SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA LVIII
LEGISLATURA,
DIA 21 DE NOVIEMBRE DE 2000.
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ORDEN DEL DIA 21 DE NOVIEMBRE DE 2000. |
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| APERTURA | |
| Lectura del Acta de la Sesión Anterior | |
| COMUNICACIONES | |
| EFEMÉRIDES | |
| ANIVERSARIOS | |
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| OFICIOS DE GOBERNACIÓN | |
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| DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA | |
| MINUTA | |
| PROPOCISIONES | |
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| AGENDA POLÍTICA | |
| CLAUSURA |
PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA
LVIII LEGISLATURA, DEL DIA 21 DE NOVIEMBRE DE 2000.
EL C. PRESIDENTE, DIPUTADO RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES. Ruego a
la Secretaría haga del conocimiento de la Asamblea y de esta Presidencia, el resultado
del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.
LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA. Se informa a
la Presidencia que existen registrados previamente 267 diputados.
EL C. PRESIDENTE. Hay quórum. (A las 11:23
horas). Se abre la sesión.
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Proceda la Secretaría a dar lectura al orden del día.
LA MISMA C. SECRETARIA. Se va a dar lectura al orden del día de esta
sesión.
Lectura del orden del día.
PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE LA LVIII
LEGISLATURA
ORDEN DEL DIA 21 NOVIEMBRE DE 2000
Lectura del acta de la sesión anterior.
COMUN ICACIONES
Del Congreso del Estado de Baja California.
De la Junta de Coordinación Política.
E F E M E R I D E S
ANIVERSARIOS:
De la Revolución Mexicana, a cargo de los Partidos Políticos
representados en la LVIII Legislatura.
Del Natalicio de Ponciano Arriaga, a cargo del Grupo Parlamentario del
Partido Acción Nacional.
Del Día Internacional de los Derechos de la Niñez, a cargo del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Del asesinato de los Hermanos Serdán, a cargo del Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática.
Luctuoso de Diana Laura Riojas Vda. de Colosio, a cargo del Partido
Sociedad Nacionalista.
OFICIO DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO.
Con el que se remiten los Informes sobre la situación Económica las
Finanzas Públicas y la Deuda Pública, correspondientes al Tercer Trimestre de 2000.
(Turno a Comisión).
OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION
Con el que se remite de conformidad con lo previsto en el Artículo 37
del Presupuesto de Egresos de la Federación, el Acuerdo de la Comisión Intersecretarial
de Desincorporación de Banca de Desarrollo de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público. (Turno a Comisión).
Por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que
varios ciudadanos mexicanos puedan prestar servicios a Gobiernos Extranjeros y la
cancelación de permisos otorgados. (Turno a Comisión).
DICTAMENES DE PRIMERA LECTURA
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con Proyecto de
Decreto que concede permiso a los ciudadanos Armando Mejía Meléndez, Horacio Alonso
Licón Vázquez, Alicia Sofia Zayaz Millán, Adriana López Aguilera, Manuel Eduardo Vega
Torres y Alma Rosa Soto González, para prestar servicios en la Embajada de los Países
Bajos y del Reino Unido, en México y en las Oficinas Comerciales Británicas, en
Monterrey, en Guadalajara y en la Ciudad de México, respectivamente. (dispensa de segunda
lectura, discusión y votación).
Dos de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con Proyectos
de Decreto que conceden permiso a los ciudadanos Julio Alvarez Arellano, Eduardo José
Danielewicz Mata y Miguel Enrique Vallín Osuna, Eduardo José Danielewiez Mata, Gabriel
García Rincón, Luis Creseneio Sandoval González y María del Rosario Gloria Green
Macías, para aceptar y usar Condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros.
(dispensa de segunda lectura, discusión y votación).
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con Proyecto de
Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal y otras leyes.
MINUTA
Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Carlos Alberto
de Icaza González, Ricardo Ríos Cárdenas, José Luis Barros Horcasitas y Homero
Torreblanca Nambo, para aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos
extranjeros. (Turno a Comisión)
PROPOSICIONES
Con Punto de Acuerdo para la Creación de una Comisión Especial
Investigadora de la Comisión Federal de Electricidad, a cargo del Grupo Parlamentario del
Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Con Punto de Acuerdo sobre la situación del Movimiento Nacional de los
400 Pueblos, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Con Punto de Acuerdo para conformar una Comisión Especial que coadyuve
ante el Fovissste, para que los sindicatos cuenten con los recursos suficientes para sus
programas de vivienda, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a
Comisión).
Con Punto de Acuerdo sobre acontecimientos recientes en el municipio de
Chenalhó, Chiapas, a cargo del Grupo
Con Punto de Acuerdo en relación al Presupuesto de Ciencia y
Tecnología, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
(Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo sobre las condiciones en que laboran los
trabajadores de la Cámara de Diputados adscritos a las áreas ubicadas en el Basamento, a
cargo del Partido Sociedad Nacionalista. (Turno a Comisión)
Con Punto de Acuerdo sobre el Operativo en Tepito, a cargo del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con Punto de Acuerdo sobre el Programa de Capacitación Integral, para
la Mujer del Medio Rural, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo sobre el Estado de Chiapas, a cargo del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con Punto de Acuerdo referente a la Atención y Cuidado de los
Jubilados y Pensionados del ISSSTE (Art. 57), a cargo del Partido Convergencia por la
Democracia. (Turno a Comisión)
Con Punto de Acuerdo sobre la situación de los Ingenios Cañeros, a
cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
AGENDA POLITICA
Pronunciamiento acerca del Jubileo de los Gobernantes, Parlamentarios y
Políticos, a cargo del Partido Alianza Social.
Pronunciamiento sobre las elecciones en el Estado de Jalisco, a cargo
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
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EL C. PRESIDENTE. Gracias, señora Secretaria.
El siguiente punto del orden del día es la discusión del acta de la
sesión anterior.
Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la
lectura al acta tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta y que ha sido
entregada copia de la misma a los coordinadores parlamentarios para sus observaciones y se
proceda a su votación.
ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION,
CELEBRADA EL JUEVES DIECISEIS DE NOVIEMBRE DE DOS MIL, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO
DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA
LEGISLATURA.
Presidencia del diputado Ricardo Francisco García Cervantes.
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la Capital de los Estados
Unidos Mexicanos, a las once horas con doce minutos y la asistencia de doscientos
cincuenta y tres diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día y la Asamblea aprueba, en
votación económica, el acta de la sesión anterior en sus términos.
Se da cuenta con una invitación del Instituto de Cultura de la Ciudad
de México, a la ceremonia del centésimo septuagésimo sexto aniversario de la
Expedición del Decreto de Creación del Distrito Federal. Se designa comisión.
Otra invitación del Instituto de Cultura de la Ciudad de México a la
ceremonia cívica del nonagésimo aniversario del inicio de la Revolución Mexicana. Se
nombra comisión.
Otra invitación de ese Instituto a la ceremonia cívica del
septuagésimo octavo aniversario luctuoso de Ricardo Flores Magón. Se designa comisión.
Diversas comunicaciones de los congresos de los estados de:
Aguascalientes, con la que informa de actividades propias de su
legislatura. De enterado.
Colima, dos con las que informa de actividades propias de su
legislatura. De enterado.
Chihuahua, con la que remite punto de acuerdo para que en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para dos mil uno, se incrementen las
participaciones a estados y municipios, y se reforme la Ley de Coordinación Fiscal. Se
turna a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público.
Quintana Roo, con la que informa de actividades propias de su
legislatura. De enterado.
Zacatecas, con punto de acuerdo en apoyo a las demandas laborales de
los sindicatos afiliados a la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del
Estado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Se da cuenta con una comunicación de la Presidenta de la Comisión de
Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, con la que solicita que se rectifique el
turno a la proposición con punto de acuerdo para que comparezca el Presidente del
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Como se solicita, se turna
a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Una iniciativa del Congreso del Estado de Durango, de reformas al
artículo cincuenta y siete de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado. Se turna a las comisiones unidas de Trabajo y Previsión
Social y de Seguridad Social.
La diputada Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad
Nacionalista, presenta iniciativa de decreto que reforma los artículos ochenta y siete y
noventa y uno del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Se refiere al aniversario luctuoso de Vicente Lombardo Toledano, el
diputado Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo.
Se da cuenta con la asistencia de cuatrocientos dos diputados, al
cierre del registro electrónico.
Se da cuenta con un dictamen de la Comisión de Gobernación y
Seguridad Pública, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana María del
Rosario Gloria Green Macías, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el
Gobierno de la República de Panamá. La Asamblea le dispensa la segunda lectura, y sin
discusión se aprueba por trescientos ocho votos en pro y veintitrés en contra. Pasa al
Ejecutivo para los efectos constitucionales.
Presentan proposiciones con punto de acuerdo los diputados:
José Antonio Arévalo González, del Partido Verde Ecologista de
México, sobre porras bravas en el deporte.
Sobre el mismo tema, se concede el uso de la palabra a la diputada
Norma Enriqueta Basilio Sotelo, del Partido Revolucionario Institucional.
Se turna a la Comisión de Juventud y Deporte.
Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo, sobre los
trabajadores del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Se turna a
las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Trabajo y Previsión Social.
José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia,
Partido Político Nacional, para el establecimiento de un código de ética para los
diputados de la LVIII Legislatura. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas
Parlamentarias.
Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la Revolución Democrática,
para la creación de una comisión especial que analice el impacto que ha tenido el
Tratado de Libre Comercio de América del Norte, en materia agropecuaria y promueva
soluciones.
Presidencia del diputado Eloy Cantú Segovia
Se turna a la Junta de Coordinación Política.
Intervienen sobre el tema, los diputados: José Narro Céspedes, del
Partido del Trabajo; José Rodolfo Escudero Barrera, del Partido Verde Ecologista de
México; J. Jesús Dueñas Llerenas, del Partido Acción Nacional; Edilberto Jesús
Buenfil Montalvo, del Partido Revolucionario Institucional; y para rectificar hechos, el
diputado Arturo Herviz Reyes, del Partido de la Revolución Democrática. Se turnan las
anteriores intervenciones, como complemento al punto de acuerdo presentado, a la Junta de
Coordinación Política.
Jaime Larrazabal Bretón, del Partido Revolucionario Institucional,
sobre los grupos armados en el Estado de Oaxaca. Se turna a las comisiones de:
Gobernación y Seguridad Pública; Presupuesto y Cuenta Pública; Hacienda y Crédito
Público y de Desarrollo Social.
Se concede el uso de la palabra, para intervenir sobre el tema, al
diputado Héctor Sánchez López, del Partido de la Revolución Democrática, quien
presenta punto de acuerdo sobre la atención de pueblos indígenas. Se turna a las
comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Defensa Nacional.
Presenta diversas proposiciones referentes al mismo tema, el diputado
Pablo de Jesús Arnaud Carreño, del Partido Acción Nacional.
Presidencia del diputado Ricardo Francisco García Cervantes
Rectifican hechos o contestan alusiones personales, los diputados:
Jaime Larrazabal Bretón, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones;
Héctor Sánchez López, del Partido de la Revolución Democrática, en tres ocasiones, y
acepta interpelación en la segunda ocasión del diputado Larrazabal Bretón; Pablo de
Jesús Arnaud Carreno, del Partido Acción Nacional; y Abel Trejo González, del Partido
Revolucionario Institucional.
La Asamblea no considera suficientemente discutido el tema y se concede
el uso de la palabra para rectificar hechos, a los diputados: María Lilia Arcelia Mendoza
Cruz, del Partido Revolucionario Institucional; Héctor Sánchez López, del Partido de la
Revolución Democrática; y Pablo de Jesús Arnaud Carreno, del Partido Acción Nacional.
Suficientemente discutido el tema.
Elías Martínez Rufino, del Partido de la Revolución Democrática,
con relación a los festejos con motivo de la toma de protesta del Presidente electo
Vicente Fox Quesada. Se turna a las comisiones de Educación Pública y Servicios
Educativos y de Cultura.
Víctor Infante González, del Partido Revolucionario Institucional,
para que las instancias competentes revisen el precio del gas doméstico y se le considere
como producto de primera necesidad. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito
Público y de Comercio y Fomento Industrial.
María Miroslava García Suárez, del Partido de la Revolución
Democrática, sobre la privatización de la industria eléctrica.
Se refieren al mismo asunto los diputados: Rosa Delia Cota Montaño,
del Partido del Trabajo; y Mauricio Enrique Candiani Galaz, del Partido Acción Nacional.
Se turna a la Comisión de Energía.
Para rectificar hechos, suben a la tribuna los diputados: María
Miroslava García Suárez, del Partido de la Revolución Democrática, quien acepta
interpelación del diputado Candiani Galaz; y Gustavo Riojas Santana, del Partido de la
Sociedad Nacionalista.
Roberto Preciado Cuevas, del Partido Revolucionario Institucional,
sobre el precio de garantía del limón mexicano.
Para el mismo tema, habla el diputado Francisco Javier Ortiz Esquivel,
del Partido Acción Nacional.
Se turna a las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Comercio y
Fomento Industrial.
Eduardo Rivera Pérez, del Partido Acción Nacional, respecto a la
situación ante el peligro de contingencia en los estados de Puebla, Morelos y Tlaxcala,
por el volcán Popocatépetl.
Para el mismo asunto, hablan los diputados: Concepción Salazar
González, del Partido Verde Ecologista de México; Víctor Emanuel Díaz Palacios, del
Partido Revolucionario Institucional;
Presidencia de la diputada María Elena Alvarez Bernal;
Alfredo Hernández Raigosa, del Partido de la Revolución Democrática;
Presidencia del diputado Ricardo Francisco García Cervantes;
y Albino Mendieta Cuapio, del Partido Revolucionario Institucional.
Se turna a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática, para
crear una Comisión Especial que investigue los fondos de los trabajadores migrantes
mexicanos.
Habla sobre el mismo asunto, el diputado J. Timoteo Martínez Pérez,
del Partido Revolucionario Institucional.
Túrnese a la Junta de Coordinación Política.
Presentan excitativa, los diputados:
Luis Herrera Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática, a la
Comisión de Hacienda y Crédito Publico, para que dictamine una iniciativa de reformas a
la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de discapacidad, presentada el
veinticinco de noviembre de mil novecientos noventa y nueve. El Presidente obra en
consecuencia
Ramón León Morales, del Partido de la Revolución Democrática, a las
comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Presupuesto y Cuenta Pública, sobre una
iniciativa de reformas al artículo setenta y cuatro, fracción cuarta, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y a los artículos veinte y
veinticinco de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, presentada el
doce de octubre de dos mil. El Presidente hace la excitativa correspondiente.
Se pronuncia en relación con las recientes reformas a la legislación
electoral en el Estado de Michoacán, la diputada Beatriz Patricia Lorenzo Juárez, del
Partido Alianza Social.
Presidencia de la diputada María Elena Alvarez Bernal.
El diputado Felipe Solís Acero, del Partido Revolucionario
Institucional, se refiere a la problemática electoral en el Estado de Jalisco.
Presidencia del diputado Ricardo Francisco García Cervantes.
Habla sobre el mismo tema, el diputado Herbert Taylor Arthur, del
Partido Acción Nacional.
Para rectificar hechos o contestar alusiones personales, suben a la
tribuna los diputados: José Socorro Velázquez Hernández, del Partido Revolucionario
Institucional; José de Jesús Hurtado Torres, del Partido Acción Nacional; Felipe Solís
Acero, del Partido Revolucionario Institucional; José Antonio Gloria Morales, del Partido
Acción Nacional; Salvador Cosío Gaona, del Partido Revolucionario Institucional; Alonso
Ulloa Vélez, del Partido Acción Nacional; Ranulfo Márquez Hernández, del Partido
Revolucionario Institucional; y Gustavo Riojas Santana, del Partido de la Sociedad
Nacionalista.
La Asamblea considera suficientemente discutido el tema.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del
día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las dieciocho horas con
once minutos, citando para la que tendrá lugar el martes veintiuno de noviembre de dos
mil, a las once horas.
LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA. Por
instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se dispensa la lectura del
acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido entregada copia de la
misma a los coordinadores parlamentarios y ha sido publicada en la Gaceta.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo en votación económica.
(votación)
Muchas gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo de la misma manera.
(votación)
EL C. PRESIDENTE. Se dispensa la lectura.
Proceda la Secretaría a poner a discusión el acta.
LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA. Está a
discusión el acta.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se
pregunta si se aprueba.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(votación)
Muchas gracias.
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo de la misma manera.
(votación)
EL C. PRESIDENTE. Aprobada el acta.
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Pasamos al punto de comunicaciones.
Proceda la Secretaría a dar cuenta con las comunicaciones.
LA C. SECRETARIA, DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA.
Del Congreso del Estado de Baja California.
PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
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LA C. SRIA. DIP. ALMA CAROLINA VIGGIANO:
COMUNICACION DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA.
PRESIDENTE: Honorable Asamblea: Con fundamento en las facultades que
tiene la Junta de Coordinación Política, de proponer al Pleno la integración de
comisiones, solicito a la secretaría consulte a la Asamblea en votación económica si se
aprueba la propuesta de integración de la comisión bicameral para el canal legislativo.
MISMA SECRETARIA: Por instrucciones de la presidencia, se consulta
a la Asamblea en votación económica, si los ciudadanos diputados que
estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(VOTACION)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo de la misma manera.
(VOTACION)
PRESIDENTE: Aprobada. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
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Continúe con comunicaciones señora secretaria.
APENDICE No. 3
PRESIDENTE: Hay una comunicación de la Secretaría de Relaciones
Exteriores.
MISMA SECRETARIA:
COMUNICACION DE LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES.
PRESIDENTE: De enterado.
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Pasando al siguiente punto del Orden del
Día, en efemérides, para referirse al Aniversario de la Revolución Mexicana, se concede
el uso de la palabra hasta por diez minutos, al señor diputado José Antonio Calderón
Cardoso, del Partido Alianza Social.
DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: Con el permiso de la mesa
directiva; diputadas y diputados de esta Honorable Cámara:
Para llegar a donde estamos tuvimos que pasar por un penoso camino:
revolución, insurgencia, asesinatos, crisis económicas y sobresaltos. El México que
ahora tenemos nos ha costado mucho. Como la historia lo demuestra, la mayor causa de
desestabilidad social ha sido la actividad Política corrupta, la constante que se ha
presentado en los pasados años ha sido la falta de seguridad Política. Justo es que
ahora recojamos toda esa experiencia histórica, no sólo para evitar caer en los mismos
errores, sino sobre todo para buscar opciones nuevas, vías distintas que nos conduzcan
por fin al camino de una vida Política nacional, próspera y legal.
La Revolución Mexicana significó en muchos aspectos: destrucción,
violencia, caos y persecución. Pero también es creación, justicia y progreso. Todo
fenómeno histórico de esa magnitud conlleva esa ambigüedad.
Hacia la última década del siglo XX se produjeron grandes
transformaciones sociales en el mundo de manera pacífica, impulsadas a través de
actividades cívicas de pleno ejercicio de los derechos del hombre, particularmente en los
países europeos. La tesis de que sólo las revoluciones armadas son las parteras de las
transformaciones sociales, fue completamente vencida por la realidad, cuando se sucedieron
revoluciones pacíficas basadas en el conocimiento y en el avance de los medios de
información mundial.
El estado de cosas imperante en los inicios de la década de los 90s.
en México, hacían ver que la Revolución Mexicana había agotado ya todas sus esperanzas
y capacidades de revolucionar a la sociedad nacional hacia la modernidad mundial.
Al fin del siglo, se sentía con especial intensidad, una atmósfera de
fracaso en la vida política del país. El Sufragio Efectivo seguía pendiente; las
desigualdades sociales eran de las más acentuadas en el mundo; las cuales continuarían
profundizándose a lo largo de toda la década. La corrupción y la criminalidad
evidenciarían una completa bancarrota mundial de los gobiernos emanados de la Revolución
Mexicana.
Ante esta situación social de principios de la década, políticos
humanistas como David Orozco Romo, afirmaron la pertinencia de la revolución pacífica
del ciudadano. A cambio de dejar las armas debemos practicar un civismo combativo,
permanente, justo, intenso, valiente y lúcido. Hay que aclarar, seguía diciendo David
Orozco Romo, que de alguna manera sí somos revolucionarios, si por revolución entendemos
el cambio radical de las estructuras para el bien, para que todos vivamos mejor, tengamos
más y seamos más. No la revolución armada de los cuerpos muertos, sino la revolución
de las almas vidas.
Sin embargo, amigos legisladores, dos son los valores que siguen
vigentes de la Revolución Mexicana: el reclamo de democracia y de justicia social, el
primero que fue el motivo por el cual se inicia el movimiento de 1910 fue un anhelo
largamente aplazado cuando no violado y pisoteado por los gobiernos anteriores y que fue
hasta este año 2000 cuando se pudo ver realizado con respecto al reclamo de justicia
social ;en un país en que casi la mitad de su población vive en la pobreza y se
presentan escenarios escandalosos de desigualdad, la vigencia de este principio de la
Revolución es indudable que es un valor al que todos debemos aspirar.
Alianza Social considera, en lo tocante a estos valores, que son los
más pobres del país los que componen la inmensa mayoría de la población, quienes
requieren más del bien común para ensanchar sus potencialidades humanas en educación,
salud, trabajo y oportunidades para sus hijos.
Por ello, Alianza Social propone llevar a cabo una revolución social
que reforme a la persona, fortalezca a la familia, impulse a las organizaciones
intermedias, respete la sociedad pluralista y garantice la vigencia de los derechos
humanos. Una revolución económica que respete la libertad económica de la persona para
que los bienes sean destinados al uso común de todas las personas, conforme a su dignidad
y las exigencias de la familia, para que las formas de propiedad sean evaluadas por sus
resultados benéficos para toda la sociedad, para que haya armonía y justicia social
entre los factores de la producción y para que el Estado sea el principal Promotor del
bien común.
Una revolución política, cuyos cambios rápidos y profundos se
traduzcan en la plena vigencia del estado de derecho, en la creación de instituciones que
contribuyan al logro universal del bien común, en la instauración de una patria donde
todos los mexicanos alcancen la plena realización de sus potencialidades conforme a su
dignidad humana, una revolución educativa que garantice el acceso de todos los mexicanos
a la educación en la libertad y para la libertad, en la solidaridad y para la
solidaridad, capaz de multiplicar las capacidades para la productividad, así como elevar
la calidad de vida del pueblo mexicano.
Si no queremos volver a enfrentar mexicanos contra mexicanos en la
búsqueda de la justicia social, resolvamos, por medio de la política, las desigualdades.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Calderón Cardoso.
Se concede el uso de la palabra, para referirse al mismo tema, el
aniversario de la Revolución Mexicana, a la Diputado María Cristina Moctezuma Lule, del
grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
LA C. DIPUTADA MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE: Con su permiso, Señor
Presidente. Compañeras y compañeros diputados; a principios del Siglo XX surgieron
problemas obreros, entre los cuales destacaron las huelgas de Cananea, en 1906, y Río
Blanco al año siguiente.
Había también cierta disidencia política organizada, como la del
Partido Liberal Mexicano, cuyo programa influyó decisivamente en el movimiento
revolucionario iniciado en 1910.
El Presidente Díaz afirmó, en la famosa entrevista Díaz-Clement, que
consideraba al país apta para la vida democrática; que no vería mal la aparición de
partidos políticos y que no pensaba reelegirse.
Estas declaraciones posibilitaron la participación política de muchas
organizaciones de carácter liberal. En el mismo año Francisco I. Madero publicó su
libro La sucesión presidencial en 1910. El Partido Nacional Democrático participó en la
creación del Partido Nacional Antirreeleccionista y posteriormente, postulado como
candidato a la presidencia, recorrió la República fundando clubs políticos y haciendo
labor proselitista para las elecciones de junio de 1910.
A pesar de todo esto, Porfirio Díaz nuevamente fue declarado
Presidente. El 5 de octubre de ese año Madero elaboró el Plan de San Luis Potosí, que
declaraba nula la reelección de Díaz; adoptó el lema "Sufragio efectivo, no
reelección", y llamaba a la lucha armada para el 20 de noviembre de 1910, fecha en
la que ocurrieron varios levantamientos en la República. La revolución mexicana había
empezado y poco a poco fue extendiéndose y adquiriendo fuerza.
El 8 de mayo de 1911, las fuerzas revolucionarios toman Ciudad Juárez,
y el 21 se afirman los tratados que llevan su nombre.
Pocos días después Porfirio Díaz renuncia. Madero hace su entrada
triunfal a la Ciudad de México el 7 de junio.
El Licenciado Francisco León de la Barrera nombra presidente interino,
llama a nuevos comicios para el 15 de octubre, en los cuales resultan ganadores Madero y
José María Pino Suárez, por lo que el 6 de noviembre asumen sus cargos.
Algunos de los grupos que apoyaron inicialmente a Madero como los
Revolucionarios del Sur, bajo la dirigencia de Emiliano Zapata, mostraron su inconformidad
con la plataforma de gobierno del Presidente y mediante El Plan de Ayala se levantaron en
armas.
Asimismo algunos elementos porfiristas se inconformaron y trataron de
sublevarse. Poco después Félix Díaz, Bernardo Reyes y Manuel Mondragón tramaron una
conspiración a la cual se uniría Victoriano Huerta, que dio inicio en febrero de 1913,
en la cual Madero y Pino Suárez fueron aprehendidos, obligados a firmar sus renuncias y
posteriormente asesinados. A esos acontecimientos se les denominó La Decena Trágica.
De conformidad con lo observado por la Constitución de 1857 el
Secretario de Relaciones Exteriores, Licenciado Pedro Lascuráin, asumió la Presidencia,
nombró a Huerta como Secretario de Gobernación. Aunque pocos minutos después
renunciaría para dejar a este último el camino libre.
Venustiano Carranza, encabezando a los gobernadores que desconocieron
el gobierno huertista, firmó El Plan de Guadalupe el 26 de marzo de 1913 y dirigió la
lucha que finalmente obligó a Huerta a renunciar el 15 de julio del año siguiente.
Del 10 de octubre al 13 de noviembre de 1914 funcionó La Convención
de Aguascalientes para resolver los problemas suscitados en torno al futuro de la nación.
En ella se acordó el cese de Carranza como Primer Jefe encargado del Poder Ejecutivo y se
nombró Presidente Provisional al General Eulalio Gutiérrez; resoluciones que Carranza
desconoció.
El desacuerdo entre la Carrana en la Convención derivó en la
existencia de dos gobiernos: el Carrancista, instalado en Veracruz; y el Convencionista,
establecido en la capital de la República.
En enero de 1915 Roque González Garza reemplazó a Eulalio Gutiérrez
en la Presidencia del gobierno convencionista y el 10 de junio fue sustituido por el
General Francisco Lagos Cházaro. Durante este periodo las tropas carrancistas y las de la
Convención, las cuales eran villistas principalmente, se enfrentaron en varias ocasiones,
pero estas últimas siempre fueron derrotadas.
El 19 de septiembre de 1916 Carranza, quien se encontraba en la capital
desde el mes de abril, convocó a un Congreso General que sesionó en Querétaro. Los
debates y sesiones de ese congreso culminaron con la elaboración de la Constitución de
1917, la cual fue promulgada el 5 de febrero de ese año y entró en vigor el 1o. de mayo,
fecha en la cual también Carranza asumió constitucionalmente la Presidencia de la
República.
Es nuestra obligación el no olvidar los nobles intereses que movieron
a los héroes de la Revolución Mexicana, ya que muchas de las demandas que llevaron al
pueblo a levantarse en armas permanecen vigentes. La brecha entre pobres y ricos es cada
día más grande, los trabajadores del campo y los obreros tienen un nivel de ingresos
inferiores al deseado. Debemos luchar por un México de igualdad y de justicia social, en
el cual cualquier individuo, no obstante su origen o clase social, pueda tener las mismas
oportunidades de desarrollo y de éxito.
Los miembros del grupo parlamentario del Partido Verde de México
hacemos votos porque así suceda.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias,
diputada María Cristina Moctezuma Lule.
Esta presidencia aclara que el orden correspondiente en oradores es de
orden creciente de partidos. Sin embargo, en su momento no se encontraba el diputado Juan
Carlos Regis Adame, del PT, a quien se le concede ahora el uso de la palabra hasta por 10
minutos, para referirse al aniversario de la Revolución Mexicana.
EL C. DIPUTADO JUAN CARLOS REGIS ADAME [PT] Con el permiso de la
presidencia.
Compañeras y compañeros Diputados:
La conmemoración del 90 aniversario de la Revolución Mexicana de be
basarse en la recuperación del enorme significado emancipador y reivindicador de este
magno acontecimiento histórico que creó las bases del México moderno.
Las enseñanzas de la Revolución Mexicana resultan hoy en día claves
para reorientar el destino de la nación, que se ve amenazado por la resurrección y
fortalecimiento del conservadurismo y de valores sociales contrarios al espíritu de
solidaridad social.
México ha sido un país marcado históricamente por gigantescas
desigualdades sociales que han perdurado por siglos, a lo sumo cambiando de forma y de
circunstancia, pero nunca superándose de manera definitiva.
La raíz de la Revolución Mexicana se encuentra precisamente en dichas
brechas abismales que empujaron a la desaparición de las masas trabajadoras y
desposeídas. Aunque los ejércitos campesinos fueron primero divididos y después
derrotados, la sed de justicia social era impostergable y correspondió al Constituyente
del '17, en una suerte de posrevolución pasiva, integrar dentro de su arquitectura del
moderno Estado mexicano los estatutos de justicia social por la que habían ofrendado su
vida cerca de un millón de mexicanos.
El tributo a la Revolución es indivisible por la obra del
Constituyente, cuya enorme lucidez para captar la paz social por las siguientes décadas.
A partir de los años 20's,aunque algunos autores sostengan que las
conquistas de la Revolución Mexicana fueron traicionadas al crearse un Estado
autoritario, corporativizarse el movimiento obrero, revestir a la figura presidencial del
poder no acotado, la realidad es más compleja.
De manera posterior al régimen de Cárdenas fue consolidándose un
proyecto político estatal que fue un perder de vista la necesidad de la legitimación,
era cada vez más hostil a las demandas y aspiraciones populares y estaba más dispuesto a
rendir tributo al simbolismo que al trabajador de manera genuina por un proyecto social
reformista.
A pesar de que se ha insistido en ver de una demarcaci6n tajante entre
los gobiernos priístas anteriores a 1980 y los que vivieron después, existe una
importante continuidad dado por la convicción de que ante una crisis los más débiles
deben cargar con los sacrificios exonerando a las clases parasitarias a la excrecencia del
régimen de dominaci6n social. Esa línea de continuidad es la que explica que más de 60
millones de mexicanos viven en la actualidad en condiciones de pobreza y extrema pobreza.
Dentro de diez años estaremos conmemorando un centenario de la
Revolución Mexicana y en medio de la algarabía nos haremos la pregunta si se cumplieron
las metas de la Revolución Mexicana. Podemos hacernos esta pregunta desde ahora y
responder de manera directa y tajante que no.
Respetando las proporciones del tiempo y espacio, la sociedad mexicana
de principios del siglo XXI es tan desigual, tan proclive a la brutalidad y tan injusta
como la de comienzos del siglo XX, que detonó la insurrección revolucionaria.
No olvidemos que pasaron más de 70 años para que la siniestra
maquinaria creada originalmente para evitar la lucha fratricida entre los caudillos y
postcaudillos de la revolución, pasara al basurero de la historia, donde confiamos que
debe permanecer para siempre.
A tal grado se fue debilitando el proyecto social emanado de la
revolución, que hoy enfrentamos otro formidable peligro: la reaparición de la derecha
como gobernante y gestora del cambio social. No disputamos la legitimidad el triunfo de
las pasadas elecciones ni echamos en el mismo saco a todos, pero el hecho es ha dado un
cambio determinante en las correlaciones políticas que tiene su origen en el
envilecimiento de proyecto social popular que emanó de la revolución.
Ante este enorme reto histórico que implica recuperar un proyecto
político social en gran medida perdido, debemos inspirarnos en las lecciones
fundamentales de la Revolución Mexicana y en otros episodios nacionales igualmente
trascendentes, como la reforma de Juárez, para acumular fuerzas y disputar la hegemonía
a los agentes y coaliciones que han irrumpido en la escena nacional.
No se trata de abrir una lucha ideológica sino una lucha de valores,
de principios, que se plasme en obras y resultados tangibles a favor de las masas de
mexicanos que han esperado casi un siglo para ver alguna realización de sus demandas de
justicia social. Ese y solo ese será el único tributo posible de rendir a los que se
sacrificaron porque México fuera un país más justo y democrático, que terminara la
dictadura y la prosperidad fuera una opci6n para todos.
Muchas gracias.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Regis Adame.
Tiene el uso de la palabra para referirse al Aniversario de la
Revolución Mexicana, el diputado Enrique Herrera y Bruquetas, del Grupo Parlamentario del
PRD.
EL C. DIP. ANGEL ENRIQUE HERRERA Y BRUQUETAS: Ciudadano
Diputado Ricardo García Cervantes, Presidente de la Mesa Directiva;
Compañeras y compañeros Diputados; Compañeros y amigos del Partido de la Revolución
Democrática: Quiero agradecer su muy generosa aceptación y su confianza. Muchas gracias.
(aplausos)
Los muertos que hicieron la revolución trabajan en silencio y trabajan
desde hace muchas lunas y muchos soles, trabajan sin afán, pacientemente y nunca se
envanecen de su obra; son ocultos y humildes, tan humildes que duermen en dos metros de
barro solamente y allí mismo fabrican la hermosura del trigo. Por eso alienta y conforta
el ánimo el ver cómo esta Cámara en su renglón de efemérides, conmemora los hechos
gloriosos de la patria, hechos que nos identifican, que nos unen, que nos dan razón de
ser hist6rica y nacional, hechos que desgraciadamente se olvidan ya, en muchas escuelas y
universidades del país, hechos históricos a los que quiso dar el día de ayer los Santos
Oleos Ernesto Zedillo, a las grandes ideas no la pulveriza el tiempo sino que buscan de
vez en vez en la interminable dialéctica de la Historia dejar el paso a otras que a su
vez ineficaces y sordas volverán a dar vida para su vigencia aquellas que tanto
denostaron.
La Revolución Mexicana en sus ideales, en sus aspiraciones y en sus
esperanzas vive a pesar de los que a su sombra la pervirtieron y la negaron. A su esencia
profundamente igualitaria y humanista deberá volver sus ojos el próximo Gobierno de la
República si en verdad le interesa la pobreza y la justicia, el hambre y la desesperanza,
la educación, la seguridad y el desarrollo.
Nuestro pueblo ha realizado una larga marcha en la Historia impulsado
por sus propias concepciones y demandas, regido por sus propios intereses y guiado por la
conducta inspirada y firme de sus grandes conductores; triunfos y derrotas nos explican y
nos identifican, perseverar en los grandes ideales que nos han dado perfil histórico es
la única manera de seguir siendo dignos y soberanos, reafirmemos pues la ideología de
nuestro nacionalismo y de nuestra mexicanidad que es la ideología de nuestros padres y
que seguirá siendo, si nos lo proponemos , el pensamiento de nuestros hijos.
Podemos tener una visión certera y fiel de la Historia de México
haciendo un trazo amplio con las manos de Siqueiros, de Orozco, de Rivera, del Dr. Atl y
de José Guadalupe Posadas. Las guerras, en la palabra de López Bermúdez las granan los
héroes pero las revoluciones, las revoluciones las gana el pueblo.
El movimiento de Independencia fue primero una guerra por la libertad
del incendio de Dolores surgió un profeta proclamando la muerte de un país de esclavos y
el nacimiento de una patria de hombres libres, de esa gigantesca hoguera nació nuestro
primer libertador, el Padre Hidalgo, Chilpancingo, un Capitán de la Independencia
expresó además del grito de LIBERTAD de su pueblo, los Sentimientos de la Nación y al
declarar que como la buena ley es superior a todo hombre, las que dicte nuestro Congreso
deben ser tales que a todos muevan a constancia y patriotismo que moderne la opulencia y
la indigencia, en aquel instante ese hombre convirtió la guerra en revolución, tuvo la
patria su primer héroe social; Morelos.
La Guerra de Reforma tuvo su inspirador y su consumador, firme,
republicano y revolucionario: Juárez.
Años después y en un mes de Noviembre como este, estando la patria
herida por una dictadura torpe y esclerótica: Aquiles Serdán, Máximo Serdán y Carmen
Serdán entregaron su vida en las calles de Santa Clara en la ciudad de Puebla, por ver a
México justo, la mujer mexicana dio a la gesta el bautizo y la pasión de su entrega,
Largas horas y largas listas de " presente": Ricardo Flores
Magón, Madero, idealista y romántico, venturosamente congruente y no calculador
pragmático como lo quisieran estos historiadorcillos de los tiempos recientes, ligados al
mandatario en turno y que como diría el poeta "no han olido la pólvora ni un 16 de
septiembre y hablan de la revolución desde sus abultadas cuentas de cheques ".
El recuerdo obliga y exige: Emiliano Zapata, Venustiano Carranza,
Andrés Molina Enríquez, Francisco Villa, Salvador Alvarado, Isidro Fabela, Luis Cabrera,
Luis Moya, Filomeno Mata, Felipe Carrillo Puerto, Praxedis Guerrero, José Marra Pino
Suárez, Belisario Domínguez, Francisco J. Mújica, Pastor Rue, Heriberto Jara, Alvaro
Obreg6n, Plutarco Elías Calles, Lázaro Cárdenas.
Los planes los acuerdan y los definen: Programa del Partido Liberal,
Plan de San Luis, Plan de Ayala, Plan de Guadalupe, Pacto de Torreón. Una generación que
equivale en Indoamérica a la Rodó, Mariátegui, Martí, Mallea y González Prada, surge
en nuestro país coincidiendo con el arranque revolucionario: José Vasconcelos, Antonio
Caso, Alfonso Reyes, Pedro Enríquez Sureña, Vicente Lombardo Toledado, Narciso Basols,
Manuel Gómez Morín, Alejandro G6mez Arias, Bajo la inspiración todos ellos de las
enseñanzas de Justo Sierra, saldrán en búsqueda de la verdad nacional y universal.
Decían al mismo tiempo "idealistas que os empeñáis en la
salvación de la república, volved los ojos al suelo de México a nuestras costumbres y a
nuestras tradiciones; a nuestras esperanzas y a nuestros anhelos, a lo que somos en
verdad".
En apretado y certero juicio se ha dicho que el progreso de la
revolución mexicana y su proceso es un prodigio de síntesis, de ideas y de hombres.
Capítulos aparentemente contradictorios de su historia se armonizan cuando se ven a la
distancia; a hombres que chocaron entre sí, se les ve también por una misma causa y
cumpliendo una misma tarea juntos. En México, en México la historia no es un peso
muerto, sino una fuerza actuante.
La proclama de Madero es rigurosamente la base social de la
revolución; el refrendo de los derechos del hombre, mentira que fuese Madero solamente un
soñador, si el pueblo lo siguió con entusiasmo era porque sus ideales eran profundamente
realistas.
La revolución mexicana, la primera en el siglo XX, anterior a la china
y a la rusa, constituyo una gran hazaña del pueblo y de sus hombres idealistas y
visionarios; reivindicó para la nación la riqueza fundamental del subsuelo y de los
energéticos para afirmar nuestra independencia económica por la cual seguiremos
luchando.
A fin de investir al trabajo de la dignidad que por siglos le fue
desconocida, lo rodeó de garantías y entregó la tierra a quien le correspondía; en el
terreno de la cultura creó nuevas formas que respondieron y expresaron nuestra singular
naturaleza y antecedentes históricos y cuyo contenido coincide con los más altos valores
del hombre. Su mas grande conquista consiste en haber estimulado en mujeres y hombres su
actividad creadora y fortalecido en ello su orgullo patrio y su dignidad de vivir.
La revolución mexicana no surgió bajo la influencia de otros
movimientos semejantes, fue realizada teniendo siempre a la vista necesidades
específicamente nuestras en un siglo de profundas transformaciones sociales; hoy,
después de 90 años, podemos afirmar que la revolución nos dio razón, sentido y ser
nacionales. Su originalidad se hace patente en el reconocimiento de las garantías
sociales sin vulnerar los inalienables derechos de la persona humana. Fue el primer
movimiento popular del siglo pasado que propugnó la idea de la justicia social como el
único medio para forjar la verdadera prosperidad y grandeza de las naciones.
Compañeras y compañeros diputados:
Todo progreso social se traduce en aumento de justicia e igualdad en
las relaciones humanas.
Donde hay justicia se estima el trabajo y el mérito, en las sociedades
preñadas de desigualdades se pierde el sentimiento y el sentido del deber, apartándose
del cumplimiento del derecho; donde más medran los que más se arrastran, las piernas no
se usan para caminar erguidos, sino para arrodillarse y es por falta de justicia que las
democracias se convierten en paraísos de funcionarios y de charlatanes, dispuestos a
lucrar de la patria, pero incapaces de honrarla con hechos fecundos y obras superiores,
los pueblos tarde o temprano nunca se equivocan, nunca al juzgar a sus gobernantes.
Los pueblos saben que su pan debe tener el tamaño de su hambre; saben
quienes los ignoran y quiénes los infaman; saben que sus derechos son medios para
alcanzar fines; saben que si tienen derecho a andar es para llegar hacia alguna parte;
saben que si tienen derecho a expresarse es para hablar y decir lo que les preocupa, lo
que les beneficia o lo que les perjudica, ya hoy no se conciben derechos abstractos, letra
muerta en el acontecer ciudadano. Si el voto fue su mandato tienen el derecho y la suprema
razón de exigir a sus legisladores y a su gobierno paso rápido y firme que de pronto,
muy pronto resultados que se puedan tocar con las manos.
Los ideales de la Revolución siguen en pie, la agenda de la patria
está llena de reclamos que exigen respuesta inmediata, por eso los ideales de la
Revolución están en pie y están en pie porque las auroras están hechas de esperanzas,
las cosas algún día cambiarán aunque tenga que pasar otro siglo o empezar nuevamente
otro milenio,
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Enrique Herrera y Bruquetas.
Se concede ahora el uso de la palabra al diputado Benjamín Muciño
Pérez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos, para
referirse al Aniversario de la Revoluci6n Mexicana.
EL C. DIPUTADO BENJAMIN MUCIÑO PEREZ (PAN): Con su venia, señor
Presidente.
Señoras y señores diputados:
Pocos pueblos se han desangrado tanto por la dignidad personal y
comunitaria, por la justicia, por la libertad, como el nuestro.
Los mexicanos en diferentes épocas hemos luchado para que la nación
sea hogar, oportunidad, amparo y defensa de todos y cada uno de nosotros y para que la
nación tenga en la tradición la historia, la justicia social, el bien común nacional
del cual reseña nuestra memoria colectiva diferentes episodios; entre ellos, la
Revoluci6n Mexicana, el episodio más agitado y oscuro de nuestra historia que le ha dado
nombre al sistema político, nos ofrece a la presión objetiva un aspecto contundente, la
reforma social que aquí se honra hoy ha quedado incumplida y ha sido desviada.
La restauración del sistema representativo y democrático de
integración del estado violentamente desecho por la usurpación huertista, fue lo que en
el inicio dio al movimiento un empeño exclusivamente político por parte de Madero.
Logrado el triunfo armado, el propósito inicial apareció
desproporcionadamente pequeño junto a la magnitud de las fuerzas en marcha y del
sacudimiento sufrido por el país. La finalidad política se desbordó hacia un ambicioso
programa de reorganización constitucional y las reivindicaciones sociales asumieron
decisiva preeminencia en el nuevo marco constitucional, claro que hubo ya quienes
sirviendo al movimiento se conservaron limpios: Soto y Gama, Flores Magón, pero intereses
gregarios desviaron la revolución, convirtiéndola en festín de pocos a costa de la
mayoría durante 71 años. Ello tiene su explicación: La Revolución fue adoptada como un
intento de política, pero sin presupuestos ni programas; con políticos de ayer y hoy,
dispuestos a hacer suyo o a abandonar cualquier proyecto que contribuya su afianzamiento,
de una razón erigida en su propio absoluto y rebajada astucia para la conservación o la
obtención del poder.
Tal Revolución inició como intento de controlar al poder y termina
reconociendo al poder como único criterio de aprobación.
Aunque el programa social de la Revolución haya servido de pretexto
lucrativo y de marco para una salvaje lucha de facciones por el poder político; aunque
Carranza, autor de la reforma de 1915, haya perseguido a muerte a Zapata; aunque los jefes
de la Revolución se hayan popularizado como agraristas hacendados, con aficiones
feudales, y casi todos ellos murieron a manos de sus compañeros de aventura; aunque
Cárdenas haya reconocido a Calles como jefe y maestro para desterrarlo después, tenemos
la necesidad y el deber de poner en su sitio al mito revolucionario así como a sus
herederos.
Si la Revolución no hubiera sido legislación inteligente y acción
honrada para la redención del trabajador, si hubiera logrado su programa agrario con el
acceso a la propiedad rústica del mayor número de mexicanos; si realmente hubiera
alcanzado la pureza en los principios y en los procedimientos políticos, empezando por el
sufragio efectivo, nosotros abiertamente nos declararíamos revolucionarios, pero no es
así; ese encadenamiento de regímenes políticos, de administraciones públicas que se
cobijan bajo el nombre de la Revolución, han sido simplemente un sistema de degradación
y fraude de México.
La evidencia es innegable: casi un siglo después de la Revolución, la
mayoría de los trabajadores carecen de lo necesario para vivir dignamente; casi un siglo
después, no se ha hecho todavía la redención auténtica del campesino, que no es dueño
de su tierra ni ha sido liberado económica, social ni menos políticamente. Pero fueron
los hijos de los gobiernos emanados de la Revolución y la aplicación del modelo
modernizador tecnocrático la que alteró los acuerdos sociales mínimos, y ahora el país
se enfrenta a acontecimientos espectaculares que se salieron del control político de la
Revolución.
La guerrilla, la violencia política, la delincuencia exacerbada, la
pobreza extrema, la incredulidad social, la corrupción e impunidad superlativas: el
narcopoder. En suma, una profunda crisis estructural. Estos son los graves resultados de
la modernización falsa y despiadada con que se intentó suplantar a la Revolución de
1910. Podemos afirmar entonces que la Revolución Mexicana y su legado histórico han
muerto a manos del liberalismo social de Miguel de la Madrid, de Carlos Salinas y los
tecnócratas. Sin embargo, defraudado por la Revolución y sus gobiernos, el problema
social se agrava constantemente, es un error de lesa majestad suponer que la traición o
el olvido son capaces de cancelarlo.
Lo imperativo e inaplazable es construir un verdadero orden social con
dos metas básicas:
Primero. Poner a la transición en grado irreversible hacia la
democracia. Es decir, evitar las regresiones o el estancamiento político que sufrió la
Revolución, con una verdadera reforma del Estado que institucionalice la vida nacional,
con un marco jurídico acorde a la realidad y tendiente a mejorar el nivel de vida de los
mexicanos.
Segundo. Asegurar políticamente que los derechos, las libertades, las
posibilidades y el futuro de la persona y la comunidad, no vuelvan a ser expropiados por
el PRI o por partido alguno en nombre de la Revolución, de la supuesta paz social o la
estabilidad.
La comunidad y la historia no han sido, no son ni podrán ser jamás
del PRI.
Es nuestro deber indicar que el 2 de julio el pueblo de México nos
confió la responsabilidad de conducirlo hacia una mejor vida, dándonos el poder para
cambiar el signo de su historia.
Así como afirmamos que el nacionalismo revolucionario ha muerto,
también es hora de decir que el humanismo político es la base filosófica sobre la que
construiremos el México del Siglo XXI.
La dignidad de la persona humana, la solidaridad, el bien común, la
justicia social, la libertad, el estado de derecho, la economía de mercado con
responsabilidad social, son algunos de los principios que han animado nuestra lucha y que
ahora serán llevados a la política de estado para generar bienes públicos, entre ellos,
fomentar una verdadera cultura cívico política del imperio de la ley, de la justicia
como bien social, de la formación y ejercicio de la voluntad popular como un elemento de
cambio que haga políticamente viable lo que social y económicamente es necesario, esto
es lo que hemos aprendido de la Revolución.
En esta etapa de la transición serán definir también nuevas formas y
practicas Políticas, es decir, generar un pacto social así como una nueva revolución
cultural, dicho asunto merece la mayor atención por los potenciales beneficios que puede
traer para México.
Para dichos asuntos, hemos propuesto de tiempo atrás que se les de
vida a mecanismos como el plebiscito, el referéndum, la revocación de mandato y la
consulta ciudadana, así como una apertura amplia a la sociedad en organismos de estado,
autónomos y ciudadanizados, que intervengan en la toma de decisiones como ya sucede en el
ámbito electoral, pero que es necesario también en asuntos como la seguridad pública,
la educación, la Política social y el control del gasto público. Con base en el
consenso, la tolerancia y la pluralidad, seguramente alcanzaremos éstos y otros objetivos
por el bien de México.
Señoras y señores: desde que la Revoluci6n Mexicana dejó de ser un
proceso social hace 50 años, hemos aprendido a ser mas y mejor sociedad, exigente,
organizada, propositiva y solidaria, sociedad que retoma valores éticos universales como
condición previa de cooperaci6n social.
De tal modo, los mexicanos afirmamos que solo un gobierno que sea
verdaderamente nacional y pronuncie con sincero apego a los principios que la sociedad
marca, puede tener como gobierno la necesaria plenitud de autoridad sin ser tiránico,
ejercer como gobierno solidario ampliamente sus facultades de gestor sin ser opresor y
cumplir como gobierno emanado del pueblo, su inexcusable deber de justicia sin propiciar
la subversi6n y la ingobernabilidad.
Esa es nuestra responsabilidad, ese es nuestro deber, ese es nuestro
derecho y los mexicanos así lo hemos decidido. ¡Enhorabuena! (aplausos)
EL PRESIDENTE: Tiene la palabra la diputada Adela Cerezo Bautista, del
Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez minutos. (aplausos)
LA DIP. ADELA CEREZO BAUSTITA: Con su venia, señor Presidente.
Señoras y señores diputados:
Rechazamos enérgicamente que la Revolución Mexicana haya muerto. Ese
concepto refleja la miopía histórica de los conservadores de siempre. (aplausos)
La Revolución Mexicana sigue siendo el hecho fundacional de nuestro
régimen político y del México contemporáneo. Esta es nuestra convicción, obra
colectiva realización del pueblo mexicano, ajena en su diseño a la visión y a los
dogmas de elites providenciales, la Revolución Mexicana es al mismo tiempo el hecho
fundacional y el proceso histórico que significó al siglo XX reflejo fiel de la
pluralidad y la diversidad de esta nación.
No escapa por tanto a los desequilibrios ni contradicciones a ellas
inherentes y que ha consignado el transcurso de la historia.
Fue una revolución libertaria, había que recoger y rescatar el marco
de los derechos que los liberales del siglo XIX nos garantizaron en la Constitución del
57 y que le fueron confiscados al pueblo mexicano por una dictadura desnacionalizada y
arbitraria; había que restaurar los derechos individuales y políticos de cada una de las
y de cada uno de los mexicanos. Fue una revolución constitucional, lo fue en dos
sentidos:
Como el ejercicio del derecho de todos los pueblos a rebelarse ante la
tiranía, es decir, el derecho a la revolución, y como la revolución que supo buscar y
encontrar el espacio del consenso, el hallazgo del acuerdo político, la elaboración y el
establecimiento de la ley plasmada en la Constitución de 1917 que hoy nos rige. Fue una
revolución social, lo fue porque después de 300 años de colonialismo, inestabilidad,
clasismo y discriminación, el pueblo mexicano masivamente irrumpió en la historia para
ser protagonista de su tiempo. Fue una revolución social porque puso los cimientos
ideológicos para que las leyes asumieran la reivindicación mayoritaria, la de liberar de
la explotación encarnizada a los campesinos, a los trabajadores, a los grupos sociales
objeto de las varias formas de discriminación; fue una revolución democrática.
La Revolución Mexicana encontr6 la fórmula legal y la fórmula
política para resolver el conflicto en la negociación, para resolver la lucha por el
poder en la sucesión legal, para resolver la disputa entre visiones colectivas en el
sufragio y en la legalidad; fue una revolución modernizadora, entendió que el atraso
herencia de una historia de colonialismo y de opresión, encontraría su superación en
dos conceptos: Soberanía y Estado.
Soberanía porque a partir de nuestra Revolución la autodeterminación
política de los mexicanos decide nuestra vida y destino.
Estado, porque a partir de nuestra Revolución los mexicanos entendemos
que hay responsabilidades colectivas del más alto interés nacional, cuya responsabilidad
no puede quedar en manos de mecanismos como las leyes del mercado o de voluntariosos
iluminados.
Se construyeron instituciones; fue una revolución que restauró los
derechos del hombre y los derechos de la nación. Fue una revolución que garantizando las
libertades individuales que nos han regido, privilegió por igual a los derechos de la
colectividad; una revolución que entendió que en México el concepto de individualidad
es tan importante como el sentido de comunidad.
Por eso el reparto agrario no sólo como medida de distribución del
ingreso, sino como política para recomponer el tejido social y como defensa del
aislamiento y la servidumbre. Por eso el sindicalismo mexicano no sólo como contrapeso al
capital sino como aglutinación de intereses sociales y políticos de la clase trabajadora
de México; por eso la educación laica y gratuita como el vehículo excelente de la
democracia y plataforma para la movilidad social.
El Estado legal que construyó la Revolución Mexicana es así por
definición, una estado social.
La Revolución Mexicana es, es efecto, un hecho fundacional y un
proceso histórico. Por éste pasan la hazaña educativa del pueblo mexicano, la
construcción de sus organizaciones campesinas y de los sindicatos de trabajadores. La
institucionalización de una administración pública, moderna, que supo prohijar al mismo
tiempo las instituciones de impulso al campo y de apoyar a la clase trabajadora.
Un sistema de salud y seguridad social, orgullo de la América entera y
un sistema económico y financiero viable y fuerte.
Hoy, constituimos un tejido social de 100 millones con oportunidades en
el siglo que nace y con esperanzas fundadas. La Revolución Mexicana fue también, sin
duda, un fenómeno cultural, su recreación y la reflexión que de ella derivó dieron
origen a las cúspides de nuestra literatura, de nuestra pintura, de nuestra música, de
nuestras costumbres, de nuestros orgullos regionales y de nuestros grandes referentes
nacionales.
Fue la Revolución Mexicana la única en el mundo, capaz de crear
dentro de su mismo los mecanismos para transformarse y adaptarse a la nueva realidad y
para poner su reloj a punto con la historia.
De la vanguardia de las fuerzas sociales que encabezaron la Revolución
Mexicana y que hicieron vencedores a las grandes mayorías nacionales, surgió el Partido
Revolucionario Institucional en una América Latina, y cabe decir en el mapa mundial de
las naciones afectadas y convulsionadas por golpes de estado, sistemas totalitarios y
dolorosos conflictos bélicos, el PRI, mi partido, el partido surgido de la Revolución
Mexicana, pudo hacer de México a lo largo del siglo, el país del relevo legal en los
poderes, de la libertad, de la paz social, de las instituciones sociales y políticas del
estado actual.
En ese México, gobernador por el PRI, el Partido de la Revolución,
pudieron encontrar refugio y santuario, quienes en otras naciones fueron perseguidos a
veces por su compromiso social y otras por pensar en la libertad del individuo.
La Revolución Mexicana es una refundación de México y el régimen
político que construyó, se transformó en función de las necesidades históricas del
Siglo XXI.
Una revolución como he dicho, libertaria, constitucional, social,
democrática y moderna, que en su permanente capacidad de adaptación ha hecho posible la
alternancia entre partidos al frente del gobierno, sin cambiar de régimen, porque éste
está constituido por la institucionalidad y las leyes que hicieron posible la
alternancia.
Exigiremos en el tiempo por delante, que quienes gobiernen sepan
preservar y engrandecer las libertades individuales y los derechos sociales conquistados
por la Revolución Mexicana. Ahí estaremos los priístas, para no permitir que haya
regresiones históricas en materia de conquistas sociales, diputados y diputadas, ni un
paso atrás.
Tenemos la certeza de que el pueblo de México defenderá el legado de
la Revolución Mexicana. Los logros que obtuvo con el gran esfuerzo desplegado en aquellos
días de guerra y en los fructíferos tiempos de paz, ahí estaremos junto a los
campesinos, a los obreros, a las clases medias emergentes que pudieron florecer gracias a
la educación pública y a las universidades populares.
El nuevo México que surgió gracias a la Revolución Mexicana, donde
todavía mucho de sus paradigmas están por alcanzarse, encontrará las fuerzas
revolucionarias ahora en la lucha democrática, para seguir avanzando en la consecución
de la justicia social. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias a la diputada Adela Cerezo Bautista.
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Para abordar el tema referente al
Aniversario del Natalicio de Ponciano Arriaga, tiene la palabra, hasta por diez minutos,
el diputado Adrian Galarza González, del Partido de Acción Nacional.
EL DIP. ADRIAN GALARZA GONZALEZ: Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
Abordamos esta tribuna el día de hoy para enaltecer la memoria de un
mexicano ilustre, olvidado en ocasiones que ganó con sus acciones inscribir su nombre en
la historia, mismo que se incluye con Letras de Oro en este Salón de Sesiones de la
Cámara de Diputados.
Ponciano Arriaga nace en la ciudad de San Luis Potosí el 19 de
noviembre de 1811. En 1831, antes de cumplir los 20 años de edad, termina la carrera de
abogado, por lo que fue necesario habilitarle la edad para ello por parte de la
Autoridades Judiciales correspondientes.
En 1832 fue Secretario de la campaña del General Esteban Moctezuma
contra el Presidente Anastasio Bustamante y en contra del centralismo, Regidor del
Ayuntamiento de San Luis Potosí en 1841; fue depuesto por sus actividades federalistas y
encarcelado. Fue diputado local, donde nos deja un antecedente de la cultura de los
derechos humanos; es su aportación y nuestro legado la Procuraduría de Pobres.
Fue Secretario de Gobierno, diputado federal en tres ocasiones,
senador, Ministro de Justicia, Negocios Eclesiásticos e Instrucción Pública en el
gobierno del Presidente Mariano Arista. Fue también Gobernador Interino de Aguascalientes
y Gobernador del Distrito Federal.
Como jurista su legado fue la estructuración y definición en la
Constitución de 1857, la posibilidad de recurrir por violación de las garantías
individuales, las leyes o actos de cualquier autoridad, al recurso del Juicio de Amparo.
Ponciano Arriaga debe ser recordado como el principal defensor del
proyecto de la Constitución de 1857, en los momentos que el Congreso de la Unión se
proclamaba el retorno a la misma de 1824. Fue uno de los principales artífices de la
Carta Magna, por lo que fue llamado en esa época el "Padre de la
Constitución". Fue Presidente de la Comisión de Constitución y uno de los
redactores principales de la Exposición de Motivos de esa Constitución, que puede ser
considerada uno de los fundamentos de nuestro derecho político.
Diversos estudios del Derecho Constitucional Mexicano han encontrado en
esa Exposición de Motivos las bases que explican la forma en que el país está
constituido en la actualidad.
En la división de Poderes promueve la distribución de la autoridad
entre las ciudadanos; al enfatizar el rol del Poder Judicial a través de sus Tribunales
clarifica el conflicto de soberanías entre la Federación y los estados con relación a
los individuos.
Para nuestros días tiene plena vigencia su planteamiento donde señala
que las leyes no corresponden a las necesidades sociales.
Don Ponciano Arriaga era creyente, liberal y socializante en el sentido
más general del término. Fue humanista por defendió vehemente a los derechos humanos y
también fue humano, porque no vio alcanzadas todas sus metas. En esa época el
liberalismo proclamó el uso y ejercicio de varios derechos y libertades del hombres, que
muchos, incluido Arriaga, consideraban innatos a la naturaleza humana, coexistentes con
ella, y en consecuencia anteriores a toda ley positiva.
El aprendizaje de las ideas liberales, la convicción de los derechos
humanos y la fe democrática de que todo poder dimana del pueblo, los principios
políticos de la División de Poderes y del Federalismo, fueron ideales por los que
Ponciano Arriaga combatió su vida, en su patria y en el destierro cuando fue expulsado
del país en el régimen de Santa Ana. Encontró refugio en Nueva Orleans, en donde tiempo
después se unió a Benito Juárez, Melchor Ocampo y José María Mata; todos ellos se
sumaron al Plan de Ayutla que derrocó a Santa Ana.
Ponciano Arriaga fue un liberal puro, no moderado como lo fueron la
mayoría de sus compañeros Constituyentes, aunque en ocasiones fue tolerante para no
violentar situaciones que le parecían peligrosas de modificar en perjuicio de la paz
interna, muy comprometida en esa época.
Don Ponciano dijo en esos años que su lucha era contra la desigualdad,
el tratamiento injusto, la explotación desorbitada, la infecunda postración en que se
encontraba en esos días el pueblo mexicano; todo ello con base en el poder de la clase
dominante incluido el Clero, que ejercían sobre la sociedad ataques contra ideas de bien
y libertad, abusos y arbitrariedades que originaba la anarquía y el despotismo y en eso
se basó para redactar esa famosa exposición de motivos de la Constitución del 57.
Por esas acciones, Arriaga y los Constituyentes que lo apoyaban fueron
calificados de jacobinos rabiosos para tratar de eliminar privilegios, fueros y
discriminaciones y sentar los principios de igualdad y libertad que han regido a toda la
República.
Ponciano Arriaga fue humanista porque al descalificar los privilegios,
reconocía la miseria de los mexicanos al señalar que la finalidad de las instituciones
sociales deben ser los derechos del hombre; por eso declaró que todas las leyes y todas
las autoridades del país deben respetar y defender las garantías que otorga la
Constitución.
Algunas de estas acciones no fueron manifestaciones de debilidad o de
falta de consistencia ideológica como pareció a algunos de sus impognadores, esto
correspondía al propósito de no provocar más de la cuenta la resistencia conservadora y
al patriótico deseo de no desatar sobre el país un brote de violencia.
En ocasiones, sus esfuerzos por conseguir un apoyo a sus
planteamientos, se encontró con la intolerancia y el rechazo a toda idea progresista de
los viejos sectores conservadores.
Para poder lograr ciertos propósitos, Arriaga tuvo que apartar o
interpretar en forma socialista algunos derechos tradicionalmente admitidos como
intocables, como el sagrado derecho de propiedad, cuyo alcance siempre pareció ser
absoluto. Don Ponciano no negaba ni desconocía el goce de este derecho, sino que creía
que debía limitarse por el bien de todos para que todos los ciudadanos tuviera
oportunidad de vivir no como esclavos, sino como hombres libres, sin estar sujetos a la
opresión económica de los propietarios. Ahí es donde se ha visto lo socialista del
liberalismo mexicano, y especialmente del liberalismo de Arriaga.
Mucho y en muchas materias, México es deudor de don Ponciano Arriaga,
potosino por ideas y planteamientos, soluciones a sus más agudos problemas y por haber
entregado su vida entera a construir una nación en la que sus hijos pudieran vivir
serenamente libres de explotación; sus conductas personales que condujeron a causas
sociales que contribuyeron a forjar nuestra Nación Mexicana; su obra legislativa y sobre
todo constitucionalista, permanece indemne en la historia de México.
Es cuanto, señor Presidente.
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EL C. PRESIDENTE. Gracias, señor diputado.
Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro de asistencia de
diputados a esta sesión.
EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Se informa a la
Presidencia que al cierre del registro electrónico, se han registrado 443 ciudadanos
diputados.
EL C. PRESIDENTE. Ciérrese el sistema electrónico de asistencia.
Gracias, señor Secretario.
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Para referirse al Aniversario del Día
Internacional de los Derechos de la Niñez, se concede el uso de la palabra hasta por diez
minutos, al diputado Pedro Pablo Cepeda Sierra del grupo parlamentario del Partido Acción
Nacional.
DIP. PEDRO PABLO CEPEDA SIERRA: Con su permiso señor presidente;
compañeras y compañeros legisladores:
La verdadera esencia de los derechos humanos es proteger al débil y al
vulnerable de la tiranía del fuerte y del poderosos. Por lo que proteger los derechos
humanos asegurando la supervivencia, crecimiento y desarrollo, es la obligación de todos
los adultos.
En México deseamos que nuestros niños crezcan con todo su potencial
humano; que vivan en una sociedad en la que los derechos sean respetados; en donde la
democracia sea una forma de vida y en donde la pobreza no sea una barrera insalvable para
el progreso humano.
Es fundamental que los derechos humanos comiencen con los derechos de
los niños.
La preeminencia de los derechos humanos es un fenómeno relativamente
reciente; comenzó con la Carta de Naciones Unidas, en 1945 y tres años más tarde con la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, la cual proclama que todos los seres
humanos han nacido libre i iguales, con derechos y con dignidad.
El convencimiento de que los niños tienen los mismos derechos humanos
es más reciente. De hecho por mucho tiempo se consideró esta idea inconcebible. Es
decir, las necesidades de los niños no eran consideradas ciertamente como derechos
fundamentales. Pero el 20 de noviembre de 1989, después de casi una década de
intrincadas negociaciones que originaron en 1978, a propuesta del gobierno polaco, la
Asamblea General de Naciones Unidas, adopta la Convención sobre los Derechos del Niño;
primer y único instrumento en materia de derechos humanos, enfocado especialmente sobre
derechos y libertades de personas menores de 18 años.
La aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niño, fue un
hecho memorable. Un extraordinario ejemplo del potencial de cooperación de la comunidad
internacional. En aquél entonces había un gran escepticismo y se decía que la
convención no sería ratificada sino por algunos países. Pero grata, grata fue la
sorpresa que antes de un año, la Convención sobre los Derechos del Niño, había logrado
la ratificación necesaria para entrar en vigor y ningún instrumento de derechos humanos
que versara sobre esta materia, había pedido una entrada en vigor tan expedita.
En 1997, la Convención sobre los Derechos del Niño sentó un
precedente sin igual cuando los países que lo ratificaron alcanzaron la cifra de 191
países, lo que significó el virtual apoyo de la comunidad que se adhirió a este
mandato.
Gracias a esta convención, los derechos de los niños son reconocidos
como derechos humanos, los cuales la sociedad tiene la obligación legal y moral de
promover para que todos los niños tengan sus derechos en todas las situaciones de tiempo
y de lugar.
Los derechos de los niños incluyen el derecho a la salud y a la
nutrición, a una calidad en la educación, a la igualdad de género, a la protección
contra la explotación y el trabajo peligroso, al descanso y al esparcimiento, a la
libertad de expresión, así como al derecho de tener un nombre y una nacionalidad. El
reconocimiento de que el niño para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad
debe de crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, de amor y de
respeto. El derecho a ser protegido en su integridad, en su libertad, contra el maltrato y
el abuso, reconociendo que la infancia es la etapa en la vida en la que una persona corre
el mayor riesgo por ser objeto de maltrato de acción o por omisión.
En todas las regiones del mundo se hace tangible la importancia de los
derechos del niño porque poco a poco se concreta esto en cambios y en políticas y
prácticas públicas. En México la Convención sobre los Derechos del Niño, fue aprobada
por el Senado de la República el día 19 de junio de 1990, según decreto publicado en el
Diario de la Federación del 31 de julio de 1990 y entrando plenamente en vigor el 21 de
octubre del mismo año.
Al menos 23 países se han incorporado en sus cartas magnas en materia
de derechos humanos y México no es la excepción. El día 15 de diciembre de 1999, el
Congreso de la Unión aprobó al reforma al párrafo sexto del artículo 40. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el 8 de marzo del año 2000 la
Comisión Permanente del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos hizo la
declaración en los términos del artículo 135 Constitucional, reconociendo que las
niñas, los niños, las y los adolescentes tienen derechos humanos.
En consecuencia lógica, en México nos proponemos poner a la
vanguardia; prueba de esto es que se encuentra en proceso de aprobación lo que podría
ser la nueva ley reglamentaria del párrafo sexto del artículo 4 Constitucional en
materia de protección de los derechos de las niñas, los niños, las y los adolescentes,
proyecto que recoge el espíritu de la Convención de los Derechos del Niño, positivando
todos los derechos contenidos en el mismo y perfeccionando el marco jurídico sobre
menores.
Estas son las propuestas más importantes del documento: el interés
superior de la infancia, el de la no discriminación por ninguna razón ni circunstancia,
el de la igualdad sin distinción de raza, edad, sexo, religión, idioma o lengua,
opinión política o cualquier otra índole, origen étnico, nacional o social, posición
económica, discapacidad, circunstancia de nacimiento o cualquier otra condición suya, de
sus ascendientes, tutores o representantes legales.
El de vivir en una familia con espacio primordial de desarrollo, el de
tener una vida libre de violencia, el de corresponsabilidad de los miembros de familia,
Estado y sociedad, el de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las
garantías individuales.
El día de hoy celebramos 11 años de la entrada en vigor en todo el
mundo de la Convención sobre los Derechos del Niño. Los mexicanos debemos ratificar
nuestro compromiso y velar porque los derechos fundamentales de los infantes sigan siendo
lo más y lo mejor para nosotros.
El niño, por su falta de madurez física y mental, necesita de
protección y cuidados especiales, incluso la debida protección legal tanto antes como
después de su nacimiento.
Es verdad que en materia de derechos humanos los niños nos hace falta
mucho, mucho camino por recorrer, por lo que hoy más que nunca no debemos de cejar en el
esfuerzo. Debemos avanzar para consolidar un marco jurídico mejor que permita la tutela
de todos estos derechos.
Señoras y señores legisladores: estoy convencido que si todos
aceptamos nuestra responsabilidad como depositarios de la voluntad popular podremos
encontrar formas para garantizar el futuro de estos niños. Debemos recordar que no hay
una segunda oportunidad para apoyar el desarrollo de los infantes. Los niños sólo tienen
la oportunidad de crecer una sola vez; por ello no sólo la familia debe de tomar medidas
para cuidarlos. La sociedad entera debe de comprometerse a hacerlo. Este es el punto
medular de toda la teoría de los derechos fundamentales.
Los niños que tienen una infancia saludable, estimulada y protegida de
enfermedades crecen para convertirse en padres y ciudadanos productivos. No tengo la menor
duda de que entre todos podemos hacer la diferencia, por lo que me permito hacerles las
siguientes consideraciones.
Primero, debemos dar prioridad al dictamen de la Nueva Ley
Reglamentaria del párrafo 6, artículo 4 constitucional, en materia de protección de los
derechos de los niños y las niñas. Esto les dará mayor certidumbre y confianza a
nuestros pequeños.
Segundo, para respetar los intereses superiores de los niños se debe
aplicar el derecho de prioridad que obliga a que sean considerados en materia de
planeación y ejecución de políticas públicas, en la toma de decisiones tanto
administrativas como judiciales.
Tercero, en la elaboración del presupuesto que revisaremos en
diciembre debemos asegurarnos que todos los niños tengan acceso a una educación básica,
completa y de calidad.
Cuarto, durante la toma de protesta nos hemos comprometido a cumplir y
hacer cumplir las leyes.
"Por ello los invito, respetuosamente, a que luchemos porque los
marcos jurídicos no sean letra muerta. Que iniciemos una cruzada de divulgación de las
garantías individuales, que no haya un solo distrito en la República que se quede al
margen de la oportunidad de dignificar a estos pequeños.
"Nosotros, los legisladores de Acción Nacional, queremos trabajar
por los derechos de los niños y juntos con toda la sociedad iniciar el proceso de
construcción de una alianza en favor del menor, que se tenga como fin el alcanzar el
pleno respeto a los derechos fundamentales.
"En el espíritu de esta conmemoración hagamos juntos que en este
siglo que comience con el respeto a los derechos humanos, seamos la punta de lanza de los
derechos y reconozcamos que en nuestro país hay niños que viven en condiciones
excepcionalmente difíciles y aquí estamos nosotros para poderlos apoyar".
[Aplausos del grupo parlamentario panista]
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES: (PAN]: Gracias,
diputado Cepeda Sierra.
Se ha registrado para hacer uso de la palabra sobre este tema del Día
Internacional de los Derechos de la Niñez el diputado Arturo Escobar y Vega, del grupo
parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
EL C. DIPUTADO ARTURO ESCOBAR Y VEGA [PVEM]:
Señor Presidente; Diputadas y Diputados:
Cuando el 20 de noviembre de 1989 la Asamblea General de la ONU aprobó
por unanimidad de la Convención sobre los Derechos del Niño, los grupos de niños y
niñas que presenciaban la sesión desde la galería irrumpieron en jubilosos aplausos. No
era para menos, por primera vez, en una colaboración sin precedente, gobiernos y
organizaciones no gubernamentales de todo el mundo elaboraron el documento de derechos
humanos más ambicioso de la historia.
Hace 11 años este movimiento en pro de los derechos del niño culminó
con la mencionada Convención de los Derechos del Niño, un hito en la legislación
internacional que incorporó la gama completa de los derechos humanos del 1948.
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 y el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales del mismo año, la
legislación internacional humanitaria y los derechos de los niños refugiados.
El siglo XX tuvo muchos defectos: generó grandes esperanzas y provocó
grandes decepciones. Pero es innegable que pese a sus horrores fue el siglo en que por fin
los derechos de la infancia fueron reconocidos.
A principios del siglo XX los adultos prestaban poca atención a las
necesidades especiales de las niñas y de los pequeños. Al transcurrir el siglo anterior
expertos y defensores de la infancia inicia ron un movimiento para reconocer las
necesidades especiales del niño con carácter de derecho inalienables y garantizar esos
derechos mediante la legislación.
Así, padres, maestros y gobernantes aprendimos que un niño no es un
objeto, sino que debe ser un ciudadano.
Para que haya un cambio a manera en que la comunidad internacional
asume sus responsabilidades, es necesario contar con la voluntad Política y un compromiso
inquebrantable en todos los planes de la acción social. Es menester que quienes han
estado trabajando en pro de la infancia refuercen sus tareas y tiendan nuevas alianzas.
El UNICEF ha hecho una urgente exhortación al liderazgo llamando a los
gobiernos del sistema de las Naciones Unidas, la sociedad civil, el sector privado y los
niños y las familias a que sean una en una nueva coalición en favor de la infancia. No
hay obligación más sagrada que la que el mundo tiene para con las niñas y niños. No
hay deber más importante que velar porque sus derechos sean respetados, su bienestar
esté protegido, sus vidas estén libres de temores y necesidades y puedan crecer en paz.
La fuente del progreso de México y del avance humano reside en la
vigencia de los derechos del niño. Si el siglo pasado contribuyó a que quedaran
plasmados los derechos de la infancia, en el siglo XXII [?] tenemos que ponerlos en
práctica y dejar atrás las buenas intenciones .
Recurramos a nuestro tesón y compromiso porque los recién nacidos
tengan un comienzo saludable, cada niña una educación de calidad y cada adolescente una
oportunidad de desarrollar su capacidad intrínseca.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias,
diputado Escobar y Vega.
En este tema del aniversario del Día Internacional de los Derechos de
la Niñez ha solicitado el uso de la palabra a nombre del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Internacional, la diputada Laura Pavón Jaramillo, y se le concede hasta
por 10 minutos.
LA C. DIP. LAURA HERMELINDA PAVON JARAMILILO (PRI): Gracias diputado
Presidente.
Ciudadanos; ciudadanas Diputados: El día de ayer, 20 de noviembre, se
cumplieron once años de que la Convención Sobre los Derechos del Niño fuera adoptado
por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. Sin duda se trata de
uno de los instrumentos internacionales más extendidos y sobre todo más aceptados en el
mundo. Yo agregaría que se trata de uno de los más nobles.
La génesis de la Convención Sobre los Derechos del Niño no ha sido
un proceso breve ni mucho menos sencillo, la historia de la convención se vincula a
muchos momentos importantes para la infancia mundial que empieza a presentarse
paradójicamente como consecuencia de uno de los momentos más dolorosos para la paz
mundial, que es la Segunda Guerra Mundial.
Fue el conflicto armado lo que diera lugar a la gran suma de voluntades
para crear en '45 la Organización de las Naciones Unidas, cuyo propósito central fue la
reconstrucción pero también la paz. Un año después, en 1946 la naciente organización
creó en su seno, ante los horrores de la guerra y más allá de las divisiones políticas
y las condiciones de vencedores y vencidos, el Fondo Internacional de Emergencia para la
Infancia, antecedente primario del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF,
que fuera creado el 11 de diciembre de 1946 para convertirse, no sin obstáculos, en el
eslabón central de la cooperación internacional en favor de la infancia, siendo
considerado como organización permanente a partir de 1953.
En los años '9Os se presentan dos importantes sucesos. El primero de
ellos cuando las políticas de supervivencia y desarrollo para las niñas, niños del
mundo, encuentran foro culminante en la denominada Cumbre Mundial en favor de la Infancia,
evento que significó en su momento la reuni6n más amplia entre las llevadas a cabo hasta
ese momento de jefes de estado y de gobierno. Asistieron los representantes de 159 pa7ses,
que se comprometieron a cumplir una declaración y un plan de acción conjuntos en favor
de la infancia.
El segundo, en los años '80s, lo constituyó precisamente la clara y
renovada percepción de la comunidad internacional, de la importancia que revisten los
derechos de niñas y niños.
En el año de 1989, ayer hace once años, la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprobó la Convención Sobre los Derechos del Niño, culminando así los
esfuerzos de varias décadas en que gobiernos, organizaciones no gubernamentales o
individuos lucharon por hacer realidad una vida con menos riesgo, con menos sufrimiento y
con más seguridad y cariño para las niñas y los niños del mundo.
La Convención Sobre los Derechos del Niño fue aprobada en nuestro
país por la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión, según decreto
publicado en el Diario Oficial el 31 de julio de 1990 y ratificado por el Ejecutivo
Federal el 21 de septiembre del mismo año. De esta manera, la Convención Sobre los
Derechos del Niño es ley suprema en toda la unión por virtud de lo establecido en el
artículo 133 constitucional.
Finalmente, deseo subrayar que el contenido de la Convención Sobre los
Derechos del Niño resume décadas de lucha a favor de la infancia y refleja los más
altos compromisos de la comunidad internacional que han sabido traducir voluntad política
en norma jurídica.
Esta Convención, sin duda, es la de mayor importancia por su contenido
a favor de los derechos y la protección de la infancia, es un instrumento que viene a
reafirmar la necesidad de proporcionar cuidado y atención especiales a la infancia en
razón natural a su condición, destacando de manera especial a la infancia en razón
natural a su condición, destacando de manera especial la responsabilidad primordial de la
familia por lo que hace a la protección y a la asistencia, puntualizando al mismo tiempo
la necesidad de una protección desde el plano jurídico y la importancia del respeto a
los valores culturales de su comunidad de origen.
Todo esto, viene a confirmar el papel crucial que tiene la cooperación
Internacional, gubernamental y no gubernamental para que los derechos del niño sean una
realidad.
Como reconoce el texto mismo de este instrumento, el cambio real, el
mejoramiento en la calidad de vida de niñas y niños, se dará cuando las actitudes y los
valores sociales y culturales cambien de manera paulatina para adaptarse a las normas
legales y a los principios y de igual forma, cuando los propios niños como actores del
procesos, conozcan suficientemente sus derechos como para poder reclamarlos.
Estos deben ser nuestros empeños permanentes en favor de las niñas y
los niños de México.
He de concluir diciendo que en México estos derechos han sido
incluidos en el Artículo 4o. de nuestra Constitución Política y la Ley de Protección
de los Derechos de Niñas, Niñas, los y las Adolescentes, de observancia general y
obligatoria en todo el país y que muchos de los integrantes de esta soberanía signamos
en la anterior Legislatura para que se hicieran realidad y que sin duda coadyuvan en este
noble propósito. Muchas gracias. (aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputada Pavón Jaramillo.
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Para referirse a otros temas, al
Aniversario Luctuoso de Diana Laura Riojas viuda de Colosio, se concede el uso de la
palabra hasta por diez minutos a la diputada Norma Patricia Riojas Santana del Partido de
la Sociedad Nacionalista.
LA DIPUTADA NORMA PATRICIA RIOJAS SANTANA : (P.S.N.) Con el permiso de
la Presidencia, Señoras y señores Legisladores. Los nacionalistas queremos utilizar este
espacio para recordar a una gran mujer, que aunque su vida fue efímera fue capaz de
desempeñar en todo momento y aún en el instante más sinuoso un papel di~3no e integral,
como ser humano, como mexicana, como compañera pero sobre todo, como mujer.
Nos referimos a Diana Laura Riojas viuda de Colosio, lección de
fortaleza y valentía, ejemplo de disciplina, tenacidad y dedicación. Los Nacionalistas
queremos que no pase este sexto aniversario luctuoso; los Nacionalistas queremos que Diana
Laura no se olvide, que continúe presente en todos los mexicanos como la mujer valerosa
que fue.
¿Cómo olvidar aquellos sucesos para nuestra vida nacional? Aquél 23
de Marzo de 1994 en Lomas Taurinas al mismo tiempo, ¿cómo olvidar aquella mujer que pese
al dolor y la pérdida irreparable, mostró la más grande de las fortalezas, aliento y la
más firme resolución?.
Cómo olvidar su presencia y sus palabras después de esos ominosos
eventos, actitud crucial para la esperanza de los mexicanos, las balas de odio, del rencor
y de la cobardía irrumpieron la vida de Luis Donaldo Colosio, dieron fin abrupto a su
existencia pero no a las ideas por las que luchó Como olvidar a una mujer que optó por
retomar el ideario de su esposo al desvanecimiento; cómo olvidar que antepuso su amor a
México y a sus ideales al dolor físico y espiritual que la aquejó; cómo olvidar su
expresión de aliento cuando dijo "porque nuestro país es más importante que los
acontecimientos que nos han afectado en los últimos años". ¡ Su aplomo fue
admirable!
Frente al terrible hecho del asesinato de su esposo, pese a su dolor,
Diana Laura habló y dio la cara al pública, a la prensa y a su partido. Manifestando
siempre una actitud noble y responsable, con sus palabras y gestos Diana Laura Riojas se
ganó, sin buscarlo, el reconocimiento y la solidaridad, el aprecio y el cariño del
pueblo mexicano.
Cuando decidió crear la Fundación de Luis Donaldo Colosio, buscaba la
consolidación de nuestros valores y tradiciones y la promoción de una educación de
excelencia, elemento que estaba convencida era el principal sostén para fortalecer
nuestra idiosincrasia, porque Diana Laura fue una mujer de excelencia, licenciada en
economía, diplomada en comercio internacional y en historia del sistema político
mexicano,
Su experiencia laboral se dio en grandes grupos empresariales así como
en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Programación y Presupuesto
actualizándose permanentemente en temas como administración de riesgos, moneda y banca,
la nación de la política del transporte en México, introducción de México al Gatt,
además de diversos cursos sobre historia de México,
Diana Laura siempre contribuyo en la construcción de un México mejor
participando en actividades voluntarias a favor del pueblo; impulsó programas de
creación de empleos y de protección al medio ambiente, así como de preservación de
nuestro patrimonio histórico y cultural. Siempre estuvo a favor de la protección a los
valores cívicos, históricos y culturales ya que estaba plenamente convencida que era un
factor esencial para lograr el progreso de la nación.
La enfermedad que acabo con su vida, le fue diagnosticada desde 1990,
no obstante, acompañó siempre que fue necesario a Luis Donaldo en esa trunca campaña
presidencial, porque ella no quiso ausentarse de los eventos más significativos para el
país. En ese trayecto mostró su inteligencia, su sencillez, su prudencia, su sobriedad y
benevolencia, su ánimo y su voluntad,
Debemos recordar a Diana Laura como la mujer mexicana que planeo
grandes proyectos en beneficio de nuestro México, por desgracia sus sueños no los pudo
llevar a cabo por falta de tiempo pero aún, estando cerca de la muerte, no perdió su
entereza y siguió planeando en todo lo que podía hacer para su México querido.
Diana Laura Riojas viuda de Colosio dejo un millón de dólares para
impulsar la creación de una fundación altruista que diera los mejores tratamientos a la
gente de escasos recursos, misma que padeciera de enfermedades graves como el cáncer que
ella vivió.
Diana Laura finalmente falleció el viernes 18 de noviembre de 1994,
víctima de un adenocarcinoma pancreático. Para los nacionalistas, Diana Laura es ejemplo
de una gran preparación académica, de una mujer con gran sentido social, es ejemplo de
una gran mexicana.
Por todo ello, los nacionalistas pedimos un aplauso en reconocimiento a
esa gran labor de esa gran mujer.
(APLAUSOS)
Es cuanto, señor Presidente.
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EL PRESIDENTE: Gracias diputada Norma
Patricia Riojas Santana. Proceda la Secretaría a dar cuenta con diversos oficios.
APENDICE No. 4
LA SECRETARIA, DIP. ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA:
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones de Hacienda y Crédito
Público y de Presupuesto y Cuenta Pública.
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APENDICE No. 5
LA C. SECRETARIA: Otro oficio de la Dirección General de Gobierno.
Dio lectura, insértese
EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisi6n de Presupuesto y Cuenta
Pública,
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APENDICE No. 6
LA C. SECRETARIA: Otro oficio de la Dirección General de Gobierno,
dirigido a los Secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Dio lectura, insértese.
EL C. PRESIDENTE: Por lo que se refiere a la solicitud de permiso,
recibo y túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Por lo que se refiere a los ciudadanos que han dejado de prestar
servicios, túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública de la Honorable
Cámara de Diputados y a la Comisión de Gobernación de la Honorable Cámara de
Senadores, para su conocimiento.
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APENDICE No. 7
Señor Secretario, solicito a usted también dé cuenta con el oficio
recibido de parte de la Junta de Coordinación Política que contiene proyecto de
presupuesto para el ejercicio fiscal 2001 de la Honorable Cámara de Diputados,
EL C, SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN:
Dio lectura, insértese
EL C. PRESIDENTE: Señor Secretario, con fundamento en lo dispuesto por
el artículo 34, numeral 1, inciso d), ponga a discusi6n y votación el proyecto de
presupuesto.
EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN: Está a discusión el
proyecto de presupuesto de la Cámara para el ejercicio 2001.
No habiendo quien haga uso de la palabra…
EL PRESIDENTE: Permítame, señor Secretario. Si' hay quien solicita el
uso de la palabra.
Nada más solicita el uso de la palabra el diputado Riojas. Sonido, por
favor.
EL DIP. GUSTAVO RIOJAS SANTANA: (desde la curul) Señor Presidente.
Solicitamos el uso de la palabra.
EL PRESIDENTE: Estando a discusión el proyecto de Presupuesto, y
solicitando el uso de la palabra el diputado Riojas, se le concede el uso de la palabra
hasta por diez minutos.
EL DIP. GUSTAVO RIOJAS SANTANA: Gracias señor Presidente.
Parece que los cambios, los cambios y los nuevos vientos de democracia
parece que siguen sin entrar en este recinto. La pluralidad es palabra muerta, la
inclusión mucho menos.
Me llama la atención de alguna u otra manera, probablemente es por
algún pequeño, alguna pequeña omisión, de que un grupo de diputados del Partido de la
Sociedad Nacionalista, del Partido Alianza Social y del Partido de Convergencia por la
Democracia, no se ha tenido ni la mínima atención de presentarnos cuando menos un
proyecto ya firmado, para poder estar enterados.
Era importante que nosotros en la abstención que vamos a tener, no es
por entorpecer los trabajos de todos ustedes, señores diputados, pero simple y
sencillamente no se puede votar por lo que no se conoce, y no se puede opinar sobre lo que
no nos piden la opinión o nuestro posicionamiento.
Esto probablemente vaya a ser reiterativo en otro de los puntos más
adelante, en la cuestión de la conformación de las comisiones. Yo sé que hay dos
partidos que pueden decidir absolutamente todo, incluyendo cambios constitucionales. La
imagen y el mensaje que se le da a la ciudadanía es responsabilidad de cada uno de los
partidos, pero creo que debemos retomar el camino, debemos ser incluyentes.
El Partido de la Sociedad Nacionalista está consciente de su
dimensión, de su peso político, de su número de diputados, pero es, señores
compañeros diputados, no obsta para que ni las más mínimas reglas de cortesía se
estén ejerciendo en esta legislatura.
Creo que la actitud que hemos mostrado los diputados ha sido del mayor
respeto para todos y cada una de las fracciones parlamentarias. Sentimos nosotros que los
posicionamientos políticos que hemos tenido han sido de acuerdo y en congruencia con la
ideología que manejamos. Sabemos nosotros que a muchos de los diputados no les
interesará saber cuáles son las diferentes composiciones, los diferentes proyectos, y
solamente se les ordenará que voten en favor, pero quisiera hacerles un llamado a todos y
cada uno, como diputados plenipotenciarios que son, que pudieran tomar realmente el
posicionamiento y que se diga de una vez por todas si no se va a dar ninguna
participación política al Partido de la Sociedad Nacionalista, pues díganoslo,
háganoslo saber.
Si para ustedes es mejor que no participemos en ninguna comisión,
también díganlo. Desde el 28 de agosto, desde el pasado 28 de agosto hicimos una
solicitud formal, hicimos una solicitud formal, hicimos una solicitud en tiempo y forma
para la conformación de nuestra fracción parlamentaria de cinco diputados, conformada
por el Partido Alianza Social y por el Partido de la Sociedad Nacionalista. Hoy 21 de
noviembre no hemos recibido ninguna respuesta.
Yo solicitaría muy respetuosamente a las fracciones del PRI, del PAN,
del PRD, del Verde Ecologista y del PT, que pudieran cumplir con el octavo artículo
constitucional en cuanto a que nos sea contestado los diversos oficios que hemos mandado
tanto a la Junta como a la Secretaría General.
Le reitero, nuestro afán no es protagónico, nuestro afán no es
entorpecer los trabajos y los grandes proyectos de todos ustedes, compañeros diputados,
nuestra actitud quiere ser de aportar, en la medida de nuestra posibilidad y nuestra
capacidad, nuestras propuestas.
Hemos estado trabajando en las comisiones que nos fueron asignadas,
hemos estado puntualmente en c2da una de ellas tratando de trabajar en conjunción con los
demás diputados.
Y en ese sentido lo único que les estamos solicitando es que por favor
tengan una respuesta hacia nuestros partidos políticos y determinen todos y cada uno de
ustedes, señores diputados, ¿qué somos?, ¿diputados sin partido?, ¿diputados sin
fracción?, ¿diputados partidistas o algo que pudieran ustedes considerar que quepa
dentro de los lineamientos del Reglamento Orgánico Interno de esta Cámara?
En ese sentido y en el punto que estamos tratando, señor Presidente,
queremos dejar en esta Tribuna nuestro extrañamiento, nuestra excitativa para que en
subsiguientes acuerdos que se vayan a tomar, pues cuando menos se nos pudiera girar una
copia fotostatica de lo que se va a votar dentro de tribuna,
Quisiera finalmente solicitarle nueva y reiteradamente a los señores
coordinadores, muy respetuosamente que se nos pueda dar contestación a la serie de
solicitudes que con base y con fundamento en lo establecido en nuestras leyes, hemos
hecho, y de alguna otra que en esta máxima tribuna de la nación, en donde se supone que
se hacen las leyes para que todos y cada uno las cumplamos y respetemos, pueda ser de
alguna otra manera coherente con lo que les decimos a los ciudadanos,
Por lo anterior y agradeciendo su atención, es cuanto, señor
Presidente.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Gustavo Riojas. Esta
Presidencia le informa que estará atento y procurara el facilitar las respuestas que
usted ha demando en su intervención sobre los pedimentos que ha hecho con anterioridad.
EL DIP. FLORENTINO CASTRO LOPEZ (Desde su curul): Señor Presidente.
EL PRESIDENTE: El diputado Florentino Castro, por favor, sonido.
EL DIP. FLORENTINO CASTRO LOPEZ (Desde su curul): Le solicito la
palabra, señor Presidente, para pronunciarme a favor del Proyecto de Presupuesto.
EL PRESIDENTE: Se le concede el uso de la palabra en los términos que
la solicita, hasta por diez minutos.
EL DIP. FLORENTINO CASTRO LOPEZ: Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras diputadas; compañeros diputados: En las últimas semanas
tanto la Junta de Apoyo Administrativo como la Junta de Coordinación Política en la que
están representadas las fracciones parlamentarias, ha estado analizando y discutiendo el
presupuesto interno de la Cámara, para estar en tiempo de quedar incluidos en el
presupuesto general que será discutido y aprobado por este pleno.
En la Junta de Apoyo Administrativo, y en la Junta de Coordinación
Política, participan los grupos parlamentarios que están organizados en sus fracciones,
y el paquete presupuestal, cuenta con el apoyo de las fracciones del PAN, del PRD, del
Partido Verde, del PRI y del Partido del Trabajo. Con ellos se trabajó en un presupuesto
que tuviera como propósito fundamental, mejorar las condiciones en que los diputados
prestan su trabajo. Hubo una coincidencia de los partidos políticos representados en
estos órganos de gobierno, de que necesitamos mejorar las condiciones en que los
diputados prestamos nuestro trabajo legislativo; en un marco de austeridad y de orden, el
presupuesto particularmente apoya la labor de los señores diputados, y como señalé,
cuenta con el respaldo de los grupos parlamentarios.
En la Cámara de Diputados, todos los diputados son importante, todos
los diputados son iguales. Sin embargo la forma de gobierno de la Cámara, sólo contempla
en los órganos que deciden la vida de la Cámara, a los grupos parlamentarios que logran,
por el número de diputados, tener una representación en los mismos.
Yo creo que el Proyecto de Presupuesto que hoy conocemos, es producto
de un trabajo de estos grupos parlamentarios y solicito a la Presidencia se someta a
consideración del pleno su aprobación.
Muchisimas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias a usted, diputado Castro.
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN (Desde su curul): Señor Presidente,
le ruego el uso de la palabra para intervenir en contra del Proyecto de Presupuesto.
EL PRESIDENTE: Sí, con mucho gusto le voy a conceder el uso de la
palabra, pero he de aclarar que en términos reglamentarios yo pregunté quién se
inscribía y sólo se inscribió un diputado en contra, hizo uso de la palabra un diputado
en pro y a usted le otorgo el uso de la palabra para hechos, por cinco minutos.
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso, señor Presidente;
compañeras y compañeros diputados: Les voy a robar solamente tres minutos de su
atención, para hacer y para razonar frente a este soberanía mi voto en contra.
Cuando sí hablar al diputado que me antecedió en el uso de la palabra
de la pluralidad y del mejor deseo por aprobar este presupuesto para que trabajemos en
mejores condiciones, realmente me preocupa mucho que el señor diputado tenga ese interés
y realmente me preocupa mucho que solamente una Junta representada por los coordinadores
parlamentarios trabaje en un tema que no conocemos todos los diputados,
Quiero decir lo siguiente, en términos muy breves. Primero, la Ley
Orgánica del Congreso habla perfectamente bien de que esta Cámara es plural y deben los
diputados, como bien se señalaba, conocer todos los proyectos para el efecto de que
vengan a esta soberanía y con un voto razonado voten un dictamen tan importante como es
el presupuesto de la misma Cámara.
En segundo lugar, creo que lo que ahora se está platicando en los
pasillos, verdaderamente avergüenza a esta soberanía.
Tenemos tres partidos políticos presencia aquí, pero por el simple
hecho de no tener un número mínimo de cinco diputados para conformar una fracción
parlamentaria, el trato que se nos da es despótico y soberbia de parte de algunos
dirigentes de las fracciones parlamentarias. Es una verdadera vergüenza que en esta
soberanía donde venimos a hacer leyes para todo el país, no tengamos la participación
mínima los tres partidos como la Sociedad Nacionalista, el Partido de la Alianza Social y
el Partido de Convergencia por la Democracia para poder discutir y participar.
Y en tercer lugar, la conformación de las comisiones, verdaderamente
también nos avergüenzan y nos apenan, porque habiendo participado ya en un número
determinado de comisiones, hoy por la mañana nos informaron que ya no podíamos
participar en esas comisiones, porque los grupos parlamentarios habían tomado otro tipo
de decisiones.
¡Qué vergüenza!, ¡Qué pena!, que poco estilo político de los
Coordinadores Parlamentarios. Muchas gracias señor presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor diputado. Si me permite la asamblea
para ilustrar el trámite que se está siguiendo, solicito a la Secretaría dar lectura al
Artículo 34, Numeral 1, inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos.
EL C. SECRETARIO MANUEL MEDELLIN MILAN: Artículo 34, Numeral 1.A la
Junta le corresponden las atribuciones siguientes: ...
EL C. PRESIDENTE: Inciso d)
EL MISMO C. SECRETARIO: Inciso d) Presentar al pleno para su
aprobación el anteproyecto de presupuesto anual de la Cámara. Servido señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor secretario. En fundamento a lo que se
ha leído y habiendo puesto al conocimiento del pleno el proyecto de presupuesto que ha
sido discutido con la intervención de tres oradores, pregunte en votación económica a
la asamblea si se aprueba el anteproyecto de presupuesto para efectos de que pueda ser
remitido a la Secretaría de Hacienda para su inclusión en el Proyecto de Presupuesto de
la Federación.
EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia se consulta
a la asamblea en votación económica si es de aprobarse el anteproyecto de presupuesto
para el Ejercicio 2001 de esta H. Cámara de Diputados, que ha sido puesto a
consideración por la Junta de Coordinación Política.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo. (Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo. (Votación)
Aprobada señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Se aprueba el proyecto de presupuesto presentado por
la Junta de Coordinación Política y se ordena se remita al Ejecutivo para su inclusión
en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2001.
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Pasando a otro punto de la orden del día, Dictámenes de Primera
Lectura, se contienen varios relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos:
Armando Mejía Meléndez, Horacio Alonso Licón Vázquez, Alicia Sofía Zayas Millán,
Adriana López Aguilera, Manuel Eduardo Vega Torres y Alma Rosa Soto González, para
prestar servicios y Julio Alvarez Arellano. Eduardo José Danielewics Mata, Miguel Enrique
Vallín Osuna, Gabriel García Rincón, Luis Crescencio Sandoval González y María del
Rosario Gloria Green Macías, para aceptar y usar condecoraciones de gobiernos
extranjeros, publicados en la Gaceta Parlamentaria del 15 de noviembre y la del día de
hoy.
EL C. PRESIDENTE: Estos dictámenes son de Primera Lectura.
Consulte la Secretaría a la Asamblea si es de dispensarles la Segunda
Lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato.
EL SECRETARIO, DIP.MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la
Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento Interior, se consulta a la
Asamblea si se les dispensa la segunda lectura a los dictámenes y se ponen a discusión y
votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Se dispensa la lectura, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Se dispensa la segunda lectura, y en consecuencia ruego
a al Secretaria ponga a inmediato a discusión los proyectos de decreto.
EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Está a discusión en
proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Armando Mejía Meléndez, Horacio
Alonso Licón Vázquez, Alicia Sofía Zayaz Millán, Adriana López Aguilera, Manuel
Eduardo Vega Torres y Alma Rosa Soto González, para prestar servicios en la Embajada de
los Países Bajos y del Reino Unido en México y en las Oficinas Comerciales Británicas
en Monterrey, Guadalajara y en la Ciudad de México, respectivamente.
EL PRESIDENTE: Está a discusión el dictamen en lo general.
No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del
artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, se pregunta a la Asamblea si algunas señora o señor diputado van a
reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en
lo particular, se reservan para su votación nominal en conjunto.
EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN:
Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Julio
Alvarez Arellano, Eduardo José Danielewics Mata y Miguel Enrique Vallín Osuna, para
aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros.
EL PRESIDENTE: Está a discusión el dictamen.
No habiendo quien haga el uso de la palabra, para los efectos del
artículo 134 del Reglamento Interior para el Gobierno del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, se pregunta a la Asamblea si alguna señora o señor diputado van a
reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.
No habiendo reserva de artículo alguno para discutirlo en lo
particular, se reserva para su votación nominal en conjunto con el decreto anteriormente
señalado.
Continúe señor Secretario.
EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Está a discusión el
proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Eduardo José Danielewicz Mata,
Gabriel García Rincón, Luis Crescencio Sandoval González y María del Rosario Green
Macías, para aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobierno extranjeros.
EL PRESIDENTE: Está a discusión el dictamen en lo general.
No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del
artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, pregunto a la Asamblea si va a reservarse algún artículo para
discutirlo en lo particular.
No habiendo reserva de artículo alguno para su discusión en lo
particular, se reserva este decreto para ponerlo en conjunto en votación, tanto en lo
general como en lo particular con los anteriores decretos.
Pido a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos,
para proceder a recoger la votación de los tres proyectos reservados para su votación en
conjunto.
EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Se solicita que se hagan los
avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el sistema electrónico por diez minutos, para tomar la
votación nominal de los proyectos de decreto.
Para efectos del cómputo de la votación, sólo serán considerados
los votos que aparezcan en el sistema electrónico o los de aquellos diputados que hagan
saber en el término de estos diez minutos, que encuentran dificultades para usar su
sistema electrónico y manifiestan la votación de manera verbal, dentro de este lapso de
los diez minutos para los que se ha abierto la votación.
(Votación)
EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Señor Presidente, se
emitieron 382 votos a favor, 5 en contra y 10 abstenciones.
EL C. PRESIDENTE. Aprobados los proyectos de decreto por 382 votos.
EL MISMO C. SECRETARIO. Pasan al Senado y al Ejecutivo para sus efectos
constitucionales.
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EL C. PRESIDENTE. El siguiente punto del orden del día, es la primera
lectura al dictamen relativo al proyecto de la Comisión de Gobernación y Seguridad
Pública.
En atención a que este dictamen ha sido publicado en la Gaceta
Parlamentaria, ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura
al dictamen.
EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Por instrucciones de
la Presidencia, en votación económica se consulta a la Asamblea si se dispensa la
lectura al dictamen en comento.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(votación)
Sí se dispensa la lectura, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE. Es de primera lectura.
Señor Secretario, se ha solicitado a esta Presidencia, se consulte a
la Asamblea si es de dispensarse la segunda lectura y ponerse a discusión y votación el
proyecto de decreto.
EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Por instrucciones de
la Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica si es de dispensarse la
segunda lectura del dictamen con proyecto de decreto, relativo a la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(votación)
Se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE. Gracias, señor Secretario.
En consecuencia, está a discusión el dictamen en lo general.
No habiendo quien haga uso de la palabra, pregunto a la Asamblea si hay
alguna ciudadana o ciudadano diputado que vayan a reservar algún artículo del proyecto,
para discutirlo en lo particular.
No habiendo quien reserve ningún artículo para discutirlo…
EL C. DIPUTADO JOSE NARRO CESPEDES, (desde su curul). Señor
Presidente.
EL C. PRESIDENTE. Diputado Narro; por favor, sonido al diputado Narro.
La voz de un dip. no identificado, (desde su curul). Señor Presidente,
estamos en el tema de las.....
EL C. PRESIDENTE. Perdón, perdón, no sé quién está hablando. He
pedido que le pongan sonido al diputado José Narro Céspedes.
DIP. JOSE NARRO CESPEDES (desde la curul) Nosotros quisiéramos hacer
la reserva inicialmente, del artículo 34, fracción X Bis y la del artículo 35 primer
párrafo. Lo de la denominación de la secretaría.
PRESIDENTE: Sonido, para escuchar correctamente las reservas. Artículo
34, ...
Ahí mismo diputado.
DIP. JOSE NARRO CESPEDES (desde la curul) Estamos proponiendo la
reserva en el artículo 34 fracción décima bis y la reserva en el artículo 35, el
primer párrafo en lo que se refiere a la denominación de la Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentación, para que se incorpore el término de "Desarrollo
Rural"
PRESIDENTE: Muy bien. Ha reservado el diputado José Narro, el
artículo 34 y 35.
Diputado Víctor Díaz Palacios. Sonido por favor en su curul. Diputado
Narciso Alberto Amador Leal
DIP. NARCISO ALBERTO AMADOR LEAL (desde la curul) Artículo 32,
fracción VIII.
PRESIDENTE: Sonido al diputado Alejandro Gómez Olvera.
Sonido al diputado Jorge Chávez Presa.
DIP. JORGE CHAVEZ PRESA: (curul) Gracias señor presidente.
Por un lado se nos estaba mencionando en las hojas anexas, modificando
el Orden del Día, que no estaba sujeta a votación...
PRESIDENTE: Permítame señor diputado. Estamos ...
DIP. JORGE CHAVEZ PRESA: Ya lo sé. Por un lado nada más quiero acotar
que nada más se iba a dar lectura a las modificaciones y reformas que adicionan
disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública, siendo que no es así
como estaba establecido acá. Yo quisiera reservarme los artículos 26 y 34, que hacen
mención al cambio de nombre de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, por
Secretaría de Economía. Sería una sola intervención porque sería redundante hablar en
los dos.
PRESIDENTE: Gracias diputado.
Sonido al diputado Gómez Olvera, por favor.
DIP. ALEJANDRO GOMEZ OLVERA (curul) En la parte de Gobernación,
reserva el artículo 29, fracción XVI y 30Bis, fracción XVIII.
PRESIDENTE: ¿Me repite por favor señor diputado?
DIP. ALEJANDRO GOMEZ OLVERA (curul) Artículo 29, fracción XVI y el
30bis, fracción XVIII.
PRESIDENTE: Gracias diputado.
Diputado Amador Rodríguez Lozano.
Sonido por favor.
DIP. AMADOR RODRIGUEZ LOZANO (curul) Gracias señor presidente. Quiero
reservar el artículo 27 y el 30bis del artículo 1o. del Decreto y el 3, 4, 5 y
Transitorios del resto del decreto.
EL C. PRESIDENTE: La reserva del Diputado Rodríguez Amador, para
confirmar, es el artículo 27 y 30 bis del artículo 1 del Decreto, el artículo 3, 4 y 5
del Decreto y transitorios.
Diputado Felipe Calderón, por favor.
EL C. DIPUTADO FELIPE CALDERON: Si, Señor Presidente, en los términos
del reglamento y a reserva de dar satisfacción a los requerimientos que el mismo y la Ley
Orgánica establecen, quisiéramos poner a consideración de la Mesa Directiva el interés
de los miembros de la Comisión y de los diversos grupos parlamentarios para hacer un
esfuerzo legislativo que incluya varios de los puntos que ahora mismo se están reservando
y en consecuencia sea a través de una moción, sea a través del procedimiento que la
Mesa Directiva considere pertinente, solicitar de la manera más atenta que esta
discusión sea aplazada en el curso del orden del día del día de hoy o en términos de
lo que podamos determinar en conferencia personal con la Mesa Directiva.
EL C. PRESIDENTE: Como no. Diputado Calderón, en obsequio a su
solicitud esta Presidencia, toda vez que hemos tomado debida nota de los artículos que en
lo particular quieren revisarse por parte de los miembros de la asamblea, con mucho gusto,
con la autorización de la asamblea, concedería el espacio necesario a la Comisión para
ventilar en su seno la eventualidad o la posibilidad de resolver estos pedimentos en cada
uno de los artículos.
En tal virtud, Señor Secretario, consulte a la asamblea si autoriza
que las reservas a los artículos que han sido hechas en este momento sean procesadas por
la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública y posteriormente, en esta misma sesión,
se presente su resolución al respecto.
Repito la instrucción, Señor Secretario. Consulte usted a la asamblea
si autoriza que el Dictamen, toda vez que ha recibido reservas de un número considerable
de artículos, puede ser de nueva cuenta procesado por la Comisión que lo generó, que es
la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, para que antes de concluir esta sesión
dé cuenta de la posibilidad de armonizar los puntos aún pendientes.
La pregunta es si la asamblea autoriza a que se devuelva a la Comisión
de Gobernación y Seguridad Pública el dictamen para efecto de buscar sus consensos y la
armonización en los artículos que han sido señalados.
EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de
la Presidencia, se consulta a la asamblea, en votación económica, si es de autorizarse
para que la Comisión de Gobernación procese los planteamientos de las diversas
fracciones parlamentarias y de los diputados con relación a las reservas que aquí se han
formulado.
En votación económica se consulta a los ciudadanos diputados que
estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(VOTACION)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa.
(VOTACION)
Se autoriza, Señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Señor Secretario. Solicito a la Comisión
de Gobernación y Seguridad Pública haga del conocimiento de la Presidencia en cuanto
tenga resueltos los puntos que se van a tratar de conciliar antes de que dé termino la
presente sesión.
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Para continuar con los asuntos del orden del día, sigue la
presentación de la minuta.
Proceda la Secretaría a dar cuenta con el oficio de la Cámara de
Senadores.
EL C. SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN:
Lectura minuta proyecto de decreto, insértese
EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad
Pública.
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En el siguiente punto del orden del día,
para presentar proposiciones con punto de acuerdo, se concede el uso de la palabra a la
Diputada Rosalía Peredo Aguilar para presentar una proposición con punto de acuerdo para
la creación de una comisión especial investigadora de la Comisión Federal de
Electricidad, hasta por 10 minutos.
LA C. DIPUTADA ROSALIA PEREDO AGUILAR [PT]: Con el permiso de la
presidencia.
Compañeras y compañeros Diputados:
"El grupo parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta
tribuna, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para presentar ante este pleno un punto
de acuerdo para que constituyamos una comisión especial que se encargue de discutir y
analizar la situación que guarda actualmente la industria eléctrica en México conforme
a las siguientes
" C o n s i d e r a c i o n e s
"Como es del dominio público el Ejecutivo Federal envió a esta
soberanía en la LVII Legislatura una iniciativa para reformar los artículos 27 y 28
constitucionales con la finalidad de que el sector privado tuviera una participación
directa dentro del sector eléctrico nacional.
"La Legislatura anterior consideró que estas iniciativas de
reforma a nuestra Carta Magna debían estudiarse con toda seriedad y responsabilidad y
para ello conformó una comisión especial que se abocara a tal efecto. En particular la
investigación se orientaría hacia la empresa paraestatal Comisión Federal de
Electricidad y al organismo Luz y Fuerza del Centro. El resultado de los trabajos de dicha
comisión está en los archivos de esta honorable Cámara.
"Sin embargo y dado a que el cometido específico para el que se
integró dicha comisión fue limitado, ya que se le encomendó investigar únicamente los
requerimientos financieros de Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro,
se hace necesario ampliar la investigación hacia otros aspectos tales como":
"La obligación exclusiva del Estado de seguir participando en la
generación de energía eléctrica, así como en la búsqueda de nuevos mecanismos
alternativos de participación privada sin modificar la Constitución.
"Como sabemos también la ya muy próxima administración foxista
tiene dentro de las prioridades básicas de su agenda legislativa, la de cambiar la
orientación de la legislación vigente en materia eléctrica, en un sentido muy similar
al que planteó en su momento el Presidente Ernesto Zedillo.
" La reacción en que diversos sectores de la sociedad mexicana
produjeron los pretendidos cambios en materia de energía eléctrica fueron de muy divisa
índole. En particular las franjas progresistas del país desataron movilizaciones de
amplios contingentes de trabajadores, estudiantes y pueblo en general que se oponían a
que una de las industrias básicas y estratégicas de México pudieran privatizarse.
"Sin duda la respuesta popular impidió que los legisladores del
PRI y del PAN llevaran a cabo dichas reformas. Sin embargo, hoy se presenta nuevamente la
posibilidad de que se lleven a cabo las modificaciones legislativas en esta materia.
"Ante ello nos parece que esta soberanía debe de tomar cartas en
el asunto para que en un espacio plural, equitativo y democrático se siga discutiendo y
analizando la pertinencia o no de llevar a cabo dichos cambios en la industria eléctrica.
"Existen en nuestra opinión las siguientes razones":
" 1. Las conclusiones parciales de la comisión especial de la
LVII Legislatura son entre sí muy contradictorias. No hay puntos de consenso entre las
dos posturas polares a favor y en contra de la privatización de la industria eléctrica,
en donde prevalecieron más las argumentaciones de orden político que de orden técnico.
"2. La postura oficial con respecto a la situación de la
Comisión Federal de Electricidad y a Luz y Fuerza del Centro no ha sido refutada por
instituciones académicas serias de alto nivel y por técnicos especialistas en la
materia.
"3. La experiencia de otros países, incluso industrializados, ha
demostrado la inoperancia y la conveniencia o no de permitir de privatizar al sector
eléctrico y sobre todo de fraccionar el proceso productivo de esta industria.
"4. La nueva propuesta de cambios a la industria eléctrica
requiere en si misma, como ocurrió en la legislatura pasada, la creación de una
comisión especial que retome los elementos ya vertidos en esta soberanía y que analice
con todo cuidado la nueva propuesta.
"Se propone que dicha comisión sea integrada de manera paritaria
y democrática por 10 diputados: 2 del PRI, 2 del PAN, 2 del PRD, 2 del PVEM y 2 del PT.
"Por todo lo anterior y con base en el artículo 58 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, el grupo
parlamentario del Partido del Trabajo propone el siguiente
" P u n t o d e A c u e r d o
"Artículo Unico. Que se forme una comisión especial encargada de
investigar y analizar la situación que guarda la industria eléctrica en México, así
como la conveniencia o no de permitir la participación de la inversión privada en esta
actividad estratégica.
"Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los veintiún
días del mes de noviembre de dos mil.
"Atentamente,
"Diputado Alberto Anaya Gutiérrez, coordinador. Diputado José
Narro Céspedes, vicecoordinador. Diputada Rosalía Peredo Aguilar. Diputado Jaime
Cervantes Rivera. Diputada Rosa Delia Cota Montaño. Diputado Félix Castellano
Fernández. Diputado Jorge Alberto Rodríguez Pasos y Diputado Juan Carlos Regis
Adame".
Muchas gracias.
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL [PAN]: Gracias a
usted, señora diputada Peredo Aguilar.
Túrnese la propuesta a la Junta de Coordinación Política.
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El siguiente punto del orden del día es
una proposición con punto de acuerdo sobre la situación del Movimiento Nacional de los
400 Pueblos, que fue propuesta por el Partido del Trabajo. Y a petición del mismo partido
se pospone para la siguiente sesión.
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El siguiente punto del orden del día es
una proposición con punto de acuerdo para conformar una comisión especial que coadyuve
ante el FOVISSSTE para que los sindicatos cuenten con los recursos suficientes para los
programas de vivienda.
Tiene la palabra la Diputada Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del
Trabajo.
LA C. DIP. ROSALIA PEREDO AGUILAR (PT): Con su permiso, señora
Presidenta.
"Compañeras y compañeros Diputados: A todos nos es conocida la
manifiesta inconformidad que en días pasados plantearon grupos de trabajadores
pertenecientes a la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, en
reclamo del llamado "bono sexenal". Esta inconformidad fue motivo para que el
pasado 30 de octubre, por medio de un acuerdo de los coordinadores de los grupos
parlamentarios, se conformara una Comisión Legislativa para atender sus demandas.
Dicha comisión quedó integrada por los diputados Federico Granja
Ricalde y Florentino Castro López, del PRI; Abel Cuevas Melo y Josefina Vázquez Mota,
del Partido Acción Nacional; Jesús Garibay García y José A. Magallanes Rodríguez, del
Partido de la Revolución Democrática; Cristina Moctezuma Lule, del Partido Verde
Ecologista de México y Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo.
"Es de destacarse que esta Comisión Legislativa presentó su
informe ante esta misma tribuna el pasado 7 de noviembre y que dicho informe consignó los
logros alcanzados por su labor de intermediación y gestoría ante el Ejecutivo Federal,
representado por el Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, doctor Santiago Levy, logros que se resumen en el compromiso del Ejecutivo, en
el sentido de cubrir una compensación extraordinaria por 1,600 pesos a cada uno de los
servidores públicos de la Federaci6n. Asimismo esta comisión conoció de otras demandas
de los propios trabajadores distintas al bono sexenal y que fueron presentadas en un
documento que consta de dieciocho puntos,
"No obstante a lo conseguido y por mi conducto, los mencionados
ciudadanos diputados integrantes del grupo de trabajo conformado para atender las demandas
que plantearon a esta Soberanía los diversos grupos de trabajadores del Estado, acudimos
ante esta Honorable Asamblea para proponer, con fundamento en el artículo 58 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, un punto de acuerdo
fundamentado en las siguientes
"CONSIDERACIONES
"Uno. El pasado 7 de noviembre los suscritos, integrantes de la
mencionada comisión, recibimos nuevamente a los dirigentes de las diversas organizaciones
sindicales pertenecientes a la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del
Estado, con el propósito de entregarles una copia del informe presentado a la Presidencia
de esta Honorable Cámara de Diputados y con ello dar cumplimiento cabal a lo estipulado
en el párrafo segundo del artículo 8° constitucional, el cual consigna que a toda
petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la
cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario,
"Dos. En dicha reunión de trabajo los dirigentes nos manifestaron
su preocupaci6n por los puntos no resueltos del documento presentado a esta Soberanía y
en particular destacaron el referente a la entrega de recursos para vivienda por parte del
FOVISSSTE.
"Tres. Los partidos políticos, bajo distintos matices,
compartimos el propósito de lograr la continua modernización gubernamental y alcanzar
estadios superiores de eficiencia colectiva, que sólo son posibles en la medida de que el
personal gubernamental se encuentre debidamente motivado y satisfecho de la labor que
realiza y de las retribuciones que percibe.
"Cuatro. En congruencia con lo anterior y tal como ha quedado
demostrado, las distintas fracciones parlamentarias representadas en esta Honorable
Cámara de Diputados, tienen un válido interés por coadyuvar a que se logren mejoras
substanciales en el nivel de vida de los servidores públicos.
"Cinco. Derivado de estos hechos y razonamientos, los integrantes
de la comisión formulamos el compromiso de continuar apoyando las demandas sindicales,
siguiendo escrupulosamente los cauces legislativos y legales que correspondan y teniendo,
tal como lo solicitaron, una especial atenci6n en el asunto relacionado con los recursos
del FOVISSSTE.
"Por lo citado, sometemos a esta Soberanía el siguiente
"PUNTO DE ACUERDO
"PRIMERO. Se solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva turnar
para su análisis y dictamen por las Comisiones Ordinarias que correspondan, las demandas
no resueltas contenidas en el escrito presentado el pasado 30 de octubre y signado por la
representación de los diferentes sindicatos miembros de la Federación de Sindicatos de
Trabajadores al Servicio del Estado.
"SEGUNDO. En lo que hace al punto relacionado con el FOVISSSTE, se
solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva, se turne a la Junta de Coordinación
Política, a efecto de que se instruya a los diputados firmantes de este Punto de Acuerdo,
en el sentido de coadyuvar para que los sindicatos federados encuentren caminos más
justos y equitativos para el desarrollo de sus programas de vivienda.
"Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiún
días del mes de noviembre del año dos mil.
"Atentamente, diputado Federico Granja Ricalde, del PRI; diputado
Florentino Castro López, del PRI; diputado Abel Cuevas Melo, Acción Nacional; diputada
Josefina Vázquez Mota, de Acción Nacional; diputado Garibay García, Partido de la
Revolución Democrática; diputado José A. Magallanes Rodríguez, de la Revolución
Democrática; diputada Cristina Moctezuma Lule, del Partido Verde Ecologista de México y
diputada Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo".
Muchas gracias.
(aplausos)
LA C. VICEPRESIDENTA DIP. MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias señora
diputada. Se pasará a la comisión de acuerdo con su petición y se pasará además a la
Junta de Coordinación Política.
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Tiene la palabra el ciudadano diputado
Nicolás Alvarez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre los
acontecimientos recientes en el municipio de Chenalhó, Chiapas,
EL DIPUTADO NICOLAS ALVAREZ MARTINEZ (P.R.I.): Con su permiso señor
Presidente, Señoras Diputadas y señores Diputados. Esta participación me gustaría que
llegue al estado de Chiapas, que la lengua materna es el Tzot Tzil.
(HABLA EN SU LENGUA REGIONAL)
El domingo 12 de noviembre del año en curso en el estado de Chiapas,
personal de la Procuraduría General de la República realizó un operativo en 18
comunidad de San Miguel Otrilla, Los Chorros, Municipio de Chenalhó.
Bajo el argumento de dar cumplimiento a diversas órdenes decretadas
por la autoridad judicial, a realizarse en diversos domicilios ubicados en esa comunidad
indígena con el objeto de decomisar armamento de supuestos grupos paramilitares durante
el operativo. La actuación prepotente en los excesos cometidos por parte del personal de
la Procuraduría ocasionó la indignaci6n de los habitantes de la comunidad, quienes con
palos y piedras obligaron a los Agentes Federales a abandonar el lugar.
Como consecuencia de los hechos varios indígenas sufrieron lesiones de
diversa naturaleza al igual que algunos elementos de la Procuraduría General de la
República causándose estos últimos una serie de los daños materiales en viviendas de
los pobladores del lugar, por lo cual los Legisladores integrantes de la LVIII
Legislatura, considerando:
1. Que las autoridades de la Procuraduría General de la República y
en general cualquiera autoridad pueden ceñir su comportamiento a los principios
contenidos en nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y lo
establecido por las disposiciones legales de carácter secundario, bajo la premisa
indispensable de respeto absoluto a los derechos de los particulares,
2, Que ninguna autoridad con pretexto de cumplir con las facultades que
la Ley le concede se encuentre en condiciones de incurrir en excesos atropellando los
derechos y bienes de las personas sin nacerse acreedora a las sanciones que las
disposiciones normativas señalan por tal comportamiento .
3. Que si bien es cierto que e1 personal de la Procuraduría General de
la República realizó el operativo mencionado en la comunidad de Miguel Otrilla, Los
Chorros del Municipio de Chenalhó en cumplimiento a lo establecido por un Mandato de la
autoridad judicial.
También lo es el que bajo ninguna circunstancia dicho personal se
encontrara legitimado para atentar contra las derechos y bienes de los habitantes de la
misma.
Que en la mayor parte de los casos no encontraban relacionados con los
hechos que se investigan.
4. Que el comportamiento de la naturaleza señalada por parte de las
autoridades involucradas en los hechos, lejos de contribuir a la paz y conciliaci6n del
conflicto vivido en el Estado de Chiapas, ocasionan una situación de tensión entre los
actores fundamentales del mismo evitando que se generen las condiciones para el diálogo y
los consensos como elementos indispensables para solucionar las controversias que viven en
esa entidad.
5. Que si bien es cierto que el Gobierno de la República se encuentra
obligado a castigar a todo aquel ciudadano que posea armas de fuego sin cumplir los
requisitos que para tales fines prescribe la legislación de la materia, también lo es
que al incrementar las condiciones necesarias para castigar a los responsables de tales
comportamientos.
Se debe actuar siempre dentro de las atribuciones que la ley le
concede, sin incurrir en excesos que afecten los derechos y bienes de quienes nadie tiene
que ver con los comportamientos sancionados, por lo que con base en lo antes expuesto, los
diputados federales del grupo parlamentario del PRI someten a la consideraci6n de esta
soberanía, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO:
UNICO. Esta soberanía, bajo el respeto absoluto a los principios
establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hace un
llamado a las autoridades de la Procuraduría General de la República para que en
ejercicio de las facultades que la ley concede, evite excesos en el cumplimiento de sus
atribuciones, sancionando en su caso a los funcionarios que incurran en los mismos.
Gracias.
LA VICEPRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAPEZ BERNAL: Gracias a usted
señor diputado Alvarez Martínez.
Túrnese a la Comisión de Asuntos Indígenas su propuesta.
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Tiene la palabra el ciudadano diputado
Francisco Patiño Cardona, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación al
presupuesto de ciencia y tecnología.
EL DIP. FRANCISCO PATIÑO CARDONA: Con su permiso diputada Presidenta.
Compañeras y compañeros diputados:
He subido a esta tribuna para tratar un asunto de vital importancia
para la comunidad científica y que al mismo tiempo constituye una asignatura fundamental
para el desarrollo económico del país. Me refiero al Producto Interno Bruto que los
próximos 6 años tendremos que designar a esta materia, pero antes permítanme hacer una
valoración severa del estado actual en que se encuentra la ciencia mexicana.
A nivel nacional, existen 30 mil investigadores, de los cuales 7, 252
pertenecemos o somos reconocidos por el Sistema Nacional de Investigadores; de estos, el
52% se localiza en la ciudad de México y como quiera que sea podemos afirmar que existen
0. 7 investigadores por cada 10 mil habitantes mientras que en naciones con un desarrollo
económico similar al nuestro como el de Argentina y Brasil, tienen el orden de 3
investigadores por cada 10 mil habitantes y naciones industrializadas como Estados Unidos
y Japón, alcanzan la cantidad de 80 y 49 investigadores también por cada 10 mil
habitantes.
Vale la pena comentar que el Sistema Nacional de Investigadores al que
me refería hace un momento, mejor conocido como el SNI, constituye la principal fuerza
científica de nuestra nación.
Por otro alado, el gobierno de José López Portillo destinó en su
momento el 0.44% del PIB a ciencia y tecnología, que por cierto es el mas elevado que se
ha otorgado a esta materia en la historia del país. En los gobiernos de Miguel de la
Madrid y Carlos Salinas de Gortari, el porcentaje del PIB destinado a ciencia y
tecnología decreció en,.. correspondiente al 0.34% del PIB mientras que en el gobierno
de Ernesto Zedillo se alcanz6 el 0.44 del PIB a esta asignatura.
Es decir, en menos de dos décadas ha decrecido en 9% a ciencia y
tecnología como presupuesto, correspondiente en su participación al Producto Interno
Bruto.
Los problemas de la inversión federal en ciencia y tecnología, no son
exclusivos de su pobreza, se trata además de una asignatura o más bien de una inversión
federal excesivamente centralizada en unas cuentas entidades federativas de la república,
Por ejemplo, el 52% de esa inversión se queda en el Distrito Federal el 42% se destina a
11 entidades federativas privilegiadas y sólo 6% se distribuye al resto de las entidades
del país. Esto representa que solamente el 0.02% del PIB se está destinando a 20
entidades federativas, lo que representa el abandono de la ciencia y la tecnología en el
66% del territorio nacional.
Mientras que el gasto público en países de tercer mundo, como por
ejemplo Chile y Brasil aportan el 0.7 y el 0.8% a esta actividad. Y naciones conocidas
como de segunda velocidad, como España, que pertenecen a la Comunidad Económica Europea
están destinando del orden del 1% del PIB, en tanto que naciones del Tratado de Libre
Comercio, como Estados Unidos y Canadá, con las cuales estamos compitiendo directamente,
están destinando el 2.62%.
A pesar de que la ciencia mexicana es muy joven y con escasos recursos
para su desarrollo, podemos afirmar que el sistema científico mexicano es sólido y que
presenta calidad frente a asignaturas que se están desarrollando en otras naciones de
primer mundo.
El problema de la ciencia mexicana es que es muy pequeña, contamos con
muy pocos investigadores y por lo tanto la ciencia que estamos haciendo en México es de
poco impacto en el ámbito económico a nivel nacional y a nivel internacional.
No cabe duda que la ciencia y la tecnología en México es
verdaderamente heroica, al suponer el abandono de la ciencia en las dos terceras partes
del país, no quiero decir que el presupuesto deba recortarse a instituciones como la UNAM
o el Politécnico, que por cierto en conjunto estas dos instituciones producen el 70% de
la investigación científica del país, por el contrario, deberemos seguir apoyando a
estas instituciones, las debemos seguir fortaleciendo, pero al mismo tiempo tendremos que
hacer mayores esfuerzos para canalizar mayores recursos económicos a la ciencia y
tecnología de los estados que también están haciendo esta actividad científica, pero
con una nueva visión del nuevo federalismo,
La incongruencia del sistema político mexicano sobre ciencia y
tecnología en los años recientes ha sido que mientras se vocifera la necesidad ingente
de modernizarse, no se otorga la prioridad estratégica al sector que conoce el secreto de
la modernidad, que es justamente la ciencia mexicana,
Esto se ha traducido en una ceguera triple, histórica porque ignora
que la ciencia y la tecnología han sido las fuerzas que cambiaron al mundo medieval en
moderno; política porque pasa por alto que en las urnas lo que a lo largo cuenta no son
los fraudes o los discursos políticos, sino los hechos y económica, porque no toma en
cuenta o en consideración que la modernización del país es imposible e impensable si
sus principales protagonistas es la ciencia de los científicos que la conocen y realizan.
Esto es una verdadera tragedia de la ciencia y la tecnología del país en donde no es
considerada una prioridad nacional.
Con el Tratado de Libre Comercio, por ejemplo, si queremos exportar
productos de calidad con elevada tecnología propia, con valor agregado y que nos coloque
en mejores condiciones de competencia frente al mercado internacional, entonces el
próximo gobierno federal deberá hacer un esfuerzo extraordinario para canalizar mayores
recursos al desarrollo científico y tecnológico del país. Las consecuencias serían
obvias: ganaríamos independencia y al mismo tiempo elevaríamos el nivel de vida de los
mexicanos.
Si no es así, y si esta brecha no se acorta o no se disminuye, y si no
hacemos esfuerzos serios para homologar el Sistema Científico Mexicano en relación con
las naciones que conforman el Tratado de Libre Comercio para América del Norte, entonces
la sangría económica continuará, la sangría de divisas será brutalmente insoportable
para el país, y por tanto México continuará siendo una nación del tercer mundo.
Por esas razones, compañeras y compañeros diputados, estamos tratando
de consensar de manera seria un punto de acuerdo que nos permita que en los próximos seis
años incrementar el PIB a ciencia y tecnología, hasta alcanzar el 1.5 por ciento. Esto
quiere decir que en este año, es decir el próximo mes, en esta Cámara de Diputados
tendremos que hacer esfuerzos porque este 0.4 por ciento que nos dejó Ernesto Zedillo se
incremente al 0.58 por ciento, y a partir de ahí estar incrementando 0.1 833 por ciento
en forma anual, hasta alcanzar el 1.57 por ciento al finalizar el sexenio seguramente del
próximo Presidente, Vicente Fox.
LA PRESIDENTA: Señor diputado, se le ruega redondear su proposición.
EL DIP. FRANCISCO PATIÑO CARDONA: Termino.
Por lo expuesto, y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el
suscrito legislador solicita al Presidente de la Mesa Directiva, turne a las Comisiones
Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Ciencia y Tecnología, la siguiente
proposición de punto de acuerdo:
Unico: La Cámara de Diputados acuerda que las Comisiones Unidas de
Presupuesto y Cuenta Pública y de Ciencia y Tecnología, realicen un estudio minucioso
del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio del 2001, con
la idea de que la inversión pública destinada a ciencia y tecnología se eleve al 0.58
por ciento como proporción del PIB, para permitir el inicio de un proceso de
recuperación gradual del gasto en ese sector, y alcanzar al término de seis años el
1.57 por ciento como proporción del PIB destinado a esta materia. Es así que aumentaría
0.1833 por ciento anual el gasto destinado a ciencia y tecnología, para alcanzar la meta
de 1.57 por ciento del PIB en el año 2006.
Firman el presente documento de punto de acuerdo: la diputada federal
Silvia Alvarez Bruneliere, Presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología; diputado
federal Gerardo Sosa Castelán, diputado federal Heriberto Huicochea Vázquez, Secretario,
igual que el diputado Gerardo Sosa, Secretario; diputado federal Luis Artemio Aldana
Burgos, Secretario, y su servidor, Francisco Patiño, también Secretario.
Muchas gracias.
LA PRESIDENTA: Gracias a usted, señor diputado Patiño Cardona.
Tiene la palabra la ciudadana diputada Norma Patricia Riojas Santana,
del Partido Sociedad Nacionalista, para presentar una proposición con punto de acuerdo
sobre las condiciones en que laboran los trabajadores de la Cámara de Diputados adscritos
a las áreas ubicadas en el basamento.
EL DIP. FRANCISCO PATIÑO CARDONA: (desde la curul) Señora Presidenta,
solicité que la propuesta se turnara a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta
Pública y de Ciencia y Tecnología. Esa es la idea de subir a la tribuna.
LA PRESIDENTA: Tiene razón señor diputado, disculpe usted, omití el
trámite.
Túrnese la proposición del señor diputado Francisco Patiño Cardona
a las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y Ciencia y Tecnología.
Gracias, señor diputado.
LA PRESIDENTA: Tiene la palabra ciudadana
diputada Riojas Santana, disculpe.
LA DIP. NORMA P. RIOJAS SANTANA: Gracias. Con su permiso, señor
Presidenta. Compañeras y compañeros legisladores:
El nacionalismo responde y surge como respuesta a una necesidad real
del momento histórico en que vivimos, y este, no solo aquel el de ensalzar y homenajear a
nuestros héroes, a nuestra bandera y a nuestros valores patrios, sino que requiere de
actos y acciones que demuestren el amor a la patria y al pueblo de México.
En tal sentido, los legisladores nacionalistas entendemos el compromiso
que tenemos con los mexicanos, procurando ante todo la comunicación, el respeto, la
honestidad y la responsabilidad mediante un genuino espíritu de amor patrio y dignidad
solidaria.
En ese aspecto, no podemos dejar a un lado la defensa del medio
ambiente y la seguridad laboral, ya que no se puede ni se debe constreñir a un partido
político por su ideología, sino que deben de ser principios fundamentales que crean
compromiso serio con la nación.
Pocos conceptos existen tan evocadores como el medio ambiente, con
sólo nombrarlos se nos aparece un mundo de sensaciones como proyectos y aspiraciones del
hombre en lucha por consecución de un hábitat mejor.
En esaconcepci6n ecológica existe un aspecto fundamental como lo es el
cuidado de los espacios físicos en los que laboran los trabajadores, que están ligados
intrínsecamente con factores como eficiencia, eficacia, productividad, desarrollo, es
decir, que el contar con un trabajador en un medio ambiente adecuado, permite a cualquier
organismo o instituto el desarrollo óptimo de sus objetivos.
En esta visión del medio ambiente, no sólo se logran reducir las
bajas por enfermedades laborales, sino que se otorga seguridad al trabajador respecto de
su mejor entorno para la realización de sus actividades.
Nuestra Carta Magna, en su parte dogmática establece en su artículo
4o., párrafo 4a. y 5o. que toda persona tiene derecho a la protección de la salud y a un
medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Así pues, también es pertinente recordar la definición de medio
ambiente inscrito en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio
Ambiente que dice: " El medio ambiente es el conjunto de elementos naturales y
artificiales conducidos por el hombre que hacen posible la existencia y el desarrollo de
los seres humanos y demás organismo vivos que interactúan en un espacio y tiempo
determinado.
Los nacionalistas hemos escuchado, en esta tribuna, la participación
de diputados en la defensa de derechos humanos; hemos escuchado discursos entusiastas de
ambientalistas; hemos escuchado también denuncias de violación al medio ambiente y a los
derechos humanos, y sin embargo, hemos detectado, aquí en la Cámara, sorprendentemente
un problema ambiental que no podemos soslayar.
Los nacionalista en observancia al viejo adagio que dice: " El
buen Juez por casa empieza", y es en esta área, en el área de basamento, aquí en
el Congreso, concretamente en las oficinas ubicadas en el perímetro del estacionamiento,
diariamente nuestros compañeros trabajadores adscritos a estos espacios físicos inhalan
contaminantes producidos por los vehículos que circulan en esta área; tal problema es
agravado por la falta de ventilación suficiente y los pequeños espacios con los que
cuentan algunas oficinas.
Cabe señalar que en dicha área diariamente se registra un movimiento
diario de más 2 mil automóviles, aunado también a las máquinas de ventilación, las
máquinas de Talleres Gráficos y demás instrumentos que utilizan combustible.
Entre las áreas mas afectadas se encuentran las de Archivo General,
las agencias de viajes, inventarios y bodega, la de entrega de periódicos y síntesis
informativa, entre otras.
Paradójicamente una de las áreas que supuestamente debiesen de
vigilar estas situaciones, como lo es la Dirección General de Resguardo y Seguridad, por
medio de su Subdirección de Prevención y Control, están ubicadas también en esta área
de riesgo.
El problema no es menor, y sí grave, al considerar que el horario
promedio al que están sujetos los trabajadores, es de cinco horas, mismas en las que
están expuestos a estos contaminantes, causando irritación en los ojos, enfermedades
respiratorias.
Los nacionalistas, más allá de la postura política o intereses
particulares, siempre hemos pugnado por la calidad de vida de las personas y rechazado en
cualquier forma aquel elemento situación que pueda ponerlas en riesgo.
Los nacionalistas nos pronunciamos por la protección del derecho que
tiene cualquier individuo a disfrutar de un medio ambiente adecuado para su desarrollo,
salud, bienestar y a las condiciones de seguridad mínimas de trabajo.
Por tal motivo el Partido de la Sociedad Nacionalista, se solidariza
con los compañeros trabajadores que están en ese grave riesgo y propone el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
1. Que a través de la Honorable Presidencia se instruya a la comisión
pertinente para la realización de estudios ambientales en el área del estacionamiento de
esta Cámara de Diputados, que permita determinar las medidas necesarias para garantizar
las condiciones mínimas de trabajo en esa área.
2. Se determine a la brevedad posible la práctica periódica de
exámenes médicos al personal que labora en el área en comento,
3, Que en forma precautoria sean reubicados inmediatamente aquellos
trabajadores que físicamente se encuentran en los locales más pequeños y de poca
ventilación, especialmente los del Archivo General, las agencias de viajes, Inventarios y
Bodega, la de entrega de peri6dicos y Síntesis Informativa,
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro de la ciudad de México a
los 21 días del mes de noviembre del año 2000,
Firma la presente proposición, por el Grupo Parlamentario del Partido
de la Sociedad Nacionalista, la C. diputada Federal Norma Patricia Riojas Santana.
Por su atención gracias. Es cuanto, señora Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Gracias, señora diputada.
Túrnese la proposición presentada por la diputada Norma Patricia
Riojas Santana, a la Junta de Coordinación Política.
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Tiene la palabra el ciudadano diputado
Raúl García Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para
presentar una proposición con Punto de Acuerdo sobre el operativo en el Barrio de Tepito.
EL DIP. RAUL GARCIA VELAZQUEZ: C. Presidente de la Mesa Directiva de
esta H. Cámara de Diputados; compañeras y compañeros diputados:
Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, sometemos a la consideración del pleno de esta H. Cámara de Diputados, con
fundamento en lo que dispone el Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la siguiente proposición con punto de
Acuerdo que los diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional someten al
pleno de esta H, Cámara, respecto del problema ocurrido el pasado jueves 16 de noviembre
bajo las siguientes
C O N S I D E R A C I O N E S
El jueves pasado vimos un ejemplo de que la falta de comunicación y
coordinación entre autoridades, sumado con la furia y resentimiento de todo un barrio,
puede dar como resultado un verdadero pandemónium callejero, Qué tristeza que en esta
ciudad el estado de derecho sólo sea una quimera doctrinaria, Qué vergüenza que
nuestros aguerridos agentes judiciales sólo demuestren su valentía cuando patean a una
persona indefensa,
Qué vergüenza que nuestros fieros policías sólo demuestren su
carácter cuando se trata de cerrarle el paso a los automovilistas. Qué vergüenza que
nuestra Jefe de Gobierno sólo tenga la falda bien puesta cuando se trata de anunciarse
por televisión. Qué vergüenza que todo el tardío despliegue de fuerza policíaca del
pasado 16 de noviembre, haya sido punto menos que inútil.
Nadie se salvó de la ira de los violentos tepiteños, ni los
granaderos ni los policías ni los judiciales, tan bravos, ni los transportistas ni los
peatones ni los automovilistas, ningún transporte de pasajeros, los reporteros, los
fotógrafos, los camarógrafos, y en general cualquier desafortunado incauto que se
atreviera a adentrarse en esa tierra de nadie, en donde la única ley era la de la fuera,
la ley de la selva, la ley de la jungla.
Cualquier cosa que pudiera causar daño era apropiada para lanzarse, ya
fueran tubos, piedras, palos, envases de vidrio, bombas Molotov, petardos, cajas de madera
y cuanta cosa podían tomar. Fueron las municiones que durante varias horas decenas de
personas, en su mayoría jóvenes, se dedicaron a lanzar a la amedrentada autoridad.
Disturbios, anarquía, saqueos, robos y vehículos destrozados, más de
uno quemado a lo largo de casi un kilómetro, del Eje 1 Norte. Fue el resultado de la
furia de los habitantes del famoso barrio de Tepito, lugar en el que al decir de algunos
se puede encontrar desde un libro antiguo hasta armas de grueso calibre, en otras
palabras, cualquier cosa que esté en el mercado e incluso algunas que no están en el
mercado organizado.
Sólo mediante una peligrosa candidez o habitual corrupción, es
explicable que las autoridades capitalinas, apenas se enteraran el jueves pasado que
Tepito es cuna del contrabando de artículos robados, armas, droga, vídeo, cassettes,
cintas de audio, pornografía y cuanto artículo de fayuca se demande.
Desde diciembre del 97 un gobierno diferente, se oye constantemente
tanto en radio como en televisión, pero el jueves pasado ni siquiera a gobierno llegamos.
Ya no digamos diferente, una completa y absoluta falta de coordinación por decir lo
menos, entre las diferentes corporaciones policíacas, permitió que el vandalismo, el
pillaje y la rapiña, fueron lo códigos de conducta durante varias horas en ese barrio
bravo de Tepito.
Los responsables del operativo afirmaron que en todo momento hubo
presencia policíaca, los hechos dicen otra cosa, ya que si efectivamente hubiese existido
todo el tiempo presencia policíaca, hubieran ingresado al peligroso barrio tres trailers
que después serían saqueados por completo, desbaratados.
Respecto al operativo cuya finalidad ha dado en decir de las propias
autoridades que no eran capturar a los delincuentes sino hacer una exhibición de fuerza.
Cabe hacer la aclaración, para eso están los desfiles y no los operativos policíacos,
donde se pone en peligro la vida de los ciudadanos.
Lo único eficiente el jueves pasado, por lo que respecta a las
autoridades fue su retirada de lugar de los desmanes, después de haber sido claramente
rebasados por la furia de decenas de habitantes de Tepito, los cuales encontraron en los
granaderos el blanco de su furia.
Las casi 77 manzanas que conforman el barrio de Tepito, permanecieron
desoladas después de que más de mil agentes de la Policía Judicial y de la Secretaría
de Seguridad Pública iniciaron su operativo de presencia en la zona, para supuestamente
restablecer el orden público.
Lamentablemente a las autoridades capitalinas no se les ocurrió que la
presencia de los elementos de seguridad pública se necesitaba por lo menos desde ocho
horas antes. El Subprocurador capitalino, Hugo Vera Reyes, aseguró que se actuó con
estricto apego a la ley; lo mismo dijeron las autoridades correspondientes respecto al
caso Lobohombro. Lo cierto es que antes y ahora, la ciudadanía libra un lamento, llora
por la incapacidad de sus autoridades para ofrecerle seguridad, y esto no es solamente
Tepito, es de todos los días y a toda hora; lloran por las grandes acciones que nadie ve
y a nadie sirven.
Pero, ¿cuál es la posición de la Jefa de Gobierno del Distrito
Federal? ¿Se presenta acaso ante la ciudadanía, ya no digamos con la dignidad para pedir
una disculpa por un operativo desastroso, sino simplemente para dar una explicación
razonable? La respuesta es simplemente: no. La soberbia y orgullo por sus supuestos logros
de gobierno, son tan grandes que en lugar de acercarse a la ciudadanía, a la cual debe de
servir, prefiere justificarse desplazando su responsabilidad con argumentos tan
recurrentes como malos.
La ciudadanía no quiere pretextos ya. Requiere de autoridades
comprometidas a las cuales no les tiemble la mano cuando de restablecer el estado de
derecho se trate.
En la ciudad hay varios barrios bravos; Tepito no es el único. ¿Qué
puede esperar la ciudadanía si en éstos ocurren los actos de vandalismo, rapiña, saqueo
y violencia que ocurrieron el jueves pasado en Tepito? ¿Sólo será muda testigo de la
falta de coordinación de las autoridades capitalinas?
Compañeras y compañeros diputados, por las consideraciones antes
expuestas y con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, proponemos el
siguiente Punto de Acuerdo:
Primero. Que se exhorte a las autoridades competentes investiguen las
causas de los lamentables actos de violencia ocurridos el jueves 16 de noviembre en el
barrio de Tepito, con objeto de poder deslindar responsabilidades.
Segundo. Que se exhorte a las autoridades competentes actúen conforme
a derecho, de modo que los hechos ocurridos en Tepito no se utilicen como pretexto para
sistemáticas violaciones y orden jurídico.
Tercero. Que se exhorte a la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público y a la Procuraduría General de la República investiguen e intervengan en el
ámbito de sus respectivas competencias, a efecto de erradicar el tráfico de
estupefacientes y la venta de mercancía ilegal.
Cuarto. Que se exhorte a la Procuraduría Federal del Consumidor
instrumente una eficiente campaña de información al público consumidor respecto de los
inconvenientes de comprar mercancía ilegal, comúnmente conocida como "fayuca".
Es cuanto compañeros. Muchas gracias.
EL DIP. VICTOR HUGO CIRIGO VAZQUEZ: Señor Presidente, solicito la
palabra para rectificación de hechos, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Se le concede, para rectificación de hechos hasta por
cinco minutos diputado Círigo Vázquez.
EL C. DIPUTADO VICTOR HUGO CIRIGO VAZQUEZ. Con su permiso, señor
Presidente.
Compañeras y compañeros diputados.
Quiero referirme aquí rápidamente a la intervención del diputado que
me antecedió, para a él, como al resto de esta soberanía, informar que efectiva mente,
el jueves de la semana pasada, en acatamiento a la orden de un juez se realizó
efectivamente por parte de la Procuraduría General de Justicia de esta Ciudad, el cateo a
dos bodegas en donde se presumía había mercancía ilegal y mercancía robada; de tal
suerte que fue en cumplimiento, en acatamiento de esa orden, que actuó la Procuraduría.
Resultado de esta orden se decomisaron cuatro trailers, tres camiones
de mudanzas, todos llenos de mercancía que se encontraban en esas bodegas.
Ante este operativo, la respuesta de quienes se dedican a esta ilícita
actividad de venta de mercancías de contrabando y robadas, fue extremadamente violenta,
razón por la cual se vio obligada la Procuraduría a solicitar el apoyo de la Secretaría
de Seguridad Pública, es decir de los granaderos. Pero esto, lejos de disuadir a estos
grupos de verdaderos delincuentes que operan en esta zona, agredieron con palos, botellas,
piedras, como aquí se ha dicho, y la orden que se dio entonces a este cuerpo policíaco,
fue el replegarse y preparar un operativo mayor para rescatar el Barrio de Tepito de manos
de la delincuencia que en ese momento tomó el control, como todos pudimos observar en las
noticias.
Todo el operativo fue de carácter disuasivo, tan es así que no hubo
que lamentar afortunadamente pérdida humana alguna; y aunque se ha argumentado aquí que
justamente lo que no hubo fue la aplicación de un estado de derecho, fue en defensa de
ese estado de derecho que se planteó, que se planeó que se realizó este operativo.
Repito, es el resultado, es el acatamiento de un mandato judicial y que
sincera mente no vemos el panorama tan sombrío y tan desolador que nuestro compañero
diputado ha planteado aquí y lo que sí tenemos son algunas preguntas qué hacer sobre
esta situación que tiene que ver no sólo con un problema local, un problema de la
ciudad, tiene que ver con un problema que es de todos conocido y que es el problema de la
entrada ilegal de mercancías por las diferentes aduanas del país y que sabemos que han
convertido al Centro de esta Ciudad, en particular a este Barrio, en un enorme, gigantesco
lugar de contrabando que todo mundo sabe y reconoce, pero que no se atreve a actuar.
La Procuraduría capitalina pudo haber hecho caso omiso, darle largas
al acata miento de esta ley, de este mandato judicial, sin embargo no lo hizo, porque a
diferencia de la Procuraduría General de la República, de la Secretaría de Hacienda, de
la SECOFI y de todas las dependencias, las policías fiscales de todas las dependencias
federales que tienen que ver con este asunto, nadie, nadie, absolutamente nadie le quiere
entrar.
Aquí la pregunta es: ¿dónde han estado durante todos estos años
estas secretarías actuando en contra del contrabando? ¿en dónde han estado los
procuradores todos, no sólo el actual, que han pasado por la PGR, en particular, ¿qué
hizo el Procurador en su momento, Lozano Gracia, para combatir este problema?
Es una pregunta que nos gustaría que contestaran porque repito, son
delitos que tienen años cometiéndose en esta zona y que no han sido jamás, atacados.
Se van, nos vamos a combatir al contrabando en la vía publica, contra
los vendedores ambulantes, pero sabedores que el problema de fondo no es más que una
cadena de complicidades que inician en la frontera y terminan en las cuentas bancarias de
ex funcionarios y de grandes, grandes negocios que se hacen con este producto ilícito que
implica el combatir el contrabando.
De tal suerte que tengo que decir que la corrupción que en las
autoridades federales ha habido, nos ha llevado a este punto y que yo creo que la
seguridad pública en la ciudad pues sí es cierto, puede haber fallas, pero también es
cierto, ojalá y sólo sea un rumor, pero lo que es verdad es que si fuera así como aquí
se ha planteado, tan caótico, esos rumores de que se llevan al Secretario de Seguridad
Pública al Gabinete Federal, no fueran tan fuertes.
ES cuanto señor presidente.
PRESIDENTE: Gracias diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez.
Sonido al diputado Manuel Castro y del Valle.
DIP. MANUEL CASTRO Y DEL VALLE: (desde la curul) Para hechos señor
presidente.
PRESIDENTE: Se le concede el uso de la palabra para rectificación de
hechos hasta por 5 minutos.
DIP. MANUEL CASTRO Y DEL VALLE: Con su permiso señor presidente;
compañeras y compañeros diputados:
El diputado Vázquez, ha señalado que la intervención de la
Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, se realizó en acatamiento a la
orden de un juez. Valdría la pena señalar que el mandato judicial lo excita una
instancia de procuración de justicia.
Habría también que señalar algunas otras cosas respecto a los
resultados de este cateo. Se decomisaron decía el diputado cuatro trailers y tres
camiones de mudanzas. Pero en cuanto a delincuentes el resultado, el saldo del operativo
es cero. Todos quedaron libres en Tepito. Los civiles detenidos a quienes no se les
pudieron comprobar los cargos de vandalismo y saqueo, ni mucho menos asalto, contrabando o
piratería, los policías judiciales, quienes demostraron no estar custodiando mercancía
robada, ni de contrabando sino estar cumpliendo misiones específicas.
Este fue el epílogo del operativo que concentró cientos de patrullas
en Tepito y con ello la señora Robles termina mal y de malas su gestión en materia de
seguridad pública en el Distrito Federal.
Hay aquí algunos elementos que inquietan a la ciudadanía. Por
supuesto que la señora Robels y otros funcionarios del gobierno del Distrito Federal,
dicen que fue un éxito el operativo; un operativo disuasivo; una novedad a la que nos
estamos enfrentando en este momento.
Por supuesto que ese éxito no produjo un sólo sometido a proceso, no
produjo el desmembramiento ni siquiera de una banda de carteristas y sí pudimos ver cómo
en ese exitoso proceso los policías, ante las cámaras de televisión, se replegaban ante
el embate de los grupos violentos que custodian a las bandas que operan en ese lugar.
¿Sabía siquiera la Secretaría de Seguridad Pública lo que se
pretendía? ¿Qué hay de mar de fondo en estos episodios que se han protagonizado en
días recientes?
Todavía flota en el ambiente aquella escena en la que el Secretario de
Seguridad Pública, bajando del cielo en su helicóptero, con su uniforme de gala, se
enfrenta a aquellos policías auxiliares que se habían enfrentado a Ramón Sosa Montes,
su jefe, lo habían incluso vejado, les dice que retiren el bloqueo del viaducto, y como
si se tratara de un moderno Moisés, diciéndoles a las aguas del mar Rojo que se abran,
se abre el bloqueo y la persuasión, la personalidad increíble del Jefe de Seguridad
Pública, se impone a quienes no pudo controlar su jefe inmediato, Ramón Sosa Montes.
Algunos maledicentes dicen que no fue tanto la cosa así, sino que se
trató de algo, de una maniobra implementada por el mismo Secretario de Seguridad Pública
en contra de su subordinado, que no es ni apocado ni estúpido, que no era un aprendiz de
brujo. Pero de ser cierta esa demostración de carisma, quizás al que debieron mandar a
realizar el operativo es al Señor Secretario de Seguridad Pública, vestido con su
uniforme de gala para que llegara en su helicóptero a poner orden.
Ya hablando en serio. Tal parece, tal parece que hay mar de fondo en
esto, que los golpes por debajo de la mesa están a la orden del día y no es justo que la
ciudadanía del Distrito Federal sea rehén de esta situación.
La Cámara de Diputados no puede mantenerse ajena a ello y lo menos que
puede hacer es pronunciarse, es exhortar a las autoridades competentes a que le entren al
asunto.
Estoy de acuerdo con el compañero Vázquez en que muchos no quieren
entrarle al asunto. Yo diría que ya es tiempo de que las autoridades le entren al asunto
y yo diría también, aclarando una cosa al compañero Vázquez, que el problema del
narcotráfico en Tepito es un problema reciente, que no revestía las condiciones que
reviste en este momento, cuando era procurador Lozano Gracia. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, Diputado Manuel Castro y del Valle.
Tiene usted el uso de la palabra, para rectificación de hecho, hasta
por 5 minutos, Diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez.
EL C. DIPUTADO VICTOR HUGO CIRIGO VAZQUEZ: Con su permiso, Señor
Presidente. Compañeras, compañeros diputados: Nada más rápidamente para responder a
nuestro compañero diputado que me antecedió en el uso de la palabra.
Efectivamente, Diputado, lo que se decomisó fue lo que le comenté
porque, aunque no soy abogado, tengo entendido que un cateo es para eso, para catear
casas, establecimientos donde se presume se pueden encontrar objetos de procedencia
ilícita.
Quisiera primero que nada aclarar eso.
Segundo, efectivamente, el planteamiento de fondo que queremos hacer en
esta intervención es que los delitos que se cometen en el barrio de Tepito son delitos
del orden federal y las dependencias encargadas del combate a estos delitos han tolerado,
han dado impunidad desde hace muchos años a esta intolerable, inaceptable situación de
que en el centro del país, en la capital, exista quizá el centro de contrabando de venta
de droga, de venta de armas y que se ha tolerado desde el gobierno, desde las diferentes
instancias del Gobierno Federal.
Eso es lo que hay de fondo en esta discusión, compañero Diputado, a
eso es a lo que hay que dar respuesta y seguramente ustedes van a tener la oportunidad
ojalá la asuman de dar este combate en unos cuantos días. Y no vaya a resultar que
cuando, como de triste memoria, tuvimos como Procurador a un distinguido miembro de
Acción Nacional, en lugar de dedicarse al combate a la droga, al combate al
narcotráfico, se dedicó a andar buscando osamentas.
Esperemos que esta vez Acción Nacional muestre congruencia con los
planteamientos que se han hecho en campaña y efectivamente juntos podamos suscribir no
este punto de acuerdo, muchos otros más en esos combates a la delincuencia que se ha
apoderado de importantes zonas de nuestra ciudad.
Porque hay que decirlo, efectivamente, además de Tepito, hay otras
zonas en donde la delincuencia ha avanzado sobre el control de las colonias. De tal manera
que no se trata, no se trata, efectivamente, de que cuando una autoridad, en acato,
repito, a mandato judicial, actúa, se venga a descalificar aquí esa actividad. Se trata,
en todo caso, Señor Diputado, que todo mundo haga su trabajo. El gobierno de la ciudad
está haciendo el suyo, a ustedes en breve les tocará hacer el que corresponde al partido
que ganó el Ejecutivo Federal.
Es cuanto, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias,
diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez.
Sonido al diputado Huerta Díaz, por favor.
EL C. DIPUTADO MAURO HUERTA DIAZ [PAN. Desde su curul]: Señor
Presidente: Para rectificación de hechos, por favor.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Tiene usted
el uso de la palabra, hasta por cinco minutos.
EL C. DIPUTADO MAURO HUERTA DIAZ[PAN]: Con su venia, señor Presidente.
Compañeros Diputados:
Tepito es un problema que no viene de tres años, no viene de diez
años, viene de hace muchos años. En el sexenio de don Luis Echeverría Alvarez el padre
de su esposa fue uno de los primeros promotores de la venta de fayuca en Tepito.
Tepito era un lugar tradicional donde se vendía ropa usada . Era un
lugar de hacinamiento de pobreza, que era "el caldo de cultivo" para fomentar un
comercio informal y oscuro.
No debemos enfrascarnos en un pleito estéril este día porque Tepito
no es un problema reciente, es un problema que tiene muchísimos años y al cual le
tenemos que poner fin hoy y hoy le tenemos que poner fin en coordinación con el gobierno
local y con el gobierno federal. Pero tampoco podemos en un discurso evadir la
responsabilidad que tenemos.
El Partido de la Revolución Democrática tuvo la oportunidad, durante
tres años, de ponerle fin a este problema; ¡y no pusieron cartas en el asunto! Señores:
¡No evadan la responsabilidad!
El Partido Acción Nacional, a través de su Procurador Antonio Lozano
Gracia, participó activamente para detener a los Salinas. ¡No es cierto que el Partido
Acción Nacional no haya trabajado y en las oportunidades que ha tenido ha denunciado
históricamente hechos atroces!
Señores:
No evadamos la responsabilidad. Ahora al Partido Acción Nacional le
corresponderá, con Vicente Fox a la cabeza, poner fin al contrabando, poner fin a los
hechos ilícitos que en materia federal se tengan que hacer frente. Pero, señores, hay un
gobierno local perredista que va a tener la responsabilidad de ponerle fin a las mafias.
Señores: En su partido hay muchos grupos de mafias organizadas, ustedes mismos los
conocen. ¡El diputado Félix Salgado Macedonio fue víctima de una atrocidad del gobierno
local! Esto así lo declaró el Diputado.
Señores:
Entonces no se escuden. Vamos a cambiar las cosas, pero vamos a
participar todos y no se escuden en las mafias y no se escuden en un discurso retórico y
viejo. Todos tenemos responsabilidad. Estos problemas son añejos, son problemas que hemos
heredado de gobiernos anteriores y vamos por el cambio.
Señores:
No se escuden, no se escuden en discursos y vamos a darle la cara a la
ciudadanía, porque la ciudadanía es la que espera res puestas. Están oyendo, a través
del Cable, tal vez muchas personas nuestra participación en la Cámara y me decían el
día de ayer: "Que entre el kinder de la escuela de un señor y la Cámara no había
mucha diferencia".
Señores:
¡Hagamos un debate de altura! ¡Respetémonos, pero vamos a luchar por
México!
[Aplausos del grupo parlamentario panista]
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias
diputado Mauro Huerta Díaz.
EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA [PRD. Desde su curul]: Para
hechos, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Tiene usted
el uso de la palabra diputado Hernández Raigosa, hasta por cinco minutos.
EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA [PRD]: Con su permiso, señor
Presidente.
Compañeras y compañeros Diputados:
Este tema de Tepito, con el posicionamiento que acaba de plantear el
Partido Acción Nacional, donde se mezclan situaciones, donde se señala al gobierno de la
ciudad, me parece que. . . o a funcionarios del gobierno de la ciudad, me parece que hay
que puntualizarlo.
Durante los últimos tres años de gobierno en la ciudad el Partido
Acción Nacional fue un crítico acérrimo del gobierno del Ingeniero Cárdenas y de
Rosario Robles. Fue tan agudo, tan ácido, que solamente se dedicaba a criticar, a
censurar; si se hacía, malo; si no se hacía, malo. Esa fue la conducta del PAN durante
los tres años en la ciudad de México.
Sin embargo, el día de hoy, en estas fechas, hemos escuchado a través
de los medios que se invita a gente como Rosario Robles al Gabinete de Fox. Se invita al
Secretario de Seguridad Pública al Gabinete de Fox. Se Invita a Alejandro Encinas al
Gabinete de Fox. ¿Qué significa esto? ¡Significa que el Partido Acción Nacional en su
impotencia por ser incluidos en el Gabinete del mismo Fox, pues hoy tratan de medrar las
imágenes de compañeros destacados de nuestro partido y que han hecho con su apreciación
de ellos, de Vicente Fox han hecho sentir que entonces en la ciudad de México se ha hecho
un buen gobierno, porque si no para qué invitamos a gobernar con Vicente Fox a Rosario
Robles!
Sin embargo, nosotros en el fondo de la propuesta y eso es lo que
intento en el fondo de la propuesta estamos de acuerdo. En Tepito no todos son
delincuentes, hay que aclararlo. Porque los señores diputados del PAN quieren ponerle
"las mangas al chaleco", señalando, pareciera, que todos en Tepito son
delincuentes. No es cierto. En Tepito durante muchos años se ha generado la empresa
familiar, la microempresa, que ha desarrollado una gran capacidad de producción en muchas
cosas. Sin embargo, durante todo este tiempo tampoco hubo una operación efectiva para
desmembrar el tráfico de armas, el tráfico de drogas, la venta de fayuca,
Y miren, hay un dato importante que hay que señalar, señores
diputados, y que no lo plantearon en su punto, Hoy en Tepito también hay un grupo de
asiáticos que está operando todas estas mafias. Yo les plantearía que nos
pronunciáramos en ese sentido. Nosotros creemos que en el fondo el planteamiento debe ir
hacia allá, a desmembrar las bandas organizadas que operan delitos federales en Tepito y
que no solamente se dediquen aquí a denostar a funcionarios que por otro lado se está
invitando a gobernar en el gobierno federal de Vicente Fox.
Yo los llamo a que lo reflexionen, a que no sea una actitud solamente
de confrontación con el gobierno de la ciudad sino en un ambiente de propuesta, de
iniciativa, y que además en este momento hay una intención del gobierno de Andrés
Manuel de entrarle a todo ese tipo de problemas, pero en lo que compete a ellos,
Y también hay que señalar que en este operativo también hubo una
orden de presentación contra "el chaleco", un delincuente muy famoso en Tepito,
que hay que detenerlo y que es por delitos del fuero federal
y que sería importante que aquí nos pronunciaremos, porque no vi un
solo elemento donde diera luz en torno al problema.
Creo entonces que aquí es necesario que replantemos la fórmula. Hoy
en Tepito hay una gran gama de delitos federales que se cometen cotidianamente y que es
necesario combatirlos, pero también a su vez hay necesidad de enfrentar socialmente el
problema que se da en Tepito y fomentar lo que ahí se da sanamente, que es el trabajo de
muchos tepiteños que hoy, con el esfuerzo cotidiano, sobreviven y mantienen a su familia
y creo que ese elemento también hay que señalarlo para que la ciudadanía del barrio de
Tepito no se vaya con la finta de lo que dicen nuestros compañeros del PAN, de que todos
en Tepito son delincuentes; ¡eso es falso!
El PRD sostiene que en Tepito no todos son delincuentes, que ahí
operan bandas organizadas que son el inicio de una cadena de redes delictivas que hay que
enfrentar y que ahí, como decía mi compañero Víctor Círigo, le corresponderá en unos
días iniciar un ataque frontal al gobierno de Vicente Fox y esperamos que no sigan
cayendo en contradicciones donde censuran a un gobierno de la ciudad y por otro lado lo
invitan a gobernar, como es el caso de Rosario Robles, Alejandro Encinas, el Secretario de
Seguridad Pública.
Esperamos que esta sea una reflexión que nos ayude a saltar este
problema y que no nos metamos solamente en ver los árboles, veamos el bosque compañeros
del PAN. Gracias.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE DIP. RIC/~RDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias
diputado Alfredo Hernández Raigosa.
EL C. DIP. JORGE ALBERTO LARA RIVERA (Desde la curul): ¡Señor
Presidente!
EL C. PRESIDENTE: Permítame diputado Lara. Han intervenido ya cinco
diputados para hechos y quiero solicitar a la Secretaría consulte a la asamblea si
considera suficientemente discutido el tema, para poder dictar el trámite correspondiente
a la propuesta planteada por el diputado Raúl García Velázquez.
EL C. SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Por instrucciones de la
Presidencia, se consulta a la asamblea si el tema de Tepito, el punto de acuerdo que se ha
presentado, se considera suficientemente discutido.
Los diputados que estén en pro, favor de manifestarlo en votación
económica.
(VOTACION)
Gracias.
Los diputados que estén en contra, manifestarlo de igual manera.
(VOTACION)
Mayoría por el pro, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: La verdad es que la Presidencia tiene duda de que
haya suficiente claridad de si está suficientemente discutido.
Ruego a la Secretaría hacer las indicaciones a los diputados que se
encuentran fuera del recinto.
Y quiero consultar a la asamblea, dado que la Presidencia tiene duda,
de nueva cuenta si está suficientemente discutido el tema o se continúa con una lista de
oradores adicional.
EL C. SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: ¿Desea la Presidencia
la consulta de inmediato o después del llamado a quienes se encuentran fuera?
EL C. PRESIDENTE: De una vez.
EL MISMO C. SECRETARIO: Bien. Por instrucciones de la Presidencia y
para mayor claridad, se pide que los diputados que estén por el pro, favor de
manifestarlo poniéndose de pie, porque no ha sido clara la votación.
(VOTACION)
Gracias. Favor de tomar asiento.
Los diputados que estén en contra, favor de ponerse de pie.
(VOTACION)
EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario.
No esta suficientemente discutido y se concede el uso de la palabra al
diputado Jorge Alberto Lara, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco
minutos.
EL DIPUTADO JORGE ALBERTO LARA RIVERA (P.A.N.): Con el permiso de la
Presidencia. Compañeros y compañeras Diputadas. Desafortunadamente hemos venido a
escuchar en esta ocasión algunos argumentos que ni siquiera pueden considerarse como
tales para defender lo indefendible. El operativo que motivó el Punto de Acuerdo
promovido por nuestro grupo parlamentario fue un episodio más de esta película absurda a
la cual nos está acostumbrando la Administración afortunadamente saliente del Distrito
Federal que es la Loca Academia de Policía.
Tuvimos un episodio muy lamentable cuando desafortunadamente fallece un
policía en un momento en el que los que veríamos por TV cómo algunos policías querían
someter a una persona que blandía un machete, lo hacían de una manera por decirlo menos
ridícula y esto sería cómico si no implicara la tragedia de que la seguridad de
nuestras familias, de nuestros hijos está en manos de estos cuerpos policiales.
Sí Diputado Hernández Raygoza, el señor Presidente Electo Vicente
Fox está honrando su palabra de tener un gobierno plural incluyente y democrático, el
problema es que cuando se ve para acá, pues no hay mucho de donde escoger
desafortunadamente, pero se está honrando la palabra.
Y ahora precisamente que se hace alusión al gabinete, al madruguete de
gabinete de López Obrador, pues se reconoce que es de cepa perredista, eso es otro mal
augurio para esta ciudad. No podemos enorgullecernos cuando el mandato de la mayoría de
las urnas, cuando el mandato de la gente el 2 de Julio fue por la pluralidad, por
sentarnos a negociar y a entendernos que solamente un equipo faccioso pueda administrar de
manera exitosa esta ciudad, no lo podemos entender y no lo comprendemos. Ojalá que la
actitud del futuro Jefe de Gobierno no sea la reedición de lo que pasó en la
elaboración de este Gabinete.
Y también quiero encomiar, aprovechando esta oportunidad y dado que
estarnos hablando de este tema, la inclusión de un gabinete con muchas mujeres, con
varias mujeres, ojalá que esto tampoco sea ,compañeros perredistas, la excusa que usaron
en muchas ocasiones en estos tres años, para que cuando se blandan las críticas en
contra de la Administración Perredista, López Obrador se esconda tras las faldas de
nadie.
Al PAN se le acusó de misogía en muchas ocasiones eludiendo el fondo
del problema de la misma manera en que se esta pretendiendo eludir el día de hoy, no hay
que buscarle mangas al chaleco, los que se la buscan son ustedes; el Punto de Acuerdo
diputado Hernández Raygoza, compañeros del PRD es un Punto de Acuerdo que resiste
cualquier análisis los invitamos a que lo suscriban, los invitamos a exhortar a los tres
niveles de autoridad a que trabajen de consuno para el bien común de la zona de Tepito y
de otras zonas en donde en estos tres últimos años el desgobierno ha sido la constante,
no queremos, no deseamos aunque probablemente así sea, terminar despidiendo a la
Administración saliente diciendo que más bien fue un gobierno indiferente.
Muchas gracias.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Lara Rivera. ¿Sí, señor diputado?
EL DIPUTADO RICARDO MORENO (desde su curul) Solicito el uso de la
palabra para hechos señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Sí, tiene usted el uso de la palabra, hasta por
cinco minutos, para hechos.
EL DIP. RICARDO MORENO BASTIDA: Con su permiso señor Presidente. Se ha
hecho referencia en esta tribuna a que los operativos policíacos llevados a cabo en el
barrio de Tepito, fueron llevados de mal manera, fueron excesivos; sin embargo, hace
algunas sesiones, en esta misma tribuna se criticaba a la Administración del D. F., de
que no combatía al crimen organizado en esta ciudad; de que no se hacía nada por
controlar a las mafias.
Ahora que se hace y se hace contundentemente, a los señores panistas
no les gusta. No les gusta que se realicen cateos en Tepito, con una orden judicial y me
pregunto, si no se hubiera hecho de todos modos se hubieran subido a esta tribuna a
señalar que el gobierno de la ciudad de México no cumple con sus funciones, como lo
aseveraron hace algunas sesiones.
A mí me parece que más bien lo que tienen es enojo, me parece que los
señores panistas están molestos porque tanto la compañera Rosario Robles como Alejandro
Encinas pues les iba a quitar la chamba tal vez a algunos de ustedes y bueno, se
asustaron. No, afortunadamente tan tenemos perfiles para gobernar que Vicente Fox nos
invita y nosotros, obviamente por mesura, por prudencia, no lo hacemos. ¡Gobiernen
compañeros!, tendrán el desgaste del gobierno y seguramente nos veremos en futuras
ocasiones sobre algunos aspectos del gobierno de Vicente Fox.
Pero más aún, yo les diría: el operativo o los operativos que se
llevaron a cabo en Tepito, tienen un objeto fundamental al que ustedes van a tener que
coadyuvar dentro de un mes o mes y medio; bajo su responsabilidad estará la salvaguarda
de las fronteras, de las aduanas, de las garitas, para que no ingresen en este país una
serie de mercancías de procedencia extranjera, para que no se realicen en el país
delitos de piratería, y entonces veremos si por arte de magia en Tepito ya no se venden
estas mercancías, o en la Lagunilla, o en cualquier barrio, o en cualquier mercado de
este país, entonces sí vamos a ver si son ustedes eficaces en el combate a este tipo de
delitos.
En este caso vamos a ver pues con cuantas mujeres va a colaborar,... o
van a colaborar con Vicente Fox, porque no es un asunto de misoginia, es un asunto de
respeto, de igualdad y de género, nosotros lo hemos demostrado, ustedes tendrán
oportunidad para hacerlo. A las mujeres les entregarán cuenta.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Ricardo Morero Bastida. Voy a dar turno
a la proposición presentada por el diputado Raúl García Velázquez. Se turna a la
Comisión del Distrito Federal.
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Honorable Asamblea:
El día de hoy, el Pleno aprobó la composición de la Comisión
Bicameral de Televisión del Congreso de la Unión y el grupo parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática, había corregido mediante oficio dirigido a la Junta de
Coordinación Política, los nombres de sus integrantes; el grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática propone en su representación para la Comisión
Bicameral del Canal Televisivo del Con~3reso, al diputado Enrique Herrera y Bruquetas,
como propietario y a la diputada Norma Reyes Terán, como suplente.
Estos son los nombres correctos de la representación del grupo
parlamentario del PRD en dicha Comisión Bicameral. Tómese la debida nota por parte de la
Secretaría.
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Para presentar una proposición con punto de
acuerdo sobre el Programa de Capacitación Integral para la Mujer del Medio Rural, se
concede el uso de la palabra hasta por diez minutos, a la diputada Celia Martínez
Barcenas, del grupo parlamentario del PRI.
LA C. DIPUTADA CELIA MARTINEZ BARCENAS (PRI):Con su permiso, diputado
Presidente.
Con el permiso de mis compañeras y compañeros diputados:
Es de todos conocida la grave crisis que vive el campo mexicano desde
hace décadas, después de haber sido uno de los pilares del desarrollo estabilizador,
gracias al cual México se industrializó.
La situación del sector agrario se ha deteriorado a tal grado que
constituye un cuello de botella para el crecimiento económico y un auténtico caldo de
cultivo de inestabilidad social, en virtud de los millones de campesinos que viven en la
pobreza y la marginación.
Las mujeres del medio rural campesinas e indígenas, en particular, han
padecido y siguen sufriendo con mayor crudeza el empeoramiento de la situación del campo,
el analfabetismo, la desnutrición, la insalubridad, la carencia de servicios básicos, la
explotaci6n de su fuerza de trabajo y todo tipo de arbitrariedades.
Han acompañado en términos generales a la mujer del campo, dado lo
anterior deben sumarse como agravantes las arraigadas costumbres machistas y desde luego
las políticas oficiales poco sensibles a sus necesidades con lo que se ha propiciado su
marginación y segregación en los procesos productivos y de desarrollo social.
En el sexenio que finaliza se instrumentaron diversos programas y
acciones que abordaron e intentaron resolver la dramática situación de las campesinas e
indígenas como parte de la compleja problemática de la mujer y del campo.
Así, el Ejecutivo estableció los programas Nacional de la Mujer
19952000; de la Mujer Campesina; la Mujer, Salud y Desarrollo; Más y Mejores Empleos para
la Mujer en México; se conformó la Red Nacional de Cooperación Técnica de
Instituciones y Organismos de Apoyo a la Mujer Rural, auspiciada por la FAO, entre otras
actividades.
El Legislativo, por su parte, estableció las Comisiones de Equidad y
Género en las Cámaras de Diputados y Senadores, así como una Comisión Bicameral,
denominada Parlamentos de Mujeres de México,
Asimismo, realizó diversas modificaciones al marco legal para
brindarle más garantías a la mujer en casos de violencia intrafamiliar y violación, por
ejemplo y en general perfeccionó el marco legal y coadyuva en la creación de diversas
estructuras institucionales para promover el desarrollo integral de la mujer.
No obstante, estos y otros esfuerzos, para afrontar y resolver la
problemática de la mujer campesina e indígenas, debe reconocerse que millones de ellas y
sus familias continúan sufriendo el drama de la pobreza y la marginación sin
posibilidades reales de incorporarse al desarrollo nacional.
Por ello y como parte de una política de apoyo integral al campo,
particularmente dirigida a los indígenas, que propicie el desarrollo de la mujer y a la
vez fortalezca el federalismo, proponemos como punto de acuerdo, en conformidad con el
artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados
Unidos Mexicanos, la creación de un programa de capacitación integral para la mujer del
medio rural, campesinas e indígenas 2001 2006, que considere en primer término a la
educación como el motor fundamental para la promoción del desarrollo rural, acorde a los
requerimientos de las propias comunidades del campo y de las campesinas e indígenas en lo
particular.
Este programa deberá posibilitar la capacitación integral de las
campesinas e indígenas y coadyuvar al cumplimiento de las políticas y acciones relativas
al campo y a la mujer, pero sobre todo se insertará dentro del esfuerzo nacional para
promover la educación, el desarrollo social y el crecimiento económico del país.
Objetivos.
Primero. El programa deberá tener como objetivo general impulsar el
desarrollo integral del campo especialmente de las campesinas e indígenas mediante su
capacitación en las áreas de salud, educación y capacitación para el trabajo.
Segundo. La capacitación en el área de salud deberá preparar a las
campesinas e indígenas en primeros auxilios, higiene y nutrición, fortaleciendo las
acciones de planificación familiar.
Tercero. La formación educativa indígena tendrá que hacer efectivo
el mandato constitucional sobre el carácter obligatorio de la enseñanza primaria y
secundaria, lo que implica evidentemente una campaña nacional masiva de alfabetización.
Cuarto. La capacitación para el trabajo deberá fomentar la operación
de cursos y talleres, acordes con las condiciones del medio y las necesidades locales.
Quinto. La capacitación para la producción agroindustrial, familiar o
comunitaria, debe propiciar el acceso a fuentes de financiamiento y medios de
comercialización adecuados.
Ejecución. El programa debe formar parte del desarrollo rural
integral, el cual tiene que ser elevado a política de Estado y con carácter de
emergencia, dado el dramático estado económico y social que sufre el campo, y muy
particularmente las campesinas e indígenas. Ello implica, entre otros aspectos, la
continuidad y el fortalecimiento de los programas institucionales de apoyo al campo y a la
mujer. Conlleva a su vez, que el programa propuesto sea incorporado dentro de los planes y
políticas del nuevo gobierno, concretamente dentro del Plan Nacional de Desarrollo
20012006, a fin de que cuente con un presupuesto y recursos propios.
Asimismo, el programa tendrá que ser consecuencia de una amplia
consulta nacional con las propias interesadas, las campesinas e indígenas.
Compañeros diputados y diputadas: La problemática del campo, y
especialmente de las mujeres campesinas e indígenas, es verdaderamente angustiante y
resulta impostergable tomar acciones urgentes y efectivas para resolver su situación.
Hago un llamado a la conciencia de todos ustedes para que sea aprobado este punto de
acuerdo que suscribimos los siguientes integrantes de esta legislatura: Diputado Héctor
Sánchez, Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas; diputada Concepción González
Molina, Presidenta de la Comisión de Equidad y Género; diputada Alicia Simental,
diputada Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista; diputada
Rosa Delia Cota, del Partido del Trabajo; diputada María Teresa Campoy, del Partido Verde
Ecologista de México; diputada Norma Reyes Terán, del Partido de la Revolución
Democrática; diputados Juan Luzanilla, Raúl Sicilia, María Luisa Araceli Domínguez;
Bertha López Cruz, Celia Martínez Barcenas, del Partido Revolucionario Institucional;
diputado Silvano Aureoles Conejo, Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, del
Partido de la Revolución Democrática; diputado Francisco Javier Chico Goerne, Secretario
de la Comisión de Desarrollo Rural, del Partido Acción Nacional; diputado Miguel Angel
Mantilla, Secretario de la Comisión de Desarrollo Rural, del Partido Acción Nacional.
Es cuanto, señor Presidente. Muchas gracias por su atención,
compañeros diputados.
EL PRESIDENTE: Gracias diputada Celia Martínez Barcenas.
Ha solicitado el uso de la palabra para referirse a este punto de
acuerdo, el diputado Miguel Angel Mantilla Martínez, del grupo parlamentario del Partido
Acción Nacional, y se le concede hasta por cinco minutos.
EL DIP. MIGUEL A. MANTILLA MARTINEZ: Con su venia, señor Presidente.
Buenas tardes a todos, compañeros y amigos:
Más que nada en esta intervención quisiéramos respaldar precisamente
las causas nobles que de alguna manera traerán beneficios para la nación. No importa que
banderas enarbolemos, de ninguna manera que partidos representemos; cuando se trata
precisamente de los beneficios de la patria, creo que ahí debemos de estar todos.
Lamento mucho que en temas como éstos, que son los pendientes más
grandes de la nación hayamos tan pocos presentes en este recinto, ya que precisamente se
requiere del respaldo de todos, de la conciencia precisamente de las nuevas olas
políticas en las que deben de estar volcadas en los más necesitados.
Creo que precisamente la razón del ser de un político, de un
político actual, es ver por los más necesitados y decía que sí hay un pendiente
precisamente en la nación, en los quehaceres públicos de los últimos tiempos, es la
causa de los más pobres.
Creo que en esta ocasión tendríamos que referirnos a la pobreza más
allá solamente de mirar los números en los en los últimos tiempos se ha puesto como si
fueran los grandes dioses a los que les arrojamos sacrificios humanos y generamos gran
pobreza.
Hoy por hoy, números van y números vienen. Se habla de 42 millones de
pobres, se habla de 11 o 12 millones de indígenas, se habla en este grupo del 47% de
analfabetismo y desde luego el histórico machismo que nos ha caracterizado ha puesto en
rezago también a las mujeres indígenas en forma muy especial.
Por ello aplaudimos y respaldamos ampliamente esta propuesta en la que
de alguna manera deberíamos de poner todos nuestros empeños como legisladores para que
en próximas fechas podamos ponernos a trabajar en todos aquellos programas que
precisamente puedan abatir la pobreza tan marcada, tan triste que de una o de otra manera
caracteriza a nuestra nación.
Hay que señalar que si los países del mundo, los que se han señalado
como pobres, muchos de ellos juntaran toda su riqueza y la distribuyeran, seguirían
siendo pobres.
Sin embargo en México tristemente algo de los que tenemos como materia
pendiente es la distribución de la riqueza. Somos un país rico en el cual tenemos que
empeñarnos precisamente porque esta materia sea de las prioritarias y forme parte
principal de nuestro quehacer político.
Los conminamos a esto, aplaudimos la propuesta de la diputada que
antecedió en la palabra y por otro lado nos comprometemos a trabajar precisamente por
estas causas. Muchas gracias. Es todo señor Presidente. (aplausos)
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Miguel Angel Mantilla.
La proposición con punto de acuerdo presentada por la diputada Celia
Martínez Barcenas, se turna a la Comisión de Desarrollo Rural y a la Comisión de
Asuntos Indígenas.
Para presentar una proposición con Punto
de Acuerdo sobre el estado de Chiapas, se concede el uso de la palabra al diputado Miguel
Bortolini Castillo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,
hasta por diez minutos.
EL DIP. MIGUEL BOTOLINI CASTILLO: Con su permiso, señor Presidente.
Hemos subido a esta tribuna en relación a los hechos ocurridos en
Chiapas a raíz de la intervención de la Procuraduría General de la República y cómo
se han incrementado los rondines del Ejército Mexicano en las poblaciones indígenas. Y
también en relación a la expropiación de tres hectáreas y media en el poblado de
Amador Hernández, por el Presidente de la República para instalar uno más escúchese
bien uno más de los cuarteles que se están instalando en la República, olvidándose de
construir escuelas y hospitales en nuestro país. Esto lo hacemos bajo las siguientes
consideraciones:
El gobierno de Ernesto Zedillo, por medio del Procurador General de la
República, Jorge Madrazo Cuéllar, decidió llevar a cabo una operación de la Policía
Federal Preventiva para supuestamente desarmar a los grupos paramilitares en el municipio
de Chenalhó, No deja de llamar la atenci6n que varios días antes de dicha acción, ésta
ya había sido dada a conocer por varios medios de comunicación.
Uno podría suponer que los principales dirigentes de esos grupos
paramilitares ya estaban alertados y prepararon la respuesta que impidi6 llevar a cabo
correctamente el operativo.
Después de que el señor Procurador había desestimado todas las
denuncias que se habían formulado contra los grupos paramilitares y que incluso habían
negado su existencia, recordemos que después de la masacre de Acteal el Procurador
siempre habló de grupos civiles armados. Ahora, en los estertores, la agonía de este
régimen después de cinco años de total inactividad, se lanza en una aparente cruzada
contra ellos.
¿Cuál es la finalidad? Esta cruzada que esta diseñada como una
operación maquillada que busca crear las condiciones para asegurar la impunidad de estos
grupos armados y de sus mentores.
3. Parecería que lo que se pretende es crear una opinión favorable
entre los diversos actores sociales y políticos de que estos grupos paramilitares
representan a sectores fundamentales del movimiento indígena y que por lo tanto, deben
ser tratados de una manera equivalente al Ejercito Zapatista de Liberación Nacional.
Por eso el gobernador interino del interino del interino, Roberto
Albores Guillén, promueve la elaboración de una ley de amnistía para los militantes de
esas organizaciones paramilitares ilegales y por eso busca proteger a sus amigos, los
asesinos del pueblo de Acteal y demás comunidades indígenas donde se han violentado los
mas elementales derechos humanos promoviendo la necesidad de una ley semejante a la Ley de
Concordia y Pacificación que tendría como destinatarios a esas organizaciones
paramilitares.
El objetivo es obvio, lograr la impunidad de esos grupos de criminales
y paralelamente no sacar a la luz pública los innegables lazos que unen a esas
organizaciones con el Partido Revolucionario Institucional y sectores altos del Ejército,
como es el caso del General Mario Renain Castillo, el cual fungió como testigo de honor
en el acto fundacional del grupo de paramilitares asesinos, llamados como burla para
todos: "Paz y Justicia."
4. Con ese operativo deliberadamente pensado y realizado para que
fracasara, lo único que se ha generado es una situación de mayor zozobra en la región;
una serie de voces se han alzado para denunciar el peligro de un nuevo Acteal, y esto que
se desarrolle en las cañadas chiapanecas.
5. En Chiapas el PRI ha sido el partido de la violencia; fueron sus
militantes los que organizaron la masacre de Acteal, los que han sembrado el terror en el
conjunto de las cañadas de ese querido estado, los que han contado con todo el apoyo de
una serie de instituciones como la PGR y algunos altos mandos del Ejército Mexicano.
6. Paralelamente a este operativo se ha hecho público el decreto
presidencial que expropia con el repudio de la comunidad, por causas de utilidad pública,
una superficie de tres hectáreas y media de temporal del ejido de Amador Hernández,
municipio de Ocosingo, como respuesta a una petición que el 13 de octubre de 1999 hizo la
Secretaría de la Defensa Nacional a la Secretaría de la Reforma Agraria, para la
construcción de instalaciones militares para el adiestramiento del Ejército y Fuerza
Aérea Mexicanos y el desarrollo de actividades castrenses en general, por lo cual se
decide que la Secretaría de la Defensa Nacional pague 28,124 pesos, si, oyeron bien, no
es una burla, 28,124 pesos por tres hectáreas y media como indemnización a los
ejidatarios.
La justificación es que de esta manera, para mayor burla, se ayuda al
mantenimiento de la paz pública, en el fondo de lo que se trata, es de una nueva acción
contrainsurgente, que busca fragmentar la resistencia de los indígenas de la selva
lacandona, en contra del proyecto de denigración y saqueo que se está llevando a cabo en
los Montes Azules, hasta antes de que el Ejército llegara a esta región, no había un
sólo conflicto ni había drogadicción, ¿qué es lo que aquí está pasando?
7. De esta manera dos acciones aparentemente contradictorias encuentran
una misma y propia lógica: el odio y el rencor del Ejecutivo federal en contra de las
comunidades indígenas rebeldes de Chiapas.
Compañeros diputados, para lograr una paz con justicia y dignidad, es
indispensable que las altas autoridades federales y estatales, dejen de actuar con esos
niveles de responsabilidad y pongan por enfrente las justas demandas de autonomía de las
comunidades indígenas de Chiapas.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el Artículo 58 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
someto a consideración de esta H. Cámara de Diputados, el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, considera
que sigue siendo una necesidad nacional lograr el desarme y la desaparición de los
diversos grupos paramilitares que han existido en el estado de Chiapas desde 1995.
Asimismo que es una necesidad nacional, encontrar a los autores
intelectuales en la formación, organización, preparación militar y otorgamiento de los
recursos económicos de esos grupos como Paz y Justicia, Máscara Roja, Chinculines, etc.
También es indispensable lograr el retiro del Ejército federal
mexicano de las comunidades indígenas de Chiapas y no seguir usurpando las tierras
ejidales ni distorsionando la vida, las normas y las costumbres de dichas comunidades.
SEGUNDO. En consecuencia, la Cámara de Diputados acuerde solicitar a
la Comisión de Concordia y Pacificación, investigue el operativo llevado a cabo por la
Procuraduría General de la República en la población de Los Chorros del municipio del
Chenalhó.
TERCERO. La Cámara de Diputados exhorta de una manera respetuosa a las
autoridades judiciales competentes, para que en el ámbito de sus facultades, revisen el
decreto de expropiación del Ejecutivo federal y reintegren esa porción del territorio
nacional a sus legítimos propietarios, los ejidatarios del poblado de Amador Hernández.
Señor Presidente es cuanto.
EL C. PRESIDENTE: Gracias al diputado Miguel Bortolini Castillo.
Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Carlos Raymundo
Toledo del Partido Acción Nacional.
EL DIP. CARLOS RAYMUNDO TOLEDO: Con su permiso, señor Presidente.
Con respecto a los últimos acontecimientos ocurridos en el estado de
Chiapas, y en particular en el Municipio de Chenalhó, y en abono de la reconciliación y
la paz en el estado, el grupo parlamentario de Acción Nacional hace suyo el
pronunciamiento de la Comisión de Concordia y Pacificación emitido el pasado miércoles,
que a continuación puntualizamos:
"Las acciones de la PGR se condenaron por inoportunas e
ineficaces; la institución, dijimos, debe rendir un informe detallado de los hechos. Es
necesario que la Comisión Nacional de Derechos Humanos esté muy pendiente, como lo ha
hecho ya, de toda la actuación de los diversas instancias policíacas dentro de la zona
de los Altos de Chiapas".
Por último, la Comisión exhortó y estamos de acuerdo con esto, a las
instituciones federales, locales y a los actores políticos y sociales en el estado, a
comportarse con prudencia y actuar con gran responsabilidad en este momento de transición
de poderes ejecutivos, tanto federales como locales.
Los chiapanecos con nuestra participación el 2 de julio y el 20 de
agosto demostramos, una vez más, nuestra voluntad de cambio y nuestra vocación
pacifista; demostramos estar a la altura de los nuevos tiempos que vive el país entero;
elegimos a nuestras autoridades en paz, en una jornada por demás limpia y transparente;
no hubo conflictos postelectorales y estamos caminando paso a paso para que la
transmisión del poder local se dé de la misma manera y podamos inaugurar un gobierno de
transición que trabaje con todos y para todos.
Los chiapanecos fuimos tan capaces de llegar a acuerdos, que
construimos una gran alianza que abarcó a todos los partidos políticos. Es importante
que la ley se cumpla en Chiapas y que no haya más impunidad. El estado de derecho es lo
que también hemos demandado, pero nos queda muy claro que la sociedad, hoy más que
nunca, está demandando prudencia.
Desde el Partido Acción Nacional los panistas chiapanecos
continuaremos haciendo un llamado a todos nuestros conciudadanos, a los compañeros de
otros partidos políticos y al pueblo de Chiapas en general, a mantener la calma, a no
caer en provocaciones, a continuar construyendo el futuro en paz, con mucha inteligencia y
paciencia, pero con paso firme y sin claudicaciones. Es todo, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias al diputado Carlos Raymundo Toledo.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Alfredo Ochoa
Toledo, del Partido Revolucionario Institucional.
EL DIP. ALFREDO OCHOA TOLEDO: Con su venia, señor Presidente.
Compañeras diputadas, compañeros diputados:
Hace unos días hicimos una visita al estado de Chiapas; ¡qué lastima
que los compañeros del PRD se hayan negado cuando menos a llevar un representante, para
saber qué es lo que realmente pasa en Chiapas!
¿Qué es lo que pasa? Con el acontecer diario es fácil observar una
campaña instrumentada con diversos actores afines a los intereses del grupo inconforme
que empleando la propaganda, difunden situaciones, hechos y actividades que presentan una
imagen tergiversada e irreal del estado de Chiapas; pero que concluyentemente les permiten
aparecer como víctimas sin ninguna oportunidad, necesitada de ayuda y sobre todo de
justicia y reconocimiento, siempre buscando legitimar sus acciones como de autodefensa.
A medida que el despliegue del Ejército ha permitido la recuperación
de la confianza y estabilización del área denominada "de conflicto", los
intereses, objetivos y actividades del grupo inconforme y sus aspectos externos tanto
nacionales como internacionales, han desarrollado una campaña de desinformación
antimilitar.
El grupo inconforme busca mantener una suma de control y desarrollo en
el que se pueda actuar libremente, por eso insiste en la salida de las tropas del área de
conflicto, por eso la necesidad de disponer de un territorio propio, ya que así lo exige
el modelo colombiano que le sirve de patrón.
Se emplean términos que ni siquiera aparecen en la doctrina castrense.
Por ejemplo, "guerra de baja intensidad", acción psicológica que son
utilizados por el Ejército de los Estados Unidos de Norteamérica en la clasificación de
la guerra y actuación de sus tropas en áreas fuera de sus fronteras.
Se habla, como dijo el compañero, dentro de la propaganda y a pesar de
los antecedentes de comportamiento ancestral de las comunidades, han tratado de introducir
en el ánimo de la opinión pública que los índices de alcoholismo, prostitución y
drogadicción, se han incrementado debido a la presencia militar.
Para reforzar la información negativa de la presencia militar, la
propaganda apoyada por diversos medios de comunicación masiva, logró introducir y
remarcar constantemente en el lenguaje cotidiano de la situación de Chiapas, la palabra
"paramilitar", ya que ante la opinión pública y sobre todo la internacional,
que sí sabe el significado, logra proyectar una imagen represiva del Ejército.
Los grupos paramilitares dan la idea de grupos armados y adiestrados
por el Ejército para coadyuvar la agilidad de detección, ubicación y destrucción de la
guerrilla; es entonces utilizada como adhesión de hostigamiento sobre indefensas bases de
apoyo, simpatizantes del movimiento zapatista, nunca sobre los milicianos; por eso daría
la sensación de que son débiles militarmente.
Esto es, por la palabra paramilitar, que no aceptamos, como lo decimos
anterior mente, como tampoco se acepta lo que se habla de Amador Hernández. Para los que
no saben, Amador Hernández, es un lugar poblado por 150 familias; 15 de ellas pertenecen
al movimiento zapatista, 135 no son de él. Claro, alejadas tienen que enfrentarse a un
grupo armando aunque sean 15 familias y los demás, a aguantar, como se llama, aguantar la
vara.
¿Cómo se refuerzan las 15 familias que son contrarias? Simplemente
con los grupos que ahí habitan de extranjeros, extranjeros de varios lugares de Europa,
que posiblemente sean representantes de aquellos que apoyan desde allá a estos
movimientos.
En resumen, no es difícil distinguir sus dos metas relevantes: en el
mediano plazo lograr el retiro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, de la supuesta
zona de conflicto, con la finalidad de consolidar la autonomía de los territorios bajo su
control. Y a largo plazo modificar la Carta Magna del país, de acuerdo a sus propios
intereses.
Se sabe que el propio Presidente de la República en cualquier momento
podrá ordenar el retiro de las tropas, ya que la disciplina tiene como objeto, como base,
la obediencia ...
PRESIDENTE: Señor orador, le ruego por favor termine.
DIP. ALFREDO OCHOA TOLEDO: Sabe también que la disciplina tiene
también por base un alto concepto del honor. Sabemos cómo va a responder. No podemos
permitir los mexicanos que haya un ejército que tenga una guerra declarada y que deje el
área, porque eso se llamaría correr, en correr es cobardía y deshonor, contrarios a las
virtudes militares en que se forjan las tropas mexicanas para tener siempre la frente en
algo ante la sociedad. Es todo.
PRESIDENTE: Gracias al diputado Alfredo Ochoa Toledo.
DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO (desde la curul) Solicito la palabra
para rectificación de hechos.
PRESIDENTE: Para rectificación de hechos ha solicitado la palabra el
Dip. Miguel Bortolini Castillo, del Partido de la Revolución Democrática.
DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Con su permiso señor presidente:
¡Qué malo que la persona que me antecedió en el uso de la palabra se
quedó en la época del clan salinista! Por sus canas me parece que está ubicado ahí.
Porque recordemos que Salinas en todo 1994, no quiso nombrar por su nombre al Ejército
Zapatista de Liberación Nacional, como aquí lo ha hecho el compañero. Se refería a un
grupo y sin decir exactamente el Ejército Zapatista de Liberación Nacional. Es una
realidad que el compañero trata de eludir. Ese es principalmente su trastorno en estos
momentos; que busque cuál es su trastorno.
Segundo, no son sino las comunidades indígenas y no este EZLN, quien
está solicitando la salida del ejército de esas comunidades. Son las comunidades
indígenas quienes lo están haciendo compañero. Y si no hay que ir. Usted dice que se
fue a Chiapas. Yo creo que por lo que aquí usted expuso, fue a las oficinas del
gobernador interino y no fue a las comunidades. Yo lo invito a que vaya a las comunidades
y vea cómo repudian al ejército; vea cómo repudian la intervención y sí efectivamente
la drogadicción, la prostitución y lo dicen las comunidades se incrementó a partir de
la llegada del Ejército Mexicano a estas comunidades: Albores Guillén ¿usted visitó
Albores Guillén?. Esto fue lo que aquí se saca en conclusión y que no visitó a las
comunidades.
Los grupos militares no son una idea, como aquí el compañero lo ha
dicho. Los grupos paramilitares existen y son una realidad. ¿O acaso una idea mató a los
habitantes de Acteal? ¿Una idea mató a los habitantes de El Bosque? ¿Una idea reprimió
a todas estas comunidades? No; sitúese en la realidad; fueron los grupos paramilitares en
cuya fundación estuvo uno de los principales generales del Ejército Mexicano, Mario
Renán Castillo, estuvo ahí en la fundación de Paz y Justicia y estos son los que han
masacrado a las comunidades indígenas de Chiapas. Así es de que le invitamos a que se
ubique en la realidad, a que vayamos a La Realidad, al poblado de La Realidad, que vayamos
a Chenalhó, que vayamos a Acteal, que vayamos a las comunidades y veamos cómo repudian a
los paramilitares.
No recuerda usted que en 9495, cuando el ejército entró a las
reservas de los Montes Azules las comunidades indígenas hicieron vallas para que no
entraran a esa reserva? ¿Qué acaso no recuerda usted eso?
Está muy claro: Chiapas sigue siendo el punto nodal para la
reconciliación nacional. La Ley de Concordia y Pacificación es el punto fundamental y
aquí lo que nosotros ya decíamos se expresa: lo que se está preparando es una ley de
amnistía generalizada, y nosotros decimos quién va a castigar a Paz y Justicia, quién
va a castigar a los Chinchulines, quién va a castigar a Máscara Roja. ¿Acaso deben
también ser perdonados por esos asesinatos? Nosotros decimos NO. Tienen que ser
castigados porque ellos han masacrado a las comunidades indígenas.
EL C. DIPUTADO (desde su curul) Pido la palabra para alusiones
personales.
EL C. PRESIDENTE: Tiene la palabra el Diputado Alfredo Ochoa Toledo,
del Partido Revolucionario Institucional, hasta por 5 minutos, para alusiones personales.
EL C. DIPUTADO ALFREDOOCHOA TOLEDO: Para hablar de Chiapas quisiera
saber si el compañero Diputado que estuvo aquí en la tribuna conoce el estado y habrá
ido alguna vez por allá. Si conoce Tepeyac, La Realidad. ¿conoce? Lo invitaría, incluso
a título personal, para que fuéramos a cualquier lugar de esos si le dan permiso, claro,
si le dan permiso.
Podré decirle que en lo personal en mi vida, en mi vida he cruzado una
palabra con Albores Guillén, en mi vida. Una vez nos encontramos en una cena; era un
grupo, pero nunca en lo personal. Así es que creo que finca usted mal los
acontecimientos.
Le decía de Amador Hernández, de cómo las familias son
mayoritariamente distintas; son familias que apoyan a las fuerzas armadas y como en todas
las comunidades, si fuéramos a un recorrido yo le podría garantizar que cuando menos el
80% de la población indígena no son simpatizantes, no es como lo dice la base de datos
que ustedes tienen, la que maneja la Diócesis de San Cristóbal, no, no pertenecemos a
esa.
Allá les darán los datos que ustedes quieran; la prensa les dará
otros, pero los reales los podríamos ver en un puro recorrido y vería usted cómo se
comportan las comunidades. Tanto es que en los últimos 6 años yo he podido recorrer toda
la parte indígena y nunca, nunca he tenido una detención, una pregunta, nunca.
Así es que usted está juzgando de lo que no sabe. Yo lo invito, lo
invito, como invito a cualquiera que quiera acompañarnos en cualquier fin de semana y
podríamos ir a cualquier lugar de la zona indígena.
Es cuanto, señor Presidente.
Sí diputado Bortolini, para alusiones personales. Teniendo prelación
las alusiones personales se concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, al
diputado Bortolini del grupo parlamentario del PRD.
EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO [PRD]: Caray, qué lastima que
la persona que me antecedió sea un pragmático. ¡ Entonces para hablar de Grecia se
necesitaba haber estado en Grecia y para conocer la historia necesitaba usted vivir en la
época de los dinosaurios! Así aplica el concepto.
Pero para su conocimiento, compañero, y aquí están algunos
compañeros maestros, que saben bien que en 1994 era yo Secretario de Organización del
INBA en la Sección 10 del SNTE. Y organizamos, desde entonces, varias caravanas para
llevar alimentos a estas comunidades y fuimos y estuvimos ahí, y hemos visto como
todavía en la semana pasada que estuvimos ahí, cómo el Ejército le detiene en los
retenes y de no ser porque lleva uno la credencial de Diputado, no lo dejarían pasar.
¡Eso es lo que usted no dice aquí! ¡Usted viene a distorsionar la
realidad! Efectivamente, usted recordará que en 1994 se llevó a cabo Convención
Nacional de Aguascalientes y no en Tepeyac. Y usted, que es de Chiapas, debe saber que el
nombre correcto el ¡Guadalupe Tepeyac! Y esto, me extraña que siendo usted chiapaneco no
lo sepa. Le invitamos a que conozca su estado.
¡Y yo para ir a Chiapas no le voy a pedir permiso! Esto no quiere
decir que donde usted esté no está nadie con usted. ¡Esto se llama solipsismo!
Perdóneme, pero usted hace sus actividades y los demás diputados
también hacen sus actividades.
Yo invito a que efectivamente recorramos las comunidades y verá usted
como en esta semana se incrementaron los operativos del Ejército, los rondines, y como se
ha incrementado terriblemente el paso a las comunidades a raíz de la incursión de la
PGR. Esto es lo que nosotros tenemos qué ver.
Compañeros Diputado:
El hecho de ser chiapaneco no le da a usted porque esos tiempos ya
pasaron, ¿no ha pensado usted en el 2 de julio? ¡Ya no tienen la verdad absoluta!
¡Actualmente las cosas han cambia do y ni podemos nosotros discutir "con los pelos
en la mano", cosa que usted se niega a pensar que porque no van con usted nadie más
va a Chiapas. ¿Qué posición, yo diría, tan absurda?
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias,
señor Diputado.
Tiene el uso de la palabra para hechos, hasta por cinco minutos, el
señor diputado Fernando Pérez Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción
Nacional.
[Aplausos del grupo parlamentario panista]
EL C. DIPUTADO FERNANDO PEREZ NORIEGA [PAN]: Con su permiso, señor
Presidente.
A mi me gustaría invitar a nuestros compañeros Diputados del PRI y
del PRD a terminar este estéril debate y recordar cual es el objetivo de la Ley para el
Diálogo, la Conciliación y la Paz Digna en el estado de Chiapas, que además aprobamos
por unanimidad todos los partidos políticos; que es la búsqueda de la paz, la
conciliación de esa sociedad chiapaneca, en donde existe un reconocimiento de parte de
todos nosotros de las causas que dieron origen al conflicto: la gran pobreza, las
condiciones de desigualdad.
Y somos nosotros los legisladores en este momento quienes más debemos
de aportar con nuestra prudencia, a que se lleve a cabo este diálogo, esta conciliación,
esta búsqueda, del acuerdo de paz, con justicia y dignidad, al que se refiere la ley que
nosotros aprobamos.
Es necesario el actuar con prudencia en esta gran etapa de transición
del Poder Ejecutivo Federal y del Poder Ejecutivo Local. Es el momento en que los
legisladores de todos los partidos políticos debemos de trabajar en esa búsqueda de los
consensos para ya terminar con este conflicto en el estado.
Es necesario, por lo tanto, no tener este debate como les digo
estéril, sino buscar cómo aportar ideas para que se pueda ya firmar este acuerdo de paz
con justicia y dignidad al que se refiere nuestra Ley para el Diálogo, la Conciliación y
la Paz Digna.
Y, compañeros diputados, compañeras, cuando se habla de una ley de
amnistía tenemos que recordar esa ley para el diálogo y se establece en ese artículo
2° de la ley, que para que exista en su momento una ley de amnistía, esta tiene que
derivarse de los mismos acuerdos de paz, de justicia y dignidad, No se puede dar una ley
de amnistía anticipada, debe derivarse de estos grandes consensos que se deben buscar
entre los actores en el conflicto,
Por lo tanto, el Partido Acción Nacional vuelve a insistir al igual
que lo hizo la Comisión de Concordia y Pacificación la semana pasada, de que todos los
actores sociales y políticos, tanto federales como locales, actúen con prudencia,
actúen con una gran serenidad, No es el momento de poner obstáculos por un lado al
cambio democrático que votó el pueblo del estado de Chiapas a favor de un nuevo
ejecutivo. Hay que dar esa oportunidad, ese momento, ese tiempo.
No es el momento de debatir la actuación del Ejército. No es el
momento de debatir la actuación de los diferentes actores en el estado, Es el momento de
actuar con una gran prudencia y es a lo que los quiere invitar el Partido Acción
Nacional, a que el debate se termine y más bien mandemos un mensaje en donde todos los
partidos políticos estemos de acuerdo, de que es necesario actuar con mucha prudencia en
este momento, de que es necesario buscar el camino de la conciliación, de que es el
momento de tener un dialogo que nos permita llegar a ese acuerdo de paz con justicia y
dignidad que todos deseamos.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Como lo
había solicitado, se le concede el uso de la palabra al diputado Santiago López
Hernández, del Grupo Parlamentario del PRI, para rectificación de hechos, hasta por
cinco minutos.
EL C. DIP. SANTIAGO LOPEZ HERNANDEZ (PRI): Con su venia, señor
Presidente.
Compañeras diputados y diputadas: Yo no vengo para llevar agua para mi
molino, yo más bien quiero pensar que esta tribuna debe ser utilizada para que
conjuguemos nuestros intereses y resolvamos los conflictos que se originan en México. Uno
de ellos es Chiapas, es cierto, yo vengo de la región, yo vengo de la zona del conflicto,
creo conocer el origen del conflicto y creo que es justa la demanda de los compañeros
quienes iniciaron el movimiento armado.
La única meta u objetivo es buscar una equidad, buscar la justicia,
buscar la atención, buscar el desarrollo. Yo creo que eso no es delito. Es cierto que en
mis comunidades, con mis hermanos indígenas muchos no quieren ver al Ejército, es
cierto, pero también quiero decirles señores y señoras diputados, que en Chiapas las
comunidades no son todas del EZ, sólo en el municipio de Ocosingo son mas de 2000
comunidades y el señor diputado y el señor diputado que habló de las comunidades que
son del movimiento del EZ, son mucho más que eso.
Es cierto que en Chiapas no estamos ...son mucho más que eso, es
cierto ue en Chiapas no estamos acostumbrados a vivir con la presencia del ejército,
antes vivíamos bien, desgraciadamente agentes externos vinieron a provocar este
desequilibrio, sea de índole político o sea de índole religioso o de otros; por eso
reprobamos que aquí se aproveche la oportunidad para utilizar esta tribuna para estar
tanto de uno o de otro lado.
Yo pienso que si existen grupos armados en Chiapas, si admitimos que
existen grupos armados en Chiapas no creemos que se enfrentarían los indígenas dándole
esa oportunidad de hacerlo cuando el ejercito ha sido mediador, cuando el ejército de
alguna forma ha estado equilibrando las fuerzas que en Chiapas sí es cierto que hay
varios grupos, no sé si se les puede llamar paramilitares pero muchos se han organizado
para defender su patrimonio porque en los lugares o comunidades donde el EZ es mayoría
pues tratan de desconocer al grupo minoritario o cuando también una comunidad donde la
mayoría no es del EZ también eso es, los compañeros tratan de desconocer a los que
participan en el movimiento que desde luego eso genera provocaciones, eso genera
enfrentamientos tanto de uno como de otro grupo.
Por eso creo que decirles paramilitares o decirles el EZ pues pienso yo
que en esa medida si nosotros provocamos los enfrentamientos, incluso acá en la Cámara
sin que propongamos soluciones definitivas para que se resuelvan, pues yo creo que no debe
ser; yo pienso como Diputado y como representante de algunas de las comunidades de la
región, que vayamos a estas comunidades realmente y consensemos con los compañeros tanto
de los que pertenecen al movimiento como los que no pertenecen y los escuchemos para dar
una versión, para dar un veredicto o para dar un dictamen de qué pasa realmente en
Chiapas,
Yo sí reprobaría compañeros diputados que asumamos o estemos
tendenciosamente provocando desde esta tribuna enfrentamientos que también se reflejan en
Chiapas pensando que aquí se da una guerra de baja intensidad cuando no es cierto. Pienso
compañeros diputados, sin reprobar a nadie, porque pienso que a los que les interese y
los que quieren la solución del conflicto es digno de alabarse.
Pienso pues que si queremos la solución del problema, del conflicto,
le demos oportunidad a la Comisión que integran la COCOPA Y los que quieran participar
también bueno pues hagamos un análisis a fondo sin que acá degenere en discordias
aprovechando que yo soy de un partido o de otro partido y aquí queramos llevar agua para
nuestro molino,
Muchas gracias señor Presidente.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Santiago López Hernández.
En la lista que ha registrado esta Presidencia, por último y también
para rectificación de hechos, está inscrito el diputado Miguel Bortolini Castillo;
inmediatamente después, bueno no cerramos la lista y tiene el uso de la palabra para
rectificación de hechos, el diputado Miguel Bortolin; Castillo, del Grupo Parlamentario
del PRD.
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Nos da gusto, nos congratulamos de
escuchar intervenciones en torno de la paz.
Efectivamente, el problema fundamental es cómo sacar la paz en Chiapas
con paz y dignidad y no es un problema nada más de la Cámara de Diputados, no es un
problema de esta o de aquella comunidad, o de este Estado en particular, no, recordemos
que el problema de la paz fue detenido por el conjunto del pueblo mexicano; recordemos las
movilizaciones en contra de la masacre que se estaba efectuando y cómo el pueblo mexicano
en su conjunto salió el 12 de enero de 1994 para parar esa masacre que estaba llevando a
cabo el Ejercito Mexicano en contra de las comunidades de Chiapas .
Yo no creo, definitivamente, que este debate sea un debate estéril,
este es un debate que concierne a toda la nación porque en la nación están inmersas 56
etnias y el fondo, uno de los aspectos del fondo del problema es la autonomía de nuestras
comunidades indígenas y definitivamente no se trata de tener miedo a hablar de la
autonomía de las comunidades indígenas.
Ahí está España, con comunidades autónomas y que tienen voz en el
par lamento y conforman la sociedad española. Eso esta en Islas Canarias, con su
autonomía y muchas otras, muchas otras autonomías que conforman el Estado español.
Por eso es que nosotros invitamos precisamente a que nos sumemos al
debate de cómo rescatar la paz; que recordemos aquellas movilizaciones que culminó el 12
de enero de 1994 para concertar y detener el fuego, concertar el inicio de la paz.
Aquí, compañeros, el gobierno mexicano con los representantes de
Zedillo, intervinieron en las pláticas de San Andrés Larrainzar y se firmaron acuerdos
por los representantes de Zedillo; el problema es que esos acuerdos no se han llevado a
cabo y es lo que se está luchando en el fondo, el cumplimiento de los acuerdos de San
Andrés Larrainzar, de San Andrés Acamchem (?).
En este sentido, nosotros invitamos precisamente a que se discuta el
tema en la comisión y que se haga público, y que se exija el cumplimiento de los
acuerdos de San Andrés que es lo que está en el fondo y queramos que no, queramos que
no, los grupos paramilitares ahí están en Chiapas y es una realidad la retención y su
incremento, es una realidad el que se estén creando repito más cuarteles en lugar de que
en Chiapas se incremente el número de escuelas de todos los niveles y de que se creen
hospitales, pero no como aquél remedo de hospital de Guadalupe Tepeyac, donde se llevaron
nada más los utensilios y los aparatos médicos para su inauguración y que al día
siguiente fueron sacados, eso sí es lo que debemos recordar, que haya una realidad en
Chiapas y no una simulación de justicia y de paz, Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Bortolini Castillo y ha solicitado el
uso de la palabra el diputado Roberto Fuentes Domínguez, del Grupo parlamentario del PRI.
Se le concede el uso de la palabra por 5 minutos.
EL C. DIPUTADO ROBERTO JAVIER FUENTES DOMINGUEZ (PRI): Con su permiso,
señor Presidente.
Señoras diputadas;
Señores diputados:
Es lamentable que después de varios años sigamos con el tema de
Chiapas en pro de unos y a favor de otros. Como chiapaneco quiero expresar en esta tribuna
el día de hoy, que hay que respetar a una entidad que se llama Chiapas, donde hay muchos
indígenas, donde tenemos varios problemas que resolver y creo que nuestro papel como
legisladores es buscar esta paz tan anhelada por todos nosotros.
Un servidor de ustedes ha tenido la oportunidad de pertenecer a la
primera COCOPA, a la segunda COCOPA y yo creo, como lo dijo el diputado Fernando Pérez
Noriega, Chiapas necesita de la voluntad de cada uno de nosotros para encontrar con
justicia y dignidad resolver a través del diálogo, a través de la mesura, a través de
la inteligencia, resolver el conflicto de Chiapas, ésta es la petición fundamental de un
chiapaneco que hoy tengo la oportunidad de ser diputado federal por esta entidad.
El Ejército Mexicano sin duda alguna ha jugado un papel importante en
el Estado de Chiapas; ha correspondido a la seguridad nacional; ha correspondido a la
soberanía y ha correspondido al servicio social de muchos chiapanecos que quieren el
apoyo de este Ejército Mexicano que para mí merece respeto y dignidad a un Ejército
Nacional que se la ha jugado de todas a todas.
Yo quiero pedirles con mucho respeto a las diferentes fracciones de
este Honorable Congreso de la Unión, que no juguemos más con Chiapas, ya nos cansamos de
ser el conejillo de indias, si alguien que visita la entidad para hacer turismo cree
conocer a profundidad qué cosa son los indígenas, qué cosa son los campesinos y qué
pensamos nosotros como chiapanecos.
Hoy más que nunca digo a todos ustedes, les pido a todos los excocopos
que tienen el pulso de esta entidad que merece mucho apoyo, tanto de la Federación y de
nosotros mismos.
Es por ello, compañeras diputadas y compañeros diputados, que vamos
respetando al Estado de Chiapas, que busquemos la mejor solución, una solución que dé
la garantía para que vivan mejor los indígenas, para que vivan mejor los campesinos y
sobre todo que logremos un mejor bienestar para todos los chiapanecos, así también para
las demás entidades del país. Y yo creo que ese es el reto y no caer en el juego, si es
uno mejor que el otro o que necesitamos más que nunca este esfuerzo de todos los
mexicanos.
Hace algunos días aquí en esta tribuna, para reconocer el papel de
Belisario Domínguez, expresé que hay que respetar al pueblo de Chiapas, hay que respetar
al pueblo mexicano en bien de unos indígenas que merecen todo nuestro reconocimiento y
todo nuestro apoyo.
Esa es la petición fundamental que hace un diputado federal que es
miembro de este Congreso de la Unión y que tiene el compromiso y el deber de hablar por
los chiapanecos, que tiene el compromiso de decir la verdad y esa verdad, como lo dijo
Pérez Noriega, es encontrar el lazo que nos permita estar unidos y que este esfuerzo
conjunto sirva para mejorar aquellos indígenas, no nada mas de Chiapas, sino de toda la
República.
Es por ello, señores diputados, vamos respetando a los chiapanecos,
vamos respetando a los indígenas y que las decisiones que se hagan aquí en este Congreso
de la Unión sirva para un trato justo y digno a estos campesinos y a estos indígenas del
estado de Chiapas.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Roberto Fuentes Domínguez.
Han hecho uso de la palabra, además de quien hizo la proposición, el
diputado Miguel Bortolini Castillo, en ocho ocasiones más para hechos y alusiones
personales.
Solicito a la Secretaría consulte a la asamblea si considera
suficientemente discutido el tema.
LA SECRETARIA, DIP. ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA: Por instrucciones
de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se considera suficientemente discutido el
tema que nos ocupa.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo de manera
económica. (votación)
Los que estén por la negativa, de la misma manera. (votación)
Aprobado.
EL PRESIDENTE: Suficientemente discutido, señora Secretaria.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Para presentar un punto de acuerdo
referente a la atención y cuidado de los jubilados y pensionados del ISSSTE, se concede
el uso de la palabra hasta por diez minutos al diputado José Manuel Del Río Virgen, de
Convergencia por la Democracia.
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
Un grupo de diputadas y de diputados de diferentes partidos nos
permitimos presentar esta proposición con punto de acuerdo, en relación con la atención
y cuidado a los jubilados y pensionados del ISSSTE.
El pasado viernes 17, los jubilados y pensionados del ISSSTE estuvieron
a las puertas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público durante cinco horas, en
espera de ser recibidos por el señor Gurría Ordoñez, con el fin de plantearle su
demanda de que se les otorgue el bono sexenal que fue autorizado para los trabajadores en
activo, y lo único que recibieron fue la frialdad, prepotencia y la soberbia de un grupo
de empleados menores, y ante la presión y por la fuerza, fueron recibidos por un
subsecretario.
Compañeras y compañeros diputados: nosotros no debemos olvidar que
los jubilados y pensionados son los grandes constructores de las instituciones con que
actualmente cuenta México. ¿Cómo olvidar a los maestros que llevaron la educación a
nuestros compatriotas hasta los rincones más apartados de nuestro país? ¿Cómo olvidar
a los pioneros del Sistema Nacional de Salud, que con su trabajo lograron erradicar las
enfermedades epidémicas en el ámbito nacional? ¿Cómo olvidar a los técnicos
agropecuarios y a los agrónomos que llevaron su conocimiento y su fuerza de trabajo para
que nuestros campesinos modificaran sus tradicionales formas de cultivo, por técnicas
modernas que les permitieron obtener mayor producción en sus ejidos y pequeñas
propiedades?
Y así como esos personajes, hay miles de trabajadores que son los
verdaderos creadores de México. Ellos, con sus aportaciones dieron origen a los servicios
que actualmente brinda el ISSSTE, ¿y cuál ha sido su pago?, solamente un ingreso
promedio de mil 800 pesos mensuales y en miles de casos el salario mínimo, y ahora, ante
la solicitud de un pago de mil 600 pesos, este gobierno desconoce el esfuerzo y el trabajo
que realizaron y les da como respuesta una patada.
Ante tal situación, no es posible que los integrantes de esta Cámara
cierren los ojos a la realidad que están viviendo nuestros compañeros que también
fueron servidores públicos, por lo que nuestra posición deberá ser el apoyar su justa
demanda del bono sexenal o compensación de fin de año.
El problema de fondo de los jubilados y pensionados del ISSSTE no
termina con el otorgamiento del pago antes mencionado; la realidad es que el Sistema de
Pensiones del Instituto esté en crisis financiera, la cual se refleja en un déficit de
más de 15 mil millones de pesos, aunada a una creciente demanda de jubilaciones, lo cual
demuestra la falta de planeación y la irresponsabilidad de algunas autoridades del
Instituto, y particularmente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que
permitieron que creciera el . Hacienda y Credito P~blico que permitieron que creciera el
problema con oídos sordos a las demandas de los jubilados y pensionados y trabajadores en
activo.
Por lo anterior un grupo de diputados y diputadas de diferentes
partidos, sometemos a la consideración de esta Honorable Cámara los siguientes Puntos de
Acuerdo:
1. Que es justo que los jubilados y pensionados del ISSSTE reciban el
bono sexenal ya que el artículo 57 de la Ley del ISSSTE determina que: los jubilados y
pensionados tendrán el derecho en su proporción a las prestaciones en dinero que les
sean aumentadas de manera general a los trabajadores en activo.
2. Es indispensable que los jubilados y pensionados cuenten con un
representante en la Junta Directiva del ISSSTE con el fin de que atienda y proteja los
derechos que les corresponden.
3. No debemos permitir por ningún motivo que se privaticen los
servicios de salud y las pensiones en los servicios d e la Afores porque el sistema
pensionario tiene viabilidad y es rescatable y operable bajo esquemas financieros
manejados con honradez y eficiencia.
4. Es urgente que ese órgano legislativo se aboque en forma inmediata
al análisis y elaboración de las iniciativas de ley que permitan reformar, entre otros,
el artículo 57 de la Ley del ISSSTE para dar de esta forma respuesta a las justas
demandas de sus jubilados y pensionados y trabajadores en activo.
Señor Presidente, respetuosamente le ruego le envíe la versión
estenográfica a la señora Directora del ISSSTE y al señor Secretario de Hacienda y
Crédito Público. Muchas gracias.
Firman el diputado Silvano Aureoles del PRD el diputado Roberto Infante
González, del Partido Revolucionario Institucional; el diputado José Antonio Calderón
Cardoso, del Partido de la Alianza Social; la diputada Rosa Delia Cota Montaño, del
Partido del Trabajo; la diputada Rosalía Peredo del Partido del Trabajo y el de la voz.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado José Manuel del Río Virgen. Su
proposición se turna a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y se obsequia su
solicitud de envío.
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Para presentar un Punto de Acuerdo sobre
la situación de los ingenios cañeros, ha solicitado el uso de la palabra el diputado
Bernardo Pastrana Gómez del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y se le
concede el uso de la palabra hasta por diez minutos.
EL DIP. BERNARDO PASTRANA GOMEZ: Con su permiso, señor Presidente:
El sector azucarero nacional presenta problemas estructurales derivados
de su marco regulatorio bajo el nivel de competitividad, alto nivel de endeudamiento y una
importante y potencialmente peligrosa penetración de la fructosa en el mercado de
dulcorantes.
Los elevados precios internos debidos, entre otros motivos, a la alta
protección arancelaría, han propiciado que en las últimas tres zafras el nivel de
producción promedio se haya incrementado sustancialmente hasta llegar a 4.8 millones de
toneladas, dado que el consumo nacional es de 4.2 millones de toneladas y que las
exportaciones de Estados Unidos, sin pagar aranceles fueron hasta esta zafra de 25 mil
toneladas, se ha requerido exportar casi 600 mil toneladas en el mercado mundial a precios
inferiores a los costos nacionales de producción.
En la próxima zafra, las exportaciones libres de arancel de Estados
Unidos han sido de por lo menos 250 mil toneladas y dependen en gran parte del resultado
de las negociaciones y posibles procesos de solución y controversia que se pudieran haber
dado bajo el Tratado de Libre Comercio.
El propósito de las siguientes palabras no ha sido otro sino presentar
un diagnostico en la situación del sector, enjuiciando además las medidas adoptadas
durante la presente administración.
La elevada protección comercial ha permitido en nuestra nación y a
otros países productores, mantener precios internos por arriba del mercado mundial .
Los precios en el mercado internacional son menores que los costos
nacionales de producción por lo que no se puede comercializar rentablemente los
excedentes nacionales.
Del total del mercado de edulcorantes la fructosa podría participar
con un máximo de 40 % en el mercado industrial y la participación podría llegar hasta
el 70 % debido a la nula segmentación entre mercado industrial y el doméstico, ya que la
presentación del azúcar que se vende en ambos mercados es la misma.
Los precios de la fructosa impactan, además, en el precio promedio que
hoy tenemos del azúcar,
El precio promedio de azúcar refinada en el período comprendido de
septiembre del 94 a agosto del 97, fue de 410 dólares por tonelada mientras que el de
fructosa en términos comparables de la azúcar, fue de 250 dólares por tonelada,
El diferencial de precios propici6 una fuerte sustitución de azúcar
por fructosa,
En el ciclo azucarero 9495, el consumo de fructosa fue de 54 mil
toneladas base seca equivalente en azúcar y dos años y medio después el consumo había
alcanzado 490 mil toneladas en un incremento de 800 %.
Por ello en el verano de 1997 las industrias refresquera y azucarera
celebraron un pacto para limitar el consumo de fructosa cuya vigencia había sido hasta
agosto del presente año.
Adicionalmente en 1998 se fijó una cuota de antidumping a la
importación de fructosa originaria de los Estados Unidos. Se administró a la asignación
de cupos de maíz importado para la producción de fructosa en México y se conminó a los
industriales nacionales de fructosa a no expandir su capacidad de producción de este
edulcorante.
Actualmente Arancia lleva a cabo una expansión de su capacidad de
producción de fructosa de 202 mil a 420 mil toneladas de base seca que estará lista para
entrar en operación en el año 2001, de acuerdo con el comunicado formalmente hecho por
la empresa a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial; Almex también está
realizando ampliaciones a esa capacidad productiva y las medidas para limitar la
participación de la fructosa en el mercado nacional, dicen las autoridades, han sido
hasta hoy efectivas, ya que han permitido que el consumo anual se haya estabilizado en
alrededor de 500 mil toneladas a partir de 1997.
Con el fin de mantener precios altos de azúcar en el mercado nacional,
a partir de marzo de 1997, el gobierno federal estableció una cuota de exportación
global y cuotas de exportación por ingenio basadas en estimaciones de consumo,
producción e importación de azúcar y fructosa,
Este esquema de asignación de cuotas no cuenta con obligatoriedad de
cumplimiento por parte de los industriales y depende de la buena voluntad de los mismos.
En opini6n de la actual administración, los indicadores de
productividad en campo e industria han mejorado sustancialmente, lo que nos ubica en el
60. y l10o. lugar a nivel internacional respectivamente.
No obstante eso, dicen ellos, tenemos costos elevados como resultado de
la limitada inversión en planta y campo, del exceso de personal y de una normatividad
cañera y laboral regida, principalmente el decreto en el que se declaran de interés
público, la siembra, el cultivo, la cosecha y la industrializaci6n de la caña de azúcar
y el contrato ley. Por ejemplo, este mismo decreto ha de fijar el precio de la caña en
funci6n del precio del azúcar y establecer un pago uniforme, independiente, de la calidad
para todos los proveedores de un ingenio.
El contrato ley contiene una serie de elementos que dicen ellos
incrementan los costos de los ingenios y les restan productividad, en particular establece
fideicomisos y prestaciones sociales manejados por el sindicato escalafón ciego y
dificultades para adecuar la planta laboral y dicen, además, que durante la presente
gestión gubernamental, a raíz de sus sucesivas revisiones el contrato ley se ha ido
aligerando. Así en la revisión de 1995, se suprimieron los fideicomisos de construcción
de casas y de capacitación,
En la revisión integral de 1996, se acordó la eliminación de la
doble indicación de las aportaciones patronales al Fondo de Jubilaciones y la supresión
de diversas disposiciones obsoletas y contrarias a la productividad.
Sindicato y empresarios asumieron el compromiso de realizar un estudio
integral del fideicomiso de jubilaciones de modo que pueda garantizarse en el futuro la
viabilidad financiera de la prestación en beneficio de los trabajadores jubilados de la
industria azucarera.
Y es aquí donde quisiéramos hacer un alto y mencionar que
precisamente en la Ciudad de México siendo las veintiuna horas del día doce de
septiembre del año dos mil comparecen ante los licenciados Emilio Gómez Vivas,
Coordinador General de Funcionarios Conciliadores de la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social; Pedro García Ramos, Coordinador del Contrato Ley; y Alejandro Mejía
Pachón, funcionario conciliador de la propia dependencia por una parte, y en
representación del Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares de la
República Mexicana, el señor Enrique Ramos Rodríguez, en su carácter de Secretario
General del Comité Ejecutivo Nacional; y por la otra en representación de la Cámara
Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera, el licenciado Carlos Seone Castro, en
su carácter de presidente, quienes manifiestan después de realizar pláticas
conciliatorias ante esta coordinación, han llegado a puntos de acuerdos entre el
Sindicato de Trabajadores de la Industria Azucarera y Similares y la Cámara de la
Industria Azucarera y Alcoholera en relación al reglamento de jubilaciones.
Y aquí tenemos nosotros una minuta de trabajo, en la cual en su
segundo punto dice: que la edad de jubilación por vejez deberá homologarse a la re
querida por la Ley del Seguro Social que son 65 años, que es la media a nivel
internacional, la jubilación anticipada a partir de los 60 años, se castigará en el
mismo sistema que establece la Ley del IMSS, en ambos casos el trabajador deberá tener
una antigüedad de 35 años permanentes o 35 ciclos temporales.
Tenemos la minuta firmada por el señor Enrique Ramos y la demás
gentes que mencioné anteriormente, y tenemos además la ratificación ante la Junta
Federal de Conciliación y Arbitraje de estos mismos acuerdos.
Por lo demás, además presentamos los siguientes documentos, en los
cuales a manera de implementación el Consorcio Azucarero Escorpio ya echó a andar este
procedimiento.
¿Qué significa?, y es aquí donde queremos hacer simplemente la
observación. La semana pasada inicia un proceso de huelga a nivel nacional, en la que la
industria azucarera se ve sometida ahora por su líder sindical para que tengamos una
huelga en la cual se quiere echar abajo una minuta que él mismo firmó y una minuta que
él mismo ratificó ante la Junta de Conciliación Arbitraje.
Nosotros estamos en contra de esto, porque no se vale poner a todo un
aparato productivo a todos los obreros en este país ahora en huelga, simplemente para
echar abajo una minuta que tiene sus razones por las cuales fue firmada, y que ahora su
dirigente nacional no nada mas solicita un 25% de aumento sino que además se echa abajo
esta minuta que él mismo firmó, que él mismo ratifica, y que hoy en día es parte de
las causas porque la huelga del Sindicato de la Industria Azucarera, se está llevando a
cabo en estos momentos en el país.
Nosotros nos oponemos a esto y aquí levantamos la voz y lo venimos a
ex poner. Muchas gracias, es cuanto.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias al diputado Bernardo Pastrana Gómez.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Arturo Herviz Reyes del Partido de la
Revolución Democrática.
EL DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras y compañeros:
Yo sé que muchos diputados que no son del sector, a lo mejor les
aburre que abordemos este tema. Sin embargo, creo que es importante resaltar que aquí
acordamos una Comisión Especial para atender precisamente la crisis azucarera. Exhorto
pues, a la Junta de Coordinación para que esa Comisión Especial se integre.
Así también se presentó una iniciativa de Ley de la Industria de la
Caña de Azúcar, y esperamos que en la Comisión de Agricultura pronto empecemos a
discutir este tema.
Hoy hay un problema más en la industria azucarera: la huelga, una
huelga que convoca precisamente Enrique Ramos, el líder del Sindicato Azucarero, pero
dudamos mucho que esta huelga tenga objetivos claros a favor de los obreros, y lo dudamos
mucho porque precisamente el 12 de septiembre Enrique Ramos firma convenios con los
empresarios, donde agrede y donde elimina derechos, conquistas de los obreros azucareros.
Hemos visto como este dirigente ha ido entregando conquistas de los
obreros y que no viene a garantizar la defensa del contrato colectivo que tienen los
obreros, y bueno, ahora vemos esta huelga y sentimos que es más para apoyar a los
empresarios, porque da el caso que en este momento quienes más se van a beneficiar de la
huelga son los empresarios, y creemos que hay contubernio de Enrique Ramos, porque
precisamente los empresarios han entregado cantidades a Enrique Ramos, donde a la fecha
han entregado aportaciones los empresarios sobre el Fondo de Pensiones y de Jubilados al
Sindicato, por una cantidad 2, 028 millones 278 mil 700 pesos con 9 centavos, de los
cuales tenemos el reporte del mismo Sindicato donde solamente Enrique Ramos ha reportado
la cantidad de 1,429 millones, 617 mil 551 pesos con 13 centavos.
Esto significa que el líder del Sindicato Azucarero ha hecho magia
para desaparecer la cantidad de 598 millones 661 mil 141 pesos con 96 centavos. La
corrupción ahí.
Y vemos a los obreros que no todos se han ido a la huelga; hay varios
ingenios que en este momento no se fueron a la huelga, diez u once ingenios no se están
yendo a la huelga, pero además hay la amenaza de casi trece ingenios donde los obreros
también están diciendo que van a levantar la huelga. Esto significa que no hay realmente
representatividad de ese dirigente y que lamentablemente ha llegado a acuerdos donde
violentan los derechos de los obreros y también acuerdos donde se plantea el cierre de
quince ingenios, que vienen a afectar muy fuertemente a los obreros, a los productores, a
los transportistas y a un gran número de ciudadanos que dependen de forma directa e
indirecta de la caña; se habla del cierre del Ingenio Casassano en Morelos, de San
Miguelito en Veracruz, San Francisco El Naranjal también en Veracruz; Central Progreso en
Veracruz; el Refuio en Oaxaca; Bellavista en Jalisco; San Gabriel en Veracruz; Santa
Rosalía en Tabasco; El Dorado en Sinaloa; Santo Domingo en Oaxaca; el Independencia en
Veracruz; La Joya en Campeche; Lázaro Cárdenas en Michoacán; Pedernales en Michoacán.
Esto viene a darnos un panorama más amplio y más complicado del asunto que se vive en el
gremio cañero y desde luego, en el Sector Azucarero.
Concluyo diciendo: es importante que se integre inmediatamente la
Comisión Especial y que esta Comisión venga con una propuesta clara que haga un estudio
exhaustivo y a fondo de la problemática cañera.
No es posible que sigamos así, con empresarios que tienen en este
momento un adeudo de casi 30 mil millones de pesos y sus ingenios, todos sus ingenios no
valen ni siquiera 3 mil millones de pesos.
Por lo tanto, hubo desvío de recursos, de créditos que hicieron estos
empresarios. No modernizaron las fábricas, no hubo créditos y es necesario que se
atienda este sector.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE. Muchas gracias al diputado Arturo Herviz Reyes.
EL C. DIP. BENITO VITAL RAMIREZ, (desde su curul). Señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE. Sí, diputado, ¿con qué fin?
EL C. DIP. BENITO VITAL RAMIREZ, (desde su curul). Para hechos.
EL C. PRESIDENTE. Muy bien, diputado. Ha pedido previamente la palabra
para rectificación de hechos el diputado Jorge Urdapilleta del Partido Acción Nacional,
y en seguida tendrá usted la palabra.
EL C. DIP. JORGE URDAPILLETA NUÑEZ, (desde su curul). Cedo el turno.
EL C. PRESIDENTE. ¿Cede el turno? Entonces, diputado Vital, por favor,
adelante.
EL C. DIPUTADO BENITO VITAL RAMIREZ. Con su permiso, señor Presidente.
Compañeros diputadas y diputados.
Yo soy trabajador de la Industria Azucarera y por lo tanto no vengo a
engañar a nadie. Por un tiempo ocupé yo la Secretaría General de la Sección 77 del
Ingenio de Atencingo. Como les digo, soy trabajador de la industria y sé de lo que voy a
hablar.
Diputadas y diputados de esta Honorable Cámara:
Como diputado azucarero, voy a dar una somera explicación de las
condiciones en que se encuentra la Industria Azucarera que ahora mismo está sufriendo una
huelga propiciada por la ceguera y cerrazón de los industriales déspotas y arbitrarios
que no pueden comprender o entender que ya no están, ya no estamos en los tiempos en que
por un mísero pago, tenían a los obreros trabajando de sol a sol.
Nuestra Constitución es explícita: el salario mínimo debe ser
suficiente para que el jefe de familia alimente, compre ropa y dé educación a su
familia.
Los señores industriales se han ido inriqueciendo a costa de los
obreros y campesinos que aportan su trabajo en beneficio de nuestro país; los obreros,
semana a semana, tienen el descuento de la cuota del Seguro Social ¿y qué hacen los
industriales? Retienen esas cuotas y ese es el motivo porque en el Seguro Social carecen
de ambulancias, de oxígeno, de medicinas y por lo mismo, han fallecido muchos compañeros
obreros o familiares.
En muchas ocasiones, el Seguro Social ha tenido que intervenir las
bodegas de azúcar por falta de pago de los industriales.
Después de tantos años que el obrero se ha apretado el cinturón
porque las condiciones del país eran extremas, ahora esas condiciones ya no son las
mismas, el obrero quiere resarcir siquiera un poco, el poder adquisitivo que año con año
ha ido mermando su salario.
En esta revisión salarial el obrero pide un aumento del 25% que la
cúpula empresarial piensa que es oneroso y que con esa cantidad va a mermar su capital.
Si la industria azucarera se encuentra en esta situación, es por culpa
de los usureros empresarios azucareros que queriendo chantajear al sector obrero, hicieron
caso omiso de la prórroga de 48 horas que la Secretaría de Trabajo había solicitado.
Tal vez pensando que los obreros iban a flaquear. ¡Que equivocados se encuentran al no
conocer la fuerza de voluntad de la gente azucarera!
Pero ya que llegamos a esta situación qué bueno, para que de una vez
se resuelva y se obligue a las empresas a cumplir con la construcción de 15 mil casas que
por convenio tenían que construir desde el año de 1995.
A los compañeros jubilados tienen la intención de pulverizar el
Reglamento, en lugar de esa intención habían de aumentar el miserable salario que les
pagan.
En este momento en la Secretaría de Trabajo, se están llevando
pláticas que de no dar resultado positivo, continuaremos hasta el fin con nuestro
movimiento, extendiéndolo a las bodegas donde se guardan 500 mil toneladas de azúcar.
Muchísimas gracias. Gracias señor presidente.
PRESIDENTE: Gracias diputado Benito Vital Ramírez.
Tiene la palabra hasta por 5 minutos el diputado Jorge Urdapilleta
Núñez, del Partido Acción Nacional.
DIP. JORGE URDAPILLETA NUÑEZ: Con su permiso señor presidente;
compañeras y compañeros diputados:
Cuando tocamos el tema de os ingenios, es triste que la industria
azucarera que se ha dejado por décadas en un rezago del sector, el cual se ha venido
saqueando de manera consecutiva. ¡Qué triste que nuestros ingenios tengan un rezago
tecnológico que los haga en estos momentos en las más de las ocasiones, ineficientes.
Qué triste que la compra y venta de los ingenios a manos de particulares, hayan sido
únicamente con intereses privados y no viendo el interés de la nación.
¿Cómo es posible compañeros, que dentro del tema azucarero se vengan
mezclando intereses nuevamente de tipo trasnacional, en don de convergen el tema de la
alta fructuosa con el tema del azúcar. En donde vemos que las mismas empresas dueñas
tanto de los productores de alta fructuosa como de los ingenios, puedan manejar ellos a su
vez sus contubernios.
Es importante que realmente rescatemos a lo que es nuestra industria
azucarera. Consideramos que esta industria azucarera debe de ser como ha sido, un pilar
para nuestro país. No podemos dejar pasar desapercibido que estos ingenios o este sector
azucarero da miles de empleos a muchos mexicanos. Es importante que hagamos un análisis
serio y responsable al respecto; que no simplemente veamos como aspectos aislados la
cuestión laboral, la cuestión de producción, la cuestión de exportaciones, cuando
estamos ante un problema integral.
Yo los invitaría a todos los compañeros diputados que en nuestras
respectivas comisiones seamos capaces de hacer un análisis serio y responsable respecto a
este importante sector y rescatemos y le demos realmente el lugar que se merece esta
industria azucarera.
Muchas gracias, Diputado Jorge Urdapilleta Núñez.
Túrnese el presente asunto a las comisiones de Trabajo y Previsión
Social y Agricultura y Ganadería.
EL C. DIPUTADO JESUS DUEÑAS (desde su curul) Pido la palabra para
rectificación de hechos.
EL C. PRESIDENTE: Para rectificación de hechos, tiene la palabra el
Diputado Jesús Dueñas, hasta por 5 minutos.
EL C. DIPUTADO JESUS DUEÑAS: Con su permiso, Señor Presidente;
señores secretarios, con su permiso. Compañeras legisladoras y compañeros legisladores:
aquí se vino a hablar de la industria azucarera y principalmente de habla de los ingenios
y se habla de los obreros.
Pero qué desgracia; se nos está olvidando lo más importante que son
los productores. Estoy hablando de más de 400 mil productores que son jefes de familia y
que la corrupción, tanto en las importaciones como en el manejo de los sindicatos; tanto
como en el manejo de la industria azucarera los tiene en medio, los está haciendo carne
molida.
Amigos, debemos de pensar en las familias de ellos, debemos de pensar
en sus hijos. Esos 400 mil productores que son ejidatarios, pequeños propietarios y
comuneros, a ellos a los que les debemos más tiempo en esta tribuna porque es el
porcentaje de ciudadanos mayor que abarca este problema de la industria azucarera.
Nos hemos dado cuenta que a muchos cañeros de los diferentes ingenios
del país, de los cuales son 60, les deben la producción desde hace 2 años. Y qué ha
pasado con los industriales. Muy bien.
Y voy a hablar en relación también con las importaciones de la alta
fructuosa que ha sustituido a la producción del azúcar, que ha sustituido la producción
de los cañeros mexicanos.
Le esculcamos en la cuestión de las importaciones y también nos damos
cuenta que hay bastante corrupción. Aquí denunciamos las cartas paralelas donde se
autoriza supuestamente, aunque no está en el Tratado de Libre Comercio plasmado, la
importación de cantidades escandalosas de esta alta fructuosa, y lo peor del caso es que
se han cobrado aranceles entre 50 y 106 dólares, aranceles que se han manejado
arbitrariamente.
Aquí, en este asunto de los aranceles, hay un daño muy fuerte a la
hacienda pública, un daño muy fuerte a la tesorería de la nación por no haber cobrado
esos aranceles. Y el responsable en este aspecto es Herminio Blanco!
Pero también quiero decirles que hay lo que decía el diputado del
PRD, Herviz, en relación a esos 600 millones de pesos de los obreros azucareros: más
corrupción.
Amigos de todos los partidos políticos representados aquí, lo que
queda muy claro es de que tenemos que hacer una partida anticorrupción, porque los que
más van a sufrir y han estado sufriendo son los productores del campo, los productores
cañeros en este caso que los envuelve el problema de la industria azucarera y el problema
de los trabajadores de la industria azucarera. ¡Ellos son los que están sufriendo más y
los que sufrirían más a futuro si se llegaran a cerrar los ingenios!
Estos paros creo que les está haciendo un daño terrible a estos
productores porque no nada más es a ellos sino a sus familias, a mecánicos, a choferes,
a comerciantes, a quienes está dañando.
Amigos, por los productores de caña de este país debemos de revisar
muy bien este problema y que en el seno de la Comisión de Agricultura y Ganadería se
emita un dictamen, un dictamen razonado, objetivo y a fondo.
Muchas gracias, señor Presidente.
[Aplausos del grupo parlamentario panista]
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ELOY CANTU SEGOVIA [PRI]: Gracias, diputado
Jesús Dueñas.
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Para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre el asesinato
del ciudadano Edmundo Salgado Mújica, en Teloloapan, Guerrero, tiene la palabra, hasta
por diez minutos, el Diputado Félix Salgado Macedonio. Este punto se ha incorporado en el
orden del día por acuerdo de los grupos parlamentarios.
EL C. DIPUTADO FELIX SALGADO MACEDONIO (PRD]:
Compañeras y compañeros Diputados:
Hoy en Guerrero nuevamente asoma la violencia, estamos sepultan do a un
compañero nuestro en Teloloapan, Guerrero, el compañero Edmundo Salgado Mugica, ex
síndico en el trienio anterior de Teloloa pan, hermano del actual alcalde de Teloloapan.
Hace cuatro años fue herido por un militante del PRI, Víctor
Urióstegui y Román. Y ayer, a las doce horas, cuando se encontraba en su parcela,
recogiendo su cosecha de maíz, fue victimado de 17 impactos de bala.
Estos hechos ya son del conocimiento del Ministerio Público y nosotros
demandamos el esclarecimiento del crimen. Que se castigue al responsable o a los
responsables; que no quede impune.
Tenemos que hacer memoria. Hay muchos crímenes ya. La lista de los
asesinados del PRD en Guerrero es inmensa, la encabezamos en Guerrero, miles, muchos
compañeros. Desde los años 60's con Figueroa Figueroa. Las desapariciones forzadas, en
aquél entonces se habla de 500. La matanza de Aguas Blancas: 17 campesinos. Y ahora pues
van más de 200 militantes del PRD asesinados por motivos diversos.
Y yo quisiera y aquí me están escuchando mis compañeros diputados
del PRI que pudiéramos entre todos hacer el esfuerzo por declarar una tregua. ¿Por qué
en Teloloapan? Un municipio que por muchos años pues le ha caracterizado la violencia, la
violencia política, la violencia de las carreteras, los asaltos, los robos, y que ahora
con un nuevo gobierno democrático las cosas han cambiado.
Pero hay grupos armados, auspiciados por Rubén Figuero Alcocer, los
que pretenden desestabilizar Teloloapan y el estado de Guerrero. Y es curioso que ahora
precisamente en estos momentos de transición, del cambio del nuevo gobierno, ahora
nuevamente se empieza a enseñar la violencia: Guerrero, Chiapas, no sé qué es lo que
hay en el fondo.
Pero sí quisiera que pudiéramos entre todos, compañeras y
compañeros Diputados, el que saquemos aquí un pronunciamiento conjunto, que esta Cámara
de Diputados exhorte a las autoridades correspondientes en el estado de Guerrero para que
se investigue este crimen, estos hechos constitutivos de este delito y se castigue a los
responsables tanto materiales como intelectuales. Este punto de acuerdo único, sería de
acuerdo al artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior.
Esta sería nuestra propuesta y a los compañeros del PRI decirles:
Bueno, pues vamos a declarar una tregua. Ya nada más nos estamos contando en Guerrero
como cae uno y luego otro, otro y otro; y muertos y muertos del PRD en Guerrero. ¡Ya no
queremos eso! ¡No queremos más sangre! ¡No queremos que a Guerrero le distinga la
violencia! ¡Que son tiempos nuevos, que estamos aprendiendo a vivir los nuevos tiempos
que la sociedad, que la gente nos ha dicho que quiere democracia y que se han expresado en
las urnas!
Entonces, nosotros no tenemos la culpa de que el PRI haya perdido el
control, el gobierno central, el gobierno en Los Pinos. Claro está que en Guerrero
gobierna el PRI y pareciera que pretenden ensañarse nuevamente con nosotros. Nosotros
tenemos mucha paciencia, vamos a seguir dando muestras de paciencia y de prudencia, no
vamos a caer en la provocación, provocación montada como en la comunidad de Oxtotitlán,
donde ganamos el PRD la comisaría y el PRI se opone y no la quiere reconocer o igual como
en la colonia Zapata en Acapulco, donde gana el PRD y el PRI no quiere reconocer,
Pareciera, pues, que se quiere dar la confrontación, Nosotros no vamos
a ir a la confrontación, tenemos que hacer un papel inteligente porque sabemos de qué se
trata. Así que hacemos la invitación fraterna a mis compañeras y mis compañeros
diputados federales del PRI, del PAN, del PT, de todas las fracciones aquí representadas,
para que podamos aprobar este punto de acuerdo,
Muchas gracias por su atención.
(aplausos)
EL C. VICEPRESIDENTE DIP. ELOY CANTU SEGOVIA: Gracias al diputado
Félix Salgado Macedonio.
Tiene la palabra la diputada Flor Añorve Ocampo, del Partido
Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
LA C. DIP. FLOR AÑORVE OCAMPO (PRI): Señor Presidente; compañeras y
compañeros Diputados: Uno de los más graves problemas que enfrentamos actualmente es la
inseguridad pública y el acelerado crecimiento de la delincuencia, Desgraciadamente el
estado de Guerrero no es la excepción.
Se convierte urgente efectivar esa vieja máxima de que la justicia
tanto en su impartición como en su aplicación debe de ser pronta y expedita, sobre todo
ahí en las comunidades más alejadas, donde los actos delictivos son frecuentes además
de que se convierten en actos de impunidad. Por ello, el Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional condena el asesinato de Edmundo Salgado Mújica, el día de
ayer en el punto conocido como " El manguito", cerca del poblado de
Texilacatlán, municipio de Teloloapan, Guerrero,
Hacemos nuestros mejores votos por el pronto esclarecimiento de los
hechos tan lamentables, Tenemos conocimiento de que la Procuraduría de Justicia del
Estado ya ha dado inicio a la indagatoria número ALD01281/2000, que se instruyó por el
delito de homicidio en contra de quien o de quienes resulten responsables.
Exhortamos a la Procuraduría General de Justicia del Estado de
Guerrero para actuar con rapidez y eficacia, evitando con ello la impunidad. Es necesario
el esclarecimiento de tan doloso y artero crimen. La ciudadanía guerrerense espera que
sus autoridades combatan de manera eficiente la creciente delincuencia que tanto ha
lastimado a nuestro estado.
Desde este recinto legislativo le expresamos nuestra solidaridad y más
sentida condolencia al alcalde Ubaldo Salgado Mujica, por la irreparable pérdida de su
hermano.
Es cuanto.
(aplausos)
EL C. VICEPRESIDENTE DIP. ELOY CANTU SEGOVIA: Gracias a la diputada
Flor Añorve Ocampo.
Túrnese la presente proposición a la Junta de Coordinación
Política.
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En otro tema del orden del día, vamos a
abordar la agenda Política y como primer punto es un pronunciamiento acerca del jubileo
de los gobernantes parlamentarios y políticos a cargo del diputado José Antonio
Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social, hasta por diez minutos.
EL C. DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO (PAS): Muchas gracias, señor
Presidente.
Diputadas y Diputados: Nos encontramos en un momento difícil,
complicado y crucial, lo mismo en México que en el resto del mundo. Vivimos sumergidos en
una tormenta económica, en una época de transición histórica, en un mundo desbocado de
acuerdo a la definición de Antony Guidens, que si no lo enfrentamos adecuadamente nos
seguirá afectando de manera negativa.
Una nueva hegemonía económica esta poniendo en entredicho los
principios de libertad, prosperidad y dignidad humana que tanto trabajo costo conquistar
en los últimos tiempos.
Como sabemos, en varios países del mundo se instalaron regímenes de
inspiración tanto marxistas que conculcaron la libertad y crearon condiciones de miseria
y opresión. Dichos regímenes cayeron víctimas de sus propios errores y contradicciones
pero los enemigos de la libertad y la dignidad humana no solo se encuentran del lado del
amarxismo sino también en el campo del capitalismo salvaje, sus objetivos finales son los
mismos a pesar de que ambos se pretendan antagónicos son en realidad muy parecidos.
Ya en 1891 el Papa León XIII había señalado en la Red Nuvaron la
necesidad de resolver los problemas al margen de esa posición reductiva liberalismo
socialismo. Han pasado mes de 100 años de esas palabras y la humanidad ha vivido el siglo
XX en un vaiven entre la confiscación de la libertad, la guerra, la muerte y la
destrucción y, por otro lado, can un progreso económico real logrado después de la
Segunda Guerra Mundial gracias a la instauración del Orden Monetario de Brettonwood con
su Sistema de Paridades Fijas pero la crisis de ese sistema en los últimos años aunado a
la carda del Muro de Berlín en el 89 ejemplifica la destrucción de los regímenes
socialistas, ha propiciado la aparición de un mundo inestable, caótico, incierto,
novedoso, marcado por una característica peculiar, la globalización,
La globalización ha provocado hasta ahora muchas cosas malas y muy
pocas cosas buenas; entre las primeras hay que señalar el escándalo de las sociedades
opulentas del mundo de hoy, en las que los ricos se hacen cada vez más ricos porque la
riqueza produce riqueza y los pobres son cada vez más pobres porque la pobreza tiende a
generarse más.
En este sentido la globalización sólo ha traído la expansión de la
miseria a la mayoría de la población mundial; en el caso de México eso representa casi
el 40% de la población que es pobre y que otro porcentaje significativo esta en proceso
de empobrecimiento, Hasta ahora la globalización sólo ha beneficiado a un pequeño grupo
de banqueros, especuladores, empresas transnacionales y políticos que se han aprovechado
del fenómeno para enriquecerse.
Dijo Juan Pablo II, el 4 de Noviembre, que en realidad para vencer el
egoísmo de las personas y las naciones lo que debe crecer en el mundo es el espíritu de
solidaridad; sin embargo dentro de este marco, la globalizaicón tiene su lado positivo,
un ejemplo de ello es la persecución y enjuiciamiento de dictadores y genocidas que antes
quedaban impunes y hoy gracias a la mundialización pueden ser juzgados.
Por lo tanto habría que precisar si la globalización es en sí misma
un fenómeno negativo o positivo, o lo condenable estaría en el mal uso que se ha hecho
de ella. ¿No será además un fenómeno irreversible la que es absurdo ponerse a riesgo
de asumir una posición conservadora y retrograda? ¿La solución no será más bien
humanizar a la globalización y rescatarla de las manos de los especuladores y agiotistas
y otorgarles sus beneficios a la población en general? ¿Será posible la creación de
una globalización con rostro humano?, preguntas que hay que resolver con inteligencia y
apertura.
Son varias las personalidades mundiales que han reiterado
permanentemente y con claridad su preocupación por las causas y consecuencias de esta
difícil situación. El mundo es más plural que las alternativas que se presentan en el
modelo de organización económica, la dicotomía capitalismo y socalismo es absurda,
obsoleta y muy propia de la guerra fría, ante ello se levantan terceras, cuartas, quintas
y muchísimas vías más.
Aprovecho en este momento antes de continuar y lamento convertir esta
hermosa tribuna en el Muro de los Lamentos pero no puedo pasar por alto el hecho del que
su servidor haya recibido la invitación del Presidente del Grupo Interparlamentario para
el Jubileo 2000 la Senadora Ombreté Fumagali Caruli donde se invitó a políticos de
todos los países Alianza Social y sin embargo esta es una muestra más de la exclusión
de la que somos objeto y presa. Esto, el derecho a opinar, no debe ser coartado por
ninguna ley.
Continúo, nuestra propuesta, la propuesta que creemos debe estar en
consonancia con un documento publicado por Juan Pablo en 1987, señaló que al servicio de
la comunidad humana debe hacerse una consideración ética de la deuda internacional,
donde establece que para ser frente al grave desafío que presenta hoy la deuda de los
países en desarrollo, la iglesia propone a todos los hombres que ensanchen sus
conciencias a la medida de esas nuevas responsabilidades internacionales, urgentes y
complejas y movilicen todas sus capacidades de acción a fin de encontrar y poner en
práctica soluciones de solidaridad.
En este sentido, una lectura correcta del siglo de los tiempos tiene
que llevarnos señoras y señores diputados, a reconocer la necesidad de crear un orden
económico internacional más justo; sin embargo la discusión central ya no está en el
tema del diagnóstico sino en cual va a ser el contenido de la solución a la
desintegración financiera, donde el problema de la deuda externa ocupa un lugar central.
Son pocos los que niegan la existencia de una burbuja especulativa en
los mercados financieros internacionales; sin embargo, muchos de los que reconocen su
existencia se siguen preguntando cuáles son las motivaciones de dicha burbuja y si ésta
hará caer todo el sistema cuando ésta siga creciendo.
A pesar de las brutales cardas de las bolsas de valores y mercados
secundarios del dinero en todas partes del mundo, es un hecho que la mayoría de los
mercados financieros sigue creciendo ficticiamente pero lo que no se ha averiguado es que
dicho crecimiento está encadenando a una destrucción sistemática de la base física
productiva nacional,
En este contexto, la problemática de la deuda externa tiene que ser
correctamente tratada, de otra manera cualquier intento será infructuoso; nuestra tarea
es precisar todos estos aspectos para adoptar y conducir las medidas que aseguren que con
esta desintegración financiera no se desintegren también los pueblos de México y de las
naciones del mundo, para ello la formulación de soluciones y la conducción pol7tica es
un asunto crucial, los líderes políticos a quienes toca la responsabilidad del caso
deberán actuar en función de los intereses nacionales y de nuestra población.
Ese es el tipo de liderazgo que está demandando México y el mundo:
confrontar el problema de la deuda externa requiere de gobernantes capaces que no solo
sepan reconocer el problema, sino que fundamentalmente sepan reconocer las medidas que se
deben adoptar para una solución definitiva al problema antes de que sea demasiado tarde.
El llamado correcto será entonces doblegar las leyes del mercado
salvaje, por ser un asunto de justicia para la humanidad; quisiera preguntarle a todos los
diputados, especialmente a los priístas y a los panistas, si están dispuestos a doblegar
las leyes del mercado salvaje o si legislarán en beneficio de la población más
necesitada.
Para nadie es un secreto que la iglesia ha solicitado reiteradamente se
condone total o parcialmente las deudas, en especial de los países más pobres; los
niveles de endeudamiento de los países en vías de desarrollo constituyen por sus
consecuencias sociales, económicas y políticas, un grave problema, urgente y complejo,
lo que pone en peligro la existencia de la independencia de ellos y resquebrajan el
Sistema Financiero Mundial.
La existencia de mecanismos de endeudamiento son de una forma que para
los países en vías de desarrollo, los reembolsos exigibles cada año alcanzan un nivel
tal en relación a sus recursos financieros disponibles que son incapaces de hacerles
frente sin dañar gravemente su economía y el nivel de vida de la población.
Los países de América Latina y Africa se encuentran al borde de la
quiebra, urge encontrar una solución. El reto es, amigos, que busquemos recomponer este
esquema económico que hace más ricos a los poderosos y empuja a la miseria a los pobres.
Por otro lado yo esperaría que el gasto y el costo que tuvo el pueblo
de México para la delegación que fue a Roma, se vea reflejada positivamente con un punto
de acuerdo que encontremos en el sentido que humildemente estamos presentando.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Para referirse al mismo punto, ha solicitado la palabra
el diputado Miguel Bortolini Castillo y se le concede hasta por diez minutos.
EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO (PRD): Señor Presidente, con
su permiso.
Yo creo que este tema debe ser abordado en su momento con una gran
disposición de tiempo.
Por lo tanto, yo invito a que lo abordemos en un punto de acuerdo en el
cual las fracciones parlamentarias fijemos una posición sobre este tema del cual se
hicieron algunas distorsiones y que inclusive el Presidente de la Mesa tuvo que hacer
algunas aclaraciones ante los medios nacionales.
En cuanto al documento de hoy, me parece que en su momento lo podremos
abordar con algunas cuestiones que nosotros creemos que no son correctas en cuanto aquel
atribuye la pobreza a la caída del Muro de Berlín, creo que no es por ahí la
situación, la pobreza estaba antes y después del Muro de Berlín, nada más quisiéramos
ver esta situación y que la pobreza está antes y después de que aparecieran los países
llamados socialistas y que se ha agudizado, aún incluso más en estos países.
En lo que estamos de acuerdo es en que sí efectivamente es la etapa
más salvaje del capitalismo, pero esto tendríamos que abordarlo en otro sentido.
Invito a que el próximo jueves podamos subir en relación a esta
situación con un punto de acuerdo para fijar la posición en torno a la deuda externa y
lo propuesto en el Jubileo.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Bortolini Castillo.
Para este tema ha también solicitado el uso de la palabra el diputado
Tarcisio Navarrete Montes de Oca, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y
se le concede el uso de la misma, hasta por 10 minutos.
EL C. DIPUTADO TARCISIO NAVARRETE MONTES DE OCA (PAN): Muchas gracias,
señor Presidente.
Amigas y amigos legisladores;
Si yo tuviera que decir en unas cuantas palabras en qué consistió el
mensaje del Papa Juan Pablo II cuando convocó a cerca de 5,000 parlamentarios de todo el
mundo, nos hace un llamado a políticos, a gobernantes y a legisladores a tomar decisiones
cercanas a la ética, a no secuestrar la verdad, a no sacrificar los intereses de la gente
por intereses particulares de nuestra carrera política,
Nos han pedido, invitado a que no nos convirtamos en verdugos de la
injusticia o verdugos mejor dicho de la justicia y por tanto es un llamado desde el fondo,
desde esta cobertura que se dio en la Ciudad Santa de Roma, a que nosotros los políticos,
los parlamentarios hagamos algo de los grandes temas que se tocaron, libertad de creencias
religiosas, respeto a la dignidad humana y particularmente el problema de la deuda
externa. Y voy a usar mi tiempo para este tema.
Creo que se nos esta invitando a abrir una vía diplomática para que
los parlamentos hagan algo de manera que no se estén endrogando sus países
innecesariamente; hay una lista de 40 países pobres y hoy hemos visto en Roma, este
movimiento intenta de alguna manera sumarse a ese clamor para que pueda hacerse algo
frente a la pesada loza que cargan los hombros de muchos países.
Estamos proponiendo que pudiera analizarse este tema y que pudiéramos
convocar en el mes de febrero a una reunión de parlamentos deudores, de países deudores
para analizar este asunto.
Por supuesto invitando también a países acreedores. Esta es una
propuesta para poder concretar, para poder ver de manera específica cómo podemos darle
seguimiento a esta reunión y que redunde en beneficio de la gente, para que se sepa que
realmente traemos resultados positivos.
En esta reunión podríamos entonces convocar al Parlamento
Latinoamericano, a representación del Parlamento Europeo, del Gobierno de Italia, de su
Parlamento, a algunos países de América Latina, y que pudiéramos proponer que bajo el
título de Encuentro Sobre la Deuda Externa y Etica ante un Nuevo Siglo, encontremos o
busquemos una solución que vaya más allá de lo declarativo, que supere la simple
versión estenográfica de una declaración que no rebasa, sino que concretemos un
mecanismo para aliviar el problema de la deuda externa que pesa sobre muchos países de
América Latina, y México no es la excepción.
Amigos legisladores y legisladoras: Hoy estamos ante una extraordinaria
oportunidad de construir un nuevo país. En el Jubileo de Roma se nos invitó y creo que
podemos coincidir a buscar los puntos de coincidencia, los puntos de encuentro para de
ahí construir una nueva nación. Ojalá podamos seguir en otros espacios discutiendo este
tema de la deuda externa y otros temas de la agenda mundial que se tocaron en esa
reunión.
Muchas gracias.
EL DIP. DAVID SOTELO ROSAS: (desde la curul) Señor Presidente,
solicito la palabra para rectificación de hechos.
EL PRESIDENTE: Señor diputado, ¿me permite?
Había solicitado el uso de la palabra el diputado José Antonio
Calderón Cardoso, e inmediatamente después se le otorga el uso de la palabra.
Tiene el uso de la palabra el diputado Calderón Cardoso hasta por
cinco minutos.
EL DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: Solamente para puntualizar la
puntualización, con el permiso de la Presidencia, de manera muy breve.
Efectivamente, nunca aseveré en el documento que la pobreza haya
invadido al planeta a partir de que haya caído el socialismo. Desde luego la pobreza y
las condiciones de equidad son de existencia muy añeja, lo que señalé es que sin duda
alguna, con la caída del Muro de Berlín, y desde luego la terminación de un mundo
bipolar, la existencia de un solo polo identificado con el capitalismo salvaje, había
generado, toda vez que no tenía algún equilibrio, había generado condiciones de pobreza
en condiciones muy dramáticas. Esa fue la puntualización que estuve planteando con el
señor Bortolini.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Señor diputado, ¿quiere hacer uso de la palabra para
rectificación de hechos? Tiene usted el uso de la palabra hasta por cinco minutos,
diputado.
EL DIP. DAVID SOTELO ROSAS: Con su permiso, ciudadano Presidente.
Compañeros diputados:
Es una sesión en la que el de la voz no pensaba intervenir. Hago uso
de esta tribuna porque escucho y veo y soy testigo de que en este país se pretende hacer
olvidar los principios que han vertebrado, que han construido esta nación, que son los
principios legados por Benito Juárez.
Para mí es inaudito escuchar que otro Jefe de Estado, ahora
reconocido, y el de la voz, en su momento se opuso a las reformas que han hecho que los
curas salgan de los púlpitos para decir y meterse en la política en México, ahora nos
vengan a decir que el Santo Papa, que el Santo Padre nos llama y nos conmina a tener
políticas y ver las relaciones en el mundo de acuerdo al Consejo Ecuménico.
¿Qué ha pasado con los principios de Juárez?, ¿qué ya nos
olvidamos de ellos?, ¿que en este país hemos perdido la memoria?, ¿qué en este país
se nos ha olvidado las luchas fratricidas y la sangre vertida por los antiguos mexicanos
cuando confundidos la Iglesia con el Estado?
Aquí debemos reivindicar y la mejor fórmula, la mejor fórmula que se
nos ha olvidado para quienes vienen a reivindicar certezas religiosas, se les olvida que
Juárez, el gran restaurador de la República, Juárez árbol, Juárez montaña, Juárez
templo del ciudadano mexicano estableció: "que entre los individuos como entre las
naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz" y esa es la divisa para las
relaciones entre las naciones, para vertebrar nuestros acuerdos, para dirimir nuestros
desacuerdos y que tengan que ver también con aspectos sociales, político y económicos.
No olvidemos, no olvidemos la lección de la historia y no olvidemos el
ejemplo de nuestros mayores. Gracias, compañeros.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Augusto Sotelo Rosas. Honorable...
EL DIP. JOSE A. CALDERON CARDOSO (Desde su curul): Señor Presidente.
EL PRESIDENTE: ¿Señor diputado? . . .
EL DIP. JOSE A. CALDERON CARDOSO (Desde su curul): Para rectificación
de hechos.
EL PRESIDENTE: Solicita el uso de la palabra para hechos y se le
concede por cinco minutos.
EL DIP. JOSE A. CALDERON CARDOSO: Con el permiso de la Presidencia.
Compañero diputado Augusto Sotelo, yo tampoco tenía la intención de
entrar a un debate, por lo mencionado por usted, es que he subido nuevamente a la tribuna.
Efectivamente, no vengo a plantear a esta hermosa tribuna una cuestión
que históricamente ha sido superada, la convicción que nosotros tenemos, es que deba de
haber una separación entre la Iglesia y el Estado. No venimos a retomar cuestiones que ya
sucedieron, creemos que las dos instancias tienen su propio terreno y el nuestro es el
civil, no nos metamos en el otro.
Lo que yo vine a expresar a esta tribuna es un hecho que va más allá
de asuntos religiosos y que tienen que ver, sin duda alguna, con un problema que mas allá
de religiones o de creencias está afectando profundamente a los países del sur, a los
países pobres.
Todavía más, en un mundo globalizado en el cual las instancias y las
personas pueden opinar, me parece adecuado que un liderazgo que a nivel mundial existe
como es el de Su Santidad, al hacer este tipo de expresiones, puedan en todo caso ser
retomadas y analizadas para que en lugares donde sí es la competencia se discutan.
Desde luego que estaríamos en contra de cualquier intromisión de
cualquier estado; estamos hablando en función de la propuesta que hace un líder mundial
reconocido en los confines de la tierra, de la misma forma que el liderazgo, por ejemplo,
de Gorbachov nos haría reflexionar sobre algunas cosas.
Finalmente no queremos retomar asuntos que históricamente están
resueltos, porque esto enfrentaría a los mexicanos, pero tampoco estamos de acuerdo con
la concepción histórica maniqueísta de que todo está bien o todo está mal, sino
simplemente, repito, un liderazgo mundial que se pronuncia en favor de que las condiciones
de pobreza cambien, es una cuestión a la cual tenemos derecho de apelar e inclusive de
proponer, Muchas gracias,
EL DIP. DAVID AUGUSTO SOTELO (Desde su curul): Señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Sí, diputado David Augusto Sotelo.
EL DIP. DAVID AUGUSTO SOTELO (Desde su curul): Para alusiones
personales.
EL PRESIDENTE: Tiene usted la palabra para alusiones personales hasta
por cinco minutos.
EL DIP. DAVID AUGUSTO SOTELO: Gracias, ciudadano Presidente.
Compañero diputado, mi alusión no fue, inclusive hacia usted ni a lo
planteado por usted directamente, sino inclusive a quien le precedió en la voz, por si
también se quiere subir a defender a su santidad. Esa es la aclaración.
Yo creo, compañeros, que cuando defendemos nuestra soberanía y nos
llenamos de orgullo hablar de nuestro pasado y de nuestros héroes, lo hacemos en función
de las ideas y de la fuerza, la convicción que han dado en la historia de México y del
mundo.
No creo que sea ningún jefe de Estado de otro país ni nadie
encumbrado en las sotanas, quienes deban de ser el faro y luz de nuestra Política y sobre
todo, de las convicciones políticas e ideológicas de los mexicanos,
Yo voy a pugnar como diputado, independientemente del partido político
al que pertenezca e invito a los demás compañeros diputados con convicción
nacionalista, para que entre otras reformas, hagamos regresar de donde Juárez los puso
hace muchos años y termin6 con el debate, a quienes hoy tratan de privilegiar la certeza
dogmática en contra de las necesidades del pueblo de México.
Muchas gracias.
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EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Sotelo.
Honorable Asamblea: A esta Presidencia ha informado la directiva de la
Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, que han llegado a consensos en relación
con los artículos reservados del dictamen relativo a las reformas y adiciones a la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal. Y ha solicitado el uso de la palabra
para informar a la Asamblea, sobre estos acuerdos y para fundamentar el dictamen de
conformidad con el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, el
diputado Armando Salinas Torre, Presidente de la Comisión de Gobernación y Seguridad
Pública. Con la autorización de la Asamblea se concede el uso de la palabra al diputado
Armando Salinas Torre, Presidente de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
EL DIP. ARMANDO SALINAS TORRE: Con su venia, diputado Presidente.
La madurez política de la sociedad mexicana llama poderosamente la
atención dentro y fuera de nuestras fronteras. Llama la atención no solo porque se
ejerce el voto de manera libre e intensa, en proporciones que en ocasiones superan las
habidas en las democracias consideradas como avanzadas, sino en virtud de que las
preferencias en el sufragio han derivado de una distribución inédita del poder.
¿Cuál es el saldo fundamental de este proceso? El saldo de mayor
trascendencia no es el capital político de quienes han ganado espacios de poder como
tampoco lo es el pasivo acumulado entre quienes lo han perdido.
El resultado fundamental es que México ha dado un salto histórico
hacía una nueva condición política, eh la cual el poder, además de alternarse se
distribuye en una compleja y creciente red de equilibrios y contrapesos a lo largo del
país entero.
El giro es tan profundo que aun en los más avezados estudiosos les
cuesta analizarlo, para entender y prever sus consecuencias presentes y futuras. No es
para menos, la condición política mexicana actual, rebasa ya los modelos tradicionales
de interpretación, construidos para entender nuestras relaciones de poder. Eso significa
también que los referentes anteriores, empleados por los actores de la vida pública,
para garantizar cuotas de influencia han perdido validez.
Las transformaciones de esta magnitud no son fáciles ni tampoco
carecen de riesgos importantes. Muchos teóricos asimismo lo han dicho, la pluralidad
propia de una democracia efectiva, puede en ocasiones complicar la solución de los
problemas colectivos, no siempre la hacen más fácil, pero la pluralidad es una
expresión consubstancial de la democracia.
Hablamos de la indispensable coexistencia de diferencias de toda
naturaleza tanto en lo público como en lo privado.
Ahora bien, la plenitud política de la sociedad mexicana, debe verse
correspondida por la maduración de sus actores políticos, lo cual significa impedir que
las diferencias ahoguen precisamente el ejercicio de la política.
No se trata de soslayar lo que nos hace distintos, eso sería
profundamente antidemocrático, se trata de encauzar las diferencias para enriquecer la
búsqueda de alternativas que permitan dar solución a problemas urgentes que afectan el
desarrollo y bienestar de todos.
Debemos entonces de explotar al máximo nuestras convergencias, debemos
aprovechar nuestras coincidencias, para ganar el espacio suficiente que nos permita
construir no obstante las divergencias.
Habrá entonces que revisar el debate parlamentario, para a través del
mismo articular los consensos necesarios, sólo así daremos a este foro, entre todos, el
carácter de protagonista en la edificación de la gobernabilidad democrática.
Los integrantes de la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y
Seguridad Pública, por mi conducto, les decimos que éste ha sido el espíritu que animó
el intercambio de ideas y propuestas llevado a cabo en la misma, con relación a la
iniciativa que presentó el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, que modifica la
estructura de la administración pública federal.
El debate ha comprobado la disposición de todos, para hacer de esta
Legislatura un escenario de prudencia, sensatez y moderación. Las diferencias se
debatieron y de las discusiones, serias y responsables, afloraron los argumentos que
quedaron plasmados en un dictamen enriquecido con visiones distintas en algunos aspectos
aunque en otros plenamente coincidentes.
Una vez concluida la discusión y aprobado el dictamen que nos ocupa,
por parte de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, diversos diputados han
formulado nuevas observaciones y propuestas a la Junta Directiva de la propia Comisión
con relación al mismo dictamen, de ello damos cuenta ahora a los artículos reservados y
observaciones vertidas por muchos de ustedes.
Sometemos a consideración de este honorable pleno la propuesta de la
Junta Directiva de la Comisión, en los siguientes términos:
Se propone adicionar dos párrafos al Considerando Décimo Primero de
la siguiente manera: la Comisión dedicó amplio espacio a la discusión sobre el
procedimiento de designación del Comisionado de la Policía Federal Preventiva, que
actualmente recae en la responsabilidad del presidente de la República.
El consenso se acordó que el Secretario de Seguridad Pública, quien
tendrá autoridad directa sobre dicho Comisionado, tenga la atribución de proponer la
designación del mismo al Ejecutivo federal.
En el siguiente párrafo señalamos: "Por otra parte, en virtud de
las responsabilidades conferidas al Secretario de Seguridad Pública, los integrantes de
la Comisión coinciden en la necesidad de avanzar hacia nuevos consensos y seguir
debatiendo y construyendo, a efecto de que el nombramiento del mismo requiera la
ratificación de alguna de las Cámaras del Congreso de la Unión en su momento".
Se propone adicionar un último párrafo al considerando Décimo
Séptimo del dictamen al tenor de los siguientes términos: "Esta reorganización
administrativa no implica la desaparición de los fideicomisos vigentes, sino únicamente
el traslado de atribuciones", puntualmente a una referencia e insistencia de los
diputados del Partido del Trabajo.
Por otro lado se propone substituir la denominación Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación por la de "Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación".
En el artículo 26, artículo 32 fracción décima sexta, artículo 32
bis fracciones décima tercera, vigésima quinta y vigésima novena.
Artículo 34 fracciones novena, décima primera y décima quinta.
Artículo 35 en su encabezado, así como en su fracción vigésima
primera incisos d) y e).
Artículo 38 fracción I inciso d) de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, así como el artículo tercero fracciones uno y sexta de
la Ley de Pesca y artículo octavo Transitorio.
En relación con el artículo 27 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal se proponen las siguientes modificaciones: La
modificación de una fracción segunda para quedar como sigue: fracción segunda:
"Para publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unión, alguna de las Cámaras
o la Comisión Permanente y los Reglamentos, es la parte que se modifica que expida el
Presidente de la República en términos de lo dispuesto por la fracción primera del
artículo 89 constitucional, así como las resoluciones y disposiciones que por ley deban
publicarse en el Diario Oficial de la Federación".
Se propone la modificación de la fracción décima cuarta para quedar
como sigue: "Fracción décima cuarta: Conducir siempre que no esté conferida esta
facultad a otra Secretaría, las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes de
la Unión, con los órganos constitucionales autónomos, con los gobiernos de las
entidades federativas y de los municipios y con las demás autoridades federales, locales,
así como rendir la información oficial del Ejecutivo Federal".
Se propone modificar la fracción vigésima novena para quedar como
sigue: "Fracción vigésima novena: Establecer y operar un sistema de investigación
e información que contribuya a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del
Estado Mexicano. "
Se propone modificar la fracción trigésima primera y adicionar la
fracción trigésima segunda para quedar como sigue: "Compilar y sistematizar las
leyes, tratados internacionales, reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones
federales, estatales y municipales, así como establecer el banco de datos
correspondiente, con objeto de proporcionar información a través de los sistemas
electrónicos de datos", y fracción trigésima segunda: "Las demás que se le
atribuyan expresamente a las leyes y reglamentos".
Hasta aquí las modificaciones al artículo 27 del proyecto de
dictamen.
Con relación al artículo 29 fracción décima sexta, se propone la
siguiente redacción: "Fracción décima sexta: Intervenir en la expedición de
licencias para la portación de armas de fuego, con objeto de que no incluya las armas
prohibidas expresamente por la ley, y aquellas que la Nación reserve para el uso
exclusivo del Ejército, Armada y Guarda Nacional, con excepción de lo consagrado en la
fracción décima octava del artículo 30 bis, así como vigilar y expedir permisos para
el comercio, transporte y almacenamiento de armas de fuego, municiones, explosivos,
agresivos químicos, artificios y material estratégico".
Con relación al artículo 30 bis, se propone modificar la fracción
primera para quedar como sigue: "Desarrollar las políticas de seguridad pública y
proponer la política criminal en el ámbito federal". La modificación era la
palabra "y" que precisaba mucho mejor la idea.
Se propone modificar la fracción VI para quedar como sigue: Fracción
VI. "Proponer en el seno del Consejo Nacional de Seguridad Pública políticas,
acciones y estrategias de coordinación en materia de prevención del delito y política
criminal para todo el territorio nacional".
Con relación a la fracción XI se propone la siguiente redacción:
"Proponer al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos el nombramiento del
Comisionado de la Policía Federal Preventiva".
Se propone modificar la fracción XVIII para quedar como sigue:
Fracción XVIII. "Regular y autorizar la aportación de armas para empleados
federales, para lo cual se coordinará con la Secretaría de la Defensa Nacional".
Con relación al artículo segundo del decreto, proponemos que se
agreguen tres puntos suspensivos inmediatamente después de donde dice " I y II
romano del artículo décimo de la Ley Federal de Radio y Televisión, para indicar que
dichas fracciones permanecen sin modificación alguna.
De la misma manera, con relación al artículo cuarto transitorio del
decreto se propone la siguiente redacción: Artículo cuarto. Se reforma el primer
párrafo, artículo segundo de la Ley de la Policía Federal Preventiva para quedar como
sigue: "La Policía Federal Preventiva, artículo segundo; La Policía Federal
Preventiva dependerá de la Secretaría de Seguridad Pública, cuyo titular tendrá la
facultad de proponer al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el nombramiento de un
Comisionado, quien tendrá el más alto rango en dicha policía y ejercerá sobre ésta
atribuciones de mando, dirección y disciplina".
Asimismo se modifica el artículo noveno y se adiciona el artículo
décimo transitorio para quedar como sigue:
Transitorios. Artículo noveno. "La facultad prevista en la
fracción XXV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
subsistirá hasta en tanto no se cree una entidad pública encargada de promover el
desarrollo potencial de las mujeres, su participación en la vida política, social y
cultural del país y el ejercicio pleno de todos sus derechos".
El artículo décimo, se derogan las disposiciones que se opongan al
presente decreto.
Este documento, que es la propuesta de los integrantes de la Junta
Directiva de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, hago entrega con el oficio
correspondiente al Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados,
firmada por un servidor, por el diputado José Antonio Hernández Fragua, Secretario; por
el diputado Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta, Secretario; por el diputado José
Guillermo Anaya Llamas, Secretario, para el término que proceda darle.
Muchas gracias por su atención. Hago entrega al señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE. Gracias, señor diputado Salinas Torre.
Honorable Asamblea.
El procedimiento que esta Directiva seguirá para dar curso tanto a las
proposiciones planteadas por la Mesa Directiva de la Comisión de Gobernación y Seguridad
Pública, como al resto del articulado del dictamen en materia de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal será el siguiente:
Primero. Solicitar por conducto de la Secretaría a la Asamblea, se
consulte si son de admitirse las proposiciones planteadas por la Mesa Directiva de la
Comisión de Gobernación.
En caso de que la Asamblea apruebe las propuestas, se hará la
discusión en lo general del dictamen con las proposiciones aceptadas por esta Asamblea.
Agotada la discusión en lo general, se consultará a las ciudadanas y ciudadanos
diputados si es de reservarse algún artículo para su discusión en lo particular.
Agotado este punto se procederá de inmediato a la votación en lo
general. Terminada la votación en lo general, se procederá a la discusión de los
artículos reservados, en caso que los hubiera, y posteriormente a la votación de cada
uno de estos artículos reservados.
Inspiran este procedimiento tanto el Reglamento para el Gobierno
Interior del Congreso Mexicano, como el acuerdo parlamentario relativo a las sesiones en
su capítulo de discusiones y votación.
En consecuencia, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, si
son de admitirse las propuestas planteadas por la directiva de la Comisión de
Gobernación y Seguridad Pública, al dictamen presentado.
EL SECRETARIO DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la
presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si son admitirse las
propuestas presentadas por la Comisión de Gobernación, con relación al dictamen de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(VOTACION)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(VOTACION)
Sí se aceptan, señor presidente.
PRESIDENTE: Aceptadas las proposiciones pasaremos entonces a la
discusión en lo general del dictamen, con las modificaciones aprobadas por la Asamblea. Y
para el efecto se han inscrito para hacer uso de la palabra: el diputado José Narro
Céspedes, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo; el diputado Luis Miguel
Barbosa Huerta, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; el
diputado Guillermo Anaya Llamas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y el
diputado José Antonio Hernández F raguas, del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.
Tiene el uso de la palabra el diputado José Narro Céspedes, del grupo
parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por 15 minutos.
DIP. JOSE NARRO CESPEDES: Con su permiso presidente; compañera y
compañeros diputados:
Al Partido del Trabajo, a nuestra fracción parlamentaria, ve al final
de cuenta y quiere reconocer la voluntad política que existió para buscar construir una
propuesta de Ley Orgánica por consenso. Aunque no queremos dejar pasar el planteamiento
de que consideramos insuficiente esta ley; de que sentimos que no rescata muchas de las
aspiraciones de cambio real que buscaron los electores este pasado 2 de julio.
Teníamos interés y tenemos interés de que pudiéramos haber avanzado
más a un planteamiento que recogiera el equilibrio de poderes; a una propuesta que
permitiera democratizar y abrir a la opinión pública, la función, las atribuciones y
las políticas que fuera a desempeñar y fuera a desarrollar el próximo Ejecutivo
Federal.
Hay muchos ejemplos al respecto, uno de ellos es el caso del Procurador
de Justicia, que actualmente es ratificado por el Senado de la República. Se ha creado
una de las policías, o la policía más importante en nuestro país que es la Policía
Federal Preventiva y nosotros creemos que ese nombramiento debería de tener el consenso y
la aprobación de este pleno de esta Cámara de Diputados.
Así como esta propuesta hay varias propuestas más que hicimos en su
momento al seno de la Comisión, como fue también que el Secretario Ejecutivo del Consejo
Nacional de Seguridad Pública fuera propuesto por el Secretario de Seguridad Pública,
pero su ratificación, la ratificación de su nombramiento, como su remoción,
correspondiera al Consejo Nacional de Seguridad Pública, donde están integrados los
gobernadores y muchos presidentes municipales.
Estamos convencidos que decisiones como éstas hubieran coadyuvado en
forma muy decisiva al fortalecimiento del federalismo y a la coparticipación más
decidida de los gobiernos estatales y de las presidencias municipales, no nada más en la
designación de un secretario ejecutivo, sino también en la definición de las políticas
públicas a implementar por parte de esa Secretaría y por parte de esa Policía Federal
Preventiva.
Con el objetivo de combatir la delincuencia, sobre todo la delincuencia
que se refiere a los delitos federales y con el objetivo de combatir con firmeza lo que
tiene que ver con la delincuencia organizada. No es un problema menor el combate a la
inseguridad pública. Vemos positivo que se cree en este dictamen, en esta propuesta, en
esta iniciativa, que se cree esta Secretaría de Seguridad Pública, pero esa gran reforma
de la administración pública, con un gran sentido y compromiso social, con un gran
compromiso con la democracia y el federalismo, todavía no la vemos plasmada en esta
propuesta de Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
También veíamos con preocupación la modificación que se proponía
con respecto a la Secretaría de Desarrollo Social en el artículo 32 de la Ley. El cambio
para conformar una secretaría de desarrollo humano, entendiendo que las garantías
individuales y los derechos individuales de los ciudadanos fue parte de los avances que
tuvo nuestra nación durante el Siglo XIX, considerando que durante la Colonia en nuestro
país existieron los fueros que aplastaban la voluntad ciudadana, la voluntad individual y
que por eso la misma Guerra de Independencia logró liberar en buena medida a los
individuos y a los ciudadanos de los poderes metaconstitucionales que estaban formados en
nuestra República, como era el mismo poder de la iglesia y el poder de los feudos.
El papel de la iglesia fue importante en una época de la historia para
combatir el esclavismo, pero posteriormente la iglesia se convirtió en un mecanismo de
dominación y de atraso sobre el conjunto de la población y eso fue lo que dio origen a
esa guerra de reformas y a buscar garantizar las garantías individuales en los habitantes
de nuestro país.
Pero no fue suficiente, porque esas garantías individuales no pudieron
evitar las grandes polarizaciones de pobreza y riqueza al seno de la población. Esas
garantías individuales no aseguraban los derechos sociales fundamentales del pueblo de
México, para eso fue necesario una gran revolución social, impulsada desde el seno,
desde los anhelos y las aspiraciones del pueblo mexicano.
Por eso ahora hablamos de un Estado social de derecho originado por esa
gran revolución social que inició en 1010. Hoy aquí conmemoramos ese día. Pero de esa
revolución surgió una nueva Constitución que buscó plasmar ya no nada más las
garantías individuales sino también los derechos sociales de la población, al mar gen
de que Carranza mandara la iniciativa sin incorporar inicial mente el artículo 27 y el
123 constitucional, fue el propio Constituyente, con Heriberto Jara, Mújica y muchos más
los que lograron que estos derechos sociales fueran reconocidos y los que en su
interpretación plasmaron en la Constitución la existencia de una sociedad organizada
también a través de clases sociales, a través del sector y de los campesinos y a
través de los trabajadores.
Para grandes problemas sociales como el de la pobreza tiene que ser
impulsada una gran política social. Por eso el objetivo fundamental debe de ser
inicialmente que esta política social logre resolver los saldos ocasionados por una
política neoliberal, capitalista neoliberal salvaje que se aplique en nuestro país y que
deja como resultados a millones de mexicanos pobres.
Por eso nos parece positivo que al final haya quedado en el artículo
32 la denominación de Secretaría de Desarrollo Social. Porque la palabra desarrollo
incorpora al hombre en su conjunto, en el seno de su sociedad, de los sectores que están
conformados y organizados de acuerdo a como está organizada la sociedad mexicana. Igual
nos parece positivo que en el artículo 35, en lo que se refiere a la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación al final haya conservado
el adjetivo de Desarrollo Rural. Por que no nada más hablamos de actividades económicas
desarrolladas en el campo o en la ribera de los ríos o del mar, como es la pesca o como
pudiera ser la agricultura y la ganadería.
¿Actividades económicas en función de qué? En función del merca do
o en función del desarrollo de los actores como son de los productores agropecuarios o de
los pescadores de nuestro país. La palabra desarrollo plantea que esta actividad
económica en lo fundamental de be estar orientada para impulsar el desarrollo de la
población que vive en el campo y que vive en la ribera de los ríos y a orillas del mar.
Por eso consideramos muy positivo que esta Secretaría conserve su
nombre no nada más por esta razón, es muy claro el artículo 27 de la Constitución en
su fracción 20, que habla del desarrollo rural integral como una responsabilidad y
función del Estado, que para lograr ese desarrollo rural integral deberán de fomentarse
las actividades agropecuarias, pesqueras, forestales, de capacitación y de asesoría en
todo nuestro país.
Queda claro que deberíamos y por eso nos parece positivo de lograr de
que esta Secretaría siguiera llevando el nombre, a través de esta ley reglamentaria, de
lo que se recoge en el espíritu del Constituyente, que está plasmado en ese artículo 27
de la Constitución y que está dando origen a una ley, que es la Ley de Desarrollo Rural.
Por eso, esta propuesta en ese terreno nos parece positivo. Tenemos
algunas observaciones en lo que se refiere al artículo 35, no secundarias, como era que
esa Secretaría tenía la función y la atribución de impulsar bordos y algunas obras de
infraestructura menor a través de FIRCO, sobre todo en el campo y en las parcelas de los
ejidatarios y de los productores ¡esas tareas ahora prácticamente desaparecen de la
Secretaría de Agricultura.
Nos preocupa también en la Secretaría de Medio Ambiente la situación
de CONAGUA, en donde de nueva cuenta se ve el manejo del agua como una propuesta en lo
fundamental, buscando incorporar este aspecto tan importante para el desarrollo rural,
como un planteamiento que tiene relación ahora en esta propuesta y en esta ley
fundamentalmente con relación al mercado y no con relación al desarrollo de los sectores
de población que viven en el campo y que se dedican a esa actividad,
Nos preocupa sobre todo que algunos fideicomisos que a pesar de sus
dificultades y de las crisis económicas en las que ha vivido nuestro país como es el
caso de FONAIS y que está planteado en el artículo 34 de esta ley en su fracción XBis,
nos preocupa que pasen a la Secretaría de Desarrollo Económico. Es un fideicomiso que ha
tenido serias dificultades. Si los bancos en nuestro país después de la crisis del '94 y
'95 han quebrado, pues es lógico que este tipo de fideicomisos tengan dificultades para
la recuperación, sobre todo porque de acuerdo a la ley trabajan con los sectores más
empobrecidos.
Pero también queremos señalar que vemos positiva sobre todo la
disposición de la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional, el que se haya
puesto en un considerando este fideicomiso, aunque queremos señalar que nos parece aún
insuficiente.
(Silbidos en el salón)
Por eso ... Termino señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Sí, se lo agradezco señor diputado.
EL C. DIP. JOSE NARRO CESPEDES: Por eso sí plantearíamos que se
analizara la posibilidad sin dejar de reconocer los avances que representa esta propuesta
a la presentada inicialmente, la posibilidad de poner un transitorio que planté
claramente el papel y la función de FONA I S que ha jugado a favor sobre todo de los
sectores más vulnerables, para buscar incorporarlos a través de su trabajo y de su
esfuerzo al desarrollo productivo de nuestro país,
Muchas gracias.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Narro Céspedes.
Tiene el uso de la palabra, hasta por quince minutos, el diputado Luis
Miguel Barbosa Huerta, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
EL C. DIP. LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA (PRD): Gracias señor Presidente.
Gracias compañeras y compañeros diputados.
Cualquier cambio en México depende ahora de la posibilidad de una
plena transición democrática. Rescatar a la nación es hoy la tarea central.
Indudablemente que es tiempo de cambiar el envejecido régimen político por otro
plenamente democrático, republicano y federalista. Como consecuencia es momento también
de promover las reformas jurídicas necesarias para dotar al Estado de nuevos instrumentos
que restituyan a los mexicanos de sus derechos económicos y sociales perdidos,
El anhelo de una democratización plena exige también reformas legales
plenamente democráticas y ampliamente participativas. Hasta ahora nuestro sistema
jurídico ha sido un instrumento manoseado a voluntad del Poder Ejecutivo, sólo a la
Constitución General de la República se le han incorporado más de seiscientas reformas
parciales e inconexas entre sí en sus 83 años de vigencia,
Reformas legislativas autocráticas hicieron perder a nuestro sistema
jurídico la capacidad de garantizar la gobernabilidad y un desarrollo económico y social
con justicia y equidad, ya que si bien un programa de reforma legislativa adecuado debe
contar con directrices y pautas de coordinación de los esfuerzos reformadores, ante todo
debe ser también un programa ampliamente abierto y democrático para que aspire a
reflejar a cabalidad una realidad social.
Toda reforma legal implica necesariamente un ritmo y un tiempo de
madurez que no pueden ser violentados bajo pena de resultar ineficaz e intrascendente,
ninguna urgencia política justifica el uso de métodos autocrático en el proceso
legislativo; una reforma, que a decir de los iniciadores tiene por objeto la adecuación
del funcionamiento en la Administración Pública Federal para la consolidación del
sistema democrático, no debió ser producto del apresuramiento legislativo, solo por
razones de carácter político.
Hubiese sido recomendable que antes de traerse a discusión de esta
Soberanía, se hubiere convocado un amplio proceso de consulta pública, tanto de partidos
políticos y organizaciones sociales como de instituciones académicas especialistas y de
la ciudadanía en general, con el propósito de recabar opiniones y propuestas de reformas
a la Administración Pública Federal.
Al no haberse hecho así, el resultado salta a la vista, una reforma
que aporta algunos elementos nuevos a una reforma administrativa en pro de la
gobernabilidad democrática y que solo redistribuye funciones entre diversas secretarías
y que como consecuencia deja mucho trabajo pendiente para instrumentar el proceso integral
de reestructuración de la Administración Pública Federal que anunciaban iniciar los
promotores de las reformas.
La transferencia de las funciones de seguridad pública de la
Secretaría de Gobernación a la nueva Secretaría de Seguridad Pública es acertada para
integrar, ordenar y ejercer la estrategia criminal federal mediante una sola estructura
orgánica; sin embargo, para completar la acción, es recomendable también que se impulse
una reforma a la Ley General que establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, toda vez que la transferencia de facultades a la Secretaría de
Seguridad Pública no implica precisamente un cambio cualitativo en la materia.
Recordemos que precisamente en esa ley se contienen diversas normas
jurídicas que atentan directamente contra las garantías individuales consagradas en la
Constitución; en ella se conceptúa la seguridad pública como un asunto de policía, que
en ella se considera las acciones del Ministerio Público como una función de seguridad
pública cuando estos solo deben estar subordinadas a obtener una adecuada procuración de
justicia como función central y primaria del estado en esta materia y que al posibilitar
la intervención de nuestras fuerzas armadas en asuntos de seguridad pública, cuando su
función constitucional es la defensa nacional, transforma y distorsiona a la seguridad
pública en una cuestión eminentemente civil, de una cuestión eminentemente civil, en
una función de seguridad del estado.
Por otra parte, se considera un acierto que en un esfuerzo de consenso
de todos los grupos parlamentarios haya sido retirada la pretensión de modificar la
denominación de la Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural por
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación suprimiendo el concepto
"desarrollo rural" como elemento de definición.
Las circunstancias que de hecho exigieron y obligaron al legislador a
fijar y consolidar las bases para el desarrollo rural dentro de la filosofía agraria que
consagra la Fracción XX del Articulo 27 Constitucional subsisten. ¿Quién podría negar
que en el plan económico, social y ambiental el México rural vive la peor crisis de su
historia contemporánea? ¿Quién negaría la drástica disminución de la producción
agrícola y la pérdida de la autosuficiencia alimentaria de los últimos años?.
Como consecuencia, las bases constitucionales que encuadraron al
desarrollo rural no como un mero ejercicio técnico de la política económica y social
sino como una de las tareas fundamentales del estado mexicano, tiene plena vigencia.
Es más, las facultades de la Secretaría que se refieren al desarrollo
rural permanecen intactas aún en el proyecto de reformas.
Entonces ¿cómo se hubiese fundamentado el cambio de denominación de
la Secretaría para suprimir el concepto de desarrollo rural como elemento de definición
de su actividad fundamental?
De igual forma debe reconocerse la disposición de los iniciadores de
la reforma y de las demás fuerzas políticas representadas en la Cámara para incorporar
en un nuevo Artículo Transitorio que se agregue al proyecto de decreto la obligación
implícita de crear el Instituto Nacional de la Mujer como entidad pública y trasladar
entonces las facultades hoy reservadas a la Secretaría de Gobernación en la fracción
XXV del artículo 27 del decreto en discusión, al citado organismo público.
Mención especial merece el hecho de que hayamos evitado que la actual
Secretaría de Desarrollo Social se denominara secretaría de desarrollo humano, aquí se
trato de una victoria sobre la visión individualista; el problema del hombre no es
individual sino social y la solución deriva de concepci6n que se tenga.
En lo que la fracción parlamentaria del Partido de la Revolución
Democrática no puede estar de acuerdo, es en haber trasladado de la Secretaría de
Desarrollo Social a la nueva Secretaría de Economía, el manejo y operación de las
empresas sociales dado que las empresas del sector social no son solo una franja
determinada de la producción ni pueden recibir el mismo trato que el de las micro,
pequeñas y medianas empresas,
A diferencia de estas, la empresa social constituye además de un
instrumento de fomento productivo, una herramienta para la justicia social; el sector
social es un ámbito donde la ganancia no es el fin principal de la producción pues
además de recuperar lo invertido, se debe cumplir con un compromiso del mismo orden, no
se trata de crear unidades productivas sin futuro, se debe mirar tanto a la viabilidad
empresarial como a las tasas de recuperación, pero sin dejar de lado objetivos
directamente sociales como son la ocupación y la subsistencia.
La eficiencia de la empresa social debe medirse no solo a través de
los indicadores monetarios como lo hace cualquier empresario privado, sino de los fines
sociales que lo animan. Si equiparamos a la empresa social con la empresa privada,
estaremos cometiendo una injusticia y se perderá la oportunidad de dar una salida
productiva a la pobreza, por esas razones no resulta adecuado integrar la facultad de
crear y ejecutar la Política nacional para crear y apoyar empresas que asocie a grupos de
escasos recursos a la futura Secretaría de Economía.
El Partido de la Revolución Democrática sostiene que el combate a la
pobreza necesita un cambio radical, empezando por el modelo económico que excluye del
desarrollo a gran parte del aparato productivo, al campo y al mercado interno, una
Política social eficaz debe ser acompañada por condiciones internas de crecimiento, la
generación de empleos productivos y bien remunerados y el aumento de los salarios y una
mejor distribución del ingreso,
Finalmente, respecto a las facultades que se reasignan a la Secretaría
de Gobernación, existen todavía algunas cuestiones que preocupan: una, que en la
redacción de la fracción XIX del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal que se presenta en el proyecto de decreto se atribuye a la Secretaría de
Gobernación una facultad que atenta directamente contra el derecho a la información.
Como sabemos, conforme a lo establecido en el artículo 6 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el derecho a la información
será garantizado por el Estado lo que conlleva la obligación del Estado de informar y el
derecho correlativo de todo gobernado de ser informado de manera veraz, oportuna y
objetiva y sin que el Estado pueda establece criterios apriorísticos de veracidad que
limiten ese derecho.
Por tanto, pretender ahora cuando el derecho a la información no se ha
reglamentado a profundidad, que la Secretaría de Gobernación vigile el cumplimiento de
las disposiciones legales en materia de información de interés público,
indiscutiblemente que implica una transgresión al derecho a la información.
La otra cuestión que preocupa es que en la redacción de la fracción
XXIX del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal del
proyecto de decreto, se propone establecer y operar un sistema de investigación e
información para asegurar la integridad, la estabilidad y permanencia del Estado
Mexicano; es decir, contempla la creación de una institución de facto para controlar la
seguridad nacional al estilo ni más ni menos que de la tristemente celebre Dirección
General de Seguridad, lo que indudablemente lleva implícita la instrumentaci6n de una
estrategia gubernamental para garantizar 12 seguridad Política del Estado aún a costa de
violentar el estado de derecho con el consiguiente peligro de empezar a transitar en la
construcción de un estado policíaco, persecutorio y autoritario que desde ahora
rechazamos, porque nunca debemos olvidar que vigilar ha sido una de las pasiones mas
enfermizas de los estados modernos, vigilar desde la pesada noche de la Política, los
gestos de cada cual, contar las palabras, oír las conversaciones privadas, arruinar la
intimidad, socavar la privacidad, pero sobre todo crear un estado de conciencia mal
herido, el hombre moderno sospecha que lo miren y teme.
Lo más terrible de los procesos de vigilancia es su escandalosa
inutilidad histórica, los controles no sirven sustancialmente para nada, los grandes
procesos sociales, la historia de las pulsaciones vitales, la cronología de los hechos
que de verdad modifican el rostro del mundo no pueden ser mas que observados por quien los
ve con b mirada puesta en el futuro.
A la iniciativa de reformas de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal presentada por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, de su
proyecto original al contenido en el dictamen que hoy se discute se le han hecho 34
modificaciones, en su mayoría consensadas entre las distintas fuerzas políticas
representadas en esta Cámara, ello habla de la disposición de dialogo de los
iniciadores, de la capacidad de los grupos parlamentarios para lograr consensos y por
tanto abre la posibilidad de que ya se traigan a discusión ahora temas que están
pendientes y que exige la sociedad, como el acotamiento de las desmedidas facultades del
Ejecutivo; la ratificación del gabinete por el Congreso y la obligación del mismo para
rendir cuentas ante la soberanía de las Cámaras.
En el PRD señores, estamos dispuestos a iniciar ese gran debate, la
palabra la tienen todos los demás.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Luis Miguel Barbosa Huerta.
Tiene ahora el uso de la palabra, hasta por 15 minutos, el diputado
Guillermo Anaya Llamas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
EL C. DIPUTADO GUILLERMO ANAYA LLAMAS (PAN): Gracias, compañero
Presidente.
Amigas y amigos diputados:
El grupo parlamentario de Acción Nacional quiere hacer suyos los tres
primeros puntos del capítulo de considerandos del presente dictamen y que a la letra
dice:
"La consolidación democrática de México tiene ya una expresión
definitiva en el carácter plural de la vida Política en el país, no sin dificultades
sociedad y actores políticos han dado pasos fundamentales hacia la expresión de la
diversidad en un contexto de estabilidad, Los esfuerzos para que así suceda son producto
de convergencias fundamentales que expresan la apresurada maduración de la cultura
política entre los actores fundamentales de la vida pública.
Ha quedado claro que la opci6n para los mexicanos es el acuerdo en la
pluralidad y el respeto, la solución de los problemas colectivos está en las coordenadas
del diálogo,
"Por eso este dictamen se funda en el encuentro de voluntades que
involucra visiones y enfoques coincidentes, no s61o entre los partidos representantes en
este Congreso de la Unión, sino entre este y el Poder Ejecutivo Federal,
"La reorganización de la Administración Pública Federal que
aquí se contiene es expresión de la voluntad conjunta para buscar alternativas que
efectivamente solucione los problemas que más afectan al ciudadano común.
"Este dictamen es producto de la suma en las coincidencias,
acordadas en un contexto de respetuosa coexistencia entre las diferencias".
Por ello, compañeros diputados y en congruencia con su historia y
principios, el Partido Acción Nacional ve en el Poder Legislativo un vínculo para la
construcción de consensos, una garantía de equilibrio entre los Poderes de la Unión,
así como un protagonista en la búsqueda de soluciones que la sociedad mexicana exige.
La iniciativa presentada por Acción Nacional muestra su disposición
tanto a la atención de las demandas más ingentes de los mexicanos, como hacia la
apertura para el enriquecimiento de toda propuesta a través del debate sano y respetuoso.
Como fuerza Política nos postulamos por llevar nuestros mayores
esfuerzos hacia la construcción de resultados concretos a favor de la sociedad. Ello
supone llevar los debates de este foro hacia acuerdos concretos que hagan de esta
legislatura un canal eficaz, apto para responder de manera ágil a las necesidades de una
gobernabilidad democrática, que como tal incluya a todos por encima de las diferencias.
Compañeras y compañeros diputados: Con la aprobación del presente
dictamen contribuimos al mejoramiento de la Administración Pública Federal, ya que entre
otras reformas, como en materia del medio ambiente, pesca, agricultura, alimentación,
economía y comunicación, se crea la Secretaría de Seguridad Pública, con ello se da
prioridad puntual a las principales demandas de la sociedad.
Seguros estamos que con la creación de la nueva Secretaría, destinada
exclusivamente a la atención de la seguridad pública, a la coordinación entre los
estados y municipios, diseñando las estrategias tendientes a combatir la inseguridad,
mejora con ello sustancialmente y de manera trascendental la calidad del servicio, así
como su eficacia a favor de los mexicanos.
Por último, queremos patentizar, compañeros y compañeras diputados,
que Acción Nacional con esta iniciativa y con la aprobación del presente dictamen, ha
demostrado con hechos concretos su plena disposición al diálogo, su inclinación hacia
la construcción de consensos y su vocación democrática.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Guillermo Anaya Llamas.
Tiene ahora el uso de la palabra hasta por quince minutos, el diputado
José Antonio Hernández Fraguas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
EL DIP. JOSE ANTONIO HERNANDEZ FRAGUAS: Con permiso, señor Presidente.
Compañeras diputadas, compañeros diputados:
La ley es la única fuente legítima de la administración pública. La
reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal que hoy conoce esta
asamblea es resultado de un intenso y respetuoso debate en la Comisión de Gobernación y
Seguridad Pública.
Para el grupo parlamentario del PRI servir a la gente es lo más
importante, servirla con lealtad, con probidad y con absoluto respeto a los derechos de
las personas. Por ello, a lo largo de muchos años hemos impulsado un sistema de
instituciones que cada día más y cada día mejor sirven a los mexicanos.
Con la representación del grupo parlamentario del PRI, acudo a esta
tribuna para explicar las razones que animan a nuestro grupo a respaldar en lo general el
presente dictamen. Deseamos destacar que en función de informaciones en los medios de
comunicación, se preveía la desaparición de la Secretaría de la Reforma Agraria,
situación inadmisible para los compañeros diputados del sector campesino y para todos
aquellos que son representantes de distritos rurales. De ahí que la permanencia de la
Secretaría de la Reforma Agraria sea un asunto de la mayor relevancia para el Partido
Revolucionario Institucional, y estaremos atentos para la vigorización de una política
de desarrollo agrario en favor de ejidos y comunidades.
Por otra parte, recogimos con interés la decisión de incorporar las
actividades pesqueras con una visión productora, no ambientalista. Los diputados del PRI
propondremos próximamente una política integral para el desarrollo pesquero, y creemos
que el compromiso adquirido de establecer una entidad pública dedicada exclusivamente a
esta materia, puede ser un avance para impulsar la actividad.
Deseamos subrayar que en la plataforma electoral del PRI se propuso la
creación de la Secretaría de Seguridad Pública, tema en el que es evidente, hubo la
convergencia de diversas fuerzas políticas, lo que resulta claro es que las fuerzas
políticas del país no estamos escatimando nada para que el nuevo titular del Ejecutivo
Federal cumpla con su responsabilidad de combatir eficazmente la delincuencia y logremos
superar el clima de inseguridad que afecta a diversas zonas del país.
En el análisis de esta iniciativa presentada por el Partido Acción
Nacional, los priístas hemos actuado con responsabilidad y espíritu constructivo,
planteando con firmeza las cuestiones que resultaban inaceptables para nuestra corriente
histórica. De ahí que era condición esencial para valorar la iniciativa el que se
respetara la denominación de la Secretaría de Desarrollo Social, porque no solo es una
denominación, sino un concepto y una visión del papel del sector público.
Como grupo parlamentario, hemos planteado que la esencia de nuestro
sistema constitucional estatuido en 1917 es la de fijar las bases de un desarrollo social
conjunto que haga posible el desenvolvimiento de los individuos. Estos no se conciben como
unidades aisladas, sino como miembros de una sociedad y es el mejoramiento del entorno
social lo que hace posible el desarrollo individual.
La concepción teórica del Estado Mexicano corresponde a un enfoque
dirigido a mejorar las condiciones de desenvolvimiento de la sociedad y ahí ponemos
énfasis. Por eso, reconocemos el hecho de que la Secretaría de Desarrollo Social siga
conservando su nombre, pero no sólo eso, sino que desde esa instancia permanezca intocado
el principio social que ha regido a las instituciones de nuestro país.
El intenso debate que se dio en el seno de la Comisión, permitió
conocer posicionamientos claros y concretos en cuanto a la idea original de los
iniciadores y también de una manera seria y responsable se consiguieron acuerdos,
consensos y propuestas que la Comisión presenta hoy ante el Pleno de esta Cámara, El PRI
ha decidido comportarse de una manera responsable en cuanto a esta materia.
Al análisis de las propuestas contenidas en el dictamen que hoy se
somete a consideración, se hicieron las observaciones puntuales al articulado de la
iniciativa, mismas que a partir de argumentaciones sólidas fueron incorporadas.
Pero hay una reforma en la que debe profundizarse, es decir, la
redimensión, el redimensionamiento de la administración pública federal, en su
vertiente de descentralización de recursos y facultades para fortalecer al federalismo,
se trata de un imperativo político y además de eficiencia y eficacia administrativa.
Tenemos una enorme dispersión de programas sociales que como el
FONAES, están asignados a distintas dependencias que prácticamente se adjudican la
atribución de ejercer en su totalidad estos programas con dos consecuencias negativas,
son caros ejecutores de programas al nivel de la comunidad y pasan por encima de la
soberanía de los estados.
Es pues, oportunidad de plantear este tema como pendiente al momento de
discutirse el paquete económico.
El PRI realizará lo necesario para que estos fondos lleguen a los
grupos más necesitados en las entidades federativas sin descuidar a las comunidades del
ámbito rural.
Estamos también de acuerdo en el sentido de respetar el nombre de
Desarrollo Rural en la Secretaría correspondiente. Ha sido y es posición del PRI
preservar, mantener y mejorar las condiciones del desarrollo rural en el territorio
mexicano.
Los trabajadores que se dedican a esta actividad cuentan con el
respaldo para que tengan garantizados los apoyos y perfeccionados los mecanismos que les
permitan desarrollar sus actividades de una manera cada vez más digna.
En cuanto a las facultades de la nueva Secretaría de Seguridad
Pública propusimos que se definiera claramente la misión fundamental de esta tarea de
gobierno. La creación de esta Secretaría obedece a un interés planteado en la
plataforma Política de mi partido.
Por eso propusimos que sea en el marco del Sistema Nacional de
Seguridad Pública en el que se tomen las principales decisiones para garantizar la
integridad y el patrimonio de las personas.
Es justamente reconociendo los avances en el Sistema Nacional de
Seguridad Pública en donde se incorpora la participación de las autoridades de los
estados de la Federación en donde debe diseñarse y practicarse la Política contra el
crimen y la inseguridad.
Todo cambio a la organización de la administración pública que
resulte en beneficio concreto a los mexicanos, es legítimo, y en particular cuando esas
modificaciones sirven para hacer un uso más eficiente de los fondos públicos: da más
transparencia, establece mejor las responsabilidades y facilita la rendición de cuentas.
Asimismo el Poder Legislativo en congruencia con el respeto a la
división de poderes, busca que el Poder Ejecutivo Federal no tenga los pretexto para
justificar un incumplimiento de sus obligaciones.
En particular, el cambio de nombre propuesto a la Secretaría de
Comercio y Fomento Industrial por el de Secretaría de Economía, nos parece que no se
justifica al no darse cambios sustantivos en sus responsabilidades y funciones como para
dar un nombre que implica más que el comercio y el fomento a la micro, pequeña y mediana
empresa.
No obstante, con el ánimo de que la nueva administración del Poder
Ejecutivo Federal pueda iniciar sus trabajos y que no pueda mal interpretarse como
obstáculo, damos el beneficio de la duda a ese nombre.
Llega esta reforma hasta donde sus proponentes, hasta donde quienes
tendrán la responsabilidad de conducir la administración pública en México han
solicitado.
No ha escatimado nuestro voto, nuestra participación en ningún
momento, el derecho de quienes tendrán la conducción del Ejecutivo de contar con las
herramientas acordes a su proyecto.
Nosotros no hemos objetado métodos ni herramientas, hemos definido
principios, hemos defendido que se venza la idea de inventar un país que en su voto ha
decidido precisamente demostrar que es un sólido país con un estado de derecho vigente y
con instituciones emanadas de él en plena acción.
No se inventa México, se cambia el gobierno, se cambia
constitucionalmente y se cambia en paz.
Es nuestro deber asegurar que estos cambios sean para seguir
prosperando. Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado José Antonio Hernández Fraguas.
Solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea si se encuentra ...
Perdóneme, señor Secretario.
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN (Desde su curul): Señor
Presidente, pido la palabra.
EL PRESIDENTE: Quiere hacer uso de la palabra el diputado Del Río
Virgen. Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos para hechos.
EL DIP. JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN: Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
Para Convergencia por la Democracia, es muy importante participar en
este debate sobre el dictamen para reorganizar la Administración Pública Federal
La sociedad mexicana señaló el 2 de julio que quería un cambio para
darle un nuevo rumbo a la nación, La sociedad mexicana señaló el 2 de julio que las
estructuras de poder, y del poder y para el poder deberían de tener un cambio razonable y
razonado para poder administrar mejor la riqueza de este país y acabar con 70 millones de
pobres que nos agobian y nos avergüenzan a todos los mexicanos.
Es cierto, la ley, la ley es el único camino para darnos un estado de
derecho, por eso debemos de conformarnos en participar activamente por una nueva Ley
Orgánica de la Administración Pública para tener una ley vigente que avance con los
ejidatarios, con los productores, con los pescadores, con las empresas sociales, con las
cuestiones de la seguridad pública para reordenar actividades, funciones, para
redistribuir fortalezas; pero también tenemos que darnos una Ley de Seguridad Pública
que permita acabar con la delincuencia, acabar con la simulación, detener la corrupción
y también a través del sistema de seguridad pública, tener un organismo, un ente que
permita sobre todo diseñar las políticas de la seguridad pública que tanto nos
preocupan a los mexicanos.
Atendamos a través de esta Ley Orgánica de la Administración
Pública y resolvamos de una vez por todas los problemas del agua.
Por eso el dictamen para reorganizar la Administración Pública
Federal es muy importante para todos los mexicanos y particularmente para Convergencia por
la Democracia.
Actuemos como lo que realmente somos en esta Cámara, un contrapeso del
Ejecutivo.
Es cierto, muchos cambios a la iniciativa original, es cierto muchas
participaciones con los compañeros que propusieron esta iniciativa. Es cierto, hay
voluntad de cambio y nosotros queremos estar para participar y para fortalecer un nuevo
rumbo para México.
Desterremos de una vez por todas el presidencialismo agobiante. Claro,
démosle a la Secretaría de Economía el beneficio de la duda, seguramente los
economistas van a estar muy contentos, porque esta Secretaría retoma su nombre que tuvo
hace muchos anos, pero seguramente también indica en sus funciones lo que esperan todos
los mexicanos de esta Secretaría.
Convergencia por la Democracia entonces apoya esta iniciativa, porque
conviene a la administración pública y estoy seguro que conviene a los mexicanos. Muchas
gracias.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado del Río Virgen. Quiero
solicitar a la Secretaría consulte a la Asamblea en los términos del Artículo 115 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, si se encuentra suficientemente
discutido el dictamen en lo general, con las modificaciones propuestas por la Comisión y
aprobadas por la Asamblea.
EL C. SECRETARIO MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la
Presidencia se consulta a la Asamblea en votación económica, si se encuentra
suficientemente discutido el dictamen en lo general con las modificaciones por la
Comisión y aceptadas por la Asamblea.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
EL C. PRESIDENTE: Está suficientemente discutido en lo general.
Para los efectos del Artículo 134 del Reglamento Interior del Congreso
General, se pregunta la Asamblea si alguna diputada o diputado va a reservar algún
artículo para discutirlo en lo particular y especificando la ley que lo contiene.
No habiendo quien reserve ningún artículo para su discusión en lo
particular, se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico de votación por diez
minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular de todos los
artículos, toda vez que no hay reservados, con las propuestas aceptadas por la Asamblea y
propuestas por la directiva de la Comisión.
EL MISMO C. SECRETARIO: Se solicita que se hagan los avisos a que se
refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico por diez
minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del Proyecto de
Decreto con las propuestas planteadas por la Comisión y aceptadas por la Asamblea.
Se recuerda a los ciudadanos diputados y diputadas que sólo se
computarán los votos que registre el sistema electrónico y aquellos de los ciudadanos
diputados y diputadas que consignen algún problema para producir su voto por esa vía y
lo hagan saber a la Mesa Directiva en el transcurso de los diez minutos autorizados para
emitir su voto.
(VOTACION)
EL MISMO SECRETARIO: Señor Presidente hay 366 votos en pro, 9 en
contra y 2 abstenciones.
EL PRESIDENTE: Aprobado en lo general y en lo particular por 366 votos
el proyecto de decreto con las modificaciones aprobadas.
Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal y otras leyes.
Túrnese al Senado para sus efectos constitucionales.
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El siguiente de la Orden del Día, en
la Agenda Política para hacer pronunciamientos sobre las elecciones en el estado de
Jalisco, ha solicitado el uso de la palabra el diputado José Manuel Correa Ceseña, del
grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y se le concede hasta por
diez minutos.
EL DIP. JOSE MANUEL CORREA CES EÑA: Diputado Presidente: Señoras
diputadas, señores diputados:
El Consejo Estatal Electoral de Jalisco extendió ya resultados de la
elección que se llevó a cabo el 12 de noviembre para relevo del Gobernador del estado,
de la Legislatura estatal y de los 124 Ayuntamientos de la entidad.
Nosotros hubiésemos querido venir a esta tribuna o por otro medio
expresar un reconocimiento pleno a los resultados expresados por este organismo electoral,
y lo pensamos así porque creemos que lo más importante para el ejercicio de la autoridad
es la legitimidad.
Nosotros avalábamos, hace una semana aproximadamente, del concepto de
obediencia que tiene que ver no solamente con el ejercicio cotidiano del poder, sino con
la concepción doctrinaria que construye los soportes del ejercicio del poder, y
hablábamos de Tomás Jobs, pero también podemos y debemos de hablar de Santo Tomás de
Aquino y su resistencia frente a la autoridad o de Jhon Lock (?) sustentando en la
libertad democrática el soporte del poder.
Esto viene a cuento y no es disgresión, en vista de que el Consejo
Estatal Electoral del estado no ejerció su función con transparencia y con certidumbre.
EL PRESIDENTE: Señor diputado, me permite una interrupción muy breve?
Para encarecerle a las señoras y señores diputados ocupar sus lugares
y guardar el debido silencio y atención al orador.
Continúe usted, señor diputado.
EL DIP. JOSE MANUEL CORREA CE!~EÑA: Señor Presidente, muchas gracias.
Entonces nosotros hubiésemos querido pues, en vista de que creemos y sostenemos que
nuestro estado se merece una autoridad legítima y el ejercicio de poder legítimo,
hubiésemos deseado transparencia, certeza, certidumbre en el trabajo del Consejo Estatal
Electoral. Definitivamente no fue así. El Presidente José Manuel Barceló, en general el
Consejo, pero específicamente el Presidente, fue parcial en el ejercicio de su trabajo y
fue parcial evidentemente. Hay testimonios de ello.
Creo que el Consejo, y no voy a hacer ninguna otra referencia, no voy a
hacer las referencias a la participación del Gobernador del estado en la etapa de
campañas ni al uso de recursos públicos. Yo quiero concentrarme específica mente en lo
que al Consejo Estatal Electoral se refiere; y para mí, éste cometió un grave error que
arroja dudas, arroja dudas sobre el proceso y su resultado. No estoy hablando de los
resultados, no estoy diciendo que mi partido ganó, no estoy afirmando que mi partido
ganó; estoy diciendo que la conducta del Consejo se presta a severas confusiones, dudas y
arroja sombras sobre la legitimidad del próximo Gobernador del estado de Jalisco.
Aquí yo escuché a alguien que con toda certeza hacía referencia a la
esposa de César, de Julio César y decía que no bastaba, no bastaba que ella fuese
honesta, sino que también lo pareciera. En el caso del Consejo Estatal Electoral de
Jalisco, ni una cosa ni la otra y esto es sumamente lamentable, porque mácula, mancha el
resultado electoral y por ende, y por ende mancha la autoridad que tiene necesariamente
que ejercer el próximo Gobernador de Jalisco; quien sea, no merecía, no merecía que se
arrojara esa duda sobre su autoridad y mucho menos merece el pueblo de Jalisco, el no
tener un poder legítimo.
A partir, a partir y aquí lo reconozco, a partir de un error con dolo,
no lo sé, pero un error, una tontería del Consejo Estatal, Electoral, jamás, jamás el
Consejo Estatal Electoral debió suspender el Programa de Resultados Electorales
Preliminares llevando apenas el 75% y con tanta premura; nunca en una elección federal,
nunca en una elección federal ni con ese porcentaje se había suspendido el PREP.
Esto, por supuesto tiene una consecuencia, y la consecuencia
desafortunada mente es la ilegitimidad del proceso, como consecuencia la ilegitimidad de
los resultados.
Nosotros decíamos por eso, ya es inútil quizá insistir, simplemente
lo dejo ahí, hubiese sido importante, como se está haciendo en otras latitudes, hubiese
sido importante, muy importante, el recuento de votos aunque fuese de manera selectiva;
porque así el vencedor asumiría con toda legitimidad el ejercicio del poder.
Y aquí la rigidez jurídica del consejo y de su presidente, fue un
mero pretexto, fue una excusa para no llegar a ese fondo que a lo mejor nos hubiera dado
el mismo resultado. Pero que hubiera dado soporte legítimo al resultado electoral.
Y más lamento, mucho más lamento, hasta por cuestiones de principios
de doctrina, que lo que en 1994 era legal en una interpretación de la ley para la
apertura de paquetes electorales, ya no lo fue en 2000. La interpretación de artículos
similares fue distinta. Es que es aquello de que "lo que en el rico es alegría, en
el pobre es borrachera".
Y acordándome de esto, de este acto tonto, torpe, innecesario, del
Consejo Estatal Electoral. Innecesario porque no había necesidad de hacerlo, me acordaba
de una frase de Talleyrand, que seguramente ustedes conocerán, frente a alguna tropelía
que cometió Bonaparte. Y alguien le comentaba a Talleyrand: i qué horrible crimen el que
cometió Napoleón! No, fue algo peor que un crimen, fue un error . Fue un error. Creo que
pudimos habernos ahorrado todo esto con una conducta imparcial, independiente, objetiva,
cierta, como lo quiere la Ley del Consejo Estatal Electoral. No fue así; no fue así;
manchók la elección; maculó la elección y con ello maculó la legitimidad del próximo
gobernante de mi estado. Eso es imperdonable. Alguien decía, un pesimista decía: No es
posible que estén peor las cosas. Y el optimista sacudiéndolo por el hombro le decía:
" Hombre, si es posible que estén peor las cosas". Ojalá que para mi estado se
rescate la legitimidad en el ejercicio de la autoridad. En este momento no es así. Muchas
gracias.
PRESIDENTE: Gracias diputado José Manuel Correa Ceceña.
Para referirse al mismo tema se ha inscrito el diputado Miguel
Martínez Cruz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, y se le concede el
uso de la palabra hasta por diez minutos.
DIP. MIGUEL MARTINEZ CRUZ: Con su permiso señor presidente; con su
permiso señores diputados:
Parece axiomático que aquel partido político que ha perdido una
elección, viene a este Congreso a dirimir situaciones ya juzgadas por el pueblo, después
de un acto electoral.
En el fondo amigos míos, a eso me referiré en un momento compañeros,
amigos diputados. De la misma forma que yo escuché con toda atención a mi coterráneo,
espero que ustedes también escuchen con toda atención, a mi coterráneo, espero que
ustedes también escuchen con toda atención, pagando con la misma moneda.
Pues bien, amigos míos, no es la legitimidad lo que da una actitud
buena o mala o indiferente de un consejo electoral; la legitimidad la da voto a voto las
elecciones y voto a voto se contaron los votos en Jalisco, voto a voto fueron contados en
Jalisco y había 18 mil representantes de casilla del Partido Revolucionario
Institucional. (escándalo en el salón)
EL C. PRESIDENTE: Permítame, compañero diputado orador. Sólo para
reiterar el encarecimiento de la Presidencia a las compañeras y compañeros diputados a
guardar el debido respeto y atención al orador y en su caso dar la posibilidad de
conducir un debate ofreciendo la palabra a todo aquel que quiere hacer uso de ella.
Continúe usted, señor orador.
EL C. DIPUTADO MIGUEL MARTINEZ CRUZ: Muchas gracias, Señor Presidente.
Los votos fueron muy sencillos. El voto diferenciado no se dio entre los votantes de
Acción Nacional. A gobernador se dio un millón 24, 883 al Partido Acción Nacional y a
diputado un millón 23,162, que es la suma de los votantes en los 20 distritos
electorales. Una diferencia de mil votos aproximadamente.
El voto diferenciado se dio en el Partido Revolucionario Institucional:
971, 242 para gobernador y 861, 228 para diputados. Mi pregunta es concreta.
EL C. PRESIDENTE: Señor Diputado, permítame un minuto.
EL C. DIPUTADO EFREN LEYVA ACEVEDO: Señor orador, ¿me permitiría
hacerle una pregunta?
EL C. DIPUTADO MIGUEL MARTINEZ CRUZ: Inmediatamente que termine mi
intervención, con mucho gusto le contesto.
EL C. DIPUTADO EFREN LEYVA ACEVEDO: Ahorita o nunca.
EL C. PRESIDENTE: No están permitidos los diálogos. Señor orador:
permítame concluir con el trámite de consultarle si usted acepta una pregunta; si no la
acepta yo le informo al Diputado Leyva que no se acepta su pregunta y puede usted
continuar en el uso de la palabra, con el derecho a no ser interrumpido y a ser escuchado
con atención.
EL C. DIPUTADO MIGUEL MARTINEZ CRUZ: En ese caso no la acepto. Esta
diferencia de aproximadamente 110 mil votos se puede atribuir a que el Prept se contó o
no se contó, se siguió o no se siguió. No, compañeros diputados.
Es posible y es casi seguro que se ensució la elección por gentes,
mapaches electorales como Lorenzo Quiñones, de bien ganada fama de alquimista electoral y
que estaba apoyando a otro que se ha ganado la fama, Enrique Ibarra. Estas son las cosas,
es la realidad de Jalisco.
En Jalisco ganó el Partido Acción Nacional para gobernador, ganó 14
diputados y 50 municipios. (escándalo en el salón)
EL C. PRESIDENTE: Permítame, señor orador. No es posible continuar
con un debate parlamentario en las condiciones de falta de respeto actual.
Quiero solicitar a las diputadas y diputados guardar la debida
compostura en un debate y solicitar el uso de la palabra para tener acceso a la tribuna y
poderse expresar en términos parlamentarios.
Continúe, Señor Diputado, en su intervención.
EL C. DIPUTADO MIGUEL MARTINEZ CRUZ: Para terminar, quiero no más
recordar una frase de un insigne miembro del Partido Revolucionario Institucional que
estuvo muchos anos en Jalisco manejando las elecciones, el Licenciado Ramiro Acosta
Castillo. El dijo una vez muy claro: las elecciones se ganan con votos, no con lloriqueos
ante los tribunales electorales. Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Me ha solicitado el uso de la palabra y se le concede
por cinco minutos al diputado Auldárico Hernández Gerónimo, del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática.
EL C. DIPUTADO AULDARICO HERNANDEZ GERONIMO [PRD): Muchisimas gracias,
señor Presidente.
De estos mapaches, serán azules... ¿y los tricolores qué pasó en
Tabasco.
[Aplausos y silbidos en el salón]
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Quiero
francamente ofrecerle a la asamblea la posibilidad de sostener un debate parlamentario
sobre las elecciones del estado de Jalisco.
Continúe el orador.
EL C. DPUTADO AULDARICO HERNANDEZ GERONIMO [PRD]: Voy a ser breve. Nada
más solicitar a los diputados tanto de Acción Nacional como del Revolucionario
Institucional, de que está bien todo lo que se ha venido a debatir. Está bien lo de
Jalisco. Está bien esa defensa férrea que se está haciendo. Sin embargo, tengamos algo
de vergüenza: i resolvamos también Tabasco!
Es mi intervención. Muchisimas gracias.
[Aplausos de los grupos parlamentarios perredistas y panistas]
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES [PAN]: Gracias,
Diputado Auldárico Hernández Gerónimo.
Ha solicitado el uso de la palabra el diputado Felipe Solís Acero, que
delega el uso de la palabra en el diputado Salvador Cosío, del grupo parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional y se le concede por cinco minutos. Con el
encarecimiento a las compañeras y compañeros diputados de sostener el nivel de un debate
parlamentario.
EL C. DIPUTADO SALVADOR COSIO GAONA [PRI]: Con su venia, diputado
Presidente.
Compañeras y compañeros Diputados:
Creo que ninguno de los oradores que representan al partido que hoy
gobierna Jalisco han contestado puntualmente, mucho menos hoy mi amigo Miguel Angel
Martínez Cruz, los planteamientos que se han hecho aquí en la tribuna.
No ha quedado claro por qué ese medio a ver la verdad en un paquete
electoral. Creo que el simple hecho de que el presunto ganador de la elección de Jalisco
no haya tenido el valor de acudir en persona a recoger su documento que le acreditaba como
presunto ganador, pues señala ese miedo, ese temor de enfrentarse al pueblo de Jalisco y
yo creo que ese estigma de la sombra de la duda de una elección viciada, pues le va a
acompañar todo el tiempo en que su mandato sea, si es que logra salvar el escollo de la
justicia electoral, de la cual también hay duda y mis compañeros, amigos diputados
panistas de Jalisco saben a que me refiero cuando expreso mi inquietud por el
comportamiento del Tribunal Electoral de Jalisco, un tribunal pintado de azul, y saben por
qué.
Y en la expresión de Ramírez Acuña, donde al igual que el Presidente
de su partido, Acción Nacional, varios diputados panistas, de culpar el alto porcentaje
de votación a favor del PRI para gobernador de Jalisco y la diferencia de más de 200 mil
votos que hubo entre la votación para diputado local y para gobernador en contra de su
partido, que lo explicaban con un supuesto contubernio, decían ellos, de mi partido con
el PRD. Yo creo que la expresión aquí del compañero perredista es muy obvia. Si hubo
una alianza no fue con ningún partido en especial: fue una alianza social con la
comunidad jalisciense, donde el PRI presentó un candidato, obviamente mejor, obviamente
con mejores propuestas y resulta claro con una posibilidad de acercarse más al pueblo,
sin ninguna tacha y no como el candidato de Acción Nacional, que tuvo que quitarse el
apellido de su madre, negar a su madre, por temor a que la comunidad jalisciense le
achacara los escándalos de su hermano en Zapopan. ¡Qué lamentable!
Y también establecer como una causal de esa diferencia tan breve, que
dista mucho de aquella que presumían habría de más de 20 puntos, achacarle a una
campaña del PRI en pro del abstencionismo me parecen también argumentos muy fútiles. Yo
creo que, en efecto, yo s~ quiero establecer con claridad, las elecciones en Jalisco
fueron un ejemplo, cómo dijo Alberto Cárdenas, pero que no debe cundir en todos los
estados.
Todavía con cinismo el gobernador de Jalisco establece que la
elección de Jalisco es un ejemplo nacional, sí, un ejemplo nacional de fraude, un
ejemplo nacional de falta de pulcritud, un ejemplo nacional de que en efecto los mapaches
fueron y son azules.
Muchas gracias.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE: El diputado Abraham Cisneros Gómez solicita el uso
de la palabra para rectificación de hechos hasta por cinco minutos y se le concede,
EL C. DIP. JOSE ABRAHAM CISNEROS GOMIIEZ (PAN): Muchas gracias, señor
Presidente.
Compañeras y compañeros Diputados: No olvidemos que el proceso de
Jalisco se trata de un proceso local y no olvidemos lo que establece el artículo 116
constitucional, porque pareciera que cuando conviene a un grupo o a una expresión somos
federalistas y entonces demandamos el fortalecimiento de los estados de toda la República
y demandamos incluso la creación de algún otro estado de la República, pero cuando no
nos conviene entonces queremos atraer todos los asuntos y resolverlos en este recinto.
Hay asuntos de competencia local que tienen que resolverse localmente.
Hay leyes, hay organismos y hay instituciones. Fue una elección competida pero no ha
concluido el proceso. Aporten pruebas, presenten de manera contundente elementos que
permitan a las autoridades competentes resolver a su favor.
Amigas y amigos, les diría con toda hombría: Reconozcan su derrota.
Estas fueron palabras de un diputado de su partido cuando discutíamos otro asunto
electoral el pasado 17 de octubre en este mismo recinto.
¿Qué se trata de probar con todo esto señores? ¿Qué tratan de
lograr con estas posturas? No hay duda, en Jalisco ganó Acción Nacional con una
diferencia de 53,641 votos.
El representante del Partido Revolucionario Institucional ante el
Consejo Electoral en Jalisco maquill6 cifras y di6 resultados sin terminar de contar el
cien por ciento de las casillas electorales. Los resultados oficiales ya fueron dados a
conocer el domingo pasado señores. Francisco Ramírez Acuña obtuvo 1 millón 24 mil 883
votos contra 971 mil 242 votos de Jorge Arana. Esto es que tenemos una diferencia a favor
del Partido Acción Nacional del 2.43 por ciento de la votación.
Las elecciones, señores, no se están ganando aquí, repitiendo
constantemente mentiras. Las elecciones, señores, se ganan en las urnas y se ganan voto
por voto. Están tratando de convertir un proceso legal en un proceso ilegítimo y hablan
de respeto a las instituciones cuando los resultados les favorecen, pero cuando no les
favorecen tratan de desacreditar a las autoridades electorales.
Podríamos explicar y ejemplificar hechos del proceso electoral, pero
creo que no es aquí en donde hay que presentarlo, sino en las instancias
correspondientes. Lo que sí es importante es resaltar que su partido con estas actitudes
manifiesta ser candil de la calle y obscuridad de su casa.
(abucheos en el salón)
Y que quede muy claro, señores, Jalisco no es moneda de cambio contra
ningún otro estado. En Jalisco se vive el cambio desde 1995 y en Jalisco se vive el
respeto a la equidad, porque hay que recordar que en 1997 perdimos la mitad de los
distritos y la mitad de los municipios y lo aceptamos democráticamente, lo aceptamos con
dignidad y lo hemos sostenido y Jalisco hoy, es más libre que nunca.
Aquellos tiempos en que los órganos electorales eran amañados y
servían a un partido político ya quedaron atrás en Jalisco, señores. Hoy
Jalisco cuenta con un Consejo Electoral dirigido por ciudadanos libres
y hoy la autoridad electoral no rinde tributo a ningún partido
político, señores.
Ustedes buscan el conteo voto por voto, yo no les entiendo señores, no
los entiendo, con 18 mil representantes de casilla registrados en cada una de las mas de 6
mil casillas que tuvimos yo solamente diría dos cosas . . .
EL C. PRESIDENTE: ¿Me permite señor orador? quiero solicitar a las
compañeras y compañeros diputados guardar el debido silencio para escuchar al orador.
Continúe con su intervención señor diputado.
EL DIPUTADO JOSE ABRAHAN CISNEROS GOMEZ: Termino señor Presidente....o
sus representantes de casilla no saben ni contar o están tratando simplemente de
enturbiar un proceso como esto, pero no cabe duda, señoras y señores como dice el dicho:
"un perdido, a todas va". Muchas gracias. (aplausos)
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Abraham Cisneros. Solicita el uso de la
palabra el diputado Felipe Solís Acero y se le concede por 5"para hechos.
EL DIPUTADO FELIPE SOLIS ACERO: (PRI) Con su permiso señor Presidente,
compañeras y compañeros diputados. Esta es la tercera ocasión que abordamos el tema de
las elecciones de Jalisco en esta tribuna, lo hemos hecho de manera contumaz porque a ello
nos ha orillado la actitud intransigente, intolerante que ha mostrado durante todo este
proceso el PAN y el organismo electoral que tiene a su servicio en Jalisco.
Ha dicho aquí el diputado Abraham Cisneros que estamos en presencia de
un proceso local y eso es cierto, pero a los compañeros del PAN con frecuencia se les
olvida el pasado aunque sea reciente, aquí no habló de Huejotzingo ni de otros
ejemplares que le podríamos recordar (aplausos), entonces si pidieron que el asunto fuera
tratado por la Federación; buscan el respeto al federalismo cuando les conviene y hacen
uso de él cuando les resulta también conveniente,
Nos ha señalado que presentemos pruebas, nos ha hecho que no hemos
sido capaces de mostrar las razones por las que hemos señalado la petición de apertura
de paquetes, ese es un ardid legaloide, por supuesto que vamos a ir al Tribunal Electoral
del Estado tan controlado como el Consejo Estatal Electoral de Jalisco, de una vez lo
advertimos, por supuesto que vamos a ir, ahí estaremos el jueves presentando nuestra
impugnación legal.
Pero hay muchas circunstancias ocurridas durante el proceso electoral
que bien sabe los compañeros que me han antecedido en el uso de la tribuna por parte del
Partido Acción Nacional que no son recuperables en la vía legal. ¿Quién va a resolver
el asunto todavía hoy diez días después de la elección y no resuelto, de las 152 mil
boletas impresas de más que todavía hoy el organismo electoral de Jalisco no ha sido
capaz de informar a los partidos políticos en dónde están?.
Se trata de 152 mil boletas que significan tres tantos la diferencia
entre el primero y el segundo lugar, ese es motivo suficiente para que pidamos que los
paquetes se abran, para saber compañeros, ustedes y nosotros y la sociedad jalisciense,
si esas boletas impresas de más cuyo destino todavía hoy no se conoce, están o no
dentro de los paquetes electorales.
Se ha señalado también, hemos dicho en otras ocasiones y hoy lo
repetimos, que según los datos oficiales del propio organismo electoral, hay una
diferencia de 53 mil votos a favor del primer lugar; no se ha dicho aquí porque no les
conviene decirlo, que los propios datos oficiales establecen léanlos bien la existencia
de 36 mil votos nulos, es decir, según la propia información electoral del Consejo
Estatal Electoral de Jalisco, resulta que hay un 70%, los votos nulos significan un 70%
del total de la diferencia entre el primero y el segundo lugar.
Esos dos motivos serían suficientes, compañeros diputados del PAN,
para que si tuvieran disposición, si creyeran realmente en la democracia, estuvieran
anuentes a la apertura de paquetes, al fin y al cabo a que le temen, si ganaron la
elección como dicen ustedes, demuéstrenlo, abramos los paquetes (desorden en el salón)
y que los jaliscienses sepan real y últimamente quién ganó la elección.
Si no es así, si no lo aceptan, que con su pan se lo coman porque el
próximo gobernador de Jalisco estará afectado de ilegitimidad de origen. Así será por
culpa de ustedes. (desorden en el salón y aplausos)
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EL PRESIDENTE: Solicito a la Secretaría continuar con los asuntos en
cartera una vez agotado el orden del día.
EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Señor Presidente, se han
agotado los asuntos en cartera.
Se va a dar lectura al orden del día de la próxima sesión:
LECTURA DEL ORDEN DEL DIA
PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE LA LVIII
LEGISLATURA
ORDEN DEL DIA 23 NOVIEMBRE DE 2000.
Lectura del acta de la sesión anterior.
COMUNICACIONES
De los Congresos de los Estados de Campeche, Colima y Sonora.
De la Junta de Coordinación Política.
E F E M E R I D E S
ANIVERSARIO:
Del asesinato de los Hermanos Serdán, a cargo del Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática.
M I N U T A
Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Pedro José
González Rubio Sánchez, Rafael Váldez Lizarraga y Carlos Miguel Salazar Ramonet, para
aceptar y usar condecoraciones conferidas por gobiernos extranjeros.
Y los demás asuntos que la Mesa Directiva Dé Cuenta.
Es todo, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias señor secretario.
Agradeciendo a todos la colaboración para esta
sesión, se levanta (20:14 horas) y se cita para la próxima que tendrá lugar el jueves
23 de noviembre a las 11 horas.