El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de ciudadanos diputados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 272 ciudadanas diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se abre la sesión (10:15 horas)
Consulte la Secretaría a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura.
Esta Presidencia informa, que en el orden del día publicado en la Gaceta Parlamentaria, aparecen como dictámenes a discusión el de la Comisión de Reforma Agraria con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 94, 95 y 97 de la Ley Agraria. De la propia Comisión con dictamen que reforma los artículos 17 y 18 de la propia ley y de la misma Comisión, un dictamen que reforma el artículo 71 y adiciona un artículo 113 Bis a la propia Ley Agraria; uno más de la Comisión que reforma el artículo 94. Estos dictámenes se retiran del orden del día.
El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior.
Se ruega a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea en votación económica, si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura. Proceda la Secretaría a someter a discusión el acta.
¿Con que objeto don Pedro Avíla)
El diputado Pedro Avila Nevárez (desde la curul): Señor Presidente. Con todo respeto el día de hoy se cumplen 12 años de que murió asesinado en Lomas Taurinas, el señor licenciado Luis Donaldo Colosio Murrieta. Y quiero pedir a la Presidencia de esta Cámara de Diputados, que se investigue a fondo dónde quedó el punto de acuerdo que presenté yo y que toda esta Cámara de Diputados aprobó para que se reabriera el caso del licenciado Luis Donaldo Colosio y que nunca se turno, nunca pasó de la Junta de Coordinación Política a la Comisión de Gobernación.
Yo le suplico a usted, que de la orden a quien corresponda para que se investigue a fondo, dónde quedó este punto de acuerdo que esta soberanía aprobó por unanimidad y que hasta ahorita no ha sido turnado a la Comisión de Gobernación, para que se reabra el caso de este gran mexicano que era candidato de nuestro Partido Revolucionario Institucional. También le pido que guardemos un minuto de silencio en honor del mártir de Magdalena de Quino, que aún sigue viviendo en el corazón y en el alma del pueblo de México.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta Presidencia se impone del contenido de su dicho y ruega a los presentes ponerse de pie para guardar un minuto de silencio.
(Un minuto de silencio)
(Aplausos)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Está a discusión el acta.
No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobada el acta. Continué la Secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Comunicaciones. (Oficio del ingeniero José Erandi Bermúdez Méndez, dirigido a la Presidencia de la Cámara de Diputados por el cual solicita licencia)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En consecuencia se ruega a la Secretaría someter a discusión los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado José Erandi Bermúdez Méndez, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el XI Primer Distrito del estado de Guanajuato, a partir del primero de abril del presente año.
Segundo. Llámese al suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados. Comuníquense.
Continúe.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Solicitud de licencia por tiempo indefinido del diputado Miguel Angel Rangel Avila, para separarse de sus funciones a partir del primero de abril/06)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la Honorable Asamblea los puntos de acuerdo.
La Secretaría diputada María Sara Rocha Medina: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Miguel Angel Rangel Avila, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el XV Distrito del estado de Guanajuato, a partir del primero de abril del presente año.
Segundo. Llámese al suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica, se pregunta si se aprueban.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
Continúe la Secretaría.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: (Solicitud de licencia por tiempo indefinido del diputado Alfonso Moreno Morán, para separarse de su cargo a partir del primero de abril/06)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Someta la Secretaria, si es tan gentil y tan amable a la consideración de la asamblea, los puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Alfonso Moreno Morán, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el primer distrito del Estado de Guanajuato, a partir del 1o. de abril del presente año.
Segundo. Llámese al suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y diputadas que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
Continúe la secretaría.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Del diputado José Julio González Garza)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Le ruego a la secretaría someter a la consideración de la Honorable Asamblea los puntos de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado José Julio González Garza, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la primera circunscripción plurinominal a partir del presente año.
Segundo. Llámese al suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueban.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados. Comuníquese.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Del diputado Salvador Márquez Losornio)
Están a discusión los siguientes puntos de acuerdo:
Primero. Se concede licencia por tiempo indefinido al diputado Salvador Márquez Losornio, para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el VI distrito del Estado de Guanajuato, a partir del 1o. de abril del presente año.
Segundo. Llámese al suplente.
No habiendo quien haga uso de la palabra en votación económica se pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados. Comuníquense.
Continúe la secretaría.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Contestación de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Tamaulipas remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Remítase a las comisiones correspondientes para su conocimiento.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (Acuerdo del Gobierno del Distrito Federal para que se concluya el procedimiento legislativo de la reforma política del D:F.)
Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Remítase a las Comisiones de Puntos constitucionales y D. F. para su conocimiento.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (De la Junta de Coordinación Política)
Acuerdo:
Primero. Se exhorta al titular de la Secretaría de Función Pública para que realice las acciones necesarias a fin de esclarecer los presuntos malos manejos relacionados con el programa Emprendedores con Discapacidad.
Segundo. Se exhorta al titular de la Sría. de la Función Pública, para que se lleven a cabo las acciones necesarias a fin de que se investigue la participación de corporativo empresarial Reacción S.A. de C.V., Integradora Super 100 ,S:A.de C.V. Fundación para la Ayuda Ecodis A.C. y de las 18 sociedades cooperativas en el programa Emprendedores con discapacidad, con objeto de que los recursos públicos asignados para la operación de dicho programa sean aprovechados y aplicados con criterio de eficiencia.
Con la firma del diputado Pablo Gómez Alvarez, presidente de la Junta de Coordinación Política y Coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, del Dip. Emilio Chuayffet Chemor, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, del diputado José González Morfín, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, del diputado Alejandro Gonzále Yáñez, coordinador del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y del diputado Jesús Martínez Alvarez, coordinador del grupo parlamentario de Convergencia.
En votación económica se pregunta si son de aprobarse.
Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado. Comuníquese.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo de la fracción XXII del artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al dictamen.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura.
Instruya la Secretaría el cierre del sistema electrónico de asistencia.
La secretaria diputada María Sara Rocha Medina: ¿Falta algún diputado o diputada por registrar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico.
Se informa a la presidencia que hasta el momento hay 341 diputadas y diputados. (10.34 horas)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias secretaria.
Esta presidencia no tiene registrados oradores, luego entonces considera el asunto suficientemente discutido y por ser un artículo único lo votaremos en lo general y en lo particular en un solo acto. Sólo esperaremos estar en disposición de que el sistema electrónico se pueda reabrir.
Y en cuanto eso suceda, señora secretaria, le ruego ordene la apertura del sistema electrónico de votación por diez minutos, a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(VOTACION)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Median: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Diputado presidente, se emitieron 317 votos en pro, cero en contra y dos abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Muchas gracias secretaria.
Aprobado en lo general y en lo particular por 317 votos el proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo de la fracción XXII del artículo 31 del Impuesto sobre la Renta. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa su lectura.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura al dictamen.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se le dispensa la lectura.
Esta presidencia no tiene registrados oradores. Luego entonces considera el asunto suficientemente discutido. Sin embargo y por tratarse de un dictamen con varios artículos y con fundamento en el artículo 134 del Reglamento, esta presidencia pregunta a la Asamblea si se va a reservar alguno de ellos para discutirlo y votarlo en lo particular.
No habiendo quien haga reserva alguna, se ruega a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación por cinco minutos a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular en un solo acto.
(VOTACION)
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Señor presidente, se emitieron 316 votos en pro, cero en contra y dos abstenciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 316 votos el proyecto de decreto que adiciona disposiciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 2 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa.
En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, pregunte la secretaría a la asamblea si se le dispensa su lectura.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de dispensarse la lectura al dictamen.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Está a discusión el dictamen. Esta presidencia no tiene registrados oradores. Luego entonces lo considera suficientemente discutido y le ruega a la secretaría ordenar la apertura del sistema electrónico de votación por 5 minutos a efecto de recabar votación nominal en lo general y en lo particular del artículo único del proyecto de decreto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por 5 minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto en su artículo único.
(VOTACION)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Esta presidencia da la más cordial bienvenida a alumnos de la escuela primaria Ignacio Manuel Altamirano de Tlanepantla, estado de México, invotados por el señor diputado don Francisco Landero.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Señor presidente, se emitieron 322 votos en pro, cero en contra y una abstención.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobado en lo general y en lo particular por 322 votos el proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 2 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes relativos a las solicitudes de permisos de los ciudadanos diputados Vilia Mam Gmora, Hany Nagar Shitrit, Ana Miriam González Catarrivas, Guirza Dowek Dayan, María Luisa Gutiérrez Badillo, Arturo Centeno Sánchez, Rodolfo Garza Hernández y René Ochoa Gayosso para prestar servicios en la Embajada del Estado de Israel en México.
Orquídea Alvarado Briseño, Eduardo Javier García Guillén, Renata Loza Estrada, Francisco Pablo Dosamantes Aguayo, Leticia del Carmen Cerritos Castillo, María Jimena Ruíz Velasco Rea, Paola Fernanda de los Cobos Gomar, Graciela Treviño Espinosa, Mitzy Matamoros Jiménez y Claudia Lizeth Solano Lara para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México, sus consulados en Hermosillo, Sonora y Ciudad Juárez, Chihuahua y en la Agencia Consular en San Miguel de Allende, Guanajuato, respectivamente.
Sergio Pérez Cortés, Ramón Alvarado Jiménez, Genaro García Luna y Adolfo Domínguez Martínez para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los gobiernos de la República Francesa, del Reino de España y de los Estados Unidos de América, respectivamente.
Consulte la secretaría a la asamblea, en votación económica, si se les dispensa la lectura.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: En consecuencia, señora secretaria, tenga usted la gentileza y la bondad de someter a la consideración de la asamblea los proyectos de decreto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Vilia Mam Gmora, Hany Nagar Shitrit, Ana Miriam González Catarrivas, Guirza Dowek Dayan, maría Luis Gutiérrez Badillo, Arturo Centeno Sánchez, Rodolfo Garza Hernández y René Ochoa Gayosso para prestar servicios en la Embajada del Estado de Israel en México.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Está a discusión el dictamen en lo general. No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento del Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la asamblea si se va a reservar algún artículo.
No habiendo quien se reserve algún artículo, se reserva para su votación nominal en conjunto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Orquídea Alvarado Briceño, Eduardo Javier García Guillén, Renata Loza Estrada, Francisco Pablo Dosamantes Aguayo, Leticia del Carmen Cerritos Castillo, María Jimena Ruiz Velasco Rea, Paola Fernanda de los cobos Gomar, Graciela Treviño Espinosa, Mitzy Matamoros Jiménez y Claudia Lizeth Lozano Lara, para prestar servicios en la embajada de los Estados Unidos de América en México, sus consulados en Hermosillo, Sonora y Ciudad Juárez, Chihuahua y en la agencia consular en San Miguel de Allende, Guanajuato, respectivamente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No habiendo quien se reserve artículo alguno, lo dejamos para su votación nominal en conjunto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Está a discusión el proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos: Sergio Pérez Cortés, Ramón Alvarado Jiménez, Genaro García Luna, y Adolfo Domínguez Martínez para aceptar y usarlas condecoraciones que les confieren los gobiernos de la República Francesa, del Reino de España y de los Estados Unidos de América, respectivamente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: No habiendo quien haga reserva alguna, se ruega a la Secretaría ordene la apertura del sistema electrónico de votación por cinco minutos a efecto de recabar votación nominal de éste y los anteriormente reservados.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior.
Abrase el Sistema Electrónico de Votación por cinco minutos para tomar la votación nominal de este proyecto y de los demás reservados.
(Votación)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Ciérrese el Sistema de Votación Electrónico. Diputado Presidente, se emitieron 331 votos en pro, cero en contra y una abstención.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados los proyectos de decreto por 331 votos. Pasan al Senado y al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
El siguiente punto del orden del día son Dictámenes a Discusión con Puntos de Acuerdo. En virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se autoriza que sólo se dé lectura a los enunciados.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica si se autoriza que se dé sólo lectura a los puntos de acuerdo.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se les dispensa su lectura y se ruega que sólo se les dé lectura a los enunciados, en la inteligencia de que si algún legislador quiere apartar alguno, lo haga saber a esta Presidencia, porque los vamos a votar económicamente al final.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Punto de acuerdo de la Comisión de Transportes para exhortar al titular del Poder Ejecutivo Federal, a cumplir con el compromiso de construir el tramo carretero Agua Prieta-Bavispe, Sonora.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se reserva para su votación económica en conjunto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Punto de acuerdo del dictamen de la Comisión de Transportes para exhortar al Titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, aplique su atención personal a fin de que se ejecute la obra carretera libre a Zapotlanejo, en el Estado de Jalisco.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se reserva para su votación económica en conjunto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Punto de acuerdo del dictamen de la Comisión de Transportes para exhortar al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que programe y ejecute la ampliación y modernización de la carretera del municipio de General Francisco R. Murguía, en el Estado de Zacatecas.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Punto de Acuerdo de la Comisión de Transportes para exhortar al Titular del Poder Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte incorpore en el reglamento de la Ley de Aeropuertos, la obligación de contar con un módulo de primeros auxilios y emergencia médica, en beneficio de los usuarios de las instalaciones.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se reserva para su votación económica en conjunto.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Punto de Acuerdo del dictamen de la Comisión de Transportes, para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a Caminos y Puentes Federales y a la Unidad de Autopistas de Cuota, gestione la reducción del peaje en la autopista Cuernavaca-Acapulco.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Punto de Acuerdo del dictamen de la Comisión de Transporte, para que el Gobierno del Estado de México, en coordinación con la Dirección General de Autopistas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, realice las acciones necesarias a efecto de ofrecer mayor fluidez, confort y seguridad a los usuarios de la autopista Toluca-Atlacomulco.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se reserva para su votación económica en conjunto.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Puntos de Acuerdo del dictamen de la Comisión de Transportes, para exhortar al Ejecutivo Federal instruya a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, asignen al organismo descentralizado Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios, recursos necesarios para iniciar los trabajos de la autopista Palenque-San Cristóbal de las Casas.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se ruega a la Secretaría someter a la consideración de la asamblea éste y los anteriores puntos de acuerdo.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse éste y los anteriores puntos de acuerdo.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por al afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Aprobados. Comuníquense.
Se ruega a la Secretaría continuar con las comunicaciones de ciudadanos legisladores.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación del diputado Juan Carlos Pérez Góngora)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Comunicación del diputado Adrián Villagómez García)
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: De enterado.
Esta presidencia recibió del señor diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, iniciativa que reforma el artículo 211 de la Ley General de Salud, misma que se turna a la Comisión de Salud.
Del diputado Manuel Velasco Coello, del Grupo Parlamentario también del Verde Ecologista, iniciativa que reforma el artículo 39 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, misma que se turna a la Comisión de Transportes.
De los diputados Margarita Chávez Murguía, Francisco Isaías Lemus Muñoz Ledo, Roberto Pedraza Martínez y Edgar Torres Baltazar, de distintos grupos parlamentarios, iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, misma que se turna a la Comisión de Gobernación.
Y del diputado Jorge Kahwagi Macari, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista, iniciativa que reforma el artículo 8 de la Ley de Concursos Mercantiles, misma que se turna a la Comisión de Economía.
Las iniciativas de la diputada Izaguirre Francos, la diputada María del Carmen Mendoza, del diputado Ramón González, que están listadas en el orden del día, quedan pospuestas.
Tiene el uso de la palabra don Pedro Ávila Nevarez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa que reforma y adiciona los artículos 117, 121, 125 y 129 de la Ley Federal del Trabajo.
El diputado Pedro Avila Nevárez: Con su permiso señor presidente.
De conformidad con los artículos 71 fracción II y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 51 fracción II y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el de la voz, el diputado Pedro Avila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presento a esta H. Soberanía la siguiente iniciativa, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo bajo la siguiente
Exposición de Motivos
En el derecho mexicano, la costumbre fuente formal y supletoria y delegada en materia civil así como otras materias, excepción de lo penal, uno de los dogmas del positivismo más asentados en nuestra cultura jurídica, es que el derecho es un conjunto de formas sistematizadas u ordenas en un todo unitario.
La democracia mexicana requiere aun de la transformación de las instituciones para reafirmar la pluralidad política y contar con los instrumentos, que permitan normar las diferencias que se presentan en el ejercicio de la democracia.
Esto permitirá llegar a acuerdos, que le den al pueblo de México la gobernabilidad que requiere de toda clase política. El problema no es la confrontación y el debate, tratar de evitarlo, sería contra la acción democrático, el debate debe darse intensamente, pero debe llegar a concretarse en consensos que permitan fortalecer los actos de gobierno.
No existen ya unanimidades, no pueden inducirlas el presidente o los partidos, ya no basta que el presidente de la república quiera cambiar las cosas para mejorar, se requiere el ejercicio de los actores políticos y sociales de los tres Poderes, totalmente independientes, y cada vez más presentes en las decisiones públicas.
Se requieren reformas que acerquen más las tareas del gobierno a los gobernados, que permitan interactuar a los representantes populares a la sociedad, a la que se supone deben representar.
Desde la aparición del sistema capitalista, el estudio del derecho laboral se realizó a la luz del derecho civil, y posteriormente con la aparición del artículo 123 Constitucional, como un logro de la revolución mexicana, a la luz del derecho social.
Este concepto social llegó a la creación de las instituciones por los gobiernos revolucionarios emanados de mi partido, que a pesar de los detractores existen y existen fuertes. La sociedad requiere de éstas para el ejercicio de la norma, como árbitros de los conflictos y, a su vez, la norma que refleja la realidad cambiante y que obliga, a quienes somos depositarios del deber de legislar, a cuidar los vicios o errores de ésta, ante los actos de injusticia cotidianos, hacia los trabajadores, se requiere la revisión de la norma.
Una de estas injusticias ha sido la costumbre de esconder o escamotear el derecho al reparto de utilidades, como se hace allá, en las minas de Cananea y de Pasta de Conchos, o bien, de Teyoltita o de Ciénega de Nuestra Señora de Durango, mi estado natal.
Este logro sindical y de justicia social, emanado de la revolución, ha sido fuente de corrupciones, uso indebido de la representación sindical y de la avaricia de los patrones. A los mineros se les ha negado desde hace más de 20 años, la entrega de manera ilegal y fideicomisos, que son administrados por terceros y que la mayoría de las veces nunca llegan a los trabajadores.
En la actual ley, en el artículo 117 se define el derecho de participación en las utilidades de la empresa por parte del trabajador, de conformidad al porcentaje establecido por la Comisión Nacional establecida para este efecto, pero en caso de las reclamaciones surgidas por la inconformidad del porcentaje, se elimina la capacidad del trabajador de presentar de manera individual las observaciones ante la Secretaría de Hacienda, de acuerdo al actual artículo 121 fracción 2. Se debe asegurar la participación del trabajador en la comisión integrada para determinar la participación de las utilidades, permitiéndole la libertad de elegir a sus representantes de manera directa, aparte de la representación sindical. Alguna de las veces actúa en contra de los intereses de quien se supone representa. Y por último, este derecho ha sido excluido como parte del salario para efecto de las indemnizaciones.
En estos tiempos en que se escuchan los golpes de pecho de los patrones de las empresas concesionarias que ganan millones de dólares y que desatienden las obligaciones de seguridad que producen las muertes, y de los Pactos de Chapultepec... Voy a volver a repetir: que desatienden las obligaciones de seguridad que producen las muertes, y de los Pactos de Chapultepec y otros cuya autoría son los mismos patrones, pero donde no aparece el capítulo sobre los trabajadores, se debe comenzar a cambiar esta relación injusta entre el ingreso y el salario.
Por lo anterior, presento a esta honorable soberanía la siguiente:
Artículo único. Se agrega un último párrafo al artículo 117 y se modifican los artículos 121, 125 y 129 de la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:
Artículo 117: "Esta participación deberá entregarse directamente al trabajador. Que se oiga bien: Esta participación deberá entregarse directamente al trabajador. No podrá ser otorgada la participación a través del titular de la contratación colectiva o sindicato, ni en especie u otro instrumento financiero mercantil".
Artículo 121: "Dentro de los 30 días siguientes, el sindicato o titular del contrato colectivo y el trabajador de la empresa podrán formular ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, las observaciones que juzguen convenientes".
Artículo 125: Primero. "Una comisión integrada por igual número de los trabajadores o sus representantes, nombrados en forma directa por aquellos y del patrón, formulará un proyecto que determine la participación de cada trabajador y lo fijará en lugar visible del establecimiento. A este fin, el patrón pondrá a disposición de la comisión la lista de asistencia y de raya de los trabajadores y los demás elementos de que disponga".
Articulo 129: "La participación en las utilidades a que se refiere este capítulo, se computará como parte del salario para los efectos de las indemnizaciones que deban pagarse a los trabajadores".
Artículo transitorio: "La presente iniciativa entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación".
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 22 días del mes de marzo del año 2005. Atentamente. Diputado Pedro Avila Nevárez.
Muchas gracias.
Le suplico se publique en la Gaceta Parlamentario y en el Diario de los Debates, por favor señor Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social y publíquese íntegra en el Diario de los Debates y en su caso, en la Gaceta Parlamentaria.
Queremos destacar la presencia en este salón de sesiones de los integrantes de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Jurídicos y Parlamentarios del estado de Bavaria, de la República Federal Alemana, encabezada por su Presidente, el diputado Franz Schindler, acompañados por el Excelentísimo señor Eberhard Kölsch, Embajador de Alemania en nuestro país.
Esta Comisión ha efectuado visita de cortesía a la Presidencia de la Mesa Directiva de esta Cámara y realizará reunión de trabajo con la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.
La Cámara de Diputados del Congreso Mexicano les da la más cordial bienvenida y les desea el mejor de los éxitos durante su estancia en nuestro país. Sean bienvenidos.
Tiene la palabra el diputado Javier Alvarado Villazón, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa que reforma el artículo 67 de la Ley Federal de Radio y Televisión.
El diputado Javier Alvarado Villazón: Gracias. Con su venia, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados:
No hay duda que la creatividad publicitaria ha evolucionado con la sociedad. Cada vez cuesta más trabajo captar la atención del consumidor, sea por medio de la televisión, el radio, un espectacular o una revista.
La creatividad se pone a prueba y como resultado, un bien o un servicio se debe vender apelando más a sentimientos y estímulos de consumo, que a sus características específicas.
En la actualidad, nadie puede discutir la importancia y la necesidad que el fenómeno publicitario tiene en el seno de la sociedad moderna. Sin embargo, a menudo dicha exigencia por parte del mercado, se convierte en abuso a cargo de los que pretenden vender un producto o un servicio a cualquier precio.
Adicionalmente y frente al surgimiento y la acción de los medios de comunicación electrónicos en México, podemos decir que en la actualidad en el país no existen medios más eficaces para transmitir la información social que la radio y la televisión. Estos medios transportan los mensajes fundamentales que moldean, en gran parte, la personalidad de los mexicanos.
Así, la publicidad de los centros de apuestas y juegos de azar, tales como los llamados books y bingos han traicionado su papel como fuente de información haciendo una mala representación y ocultados hechos importantes. Estos anuncios comerciales se usan solamente para persuadir y motivar, para convencer a la gente que actúe de cierto modo, aquí, donde especialmente se pueden dar tantos abusos.
Esta situación se vuelve particularmente grave en países como el nuestro, por sus características socioeconómicas. En México, el atraso educativo continúa presente y hace más vulnerable a las personas ante los mensajes publicitarios, además el ingreso de la mayoría de los mexicanos apenas alcanza para satisfacer sus necesidades básicas, por lo que la protección al salario se vuelve necesaria.
La falta de ética de esta publicidad utilizada en los mensajes, la denigración o la imitación falaz de los rivales, la exageración a la omisión engañosa, la simple y llana mentira, las imágenes impactantes que llamen la atención y provoquen el escándalo. La publicidad se convierte en manos de quienes no respetan sus normas en una fuente de mensajes agresivos, falsos y engañosos que causan perjuicios injustificados.
Por otro lado, la experiencia internacional nos indica que en otros países dicha publicidad está prohibida. En España, la ley indica la prohibición de cualquier manifestación propagandística o de incitación a la práctica del juego en el exterior de los locales de juego. En Venezuela dicha publicidad queda expresamente prohibida en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles.
En México, el protagonismo económico, social y cultural de la publicidad hace cada vea más necesaria la correspondiente regulación de sus diferentes aspectos normativos. Si la publicidad ocupa un lugar importante en nuestra sociedad e influye poderosamente nuestras vidas, es lógico que nos preocupemos por las normas que deben guiarla.
La regulación jurídica debe aumentar conforme lo hacen la trascendencia a los productos anunciados o de los hábitos del consumo fomentados, como en el caso de los centros de apuestas y juegos de azar. Asimismo, la regulación debe ser más estricta cuando la publicidad se dirige a grupos de especial atención como los niños o cuando afecta derechos fundamentales de las personas como su salud o su intimidad.
Por ello, cabe mencionar que en adición a la presente iniciativa y para garantizar su aplicación y la regulación en la materia, el Ejecutivo Federal, con base en las facultades exclusivas que la ley le otorga, deberá tener a bien realizar las reformas concernientes al Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión y de la Ley de la Industria Cinematográfica, pudiendo quedar como sigue:
"Artículo 47.- Queda prohibida toda publicidad referente a:
I.- Cantinas;
II.- La publicidad que ofenda la moral, el pudor y las buenas costumbres, por las características del producto y que se pretenda anunciar, y
III.- Centro de apuestas, juegos de números y de azar.
Por último, consideramos que ante la importancia de la integridad de la información, las comunicaciones mentirosas, engañosas, plagiadas, inmorales u ofensivas, producen descalabros injustos y problemas económicos, morales o intelectuales. Ante esta circunstancia para los legisladores del Partido Verde, es indispensable defender la integridad de los autores, usuarios, inversionistas o compradores.
Por lo tanto, en atención a lo anteriormente expuesto y observando los intereses de la población, el suscrito diputado, propone la siguiente acción de Ley Federal de Radio y Televisión, sometiéndola a esta Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa.
Decreto mediante el cual se reforman y adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión.
Artículo Único. Se adiciona un inciso 5° del artículo 67 de la Ley Federal de Radio y Televisión, para quedar como sigue:
"Queda expresamente prohibido dar publicidad, promocionar y mercadear los centros de apuestas, juegos y números de azahar".
Transitorios.
El Ejecutivo Federal realizará en un plazo no mayor a 60 días, las reformas concernientes al Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión y a la Ley de la Industria Cinematográfica.
Segundo. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Es cuanto, muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
El siguiente punto del orden del día son proposiciones con punto de acuerdo.
Esta Presidencia recibió del diputado Pablo Alejo López Núñez del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo Federal, por conducto de la SAGARPA, mantenga abierta la consulta del proyecto de Norma Oficial Mexicana PROIT NON 029 PEX2004, pesca responsable de tiburones y rayas.
Túrnese a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Pesca.
Tiene la palabra la diputada María Angélica Ramírez Luna, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobernadores de los estados, abstenerse en participar activamente en las campañas de los candidatos a Presidente de la República, senadores y diputados.
Tiene la palabra entonces, la diputada Rosa María Avíles Najéra, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación, investigue los recursos federales que se están enviando al estado de Puebla y que la Junta de Coordinación Política de esta Soberanía, forme una comisión especial que de seguimiento a estos recursos, durante el periodo electoral en curso.
La diputada Rosa María Avíles Nájera: Con su venia, señor Presidente.
Es por demás vergonzosa la actuación del gobernador de Puebla, Mario Marín Torres, en sí mismo recoge las prácticas políticas más deleznables en la historia reciente de nuestro país.
El pasado viernes 17 de febrero con el conocido y público acarreo, tanto de empleados del gobierno estatal del Estado, como de estudiantes de benemérita Universidad Autónoma de Puebla, con la absoluta complacencia del Rector de la UAM; así como de las Juntas Auxiliares de la capital y de los municipios gobernados por el mismo partido político de Mario Marín, en un acto que trato de ser de desagravio y de repudio ciudadano.
Este gobernador se dio a la tarea de hablar de lo que él llama: "provocación a los jóvenes y mujeres poblanos que creen en mí. No molesten ni provoquen a mis queridos abuelitos y abuelitas, personas con discapacidad que tanto necesitan de mí". Y ese mismo mensaje mesiánico lo olvido, cuando se encontraron 10 mil despensas en el Estado de Morelos, donde se desarrollo una jornada de elección interna para elegir al candidato del PRI al gobierno de Morelos; despensas con el logotipo del DIF Estatal de Puebla.
Mario Marín ha venido mostrando su verdadera personalidad de intereses desde el pasado mes de diciembre, cuando en la ciudad de Puebla se efectuó un acto denominado: "Encuentro Nacional de la Federación Nacional de Municipios de México", donde Roberto Madrazo Pintado, llegó a la clausura de dicho evento con el apoyo de invitaciones hechas desde la presidencia municipal de la ciudad, cuyo edil es Enrique Doger (¿) Guerrero.
El Ejecutivo Estatal de Puebla, lejos de mantenerse ajeno a los sucesos, precisamente inició una serie de declaraciones denostando a los funcionarios representantes ante el Instituto Electoral. No podemos considerar siquiera la intención que este funcionario público actúe con apego a la legalidad.
Por ello, solicito se apruebe de obvia y urgente resolución el siguiente punto de acuerdo:
Primero. Solicito la intervención de la Auditoría Superior de la Federación para que se investigue y se dé seguimiento a los recursos federales que se están enviando al estado de Puebla, y se conozca el uso y destino final de todos ellos.
Segundo. Hacemos un exhorto para que las autoridades se conduzcan bajo las reglas que estableció el IFE y que entraron en vigencia este 19 de febrero, sobre la conducta a observar por todos los funcionarios públicos.
Tercero. Solicito a esta soberanía que a través de la Junta de Coordinación Política, se nombre una comisión especial para vigilar que los recursos públicos, bienes e infraestructura del Gobierno de Puebla, no sean desviados para las campañas políticas hacia algunos de los candidatos en las próximas elecciones federales.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias, diputada. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior...
El diputado Jesús Morales Flores (desde la curul):¡Señor Presidente!
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Adelante, diputado. Sonido en la curul del diputado Jesús Morales.
El diputado Jesús Morales Flores (desde la curul): Pido, señor Presidente, con todo respeto, que esta votación a la que acaba usted de convocar, sea nominal.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: ¿Quiénes apoyan la propuesta?
(Varios diputados levantando su mano apoyaron dicha propuesta)
En consecuencia, ábrase el sistema electrónico de votación por diez minutos e instruyo a la Secretaría para que haga lo conducente.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema de electrónico de votación por diez minutos, para recabar la votación.
(Votación)
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Esta Presidencia saluda y da una cordial bienvenida al personal docente, directivos y estudiantes de la Escuela Secundaria General No. 13 "Rosario Castellanos" del municipio de Cuernavaca, del estado de Morelos, invitados por la diputada federal Rosalina Mazari Espín. Sean bienvenidos.
(Aplausos)
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema de votación electrónico.
Diputado Presidente, informo a usted que se emitieron 174 en pro, 146 en contra, 6 abstenciones y el total de los votos: 328; por lo tanto, informo, señor Presidente, que no existe la votación calificada de dos tercios.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias, Secretaria.
No se considera de urgente resolución.
Por lo que se refiere a la auditoría, túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y por lo que se refiere a la comisión especial, túrnese a la Junta de Coordinación Política.
Tiene la palabra la diputada Gema Isabel Martínez López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, efectúe visitas a los diversos Centros de Readaptación y Penitenciarías del país, a fin de detectar la existencia de actos que vulneren las garantías individuales de las reclusas.
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul):¡Señor Presidente!
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Señor diputado. Sonido en su curul del diputado de la Vega.
El diputado José Antonio de la Vega Asmitia (desde la curul): Diputado Presidente, para solicitarle que cuando la Mesa Directiva determine hacer un enroque entre puntos de acuerdo, se pueda comunicar a los grupos parlamentarios para darle certidumbre a como está enlistado el orden del día, porque no tenemos conocimiento de que luego hacen enroques y los diputados no se encuentran, los que van a hacer uso de la palabra en los diferentes temas.
Entonces a fin de darle certeza jurídica al orden del día, pedirle que cuando se vaya a hacer un enroque, pueda hacerse con el consenso de los grupos parlamentarios, como se había venido estableciendo en la práctica.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Esta presidencia toma nota de su observación y así se hará en lo sucesivo.
La diputada Gema Isabel Martínez López: Con su permiso diputado presidente; compañeros legisladores:
En México existen 11 mil reclusas de las cuales el 70% de sus procesos judiciales cuentan con irregularidades, ya que en la mayoría de los casos no se consideró el desconocimiento de la ley.
Las presiones de sus parejas para cometer el delito y la ignorancia en general. Además de que algunas a pesar de ser analfabetas fueron obligadas por las autoridades a firmar su sentencia. Aproximadamente l 65% de las mujeres que están en las cárceles son procesadas por delitos contra la salud; a pesar de que muchas fueron utilizadas o acosadas para cometer el acto ilícito. Por lo que es necesario que estos casos sean revisados.
Aunque para muchos sólo representa el 6% de la población penitenciaria en el país, carecen de las condiciones necesarias para su readaptación pues la mayoría de las cárceles en las que se encuentran son mixtas.
La infraestructura de las penitenciarías y centros de reclusión femeniles, no cuentan con las necesidades propias del género, pues del total de las cárceles de este tipo sólo una cuenta con ginecólogo y en la mayoría no hay pediatras. Por ende, tenemos que hacer algo al respecto, ya que con esto las mujeres lograrían tener una verdadera readaptación en virtud de que muchas de ellas cohabitan en las cárceles o con sus hijos o están embarazadas.
Se estima que aproximadamente el 80% de las mujeres que hay en las cárceles de este país son madres y alrededor de 15 mil infantes viven con ellas. Y de éstos 4 mil son menores de 6 años.
Como podemos ver, el Estado no proporciona las condiciones apropiadas a estos niños, por lo que las reclusas sólo tienen dos opciones: Llevarse a sus hijos con ellas o dejarles en alguna institución.
Aunado a lo anterior las reclusas portadoras del VIH Sida y de la tercera edad, representan la población más vulnerable pues aparte del delito que son acusadas, también se les considera por la enfermedad que padecen o por edad, recibiendo el rechazo de sus propias compañeras y de las autoridades.
En cuanto al trabajo que realizan las mujeres en la cárcel, descalifican o reproducen los estereotipos de género. Las mujeres son destinadas a la maquila y cosen pelotas de beisboll. Su sueldo que reciben es muy bajo. Por si esto fuera poco, las mujeres indígenas presas, quienes al no hablar español son recluidas, incluso en centros psiquiátricos, por los que se les considera como débiles mentales.
Es urgente tomar medidas de la reconstrucción del sistema penitenciario en base a los principios de igualdad y equidad de género. Debemos evitar que las internas pasen de la reclusión a la exclusión, sin que en algún momento se les ofrezca la posibilidad de una positiva integración a la sociedad, mediante el trabajo digno.
México tiene un alto índice de reincidencia delictiva, entre otras razones porque no existen programas de empleo para ellas al salir de los centros de readaptación social. El único recurso utilizado para evitarlo ha sido la amenaza de mayores sanciones y no de ofertas de nuevas oportunidades.
En consecuencia, solicito la aprobación del presente punto de acuerdo con carácter de urgente y obvia resolución, por lo que se exhorta al presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, para que se efectúen visitas a diversos centros de readaptación y penitenciarías del país, a fin de detectar la existencia de actos que vulneran las garantías individuales en las reclusas, ya que nosotros como legisladores requerimos de su apoyo para coadyuvar en este sector de la sociedad y realizar las reformas legales pertinentes.
Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputada. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias secretaria. Se considera de urgente resolución.
Esta presidencia no tiene oradores registrados, por lo que se considera suficientemente discutida. Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la propuesta.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
Esta presidencia da la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos de la facultad de derecho y ciencias políticas de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, encabezados por el maestro Javier Asunción Rodríguez Nava, invitados del señor diputado Federico Barbosa Gutiérrez. Sean bienvenidos. (Aplausos)
Tiene la palabra la diputada Guadalupe Suárez Ponce, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales y municipales implementen programas específicos para atender los problemas relativos a la pobreza urbana.
La diputada María Guadalupe Suárez Ponce: Con su permiso, señor Presidente.
Este punto de acuerdo es para exhortar precisamente a los gobiernos municipales y estatales para que fortalezcan los programas de combate a la pobreza urbana.
En estos momentos, el 52 por ciento de nuestros pobres están en la zona urbana; sólo el 48 en la zona rural; y tenemos un sólo programa de combate a la pobreza urbana que es HÁBITAT.
La acelerada urbanización registrada en el país es reflejo de la intensa movilidad territorial de las zonas rurales a las urbanas, que se intensifica con el crecimiento demográfico natural y los movimientos residenciales ocurridos al interior de las concentraciones urbanas.
Se calcula que en los próximos 30 años, alrededor del 85 por ciento del crecimiento demográfico nacional será albergado por las ciudades lo cual plantea desafíos complejos que demandan la puesta en marcha de estrategias de largo plazo para inducir el desarrollo urbano de manera más eficiente y propiciar la expansión urbana ordenada.
Los problemas relativos a la pobreza urbana han sido generalmente subestimados por la concentración de bienes y servicios que rodean a las familias pobres.
Según datos del Banco Mundial, en el 2004 cerca del once por ciento de los habitantes de las zonas urbanas se concentraban en niveles de pobreza extrema y cerca del 42 por ciento en situación de pobreza moderada.
La tasa de pobreza urbana en América Latina se ha incrementado rápidamente en las últimas tres décadas. Las estadísticas ofrecen un panorama muy claro de la situación relativa a la pobreza urbana en América Latina y demuestran la urgencia de ampliar los esfuerzos dirigidos a solucionar este problema en nuestro país.
En México se estima que en 2002, más de 26.6 millones de personas residentes en las ciudades se encontraban en situación de pobreza, lo que significa que alrededor de uno de cada tres hogares urbanos se encontraban en esta situación.
En este contexto de concentración de población pobre en las zonas urbanas y que su atención demanda acciones específicas en términos de problemáticas particulares, nacen y se consolidan nuevos programas como OPORTUNIDADES y HÁBITAT, que coordinan desde la Secretaría de Desarrollo Social.
En 2003 se puso en marcha el programa HÁBITAT, diseñado para enfrentar los desafíos de la pobreza urbana a través de tres vertientes: HÁBITAT vertiente fronteriza; HÁBITAT vertiente general; y HÁBITAT vertiente centros históricos.
Actualmente atiende a más de 180 ciudades y zonas metropolitanas del país beneficiando a más de 800 mil hogares pobres mediante la realización de más de ocho mil proyectos de desarrollo urbano y social.
Por esta necesidad hago un punto de acuerdo que es único en donde se pide que la Cámara de Diputados exhorte respetuosamente a los gobiernos estatales y municipales a crear e impulsar programas específicos a favor de la pobreza urbana, con la finalidad de atender a este sector de la población.
Por su atención muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias, diputada. Túrnese a la Comisión de Desarrollo Social.
Tiene la palabra el diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo reinstalen en sus cargos a los profesores Tonatiuh Herrera Gutiérrez, Tania Meza y Pablo Vargas, así como respetar cabalmente sus derechos humanos y constitucionales.
El diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández: Con la venia de la presidencia.
El suscrito, Emiliano Vladimir Ramos Hernández, diputado de la LIX Legislatura, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en el artículo 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar una proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución al tenor de los siguientes considerandos:
El día 24 de enero pasado tuvo lugar la visita de Roberto Madrazo Pintado a la ciudad de Pachuca, Hidalgo. Es del dominio público la repulsa de la que fue objeto durante un mitin y el origen de la misma.
Estudiantes de la máxima casa de estudios del estado, la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, fueron llevados, contra su voluntad, prometiéndoles puntos extras en sus calificaciones en caso de asistir y sanciones si no lo hacían.
Ante prácticas tan aberrantes, la reacción natural de los jóvenes educandos fue el rechazo al candidato del Partido Revolucionario Institucional.
Se ha señalado repetidamente que tras este hecho tan vergonzoso para la Universidad local se encuentran las maquinaciones de Gerardo Sosa Castelón, exrector de esta casa de estudios, exdirigente del PRI en el estado, precandidato a senador, quien es además el coordinador de encuentros con universitarios en la campaña de Madrazo.
En un intento poco afortunado de lucirse como operador electoral, el exrector ejerció el poder que nunca ha dejado de poseer en esa institución educativa para acarrear estudiantes al mitin señalado.
Peor aún fue la actitud de las actuales autoridades de la Universidad que condescendieron con estas prácticas antidemocráticas y autoritarias, además de profundizar en ellas.
Ante la imposibilidad de castigar a los autores de la rechifla que recibiera Madrazo, pretendieron ejercer un castigo ejemplar y despedir de manera ignominiosa a dos académicos conocidos por su militancia opositora y su denuncia de los hechos alrededor de la abucheo contra Madrazo. Los académicos son Tonatiuh Herrera Gutiérrez, profesor de economía con 5 años de antigüedad en la cátedra, Tania Meza, del Instituto de Ciencias Sociales.
El primero de ellos es un conocido activista de izquierda y en ambos casos no existe motivo válido para su despido, realizado sin mayores explicaciones. Este tipo de despidos no son nuevos; hace unos meses, el doctor Pablo Vargas vivió un trato similar. Pese a sus 20 años en el mismo instituto, fue literalmente arrojado de su oficina, sin siquiera un oficio de por medio, debido a que no encaja con el proyecto de los actuales directivos universitarios.
Además, se añade un hecho flagrantemente violatorio de la propia legislación universitaria. Los actuales miembros alumnos del Consejo Universitario llevan dos años en sus cargos, pese a que el artículo 16 de la Ley Orgánica de la Universidad dice que los consejeros durarán en su encargo un año y no podrán ser reelectos.
Este proceder de las autoridades no tiene cabida en la construcción del México democrático al que aspiramos la mayoría de los mexicanos. Es intolerable la vejación de los derechos humanos y constitucionales de investigadores y profesores universitarios motivada por una vendeta política que desgraciadamente parece ser ya el modus operandi de las autoridades universitarias.
No es posible que una casa de estudios donde debería darse la libre discusión y el debate de las ideas, alumnos y profesores sufran represalias por diferir políticamente de las autoridades de la misma universidad.
En razón de lo anterior, propongo a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución.
Primero. Se exhorta a las autoridades de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo a que restauren en sus cargos a los profesores Tonatiuh Herrera Gutiérrez, Tania Meza y Pablo Vargas, así como a respetar cabalmente sus derechos humanos y constitucionales.
Segundo.- En el mismo tenor se exhorta a las autoridades universitarias en sus respectivas esferas competenciales, publiquen a la brevedad posible la convocatoria para la elección del Consejo Universitario y procesan a la realización de la elección en pleno respeto a la legislación universitaria.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
El diputado Francisco Cuauhtémoc Frías Castro (desde la curul): Presidente, que se haga en votación nominal.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Señor diputado ¿quiénes lo apoyan?
El diputado Francisco Cuauhtémoc Frías Castro (desde la curul) (Señala a quienes de pie lo apoyan).
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: En consecuencia se instruye a la Secretaría abrir el Sistema Electrónico por diez minutos para tomar la votación, si la proposición se considera de urgente y obvia resolución, o no.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Ábrase el Sistema Electrónico de Votación por diez minutos para recoger el sentir de la Asamblea si el asunto se considera de urgente y obvia resolución.
(Se abre el Sistema Electrónico de Votación y se procede a la misma)
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Esta Presidencia saluda a maestros y alumnos de la Escuela Normal del Estado de Querétaro, invitaos del diputado Miguel Sierra Zúñiga. Sean bienvenidos.
(Aplausos)
Esta Presidencia saluda a miembros de Representantes Unidos de Organizaciones, del Estado de Hidalgo, invitados por el diputado Alfredo Bejos Nicolás. Sean bienvenidos.
(Aplausos)
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérrese el Sistema Electrónico de Votación.
Señor Presidente, se emitieron en pro 183 votos, en contra 143, cuatro abstenciones y no hay mayoría calificada para considerar el asunto de urgente resolución.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias, Secretario. No se considera de urgente resolución. En consecuencia se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Tiene la palabra el diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, al Director General de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, al Director General del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, informen a la Comisión de Comunicaciones de esta soberanía de la suspensión fortuita del servicio de radares en las terminales aéreas y de las medidas que tomarán para evitar dichas irregularidades.
El diputado Jesús Porfirio González Schmal: Con su anuencia, diputado Presidente.
Los antecedentes de la privatización y extranjerización de los aeropuertos del interior de la República, de los cuales los más importantes ahora tienen su oficina de mando en la ciudad de Madrid, nos autoriza a pensar que se está cocinando la venta o privatización también del aeropuerto de la Ciudad de México y los de la red metropolitana. Por ello no deja de levantar sospecha la inaudita falla habida el pasado 25 de febrero en el aeropuerto Internacional Benito Juárez, que suspendió el radar del propio aeropuerto y rebotó con los mismos efectos en Mérida, Monterrey, Mazatlán, dejando sin servicio por más de dos horas a todas estas centrales, con el consiguiente efecto de innumerables costos a las aerolíneas e irreparables demoras, molestias y disgustos a decenas de miles de usuarios.
"La causa, según la versión de los improvisados directivos del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México y el silencio mismo de ASA, fue una sobrecarga eléctrica. Todo el que tenga un mínimo de conocimiento de este tipo de fallas, sabe que éstas son instantáneas o tal vez de dos o tres minutos. Sólo una malévola y peligrosa operación premeditada, puede tener la duración de más de dos horas.
"La versión que evidentemente también corre, es que ahora que el aeropuerto capitalino es un gigantesco Mall o tianguis de lujo, se están preparando ya las condiciones anímicas de la opinión pública para facilitar su privatización.
"México tiene hoy las reservad e dólares más grandes de su historia. No tiene lógica deshacerse de activos estratégicos y de ejercicio de soberanía de los mexicanos en busca de ingresos en dólares. No obstante, el gobierno de Fox insiste en entregar más privatizaciones antes de irse.
"Por lo anteriormente expuesto, pongo a la consideración de esta soberanía el siguiente
"Punto de Acuerdo
"Unico.- Se cite al ciudadano Secretario de Comunicaciones y Transportes, arquitecto Pedro Cerisola y Weber, al Director General de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, arquitecto Ernesto Velasco León, y al Director General del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, licenciado Héctor Velásquez Corona, para que den cuenta a la Comisión de Comunicaciones de esta Cámara, de la peligrosa y dañina suspensión fortuita del servicio de radales en las terminales aéreas señaladas y las medidas tomadas para que no vuelvan a ocurrir tan graves irregularidades en el primer aeropuerto del país.
"Palacio Legislativo de San Lázaro, a veintitrés de marzo de dos mil seis".
Muchas gracias, diputado Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Transportes.
Tiene la palabra el diputado Víctor Hugo Islas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Ejecutivo Federal información relativa a las auditorías practicadas al FONDEN.
El diputado Víctor Hugo Islas Hernández: "El que suscribe, diputado federal de esta Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley Orgánica y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior de esta Cámara.
"Exposición de Motivos
"Mediante la exigencia de diversos diputados y a través de la Comisión de la Función Pública, estando atentos a las investigaciones y sanciones que merece el desvío de recursos en el Fondo Nacional de Desastres Naturales, la Comisión de la Función Pública recibió la comparecencia del Secretario del Ramo, licenciado Eduardo Romero Ramos, que se refirió al asunto, mencionando que se establecieron sanciones a varios funcionarios del fondo y la inhabilitación para ocupar cargos públicos a la señora Carmen Segura Rangel.
"A pesar de que es un asunto que ya lleva mucho tiempo, hasta esta fecha subsisten serias dudas sobre la profundidad de las auditorías practicadas respecto de la tibieza de las sanciones que anunció la Secretaría de la Función Pública, y del número de auditorías efectuadas.
"Se ha informado parcialmente de cuatro auditorías, pero se tiene conocimiento de que el gobierno habla de una afectación al erario menor, cuando es posible que los desvíos alcancen la cifra de varios miles de millones de pesos.
"Se ha actuado en contra de funcionarios menores, aún cuando dicha dependencia ha dejado entrever una posible responsabilidad del ex Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda.
"Una vez más es un asunto extremadamente grave para el país. Se han difundido informes provenientes de filtraciones, de investigaciones periodísticas y de fuentes externas más amplios que los del gobierno. Se han publicado datos concretos de empresas fantasmas que facturaron varios millones de pesos en medicamentos, pero se viene encubriendo la dimensión de este asunto, con el argumento de que son desvíos menores.
"Se pone en duda la capacidad del gobierno al actuar firmemente conforme a derecho, se vulnera la equidad y la justicia social, al someterse irregularidades con recursos que aportamos todos los mexicanos para la atención de los sectores más desvalidos.
"Afectados por los desastres naturales en el 2005, el sureste del país vivó el azote de los huracanes Wilma y Stan, que paralizaron prácticamente toda la actividad social y económica de la zona. Los diputados demandamos desde el primer momento la expedición de la declaratoria de zona de desastre, y acordamos recursos extraordinarios en el presupuesto de egresos, respondiendo a una obligación institucional y a un compromiso moral con los damnificados.
Y ahora salen con que se exonera de las irregularidades denunciadas en 2001 y 2002, que atribuyen desvíos por más de 200 millones de pesos. Nos aborchona saber que se ha tendido un monto de protección en favor de esta red delictiva, peor aun es una red de impunidades, se degrada al Poder Legislativo cuando el partido del gobierno, a pesar de la inhabilitación, la falta de claridades de investigación y la confirmación de despido, promueve como candidata a la señora Carmen Segura Rangel.
PUNTO DE ACUERDO
La Cámara de Diputados solicita al Poder Ejecutivo Federal la conclusión y el envío de información completa de las auditorías al Fondo de Desastre Naturales, aplicando sanciones enérgicos y promoviendo la restitución de los recursos que se desviaron. Exige respecto al espíritu de la ley, rechazando la utilización de los cargos legislativos como recurso para la impunidad, y solicita, en su momento, el IFE niegue el registro de la posible candidatura de la señora Carmen Segura Rangel como cualquier puesto de elección popular.
Es cuanto señor presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación.
Tiene la palabra el diputado Edmundo Valencia Monterrubio del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo y a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, investigue las posibles anomalías en que se encuentran las condiciones laborales de los trabajadores de la Empresa Industrial Minera Mexicana, Cía. del Grupo México.
El diputado Edmundo Valencia Monterrubio: Con su permiso señor presidente.
Con los recientes y muy lamentables acontecimientos ocurridos y manifestando a nombre de todos los aquí presentes, el pesar y condolencias a las familias de los mineros fallecidos en la mina de carbón de Pasta de Conchos en el estado de Coahuila, hemos sido testigos de las declaraciones recurrentes, en que las familias de los trabajadores así como otros agentes involucrados, han dado el testimonio de las anormales condiciones laborales en que se encuentran muchos trabajadores de esta industria, haciendo públicas las prácticas abusivas respecto de las condiciones laborales a que están sujetos por las empresas explotadoras del ramo minero.
Y toda vez que es un compromiso nuestro, atender y velar por la legalidad y buscar una mejor calidad de vida para nuestros connacionales, me parece propicio invitarlos a tomar cartas en el asunto.
Nuestra Constitución Política consagra la libertad de dedicar al trabajo que más nos acomode, siempre y cuando éste sea lícito. También señala que nadie puede ser obligado a prestar trabajos sin una justa retribución, y aunque las empresas de las que estamos tratando no obligan literalmente a los trabajadores a prestar su servicio, lo hacen desde el punto de vista aprovecharse de la necesidad que tienen de sobrevivir, siendo injusta la circunstancia, como pago la retribución.
Por lo que me parece más reprobable, el abuso que realizan estas empresas de las necesidad de las personas más desprotegidas. Abuso también realizan al aprovecharse de la extrema ignorancia por la pobreza en que se hayan.
Ahora bien, de la misma manera en el artículo 123 del mismo documento, haced mención de la dignidad del trabajo, y aunque la labor desempeñada por los mineros es muy plausible y digna de admiración, no así las condiciones laborales en que son contratados.
Así las cosas y atendiendo a la señalado por la fracción XXI inciso a) Numeral 6 del artículo 123 de la Constitución, conmino a ustedes a brindar su aceptación al presente, para que se realicen las investigaciones pertinentes, y por consecuencia la aplicación de las leyes del trabajo que correspondan.
Por lo anteriormente expuesto y profundamente convencido de la importancia del tema, solicito a ustedes, compañeras y compañeros legisladores, su valioso apoyo y presento el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- Se haga un exhorto de manera enérgica a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo y a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, para que de manera minuciosa realicen una investigación, respecto a las presuntas situaciones anómalas en que se encuentran las condiciones laborales de los trabajadores de la Empresa Industrial Minera Mexicana Cía. del Grupo México, y sean aplicadas las sanciones respecto en caso de que sean procedentes.
Por su atención y en espera de su apoyo, muchas gracias.
Es cuanto señor presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se considera de urgente y obvia resolución.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución. Esta Presidencia no tiene oradores registrados, por lo que está suficientemente discutida.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si es de aprobarse la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
Tiene la palabra el diputado Alfonso Ramírez Cuellar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Energía y al Presidente de la Comisión Reguladora de Energía, atiendan la problemática derivada de la posible existencia de prácticas monopólicas en la comercialización de Gas LP en el Distrito Federal, hasta por 3 minutos.
Esta proposición ya se le había dado turno en la sesión anterior.
La proposición del señor diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal realice las investigaciones sobre el uso de recursos públicos en la campaña de promoción del Partido de la Revolución Democrática en la Ciudad de México, se pospone.
Tiene la palabra el diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal respete la autonomía del Sindicato Nacional de Mineros Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana.
El diputado Pablo Franco Hernández: Con la venia, diputado Presidente. Compañeras, compañeros diputados.
El tema del Sindicato Minero y de los diferentes conflictos intrasindicales que se vienen presentando en esa organización, han dado pie a una participación de la Secretaría del Trabajo, por decir lo menos, errática, primero otorgando toma de nota a un comité ejecutivo que sustituye a otro, en virtud de una petición firmada por únicamente un integrante de una comisión de control de la organización sindical, contraviniendo con ello no sólo la ley sino también entrometiéndose en la vida interna del Sindicato.
Nos parece que el hecho lamentable de Pasta de Conchos, que ya estamos abordando los diputados por medio de un grupo de trabajo y diversas iniciativas como la que me antecedió, no deben dar pie a que buscando "chivos expiatorios", buscando limpiar la nula participación de la Secretaría del Trabajo en materia de previsión social en estos casos particulares, no deben dar pie –decía- a que se trasgreda la autonomía sindical.
No estamos defendiendo a ninguna dirigencia; no estamos defendiendo a ningún líder. Creemos que todas las irregularidades que existan en las organizaciones sindicales deben abordarse y deben en su caso sancionarse, pero no debe permitirse que el Gobierno sea quien decida quiénes son los dirigentes nacionales; los dirigentes sindicales.
Se expidió una nota de nota provisional, figura que no existe en la Ley Federal del Trabajo a una Dirección encabezada por el señor Elías Morales, quien es público y notorio que es una persona cercana al señor Gerardo Larrea, dueño de Grupo México, propietario de la Mina de Pasta de Conchos. Es decir, estamos viendo una actuación sesgada por parte de la Secretaría.
Primero expide una toma de nota provisional, que decía, es una figura inexistente en la Ley Federal Trabajo. Existe en estos momentos la solicitud de la expedición de una nueva toma de nota y creo que es muy oportuno que hagamos un llamado a la Secretaría para que se conduzca, con apego a la ley, y sobre todo con respeto a este principio fundamental que es la autonomía sindical, que debemos respetar todos, incluidos los dirigentes sindicales.
Ese es, en ese sentido, el llamado y el punto de acuerdo que estamos solicitando se apruebe es:
"Se exhorta al Presidente de la República para que con respeto a la Constitución, al Convenio 87 de la Organización Internacional del Trabajo firmado por México y ratificado por el Senado de la República a la Ley Federal del Trabajo y demás disposiciones aplicables, respete la autonomía del Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, por lo que deberán de ser sus agremiados los que decidan en plena libertad, sobre la elección de sus dirigentes, evitándose mayores conflictos laborales".
Gracias.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaría diputada Patricia Garduño Morales: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: En consecuencia se considera de urgente resolución y está a discusión la proposición.
No habiendo oradores registrados, consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse la proposición con punto de acuerdo.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobada, comuníquese.
Esta Presidencia da la más cordial bienvenida al Comité Nacional Ciudadano, Organización de los Municipios de la Paz y Chimalhuacán, Estado de México, invitados de la diputada Rebeca Godínez y Bravo. Sean bienvenidos. (aplausos)
Tiene la palabra el diputado José Ángel Córdova Villalobos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que en coordinación con las autoridades sanitarias estatales, conformen un grupo de especialistas en salud mental, para la atención psicológica de los familiares de las víctimas del siniestro ocurrido en la Mina de Pasta de Conchos, en el estado de Coahuila.
El diputado José Ángel Córdova Villalobos: Con su venia, señor Presidente. Compañeras diputadas, compañeros diputados:
Como bien sabemos, el pasado 19 de febrero del presente año en nuestro país sucedió una gran tragedia para todos los mexicanos, 65 trabajadores quedaron atrapados en la Mina 8 Unidad Pasta de Conchos, propiedad de Industrial Minera México, en el Municipio de San Juan de Sabinas, estado de Coahuila, debido a una explosión provocada por la acumulación de gas grisú.
Es de nuestro saber que el derecho a la salud es uno de los más profundos valores y derechos de los individuos; esta dignifica al hombre y le es indispensable, ya que condiciona su desarrollo y su bienestar. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo cuarto, párrafo tercero, señala que toda persona tiene derecho a la protección a la salud y que para hacer efectiva esa prerrogativa, el Estado tiene la obligación de establecer las bases y modalidades de acceso a los servicios de salud a través de sus leyes.
En este orden de ideas, menciono que los artículos 2° y 3° de la Ley General de Salud se encargan de definir los propósitos que se persiguen con la protección de este derecho fundamental, el bienestar físico y mental del hombre para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades. En el mismo artículo 3° se menciona que son materia de salubridad general, la salud mental, la atención médica preferentemente en beneficio de los grupos más vulnerables.
Por lo anterior, hago de su conocimiento que los efectos provocados por los siniestros y desastres y en particular éste, el cual ha dejado daños físicos y sicológicos y trae aparejados perjuicios que no se pueden dejar a un lado; es decir, que afectan a los familiares de las víctimas de este suceso. Estas víctimas sufren diferentes etapas de daños sicológico durante el periodo que abarca el siniestro desde su inicio, durante e incluso, después del mismo y dentro de estas fases, pueden llegar a presentar conductas que alteren su salud mental de manera parcial y/o permanente, no sólo es el daño físico, sino el daño mental que queda residual y que puede provocar o tener secuelas durante muchos años.
Actualmente existen diversas acciones para atacar una gran cantidad de problemas de salud mental en nuestro país, como son aquellos específicos en relación a depresión, a déficit de atención y atención sicológica en casos de desastre. Dentro de las resoluciones de la OMS se encuentra específicamente la de asegurar que niños, mujeres, ancianos, refugiados y víctimas de desastre, tengan acceso a los servicios de salud mental.
Por último, en nuestra Ley General de Protección Civil, así como a los comités consultivos académicos, se define un desastre como un estado en que la población de una o más entidades federativas sufre severos daños por el impacto de una calamidad devastadora.
Por todo lo anterior, es que se pide a la Secretaría de Salud ejerza las acciones necesarias en conjunto con la Secretaría correspondiente del Estado de Coahuila y se hace este punto de acuerdo.
"Se exhorta a la Secretaría de Salud Federal, para que en coordinación con las autoridades sanitarias, estatales, conformen un grupo de especialistas en salud mental para la atención sicológica de los familiares de las víctimas del siniestro ocurrido en la Mina de Pasta de Conchos en el municipio de San Juan de Sabinas en el Estado de Coahuila".
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Se turna a la Comisión de Salud para su atención inmediata.
La proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, del diputado Jorge Martínez Ramos, se retira del orden del día.
La presentación de la proposición con punto de acuerdo de la diputada María del Carmen Mendoza Flores, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, se pospone.
Se recibió del diputado Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo de San Luis Potosí, cumpla con el acuerdo emitido por el Segundo Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, que ordena declarar improcedente la cancelación del registro sindical a favor del Sindicato Académico de Trabajadores y Trabajadoras del Colegio de Educación Técnica del Estado de San Luis Potosí; misma que se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Tiene la palabra el diputado Raúl Chavarría Salas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al Presidente Municipal de Chihuahua, en el Estado de Chihuahua, informe sobre la obra que se pretende realizar en el Fraccionamiento Francisco I. Madero, relativo a la regeneración del cauce del arroyo "El Saucito".
Adelante diputado.
El diputado Raúl Rogelio Chavarría Salas: Con su permiso, señor Presidente.
Los fenómenos hidrometeorológicos que se han registrado en nuestro país, han demostrado la vulnerabilidad de las construcciones ante la presencia de precipitaciones pluviales.
Las experiencias en este sentido, han manifestado que los asentamientos humanos localizados sobre los cauces de ríos y arroyos son los más vulnerables cuando las precipitaciones pluviales se presentan, dando como resultado la pérdida de la vida humana, así como daños en infraestructuras y servicios. De ahí la importancia de realizar en forma constante vigilancia, supervisión y limpieza de cauces de ríos y arroyos, evitando los asentamientos irregulares.
El estado de Chihuahua se encuentra al norte del país, -su Capital- el municipio de chihuahua, ubicado en una altitud de 1,141 metros sobre el nivel del mar y al igual que otros municipios del propio estado, tienen el grave problema de asentamientos irregulares sobre cauces naturales de arroyos, lo que origina riesgos a la integridad física de la población que habita sobre ellos.
Hace quince años, el 20 de septiembre del 90, ocurrió en gran parte de la entidad un fenómeno que afectó principalmente a los municipios de Chihuahua, Camargo y Delicias, dejando como saldo más de 150 personas que perdieron la vida. A raíz de dicha contingencia y con el firme propósito de evitar subsecuentes daños a la población, el gobierno del estado y municipio, ha reordenado los asentamientos irregulares reubicando a las familias que se encuentran asentadas en zonas de alto riesgo.
Al respecto, hace dos años se ha intentado reubicar los asentamientos localizados sobre el cauce del arroyo denominado "El Saucito", principalmente aquellas viviendas localizadas en el fraccionamiento "Francisco I. Madero".
Lo anterior implicaría desviar un afluente natural sin retirar los asentamientos irregulares originando la alteración de la corriente pluvial, poniendo en igual riesgo la integridad física de la población, sus bienes y entorno. Es decir, hacer un arroyo en donde anteriormente no existía, sin solucionar el problema de fondo, permaneciendo los asentamientos irregulares intactos.
Compañeros legisladores, es de todos sabido que los ríos y arroyos reclaman su cauce y que todo lo que se encuentra a su paso, es destruido al momento de las precipitaciones pluviales.
Por lo anterior, presento a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo:
Primero. Se exhorta al presidente municipal de Chihuahua, informe a este órgano legislativo el soporte técnico de la obra denominada "Regeneración del Cauce del Arroyo El Saucito" que se pretende realizar en el fraccionamiento "Francisco I: Madero" en el municipio de Chihuahua.
Segundo. Se exhorta al ayuntamiento de Chihuahua, informe del proceso de la adjudicación de la obra denominada "Regeneración del Cauce del Arroyo El Saucito".
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación.
Tiene la palabra el diputado Alberto Urcino Méndez Gálvez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación y a los Congresos de los Estados, alerten a la ciudadanía por medio de spots de televisión y otros medios, de los fraudes realizados por vía telefónica.
El diputado Alberto Urcino Méndez Gálvez: Con su permiso, señor Presidente.
El pasado martes 28 de febrero del año en curso, el ciudadano Amancio Rodríguez Morales, presidente municipal de "Camarón de Tejeda", Veracruz, solicitó mi intervención para que se investigara unas llamadas telefónicas que recibió durante las últimas semanas del mes de febrero, en donde se le informaba que era candidato a recibir donaciones por parte de la ONU y del Consulado de México en Nueva Jersey, en los Estados Unidos, y que tenía que depositar la cantidad de mil 700 dólares a una compañía de envío de dinero a los Estados Unidos, con número de cuenta 1406 en Central Avenida Unión City Nueva Jersey, Estados Unidos, a nombre de Henry Vargas, cónsul general de México en los Estados Unidos, para que pudiera dotarle de un camión de basura y una camioneta tipo Suburban, para uso del municipio.
Al investigar ante la Secretaría de Relaciones Exteriores, se me informó que todo esto era un fraude y que no existían los nombres de Henry Vargas y que el número telefónico 12 01 92 08 536, no es del consulado y mucho menos de la ONU.
Desafortunadamente estas personas hablan con tanta seguridad, que algunos alcaldes han caído en el juego perverso de estos individuos y quienes han depositado los recursos que les piden y que a futuro ha tenido que afrontar el problema de haber sido defraudados y sin posibilidades de denunciar, ya que carecen de prueba alguna.
Estos fraudes por vía telefónica también están afectando a ciudadanos que reciben llamadas telefónicas donde les indican que han sido afortunados de haberse ganado un premio y que para recibir dicho premio, deben adquirir varias tarjetas telefónicas con valor de 500 pesos. Para esto, les dan un número telefónico donde deberán reportarles los números de cada tarjeta y en el momento que lo hagan recibirán inmediatamente el premio mencionado, teniendo como resultado que han sido defraudados.
Por la gravedad del daño que ocasiona este tipo de llamadas, en donde presidentes municipales, así como ciudadanos que actúan de buena fe y que se ven defraudados por estos individuos, apelo a su buena voluntad compañeros diputados y propongo el siguiente y único:
Punto de Acuerdo.
UNICO. Se exhorta a la Secretaría de Gobernación y a los congresos de los estados a fin de que se alerte por medio de spots de televisión y otros medios, a todos los municipios del país, así como a los ciudadanos, de estos fraudes por vía telefónica y que se les informe que cualquier donación o premio por parte de las distintas instituciones o sorteos, les serán notificados vía oficio y los trámites son totalmente gratuitos.
Por su atención compañeros diputados, muchas gracias.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia en votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si es de considerarse de urgente resolución la propuesta.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Las ciudadanas diputadas y diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución. Esta presidencia no tiene oradores registrados por lo que asimismo se encuentra suficientemente discutida.
Consulte la secretaría a la asamblea en votación económica si se aprueba la propuesta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse la Proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
La siguiente proposición de la diputada Nancy Cárdenas Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, pasa al final del capítulo.
Tiene la palabra el diputado Felipe de Jesús Díaz González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta el gobierno del Estado de Puebla, reduzca el costo del emplacamiento vehicular.
El diputado Felipe de Jesús Díaz González: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros legisladores.
México es uno de los países que mayor contribución recauda por la tenencia de vehículos y el emplacamiento de los mismos.
Las participaciones que reciben las entidades federativas de recursos federales, se han incrementado sobre todo en estas últimas dos legislaturas.
El federalismo hacendario es un tema que se ha privilegiado dentro de nuestra agenda legislativa.
Si bien es cierto que existe una necesidad de dotar de recursos a los Estados, municipios, ése deberá ir acorde con el nivel socio-económico de cada uno de los mismos.
En la actualidad existe en cada una de las entidades federativas la facultad de reemplacar el parque vehícular cuando así se crea pertinente y exigir el cobro del mismo.
En la actualidad el gobierno del Estado de Puebla cobra la tenencia y el reemplacamiento vehícular cuando apenas hace cinco años la sociedad poblana tuvimos que pagar por nuevas placas y ahora debemos pagar las cuotas de nuestra tenencia vehícular y nuevamente pagar por las placas nuevas.
Las cuotas que los poblanos tuvimos que pagar para no hacernos acreedores a multas locales, van desde 600 pesos hasta los 480 pesos.
Según el titular del gobierno local, el costo de reemplazar estas placas apenas cubren los gastos de mensajería, las antenas y la lámina de metal, argumentando que estos gastos serían gastos de recuperación, sin embargo se ha comprobado que el gasto que se ejerce por parte de la entidad federativa para adquisición y distribución de las placas es menor al costo que los contribuyentes pagamos por ellas.
Esto es, el reemplacamiento cuando menos en el Estado de Puebla ha sido uno de los mejores negocios que se han implementado para sacar recursos locales y reutilizarlos de manera discrecional dentro del Presupuesto de Egresos de la propia entidad.
Por eso compañeras y compañeros diputados, dentro de nuestras responsabilidades como representantes sociales, ésta la de velar por los intereses de los ciudadanos a quienes representamos, el cobro de un reemplacamiento innecesario en el Estado de Puebla se debe de parar y tenemos la obligación de denunciarlo y exhortar al Gobernador –que por cierto ha sido famoso- a que se reduzca el costo para los ciudadanos por el concepto de la implementación de este proyecto.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento, con las potestades que se le otorgan al Gobierno del Estado, nos permitimos proponer el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO:
Que la Cámara de Diputados exhorte al titular del Poder Ejecutivo local del Estado de Puebla, a que se reduzca el cobro por concepto de reemplacamiento vehícular para los ciudadanos del Estado de Puebla.
Es cuanto señor presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Gobernación.
Tiene la palabra el diputado José Luis Treviño Rodríguez para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación realice una auditoría a la Secretaría de Economía en relación con su actuación en la importación de leche en polvo, leche fluida y piernas de cerdo sobre el desechamiento del dictamen de dumping a favor de los porcicultores mexicanos favoreciendo a los productores norteamericanos.
Asimismo la intervención de la Secretaría de la Función Pública para que investigue a los funcionarios involucrados, en la inteligencia de que esta proposición está firmada por el propio diputado Treviño y los diputados Mario Ernesto Dávila Aranda, Ramón González González, José María de la Vega Larraga, Reynaldo Valdés Manzo y Gonzalo Alemán Migliolo, de los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Revolucionario Institucional.
El diputado José Luis Treviño Rodríguez: Con su permiso ciudadano presidente.
La intervención de la Auditoría Superior de la Federación para que audite exhaustivamente a la Secretaría de Economía en el rubro de otorgamiento de cupos y sobre cupos de importación de leche en polvo, leche fluida y piernas de cerdo, y para que se investigue la razón por la cual esta Secretaría desechó el dictamen de dumping a favor de los porcicultores mexicanos, favoreciendo a los productores norteamericanos, así como la investigación y la intervención de la Secretaría de la Función Pública para que vea porqué actuaron así estos funcionarios que están involucrados.
Como antecedentes: la Comisión Especial de Ganadería ha recibido en reiteradas ocasiones denuncias por parte de diversas organizaciones ganaderas de decisiones que toma la Secretaría de Economía con las que se lesiona la actividad económica de estos productores.
En la reunión de trabajo de las comisiones de Agricultura y Ganadería y la Especial de Ganadería del día 14 de febrero de este año con la subsecretaria de Comercio Interior, Rocío Ruiz Chávez, responsable de otorgar los cupos y sobre cupos de importación, se trató el tema del otorgamiento del cupo extraordinario de importación de leche en polvo de 30 mil toneladas en el mes de diciembre del 2005.
Con esta acción se ha dado como resultado que los productores mexicanos de leche no puedan vender su producto, aun cuando en esta época del año normalmente escasea.
La subsecretaria Ruiz señaló que el cupo se otorgó por un error, cuando ella tiene 40 años trabajando en esta dependencia.
Los diputados que integramos la Comisión Especial de Ganadería no concebimos ni creemos que una subsecretaria que tiene 40 años como funcionaria pública cometa este tipo de errores.
El punto de acuerdo, como único: una proposición de urgente y obvia resolución para solicitar que la Auditoría Superior de la Federación audite exhaustivamente a la Secretaría de Economía en el rubro del otorgamiento de cupos de importación de leche en polvo, de leche fluida, así como intervención de la Secretaría de la Función Pública para que investigue la actuación de estos funcionarios.
Asimismo, solicitamos que se investigue si existe algún problema de corrupción en la decisión de la Secretaría de Economía de desechar el dictamen de dumping de las importaciones de pierna de cerdo que afectan a este sector económico. Es cuanto, diputado presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias, diputado. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución. Esta presidencia no tiene registrados oradores; por lo tanto, está suficientemente discutida.
Consulte la secretaría a la asamblea si se aprueba la proposición con punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la presidencia, en votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
Proceda la secretaría a dar cuenta con diversas reincorporaciones de señores diputados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Comunicación dirigida a la diputada federal Marcela González Salas y Petricioli, presidenta de la Cámara de Diputados.
Por este conducto y con fundamento en los artículos 51 y 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás, el suscrito, diputado Eduardo Alonso Bailley Elizondo, de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me dirijo a usted a fin de que tenga a bien realizar los trámites necesarios para solicitar al pleno de la Cámara mi reincorporación a mis actividades a partir del día de hoy, 23 de marzo.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: De enterado. Comuníquese.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Comunicación dirigida a la diputada Marcela González Salas y Petricioli, presidenta de la Cámara de Diputados.
Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 51 y 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás, el suscrito diputado ALFONSO RODRÍGUEZ OCHOA, de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, me dirijo a usted a fin de que tenga a bien realizar los trámites necesarios para solicitar al pleno de la Cámara de Diputados mi reincorporación a mis actividades legislativas a partir del día de hoy 23 de marzo.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: De enterado. Comuníquese.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Comunicación dirigida a la diputada María Marcela González Salas y Petricioli, Presidenta de la mesa directiva.
Por este medio de informo que me reincorporo a mis actividades legislativas como diputado federal electo en el Distrito Sexto del Estado de México, el próximo viernes 24 de marzo del presente año, en virtud de que ha concluido la licencia que se me otorgó el pasado 4 de enero del año en curso.
Con la firma del diputado Israel R. Gallardo Sevilla.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: De enterado. Comuníquese.
Esta Presidencia acaba de recibir una comunicación de la Junta de Coordinación Política. Solicito a la Secretaría dar cuenta con ésta y consultar a la Asamblea en votación económica si se acepta la inclusión en el orden del día.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se va a consultar a la asamblea si es de aceptarse que se incluya en el orden del día el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cama de Diputados del Honorable Congreso de la Unión condene enérgicamente el atentado ocurrido en La Paz, Bolivia, el 22 de marzo del presente año y expresa solidaridad a las familias de las víctimas y al hermano pueblo boliviano.
Con la firma del diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; del diputado Emilio Chuauffet Chemor, Coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y del diputado José González Morfín, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
Por lo que en votación económica se consulta a la asamblea si es de modificarse el orden del día en los términos solicitados por la Junta de Coordinación Política.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias, Secretario.
Continúe con la lectura del punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: De la Junta de Coordinación Política.
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión condena enérgicamente el atentado ocurrido en La Paz, Bolivia, el 22 de marzo del presente año y expresa su solidaridad a las familias de las víctimas y al hermano pueblo boliviano.
Con la firma del diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; del diputado Emilio Chuayffet Chemor, coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y del diputado José González Morfín, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias, Secretario. Esta Presidencia no tiene oradores registrados, por lo tanto consulte a la asamblea si es de aprobarse el punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de aprobarse e punto de acuerdo.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación)
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobado. Comuníquese.
Tiene la palabra el diputado Diego Palmero Andrade, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público autorice o en su caso libere las reservas que por participación de utilidades les corresponde a los trabajadores de la Empresa Impulsora de la Cuenca del Papaloapan, S. A., de C. V., Ingenio San Cristóbal, del ejercicio fiscal de 2004.
El diputado Diego Palmero Andrade: Con su venia, diputado Presidente. Compañeras y compañeros diputados:
Nos queda muy claro que el desconocimiento de las leyes no nos exime de ninguna obligación.
Los suscritos diputados federales integrantes de diversos grupos parlamentarios de la LIX Legislatura de la Honorable Cámara de Diputados y pertenecientes al sector de la agroindustria azucarera, con fundamento en el artículo 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentamos ante esta soberanía el siguiente Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución, bajo las siguientes
"Consideraciones
"Con fecha 14 de abril del 2005, la Empresa Impulsora de la Cuenca del Papaloapan, S.A. de C.V., del Ingenio San Cristóbal, ubicada en Carlos A. Carrillo, Veracruz, presentó al sindicato copia de la declaración del impuesto sobre la renta por el ejercicio fiscal del año 2004, en el cual al empresa declara un total de ingresos de 2 mil 170 millones de pesos, producto de la venta principalmente de azúcar, en tanto que el total de costos y gastos deducibles, resulta de 1 mil 682 millones, que da como resultado una actividad fiscal equivalente a una renta gravable que se establece como base de pago de utilidades a los trabajadores.
"El sindicato estaba de acuerdo en aceptar, en tanto las autoridades fiscales resolvían sobre su procedencia o no. Sin embargo y contrario a todas las disposiciones de ley, tanto laboral como fiscal, la empresa aplicó indebidamente pérdidas fiscales de ejercicios anteriores, con lo cual se nulifica totalmente el derecho de los trabajadores a percibir una utilidad por el ejercicio fiscal laborado.
"La utilidad legal debió haberse cubierto a los trabajadores el 30 de mayo del año 2005, sin embargo la empresa se ha negado rotundamente a dicho pago, de tal forma que el sindicato de este periodo ha buscado exigir el cumplimiento de dicho pago, que para al efecto establece la Ley Federal del Trabajo y demás disposiciones constitucionales a favor de los trabajadores, y del cual la empresa ha incumplido al disminuir pérdida de ejercicios anteriores para tratar de justificar el no cubrir el derecho de los trabajadores al reparto.
"Con dicha actitud la empresa está violando disposiciones expresas señaladas en el artículo 123 apartado A, fracción IX, inciso e) constitucional, el artículo 128 de la Ley Federal del Trabajo, que prohíbe la compensación de años de pérdida con las ganancias, la violación de las resoluciones de la Primera y la Tercera Comisión Nacional para la Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas, en el cual de igual manera se contempla que no se harán compensaciones entre los años de pérdidas con los de ganancias y reafirmando lo anterior la jurisprudencia de carácter obligatorio, bajo la tesis 25-2005, del mes de mayo de 2005, emitida en el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el sentido de que para el cálculo del reparto de utilidades a que tienen derecho los trabajadores, no deben tomarse en cuenta las pérdidas de ejercicios fiscales anteriores, sino que únicamente se deben sumar los ingresos acumulados, menos las deducciones autorizadas por la ley, según lo establece el artículo 10 del Impuesto Sobre la Renta.
"He de señalar que, por otra parte, el Sistema de Administración Tributaria, SAT, emitió desde el año 2004 criterios de prácticas indebidas de las personas morales y en el cual señala textualmente lo siguiente:
"Los contribuyentes que hayan obtenido el amparo y la protección de la justicia de la unión en contra de la aplicación del artículo 16 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, y con ello hubiesen obtenido el derecho de calcular la base de participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas, de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 10 de la misma ley, no tienen derecho a considerar que la autoridad fiscal, base de utilidades, deba ser disminuida con amortización de pérdidas de ejercicios anteriores, ya que la base para determinar la participación de utilidades de los trabajadores en las utilidades de las empresas es la fiscal y no el resultado fiscal."
Compañeras y compañeros diputados: Los obreros de la agroindustria azucarera durante más de 50 años no han tenido derecho a la participación a las utilidades de los trabajadores. Esto se debe a que existe un contrato independiente, el 5608, que administra este contrato en el ingenio San Cristóbal y objetaron por supuesto la declaración presentada, por lo que en estos momentos se está tomando en cuenta el reparto ya de alguna manera. Y yo considero que debemos de tener mucha atención en los 58 ingenios que en estos momentos están operando.
"Por lo anteriormente expuesto, presento a la consideración de esta honorable soberanía, el siguiente:
"Punto de Acuerdo
"Unico.- Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que dentro de sus atribuciones se autorice o, en su caso, se liberen las reservas que por participación de utilidades les corresponden a los trabajadores de la empresa Impulsora de la Cuenca del Papaloapan, S.A. de C.V., del ingenio San Cristóbal, del ejercicio fiscal 2004.
Los diputados federales Diego Palmer Andrade del Partido Acción Nacional, el diputado federal Emiliano Vladimir Ramos del Partido de la Revolución Democrático y el diputado Juan Perdomo Bueno de Convergencia.
Muchas gracias señor presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución. Está a discusión la proposición. No habiendo oradores registrados, la Presidencia la considera suficientemente discutida y solicita de la Secretaría que consulte a la Asamblea en votación económica si se aprueba.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
Se recibió del diputado Jesús Aguilar Bueno proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que a través de la Semarnat y de la Secretaría de Gobernación adopte medidas y programas para prestar auxilio y apoyo económico a los municipios de la zona serrano del estado de Chihuahua, para hacer frente a la prolonga sequía y al riesgo inminente de incendios forestales en el área, misma que se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Tiene la palabra el diputado José Luis Treviño Rodríguez para presentar proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Economía, de la Sagarpa y de la Dirección General de Aduanas, informe de las Comisiones de Agricultura y Ganadería y en la Especial de Ganadería de esta Soberanía, sobre las importaciones de leche en polvo suscrita por los diputados Treviño, así como Mario Ernesto Dávila Aranda, José María de la Vega Lárraga, Ramón González González, Reynaldo Valdés Manzo y Gonzalo Alemán Miglolio de los grupos parlamentarios de los partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática.
El diputado José Luis Treviño Rodríguez: Con su permiso diputado presidente. Esta es una proposición con Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución firmada por la fracción parlamentaria de Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a los titulares de las Secretarías de Economía, Sergio García de Alba; a de Sagarpa, a Francisco Mayorga; y de la Dirección General de Aduanas, José Montalvo, para que expliquen, amplia y detalladamente a la Comisión Especial de Ganadería y de Agricultura y Ganadería de esta H. Cámara de Diputados acerca de las recientes importaciones de leche en polvo que han llegado a nuestro país.
Nosotros, en el Sexto Transitorio de la Ley de Ingresos, especificamos claramente cuáles eran los cupos y los sobrecupos de importación que se deberían de permitir, nos hemos encontrado que a pesar de que México, es deficitario en la producción de leche, en los últimos años, y también es un hecho que la importación de productos lácteos, de productos terminados a base de leche y demás subproductos derivados de la leche, realmente los inventarios de la industria están saturados, gracias a la Secretaría de Economía.
Y a pesar de que establecimos un precio objetivo de la leche, pues nos hemos encontrado que ahora nuestros productores no tienen, de parte de los industriales, la voluntad de compra de su producto, y esto ha hecho que haya una alteración en la cadena productiva.
Entonces estamos pidiendo nosotros que la leche sea considerada, como pasa en Estados Unidos y en Canadá, como un producto estratégico y que en México sabemos que es un producto básico, que es un producto importante y entonces sí por eso hacemos este exhorto a la Secretaría de Economía y a SAGARPA, para que informen a esta soberanía qué es lo que está pasando, por qué están permitiendo cupos a los cuales nosotros no autorizamos en el sexto transitorio. Esta reciente importación vino a alterar el mercado y por eso es que están viendo ustedes puntos de acuerdo en este sentido.
La proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución que estamos proponiendo es, como único, exhortar a los titulares de la Secretaría de Economía, Sergio García de Alba y de SAGARPA, Francisco Mayorga, así como al Director de Aduanas, porque también nos hemos encontrado con un gran ingreso de cientos de toneladas de subproductos de la leche, para que expliquen amplia y detalladamente a las Comisiones Especial de Ganadería y de Agricultura y Ganadería de esta Honorable Cámara de Diputados, sobre las recientes importaciones de leche en polvo que están llegando a nuestro país.
Es cuanto diputado Presidente. Muchas gracias.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta a la Asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión.
No habiendo oradores registrados, la proposición se encuentra suficientemente discutida.
Sonido en la curul del diputado Ulises Adame.
El diputado Ulises Adame de León (desde la curul): Quiero que me permita abonar a favor, Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Tiene usted la palabra hasta por 3 minutos.
El diputado Ulises Adame de León: Muchas gracias caballero Presidente. Con permiso de mis compañeros diputados.
Este asunto no es un asunto sencillo; éste es un asunto complicado que está en este momento generando ya problemas entre un sector importante de la población. El país tiene una producción que es insuficiente para el abasto nacional; la gente se asustaría de saber la cantidad de leche que nosotros estamos importando. México es uno de los mayores, si no es que el mayor importador de leche en polvo, pero lo que es más grave; importador de fórmulas lácteas. Se ha hecho tan popular el consumo de fórmulas lácteas, que la gente casi ha dejado de percibir cuál es leche genuina, auténtica entera y cuál es una fórmula láctea.
En este Congreso no hemos trabajado todavía para definir las penalidades para aquella gente que esté hidratando fórmulas y vendiéndolas. Existe un señalamiento y existe ante los industriales un posicionamiento en que deben etiquetar, que no se respeta y que no se está cumpliendo en la actualidad, pero lo grave es que estamos a 2 años o un poco menos de entrar de frente al Tratado de Libre Comercio y nuestra estructura productiva se está lastimando.
Este golpe que acaba de recibir la lechería es un golpe fuerte, nosotros tenemos en este momento leche que no sabemos cómo acomodar. Hay problemas de comercialización de leche en varias partes de la República; al mismo tiempo que existe una cantidad abundante de leche disponible, posiblemente que entró por ese mismo conducto o a lo mejor, o tal vez hubo contrabando técnico.
Lo que sí es importante es que se nos está desmantelando la industria lechera y no basta con que venga el Secretario o vengan los Secretarios y nos expliquen, porque ya han venido muchas veces a decir lo mismo. Ha habido reuniones donde nos dan una explicación y nos vamos y no pasa nada.
Alguien tiene que hacerse responsable por el daño al patrimonio del país. No puede ser que por un error que aparentemente es un error intrascendente, se van a perder tantos empleos en este país.
Una industria importante, socialmente importante en México se puede perder, estamos en el proceso, ya las empresas están empezando a soltar compras, acopios de leche y alguien tiene que hacerse responsable.
Yo sí pido, a esta Cámara de Diputados, que seamos ya más estrictos. Ya basta, nos vamos a ir y vamos a dejar los problemas vivos, se los dejaremos al próximo Gobierno pero no es suficiente, tenemos ahora que darle una respuesta a la gente, necesitamos que además de que vengan los secretarios, haya un cumplimiento.
Muchas gracias.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Esta Presidencia no tiene más oradores registrados, por lo que se considera suficientemente discutida.
Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobada, comuníquese.
Tiene la palabra el diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario del Partido de Convergencia, para presentar proposición con Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al Titular de la Secretaría de la Secretaría de la Función Pública, investigue los procedimientos de comercialización del Fideicomiso Comercializador, FICO.
El diputado Juan Fernando Perdomo Bueno: Gracias, aprecio su gentiliza Presidente.
La Comisión Especial para analizar los problemas de la agroindustria de la caña del azúcar, en los últimos días hemos recibido reiteradas quejas relativas a que el FICO, Fideicomiso regulador, no respeta los métodos o procedimientos oficiales para la venta de asignación de cuotas de los productos azúcar y melaza.
Los empresarios nos han informado que FICO no realiza sus ventas de mieles de manera transparente, no da las mismas oportunidades de compra a todos los comercializadores a pesar de los altos importes que representan estas ventas.
Este año, por primera vez, realizó una subasta de mieles, pero solamente de 100 mil toneladas, la restante las vendió de manera directa y discrecional a su conveniencia, de lo que se desprende que no hay claridad en los procedimientos.
Estamos enterados que FICO ha venido vendiendo de manera directa, a una sola empresa 40 mil toneladas de melaza, sin darle la oportunidad a demás exportadores de cotizar. Y para favorecer a este exportador, le asigna un precio de 65 dólares la tonelada, cuando los precios de licitación llegaron a 148 dólares la tonelada.
Además, el contrato exige pagar el 25 por ciento de anticipo, requisito que no se ve claramente cumplido por las empresas beneficiadas y aún así, FICO está entregando miel.
Algunos empresarios, usuarios finales y comercializadores de melaza, han insistido en quejarse del explosivo incremento que FICO determina en los precios de este producto solamente a las mieles licitadas, ya que esas sólo sumaron 100 mil toneladas y las otras 500 mil que producen de la totalidad de los ingenios y de los cuales el 80 por ciento, las vendieron de manera directa al precio que quisieron.
Hay quienes o no compraban melaza FICO o compraban muy poca, y este año recibieron asignaciones muy grandes, en tanto que clientes tradicionales no recibieron cuota alguna o les asignaron una cantidad significativamente menor.
Por otra parte, hemos recibido información sobre el hecho de que hoy por hoy, los precios del azúcar estándar son dados a conocer únicamente por vía telefónica, y condicionan la venta del producto únicamente para zafras anteriores.
Por esta falta de claridad y por la falta de transparencia, el Punto de Acuerdo que proponemos es:
ÚNICO.- Se exhorta al titular de la Secretaría de la Función Pública a que en el ámbito de su competencia investigue y en su caso sancione, los procedimientos de comercialización del Fideicomiso Comercializador, FICO.
Es cuanto, diputado Presidente, muchas gracias por su oportunidad.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de la Función Pública.
La siguiente proposición con punto de acuerdo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se pospone.
Tiene la palabra el diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEMARNAT, decrete como área natural protegida el Lago de Pátzcuaro en el estado de Michoacán.
No encontrándose en este salón, se pasa al final del capítulo.
Tiene la palabra el diputado José Manuel Abdala de la Fuente del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que a través de la Dirección General de Aduanas, lleve a cabo las medidas necesarias para aplicar la reforma hecha a la Ley Aduanera, referente a los vehículos que hayan tramitado su permiso de internación temporal, antes de enero del 2006.
El diputado José Manuel Abdala de la Fuente: Con la venia de la Presidencia.
Compañeros y compañeras legisladores:
El 23 de enero del 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, un decreto por el que se reforma el segundo párrafo del inciso b), de la fracción II, del artículo 62 de la Ley Aduanera, con la finalidad de ampliar el plazo de 120 días naturales para la internación temporal de los vehículos fronterizos destinados a permanecer definitivamente en la franja fronteriza, a un plazo máximo de 180 días naturales con entradas y salidas múltiples dentro de un periodo de 12 meses, contados a partir de la primera internación temporal.
La reforma al citado artículo en la práctica, únicamente se está aplicando a los vehículos cuya tramitación de permiso se haya realizado posterior a la fecha en que se publicó el decreto antes mencionado. Es decir, que los vehículos que tramitaron su permiso anterior a la entrada en vigor al decreto, no gozan del beneficio, resultado de la reforma al artículo 62 de la Ley Aduanera.
La Dirección General de Aduanas a argumentado que dicha reforma no se ha aplicado a todos los vehículos, debido a dificultados en su sistema operativo, ya que no han hecho las adecuaciones necesarias para implementarlo correctamente. De igual modo manifestaron que recibieron instrucciones de aplicar dicha norma, únicamente a los vehículos que tramitaron su permiso posterior a la fecha al artículo citado.
Lo que se pretende con esta proposición es que se les aplique dentro del periodo de los 12 meses que señala el artículo 62 de la Ley Aduanera, los 60 días naturales restantes, a los vehículos cuyo trámite de internación temporal es anterior a la entrada en vigor de la reforma aludida.
Es por eso, que al no aplicar la disposición aduanera en comento, las autoridades sin duda alguna están violando flagrantemente una garantía constitucional del gobernado; por eso, la pretensión de vigilar que las leyes que edite el Congreso, se apliquen correctamente.
Por lo antes expuesto, me permito someter a consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución.
Único. Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que a través de la Dirección General de Aduanas, lleve a cabo las medidas necesarias para aplicar la reforma al segundo párrafo del inciso b), de la fracción II, del artículo 62 de la Ley Aduanera, a todos los vehículos que hayan tramitado su permiso de internación temporal antes del 24 de enero del 2006.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de marzo del 2006.
Atentamente, diputado José Manuel Abdala de la Fuente.
Gracias. Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución.
Esta Presidencia no tiene registrados oradores, por lo cual se estima que está suficientemente discutida y se instruye a la Secretaría para que consulte a la asamblea si se aprueba la proposición.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
Se recibió del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT decrete como área natural protegida el "Lago de Pátzcuaro", en el estado de Michoacán, misma que se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
A continuación tiene la palabra la diputada María Guadalupe Suárez Ponce, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEDESOL y a la Secretaría de Educación Pública, analicen la incorporación del Certificado de Buena Conducta, como un elemento de corresponsabilidad de los beneficiarios del "Programa Oportunidades".
La diputada María Guadalupe Suárez Ponce: Con su permiso, señor Presidente.
El principal reto del Gobierno Federal durante este sexenio es el bienestar social, para lo cual ha instrumentado diversos programas dirigidos a la población en general como acciones específicas para las familias en situación de pobreza. Entre éstas últimas destaca el "Programa Oportunidades", cuyo objetivo general es promover el desarrollo de las capacidades de las personas a través de tres componentes: educación, salud y alimentación, para romper con la transmisión de la pobreza entre generaciones y ampliar las posibilidades de obtener una vida autosostenible, libre y digna con pleno ejercicio de su ciudadanía.
En su componente educativo, se proporcionan becas educativas a los niños y jóvenes con el fin de apoyarlos en el acceso, permanencia y asistencia regular a la escuela. Además, el programa tiene entre sus finalidades que los jóvenes becarios puedan acceder fácilmente a otros programas de desarrollo social y humano, como continuar su educación en alguna institución de educación superior con acceso prioritario a una beca del Programa Nacional de Becas, además de mejorar su nivel de vida y el de sus familias.
La esencia de la corresponsabilidad exige a cada uno de los actores a cumplir responsablemente sus obligaciones dentro del programa y es un deber moral cooperar con el trabajo de los otros para alcanzar las metas. Es decir, si la corresponsabilidad es un proceso de mutua responsabilidad, es un recibir aportando y un aportar recibiendo.
Y es en este aspecto de la corresponsabilidad de los beneficiarios, específicamente de los becarios, que quiero hacer una propuesta específica en las reglas de operación del "Programa Oportunidades". Ha sido una demanda de varios profesores y autoridades educativas, el señalar que los alumnos becarios sí asisten regularmente, como les exige la normatividad, pero no están poniendo de su parte en presentar una buena conducta, por lo que propongo que se evalúe como una evaluación, incorporar en las reglas de operación del Programa Oportunidades, el Certificado de Buena Conducta del educando como elemento de corresponsabilidad de los beneficiarios.
La escuela y la familia deben fomentar en los educandos el respeto a sus profesores y a las instituciones. Los valore deben ser un factor fundamental en el desarrollo de cada uno de nuestras niñas, niños y jóvenes para el bien común de nuestra sociedad.
La corresponsabilidad en cada uno de los programas es y será la clave del éxito. El punto de acuerdo es único y dice a la letra:
Punto de acuerdo.
UNICO: Que la Cámara de Diputados exhorte respetuosamente a la Secretaría de Desarrollo Social y a la Secretaría de Educación Pública, a que analice la incorporación del certificado de buena conducta, como un elemento de corresponsabilidad de los beneficiarios del programa Oportunidades.
Solicito que se ponga a consideración del Pleno la urgente u obvia resolución del punto de acuerdo señor presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputada. Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución.
Esta presidencia no tiene registrados oradores por lo que está suficientemente discutida. Consulte la secretaría a la asamblea si se aprueba la proposición.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y ciudadanas diputadas que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobado. Comuníquese.
Tiene la palabra la diputada Nancy Cárdenas Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, ejerzan con transparencia los recursos destinados a través del programa especial concurrente en materia de conservación de suelos y agua del Distrito Federal.
La diputada Nancy Cárdenas Sánchez: Con su permiso señor presidente: Este punto de acuerdo lo presento hoy para darle certeza a un recurso que se obtuvo en el Presupuesto de Egresos 2006, para el Distrito Federal, con una base sólida que data del Presupuesto 2005, en el cual se obtuvo un recurso etiquetado para la recuperación de suelos y agua, con una cantidad de 99 millones de pesos y además para la zona sujeta de conservación ecológica de la delegación Xochimilco, por 30 millones de pesos.
En el Presupuesto de Egresos 2006, a través del Programa Especial Concurrente, se logró en una negociación con la Secretaría de Hacienda, sostener este recurso. Sin embargo no se le pudo etiquetar en el mismo concepto que en el año anterior.
Por eso queremos exhortar tanto a la Secretaría de Hacienda como a la SEMARNAT, que den certeza de este recurso, ya que el Distrito Federal lo requiere y que al propia SEMARNAT tiene resultados que arrojan optimamente su ejecución en las zonas donde se ejecutó este recurso.
Sin embargo con pláticas con la SEMARNAT se nos dice que desapareció esta cantidad que le corresponde al Distrito Federal.
No podemos permitir eso, debemos darle certidumbre porque fue y es una facultad de este Congreso dialogar y disponer sobre los recursos de la Federación, a zonas que lo requieran.
En ese sentido diputadas y diputados, estamos presentando este punto de acuerdo donde se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a dar continuidad en el 2006 al convenido de coordinación con el gobierno del Distrito Federal que establece las bases institucionales en el sector ambiental a fin de llevar a cabo proyectos, obras y acciones en el marco del programa especial concurrente para el desarrollo rural sustentable.
En el mismo sentido se exhorta a que el recurso destinado para este rubro no sea inferior al autorizado en el ejercicio 2005.
Segundo.- Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que se libere de manera oportuna y con transparencia los recursos destinados al rubro de conservación de suelos y agua para que estos puedan ser aplicados durante los primeros cinco meses del año.
Estamos sobre tiempo, este punto de acuerdo lo suscribimos el diputado José Luis Cabrera Padilla, el diputado Miguel Angel Luna Hernández y una servidora, diputada Nancy Cárdenas. Es cuanto señor presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputada. Túrnese a las comisiones unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Hacienda y Crédito Público.
Tiene la palabra el diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo para que se resuelva la inconsistencia entre la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2006 en materia de montos para proyectos de inversión financiada, contratados por la Comisión Federal de Electricidad.
El diputado Francisco Javier Carrillo Soberón: Muchas gracias señor presidente.
Quiero presentar ante ustedes una incongruencia entre los dos principales instrumentos de normatividad del ejercicio fiscal 2006: la Ley de Ingresos de la Federación y el decreto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio de este año.
En la Ley de Ingresos publicada en el Diario Oficial el 14 de diciembre de 2005, en el artículo quinto de la misma, relativo a la autorización a los montos que el Ejecutivo puede contratar para proyectos de inversión financiada, se establece en la fracción I que a través de la Comisión Federal de Electricidad se puede contratar un monto con el esquema de inversión condicionada, de 1,650.3 millones de pesos.
Sin embargo, en el decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación publicado en el Diario Oficial el 22 de diciembre del mismo año, en su anexo 15-A, se establece que a través de la propia Comisión Federal de Electricidad el Ejecutivo Federal puede contratar un monto con el esquema de inversión financiada condicionada, es decir el mismo rubro, por 3,831.1 millones de pesos.
Esto da lugar a que por parte de servidores públicos pueden realizar acciones que pueden comprometer créditos hasta por un monto de 2,180 millones de pesos no autorizados en la Ley de Ingresos y por lo tanto incurrir en supuestos de responsabilidad previstos en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, donde un tema tan importante no debe haber cabida a ambigüedades e inconsistencias.
Es urgente y necesario que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dependencia que cuenta con las atribuciones para resolver este diferendo, resuelva el sentido en que se debe interpretar la inconsistencia entre Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos.
Por lo anteriormente expuesto, sometemos a su consideración el siguiente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución:
Artículo Único.- Que la Cámara de Diputados exhorte a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que resuelva la integración de la inconsistencia entre el artículo quinto fracción I de la Ley de Ingresos de la Federación y el anexo 15 del decreto del Presupuesto de Egresos relativa a los montos que el Ejecutivo Federal puede contratar para proyectos de inversión financiada a través de la Comisión Federal de Electricidad y que involucra la indefinición, la inconsistencia y la incongruencia de la aplicación de créditos por 2,180.8 millones de pesos, y que de dicha resolución se informe a la Cámara de Diputados.
Es cuanto señor presidente. Y creemos importante y urgente su resolución.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se considera de urgente resolución.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la Asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso si la propuesta se considera de urgente resolución.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor: (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa: (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución. Esta presidencia no tiene oradores registrados, por lo cual está suficientemente discutida.
Consulte la secretaría a la asamblea si se aprueba la proposición con punto de acuerdo.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: La siguiente proposición que aparece en el orden del día del diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández se pospone.
Tiene la palabra el señor diputado don Marco Antonio Torres Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a las secretarías correspondientes para que envíen un informe detallado de los argumentos que empleó México en el proceso legal ante el órgano de apelación de la Organización Mundial de Comercio relativo a los edulcorantes y denominado México: medidas fiscales sobre refrescos y otras medidas.
El diputado Marco Antonio Torres Hernández: Con su permiso, señor presidente.
El suscrito, diputado Marco Antonio Torres, en mi calidad de presidente de la Comisión Especial para Analizar los Problemas de la Agroindustria Mexicana de la Caña de Azúcar y a nombre de los integrantes de la misma, me permito proponer el presente punto de acuerdo, con base a las siguientes consideraciones.
Ante el incumplimiento del Tratado de Libre Comercio con América del Norte de adquirir todos nuestros excedentes de azúcar, en agosto del 2000 México solicita a la Organización del TLCAN la formación de un panel para discutir y dirimir diferencias entre los dos países, a lo cual Estados Unidos hasta esta fecha no ha contestado, lo que constituye una violación flagrante a los artículos 2006 y 2007 del Tratado.
Por esta situación que por años el incumplimiento del Tratado ha generado a la industria azucarera mexicana, se estableció el impuesto especial sobre producción y servicios que equilibrara a dos industrias que estaban en clara desventaja comercial: azúcar y fructuosa.
Por ello el Poder Legislativo, en enero de 2002, estableció el impuesto del 20 por ciento a las bebidas que para su elaboración utilizaran un endulzante distinto a la caña de azúcar.
Desde la implementación del IEPS Estados Unidos ha argumentado que el impuesto es discriminatorio e injusto, por lo que desde el 2002 comenzó a presionar de diferentes formas para que el gobierno mexicano –y lógicamente a diversos legisladores—eliminaran el IEPS.
El presidente Fox, en el mes de marzo de ese mismo año eliminó el impuesto. A consecuencia de ese hecho, la Cámara de Diputados promovió una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quien finalmente resolvió que esta acción transgredía el artículo 89, fracción I de la Constitución federal y el impuesto volvió a establecerse.
El vecino del norte se atrevió a interponer una demanda comercial ante la OMC argumentando que el impuesto perjudicaba a su producto, la fructuoso, que de hecho es un maíz amarillo subsidiado, lo que origina que esté por debajo del precio.
La OMC en meses pasados ya había emitido un fallo contrario al impuesto y el proceso le permitía a México la oportunidad de apelar el fallo hasta el 7 de diciembre.
Con mucho esfuerzo, gobernadores de distintos estados, líderes cañeros, obreros y demás contaron con una segunda oportunidad para exponer con claridad a este órgano de resolución de controversias esa oportunidad de apelación, misma que el 6 de marzo se resolvió en contra de la OMC.
Mi pregunta es cuándo los secretarios de Agricultura han propuesto o implementado medidas que fortalezcan hasta ahorita nada.
La magnitud de este escenario ni siquiera ha sido considerado por estas dos secretarías y yo abordaría el tema de que cómo podemos confiar en que estuvimos defendidos en forma adecuada, cómo es posible que los legisladores no pudimos conocer el argumento de apelación, por lo que proponemos el punto de acuerdo donde exhortamos al Titular del Ejecutivo Federal a que en el ámbito de su competencia instruya a las Secretarías correspondientes a que envíen un informe detallado a esta soberanía de los argumentos que empleó México en el proceso legal ante el órgano de apelación de la OMC, relativo a los edulcorantes y denominado "México, Medidas Fiscales Sobre Refrescos y Otras Bebidas", que fue planteado ante la OMC por Estados Unidos, así como de las medidas que serán adoptadas a consecuencia de este fallo.
Es cuanto, señor Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias, diputado. Túrnese a la Comisión de Economía.
La siguiente proposición con punto de acuerdo, del diputado Jorge Legorreta Ordorica, se pospone.
Tiene la palabra el diputado Enrique Torres Cuadros, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la SAGARPA y demás dependencias competentes, investiguen el ingreso de las variedades de semilla contaminada con el hongo fusarium moniliforme en diversos municipios del estado de Michoacán y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
El diputado Enrique Torres Cuadros: Con su permiso, diputado Presidente. Compañeras diputadas; compañeros diputados.
Señor Presidente, por obvio de tiempo me permito dar lectura a los principales aspectos de la proposición que se encuentra suscrita por legisladores integrantes de varios grupos parlamentarios.
El suscrito diputado federal, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
CONSIDERACIONES
En el ciclo pasado primavera-verano en los municipios de Puruandiro, Angamacutiro y José Sixto Verduzco, del Estado de Michoacán, se implantaron la siembra y el cultivo de 1,600 hectáreas de maíz amarillo y 300 de maíz blanco bajo el sistema de contrato. Por ello se adquirieron a la empresa Payoner las variedades P-32, R-21, de maíz amarillo y 30G57 de maíz blanco, importado de Brasil e introducid por la frontera con los Estados Unidos. Sin embargo las variedades de semilla mencionadas resultaron contaminadas con un hongo que se denomina fusarium moniliforme, lo que ocasiono que los cultivos sufrieran un secamiento anormal, progresivo, en hojas y tallos hasta la muerte prematura de la planta, ocasionando pérdidas estimadas en 12 mil pesos por hectárea. Esto implica una pérdida total de cerca de 23 millones de pesos.
A pesar de que la contaminación de las variedades de semilla ha sido demostrada por instituciones oficiales como el INIFAP y laboratorios particulares y de que fue garantizado su rendimiento, la empresa comercializadora de la semilla, Payoner se niega a aceptar su responsabilidad y cubrir la indemnización a los campesinos afectados.
Los productores han exigido que la SAGARPA asuma su responsabilidad al haber permitido que la semilla contaminada haya ingresado al país sin que antes fuera certificada y autorizada para su siembra, argumentando que el hongo existe en todo el mundo.
Por lo antes expuesto nos permitimos someter a la consideración de la Asamblea el siguiente Punto de Acuerdo.
Primero.- Se exhorta al Gobierno Federal para que por conducto de la SAGARPA y demás dependencias competentes realícenlas investigaciones en torno al ingreso de las variedades de semilla contaminada con el hongo fusarium moniliforme de los municipios de Puruándiro, Gamacutiro y José Sixto Verduzgo, Michoacán y en su caso impongan las sanciones que correspondan a los funcionarios que resulten responsables y a la empresa Comercializadora Payoner.
Segundo.- Se exhorta a la SAGARPA para que difunda ante las dependencias estatales correspondientes, la problemática que se ocasionó a los campesinos de la región del Bajío con la siembra de la semilla contaminada, a fin de tomar las precauciones necesarias en otras regiones del país y evitar pérdidas futuras y la contaminación de suelos.
"Tercero.- Se exhorta a los gobiernos federal y estatal, a crear un esquema de apoyo con créditos preferenciales, a través de la Financiera Rural, FOMICH o de los programas de la SEDAGRO, fungiendo como aval el Gobierno del Estado de Michoacán, a fin de resarcir los daños causados a los campesinos afectados, dado que la mayoría de ellos han caído en cartera vencida e incumplimiento de sus contratos con las empresas comercializadoras que habían convenido la compra de la cosecha.
"Cuarto.- Se exhorta al Ejecutivo Federal y al estatal, para que de manera coordinada se pueda instrumentar un fondo de apoyo para restituir plenamente la inversión a los agricultores directamente afectados en la compra de las semillas contaminadas".
En apoyo a este punto de acuerdo firmaron diputados del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática.
Es cuanto, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución.
Esta Presidencia informa a la asamblea que no tiene oradores registrados, por lo que está suficientemente discutida la proposición.
Consulte la Secretaría a la asamblea, si se acepta.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica, se pregunta a la asamblea si es de aceptarse la proposición,
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
Tiene la palabra el diputado Mario Ernesto Dávila Aranda, para presentar proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación y a la Secretaría de la Función Pública, evalúen el trabajo de SENASICA, en su responsabilidad de verificar e inspeccionar los productos y subproductos de origen animal que se importan a México, suscrita por los diputados Reynaldo Valdés Manzo, José Luis Treviño Rodríguez, el propio diputado Dávila, Ramón González González, José María de la Vega Lárraga y Gonzalo Alemán Migliolo, de los grupos parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, de Acción nacional y de la Revolución Democrática.
El diputado Mario Ernesto Dávila Aranda: Con su permiso, señor Presidente.
"Los diputados integrantes de la Comisión Especial de Ganadería, nos pronunciamos en contra de la decisión de SAGARPA de abrir nuevamente la frontera a las importaciones de carne con hueso, por el riesgo que se corre de que esté infectada con la enfermedad de la encefalopatía espongiforme bovina, mejor conocida como mal de las vacas locas.
"Antecedentes
"Desde el día en que se instaló la Comisión de Ganadería, una de las principales quejas presentadas por los diferentes grupos de productores, ha sido la deficiente verificación de los productos y subproductos de origen animal para consumo humano que se exportan a México.
"Ante estas quejas, los diputados integrantes de la Comisión, visitamos diversas aduanas y constatamos la casi nula verificación de mercancías, ya que la SENASICA se concreta a verificar documentos, mismos que se entregan al importador, sin verificar que la mercancía cumpla con todas las normas de calidad e inocuidad que se exigen en todos los países socios.
"Cabe aclarar que los diputados aprobamos el cobro de un derecho por concepto de verificación, cuyos recursos recaudados tienen como destino específico dotar de recursos a SENASICA, para que pueda hacer bien su trabajo; esto adicional al presupuesto que cada año se le asigna.
"Pero la realidad es que aparentemente continua sin verificar las mercancías y sin cobrar el derecho. La razón por la cual no se hace es algo que la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de la Función Pública, deberán investigar.
"El daño económico y el daño a la salud de las personas, en el aso de que entre a México alguna de estas enfermedades, sería infinito. Si a esto agregamos que por razones comerciales y no sanitarias la SAGARPA cedió a la presión De abrir las fronteras a las importaciones de carne con hueso, tal y como lo declaró el Secretario de la Sagarpa. Y el periódico Reforma en la Sección de Negocios el 27 de febrero de 2006, el riesgo al que nos enfrentamos es muy alto.
Si los funcionarios son irresponsables, los diputados no podemos serlo, por lo que exigimos que se cierren las fronteras a estas importaciones.
Por lo antes expuesto y fundado acudimos a esta Asamblea, y nos permitimos presentar la siguiente proposición con punto de urgente y obvia resolución
UNICO.- Proposición de urgente y obvia resolución para solicitar a la Auditoría Superior de la Federación y a la Secretaría de la Función Pública, evaluar el trabajo de la Cenasica en su responsabilidad de verificar e inspeccionar los productos y subproductos de origen animal que se importan a México, tal y como se establece en la Ley Federal de Sanidad Animal.
Que la Auditoría Superior de la Federación informe a esta Soberanía sobre las investigaciones que se solicitaron, para que hicieran a la Subsecretaría de Ingresos respecto del cobro de derechos establecidos en el Artículo 85 A de la Ley Federal de Derechos, ya que de no estarse cobrando éste, está causando un grave daño al patrimonio nacional. Y que se vuelvan a cerrar de inmediato las importaciones de carne con leche, con hueso. Muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la Asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución, en consecuencia, se concede el uso de la palabra al señor diputado Gonzalo Alemán Miglolio, para hablar a favor de la propuesta hasta por tres minutos.
El diputado Gonzalo Alemán Miglolio: Gracias diputado presidente. Compañeras y compañeros diputados.
Ciertamente la función de Cenasica así como e Cocepris de la Secretaría de Salud, deja mucho que desear, lo que ellos, como responsables de verificar los productos que actualmente se importan a México sean aptos para la salud.
Yo quiero decirles que a México anualmente se importan casi 400 mil toneladas de carne, que viene a perjudicar al productor mexicano, que entran por la frontera, como si entraran en su casa, Cenasica tiene actualmente autorizadas más de dos mil plantas, para que estas plantas puedan importar carne a México.
Quiero decirles que recientemente se autorizó la importación de carne con hueso, pero además, más grave aun, que hace aproximadamente dos días volvió a aparecer otra enfermedad del mal de las "vacas locas" en Estados Unidos, y que el Subsecretario Jim Botley, afirma que están en espera del resultado para verificar que éste efectivamente otro brote del mal de las "vacas locas".
Para la salud de los mexicanos, para el hato ganadero nacional, de registrarse y confirmarse esta situación, vemos los diputados de la Comisión de Ganadería, como desafortunadamente nuestras autoridades responsables de cuidar, de verificar lo que los mexicanos consumimos, no lo cumplen cabalmente.
Este Congreso autorizó en la Ley de Derechos el cobro de 290 pesos por tonelada, para que Cenasica pudiese contar con recursos humanos y laboratorios que puedan verificar lo que los mexicanos consumimos.
Lo que consumimos en México, 400 mil toneladas de carne –lo puedo afirmar- esta Comisión ha visitado aduanas, ha visitado por donde entra la carne extranjera y vemos con gran desánimo que no se verifica un solo kilo de carne de lo que los mexicanos estamos consumiendo. De aquí la importancia, compañeros, a que apoyemos este punto de acuerdo de urgente y obvia resolución para evaluar a SENASICA, evaluar a COFEPRIS y que de una vez por todas cumplan con el compromiso que tienen como servidores públicos mexicanos.
Muchas gracias compañeros diputados.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado.
Tiene el uso de la palabra el diputado Fernando Ulises Adame de León hasta por 3 minutos, en términos de artículo 122 del Reglamento, para hablar a favor.
El diputado Fernando Ulises Adame de León: Gracias Presidente. Compañeros.
Hace mucho tiempo que se ha venido diciendo que México puede eventualmente tener un problema de contaminación con alguna enfermedad exótica que nos puede generar los daños que en alguna ocasión nos generó un problema de fiebre aftosa en el país.
México es vulnerable como el resto de los países, pero México vive una situación precaria en ese sentido; exportamos lo que equivale a un millón 300 mil animales en pie e importamos 400 mil toneladas que ya deshuesadas, que ya en canal, que ya pesadas equivalen a cerca de 8 millones de animales. México está viviendo una situación complicada en este sentido y no solamente por la sanidad de los animales, sino por la salud pública.
Yo quisiera solicitar que además de la aprobación de este punto de acuerdo de urgente y obvia, retomáramos el planteamiento que una vez se le hizo a SENASICA cuando dijo que no tenía personal ni laboratorios adecuados; se le hizo un planteamiento de que esos 290 pesos por tonelada sirvieran para que las universidades del país que están en la región, que sí tienen estructura, que pueden hacer el trabajo, efectivamente lo hagan, porque es muy fácil pretextar que no hay capacidad, pero en el país la hay y no es solamente un asunto de una dependencia; es un asunto del país; es un asunto de la nación.
Yo quiero solicitarle a los compañeros de la Comisión de Ganadería que en el momento que esto se dé, la comparecencia y la solicitud, yo sí quiero pedirles que retomemos esa parte. No se vale decir que nos contaminamos de un problema sanitario gravísimo como la de las "Vacas Locas" o la fiebre aftosa, porque no tuvimos capacidad para evaluar. Hay capacidad en el país, hay con qué hacerlo; hay universidades en toda la frontera; hay laboratorios acreditados y no es justo que vayamos a tener un problema de sanidad solamente porque no tuvimos la habilidad de concertar entre dependencias a las que nos interesan los problemas en el país.
Además de invitarlos a mis 400 compañeros aquí presentes, quiero solicitar que aprobemos el punto de acuerdo y que tengamos la habilidad de promover y de negociar la participación del resto de la ciudadanía para resolver un problema tan importante. Muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado.
Esta Presidencia considera el asunto suficientemente discutido y dispone que la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica, se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
Tiene la palabra el diputado Inelvo Moreno Alvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, intervenga y solicite una antena de recepción de telefonía celular para el Municipio de Pátzcuaro, Michoacán.
El diputado Inelvo Moreno Álvarez: Con su venia diputado Presidente. Compañeros y compañeras diputadas y diputados:
Vengo a presentar un Punto de Acuerdo en relación al servicio de telefonía celular que dan empresas privadas en este país, y donde de acuerdo con los datos de la COFETEL, de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, hay un alrededor de 44 millones de usuarios.
Ese servicio de telefonía celular prácticamente se ha convertido en un punto muy importante para el desarrollo de las comunicaciones de este país y para el desarrollo de la economía de muchos municipios que viven al interior del mismo.
Y por eso es muy necesario que vengo en esta ocasión a pedir la intervención a esa Comisión Federal de Telecomunicaciones, para que interceda una petición que ya tiene más de un año haciendo el municipio de Parácuaro, Michoacán. Y en una situación que nos parece justa y nos parece a veces que no va acorde lo que ha respondido estas empresas, en donde este municipio por ser pequeño, no reúne las condiciones para instalar una antena que permita ese servicio de telefonía celular en ese lugar. Aunado a que ese municipio está enclavado en medio de dos municipios que tienen un servicio celular muy regular.
Entonces, nosotros consideramos que la Comisión Federal de Telecomunicaciones, que es la responsable de vigilar que estas empresas a las cuales se les ha dado la concesión, realicen todas las actividades y pongan esa tecnología en bienestar de los mexicanos.
Por eso vengo a esta tribuna, a pedirle a esta COFETEL, que intervenga con esas empresas de telefonía celular, que son privadas, para que haga caso a las peticiones que formalmente el Gobierno Municipal y los ciudadanos de ese municipio han estado haciendo en reiteradas ocasiones.
Por lo cual, presente esta proposición con Punto de Acuerdo, en lo cual como único punto dice lo siguiente:
"Se exhorta al Presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, para que intervenga y solicite se instale una antena de recepción de la señal de telefonía celular en el Municipio de Parácuaro, Michoacán, a la brevedad posible, dada las reiteradas ocasiones que lo han solicitado; con objeto de que los usuarios de la telefonía celular de ese municipio, puedan contar con el servicio que requieren y que se le debe de brindar a todos los mexicanos y mexicanas".
Muchísimas gracias.
Es cuanto diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Túrnese a la Comisión de Comunicaciones.
Tiene la palabra el diputado Homero Díaz Rodríguez, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que esta soberanía celebre y reconoce la transparencia y apego a la legalidad del reciente proceso electoral en la República de Costa Rica y exhorta al Ejecutivo Federal, extienda una invitación al Presidente electo de ese país, para que realice una visita de estado a México, suscrita por los diputados Adriana González Carrillo, el propio diputado Díaz Rodríguez y Reynaldo Francisco Valdés Manzo, de los grupos parlamentarios de los Partidos Acción Nacional, Revolucionario Institución y de la Revolución Democrática, respectivamente.
El diputado Homero Díaz Rodríguez: Gracias. Con el permiso de la Presidencia.
El pasado 5 de febrero Costa Rica vivió una auténtica fiesta democrática al celebrar los comicios para elegir Presidente de la República, la totalidad de diputados a la Asamblea Legislativa, órgano parlamentario unicameral de ese país y de regiones municipales.
A través del Siglo XX, Costa Rica se ha consolidado como uno de los países que históricamente han demostrado un compromiso ineludible con la democracia y con el fortalecimiento de las instituciones. En el continente, Costa Rica es símbolo de paz, estabilidad, seguridad y desarrollo.
Sin duda, con este proceso electoral queda de manifiesto el alto nivel democrático e institucional de la tradición política costarricense, que se expresa en la transparencia, la solidez y el compromiso con la legalidad de su máximo órgano electoral. Una encomiable y noble institución que los diputados federales de México, consideramos ejemplar en el continente, que es el Tribunal Superior de Elecciones.
El 7 de marzo, el Tribunal Superior de Elecciones, declaró al Ex Presidente Oscar Arias, nuevo Presidente electo; quien asumirá el poder el próximo 8 de mayo, por un periodo de cuatro años. Igualmente declaró a Laura Chinchilla Miranda como Primera Vicepresidenta, igual que a Kevin Casas Zamora, Segundo Vicepresidente.
Costa Rica, denominada en diversas ocasiones como "La Suiza de Centroamérica", ha sostenido históricamente una importante relación de cooperación con México, que hoy es preciso fortalecer.
Lo anterior en virtud, de que Costa Rica es uno de los países que aspira a albergar la refinería contemplada en la iniciativa energética promovida por México. Asimismo el Presidente electo de Costa Rica adelantó, que su gobierno dará mucha importancia a las relaciones con México y admitió que será un reto para él, devolver a los costarricenses, la confianza en una clase política desacreditada.
A la fecha México y Costa Rica cuentan con diversos mecanismos bilaterales, como la Comisión Binacional y acuerdos en materias que incluyen: educación, cooperación técnica y científica, inversión energética, promoción de turismo y dialogo político.
En especial destaca un tema de la mayor relevancia para el futuro de las relaciones internacionales de América Latina, que es el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio. En esta materia Costa Rica ha hecho una propuesta trascendental que México debe impulsar, llevándola ambos países al seno de organizaciones internaciones como la OCDE; se trata del "Consenso de Costa Rica".
Por las consideraciones anteriormente expuestas, se somete a la consideración del pleno de esta asamblea, la siguiente proposición con punto de acuerdo.
Primero. La Cámara de Diputados celebra y reconoce la transparencia y el apego a la legalidad del reciente proceso electoral de la República de Costa Rica y resuelve enviar a través de su Mesa Directiva, el contenido del presente punto de acuerdo a la Asamblea Legislativa de Costa Rica.
Segundo. La Cámara de Diputados, felicita al nuevo Presidente electo de Costa Rica, doctor Oscar Arias Sánchez, así como a la Primera Vicepresidenta Laura Chinchilla Miranda y al Segundo Vicepresidente Kevin Casas Zamora, por su victoria en los pasados comicios federales de ese país.
Tercero. La Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo Federal, a extender con la mayor brevedad posible, una invitación al Presidente electo de ése país, con la finalidad de que realice una visita de Estado a México, y
Cuarto. La Cámara de Diputados exhorta al Ejecutivo Federal a trabajar junto con el Presidente y el gobierno electo de Costa Rica, en el impulso, en foros multilaterales y mecanismos internacionales de dialogo político, al denominado: "Consenso de Costa Rica".
Solicito, ciudadano Presidente, la transcripción íntegra de éste punto de acuerdo en el Diario de Debates y asimismo que sea sometido para su urgente y obvia resolución por parte de esta asamblea, dada la importancia de esta elección.
Muchísimas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado.
Esta Presidencia les informa que no estaba enlistado como de urgente y obvia resolución; pero atendiendo a la solicitud del señor diputado, se instruye a la Secretaría para que consulte a la asamblea, si se considera de urgente resolución la proposición.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento, si la propuesta se considera de urgente resolución.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Se concede de urgente resolución.
Esta Presidencia no tiene oradores registrados, por lo tanto está suficientemente discutida y se instruye a la Secretaria consulte a la asamblea en votación económica, si se aprueba la propuesta.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor. (Votación) Gracias.
Los ciudadanos diputados que están por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
La siguiente proposición con punto de acuerdo del diputado Miguel Luna Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, se retira del orden del día.
También la proposición con punto de acuerdo del diputado Fernando Espino Arévalo, se pospone.
Esta Presidencia recibió del diputado Rodrigo Sánchez de la Peña, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Procuraduría General de la República, así como al titular de la Procuraduría Judicial del Estado de México, urjan las investigaciones correspondientes y finquen responsabilidades penales a que haya lugar, respecto de los presuntos hechos delictivos ocurridos en el Aeropuerto de Atizapán de Zaragoza, Estado de México, que se han presentado en fechas recientes, misma que se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Tiene la palabra el diputado Emilio Serrano Jiménez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, intervenga ante el IMSS y por conducto de su Consejo Técnico, autorice, por única vez, a los asegurados, Adultos Mayores, a pagar directamente ante este Instituto el tiempo de cotización necesario para acceder a una pensión.
El diputado Emilio Serrano Jiménez: Muchas gracias. Con su venia, diputado Presidente.
Voy a tratar de no tomar los tres minutos que me corresponden para hacer una exhortación, una invitación a mis compañeras y compañeros diputados de esta Legislatura y a ver si de alguna manera corregimos el error garrafal que se cometió en la LVII Legislatura que, al parecer, legislaron con las patas, porque perjudicaron a mucha gente, principalmente a los que menos tienen: a los Adultos Mayores.
En el 95, se reformó la Ley del Seguro Social que se aplicó en el 97 y ahí se marca que las personas que cotizaron y cubrieron todos los requisitos para ser jubilados, pero por no tener la edad de 60 años a más, no les permitieron que pudieran jubilarse.
Ahora la ley les marca, cuando ya cubrieron esos requisitos y cumplieron la edad, que trabajen un año más, que coticen 52 semanas más. Los Adultos Mayores están de acuerdo, estamos de acuerdo; ¿pero quién les da trabajo a los 60 años en México? Nadie. Por eso es que estamos pidiendo que les permitan pagar por única vez, por fuera, el equivalente a esas 52 semanas de cotización en parcialidades o en una sola exhibición.
Lo que pasa es que nos hemos deshumanizado y por eso apelo a la buena voluntad de ustedes, compañeras y compañeros diputados, para que se haga justicia a este segmento de la sociedad que no tiene trabajo, que no tiene ingresos, que no tiene servicio médico y que requieren de medicamentos por su condición física natural.
Vamos a tratar de que se les haga justicia, compañeras y compañeros diputados. Aprobemos este punto de acuerdo y deseamos que el Ejecutivo Federal reflexione y hagan justicia a estos Adultos Mayores, que tenemos que rescatarlos.
Por esa sensibilidad que tienen, les agradezco, porque más de 200 diputados y diputadas firmaron positivamente este punto de acuerdo. Ahora se requiere el voto para que sea de urgente y obvia resolución.
Muchas gracias, diputado Presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado. Un momento por favor. Primeramente vamos a consultar a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: En votación económica se pregunta a la asamblea con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa. (Votación)
Mayoría por la afirmativa diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución. En consecuencia está a discusión la propuesta.
El diputado Guillermo Tamborrel (desde la curul): Solicito la palabra a favor.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: El señor diputado Guillermo Tamborrel, solicita el uso de la palabra para hablar a favor de la misma.
Tiene usted la palabra hasta por 3 minutos.
El diputado Guillermo Tamborrel Suárez: Gracias. Con el permiso de la presidencia.
Por supuesto que las y los diputados del Partido Acción Nacional estamos y nos sumamos con mucho gusto a este exhorto, a este punto de acuerdo y dado que todas estas personas en la realidad ya cumplieron con todos los requisitos que establece la ley.
Ellos ya cotizaron todas las semanas que tenían que haber cotizado y me parece que el día de hoy esta imposibilidad de accesar sobre todo a los servicios médicos, debe ser subsanada.
Por eso es que es que estamos aquí y con muchísimo gusto las y los diputados del Partido Acción Nacional, habremos de votar a favor de esto, a favor de un acto de justicia, a favor de que todos los adultos mayores de México, que ya se ganaron ese derecho, a que hagan uso de él sin tener que trabajar un año.
Sobre todo porque efectivamente es muy difícil que hoy en el mercado laboral encuentren un espacio.
Por tanto insisto, estamos a favor. Muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: En términos del 122 se le concede el uso de la palabra al diputado Pedro Avila, hasta por 3 minutos.
El diputado Pedro Avila Nevárez: Con su permiso señor presidente:
Yo creo que todos los diputados que integramos esta legislatura estamos de acuerdo en apoyar la iniciativa del compañero Emilio Serrano.
Y digo que estamos de acuerdo porque esta iniciativa no es cosa de colores ni de partidos, se trata de nuestros ancianos, se trata de nuestras gentes que trabajaron durante toda la vida y que estaban asegurados y que por falta de un año de cotizar en el Seguro Social, no se les quiere dar una pensión a la que tienen derecho.
El Seguro Social fue creado por un gran Presidente de México, como fue Manuel Avila Camacho, un hombre humano, un hombre que supo que la seguridad social debía de llegar a todos los trabajadores de México.
Hoy, esos trabajadores de México que en su tiempo fueron jóvenes y que hoy la edad avanzada los ha alcanzado, necesitan del apoyo de todos nosotros. Las gentes que algunas veces despectivamente les llamamos de la tercera edad, esas gentes que son nuestros padres o nuestras madres, nuestros tíos, nuestros familiares, esos mexicanos que dieron toda su vida por México, ahora necesitan de nuestro apoyo.
Apoyémosles, démosles nuestro voto a favor de esa iniciativa que lleva todo el calor humano de este Congreso y que desde luego debe llegar a los rincones más lejanos de la patria; que esas gentes, que esos ancianitos vean que en sus amigos diputados tienen el apoyo para obtener en los últimos días de su vida, esa recompensa y ese apoyo para que pasen felices los últimos años de su existencia.
Vamos a apoyarlos. Somos representantes en este Congreso del pueblo y el pueblo es el que manda. Muchas gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Gracias diputado.
El diputado Jaime Fernández Saracho (desde la curul): Presidente, por favor.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: ¿Con qué objeto, diputado?
El diputado Jaime Fernández Saracho (desde la curul): Solamente para solicitar que este punto de acuerdo su votación sea nominal.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: El señor diputado solicita que este punto de acuerdo se vote nominalmente. ¿Quiénes apoyan esta propuesta? Bien.
En consecuencia, no habiendo oradores registrados está suficientemente discutida la propuesta y se solicita a la Secretaría la apertura del sistema electrónico hasta por cinco minutos para la votación nominal.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Abrase el sistema electrónico de votación. Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico de votación por cinco minutos para recabar la votación nominal.
(VOTACION)
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Proceda la Secretaría a dar lectura a la comunicación del señor diputado que se reincorpora a sus labores.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: (De la reincorporación a sus labores del diputado David Hernández Pérez, a partir del 27 de marzo de 2006)
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: De enterado. Comuníquese.
La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Diputado presidente, informo a usted que son 323 votos en pro; cero en contra y una abstención.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Aprobado. Comuníquese.
Tiene la palabra la diputada Beatriz Zavala Peniche, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al Gobierno del Distrito Federal realice auditorías externas a los programas de desarrollo social y sus resultados en el combate a la pobreza y a la marginación.
La diputada Beatriz Zavala Peniche: Con el permiso de la Mesa Directiva.
La que suscribe, en ejercicio de la facultad que me otorga los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente resolución para solicitar al Gobierno del Distrito Federal que se realicen auditorías externas a los programas de desarrollo social y a sus resultados en el combate a la pobreza y la marginación por medio de instituciones académicas o académicos prestigiados y que se den a conocer los resultados mediante evaluaciones periódicas, así como solicitar que exista transparencia en la publicación de los padrones de beneficiarios de los programas de desarrollo social y que se firmen los convenios de coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social tomando en cuenta la siguiente exposición de motivos:
1.- Esta Cámara de Diputados es especialmente vigilante en la actualidad del quehacer del Poder Ejecutivo, con la convicción de que la evaluación de los programas sociales permite garantizar la medición del impacto alcanzado por los programas de combate a la pobreza y de desarrollo social para fortalecer su eficacia y garantizar su transparencia.
2.- La Comisión de Desarrollo Social ha sido receptora por ley de los informes trimestrales que entrega la Secretaría de Desarrollo Social a la Cámara de Diputados para dar seguimiento al ejercicio del gasto público o subsidios del ramo 20. Se ha tomado conocimiento de los informes de evaluación externa que en 2000 y 2004 realizaron diferentes instituciones académicas.
3.- Se valora la información proporcionada, pero sobre todo el significado ético de aceptar el diagnóstico de investigadores externos acerca de los avances y los problemas de los programas sociales que se operan. Estas evaluaciones muestran el compromiso por valorar el escrutinio de la sociedad respecto a la condición de pobreza de millones de mexicanos y también de los instrumentos de política pública para promover la participación social en el combate a la pobreza y el desarrollo social.
La evaluación es sin duda uno de los instrumentos técnicos y políticos que dan congruencia al cambio por el que estamos trabajando desde el Poder Legislativo.
También dispone la Ley General de Desarrollo Social que corresponde al gobierno federal, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social, la atribución de proyectar y condicionar la planeación nacional y regional del desarrollo social, con la participación que, de acuerdo con la Constitución Política y demás leyes aplicables, corresponde a los gobiernos de las entidades federativas y los municipales la celebración de convenios con dependencias del Ejecutivo federal. Estos criterios serían aplicables a todas las entidades federativas, incluyendo al gobierno del Distrito Federal.
Por tanto, proponemos, como punto de acuerdo único, solicitar al gobierno del Distrito Federal que se realicen auditorías externas a los programas de desarrollo social y sus resultados en el combate a la pobreza y la marginación por medio de instituciones académicas o de académicos prestigiados y se den a conocer los resultados mediante evaluaciones periódicas, así como solicitar que exista transparencia en la publicación de los padrones de beneficiarios de los programas de desarrollo social.
Es cuanto y dejamos la totalidad para su publicación del punto de acuerdo. Gracias.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Consulte la secretaría a la asamblea si se considera de urgente resolución.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se consulta a la asamblea, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, si se considera de urgente resolución la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado presidente.
El Presidente diputado Alvaro Elías Loredo: Se considera de urgente resolución. En consecuencia, está a discusión la proposición.
Esta presidencia le otorga el uso de la palabra a la diputada Clara Brugada Molina para hablar a favor de la propuesta, hasta por 3 minutos.
La diputada Clara Marina Brugada Molina: Mi fracción parlamentaria va a votar a favor de este punto de acuerdo, pero queremos debatir en esta tribuna acerca precisamente de la exposición de motivos que el Partido Acción Nacional argumenta para presentar este punto de acuerdo.
Primeramente, en el Distrito Federal la política social es un conjunto de derechos sociales exigibles que estos derechos mandatan por ley el que los beneficiarios tengan acceso a los programas sociales. No se trata, como en el caso del gobierno federal que por un lado, por voluntad del gobernante, como casi un acto de asistencia, como a veces lo argumenta el propio Presidente de la República,, promueven programas sociales.
El caso más notorio es el de Adultos Mayores, que se pasaron cinco años criticando el Programa de Adultos Mayores del Distrito Federal, y en el último año deciden empezar un programa que no le llega a ninguna parte al Programa de la ciudad, o sea, un programa totalmente deficitario.
Consideramos que el gobierno de la ciudad está cumpliendo la Ley de Desarrollo Social de la Ciudad de México. El Distrito Federal en este caso tiene una ley de Desarrollo Social y la está cumpliendo. No es el caso como aquí se dice de que tiene por obligación de la Ley General de Desarrollo Social publicar los padrones.
La Ley de Desarrollo Social del Distrito Federal mandata hacer pública la información que tiene que ver con el número d beneficiarios por unidad territorial y eso lo está haciendo el gobierno de la ciudad. El gobierno de la ciudad cumple con la ley, no es el caso del gobierno federal, que no cumple ni siquiera con la Ley General de Desarrollo Social y que hay que interponer una controversia constitucional para que cumpla. Ahí se está cumpliendo.
Y además queremos aclarar que esta lista o este padrón del que habla el gobierno federal, de que hay transparencia porque se publica.... ¿Qué es lo que publica el gobierno federal en torno a los padrones de beneficiarios de desarrollo social? Únicamente publica una lista de miles y millones de nombres. Nada más. A comparación de lo que hace el gobierno de la ciudad que sí claramente cumple con la ley en poner un número de beneficiarios por localidad.
(Desorden en la bancada panista: ¡Tiempo! ¡Tiempo!
Se me agota el tiempo efectivamente. Calmados, diputados, no les gusta que aquí les digamos en tribuna ¿verdad?
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Diputada, su tiempo ha concluido.
La diputada Clara Brugada Molina: Vamos a votar a favor diciendo que el PRD vota a favor de la transparencia y porque el gobierno de la ciudad cumple con la ley, lo que no hace el gobierno federal.
Gracias.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se considera suficientemente discutida la propuesta.
La Secretaría diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se considera suficientemente discutida la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Suficientemente discutida.
Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica si se aprueba.
La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: En votación económica se pregunta a la asamblea si se aprueba la proposición.
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados y las ciudadanas diputadas que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. (Votación)
Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Aprobada. Comuníquese.
Continúe la Secretaría con la lectura del orden del día de la próxima sesión.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: (Da lectura al orden del día de la próxima sesión)
El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo (A las 15:16 horas): Gracias, diputado Secretario.
Se les informa a las y a los diputados que la última votación quedará como su registro final de asistencia.
Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar el martes 28 de marzo a las once horas y se les informa que el Sistema Electrónico estará abierto a partir de las nueve horas.