el dinero para financiar estos compromisos. Renegociaremos la deuda externa, lo cual nos permitirá liberar recursos financieros significativos.
No vamos a seguir pagando el macro fraude del FOBAPROA, con lo cual evitaremos seguir regalando dinero a la banca usurera. Ya se les entregó a los especuladores más de 470 mil millones de pesos y aún esperan 750 mil millones. Ya basta, no se los vamos a dar.
En lo que se refiere a los recursos que se obtienen por la producción y venta de petróleo, una parte la reinvertiremos en PEMEX y otra para financiar el desarrollo nacional.
Al mismo tiempo, frenaremos en seco a la corrupción, plaga criminal que sangra a nuestro pueblo y evita que podamos resolver los grandes problemas nacionales.
Todos sabemos que se obtiene una cantidad significativa a través de los impuestos, por ello ampliaremos la base tributaria y terminaremos con la evasión y elusión fiscal.
Como ustedes se dan cuenta, sí hay fuentes de financiamiento viables para la generación de empleo, seguridad pública, educación, el campo y la salud. Por eso tenemos que ganar las elecciones en el 2006, para que este proyecto democrático de nación sea una realidad.
Por ello, ciudadanas y ciudadanos, el Partido del Trabajo les pide su confianza para que en el 2006 gane este proyecto que sí garantiza salvar a México de su hundimiento.
Necesitamos que corran la voz, estamos a meces de votar por un nuevo México. Enfrentemos la mentira y la demagogia. Derrotemos las falsas promesas que se harán en la campaña electoral.
Pueblo de México, luchemos juntos. El Partido del Trabajo te ofrece entregarse sin fatigas ni claudicaciones porque se cumplan estos objetivos. Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Tiene la palabra la senadora Gloria Lavara Mejía, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
La senadora Gloria Lavara Mejía: Gracias diputado Presidente.
Antes de presentar el posicionamiento de mi partido, quiero comentarles que los miembros del Partido Verde Ecologista de México acudimos a esta alta tribuna a realizar un balance crítico y enérgico sobre el estado general que guarda nuestra nación, pero lo hacemos como siempre lo hemos hecho: con irrestricto respeto a las instituciones de nuestro país y reconociendo la investidura del ciudadano Presidente de la República, pero sobre todo porque el pueblo de México merece que sus representantes populares se conduzcan en todo momento con la más alta dignidad del cargo que nos ha sido conferido.
Con su venia, diputado presidente, compañeras y compañeros legisladores, representantes de los poderes de la unión, señoras y señores:
Hace cinco años, en esta misma fecha, las mexicanas y mexicanos atendíamos el último informe de gobierno de la administración anterior.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame un momento, senadora. De manera muy respetuosa les pedimos a todos los y las legisladores poner atención a la oradora. Muchas gracias.
La senadora Gloria Lavara Mejía: Gracias, diputado presidente.
Lo hacíamos en medio de un ambiente de fiesta democrática, tras un ejemplar proceso electoral que tuvo como resultado la tan anhelada alternancia del poder.
En ese momento las aspiraciones de los mexicanos eran enormes. Fincamos todos nuestra esperanza de un país más próspero y justo, en la elocuente y encantadora propuesta del hoy presidente Vicente Fox Quesada.
Pero ya no tiene caso recordar los millones de empleos prometidos, ni el ilusorio crecimiento del 7 por ciento, ni la seguridad ofrecida, ni el México ecologista, ni la reforma del Estado, ni el cambio del sistema político, ni decenas de promesas que se quedaron en el corazón de la gente decepcionada y no puestas en marcha para mejorar el destino de México y elevar la calidad de vida de los mexicanos.
A casi 5 años de distancia la realidad resulta demoledora. Tan solo basta ver esta ceremonia. El informe de gobierno, tan duramente criticado en su formato por el propio Vicente Fox, sinónimo de un sistema presidencialista agotado, se repite sin variante alguna.
Venimos, al igual que lo hicimos en el pasado, a escuchar al presidente de la república sin la posibilidad de que éste interactúe con los legisladores que no estamos de acuerdo con el modo en que se está gobernando, tal y como sucede en muchas otras democracias.
Desafortunadamente no sólo se trata del formato de esta ceremonia, sino del país todo. El cambio prometido que esperaban los mexicanos no era un simple cambio de personas en el gobierno, sino una profunda transformación política, social y económica, un verdadero cambio que se manifestara en la economía familiar, la seguridad personal, el acceso a oportunidades de empleo, educación, salud y desarrollo.
El cambio ofrecido fue el motor que movió la conciencia de millones de mexicanos que tomaron la determinación de actuar pacíficamente para modificar la realidad nacional.
Ha sido, para el Partido Verde Ecologista de México, de especial atención el desarrollo de esta administración. Pero muy a tiempo los ecologistas nos percatamos la enorme tentación que surgió en el seno de este gobierno para abandonar los postulados y propuestas que en su momento compartimos.
Sin titubeos ni miramientos fuimos los primeros en denunciar este albazo y, de manera oportuna, nos declaramos oposición, una oposición responsable, dispuesta al diálogo y a la búsqueda del acuerdo.
Así lo corrobora nuestro trabajo parlamentario, caracterizado por su seriedad que, en muchas ocasiones, se ha traducido en voto favorable para las iniciativas presentadas por el Ejecutivo federal.
No obstante lo anterior, resulta de elemental congruencia política insistir hoy en corregir el rumbo desviado. La actual administración continúa desperdiciando los últimos meses de su gestión trastabillando entre la anécdota, la ocurrencia y el error.
La falta de experiencia o la inercia de los errores del pasado no bastan para que, a 5 años de gobierno, sigamos viendo la ausencia de resultados concretos.
Al llegar el quinto informe de gobierno de la administración foxista no se ha modificado significativamente la situación económica que vive la nación.
Es cierto que las variables macroeconómicas se mantienen estables; esto ha sido gracias a la propia inercia de la economía mundial, principalmente a la de nuestros socios comerciales. Sin embargo, a nivel de la economía familiar la economía se ha visto mermada, el desempleo ha alcanzado niveles históricos y el poder adquisitivo de las personas se ha estancado.
La marginación y la pobreza se han ampliado pese a las informaciones triunfalistas de Los Pinos que sugieren lo contrario.
El gobierno ha pretendido disfrazar las cifras de crecimiento y desarrollo al cambiar la metodología para su medición y evaluación y así tratar de compararlas con los resultados de años anteriores para presumir falsos logros.
No se entiende por qué aún a cinco años de la administración persisten grandes subejercicios en muchas dependencias de la Administración Pública a pesar de las enormes carencias que se tienen. Y no queda claro el destino de muchos recursos públicos como es el caso de los excedentes obtenidos por el elevado precio de las exportaciones de crudo. Además se sigue ampliando la economía informal. No ha crecido la base gravable de contribuyentes y no se ha alentado la economía interna pese al discurso de "el changarro"..
En materia social, el gobierno finca sus éxitos en un ambicioso programa de vivienda, el Programa OPORTUNIDADES y el Seguro Popular.
Es cierto que se han otorgado durante esta administración el mayor número de créditos hipotecarios de vivienda, pero esto no es una competencia de cantidades, sino un esfuerzo para mejorar la calidad de vida de los mexicanos.
¿Cómo podemos hablar de vivienda decorosa cuando las características y dimensiones de las construcciones de interés social son de la más baja calidad?
En lo referente a la salud de los mexicanos, el gobierno también les ha fallado a las personas. El Seguro Popular tan publicitado, resulta superado por la evidente carencia y saturación de los servicios públicos de salud, sin mencionar la severa crisis económica por la que atraviesan el IMSS y el ISSSTE, por su insolvencia financiera para el pago de pensiones.
Las condiciones de marginación en la que viven aún millones de mexicanos, han pretendido ser combatidas con programas asistencialistas que no resuelven el círculo vicioso de la pobreza ni han elevado sustancialmente la calidad de vida de los mexicanos. Los resultados, pese a lo estruendoso de las afirmaciones gubernamentales, no son visibles.
Y ante la falta de resultados el gobierno ha centrado su justificación en una campaña mediática de constantes ataques al Congreso de la Unión y a las fuerzas políticas de oposición para acusar a este cuerpo de representación popular y a los partidos de constituir un supuesto obstáculo para consolidar las reformas estructurales que la nación demanda. Nada más falso. El Congreso de la Unión no sólo ha sido consecuente con la gran mayoría de las iniciativas del Ejecutivo, sino que además ha contribuido en gran medida a resolver problemas ante la inmovilidad de la Administración Pública. Aquella frase de que: "El Presidente propone y el Congreso dispone", no sólo quedó en el olvido junto con muchos otros compromisos y promesas, sino que a éste se suma el recurso del veto presidencial a diversas iniciativas emanadas de esta soberanía popular, actitud que poco contribuye al entendimiento entre los Poderes de la Unión y enrarece el clima político y social.
De igual manera quedaron en el olvido las propuestas para una amplia reforma constitucional, anunciada con bombo y platillo durante el LXXXIV Aniversario de la Promulgación de nuestra Carta Magna y las mesas para la reforma del Estado. Tal pareciera que el andamiaje legal del pasado le resultó más cómodo y conveniente a un gobierno que pregonó el cambio.
La política ambiental por su parte, tampoco ha estado a la altura de los cambios que el país requiere. Por el contrario, podemos afirmar con conocimiento de causa, que en este rubro el país ha presentado un grave retroceso en todos sus aspectos.
A pesar de que se sostuvo en el discurso de que el bosque y el agua eran temas de seguridad nacional, el paso de tres Secretarios de Estado por la SEMARNAT es muestra clara del desprecio y desinterés que para el gobierno foxista tiene el tema ambiental.
La SEMARNAT no sólo ha sido utilizada como trampolín de improvisados, sino que aprovechando las nuevas disposiciones de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública, ha sido desmantelada en sus cuadros técnicos ambientales para colocar a militantes de partido en el gobierno que carecen de los conocimientos más básicos sobre el tema.
México es de las naciones que más depredan sus recursos naturales. Los bosques y las selvas se siguen consumiendo ante la incapacidad y desinterés de las autoridades. El 95 % del agua que consumimos en el país, no recibe tratamiento alguno, y el aire que respiramos en las ciudades, sigue enfermando a miles de mexicanos cada año y cientos de especies cada vez más están al borde de la extinción. Aquí también les falló Fox a los mexicanos. Queda claro que para el Presidente el tema ambiental nunca fue una prioridad. Su compromiso para etiquetar los transgénicos o revisar la nucleoeléctrica de Laguna Verde y, en su caso, cerrarla, fueron sólo el escalafón de un decálogo de falsas promesas hechas a los mexicanos.
El México ecologista ofrecido por Fox no solo se convirtió en un México de contaminación y depredación. Desde la venta ilegal de arena de nuestras playas hasta el remate de las Islas Coronado para instalar regasificadoras extranjeras o la destrucción de nuestros manglares a manos de intereses económicos, son la evidencia más clara de que la ecología es una palabra del discurso político y no una estrategia de gobierno con miras a alcanzar un verdadero desarrollo sustentable.
Éste tampoco ha sido el sexenio de las mujeres. El discurso contrasta con la ausencia de políticas públicas eficaces. La violencia intrafamiliar, la marginación y la exclusión no han disminuido en la realidad social de México y en el caso de Ciudad Juárez siguen pendientes y sin que autoridad alguna resuelva en forma definitiva los feminicidios. ¿Hasta cuándo llegará la justicia para las mujeres ultrajadas y asesinadas?
En general el balance de esta administración puede calificarse como negativo. Persisten importantes rezagos y el Presidente Fox no ha actuado más allá, como se esperaba, de un líder emanado de las circunstancias históricas que todos conocemos.
El país marcha sin la guía de un gobierno sensible a la necesidad atorada por décadas, a los acallados por generaciones, al clamor de justicia. Fox no se atrevió a ir más adelante, se ha limitado a gobernar como un Presidente de una etapa sin expectativas, cuando a sus espaldas estaban depositadas muchas esperanzas.
La encrucijada del destino de México en esta oportunidad no pedía un gobierno simple y limitado, sino un gobierno atrevido, propositivo, innovador, diferente, conciliador, generador de acuerdos, realizador de acciones concretas y contundentes, de cambios profundos y trascendentes. Esperábamos una reforma que transformara el sistema político agotado a uno moderno que facilitara acuerdos para que México pudiera competir en el marco de la globalización.
Frente al cúmulo de incapacidades, errores y omisiones de la actual administración, el Partido Verde ha dedicado sus esfuerzos a cumplir la palabra empeñada con la ciudadanía. A pesar de nuestra desventaja numérica hemos logrado posicionar el tema ambiental en el Congreso de la Unión y constituimos una fuerza política de cambio real.
El Partido Verde Ecologista de México ha logrado la creación de nuevos cuerpos legales como la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Hemos contribuido a la creación de la nueva legislación forestal y a las reformas al Código Penal para gravar los delitos ecológicos.
También hemos hecho valer nuestro compromiso social con los mexicanos al elevar a rango de ley el acceso gratuito a menores de edad a los servicios de salud pública y hemos logrado la construcción de fondos de apoyo a jóvenes estudiantes de nivel medio superior para evitar la deserción escolar mediante el otorgamiento de becas.
La alta productividad de los grupos parlamentarios del Partido Verde son la muestra más clara de nuestro firme compromiso social y ambiental.
Que no quepa la menor duda, continuaremos esforzándonos para que México sea un país justo y sustentable. Apegado siempre a nuestros principios fundamentales de respeto por todas las formas de vida, los ecologistas reiteramos nuestra voluntad de trabajar con el resto de las fuerzas políticas a fin de construir un país para todos.
Aquí mismo, en este recinto, estamos reunidos los responsables de los destinos políticos de la nación. A todos ustedes los convoco a trabajar en la unidad; unidad en la diversidad que no significa claudicar en los principios y las ideas, sino sumar las coincidencias porque todos somos mexicanos.
¡Trabajemos para sacar adelante las reformas que requiere la nación! Aún estamos a tiempo. Nunca será tarde. La agenda nacional no se agota frente al inminente proceso electoral del 2006; por el contrario, hoy más que nunca es urgente encontrar en el acuerdo y la concertación los medios que nos permitan resolver problemas pendientes conciliando por México, pensando primero en el país.
Estamos llamados a la cita de la historia. Cerremos bien este sexenio y cimentemos un sendero más apto para el cambio verdadero. No dilapidemos la última oportunidad. Unidos, las fuerzas políticas y el gobierno federal, alcancemos los acuerdos profundos que necesita México.
Muchas gracias.
(Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Tiene la palabra el diputado Pablo Gómez Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
El diputado Pablo Gómez Alvarez: Ciudadanas legisladoras; ciudadanos legisladores; ciudadanas y ciudadanos miembros del gobierno:
El informe que el Presidente de la República rinde al Congreso el día de la apertura de las sesiones ordinarias de cada año legislativo, fue concebido originalmente como un instrumento de control del Legislativo sobre el Ejecutivo.
Informar a los representantes del pueblo es lo menos que debe hacer el gobierno. Pero durante muchos años el día del informe no era la apertura de sesiones parlamentarias, sino el día del Presidente de la República, el día de la abyección, el día de dar gracias, el día de la incondicionalidad.
Eso ha quedado atrás, pero ahora es el día de un discurso del Jefe de Estado, con el único propósito de justificarse y defenderse, sin grandes propuestas, sin análisis, sin tesis, sin rumbo.
Hace poco más de cinco años el país vivía un acontecimiento histórico, el viejo partido del presidencialismo despótico cedía su lugar en el Poder Ejecutivo Federal a un partido de larga tradición opositora. La alternancia como objetivo de la democracia formal se producía al fin.
Las esperanzas en la transición democrática, hasta entonces demasiado lenta, cobraron nuevos impulsos. La nación esperaba la apertura de un camino de grandes cambios, en especial la formación de un nuevo sistema político basado en la democracia, el debate, el pluralismo, la lucha contra la corrupción, el ejercicio de las libertades, el respeto a los derechos humanos y a los derechos de las minorías, la transparencia en las relaciones políticas, el desarrollo del federalismo, la eliminación de la represión política, social y cultural.
Cinco años después no debemos dejar de reconocer algunos avances en la transparencia de la gestión pública y una disminución en las represiones de la autoridad federal, aunque sigue habiendo presos políticos y se sigue dando la tortura.
Pero no se avanzó en la formación de un nuevo régimen político. Ha quedado atrás el viejo sistema de partido-Estado, antidemocrático y corrupto, pero no se ha empezado a construir un nuevo régimen.
En materia económica, las grandes promesas electorales de expansión de la economía y crecimiento del empleo formal, así como de un gasto educativo equivalente al 8% del Producto Interno Bruto fueron dejadas atrás sin que el Presidente de la República haya explicado alguna vez al país las causas de este incumplimiento.
Así, en el balance global, no tenemos un nuevo régimen político, ni una reforma de la economía; si hemos de considerar en contraste, entre lo prometido y lo alcanzado, el saldo es, por consiguiente, negativo.
En algunos aspectos, hemos visto con dolor una involución del diálogo político que en algún momento parecía que se abría paso.
El Presidente no negocia con la Cámara de Diputados ni siquiera el Presupuesto de la Federación, como sí lo hace cualquier otro Jefe de Gobierno de cualquier país del mundo.
La política aplicada desde el Poder Ejecutivo, es de confrontación con el Congreso, al cual se le acusa y se le denuesta sin admitir, ni por asomo, que al país le ha faltado en estos años un liderazgo político verdadero, democrático, influyente, ejercido desde la Presidencia de la República.
En lugar de buscar la construcción de un nuevo régimen político, la Presidencia de la República en manos de un partido que había sido crítico de la anti democracia, se lanzó a la aventura del desafuero del Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, con vistas a abrir un proceso penal en su contra.
En esta acción, los viejos y los nuevos adversarios de la construcción de una democracia a la altura de los tiempos del país y de la exigencia de la sociedad, se unieron sin recatos, hasta que una gran parte del pueblo les mostró que no admite regresiones en el ejercicio de sus libertades democráticas.
(Aplausos)
Tuvo que producirse una brillante nueva victoria de la democracia, pero ahora, sobre quien había prometido el gran cambio político de México.
Se han producido más regresiones, durante estos años, por todas partes y casi a todas horas, mucha gente, los medios de comunicación, el Congreso, han tenido que estar recordando lastimeramente al actual Presidente de la República, aunque sin obtener respuesta satisfactoria.
En el año 2000 la ciudadanía eligió, esperanzada a un Presidente Republicano y no a una familia para hacerse cargo del Poder Ejecutivo de la Unión (aplausos).
Ahora resulta también, que según el Presidente y sus voceros, el Congreso es responsable de los fracasos en materia de seguridad pública y persecución de los delitos. Mas los Legisladores no tienen a su cargo a la policía en ninguna parte del país, las reformas administrativas que se han aprobado en la materia y las que deben seguir aprobándose, serán buenas pero no nos darán más seguridad mientras la terrible pinza de la pobreza, la impunidad, sigan siendo el caldo de cultivo de la delincuencia y mientras las policías federales, como las locales, sigan siendo corruptas y sin preparación técnica.
El Presidente de la República sigue pensando, como sus antecesores, que él es el único que puede imponer la perspectiva macro económica en todos sus números, pero sus cálculos de incremento del producto, son reducidos cada trimestre.
El Ejecutivo regaña al Congreso y lo acusa de irresponsable por haber estimado en 27 dólares el barril del petróleo, pero de la propuesta presidencial de 23 dólares hasta los 54 dólares 31 centavos del día de hoy, hay una distancia que deja ver la irresponsabilidad, mala fe o ignorancia supina del Presidente de la República.
Un país, con una pésima distribución del ingreso, cuyo gobierno no se plantea un cambio y al cabo de cinco años las cosas están igual que antes, sencillamente no tiene futuro.
El verdadero progreso, la expansión económica y el cambio social, es decir, crecer y distribuir mucho mejor el ingreso, ¿cómo se puede hablar de combate a la pobreza, cuando el escaso crecimiento del producto per cápita, no se traduce en un mejor reparto de la renta nacional?
Estos cinco años han sido la continuación de la misma política económica de los seis años anteriores y de los doce años anteriores y de los dieciocho años anteriores, y por este motivo el país está en el estancamiento, lo que significa ir hacia atrás, el que se estanca retrocede.
México sigue sin política industrial, esperanzado en la expansión de la economía de Estados Unidos, a cuyos vaivenes concurren nuestro país con el conformismo de quien lo impulse el desarrollo del mercado interno, como sí debe hacerlo, toda nación que quiera competir con el resto del mundo.
El abandono de las instituciones públicas de educación superior, es lo contrario de las promesas, nuestras universidades rechazan jóvenes que quieren estudiar, mientras el Presidente de la República veta los incrementos otorgados a la educación, la ciencia y la cultura.
A la hora de cumplir los compromisos firmados, el gobierno también ha fallado, el Acuerdo Nacional para el Campo, es el escenario de un agotador e injusto regateo, en lugar de ser el instrumento para la búsqueda de una nueva política agropecuaria, que apoye verdaderamente una sociedad rural golpeada por la crisis y por las aperturas comerciales sin compensaciones.
La fijación mental del Presidente en la privatización de la industria eléctrica y de los hidrocarburos, es la misma del presidente anterior. Se dice que este cambio estructural es condición indispensable para promover las inversiones extranjeras, ¡claro!, inversiones para saquear el patrimonio de la nación.
Pero usted, Ciudadano Presidente, olvida que este país, hizo una revolución para luchar después contra el saqueo, del que sin embargo seguimos siendo víctimas, pero que, usted, quiere llevar mucho más lejos.
Los organismos del Sector de Energía, han sido sólo fortalecidos a través de la acción legislativa, pero su administración no ha cambiado en nada. México vende crudo y compra gasolina y gas, petroquímicos también, lo cual sigue siendo una vergüenza nacional, que se apunte en la lista de los fracasos y los incumplimientos gubernamentales.
No, Ciudadano Presidente, no buscamos con las esperanzas y darnos por vencidos, como usted ha afirmado con insistencia en sus spots en radio y televisión, mensajes de gobierno despotero, que exige una democracia despotera.
La crítica que hacemos, busca superar la política que usted aplica y que no es más que la reproducción cesante de la anterior, la que ha llevado a México a la lamentable situación en la que nos encontramos.
Es hora, otra vez de búsqueda, de promoción de un nuevo dictado popular, para ir a un cambio que pueda ser verdadero. Es hora también de buscar un liderazgo político, que sepa convocar y defender los intereses populares y nacionales. No, no debería la ciudadanía arrepentirse de haber dado la mayoría a un partido entonces de oposición y a un candidato que prometió muchos cambios; lo que se hizo entonces no debe ser motivo de arrepentimiento sino de aprendizaje. Los pueblos emprenden las tareas para las cuales están preparados y aprenden de sus propios actos.
Hoy nuestro pueblo debe abrigar de nuevo la esperanza en los cambios políticos y sociales, en la edificación de un mejor país, de una mejor sociedad, de un nuevo Estado. Es tiempo propicio para un nuevo rumbo, para un rompimiento con lo viejo que ha fracasado a la vista de todos, para emprender las reformas que no se hicieron antes y otras más que son indispensables para lograr el progreso. ¡Es tiempo de cambio con la firme esperanza de que ahora sí lo lograremos!
Muchas gracias.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico e instruya el cierre del sistema.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se pregunta, ¿falta alguna diputada o algún diputado de registrar asistencia?
Se informa a la Presidencia que hasta el momento hay una asistencia de 487 diputadas y diputados, señor Presidente.
Ciérrese el sistema electrónico de asistencia.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Sonido al diputado Wintilo Vega.
El diputado Wintilo Vega Murillo (desde la curul): Señor Presidente, están adentro de este salón de sesiones algunas personas que no les corresponde su estancia aquí, como el licenciado Miguel Angel Yúnes. Le pido que le retire del salón de sesiones.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se toma nota su planteamiento y se pide a las personas que no tengan un lugar asignado en este recinto, favor de abandonarlo.
Tiene la palabra el diputado José González Morfín, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
El diputado José González Morfín: Con su permiso ciudadano Presidente. Honorable Congreso de la Unión; señoras y señores:
Hoy inicia el último año de Ejercicio de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión. Hoy también, en cumplimiento de una obligación constitucional, rinde su V Informe de Gobierno el Presidente Vicente Fox.
Si intentamos un balance de lo acontecido a cinco años de distancia de que se dio la alternancia en el Ejecutivo, seguramente encontraremos que se han logrado avances importantes, pero también que hay muchas cosas pendientes por hacer. Desde nuestra perspectiva, en la agenda de los pendientes destacan dos temas: El de la seguridad pública y el del crecimiento económico.
La seguridad pública es una garantía esencial para el bienestar de cada mexicano. El combate a la delincuencia, al crimen organizado y la corrupción desde las instituciones y el régimen de libertades que definen a un auténtico estado de derecho, son condiciones necesarias para vivir en paz y tranquilidad; condiciones mínimas para que cada persona pueda realizar a plenitud sus planes de vida para el engrandecimiento de nuestra patria. Por eso es tan importante afrontar con prontitud y decisión el tema de la seguridad pública.
Para lograrlo, es indispensable asumir que las dimensiones del reto exigen de la concurrencia de la sociedad en su conjunto, es en suma, un asunto que compete por igual a los tres órdenes de gobierno, a las organizaciones de la sociedad y a cada uno de los ciudadanos.
Cada uno de nosotros en nuestro ámbito de responsabilidad, debemos hacer lo que nos corresponde para acabar con el flagelo de la inseguridad pública que tanto daña nuestra convivencia.
El crecimiento económico es otra tarea pendiente. En estos últimos años no hemos sido capaces de acometer las reformas estructurales necesarias para aumentar los ingresos del estado y orientar eficientemente el gasto, para definir derechos de propiedad y crear con ello capital productivo; las reformas para garantizar el futuro de los energéticos como palanca de nuestro crecimiento económico, para profundizar en la desregulación que crea empleos, aumenta la productividad y la competitividad.
No hemos logrado aún un marco normativo que flexibilice al mercado laboral sin perjuicio de los derechos de los trabajadores y sin mella de las conquistas sociales.
Tenemos un largo año por delante, dos periodos ordinarios de sesiones y los extraordinarios que hagan falta para construir acuerdos, para hacer todo lo que nos corresponda y ayudar a resolver el problema de la inseguridad y lograr las reformas pendientes que aseguren que nuestro país sea cada vez más competitivo y con mayores niveles de crecimiento económico.
Reitero hoy aquí, el compromiso decidido e inquebrantable de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, en el Senado y en la Cámara de Diputados, de trabajar hasta el último día de esta Legislatura para sacar adelante las reformas que México necesita, para superar éstos y otros rezagos, para ofrecer a la sociedad mexicana el futuro que un país como el nuestro merece.
También hay que decirlo, en estos cinco años, hay cosas que se han hecho bien en el Legislativo y en el Ejecutivo. En estos cinco años el Poder Legislativo ha aprobado leyes muy importantes, menciono algunas:
La Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental ha hecho efectivo el derecho de los ciudadanos de conocer cómo funcionan las instituciones de gobierno, así como el destino de los recursos que a todos nos pertenecen.
Esta ley representa un avance sustancial en el fortalecimiento de la democracia mexicana, pues ha dotado al ciudadano de instrumentos para controlar la acción de sus gobernantes y exigir cuentas sobre su desempeño.
La Ley del Servicio Civil de Carrera, sin duda ha revolucionado la gestión gubernamental. Hoy, al fin, existe la posibilidad de asegurar un panorama de estabilidad y de desarrollo profesional para los buenos funcionarios públicos.
Estas dos leyes fueron aprobadas por la LVIII Legislatura a iniciativa del Presidente Vicente Fox.
Es importante destacar también las reformas constitucionales aprobadas por el Senado en la pasada Legislatura y por la Cámara de Diputados en la actual, que tuvieron por objeto adaptar el orden jurídico nacional para posibilitar que México forme parte del Estatuto de Roma y reconozca la jurisdicción de la Corte Penal Internacional. Es así como nuestro país se une a las naciones que han dado el primer paso para una justicia universal.
En esta LIX Legislatura aprobamos las reformas a la Ley Electoral para hacer posible el voto de los mexicanos en el extranjero, lo que permitirá que todos nuestros compatriotas que viven más allá de nuestras fronteras, puedan por fin ejercer su derecho al voto en el proceso electoral que se avecina.
La reforma constitucional que elimina la pena de muerte, hace compatible a nuestro ordenamiento con los tratados internacionales, que en materia de derechos humanos ha suscrito el Estado Mexicano.
En éstos y en muchos otros casos más, fue posible construir acuerdos políticos. El Presidente de la República por su parte, puede presumir logros muy importantes.
En lo que va del sexenio, casi dos millones de familias se han beneficiado de los créditos otorgados para vivienda y ahora cuentan con casa propia y un patrimonio familiar.
El Programa Oportunidades beneficia a 25 millones de mexicanos que viven en zonas rurales y urbanas marginadas y que ahora cuentan con apoyos en alimentación, salud y educación.
El Seguro Popular ha ampliado sustancialmente la cobertura de los servicios de salud y ha permitido que 8 millones de mexicanos tengan acceso a la atención médica y medicinas.
Durante este gobierno se ha llegado a la cifra de 6 millones de becas escolares a niños y jóvenes, de las cuales, por primera vez, casi un millón de ellas han sido para apoyar a estudiantes de los niveles medio y superior.
Estos son logros de la sociedad en su conjunto; el vínculo de corresponsabilidad entre sociedad y autoridades es cada vez más fuerte. Un ejemplo de lo útil que puede ser la colaboración entre poderes, es lo que se ha logrado en el campo de la política social.
El Legislativo ha contribuido sustancialmente a la posibilidad de una política social de estado, cuyos objetivos están protegidos y garantizados por ley, con la aprobación de la Ley General de Desarrollo Social que da certidumbre sobre las acciones de gobierno en esta materia.
La cooperación entre el Legislativo y Ejecutivo en materia de desarrollo social, ha cristalizado en muchas leyes relevantes: las reformas que dieron origen al Seguro Popular, la Ley General de Desarrollo Social, la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, la Ley de Asistencia Social, la Ley para Prevenir Cualquier Forma de Discriminación, así como la Ley General para las Personas con Discapacidad, sólo por nombrar algunas, han sido leyes que se concretaron con el acompañamiento del Ejecutivo Federal y es en esta tarea conjunta que se revitaliza la colaboración entre los Poderes de la Unión.
La política social de este sexenio se ha caracterizado por ser transparente, pues los resultados se han abierto al escrutinio público y han sido evaluados constantemente por especialistas nacionales e internacionales. Y gracias a estas evaluaciones el Ejecutivo Federal ha podido reconocer los aciertos de los programas, así como los aspectos que deben fortalecerse. En este examen constante, este Congreso ha sido un actor muy importante.
Si existe una materia en la que se ha borrado el presidencialismo autoritario del pasado, es en la política social. Las decisiones más importantes de esta materia se han tomado con el concurso de los distintos poderes y órdenes de gobierno. Hay una relación de vinculación democrática, ningún actor se subordina al otro. Esto es, amigos, compañeras y compañeros legisladores, sin lugar a dudas un avance democrático, estamos comenzando a vivir en democracia.
Y es que la democracia, como la vida, es un difícil aprendizaje que no tiene maestro, que no debe tenerlo, aprende uno mismo, el pueblo mismo y sus instituciones, con grandes costos a veces, tersamente otras, siempre siguiendo su propio curso soberano. Llevamos muchos años aprendiendo juntos e inventando nuestra propia democracia. En Acción Nacional desde siempre hemos sido demócratas, no procedemos de ninguna otra estirpe política, sólo en ella nos originamos y sólo a ella hemos sido fieles.
Como dijo alguna vez Carlos Castillo Peraza: "cuando el mundo se encaminaba al fascismo, nosotros nacimos democráticos. Cuando los fogonazos nucleares sembraron la ignominia y el terror a escala masiva de nuestra historia, éramos democráticos. Cuando la política mexicana se arreglaba en las cúpulas por arriba y en los sótanos de la humillación y las violaciones por abajo, luchábamos por ella. Cuando caían cadáveres en las plazas, manteníamos encendido el faro de luz democrática cimentado en los derechos humanos de la persona. Cuando todo era desesperanza y demagogia irresponsable sobre la abundancia petrolera, iniciamos una soberbia insurgencia ciudadana enarbolada de dignidad y de rabia. Cuando los muros de las sociedades totalitarias se desplomaron, llevábamos decenas de años luchando contra su presencia histórica. Cuando entre todos los demócratas diseñábamos en seminarios y foros las instituciones de la democracia que ahora nos rigen, nos encontrábamos presentes en las mesas de negociación. Cuando se burlaba una urna, levantábamos siempre, lustro, tras lustro el puño de la indignación. Cuando el terrorismo desploma hoy las torres, las estaciones de ferrocarril y del metro de las metrópolis más avanzadas del mundo, seguimos presentes, aquí y ahora, proponiendo alternativas democráticas".
La democracia es nuestra atmósfera y nuestro oxígeno, es nuestra profesión y oficio. Se nos puede tachar de insuficiente capacidad para la maniobra en los corredores y en los cabildeos, nunca de ser antidemocráticos, pues cuando el sentido de nuestros actos toma ese cariz, por grandes que sean los costos políticos adjuntos, rectificamos, sabemos rectificar.
Somos demócratas, pero no los únicos demócratas, para fortuna de la patria la democracia ha sido últimamente una virtud contagiosa. En la vida pública es ya el único lenguaje válido; junto con otros de distinta estirpe y signo político, hemos luchado por ella denodadamente. Solo este trabajo conjunto y empecinado que nosotros que consideramos una victoria cultural y política, dio por resultado la alternancia presidencial en el año 2000.
Apostados en el poder federal durante estos cinco años, éste será ciertamente nuestro principal legado: democracia. De esta manera, durante este lustro transcurrido, nuestro Gobierno Federal ha respetado poderes y éstos se han robustecido. Los distintos ordenes de gobierno, señaladamente los gobiernos estatales, se han constituido como instituciones de la nación cada vez más autónomas en el marco de una concepción acariciada por nosotros desde el principio: una patria federada de poderes soberanos.
Los ciudadanos con sus instituciones se expresan en plena libertad señaladamente en los medios de comunicación social, abiertos a todo público y talante. La política corre en libertad, incluso para oponerse cuanto y cuando ha querido, en contra de nuestras iniciativas de reforma estructural. Hoy en día, la Corte es Suprema y garante del Pacto Constitucional.
Nuestras Fuerzas Armadas, con lealtad y patriotismo, han sido garantes de la expresión soberana de cambio que los mexicanos depositamos en las urnas. Nuestro reconocimiento a todos ellos.
Cada día que corre, el Legislativo -y esto lo digo con emoción y respeto de cara a esta soberanía- es un Poder autónomo, constituido y actuante, pleno de iniciativas, contrabalanceando a los otros Poderes de la Unión.
En la novedad de estos cambios irrefutables y fundamentales que apuntan a la consolidación de la democracia, todos nosotros hemos ido colaborando y aprendiendo, sin maestro alguno, como debe ser, en plena soberanía de nuestras acciones y omisiones; con enormes dificultades, es cierto, pero con la firme apuesta de acometer los cambios sin odio y sin violencia.
Ante la novedad de esos cambios que apuntan claramente a aquel horizonte, se han estado produciendo, por la misma libertad de que gozan, remolinos profundos de resistencia no al cambio en abstracto, sino a este cambio. Son los intereses ofendidos y vulnerados por la democracia.
Pues de perdurar este cambio, que tiene nombre y apellido que se ha hecho concreto y actuante en nuestra patria, se desterraría ineludible e irremediablemente para siempre, el poder absolutista del Presidente; el sometimiento de las Cámaras, el corporativismo anónimo que ofende a la libertad de la persona, el asistencialismo maniobrero que somete a los humildes en la tiranía indignante de la pobreza usada por el poder, las tentaciones siempre presentes de los dueños del dinero para eludir las molestias, las lentitudes y a veces las torpezas, incluso, de la democracia, y acordar con las cúpulas fast track a espaldas del poder ciudadano.
Honorable Asamblea: sólo una sociedad de ciudadanas y ciudadanos libres, incrustados liberalmente en instituciones autónomas y soberanas, puede ser capaz de enfrentar los retos y riesgos descomunales que nos asechan. El de la justicia, en primer lugar, esa deuda social acumulada secularmente en este país con millones de pobres; el de la reforma y refuncionalización de las instituciones de la sociedad y del Estado, para que sean concordes con el nuevo trazo democrático.
El de la construcción de ciudadanía que nos permita avanzar más allá de la democracia representativa hacia la democracia deliberativa y participativa, el de la guerra por los recursos naturales: tierra, agua, fuego y aire, como los cuatro legendarios elementos que sustentan la vida.
El de la tecnología, que incrusta ya arriesgadamente sus brazos, a veces sus garras en la vida, bajo la forma de biotecnologías. En suma, el de la desorbitada sujeción de la frágil y delgada capa planetaria de la biosfera a los intereses trasnacionales de lucro sin acotamiento alguno y que hacen encender ya luces amarillas de un colapso civilizatorio.
Sólo una sociedad de ciudadanas y ciudadanos libres con instituciones robustas y funcionales, puede hacer frente a tan descomunales riesgos, ya que tocan a nuestras puertas, porque para resolver concretamente sus difíciles problemas, para asumir decididamente sus retos, para sortear los riesgos, la sociedad debe de diseñar complejas soluciones que implican necesariamente colaboraciones a escala entre los poderes federales y las distintas instancias de gobierno entre comunidades y regiones.
Le pido veinte segundos para concluir, Presidente.
Ni el Ejecutivo Federal solo, ni los Poderes del Estado solos, ni las instancias de gobierno solas, ni las organizaciones de la sociedad solas, podrán resolver los complejos problemas que tenemos enfrente.
Así las cosas, la democracia ya no es legado ni opción, es destino ineludible. Estamos irrevocablemente llamados a construírnosla para poder así abrir el futuro ordenado y generoso para nuestros hijos, para los hijos de nuestros hijos y sus propios hijos. Quienes se oponen ahora a esta única opción ética de la política, no pasarán.
Ese es el legado del PAN, ese es el llamado que hoy hacemos a esta soberanía y al pueblo de México.
Muchísimas gracias.
(Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Tiene la palabra el diputado Enrique Burgos García, del grupo parlamentario del partido Revolucionario Institucional.
El diputado Enrique Burgos García: Con su permiso señor diputado presidente; honorable Asamblea Legislativa; señoras y señores:
En nombre de los grupos parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, afirmo que quienes nos congregamos hoy en este recinto del pueblo de México para abordar los asuntos fundamentales de la República, los asuntos que a todos nos atañen, lo hacemos en un acto de libertad y en una práctica de la democracia que debe enriquecer a la Nación.
El tiempo pasa; los ciclos se completan y toca la hora de rendir cuentas. Pero sobre todo de revisar el ofrecimiento de conductas coherentes con el bien de México en el contexto del proceso electoral que se avecina.
Hace un año, el mensaje del Ejecutivo que escuchamos en este Recinto, fue de convocatoria al diálogo entre las fuerzas políticas, a la actuación de acuerdos y a la unidad esencial de la Nación. Sin embargo, el lenguaje y las actitudes no fueron congruentes. La convocatoria fue viable por la existencia entonces de un consenso fundamental.
El riesgo que para la democracia significa la realidad de un gobierno de insuficiencias. No se trata en este acto de asumir posiciones anticipadas en las que por un lado todo se vea bien o por el otro todo se vea mal; sino de subrayar lo que ahora a flor de piel lacera a millones de mexicanos: seguridad pública, narcotráfico, desempleo, pobreza. Escenarios en los que por encima de fórmulas de mercadotecnia subyace la realidad social.
Pero hubo actitudes y las actitudes cuentan y en política son determinantes. Es difícil concurrir al diálogo si la convocatoria, el acuerdo, va acompañada de la descalificación pertinaz del adversario.
Hay una evaluación reiterada en muchos espacios de la vida del país en la que la constante es el tiempo perdido para México en este lustro. Ese saldo no es bueno para nadie; no es bueno para la política.
En la alta doctrina del liberalismo social fundamentó mi partido su hacer histórico. Libertad y justicia social hemos ofrecido a los mexicanos. Nada mengua el valor y la fuerza de sus principios. Con realismo advertimos la gravedad del tiempo presente y nos asomamos constructivamente al futuro de la Nación.
Asumimos a plenitud la responsabilidad de ser el partido político más importante de México, con mayor presencia en el electorado mexicano que en los últimos 3 años ha mantenido el 47% de la votación nacional.
El PRI no puede estar tranquilo si el país no avanza. El estancamiento y el inmovilismo nos conminan a procurar avances y luego acelerar el paso en las siguientes etapas institucionales.
No claudicará nuestro ánimo. No se desvanecerá la agenda. Asumimos el presente sin prejuicios en el impulso de los acuerdos en asuntos relevantes para, enfáticamente impulsar el fortalecimiento y la conducción de las instituciones públicas.
Nadie como Mariano Otero, mirada independiente y crítica desde la ribera de la oposición, comprendió en su momento que las instituciones son el germen de lo que debe ser; que construirlas poniéndose de acuerdo en lo fundamental era el secreto para lograr la paz y la armonía sociales.
Por ello proponemos el fortalecimiento del Ministerio Público del Sistema de Administración Tributaria mediante su autonomía del Ejecutivo. Buscar por encima de las legítimas visiones de partido las reformas de fondo a las instituciones de seguridad pública, la procuración de justicia, de enjuiciamiento penal y de readaptación social.
Dar certeza a la economía con nuevas normas para el proceso presupuestario: el mercado de valores, las relaciones laborales y la seguridad social.
Hacer posible el desarrollo sustentable del campo y la agroindustria y la revisión sustancial de las disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta que gravan inequitativamente las prestaciones salariales de los trabajadores.
Por cierto, la iniciativa de Ley del Servicio Profesional de Carrera, fue del senador Carlos Rojas.
Estamos comprometidos a impulsar reformas a la legislación laboral que fortalezcan la planta productiva y la hagan competitiva para abrir empleos, pero deseamos una reforma laboral que no confunda los reclamos de la compleja vida contemporánea con la denegación de los legítimos derechos alcanzados por nuestra clase trabajadora; conquistas que son de la humanidad entera, irreversibles pero al propio tiempo amagadas por la barbarie de una globalización real, inevitable pero profundamente injusta.
El PRI está consciente y dispuesto a impulsar las reformas que requiera la nación en las cuales buscaremos imprimir nuestro punto de vista político, nuestra vocación social y método de negociación para evitar nuevos fracasos.
En las tareas que emprenderemos nos guía una constante: somos la expresión parlamentaria del PRI y actuamos bajo el deber de llevar al ejercicio gubernamental las ideas y principios de nuestra organización, no como un mero catálogo de pensamientos sino como una garantía ante la sociedad de que somos partido con capacidad de gobierno. Ahora gobernamos oponiéndonos, pero sabemos conducir el gobierno. Esa es la esencia de los partidos.
(Aplausos)
En este recinto de la pluralidad, con fidelidad al equilibrio de poderes y conscientes de la disputa de las ideas por dar horizonte a la nación, con serenidad adoptamos el reto que para México representa en este momento y el futuro inmediato la realidad del desempeño de un gobierno que va dejando como saldo un estado débil.
Con razones históricas México se planteo la conformación de un estado sólido, de un estado nacionalista, soberano y capaz de armonizar libertades individuales y reivindicaciones sociales.
Nadie puede arrogarse la condición de primer presidente del cambio. La jerarquía de primado, la esculpió la historia misma. Está aquí, en el muro de honor: Morelos, concibiendo el estado de justicia; Juárez, restaurando la República; Madero, mártir de la democracia; Carranza, en el impulso al constitucionalismo social de derecho.
(Aplausos)
Sin embargo, vivimos hoy un estado que ha visto mermada su capacidad para cumplir con sus funciones.
No lo postulamos para festinarlo, ni menos aún para profundizarlo. Ello sólo lastimaría al país. Lo decimos porque es indispensable actuar.
En lo fundamental el estado mexicano se ha debilitado por el deterioro de la política como actividad esencial para dar cauce a la energía nacional y por la merma de liderazgo en la institución presidencial.
Por encima de la propaganda, pobreza, desempleo, migración, se acentúan de manera alarmante. Menos justicia social es debilitar al Estado.
En política económica hay disciplina financiera y cifras de estabilidad pero en un escenario de ausencia de crecimiento que no corresponde a las necesidades del país. Han caído la inversión extranjera directa y las exportaciones. Mientras el sector industrial muestra una desaceleración preocupante. Menos desarrollo es debilitar al Estado.
En política exterior se abandonó el imperativo constitucional de los principios para su conducción. Se confunde la coyuntura con el interés nacional. Ha caído el prestigio y la respetabilidad internacional de México. Menos soberanía es debilitar al Estado.
En política interior es impostergable ahora mismo el diseño de un método eficaz y nuevas formas de conducción para convivir democráticamente con la diversidad partidaria y la representación nacional. Aún más, en seguridad pública donde todos estamos convencidos de conducirnos por encima de lo meramente partidista, el descuido y la insuficiencia ponen en riesgo incluso la seguridad nacional. Menos gobernabilidad es debilitar al Estado.
En un contexto de tiempo perdido y estado debilitado, los legisladores del PRI debemos hacer presentes nuestras dudas sobre la conducta del Ejecutivo en el año legislativo que iniciamos: ¿actuará realmente como jefe de Estado, como jefe de gobierno, o lo hará como figura del partido en el que milita?
A todos nos conviene recordar una expresión de la doctrina constitucional: las fantasías políticas son pecados que purgan no los teorizadores sino los pueblos.
Los tiempos que restan no son fáciles. En ese futuro inmediato reclamamos conductas propias de los intereses del Estado para que el gobierno cumpla sus funciones elementales y los partidos atiendan sus asuntos con la imparcialidad de las instituciones.
En política hay muchas pruebas, y una de ellas es la valoración del adversario. Respeto tenemos y lo tendremos por el Ejecutivo, pero su desempeño y su gestión no nos despiertan a un reconocimiento. Suponer sin construir un liderazgo para conducir a la nación no basta para que el país progrese.
Se pretendió presentar al país al gobierno del cambio como un gran buque listo para una larga travesía, una gran travesía de transformaciones. Cada vez que se intentó, México comprobó que el buque era de cabotaje, que la tripulación no había navegado, que las cartas de navegación eran papeles en blanco sin identificar el timón. (Aplausos)
Es verdad que México no es ni puede ser un país de fracasados. Lo que en realidad ha fracasado es la conducción de la política que ha afectado a toda la República. Sin Estado, la sociedad queda inerme ante otros actores, elementos por cierto sin responsabilidad ante las urnas de la nación.
Advertir esa realidad es indispensable para que en este último tramo de vida institucional de la LIX Legislatura se aproveche el tiempo y se detenga el debilitamiento del Estado. Siempre es tiempo de trabajar por México porque siempre es tiempo de amar a la patria. Hay que ser críticos y al propio tiempo propositivos para avanzar.
Si hay disposición del Ejecutivo para dialogar y procurar el beneficio de la República, desde ahora la aceptamos porque tenemos propuestas y razones; si hay ánimo por descalificar, desde ahora llamamos al diálogo.
Como legisladores demandamos respeto al Congreso. Como priístas demandamos respeto a nuestra organización política. No se olvide que el Ejecutivo no es ámbito de control del Congreso o de los partidos; al contrario, el Parlamento y su pluralidad son mecanismos de control del poder depositado en el Ejecutivo. En una y otra vertientes, esa es nuestra función.
Los legisladores priístas hacemos nuestras las palabras de Reyes Heroles. Cito: "La unidad democrática supone que la mayoría prescinda de medios encaminados a constreñir a las minorías e impedirles que puedan convertirse en mayorías, pero también supone el acatamiento de las minorías a la voluntad mayoritaria y su renuncia a medios violentos, trastocadores del derecho.
"Rechazamos actitudes que, a título de modo de pensar, condenan a otros e invocan el derecho a la intolerancia. Cuando no se tolera se incita a no ser tolerado y se abona el campo de la fraticida intolerancia absoluta de todos contra todos". Termina la cita.
Fortalezcamos cada fuerza, cada actor político, cada ciudadano desde su trinchera las instituciones que nos hemos dado, respetándonos todos, asumiendo cada quien sus responsabilidades. Prestigiemos nuestra democracia y el quehacer político para que sirva auténtica y verdaderamente a México.
Muchas gracias. (Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Se declara un receso en espera del presidente de la República. (18:50 horas)
RECESO
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (A las 19:14 horas): Se reanuda la sesión.
Se invita a los presentes a entonar el Himno Nacional Mexicano.
(Puestos los presentes de pie, se entona el Himno Nacional Mexicano)
Tiene la palabra el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada.
El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada: Transparencia y rendición de cuentas son imperativos de la democracia.
Honorable Congreso de la Unión: En cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, acudo a este Honorable Congreso de la Unión y hago entrega del Informe escrito sobre el estado general que guarda la Administración Pública del país.
(El Presidente Vicente Fox Quesada entrega el Informe completo al Presidente del Congreso)
En estos volúmenes se presentan de manera amplia y detallada los datos que dan cuenta de los resultados que el gobierno ha alcanzado durante este último año con la decidida participación de la sociedad. El Informe será complementado con la glosa que los miembros del gabinete harán a solicitud de esta soberanía sobre lo realizado en las áreas de su competencia.
Agradezco la invitación que me hace el Poder Legislativo a su acto de apertura del Periodo Ordinario de Sesiones, para dirigirme a los representantes del pueblo de México y a los ciudadanos. Este acto es una oportunidad para mostrar la relación de pleno respeto entre el Legislativo y el Ejecutivo.
Haciendo eco de lo expresado por muchos miembros de este Congreso, hoy se pone fin a un rito, hoy se transforma el sentido de un acto en el que se compilaban y presentaban cifras favorables al gobierno para lucimiento del Presidente en turno. El futuro de la nación es una tarea colectiva, propongo que hagamos un alto en el camino para hacer una reflexión política sobre los avances de México y también sobre nuestros desafíos.
La vitalidad de un país se expresa en su capacidad de renovación. Hace cinco años las y los mexicanos unimos nuestras voluntades para hacer triunfar a la alternancia. Gracias a esa gesta nuestro país cuenta ahora con un consenso en favor de la libertad, la equidad y la justicia.
El punto en el que hoy nos encontramos es resultado de la voluntad y el trabajo de todos: de la sociedad y sus organizaciones, de los poderes de la unión, los gobiernos locales, los partidos políticos y los medios de comunicación. Es también resultado de la lealtad y la entrega de las Fuerzas Armadas y de su incondicional apoyo a la democracia. Todos han entregado su corazón a esta causa, todos han entregado lo mejor de sí mismos a la democracia.
La historia nos ha enseñado que sin ley no hay libertad. Estamos construyendo un México más fuerte, con una nueva generación de leyes e instituciones que protegen mejor el interés común y expanden y garantizan los derechos.
En democracia la libertad refleja los sentimientos de la nación. Estamos construyendo una patria fuerte, donde la autonomía y la igualdad son pilares de la acción ciudadana. Las libertades de expresión y de prensa, de asociación y reunión, son resultado de una larga lucha por la democracia.
Hemos cambiado la censura por la libertad. En el México democrático de hoy el debate, el disenso y la crítica son reflejo de una vitalidad social que se expresa abiertamente, son reflejo de una ciudadanía más informada, más exigente, más consciente de sus derechos y más participativa.
Hemos asegurado a la ética un lugar fundamental en la vida política. La transparencia y el acceso a la información pública se arraigan como derechos ciudadanos inalienables y preciados bienes públicos. Ambos constituyen una barrera ética contra la corrupción.
La democracia es una conquista de largo aliento. México tiene hoy instituciones sólidas, una sociedad más fuerte y participativa y un gobierno que defiende y respeta derechos fundamentales de las personas.
Apoyados en los más altos valores formamos un gobierno que rinde cuentas, que incluye la voz de los ciudadanos y que defiende la supremacía de la ley. Un gobierno que escucha las demandas de la sociedad, las hace suyas y las atiende.
En el balance de nuestra democracia hay logros significativos y retos ineludibles. Uno de los principales avances es haber dado vigencia plena a una genuina división de poderes, que es la esencia de la República. Hoy cada Poder ejerce sus funciones con autonomía.
Los ciudadanos exigieron acabar con el peso agobiante y la influencia desmedida del Ejecutivo sobre los otros poderes y sobre los otros órdenes de gobierno. Así lo hemos hecho, hemos puesto fin al excesivo poder que concentraba en sus manos el Presidente.
Hoy la sociedad espera y demanda un mayor respeto y cooperación entre poderes. La existencia de frenos y contrapesos, garantiza el ejercicio de la acción pública. Ahora los tres poderes están comprometidos a desempeñar su mandato, velando por la gobernabilidad democrática.
La vitalidad del Congreso habla de la dimensión de nuestra democracia. El Poder Legislativo ha dado importantes pasos a favor de un marco legal propicio para el ejercicio democrático. Muchas de las leyes que han sido aprobadas en este recinto constituyen un hito en la vida política del país.
Sin justicia no hay democracia. El Poder Judicial ha sido uno de los protagonistas más activos del cambio político, es el fiel de la balanza entre poderes y garantiza el imperio de la Constitución en la República. Desde ese poder se ha acotado el poder.
Las situaciones inéditas por las que ha atravesado nuestra democracia han sido resueltas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, mediante decisiones que han fortalecido a las instituciones y a México.
(Aplausos)
Estamos descentralizando al poder. El nuevo vigor de nuestra democracia es producto de un federalismo cada vez más pleno. Hoy los gobiernos locales tienen más atribuciones y más recursos públicos. Hoy cada entidad federativa, cada municipio, toma sus decisiones en un marco de mayor libertad y autonomía.
La sociedad ha exigido al Ejecutivo actuar con el máximo sentido de responsabilidad, nos ha exigido mirar por el bien de la nación, en el corto mediano y largo plazo; estamos respondiendo a ese mandato.
La era de las crisis económicas recurrentes ha llegado a su fin, la estabilidad es el piso firme del crecimiento, el bienestar y el progreso. La estabilidad permite que los ingresos rindan más y los ahorros no se diluyan en la inflación.
México está hoy en la ruta hacia un futuro de mayor prosperidad y justicia social. Soy el primero en reconocer que todavía no alcanzamos el ideal de una sociedad que satisfaga plenamente las necesidades fundamentales de todos los ciudadanos, que estamos aún por debajo de lo que México demanda y merece. No obstante, es innegable que hoy tenemos una economía sustentada sobre bases más sólidas.
La pobreza es el mayor reto del Estado Mexicano, en su combate se decide el futuro de la nación, en una sociedad incluyente la pobreza no puede ser un destino para nadie; la pobreza lastima, la desigualdad ofende. El mandato de la ciudadanía ha sido conjugar democracia con desarrollo económico y equidad social , del mandato ha sido arribar a una democracia integral, la sociedad ha conquistado más oportunidades para una vida digna, estamos atacando las verdaderas causas de la pobreza y la desigualdad.
Hoy la democracia garantiza a los mexicanos el acceso a la salud. Esta ha sido otra gran exigencia y otro gran logro ciudadano, con el apoyo de ustedes, señoras y señores Legisladores, con la participación de los Gobiernos de todas las Entidades Federativas y de la sociedad, México ha dado importantes pasos para una transformación que nos permitirá lograr la cobertura universal en salud.
El acceso de más niños y jóvenes a la escuela, es una clara expresión de equidad; sin una educación de calidad, no hay progreso ni desarrollo, la educación es el único camino seguro al porvenir.
En la nueva escuela mexicana se forman personas y ciudadanos con conocimientos y con valores humanistas y democráticos; en ella se prepara a quienes habrán de encarar los retos del México del mañana, la educación acerca a los estudiantes a los adelantos de la Ciencia y de la Tecnología, disminuyendo la brecha del conocimiento, con su trabajo, con su ahorro, con nuevas y mejores condiciones.
Hoy, miles de familias han convertido el derecho a la vivienda en una realidad, lo que ante era privilegio de pocos, empieza a ser una conquista de muchos; ahora las familias pueden ver el fruto de su esfuerzo reflejado en un patrimonio, en un techo propio que es sinónimo de seguridad. (aplausos).
Estamos profundizando el sentido de la democracia al llevar sus principios, valores y prácticas a todos los ámbitos de la vida pública. Hoy la democracia no se agota en el ejercicio de los derechos políticos y civiles, sino que incluyen también la aspiración al ejercicio pleno y universal de los derechos sociales.
Detrás de este gran movimiento, está la firma convicción de una sociedad que ha decidido tomar en sus manos las riendas de su futuro Todos estos logros políticos, económicos y sociales son mérito colectivo, son avances que configuran un país mejor al que existía hace sólo unos cuantos años.
No obstante, sería inútil negar que hay muchos otros desafíos que encarar para alcanzar el ideal de una democracia plena.
La función esencial del Estado, es brindar protección a la sociedad; la inseguridad es el problema que más preocupa a la gente, es el problema en el que el Gobierno Federal, los Gobiernos de las Entidades Federativas, los Municipios así como los Poderes de la Unión, tenemos más deudas pendientes. Este no es un problema de ayer ni se puede resolver en un día, poner fin a la criminalidad, requiere que vayamos todos, todos a fondo. El gobierno federal ha actuado con determinación para combatir la delincuencia y las causas que convergen en la inseguridad.
Debemos garantizar la tranquilidad social, es preciso revisar y adecuar el marco legal vigente, tenemos que rediseñar nuestras instituciones de seguridad para que funcionen de manera más eficaz en el combate a la delincuencia. La seguridad exige también el compromiso de todos los miembros de la sociedad, de respetar y cumplir la ley.
Hablemos con la verdad, el país necesita nuestra respuesta ahora, el gobierno federal es sólo una parte del Estado y la inseguridad es un problema de Estado, que demanda un mayor compromiso de todos los Poderes y órdenes de gobierno así como de la sociedad.
La tarea de reformar al Estado es impostergable, México exige la voluntad y el compromiso de todos, los actores políticos tenemos la responsabilidad de procurar cambios que propicien una mayor inclusión social y un crecimiento sostenido.
La sociedad aun reclama de nosotros una reforma hacendaria integral, para dotar al Estado de los recursos que le permitan cumplir sus obligaciones y promover el desarrollo. México demanda también reformas a nuestros sistemas de seguridad social y de pensiones del sector público, para garantizar su viabilidad y aliviar la carga financiera a las próximas generaciones.
La nación exige que tomemos las de decisiones necesarias en el sector energético y en la legislación laboral, para fomentar la inversión productiva, la generación de empleos y la competitividad de la economía.
La sociedad demanda decisiones de nuestra parte, para fortalecer el sistema judicial, a fin de ganar la batalla contra la delincuencia y por la seguridad.
Requerimos también de cambios que profundicen la reforma política, para actualizar los mecanismos de la gobernabilidad democrática.
Tenemos una cita pendiente con el futuro y es momento de asumirla, el mundo ha seguido y seguirá en marcha, continuará cambiando y modernizándose, para acelerar el paso y avanzar al ritmo que demanda México, debemos tomar las decisiones que el país requiere, esto entraña conocer las razones de todos y ponderar las propuestas de todos, pero ineludiblemente entraña también acordar lo mejor para México y comprometernos a respaldar el acuerdo de la mayoría.
Con la perspectiva de cinco años de gobierno, puedo afirmar, sin ningún tipo de interés personal, que posponer estas decisiones, implica graves costos para el desarrollo de la nación, tarde o temprano, tendremos que afrontarlas.
(Aplausos)
Abramos cauces al porvenir.
(Aplausos)
Sin diálogo no hay acuerdo, sin acuerdo no hay avance. Las democracias se fundan en la negociación y se consolidan en los cambios legislativos. Lo ocurrido en estos cinco años ha dejado una gran lección: En una democracia con Gobierno sin mayoría legislativa, es responsabilidad del Ejecutivo procurar que fluyan los acuerdos para favorecer la acción pública. Al mismo tiempo, al mismo tiempo, es deber del Legislativo dotar a la República de leyes que propicien su desarrollo y respondan a los intereses de la ciudadanía.
(Aplausos)
La magnitud de las tareas pendientes exige imprimir mayor dinamismo al cambio; exige que pongamos a México en sintonía con las grandes transformaciones mundiales. Es mucho lo que aún podemos y debemos hacer. México merece grandes decisiones, la nación exige que los actores políticos asumamos el lugar que nos corresponde en la representación del interés nacional.
Hago un llamado respetuoso a este Honorable Congreso de la Unión, para que convirtamos el debate democrático y la pluralidad de ideas en nuestra mayor fuente de innovación y nuestra mayor fortaleza. El acuerdo es la fuerza transformadora de la historia.
Hemos construido demasiados muros y pocos puentes, eso lastima la voluntad popular...
(Desorden en el salón)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame señor Presidente.
Se ruega a los legisladores y a las legisladoras guardar el orden que corresponde a este acto y que nos merece este recinto.
Continúe, señor Presidente.
El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada: Hemos construido demasiados muros y pocos puentes...
(Aplausos)
...esto lastima la voluntad popular y desalienta a los ciudadanos. Hoy más que nunca es imperativo que la política sea la base de nuestro sistema democrático. La gobernabilidad exige más puntos de encuentro para alcanzar entendimientos básicos y favorecer nuevos equilibrios...
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame señor Presidente.
Señor legislador con todo respeto, sin menoscabar su derecho ruego a usted guarde la compostura y honremos a este recinto. Le ruego, señor legislador tome asiento y dignifique su función.
Continúe, señor Presidente.
El Presidente Constitucional, Vicente Fox Quesada: La gobernabilidad exige más puntos de encuentro para alcanzar entendimientos básicos y favorecer nuevos equilibrios, ella exige que demos a nuestro actuar, sustento en los valores de la ética pública, la honestidad, la responsabilidad y el cumplimiento de la palabra empeñada. Hoy reitero mi compromiso con la democracia.
(Aplausos)
En democracia la autoridad debe aceptar sus límites, siempre es preferible actuar bajo criterios democráticos que aducir un principio de autoridad que derive en autoritarismo. El Gobierno es un medio, no un fin en sí mismo.
(Aplausos)
El Gobierno debe ser el instrumento para promover la subsidiariedad y contribuir al desarrollo pleno de las personas; debe fomentar el bien común, que no es otra cosa que la vida digna de la patria. Quienes tenemos la responsabilidad de representar a los ciudadanos, no podemos guiarnos por pasiones personales ni imponer a otros las exigencias que no rigen nuestra propia conducta.
Todo aquél que desde el Gobierno defraude la confianza del pueblo de México, debe ser castigado. La ley es una y la misma para todos.
(Aplausos)
Gobernar es servir, servir a los demás, sin reivindicar ningún interés personal. Esta es la hora de las y los ciudadanos; nunca como hoy los ciudadanos están tomando en sus manos los destinos de la patria.
Expreso mi reconocimiento a todos los demócratas, a los demócratas de todas las ideologías, por su invaluable aportación al cambio político.
Las y los mexicanos han demostrado todo lo que son capaces de ser y de hacer; la sociedad ha ganado una a una las muchas batallas por la democracia. Gracias a los ciudadanos México no es ni volverá a ser el mismo de antes. Gracias a las y los ciudadanos, México no dará marcha atrás.
Mi respeto...
(Aplausos)
Mi respeto y gratitud a todas las mujeres mexicanas, su valentía para salir adelante, para abrirse espacios en la sociedad, es un ejemplo a seguir en la lucha por nuestros anhelos, sus triunfos lo son también de toda la sociedad.
(Aplausos)
Los jóvenes encarnan los más profundos ideales del cambio democrático, su creatividad, su energía y capacidad de superación, son cualidades indispensables para alcanzar nuestros sueños, México confía en ellos.
En cada uno de los pueblos indígenas encontramos las huellas de nuestros orígenes y la dignidad del ser nacional. Hoy quiero reiterarles mi admiración, ellos nos han enseñado el valor de la integridad, la enorme riqueza de las tradiciones y la sabiduría del actuar colectivo.
La democracia es fuente de confianza para todas y todos los mexicanos. Nuestra democracia se ha impuesto el reto de brindar más oportunidades a quienes viven con las mayores carencias, los que menos tienen han demostrado tanto valor como el que más, valor para exigir, valor para luchar, valor para vivir; su determinación nos muestra el camino hacia el progreso, su determinación es un reclamo silencioso que debemos escuchar; todos ellos, la sociedad entera ha sido la verdadera protagonista de la transición; con una clara conciencia civil los ciudadanos han logrado que los asuntos de interés nacional hoy sean verdaderamente públicos. La democracia es la voz de la ciudadanía.
Al ejercer el derecho al voto el próximo 2 de julio, las y los ciudadanos en México y ahora también en el extranjero, reafirmaremos la vigencia de la soberanía popular como el fundamento de nuestro régimen democrático. Por convicción y por obligación actuaremos con estricto a la ley, por mandato ciudadano y por imperativo histórico el proceso electoral de 2006, recibirá un trato imparcial de este gobierno, contribuiremos con las autoridades electorales para que los comicios se realicen en un marco de apertura y libertad, de respeto y tolerancia, de concordia y civilidad, de pleno respeto al voto ciudadano.
(Aplausos)
Las elecciones de Estado no regresarán, hoy quienes eligen son los ciudadanos. Los mexicanos hemos hecho del voto el medio para preservar una vida política plural, pacifica y ordenada. Quienes aspiran a recibir el respaldo mayoritario de los ciudadanos, deben ser los primeros en ajustarse estrictamente a las leyes y en respetar las instituciones democráticas. Esta es la mejor garantía de gobernabilidad. Los candidatos y los partidos tienen la enorme responsabilidad de contribuir a que las elecciones sean legitimas, legales y limpias. De un proceso electoral así, México saldrá fortalecido,
A lo largo de nuestra historia ha estado presente la esperanza de llevar a México a la democracia, la firmeza de las convicciones colectivas hizo de esa esperanza una realidad. En julio del año 2000, la ciudadanía volcó en las urnas su exigencia de cambio, un cambio para preservar nuestros ideales..
(Desorden en el recinto)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame, señor Presidente.
Esta Presidencia ruega a las señoras y a los señores legisladores guardar silencio y compostura para escuchar con atención el mensaje del ciudadano Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
Continué, señor Presidente.
El Presidente Constitucional, Vicente Fox Quezada: En julio del año 2000, la ciudadanía volcó en las urnas su exigencia de cambio,
(aplausos)
..un cambio para preservar nuestros ideales de libertad y justicia.
La democracia ha valido la pena, porque la tolerancia es ahora un valor que une a la sociedad, porque se combate la discriminación y se respetan los derechos humanos. La democracia ha valido la pena, porque la libertad ha derrotado al miedo. La democracia nos ha dado mucho, porque los derechos sociales son el fundamento para ejercer nuestra libertad de construir un futuro de paz con equidad y justicia. La democracia rinde frutos: ella ha demostrado ser el camino hacia un México más fuerte en sus instituciones, más humano en su integración social.
Nuestra democracia debe ser motor permanente de inclusión y renovación. Tenemos la tenacidad para luchar por lo que queremos y la capacidad para cambiar el curso de la historia. Estamos obligados a actuar en el presente, mirando hacia el futuro. La defensa de lo alcanzado nos exige seguir en la brega. Afrentémosla con pasión, acojamos causas comunes. Nadie que actúe solo, alcanzará logros plenos.
Hagamos virtud de nuestras diferencias. Hoy el mandato de la sociedad es construir y avanzar, no obstaculizar o retroceder.
(Aplausos)
Hoy el mandato de México es unir, no confrontar ni dividir. Hoy el mandato...
(Desorden en el Salón de Sesiones)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Permítame, Señor Presidente.
Se les ruega a las señoras y a los señores legisladores guardar silencio y compostura, para escuchar con atención el mensaje del señor Presidente de la República. Dignifiquemos el recinto, guardemos el silencio y la compostura debidas.
Continúe, señor Presidente.
El Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos Vicente Fox Quesada: Hoy el mandato de México es unir, no confrontar ni dividir. Hoy el mandato es escuchar y servir, no imponer.
(Aplausos)
Quienes nos precedieron en la lucha democrática, nos enseñaron que la libertad y la justicia, sólo se alcanzan con valentía y con responsabilidad. Ellos sabían que el camino no era fácil y aún así lo emprendieron con heroísmo. No podemos ignorar sus enseñanzas; que las lecciones del pasado sean hoy la pauta para superar los retos del mañana.
Sigamos construyendo juntos el porvenir que desearon nuestros padres y abuelos y que queremos heredar a nuestros hijos. Sigamos construyendo juntos el México generoso que merecemos.
Señoras y señores legisladores: las omisiones de hoy, serán los obstáculos del futuro. Todos estamos sujetos al examen de la historia y su juicio es implacable.
(Aplausos)
Pensemos con visión de Estado, pensemos con sentido histórico, asumamos con entereza y dignidad el lugar que nos corresponde en el capítulo de nuestra democracia. Actuemos con entrega, con amor a México; actuemos con toda la grandeza de las decisiones que hoy exige la patria.
Muchas gracias por su atención y ¡Viva México!
(Aplausos)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Ciudadano Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; ciudadano ministro presidente de la Honorable Suprema Corte de Justicia de la Nación; ciudadano presidente de la mesa directiva de la Cámara de Senadores; ciudadanas legisladoras; ciudadanos legisladores; señoras y señores:
Una vez más el Congreso de la Unión ha dado fe del cumplimiento al mandato contenido en el artículo 69 de nuestra Carga Magna. En este acto republicano el titular del Poder Ejecutivo Federal ha presentado por escrito su Quinto Informe sobre el estado general de la Administración Pública del país.
Sobre ese documento y su exposición verbal en este Recinto, habremos de realizar en los próximos días el análisis detallado de la actividad desplegada por las dependencias y entidades en el periodo.
El Congreso de la Unión en ejercicio de sus facultades constitucionales de control, se dará precisamente a esa tarea: la de evaluar. Desafortunadamente el contexto político en que se desarrollará la glosa del Quinto Informe de Gobierno no es el más óptimo ni es el más deseable.
Entre el Ejecutivo y la mayoría legislativa si bien no existe ruptura, sí se presenta una manifiesta distancia. Sin quererlo, son muchos los temas en los que existen disensos, posiciones irreductibles encontradas, visiones distintas de país.
Las expectativas creadas en el ánimo de quienes fueron sus electores señor Presidente, no se han cumplido. Por ello y para muchos la alternancia política que con usted alcanzó el pueblo de México, no ha producido los frutos esperados. La falta de logros como los quiere el pueblo de México en muchos aspectos, el estallido de la inseguridad y la violencia que ahora padecemos, constituyen factores reales de preocupación para la población y motivo de inconformidad para la mayoría de los grupos parlamentarios.
Cuando se piensa más en una temprana competencia electoral y un problema se deja crecer hasta convertirse en un problema político, se polariza a la sociedad; lastima a las fuerzas políticas y se mal interpreta como una forma de conculcar derechos políticos o la destrucción o limitación del adversario; ni se cumple el derecho ni se sirve a la buena política.
El extremo de la controversia constitucional en torno al presupuesto que los diputados aprobamos en un país con una recaudación costosa en debate permanente sobre el tema de más o menos cargas fiscales y con una población ávida de que se ejerciten oportuna y eficientemente los ingresos públicos, indica deficiencias en los mecanismos de conciliación y denota carencias en la solución alternativa de conflictos. Situaciones de este tipo han hecho crecer nuestros problemas.
Por ello es necesario lograr acuerdos que combatan las exclusiones, reconcilien y pacifiquen el ánimo de todos los ciudadanos; acuerdos que hay que decirlo, no se forjan solos ni aquí ni en ningún país democrático.
Hace falta oficio político, voluntad y capacidad para sumar lo diverso, para gobernar en la pluralidad, para hacer de la disidencia fortaleza.
No omitimos reconocer los esfuerzos de la administración, que pretenden dar solución a nuestra problemática sin embargo que esperamos que estos se traduzcan en resultados claramente perceptibles, que no queden en retórica o en intenciones abortadas.
Los mexicanos demandamos al Ejecutivo el bienestar social prometido, que todavía no llega. Hay una gran distancia entre lo que se dijo y lo que se ha logrado.
No podemos, como siempre, dejar que sea le tiempo el que arregle las cosas. Los legisladores seguimos prestos a colaborar en el propósito de generar condiciones de orden, crecimiento y desarrollo del país y de sus habitantes. No pretendemos poner barreras a la actividad del Ejecutivo, pues nos queda claro que también somos gobierno y que por tanto también estamos sujetos a la evaluación ciudadana.
Sin embargo, tampoco queremos servir de coartada del fracaso. Los legisladores aspiramos a que nuestra nación viva condiciones de gobernabilidad, de mutuo y respetuoso entendimiento entre poderes, de equidad y justicia, de equilibrio regional, y para ello hemos comprometido nuestra voluntad y nuestro esfuerzo.
A lo largo de los dos últimos años, hemos dado clara prueba de que al margen de ideologías e individualismos, hay puntos en los que se pueden alcanzar acuerdos.
En todos los asuntos fundamentales, hemos tenido siempre una actitud abierta al debate responsable y a la búsqueda de consensos que beneficien a la sociedad. Por eso hemos aprobado la mayoría de iniciativas enviadas por el Ejecutivo y modificado razonadamente otras.
De esta manera, hemos logrado avanzar en diversos campos de la vida productiva del país, preservar la estabilidad macro económica que tenemos desde hace varios años y perfeccionar nuestra democracia.
Por eso también existen puntos coincidentes en las agendas legislativas del Poder Ejecutivo y de los distintos grupos parlamentarios, que en este último año impulsaremos en su conjunto.
A senadores y diputados interesa propiciar reformas legales en las materias de mayor importancia para el país para actualizar nuestro marco jurídico a la realidad del siglo XXI, para mejorar nuestro sistema democrático, para fortalecer a nuestras instituciones y tener una mayor competitividad en el ámbito internacional, para atacar de manera más eficiente las contradicciones sociales y para reafirmar nuestra vocación por la democracia y por el pluralismo. Todavía tenemos tiempo.
El tema de la seguridad pública y los amagos de la violencia, a todos los mexicanos nos intranquiliza. Este fenómeno social no sólo atenta contra nuestra integridad personal y patrimonial sino que también conspira contra nuestro régimen de libertades y de coexistencia armónica, los que exigen justicia desde el pasado también exigen que aquellos que murieron sin que se esclarecieran sus razones demos una respuesta de su pasado.
Por eso, urgen acciones de Estado que prevengan, combatan y disminuyan drásticamente la incidencia delictiva.
Otro déficit que debemos atacar con todos los medios a nuestro alcance, es el de la desigualdad social y la pobreza.
La estabilidad macro económica y la disciplina fiscal, deben reflejarse en una política social que tenga el objetivo de promover cambios en la estructura de la marginación y del rezago sociales, necesitamos moralizar la economía a favor del bien general.
Los servicios de salud, la seguridad social y la reingeniería del sistema de pensiones, constituye asimismo un rubro que habrá que eficientar.
El espinoso asunto educativo, cuyos bajos niveles han empezado a cuestionar su valor para la movilidad social, tiene que ser atendido bajo una nueva visión que eleve su calidad.
El empleo es otra tarea pendiente. Debemos estimular alternativas que surjan de la propia iniciativa social, promuevan la pequeña y mediana empresas, arraiguen a nuestra gente.
Necesitamos de un gobierno capaz de defender a nuestros hermanos migrantes en el exterior, que no quede en la simple protesta ante la violación de sus derechos humanos.
Un gobierno que trabaje por los que menos tienen, los indígenas, los más pobres entre los pobres.
El campe mexicano ofrece mensajes contradictorios, pues al lado de una agricultura altamente productiva y de gran nivel de competencia internacional que produce explotación laboral, existe otra que está llena de insuficiencias y de pobreza extrema.
Los legisladores, en los trascendentes tiempos que se avecinan, no debemos emplear esfuerzos en minar la figura presidencial, que debe preservarse intacta por el bien de las instituciones, sino en legislar para construir mayor bienestar, propiciar un mejor desarrollo económico y generar una mayor conciencia y participación de la gente en la vida política nacional.
Asimismo, el titular del Ejecutivo no debería distraer su tiempo en confrontarse con el Congreso o en el intento de influir en el voto de los ciudadanos, sino más bien esforzarse por cumplir las metas planteadas (aplausos) en el Plan Nacional de Desarrollo. Ello indudablemente es lo que mejor podría hablar por la presidencia de la República.
Nuestros partidos y nosotros mismos aspiramos, es cierto, al poder y a la representación nacional para los próximos años, pero no a costa de lo que sea. Nuestra disputa debe ser civilizada y estar regida por la ley.
Los legisladores, señor presidente, deseamos que usted asuma un comportamiento político explícito y claro, acorde a esos principios, y nosotros nos comprometemos a sumar nuestros esfuerzos.
Siempre existe la oportunidad de rectificar. Por el bien del país y de la política, es indispensable que todos nos planteemos la conveniencia de atemperar nuestro discurso, de arreglar sin estridencias nuestros diferendos, de dar altura al debate.
Hoy México quiere viabilidad y realismo en las propuestas. Hoy el pueblo quiere hechos y no palabras. Hoy los mexicanos, más que discursos, demandamos firmeza, temple, contundencia y acción eficaz. (aplausos)
Cuidemos, señor presidente, que sus publicistas no antepongan la popularidad de las encuestas al estadista que usted debiera ser.
Tenemos una tarea importante e inmediata. Debemos contribuir a una renovación pacífica y civilizada del poder público en 2006. Debemos, sin egoísmos ni cálculos usureros, propiciar el mejor escenario posible para poder exigir al nuevo gobierno resultados inmediatos.
México necesita recuperar la fe en sí mismo y en su gobierno. Hagamos todos el mayor de los esfuerzos para recuperarla.
Para nuestro país es apremiante fortalecer la confianza en su futuro, y no hay mejor inicio que la reconquista de su presente.
Ya no vivimos en época de caudillos y todos, todos debemos comprenderlo. Hoy nadie salva a nadie, pero también nadie se salva solo. Todos nos necesitamos.
Los representantes populares habremos de estar presentes más que nunca en estos tiempos de exigencia social.
Sólo esperamos de usted, señor presidente, una visión de estadista, como la que mostró el presidente Juárez que con esa cualidad y autoridad al dirigirse a los diputados en 1871 les dijo, cito:
"Cuando el pueblo ve en riesgo sus intereses más preciosos, me parece imposible que sus representantes dejen de cooperar eficazmente a salvarlos, imposible que dejen de ayudar en este empeño al Ejecutivo encargado de defender el orden y las leyes siempre que se hallen bruscamente amagadas por la fuerza".
Ahí está nuestra historia, aquí está nuestro presente, ahí está nuestro futuro.
Muchas gracias.
(Aplausos)
Se invita a los presentes a ponerse de pie para entonar el Himno Nacional Mexicano.
(Puestos los presentes de pie se entona el Himno Nacional Mexicano)
Se pide a la Comisión designada acompañar al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos al retirarse de este recinto, cumpla su cometido.
(La Comisión cumple con la encomienda)
Proceda la Secretaría a dar lectura al acta de esta sesión.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres:
(Da lectura al acta de la sesión de Congreso General)
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga: Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia, está a discusión el acta.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba.
Las ciudadanas legisladoras y ciudadanos legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor.
(Votación)
Las ciudadanas legisladoras y ciudadanos legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente. Aprobada el acta.
El Presidente diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga (A las 20:25 horas): Se levanta la sesión de Congreso General.
Se cita a sesión de Cámara de Diputados para el próximo miércoles siete de septiembre a las once horas y se les informa que el sistema electrónico estará abierto a partir de las nueve horas.