SESION  DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA LVIII LEGISLATURA,
DIA 24 DE OCTUBRE DE 2000.

ORDEN DEL DIA  24  DE OCTUBRE DE 2000.

APERTURA
LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR
COMUNICACIONES
EFEMÉRIDES
INICIATIVAS DE CIUDADANOS DIPUTADOS
MINUTA
DICTÁMENES
PROPOSICIONES
EXCITATIVAS
AGENDA POLÍTICA
  • Pronunciamiento sobre los derechos de los trabajadores en los medios de
    comunicación, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
  • Pronunciamiento sobre los fumadores, a cargo del grupo parlamentario del
    Partido Revolucionario Institucional.
CLAUSURA

 


 

PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LVIII LEGISLATURA, DEL DIA 24 DE OCTUBRE DE 2000.

EL PRESIDENTE, DIPUTADO RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES. Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia, el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.

EL SECRETARIO, DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES. Señor Presidente, se le informa que se han registrado hasta este momento 323 diputados; por lo tanto hay quórum, señor Presidente.

EL PRESIDENTE, (a las 11:25 horas). Se abre la sesión.

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EL MISMO SECRETARIO. Se va a dar lectura al orden del día.

Lectura del orden del día

PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE LA LVIII LEGISLATURA

ORDEN DEL DIA 24 DE OCTUBRE DE 2000.

Lectura del acta de la sesión anterior.

COMUNICACIONES

El Instituto de Cultura de la Ciudad de México, invita a la Ceremonia Cívica que con motivo del 183 Aniversario Luctuoso del General Pedro Moreno González, tendrá lugar el 27 de octubre a las 10:00 Horas, frente al Monumento a la Independencia.

De los Congresos de los Estados de: Querétaro, San Luis Potosí y Tamaulipas.

Del Presidente Municipal de San Francisco del Rincón, Guanajuato.

INICIATIVA DEL CONGRESO DE BAJA CALIFORNIA

Que adiciona los incisos a),b), c), d),e),f),g) y h), a la Fracción V, del Artículo 20 de la Ley General de Salud. (Turno a Comisión).

EFEMERIDES

Aniversario de la Promulgación de la Constitución de 1814 en Apatzingán, Michoacán, a cargo de los Grupos Parlamentarios de los Partidos: Revolucionario Institucional y Acción Nacional.

Día Mundial del Combate a la Pobreza, a cargo de los Grupos Parlamentarios de los Partidos: Acción Nacional, Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México.

Aniversario de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), a cargo de los Grupos Parlamentario de los Partidos: Acción Nacional y Revolucionario Institucional.

INICIATIVAS DE CIUDADANOS DIPUTADOS

De reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del C. Dip. Víctor Hugo Círigo Vázquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).

De reformas a la Ley General de Salud, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).

Sobre el Instituto Nacional de la Mujer, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).

Sobre el Instituto Nacional de la Mujer, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).

OFICIOS DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION

Once con los que se remiten los Informes de Labores de las Secretarías de: Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural; Comunicaciones y Transportes; Contraloría y Desarrollo Administrativo; Defensa Nacional; Energía; Gobernación; Marina; Reforma Agraria; Relaciones Exteriores; Salud y de Trabajo y Previsión Social, correspondiente al período 1999 2000.

Con el que remite de conformidad con lo previsto en el Artículo 37, fracción II, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2000, el informe sobre los criterios específicos, respecto a la desincorporación del Grupo Aeroportuario del Centro Norte, S. A. de C. V. (Turno a Comisión)

Por el que se solicita el permiso constitucional para que los ciudadanos Juan Luis Lemus Zamorano, Carlos Pérez Cañedo, María Elena Astrid Saucedo Fávila, Elizabeth Paz Hernández, Alma Delia Gándara Rodríguez, Juan Antonio Meraz Mota, Alonso Cardona, Carlos Iván Alvarez Hernández, Francisco Javier López Ponce, Diana Rodríguez Peña, Nancy Andrea Rump Nolan y María Teresa Olguín Paniagua, puedan prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México y en sus Consulados Generales: en Ciudad Juárez, Chihuahua y Guadalajara, Jalisco, respectivamente. (Turno a Comisión).

MINUTA

Con Proyecto de Decreto que concede permiso a los Ciudadanos Francisco Eduardo del Río López, Sarah Thomas Booth, Liévano Saénz Ortiz, Carlos Alberto de Icaza González, Carlos Jaime Bazdrech y Parada y Fernando Francisco Lerdo de Tejada Luna, para aceptar y usar condecoraciones conferidas por Gobiernos Extranjeros. (Turno a Comisión).

DICTAMENES

De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Gerardo Wolburg Redondo y Rafael Tovar y de Teresa, para aceptar y usar la Medalla y Condecoración que les confieren los Gobiernos de las Repúblicas: Federativa del Brasil y de Bolivia, respectivamente. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria del 20 de octubre, dispensa de lectura, discusión y votación).

De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Miguel Angel Buchbeck García y Enriqueta Reyna Jones Barajas, para prestar servicios en la Embajada de Irlanda, en México. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria del 20 de octubre, dispensa de lectura, discusión y votación).

De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Bruno Antonio Miyamotto Luque, Fernando Santiago de la Cruz Alcalá, Antonio Padilla Salinas, Gabriela Trevilla Sámano y Roberto Ontiveros Chávez, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria del 20 de octubre, dispensa de lectura, discusión y votación).

De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Diana Guadalupe Vargas Casillas, Fernando González González, Jorge Martín Becerril Mendoza, Jorge Jerónimo Avalos, Rubén Ramírez García y Erika Patricia Salinas Rosales, para prestar servicios en la Embajada y Consulados Generales de los Estados Unidos de América, en la Ciudad de México; Mérida, Yucatán y Monterrey, Nuevo León, respectivamente. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria del 20 de octubre, dispensa de lectura, discusión y votación).

De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con Proyecto de Decreto que concede permiso al ciudadano Adrián Franco Zevada, para prestarservicios como Asesor Jurídico en las Embajadas de las Repúblicas de Chile y Sudáfrica, en México. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria del 20 de octubre, dispensa de lectura, discusión y votación).

De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con Proyecto de Decreto que concede permiso a los ciudadanos Julia Alejandra Reséndiz del Castillo y Sergio Rodríguez Contreras, para prestar servicios en la Embajada de la República de Sudáfrica, en México. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria del 20 de octubre, dispensa de lectura, discusión y votación).

PROPOSICIONES

Con Punto de Acuerdo sobre las Intervenciones Telefónicas, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y del Partido de Convergencia por la Democracia. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre normas relativas al contenido de proteínas de la leche en los envases respectivos, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a

Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre el problema de la zona arqueológica de "Cañada de la Virgen", en el Municipio de San Miguel de Allende, Guanajuato, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre el desarrollo turístico de las Bahías de Huatulco, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre la situación postelectoral en el Estado de Tabasco, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre la resolución del Consejo Estatal Electoral de Tabasco, respecto al proceso electoral de esa entidad, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre la crisis del sector cañero, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre el ExPresidente de la República, Lic. Carlos Salinas de Gortari, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre la Cooperativa del Diario Excélsior, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre el informe final de la Fiscalía Especializada de la Procuraduría General de la República, relacionado con la investigación del homicidio de Luis Donaldo Colosio, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo para solicitar a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, realice las gestiones necesarias a efecto de llevar a cabo una minuciosa investigación financiera y funcional al fideicomiso 322 Banobras, Manzanillo Las Garzas, conocido como FIMAGA, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).

EXCITATIVAS

A la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).

A la Comisión Jurisdiccional en relación a juicios políticos, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).

AGENDA POUTICA

Pronunciamiento sobre los giros negros en el Distrito Federal, a cargo de los Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional y Partido Revolucionario Institucional.

Pronunciamiento sobre los derechos de los trabajadores en los medios de comunicación, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Pronunciamiento sobre los fumadores, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

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EL PRESIDENTE. Gracias, señor Secretario.

El siguiente punto del orden del día, es la discusión del acta de la sesión anterior. Ruego a la Secretaría consulte a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publicada y entregada copia de la misma a los Coordinadores de los grupos parlamentarios para sus observaciones y se proceda a su votación de inmediato.

EL MISMO SECRETARIO. Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, en consideración que se ha entregado copia de la misma a los Coordinadores de los grupos parlamentarios para sus observaciones y que se ha publicado en la Gaceta.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, manifestarlo en votación económica.

(votación)

Gracias.

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, favor de manifestarlo en votación económica.

( votación)

Se dispensa, señor Presidente.

ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL JUEVES DIECINUEVE DE OCTUBRE DE DOS MIL, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER

ANO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA

Presidencia del diputado Eloy Cantú Segovia.

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la Ciudad de México, a las once horas con veintiocho minutos del jueves diecinueve de octubre de dos mil, con la asistencia de doscientos sesenta y cinco diputados, el Presidente declara abierta la sesión.

La Secretaría da lectura al orden del día y la Asamblea aprueba el acta de la sesión anterior, en sus términos, en votación económica.

Diversas comunicaciones de los congresos de los estados de:

Aguascalientes con la que envía un punto de acuerdo para solicitar que en .el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del dos mil uno, se incrementen los recursos para el Instituto Tecnológico del mismo Estado. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Baja California con la que remite punto de acuerdo solicitando el apoyo de las instancias federales correspondientes, a fin de resolver el problema de la falta de canalización de los arroyos pluviales en la Ciudad de Tijuana. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Durango, con la que solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil uno, se considere un incremento en los recursos destinados a la inversión educativa. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Guerrero, con un punto de acuerdo con el que se pronuncia contra la aplicación del Registro Nacional de Vehículos en esa Entidad Federativa. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

México, informando de actividades propias de su legislatura. De enterado.

Nayarit, con la que remite punto de acuerdo pidiendo que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil uno, se incremente la partida presupuestal para la actividad agropecuaria. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Sonora, en la que transcribe punto de acuerdo condenando la impunidad de los autores intelectuales y materiales de los hechos cometidos contra el pueblo de México el dos de octubre de mil novecientos sesenta y ocho. De enterado.

Una comunicación del Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa, relacionada con el apoyo a quienes adquirieron vehículos de procedencia extranjera y el informe de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, sobre la regularización de esos vehículos. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial.

La Cámara de Senadores envía un punto de acuerdo en relación con la designación de los integrantes de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. De enterado.

Oficio de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda con la que comunica que el Informe de Resultados sobre la Revisión de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio de mil novecientos noventa y ocho, fue presentado en tiempo y forma por la Contaduría Mayor de Hacienda. De enterado.

Comunicación de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, relacionada con el punto de acuerdo relativo a la comparecencia del licenciado Antonio Puig Escudero, presidente del Instituto Nacional Estadística, Geografía e Informática, solicitando que se turne a otra comisión. Se turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.

La Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, pone a consideración de la Asamblea su solicitud de que el punto de acuerdo relativo a la necesidad de actualizar y en su caso modificar la Ley de Radio, Televisión y Cinematografía, se turne a otra comisión. Se turna a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.

Sobre el aniversario luctuoso del general Lázaro Cárdenas del Río, hacen uso de la palabra los diputados: Manuel Galán Jiménez, del Partido Revolucionario Institucional; Angel Enrique Herrera y Bruquetas, a nombre de los partidos Alianza Social, de la Sociedad Nacionalista, de la Revolución Democrática y de Convergencia por la Democracia; y Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo.

Presidencia del diputado Ricardo Francisco García Cervantes

Expresan sus opiniones respecto del aniversario del sufragio femenino, las diputadas: Rosa Delia Cota Montaño, del Partido del Trabajo; María Teresa Campoy Ruy Sánchez, del Partido Verde Ecologista de México; Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Partido de la Revolución Democrática; Martha Patricia Martínez Macías, del Partido Acción Nacional; e Hilda Josefina Amalia Anderson Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional.

Al cierre del registro electrónico de asistencia, la Secretaría informa que hay cuatrocientos cuarenta y ocho legisladores registrados.

El diputado Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática, presenta iniciativa de reformas al Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de responsabilidades de los servidores públicos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

El diputado Salvador Rocha Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, presenta una moción de orden y exhibe documentos que, afirma, amparan su derecho para fumar dentro del salón de sesiones. El Presidente da respuesta y le solicita fumar en una región del salón en donde no cause molestias a los diputados.

Suben a la tribuna, para presentar proyectos de punto de acuerdo, los diputados:

Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo, para la donación de una aportación de los diputados federales, para los damnificados por los desastres naturales ocurridos en el país en días pasados.

La Asamblea lo considera como de urgente resolución y lo aprueba en votación económica. Comuníquese a las instancias administrativas de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca, del Partido Acción Nacional a nombre de la Comisión de Relaciones Exteriores, sobre la paz en Medio Oriente y la posición que debe adoptar el cuerpo colegiado al respecto.

La Asamblea lo considera de urgente resolución y, sobre el mismo asunto, hablan los diputados: Rosalía; Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo; Erika Elizabeth Spezia Maldonado, del Partido Verde Ecologista de México;

Presidencia del diputado Eloy Cantú Segovia;

Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática; y Samuel Aguilar Solís, del Partido Revolucionario Institucional.

Presidencia del diputado Ricardo Francisco García Cervantes.

Para rectificar hechos, se concede el uso de la palabra al diputado Emilio Ulloa Pérez, del Partido de la Revolución Democrática. La Asamblea considera que el punto de acuerdo presentado por el diputado Navarrete Montes de Oca está suficientemente discutido y lo aprueba en votación económica. Cúmplase el contenido.

Auldárico Hernández Gerónimo, del Partido de la Revolución Democrática, para ampliar las atribuciones de la Comisión Especial encargada de observar el proceso electoral del Estado de Tabasco.

Debaten sobre el mismo asunto, los diputados: Feliciano Calzada Padrón, del Partido Revolucionario Institucional; Auldárico Hernández Gerónimo, del Partido de la Revolución Democrática, para contestar alusiones personales, y es interrumpido por el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín quien presenta una moción de orden; también desde su curul, el diputado Ricardo Moreno Bastida solicita fundamente su moción; y el diputado Ramírez Marín así lo hace. El Presidente hace las aclaraciones correspondientes.

Para rectificar hechos, se concede la palabra al diputado Oscar Alfonso del Real Muñoz, del Partido Revolucionario Institucional.

Desde su curul, el diputado Alfredo Hernández Raigosa hace moción de orden sobre el tiempo que corresponde a los oradores inscritos para el tema. El Presidente reconoce el error.

Continúan en el uso de la palabra, para rectificar hechos, los diputados: Norma Reyes Terán, del Partido de la Revolución Democrática; Samuel Aguilar Solís, del Partido Revolucionario Institucional; y Petra Santos Ortiz, del Partido de la Revolución Democrática.

La Asamblea considera el tema suficientemente discutido y la proposición del diputado Hernández Gerónimo, se turna a la Junta de Coordinación Política.

Desde su curul, la diputada María Miroslava García Suárez, solicita que la Mesa Directiva reciba un vídeo a fin de que sea proyectado a todos los diputados y a los medios de comunicación. La Secretaría lo da por recibido.

César Augusto Santiago Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, sobre la Comisión Especial para observar el proceso electoral en el Estado de Tabasco.

Presidencia de la diputada María Elena Alvarez Bernal.

Se turna a la Junta de Coordinación política.

Para rectificar hechos, se concede el uso de la palabra al diputado David Augusto Sotelo Rosas, del Partido de la Revolución Democrática.

Miguel Angel Gutiérrez Machado, del Partido Acción Nacional, respecto de la integración del Consejo Electoral del Estado de Yucatán. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Sobre el mismo tema, hablan los diputados: José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo; José Ignacio Mendicuti Pavón, del Partido Revolucionario Institucional; y Eric Eber Villanueva Mukul, del Partido de la Revolución Democrática.

Para rectificar hechos hacen uso de la palabra los diputados: Silvia América López Escoffie, del Partido Acción Nacional; Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario Institucional; Roger Antonio González Herrera y Luis Artemio Aldana Burgos, ambos del Partido Acción Nacional; Jorge Carlos Berlín Montero, del Partido Revolucionario Institucional; Eric Eber Villanueva Mukul, del Partido de la Revolución Democrática; Miguel Angel Gutiérrez Machado, del Partido Acción Nacional; y José Feliciano Moo y Can, del Partido Revolucionario Institucional.

Hablan en relación con las declaraciones de integrantes del equipo de transición del Presidente Electo Vicente Fox Quesada, los diputados: José Manuel Correa Ceseña, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita, y así lo hace la Secretaría, la lectura de las declaraciones del licenciado Jorge Castañeda, y acepta una interpelación del diputado Ulises Ramírez Núñez; y Miguel Gutiérrez Hernández, del Partido Acción Nacional.

Se concede el uso de la palabra al diputado José Sergio Rodolfo Vaca Betancourt Bretón, del Partido Acción Nacional, quien se refiere a lo expresado por el diputado Salvador Rocha Díaz en la sesión de hoy. Desde su curul, el diputado Jorge Carlos Ramírez Marín hace una moción de orden.

La diputada Mónica Leticia Serrano Pena, del Partido Acción Nacional, da lectura a una solicitud de un grupo de trabajadores del periódico Excélsior en relación con problemas laborales en ese medio de comunicación. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

La Presidenta informa que los derechos del diputado Rocha Díaz quedan a salvo, en relación con la intervención del diputado Vaca Betancourt Bretón.

Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las dieciséis horas con cuarenta y dos minutos, citando para la que tendrá lugar el martes veinticuatro de octubre de dos mil, a las once horas.

EL PRESIDENTE. Continúe con la votación.

EL MISMO SECRETARIO. Está a discusión el acta de la sesión anterior, señores diputados.

No habiendo quien solicite el uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba el acta.

Quienes estén por la afirmativa, manifestarlo por favor.

(votación)

Gracias. Los diputados que estén por la negativa, manifestarlo.

(votación)

Aprobada el acta, señor Presidente.

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EL PRESIDENTE. Continuemos con el siguiente punto del orden del día, comunicaciones.

APENDICE No. 1

EL SECRETARIO, DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES.

Invitación del Instituto de Cultura de la Ciudad de México.

EL PRESIDENTE. Para asistir en representación de esta Honorable Cámara, se designa al diputado Oscar Romero Maldonado Domínguez.

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Continúe la Secretaría.

APENDICE No. 2

EL SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN.

Oficio del Congreso del estado de Querétaro.

De enterado.

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APENDICE No. 3

EL SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN.

Oficio del Congreso del estado de San Luis Potosí.

EL PRESIDENTE. Túrnese dicha comunicación a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

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APENDICE No. 4

EL SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN.

Oficio del Congreso del estado de Tamaulipas.

Trámite: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

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APENDICE No. 5

SECRETARIO BERNARDO BORBON VILCHES:

OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN FRANCISCO DEL RINCON, GUANAJUATO, EN EL QUE COMUNICA LA INSTALACION DEL H. AYUN TAMIENTO PARA EL TRIENIO 2000 2003.

Trámite: De enterado.

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APENDICE No. 6

MISMO SECRETARIO:

INICIATIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA.

Trámite: Túrnese a la Comisión de Salud.

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PRESIDENTE: En el siguiente punto de la Orden del Día, en efemérides, solicito a los grupos parlamentarios hacer llegar a esta directiva los nombres de los oradores que participarán en los siguientes temas: Aniversario de la Promulgación de la Constitución de Apatzingán, Día Mundial del Combate a la Pobreza y Aniversario de la Organización de las Naciones Unidas.

Han registrado para participar en el tema del Aniversario de la Promulgación de la Constitución de Apatzingán, el diputado Agustín Trujillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y el diputado Marcos Pérez Esquer, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Tiene el uso de la palabra el diputado Agustín Trujillo, del grupo parlamentario del PRI, para referirse al Aniversario de la Promulgación de la Constitución de 1814, en Apatzingán, Michoacán.

DIP. AGUSTIN TRUJILLO: Con su venia señor presidente; compañeras y compañeros diputados:

Las grandes transformaciones que son el signo de los tiempos que estamos viviendo y por venir, pero no necesariamente todo cambio es bueno y útil, hay que estar alertas porque el cambio irracional se puede convertir en una amenaza para la patria.

Son momentos de riesgo porque el encanto del cambio se puede volver tragedia si se su cumbre a la tentación del transformismo sin destino cierto y sobre todo, si el cambio se teje ausente de valores y principios.

Y es preciso estar alertas, señores legisladores, porque el cambio por el cambio, sustentado en el pragmatismo puro puede llevarnos a la anarquía. Si algo distingue al pueblo mexicano, es su identidad axiológica, tiene inclinación muy definida por regir su accionar en los valores, normas y principios; en cuya defensa han ofrendado su vida en distintas etapas de nuestra historia.

Por ello, en estos tiempos de renovación es imperativo realizar un ejercicio retrospectivo para abrevar en los hechos y principios que han dado cuerpo y espíritu a la nación mexicana. Se requiere acudir a los orígenes con el fin de orientar el rumbo con una idea clara del destino que estamos forjando.

Hoy más que nunca es tan oportuno recordar el legado de Morelos, en la conmemoración del 186 aniversario de la primera Constitución de México, promulgada en Apatzingán, el 22 de octubre de 1814, con el nombre de "Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana", la cual sustentada en el ideal liberal democrático, establecía la división de poderes, defendía el principio de la soberanía popular y el derecho del pueblo a cambiar de gobierno según su voluntad. La vigencia de estos conceptos el día de hoy, muestran la visión del pensamiento de los mexicanos de hace casi dos siglos.

La Constitución de Apatzingán, resultó un documento fundamental porque evidenció la capacidad de la nación para gobernarse a sí misma, dictar sus propias leyes y decidir su futuro.

El ideario político del movimiento independentista adquirió congruencia doctrinal bajo el liderazgo de don José María Morelos y Pavón. Fue entonces cuando el ideal de una independencia integral se manifestó con toda su claridad y con toda su fuerza.

La aportación de la Constitución de Apatzingán a la vida institucional ha sido fundamental, introdujo principios como el de la división de poderes que se mantiene como una de las piezas maestras de la doctrina constitucional moderna. El postulado cumple con la importantísima tarea de establecer controles para evitar el ejercicio omnimodo del poder, mediante la separación de funciones, el control y la mutua vigilancia. El principio tiene como meta superior limitar al poder y las voluntades humanas que lo ejercen, que siempre están tentadas al ejercicio absoluto.

Es menester en estos tiempos tener presente dicho postulado porque las figuras que se anteponen a las instituciones, como las hemos visto en meses recientes, terminan sucumbiendo ante su propia ambición.

Bajo ninguna circunstancia los priístas permitiremos la implantación de un régimen absoluto, encubierto con un disfraz progresista. Evitaremos cualquier intento de cancelación de todas las grandes conquistas que han costado sangre al pueblo mexicano.

La soberanía que planteaba Morelos es otro principio irrenunciable que bajo ningún concepto permitiremos que sea vulnerado con el espejismo de la modernidad. Ciertamente que no podemos distraernos del mundo y encerrarnos en una caja de cristal, so pena de caer en el aislamiento; pero tampoco vamos a ceder conquistas sociales en aras de una modernidad avasalladora y la apertura de la inversión extranjera en áreas prioritarias para el país, que no están sujetas a negociaciones de ningún tipo.

Tampoco permitiremos medidas impositivas que agobien u opriman al individuo. Resulta francamente criminal pensar que el Estado pueda hacerse de recursos estableciendo gravámenes que mermen aun más la economía de los que menos tienen.

Nuestra tarea, hoy más que nunca, en nuestra calidad de representantes populares, es generar leyes que moderen la opulencia y la indigencia, como lo postuló José María Morelos en "Los Sentimientos de la Nación", así como evitar que los otros Poderes de la Unión aten ten contra nuestros hermanos en estado de pobreza.

Reconocemos que el federalismo debe ser instrumento de convivencia armónica de los estados libres y soberanos, y no resquicio por donde se cuele la ingobernabilidad, debe ser un principio que propicie el fortalecimiento e independencia de las administraciones estatales, pero no factor de desintegración y relajamiento de un sistema político.

La Constitución de Apatzingán representa el adelanto del ideario que habría de configurar la estructura política de la nueva nación soberanía, dentro de los moldes doctrinales del Estado demoliberal, sustentados en los principios que ella consigna.

No permitiremos ni un paso adelanto al conservadurismo que pretende engañar al pueblo mexicano esbozado en posturas seudprogresistas. La gran tarea que hoy tenemos es defender la ideología que nos dio rastro al triunfo de los ideales liberales, sobreponiéndose a intereses oscurantistas de los conservadores.

Este país es mucho más que una empresa en busca de ganancias, es un ser pensante, con valores, principios y aspiraciones, que nada tienen qué ver con asuntos de mercadotecnia o concepciones virtuales. Somos cuerpo y espíritu, conquistas y anhelos, realidad y esperanza.

Cabe puntualizar que la intransigencia no será nuestro signo porque entendemos claramente el mandato de la sociedad. Pondremos todo nuestro empeño por sacar propuestas de los disensos. Construir proyectos con las aspiraciones comunes que sobresalen en medio de la pluralidad. Reforzar nuestra soberanía, profundizar en la democracia y ampliar el régimen de libertades, independientemente de posturas partidistas o facciosas.

Compañeras y compañeros Legisladores:

En este aniversario de la promulgación de la Constitución de Apatzingán, cuando vemos acciones que parecen ser de alguien que desconoce nuestra historia, vale tener presente el axioma que dice: "Pueblo que olvida su historia, está condenado a repetirla".

Es cuanto y muchas gracias.

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias, Diputado Agustín Trujillo Iñiguez.

Tiene el uso de la palabra el Diputado Marcos Pérez Esquer, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, por diez minutos.

EL C. DIPUTADO MARCOS PEREZ ESQUER (PAN): Con su venia, señor Presidente.

Compañeras y compañeros Diputados:

Como el gobierno no se instituye por honra o interés particular de ninguna familia ni de ningún hombre ni clase de hombres sino para la protección y seguridad general de todos los ciudadanos, unidos voluntariamente en sociedad, éstos tienen derecho incontestable a establecer el gobierno que más les convenga, alterarlo, modificarlo o abolirlo totalmente, cuando su felicidad lo requiera.

Por consiguiente, la soberanía reside originalmente en el pueblo y su ejercicio en la representación nacional, compuesta de Diputados elegidos por los ciudadanos, bajo la forma que prescriba la Constitución.

Ninguna nación tiene derecho a impedir a otra el uso libre de su soberanía. Tres son las atribuciones de la soberanía: la facultad de dictar leyes; la facultad de hacerlas ejecutar; y la facultad de aplicar las a los casos particulares.

Estos tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, no deben ejercerse ni por una sola persona ni por una sola corporación. He aquí algunos de los principales postulados de la llamada Constitución de Apatzingán, nunca más vigente que hoy.

El Congreso de Anáhuac, después de un azaroso recorrido a través de las montañas guerrerenses y de Michoacán, el 22 de octubre de 1814 expidió el decreto constitucional para la libertad de la América Mexicana, mejor conocido como la Constitución de Apatzingán. Esta carta política tuvo escasa vigencia, pero demuestra lo avanzado del pensamiento de un sector de la inteligencia mexicana y del espíritu jurídico que la emanaba.

Contaba este documento con una parta dogmática y otra orgánica. Tal como lo exigieron los doctrinarios del siglo XIX sobre la estructura de las constituciones, una parte que establece los principios y la finalidad del Estado con la situación del hombre en cuanto a sus deberes y derechos, y otra relativa a la estructura y forma gubernativa.

Esta Constitución de Apatzingán tiene sin duda una gran importancia para la historia de México, particularmente por su espíritu de independencia de fuerzas extranjeras y su lucha por una nación soberana.

De las disposiciones legales y principios consignados en la Constitución de Apatzingán, si bien pudieron resultar técnicamente inferiores a los de la Constitución de 1812, no puede regatearse su relevancia y su influencia en el pensamiento de la conformación del Estado mexicano y como antecedente histórico de nuestro derecho constitucional.

En la Constitución de Apatzingán se refleja ya el reconocimiento a las garantías individuales de igualdad, seguridad y libertad. El Constituyente otorgó una superior facultad al Congreso al atribuirle el derecho de nombrar a los encargados del Supremo Gobierno y del Supremo Tribunal de Justicia, y concibió el ejercicio del Poder Ejecutivo en tres miembros, de los cuales se renovaría uno cada año y por sorteo se determinaría quién ocuparía la Presidencia, turnándose ésta cada cuatro meses.

"Es posible que el sistema creado por el Constituyente de 1814 no fuera el mas adecuado para organizar los poderes de la nación, sin embargo tal afirmación no podría constatarse, en vista de que los acontecimientos políticos impidieron la marcha de la nueva ley. Sería imposible negar, sin embargo, la buena fe y el entusiasmo democrático de los representantes del Congreso, al imaginar las fórmulas institucionales de una política popular en la que los diputados tuvieran las más altas facultades y responsabilidades del gobierno, sustituyendo al propio capitán del movimiento de independencia.

"El acatamiento de la Constitución por parte de Morelos es un ejemplo de renuncia personal ante convicciones más profundas de su conciencia. Morelos seguramente fue consciente de su sacrificio. El que había declarado que por encima de los hombres debía establecerse la ley, no quiso ser el primero en prevaricar. El, que tenía en sus manos para evitarse interpelaciones y exigencias del Congreso, haberse desligado de él y seguido su camino de militar de genio y de fortuna, siguió paso a paso al Congreso hasta llegar a sucumbir por aquel Congreso concebido por el mismo, puesto que había jurado observar aquel decreto constitucional que con todas sus deficiencias y paradojas merecía toda su admiración y su respeto como la merece hoy para todos nosotros."

Es cuanto, señor Presidente.

(aplausos)

EL C. PRESIDENTE DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias señor diputado Marcos Pérez Esquer.

Tiene ahora el uso de la palabra para referirse al mismo tema, la diputada Rosalía Peredo Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

LA C. DIP. ROSALIA PEREDO AGUILAR (PT): Con la venia de la presidencia.

Compañeras y compañeros Diputados: El pasado domingo 22 de octubre se conmemoró el 186 aniversario de la Promulgación de la Constitución de Apatzingan. Dicho documento es el primer intento dado por los insurgentes de contar con un texto que se encargara de organizar jurídica y políticamente a la naci6n mexicana que luchaba por su emancipación.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo rinde homenaje al genio político, militar y social de don José Marra Morelos y Pavón. Indudablemente la congruencia política del generalísimo lo hizo supeditar su prestigio, valor y liderazgo personal a las resoluciones que tomara el órgano legislativo, definiéndose a sí mismo como siervo de la nación.

Indiscutiblemente las ideas de Juan Jacobo Rousseau, contenidas en el Contrato Social, influyeron definitivamente en su pensamiento. La tesis central de que el pueblo es titular de la soberanía y que es al mandato de éste al que se deben los gobernantes, lo hizo seguir siempre vinculado al Ejército que le segura así como al ideal independentista.

La obra constitucional de la que hoy celebramos su promulgación es resultado de los trabajos del Congreso de Chilpancingo, que por las vicisitudes de la guerra tuvo que movilizarse a la ciudad de Apatzingan. No obstante que esta Carta Constitucional jamás estuvo en vigor, su contenido representa la continuación por la vía de las ideas de la lucha armada que los mexicanos libraban.

Lo anterior no fue óbice para que el decreto constitucional de Apatzingan fuera la obra del pensamiento colectivo de los distinguidos integrantes del Congreso de Chilpancingo y por supuesto del propio genio político y militar de José Marra Morelos y Pavón.

Sin perjuicio de que la Carta Constitucional de Apatzingan, como lo escribiera el maestro Jesús Reyes Heroles, estuviera embuida de un profundo espíritu liberal, no podía sustraerse a los valores religiosos de la población mexicana, tan es así que el artículo 1° de dicho ordenamiento establece que la religión católica, apostólica, romana, es la única que debe profesar el Estado. Sin embargo, esta situación tampoco fue obstáculo para que dentro de la guerra de independencia se diera un enfrentamiento entre lo que fue la alta jerarquía eclesiástica vinculada directamente a los intereses aristocráticos y de las clases dominantes respecto del bajo claro identificado con los intereses de las clases populares.

Otro aspecto fundamental de dicho texto es el que se señala en el artículo 2°, que indica la facultad de dictar leyes y establecer la forma de gobierno que más convenga a los intereses de la sociedad.

Constituye la soberanía, agregando el Artículo 3o. que esta es por su naturaleza imprescriptible, inenajenable e indivisible.

Compañeras y compañeros Diputados, de lo descrito se desprende con nitidez cuál era la importante función que el texto constitucional de Apatzingan se estableció para el Congreso.

En apoyo a lo anterior, el Artículo 5o. de este Ordenamiento estableció" la Soberanía reside originalmente en el pueblo y su ejercicio en la representación nacional compuesta de diputados elegidos por los ciudadanos bajo la forma que prescriba la Constitución".

En el Capítulo IV de los artículos 18 al 23 se establece que "la ley es la expresión de la voluntad general en orden a la felicidad común, " Esta expresión se enuncia por los actos emanados de la representación nacional. En los art7culos transcritos se nota inmediatamente la influencia del Ginebrino, sin embargo de ninguna manera pretendemos establecer una simple imitación extralógica de las ideas que permearon la Revolución Francesa, Hubo influencia, sí, pero no imitación; los insurgentes abrevaron en la cultura de la época pero supieron interpretar las aspiraciones libertarias y de igualdad así como la creaci6n de un nuevo Pacto jurídico político que organizara a la sociedad mexicana.

A 184 años de la Promulgaic6n de la Constituci6n de Apatzingan cuando los mexicanos y los habitantes del mundo estamos por iniciar un nuevo milenio y cuando el conjunto de las fuerzas políticas de oposición, cada una en su trinchera ha logrado impulsar importantes cambios que se traducen en que el partido hegemónico haya perdido la Presidencia de la República, es importante que volvamos la vista atrás y que se conozca y entienda la aportación que los mexicanos del pasado han hecho en la consolidación del México en el que vivimos.

Por ello el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo valora el contenido del Decreto Constitucional de Apatzingán en lo que a la soberanía popular titular de la misma, contenido de la ley y función del Congreso se establece en dicho texto legal.

Hoy, que personas del autodominado Grupo de Transición del Presidente Electo, demeritan con sus declaraciones la función del Congreso y de sus integrantes, es necesario recordar, como se estableció en la Carta Constitucional que conmemoramos, que la ley es la expresión de la voluntad general y que se traduce en los actos emanados de la representación nacional.

Hoy rendimos homenaje al Congreso de Chilpancingo, creador del Decreto Constitucional de Apatzingán, indiscutiblemente también a la egregia figura de don José María Morelos y Pavón, genio político y militar al cual los mexicanos de hoy debemos mucho.

Para concluir queremos citar el Punto 12 de los Sentimientos de la Nación, dado a conocer por Morelos el 14 de Septiembre de 1813 en la apertura de los trabajos del Congreso de Chilpancingo, que como la buena ley, es superior a todo hombre las que se dicte nuestro Congreso deben ser tales que obliguen a constancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia y de tal suerte, se aumente el jornal del pobre, que mejore sus costumbres, aleje la ignorancia, la rapiña y el hurto.

Es cuanto.

(aplausos)

EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada Rosalía.

Tiene el uso de la palabra el Diputado Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México hasta por diez minutos.

EL DIP. ARTURO ESCOBAR Y VEGA: Con su permiso señor Presidente.

Diputadas y diputados:

La justicia constitucional es probablemente la respuesta más importante a la opresión gubernamental, implica la existencia de normas, instituciones y procedimientos todos ellos orientados a subrayar que el poder político está limitado por los preceptos constitucionales y que no puede actuar sin control y es parte de la revolución constitucional y de los derechos humanos de nuestro tiempo que cada vez involucra más instituciones y personas.

La opresión política se ha manifestado en continuados regímenes autoritarios que han erosionado la sociedad civil y han impedido la conformación de una cultura política democrática; el silencio de los fusiles no ha ido acompañado de una solución de los problemas que provocar n la guerra y la historia reciente nos enseña que no existe paz duradera ni legitimidad democrática v sin que la gestión del poder público esté orientada al bienestar popular.

Del acta de independencia resaltan 3 ideas: declaran que la soberanía corresponde a la Nación Mexicana y que se encuentra usurpada; en segundo termino, quedaba rota para siempre la dependencia del trono español; y en tercer lugar, que a la nación le correspondían los atributos esenciales de la soberanía, dictar las leyes.

Es importante resaltar que ahí quedaba plasmado el principio cardinal de la nacionalidad mexicana. Morelos junto con el Congreso prepara la Constitución que fue sancionada en Apatzinqan el 22 de octubre de 1814 con el título de " Decreto constitucional para la libertad de la América Mexicana", la Carta de Apatzingan careció de vigencia práctica.

Aunque fueron designados titulares de los tres poderes que instituía, las circunstancias impidieron su actuación normal; es un compendio insurgente que muestra los aspectos de la renovación política, social y económica, Esta Constitución inició una transformación de las instituciones con la federalización del imperio español. Nueva España se dividió en 5 provincias que habían de elegir sus propias diputaciones provinciales.

Todo esto despertó el interés político en muchos grupos de la sociedad; solucionó problemas específicamente hispanoamericanos en cuanto a forma en que estarían representados los estados y los ciudadanos; se optó por seguir el modelo norteamericano,

Existe la necesidad de establecer garantías que debían utilizarse frente a los órganos constitucionales capaces de provocar infracciones y también la conveniencia de que el órgano que defendiera la Constitución no fuera obviamente el mismo que pudiera violarla.

Se coronaba así un viejo concepto largamente formulado sobre la defensa constitucional que incluiría todos los instrumentos establecidos para limitarlos a usos de poder y la sujeción dentro de ciertos límites fijados en el texto constitucional rebasando el ya antiguo y específico control de constitucionalidad de las leyes que sería solo uno de sus aspectos.

La justicia constitucional adquiriría en adelante carta naturaleza, llamando la atención en que la autoridad está limitada por normas constitucionales y que se deben crear procedimientos e instituciones para cumplir esa limitación necesaria. Era el mejor dique contra la opresión gubernamental y formulaba los mecanismos necesarios para lograr el desarrollo y la evolución de las disposiciones constitucionales en una doble vida.

Hoy recordamos la Constitución de Apatzingan como el principio de legalidad y grandes transformaciones pero no olvidemos que debemos siempre luchar no solo por el mantenimiento de las normas, sino también su desarrollo y su compenetración con la realidad. Es cuanto, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias don Arturo Escobar y Vega. Tiene el uso de la palabra el diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

EL C. DIPUTADO CUAUHTEMOC MONTERO ESQUIVEL: Con su permiso, señor Presidente.

Señoras diputadas y diputados:

Es de relevante importancia el que el pasado domingo 22 de octubre estemos celebrando un aniversario más de la Promulgación de la Constitución de 1814 del Congreso Constituyente en Apatzingán, Michoacán, y es de tal importancia porque en ella se plasman todos los derechos, todas las igualdades, todos los sentimientos que en su momento los mexicanos sentían en contra de la opresión, en contra de la corona española.

Es pues así, como un grupo de mexicanos, como un grupo de diputados representativos de cada uno de los estados de esa patria, de nuestra patria, de México, se concentran en Apatzingán, Michoacán y se dicta así la Constitución de 1814, que resume los derechos de igualdad social, que resume los derechos de un pueblo pluricultural que en ese momento se estaba fundando en este país.

Hablar del General José Marra Morelos, es hablar de cada uno de esos hombres que reunidos en el Congreso de Chilpancingo de 1813 pudieron obtener los puntos que hicieran posible la abolición de la esclavitud, los derechos constitucionales de los mexicanos de la América, de esos hombres y mujeres que vivían sumisos en la esclavitud, sometidos por la corona española.

Hoy, cuando en este país se vive un cambio importante tenemos que tomar en cuenta esa Constitución, el valor de esos hombres, el valor de todos aquellos que hicieron posible el que se fuera forjando esta Patria.

Recordar a José Marra Morelos, es recordar la frase de Napoleón que decía que si tuviera dos Morelos, el mundo sería suyo. Hoy cabe esa expresión para decir que si México tuviera un Morelos, este México sería de todos los mexicanos.

Recordar a estos hombres es recordar esa gran frase, ese gran párrafo en la Constitución de t 814 que José Marra Morelos escribió, que la esclavitud se proscriba para siempre y lo mismo la distinción de castas y quedando todos iguales y sólo se distinguirán a un americano de otro el vicio y la virtud y es aquí donde todos nosotros reunidos en este Congreso General debemos de exaltar estos valores,

Debemos de llevar a cabo todos los principios, todos los fundamentos que hicieron posible la Constitución de 1814.

Recordar a José Marra Morelos es vivir el presente, este presente que necesitamos para sacar adelante a nuestro México.

Muchas gracias.

EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Cuauhtémoc Montero Esquivel.

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Para hablar sobre otro tema en el punto de Efemérides, sobre el Día Mundial del Combate a la pobreza, se han registrado los diputados Beatriz Guadalupe Grande López, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional; el diputado Santiago López Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; la diputada Esveida Bravo Martínez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Jaime Cervantes Rivera, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y el diputado Esteban Martínez Enríquez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Tiene el uso de la palabra la diputada Beatriz Guadalupe Grande López, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

LA DIP. BEATRIZ GUADALUPE~ GRANDE LOPEZ: Con su permiso, señor Presidente.

Hace una semana, el 17 de octubre, se cumplieron ocho años de la declaración del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza, y a estas fechas un tercio de la población del mundo en desarrollo vive esclavizada por una pobreza indignante. Este día deberá servirnos para fortalecer el reconocimiento y la conciencia global de la que deberá ser prioridad en nuestro trabajo legislativo.

El Secretario General de la ONU, Kofi Annan se expresa así de este problema: "de todas las plagas que afectan a escala mundial al desarrollo humano, la pobreza es la más generalizada, deniega a los individuos sus derechos más fundamentales y priva a la humanidad del beneficio de su talento".

En la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social de 1995, celebrada en Copenhague, la comunidad internacional se comprometió a planear políticas, estrategias y acciones concretas encaminadas a la erradicación de la pobreza, y en ella se reafirmó el derecho al desarrollo, el cual implica la erradicación de la pobreza como un derecho fundamental.

No podemos combatir la pobreza si consideramos a los individuos como receptores pasivos de las naciones, en lugar de potenciarlos para actuar como ciudadanos en sus familias, sus comunidades, en su entorno político y social.

Quiero invitarlos hoy, compañeros y compañeras, a que dediquemos nuestro mejor esfuerzo a encontrar los más amplios acuerdos nacionales que nos permitan sentar las bases para erradicar la pobreza extrema en nuestro país. Afirmamos que en medio de los grandes debates nacionales existe un claro objetivo que todos, sin distinción de partidos políticos, debemos compartir: la indignación por la pobreza, que es la expresión más injusta del dolor humano, no el dolor que viene de la fuente inevitable, como decía Gómez Morín, sino el dolor que unos hombres causamos a otros hombres; el dolor que origina nuestra voluntad o nuestra ineficacia para hacer una nueva y mejor organización de las cosas humanas.

No hay duda de que la pobreza es una realidad tan lacerante como compleja. Un modelo de desarrollo que ha puesto al hombre al servicio de la economía, una concepción utilitaria y deshumanizada del trabajo, y un sistema político asistencial y cilentelar nos ha llevado a privar a cada vez más personas de oportunidades suficientes para su desarrollo integral, para realizar su destino material y espiritual, para disfrutar esta vida con dignidad y con felicidad, para hacer de la comunidad local un espacio de convivencia en la libertad y en la responsabilidad.

La pobreza no es obra del destino, y por ello es intolerable. Su erradicación deberá ser responsabilidad del Estado, imperativo, moral y ético, compromiso de solidaridad, posibilidad práctica, viable y real.

La erradicación de la pobreza debe pasar a ser objetivo central y rector de todas las políticas de desarrollo y dejar de ser entendida como una triste realidad con la que hay que aprender a convivir.

Compañeros diputados: en este mismo momento en que yo me dirijo a ustedes, muchos niños y ancianos en nuestro país sufren hambre y frío, sin embargo, hay algo peor que también sufren: desesperanza, desesperanza ante una sociedad y un Estado que pareciera ignorarlos, que les niega de forma directa o indirecta un futuro de dignidad humana.

Asumamos nuestra responsabilidad política, ética y moral, y que en esta oportunidad que hoy se nos presenta ante la consolidación democrática de nuestro país, despertemos nuestra creatividad y busquemos las mejores formas para 1O3rar las condiciones de vida y brindar oportunidades a aquellos hermanos nuestros excluidos del desarrollo.

La solución a la pobreza no se encuentra en medidas compensatorias de los niveles de desigualdad, sino buscando vías que propicien el desarrollo en aquellas regiones más desfavorecidas. La mejor política social que puede aplicar un gobierno, es aquella capaz de proveer a todo ciudadano de un empleo digno y bien remunerado.

Nuestro país necesita una economía de oportunidades, en dónde las inversiones mas importantes del gobierno se hagan en el hombre. Se requiere de la acción rectora y rectificadora del estado para corregir las terribles desigualdades que aquejan a nuestras sociedades a través de políticas públicas integradoras.

Vale la pena ahora, mas que nunca, replantearse desde el principio la naturaleza y fines del estado; es decir, su responsabilidad social. Ya es tiempo de que todas las fuerzas políticas de la nación trabajen unidas por la solución real a este grave problema.

Compañeros y compañeras, los invito nuevamente a que juntos logremos ese México donde la pobreza no tenga como sustento la corrupción, la impunidad y el privilegia. Muchas gracias. (aplausos)

EL PRESIDENTE: Gracias, Beatriz Guadalupe.

Tiene el uso de la palabra el diputado Santiago López Hernández, del grupo parlamentario del PRI.

EL DIP. SANTIAGO LOPEZ HERNANDEZ: Con su permiso, señor Presidente. Señores y señoras diputadas de esta Honorable Cámara de Diputados:

La pobreza destruye como un cáncer insidioso que avanza carcomiendo la dignidad humana o como un maltrato estruendoso, derribando a su víctima de una sola vez en cualquiera de sus formas; la pobreza reduce las oportunidades de las personas y malgasta el potencial humano.

En el umbral del Siglo XXI, la pobreza constituye una lacra para la conciencia humana. Ahora bien, la pobreza no se reduce a una cuestión moral el bienestar de cada uno de nosotros también depende en gran parte de que exista un nivel de vida mínimo para todos. Vivir en la opulencia, en detrimento de una inmensa mayoría genera desequilibrios sociales que afectan a nuestra convivencia.

La pobreza no se define exclusivamente en términos económicos en el mundo. Mil 300 millones de personas viven en la pobreza más absoluta, con niveles de renta y de consumo inferiores al umbral de pobreza definido a escala nacional.

La pobreza también significa mal nutrición, reducción de la esperanza de vida, falta de acceso al agua potable y a condiciones de salubridad, enfermedades, analfabetismo, imposibilidad de acceder a la escuela, a la cultura y a la asistencia sanitaria, al crédito o a ciertos bienes.

La pobreza humana disminuye lentamente, siempre y cuando las recesiones económicas que se producen como resultado de los movimientos especulativos del capital no destruyen en pocos días, años o incluso décadas de progreso.

Nuestra generación, es la primera generación de la historia que dispone de la capacidad de los medios necesarios para vencer a la pobreza.

La riqueza per cápita ha alcanzado su máximo histórico, el poder adquisitivo medio cápito se ha triplicado en los últimos 50 años, Los avances que ha realizado la ciencia no tiene precedentes y ya existen las redes de comunicación y de transporte así como las instituciones necesarias que deben de llegar a todos los rincones de los pueblos y a las comunidades marginadas.

La Asamblea General de la ONU a la cual pertenece nuestro país, declaró en el período 19972006, década de la ONU para la erradicación de la pobreza.

Por primera vez en la historia la humanidad tiene los recursos financieros y tecnológicos, la infraestructura y los conocimientos para eliminar la pobreza y la exclusión social. Sin embargo la pobreza hipoteca la existencia de mil 300 millones de personas en el mundo y mata a un niño cada tres segundos.

Hoy la sociedad dispone de los medios necesarios para eliminar la pobreza. Proporcionar acceso universal a los servicios sociales, básicos y transferencias de recursos para aliviara la pobreza representaría un costo de 80 mil millones de dólares, cantidad inferior al valor neto combinado de las 7 personas más ricas del mundo.

En 1995 el gasto militar global ascendió cerca de 80 mil millones de dólares. El costo que supondría erradicar la pobreza equivale al 1% de los ingresos globales.

La ayuda eficaz a los 20 países más afectados costaría 5 billones de dólares. Se puede erradicar la pobreza extrema del globo para principios del próximo siglo.

En los últimos 50 años la pobreza ha disminuido más rápidamente que en los 500 años anteriores a nuestra historia.

Desde 1960 en poco más de una generación, la tasa de mortalidad infantil de los países en desarrollo se ha reducido en más de la mitad; las tasas de mal nutrición se han reducido en casi un tercio; la proporción de niños que no asisten a la escuela primaria se ha reducido en más de la mitad, a menos de una cuarta parte,

En los últimos tres decenios la población con acceso a agua apta para el consumo, casi se duplicó desde el 36 % hasta el 70 %; pese al acelerado crecimiento demográfico en los últimos decenios, la producción alimentaria per cápita aumentó en más del 20%.

En los últimos dos decenios la tasa de matriculación combinada primaria y secundaria de las niñas, aumentó del 38 al 78 %; entre 1960 y 1963 se redujo a menos de la mitad la tasa de moralidad de lactantes desde 150 hasta 709 por cada mil nacidos vivos,

En los últimos dos decenios cada año se salvaron las vidas de unos 3 millones de niños mediante una mayor inmunización básica,

Son los avances de la sociedad humana los que nos llevan a pensar que con voluntad política y medidas adecuadas existiría la posibilidad de atemperar la pobreza en el escenario universal y en México es indispensable refrendar el compromiso del Estado mexicano de destinar recursos y profundizar pol7ticas para erradicar la pobreza.

La Fracción Parlamentaria del PRI afirma que con esta convicción orientará su quehacer legislativo y su actitud en los análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación.

No permitiremos que disminuya el Presupuesto para atender el desarrollo social del país para brindar oportunidad a quienes más lo requieran.

Es necesarios también que haya indicadores confiables que nos permitan tener acceso permanente al diagnóstico social de condiciones de pobreza para tomar medidas pertinentes.

En el tema de combate a la pobreza, no se puede bajar la guardia ni desmayar ni aplicar medidas regresivas. Hoy que en concordancia con la propuesta de un conjunto de organizaciones civiles se celebra para la Organización de las Naciones Unidas el Día Mundial del Combate a la Pobreza, deseamos subrayar el compromiso con los diputados del PRI que con los sectores más desprotegidos de la sociedad mexicana estaremos pendientes para que el desarrollo llegue a las comunidades y pueblos más marginados.

Es todo, señora Presidenta.

LA PRESIDENTA: Gracias, señor diputado López Hernández.

Para hablar sobre el mismo tema, tiene el uso de la palabra la diputada Esveida Bravo Martínez, del Partido Verde Ecologista de México, hasta por diez minutos.

LA DIP. ESVEIDA RRAVO MARTINEZ: Con su permiso, señora Presidenta.

Estamos celebrando el Día Mundial del Combate a la Pobreza, aunque nos parece para los días del año, deberíamos dedicarlos a cada tarea y que es la más importante de todas.

No cabe duda que uno de los graves problemas por los que atraviesa la humanidad, es el hambre, resultado de una producción insuficiente de alimentos básicos, en algunas regiones del orbe, así como de una distribuci6n inequitativa de los mismos en todo el mundo.

En nuestro país en 1995 ya existían 40 millones de mexicanos en extrema pobreza, aunque la Comisión Económica para la América Latina, CEPAL, indicaba que en 1994 fueron 17 millones de mexicanos en extrema pobreza y 40 millones en la categoría de pobres, La situación ha empeorado desde entonces ya que se ha conservado un módulo económico concentrador de riqueza.

Tan sólo para ilustrar, en nuestro país el 10 % de la población de mayores recursos concentra el 50% del ingreso nacional.

Es necesario tener muy claro que el problema de la pobreza está íntimamente relacionados con otros, de los cuales la pobreza extrema es el origen. La pobreza va acompañada de bajos niveles de educación, lo cual genera pobreza y problemas de salud, de desnutrición, de depradación de recursos naturales, sobrepoblación entre otros muchos.

Lo peor de todo es que cada día es más difícil los índices de pobreza, ya que estadísticamente las familias de escasos recursos, son los que más tienen mayor hijos, por lo cual es cada vez es más marcada la diferencia entre el número de ricos y el número de pobres.

Debemos destacar que el problema de la pobreza es global y que los orígenes son similares en todos los países que como México, se encuentran agobiados por las deudas extremas, altísimas, las cuales resultan impagables.

Aun reconociendo lo positivo de algunas medidas globales, de la iniciativa del Banco Mundial como los 28 millones de dólares de deuda que se va a condonar al final del proceso a un conjunto de 32 países o en el descenso del 47% al 28% en relación entre su deuda y su producto nacional bruto, investigaciones recientes demuestran que los presupuestos de 13 países incluidos en la iniciativa del Banco Mundial, seguirán lastrados por los pagos anuales del servicio de la deuda, oscilan entre el 15% y el 40% de los ingresos, lo que imposibilita de todo las necesidades, inversiones, servicios sociales básicos como alimentación, salud y educación.

Es inhumano que los países pobres tengan que pagar altos intereses a los países más ricos del mundo, cuando ellos gozan de los más grandes ingresos del capital del mundo. Por ejemplo Zambia, Camerún y Malague, invierten entre el 35% y el 40% de sus ingresos anuales en pagar sus deudas a los países ricos, mientras carecen de recursos para hacer frente a un 53% de desnutrición infantil crónica, con más de 70 mil muertos anuales y en menores de cinco años.

Para mejorar las condiciones de vida de los cinco millones que viven en la pobreza, lo cual resulta económicamente ruinoso y moralmente inaceptable.

Uno de los factores que deben tratarse en adelante, es liberar recursos para que los gobiernos puedan usarlos en programas de reducción de la pobreza, en infraestructura, para aliviar el alimento y la falta de sanidad y de las comunidades que viven en un alto grado de marginación y en servicios básicos como salud y educación, metas que estamos lejos de alcanzar.

Para alcanzar los objetivos previstos, debemos tener una deuda sostenible inaceptable que países que sufren una pobreza extrema, ampliamente extendida gasten más en el servicio de la deuda de lo que invierten en salud, educación para sus ciudadanos. A ningún país se le debería de exigir que asigne más del 10% de sus ingresos al servicio de la deuda.

Alivio inmediato de la deuda de países que se comprometan con un fondo de acción contra la pobreza, hasta ahora las exigencias y condiciones para adoptar a la iniciativa han sido excesivamente burocráticas y han causado retrasos en la provisión del alivio de la deuda.

Debemos desarrollar un fondo de acción contra la pobreza, en el cual se detalle como asignará el dinero liberado de la deuda a iniciativas de reducción de la pobreza.

La puesta en marcha del Fondo sería supervisada por el gobierno, la sociedad civil y los donantes y las áreas prioritarias de alivios serían las más de alimentación, la salud, suministro de agua, proyectos sanitarios y programas de generación de empleo; alivio de la deuda inmediata y generosa para países como Etiopía, Nigeria y Jamaica; que se avance y profundice en el cumplimiento y seguimiento de los distintos foros y mecanismos internacionales de cooperación como son la Cumbre Mundial de la Infancia, la Cumbre de Desarrollo Social y los programas que adopte UNICEFUNICEF, de esta manera estaríamos contribuyendo al desarrollo mundial y lograríamos una verdadera globalización, donde los países poderosos no vieran a los países pobres, en vías de desarrollo, solamente como un mercado o como lugares donde obtener mano de obra barata, sino lograríamos vivir en un mundo donde la ayuda mutua de los pueblos se considera más importantes que la acumulación de riqueza.

Los miembros de la fracción parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México hacemos votos porque así suceda. Muchas gracias.

LA PRESIDENTA: Gracias, señora diputada.

Pido a la Secretaría dé cuenta del registro de asistencia de diputados a esta sesión.

EL SECRETARIO, DIP. BERNADRO BORBON VILCHES: Se le informa a la Presidencia que hasta el momento se encuentran registrados 458 diputados.

Se le pide al personal encargado del registro, cerrar el sistema electrónico.

LA PRESIDENTA: Gracias señor Secretario.

Para continuar con el mismo tema del Día Mundial del Combate a la Pobreza, hará uso de la palabra el diputado Jaime Cervantes Rivera, del Partido del Trabajo.

EL DIP. JAIME CERVANTES RIVERA: Con la venia de la Presidencia.

Compañeras y compañeros diputados:

La pobreza entre países desarrollados y en vías de desarrollo se ha ampliado en la última década, así como entre ricos y pobres en cada una de las naciones. Los índices de pobreza y el número de éstos se ha incrementado, y los niveles de ingreso de los sectores medios han decrecido en nuestro país, como resultado de las políticas predominantes en el actual proceso de globalización.

Según estadísticas recientes del Banco Mundial, México se encuentra entre los países de mayores contrastes entre pobreza y riqueza. Las políticas neoliberales y la globalización han actuado en detrimento de la esfera productiva y del empleo a nivel mundial, con excepción de Estados Unidos, que ha sido el gran victorioso de este proceso, siendo un gran beneficiario también el sector financiero, lo cual ha acentuado los niveles de concentración de riqueza y los de miseria.

Los procesos de ajuste que se han instrumentado en cada una de las crisis recurrentes que el país ha enfrentado, han traído como consecuencia deterioros permanentes en las cadenas productivas, así como los salarios reales en el empleo y la desatención creciente de las necesidades básicas de la población.

El saldo de las políticas neoliberales se observa cuando vemos que el empleo productivo ha disminuido en términos relativos y la problemática bancaria continúa, no obstante la cuantiosa cantidad de recursos que el gobierno ha transferido a dicho sector, la cual se da como consecuencia de los problemas de acumulación que enfrentan el sector industrial y la agricultura, a raíz de la apertura comercial generalizada, acompañada de una política fiscal y monetaria contraccionista.

El crecimiento económico alcanzado de 1996 a la fecha, no ha disminuido el número de pobres ni ha mejorado los niveles de vida y el bienestar de la población. Ello evidencia que el crecimiento económico en si mismo no es el mejor medio para reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida; hace falta acompañarlo de una política firme de redistribución del ingreso, para impedir que al lado de un puñado de ricos coexista una enorme masa de pobres.

Comúnmente la pobreza se concentraba en zonas rurales; sin embargo, en las últimas décadas se ha esparcido en las grandes ciudades ante la falta de oportunidades de empleo productivo bien remunerado, como consecuencia del proceso de destrucción de la industria nacional a partir de los crecientes coeficientes de importación conjuntado con la reducción de los insumos nacionales que se utilizan en los procesos productivos, tanto para el mercado interno como para la exportación.

No podemos ignorar que si la economía de Estados Unidos, de la cual dependemos en gran medida, deja de mantener su dinámica económica, el nivel de pobreza en México y en el mundo será mucho más alto.

Para el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, la reducción de la pobreza frente a cualquier otro objetivo, deberá constituirse en el principal reto y tarea a encarar por el próximo gobierno, por lo que la formulación de políticas deben colocarla en el centro.

Ha quedado plenamente constatado que el empleo no se incrementa con la reducción de salarios reales ni con la flexibilización del mercado de trabajo; se requiere de la expansión del gasto y de la inversión, así como de la protección de los sectores productivos menos competitivos sin que ello implique sacrificar los niveles de productividad del país.

Para proteger a los grupos más marginados, es preciso instrumentar políticas macroeconómicas que permitan el manejo de la política fiscal monetaria y crediticia que jueguen a favor del Sector Agrícola industrial y que favorezcan a la vez, canalizar la afluencia de capital externo hacia estos sectores, en la perspectiva de reconstruir las cadenas productivas que se han perdido; ampliar y mejorar la infraestructura, así como crear un entorno que permita que los adelantos tecnológicos sean accesibles para los pequeños agricultores, talleres industriales y los pobres de las zonas urbanas para incrementar la productividad a favor de la competitividad como los salarios reales.

La política fiscal y crediticia que apoye a los sectores productivos, debe otorgar acceso preferencial sobre todo a los más marginados, para que tales políticas tengan mayor impacto en la erradicación de la pobreza.

Es preciso mejorar la participación de los sectores más afectados en el acceso a la tierra, a los recursos crediticios y a la infraestructura y a los servicios públicos.

La economía del país necesita urgentemente el incremento de la productividad laboral, así como del crecimiento de la producción agrícola para mejorar el poder adquisitivo, tanto del campesinado como los salarios reales de los trabajadores de los centros urbanos.

Es necesario incrementar la inversión en infraestructura agrícola para expandir la frontera de producción, aumentar la productividad y diversificar los cultivos; además se precisa revisar las políticas de apertura comercial que han afectado y descapitalizado muchos cultivos, lo que ha reducido la generación de empleos, los niveles de ingreso, el crecimiento de la producción y el sector externo.

No podemos dejar de mencionar que la pobreza en nuestro país, ha pasado de ser también un fenómeno urbano asociado al proceso de destrucción de la pequeña y mediana industria que ha tenido como causa a la apertura externa indiscriminada, lo que ha acentuado la caída de los salarios reales y los empleos productivos.

También debe encararse la problemática del Sector Bancario Nacional para poder contar con recursos financieros a favor del desarrollo, así como para elaborar planes de crédito para pequeños propietarios. De no haber mejores condiciones crediticias, no se podrá incrementar la inversión, ni el empleo ni los salarios y niveles de actividad de las grandes mayorías; además de con figurar condiciones de empleo e ingresos a favor de los pobres, se tiene que realizar mayor gasto e inversión en los servicios más básicos de salud, nutrición, educación y vivienda, los cuales deben ser colocados como asunto prioritario de política pública.

A esto último deben incorporarse programas de transferencias bien orientados a favor de los sectores más excluidos y vulnerables de la sociedad, tales como ancianos, enfermos, niños e indigentes que puedan no beneficiarse de las medidas antes señaladas; a los grupos étnicos, se les debe de atender con programas específicos de desarrollo regional a través de inversiones de infraestructura y el establecimiento de empresas que aprovechen los recursos naturales ahí existentes.

La lucha contra la pobreza es una tarea de toda la política económica Mientras prosiga la política económica de liberalización y de regularización económica, la disciplina fiscal, la prestación cambiaría y las políticas monetarias fiscales y crediticias contraccionistas, seguirá recrudeciéndose el problema de la miseria. Por lo que ningún programa de educación y de combate a la miseria extrema, serán capaces de frenar el número de pobres.

Tenemos claro que si no se aminora la carga de la deuda pública interna y externa, no habrá recursos para destinarlos al combate a la pobreza extrema. Si se frena la actividad económica de Estados Unidos, es evidente que los términos de intercambio caerán y con ello tendremos menos recursos para destinarlos al gasto social.

En este contexto los países desarrollados deben entender que la miseria mundial cada vez adquiere dimensiones abrumadoras que para poderlas encarar deben aceptar otorgar mejores tratos comerciales, financieros y tecnológicos a favor de los países en vías de desarrollo, así como de aquéllos que viven el mayor grado de atraso.

Compañeras y compañeros diputados: estamos seguros que el combate frontal a la pobreza y la pobreza extrema, sólo será posible con un nuevo modelo de desarrollo que oriente sus políticas a favor de los más necesitados, conjuntando con el apoyo de los organismos internacionales, que también deben de modificar sus orientaciones en materia de política económica.

Por lo que el problema de la pobreza en México y el mundo, se ha convertido en una seria limitación para la estabilidad política y social del sistema económico contemporáneo.

Es cuanto señora presidenta.

C. PRESIDENTE: Gracias don Jaime Cervantes Rivera.

Tiene el uso de la palabra el diputado Esteban Martínez Enríquez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

DIP. ESTEBAN MARTINEZ ENRIQUEZ: Compañeras y compañeros diputados:

Uno de los mandatos constitucionales del Estado Mexicano, es el proporcionar las condiciones para el pleno desarrollo de la sociedad. En la Constitución se consagran garantías de equidad y derechos de todos y cada uno de los mexicanos a la salud, a un medio ambiente adecuado, a la educación y vivienda digna y decorosa.

Ante la incapacidad del sistema económico neoliberal para garantizar que el trabajador pueda adquirir con sus ingresos los bienes que él y su familia necesitan, la acción del estado lejos de pugnar por salarios reales y dignos para el sustento de los trabajadores mexicanos, limita su acción gubernamental al mantenimiento y subsistencia de los mexicanos que se encuentran sumidos en la pobreza.

Para el grupo parlamentario del PRD, las políticas públicas deben poner en el centro la dignificación de los trabajadores del campo y la ciudad, como la máxima expresión del combate a la pobreza.

Para efectos estadísticos, el gobierno saliente registró como fuente tolerada de ingresos, como actividad económica a la franja de autoempleados y ambulantes de la economía informal, que no tienen acceso a seguridad social alguna. Los trabajadores pobres y las formas más variadas de subsistencia se han oficializado.

Mientras el salario sea insuficiente para la manutención de la familia, el consumo de bienes y servicios entendido como la inserción del trabajador pobre al mercado intimo, debe ser un compromiso del gobierno mexicano. Abatir la pobreza sin calificativos y entendida como la incapacidad de acceder al bienestar y desarrollo humano, debe ser en materia social prioridad de las políticas sociales para el próximo gobierno.

Hasta ahora el combate a la pobreza en México se ha reducido a estrategias tendientes a garantizar la subsistencia de aquéllos que se consideran en extrema pobreza, perdiendo de vista el combate a las causas de la precaria situación en que viven, buscando solamente la reducción de sus efectos. Bajo esta limitada óptica corremos el peligro de que los programas asistenciales sean el centro de la política social del próximo gobierno.

Lejos de atacar el fondo de la pobreza, políticas de asistencia social como éstas, solo reducen el impacto de la desigualdad económica, educativa y de salud sobre el resto de la población.

El gobierno mexicano debe incrementar recursos para el gasto social y reconocer como objetivo primordial de las políticas públicas el abatimiento de la creciente desigualdad económica, que tienen sumidos en la pobreza extrema a más de 30 millones de mexicanos en calidad de trabajadores pobres a otros 20 millones más.

Los índices de desempleo y pérdida del valor adquisitivo del salario van en aumento. Si el salario se fortaleciera y el producto del trabajo garantizara lo mínimo para vivir no habría en el país merece dores del apoyo a la alimentación ni subsidiarios del campo y la ciudad a los que el Estado por sus trampas y recortes presupuestales ha dejado de promover y orgullosamente informa haber limitado el gasto social. Yo pregunto: ¿En beneficio de quién?

Para la mayoría de los pobladores de nuestro país su salario, la forma de acceder a los bienes y servicios, triplicó su valor numérico en seis años, más no su valor adquisitivo. Mientras en 1994 con 1. 6 salarios mínimos y 13 horas de trabajo diario se compraba el total de la canasta básica, en julio de este año 2000 se necesitan 2.4 salarios mínimos y 19 horas de trabajo al día para comprar los mismos productos.

Es por eso que esta Legislatura debe pugnar porque el diseño de la política social basada en el asistencialismo se minimice, reivindicando los derechos sociales que son realmente garante del combate a este grave problema.

Para luchar contra la pobreza y en particular contra la pobreza de las mujeres, es necesario que se desarrollen procesos y políticas públicas que atiendan a los factores que inciden sobre los 'niveles de pobreza y promuevan su empoderamiento, les ofrezcan seguridad económica y social, y amplíen sus oportunidades desarrollando programas integrales que permitan el desarrollo pleno de las potencialidades del ser humano.

Por ello demandamos que sea modificada la normatividad de programas como el Progresa, porque atentan contra los derechos de la mujer.

Para el combate a la pobreza requerimos del desarrollo de la sociedad, requerimos de la dignificación personal que da el trabajo y la educación para todos los mexicanos. El verdadero combate a la pobreza requiere del beneficiario como principal actor, su participación reivindicará la independencia económica de autoestima que hace de la especie humana un ser creativo y de alta evolución.

A juicio del grupo parlamentario del PRD, una vez alcanzada la alternancia en el poder, el país requiere orientar el desarrollo social al combate de la pobreza y no al combate de sus efectos.

A partir de una reforma general que propicie políticas de Estado, democráticas y equilibradamente consensadas por los actores legítima mente involucrados y beneficiados, nos acercará más al combate de la desigualdad, la injusticia y a la pobreza.

Por su atención, muchas gracias.

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Muchas gracias, Diputado Esteban Martínez Enríquez.

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Para referirse a otro tema, en el punto de Efemérides, particular mente sobre el aniversario de la Organización de las Naciones Unidas, la ONU, se han inscrito los Diputados:

Eduardo Arnal Palomera, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Francisco Javier Sánchez Campuzano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y

Sergio Acosta Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Tiene el uso de la palabra el ciudadano Diputado Eduardo Arnal Palomera, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos.

EL C. DIPUTADO EDUARDO ARNAL PALOMERA (PAN): Con su permiso, señor Presidente.

Señoras Diputadas y Diputados:

Hoy hace 55 años la comunidad internacional, después de haber experimentado los horrores indescriptibles de un conflicto de proporciones globales, tomó conciencia de la necesidad de contar con un órgano internacional que velara por la paz mundial de manera permanente y eficiente.

Es por eso que el 24 de octubre de 1945, 51 países comprometidos en preservar la paz y la seguridad global decidieron crear la Organización de las Naciones Unidas.

Si bien es innegable que el grupo de países aliados desempeñaron un papel fundamental en la creación de las Naciones Unidas, no me nos cierto es que Latinoamérica hizo oír su voz y antes de firmar el acta manifestó con claridad la importancia de que el nuevo organismo aplicara de manera sistemática las siguientes políticas:

Acrecentar el papel de las pequeñas potencias en la nueva organización y democratizarla.

Ampliar las facultades de la asamblea y propugnar por su universalización.

La ampliación de jurisdicción y competencia de la Corte Internacional de justicia y la preeminencia del derecho del respeto de las consideraciones políticas para la solución de conflictos.

En la actualidad prácticamente todas las naciones del mundo son miembros de este organismo. Los integrantes de la ONU son países soberanos, los cuales no forman un gobierno mundial ni un legislador global, pero si' proporciona alguno de los medios necesarios para contribuir a solucionar parte de los conflictos internacionales que lamentablemente aún flagelan a la humanidad.

Los gobiernos miembros de la ONU, mediante la firma de cientos de acuerdos multilaterales, han pretendido y en ocasiones logrado que el mundo sea un lugar menos inseguro y violento. Este amplio cuerpo de derecho internacional y de leyes en materia de derechos humanos, constituye uno de los mayores logros de las Naciones Unidas.

En la Declaración Universal de Naciones Unidas de 1948 se establecen los derechos y libertades fundamentales para todos: el derecho a la vida, a la libertad, a la nacionalidad, a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión, a trabajar, a recibir educación y a participar en el gobierno. El camino andado es mucho, pero aún es mayor el que falta por recorrer, agregado a eso en las últimas décadas el mundo ha cambiado y sigue cambiando drásticamente, de tal suerte no parecen insensatas las voces que a nivel mundial proclaman modificar la estructura y funcionamiento de las Naciones Unidas, con el objeto de lograr que la evolución de la sociedad de las naciones dé como resultado un órgano mas democrático.

Hay que prestar atención a los foros en los cuales pudiera estarse formando una opinión mundial generalizada respecto a la pérdida de legitimidad para tomar las decisiones en las Naciones Unidas. Situación similar se vio en la primera mitad del siglo XX respecto al a sociedad de las naciones. Es lamentable ver que la eficacia de la ONU se ve mermada o incluso en ocasiones completamente extinguida por causa de algunos países que paradójicamente son potencias económicas, no cumplen sus obligaciones financieras y respecto a lo que tienen que aportar al organismo internacional al cual están llevando al borde del colapso.

Al interior de la Organización de las Naciones Unidas las grandes potencias han arrogado funciones que derivan en una notoria desigualdad con las potencias menores, sobre todo en materias como la conservación de la paz y la admisión de nuevos miembros.

Otro punto al cual hay que prestar atención, es que aún y cuando las decisiones se tomen de manera legítima, en ocasiones las potencias económicas y militares no respetan las decisiones y esto atenta contra el espíritu mismo del organismo.

El Consejo de Seguridad, desde la perspectiva de la conservación de la paz y seguridad internacionales, es el órgano de las Naciones Unidas y éste es el que tiene la mayor responsabilidad, Está conformado por quince miembros, de los cuales diez son elegidos y renovables, y los cinco restantes son permanentes. Esta sui géneris composición ha llevado a viciar algunos procedimientos y decisiones de la Organización de las Naciones Unidas, lo cual en ocasiones la ha hecho parecer' más una sociedad mercantil en la cual el que más aporta o dice aportar más decide y la ha alejado de su naturaleza de órgano humanitario internacional.

Debido a lo anterior y con un ánimo democratizador, es recomendable que las decisiones que hoy son competencia del Consejo de Seguridad, el cual tiene una manera muy singular de votación, deberían ser facultad de la Asamblea General, ya que actualmente sus facultades legales sólo son de recomendación y carece de autoridad sobre los miembros, se limita a servir de foro público para formar y orientar opinión universal.

Es incuestionable el rol fundamental que ha venido desempeñando la Organización de las Naciones Unidas desde su fundación. Sin embargo, es menester reconocer que la brecha entre países ricos y países pobres en lugar de disminuir se acrecienta año con año.

Debemos recordar que los objetivos de las Naciones Unidas van más allá de la simple ausencia de guerra, Su misión sólo estará cumplida cuando la equidad y la justicia internacional atemperen los dramáticos contrastes entre las naciones.

Hoy recordamos el noble esfuerzo de un conjunto de naciones que se unieron para impedir que la barbarie de la guerra se repitiera. Hoy agradecemos a la Organización de las Naciones Unidas, la cual ha contribuido a marcar una benigna diferencia en nuestro conflictivo mundo.

La organización ha probado sus méritos, es útil para canalizar la presión de los países menos provistos y obtener una ayuda más generosa, continuando siendo eficaz para la conciliaci6n de numerosas disputas. Y no podemos negar sus virtudes como el instrumento más importante de toda la humanidad para promover la estabilización de las relaciones internacionales y el ajuste de intereses divergentes. Es pues, útil para la formación del consenso y la cooperación internacional, los cuales serían inalcanzables bajo otras circunstancias.

La promoción del respeto de los derechos humanos constituye un elemento cada vez más importante de la asistencia de las Naciones Unidas para el desarrollo, en particular se considera que el derecho al desarrollo forma parte de un proceso dinámico que abarca todos los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales, mediante este es posible el bienestar, y lograr el bienestar de todos los integrantes de una sociedad.

A la Cooperación Internacional debe moverla la elevaci6n humana, el desarrollo económico y el estímulo de las capacidades de desarrollo de cada país, con respeto a la moral, con la garantía del respeto a los derechos humanos en un orden mundial de libertad y justicia. Sigamos trabajando por ello.

Muchas gracias (aplausos)

Quisiera pedir señor Presidente, si pudieran enviar una copia de la versión estenográfica a la Secretaria de Relaciones Exteriores y al Representante de México ante la O. N. U.

EL C. PRESIDENTE: Con mucho gusto diputado Arnal Palomera.

Tiene el uso de la palabra el diputado Javier Sánchez Campuzano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

EL DIPUTADO JAVIER SANCHEZ CAMPUZANO (P.R.I.): Señor Presidente. La carda del Muro de Berlín se ha vuelto referencia obligada para establecer el fin de la guerra fría y el nacimiento de un nuevo orden mundial que se expresa en la existencia de un mundo unipolar.

Esta nueva correlaci6n de fuerzas ha contribuido a diluir el perfil de la Organización de las Naciones Unidas que hasta hace diez años había sido la institución responsable del mantenimiento de la paz y la seguridad colectiva en el mundo,

Es por ello que en años recientes distintas voces se han levantado proponiendo cambios profundos a esta Organización integrada por 187 países. La voz de México se ha dejado escuchar para proponen cambios en la ampliación y representaci6n equitativa del Consejo de Seguridad, pero también ha hecho hincapié en los métodos de trabajo y en el proceso de toma de decisiones para hacerlas más transparentes.

El Consejo de Seguridad debe reformarse para que en su seno se vean reflejadas la pluralidad y diversidad de la propia Organización, pero también para que se tomen en cuenta los cambios geopolíticos de la última década. NO obstante, la reforma mas importante sigue siendo la del Veto con el objeto de que este deje de ser un instrumento de obstrucción selectiva. México ha reiterado que para que la O. N. U. se democratice, es indispensable el fortalecimiento de la Asamblea General, que es el órgano más representativo de la colectividad internacional.

Hoy hace 55 años de su creación, podemos afirmar que el futuro inmediato de la O. N. U. reside en construir los mecanismos que subsanen los desequilibrios generados por la nueva circunstancia internacional para la cual debe abocarse de lleno a la democratización de la Asamblea General, ya que de esta manera todos los países del mundo participarán en condiciones de igualdad.

Muchos podrán decir que en la globalización, una organización jurídica como la Organización de las Naciones Unidas ha perdido vigencia; sin embargo hasta ahora no hay nada que supla este mecanismo que aunque con sus deficiencias y limitaciones es el único capaz de atender conflictos regionales y luchas étnicas, como tampoco quizás, con la excepción de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa, existe otro organismo con vocación pacifista para combatir la amenaza de las armas nucleares a la par de la proliferación del armamento convencional,

Pero los problemas de la paz y la seguridad colectiva no solo se limitan a las luchas por las fronteras o la eliminación total de los arsenales nucleares, hoy día garantizar la paz y la seguridad colectiva del planeta tiene que ver con la pobreza y la marginación de millones de seres humanos condenados a un destino ominoso.

Una de las cuestiones que no debe dejar de lado la Organización de las Naciones Unidas es el involucrarse en las acciones de carácter multilateral tendientes a contrarrestar los efectos negativos de las decisiones de los organismos emanados de Rrenton Buts (?) en los países pobres y los extremadamente pobres.

El nuevo equilibrio mundial exige que un organismos como la organización de las Naciones Unidas tenga voz y voto en los temas financieros que hasta hoy han sido coto exclusivo del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial.

Y aunque su eficacia sea cuestionada, un esfuerzo loable de las Naciones Unidas fue la realización de la Cumbre del Milenio que sirvió de marco para que más de 135 jefes de Estado y de gobierno de todos los rincones del mundo se reunieran para hablar sobre el futuro de la (:)NU y de la economía mundial pero quizás lo mas relevante sea el esfuerzo de la ONU para reconocer la existencia de otros actores internacionales de haber abierto la más alta tribuna internacional a los presidentes de parlamentos nacionales, a los líderes religiosos del planeta y a las organizaciones no gubernamentales.

Desde esta alta tribuna de México ratifico el compromiso de los legisladores priístas con los principios superiores de paz y colaboración entre los pueblos que son los principios rectores de la Organización de las Naciones Unidas,

Muchas gracias. (aplausos)

EL PRESIDENTE: Gracias diputado Francisco Javier Sánchez Campuzano, Tiene el uso de la palabra el diputado Sergio Acosta Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

EL DIP. SERGIO ACOSTA SALAZAR: Gracias. Con su permiso señor Presidente.

Diputadas, diputados compañeros de esta Legislatura:

En todo el mundo se habla una palabra; en todo el mundo se exige una respuesta; en todo el mundo hay una exigencia natural y esa es precisamente hablar de la paz.

Las Naciones Unidas fue un nombre concebido por el Presidente de los Estados Unidos Franklin Roosvelt (?) y se empleó por primera vez en la Declaración de las Naciones Unidas del primero de enero de 1942. Durante la segunda guerra mundial, cuando los representes de más de 26 naciones estableció en el compromiso a nombre de sus gobiernos de proseguir juntos a la lucha contra la potencia del eje.

La Carta de las Naciones Unidas fue redactada por los representantes de más de 50 países reunidos en San Francisco, del 25 de abril al 26 de junio de 1945. En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre organización internacional, los delegados basaron sus trabajos en las propuestas formuladas por los representantes de China, los Estados Unidos, el Reino Unido, la Unión Soviética; la carta fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes de 50 países, Polonia que no estuvo representada en la conferencia, la firmó más tarde, convirtiéndose en uno de los 51 estados miembros fundadores.

Las Naciones Unidas adquirieron existencia oficial el 24 de octubre del 45, al quedar ratificada la carta por China, los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y la Unión Soviética y por la mayoría de los demás signatarios. Las Naciones Unidas son un noble experimento en cooperación humana, en un mundo que sigue dividido por muchos y diversos intereses y atributos; las Naciones Unidas tratan de dar sentido a una visión de unificación, la comunidad de las naciones, la humanidad común de los pueblos y la singularidad del planeta que es uno sólo, aún más la misión histórica de las Naciones Unidas no consiste tan sólo en actuar con lo que ya existe, sino ampliar los elementos que conforman la base común de las Naciones, cruzar el espacio para alcanzar y mejorar un número mayor de vidas humanas y trascender el tiempo para entregar a las generaciones futuras la herencia material y cultural que custodiamos en bien suyo.

La Carta de las Naciones Unidas redactada, sufriendo aún más en carne viva la dolorosa experiencia de las dos guerras mas destructivas de la historia, abarco todas y cada una de esas aspiraciones y previo instrumentos institucionales para alcanzarlas.

55 años tras la firma de la Carta, el mundo está en condiciones de celebrar un gran número de cambios progresivos, han desempeñado una importante función. El papel de las Naciones Unidas en la descolonización comenzó casi inmediatamente después de su fundación y sigue siendo uno de los mas grandes logros, muy pronto se celebrará este encuentro.

Las transacciones internacionales se realizan sin contratiempo gracias al conjunto de normas elaboradas por las Naciones Unidas y sus organismos; los pueblos del mundo, normas elaboradas por ellas mismas y disfrutan de vidas más largas y productivas gracias a esta erradicación de enfermedades, mejores normas de nutrici6n, el fomento al desarrollo agrícola, campañas de alfabetización y defensa de los derechos de la mujer y el niño, todas estas actividades en las cuales han desempeñado un papel primordial las Naciones.

No hay ninguna organizaci6n internacional que pueda compararse con las Naciones Unidas, en cuanto a su capacidad para determinar las nuevas cuestiones que se plantean en el horizonte político y para allegar planes de acción que permitan hacerle frente en particular en las esferas del medio ambiente y las cuestiones de desarrollo social y respecto de fenómenos tan perturbadores de la sociedad civil mundial, como son el tráfico de drogas, las redes criminales, transnacionales y el terrorismo. Sin embargo, sigue habiendo una sensible diferencia entre las aspiraciones y los logros, a pesar de la prosperidad sin precedente de que disfruten muchos países, gracias al avance tecnológico y a la mundialización de la producción y la finanza.

Ni los gobiernos, ni las Naciones Unidas, ni tampoco el sector privado han dado con la clave para erradicar las persistentes pobrezas en que se debate la mayor parte de la humanidad, de hecho los desequilibrios existencias actualmente en la economía mundial plantean grandes desafíos a la estabilidad internacional del futuro, se trata de desequilibrios en la distribución de la riqueza, entre las fuerzas que promueven la integración económica y las que impulsan la fragmentación política y entre los efectos de la presencia humana en el sistema planetario de apoyo a la vida y la capacidad de estos.

Existen además diversas fuerzas de desintegración impulsadas por la desigualdad y la intolerancia que continúan degradando a pueblos y naciones, así como conflictos, impulsando porperjuicios, la privación y a veces por una abierta anarquía que desafían tanto las fronteras nacionales, como las normas internacionales, estos elementos de inestabilidad han dado lugar a una enorme proliferación de armas cada vez más mortíferas y a una crisis humanitaria de proporciones cada vez mayores, siguen cometiéndose violaciones en masas de los derechos humanos y sigue dándose muerte a números enormes de seres humanos, por el sólo hecho de tener una identidad o una fe religiosa determinada.

El número de refugiados y de personas desplazadas, en su mayor parte víctimas inocentes atrapadas en trastornos políticos, de proporciones históricas, ha aumentado a más de 25 millones de seres humanos. El objetivo fundamental de esta reforma es reducir las diferentes existencias entre las aspiraciones y logros, se persigue alcanzarlo estableciendo en las Naciones Unidas una nueva mentalidad de dirección y una nueva estructura de gestión, que se traduzca en una mayor unidad de propósitos, y hoy, que cumplimos precisamente más de 50 años de que tiene la fundación esta organización tan importante, nosotros también solicitamos, la fracción del PRD, de que esta Organización de las Naciones Unidas sea democratizadora, de que esta Organización, sus órganos de vigilancia también se democraticen para que así pongan el ejemplo en el mundo, precisamente de que no únicamente las naciones puedan ellas hablar de una democracia, sino que dentro de su mismo seno también se implemente esa palabra que se llama democracia, y que en mucho ayudaría para seguir siendo árbitro dentro de los conflictos internacionales, y precisamente avalar todos aquellos derechos, que es al infante, que es a los pobres y que es a los países más desprotegidos.

Gracias por su atención.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Sergio Acosta Salazar.

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Hemos concluido el punto del orden del día referente a efemérides, y antes de pasar al siguiente punto del orden del día, que es presentación de iniciativas de ciudadanos diputados, me permito hacer del conocimiento de esta asamblea que ha fallecido el diputado a la LVII Legislatura, Pablo Sandoval Ramírez, quien perteneció al grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Esta Presidencia se ha enterado por voz del coordinador del grupo parlamentario del PRD, que es la intención en la próxima sesión dedicar una parte a hacer una semblanza del diputado Pablo Sandoval Ramírez, y esta Presidencia suplica a la asamblea conceda puestos de pie un minuto de silencio en su memoria.

(minuto de silencio)

EL PRESIDENTE: Muchas gracias.

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Para continuar con el desahogo del orden del día y para presentar una iniciativa de reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, se concede el uso de la palabra al diputado Víctor Hugo Círigo Vázquez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

EL DIP. VICTOR HUGO CIRIGO VAZQUEZ: Con el permiso de la Presidencia, compañeros y compañeras diputadas:

El suscrito, diputado integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de este pleno la iniciativa de reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, al tenor de la siguiente exposición de motivos:

El Distrito Federal ha guardado características especiales respecto a las otras entidades de la República, no obstante, a contrapeso de las restricciones en cuanto a los derechos políticos de sus habitantes, en cuanto a obligaciones administrativas y fiscales de los mismos, nunca han sido menores...

(insertar iniciativa)

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de octubre de 2000.

Distinguidas Diputadas y Diputados,

PRESENTE.

El suscrito, Diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de este pleno la iniciativa de reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, al tenor de la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Distrito Federal ha guardado características especiales respecto a las otras entidades de la República.

No obstante, a contrapaso de las restricciones en cuanto a los derechos políticos de sus habitantes, en cuanto a obligaciones administrativas y fiscales de los mismos, nunca han sido menores a las de los ciudadanos de los Estados.

Por eso, resulta absurdo que en una Ley de Coordinación Fiscal de la que forma parte la Ciudad de México, se le excluya de participar en los beneficios de un fondo que ha ayudado a generar de manera directa e indirecta con las contribuciones de sus ciudadanos y empresas asentadas en su territorio.

En la Ciudad de México se genera el 50% de la recaudación del I.S.R., 45% del I.V.A., las dos terceras partes del ahorro financiero y el 25% del Producto Interno Bruto; y a pesar de ello sólo recibe el 12% de la recaudación fiscal participable.

En la historia de las perversiones, los asuntos de las finanzas públicas del Distrito Federal, ocupan un lugar destacado.

No es novedoso afirmar que hay una relación directa entre los grados de autonomía y eficacia de las entidades públicas, y su independencia en el ejercicio presupuestal.

En 1996 se realizó lo que hasta ahora constituye la reforma política más importante en la capital del país, al otorgar facultades legislativas a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, abrir a una elección directa la asunción al cargo de Jefe de Gobierno del Distrito Federal, y la elección de los titulares de los órganos político administrativos de las demarcaciones territoriales.

Sin embargo, se dejaron resabios de centralismo que juegan como mecanismos de control político hacia esta entidad.

La Ciudad de México, no es mas una dependencia federal.

Que el Congreso de la Unión apruebe el monto de endeudamiento anual del Distrito Federal, ha significado una disposición negativa desde cualquier punto de vista, aprobar una deuda local que no se paga con recursos federales, sólo tiene explicación en la necesidad de contar con garantías de control.

Por eso se torna necesario avanzar en una reforma constitucional integral, que dote de derechos y atribuciones plenas a dicha entidad.

No obstante, la iniciativa que presento en esta oportunidad se refiere al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, mismo que fue creado el 29 de diciembre de 1997 y donde el Distrito Federal estaba contemplado como beneficiario.

Ni fue una gracia, ni resultó casual la inclusión de esta entidad en dicho Fondo.

Por un lado los servicios públicos que tiene a su cargo el Gobierno del Distrito Federal, incluyen los correspondientes en un Estado a los Municipios y por los que se recaudan contribuciones por los mismos.

Pero además las necesidades de la población de la entidad son iguales a las de Municipios, los niveles de pobreza son similares y las desigualdades económicas también se presentan en la capital.

No se puede borrar de tajo la pobreza de cientos de miles y el rezago en infraestructura social.

Por cuestiones que indudablemente merecen una explicación, dentro del paquete financiero para el año de 1999, por decreto publicado el 31 de diciembre de 1998, se excluyó a la Ciudad de México de los beneficios de dicho Fondo.

No obstante resulta urgente restituir a los habitantes del Distrito Federal de los beneficios de dicho fondo a través de las demarcaciones territoriales, en un acto de reciprocidad presupuestal.

Negarle recursos a la Ciudad, sería castigar no a un gobierno o a un partido político, sino a su población.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de este pleno, la siguiente iniciativa de decreto de reformas a la fracción IV del artículo 25 de la Ley de Coordinación Fiscal, para quedar en los siguientes términos:

Artículo Unico. Se reforma la fracción IV del artículo 25 de la Ley de Coordinación Fiscal, para quedar como sigue:

Artículo 25. ...

I a III ...

IV. Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal;

V a VII....

Artículo Transitorio.

Unico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

EL DIP. VICTOR HUGO CIRIGO VAZQUEZ: También, señor presidente, compañeros diputadas, y diputados, quiero decirles que con mucha alegría comparten conmigo esta iniciativa, el apoyo a esta iniciativa, mis compañeros diputados Antonio Arévalo, del Partido Verde Ecologista; el compañero Jorge Lara, del Partido Acción Nacional; el compañero Enrique Herrera, de Convergencia por la Democracia; el diputado José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo; el diputado José Manuel del Río, de Convergencia.

Muchas gracias. Es cuanto, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias señor diputado.

Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Tiene la palabra el ciudadano diputado Ernesto Saro Boardman, del grupo parlamentario del Partido de Acción Nacional...

EL DIP. JORGE CARLOS RAMI REZ MARI N: (desde la curul) Señor Presidente, le ruego se sirva anexar la firma de nuestra fracción.

EL PRESIDENTE: Señor diputado, ¿sería tan amable de expresarlo por el micrófono?

EL DIP. JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN: (desde la curul) Sí, señor Presidente, la moción es en el sentido de que por favor se sirva considerar anexar nuestra firma al documento que se acaba de presentar.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado.

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A continuación tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Ernesto Saro Boardman, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una iniciativa de reformas a la Ley General de Salud.

EL DIP. ERNESTO SARO BOARDMAN: Con su permiso, señor Presidente. Honorable Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; compañeros legisladores:

En ejercicio de la facultad que otorga el artículo 71, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 55, fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos...

Iniciativa de reformas a la Ley General de Salud.

Leyó, insértese

Honorable Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

MEDICAMENTOSPARA TODOS

Compañeros Legisladores

En ejercicio de la facultad que otorga el artículo 71 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como por el artículo 55, fracción II del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos, Diputados de la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, sometemos a la consideración de esta Asamblea la presente iniciativa que adiciona el artículo 29 de la Ley General de Salud, bajo la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS

El Articulo 4°. de nuestra Constitución en el párrafo número cuatro claramente menciona que:

" Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades, para el acceso a los servicios de salud".

Somos 100 millones de mexicanos, de los cuales aproximadamente 55 millones, estamos dentro del Sistema del Seguro Social o el ISSSTE, cerca de 15 millones, podemos adquirir medicamentos y consulta directa, y lamentablemente alrededor de 30 millones de mexicanos, no tienen acceso a medicamentos e incluso por circunstancias geográficas con dificultad a consultas de la Secretaría de Salud.

Amigas y amigos Diputados, a estos 30 millones de mexicanos que viven en extrema pobreza, son a los que dirigimos esta propuesta, son a los que ayudaremos en forma concreta e inmediata.

En ejidos y en miles de colonias marginadas, se observa la angustia y desesperación, debido a que los habitantes sufren todos los días del mayor desastre que experimenta un ser humano, LA ENFERMEDAD.

Imagina a un vendedor ambulante en alguna esquina de esta gran Ciudad, que vive de su venta diaria, QUE NO TIENE SEGURO SOCIAL, y sufre de Alta Presión, él, está durante horas parado con un tremendo dolor de cabeza, y para controlarlo y poder trabajar en paz, necesita un medicamento cuya marca comercial es Capotena y su genérico es Captopril, si él lo comprase en una farmacia le costaría $ 168 pesos el tratamiento de un mes, en cambio el Seguro Social, compra millones de piezas de este medicamento para sus derechohabientes a $1.45, si este vendedor ambulante pudiese adquirir el producto a ese costo, viviría feliz.

Ahora piensa en una Joven de un ejido en una de tantas comunidades rurales de alguno de nuestros distritos, QUE NO TIENE SEGURO SOCIAL, y ella sufre como millones de Mexicanos de epilepsia, y por no estar controlada, padece ataques y convulsiones, no sale de su casa por temor a una caída y no tiene un empleo. Ella requiere de un medicamento para controlar este tipo de epilepsia, el nombre genérico es Carbamazepina, y su marca comercial es Tegretol y cuesta $190 pesos en una farmacia, el Seguro Social con su poder de compra, adquiere millones de estos tratamientos a solo $ 2.69.... Imagina si pudiéramos cambiar la vida a ésta joven con menos 3 pesos al mes.

Así como estos dos ejemplos, hay muchos más en estos términos. Adjunto una tabla con 15 de los principales medicamentos que adquiere el Seguro Social, por más de 5 millones de unidades anuales, y su comparación entre su precio en la farmacia y el valor de adquisición del Seguro Social (pido Sr. Presidente, se incluya dicha tabla en la versión estenografica y por supuesto en el diario de los debates).

Compañeras y Compañeros Legisladores, hoy tenemos la oportunidad de apoyar a estos treinta millones de mexicanos cuya principal enfermedad es su pobreza.

Hoy les pido apoyar esta iniciativa, y solicito sea turnada a la comisión de Salud, con opinión de la comisión de Seguridad Social, para su estudio y dictamen.

El artículo 111 de la Ley del Seguro Social, establece la obligatoriedad que tiene el Instituto de coordinarse con la Secretaría de Salud y con otras dependencias y organismos públicos con el propósito de proteger la salud y prevenir enfermedades.

En los artículos 214, 215 y 217, la Ley del IMSS establece que entre las prestaciones o servicios de solidaridad social que otorga, comprende la asistencia médica, así como la farmacéutica y que éstas prestaciones de solidaridad social serán financiadas por la Federación y por los propios beneficiados con aportaciones en efectivo.

Si en las leyes que norman la actividad de los Institutos de Seguridad Social se prevé que la población no asegurada pueda tener acceso a un servicio tan importante como es el farmacéutico, es indispensable que la Secretaría de Salud, como entidad reguladora del Sector, establezca en su legislación los mecanismos que garanticen este beneficio a los ciudadanos más desprotegidos.

Por las consideraciones expuestas, y con fundamento en el artículo 73 fracción XVI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, propongo la siguiente iniciativa de Decreto por el que se adiciona el artículo 29 de la Ley General de Salud.

ARTICULO UNICO. Se adicionan dos párrafos al artículo 29 de la Ley General de Salud para quedar de la siguiente manera:

Artículo 29. ...

"Los usuarios de los servicios de salud públicos, podrán adquirir los medicamentos prescritos por los servicios de consulta de la Secretaria de Salud e IMSS Solidaridad en los establecimientos dedicados al expendio de medicinas, pertenecientes al Instituto Mexicano del Seguro Social.

La Secretaría de Salud fijará el Cuadro Básico y los precios máximos de los medicamentos que puedan ser comercializados en los expendios de medicamentos del Instituto Mexicano del Seguro Social, mismos que no deberán exceder en un 50% a su precio de adquisición."

ARTICULOS TRANSITORIOS

PRIMERO. El Ejecutivo Federal establecerá con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, la Regulación necesaria para su implementación.

SEGUNDO. El presente decreto entrará en vigor el día 1° de enero del año 2001.

Con esta propuesta, la población abierta, previa consulta en cualquiera de los 10 mil dispensarios y clínicas del sector salud, y a través de una receta puedan adquirir los medicamentos ahí prescritos en alguna de las 2200 farmacias del Seguro Social, a precio de adquisición de esta Institución más un cargo por distribución y manejo.

Esta propuesta no implica un costo adicional, ni a la Secretaría de Salud, ni al Seguro Social, y esta basada en utilizar el enorme poder de compra de éste Instituto, así como la infraestructura física y de recursos humanos de la Secretaría de Salud ya existentes, así mismo esta medida reforzará la existencia de medicamentos en la farmacias del Seguro Social, ya que al poder vender estos medicamentos a población abierta con un margen adicional del 50% de su precio de adquisición reforzaremos económicamente las estructuras financieras del Instituto.

Las farmacias y los grandes laboratorios, no serian lesionados pues lamentablemente y tenemos que mencionarlo, estos millones de mexicanos y mexicanas que viven en pobreza extrema, no compran medicamentos a precios de mercado, y solo con un programa de este tipo, podrán tener acceso a ellos.

Mediante la aprobación de esta propuesta, los casi 5 millones de mexicanos que se encuentran en el programa IMSS solidaridad, tendrían medicamentos a precios muy accesibles, y complementarían su atención medica hoy insuficiente.

Amigas y Amigos Diputados, hemos llegado a este recinto con una noble misión, la de construir un México más Justo y equitativo, pensar más en los que menos tienen y legislar para ellos.

Una ley tiene sentido cuando se traduce en un beneficio para los legislados, y ésta es una propuesta que no va a ir a parar a un librero, va a aliviar los padecimientos de muchos millones de hermanos que nos lo demandan.

Compañeras y Compañeros Legisladores, yo quisiera preguntarles... a cuantos de ustedes en sus campañas, en puestos públicos desempeñados, e incluso en sus domicilios, se les ha acercado alguna de estas personas que viven en extrema pobreza pidiendo apoyo para medicamentos, estoy seguro que todos sabemos de la magnitud de esta imperiosa necesidad de los menos tienen...

Hoy tenemos la oportunidad de dar ese apoyo, y con esto, se complementan y ennoblecen los servicios que presta la Secretaría de Salud, y se reafirma al Instituto Mexicano del Seguro Social, como la institución mas querida del pueblo de México.

Quisiera que en esta legislatura, nos llevemos a nuestras casa la enorme satisfacción de haber dado acceso a los medicamentos a todos los mexicanos, es todo.............

Sr. Presidente muchas gracias.

Es todo, señor Presidente. Gracias. (aplausos)

EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado.

Túrnese a la Comisión de Salud con opinión de la Comisión de Seguridad Social.

A solicitud del señor Diputado que presentó la iniciativa también se turna la iniciativa a la Comisión de Seguridad Social.

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Tiene el uso de la palabra la ciudadana diputada María Elena Chapa Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar una iniciativa sobre el Instituto Nacional de la Mujer.

LA DIP. MARIA ELENA CHAPA HERNANDEZ: Con su permiso, señor Presidente.

Colegas legisladores y legisladoras:

Voy a presentar la iniciativa de Ley del Instituto Nacional de las Mujeres bajo la siguiente exposición de motivos:

Las mujeres requieren para el desarrollo pleno de su potencialidad,

tanto de condiciones favorables en su entorno comunitario y familiar,

como de espacios públicos…

Iniciativa sobre el Instituto Nacional de la Mujer

Leyó, insértese

Iniciativa de Ley del Instituto Nacional de Mujeres

EXPOSICION DE MOTIVOS

Las mujeres requieren, para el desarrollo pleno de su potencialidad, tanto de condiciones favorables en su entorno comunitario y familiar, como de espacios públicos, para su plena participación activa en la vida económica, política, social y cultural del país.

En los últimos años, las mujeres han alcanzado avances más significativos que en los siglos anteriores, tanto en la posición que ocupan en los ámbitos social y familiar, como en su condición individual. Sin embargo, aún se mantienen injustas desigualdades en su nivel de vida, motivadas por la interpretación que la sociedad hace de las diferencias biológicas entre hombres y mujeres y los efectos negativos que las mismas generan en las relaciones, actitudes, comportamientos y, en general, en la cultura de las personas y las instituciones.

El reto social no solamente significa mejorar la situación de las mujeres, sino también crear las expectativas necesarias para superar esa amplia brecha de disparidades que aún persisten. Es evidente que la falta de equidad entre hombres y mujeres, sustentada en los atributos y valores que la sociedad asigna con base en diferencias biológicas, anatómicas y fisiológicas, sigue permeando la estructura de muchas de nuestras instituciones, lo que se traduce en prácticas e ideas que generan una clara situación de desventaja social que afecta a las mujeres.

La estadística de población nos refiere como antecedente importante, que las mujeres representan un poco más del cincuenta por ciento de los habitantes del territorio nacional y que su tasa de participación en la actividad económica ha venido incrementándose significativamente en los últimos anos, sin encontrarse suficiente y adecuadamente registrada.

Al Estado Mexicano, como garante del respeto de los derechos y del cumplimiento de las obligaciones de hombres y mujeres consignados en su ley suprema, le corresponde asegurar la observancia del principio de igualdad jurídica, circunstancia legal que debe trascender a todos y cada uno de los sectores sociales, para que puedan convivir en armonía.

En el caso de las mujeres, la búsqueda de esa igualdad jurídica y también de la social y familiar, se ha hecho manifiesta en la permanente lucha de sus organizaciones, las que han logrado hacer visible, ante instituciones nacionales y organismos internacionales, la situación y ubicación de mujeres con respecto de los hombres, a partir de relaciones de subordinación y de poder basadas en la construcción cultural de "lo femenino" y "lo masculino".

Como resultado de estos movimientos y de la respuesta del Estado Mexicano, este principio fundamental de igualdad jurídica entre el hombre y la mujer, se integró a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el año de 1974, mediante la reforma de su artículo cuarto. La igualdad de los hombres y las mujeres ante la ley, es un acto de justicia que se genera en la intención de eliminar la discriminación por motivos de género.

A partir de esta reforma constitucional y, una vez más, como resultado de la persistente y justa demanda de las mujeres, de combatir la exclusión y la desigualdad y la discriminación de que han venido siendo objeto, encontramos que se han creado diversos mecanismos e instituciones públicas, con el fin de promover y apoyar el avance de las mujeres. También se ha logrado modificar diversos ordenamientos federales y estatales para superar, en campos específicos, algunas de las desigualdades legales que las afectan, así como para apoyar el proceso de mejoramiento de su condición de vida social y familiar.

En 1974 se estableció el Programa Nacional del Año Internacional de la Mujer, que preparó la participación de nuestro país en la Conferencia Mundial sobre la Mujer, que tuvo lugar en México, en 1975.

En 1980, dentro del Consejo Nacional de Población se creó el Programa Nacional de Integración de la Mujer al Desarrollo; en 1985, se instaló la Comisión Nacional de la Mujer, a la que correspondió la preparación de la participación de México en la Tercera Conferencia Mundial sobre el tema, realizada ese mismo año, en Nairobi, Kenia.

En 1993 se instaló el Comité Nacional Coordinador, con el propósito de organizar las actividades preparatorias de la participación de México en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Pekín, China, del 4 al 15 de septiembre de 1995.

El 8 de marzo de 1996, se aprobó por el titular del Ejecutivo Federal, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de la Mujer 1995 2000. "Alianza para la Igualdad". A este Programa se le dotó de dos órganos autónomos denominados Consejo Consultivo y Contraloría Social; el primero con la finalidad prioritaria de impulsar y favorecer la participación de todos los sectores involucrados y, el segundo, para analizar, evaluar y dar seguimiento al impacto de las acciones en beneficio de las mujeres.

A partir de la fecha de aprobación del Programa Nacional de la Mujer 1995 2000 y hasta el 31 de agosto de 1998, operó dentro de la Secretaría de Gobernación un mecanismo encargado de la instrumentación de dicho Programa.

Para dar cumplimiento a la aspiración nacional de promover el adelanto de las mujeres y de atender los compromisos internacionales asumidos por México en distintos Foros, el Presidente de la República creó la Comisión Nacional de la Mujer, integrada por dos órganos, uno desconcentrado, denominado Coordinación General y, otro, un Consejo Intersecretarial. El Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, otorga a la Coordinación General amplias atribuciones en relación con la ejecución del Programa Nacional de la Mujer y, al segundo, lo define como un organismo de consulta en la materia y de seguimiento en la ejecución del propio Programa.

En lo que corresponde al ámbito internacional, se han desarrollado diversas actividades en los foros multilaterales, internacionales y regionales, con el objeto de impulsar la eliminación de todas las formas de discriminación hacia las mujeres. Tales actividades comprenden la concertación de instrumentos jurídicos vinculantes y la celebración de conferencias mundiales y regionales, de cuyas deliberaciones han emanado programas y planes de acción.

En el primer caso, entre las convenciones y tratados de los que México es parte, relativos a la condición de las mujeres, destacan la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos Políticos de la Mujer de 1952, ratificada por México en 1981 y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979 y ratificada por México en 1981. Dentro de este esquema encontramos la Convención Interamericana para Prevénir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, "Convención de Belem do Pará", ratificada por México en noviembre de 1998.

En 1975, México fue sede de la Conferencia Mundial del Año Internacional de la Mujer, convocada por las Naciones Unidas, con el objeto de promover la igualdad entre hombres y mujeres, asegurar la integración plena de ellas a los esfuerzos en favor del desarrollo y reconocer la importancia de su creciente contribución a la consolidación y fortalecimiento de la paz. La Conferencia aprobó la "Declaración de México sobre la Igualdad de la Mujer y su Contribución al Desarrollo y la Paz" y un "Plan de Acción Mundial", que estipuló recomendaciones a los Estados para estimular la adopción de medidas a nivel nacional e internacional, con vistas a garantizar a las mujeres la igualdad ante la ley y, en general, la equidad y la no discriminación en todos los ámbitos, incluidos los beneficios del desarrollo y la toma de decisiones.

El Plan de Acción Mundial adoptado en México incluye una recomendación a los gobiernos, a fin de que establezcan "mecanismos nacionales interdisciplinarios y multisectoriales al interior de cada Gobierno, provistos de recursos humanos y financieros, como medida efectiva para acelerar el logro de la igualdad de oportunidades para la mujer y su plena integración en la vida nacional".

A propuesta de la Conferencia de México, en diciembre de 1975, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el período 19761985 como el Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz; decidió la creación del Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para el Desarrollo de la Mujer, INSTRAW, y sentó las bases para el establecimiento del Fondo de Naciones Unidas para el Desarrollo de la Mujer, UNIFEM.

En julio de 1980 se llevó a cabo la Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Pa7, Segunda Conferencia Mundial sobre la Mujer, en Copenhague, Dinamarca, convocada con el objeto de evaluar los avances del decenio. La Conferencia elaboró y aprobó un Programa de Acción para la segunda mitad del decenio 19801985, enfocándolo a los temas que consideró prioritarios, esto es, empleo, educación y salud, como elementos básicos del desarrollo.

El Programa de Acción de Copenhague incluyó entre las estrategias y metas nacionales para la plena participación de las mujeres en el desarrollo económico y social, un apartado destinado a los mecanismos nacionales, indicando que ..."cuando no exista, debería establecerse un mecanismo nacional, preferentemente al más alto nivel de gobierno, ..."

Cinco años más tarde, la Asamblea General convocó a la Conferencia Mundial para el examen y la evaluación de los logros del Decenio de Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz, que tuvo lugar en Nairobi, Kenia, en julio de 1985; en la Conferencia se examinaron y evaluaron los progresos alcanzados y los obstáculos que habían impedido hasta entonces la consecución de las metas y objetivos del Decenio y se definieron las estrategias a seguir para lograrlo.

La Conferencia de Nairobi aprobó el documento de "Estrategias al Futuro para el Adelanto de la Mujer hacia el año 2000", también conocido como "Estrategias de Nairobi", en el que se incluye, entre las medidas básicas a nivel nacional, una recomendación a los Estados para que establezcan "..el mecanismo apropiado, con recursos y autoridad suficiente y al más alto nivel de gobierno, para asegurar que el más amplio rango de políticas y programas de desarrollo en todos los sectores reconozca la contribución de las mujeres....".

En 1990, la Asamblea General de las Naciones Unidas establece que, teniendo en cuenta que "la mujer no es una minoría sino parte igualitaria de la población, es indispensable que se reconozca el potencial de su contribución y el valor de su participación" y que "la igualdad lograda ante la ley no ha modificado las relaciones de poder que impiden su plena y equitativa participación" y, por lo tanto, decide convocar a una Conferencia Mundial sobre la Mujer, con el propósito de movilizar la atención mundial de mujeres y de hombres en el ámbito ciudadano y en el de la formulación de políticas, con el fin de acelerar la eliminación de los obstáculos que aún impiden el adelanto de la mayoría de las mujeres.

En la Plataforma de Acción de la Conferencia de Pekín, se establece también que el éxito alcanzado en el reconocimiento internacional y nacional de la igualdad jurídica de la mujer, se enfrentó a la discriminación de hecho y a la desigual situación de la mujer con respecto del hombre, como resultado de factores sociales, económicos, políticos y culturales más amplios, justificados hasta entonces sobre la base de diferencias fisiológicas, cuando en realidad derivan de las relaciones sociales dispares en función del género, lo que impide la plena y equitativa participación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida nacional e internacional.

La Declaración Política y la Plataforma de Acción fueron aprobadas por los 189 Estados participantes, México entre ellos. La evaluación de su aplicación tuvo lugar en el XXIII Período Extraordinaria de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas "Las Mujeres en el año 2000: Equidad entre los Géneros, Desarrollo y Paz para el Siglo XXI" realizada del 5 al 9 de junio del presente año en la ciudad de Nueva York.

En el plano regional latinoamericano y como producto del Plan de Acción Mundial adoptado en México en 1975, se han celebrado siete Conferencias en el marco de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), enfocadas a la integración de las mujeres al desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe: La Habana, Cuba, 1977; Macuto, Venezuela, 1979; México, 1983; Guatemala, 1988; Curazao, 1991; Mar de Plata, Argentina, 1994 y Santiago de Chile, 1997 y, en febrero de este año, se realizó la Octava Conferencia Regional de la Mujer en América Latina y el Caribe, en la ciudad de Lima, Perú".

Nuestro país, frente a los compromisos internacionales adquiridos y teniendo como marco de su acción el Plan Nacional de Desarrollo 1995 2000, reconoce que no obstante los innegables logros de los diversos programas e iniciativas, aún persisten grandes desafíos, lo que hace imperativo avanzar de manera decidida en la tarea de impulsar acciones positivas en pro de las mujeres.

Un objetivo prioritario en el Plan Nacional de Desarrollo vigente es promover la participación plena y efectiva de las mujeres en la vida económica, social, política y cultural del país. En su texto se asume el compromiso de definir un conjunto de estrategias y acciones específicas, que contribuyan a impulsar el avance de las mujeres, destacando la necesidad de poner en práctica programas y acciones para garantizarles igualdad de oportunidades y plena equidad en el ejercicio de sus derechos.

Congruente con lo anterior, el Programa Nacional de la Mujer 1995 2000 define directrices para impulsar la formulación, ordenamiento, coordinación y cumplimiento de las acciones encaminadas a ampliar la participación de las mujeres en el proceso social, con igualdad de oportunidades.

Resulta un importante avance en el camino de institucionalizar la gestión para la consecución de la equidad de género, la presencia jurídica de la Comisión Nacional de la Mujer y, particularmente, de la Coordinación General, como organismo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación.

Sin embargo, para dar plena vigencia al compromiso nacional e internacional de fortalecer el mecanismo existente en nuestro país para el adelanto de las mujeres, ubicándolo "en las instancias más altas del gobierno" con atribuciones claramente definidas, con disponibilidad de recursos suficientes y con la capacidad y competencia para influir en las políticas públicas nacionales, así como en la formulación y examen de la legislación, es necesario modificar las bases jurídicas de la Comisión Nacional de la Mujer. Una eficiente articulación de las acciones gubernamentales y de otros sectores, se puede lograr mediante la conformación de una Entidad con plena autonomía institucional, que pueda desarrollar sus funciones en planos de igualdad jurídica con el resto de la Administración Pública Federal y, en los otros ámbitos de la vida nacional, igualmente podrá realizarlas si dicha Entidad cuenta con amplia capacidad de gestión.

Con base en el planteamiento anterior, se formula la presente Iniciativa para la creación de un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Instituto Nacional de las Mujeres, que se ocupe de impulsar y fortalecer el avance de las políticas públicas, gubernamentales y de la sociedad, en favor de la igualdad jurídica y la equidad de género. Este organismo tendrá asimismo la obligación de promover, coordinar, ejecutar y dar seguimiento a las acciones y programas destinados a garantizar la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres, para asegurar en la ley y en la práctica lo dispuesto por el párrafo segundo del articulo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice: "El varón y la mujer son iguales ante la ley". Como toda medida legal afirmativa destinada a corregir disparidades, ésta tendrá la duración que la sociedad requiera hasta garantizar la plena equidad en las relaciones entre hombres y mujeres en nuestro país.

El Instituto Nacional de las Mujeres contará con un órgano de gobierno denominado Junta de Gobierno, que estará presidida por la titular del Instituto Nacional de las Mujeres, en el que participarán los y las titulares de las Dependencias de la Administración Pública Federal que pueden cumplir un rol trascendente en la modificación de las políticas públicas, para introducirles el enfoque de género. De manera prioritaria, pero no exclusiva, formarán parte de la Junta de Gobierno los responsables de las siguientes políticas gubernamentales: Interior y de población; hacendaria y presupuestal; exterior; procuración de justicia; educación y cultura; salud pública; desarrollo social; política laboral; y de recursos naturales y medio ambiente.

De manera paritaria a la representación gubernamental, formarán parte de la Junta de Gobierno representantes de la sociedad civil, como organizaciones no gubernamentales promotoras del avance de la equidad y género; y mujeres destacadas del ámbito académico y de las organizaciones que se hayan distinguido por su labor en defensa de los derechos de las mujeres en la política, la economía y la sociedad. Los y las integrantes de la Junta de Gobierno tendrán derecho a voz y voto.

Adicionalmente, podrán ser invitados a participar representantes de ambas cámaras del Poder Legislativo Federal y del Poder Judicial de la Federación. Dependiendo de las materias que se discutan en la Junta de Gobierno, también podrán ser invitados el titular de la Procuraduría General de la República y los Directores Generales de los Institutos Mexicano del Seguro Social; de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; de Estadística, Geografía e Informática; Nacional de la Juventud; Nacional de la Senectud; y de Desarrollo Integral de la Familia (DIF), así como mujeres representantes de organizaciones no gubernamentales, quienes podrán participar con voz, pero sin voto.

Esta estructura tiene el propósito asegurar la presencia permanente de mujeres socialmente reconocidas por sus tareas en favor de la equidad de género, las que asumirán la responsabilidad de cuidar que los acuerdos que emanen de la Junta de Gobierno, se traduzcan en acciones que cuenten con el respaldo de la administración pública federal y de los más importantes sectores de la sociedad.

El Instituto Nacional de las Mujeres a que se refiere esa Iniciativa, tiene como base jurídica constitucional la siguiente: El párrafo segundo del Artículo 4° que establece que: "El varón y la mujer serán iguales ante la ley", por lo que es preciso proveer en el ámbito legal para su debida observancia. De igual forma, el Artículo 133 establece que: "Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados". En consecuencia, el gobierno de México está obligado al cumplimiento de lo dispuesto por la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979 y ratificada por México en 1981 que en su Artículo 4°, párrafo primero señala que: "La adopción por los Estados que sean Parte (de la Convención), de medidas especiales de carácter temporal destinadas a acelerar la igualdad de facto entre hombres y mujeres no deberán considerarse medidas discriminatorias, en los términos definidos por la presente Convención, y no deberán en manera alguna implicar, como una consecuencia, el mantenimiento de normas separadas de inequidad estas medidas deberán interrumpirse cuando los objetivos de la igualdad de oportunidades y de trato hayan sido alcanzados..".

Con la creación de un mecanismo específico para asegurar la plena participación de las mujeres en el desarrollo económico y social de nuestro país, como lo establecen las "Estrategias al Futuro para el Adelanto de la Mujer hacia el Año 2000" de la Conferencia Mundial de Nairobi, entre las que se incluyen medidas básicas a nivel nacional, como la reiterada recomendación a los Estados para que establezcan ". .. el mecanismo apropiado, con recursos y autoridad suficiente y al más alto nivel de gobierno, para asegurar que el más amplio rango de políticas y programas de desarrollo en todos los sectores reconozca la contribución de las mujeres...". Con base en lo anterior, el Congreso de la Unión presenta la siguiente Iniciativa:

LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo Unico

Artículo 1. Esta ley es de orden público y de aplicación general en todo el territorio nacional en materia de equidad de género e igualdad de derechos entre hombres y mujeres, en los términos establecidos por el párrafo dos del artículo cuarto constitucional.

Artículo 2. Son sujetos de los derechos que esta ley garantiza todas las mujeres mexicanas y extranjeras que se encuentren en el territorio nacional, sin importar origen étnico, edad, idioma, cultura, condición social, religión o discapacidad; las que serán sujetas de los programas, servicios y acciones que se deriven del presente ordenamiento.

Artículo 3. El Instituto Nacional de las Mujeres es un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, autónomo y con domicilio en el Distrito Federal.

Artículo 4. El objeto esencial del Instituto es la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos de las mujeres previstos por el orden jurídico mexicano, así como los programas y acciones de carácter público y social destinados a promover e impulsar el desarrollo del potencial de las mujeres desde su nacimiento hasta la muerte; su participación activa y plena en la vida económica, política, social y cultural del país; el ejercicio cabal de todos sus derechos y el disfrute de los beneficios del desarrollo, con base en los principios de equidad de género y de igualdad de oportunidades y de trato.

TITULO II

INTEGRACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

Capítulo I

De la Integración, Objeto y Facultades del Instituto Nacional de las Mujeres

Artículo 5. Para los efectos de esta ley se entenderá por:

Instituto: el Instituto Nacional de las Mujeres.

Presidenta: la Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres.

Secretaria: la Secretaria Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres.

Junta: la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres.

Consejo: el Consejo Consultivo del Instituto Nacional de las Mujeres.

Contraloría: la Contraloría Social del Instituto Nacional de las Mujeres.

Género: concepto que refiere los valores, atributos, roles y representaciones que la sociedad asigna a hombres y mujeres, tomando como base la interpretación construida en cada cultura sobre las diferencias sexuales, y que determinan los comportamientos sociales, actitudes y formas de relacionarse e interactuar entre si.

Equidad de género: concepto que refiere el principio conforme al cual hombres y mujeres acceden con justicia e igualdad al uso, control y beneficios de los bienes y servicios de la sociedad, incluyendo aquéllos socialmente valorados, oportunidades y recompensas, con la finalidad de lograr la participación equitativa de las mujeres en la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar.

Perspectiva de género: concepto que refiere la metodología y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar sobre las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la equidad de género.

Artículo 6. El Instituto Nacional de las Mujeres se integrará con una Presidenta, una Secretaria Ejecutiva y con el personal profesional, técnico y administrativo necesario para la realización de sus funciones. Asimismo, contará con dos órganos auxiliares de carácter honorífico, que serán: el Consejo Consultivo y la Contraloría Social

El Instituto Nacional de las Mujeres, para el mejor desempeño de sus responsabilidades contará con una Junta de Gobierno.

Artículo 7. El Instituto tendrá por objeto:

I. Proponer, promover, dar seguimiento y evaluar las políticas públicas, gubernamentales y de la sociedad, con perspectiva de género, destinadas a asegurar la igualdad de oportunidades y la no discriminación hacia las mujeres;

II. Coordinar, ejecutar y dar seguimiento a los programas, proyectos y acciones para el fortalecimiento y avance en la equidad de género;

III. Promover un cambio cultural que genere una mayor conciencia pública sobre la imagen de respeto e integridad de la mujer, así como sobre el conocimiento de las aportaciones y participación de las mujeres en la vida económica, política, social y cultural del país;

IV. Mantener actualizado el diagnóstico sobre la situación de las mujeres y en relación con los avances en la equidad de género y la igualdad de oportunidades y de trato para mujeres ante la ley y en la práctica.

Artículo 8. El Instituto tendrá las siguientes atribuciones:

I. Formular políticas públicas gubernamentales e impulsar las de la sociedad, para alcanzar la equidad de género;

II. Impulsar la incorporación de la perspectiva de género en la planeación nacional del desarrollo, programación y presupuesto de egresos de la federación;

III. Impulsar la incorporación de la perspectiva de género en las políticas públicas y en la elaboración de programas sectoriales o, en su caso, institucionales específicos, así como en las acciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal centralizada y paraestatal.

IV. Impulsar la incorporación de la perspectiva de género en el programa anual de cada Dependencia y Entidad de la Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal, así como de los sectores en general vinculados con estos instrumentos, para la ejecución de sus programas sectoriales o, en su caso, institucionales específicos;

V. Procurar, impulsar y apoyar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, así como el fortalecimiento de mecanismos administrativos para el mismo fin;

VI. Elaborar su programa institucional que se denominará Plan de Acción de las Mujeres, objeto de esta Ley y cuidar de su ejecución por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, colaborar con los gobiernos y congresos estatales, con los ayuntamientos y promover dicho programa entre los sectores en general;

VII. Fungir como representante del gobierno federal en los temas objeto del Instituto, ante los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios, organizaciones privadas y sociales, así como en los eventos relacionados con dicho objeto;

VIII. Participar, en coordinación con la Dependencia competente del Gobierno Federal, en los programas y actividades internacionales relacionadas con el objeto del Instituto;

IX. Promover, en coordinación con la Dependencia competente del Gobierno Federal, la cooperación, firma, ratificación y cumplimiento de los instrumentos en el ámbito internacional y regional relacionados con el tema de la mujer;

X. Colaborar con el Ejecutivo Federal en la difusión y seguimiento del cumplimiento de las obligaciones contraidas con gobiernos o entidades de otros países y/o con organismos internacionales, para fortalecer las acciones en favor de las mujeres;

XI. Asesorar al gobierno federal para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres y colaborar en la definición de medidas que contribuyan a la erradicación de esta conducta en todos los ámbitos de la vida social, económica y política;

XII. Fungir como órgano de enlace con el Congreso de la Unión, con los Congresos de los Estados, con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y con los Ayuntamientos, para impulsar iniciativas de ley con enfoque de género;

XIII. Fungir como enlace con el Poder Judicial Federal y con los de las Entidades Federativas, para impulsar acciones en materia de impartición de justicia con perspectiva de género;

XIV. Fungir como enlace con las instancias administrativas que se ocupen del tema de la mujer en las entidades federativas, para promover y apoyar, en su caso las políticas, programas y acciones en materia de equidad de género;

XV. Concertar acuerdos y convenios de colaboración con organizaciones privadas y sociales, organismos, de la banca multilateral de apoyo nacionales e internacionales para el desarrollo de proyectos que beneficien a las mujeres;

XVI. Proporcionar los elementos metodológicos para la planeación, elaboración y evaluación de programas y proyectos con perspectiva de género;

XVII. Sensibilizar a las y los servidores públicos de mandos medios y superiores en perspectiva de género;

XVIII. Prestar servicios, capacitación y asesoría en la materia;

XIX. Apoyar iniciativas que mejoren la situación y condición de las mujeres;

XX. Promover y favorecer acciones para la construcción de una cultura de la equidad de género y de respeto a los derechos humanos de las mujeres en el ámbito público y privado

XXI. Promover y ejecutar acciones para el reconocimiento y la visibilidad públicos, así como la difusión a nivel nacional e internacional de actividades que beneficien a las mujeres;

XXII. Instrumentar el sistema de información, registro, seguimiento y evaluación de la situación de las mujeres en los distintos ámbitos de la sociedad;

XXIII. Realizar. promover o auspiciar estudios e investigaciones sobre la condición de la mujer en los diversos campos de la realidad social;

XXIV. Participar, impulsar o realizar reuniones y eventos de intercambio de experiencias y difusión de información, tanto de carácter nacional como internacional sobre los temas de las mujeres;

XXV. Promover, difundir y publicar obras relacionadas con las materias objeto de esta Ley;

XXVI. Concertar acciones con instituciones federales, estatales y municipales, para la elaboración, análisis y difusión de estadísticas desagregadas con enfoque de género, que contribuyan a hacer visible la condición, posición y situación de las mujeres a nivel nacional, regional, estatal y municipal, así como su contribución al desarrollo nacional.

XXVII. Promover las aportaciones de recursos provenientes de dependencias e instituciones públicas, organizaciones privadas y sociales, organismos internacionales, regionales, gobiernos de otros países y particulares interesados en apoyar el logro de la equidad de género;

XXVIII. Orientar la cooperación interna e internacional, financiera y técnica en materia de equidad de género, hacia la instrumentación de políticas públicas;

XXIX. Emitir informes de evaluación periódica, en el marco del sistema nacional de planeación, de las acciones ejecutadas para el cumplimiento del programa institucional sobre las mujeres;

XXX. Las demás que le señalen otras leyes y el Estatuto Orgánico del Instituto.

Capítulo II

De la Administración, Control y Vigilancia

Artículo 9. El Instituto contará con los siguientes órganos de administración:

I. La Presidencia

II. La Secretaría Ejecutiva, y

III. La Junta de Gobierno

El Instituto contará además con las estructuras administrativas que se establezcan en su Estatuto Orgánico.

Artículo 10. El Instituto contará con un Organo de Control Interno que formará parte de su estructura. La Presidenta propondrá a la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, la designación de los responsables de las áreas de dicho órgano de control interno.

Artículo 11. El Instituto contará con un Organo de Vigilancia integrado por un Comisario Público propietario y un suplente, designados por la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, quienes ejercerán las facultades que les confiere el Capítulo Sexto de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.

Artículo 12. En las situaciones de orden legal no previstas en el presente ordenamiento, se aplicarán en lo conducente la Ley Federal dei Entidades Paraestatales, la Ley de Planeación, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y los Instrumentos Internacionales suscritos por el Gobierno mexicano en la materia.

Capítulo III

Del Nombramiento y Facultades de la Presidenta del Instituto

Artículo 13. La Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres deberá reunir para su designación los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadana mexicana por nacimiento, estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;

II. No tener menos de treinta años de edad, el día de su nombramiento;

III. No haber sido condenada por delito intencional alguno, ni haber sido inhabilitada para el ejercicio de cargo alguno por la Contraloría de la Federación.

IV. Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio en el gobierno federal, cuyo ejercicio requiera conocimiento y experiencia en materia administrativa; y

V. Haber destacado por su labor a nivel nacional, estatal o internacional, en favor de la equidad de género, así como en actividades relacionadas con la promoción de la igualdad de oportunidades para las mujeres y demás materias objeto de esta Ley.

Artículo 14. La Presidenta del Instituto tendrá las siguientes facultades:

I. Formar parte de la Junta de Gobierno, con derecho a voz y voto;

II. Administrar y representar legalmente al Instituto;

III. Celebrar y otorgar toda clase de actos y documentos inherentes al objeto del Instituto;

IV. Instrumentar, ejecutar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos de la Junta de Gobierno;

V. Presentar a consideración y, en su caso, aprobación de la Junta de Gobierno el Estatuto Orgánico del Instituto, así como los apéndices administrativos;

VI. Fijar las Condiciones Generales de Trabajo del Instituto;

VII. Formular los programas institucionales de corto, mediano y largo plazos;

VIII. Formular anualmente el proyecto de presupuesto del Instituto, para someterlo a la aprobación de la Junta de Gobierno y una vez aprobado, remitirlo al Secretario de Estado competente para su trámite ante la Cámara de Diputados;

IX. Ejercer el presupuesto del Instituto con sujeción a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables;

X. Presentar a la Junta de Gobierno para su aprobación, los proyectos de programas, informes y estados financieros del Instituto y los que específicamente le solicite aquélla;

XI. Proponer a la Junta de Gobierno el nombramiento o remoción de la Secretaria Ejecutiva y los dos primeros niveles de servidores del Instituto, la fijación de sueldos y demás prestaciones, conforme a las asignaciones globales del presupuesto de gasto corriente aprobado por el propio órgano y nombrar al resto del personal administrativo del Instituto;

XII. Suscribir en su caso, los contratos colectivos e individuales que regulen las relaciones laborales de la entidad con sus trabajadores;

XIII. Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas u objetivos propuestos;

XIV. Establecer los mecanismos de evaluación que destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempeñe el Instituto y presentar a la Junta de Gobierno, una vez al año, la evaluación de gestión, con el detalle que previamente se acuerde por la propia Junta de Gobierno, escuchando al Comisario Público,

XV. Someter a la Junta de Gobierno el informe anual sobre el desempeño de las funciones del Instituto y publicarlo;

XVI. Proporcionar la información que soliciten los Comisarios Públicos propietario y suplente;

XVII. Recabar información y elementos estadísticos sobre las funciones del Instituto, para mejorar su desempeño, y

XVIII. Las demás que le confiera la Ley Federal de Entidades Paraestatales o los acuerdos de la Junta de Gobierno.

Artículo 15. El nombramiento de la Presidenta del Instituto será hecho por el titular del Ejecutivo Federal, quien presentará una terna ante el Congreso de la Unión, el que aprobará por mayoría simple la designación de la Presidenta. En período de receso, la propuesta será presentada ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

Artículo 16. Las candidatas deberán reunir los requisitos establecidos en el artículo trece. La Presidenta durará en su cargo tres años, pudiendo ser ratificada únicamente por un segundo período de tres años.

Capítulo IV

De la Integración, Nombramiento y Facultades de la Junta de Gobierno

Artículo 17. La Junta de Gobierno se integrará con:

I. Una Presidenta, que será la Presidenta del Instituto;

II. Los siguientes Consejeros propietarios y las Consejeras propietarias, quienes tendrán derecho a voz y voto:

a) Los titulares de las siguientes Secretarías de la Administración Pública Federal:

Gobernación; Relaciones Exteriores; Hacienda y Crédito Publico; Desarrollo Social; Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; Educación Pública; Salud; Trabajo y Previsión Social

b) Dos integrantes del Consejo Consultivo, una de las cuales será la titular;

c) Dos integrantes de la Contraloría Social, una de las cuales será titular.

d) Ocho mujeres destacadas que provendrán de las siguientes organizaciones: dos sindicalistas; dos dirigentes campesinas; dos miembros de organizaciones no gubernamentales; dos profesoras e investigadoras de entidades académicas especializadas en estudios de género; una de la UNAM y la otra del Colegio de México. En ambos casos, se tratará de mujeres que se hayan destacado por la docencia, investigación y desarrollo de programas en favor de la equidad de género y de apoyo al conocimiento sobre la situación de las mujeres.

III. Participarán con derecho a voz, pero sin voto, y a invitación de la Junta de Gobierno, cuando la materia que se aborde así lo amerite,

a)Los titulares de las siguientes Entidades Públicas:'

Procuraduría General de la República; Instituto Mexicano del Seguro Social; Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática; Instituto Nacional de la Juventud; Instituto Nacional de la Senectud; Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF); y las demás que se estime pertinente;

b) Las titulares de las Comisiones de Equidad y Género de la Cámara de Diputados y del Senado de la República;

c) Una representante de la Judicatura del Poder Judicial de la Federación y otra representante de los órganos de impartición de justicia federal;

d) A fin de garantizar la paridad de los invitados de ambos géneros, la lista se completará invitando, en un número equivalente al género subrepresentado, a representantes de organizaciones de la sociedad civil o a personalidades destacadas de la vida política y social.

En la primera reunión, la Junta de Gobierno establecerá los lineamientos para designar a las mujeres vocales propietarias señaladas en el párrafo II inciso d) y las que serán invitadas a formar parte de la Junta de Gobierno que aparecen en el párrafo III, inciso d). Asimismo, la Junta definirá la duración de su encargo y los casos en que podrán ser reelectas.

En el caso de las fracciones II y III de este artículo, las y los consejeros podrán nombrar a un suplente, que en todos los casos será del nivel administrativo inmediato al que ocupen los vocales titulares.

La Junta de Gobierno contará con una Secretaria Técnica y una Prosecretaría, las que serán propuestas por la Presidenta y designadas por el pleno, en su primera sesión de trabajo.

Artículo 18. Para el cumplimiento de las atribuciones del Instituto, la Junta de Gobierno tendrá las siguientes facultades:

I. Establecer, en congruencia con los programas sectoriales, las políticas generales y prioridades a las que deberá sujetarse el Instituto;

II. Autorizar los programas y presupuestos del Instituto, así como sus modificaciones, en los términos de la legislación aplicable;

III. Aprobar cada año los estados financieros del Instituto y autorizar su publicación, previo informe de los comisarios y el dictamen de los auditores externos;

IV. Aprobar, de acuerdo con las disposiciones legales, las políticas, bases y programas generales que regulen los convenios, contratos, pedidos o acuerdos que deba celebrar el Instituto;

V. Establecer, observando la ley, las normas necesarias para la adquisición, arrendamiento y enajenación de inmuebles que el Instituto requiera;

VI. Nombrar a las consejeras propietarias a que se refiere el inciso c), fracción 11 del artículo 9 de esta Ley;

VII. Designar y remover, a propuesta de la Presidenta, a las y los servidores públicos de los niveles administrativos inferiores al de aquélla, así como concederles permisos y licencias;

VIII. Designar y remover, a propuesta de la Presidenta, a la Secretaria Técnica y a la Prosecretaria;

IX. Aprobar en términos de ley, el Estatuto Orgánico del Instituto y los apéndices administrativos que correspondan;

X. Analizar y, en su caso, aprobar los informes periódicos que rinda la Presidenta, con la intervención que corresponda al Comisario;

XI. Las demás que le atribuyan la Ley Federal de Entidades Paraestatales y otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 19. La Junta de Gobierno celebrará sesiones ordinarias por lo menos dos veces por año, y las extraordinarias que convoque su Presidenta o, cuando menos, tres de sus miembros.

La Junta de Gobierno sesionará válidamente con la asistencia de por lo menos la mitad más uno de sus miembros. Las resoluciones se tomarán por votación mayoritaria de los miembros propietarios presentes y la Presidenta tendrá voto de calidad en caso de empate.

Asistirán a las sesiones de la Junta de Gobierno, con voz pero sin voto, la Secretaria Ejecutiva de la Junta de Gobierno; así como la Secretaria Técnica, la Prosecretaria y el Comisario Público del Instituto Nacional de la Mujer.

Capítulo V

Del Nombramiento y Facultades de la Secretaría Ejecutiva

Artículo 20. La titular de la Secretaría Ejecutiva deberá reunir, para su designación, los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadana mexicana por nacimiento, en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos;

II. Haber recibido título de nivel licenciatura por cualquiera de las universidades nacionales debidamente acreditadas ante la Secretaría de Educación Pública, de la Universidad Nacional Autónoma de México, o universidades públicas igualmente acreditadas de alguna Entidad Federativa.

III. Haber desempeñado cargos de alto nivel técnico y decisorio, cuyo ejercicio requiera conocimientos y experiencia en materia administrativa; y

IV. Haber destacado por su labor en favor de la equidad de género o de las causas de las mujeres, a nivel nacional, estatal o internacional, así como en actividades relacionadas con las materias objeto de esta ley.

Artículo 21. La Secretaria Ejecutiva tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Proponer a la Junta de Gobierno y a la Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, las políticas generales que en materia de equidad de género y de igualdad de oportunidades y de trato para las mujeres habrá de seguir el Instituto Nacional ante los órganos gubernamentales y las organizaciones privadas o no gubernamentales, nacionales e internacionales.

II. Promover y fortalecer las relaciones del Instituto Nacional con organismos públicos, sociales o privados, nacionales e internacionales en la materia objeto de esta ley;

III. Realizar estudios sobre los tratados y convenciones internacionales en materia de equidad de género y de igualdad de oportunidades y de trato para las mujeres;

IV. Preparar los anteproyectos de iniciativas de leyes y reglamentos que el Instituto Nacional haya de entregar a los órganos competentes, así como los estudios que los sustenten;

V. Colaborar con la Presidenta del Instituto Nacional en la elaboración de los informes anuales, así como de los especiales que serán presentados a la Junta de Gobierno;

VI. Ampliar, mantener y custodiar el acervo documental y estadístico del Instituto Nacional de las Mujeres;

VII. Las demás que le sean conferidas en otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Capítulo VI

Del Consejo Consultivo y de la Contraloría Social del Instituto Nacional de las Mujeres

Artículo 22. El Instituto contará con dos órganos auxiliares de carácter honorífico, representativos de la sociedad civil: un Consejo Consultivo y una Contraloría Social.

Artículo 23. El Consejo Consultivo será un órgano asesor y promotor de las acciones que se emprendan en beneficio de las mujeres en el marco de esta ley. Este se integrará por un número no menor de diez ni mayor de veinte mujeres representativas de organizaciones civiles, que se hayan distinguido por sus tareas en favor del impulso a la equidad de género, quienes serán designadas por las organizaciones más representativas de defensa de los derechos de las mujeres.

Artículo 24. Las integrantes del Consejo Consultivo durarán en su encargo un año, pudiendo permanecer la mitad de ellas otro año más. Las nuevas integrantes deberán representar a organizaciones distintas de las representadas en el período inmediato anterior, así como a las representadas entre las que renueven su mandato. Al término de su encargo, el Consejo saliente presentará un informe a la Junta de Gobierno.

Artículo 25. La Contraloría Social será un órgano de análisis, evaluación y seguimiento de las políticas públicas, programas, proyectos y acciones que se emprendan en beneficio de las mujeres en el marco de esta Ley, se integrará por un número no menor de diez ni mayor de veinte mujeres representativas de los sectores público, privado y social, que se hayan distinguido por sus tareas a favor del impulso a la equidad de género, quienes serán designadas por las organizaciones más representativas de defensa de los derechos de las mujeres.

Artículo 26. Las integrantes de la Contraloría Social durarán en su encargo un año, pudiendo permanecer la mitad de ellas otro año más. Las nuevas integrantes deberán representar a organizaciones distintas de las representadas en el período inmediato anterior, así como a las representadas entre las que renueven su mandato.

Artículo 27. El Consejo Consultivo colaborará con el Instituto en los casos siguientes:

I. Impulsar y favorecer la participación de los sectores involucrados en las acciones relacionadas con el objeto de esta Ley;

II. Promover la vinculación entre los responsables de las iniciativas a favor de la equidad e igualdad de oportunidades de las mujeres en las tres instancias de gobierno federal, estatal y municipal, así como de los sectores y organizaciones de la sociedad en general;

III. Apoyar el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres y de las que trabajen a favor de las mujeres, y

IV.. Las demás que determine el Estatuto Orgánico del Instituto.

Artículo 28.La Contraloría Social colaborará con el Instituto en los casos

siguientes:

I. Cuidar del cumplimiento de las políticas públicas, programas, proyectos y acciones que se emprendan en beneficio de las mujeres, en el marco de esta Ley;

II. Cuidar del cumplimiento de los compromisos del Estado Mexicano a nivel nacional e internacional;

III. Elaborar y presentar a la Junta de Gobierno los informes de evaluación en las materias objeto de esta Ley.

IV. Proponer medidas para modificar las políticas, estrategias, programas, proyectos y acciones derivados de esta Ley;

V. Proponer mecanismos que propicien el fortalecimiento y actualización de los sistemas de información desagregados por género de los distintos sectores de la sociedad.

VI. Las demás que determine el Estatuto Orgánico del Instituto.

Artículo 29. El Consejo Consultivo y la Contraloría Social operarán en los términos que determinen sus respectivas normatividades internas. Los cargos de las integrantes de ambos órganos, incluidos los de la Consejera Presidenta y de la Contralora Presidenta serán honoríficos.

TITULO III

DE LAS AUTORIDADES Y SERVIDORES PUBLICOS

Capítulo I

Obligaciones y Colaboración

Artículo 30. De conformidad con lo establecido en la presente ley, las autoridades y servidores públicos de carácter federal, involucrados en los asuntos de la competencia del Instituto Nacional de las Mujeres, o que por razón de sus funciones o actividades puedan proporcionar información pertinente, deberán cumplir en sus términos con las peticiones que el Instituto les formule.

Artículo 31. De conformidad con el Artículo 1° de la presente ley, las autoridades locales y municipales correspondientes deberán proporcionar al Instituto la información y datos que éste les solicite, en los términos de la presente ley.

Artículo 32. En los términos previstos en la presente ley, las autoridades y servidores públicos, federales, locales y municipales, colaborarán dentro del ámbito de su competencia, con el Instituto Nacional de las Mujeres. Sin perjuicio de las atribuciones legales que correspondan a los Organismos Estatales de la Mujer, el Instituto Nacional podrá celebrar convenios o acuerdos con dichas autoridades y servidores públicos para que puedan actuar como receptores de solicitudes de apoyo, orientación y promoción en programas de carácter federal, las que remitirán al Instituto Nacional de las Mujeres por los medios más expeditos.

Capítulo II

De las Responsabilidades de las Autoridades y Servidores Públicos

Artículo 33. Las autoridades y los servidores públicos serán responsables administrativamente por los actos u omisiones en que incurran durante y con motivo de la tramitación de solicitudes de apoyo, orientación y promoción en programas del Instituto Nacional de las Mujeres.

Artículo 34. El Instituto Nacional podrá rendir un informe especial cuando persistan actitudes u omisiones que impliquen conductas evasivas o de entorpecimiento por parte de las autoridades y servidores públicos que deban intervenir o colaborar en la formulación de las políticas públicas sobre la equidad de género, en el Plan de Acción de las Mujeres y en el Plan de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres.

TITULOIV

DE LOS ACUERDOS Y RECOMENDACIONES AUTONOMOS

Capitulo Unico

Artículo 35. El Instituto Nacional de las Mujeres podrá dictar acuerdos de trámite, que serán obligatorios para las autoridades y servidores públicos, para que colaboren con el objeto del Instituto, aporten información y documentación. Su incumplimiento acarreará las sanciones y responsabilidades señaladas en la presente ley.

Artículo 36. El Instituto Nacional solicitará informes a las autoridades competentes en casos particulares de violaciones a los derechos humanos de las mujeres. Dichos informes deberán ser rendidos dentro de un plazo que no exceda los noventa días contados a partir de la presentación del escrito en la dependencia de que se trate. En caso de no proporcionar la información o documentación correspondientes, los servidores públicos encargados del área específica serán responsables ante la ley.

TITULOV

DELREGIMENLABORAL

Capítulo Unico

Artículo 37. Las relaciones laborales entre el Instituto y sus trabajadores se regirán por el Apartado UB" del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.

Los trabajadores del Instituto quedan incorporados al régimen del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

TITULO VI

DEL PATRIMONIO Y EL PRESUPUESTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

Capítulo Unico

Artículo 38. El Instituto Nacional de las Mujeres contará con patrimonio propio. El Gobierno Federal deberá proporcionarle los recursos materiales y financieros para su debido funcionamiento.

Artículo 39. El Instituto Nacional de las Mujeres tendrá la facultad de elaborar su proyecto de presupuesto anual de egresos, el cual remitirá directamente al Secretario de Estado competente, para el trámite correspondiente.

Artículo 40. El patrimonio del Instituto se integrará además con:

I. Bienes muebles, inmuebles y recursos que adquiera con base en cualquier título legal;

II. Subsidios, donaciones y legados que reciba;

III. Productos que obtenga de la venta de publicaciones, reproducciones y artículos promocionales, relacionados con el objeto del Instituto,

IV. Fondos nacionales y extranjeros obtenidos para el financiamiento de programas específicos;

V. Recursos que obtenga de las actividades a que se refiere la fracción XVII del artículo 5° de esta Ley;

VI. Bienes, acciones, derechos, productos o numerario que adquiera por disposición legal o por cualquier acto lícito;

VII. En general los bienes, derechos y aprovechamientos que provengan de otras aportaciones legales.

Artículo 41. La canalización de fondos por parte del Instituto para acciones, proyectos, programas, estudios e investigaciones relacionadas con su objeto, estará sujeta a la celebración de un contrato o convenio que asegure su debido cumplimiento.

TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. Los recursos humanos, materiales y presupuestales con los que actualmente cuenta la Coordinación General de la Comisión Nacional de la Mujer, como órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, pasarán a formar parte del organismo autónomo descentralizado denominado Instituto Nacional de las Mujeres, preservándose los derechos adquiridos de los trabajadores de la Coordinación General.

TERCERO. La Junta de Gobierno del Instituto deberá quedar constituida en un plazo no mayor de treinta días, contados a partir de la vigencia de este ordenamiento;

CUARTO. El Presidente de la República enviará al Congreso de la Unión, o a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en su caso, para su aprobación, la terna para el nombramiento de la Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, dentro de los sesenta días siguientes a aquél en que esta ley entre en vigor.

QUINTO. La Junta de Gobierno aprobará y expedirá el Estatuto Orgánico del Instituto en un plazo no mayor de 120 días hábiles, contados a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley.

SEXTO. El Presupuesto de Egresos de la Federación contemplará las previsiones presupuestales para la operación del Instituto Nacional de las Mujeres, para el ejercicio 20012002.

SEPTIMO. Se derogan las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente ley.

EL PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Equidad y Género.

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Antes de continuar quiero informar a la Asamblea que la iniciativa de Reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, presentada por el diputado Víctor Hugo Cirigo Vázquez sea turnada a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y a la Comisión del Distrito FederaL.

Y en cuanto a la iniciativa de Reformas a la Ley General de Salud, presentada por el diputado Ernesto Saro Boardman, sea turnada a las Comisiones Unidas de Salud y de Seguridad Social.

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Tiene la palabra la ciudadana diputada María Elena Alvarez Bernál, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, para presentar una Iniciativa Sobre el Instituto Nacional de la Mujer.

LA DIP. MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL: Con su venia, señor Presidente.

INICIATIVA DE LEY QUE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER

EXPOSICION DE MOTIVOS

En este último medio siglo se han introducido más cambios en la condición femenina que en todos los milenios anteriores. Algunos estudiosos opinan que estos cambios afectan y afectarán a la sociedad, en mayor medida que lo hizo la revolución industrial y otras grandes transformaciones sociales.

La rígida distribución de actividades que las sociedades hicieron entre hombres y mujeres, asignó a los primeros el papel de generadores de recursos y proveedores de los satisfactores de las necesidades materiales de la familia y a las mujeres el de atender a la procreación y a la educación de los hijos. Ahora esta distribución de tareas se desdibuja y se mezclan entre ambos: la mujer incursiona en la economía, en la cultura, en la educación, en la política y el varón, por su parte, encuentra dificultades para cumplir con su papel tradicional cuando por el desempleo o los bajos salarios se necesita también del trabajo remunerado de la mujer para que la familia subsista. Esta realidad socioeconómica obliga a replantear en la sociedad las tareas que deben seguir desempeñando hombres y mujeres, y al mismo tiempo, requiere de mecanismos y acciones que atenúen los efectos negativos y que oriente los positivos que estos cambios producen, no sólo en las personas y en las familias sino en toda la sociedad.

La autodevaluación y frustración que causa en el varón la imposibilidad de satisfacer las necesidades familiares, lo cual tradicionalmente es su responsabilidad, en ocasiones origina la violencia intrafamiliar y, a la mujer le afecta directamente la sobrecarga de trabajo por la doble jornada que tiene que desempeñar, para cumplir con las tareas domesticas y con el trabajo remunerado fuera del hogar, esto va en detrimento de su calidad de vida y de la propia relación y estabilidad familiar.

Como puede observarse las consecuencias que estos cambios originan en la sociedad, no son problemas exclusivos de la mujer, son problemas que afectan a la sociedad en su conjunto por lo que es necesario que todos, hombres y mujeres, nos ocupemos de su solución. En nuestro país ya es un hecho que una de cada 3 familias, sólo tiene un padre presente en ella.

Para Acción Nacional no se trata de encausar estos cambios sobre la base de ruptura, de competencia o de odio y mucho menos de desconocimiento de lo que somos cada uno, hombres y mujeres; de lo que pensamos, de lo que queremos, de los valores que profesamos, ni mucho menos sobre la base de detonar conceptos fundamentales de persona, de vida, de familia que le dan sustento firme, filosófico y social a nuestro pensamiento, el cual no debemos negar.

No se trata de ignorar realidad y naturaleza, esencia y sentido espiritual y de creación de las mujeres y los hombres, se trata de que con objetividad y serenidad se vea, a partir de esa misma esencia, de ese mismo sentido, de esa misma trascendencia, cual es el nuevo papel que los hombres deben desempeñar y cuál es el que debemos asumir las mujeres, entre nosotras, en la familia y hacia los hombres.

No se trata de renegar del ser de unas y otros, ni de disputarnos lo que somos, tampoco se busca la homologación de las mujeres y los hombres, la búsqueda no es por la igualdad debe ser por la equidad.

La nueva realidad y los nuevos problemas nos obligan a encontrar respuestas y soluciones sensatas, acordes, sin rupturas, respuestas que requieren sabiduría, fortaleza masculina y femenina, sensibles y humanas, a pesar de nuestra cultura que desde hace mucho tiempo está permeada de un enorme sentido discriminante para el 53% de los mexicanos que son mujeres, incluso en lo íntimo de cada uno de nosotros surge en ocasiones en forma inconciente, esta discriminación que es mas fuerte que para el otro 47%.

Tenemos que lograr una distribución más equitativa entre hombres y mujeres de todas las tareas que la sociedad requiere: las tareas del hogar, las económicas, las sociales, las científicas, las culturales, las políticas, todas deberán ser distribuidas, no en función de una tradición ciega, sino con respeto a la naturaleza de la persona, a la decisión individual libre e informada y a la necesaria responsabilidad y solidaridad que la sociedad requiere de todos y cada uno de sus miembros para alcanzar el bien común.

Tenemos que encontrar explicación y soluciones a por qué entre las mujeres están las más pobres de los pobres, por qué hay mayor grado de analfabetismo y de abandono escolar entre ellas. Por qué van a la primaria más niños que niñas. Porqué hay mas desnutrición femenina que masculina, porqué a igual trabajo realizado por una mujer se le da menor salario que al del varón. Porqué son tan pocas las mujeres que ocupan cargos públicos y tantos otros porqués que nos están exigiendo respuestas.

Afortunadamente en nuestro país ya hemos empezado a dar algunas soluciones. En la LVI Legislatura se aprobó la creación del Programa Nacional de la Mujer que con sus órganos: la Comisión Nacional (CONMUJER), El Consejo Consultivo y la Contraloría social, tuvo avances muy significativos en el impulso hacia una cultura más incluyente de hombres y mujeres. Se dieron importantes logros en el propósito de dar un enfoque de género a las políticas públicas de las diferentes Secretarías de Estado, así como en la desagregación de las estadísticas para recabar información específica sobre la realidad particular de hombres y mujeres, de niños y niñas, lo cual es indispensable para la planeación y resolución de las necesidades específicas.

En la LVI y LVII Legislaturas el Congreso, en sus dos cámaras, logró reformar varios ordenamientos que eran inequitativos y otros que ayudarán a mejorar la condición de las mujeres y de los hombres, como la tipificación de la violencia intrafamiliar y la Ley del ISSSTE que ahora da beneficios también a los varones como asegurados de las mujeres trabajadoras.

El establecimiento de la Comisión de Equidad de Género en ambas Cámaras y los esfuerzos de creación de la misma en los Congresos Estatales, son muestra de la importancia que se ha dado a la atención de esta realidad y que se deberá seguir dando hasta remover todos los obstáculos legales y culturales que lo impidan.

Reconocemos los logros, pero al mismo tiempo somos conscientes de todo lo que nos falta por avanzar, razón por la cual la diputación de Acción Nacional, presenta ante esta Soberanía, la INICIATIVA DE LEY PARA CREAR EL INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER.

En la Comisión de Equidad de Género de esta Cámara, existe un proyecto presentado por el PRD en la pasada legislatura y hoy el Partido Revolucionario Institucional ha formulado un nuevo proyecto.

Presentamos esta iniciativa porque estamos convencidos y convencidas de la necesidad de dar respuesta a los problemas de la sociedad sobre la equidad de género. Es nuestro mayor deseo que la creación de esté órgano descentralizado, que es un paso más después de la creación del anterior órgano desconcentrado, contribuya a alcanzar esa urgente equidad.

No voy a leer ni a referirme al articulado de la iniciativa por que todos los señores legisladores y señoras legisladoras tendrán en sus manos la gaceta en la cual ha sido publicada; yo los invito a leerla con interés y con la mejor voluntad, con la mira puesta sólo en el objetivo de llegar a la equidad entre hombres y mujeres.

Es propósito de nuestro grupo parlamentario que la aprobación de esta iniciativa que crea el INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER, se dé por consenso de todos los integrantes de la Cámara. El proyecto que ahora presentamos es una aportación más, para que junto con los otros proyectos ya presentados, se analice y se dictaminen conjuntamente a fin de que en el menor tiempo posible, podamos entregar a los hombres y mujeres de México esta herramienta que ayudará a alcanzar una vida mejor y más digna para todos.

LEY GENERAL DEL INSTITUTO DE LA MUJER.

ARTICULO.1. La presente ley es de orden público y tiene por objeto crear el Instituto Nacional de la Mujer como organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de México.

ARTICULO 2. Para los efectos de esta ley, se entiende por "Instituto" el Instituto Nacional de la Mujer; y "Ley" la Ley General de Instituto de la Mujer

ARTICULO 3. El Instituto tendrá por objeto

a) Proteger, promover y difundir el respeto a los derechos humanos de la mujer consagrados en la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales ratificados por México.

b) Promover el respeto de los derechos humanos de las niñas y fomentar su desarrollo en condiciones de equidad.

c) Diseñar y evaluar políticas públicas con perspectiva de género que permitan la equidad entre hombres y mujeres.

d) Coordinar a través del trabajo transversal con las dependencias de la Administración Pública la implementación y ejecución de políticas publicas nacionales con perspectiva de género

e) Propiciar la participación de diversos actores de la sociedad, incluyendo la iniciativa privada, para promover mayor equidad entre hombres y mujeres.

f) Promover los mecanismos de integración de la mujer en la vida económica, social y política del país.

g) Procurar la participación de la mujer en el marco del desarrollo sustentable del país.

ARTICULO 4. Para el debido cumplimiento de su objeto, el Instituto tendrá las siguientes atribuciones:

I. Llevar a cabo investigación y estudios estadísticos en materia de equidad de genero.

II. Evaluar y dar seguimiento al cumplimiento de las dependencias y entidades de la Administración Publica y del poder judicial de los tratados internacionales adoptados por México en cuanto a derechos de la mujer, así como emitir recomendaciones al respecto.

III. Emitir recomendaciones a las autoridades del gobierno federal así como a las instituciones del sector privado en relación a los derechos humanos de la mujer y el avance en el cumplimiento de los programas específicos.

IV. Celebrar acuerdos y convenios con las dependencias y entidades de las administración publica de la federación, de los estados y de los municipios, así como con los poderes legislativos y judiciales de los mismos, para el cumplimiento de su objeto.

V. Celebrar acuerdos y convenios con instituciones del sector privado y organismos no gubernamentales para promover la equidad entre hombres y mujeres.

VI. Diseñar programas de capacitación en perspectiva de genero para sector publico y privado.

VII. Fungir como parte de la representación del gobierno federal en los temas objeto del Instituto ante los gobiernos estatales y municipales, organismos internacionales, organizaciones privadas y sociales, nacionales e internacionales.

VIII. Promover la cooperación, firma y ratificación de instrumentos internacionales.

IX. Difundir los derechos humanos de la mujer a través de los diversos medios de comunicación.

X. Establecer un sistema de coordinación de trabajo con los órganos equivalentes al Instituto en las entidades federativas.

XI. Apoyar políticas publicas que garanticen y vigilen el bienestar, integridad y respeto dignidad de las niñas y adolescentes dentro de las instituciones que las alberguen temporal o permanentemente.

XII. Revisar en coordinación con la unidad correspondiente de la secretaría de Hacienda y Crédito Público así como con la secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo para que las prácticas administrativas de las dependencias incorporen la perspectiva de género

XIII. Coordinarse con las Direcciones de Género o su equivalente de cada una de las secretarías de Estado y dependencias de la Administración Pública

XIV. Establecer comisiones especiales que se refieran a determinada situación que directamente incida en la situación de la mujer.

XV. Las demás que le otorguen las leyes.

DEL PATRIMONIO

ARTICULO 5. El patrimonio del Instituto se integrará con los recursos que se le asignen en el presupuesto de la federación de los productos que se obtengan de la venta de publicaciones, de las actividades que organice y de otros medios de financiamiento.

ESTRUCTURA

ARTICULO 6. LOS órganos de administración del Instituto serán los siguientes:

Consejo Directivo

Dirección General

Consejo Consultivo

Consejo Social

ARTICULO 7. El Instituto contará con un órgano de vigilancia integrado por un comisario Público propietario y un suplente, designados por la secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, quienes ejercerán las facultades que les confiere el Título sexto de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.

ARTICULO 8. El consejo directivo es el órgano de administración de mayor jerarquía y se integrará además de la Directora General con 24 miembros propietarios que serán los titulares de las siguientes secretarías y dependencias: .

1) Presidente de la República quien será el presidente del mismo.

2) Secretarla de Gobernación

3) Secretaría de Relaciones Exteriores

4) Secretaría de Hacienda y Crédito Público

5) Secretaría de Desarrollo Social

6) Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

7) Secretaría de Comercio y Fomento Industrial

8) Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

9) Secretaría de Educación Pública

10)Secretaría de Salud

11)Secretaría de Trabajo y Previsión Social

12)Instituto Mexicano del Seguro Social

13)1nstituto de Estadística, Geografía e Informática

14)Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. 15)Procuraduría General de la República

Un representante del Poder Judicial Federal nombrado por la suprema corte de Justicia

Tres representantes del consejo Social y cinco del consejo consultivo.

Por cada miembro propietario se deberá nombrar un suplente

El Presidente de la República presidirá el consejo y en caso de no estar presente, presidirá el Secretario del Ramo.

ARTICUL0 9. El Consejo Directivo deberá reunirse cuando menos dos veces al año. La reunión que verse sobre el informe que presente la Directora del Instituto deberán estar presente la mayoría de los miembros propietarios del Consejo.

Podrá convocarse a sesión extraordinaria por acuerdo de la tercera parte de los miembros del consejo Directivo a propuesta de la Directora General.

ARTICULO 10. El Consejo Directivo deberá sesionar con por lo menos la mitad mas uno de sus miembros. Las resoluciones se tomarán por mayoría de los miembros presentes y el Presidente del consejo tendrá voto de calidad.

Asistirá a las sesiones del consejo Directivo con voz la Secretaría Técnica del Instituto.

ARTICULO 11. El Consejo Directivo tendrá las siguientes facultades:

I. Establecer los lineamientos generales para las actividades del Instituto

II. Expedir el estatuto orgánico en el que se establezcan las bases de organización del Instituto así como las demás normas de carácter interno relacionadas con el Instituto.

III. Aprobar el plan estratégico de mediano y 13rgo plazo y los planes operativos anuales

IV. Establecer en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo las políticas generales y prioridades a las que deberá sujetarse el Instituto.

V. Aprobar cada año los estados financieros del Instituto.

VI. Establecer, con sujeción a las disposiciones legales, las normas necesarias para la adquisición, arrendamiento y enajenación de inmuebles que el Instituto requiera.

VII. Analizar V, en su caso, aprobar los informes periódicos que rinda la Directora General con la intervención que corresponda al Comisario.

IX. Las demás en los términos de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.

ARTICULO 12. La Directora será nombrada por el presidente de la República. Durará en su encargo tres años, pudiendo ser reelecta por el mismo período de tiempo.

ARTICULO 13. La Directora General del Instituto, además de las facultades y atribuciones que le confiere esta Ley Federal de Entidades Paraestatales tendrá las siguientes atribuciones

I. Administrar y representar legalmente al Instituto,

II. Ejecutar, instrumentar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Directivo.

III. Proponer ante el consejo Directivo los planes y programas que deberá desarrollar el Instituto.

IV. Someter al Consejo Directivo el proyecto de egresos anual y los estados financieros del Instituto

V. Administrar, dirigir y coordinar las actividades del Instituto

VI. Recopilar, estudiar, sintetizar los estudios realizados a través de las instituciones superiores que tengan por objeto los estudios de género.

VII. Presentar al consejo Directivo los informes de actividades del Instituto.

VIII. Nombrar y remover el personal, los titulares de las direcciones

IX. Elaborar los proyectos y demás ordenamientos del Instituto.

X. convocar al consejo Consultivo y al Consejo Social.

XI. Establecer los enlaces necesarios con las entidades públicas y del sector privado para promover programas a favor de la equidad de género.

XII. Establecer enlaces nacionales e internacionales de acuerdo a los intereses del Instituto.

XIII. Enviar el informe anual a las comisiones de Equidad de Género una vez aprobado por el Consejo Directivo.

XIV. A través de la dirección correspondiente, promover y suscribir convenios de colaboraci6n con Instituciones superiores Públicas y privadas así como con otras organizaciones para los fines del Instituto.

XV. Proporcionar la información solicitado por lo órganos de contraloría

XVI. Las demás establecidas en el orden jurídico mexicano.

ARTICULO 14. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Instituto contará con las siguientes direcciones:

1) Investigación, estudios y análisis

2) relaciones internacionales y nacionales

3) difusión y capacitación

4) enlace interinstitucional

5) administración y programación

CONSEJO CONSULTIVO

ARTICULO 15. Se nombrará un consejo Consultivo, de hasta 15 miembros, en el que estarán los Representantes de los partidos políticos con mayor número de miembros integrantes en la Cámara de Diputados, así como los directores el Programa universitario de Estudios de Género, del programa Interdisciplinario de Estudios de la Mujer y de los Centros de Estudios Superiores del país.

ARTICULO 16. El Consejo Consultivo tendrá las siguientes facultades

I. Impulsar la participación de los sectores involucrados en las acciones relacionadas con el objeto de esta ley.

II.. Coadyuvar en la promoción de los trabajos e iniciativas del Instituto así como de los órganos públicos y privados

III. Proponer políticas públicas que favorezcan a la equidad de género.

IV. Evaluar el cumplimiento de los objetivos las políticas públicas

V. Apoyar los sistemas de información de la mujer y promover la evaluaci6n de los servicios que inciden en la atención de la mujer

VI. Impulsar la participación de los sectores involucrados en las acciones relacionadas con el objeto de esta ley.

VII. Las demás establecidas en el Estatuto.

CONSEJO SOCIAL

ARTICULO 17. se integrará un Consejo Social en el que estarán presentes nueve ONGS o Asociaciones Civiles. Los miembros de este Consejo se elegirán de la siguiente manera:

a) Tres serán a propuesta del consejo Directivo

b) Tres a propuesta de la Directora del Instituto

c) Cuatro a propuesta de las comisiones de equidad de género del congreso de la unión, dos por cada cámara

Las designaciones de las organizaciones en el Consejo deberán garantizar la pluralidad.

Cada una de las ONGS o Asociaciones Civiles participarán en el Consejo por dos años y serán suplidas por quien las designó en la forma rotativa que se establezca en el propio Estatuto. Quienes ya participaron podrán volverlo hacer siempre que exista como intervalo cuando menos un período de dos años.

ARTICULO 18. El consejo Social tiene las siguientes facultades

a) Coadyuvar en la elaboración de documentos y diseños de políticas públicas nacionales en materia de género. Podrá trabajar en subcomisiones o mesas de trabajo por lo que propondrá a la Directora del Instituto las ternas correspondientes para la elaboración de documentos.

b) Coadyuvar en la promoción de los trabajos e iniciativas sobre el objeto de esta Ley, de las instituciones gubernamentales, del sector social y académico, así como de organismos no gubernamentales de la sociedad en general.

c) Proponer a la directora planes y proyectos para el cumplimiento de los fines del Instituto.

d) Coadyuvar en la evaluación de las políticas públicas en relación con su efectiva incidencia en la vida y desarrollo de las mujeres así como de la equidad de género.

ARTICULO 19. El consejo Consultivo y Social operará en los términos de sus propios reglamentos.

REGIMEN LABORAL

ARTICULO 20. Las relaciones laborales entre el Instituto y sus trabajadores se regirán por la Ley Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional.

ARTICULO 21. se derogan las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente ley.

TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor a partir del 1°. De enero del año 2001

SEGUNDO. Los recursos humanos materiales y presupuestales con los que actualmente cuenta la Coordinación General de la Comisión Nacional de la Mujer, como órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, pasarán a formar parte del Instituto Nacional de la Mujer como organismo descentralizado que se crea en esta Ley.

TERCERO. El Consejo Directivo deberá quedar constituido en un plazo no mayor de noventa días, contados a partir de la vigencia de este ordenamiento, mismo plazo en que deberá designarse a la Directora General del propio Instituto. Por lo anterior, la Directora General deberá nombrarse con anterioridad a la constitución del Consejo Directivo.

CUARTO. El consejo Directivo elaborará y aprobará el Estatuto orgánico del Instituto en un plazo de 60 días.

QUINTO. El personal de la Coordinación General de la Comisión Nacional de la Mujer, permanecerá en su cargo hasta que sea designados los correspondientes, conforme a lo dispuesto por esta ley.

NOTA: Aclaraci8ón de la diputada María Elena Alvarez Bernál: No voy a leer ni a referirme al articulado de la Iniciativa, aun cuando sí pido que se inserte, señor Secretario, todo su contenido en el Diario de los Debates, del cual al terminar le entregaré una copia y no lo voy a leer ni a referir porque todos ustedes, señoras y señores legisladores, tienen en su mano la Gaceta en la cual ha sido publicada. Los invito a todos a leerla con el mayor interés, analizarla con la mayor buena voluntad.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señora diputada. Túrnese a la Comisión de Equidad y Género.

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Antes de continuar con el orden del día, quiero invitar a las diferentes fracciones parlamentarias a que nombren a algunos diputados que formen una comisión para atender a un grupo de productores de caña de diferentes ingenios del país que solicitan ser atendidos por una comisión.

Continúe la Secretaria, por favor.

APENDICE No. 7

EL SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON: Oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que se remiten informes de labores del período 1999 2000 de la siguientes Secretarías.

De la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, de Comunicaciones y Transportes. De Contraloría y Desarrollo Administrativo, de Energía, de Gobernación, de Reforma Agraria, de Relaciones Exteriores, de Salud, de Trabajo y Previsión Social.

Trámite: De enterado y distribúyase a los ciudadanos diputados para su conocimiento.

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APENDICE No. 8

EL SECRETARIO BERNARDO BORBON VILCHES:

Oficio de la Secretaría de Gobernación remitiendo el Informe de Labores de la Secretaría de la Defensa Nacional.

EL PRESIDENTE: Recibo y túrnese a la Comisión de la Defensa Nacional, para su conocimiento.

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APENDICE No. 9

EL MISMO SECRETARIO:

Oficio de la Secretaría de Gobernación remitiendo Informe de Labores de la Secretaría de Marina.

EL PRESIDENTE: Recibo y túrnese a la Comisión de Marina, para su conocimiento.

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APENDICE No. 10

EL MISMO SECRETARIO:

Oficio de la Secretaría de Gobernación remitiendo informe sobre el Grupo Aeroportuario del Centro Norte, S.A.

EL PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

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APENDICE No. 11

EL SECRETARIO MANUEL MEDELLIN MILAN:

Oficio de la Secretaría de Gobernación, solicitando el permiso constitucional presten sus servicios en la Embajada y Consulados de los Estados Unidos a los ciudadanos Juan Luis Lemus Zamorano, Carlos Pérez Cañedo, María Elena Astrid Saucedo Fávila, Elizabeth Paz Hernández, Alma Delia Gándara Rodríguez, Juan Antonio Meraz Mota, Alonso Cardona, Carlos Iván Alvarez Hernández, Francisco Javier López Ponce, Diana Rodríguez Peña, Nancy Andrea Rump Nolan y María Teresa Olguín Paniagua.

EL PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.

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APENDICE No. 12

EL MISMO SECRETARIO:

CC. Francisco Eduardo del Río López, Sarah Thomas Boot, Liévano Sáenz Ortiz, Carlos Alberto de Icaza González, Carlos Jaime Bazdrech y Parada y Fernando Francisco Lerdo de Tejada Luna.

EL PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.

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APENDICE No. 13

Los siguientes puntos del Orden del Día son los dictámenes relativos a las solicitudes de permiso de los ciudadanos Gerardo Wolburg Redondo y Rafael Tovar y de Teresa, Miguel Angel Buchbeck García, Enrique Reyna Jones Barajas, Bruno Antonio Miyamotto Luque, Fernando Santiago de la Cruz Alcalá, Antonio Padilla Salinas, Gabriela Trevilla Sámano, Roberto Ontiveros Chávez, Diana Guadalupe Vargas Casillas, Fernando González González, Jorge Martín Becerril Mendoza, Jorge Jerónimo Avalos, Rubén Ramírez García, Erika Patricia Salinas Rosales, Adrián Franco Zevada, Julia Alejandra Reséndiz del Castillo y Sergio Rodríguez Contreras, para aceptar y usar condecoraciones y prestar servicios a gobiernos extranjeros.

En virtud de que los dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria del día 20 de octubre, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura y se ponen a discusión y votación de inmediato.

EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se le dispensa la lectura a los dictámenes, en virtud de que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, y se ponen a discusión y votación de inmediato.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

Votación.

Se dispensa la lectura, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: En consecuencia se pide a la Secretaría poner a discusión los proyectos de decreto.

EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Gerardo Wolburg Redondo y Rafael Tovar y de Teresa, para aceptar y usar la medalla y condecoración que les confieren los gobiernos de las República Federativa del Brasil y de Bolivia, respectivamente.

EL PRESIDENTE: Está a discusión el dictamen en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se reserva artículo alguno para discutirlo en lo particular, se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, en un solo acto.

Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por 15 minutos para proceder a la votación del proyecto de decreto.

EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Se solicita que se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico para tomar la votación nominal del proyecto de decreto, hasta por 15 minutos, el proyecto de decreto para conferir los permisos para recibir condecoraciones de gobiernos extranjeros.

EL PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Procedan las señoras y señores diputados a emitir su voto mediante el sistema electrónico.

(Votación)

EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Se emitieron 385 votos en pro y ningún voto en contra, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Aprobado el proyecto de decreto por 385 votos.

EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

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EL PRESIDENTE. Continúe, señor Secretario, con el siguiente tema.

EL SECRETARIO, DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES. Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Miguel Angel Buchbeck García y Enriqueta Reyna Jones Barajas, para prestar servicios en la Embajada de Irlanda en México.

Insertar dictamen

EL PRESIDENTE. Está a discusión el dictamen en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

No habiendo artículo reservado, se reserva para su votación nominal en conjunto.

EL SECRETARIO, DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES. Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Bruno Antonio Miyamotto Luque, Fernando Santiago de la Cruz Alcalá, Antonio Padilla Salinas, Gabriela Trevilla Sámano y Roberto Ontiveros Chávez, para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América en México.

Insertar dictamen.

EL PRESIDENTE. Está a discusión el dictamen en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva el decreto para su votación nominal en conjunto.

EL SECRETARIO, DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES. Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Diana Guadalupe Vargas Casillas, Fernando González González, Jorge Martín Becerril Mendoza, Jorge Jerónimo Avalos, Rubén Ramírez García y Erika Patricia Salinas Rosales, para prestar servicios en la Embajada y Consulados Generales de los Estados Unidos de América en la Ciudad de México; Mérida, Yucatán y Monterrey, nuevo León respectivamente.

Insertar dictamen

EL PRESIDENTE. Está a discusión el dictamen en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se reserva para su votación nominal en conjunto.

EL SECRETARIO, DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES. Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Adrián Franco Zevada, para prestar servicios como asesor jurídico en las Embajadas de las Repúblicas de Chile y Sudáfrica en México.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se reservaría para su votación nominal, señor Presidente.

Insertar dictamen

EL PRESIDENTE. Sí, señor Secretario.

Siguiente proyecto.

EL SECRETARIO, DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES. Está a discusión el proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Julia Alejandra Reséndiz del Castillo y Sergio Rodríguez Contreras, para prestar servicios en la Embajada de la República de Sudáfrica en México.

Insertar dictamen

EL PRESIDENTE. Está a discusión el dictamen en lo general.

No habiendo quien haga uso de la palabra, para los efectos del artículo 134 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, se pregunta a la Asamblea si se va a reservar algún artículo para discutirlo en lo particular.

En virtud de que no se ha reservado artículo alguno para discutirlo en lo particular, se va a proceder a recoger la votación nominal en lo general y en lo particular de este y de los anteriores proyectos de decreto reservados para ser votados en un solo acto.

Se pide a la secretaría se abra el sistema electrónico por 15 minutos para proceder a la votación de los proyectos de decreto.

C. SECRETARIO BERNARDO BORBON VILCHES: Abrase el sistema electrónico por 15 minutos, para tomar la votación de los proyectos de decreto. Y se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

(VOTACION)

MISMO SECRETARIO: Señor presidente, se le informa el resultado de la votación: 385 votos diputados en pro, 0 en contra, 11 abstenciones.

PRESIDENTE; Aprobados los proyectos de decreto por 385 votos. Pasan al Senado para sus efectos constitucionales.

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PRESIDENTE: Pasando a otro punto del Orden del Día...

DIP. SALVADOR ROCHA DIAZ (desde la curul) Pido la palabra.

PRESIDENTE: Sí, diputado Rocha.

DIP. SALVADOR ROCHA DIAZ (desde la curul) Le solicito el uso de la palabra para contestar alusiones personales que fueron hechas por el señor diputado Vaca Betancourt, de la sesión del jueves pasado y en cuya relación la señora diputada Alvarez, en su carácter de presidente, dejó a salvo mi derecho para hacerlo, con fundamento en el artículo 102 del Reglamento.

PRESIDENTE: Le informo señor diputado Rocha, que su grupo parlamentario registró para efectos de garantizar sus derechos, el tema en la agenda política y está registrado el tema que usted quiere tratar, precisamente para que ahí ejerza su derecho de réplica y ampliación en los términos establecidos. Está inscrito el tema que usted quiere tratar, por su grupo parlamentario, en la agenda política.

Tiene el uso de la palabra para.

DIP. SALVADOR ROCHA DIAZ (desde la curul) Señor presidente.

PRESIDENTE: Sí, señor diputado.

DIP. SALVADOR ROCHA DIAZ (desde la curul) Con todo respeto a mi grupo parlamentario, nadie puede resolver por encima de mí, cuando contesto una alusión personal. No fue una alusión a mi grupo parlamentario; yo no estoy inscrito en ningún lugar de la agenda; no tengo ninguna propuesta de fumadores qué hacer. Si ahí se inscribió, indebidamente por quien haya sido. Yo tengo mi derecho individual de contestar mi alusión personal y usted tiene la obligación de concederme el uso de la palabra de acuerdo al 102 del Reglamento y de acuerdo a lo que estableció la presidencia de la diputada Alvarez, durante la sesión del jueves.

PRESIDENTE: Señor diputado, yo tengo obligación conforme al artículo 21 del Reglamento, de dar curso reglamentario a los negocios, dictar los trámites que deban recaer en los asuntos con que se dé cuenta a la Cámara, así como conceder la palabra a los señores diputado; que la solicitan. Usted la está solicitando para rectificación de hechos, para alusiones personales y no ha sido en esta sesión aludido. Quedaron a salvo sus derechos desde la sesión pasada y usted forma parte de un grupo parlamentario que registró un tema en el cual usted haría el ejercicio de ese derecho.

Con fundamento en el artículo 21, fracción VI y con apego al Orden del Día, me permito solicitarle que haga uso del derecho de rectificación y de alusiones a que usted alude en este momento, en el tema que fue registrado por su grupo parlamentario, para conservar la integridad del Orden del Día.

Sí, señor diputado.

DIP. SALVADOR ROCHA DIAZ (desde la curul) Lamento tener que dejar constancia de que atropella usted mi derecho como diputado a contestar una alusión personal cuando yo decida contestarla. Nadie puede sustituirme en mi derecho de contestar una alusión personal. Yo no estoy registrado en el tema que alude de proposición política sobre los fumadores. No es esa mi intención ni mi deseo, ni nunca lo he expresado a nadie. Yo le estoy pidiendo a usted que me conceda el uso de la palabra para contestar una alusión personal, que se dio en la sesión pasada y que la diputada Alvarez, reservó mi derecho, no para los efectos de que fuese agendado, sino para que yo ejercitara ese derecho cuando a mí me pareciera conveniente. He sido prudente y no he atropellado ni el orden reglamentario de que primero son preferentes iniciativas, y después dictámenes. He esperado hasta este momento. Pero sería un precedente verdaderamente grave que su presidencia privara a un diputado del derecho a contestar una alusión personal cuando el diputado lo desee. Es una moción preferente en todos los parlamentos del mundo.

PRESIDENTE: Señor diputado, bajo ningún concepto, por ningún motivo, esta presidencia tiene la intención de negarle el uso de la palabra. Lo que tiene la intención es de ordenar el desahogo de un orden del día, en el que estando registrado un tema pertinente y adecuado al tema que usted quiere tratar como respuesta a alusiones, esta presidencia le concederá en su oportunidad, el uso de la palabra. Bajo ningún concepto se trata de coartar el derecho de los parlamentarios a hacer uso de la palabra.

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Para desahogar correctamente el Orden del Día, se concede el uso de la palabra para presentar una proposición con Punto de Acuerdo, sobre las intervenciones telefónicas, al diputado José Manuel del Río Virgen, a nombre de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, Partido del Trabajo, Partido de la Sociedad Nacionalista y sonvergencia por la Democracia.

Tiene el uso de la palabra el diputado José Manuel del Río Virgen.

EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN (CD): Con su permiso, señor Presidente.

Señoras y señores Diputados:

"A nombre del Partido Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática, del Partido del Trabajo, del Partido de la Alianza Social y Convergencia por la Democracia, presentamos una proposición con punto de acuerdo sobre el espionaje telefónico.

"El espionaje telefónico es una práctica que lesiona gravemente el derecho más elemental del ser humano: el derecho a la intimidad, sobre todo cuando sale a la luz pública y se utiliza de manera subrepticia, sin la orden judicial correspondiente para llevarla a cabo.

"En el sexenio que está por terminar, la forma indiscriminada en que se escuchan las conversaciones, que se hacen en el momento más propicio de acuerdo a los intereses de quienes realizan estas prácticas, siendo el gobierno de quien más se sospecha, así como se funcionarios públicos, organismos de investigación privada u otros; con el único objetivo de desacreditar, callar o denunciar, violan la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 16 párrafos noveno y décimo.

"La impunidad con que actúan quienes cometen estas tropelias, que de manera ilícita persiguen y espían a periodistas, dirigentes sindicales y sociales de partidos políticos y organizaciones civiles, también los opositores políticos y empresarios no sometidos sufren en carne propia estas prácticas nefastas y vejatorias de la dignidad y privacidad humana, con el fin de contar con elementos de presión y control.

"De por sí ya es rechazable el espionaje telefónico, pero en el actual sexenio se expidió la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada autorizando la intercepción en casos específicos y bajo orden judicial, con la finalidad de atacar al narcotráfico.

"Sin embargo, falta adecuar esa normatividad para evitar dejar abiertas las puertas para las grabaciones telefónicas ilícitas, ya que hoy cualquier persona puede adquirir micrófonos ocultos, caimanes en registro de líneas telefónicas, grabaciones de conversaciones, escaneo de llamadas y otros artefactos de tecnología avanzada

"Tal práctica la mayoría de las veces es con fines de control a opositores y críticos al sistema y no para cuestiones de orden delictivo. Tal estado de cosas afectan las libertades individuales y soca van las garantías constitucionales.

"Por eso los grupos partidistas de convergencia, de Acción Nacional, del Partido de la Revolución Democrática, del Trabajo y Alianza Social, consideramos que es necesario luchar contra los abusos en el ejercicio del poder revisando los instrumentos y funciones de los responsables de utilizar la intervención telefónica, en especial, por los encargados de las persecuciones de este tipo de delitos.

"Planear un nuevo orden jurídico socialmente consensado que per mita regular la adquisición de tecnología existente para estos efectos y determine la penalidad a quienes violan la ley, pretextando velar por su cumplimiento.

"Establecer con claridad cual es el papel del CISEN y órganos afines que a todos nos cuestan, con el fin de considerar su permanencia o desaparición.

"Por lo expuesto se propone el siguiente

" Punto de Acuerdo

"Primero. Exigir a las autoridades correspondientes la investigación de los casos de espionaje conocidos públicamente en recientes fechas y aplicar con todo rigor el peso de la ley a quienes resulten responsables de la violación de la misma.

"Segundo. Solicitar a través de la Presidencia de la mesa directiva que los titulares de la Procuraduría General de la República y de la Secretaría de Gobernación informen a esta soberanía sobre los casos mencionados en el punto anterior.

"Atentamente.

"Diputado Martín Batres Guadarrama. Diputado Adrián Rivera Pérez. Diputado Gustavo Buenrostro Díaz. Diputado José Antonio Calderón Cardoso. Diputado Félix Castellano Hernández. Diputado José Narro Céspedes. Diputado Enrique Herrera Bruquetas y el de la voz (Diputado José Manuel del Río Virgen) " .

Muchas gracias, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias, Diputado José Manuel del Río Virgen.

Han solicitado el uso de la palabra para referirse al mismo tema los Diputados Jorge Alberto Rodríguez Pasos, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y Alejandro García Sáinz Arena, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

Se concede el uso de la palabra al Diputado Jorge Alberto Rodríguez Pasos.

EL C. DIPUTADO SALVADOR ROCHA DIAZ (PRI. Desde su curul y sin micrófono) ¡Señor Presidente!

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Sí, Diputado Salvador Rocha. Le ponen sonido al Diputado Salvador Rocha, por favor.

EL C. DIPUTADO SALVADOR ROCHA DIAZ (PRI. Desde su curul): Solicito el uso de la palabra para rectificar hechos, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Desahogado el uso de la palabra de quienes se habían inscrito con anticipación de usted, se le concede el uso de la palabra para rectificación de hechos.

EL C. DIPUTADO SALVADOR ROCHA DIAZ (PRI. Desde su curul y sin micrófono): ¡Señor Presidente!

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVAN~ES (PAN): Sonido al señor Diputado.

EL C. DIPUTADO SALVADOR ROCHA DIAZ (PRI. Desde su curul): De acuerdo al Reglamento, la moción de rectificación de hechos es en relación a lo que acaba de decir el orador y quien pretende rectificar los hechos no tiene por qué hacer turno a que se agoten la lista de oradores.

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Lo que usted está señalando, señor Diputado, tiene fundamento en el Reglamento. Hemos estado conduciendo los debates en orden al acuerdo parlamentario, tiene prelación el Reglamento. Tiene usted el uso de la palabra para rectificación de hechos vertidos en la tribuna por el orador anterior, hasta por cinco minutos.

EL C. DIP. SALVADOR ROCHA DIAZ (PRI): Gracias señor Presidente.

No ocuparé la tribuna por cinco minutos ni me referiré tampoco a la alusión personal en cuya relación mi derecho como diputado ha sido violado por la Presidencia, porque sé someterme a los mandatos de la ley y a los mandatos de quienes están encargados de aplicar la ley.

No puedo sin embargo dejar de mencionar que siento profunda indignaci6n porque mi derecho haya sido violado y quiero pedir a la Presidencia ordene a la Secretaría que elimine el último punto en donde se supone que el de la voz está inscrito, porque yo no estoy inscrito ahí.

Quiero simplemente por lo que hace a los hechos que he de rectificar, que la importancia del tema de la interferencia telefónica, es de la mayor gravedad en nuestro sistema y que desde luego el hecho que quiero precisar y rectificar es que se vea con la amplitud que este tema requiere, revisando no solamente nuestra legislación vigente sino los fen6menos que se han venido presentando recientemente.

Muchas gracias, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Gracias señor diputado Rocha.

Solicito a la Secretaría, toda vez que de la intervención del diputado Rocha se imputa a la Presidencia la violación del derecho de hacer uso de la palabra que asiste a todos, las señoras y señores diputados, de lectura al artículo 21 del Reglamento, particularmente a la fracción IV del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General.

EL C. SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Con mucho gusto señor Presidente.

"Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 21. Son obligaciones del Presidente: Fracción IV. Determinar qué asuntos deben ponerse a discusión, prefiriendo los de utilidad general, a no ser que por moción que hiciera algún individuo de la Cámara, acuerde ésta dar la preferencia a otro negocio".

EL C. PRESIDENTE: Bien. Estando sujeta esta Presidencia a las disposiciones del pleno, solicito a la Secretaría pregunte a la asamblea si es de darse preferencia al uso de la palabra para alusiones personales vertidas en la sesión anterior, que el desahogo del orden del día consensado por la Junta de Coordinación Política y la Conferencia para la Dirección de los Trabajos de esta Cámara.

Si es que la asamblea considera pertinente darle prelación al derecho de uso de la palabra para alusiones del diputado Salvador Rocha, esta Presidencia se somete a la decisión de la asamblea.

EL C. SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se da preferencia a la solicitud de la palabra para alusiones personales sobre la agenda.

En votación económica quienes estén por la afirmativa, favor de manifestarlo.

(VOTACION)

Gracias.

Quienes estén por la negativa, favor de manifestarlo en votación económica.

(VOTACION)

Hay preferencia por el uso de la palabra para alusiones, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE: Bien. Solicito, toda vez que la moción se ha hecho en medio del desahogo de un punto del orden del día sobre una propuesta y toda vez que tiene mayor fuerza la determinación de la asamblea, se concede el uso de la palabra para alusiones personales vertidas en la sesión anterior, al diputado Salvador Rocha, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Tiene usted el uso de la palabra señor diputado.

Por favor sonido al diputado Salvador Rocha.

EL C. DIP. SALVADOR ROCHA DIAZ (Desde la curul): Si esta Presidencia esta de acuerdo, no tengo inconveniente en que se termine el desahogo del punto que se está tratando y una vez que se agote hago uso de la palabra, si no hago uso de inmediato, como lo ordene la Presidencia.

EL C. PRESIDENTE: Yo le agradecería su comprensión para terminar el desahogo del punto que esta en trámite,

Tiene el uso de la palabra para referirse a las intervenciones telefónicas, el diputado Jorge Alberto Rodríguez Pazos, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

EL DIPUTADO JORGE ALBERTO RODRIGUEZ PASOS (P.T.) : Con la venia de la Presidencia, compañeras y compañeros Diputados. El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acude a esta tribuna a plantear un Punto de Acuerdo en torno al espionaje telef6nico que se viene practicando en nuestro país con claros propósitos de chantaje e intimidación.

Obtener informaci6n por medios ilícitos se ha convertido en un instrumento favorito para quienes tienen los recursos y la tecnología ligada a tales fines; no les ha importado el escándalo ni el rechazo de la poblaci6n a estas acciones, está claro, su interés más inmediato es sacar ventajas a los competidores en todos los ámbitos, se trata de obtener ganancias económicas y pol7ticas del asunto en cuesti6n.

No hay dudas, el espionaje telef6nico se ha convertido ya en un uso común y generalizado en la sociedad mexicana, la seguridad en el área de las telecomunicaciones se ha vulnerado pero al mismo tiempo se ha vuelto un negocio jugoso para quienes tienen acceso al equipo electrónico correspondiente con fines de monitoreo y espionaje.

Sin embargo, frente al quebranto de la Ley vigente, estamos obligados a dar una respuesta firme e inmediata para desterrar este proceso que amenaza con volverse una práctica nefasta que si la dejamos continuar terminará por coartar la privacidad de los ciudadanos mexicanos y dará ventajas a unos cuantos, Justo es decirlo, los gobiernos priístas han sido los primeros en violar la ley al haber iniciado el espionaje telefónico a través del Centro de Inteligencia y Seguridad Nacional, el CISEN dependiente de la Secretaría de Gobernación, con objetivo de control político por medio de la intromisión sistemática a los medios de comunicación propiedad de particulares violando en ello el derecho constitucional a la intimidad de todos los mexicanos,

Como el espionaje telefónico es un evento que va creciendo rápidamente en nuestro país es importante que el Congreso de la Unión elabore y apruebe leyes que regulen la venta de aparatos electrónicos destinados al monitoreo y espionaje electrónicos. Las seguridades de las telecomunicaciones se vuelve hoy más que nunca una exigencia nacional para evitar que unos cuantos obtengan beneficios de todo tipo a costa del resto de la población.

No podemos dejar de mencionar que las propias decisiones de los gobernantes corren el peligro de ser influ7dos por los grupos de presión a través del oportunismo de la información que proporciona el chantaje. Los recientes escándalos provocados por la intervención telefónica al equipo de colaboradores del Presidente Electo de México así como las intervenciones realizadas en el Estado de Tabasco a figuras públicas que tenían el claro propósito de obtener informaci6n privilegiada para influir en el proceso electoral de esta entidad muestran que en el chantaje político y la dominación del rival pueden arrojar beneficios políticos inmediatos que se traduzcan en coacción y sometimiento del competidor.

Paradójicamente a los objetivos políticos que persiguen las intervenciones del gobierno para controlar a la población, también hemos visto cómo entre la propia tecnocracia gobernante existe el espionaje con propósitos definidos de tomar ventajas en el reparto del pastel burocrático de la Administración Pública.

La conversación telefónica de la familia Salinas de Gortari difundida a través de la televisión mexicana, es una muestra evidente de que el espionaje telefónico opera hasta entre las altas esferas del poder político del país, pero también pone en evidencia que el resto de la población no puede ser ajena a estas prácticas ilícitas,

Por todas las consideraciones señaladas, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo somete al pleno de esta soberanía, con fundamento en el Artículo 58 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos el siguiente Punto de Acuerdo.

Artículo Primero. Se propone al pleno de esta soberanía solicitar a las autoridades correspondientes prohiban la venta y el uso de los aparatos destinados al monitoreo y el espionaje electrónico, por violar la seguridad que debe existir en las telecomunicaciones de nuestro país.

Artículo 20. Exigir a la Procuraduría General de la República la investigación de estos delitos y que integre las averiguaciones previas correspondientes para castigar a los culpables de tales ilícitos.

Gracias compañeros diputados. (aplausos)

EL PRESIDENTE: Gracias diputado Rodríguez Pasos. Para informar a la Asamblea quienes han solicitado el uso de la palabra para referirse a este tema: el diputado Alejandro García Sainz Arena, el diputado Rafael Ramírez Sánchez y diputado José Antonio Fernández Fraguas.

Tiene el uso de la palabra el diputado Alejandro García Sainz Arena, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

EL DIP. ALEJANDRO RAFAEL GARCIA SAINZ ARENA: Con su permiso señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados:

El Partido Verde Ecologista de México se suma al punto de acuerdo presentado. Las intervenciones telefónicas quizás sean algo cotidiano y usual, a juzgar por las recientes publicaciones de distintas conversaciones por teléfono que han tenido trascendencia nacional e internacional y que si bien revelan información de gran interés para la sociedad, no están justificadas a pesar de que la Procuraduría General de la República diga que mantendrá alerta la posibilidad de tomar todas las decisiones jurídicas y procesales que proceden (sic) en estrictos términos de la ley,

Con las reformas de 1996, el artículo 16 constitucional nos otorga el derecho de que nuestras comunicaciones privadas sean inviolables, solamente por mandato judicial se podrá autorizar las intervenciones de cualquier comunicación privada,

Al parecer, la información trasmitida por los medios de comunicación no solo son una violación a las garantías individuales sino también pueden llegar a constituir un delito ya que nuestro Código Penal, en su artículo 167, sanciona al que interrumpa o interfiera en las comunicaciones en varias modalidades de los ciudadanos.

El grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México esta consciente de que no se puede recurrir a la comisión de un delito para buscar información. La información telefónica es ilegal y solo se autoriza para combatir el crimen organizado y mediante una orden judicial.

Los sucesos que han venido inquietando a la sociedad respecto a este tema pueden ser ilegales, habría que probar que no lo son. El penetrar en la vida privada de las personas aunque estén privados de su libertad, el romper la estructura de la privacidad, de la intimidad, es alterar un derecho en la Constitución y las leyes establecidas claramente.

Es por ello que nuestro partido solicita se abra una línea de investigación en donde las autoridades competentes puedan indagar a partir de las grabaciones reveladas hasta donde las leyes y la Constitución les permitan y si es necesario, se finquen responsabilidades a los involucrados porque las intervenciones telefónicas realizadas hoy en día han constituido un delito hasta el momento.

No podemos lanzar acusaciones al aire provocando una campaña de desprestigio en contra de la aplicación de nuestras leyes, es necesario que estudiemos y sobre todo conozcamos los hechos bajo los cuales se han suscitado el espionaje telefónico en México; no sólo se trata de un discurso político se trata de que en efecto se lleve a cabo acciones por las cuales logremos un estado de derecho.

Muchas gracias. (aplausos)

EL PRESIDENTE: Gracias diputado García Sainz Arena. Tiene el uso de la palabra el diputado Rafael Ramírez Agama, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

EL C. DIPUTADO RAFAEL RAMIREZ AGAMA: Con su permiso, señor Presidente.

Señoras y señores diputados:

Mi intervención en esta tribuna obedece a los sucesos que han desatado el debate respectivo al manejo de conversaciones privadas de distintos personajes de la vida pública y su difusión en televisión y prensa escrita, la cual es obtenida por métodos ilegales.

El avance tecnológico nos sorprende día a día en el campo de la informática y la comunicación, siendo hechos tangibles de nuestro tiempo. La tecnología ha dado su misión a facilitar el acceso del hombre al conocimiento, conocimiento de su entorno, conocimiento de su historia, conocimiento de sí mismo.

La política como actividad cotidiana de la sociedad no ha permanecido al margen de este proceso en donde se ha utilizado este recurso con fines maniqueos.

El escándalo ocurrido semanas atrás, producto de una conversación telefónica intervenida entre personajes públicos, ha marcado el antecedente de esta acción, sin importar de quién o quiénes se trate, individuo o grupo. Existe un hecho de espionaje que recuerda prácticas de corte salinista, ese secreto a voces que todos conocíamos y nadie podía con certeza plena señalar, ha querido correr su velo, al señalarse al CISEN como origen de esta intervención. ¿Quién decida qué conversaciones se deben difundir? ¿Qué ética irresponsablemente puede facilitarse a la sociedad sin que con su contenido lucre en beneficio de algún grupo? ¿Qué personaje será intervenido por su posición o ideología social o política?

Es necesario se ponga a consideración de cada fracción, como se pueda acotar este manejo de información conciliando la libertad de expresión en un marco constitucional, donde se ejerza el derecho de la información de forma transparente, de dónde surge y se genera la misma. De otro modo, corremos el riesgo, que así de fácil se divulguen textos y diálogos de cualquier personaje a conveniencia de quien tenga la autoridad o la capacidad de intervenir.

Esto, señores diputados, sería como darse la verdad, los argumentos, las calumnias al gusto y talla del momento político que convenga, desechando valores como la ética y el respeto a la privacidad de cada uno de nosotros.

Muchas gracias.

EL C. PRESIDNETE: Gracias, señor diputado Ramírez Agama.

Tiene el uso de la palabra el diputado José Antonio Hernández Fraguas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional,

EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO HERNANDEZ FRAGUAS: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros diputados:

El PRI ha manifestado, y hoy lo vuelve a hacer, su respeto a la privacidad. La posición del Partido Revolucionario Institucional ha quedado clara en el sentido de rechazar y condenar cualquier práctica ilícita que pretenda intervenir en la vida privada de las personas.

Ha sido también posición nuestra requerir a las instancias correspondientes, se investiguen a fondo las denuncias que sobre intervenciones telefónicas se hayan presentado, para estar en condiciones de aplicar las sanciones que correspondan en el caso de la comisión de delitos debidamente tipificados por la ley.

Estas investigaciones deben practicarse sin distinción de personas, sin considerar posición política, económica o religiosa.

En el caso que nos ocupa, corresponde a la Procuraduría General de la República, investigar y perseguir en su caso a quienes violando las disposiciones legales hubieran intervenido alguna llamada telefónica.

La fracción priísta en esta Cámara de Diputados manifiesta la necesidad de que esa instancia agilice las investigaciones de los casos recientes conocidos por la opinión pública e informe oportunamente respecto al avance de sus resultados.

Hay, pues, coincidencia en la postura de que se aclaren a fondo esta comisión de ilícitos y se sancione a quien corresponda, trátese de quien se trate.

Sin embargo, no podemos compartir los juicios a priori que involucran a instancias gubernamentales en el uso de estas prácticas indebidas. El Gobierno Federal ha manifestado su disposición y voluntad para aclarar hasta dónde tiene facultades expresas para la realización de investigaciones, y éstas se dan por mandato expreso de un juez en el caso de delitos contra el crimen organizado, o cuando se considere un riesgo para la soberanía y la seguridad nacional.

La semana pasada, un grupo de diputados integrantes de los distintos grupos parlamentarios, miembros de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, nos reunimos con el titular de la Secretaría de Gobernación, y entre otros temas se abordó la posibilidad de realizar reuniones de trabajo necesarias para que podamos valorar los avances y asuntos pendientes en materia de seguridad pública y seguridad nacional. Incluso se hizo por parte del Secretario de Gobernación de manera formal, la invitación para acudir a las instalaciones de estas instancias para conocer su funcionamiento.

En esas reuniones esperamos todos que queden claros los alcances de las facultades del gobierno en esta materia.

Por último, consideramos que a la mayor brevedad posible debemos crear las normas necesarias para regular las actividades de particulares en materia de investigación, el comercio de tecnología sofisticada que permite realizarla y que hoy está al alcance de la mano, y las sanciones a quienes violenten la privacidad de las personas.

Por lo anterior, es necesario que los diputados conozcamos hasta dónde la ley faculta al Estado a practicar investigaciones. Es necesario también que conozcamos los avances de las investigaciones que realiza la PGR para determinar las responsabilidades en la comisión de estos ilícitos, y es urgente legislar para acotar las actividades de particulares, viendo siempre por el respeto a la vida privada.

Muchas gracias.

EL PRESI DENTE: Gracias diputado José Antonio Hernández Fraguas.

Se han agotado los oradores que estaban inscritos en el punto de acuerdo, en la proposición con punto de acuerdo sobre las intervenciones telefónicas. La proposición planteada y firmada por los diputados Adriana Rivera Pérez, Gustavo Buenrostro Díaz y Martí Batres Guadarrama, contienen dos resolutivos: Exigir a las autoridades correspondientes la investigación de los casos de espionaje conocidos públicamente en recientes fechas y aplicar todo el rigor del peso de la ley a quienes resulten responsables. Ese es el primero.

El segundo, es solicitar a través de la Presidencia de la Mesa Directiva que el titular de la Procuraduría General de la República y la Secretaría de Gobernación, informen a esta soberanía sobre los casos mencionados en el punto anterior.

Esta propuesta se turna a la Comisión de Justicia, y por lo que hace a solicitar por medio de la Presidencia de la Mesa Directiva, información, una vez que la Comisión de Justicia tenga el dictamen correspondiente, esta presidencia procederá en consecuencia.

Tiene el uso de la palabra, como lo ha autorizado la asamblea, el diputado Salvador Rocha Díaz, para alusiones personales, y en los términos del artículo 20 solicito la palabra para rectificación de hechos inmediatamente después, y solicito al vicepresidente cubra la presidencia.

EL DIP. SALVADOR ROCHA DIAZ: Con su permiso, señor Presidente.

He insistido en contestar las alusiones personales del jueves pasado formuladas por el señor diputado Vaca Betancourt, mas que nada con el propósito de dejar claro ante esta asamblea cuál es la importancia del debate que puede surgir en relación al tema del consumo del tabaco. Porque la importancia radica fundamentalmente en que estamos enfrentando un fenómeno de discriminación y la discriminación atenta contra los derechos humanos más elementales y en contra de las garantías individuales que consagra la Constitución.

Por otra parte lo estamos haciendo dentro de un mandato de la cultura norteamericana, sometidos a un imperialismo en materia cultural verdaderamente indigno de una nación como la nuestra.

Es claro, yo creo que es claro para todos los señores diputados que desde la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, se estableció que el objeto de toda asociación política es la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresión.

Igualmente se dispone en el artículo segundo de la Declaración Universal de Derechos del Hombre: "Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamadas en esta Declaración sin distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole de origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición".

El Pacto de San José que contiene la Convención Americana sobre Derechos Humanos igualmente establece que los estados partes en esta convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio de toda persona que esté sujeto a su jurisdicción sin discriminación alguna por motivo de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole.

No voy a cansar a la asamblea recordándoles eso, que los principios de libertad y de igualdad son principios que inspirar nuestra legislación constitucional desde el acta de Apatzingan.

Ese es el tema, el habito de fumar es simplemente el motivo para reflexionar sobre el tema, es innegable que estamos ante una presión de la cultura imperialista norteamericana, porque no creo que nadie piense que la sociedad española, la francesa, la italiana, la inglesa, la alemana no se preocupa por la salud y sin embargo no han sido estos países los que han promovido esta campaña discriminatoria en contra de los fumadores.

EL DIP. SALVADOR ROCHA DIAZ: Con su permiso, señor Presidente.

He insistido en contestar las alusiones personales del jueves pasado formuladas por el señor diputado Vaca Betancourt, más que nada con el propósito de dejar claro ante esta asamblea cuál es la importancia del debate que puede surgir en relación al tema del consumo del tabaco. Porque la importancia radica fundamentalmente en que estamos enfrentando un fenómeno de discriminación y la discriminación atenta contra los derechos humanos más elementales y en contra de las garantías individuales que consagra la Constitución.

Por otra parte lo estamos haciendo dentro de un mandato de la cultura norteamericana, sometidos a un imperialismo en materia cultural verdaderamente indigno de una nación como la nuestra.

Es claro, yo creo que es claro para todos los señores diputados que desde la Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, se estableció que el objeto de toda asociación política es la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresión.

Igualmente se dispone en el artículo segundo de la Declaración Universal de Derechos del Hombre "Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamadas en esta Declaración sin distinción de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole de origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición".

El Pacto de San José que contiene la Convención Americana sobre Derechos Humanos igualmente establece que los estados partes en esta convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio de toda persona que esté sujeto a su jurisdirección sin discriminación alguna por motivo de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole.

No voy a cansar a la asamblea recordándoles eso, que los principios de libertad y de igualdad son principios que inspiran nuestra legislación constitucional desde el acta de Apatzingan.

Ese es el tema, el hábito de fumar es simplemente el motivo para reflexionar sobre el tema, es innegable que estemos ante una presión de la cultura imperialista norteamericana, porque no creo que nadie piense que la sociedad española, la francesa, la italiana, la inglesa, la alemana no se preocupa por la salud y sin embargo no han sido estos países los que han promovido esta campaña discriminatoria en contra de los fumadores.

Y han promovido una campaña discriminatoria en contra de los fumadores en virtud de que no han tenido el valor político que ya tuvo Singapur, de prohibir el consumo de tabaco.

Si el consumo de tabaco es dañino para todos los fumadores activos y pasivos, el consumo de tabaco debe ser prohibido y el estado debe asumir esa responsabilidad.

Yo invito a los señores diputados que piensen que no se da discrimanción alguna a que presenten una iniciativa en la que constitucionalmente se prohiba el consumo del tabaco, porque las garantías individuales solamente pueden ser restringidas o suspendidas en los términos de la Constitución.

Ese es el tema, esa es la importancia del tema. Yo sostengo que es absolutamente indispensable defender nuestro derecho a no ser discriminados, o sea nuestro derecho a fumar.

Igualmente les resultaba cómodo a los norteamericanos que en la primera parte de los autobuses viajaran blancos y en la segunda parte de los autobuses viajaran negros, y sin embargo, la Suprema Corte de los Estados Unidos de Norteamérica prohibió esa discriminación; sin embargo ahora no la prohibe, porque están bajo ese mandato que tiene fundamentos sociopolíticos muy importantes y muy graves.

Me refiero finalmente a las menciones del señor diputado Sergio Vaca Betancourt, a quien aludo, no en animo de provocación, mucho menos de reto, sino simplemente para darle la oportunidad de subir a la tribuna, si lo desea hacer, para contestar alusiones personales.

Y yo pido a la prudencia y a la equidad del diputado Vaca Betancourt de que si considera que yo deba contestar lo que él diga, me haga el favor de aludirme personalmente para que yo pueda pedir el uso de la palabra al respecto,

Quiero manifestar que en nada de lo que dije en la sesión del jueves, hubo desviación alguna de la verdad. Afirmé que había interpuesto una demanda de amparo y entregué copia, El señor diputado Vaca Betancourt así lo reconoció. Afirmé que el juez de distrito me negó la suspensión provisional y así es como se desprende del recurso de queja; afirmé que el recurso de queja fue declarado fundado y dice el diputado Vaca que esto con suplencia de la deficiencia de la queja porque estaba mal formulada en mi recurso, no es así, simplemente el tribunal tiene que manifestar que tiene derecho a suplir la queja y manifesté que en consecuencia yo me consideraba con derecho a fumar dentro de la Sala. Esto es lo que manifesté.

Si el diputado Vaca Betancourt tuviera discrepancia en mi opinión respecto al efecto de la resolución de la queja, de la resolución del tribunal colegiado en materia administrativa, yo lo invitaría a que se presentara en mi amparo como tercero perjudicado y ahí lo debatimos. Porque hay foros para cada debate. El debate judicial démoslo en los tribunales, e invito al señor diputado quien ya tiene el número del expediente, para que se presente como tercero perjudicado.

Y el debate importante, sobre libertad, igualdad y discriminación, démoslo en esta tribuna de la Cámara de Diputados.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el diputado Ricardo García Cervantes, hasta por cinco minutos.

EL DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Con su permiso, señor Presidente; compañeras y compañeros diputados:

Tener la intención de servir y ser sujeto de sospecha, son incompatibles. Pretender en el ejercicio de la honrosa dignidad y responsabilidad de presidir la Mesa Directiva de la Cámara, pueda servir para hacer nugatorios los derechos de expresión, de intervención de las señoras y señores diputados, se aleja diametralmente de la intención de la Directiva que yo represento y presido; pero mi intervención es a título de un diputado más que tiene conciencia de que formar parte de la Mesa Directiva le obliga, según la ley, a determinar durante las sesiones las formas que deban adaptarse en los debates, discusiones y deliberaciones tomando en cuenta las propuestas de los grupos parlamentarios.

Quiero señalar que he pedido la palabra para hechos porque me parece serio, y podría llegar a ser grave, el que las propuestas emitidas por los grupos parlamentarios, por sus representantes legítimos en los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados, dígase Mesa Directiva, dígase Junta de Coordinación Política, y entiéndase Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos de la Cámara de Diputados, no pueden ser desdeñados a mérito de hacer uso de la palabra en cualquier momento.

Es responsabilidad de la Mesa determinar durante las sesiones las formas que pueden adaptarse en los debates tomando en cuenta las propuestas de los grupos parlamentarios.

He tenido que rectificar hechos porque la Presidencia y la Directiva no ajustan el orden del día ni a su capricho ni a su voluntad, ni aun ejercen a plenitud las facultades que la Ley Orgánica concede a la Mesa Directiva para determinar el Orden del Día de cada sesión, sino que en aras de establecer un orden, de establecer una dinámica adecuada en este órgano colegiado, han cedido esta facultad a la Junta de Coordinación Política y a la Conferencia.

Y ahí en representación del diputado Salvador Rocha Díaz por quienes representan a su grupo parlamentario, teniendo conciencia de que él tendría derecho a rectificar lo dicho por el diputado Vaca de Acción Nacional, con relación al tema que él introdujo en la sesión anterior sin estar inscrito, y para hacer una moción de orden a la presidencia, sin establecer ni violación a los reglamentos de la Cámara ni a ninguna disposición legal concreta.

Por eso, para rescatar las facultades que tiene el presidente de la Mesa Directiva de dar curso a los asuntos y a los negocios que estén agendados, pero sometido a la disposición de esta Cámara de Diputados, no quiero dejar de señalar que esa es la verdadera intención de su servidor y de la directiva: hacer eficientes los derechos de todos los señores y señoras diputados y jamás, jamás intentar el anular, el eliminar o el violentar el derecho de expresión de ninguna señora o señor diputado, pero poniendo orden en la sesión. Muchas gracias. (Aplausos)

EL PRESIDENTE: Diga usted señora diputada. Micrófono por favor a la diputada Beatriz Paredes.

LA DIPUTADA BEATRIZ PAREDES RANGEL RANGEL (desde su curul): Pido la palabra para hechos señor presidente.

EL PRESIDENTE: Se han inscrito ya varios oradores, con mucho gusto la inscribiré en la lista para hechos sobre el tema. Tiene el uso de la palabra el diputado Sergio Vaca Betancourt del Partido de Acción Nacional.

EL DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT: Gracias. Con su autorización diputado presidente. Señor diputado Salvador Rocha Díaz, usted argumentó como fundamento de su petición de la voz el Numeral 102 de nuestro ordenamiento.

Déjenme decirle que me sorprende y desilusiona, que después de haber sido senador y diputado federal una o dos veces, y sobre todo Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no sepa entender usted un artículo.

El precepto de que hablo a la letra dice: "Los individuos de la Cámara, aun cuando no estén inscritos en la lista de los oradores, podrán pedir la palabra para rectificar hechos o contestar alusiones personales. Cuando haya concluido el orador no en la sesión siguiente y sin que puedan hacer uso de la palabra más de cinco minutos".

Diputado Rocha, su derecho precluyó el jueves de la semana pasada, aunque indebidamente la Mesa Directiva se lo reservó para esta sesión. (Aplausos)

 

Aclarado lo anterior y ya refiriéndome al tema, señalo que en la sesión anterior usted sorprendió la buena fe del diputado Presidente, ya que al solicitar el uso de la voz dijo que era para presentar una moción de orden, lo que resultó falso, pues su posterior discurso fue ajeno a los cuatro únicos motivos que en nuestro Reglamento hay y que permiten hacerlo.

Sin ánimo de ofenderlo, su intervención fue puro protagonismo para llamar la atención. (Aplausos) En sus manifestaciones aseguró, y aquí tengo la versión estenográfica, estar amparado y protegido por la justicia de la Unión, por lo cual iba a ejercer su derecho a fumar dentro de este salón de sesiones, y para probarlo entregó copia certificada de la resolución respectiva. De la documentación que usted exhibió advierto que sus afirmaciones no son ciertas.

Como debiera saber, en términos jurídicos un quejoso está amparado cuando el Juez de Distrito o el Tribunal Colegiado respectiva, en la sentencia le conceden la protección de la justicia de la Unión por ser los actos reclamados ciertos y violatorios de garantías individuales. Lo que usted entregó diputado, es copia certificada de una resolución que no es sentencia, puesto que no decide el fondo del asunto en la que solamente aparece que supliendo las deficiencias de los agravios, sí diputado Rocha, en el considerando cuarto, y lo leo, dice: "Suplidos en sus deficiencias, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 76 bis de la Ley de Amparo, los agravios son infundados", dicho en otras palabras, no fue mérito suyo ganar que procediera el recurso de queja.

El Sexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa declaró procedente el recurso de usted, para el único efecto, y se entiende que es con plenitud de jurisdicción, el Juez Sexto de Distrito, pronuncie otro acuerdo relativo a la suspensión provisional.

Usted no demostró que le haya concedido la suspensión provisional y mucho menos estar amparados, por lo tanto, con respeto le digo que mintió por primera vez al decir que iba a presentar una moción de orden; mintió de nuevo cuando afirmó estar amparado; ni lo estuvo, ni lo esta; y mintió por tercera ocasión al hacernos creer que bajo los efectos de una suspensión provisional tenía derecho a fumar aquí. Como si lo anterior fuera poco, después de su teatral actuación, no se puede calificar de otra manera, se ausentó del recinto, lo que por cierto me han informado que hace usted frecuentemente, pues es de los diputados que luego de pasar lista se van y además tampoco cumple usted otros deberes, por ejemplo el jueves pasado no asistió a la instalación de la Comisión Jurisdiccional.

EL PRESIDENTE: Señor diputado Vaca, su tiempo ha terminado, concluya su intervención por favor.

EL DIP. EL DIP. SERGIO VACA BETANCOURT: Termino, señor Presidente. Ojalá que en lo futuro usted demuestre respeto al pueblo de México, que es quien nos paga a usted y a mi, pasando a la tribuna a hablar con apego estricto a la verdad y tratar asuntos importantes, no para lucirse con base en mentiras y naderías. (Aplausos)

EL PRESIDENTE: Han solicitado el uso de la palabra para hechos los diputados: María Cristina Moctezuma Lule, Miguel Bortoloni Casillo y Beatriz Paredes Rangel.

¿Diputado Salvador Rocha, pide la palabra?

EL DIP. SALVADOR ROCHA DIAS: Para alusiones personales en el momento que me corresponda.

EL PRESIDENTE: Como los demás diputados han solicitado para rectificación de hechos y es una práctica reconocida en el Parlamento, tiene prelación y preeminencia las alusiones personales, se le concede el uso de la palabra al diputado Salvador Rocha Díaz hasta por cinco minutos, para responder a alusiones personales.

EL DIPUTADO SALVADOR ROCHA DIAZ. Gracias, señor Presidente, con su permiso.

Quiero en primer lugar, agradecer al diputado Vaca Betancourt, el interés tan destacado que tiene en mi persona; le agradezco que conozca mi currículum y desde luego que encuentre tan satisfactorio el poder señalar lo que a su juicio son imprecisiones o mentiras como él dice, que yo hice en esta tribuna.

En primer lugar, conozco el Reglamento y si solicité el uso de la palabra para contestar a alusiones personales, fue en virtud de que la diputada Alvarez, en su carácter de Presidenta y muy generosamente, dejó a salvo mi derecho. Creo que la reclamación del diputado Vaca Betancourt, debería formulársela a la Presidenta que en ese momento estaba en funciones; de lo contrario, me hubiera quedado yo con la alusión personal y desde luego, con toda cortesía la hubiese tratado a nivel individual con el señor diputado Vaca Betancourt, cuya calidad de abogado nadie pone en duda.

En segundo lugar, quiero decirle que por lo que se refiere a los efectos y que él mismo reconoce, que lo que yo afirmé en esta tribuna en el sentido de que yo había presentado una demanda de amparo es cierto; de que el juez me había negado la suspensión provisional es cierto, y que el Tribunal Colegiado me había declarado fundada la queja, lo cual también es cierto; eso fue lo que yo afirme y el propio señor diputado así lo reconoce.

Lo que sucede, es que discrepamos en relación a qué interpretación jurídica le vamos a dar a estas constancias judiciales, y yo respeto el criterio del señor diputado y precisamente por eso lo invité a que esto lo debatiéramos en el Juzgado de Distrito; y tiene la posibilidad de hacerlo, puede presentar un escrito manifestándose como tercero perjudicado y ahí discutiríamos si disfruto de suspensión, si no disfruto de suspensión, porque eso no es el tema en esta tribuna.

Lo dije y repito: cada tema tiene su foro y es obvio que el foro de la controversia que está planteada ante el señor Juez de Distrito es ese; nunca he litigado ni en la tribuna de la Cámara de Diputados ni en la de la Cámara de Senadores, ni he litigado jamás en la prensa, yo litigo ante los tribunales.

Quiero decirle que lo que usted consideró un protagonismo teatral, no era sino una información que era indispensable que yo le proporcionara a la Asamblea para no generar escándalo, yo creo que esto, imagino que el señor diputado Vaca Betancourt, que es católico igual que yo, y pues esto lo consideramos de especial importancia: no generar escándalo innecesario.

Si iba yo a fumar, pues bueno, decir con base en qué creía yo que tenía derecho a fumar. No es que no pueda yo tener cortesía con mis compañeros, si a alguno le molesta que fume, pues apago el cigarrillo; si alguno me lo exige, pues a la mejor no lo apago.

Quiere decir que estos temas judiciales, estamos abiertos a debatirlos allá en el Juzgado de Distrito, no aquí. Lo que yo dije aquí es cierto, lo que dije yo aquí es cierto y si utilicé la expresión que "me encuentro gozando de un amparo y protección de la justicia federal", lo dije en función de que es el término coloquial, que dominantemente quienes no son abogados entienden cuando alguien considera que disfruta de una suspensión provisional.

Esto es obvio que es impreciso, se lo reconozco, desde luego que es impreciso; sin embargo, tenía como propósito el no informar a la Asamblea en términos tan técnicos, que resultara incomprensible lo que yo quería presentar.

Por lo que hace a que mi actitud sea teatral, pues bueno, eso es una condición del espectador; si el espectador lo considera teatral, pues será teatral y si el espectador lo considera una intervención sería, así será.

Respeto el punto de vista del señor diputado Vaca Betancourt y reitero lo dicho: no afirme ninguna falsedad en esta tribuna. El tema que debemos debatir ante los tribunales, debatámoslo en los tribunales. Invito al señor diputado a que se presente como tercero perjudicado en un amparo. Y el tema que es importante y que debe preocupar a todos los señores diputados, es el tema de la discriminación, que fue el motivo de mi insistencia en contestar su alusión personal porque en realidad yo no pongo en usted la misma atención que usted pone en mí. Muchas gracias.

PRESIDENTE: Gracias diputado Rocha.

Tiene el uso de la palabra para rectificación de hechos, por cinco minutos, la diputada María Cristina Moctezuma Lule, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

DIP. MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE: Con su permiso señor presidente:

Desafortunadamente tenemos que bailar al son que toque el diputado Rocha. Dos veces con su protagonismo y su manipuleo, ha invertido el Orden del Día.

Finalmente pues yo creo que porque como bien decíamos, le urge irse pronto y el último punto del Orden del Día era el de los fumadores y creo que eso sería hasta las ocho de la noche, pues por eso lo antepone. Pero no nos sorprende, no nos sorprenden estos actos de provocación; finalmente sabemos que el señor diputado Salvador Rocha Díaz, quien en algún momento de su larga carrera política fuera Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no es que estemos atrás de ... y que sea tan importante, simplemente bueno pues, es un personaje público y que precisamente porque es un personaje público, no nos sorprenden mucho estos recovecos y estas manipulaciones en el que nos quiere llevar a donde él quiere. Pero no es el caso en el que estamos discutiendo diputado, en el que si tiene usted razón o no, de fumar o no fumar, es su derecho. Si usted quiere morirse pues qué bueno, allá el que, cada quien sabe lo que quiere.

Lo que sí creemos que además usted ha manejado mal la información, porque usted nos vino a decir la sesión pasada, que usted estaba amparado; y desafortunadamente la documentación que nosotros pedimos antes de subirnos a tribuna, para verificar si usted estaba amparado, no es verdad. Usted está ahorita en una queja que metió al Tribunal Colegiado y ahí está, ahí está el asunto de que si usted tiene derecho o no de fumar o de no ampararse. Pero además, déjeme decirle que con esta gran trayectoria que tiene usted, del recoveco y demás, pues finalmente le vuelve usted a dar vuelta al asunto en cuestión. Porque usted se ampara, porque así presenta usted su amparo, en contra del Presidente de la República porque usted argumenta que no tiene la facultad para... se sobrepasó. No tiene la facultad para emitir un reglamento. Pero además, hábilmente usted cuando le niega el amparo el juez, dice: "Es que yo no me quejé de la Ley de Salud. Yo me quejé del artículo 20 del Reglamento" y en eso ahí es donde tenemos que reconocerle su habilidad de recoveco en estas situaciones.

Yo lo invito señor diputado, a que asuma otra posición; a que ya estamos en otros tiempos; México ya no va a soportar estas situaciones de estos políticos acostumbrados al recoveco, a la manipulación, a la mentira. Ya no. Son otros tiempos señor diputado.

Yo lo convido a que con todo respeto, como usted bien lo mencionó, que respetemos el derecho de los que no fuman y de los que si' fuman. A la mejor precisamente lo que nos falte aquí, es poner los lugares de los fumadores y no fumadores.

Pero me pareció también excesivo su reto hacia el presidente y una falta de respeto al Presidente de la mesa directiva, cuando usted bajando de la tribuna encendió el cigarrillo, con una actitud de provocación.

Entonces precisamente no vamos en esta tribuna, no vamos a dirimir lo que va a tener que dirimir en los juzgados, en otro órgano jurisdiccional que tendrá que decidir si le concede o no su amparo, pero precisamente no vamos a permitir tampoco que nos venga a manipular el orden del día, que nos acomode porque usted tiene urgencia de irse. Yo lo reto a que usted se quede hasta el último momento en este día, para que se quede hasta el último punto del orden del día.

Muchas gracias.

(Aplausos de los grupos parlamentarios pevemistas y panistas)

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias, Diputada María Cristina Moctezuma Lule.

EL C. DIPUTADO SALVADOR ROCHA DIAZ (PRI. Desde su curul y sin sonido): ¡Señor Presidente!

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Sonido para el Diputado Salvador Rocha Díaz, por favor.

EL C. DIPUTADO SALVADOR ROCHA DIAZ (PRI. Desde su curul): Solicito el uso de la palabra para contestar alusiones persona

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Tiene usted el uso de la palabra, Diputado Rocha Díaz, hasta por cinco minutos.

EL C DIPUTADO SALVADOR ROCHA DIAZ (PRI): Gracias, señor Presidente.

Desde luego parece ser que tenemos otro candidato a tercero perjudicado en mi juicio de amparo ( risas y aplausos del grupo parlamentario priísta) y desde luego quedan todos invitados, porque todos los fumadores pasivos pudieran considerar que tienen interés jurídico en mi juicio de amparo y pueden presentarse como terceros perjudicados.

Ahí tendré mucho gusto de dialogar procesalmente dentro de las normas de nuestra ley de amparo y no me voy a referir nuevamente al tema procesal en esta tribuna.

Yo quiero señalarle solamente que hay una gran diferencia en las actitudes de los señores Senadores del PAN, del PRD, del Partido del Trabajo, que escucharon mi intervención el 29 de abril del presente año, cuando hice uso de la palabra para oponerme a la aprobación de la reforma a la Ley General de Salud, en la fracción II del artículo 318.

Creo que en ese momento, pues los señores Senadores del PAN, del PRD, del PT, el Senador Independiente Aguilar, nunca consideró que mi actitud era teatral, nunca consideró que mi posición era simplemente para imponerme en la orden del día de una determinada sesión, sino que escuchó con respeto y con atención las razones que yo expresé; razones que como el Diario del Debate del Senado se los puede acreditar, convencieron a 37 ciudadanos Senadores de los tres principales partidos.

Yo no veo por qué ahora en esta Cámara de Diputados lo que se trate respecto a un fenómeno de la mayor gravedad, como lo es un fenómeno de discriminación, que atenta contra el más elemental de los derechos de los humanos: la libertad. Que atenta contra el segundo: que es la igualdad. Que no dejamos de denunciar que se trata de un mandato imperialista norteamericano de carácter cultural, y en lugar de que debatamos estos temas vienen a decir: "Rocha viene aquí a apoderarse de la sesión", "a meter los temas a la hora que a él se le da la gana, no obstante que él se retira cuando quiere". "Total, pues que cree el tal Rocha, ¿que es el dueño de la Cámara de Diputados?".

No, a la mejor así me están viendo ustedes, ¿eh?, porque yo creo que no soy el único que se retira de la sesión y no andamos aquí diciéndonos unos a otros a qué horas nos retiramos de la sesión, cada quien se retira a veces a sus oficinas, a veces a sus otros compromisos, conforme lo estima pertinente y en ejercicio legítimo de su libertad.

No me quedaría en una sesión ni me iría porque me rete alguien: "A que lo reto a que se quede". Si estuviéramos en este momento en condiciones de tener que estar respondiendo en nuestra conducta por retos superficiales de alguno de los distinguidos Diputados.

Creo que el tema es de la mayor importancia, estoy convencido de ello. Por eso lo trato ante esta Cámara de Diputados. Espero que en el futuro alguna persona con derecho de iniciativa presente una iniciativa de reforma a la Constitución, para que quede en la Constitución la prohibición de fumar. Y podamos debatir, podamos debatir lo con razones, con elementos. No simplemente pensando en que alguien está buscando teatralidad.

Pero yo quiero decir que ni el Partido Acción Nacional ni el Partido de la Revolución Democrática ni el Partido del Trabajo ni el Partido Verde Ecologista ha presentado una iniciativa de reforma constitucional para que se prohiba fumar en México.

Ya lo hizo Singapur, ¿eh? En Singapur está totalmente prohibido fumar. Cuando menos en Singapur hay coherencia. Si el gobierno de Singapur consideró que le hacía daño a todos, se los prohibió a todos.

Lo que está sucediendo en México es que siguiendo este mandato cultural norteamericano, estamos estableciendo una forma de discriminación. Y eso es muy grave y eso debe ser seriamente debatido. El día que quieran lo hacemos. Si quieren que presentemos un punto para los efectos de debatir sobre la discriminación que esto implica, lo hacemos.

No era mi intención, no era mi intención porque no tengo ningún afán de protagonismo que ustedes me han concedido, que ustedes me han concedido porque me han aludido y si me siguen aludiendo, pues seguiré subiendo a contestar sus alusiones, ¿eh?

( Risas y aplausos del grupo parlamentario priísta)

Y en esta intervención no he aludido a nadie para ver si así es posible que este tema se agote, pero si alguien quiere subir para hechos y aludir a Rocha, Rocha les va a contestar.

Muchas gracias.

(Aplausos del grupo parlamentario priísta)

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias, Diputado.

Tiene el uso de la palabra, porque lo había solicitado para hechos...

EL C. DIPUTADO VICTOR HUGO SONDON SAAVEDRA (PAN. Desde su curul y sin micrófono): ¡Señor Presidente!

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Sí, Diputado. Pónganle sonido al Diputado, por favor.

EL C. DIPUTADO VICTOR HUGO SONDON SAAVEDRA (PAN. Desde su curul): Nada más una moción de orden señor Presidente, para el señor diputado y para todos los que aquí estamos sesionando el día de hoy.

Creo que los diputados estamos designados por el pueblo para venir aquí a hacer las leyes, para cumplirlas y para hacer cumplirlas...

EL C. PRESIDENTE: Perdóneme diputado. ¿Va a formular una moción de orden?

EL C. DIP. VICTOR HUGO SONDON S~AVEDRA (Desde la curul): Sí señor Presidente, es para formulación, Serramos los primeros en respetarlas, por lo que yo considero que el punto debe ser considerado suficientemente discutido y darle seguimiento al orden del día, que es más importante aún todavía.

Invito al diputado a que lea lo que existe en la parte de arriba con letras de oro.

EL C. PRESIDENTE: Gracias. Señor diputado: Yo ya he mencionado quiénes están inscritos para hechos y una vez agotada la lista de quienes se han registrado para rectificación de hechos, que son el diputado Miguel Bortolini Castillo y la diputada Beatriz Paredes Rangel, es mi prerrogativa preguntar a la asamblea si considera suficientemente discutido un asunto y en su momento lo haré.

Tiene el uso de la palabra el diputado Miguel Bortolini Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

EL C. DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO (PRD): Con su permiso, señor Presidente.

Compañeros Diputados y compañeras Diputadas: Como integrante de la fracción del Partido de la Revolución Democrática, nuestra fracción en ocasiones ha tenido diferencias con el Presidente de la Mesa Directiva, pero en esta ocasión coincidimos plenamente en este punto y avalamos totalmente su posición.

(aplausos)

Por otro lado, nosotros creemos que este punto es un acto de frivolidad absoluta que nos ha llevado más tiempo del que debía haberse llevado, el silencio absoluto.

Esta es la tribuna más alta del país y esta tribuna se entiende que es para exponer los problemas más candentes de nuestro país. Tenemos el mandato para venir a legislar y plantear problemas de carácter nacional y mayormente después del 2 de julio,

Yo creo que aquí se debe venir a plantear lo que está sucediendo en Sonora con las inundaciones, la seguía en el norte y centro del país las grandes inundaciones en el sureste, pero principalmente lo que afecta a millones de mexicanos: la pobreza. Creo que son los temas que se tenían que venir a discutir aquí y a esto nos han mandado.

En el país hay 70 millones de pobres y de estos casi la mitad en estado de miseria; esto es lo que tenemos que discutir aquí. Por lo tanto, nosotros estamos haciendo un exhorto a todos los diputados que integramos esta Honorable Cámara, para que discutamos los grandes temas nacionales, en primer lugar. Y en segundo lugar, exhortamos y manifestamos ante los medios que la inmensa mayoría de diputados estamos aquí para discutir los grandes temas nacionales y no las frivolidades que se han venido a plantear.

Queremos que los medios retomen esto para que la opinión pública tenga y cobre conciencia de que la inmensa mayoría de diputados estamos aquí para discutir los temas nacionales y no niñerías o chiquillerías como aquí se ha querido suplantar esta gran tribuna nacional.

Muchas gracias. (aplausos)

EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Miguel Bortolini Castillo.

Tiene el uso de la palabra para hechos, la diputada Beatriz Paredes Rangel, del Grupo Parlamentario del PRI.

LA C. DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Gracias señor Presidente.

Compañeras y compañeros Diputados: Consideré mi obligaci6n moral subir a esta tribuna cuando el señor Presidente de la Mesa Directiva tomó la decisi6n de ejercer su derecho como diputado y expresar ante el pleno de esta Cámara su convicción en cuanto a su desempeño al frente del 6rgano que a todos nos dirige y que desde luego respetamos y tiene nuestro respaldo.

Efectivamente, en el debate del día de hoy en términos procesales, se plantea un asunto que no es menor para la vida interna de la Cámara, el asunto se vincula con la relación entre la Junta de Coordinación Política y la Mesa Directiva y el complejo proceso que se dio en la LVII Legislatura para que el ordenamiento de las sesiones pase por los acuerdos de los grupos parlamentarios.

Quiero dejar constancia que el Presidente de la Mesa Directiva cumplió plenamente el mandato de la Junta de Coordinación Política y que estoy cierta lo hizo en estricto apego a la dinámica parlamentaria que ha caracterizado el manejo de nuestras sesiones.

Sin embargo, siendo esto un hecho, también el Grupo Parlamentario del PRI definió apoyar la moción del diputado Rocha, a partir de una paradoja. Como no logramos resolver que los acuerdos políticos prevalezcan por encima del mandato reglamentario y de la Ley Orgánica, estábamos atrapados en esa paradoja, paradoja que en el curso de la sesión tratamos de resolver con un esfuerzo de negociación a través del Secretario de la Mesa Directiva, cuando el diputado Rocha le comentó a quienes represen tan al Grupo Parlamentario del PRI ante la Junta de Coordinación Política, que él demandaría el ejercicio de su derecho para que el asunto no se tratara en la Agenda Política como nosotros lo sugerimos por un error de interpretación al interés del diputado Rocha.

El quería que se tratara en el aspecto procesal de alusiones personales. Finalmente, para concluir, quiero señalar en donde me parece que está el origen de la discusión procesal, en la sesión anterior; en la sesión anterior hubo un turno para hechos que no debió haber sido dado de esa manera.

Nosotros quisimos ser solidarios con la Mesa Directiva porque entendemos que en este Recinto estamos haciendo un esfuerzo para darle cauce a la libertad de expresión de todos los Legisladores, libertad de expresión que, como ahora, se puede ejercer en función de un tema que a juicio de uno de nuestros compañeros es esencial, el que no haya discriminación en función de lo que él considera el ejercicio de un derecho individual que al juicio de otros legisladores puede ser un tema de carácter menor pero que finalmente nos refleja como un cuerpo colegiado vivo, como un cuerpo colegiado con capacidad de debate y como un cuerpo colegiado en donde quiero dejar constancia, la Mesa Directiva está cumpliendo a cabalidad con sus responsabilidades.

Muchas gracias.

(aplausos)

EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada Beatriz Paredes.

Solicito a la Secretaría para ilustrar el próximo trámite de la Presidencia perdón sonido al diputado Pérez Noriega.

EL DIPUTADO FERNANDO PEREZ NORIEGA (P.A.N.): (Desde su curul) Señor Presidente, con el objeto de que se cumpla la Ley dentro de este Recinto, le solicito atentamente certifique e informe al pleno, si el Poder Judicial de la Federación le ha notificado que el diputado Salvador Rocha Díaz tiene concedida la suspensión provisional para que no le sea aplicable el Reglamento sobre Consumo de Tabaco.

Si no es el caso, se informe al pleno y a todos los Diputados incluyendo al diputado Salvador Rocha Díaz, le es aplicable el Reglamento sobre Consumo de Tabaco. Gracias señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Diputado; la información que usted me solicitado debo a su vez solicitarla a la Secretaría General para ver si hay en la correspondencia la notificación a que usted hace referencia, no tengo la información en este momento y quedo pendiente de la satisfacción a su pedimento.

Solicito a la Secretaría para ilustrar el próximo trámite que dará la Presidencia, de lectura al Numeral 3 del Artículo 22 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES: Con mucho gusto señor Presidente.

ARTICULO 22 Numeral 3. El Presidente al dirigir las sesiones velará por el equilibrio entre las libertades de los Legisladores y de los Grupos Parlamentarios y la eficacia en el cumplimiento de las funciones constitucionales de la Cámara.

Asimismo hará prevalecer el interés general de la Cámara pro encima de los intereses particulares o de grupo, " Servido señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Atento a este dispositivo solicito ahora a la Secretaría, pregunte a la Asamblea si considera suficientemente discutido y autoriza a continuar con el desahogo estricto de la Orden del Día.

EL MISMO C. SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si el punto a discusión se considera suficientemente discutido.

Quienes estén por la afirmativa, manifestarlo en votación económica.

(Votación)

Gracias. Quienes estén por la negativa, manifestarlo de igual manera.

(Votación)

Señor Presidente, suficientemente discutido.

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EL C, PRESIDENTE: Gracias señor Diputado, Para presentar una proposición con Punto de Acuerdo sobre las Normas relativas al Contenido de Proteínas de la Leche de los Envases Respectivos se concede el uso de la palabra al Diputado Salvador Escobedo Zoletto del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional hasta por 10 minutos.

EL DIP. SALVADOR NEFTALI ESCOBEDO SOLETTO: Con su venia, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados:

Los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional sometemos a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la siguiente proposici6n con punto de acuerdo:

La integración del derecho a la alimentación como parte fundamental del derecho a la salud que nuestra Carta Magna confiere a todos los mexicanos, es un asunto que se ha discutido en diversas ocasiones en este Recinto Parlamentario; sin embargo, las posibilidades de que esto se convierta en una realidad no se vislumbra a corto plazo, de hecho no se puede considerar actualmente una solución en un periodo medio.

Uno de los alimentos más importantes en la vida del ser humano lo constituye la leche, especialmente para los grupos en edades extremas como son la niñez y la senectud. En México, uno de los sectores productivos que mayores daños ha sufrido es justamente el lechero, si no fuese por su gran vocación y antigüedad en su actividad, resultaría prácticamente imposible considerar su subsistencia en las condiciones actuales.

Este grupo debe enfrentar, además de los escasos apoyos a la producción, la competencia desleal a la que están sometidos por la importación desmedida de leche en polvo descremada e incluso de suero de uso veterinario el cual no es apto para el consumo humano pero que sin embargo es utilizado en un alto porcentaje para la elaboración de productos que ni siquiera se pueden considerar similares a la leche en ningún aspecto, mucho menos en su contenido nutricional y los cuales son expendidos como tal dañando con ello no únicamente la salud sino la economía familiar.

En el capítulo tercero de la Ley General de Salud, se puede observar la obligación gubernamental para garantizar mejorías en la nutrición de los mexicanos; en el artículo 115 fracción IV, de esa ley, se encarga a la Secretaría de Salud la normatividad del valor nutritivo y en la fracción, VIII, de proporcionar a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial los elementos técnicos en materia nutricional para los efectos de la expedición de las normas oficiales mexicanas.

De acuerdo a esta, con fecha 18 de ac1osto de 1997 se expidió la norma oficial mexicana NMXF 026 1997 SCFI que regula la denominación, especificaciones comerciales y métodos de prueba de la leche y de productos similares a ella; sin embargo esto no ha sido suficiente pues en el mercado se encuentran y siguen apareciendo productos que bajo la leyenda "f6rmula láctea" son adquiridos y consumidos por los mexicanos sin darse cuenta, por lo impreciso de la etiqueta, de que el nivel nutricional es escaso y en algunos casos nulo.

Eso se manifiesta en virtud de que no existe un control de estos productos por parte de las autoridades regulatorias.

Según lo señala la norma oficial mexicana, las formulas lácteas deben contener cuando menos 22 gramos de proteína por litro en comparación con los 30 gramos que debe contener la leche como mínimo, sin embargo nadie puede asegurar que estos parámetros nutricionales se cumplan cabalmente, por el contrario, nadie verifica que ello suceda con el agravante de que las etiquetas y los precios engañan a la ciudadanía.

Un gran número de familias mexicanas adquiere productos elaborados con insumos no aptos para el consumo humano, sin una etiqueta clara que impida caer en el error, situación que ubica la fracción II del artículo 206 de la Ley General de Salud, el cual indica que se considera alterado un producto cuando haya sufrido tratamiento que disimule su alteración, que se encubran sus defectos en su proceso o en la calidad sanitaria de las materias primas utilizadas, así como el artículo 208 que menciona que se considera alterado un producto materia cuando por la acción de cualquier causa haya sufrido modificaciones en su composición intrínseca que primero reduzca su poder nutritivo o terapéutico o que lo convierta en nocivo para la saludo o bien que modifique sus características siempre que estas tengan repercusión en la calidad sanitaria de los mismos.

En el artículo 215 de esta multicitada Ley General de Salud, se establece que alimento "es cualquier substancia de producto sólido o semisolido, natural o transformado que proporcione al organismo elementos para su nutrición". La misma ley se ocupa de la publicidad de lo que contenga y que tenga que ver con la nutrición y la salud en su Título Décimo Tercero, tanto en el Capítulo 300, y es mucho muy específica en el Capítulo 306.

A pesar de todo ello a los mexicanos se nos continúa dando gato por liebre, al adquirir supuestos nutrientes para nuestros hijos y recibiendo a cambio productos "lácteos" sin ningún valor nutricional o real, aún contando con leyes reglamentarias al respecto, nos encontramos ante dos problemas que debemos considerar muy serios para los mexicanos.

En primer lugar al no atacar esta realidad, no contribuimos a mejorar la nutrición de nuestros compatriotas, además de permitir que seles siga engañando de manera flagrante. Asimismo se perjudica a un sector relevante de nuestra economía, a un grado tal que se podría considerar su desaparición inminente, con las consecuencias que ello traería en todos los ámbitos.

Resulta urgente retomar la discusión y solución de esta problemática.

El día 28 de abril de 1999 la entonces diputada Marra Antonio Durán López, del grupo parlamentario de Acción Nacional, presentó para su discusión la iniciativa que crea la Comisión Nacional de la Leche.

Posteriormente el diputado Maximiano Barbosa Llamas, del Partido del Trabajo, presentó con fecha 26 de octubre de 99, la iniciativa de decreto para la creación de la Ley General de la Leche, misma que fue turnada a la Comisión de Salud.

De la misma manera el diputado Joaquín Montaño Yamuni de Acción Nacional, presentó el dictamen que reforma y adiciona la Ley de Metrología y Normalización, con lo cual se pretenden evitar fraudes al consumidor final.

Con estos antecedentes propongo, como punto de acuerdo, solicitar que la Comisión de Salud, la Comisión de Agricultura y Ganadería y la de Comercio, analicen en forma conjunta la legislación vigente, así como las propuestas e iniciativas relativas aún pendientes de dictaminar, para que las discutan y enriquezcan con el sector productivo y con las secretarías del ramo, con objeto de llevar a cabo reformas en el sentido de permitir que se mejore de manera real la nutrición de los mexicanos con leche que cumpla con las especificaciones de contenido proteico, para que se unifique la legislación en relación a la producción, industrialización, distribución y calidad de la leche, para que se norme adecuadamente la etiquetación de productos lácteos similares a la leche a fin de que la población sepa realmente lo que adquiere y consume, para que se prohiba la utilización de insumos no aptos para el con sumo humano, tales como el suero de uso veterinario en estos productos y para que logremos que el sector ganadero, lechero, salga finalmente de la crisis en la que se encuentra, mediante la implementación de incentivos al productor y la limitación o eliminación de la competencia desleal existente, regulando las importaciones de leche en polvo de acuerdo con las necesidades del mercado nacional.

Por último, lograr que las instancias de supervisión de la producción y la calidad lecheras funcionen de manera real y adecuada.

Asimismo, solicito se envíe una excitativa a la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial para que cumpla con la revisión periódica y veraz de los productos lácteos en el mercado para asegurar con ello el que los mexicanos recibamos lo que pensamos o adquirimos y que debe ser lo que en realidad necesitamos para una correcta nutrición.

Por último, hago un llamado a la Junta de Coordinación Política y a la Conferencia para la Dirección y Programación de Trabajos Legislativos para que incorporen esa temática a la agenda legislativa.

Es cuanto, señor Presidente, muchas gracias.

EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado.

Su proposición se turna a la Comisión de Salud.

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Para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre el problema de la zona arqueológica de Cañada de la Virgen en el municipio de San Miguel de Allende, Guanajuato, se concede el uso de la palabra al diputado Alberto Villarreal García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, hasta por 10 minutos.

EL DIP. LUIS ALBERTO VILLARREAL GARCIA: Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros diputados: Los diputados federales por el estado libre y soberano de Guanajuato sometemos a la consideración del pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la siguiente proposición con punto de acuerdo que los diputados del estado de Guanajuato formulan al pleno de esta Honorable Cámara, respecto del problema de la zona arqueológica denominada "Cañada de la Virgen", bajo las siguientes consideraciones:

La Cañada de la Virgen forma parte de un amplio proyecto de investigación iniciado en 1985, denominado Río Laja Central. Para su realización se llevó a cabo un levantamiento exhaustivo de los asentamientos prehispánicos ubicados en la región norte del estado de Guanajuato. En el marco de este basto proyecto regional, el citado asentamiento fue seleccionado debido a que presentaba características idóneas para su excavación y recuperación.

Dicho proyecto ha estado a cargo del arqueólogo sanmiguelense Luis Felipe Nieto Gamiño, y cuenta con la autorización oficial del Instituto Nacional de Antropología e Historia.

En pocos años, y con recursos limitados, pero con el amplio respaldo de la población, el proyecto logró excelentes resultados tanto en la restauración de las principales estructuras del sitio, como en el campo de la investigación histórica respecto de la frontera norte de Mesoamérica, como lo reconocen explícitamente diversas instituciones académicas e investigadoras arqueológicos, dentro y fuera del país.

El proyecto Cañada de la Virgen logró obtener el apoyo y los recursos de la sociedad civil de San Miguel de Allende, del gobierno municipal de ese municipio y relevantemente del gobierno del estado de Guanajuato. Este último aportó más de dos millones de pesos tanto en la restauración de la zona monumental como en diversas obras de infraestructura y acceso. Solamente el camino de terracería costó más de 700 mil pesos.

Dicha zona arqueológica se ubica dentro de un rancho ganadero de 5 mil 17 hectáreas, el cual, como es del conocimiento público, fue comprado en el mes de junio de 1999 por una sociedad mercantil domiciliada en el municipio de San Miguel de Allende, y dicha sociedad, por cierto, está constituida por dos compañías extranjeras como socios únicos.

Así las cosas, y a raíz de la compra del predio, en enero del presente año, en un claro afán de apropiación y privatización de la zona arqueológica, la nueva propietaria extranjera adoptó una actitud que obstaculizó y terminó por impedir arbitrariamente los trabajos de investigación, restauración arqueológicas que tenían lugar en Cañada de la Virgen desde 1996.

La decisión de la extranjera, señora Bombolen (?), representante y accionista de la sociedad mercantil propietaria de la zona arqueológica, de cerrar el paso e interrumpir desde enero del presente año el desarrollo del proyecto, ha generado en San Miguel de Allende, con crecientes repercusiones en el ámbito estatal y aun nacional, una indignación generalizada por la apropiación injustificada del patrimonio histórico del país, así como del dinero estatal municipal aportado al proyecto, recursos que hoy aprovecha un extranjero.

Por si fuera poco, esta persona hace uso exclusivo de los caminos, instalaciones y mejoras gestionadas y realizadas por el proyecto arqueológico durante los últimos años, además están a punto de perderse nuevos recursos ya asignados al proyecto, así como la participación de un grupo de campesinos capacitados durante años en tareas de excavación y restauración de zonas arqueológicas.

Es lamentable que quien debería defender, resguardar, tutelar y rescatar el patrimonio arqueológico e histórico de nuestra nación, como lo es el Instituto Nacional de Antropología e Historia, máxima autoridad rectora en este país en la materia, haya hecho un silencio sospechoso y ofensivo con respecto al problema que enfrenta la Canadá de la Virgen y muchos otros sitios arqueológicos en México.

El silencio que guarda el INAH más que prudencia parece de complicidad y nos hace comprender el por que tantos y tantos objetos, símbolo de nuestra cultura y origen aparecen en museos de otros países o incluso en colecciones privadas.

Esta actitud manda una pésima señal a los nacionales e incluso a los extranjeros de que no estamos haciendo lo necesario para conservar nuestra raíces y nuestros símbolos de identidad nacional.

Ante la solicitud expresa de la sociedad sanmiguelense, representada por más de 30 asociaciones civiles del municipio y su ayuntamiento para que se lleve a cabo la integración del expediente y se realice a la brevedad la declaratoria correspondiente que la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos le impone al INAH, no ha existido mas que ese silencio lacerante que hoy los diputados federales del estado libre y soberano de Guanajuato condenamos con energía.

Ante la falta de respuesta y acciones por parte del I NAH, tendientes a rescatar esta zona que es, según los especialistas, la última frontera de mesoamerica, el pasado 5 de octubre del presente año, 18 legisladores por Guanajuato nos vimos en la necesidad de solicitarle al gobernador del estado, licenciado Juan Carlos Romero Hits (?), que llevara a cabo la expropiación de la zona arqueológica en cuestión, previo peritaje técnico de un grupo de especialistas imparciales, profesionales y objetivos de la Universidad Nacional Autónoma de México, del Colegio de Antropólogos de México o de cualquier otra institucional nacional reconocida en la materia para que se delimite exactamente la zona arqueológica aquí citada.

Conscientes de que esa no debería ser la forma de rescatar este sitio, pero convencidos de que ante el silencio de la autoridad federal competente, ha llegado de actuar y rescatar lo que es de todos los mexicanos.

Por lo anterior, compañeras y compañeros legisladores, proponemos que esta soberanía llegue a un punto de acuerdo en el cual se aborde la problemática de la zona arqueológica Cañada de la Virgen.

Compañeras y compañeros, por las consideraciones antes expuestas y con fundamento en lo que dispone el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, proponemos el siguiente punto de acuerdo:

Primero. Que el Instituto Nacional de Antropología e Historia le dé una solución jurídica definitiva y favorable al interés nacional respecto del problema que afecta al asentamiento prehispánico de importancia incuestionable, conocido como zona arqueológica Cañada de la Virgen, ubicada en el Municipio de San Miguel de Allende, Guanajuato.

Segundo. Que se determine la superficie de la zona de monumentos conforme a criterios estrictamente científicos y que mediante un peritaje que realice peritos imparciales, profesionales y objetivo de la Universidad Nacional Aut6noma de México, del Colegio de Antropólogos de México o de cualquier otra institución nacional reconocidas en la materia, ya que la zona es evidentemente mayor a las solo 17 hectáreas que la autoridad competente pretender reconocer como zona de monumentos.

Tercero. Haga la declaratoria que hacen referencia a los numerales 2o., 3o., 5o., 27, 28 y 28 Bis y 39 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricos por medio del ciudadano Presidente de la República.

Cuarto, El respaldo del Instituto al Proyecto Arqueológico hoy interrumpido para garantizar la reanudación inmediata de los trabajos de investigación, restauración y habilitación en dicha zona arqueológica.

Quinto. Que el Instituto Nacional de Antropología e Historia informe a esta Honorable Cámara de Diputados, de la forma y tiempo en las cuales realice lo solicitado.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 24 días de octubre del año 2000.

Firman los diputados federales del grupo parlamentario Acción Nacional y del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional originarios del estado de Guanajuato.

Es cuanto, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.

Túrnese a la Comisión de Cultura.

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Tiene la palabra el ciudadano diputado Jaime Larrazabal Breton, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo sobre el Desarrollo Turístico de las Bahías de Huatulco.

EL DIP. JAIME LARRAZABAL BRETON: Muchas gracias, señor Presidente, con su permiso.

Ciudadanas diputadas y diputados, compañeros todos, señoras y señores:

El Proyecto Turístico E3ahras de Huatulco surgió en 1984 como eslabón de los primeros cuatro desarrollos integralmente planeados por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, en Loreto, Los Cabos, Ixtapan y Cancún, bajo las premisas de contribuir a la diversificación de atractivos del estado y de constiuirse en un motor para el crecimiento de una región tan atrasada y pobre del país como actualmente todavía lo es Oaxaca.

Para ello, en el año de 1985 se inició el proceso de expropiación de 20 mil 785 hectáreas en una franja de unos 30 kilómetros de largo y un ancho de entre 5 y 9 kilómetros.

En síntesis, el impulso al turismo en esta región se traduciría en mayor desarrollo urbano, aumento de servicios turísticos y crecimiento inducido de la población al incrementarse la demanda de alimentos, productos industriales y mano de obra capacitada entre otros, generarían un desarrollo integral y autónomo.

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La imagen objetivo del proyecto en principio tuvo dos componentes: Desarrollo turístico y desarrollo económico regional.

La experiencia del Fondo Nacional de Fomento al Turismo en sus cuatro anteriores desarrollos, permitiría prever resultados a futuro de orden cualitativo como son: absorber importantes niveles de inversión pública y privada que provocara un incremento del producto interno bruto (PIB) estatal del 2 % en 1986 hasta el 10 % en el año del 2000 y el 16 % en el año 2010; diversificar e incrementar la producción de bienes y servicios de la región provocada por las fuertes inversiones; captar un importante volumen de divisas y en relación al efecto inflacionario regional, se evitaría poniendo en línea el incremento de empleo y población regional estableciendo servicios y equipamiento, disminuyendo el margen de desigualdad económica y social, mejorando los niveles de sueldos y salarios de la población.

Su meta era contar a largo plazo para el año de 2018, con 26 mil 750 cuartos y recibir 2.15 millones de turistas anuales. Asimismo se generarían 10 mil 700 empleos y 308 mil 340 habitantes permanecerían en la zona.

Para este efecto se establecieron tres etapas de desarrollo:

Primero. Construir 1,300 cuartos y lograr el asentamiento en dicho lugar inicialmente, de 13 mil habitantes.

La segunda etapa durante el año de 19882000 planteaba ofertar 8 mil 870 cuartos entre bahías y bajos, y 91 mil 750 habitantes.

Finalmente, la última etapa era del 2000 al 2018 en la cual se planeaba llegar, como ya se dijo, a la cifra de 26 mil 700 cuartos.

Hoy, a 16 años de iniciado dicho proyecto, la afluencia de turistas asciende a 169 mil 911, la cual dista mucho de la programada inicialmente en 1989 de 424 mil programada y después reprogramada en el año de 1994 a 224 mil turistas.

La realidad es que únicamente logramos la cifra anteriormente referida de 169 mil 900 turistas.

En el caso de cuartos de hotel, a pesar de todas las programaciones solamente se cuentan con 2 mil 41 cuartos, cifra que deja mucho que desear respecto de las metas iniciales.

En relación a los vuelos a este destino, disminuyeron en el año de 1996 de 2, 427, a 2, 073 en 1 999 y en el presente año solamente hemos recibido 1, 230 vuelos.

Frente a estas expectativas el destino turístico tuvo una desordenada afluencia de todo tipo de empresarios y mano de obra, que paulatinamente provocó un sinnúmero de problemas, que van desde la invasión de terrenos, de manera individual o de grupo, asesorados por organizaciones políticas de todos los colores, que han generado desaliento a la inversión.

La economía informal y el ambulantaje proliferan alarmantemente y empieza a germinar la semilla de la mendicidad.

En suma, diversos problemas sociales se traducen en agravantes de los objetivos iniciales del desarrollo turístico. Además la acción, apática y pasiva de los gobiernos federales y estatales, ha cooperado para que esta importantísima reserva turística del continente americano sea frenada, y sin mayores alternativas claras y reales en relación a su crecimiento y consolidación, hoy vive momentos de depresión social y económica.

Ante esta realidad será conveniente rediseñar una estrategia general de acciones, que deberán contener entre otras los siguientes objetivos:

1. Buscar que Huatulco sea un destino con personalidad propia, concebido de forma integral, con imagen de prestigio, calidad y respetando el medio ambiente.

2. Lograr una identidad territorial.

3. Fortalecer la administración de la ciudad y su territorio. Y,

4. Que cuente con nuevos instrumentos y métodos de trabajo.

No menos importante será que las autoridades correspondientes consideren que el desarrollo turístico de las Bahías de Huatulco, es la mejor alternativa que tiene el estado de Oaxaca para su desarrollo en el corto plazo. Y así desterrar para siempre la fatídica enfermedad de la pobreza, que agobia de toda la vida a la mayoría de los oaxaqueños, y que hoy por hoy los ha convertido en los principales productores y exportadores de emigrantes en buena parte del continente americano.

Deseamos que el gobierno federal volteé la cara al sur y sureste del país, que entienda y comprenda que la mayor parte de estas regiones, son tierras ricas en recursos naturales, sin embargo la mayoría de sus habitantes son pobres, y ésta es la contradicción que no debemos de permitir que se siga dando en estas zonas geográficas del país.

Es tal el desaliento y la tristeza de muchos de los habitantes de la costa oaxaqueña, que hoy emocionado recuerdo las palabras de un humilde campesino de San Isidro del Palmar, de la región de la costa oaxaqueña, cuan do en una pública alocución sentenció: "Señores, matemos al hambre no al hombre".

Es necesario que con carácter de urgente las autoridades de las Secretarías de Turismo y Comunicaciones y Transportes, coadyuven a detonar esta importante región de nuestro país.

Es necesario aprobar la construcción, total y pronta, de la supercarretera que irá al Istmo de Tehuantepec, con un ramal al desarrollo turístico de Huatulco. También acelerar la construcción del muelle marítimo, para poder captar turistas de manera masiva y continua.

Complementariamente se requiere impulsar y dinamizar los sistemas integra les de producción, con el propósito de estimular el desarrollo agropecuario para ser autosuficientes y de esta manera evitar la acelerada inflación que provoca carestía en el desarrollo turístico.

Es por todo esto que presento a la consideración de esta H. Soberanía popular el siguiente

PRONUNCIAMIENTO Y PUNTO DE ACUERDO

Para que ante los interesados y los representantes populares que integran las Comisiones correspondientes, comparezcan los titulares de las Secreta rías de Comunicaciones y Transportes, Turismo y el Director General del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, para que den cuenta del avance real, físico y financiero, que el proyecto turístico tiene hasta ahora, e informe los esquemas de planeación futura, para que esta porción del país, preñada de riqueza y esperanza, así como sus moradores, dejen de esperar el tan ansiado y anunciado avance y consolidación del Proyecto Turístico de las Bahías de Huatulco, del estado de Oaxaca de Juárez .

Es cuanto, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado Larrazábal Breton.

Teniendo a la vista lo dispuesto por el artículo 39 numeral 3 de la Ley Orgánica, en relación al 93 constitucional, se turna la proposición con punto de acuerdo a las Comisiones de Turismo y de Comunicaciones y Transportes.

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Tiene el uso de la palabra para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre la situación postelectoral en el estado de Tabasco, el diputado Auldárico Hernández Gerónimo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por diez minutos.

EL DIP. AULDARICO HERNANDEZ GERONIMO: A todos los diputados del Revolucionario Institucional donde quiera que estén y me estén escuchando, porque aquí no los veo; ojalá nos oigan.

El domingo 22 de octubre pasará a la historia como una de las más oscuras fechas en el negro calendario de agravios al pueblo mexicano. Ese día un Instituto Estatal Electoral, conformado por empleados de Roberto Madrazo, declaró candidato ganador a un empleado de Roberto Madrazo, pasando por encima de la voluntad popular del pueblo tabasqueño, de la legalidad y de los principios más elementales de la convivencia civilizada y republicana.

La resolución no significa el fin; más bien abre una nueva etapa volcando al terreno nacional un conflicto que no debió suscitarse. La ruptura de la legalidad perpetrada por la pandilla madracista nos obliga a los ciudadanos, organizaciones sociales, representantes populares y partidos políticos a llevar nuestras inconformidades al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, puesto que el gobierno madracista ha secuestrado la legalidad en todas las instancias de Tabasco, como es el Poder Judicial Estatal.

De ninguna manera puede sostenerse como legal la resolución de un órgano ilegítimo amafiado, como es el Instituto Estatal Electoral. Solo el interés mezquino de reducidos grupos de poder y los amasiatos económicos con criminales de cuello blanco, pueden cerrar los ojos ante la zahurda en que Madrazo ha convertido la política en Tabasco.

La resolución del Instituto Estatal Electoral de Tabasco de nombrar gobernador electo al subalterno de Madrazo, no puede tomarse en serio. La cauda de denuncias e irregularidades que preceden a esta resolución, pesan más que cualquier oficio o mandato hacer desde la Quinta Grijalva.

El gobierno de Madrazo se va como llegó, usando todos los medios a su alcance para sostenerse del poder a cualquier precio: dispendio de recursos públicos, control férreo de los medios de comunicación, uso clientelar de programas sociales, utilización de trabajadores, equipos, vehículos y recursos del gobierno estatal y federal, como apoyo a las campañas políticas, empleo de las estructuras corporativas de sindicatos y organizaciones priístas y una compleja red en la que se demezclan indistintamente funcionarios públicas, locales y federales, funcionarios electorales, representantes populares, gobernantes, caciques regionales y operadores políticos del grupo madracista.

En Tabasco está en juego la continuidad o la ruptura de una clase política que ya no puede, ni tiene lugar ni razón de ser en el espacio nacional.

Creemos que si Ernesto Zedillo y Vicente Fox resuelven tomar posición al respecto, deben hacerlo con imparcialidad y sin convalidar a autoridades emanadas del fraude, hasta en tanto no se resuelva este proceso en todas las instancias legales competentes. Si no recuperamos la legalidad en Tabasco, entraremos a una situación muy grave.

Los madracistas han amagado con usar la violencia, amenazan con bloquear las tomas de posesión del Presidente electo, del Gobernador de Chiapas, del Jefe de Gobierno del Distrito Federal; y amenazan de muerte a Consejeros Electorales que no les son afines.

No estamos ante un problema partidista, lo que está en juego no es una posición legitima ganada a contracorriente por el Partido de la Revolución Democrática; estamos ante una definición: o adoptamos el camino de la legalidad o nos convertimos en cómplices del señor Madrazo y echamos por la borda lo conseguido hasta hoy.

Por eso debemos resaltar en esta tribuna, el valor del Consejero Joaquín Diaser Laurizar (?) que votó en contra de la resolución del Consejo y declaró, cito: "el señor Madrazo, validó la elección desde el lunes ilegalmente; les dio instrucciones a los Consejeros para maquillar las inconsistencias y en el cómputo distrital se dio la operación Dorian Gray. Si ustedes avalan este resultado quedará en su conciencia". Hago mías estas palabras: si ustedes, señores diputados priístas, avalan este resultado, estarán defendiendo el primer triunfo electoral ilegítimo del nuevo milenio y entonces, señoras y señores, quedará en sus conciencias. Perdón, se me olvidaba que no la tienen.

En resumen, existen nuevos elementos en este complejo proceso que obliga a esta soberanía a definirse. En este sentido, la Cámara acordó la creación de una Comisión Observadora del proceso electoral del estado de Tabasco, que tiene como objeto observar en los términos legales aplicables el proceso electoral de renovación del Poder Ejecutivo, Congreso Local y ayuntamientos en el estado de Tabasco y fijó su duración hasta el 30 de octubre.

En la sesión pasada, el 19 de octubre pasado propusimos ante el pleno ampliar las facultades de dicha Comisión para recibir y canalizar las denuncias sobre el posible desvío de recursos públicos federales en dicho proceso electoral. Rendí un informe detallado de las denuncias recibidas y poder fincar las responsabilidades a que haya lugar, en el marco de las atribuciones constitucionales y legales de la Cámara de Diputados.

Con todos estos elementos, consideramos necesario ampliar la duración de la Comisión Observadora, a fin de que cumpla plenamente con su cometido, pues el proceso electoral aún no ha concluido.

Según lo establecido en el artículo 326 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del estado de Tabasco, los recursos de inconformidad deberán resolverse a más tardar el 9 de noviembre del año electoral. Por lo que a estas fechas, la Comisión Especial tendrá todavía materia, en tanto no haya terminado el proceso electoral.

En ese mismo sentido proponemos que el 30 de octubre, fecha en que originalmente debía concluir sus actividades esta comisión especial, ésta rinda al Pleno un informe preliminar de sus actividades.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los legisladores suscritos integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, sometemos a la consideración del Pleno, el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Primero: La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, acuerda ampliar la duración de la comisión especial en cargada de observar el proceso electoral en el Estado de Tabasco hasta el término de dicho proceso, de conformidad con los tiempos previstos en la legislación aplicable, con el objeto de que cumplan plenamente el mandato para el que fue creada.

Segundo: La comisión especial encargada de observar el proceso electoral en el Estado de Tabasco, presentará ante el Pleno, un informe preliminar de sus actividades, el 30 de octubre del año 2000.

Muchísimas gracias.

PRESIDENTE: Gracias diputado Auldárico Hernández Gerónimo.

Sí, diputado Melitón Morales Sánchez.

DIP. MELITON MORALES SANCHEZ (desde la curul) Pido la palabra para el mismo tema.

PRESIDENTE: Tiene usted el uso de la palabra hasta por cinco minutos.

DIP. MELITON MORALES: Señor presidente; compañeros:

Por estado de derecho se entiende básicamente aquel estado cuyos diversos órganos e individuos miembros se encuentran regidos por el derecho y sometidos al mismo. Esto es, estado de derecho alude al estado cuyo poder y actividad están regulados y limitados por el ordenamiento jurídico. Así pues, el artículo 40 de la Constitución Federal establece: "... que es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república representativa, democrática, federal, compuesta por estados libres y soberanos, en todo lo concerniente a su régimen interior. Pero unidos en una federación establecida según los principios de la Ley Fundamental".

Ahora bien, el pueblo ejerce su soberanía por medio de los poderes de la unión, en los casos de la competencia de éstos y por los poderes de los estados en lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos respectivamente establecidos por la presente Constitución Federal y las particulares de los estados. Las que en ningún caso podrán contravenir las estipulaciones del Pacto Federal, principio consagrado en el artículo 41.

Por lo que se infiere que el estado de derecho con plena vigencia en nuestro país, tiene uno de los principales sustentos en los artículos citados. En relación con los acontecimientos que se están suscitando en el Estado de Tabasco, cabe hacer las siguientes observaciones: Por decreto del 21 de agosto de 1996, se reformaron entre otros, los artículos 99 y 116 de la Constitución Federal. En tal virtud, el artículo 99 se reformó totalmente y quedó establecido en su cuarto párrafo, que al Tribunal Electoral Federal, le corresponde resolver de manera definitiva e inatacable, en los términos de esta Constitución y según lo disponga la ley, sobre:

Fracción IV: Las impugnaciones de actos o resoluciones definitivos y firmes de las autoridades competentes de las entidades federativas para organizar y calificar los comicios o resolver las controversias que surjan durante los mismos, que puedan resultar determinantes para el desarrollo del proceso respectivo o del resultado final de las elecciones.

Esta vía procederá solamente cuando la reparación solicitada sea material y jurídicamente posible, dentro de los plazos electorales y sea factible antes de la fecha constitucional o legalmente fijada para la instalación de los órganos o la toma de posesión de los funcionarios elegidos.

En este sentido y siguiendo un orden sistemático, el artículo 116 considera:

Fracción IV: Las constituciones y leyes de los estados en materia electoral garantizarán . . .

"b) Se establezca un sistema de medios de impugnación para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad".

Las referidas reformas dan una nueva dimensión del sistema de justicia electoral e introducen nuevos mecanismos jurídicos que le otorgan mayor eficacia y confiabilidad. Las reformas pretenden que dicho sistema se consolide como uno de los instrumentos con que cuenta nuestro país para el desarrollo democrático y afirme el Estado de derecho en que vivimos.

Las citadas reformas se dirigen a la consecusión de un sistema integral de justicia en materia electoral, de manera que por primera vez existen en nuestro orden jurídico los mecanismos para que todas las leyes electorales se sujeten invariablemente a lo dispuesto por la Constitución para proteger los derechos políticos electorales de los ciudadanos mexicanos, establecer la revisión constitucional de los actos y resoluciones definitivas de las autoridades electorales, así como para contar con una resolución final de carácter jurisdiccional.

Queda establecido que el Tribunal Electoral Federal conoce de aquellos actos o resoluciones de autoridades electorales locales que vulneren los preceptos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en congruencia se establece un con junto de principios y bases para los preceptos electorales de nivel local .

Con lo anterior se pretende moderar aquellas situaciones que por su disparidad o divergencia, con el sentido de nuestro texto fundamental atenten contra el Estado de derecho.

De igual manera, con esta vía se aspira a superar los debates sobre la legalidad de los procesos electorales, cerrando el camino a decisiones políticas sin fundamento jurídico, que pudieran afectar el sentido de la voluntad popular expresada en las urnas.

Estos fueron los motivos que dieron origen a la trascendente reforma de 1996 y que esencialmente se refieren a la legalidad que en materia electoral deben regir todos los actos de las autoridades y actores implicados, siendo exclusiva competencia de las instituciones del estado libre y soberano de Tabasco el conocimiento y resolución de las cuestiones que con motivo del reciente proceso electoral pudieran surgir.

(Silbidos del grupo parlamentario perredista)

Y solo en caso de excepción, por la vía del juicio de revisión constitucional . . .

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Diputado . . .

EL C. DIPUTADO JOSE MELITON MORALES SANCHEZ (PRI): Termino, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Por favor señor Diputado, su tiempo se ha agotado.

EL C. DIPUTADO JOSE MELITON MORALES SANCHEZ (PRI): Y solo en caso de excepción, por la vía del juicio de revisión constitucional, podría conocer el Poder Judicial de la Federación, a través del Tribunal Federal Electoral. ¡Pero de ninguna forma y en ninguna circunstancia sería competencia de esta soberanía, disposición alguna al respecto.

Por lo anterior, debemos hacer valer los principios de constitucionalidad y legalidad que rigen los procesos electorales, sin recurrir a estrategias poselectorales que tengan o pudieran provocar o incitar a la violencia.

Muchas gracias.

(Aplausos fuertes del grupo parlamentario priísta)

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias, Diputado Melitón Morales Sánchez.

EL C. DIPUTADO AULDARICO HERNANDEZ GERONIMO (PRD. Desde su curul y sin micrófono): ¡Para hechos!

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Diputado Auldárico. Sonido para el Diputado. Ah, para hechos.

Tiene el uso de la palabra para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos, el Diputado Auldárico Hernández Gerónimo, del grupo parlamentario del PRD.

EL C. DIP. AULDARICO HERNANDEZ GERONI~O (PRD): Veo que hay más candidatos a empleados de Madrazo viniendo aquí a leer el manual de Madrazo, ¡qué arcaico!

El estado de Tabasco no es el estado de derecho, es el estado ahorita de la impunidad y con discursos estilo escuelita nosotros vamos a seguir insistiendo en nuestra verdad.

Roberto Madrazo, político en extinción. Salinas, huyendo, ¡óiganlo bien! Oscar Espinoza, huyendo, ¡profugos! Mario Villanueva, huyendo. Rubén Figueroa, huyendo. Jorge Carrillo Olea, huyendo. ¿Esto siguen defendiendo?

Este sindicato de gobernadores son los amigos de Madrazo, esto es lo que hoy algunos quieren defender. En Tabasco se juega la sobrevivencia Política de Madrazo y el grupo antizedillista y labastidista. Ningún diputado de Tabasco sube a defender a Madrazo. Zedillo no le ha llamado a Manuel Andrade para felicitarlo, no porque le venga a echar la sal y se le caiga la medalla del fraude, sino porque Zedillo y la opinión pública nacional sabe que el verdadero ganador es Raúl Ojeda, pese a quien le pese.

Muchas gracias. (aplausos)

EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Auldárico Hernández Gerónimo. Su proposici6n está fundada en los artículos 58 y 59 del Reglamento, pero que contiene materia de competencia exclusiva de la Junta de Coordinaci6n Política. Esta Presidencia la turna a la Junta de Coordinación Política y pregunto al proponente, al diputado Auldárico Hernández Gerónimo, si no tiene inconveniente.

EL C. DIP. AULDARICO HERNANDEZ GERONIMO (Desde la curul): Adelante.

EL C. PRESIDENTE: Se turna la propuesta presentada por el diputado Auldárico Hernández Gerónimo, a la Junta de Coordinación Política.

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El siguiente punto del orden del día era la proposición con Punto de Acuerdo sobre la resolución del Consejo Estatal Electoral de Tabasco, respecto al proceso electoral de esa entidad, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. Solicita este grupo parlamentario que se transfiera este punto a la próxima sesión.

Su petición será revisada por la Mesa Directiva.

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Con Punto de Acuerdo sobre la crisis del sector cañero, hará una proposici6n el diputado Arturo Herviz Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revoluci6n Democrática, hasta por diez minutos.

EL C. DIP. ARTURO HERVIZ REYES (PRD): Con su permiso, señor Presidente.

Compañeros y compañeras Diputadas: Hemos escuchado voces en esta tribuna, argumentos y exposiciones que nos hablan de cuan importante y necesario es defender al sector azucarero mexicano. Las preguntas obligadas: ¿Defenderlo de quién o de quiénes? ¿Quiénes integran el sector azucarero mexicano? ¿ Defenderlo totalmente o sólo lo que a nuestros intereses convengan?

Muchos datos se han vertido informando lo valioso que resulta la industria azucarera en México, los cuales reparándolos a groso modo diríamos que son 60 ingenios ubicados en quince estados del país, es el origen de muchos núcleos de población, genera polos de desarrollo en áreas rurales, provee empleos para cuatrocientos cuarenta mil trabajadores directos, es la actividad económica primordial y el sustento principal en doscientos veinte municipios del país; casi tres millones de personas dependen de este sector. México es el séptimo productor mundial de azúcar con cinco millones cien mil toneladas.

Todos coincidimos de alguna u otra manera que el sector azucarero en México atraviesa por momentos sumamente difíciles, que existe el riesgo de quiebra de muchos ingenios y que en consecuencia afectarla a grandes sectores de la población, incluso y no pretendo ser extremista esto sería un factor detonante para la estabilidad social del país.

Reconocemos que el punto álgido de la problemática azucarera, en este momento un asunto de mercado, ya que la caña de azúcar ha sido paulatinamente desplazada por el jarabe de maíz de alta fructuosa procedente de Estados Unidos, así como la producción nacional de este endulzante el cual tiene como insumo el maíz taxénico originario del mismo país en mención, importado a precios subsidiados.

Asimismo el incremento de la producción nacional de azúcar basado en la expectativa generada por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, el cual establece que si México lograba durante dos años consecutivos una producci6n superior al consumo nacional, es decir una producción de excedentes, esos podrían ser exportados a Estados Unidos en su totalidad.

Ahora el Gobierno de Estados Unidos en una actitud totalmente dolosa ignora los acuerdos firmados en el Tratado de Libre Comercio en lo que respecta a la producci6n y comercio del azúcar aduciendo a las firmas de unas cartas conocidas como "paralelas" que al respecto se firmaron, las cuales modifican sustancialmente el texto original del Tratado de Libre Comercio.

Estas cartas nunca fueron aprobadas por la Cámara de Senadores y solo eran conocidas por el Ejecutivo y funcionarios de la Secretaría de Comercio.

Si bien es cierto que el Gobierno Estadounidense no respeta los acuerdos y los convenios firmados en materia de comercio, es igual cierto que el Gobierno Mexicano priísta actuó dolosamente y en perjuicio de esta industria nacional y es aquí donde cabe la pregunta ¿de quién debemos depender la industria azucarera? los que hoy apoyan al espíritu nacionalista y llaman a la defensa de los intereses del pueblo de México han sido comparsa de los anteriores gobiernos que fueron los que generaron las condiciones para la actual situaci6n que atraviesa esta industria.

No se trata de buscar culpables pero sí de establecer y deslindar responsabilidades y los Gobiernos y el Proyecto Priísta de Nación son los responsables de esta crisis o ¿acaso no fueron ellos quienes firmaron las Cartas Paralelas y acaso no sabían que estas contradecían lo estipulado en el texto aprobado del Tratado de Libre Comercio? y ahora se hacen los sorprendidos por el Gobierno Estadounidense y cínicamente, sin la más mínima autoridad moral llama a la defensa de la industria azucarera mexicana.

Reclamamos el derecho de exportar todos nuestros excedentes azucareros a los Estados Unidos. Para resolver esta situación se plantea que el Gobierno Mexicano compre a los industriales azucareros los excedentes de producción lo que permitiría inyectar recursos a los consorcios azucareros y estos poder cumplir con sus compromisos de operación.

Por otro lado, el Gobierno Estadounidense ha planteado que podemos incrementar nuestra exportación hacia su mercado hasta por 116 mil toneladas ya que actualmente sólo exportamos 25 mil toneladas.

En este escenario que haría el Gobierno Mexicano con las aproximadamente 480 mil toneladas restantes, es este el rescate una soluci6n de fondo o sólo pretende darle vida artificial a este sector por unos años . Puede el pueblo mexicano cargar con el rescate de la industria azucarera y sacrificar recursos que podrían destinarse al desarrollo, la verdadera cuestión de esta encrucijada está en la Política de desarrollo que se ha trazado de muchos sexenios atrás no sólo para la industria azucarera sino para el agro en general.

De fondo el problema del campo no era ese mercado sino de Política de desarrollo. Lo anteriormente planteado no es exclusivamente el único problema del sector cañero, si bien es el más prioritario de resolver, este se conjuga con toda una serie de desaciertos, corrupción y atraso.

La problemática del sector se genera también en los ingenios y en las organizaciones que se dicen representar los intereses de los productores de caña, la descapitalización que se vive en el campo también es producto de los descuentos arbitrarios e ilegales de los cuales son sujetos los productores de caña; por ejemplo, basta revisar hojas de liquidación de la mayoría de los ingenios donde aparecen descuentos a los cañeros que no se justifican legalmente, resultado esto del contubernio entre industriales y representantes de las organizaciones gremiales cañeras, personificadas en los comités de producción en cada ingenio.

Asimismo, el incumplimiento del compromiso que los industriales adquirieron en el proceso de privatización consiste en la modernización de las plantas industriales. Y hablando de privatización de los ingenios de los cuales califico como un proceso de corrupción, que quede muy claro, hemos denunciado y seguiremos denunciando que la desincorporación de la mayoría de los ingenios fueron actos de corrupción donde políticos y expolíticos se beneficiaron con compras de ingenios que fueron totalmente producto de actos de corrupción ya que estos fueron casi regalados a los industriales y nunca se ha investigado a fondo este proceso de privatización.

¿Qué fue de los tres ingenios que donara el gobierno federal a los productores de caña administrado por los dirigentes cañeros de la CNC y de la CNPR? Si se vendieron, ¿dónde quedaron los recursos que legalmente pertenecen a los productores? Qué fue de la venta fraudulenta del ingenio San Pedro, un ingenio que un año antes de venderse tenía un valor de 149 mil millones de pesos de aquellos tiempos y al siguiente año se remata en 39 mil millones de pesos, pero no solamente el San Pedro, se remata el San Pedro, el San Francisco y el Pánuco, tres ingenios por una ridícula cantidad.

¿Qué paso con la venta del ingenio "Pugiltic" (?), que se vendió al señor Pugira (?)?. Este ingenio contaba en tesorería con 12 mil millones de pesos y este señor que lo adquiere, de ese dinero de tesorería abona solamente 4 mil millones de pesos y se queda con el resto, yo me pregunto si esto no es corrupción.

Asimismo, los abusos hacia los productores de caña continúan sucediendo cotidianamente, zafra tras zafra. El incumplimiento técnico del decreto cañero, esta a la orden del día; así también el incumplimiento por la mayor parte de los ingenios del acuerdo de las Secretarias de Comercio, de Hacienda y de Agricultura, de fecha 31 de marzo de 1998 que establece el pago del subsidio a los productores de caña del 1.38% más el 2% adicional para la zafra '97 '98; y el 1.38% de la zafra '98'99 y '992000 sobre el precio de la tonelada de caña.

Desde esta tribuna denunciamos que hasta el momento no han sido cubiertos este incentivo a los productores de caña por la gran mayoría de los ingenios del país, solamente un ingenio ha hecho este pago. ... (interrupción del Presidente)

EL PRESIDENTE: Señor diputado, su tiempo ha terminado, si puede...

EL DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Pido solamente para concluir.

EL PRESIDENTE: Sí, concluya por favor.

EL DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Necesitamos crear las Políticas adecuadas para generar la capitalización del campo mexicano; desemarañar el histórico tejido de corrupción que se vive en el sector cañero; regular todamente (sic) los descuentos hacia los productores de caña para terminar con los abusos de que son objeto; auditar de fondo el proceso de privatización de los ingenios; revisar el cumplimiento puntual de los compromisos que adquirieron los industriales en el proceso de privatización; deslindar y fincar responsabilidades en el caso de las cartas paralelas; revisar el Tratado de Libre Comercio y exigir su cabal cumplimiento al gobierno estadounidense .

Sin embargo, para encontrarle salida a la compleja problemática de la situación cañera, propongo que haga una mesa de análisis con los representantes de los ingenios, el gobierno, los campesinos y los especialistas en la materia para buscar alternativas en cuanto a la industrialización del producto primario, la modernización de los ingenios y los créditos suficientes y oportunos a los productores.

2.- Que se nombre una comisión especial, esta que ya fue planteada pero que se le sume una tarea importante, la tarea de investigar a fondo cómo se vendieron los ingenios y porque hoy los grupos financieros, con lo que tienen de sus ingenios, no pagan ni la décima parte de lo que se han endeudado en este país… (interrupción del Presidente)….. siendo……

EL PRESIDENTE: Por favor….

EL DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Concluyo.

EL PRESIENTE: Sí, por favor termine señor diputado, su tiempo ha concluido.

EL DIP. ARTURO HERVIZ REYES: No busquemos paliativos para esta situación, verdaderamente vayamos al fondo y comencemos a sentar las bases para un desarrollo real en el sector cañero.

Gracias señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Gracias diputado Arturo Herviz Reyes.

Sí, por favor, al diputado Francisco Arano, sonido en su micrófono.

EL DIP. FRANCISCO ARANO MONTERO: (DESDE SU CURUL) Para ratificar hechos, señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Se le concede el uso de la palabra al diputado Francisco Arano, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, por 5 minutos, para ratificación de hechos.

EL C. DIPUTADO FRANCISCO ARANO MONTERO (desde su curul) PAN: Señor Presidente, solicito la palabra para hechos.

EL C. PRESIDENTE: Se concede el uso de la palabra al diputado Francisco Arano, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, por cinco minutos, para rectificación de hechos.

EL C. DIPUTADO JOSE SOTO MARTINEZ (desde su curul) (PRI): Solicito la palabra para rectificación de hechos, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE: Inmediatamente después, tiene usted el uso de la palabra, para rectificación de hechos, por cinco minutos.

EL C. DIPUTADO FRANCISCO ARANO MONTERO (PAN): Gracias, señor Presidente.

Señoras y señores diputados;

Compañeros todos:

Los que vivimos en entidades federativas que nos permiten contar dentro de su geografía, dos, tres, cuatro y hasta 20 ingenios azucareros, como es el caso de mi Estado natal, Veracruz, y que permite junto con los demás ingenios distribuidos en el país, que de ellos dependan al rededor de dos millones y medio a tres millones de mexicanos involucrados directamente en esta agroindustria.

Es una industria que hoy enfrenta tres problemas. El primero que es la falta de liquidez y que cae en el incumplimiento de uno de los artículos que contiene el Decreto Cañero.

Otro problema, el que enfrentan no nada más los productores de la materia prima, sino los trabajadores de la industria azucarera, quienes se han visto involucrados en el problema de la falta de dotación de casashabitación y que a decir de ellos se ha generado o ha acelerado los procesos de corrupción, ya que existiendo instituciones oficiales encargadas de proveer a los trabajadores, de habitación, como es el INFONAVIT, se firma un convenio con los industriales, con la industria, el sindicato, para proveerlos de estas casas habitación y que hoy no les han cumplido.

El tercer problema es la competencia que hoy enfrenta el azúcar de caña, precisamente con el alta fructuosa.

Con todo esto quisiéramos dar la postura del Partido Acción Nacional y que hoy nos solidarizamos a todas las fracciones de los distintos partidos que hoy constituyen esta Cámara para resolver este problema que tiene un gran impacto social,

Si bien es cierto que hace algunos días se nos invitó a todos los partidos políticos a formar una comisión especial para atender los problemas específicos del azúcar, somos solidarios por respeto a los productores de caña de azúcar, pero también quisiéramos decirles a esas personas que nos hicieron esa invitación, que no sólo nos inviten a resolver los problemas, sino que también se haga la apertura, ya que dentro de sus reglamentos, cuando se trata de elegir a los representantes de las organizaciones de productores, los demás partidos políticos son inmediatamente discriminados.

De esa forma, nosotros estamos en esa postura solidaria de que se forme la comisión especial, pero de ninguna manera podemos aceptar que dicha comisión sea presidida por gente que ha sido líder nacionales en los tres niveles, tanto de productores rurales, como de la Confederación Nacional Campesina y de los sindicatos, ya que en su momento han sido protagonistas estelares y copartícipes también que han vivido este problema. Qué bueno que hoy estén todos ellos que conocen este problema y creo que con la solidaridad de los demás partidos y haciendo un esfuerzo, podemos sacar adelante el problema que vive hoy toda la industria del azúcar, desde los sembradores de la materia prima, los trabajadores de la industria, los industriales, hasta aquella persona que es el consumidor.

Esa es nuestra postura, es todo señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Francisco Arano Montero.

Como ha solicitado el uso de la palabra el diputado José Soto Martínez, se le concede, hasta por cinco minutos para rectificación de hechos,

EL DIP. JOSE SOTO MARTINEZ: Con su permiso, señor Presidente. Compañeros diputadas y diputados:

Tenemos grandes coincidencias con los que nos han antecedido en la palabra, por el problema que atraviesa la industria azucarera, y como consecuencia nosotros los productores de caña, los obreros azucareros y también los industriales.

Invito a todos, a todos los compañeros legisladores, a unirse a defender la única rama de producción que está contratada, y que gracias a ello se ha logrado en unos cuantos años, de ser importadores de azúcar a ser exportadores, y que es nuestro gran problema actualmente. Pero también quiero dejar claro que todo esto ha sido gracias precisamente a las organizaciones y a las luchas de los hombres y las mujeres del campo, que lograron precisamente que hubiera un decreto cañero donde se creara el Comité de Producción Cañera que tanto critican, y que es precisamente quien le da la seguridad a los productores de caña de decidir, y es mentira que los líderes sean lo que dijeron antes.

Yo fui secretario general, y precisamente ahí conocí a la persona que me antecedió del Partido de la Revolución Democrática. Cuando tuvimos nosotros los productores de caña del Ingenio Adolfo López Mateos que unirnos para tener que quitarlos de donde nos estaban bloqueando la entrada de nuestra caña, trayendo gente que no son productores y que nunca podrían comprender las luchas cañeras.

Me refiero a la persona del Partido de la Revolución Democrática, que fue y se parapetó con la gente con palos y con objetos para golpear a los cañeros, pero tuvimos que sacarlo, y salió huyendo, y que gracias a eso, a andar engañando a los productores, se buscan precisamente los puestos políticos.

Les quiero decir a mis amigos legisladores, que los dirigentes cañeros se eligen democráticamente, con voto secreto y con urnas en sus ejidos, y que no es cierto también de que no hay el espacio para los presidentes para que sean dirigentes. Tenemos uno actualmente, varios, no recuerdo, pero en El Higo, Veracruz, está uno que era secretario general de los cañeros y es presidente municipal por otro partido.

Los invito a todos, a todos a defender esta gran rama de producción, sin tintes políticos ni intereses personales. No podemos seguir permitiendo que se sigan utilizando a los productores del campo para obtener esos puestos.

Yo soy diputado federal porque ellos, gracias a ellos me eligieron. La mayoría de ellos votó por su servidor y ahí está la respuesta del trabajo que hice como su dirigente.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Gracias diputado José Soto Martínez.

EL DIP. ARTURO HERVIZ REYES (Desde su curul): Señor, Presidente.

EL PRESIDENTE: ¿Sí, diputado?

EL DIP. ARTURO HERVIZ REYE5 (Desde su curul): Para rectificación de hechos.

EL PRESIDENTE: Solicita la palabra y se le concede al diputado Arturo Herviz Reyes, del grupo parlamentario del PRD, hasta por cinco minutos.

EL DIP. ARTURO HERVIZ REYES: No solamente las ratas que son roedores han acabado con los cañeros en el campo, también muchos dirigentes de la CNC y de la CNPR, y qué bueno que el que me antecedió dice que fue un dirigente cañero, muy lamentable, porque aquí hay las pruebas, hay los elementos cómo atracan en el Comité de Producción Cañera a todos los productores; a espaldas de los productores los señores dirigentes de la CNC y de la CNPR, con el ingenio acuerdan descuentos violentando el derecho de todos los productores de caña; nadie puede ser privado del fruto de su trabajo.

Y esto, señores, lo hacen arbitrariamente, descuentos de Comité de Producción, descuento de cuota local, cuota nacional, mutualidad cañera que nunca pagan, seguros de vida, que ahí están los fraudes el seguro de vida de los productores de caña de la CNC, que nunca lo reconocieron.

Ahí están las hojas de liquidación, de los productores de caña con descuentos de caminos generales que nunca arreglan y todos estos descuentos los aprueba precisamente los líderes de la CNC y de la CNPR.

Esto tiene que terminar, efectivamente el decreto cañero, un decreto que tiene que ser reformado, que habla del corporativismo vil donde reconoce exclusivamente a la CNC y a la CNPR violentando el derecho de asociación establecido en el artículo 9o constitucional.

En ese tenor, los cambios se tienen que dar los señores de la CNC, del CNPR hoy están muy preocupados; es cierto, ellos estuvieron algunos en el Senado, fueron de los que apoyaron el Tratado de Libre Comercio, ¿Y qué pasa con el Tratado de Libre Comercio, con las cartas paralelas donde violentan totalmente la situación de los productores de caña para exportar?

Ellos han sido copartícipe de esto, por eso nosotros nos pronunciamos efectivamente por una Comisión Especial para atender la problemática cañera o azucarera. Pero que no sean precisamente los que han sido copartícipe de todos los errores, los que han estado involucrados en los actos de corrupción y de atraco a los productores de caña los que ahora presidan esta Comisión.

Creo que hace falta esta Comisión pero necesitamos, diputados, que realmente asuman su responsabilidad. Cuando dice que ha habido respecto a los productores de caña que se eligen democrática, creo que ya se aprendieron la palabra, democráticamente a los dirigentes cuando en sus mismos estatutos de la CNC y ahí están, establece que nadie de otro partido puede competir para ser dirigente de esa organización totalmente corporativa, y lo vimos en muchos ingenios de San Pedro, de San Francisco, de San Cristobal, de muchos ingenios del país donde cañeros de otros partidos del PAN o del PRD o de otros partidos participaron para competir en esas organizaciones y simplemente los excluyeron. Es falso que sea elecciones democráticas.

Lo que quiero concluir solamente es decir que al cañero se le sigue atracando, se le sigue robando y aquí están las pruebas, están los elementos, no tiene ningún sustento los descuentos de Comité de Producción, absolutamente ninguno y es un atraco porque el descuento es por más de 2 pesos por tonelada, el ingenio San Cristobal que muele más de casi 3 millones de toneladas, multiplíquenlo nada más por dos; o el ingenio San Pedro que muele un millón de toneladas, multiplíquenlo por dos. O el Ingenio San Pedro que muele un millón de toneladas, multiplíquenlo por dos. Estos son atracos directos a los productores de caña. No tiene sustento en lo más mínimo este descuento y por eso la Comisión Especial debe de atender no solamente el problema del crédito cañero, no solamente el problema que tenemos de la importación de la alta fructosa, no solamente se tiene que atender el asunto de la corrupción en la venta de los ingenios; tenemos que ir a fondo para que haya una reestructuración profunda en el sector y realmente podamos reivindicar a la industria azucarera como la agroindustria que genera miles y miles de empleos en este país,

EL PRESIDENTE: Gracias, diputado.

Para rectificación de hechos solicita y s ele concede el uso de la palabra al diputado José Soto Martínez del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

EL DIP. JOSE SOTO MARTINEZ: Con su permiso, señor Presidente.

Los cañeros no han aceptado ni aceptan la intromisión de gente extraña al sector. Eso ténganlo por seguro.

Y a la CNC la respaldan más de 120 mil cañeros afiliados. Y en cada organización si quieren ser dirigentes, gánenla; es democrática, si no, como quieren ustedes hacerlo, como lo has hecho durante diez años tratando de desestabilizar al sector cañero y no lo van a poder hacer. No lo van a poder hacer simple y sencillamente porque se defiende el patrimonio de las familias cañeras y ha estado, está comprobado, es la rama de la producción que más utilidades le deja al campesino.

Yo creo que no es necesario venir aquí a difamar a una organización o a un sector del partido, de mi partido.

Eso es demagogia, es lo que han utilizado en el campo cañero. No vas a lograr desestabilizar al sector cañero ¡ nunca! Y si vuelves a ir a los ingenios vas a salir como te sacamos, a garrotazos. Gracias.

EL DIP. RICARDO MORENO BASTIDA (Desde su curul): Señor Presidente: Mucho agradecería compela al orador que acaba de terminar de hacer uso de la palabra, a que guarde la compostura y no profiera amenazas al diputado que le antecedió en el uso de la palabra.

EL PRESIDENTE: Señor diputado: Lo que está previsto en nuestro Reglamento es que no deben proferirse injurias; pero también, tiene usted razón, tampoco amenazas. Es libertad del diputado retirar alguna parte de su intervención del Diario de los Debates y se tendrá por " no puesto", pero esta Presidencia no puede exigir el retiro de alguna expresión libre de algún diputado.

El diputado Soto Martínez quiere hacer uso de la palabra desde su curul; sonido, por favor.

EL DIP. JOSE SOTO MARTÍNEZ (Desde su curul): Retiramos la palabra y le pido disculpas a la soberanía; pero también no queremos que él haga, nos esté difamando de esa manera.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Soto. Agradezco a nombre de la Cámara de Diputados la consideración que por el respeto y la armonía de los miembros de la Cámara se tiene. Gracias diputado Soto Martínez.

Solicita el uso de la palabra, sonido por favor al diputado Martí Batres.

EL DIPUTADO MARTI BATRES (desde su curul): Señor presidente, solamente para que se consigne de manera especial, que nos parece un hecho gravísimo que se haya realizado en la tribuna de la Cámara de Diputados, una amenaza de violencia de este tipo.

Considero que no sólo es un problema de prácticas parlamentarias ni de buena conducta en el recinto sino que tiene que ver con hecho gravísimo de la concepción de la vida política en el país.

En todo caso, frente al debate que hemos escuchado, quien ha proferido las amenazas, no sólo tiene una responsabilidad pendiente sino por lo demás queda exhibido plenamente. Gracias señor presidente.

EL PRESIDENTE: Gracias a usted señor Coordinador. Yo quiero insistir en que la única facultad que tiene reglamentaria y legal el presidente en cuanto a las expresiones vertidas en el ejercicio de sus funciones los señores legisladores, es conminar a que no se profieran injurias.

El diputado Soto ha retirado de su intervención esa parte, y no está dentro de las facultades del presidente recriminar o señalar sobre las intervenciones de los señores diputados, salvo que se controvierta el orden.

Me permiten un momento, señores diputados, para ordenar el debate. Diputado Ramírez Marín.

EL DIPUTADO JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN (desde su curul): Señor presidente, solamente para subrayar que atendemos la recomendación del diputado Batres, hacemos hincapié que se haga extensiva a todas las fracciones, y subrayamos que el orador retiró las palabras, por lo tanto no existe la amenaza y por lo tanto tampoco constará en el Diario de los Debates.

EL C. PRESIDENTE: Bien, señor diputados. Han solicitado entonces el uso de la palabra para hechos dos señores diputados. Se concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Moreno del Grupo Parlamentario del PRD para hechos por cinco minutos. Después el diputado de Acción Nacional, Pastrana Gómez.

EL DIPUTADO RICARDO MORENO BASTIDA: Gracias señor presidente. Indudablemente que aun cuando sea retirada la amenaza vertida en esta tribuna y que no denigra solamente al que la lanza ni al que la recibe, sino al Congreso de los Estados Unidos Mexicanos en su conjunto, debe ser un hecho lamentabilísimo, que indudablemente pone de manifiesto una voluntad expresa de consumar un hecho, grave que sea un diputado a esta Soberanía el que haya utilizado la misma, para no solo denostar sino proferir la amenaza.

En términos de lo que señala el Artículo 61 Constitucional, en función de que la amenaza provino de una manifestación hecha en esta tribuna por un diputado de mi partido, solicito al presidente de esta Cámara, que vele por el respeto al fuero constitucional del compañero Arturo Herviz.

EL PRESIDENTE: Señor diputado, para ilustrar a la asamblea y para asumir la responsabilidad de la Presidencia: el artículo 107 del Reglamento, que entiendo que jerárquicamente es inferior al de la Constitución que usted ha invocado, establece que no podrá llevarse al orden al orador que critique o censure a funcionarios públicos por falta o errores cometidos en el desempeño de sus atribuciones, pero en caso de injurias o calumnias, el interesado podrá reclamarlas en la misma sesión, cosa que ha sucedido, y el orador ha retirado la parte de su expresión que sin embargo, en intervención para hechos usted ha retomado.

No considero que haya violación al fuero constitucional, pero es mi responsabilidad estar atento a cualquier actividad que lo ponga en riesgo y la asumo.

Tiene el uso de la palabra el diputado Bernardo Pastrana Gómez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

EL DIP. BERNARDO PASTRANA GOMEZ: Con su permiso, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados:

Quisiera yo externarles a nombre de mi fracción el respeto, ratificar el respeto que debemos de merecernos entre todos los que estamos aquí, porque indudablemente la voz que se expresa aquí es la voz de nuestro país y tiene que ser una voz con respeto.

Si éste no fuera un gran problema a nivel nacional, seguramente no nos hubiéramos parado muchos a expresar nuestras impresiones y las distintas posturas políticas. Indudablemente el problema de la industria azucarera tiene muchas vertientes y es una gran maraña de situaciones, que se van a ir enfrentando a medida que transcurran los próximos meses.

Nosotros sabemos que no nada más es un problema de productores, donde la gente que cultiva, vende para la industrialización, y donde los obreros que trabajan en los propios ingenios son quienes con sus manos van a generar después el producto que después será comercializado. Es un problema que tiene mucho que ver y que se acrecenta después de 1991, precisamente en el '92, cuando se empieza a generar la privatización de los propios ingenios. En ese momento gente que no tenía ninguna experiencia en el ramo azucarero, y ante el auge en el manejo de créditos y de privatizaciones, creyeron que podrían darle impulso y que podrían sacar los suficientes recursos también, para acrecentar sus ganancias.

Esta gente que indiscriminadamente trató de ordeñar a los ingenios en beneficio personal, hoy en día tiene grandes vencimientos de deuda y lo que pretende ahora es regresárselos nuevamente al Gobierno Federal, para volver a requerir ellos sus centavos, o al menos ya no tener esa gran deuda.

Nosotros nos pronunciamos contra esa gente, pero también nos pronunciamos contra aquellos que han dirigido de una manera inhumana a las cerca de 400 mil personas que dependen de esto, un 90% de ellos son campesinos y un 10% están en las unidades industrializadas, de una manera inhumana, porque mediante componendas a escondidas de ellos, han generado la ruina y hoy vienen aquí todos los días, y ustedes deben de saberlo, y nos enfrentan a nosotros mismos con la intención y con la ilusión de que les resolvamos sus problemas.

Nos enfrentan esa gente pidiéndonos que les resolvamos sus problemas, cuando nosotros sabemos que ellos no deben de ser limosneros de su propio dinero; no deben ser limosneros de su propio trabajo, de su propio esfuerzo.

Hace unos días tuvimos algunos encuentros quizá ríspidos en algunas zonas de este propio, de este recinto en algunas oficinas donde patentizábamos nuestra postura frente a este problema; donde la insistencia de esa gente que se tiene que desplazar de todo el país, porque hay que considerar que estamos hablando de 60 o 61 ingenios distribuidos en quince estados de la República que vienen a pedirnos a nosotros que podamos hacer algo.

Nosotros entendemos que este problema también ya llevado a lo que es el sindicalismo y no, no pretendemos violentar ni las formas ni la autonomía que debe de regirlos, sino ya llevados a un sindicalismo que no les ha permitido y al contrario los ha obligado cada vez más a replegarse en la miseria, nosotros debemos de entender que vamos a hacer algo y quiero decirles a todos y lo digo con mucho respeto: este país ya cambió. Este país y las formas que tradicionalmente se venían dando, ya no, ya no van a tener más que el fondo de un destino promisorio para toda esta gente. Yo le dije a toda esta gente que vino a verlos y al grupo de diputados que nos acompañó, que se vayan tranquilos, tenemos mucho trabajo pendiente por delante; pero no van a pasar más de tres años para que este problema ya tenga una resolución, y les dije cuenten con nosotros, porque para eso estamos aquí y para eso llegamos.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE. Gracias, diputado.

EL DIP. CARLOS ACEVES DEL OLMO, (desde su curul). Señor Presidente.

EL PRESIDENTE. Sonido para el diputado, por favor.

EL DIP. CARLOS ACEVES DEL OLMO, (desde su curul). Solicito la palabra para rectificación de hechos.

EL PRESIDENTE. Tiene el uso de la palabra para rectificación de hechos hasta por cinco minutos, el diputado Aceves del grupo parlamentario del PRI.

EL DIPUTADO CARLOS ACEVES DEL OLMO. Sólo para una breve, muy breve intervención, para que así como van a ir cambiando las cosas en los próximos tres años, se sepa el origen de los males o de los bienes, según lo quieran entender.

El señor diputado Pastrana que acaba de hacer uso de la palabra, efectivamente habló de un grupo y hablo bien, de un grupo de jubilados que están buscando se les devuelva algo a lo que ellos creen que tienen derecho.

Para esto se ha formado una comisión en la que participan diputados del Partido de la Revolución Democrática, del Partido del Trabajo, del Partido Acción Nacional y del PRI.

En todo esto, debe uno de tener memoria clara y le pediría al señor diputado que aparte de memoria clara, si usted tiene documentos claros los haya llegar a esa comisión, porque su apellido, ilustre apellido de azucarero, de azucarero de Zacatepec, no deja lugar a dudas que usted sabe de lo que está hablando.

Hay un por qué se les debe devolver, porque se dice que hubo un fideicomiso de 2 mil millones de pesos que se desapareció. Vayamos al fondo de esto, no quisiera yo con esto hacer un debate que no tiene aquí nadie, estoy seguro, los elementos de juicio para poder aclararlo; pero quiero decirle que soy un cetemista de muchos años y que yo recuerdo con mucho cariño a su padre, a don Gonzalo Pastrana, que era Secretario de Finanzas del sindicato al que hoy usted le pide cuentas, y que en su época es cuando se esfumó ese fideicomiso de 2 mil millones de pesos.

(aplausos)

Hoy usted nos dice, y aceptamos el reto, porque además es un reto para todos los mexicanos, en los próximos tres años las cosas tendrán que cambiar. Yo diría que ya están cambiando con el hecho de que podamos tratar estos asuntos aquí, independientemente de que hayan algunas personas que se sientan muy ofendidas por alguna alusión que se les haga; que recordemos cosas muy claras, venimos a debatir, venimos a aclarar, no venimos a denostar. Pero a veces no se puede evitar hacerlo y por eso yo creo que hace un rato se hizo un debate en ese sentido. Pero estoy seguro que ninguno de los 500 diputados le desea un mal de fondo a ninguno de los otros que están aquí. Por eso, yo dije que sería muy breve. Busquemos cómo mejoramos la industria. Pero busquemos aclarar bien la historia, porque no se vale que hoy en otro partido que no fue el de su padre, se denosté la memoria de quien fue un gran azucarero.

Muchas gracias.

PRESIDENTE: Gracias diputado Aceves del Olmo.

Ha solicitado el uso de la palabra para alusiones personales, el diputado Bernardo Pastrana Gómez y para hechos el diputado Herviz Reyes Arturo.

DIP. BERNARDO PASTRANA GOMEZ: Muchas gracias. Con su permiso señor presidente:

Tuve la oportunidad de conocer de manera directa en el mes de septiembre de este año, precisamente en ese encuentro, al diputado que me antecedió en la palabra.

Lo he visto actuar y yo quisiera decirle desde este momento, que yo quisiera unirme a usted para que hagamos las cosas y las hagamos bien.

Mi posición de un partido distinto al que fuera mi padre, porque mi padre, deben ustedes saberlo y que me valga la oportunidad de estar aquí al frente, tuvo alguna vez su nombre escrito aquí porque a ellos les tocó en aquel momento, crear este Palacio Legislativo. Muy orgulloso estoy de él, cuando la gente cuando caminamos en mi Zacatepec, lo sigue recordando con mucho agrado, la gente, la gente del pueblo. El falleció en 91, los problemas empezaron en 92.

Pero quiero decirles a todos ustedes, que hace algunos años, en el 88, un grupo de muchachos participábamos apoyando las candidaturas de las posiciones federales que se dieron en Morelos. Entre ellos estábamos nosotros y toda una organización que estabamos inmersos en lo que era el proyecto educación obrera de aquél entonces. Apoyamos la mitad de la escuela, una institución a nivel nacional ubicada en Cuernavaca, dos candidaturas: Arturo Romo y Gonzalo Pastrana Castro. En aquel entonces, cuando nosotros entregamos los resultados en la Presidencia Municipal de Temixco, después de darnos cuenta de lo que había sucedido con el PRI, nos dicen: "Muchachos, ustedes están viviendo un momento histórico. Acaba de perder el PRI y tomando el teléfono nos dicen: Pero en este momento acaba de ganar el PRI" Nos salimos a sentar a una calle en una banqueta y realmente desde entonces empezó para su servidor, y esto yo quisiera ratificárselo al diputado, un proceso distinto. Desde entonces hasta acá y por eso estamos hoy aquí. No estamos abanderándonos ni respaldándonos en el buen nombre de un buen nombre. Estoy aquí por convicción propia; con compromisos propios; ante una realidad muy distinta a la que le hubiera gustado ver a mi padre.

Con esto yo quiero invitarlo a usted y a todos, para que hagamos un gran esfuerzo, como hacía el compañero que pasó todavía antes que nosotros a esta tribuna, a que reformemos, a que cambiemos lo que tengamos que cambiar, por bien de la industria azucarera.

Muchas gracias.

PRESIDENTE: Gracias diputado Bernardo Pastrana Gómez.

Ha solicitado el uso de la palabra para rectificación de hechos, el diputado Arturo Herviz Reyes, del grupo parlamentario del PRD. Se le concede por cinco minutos.

DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Con el permiso de la presidencia.

La prueba plena de que nos asiste la razón de todo lo que hemos comentado, es precisamente las amenazas a mi persona.

Qué bueno que se corrige; qué bueno que se retracta; en bien de esta soberanía.

Efectivamente compañeras y compañeros diputados, el problema cañero es un problema profundo. Y no solamente esta situación de los cañeros y el corporativismo enunciado en el decreto cañero. No solamente es el problema de la pérdida de conquistas, que han tenido los obreros.

Actualmente lamentablemente, han perdido los obreros muchas prestaciones. Y ahí vemos a miles y miles de jubilados y pensionados de la industria azucarera, que han venido a este recinto a protestas muy violentas, por la desesperación de nueve años en la lucha por rescatar esas prestaciones que actualmente el Sindicato Azucarero ha perdido.

Se nombró una Comisión, efectivamente, para atender el asunto de los azucareros. Lamentablemente el señor Diputado dirigente de ese Sindicato, no se ha presentado.

Esperamos que este próximo viernes, que ofrecieron resolver el asunto y una propuesta ya definitiva para resolver el asunto de los azucareros, realmente sea presentada y así se pueda atender el asunto de miles y miles de obreros que hoy pelean sus fideicomisos, que hoy demanda el pago de sus casas, que demandan el pago de sus pensiones y que lamentablemente han estado nueve años en el total abandono.

Qué bueno que hoy, aquí, las fracciones parlamentarias se pronuncien por buscar una salida y una solución al problema cañera, al problema azucarero.

Qué bueno que se entienda que hoy los tiempos son tiempos distintos. Que vamos a sepultar el corporativismo. Que vamos a acabar con la corrupción, que ese debe ser un compromiso de los Diputados, y que en este tenor podamos avanzar en bien de los producto res de caña, de los obreros, de los transportistas, de los trabajadores de la industria azucarera.

Es importante que esta soberanía también se pronuncie para que la Cámara de Senadores exija cuentas a la Secretaría de Comercio en el momento que violenta con las cartas paralelas el Tratado de Libre Comercio de América del Norte. Es importante.

Esta situación vendría a resolver, medianamente, el problema de los excedentes de azúcar en nuestro país. Pero también es importante que esta soberanía conmine al Secretario de Agricultura, al de Hacienda y al de Comercio, para que se les liquiden los incentivos del 1.38 por ciento a todos los productores de caña en esta zafra 99 2000.

Es importante, también, que esta soberanía, al integrarse la Comisión Especial, se vea la situación real que se vive en el campo. El problema del crédito insuficiente. El decreto cañero dice "que los productores tendrán crédito suficiente y oportuno". No lo tienen.

Dice "que se le debe de pagar la liquidación al mes del término de zafra". Se les está pagando a los tres meses y aún hay ingenios como San Cristóbal, como Benito Juárez, como Atencingo, que no se están pagando.

A pesar de que la Secretaría de Agricultura diga "que ya se concluyó el pago", tenemos las pruebas fehacientes, hoy atendimos una comisión de productores de caña de diferentes ingenios, donde vienen a demandar el pago de sus liquidaciones.

Creo que es importante que la Comisión Especial se constituya cuanto antes y abordemos de fondo las soluciones para el sector azucarero.

Es todo, señor Presidente.

(Aplausos de la fracción parlamentaria perredista)

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias, Diputado Hérviz Reyes.

Han hecho uso de la palabra para este tema el Diputado Arturo Hérviz Reyes, el Diputado Francisco Arano Montero, el Diputado José Soto Martínez, el Diputado Arturo Hérviz Reyes ya para rectificación de hechos, el Diputado Ricardo Montero Bastida, el Diputado Bernardo Pastrana Gómez, el Diputado Carlos Aceves del Olmo, el Diputado Bernardo Pastrana Gómez y el Diputado Arturo Hérviz Reyes .

Consulte la Secretaría a la asamblea si considera suficientemente discutido el tema.

EL C. SECRETARIO DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN (PRI): Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si el tema está suficientemente discutido.

Los Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Suficientemente discutido, señor Presidente.

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PRI): Gracias, señor Secretario.

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Para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre el ex Presidente de la República, Licenciado Carlos Salinas de Gortari, ha pedido el uso de la palabra el Diputado Alfredo Hernández Raigosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, y se le concede por 10 minutos.

EL C. DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA (PRD): Con su permiso, señor Presidente.

Quisiera antes de iniciar la presentación de mi documento, exhortar a..., la Presidencia ya lo hizo, pero no sobra el señalarlo, que la facultad que le confiere a usted la ley es garantizar el fuero constitucional de los diputados y en virtud de esto le solicito a usted por la fuerza y la contundencia del debate que se acaba de dar y por la presentación de este documento que voy a leer, se cumpla con ese cometido.

"Distinguidas Diputadas y Diputados: El suscrito, diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Uni6n, con fundamento en el artículo 57 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, presentó ante esta soberanía la siguiente propuesta con Punto de Acuerdo con relación al señor Carlos Salinas de Gortari.

"CONSIDERANDO

"1. Que el tema de Tabasco y específicamente su gobernador, Roberto Madrazo Pintado, no es nuevo y no lo es en los últimos seis años no sólo por su forma patrimonialista de ejercer el poder sino también porque es un asunto que se vincula estrechamente con el tema de la impunidad.

"2. Que de los sótanos más obscuros del régimen, personajes como Madrazo Pintado han hecho de sus posiciones Políticas espacios para delinquir sin castigo probable.

"3. Que Carlos Salinas de Gortari es el jefe de dichos grupos de interés, cuyo acuerpamiento no responde a afanes personalistas sino que cuentan con motivaciones de tipo político para incidir como lo han hecho en la vida del país y de sus instituciones.

"4. Que la estrecha relación entre Roberto Madrazo y Carlos Salinas de Gortari está ampliamente documentada por la prensa nacional desde que el expresidente fue candidato.

"5. Que existen pruebas fehacientes de que este personaje gastó trescientos millones de dólares en su campaña a la gubernatura del estado de Tabasco, lo cual no sólo significó una violación a las leyes electorales sino un acto criminal dada la presunción fundada de la procedencia ilícita de los mismos, cuyo origen puede estar en actividades de lavado de dinero.

"6. Que Carlos Hank González, el gran protegido de Salinas de Gortari, es uno de los protectores de Madrazo Pintado.

"7. Que Madrazo además se encuentra vinculado con el financiamiento ilícito que se hizo al PRI para la campaña presidencial y de gobernador del estado de 1994 a través de fideicomisos de Banca Cremi, de Cabal Peniche.

"8. Que Carlos Cabal Peniche fue otro de los consentidos del señor Salinas de Gortari.

"9. Que incluso el año anterior desde la Presidencia de la República se ordeno una investigación a Madrazo Pintado, por presunta evasión fiscal del orden de veinte millones de dólares, sin que a la fecha se haya resuelto la misma.

" 10. Que va descubriéndose cada vez más el velo para mostrarnos cómo desde el Grupo Salinas se operaron asesinatos de opositores al régimen y cómo la inmensa fortuna que acumuló tiene una procedencia ilícita, seguramente vinculada al narcotráfico y específicamente al cártel del Golfo de García Abrego,

"11. Que las relaciones entre estos personajes y las coincidencias fundamentales en sus conductas, constituyen indicios suficientes para que la Procuraduría General de la República realice las investigaciones necesarias para desarticular esta organización que pese a todo sigue gozando de impunidad.

"Por lo anteriormente expuesto y fundado, se propone el siguiente

"PUNTO DE ACUERDO

"UNICO. Que esta Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, hace un llamado a la Procuraduría General de la República para que con los indicios que se tienen se lleven a cabo las investigaciones correspondientes, a fin de que se investiguen los vínculos criminales entre Carlos Salinas de Gortari y Roberto Madrazo Pintado y se abra un proceso penal en su contra por los delitos que resulten.

"Atentamente, Diputado Alfredo Hernández y la Fracción Parlamentaria del PRD".

Por su atención, muchas gracias,

(aplausos)

EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Alfredo Hernández Raigosa, Su Punto de Acuerdo que incluye una declaración, se turna a la Junta de Coordinación Política,

Por lo que hace al requerimiento a la Presidencia sobre la presunta violación del fuero en el debate anterior, siento mi obligación establecer que conforme al artículo 61 de la Constitución los Diputados y Senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de su cargo, jamás podrán ser reconvenidos por ellos y siendo responsabilidad del Presidente velar por el fuero, no hay de las declaraciones vertidas violación al fuero; sin embargo se profirieron amenazas y fueron retiradas que es a lo que puede aspirar esta Presidencia de forma tal que está satisfecho en el trámite, lo relativo al debate anterior.

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Tiene le uso de la palabra para presentar una proposición con Punto de Acuerdo sobre la Cooperativa del Diario EXCELSlOR, el diputado Juan Carlos Regis Adame perdón va a hacer uso de la palabra para presentar la proposición con Punto de Acuerdo sobre la Cooperativa del Diario EXCÉLSIOR la Diputada Rosalía Peredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo,

LA DIPUTADA ROSALIA PEREDO (Partido del Trabajo) :Punto de Acuerdo que presentan el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y los Diputados del Partido de Convergencia por la Democracia, en torno al problema de los cooperativistas del peri6dico Excélsior.

Con su permiso señor Presidente, compañeras y compañeros Diputados: El pasado viernes 20 de Octubre un problema que tuvo su gestaci6n hace poco mas de 24 años lleg6 a su fin. En ese entonces el Gobierno Federal penetraba, censuraba y coptaba impunemente todo tipo de manifestaci6n que tuviera tintes críticos e independientes.

Hoy esos ignominiosos hechos han sido borrados de un plumazo por los trabajadores cooperativistas de esta Casa Editorial. No queremos en esta intervenci6n hacer un recuento ni una historia de lo sucedido con este importante medio de comunicaci6n, la cual ha sido plenamente tratada por quienes en carne propia vivieron las vicisitudes en que se ha visto envuelto el diario.

La Cooperativa que edita el periódico Excélsior, que intrínsicamente está ligado a la Historia de México en Julio de 1976 vi6 truncada una de sus etapas periodísticas más brillantes, En su momento fue el único medio que dio cabida a un sinnúmero de periodistas e intelectuales comprometidos con la lucha por la democracia en nuestro país.

El periódico Excélsior no escapó a la lógica del poder de no permitir voces contrarias al oficialismo; así el 8 de Julio de este año contando con el apoyo de las autoridades federales, entre otras la Secretaría de Gobernación y la Secretaría del Trabajo, a través de una Asamblea por demás manipulada en la que se detectó la presencia de grupos de golpeadores, arribó a la Dirección de la Cooperativa de Excélsior el señor Regino Díaz Cerón.

Con su llegada a la Direcci6n el periódico canceló de facto su tradición crítica objetiva e independiente y motivó la salida de un numeroso grupo de cooperativistas.

Durante mas de dos décadas la línea editorial seguida por la Dirección encabezada por Díaz Redondo obedeció las directrices marcadas por el Gobierno y el Partido Oficial y adoptó una actitud acrítica y complaciente ante sus excesos, aún a costa de la inconformidad de muchos de los periodistas que en él laboraban. En ese lapso además de echar por la borda el prestigio del Diario, Díaz Redondo se encargo a espaldas de los socios de dilapidar y saquear los recursos de la Cooperativa y ante la complacencia y complicidad del poder, procedió al desvío de cuantiosos recursos financieros obtenidos de la banca comercial.

Baste señalar que este sujeto y su camarilla se adjudicaron seudos que en algunos casos alcanzaron montos de hasta 160 mil pesos mensuales, en tanto que a los cooperativistas les eran proporcionados sueldos muy modestos.

Derivado del error de Diciembre de 1994 los adeudos contraídos en nombre de la Cooperativa por Díez Redondo con la banca comercial, se incrementaron desorbitantemente hasta convertirse en impagables. Hoy dichos adeudos forman parte del IPAB.

No satisfechos con haber dejado en bancarrota y con cuantiosos adeudos fiscales a la Cooperativa de Excélsior, Diez Redondo quizás nuevamente con la complicidad de las esferas del tender pretendió entregar la cooperativa a inversionistas privados; sin embargo, esta vez su ambición fue frenada por la firme defensa del poco patrimonio con el que aún cuentan los cooperativistas.

Como ya lo mencionamos en el inicio de nuestra intervenci6n, el pasado día 20 de octubre en un acto de plena justicia, Díez Redondo fue expulsado ignominiosamente de la asamblea de socios a la cual él mismo había convocado para dar a conocer su pretensión de entregar la cooperativa a inversionistas privados.

De esta manera, los trabajadores de este medio de comunicación en un acto reivindicatorio que tardó más de 24 años recuperaron el diario que en su momento marcó un hito en su relación con el poder.

Compañeras y compañeros diputados: Debemos apoyar el acto reivindicatorio llevado a cabo por los cooperativistas y trabajadores de El Excélsior que permita recuperar tan importante medio de comunicación y devolverle la tradición que nunca debió haber perdido y que durante más de 24 años se puso al servicio del régimen priísta que coincidentemente también en este año llega a su fin, pero también debemos apoyar a recuperar la cooperativa para que siga en manos de los verdaderos trabajadores.

Compañeras y compañeros diputados: Lo que hoy también está en juego es una forma de organización alternativa al gran capital por ello debemos hacer un llamado a toda la sociedad para que con su apoyo y el esfuerzo al que seguramente se comprometerán los mas de mil socios y trabajadores de la cooperativa, se impida el cierre de tan importante medio de comunicación, al mismo tiempo que exigimos se realice una investigación a fondo, se deslinden responsabilidades y en su caso se castigue a los culpables de la bancarrota a la que fue llevada el periódico Excélsior.

Con base en lo anterior y sustentados en el artículo 58 del Reglamento Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, el grupo parlamentario de Acción Nacional y los diputados del Partido de Convergencia por la Democracia proponen el siguiente punto de acuerdo:

Artículo Unico. Solicitar a las autoridades correspondientes, en la medida de lo posible, la instrumentación de diversas acciones que le permitan cubrir sus compromisos financieros de conformidad con la situación económica existente en la Cooperativa Excélsior.

Asimismo, solicitar y promover ante los diversos sectores sociales de este país su apoyo para mantener esta fuente de empleo de los trabajadores de la comunicación; además, estar atentos a que se realicen con apego a derecho las investigaciones pertinentes para deslindar responsabilidades con relación a los ilícitos cometidos en dicha empresa.

Rosalía Peredo, por el Partido del Trabajo; J. César Nava Vázquez, de Acción Nacional; Enrique Herrera, de Convergencia por la Democracia; y el diputado Jaime Manuel del Río, también de Convergencia por la Democracia.

Muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias señora diputada. Tiene el uso de la palabra la diputada Teresa Gómez Mont y Urueta, del Partido Acción Nacional, hasta por 5 minutos,

LA C. DIPUTADA MARIA TERESA GOMEZ MONT URUETA (PAN): Con su permiso, señor Presidente.

Compañeras y compañeros diputados:

Para quienes creemos en la libertad de expresión y hemos hecho de ella parte de nuestra vida Política, lo ocurrido el día 20 de octubre de este año del 2000 viene a ser una oportunidad hist6rica. Ha cardo uno de los titanes del oscurantismo.

Regino Díaz Redondo es y representa ser para los medios de comunicación, justamente lo que no debe ser. La casa Excélsior que ha visto pasar la historia de este país por sus puertas y desde sus balcones ha saludado momentos de dolor y momentos de triunfo para este país, hoy viene a contar con la oportunidad de renacer y así como hoy en nuestro país, en México vivimos la oportunidad de los nuevos tiempos, así como hace algunos momentos vimos las palabras del diputado Aceves del Olmo y del diputado Pastrana, es importante considerar que de lo que hagamos en estos próximos meses dependerá sin duda alguna el futuro de la nación,

Quizás el 20 de octubre del año 2000 venga a ser el detonante de una nueva oportunidad para algunos medios de comunicaci6n, otros ya han emprendido el camino y serán parte importante de la construcci6n de ese país que todos queremos.

Excélsior que nació en el año de 1917, fundado por don Rafael Alducin, mismo año en el que fue fundado el periódico El Universal por el diputado constituyente Félix Palavichini, fue el puntal de la reactivación legislativa de esas épocas y es al calor del Constituyente que empieza a crecer y empieza a dar testimonio de las opiniones controvertidas que se estaban dando en el seno del Congreso Constituyente.

El periódico de la vida nacional, Excélsior, que en sus 83 años de vida ha visto pasar la historia de este país, en el año de t930 fue que decidi6 convertirse en cooperativa con capital social en el que los trabajadores participaban de la propiedad de este medio.

En el año de 1968 es cuando Julio Scherer llega a la dirección de este diario y recordaremos lo que fueron esos días del jueves de Corpus.

El jueves de Corpus marc6 un detonante para el comportamiento de los medios de este país, Excélsior a ocho columnas publicó lo que ningún otro diario se atrevía a hacer, habló de una prensa diferente, marco el comportamiento de la libertad, el profesionalismo de sus informadores. Las plumas que han pasado por ese diario son las que han hecho historia en este país; fue tal el prestigio que tomó, que el mismo poder se vio obligado a tomar medidas, se sentía vulnerable ante lo que era la participación de una prensa activa y consciente del interés de los mexicanos y de su función en la madurez de lo que podría ser el país,

Esta intención fue rápidamente acallada ene I año de 1976, cuando el mismo Presidente Echeverría, de alguna manera obligó a que los mismos cooperativistas tu vieran que reconocer que había perdido. Es lastimosa la imagen de Julio Scherer saliendo del Diario Excélsior, como lastimoso es el ver que esa vida fue truncada en el Diario Excélsior, .como lastimoso es el ver que esa vida fue truncada en el Diario Excélsior, pero que encontró cauces en otros lados.

El Partido Acción está comprometido con el cooperativismo, que así como defiende la propiedad de la tierra, que la tierra debe ser del que la trabaja, también acepta que los trabajadores deben tener acceso a la propiedad de las empresas para las que laboran.

El Partido Acción Nacional, comprometido con la libertad de expresión y que esto le quede claro a todos el Partido Acción Nacional hará lo posible y lo imposible por hacer que en este país la libertad de expresión sea efectiva. Que a nadie le quede duda.

El Partido Acción Nacional también está comprometido con la solidaridad y por eso hoy que el Periódico Excélsior vive momentos de crisis económica, queremos convocar a los anunciantes, a estos...

EL PRESIDENTE: Concluya, señora diputada.

LA DIP. MARIA TERESA GOMEZ MONT: Concluyo, señor Presidente.

Que esos anunciantes a los que el Presidente Echevarría le pidió que no se anunciara en el Excélsior para provocar la crisis económica, hoy a esos mismos anunciantes queremos convocar para que en una actitud solidaria enmienden ese error cometido años atrás. A ellos les pedimos que hoy participen de la reconstrucción económica del Periódico Excélsior.

Gracias.

EL PRESIDENTE: Gracias señora diputada.

Tiene el uso de la palabra el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos.

EL DIP. LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA: Gracias diputado Presidente.

Para fortuna del ejercicio de la prensa libre en México no bastaron 24 años a Regino Díaz Redondo, el incondicional de Luis Echeverría, para terminar con Excélsior. En horabuena, la valentía y honradez de los cooperativistas lo ha impedido.

La ignominiosa noche de aquel 8 de julio de 1976 Regino Díaz Redondo y sus cómplices, al cabo de una manipulada asamblea de cooperativistas, junto con empleados del tristemente célebre Fausto Zapata, asumió de hecho la dirección espuria de Excélsior. La envestida autoritaria contra Excélsior había tocado fondo, se había consumado uno de los más abominables ataques contra el ejercicio de la prensa libre en México. Al mando del maestro de periodistas, Julio Scherer, Excélsior había logrado convertirse en medio objetivo y plural de información de los acontecimientos y situaciones que configuraban la realidad de México de aquella época, y foro abierto a los que examinan y enjuician con buena fe esos mismos acontecimientos un indudable obstáculo para el gobierno demagógico de Luis Echeverría Alvarez.

La respuesta de aquel gobierno corrupto y cerrado fue una sola: la destrucción de Excélsior. La labor de Fausto Zapata: encontrar cómplices de la nefasta acción, obviamente Regino Díaz Redondo y sus incondicionales.

Los resultados fueron de esperarse: al paso del tiempo aquel grupo fue dividiéndose, enriqueciéndose, degradándose y degradando al diario que un día fue orgullo de México en el campo del periodismo internacional.

De voz crítica, Excélsior se transformó en paradigma de prensa obsecuente del poder, proclive al halago, y aún abiertamente entregado al gobernante en turno y al oficialismo.

Como consecuencia lógica de la pérdida de independencia, el diario dejó en el camino a lectores anunciantes: la bancarrota llegó. Con créditos de Banobras, cuyo giro no incluye financiar a periódicos, o de bancos privados absorbidos por el FOBAPROA y luego negociados con perjuicio del interés general, y de mil modos sutiles o burdos, el gobierno que regaló Excélsior a Díaz Redondo lo mantuvo en la dirección de ese diario durante un cuarto de siglo, sin embargo, en su declinación, el régimen arrastró a Díaz Redondo. No hay justicia completa en su caída, porque no hay reparación del daño, pero hay apertura a la esperanza, a la posibilidad de que Excélsior recupere la dignidad malbaratada o perdida.

Para bien de México, la usurpación de Excélsior no acalló al periodismo profesional y crítico: lo avivó, lo animó. La primera de la libertad de expresión encabezada por Scherer y un grupo hasta ahora inigualado de periodistas y escritores, había durado poco tiempo, pero tras el golpe no cundió el servilismo sino la libertad; nacieron Proceso y Vuelta y más tarde Uno más Uno y La Jornada.

Hoy se ha cerrado largo e imnominioso capítulo en la historia de la prensa y el poder en México. La nueva democracia ha escrito la última palabra, el usurpador nunca logró legitimar su diario. Excélsior no vivió, se sobrevivió desde aquel golpe de estado.

La salida de Regino Díaz Redondo, de Excélsior, coincide con el cambio de régimen del gobierno federal; terminan así los años de esa mentira, comenzaran sin duda los años verdaderos. Es tiempo que el autoritarismo sea erradicado de los medios de comunicación, de las universidades, de los sindicatos, de los hogares, será entonces cuando la libertad de expresión florezca plena en México.

Es tiempo que todos los sectores, social y político empujemos a resarcir los daños que un sistema corrupto irrogo a Excélsior. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Muchas gracias, señor diputado. Túrnese a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. Antes de continuar con el orden del día quiero pedirle a la Secretaría que el punto relativo a la crisis del sector cañero sea turnada a la Junta de Coordinación Política.

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Tiene el uso de la palabra el ciudadano diputado Juan Carlos Regis Adame, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo sobre el informe final de la Fiscalía Especializada de la Procuraduría General de la República, relacionado con la investigación del homicidio de Luis Donaldo Colosio.

EL DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME: Con el permiso de la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados:

El licenciado Luis Raúl González Pérez, Fiscal especial encargado de investigar el asesinato de Luis Donaldo Colosio Murrieta, entregó el pasado viernes 20 del presente el informe final del delicado asunto que le fue encomendado.

El sentido de fondo de este documento es el mismo que mostr6 el avance presentado al final de la pasada Legislatura ' El claro intento de dar carpetazo a las averiguaciones de un régimen, de un crimen que conmovió a toda la sociedad en virtud de que la víctima era ni más ni menos que el candidato del partido oficial.

El candidato del poderoso sistema erigido a la largo de más de seis décadas, y por lo tanto fuera el Presidente de la República de la persona más protegida del país por los grupos y elementos más selectos de seguridad.

En estas circunstancias la percepción de la ciudadanía fue de que se trató de un crimen fraguado y consumado a partir de decisiones tomadas en las más altas esferas del poder político.

Esta apreciación cobró visos de verdad para millones de mexicanos en función del juego perverso que siguió el expresidente Salinas, cuando entre enero y marzo de 1994 incurrió en acciones y actitudes que empañaban y a decir de muchos, incluso bloqueaban la campaña proselitista de Colosio.

Pero también, porque el discurso del 6 de marzo de ese año, se infería un compromiso del candidato oficial que afectaría intereses económicos y políticos de personajes y facciones oficialistas que habían acumulado formidables poderes a la sombra del viejo sistema autoritario antidemocrático y de privlegios para unos cuantos en perjuicio de la mayoría de los mexicanos.

Ese día Colosio prometió al pueblo de México y en especial a los sectores más desfavorecidos, cambiar el rumbo del país, emprender Políticas económicas y sociales y una reforma institucional de estado para cambiar el estado de cosas prevalecientes en México.

En el discurso de esta fecha, el candidato oficial expresaba su inconformidad con las directrices gubernamentales seguidas hasta entonces y manifestaba claramente su decisión de seguir un camino distinto al que había trazado Salinas y su grupo compacto.

En el libro, que poco después del asesinato publicara Julio Scherer, se narra un conversación del periodista con Colosio en la que el primero le pregunta a éste si había dado a conocer el texto de dicho discurso al entonces Presidente Salinas, y la respuesta de Colosio fue que no pero que esperaba la comprensión del Presidente al respecto.

Como ésta, muchas líneas de investigación se fueron sumando con el paso del tiempo hasta llegar a 27 con más de 300 temas por examinar según el propio fiscal especial.

A lo largo de seis años el expediente llegó a alcanzar un volumen de seis mil páginas y el costo de todo el proceso de investigación y análisis consumió la cantidad de 135 millones de pesos.

Ha sido una cantidad de tiempo y recursos económicos considerables los empleados por las instancias correspondientes para aclarar el asesinato que la sociedad tiene todo el derecho de exigir resultados transparentes y veraces,

Pero más allá de todos estos elementos ¿cuál es la respuesta final que ha presentado el licenciado Luis Raúl González Pérez? Que lo ocurrido el 23 de marzo de 1994 fue el resultado de una acción de un asesino solitario que cegó la vida de Luis Donaldo Colosio por razones no del todo claras, en virtud del complejo perfil psicopatológico de Mario Aburto. Esta fue la primera y única línea de investigación de las 27 integradas que después de seis años y medio se pudo comprobar plenamente.

La mayoría de las 26 restantes fueron recogidas y desarrolladas en función de la supuesta sensibilidad de la fiscalía especial ante lo que González Pérez definió como "sospechas sociales. " De este modo en el curso de la investigación tales líneas fueron progresivamente desechadas ante el hecho supuestamente contundente de que las evidencias recabadas las desmentían.

No obstante el fiscal especial también señaló que a pesar de hacer entrega de su informe final, el caso pasa a lo que jurídicamente se denomina "en reserva" es decir, que seguirá abierto en espera de que algún día puedan surgir nuevos elementos que indiquen otras líneas de investigación que arrojen nueva luz sobre el caso.

En resumen, que todos los indicios aparecidos inmediatamente y en los días y semanas posteriores al asesinato de Colosio, fueron en palabras del fiscal especial plenamente investigados y desechados por carecer de fundamento y sólo quedó Mario Aburto, el asesino solitario preso en el Penal de Almoloya.

Las evidencias de los nexos entre personajes de algún modo relacionados con el asesinato de Colosio, las falsedades y las contradicciones en que cayeron en sus declaraciones y todos los demás aspectos que fueron apareciendo, se diluyeron en el discurso de un proceso de investigación que el fiscal especial reclama sea aceptado por la sociedad como técnicamente impacable y absolutamente apegado a la ley.

Pero la sociedad no está ni estará satisfecha con un informe final sobre un crimen que muestra claras evidencias de que ha sido un eslabón, quizá el más destacado de una cadena de crímenes de Estado de la que también forman parte las muertes de José Francisco Ruiz Massieu, Polo Uscanga, Raúl Ramos Tercero, Izabal Villizaña y el mensaje del supuesto suicidio de Raúl Salinas.

Todas las muertes indicadas comparten para la opinión pública el hecho directo e indirecto de estar vinculadas a las esferas del poder relacionadas con asuntos delicados de corrupción y nunca aclaradas verazmente ante la sociedad, por más que se hayan sido los procedimientos técnico judiciales de sus investigaciones respectivas.

Por todo lo anterior los diputados que integramos el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo sometemos a esta Soberanía el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

Artículo 1. Que esta Cámara de Diputados integre una comisión para realizar la revisión exhaustiva del informe presentado por el licenciado Luis Raúl González Pérez, fiscal especial del caso Colosio para que emita la consideración que corresponda y en su caso sugiera al gobierno que iniciará el primero de diciembre próximo la consecución de las líneas y los temas insuficientemente aclarados sobre el asesinato de Luis Donaldo Colosio Murrieta.

Firman el Punto de Acuerdo diputados integrantes de la Fracción del Partido del Trabajo.

Por su atención muchas gracias.

LA DIP. MARIA TERESA GOMEZ MONT (Desde su curul): Señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Sí, diputada.

LA DIP. MARIA TERESA GOMEZ MONT (Desde su curul): Señor Presidente:

Quisiera suplicarle se pudiera rectificar el turno para el Punto de Acuerdo de la Cooperativa Excélsior, que también fuera turnado a la Comisión de Hacienda, por favor.

EL PRESIDENTE: Con todo gusto.

Tiene el uso de la palabra sobre el mismo tema, el diputado Elías Martínez Rufino, del Partido de la Revolución Democrática.

EL C. DIPUTADO ELIAS MARTÍNEZ RUFINO: Muchas gracias señor presidente. Compañeras y compañeros diputados. Durante el sexenio del presidente Zedillo todos los mexicanos y mexicanas conocimos de omisiones, ineptitudes y mentiras de quienes transitoriamente han tenido a su cargo la fiscalía especial del caso Colosio, dado que no cumplieron el objetivo de desenmascarar a los autores intelectuales del asesinato del mismo, no obstante el crimen de Luis Donaldo será heredado al nuevo gobierno con las mismas dudas que la Procuraduría General de la República encontró al inicio de este sexenio .

La investigación se pasó seis años perdida en una tesis sin respaldo y con sustento a fuerzas, consistente en la idea de un asesino solitario, que es Mario Aburto, ¿pero dónde está el autor o autores intelectuales del crimen de Luis Donaldo Colosio?

Hasta hoy hemos de reconocer que la labor de la actual fiscalía especial del caso Colosio ha sido oscura, como igual ha sido la trayectoria del abogado encargado. No fue desarrollada por gente que se identifique con su encargo, toda vez que las investigaciones no fueron al fondo para solucionar de una vez por todas este crimen, sin importar quién o quiénes puedan ser los responsables de la autoría intelectual.

Es realmente vergonzoso que el actual fiscal especial del caso Colosio, el licenciado Luis Raúl González Pérez, junto con el Procurador General de la República licenciado Jorge Madrazo, el día viernes 20 de octubre del presente año, se hayan presentado ante la opinión pública sin mas conclusiones en las manos que la de un asesino material, intelectual, confeso, solitario y sentenciado a 45 años de prisión. Con todo esto no hicieron más que volver al principio de las investigaciones de 1994, en las cuales el licenciado Miguel Montes afirmó que Mario Aburto Martínez, él y sólo él, planeó y ejecutó el crimen en Lomas Taurinas.

De nada sirvió que posteriores investigaciones aportaran los elementos para sostener la tesis del complot o de una probable acción relacionada al narcotráfico.

Con la resolución de la Procuraduría General de la República, de enviar a reserva la investigación, se pretende que la sociedad borre las dudas y sospechas que el homicidio suscitó desde el primer momento, y que apuntan a un encubrimiento de Estado, deliberadamente disfrazado de una ineptitud de tal calibre, que parece más bien una operación para escatimar la verdad y librar a posibles autores intelectuales de la justicia.

Es evidente el rotundo fracaso de la fiscalía especial, en virtud de que existen versiones encontradas con las conclusiones de otros fiscales. El fiscal Luis Raúl González desechó contra toda lógica la hipótesis del móvil político y la probable intervención del narcotráfico, y solamente se concretó a obedecer a los factores sociales y sobre todo a presiones de carácter político, para asegurar que Mario Aburto fue el que realizó los dos disparos para privar de la vida a Luis Donaldo Colosio.

No obstante esto no aporta nada novedoso para esclarecer el crimen ni dilucida el vínculo del autor material con el de los demás autores intelectuales, por lo que los resultados de las investigaciones, en lugar de aclarar nuestras dudas e inquietudes, nos conducen de manera irremediable a fortalecer la idea de que desde las altas esferas del poder se planeó y ejecutó un complot para privar de la vida al entonces candidato oficial.

El pueblo de México espera conocer la verdad histórica de los hechos. No queremos que después de varios años de investigaciones se vuelva a informar, de manera poco seria, que las conclusiones son las mismas que antes nos habían dado a conocer y que han provocado una insatisfacción generalizada en torno a dicho homicidio.

El caso Colosio no ha concluido ni podrá concluir mientras no se agoten hasta sus últimas consecuencias todas las líneas de investigación, por ello el grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática no acepta ni aceptará una conclusión absurda e inverosímil, y por lo tanto demandamos se esclarezca el asesinato del licenciado Luis Donaldo Colosio caiga quien caiga. Aún estamos a tiempo.

Asimismo, de nueva cuenta estamos solicitando al pleno de la Honorable Cámara de Diputados que en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 42 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acuerde la creación de una Comisión Especial para que se aboque a investigar los hechos relacionados con el asesinato de Luis Donaldo Colosio, tal y como fue propuesta por diputados de diferentes grupos parlamentarios el pasado 17 de octubre del presente año.

Es importante recalcar que la misma fue turnada a la Junta de Coordinación Política y hasta la fecha no ha sido atendida. No queremos una respuesta a modo, queremos una respuesta que demanda este pueblo ávida de verdades. Muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Gracias señor diputado.

Túrnese a la Junta de Coordinación Política.

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En relación al punto de acuerdo sobre la Cooperativa del Diario Excélsior, túrnese a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Hacienda y Crédito Público.

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El punto relativo al punto de acuerdo para solicitar a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda realice las gestiones necesarias a efecto de llevar a cabo una minuciosa investigación financiera y funcional del Fideicomiso 322, BANOBRAS Manzanillo Las Garzas, conocido como FIMAGA, a petición del grupo parlamentario del PAN, se pospone para la siguiente sesión.

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Tiene la palabra el diputado José Mario Rodríguez Alvarez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar una excitativa a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

EL DIP. EFREN LEYVA: (Desde su curul) Señor Presidente, por favor.

EL PRESI DENTE: El micrófono de la curul del diputado Efrén Leyva, por favor.

EL DIP. EFREN LEYVA: Una excitativa a la Mesa Directiva para que cumpla su función: no hay Secretarios; están abandonando ahí la función.

EL PRESIDENTE: Fueron a cumplir una función que nadie podría cumplir por ellos. Continúe el orador.

EL DIP. JOSE MARIO RODRIGUEZ ALVAREZ: Con su venia señor Presidente. Compañeras, compañeros diputados:

Presento esta excitativa: Señor Presidente de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión. Presente.

Los suscritos, en nuestra calidad de diputados federales a la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, por medio de este ocurso, con fundamento en lo dispuesto en el inciso C) del artículo 38 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y la fracción 16 del artículo 21 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, promovemos esta excitativa:

En virtud de que el grupo parlamentario de Acción Nacional presentó una iniciativa que a la fecha no ha sido dictaminada por la comisión correspondiente, por lo que nos permitimos acudir a usted para los efectos pertinentes, y en ese sentido exponemos:

ANTECEDENTES:

1. En marzo de este año, la diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa promovió ante el pleno de la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados, una excitativa para que fuera dictaminada una iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Educación, con la finalidad de crear un Consejo Nacional de Autoridades Educativas, iniciativa que se presentó el 29 de abril de 1999 por el ciudadano diputado José Ricardo Fernández Candia en nombre del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

Esta iniciativa no fue dictaminada por los miembros de la Comisión de Educación en la LVI I Legislatura.

2. Con la iniciativa en comento, se pretende crear una instancia de coordinación de las autoridades educativas federal y locales, que permita apoyar y consolidar el proceso de descentralización educativa a través de la definición de la política y prioridades educativas del desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento del sistema educativo nacional, instrumento indispensable para mejorar la calidad y equidad educativa, del fortalecimiento de nuevas fuentes de financiamiento a la tarea educativa, así como en la formulación de recomendaciones y concentración de acciones para apoyar la función social educativa.

3. Hasta el momento, las decisiones que se toman coordinadamente para definir y seguir la política educativa, encuentran su sustento en el jurídico en el artículo 17 de la Ley General de Educación a través de la Junta de Autoridades Educativas, de la cual carecemos de información; no se hace público cuántas veces al año se reúnen y lo que es más importante, qué definiciones toman.

Ello porque no existe obligación ni difusión sobre las decisiones y acuerdos a los que llegan. En este sentido, las reuniones de autoridades educativas no funcionan como mecanismos que impulsen el federalismo educativo.

4. Por todos es sabido que la política de descentralización que sustenta en gran medida el nuevo federalismo que se echó a andar en la actual administración, ha estado marcada por un énfasis desconcentrador donde se deja a las entidades federativas el manejo de los servicios, pero no los aspectos sustanciales como la equitativa asignación de recursos económicos presupuestarios y una democrática toma de decisiones en materia de planeación de las políticas.

Esto no es privativo de lo educativo, se presenta en la salud, en asuntos de población y en casi todos los aspectos que supuestamente están descentralizados, porque existe una injerencia del gobierno federal sin que se les dé la facultad completa a los gobiernos locales. Por ello es importante la iniciativa en fomento al igual que otras iniciativas de Acción Nacional, que buscan el mismo fin: hacer efectivo el federalismo.

Pido a la Presidencia nos permita terminar.

5. Hay que pensar en beneficio de toda la sociedad en el funcionamiento coherente y fluido que exige una mayor participación, agregación y resolución de demandas en los cambios que indica hacer una planeación nacional desde abajo para un proyecto nacional con justicia, un verdadero federalismo significa autonomía, sentido de proyecto, identidad institucional e iniciativa y capacidad de gestión, radicadas dentro de los propios centros educacionales.

6. Es de subrayarse que la propia exposición de motivos que justifica la Ley General de Educación, refiere a la necesidad de contar con un mecanismo de coordinación de autoridades, al aludir que el federalismo educativo permite la creación de un Consejo Nacional de Autoridades Educativas que reunirá a los responsables de aplicar las políticas educativas en cada entidad en el marco de los objetos nacionales y las disposiciones legales.

EL PRESIDENTE. Señor diputado, le solicito concluya a la brevedad posible.

EL DIPUTADO JOSE MARIO RODRIGUEZ ALVAREZ. Señor Presidente, tomando en cuenta y respetando los usos de tiempo y no queriendo sentar precedentes de abuso de la tribuna, señor Presidente, concluyo en la petición de esta excitativa:

UNICO. En los términos del artículo 38 inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 21, fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso, realice la excitativa a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para que presente el dictamen correspondiente a la iniciativa que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Educación, con fecha del 29 de abril de 1999. Por una patria ordenada y generosa y una vida mejor y más digna para todos. Gracias.

PRESIDENTE: Gracias señor diputado.

De conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se excita a la Comisión de Educación Pública y Servicios Administrativos, para que emita el dictamen correspondiente, a la brevedad.

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El siguiente punto del Orden del Día es una excitativa a la Comisión Jurisdiccional, en relación a juicios políticos, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, quien ha solicitado este punto se turne para la próxima sesión. La mesa directiva recibe la solicitud para analizarlo.

El siguiente punto de la Orden del Día, ya en agenda política, es pronunciamiento sobre los giros negros en el Distrito Federal. Y se han inscrito para este tema, el diputado Mauro Huerta Díaz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el Dip. José Antonio Arévalo González, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y el Dip. Alfredo Hernández Raigosa, del Partido de la Revolución Democrática.

Se concede el uso de la palabra hasta por 10 minutos al Dip. Mauro Huerta Díaz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.

DIP. MAURO HUERTA DIAZ: Con su permiso diputado presidente; compañeros legisladores:

¡Desgraciados! ¡Desgraciados los hechos suscitados la madrugada del viernes 20 de octubre en el local llamado "Lobohombo", en la delegación Cuauhtémoc, donde perdieron la vida más de 20 personas y resultaron más de 40 heridas. Por culpa no de un incendio, sino por la negligencia de la autoridad administrativa que en su momento permitió que este establecimiento operara en condiciones inadecuadas y al margen de la ley.

Los diputados en el ejercicio de nuestras facultades de vigilancia de las acciones de la autoridad y como representantes del pueblo, tenemos la obligación de pronunciarnos sobre estos acontecimientos, porque lo que nos trae aquí es justamente la pérdida de vidas humanas, por causa de la ineptitud y la corrupción, la complacencia de las autoridades competentes que no cumplieron rectamente el servicio público bajo su responsabilidad.

Después de ahogado el niño, como siempre, la autoridad responsable busca tapar el pozo y busca un culpable. No se necesita ser mafioso, como afirma la delegada en Cuauhtémoc, Dolores Padierna, para darse cuenta que la corrupción y la negligencia son el problema de fondo.

Señores diputados, ¿cuánto tiempo se perseguirá a los dueños de giros negros, antes de que todo vuelva a la rutina de la ilegalidad y de la complicidad? y sólo los deudos de las víctimas recuerden que sus seres queridos murieron a causa de estos males?

Señores diputados, ¿cuánto tiempo escucharemos a la autoridad administrativa inventar pretextos para no aplicar la ley, para permitir que sea violada, cualquiera que sea su rango, cualquiera que sea su ubicación?

Si el establecimiento del que hablamos contaba con licencia para su funcionamiento o si gozaba de amparo, es poco relevante para los deudos, pues es un hecho que era un establecimiento que operaba al amparo de la corrupción y al que sin ella o con ella, el horario de servicio debió ser hasta las dos de la mañana y no hasta las cinco, como impunemente funcionaba.

Es innegable la cadena de complicidades entre autoridades y propietarios de giros mercantiles que operan al margen de la ley. Dolores Padierna, en su afán de tapar el sol con un dedo, ha tenido la desfachatez de engañar a la ciudadanía en los medios de comunicación, ha tenido la desfachatez de engañar al PAN de tener nexos con la mafia. Y más grave aún, señores, han sido sus decía raciones en contra del Poder Judicial de la Federación a quien involucra de una manera irresponsable, para después afirmar públicamente "que ella ha hecho una alianza con el Presidente de la Suprema Corte", violando con ello el Estado de derecho.

La autoridad delegacional ha tratado de deslindarse de los lamentables hechos ocurridos la madrugada del viernes pasado. Pero si la Delegada en Cuauhtémoc hubiese tenido la voluntad de clausurar este antro, ningún amparo hubiera sido obstáculo, máxime cuando en ninguno de los juicios de amparo promovidos en relación a este negocio los jueces de distrito concedieron la suspensión definitiva del acto reclamado.

Y más aún, señores Diputados, cuando existía la posibilidad de que la Delegación se inconformara contra el otorgamiento de la sus pensión provisional, de acuerdo a lo establecido en el artículo 95 fracción XI de la Ley de Amparo.

¡Por lo que exigimos se castigue al culpable de esta desgracia, que no fue el incendio sino quien permitió que la ley fuera violada! ¡Por lo que si la señora Delegada Dolores Padierna tiene dignidad debe dejar el cargo y dejar que gente responsables asuman el gobierno de esta ciudad!

(Gritos del grupo parlamentario perredista)

¡Pero que se castigue al culpable no es suficiente, pues existen más de 800 lugares que operan en condiciones similares a las que este triste lugar y que casualmente muchos de ellos han apoyado desde '97 incondicionalmente a las autoridades perredistas, Andrés Manuel López Obrador y a la misma Dolores Padierna!

(Más gritos del grupo parlamentario perredista)

¿Será que la participación de los dueños de estos giros mercantiles en la organización y publicación de anuncios en adhesión a estos candidatos, ahora electos, Andrés Manuel López Obrador y en funciones Dolores Padierna, contribuyó a que las autoridades del nuevo gobierno desde 1997 se hicieran de la vista gorda?

¿Hasta cuándo el gobierno capitalino va a encubrir las denuncias penales que tiene la Jefa Delegacional por invasión de predios y por los muchos fraudes a cientos de familias que buscaban conseguir un techo para vivir?

¡Exigimos una investigación a fondo que esclarezca la relación de los establecimientos mercantiles que operan al margen de la ley y a los funcionarios de gobierno!

¡ Exigimos una investigación a la persona de Dolores Padierna, a fin de que responda por éste y por muchos otros abusos cometidos en contra de la ciudadanía!

¿Cuántos Lobohombos necesitamos para ponernos a trabajar en la reforma del Distrito Federal? ¡Necesitamos un Distrito Federal don de existan autoridades que respondan a las demandas ciudadanas en términos de un nuevo ordenamiento jurídico!

(Gritos del grupo parlamentario perredista)

¡Los cuerpos calcinados! ¡La violación intencional del orden jurídico y moral! ¡La indignación social que este suceso ha generado, deben ser para nosotros como Legisladores, una llamada de atención para que esta Honorable Cámara de Diputados asuma su compromiso con los capitalinos y demos a esta megalópolis un ordenamiento jurídico que garantice un verdadero Estado de derecho!

Gracias, señores Diputados.

(Aplausos fuertes del grupo parlamentario panista)

EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Sobre el mismo tema tiene el uso de la palabra el Diputado José Antonio Arévalo González, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

EL C. PRESIDENTE: Permítame señor diputado, hasta que haya orden en la sala.

(Desorden en el Salón)

Para poder continuar con la sesión, solicito a las compañeras y compañeros diputados, poner atención al orador.

Inicie su intervención señor diputado.

EL C. DIP. JOSE ANTONIO AREVALO GONZALEZ (PVEM): Gracias.

Compañeras y compañeros Legisladores: El pasado viernes ocurrió una tragedia donde 19 personas murieron calcinadas en un giro negro,

(Desorden en el Salón)

EL C. PRESIDENTE: Perdón. Permítame señor diputado.

Es necesario que se restablezca la atención de las señoras y los señores diputados a las diferentes intervenciones de los oradores.

Solicito a las señoras y señores diputados tomar sus lugares y prestar la debida atención al orador.

Continúe diputado José Antonio Arevalo.

EL C. DIP. JOSE ANTONIO AREVALO GONZALEZ (Continúa): ...pero no solamente fueron víctimas del fuego sino también de la terrible combinación de avidez mercantil y corrupción, ¿Por que no se observaron las disposiciones que pudieron haber evitado esta terrible consecuencia?

La corrupción y el funcionamiento de los giros negros permite que estos lugares se encuentren en malas condiciones. Se ha generado un crecimiento de la industria del entretenimiento llena de inseguridad y propiciando otros abusos y delitos, a los cuales debemos poner fin .

El incumplimiento de las normas establecidas, el mal funcionamiento de estos lugares se encuentran en las salidas de seguridad pequeñas, mal señalizadas y hasta cerradas, licencias de funcionamiento no vigentes, horario límite de funcionamiento no acatado, obras de ampliación sin licencia, además de mala ubicación de extinguidores, falta de detectores de humo, decoración con plásticos altamente inflamables y gran voltaje utilizado por equipos de sonido y podríamos seguir una lista de irregularidades por lo que estos lugares son una bomba de tiempo.

Varios de los llamados "giros negros" no han podido ser clausurados porque han obtenido amparos de los jueces federales y otros que no cuentan con la protección de la justicia federal cuentan con la anuencia de las autoridades locales, aunque no cumplan con las regulaciones respectivas. Por lo tanto, las leyes se han venido utilizando indebidamente.

Las autoridades reportan que de un aproximado de 820 multas impuestas a giros negros, al menos cada una por un monto de 300 salarios mínimos, sólo 10 por ciento han sido cubiertas. En tan solo este año se han realizado entre 80 y 100 clausuras, pero ninguna ha sido definitiva y hoy los locales que se cerraron se volvieron abrir.

Por otro lado, mediante las normas de protecci6n al consumidor se restringe el acceso a estos lugares, pero no para cumplir la regulaci6n que impide la entrada a menores, sino con un inepto criterio racial o social.

Cabe mencionar que en muchos establecimientos se ofrece barra libre, es decir, la cantidad de alcohol que se puede ingerir por un precio fijo. Este tipo de bebidas son deficientes en su calidad. Hay constancia de que se les añaden soporíferos, por lo que la embriaguez vence muy pronto a los bebedores.

En giros negros se trafica con droga y con personas, por lo que se incurre en el lenocinio, que suele llevar aparejadas la privación ilegal de la libertad de mujeres y varones dedicados a ella, y de esta mezcla es frecuente que surja la violencia criminal.

La amarga experiencia que se present6 en este establecimiento nos deja una lección que no puede ser pasada por alto. Se debe ahondar en la investigación de este y muchos otros giros negros que cuentan con irregularidades y ser sancionados para combatir la corrupción.

Esta estrategia anunció el inicio de una cruzada para garantizar que todos los centros nocturnos de la capital cumplan con las normas y no pongan en riesgo la seguridad de los asistentes.

Exhortamos a las autoridades competentes para que revisen y llamen a rendir cuentas a todos aquellos que están propiciando que los giros negros se propaguer, en nuestra ciudad. No dejemos este asunto en la impunidad.

Muchas gracias.

(aplausos)

EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Arévalo González.

Tiene el uso de la palabra el diputado Alfredo Hernández Raigosa del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para referirse al mismo tema.

EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA (P.R.D.): Con su permiso señor Presidente. Hipócrita, ¿que le pasara al Diputado del PAN que viene tan excitado? ¿Será que viene de un Table Dance? donde se reúne cotidianamente con el flamante Delegado de la Miguel Hidalgo Arnet Sidney Ruthenhard? con una conducta de día moralina y por la noche bailando al desnudo, no seamos hipócritas señores diputados del PAN, no hagamos escarnio de una desgracia, no nos creemos Políticamente con las muertes que ahí se dieron.

Recuerden ustedes que en sus filas cuando en Benito Juárez tenían una Delegada, ahí nacieron giros negros en su administración. Recuerden ustedes que el señor Diego Fernández de Cevallos es flamante Abogado de la Aseguradora Hidalgo y de una serie de patanes que han lucrado con los recursos de esta nación.

EL C. PRESIDENTE: ¿Me permite señor Diputado? Dígame diputado Nava.

EL C. DIPUTADO JOSE CESAR NAVA VAZQUEZ (Desde su curul);Señor Presidente, para preguntarle al orador por su amable conducto sí acepta una pregunta.

EL C. PRESIDENTE: ¿Acepta usted una pregunta señor Diputado?

EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: La aceptaría al final de mi intervención.

EL C. PRESIDENTE: Al final de su intervención diputado Nava. Continúe señor orador.

EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Recordemos también a Fernando Gómez Mont, Abogado de la ANTENAU y así podemos señalar una serie de nombres que no podemos nosotros soslayar, que han estado ligados a mafias, que trafican también con el dolor ajeno.

Pero sin embargo para nosotros lo importante es esclarecer y dejar claro que en el PRD no defendemos mafias que trafican con niños, no defendemos a la delincuencia de cuello blanco disfrazada a través de los giros negros donde se lava el dinero del narcotráfico.

No lucramos porque entonces podríamos señalar que la explosión de Celaya, en el mercado de Celaya tendríamos que encontrar responsables de las muertes y posiblemente tendría que ser Fox (voces y protestas, desorden)

Tendremos que señalar también amigos Diputados del PAN, que en las Olimpiadas la DE identificó a varios flamantes narcotraficantes y sacaron una manta que decía: APOYO A FOX; por esa razón ¿entonces Fox está ligado al narcotráfico? pregunta, pregunta para ustedes.

Quiero entonces señalar, señores Diputados, que queremos hacer un deslinde preciso, nosotros creemos que en la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha habido avances sustanciales en materia de impartición de justicia, lo reconocemos; reconocemos la apertura del Presidente de la Suprema Corte de Justicia y su claridad en la aplicación de justicia, pero también tenemos que decirlo aquí, hay Jueces que una y otra vez a sabiendas que los giros negros se trafica con el dolor humano otorgan sus pensiones provisionales una y otra vez sobre los mismos giros y eso hay que denunciarlo, hay que señalarlo, hay que ir al fondo del problema y no solamente como lo han hecho los diputados del PAN en la Asamblea Legislativa, querer involucrar, querer lastimar esta situación de muerte que se dio en aquel lugar irresponsablemente.

Aquí tenemos un documento con 11 amparos a LOE3OMBO, aún sabiendo los juzgadores que ahí había trafico de blancas, trafico de droga, venga de alcohol adulterado, prostitución y otros tipos de ilícitos y así se otorgaban estos amparos. Se lo vamos a entregar al Presidente de la Mesa Directiva.

Quiero también decirle al señor diputado del PAN que el apoderado de LOBO reconoce, en un documento de 11 de octubre, que el establecimiento estaba clausurado; aquí lo señala puntualmente, para que nos quede claro que la autoridad de la Delegación Cuauhtémoc actuó en su momento oportuno para clausurar este antro y que el particular, auspiciado por las mafias que se esconden detrás de ellos, violentaba la clausura y violentaba el estado de derecho en la Delegación Cuauhtémoc.

Por eso exhorto a mis amigos, compañeros diputados del PAN que no se confunda; en el PRD nos deslindamos de la sociedad corrupta, de la asociación delictuosa, con bandas de cuello blanco, con delincuentes que utilizan la pobreza para hacer escarnio y por lo tanto los exhorto a que ustedes no hagan lo mismo, no hagan escarnio ni le saquen raja Política a un asunto que es meramente judicial y que se tiene que esclarecer y que tiene que ser resuelto de conformidad con las reformas que hagamos también, que coadyuvemos aquí en la Cámara con las reformas a la Ley de Amparo.

Ahí los exhorto, la Suprema Corte ya envió un proyecto de Ley de Amparo, me gustaría que nos pusiéramos a revisarlo y que de esta manera viéramos alternativas, no solamente en la ciudad de México porque si a esas vamos hoy los giros negros también proliferan en Tijuana y en otros Estados donde gobierna el PAN.

Yo los exhorto a que lo reconozcan, que sean honestos con ustedes mismos y que nos dejemos de hacer escarnio de este tipo de asuntos, Por su atención, muchas gracias, (aplausos)

EL PRESIDENTE: Señor diputado, le recuerdo que usted hab7a ofrecido.... señor diputado, hab7a ofrecido contestar una pregunta al diputado Nava, no sé si ....

EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Creo que ya se le olvido.

EL PRESIDENTE: Sonido al diputado Nava.

EL DIP. JOSE CESAR NAVA VAZQUEZ: (PAN) (DESDE SU CURUL) Quisiera preguntarle, señor diputado, por qué la delegada en Cuauhtémoc, emanada de su partido, no ordenó la clausura de este establecimiento a pesar de no existir una suspensión provisional en contra de esta clausura porque... (interrupción)....

EL DIP. ALFREDO HERNANDFZ RAIGOSA: Con mucho gusto le contesto y con mucho orgullo reconozco que la compañera. . . (interrupción) . . .

EL PRESIDENTE: Permita señor diputado, que termine la pregunta.

EL DIP. JOSE CESAR NAVA VAZQUEZ: (DESDE SU CURUL) ¿ Por que durante el gobierno del PRD en la Delegación Cuauhtémoc, se calcula se crearon aproximadamente 87 giros negros en 3 años según sus propias estadísticas?

Y otra pregunta adicional: ¿qué es un asunto judicial y que es un asunto político? ¿Cuántos muertos son el parámetro adecuado) para determinarlo?

EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Gracias señor diputado. Quiero decirle que me siento orgulloso, me siento orgulloso de que nuestra compañera Dolores Padierna haya aquí planteado en esta tribuna el asunto del FOBAPROA (?), con mucha fuerza y mucho vigor (desorden en el salón ) . . . ¿ No les gustó, verdad?,

Mire, mire señor diputado le voy a dejar este documento al Presidente de la Mesa Directiva, donde vienen todos los amparos... todos los amparos, se los voy a dejar y le voy a contestar al señor diputado.

Esta clausura ya se había dado, estaba en vigencia y le acabo de señalar que el 11 de octubre el apoderado de LOBOMBO presentó un escrito donde reconoce que el establecimiento está clausurado. Se lo dejo.

Segundo: el recurso de amparo interpuesto... (interrupción del Presidente desorden en el salón)

EL PRESIDENTE: Permítame, permítame señor diputado, nada más para aclarar.

El tiempo del diputado está agotado y está solamente cumpliendo con la oferta de contestar una pregunta ya planteada, cuando termine su respuesta si ustedes, señores diputados, señoras diputadas, quieren organizar un debate, lo organizamos para hechos, inscribiendo a quienes quieran hacer uso de la palabra.

EL C. DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA (PRD): Le quiero decir al señor diputado, en otra de sus preguntas, que el asunto está subjudice, en virtud de que no ha sido resuelta la parte sustancial del amparo, por lo tanto aquí le dejo la copia, y como dice el dicho: "al buen entendedor, pocas palabras".

EL C. PRESIDENTE: Por conducto de la Secretaría, entregue la documentación que quiera entregar, señor diputado. Le sacamos la copia y se la entregamos.

Sonido al diputado Alejandro Zapata Perogordo, por favor.

EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (PAN): En relación a la documentación que está dejando el compañero diputado, yo sí quisiera preguntar a la Secretaría cuál de ellos en términos jurídicos está concedido o tiene suspensión provisional en relación a este asunto.

EL C. PRESIDENTE: De inmediato le hacemos llegar un juego de la documentación entregada para que la verifique,

EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (desde su curul) (PRD): yo sí rogaría, dado que se está dando el debate en estos momentos, que es importante para ilustrar la asamblea, que nos lo pudiera decir en estos momentos.

EL C. PRESIDENTE: No puedo, señor diputado, no tengo ni siquiera acceso a los documentos y no los va a revisar la Presidencia en este momento.

EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (desde su curul) (PRD): Señor Presidente, dado que está dejando en estos momentos...

EL C. PRESIDENTE: Permítame, por favor, no se escucha. Quiero escuchar exactamente para obsequiar su pedimento, ¿cuál es su pedimento?

EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (desde su curul) (PRD): Dado que está dejando en estos momentos una serie de documentaciones a la Secretaría, sí nos gustaría saber qué dicen esos documentos para poder ilustrar a la asamblea en relación al debate que se está dando, dado que son documentos de carácter jurídico derivados como dice el señor diputado, de amparos y evidentemente que nosotros estamos argumentando que esos amparos no estaban concedidos al establecimiento que estaba en operación, por lo tanto para nosotros es fundamental que la Secretaría certifique qué es lo que contienen las resoluciones que deja el compañero diputado en la propia Secretaría y que nos lo pueda informar obviamente a la asamblea para continuar la deliberación.

EL C. PRESIDENTE: Solicito a la Secretaría dé lectura a los documentos que han sido entregados.

Permítame. En todo casi si no está de acuerdo con mí tramite lo puede impugnar, estoy atendiendo una tramitación, permítame.

Ha solicitado el diputado Alejandro Zapata Perogordo, que la Secretaría informe a la asamblea el contenido de los documentos, una vez que la Secretaría diga qué documentos han sido entregados, entonces con todo gusto el diputado Martí Batres, desde su curul podrá hacerle a la Presidencia la indicación que corresponda.

Proceda la Secretaría a indicar a la asamblea de qué documentos se tratan.

EL C. DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN: Señor Presidente, en un caso se trata de una solicitud que el representante de un giro mercantil hace a la delegada Política en Cuauhtémoc, con fecha 11 de octubre en el que solicita que se levante el estado de clausura de dicho inmueble. De esa solicitud se infiere que hay un estado de clausura, a eso se refiere uno de los documentos, y si usted lo dispone le doy lectura.

El otro documento es un cuadro resumen que contiene 11 solicitudes de amparo de las cuales en 10 de ellas el quejoso es Alejandro Iglesias Rebollo, la mitad de ellos se refieren al centro, éste giro mercantil llamado "Lobohombo" e invariablemente el auto reclamado en los 11 casos es la clausura y por el tipo de documento la lectura sería poco ilustrativa, puesto que se refiere a distintos elementos de información plasmados en distintas columnas que se refieren a distintos elementos de información plasmados en distintas columnas que se refieren al nombre del quejoso, la ubicación del centro, el acto reclamado, la iniciación de la audiencia, la suspensión provicional, la suspensión definitiva.

En la mayoría de los casos aparece respecto de la suspensión, la palabra "niega", y en la tercera parte la palabra "concede"...

EL PRESIDENTE: Señor secretario, toda vez que es un cuadro comparativo, cuya lectura sería difícil, procédase de inmediato a aportar una copia fotostática a los grupos parlamentarios.

Señor diputado Martí Batres. Sonido al diputado.

EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA: (desde la curul) Gracias señor Presidente.

Sólo era para solicitarle que pudiera enviar una copia fotostática de dichos documentos a todos los diputados. Si requirieran más explicación los compañeros del PAN, con gusto podemos hacérsela.

EL PRESIDENTE: Diputado Pérez Noriega. Sonido en su curul, por favor.

EL DIP. FERNANDO PEREZ NORIEGA: (desde la curul) Solicito la palabra para rectificación de hechos.

EL PRESIDENTE: Solicita el uso de la palabra para rectificación de hechos. Se le concede hasta por cinco minutos al diputado Fernando Pérez Noriega.

EL DIP. FERNANDO PEREZ NORIEGA: Con su permiso, señor Presidente.

A mí me gustaría preguntarle al diputado preopinante, ¿ por qué si estaba clausurado, seguía funcionando? Sería una pregunta fundamental, porque si estaba clausurado y había sellos de clausura, significa que el dueño del establecimiento rompió los sellos de clausura, se metió al establecimiento y empezó a operar. Y además, siendo un local tan pequeño, un local donde no puede entrar casi gente, no es visible, la delegada Dolores Padierna nunca se dio cuenta de que estaban violentando el estado de clausura.

Si hablamos de doble moral, hablemos de la doble moral de su delegada, hablemos de la delegada invasora, aquella que tiene varias denuncias abiertas en su contra. ¿Por qué el Procurador del Villar no ha sido tan atingente en analizar quiénes son los responsables de estas 19 muertes? ¿ Por qué el Procurador del Villar no ha analizado quién quebrantó ese estado de clausura? Usted dice: "estaba clausurado".

Ayer la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a través de su vocero, manifestó que ese establecimiento mercantil no estaba amparado, no tenía ninguna suspensión provicional, y de la lectura del documento que hizo el señor secretario viene un reconocimiento expreso con fecha 11 de octubre de este año, de que el mismo dueño le pide a la delegada levantara la clausura.

Se ve que económicamente funcionó ese oficio o ese escrito que le pidió que levantara la clausura.

Compañero diputado: no sé si escuchó usted a Andrés Manuel López Obrador el día de hoy en la mañana, que le reconoce los apoyos en la campaña de este establecimiento mercantil. El dice: "Efectivamente me apoyaron, efectivamente…

(diputados gritan "falso")

EL DIP. FERNANDO PEREZ NORIEGA: ¿Falso? Yo no miento, ahí están las fotografías. Le duele a usted, señor diputado, porque su partido político se apoya, y a lo mejor lava dinero de esos establecimientos mercantiles en campaña.

¿Será que Andrés Manuel y su delegada Dolores Padierna reciben dinero de este giro?, ¿será entonces que ustedes trafican con menores, diputado? Señor diputado, ¿usted trafica con menores, le gusta la pornografía infantil? Se nota esa cara de felicidad, señor diputado.

Quiero decirle, diputado y diputado del Partido de la Revolución Democrática, que si tuviera decencia la señora jefe delegacional Dolores Padierna, debería presentar su renuncia en forma inmediata. Tolera giros negros, no solamente los tolera, sino que cuando no tiene defensa le echa la culpa al Poder Judicial.

Ustedes vienen y presentan documentos de que estaba clausurado, luego que segura funcionando. Y si funcionaba entonces, violentaron entonces la orden de clausura, econ6micamente la levanto, si no había suspensión ¿qué hicieron? ¿Será que al Procurador del Villar le interesa a lo mejor el caso Stanley pero no 19 muertos? Pues a lo mejor, posiblemente.

Los medios de comunicación han dado cuenta ya de las mantas a favor del Partido de la Revolución Democrática patrocinadas por este giro. Si es o no es hacer campaña con alguien que maneja giros negros, dinero que ustedes reciben, compañeros diputados, por dignidad, de veras por dignidad compañeros diputados, no deberían defender esta causa, no deberían de decir que es culpa de un Juez de Distrito.

Por eso que me conoce, puedo hablarle compañero diputado que usted tiene una doble moral. Usted recibe dinero de estos giros negros y es lo penoso y es lo que da pena.

Señores, sí funcionaba este giro es porque la delegada Dolores Padierna lo permitió, no había amparo, no había suspensión y la Corte ha sido muy clara, había un procedimiento de amparo promovido por el dueño que no tenía que ver con el establecimiento mercantil.

Señores dan pena ustedes protegiendo una delegada vinculada con los giros negros. (aplausos)

EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA (Desde su curul): Señor Presidente, para alusiones personales.

EL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra por alusiones personales el diputado Alfredo Hernández Raigosa, del grupo parlamentario del PRD.

EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Con su permiso, señor Presidente. Afortuna... (interrupción)

EL PRESIDENTE: Permítame señor. La Secretaría marque cinco minutos para que inicie su intervención el diputado.

EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Con su permiso, señor Presidente.

Señoras y señores diputados:

El diputado Fernando Pérez Noriega y su servidor nos conocimos en la Asamblea Legislativa y sabemos cuál es su comportamiento, su actitud, sus conocimientos, lo reconocemos algunos, pero también les quiero decir que él tiene un grave problema de misoginia.

Mire yo les quiero recordar que en la Asamblea Legislativa, durante muchas ocasiones el compañero diputado se dirigió de manera peyorativa y grosera a las mujeres. Ahí se lo dijeron en su cara, no lo tengo que inventar, no quiero inventarlo así se lo dijeron...

EL DIP. ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (Desde su curul): Señor Presidente.

EL PRESIDENTE: Permítame señor diputado. ¿Dígame diputado Zapata Perogordo?

EL DIP. ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (Desde su curul): Señor Presidente, yo quiero solicitar que si se está discutiendo el tema de los giros negros en el Distrito Federal, le agradecería muchísimo que pusiera orden en relación a quien hace uso de la voz para que se ubique en el tema, porque el perfil de los compañeros diputados yo creo que ese ya lo conocemos, aquí estamos tratando los giros negros del Distrito Federal.

EL PRESIDENTE: Sí, gracias diputado Zapata Perogordo. Ha solicitado usted el uso de la palabra para rectificación de hechos, ajústese a los hechos...

EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA: Le solicitaría al diputado que hizo esta moción que suba a debatir para que podamos dialogar desde acá.

En relación a esto, obviamente que el diputado Pérez Noriega pues señala enfáticamente su aberración hacia la delegada Dolores Padierna, pero mire, el diputado Fernando Pérez Noriega, en la Asamblea Legislativa aprobamos una Ley Antigiros Negros y el señor diputado Pérez Noriega votó en contra de la ley. Es decir, ¿qué nos surge como pregunta a todos los diputados? El señor es abogado ¿defenderá entonces a los giros negros por tal razón no quiso votar en favor de esta Ley?

Luego entonces también les quiero decir a ustedes, señores diputados, que en la Asamblea Legislativa promovimos y propusimos una Ley Contra la Pornografía Infantil. El Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional, votó en contra.

¿Cuál es la pregunta entonces aquí? ¿Qué defienden los diputados del PAN? ¿Una verdadera doble moral o simplemente sus propios intereses de defensa de la delincuencia de cuello blanco y de la defensa de aquellos que asesoran a los giros negros?

Luego también quiero comentarles, señores diputados, con todo respeto, que en Ciudad Juárez tenemos la famosa cantidad de diez mil giros negros. La pregunta es: ¿Quién gobierna Ciudad Juárez?

Voces de la bancada perredista: ¡El PAN! No lo digo yo ¿Quién gobierna Ciudad Juárez?

Voces de la bancada perredista: ¡El PAN!

Entonces, señores diputados. . . ( Interrupción)

EL PRESIDENTE: Permítame, señor diputado, permítame un minuto por favor.

EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA (En Tribuna): Estoy hablando de giros negros, señor diputado.

EL PRESIDENTE: Sí. ¿Me permite? Señor diputado; señoras y señores diputados: Usted ha solicitado el uso de la palabra para rectificación de hechos, no para establecer su posicionamiento sobre el tema, por lo tanto no pueden ustedes reclamar que se ajuste al tema sino a los hechos que quiere rectificar.

Y señor diputado, yo sí quisiera solicitarle, por favor, que conduzca su intervención sin generar desorden provocado en la asamblea.

EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA (En tribuna, continúa): Cómo no, señor Presidente.

Aquí está la Versión Estenográfica de la Asamblea Legislativa donde aprobamos la Ley Antigiros Negros y aquí está el voto del diputado Pérez Noriega. No tiene con qué hablarnos sobre este tema.

Sobre el asunto de fondo quiero nuevamente reiterar, en el PRD no defendemos este tipo de ilícitos y con mucho orgullo declaramos y apoyamos a nuestra compañera Dolores Padierna.

Por su atención, muchas gracias.

EL PRESIDENTE: Gracias, diputado Hernández Raigosa.

Para alusiones personales tiene la palabra el diputado Fernando Pérez Noriega, del Partido Acción Nacional, por cinco minutos.

EL DIP. FERNANDO PEREZ NORIEGA: Con su permiso, señor Presidente.

Es evidente que no hay argumentos en el fondo de la cuestión planteada. No escuchamos ninguna defensa a la jefa delegacional Dolores Padierna.

No voy a entrar al debate personal de las características del diputado preopinante, solamente voy a comentar un tema:

Vamos a pensar, suponiendo sin conceder, que el Partido de la Revoluci6n Democrática emitió en la Asamblea Legislativa, sólitos, una Nueva Ley de Establecimientos Mercantiles, una ley que prohibiera los giros negros. Qué bueno que lo hicieron. El gran problema, compañeros diputados, es que sus jefes delegacionales no tienen voluntad política para aplicarla porque económicamente les han llegado al precio para no aplicar dicha Ley.

Señores diputados: Prefiero que se nos diga que tenemos doble moral; ¡ustedes no tienen ninguna! No tienen moral, no tienen vergüenza. Y su jefa delegacional tampoco la tiene; fue invasor de predios, tiene una cantidad de averiguaciones previas en su contra y ahora, señores diputados tiene una nueva por negligencia; 19 muertos.

EL PRESIDENTE: El diputado Moreno ha solicitado la palabra para hechos, el diputado Ricardo Moreno, y se le concede por cinco minutos.

EL DIPUTADO RICARDO MORENO BASTIDA: Gracias señor presidente. No cabe duda que no hay mas sordo que el que no quiere oír ni mas ciego que el que no quiere ver, la Secretaría de esta Soberanía, ha dado cuenta detalladamente del número de amparos que ha promovido el establecimiento comercial Lobohombo, y cuántos de ellos fueron ganados por la autoridad administrativa delegacional.

Me parece que apelar a que no se ha cumplido una función pública es faltar a la verdad, que es lo que acostumbran ustedes desde hace mucho tiempo. Nosotros si tenemos moral y mucha, porque no utilizamos la tribuna para el denuesto personal o para el cobro de facturas políticas provenientes de una derrota electoral que se propinó en esa delegación, en la que ustedes tenían particular interés.

Pero hablando de morales, hablando de moral en la función pública, hay un diputado de Acción Nacional que ahora funge como tal y anteriormente fue presidente municipal de Coacalco. Hoy tiene sobre sus hombros algunas denuncias, precisamente de corrupción en su municipio, yo me referiré exclusivamente . . .

EL PRESIDENTE: Permítame señor diputado. A ver diputado Cuauhtémoc Cardona.

EL DIPUTADO CUAUHTEMOC CARDONA BENAVIDES: Si señor presidente, nada mas para pedirle al orador que se someta al tema que estamos tratando.

EL PRESIDENTE: No, eso en todo caso sería una moción de orden. El diputado solicitó la palabra para rectificación de hechos, él está planteando durante cinco minutos los hechos que va a rectificar, y al orador le pido se refiera a los hechos que quiere rectificar en su intervención.

EL DIPUTADO RICARDO MORENO BASTlDA: Gracias señor presidente, estamos refiriéndonos al hecho de la doble moral que algunos acostumbran llevar a cabo como costumbre política nada más. Los giros negros, se ha mencionado aquí ya en varias ocasiones, es una cuestión que prolifera en la sociedad mexicana. Sabemos que se ha tratado aquí en la tribuna las regiones del país, en donde por cierto más han surgido, y son en municipios donde gobierna el PAN.

Me parece entonces que señalar la falta de cumplimiento de una función administrativa ha quedado bajo tierra. Sólo ha mostrado con los documentos aquí presentados, que hasta fechas de octubre, once de octubre, la clausura era un hecho jurídicamente válido y formal, inclusive reconocido por el quejoso Lobohombo

Me parece, señores diputados del PAN, que mandarnos a la arena política a un compañero que también le gusta desempeñarse en el pancracio, para exacerbar la discusión, no es lo más conveniente para esta Legislatura, es lo más conveniente para este órgano.

Me parece que ustedes debieran replantear el asunto en términos jurídicos efectivamente, tienen destacados juristas en su bancada y no que blasfemen diciendo que ustedes tienen la cara limpia, cuando sabemos el cochambre que corre por su conducta política.

Yo creo con toda honestidad que el tema de los giros negros, debiera ser retomado por todos los órganos legislativos. Yo creo que ustedes pudieran hacer contribuciones formidables al particular, si tuvieran la voluntad política de hacerlo. Porque yo creo que muchos de los apoderados de los giros negros han aprendido las chicanas jurídicas que distinguidos militantes de su partido les han enseñado.

Yo creo que el caso de Diego Fernández de Cevallos es uno de ellos, que ocultarse tras el poder público, para hacer jugosos negocios, es una costumbre también muy practicada por ustedes.

Yo creo entonces, compañeros, que debieran manifestarse en mejores términos y no decir, porque me ofende, que yo he recibido como perredista algún centavo. Yo tengo las manos limpias y puede venir aquí a decirme alguno de ustedes, algún legislador lo contrario y lo debatimos.

Por lo que a mí respecta, compañeros, no me viene el saco de que hemos recibido siquiera un centavo, y hablo porque conozco a los diputados de mi fracción.

Yo no se si el epíteto que han lanzado no se les revierta en el corto plazo. (Aplausos)

EL PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra el diputado Minjares para rectificación de hechos hasta por cinco minutos.

EL DIP. JOSE MANUEL MINJARES JIMENEZ: Gracias, señor Presidente. Compañeras y compañeros diputados:

Aquí lo que hemos estado evidenciando y demostrando, es que de 1997 al 2000, desde diciembre de 1997, evidentemente hay un gobierno diferente, un gobierno al cual no le da pena recibir apoyos evidentes de dueños de giros negros, como los catalogan, y que mucho se ufanan de haber combatido a través de leyes muy precisas y muy buenas en la Asamblea Legislativa.

Tenemos tres años con una ausencia total de autoridad en el Distrito Federal, y si eso creen ustedes que es motivo de orgullo, que haya ganado el señor López Obrador, habría que preguntarse también con qué autoridad moral el Gobierno del Distrito Federal apoyó con 400 millones de pesos de los contribuyentes capitalinos la campaña de su candidato a Jefe de Gobierno.

Pero vamos a ver; ahí está el informe de avance del primer semestre, donde nos dice claramente que de un presupuesto anual de 282 millones de pesos para comunicación social ya se gastaron 400. Si eso no es, adelante.

Tres años sin resultados y parece que para el perredismo lo que son giros negros, para otros no lo son, y habría que recordar una lista del Director de Gobierno René Bejarano, que alguna relación creo que tiene ahí con la señora Padierna, pero siendo Director de Gobierno publicó una lista de giros negros, donde casualmente él era asiduo cliente y varios de nosotros, como diputados en la Asamblea Legislativa, el restaurante de Bolívar 12, a cuadra y media del recinto parlamentario, estaba catalogado como giro negro por el señor Bejarano; igual el restaurante Cícero Centenario, pero sucede que lugares como Lobohombo, donde evidentemente tienen algún interés económico y político, esos no son giros negros hasta que no se mueren 19 personas.

Aquí el diputado Hernández Raigosa viene a presumir la Ley Antigiros Negros, que en realidad fueron reformas a la Ley de Establecimientos Mercantiles. Si fue una muy buena ley, ¿qué es lo que está pasando si la autoridad, el gobierno capitalino es la encargada de ejecutar y vigilar que se cumpla la ley? Evidentemente no conviene a sus obscuros intereses.

Aquí también se nos ha planteado que son los jueces. Seguramente están esperando que existan jueces de consigna como los que acostumbra poner Samuel del Villar, promoviendo funcionarios de la misma Procuraduría Capitalina como Magistrados del Tribunal Superior de Justicia. Eso seguramente son los que ustedes están esperandi, pero no. En estos momentos la Suprema Corte de Justicia de la Nación tiene mayor credibilidad que el gobierno capitalino.

Se han negado nueve amparos solicitados; no existía ningún impedimento legal para proceder la clausura del sufocio y distinguido militante señor Iglesias, dueño de Lobohombo. No había ningún impedimento, tuvieron que esperar a que se murieran 19 personas para que trataran de comenzar a actuar.

Hay unas fotografías evidentes que no han sido desmentidas por la señora Padierna, y evidentemente el señor López Obrador sabe que ahí el apoyo existió. Dicen que éstas las proporcionó la mafia; y la señora Padierna, hablando de la señora Padierna, creo que cree que la leona cree que todos son de su condición. La verdad es que no, señores diputados del PRD, nosotros no tenemos ese tipo de prejuicios como los tienen ustedes.

Pero también es evidente que durante el Segundo Encuentro de Dirigentes y Militantes del PRD en el Distrito Federal celebrado el pasado fin de semana, llegó a la mesa número uno, una carta del empresario y dueño de la discoteque "LOBOHOMBO", en que reclamaba a sus compañeros de partido como ustedes, que no se vale que ahora le den la espalda cuando muchos compañeros perredistas han sido testigos de que mi actitud al interior del partido, ha sido de superación económica, por supuesto; superación en los apoyos y los beneficios políticos que recibe al ser distinguido militante y aportante de ustedes.

Señores del Partido de la Revolución Democrática, el punto fundamental es que no existió nunca un impedimento legal para proceder a la clausura. Felicidades, ya tienen a su loba y ya tienen a su Cabal Peniche.

(aplausos)

EL PRESIDENTE. Gracias, diputado José Manuel Minjares Jiménez.

EL DIP. ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA, (desde su curul). Señor Presidente, solicito la palabra para alusiones personales.

EL PRESIDENTE. Permítame, para alusiones personales.

Tiene el uso de la palabra para alusiones personales, el diputado Alfredo Hernández Raigosa del grupo parlamentario del PRD, por cinco minutos.

EL DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA. Con su permiso, señor Presidente.

Gracias a mi amigo Minjares que me aludió.

Quiero hacerle una precisión al diputado Minjares, que esta Ley Antigiros Negros, está usted equivocado al señalar que era en relación a los giros mercantiles. Era la Ley de lo Contencioso Administrativo. Se le olvidó esa parte.

Pero también hay que señalar que es muy extraño que inmediatamente al incidente en LOBOHOMBO, un grupo de diputados de la ciudad del PAN, tienen en sus manos estas famosas fotografías, que de acuerdo a informes que tenemos, pues fueron proporcionadas por el CISEN, fueron proporcionadas por el CISEN y esto da claridad sobre el asunto de su relación en esa parte, que no son muy claras.

Pero además también hay que señalarle al diputado Minjares, que nos da la impresión que ya están preparando sus abogados la defensa del dueño de LOBOHOMBO, como es costumbre que les ha legado Diego Fernández de Cevallos; y entonces el cuestionamiento que tenemos que hacernos en esta tribuna, es saber si el PAN seguirá en un doble lenguaje en esta tribuna y obviamente en los asuntos de la ciudad y del país, porque es obvio que detrás de los grandes negocios de cuello blanco, están los grandes abogados que litigan y que son militantes de este partido político.

EL DIP. SERGIO VACA BETANCOURT BRETON, (desde su curul). Señor Presidente.

EL PRESIDENTE. Señor diputado, ¿me permite un minuto?

Sonido al diputado Vaca.

EL DIP. SERGIO VACA BETANCOURT BRETON, (desde su curul). Gracias, diputado Presidente.

Pregunto al diputado orador, si me permite hacerle una pregunta.

EL PRESIDENTE. Señor orador, ¿autoriza usted una pregunta del diputado Vaca?

EL DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA. Mire, en este momento ya no es procedente, creo que el debate ya va de bajada; en este momento no.

EL PRESIDENTE. Bien. El señor orador no acepta preguntas.

Continúe, diputado.

EL DIPUTADO ALFREDO HERNANDEZ RAIGOSA. Sé cuál iba a ser su pregunta, por lo tanto, aquí acaba de tomar, acaba de tomar una cuerdo, acaba de tomar un acuerdo el Presidente de la Mesa Directiva, en el sentido, ¿me permite esas copias señor Secretario?, en el sentido de que se les haga llegar la información, porque no hay claridad.

Señalamos claramente que el asunto del amparo sigue subjúdice, por lo tanto la clausura la reconocen, la reconocen, los mismos dueños del "Lobohombo" la autoridad actuó, cerró el lugar, fue clausurado y fue violado por asesores de oscura trascendencia, asesorando al dueño de " Lobohombo" y entonces nosotros creemos que hoy lo que sigue es la preparación de la defensa por parte de los abogados del PAN, a este caso lamentable.

Entonces, yo los invito a que no le jueguen al doble lenguaje; que sean

honestos consigo mismos y que reconozcan que en sus entidades el problema es peor que lo que se está viviendo en el Distrito Federal. Está agudo. Ya lo señalábamos hace un rato y que ha crecido desmesuradamente a partir de esta doble moral que juega cotidianamente el PAN.

PRESIDENTE: Gracias diputado.

Honorable asamblea: han hecho uso de la palabra, permítame diputado, han hecho uso de la palabra el diputado Mauro Huerta Díaz, el diputado José Antonio Arévalo González y el Dip. Alfredo Hernández Raigoza.

Para rectificación de hechos y alusiones personales han participado el diputado Fernando Pérez Noriega, el Dip. Alfredo Hernández Raigoza, el Dip. Fernando Pérez Noriega, el Dip. Ricardo Moreno Bastida, el Dip. José Manuel Mijares Jiménez, el Dip. Alfredo Hernández Raigoza.

Solicito a la secretaría consulte a la asamblea si considera suficientemente discutido el tema.

SECRETARIO MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la presidencia se consulta a la asamblea si el tema en discusión se considera suficientemente discutido.

En votación económica, quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACION)

Los que estén por la negativa, manifestarlo en votación económica.

(VOTACION)

No está suficientemente discutido señor presidente.

PRESIDENTE: Solicito al vicepresidente. . .

Permítame diputado Vaca.

Tiene el uso de la palabra para rectificación de hechos hasta por cinco minutos diputado Samuel Yoselevitz Fraustro.

DIP. SAMUEL YOSELEVITZ FRAUSTRO: con su permiso diputado presidente:

Desde el 20 de octubre en la madrugada, hemos estado escuchando puras inconsecuencias, producto de la ignorancia y de las autoridades legales perredistas y de su complicidad de las mafias.

En este tema se tiene que prever que los accidentes no se dan, se hacen. De tal forma se exige una mayor vigilancia por parte de las autoridades del Distrito Federal, que no sólo cumplan con sus obligaciones y que pongan orden y el cuidado necesario para prevenir nuevos accidentes que se puedan ocasionar; sino también por la incapacidad jurídica para otorgar estos permisos.

Lo que se debería hacer es no solamente verificar por qué causa murieron tantas personas, también por la incompetencia y la corrupción de las autoridades del Distrito Federal. Debemos exigir a Protección Civil, que se verifiquen todos los lugares de salida de emergencia y materiales y personal requerido para cualquier emergencia; llámese restaurantes, centros comerciales, estadios en general y lugares de reunión social masiva. No más impunidad. Gracias.

PRESIDENTE: Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.

MISMO SECRETARIO: Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera. Si nos permite, dar lectura al Orden del Día de la próxima sesión.

LECTURA DEL ORDEN DEL DIA

ORDEN DEL DIA DE LA PROXIMA SESION No. 19

PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE LA LVIII LEGISLATURA

ORDEN DEL DIA 26 DE OCTUBRE DE 2000.

Lectura del acta de la sesión anterior.

COMUNICACIONES

De los Congresos de los Estados de: Aguascalientes, Colima, Durango, Guanajuato e Hidalgo.

EFEMERIDES

Sobre el 151 Aniversario de la Erección del Estado de Guerrero, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

INICIATIVAS DE CIUDADANOS DIPUTADOS

De Ley que Regula el Funcionamiento de las Cajas de Ahorro Popular, a cargo del C. Dip. Delfino Garcés Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).

Sobre el Secreto Bancario, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).

De reformas a la Ley de Amparo, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).

PROPOSICIONES

Con Punto de Acuerdo sobre los citricultores de Yucatán, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Con Punto de Acuerdo sobre la Instalación de la Termo Eléctrica del Golfo, en el Municipio de Tamuín, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre la Administración Portuaria de Cabo San Lucas, Baja California, Sur, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo para la recuperación del ExConvento de Santa Catalina de la Ciudad de Oaxaca, para formar parte del patrimonio cultural del Estado, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con Punto de Acuerdo para solicitar a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, realice las gestiones necesarias a efecto de llevar a cabo una minuciosa investigación financiera y funcional al fideicomiso 322 Banobras, Manzanillo Las Garzas, conocido como FIMAGA, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo sobre tarifas eléctricas, en Mexicali, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).

Con Punto de Acuerdo de la Comisión de Pesca, para analizar el incremento del precio del Diesel para la industria pesquera, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).

Y los demás asuntos con los que la Mesa Directiva Dé Cuenta.

MISMO SECRETARIO: Señor presidente, se han agotado los asuntos en cartera.

PRESIDENTE: (A las 20:20 horas) Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el jueves 26 de octubre a las 11:00 horas.