SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA LVIII
LEGISLATURA,
DIA 31 DE OCTUBRE DE 2000.
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ORDEN DEL DIA 31 DE OCTUBRE DE 2000. |
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| APERTURA | |
| Lectura del Acta de la Sesión Anterior | |
| COMUNICACION | |
| EFEMÉRIDES | |
| INICIATIVAS DE CIUDADANOS DIPUTADOS | |
| PROPOSICIONES | |
| AGENDA POLÍTICA | |
PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA
LVIII LEGISLATURA, DEL DIA 31 DE OCTUBRE DE 2000.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN Toca la
campanilla y dice): Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el
resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos y ciudadanas Diputados.
EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BORBON VILCHES (PAN): Se informa a
la Presidencia que se encuentran registrados hasta este momento 279 ciudadanos Diputados,
señor Presidente, suficiente para hacer quórum.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA
CERVANTES (PAN. A las 11:27 horas): Hay quórum y se abre la sesión.
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EL C. SECRETARIO DIPUTADO BERNARDO BGRBON VILCHES (PAN): Se va a dar
lectura al orden del día.
Da lectura al orden del día
PRIMER PERIODO ORDINARIQ DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE LA LVIII
LEGISLATURA
ORDEN DEL DIA 31 DE OCTUBRE DE 2000.
Lectura del acta de la sesión anterior.
COMUNICACION
De la Junta de Coordinación Política.
Semblanza sobre Fernando Gutiérrez Barrios, a cargo de todos los
Grupos Parlamentarios.
INICIATIVAS DE CIUDADANOS DIPUTADOS
De reformas a la Ley de Amparo, a cargo del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
De Ley de Amnistía, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Sobre Trabajadores al Servicio del Estado, a cargo del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
DICTAMENES DE PRIMERA LECTURA.
De la Comisión de Relaciones Exteriores con Proyecto de Decreto que
concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 10 al 16 de
noviembre de 2000, a fin de que participe en la VIII Reunión de Líderes del Mecanismo,
de Cooperación Asia Pacífico (APEC), en la ciudad de Bandar Seri Begawan, Brunei,
Darussalam. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación).
De la Comisión de Relaciones Exteriores con Proyecto de Decreto que
concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 16 al 19 de
noviembre de 2000, a fin de que participe en la X Cumbre Iberoamericana, en Panamá,
República de Panamá. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación).
PROPOSICIONES
Con Punto de Acuerdo sobre tarifas eléctricas, en Mexicali, a cargo
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo sobre trabajadores agrícolas migrantes, a cargo
del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo sobre la Administración Portuaria de Cabo San
Lucas, Baja California, Sur, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
(Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo para que la Cámara de Diputados haga un
reconocimiento a la Delegación que asistió a los Juegos Paraolímpicos, a cargo del
Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo para la entrega del Bono Sexenal a los
Trabajadores al Servicio del Estado, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del
Trabajo. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo sobre el Bono Sexenal, a cargo del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo sobre Trabajadores al Servicio del Estado, a cargo
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo en relación al Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
(Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo en relación al Contrato Bancomext Tribasa, a
cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo sobre el aplazamiento de la ejecución de pena de
muerte, impuesta al connacional Miguel Angel Flores Rangel, a cargo del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo sobre vivienda, a cargo de la C. Dip. Magdalena
del Socorro Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo en relación a la reubicación de los pobladores
de la Congregación del Nuevo Mundo, Municipio de 9 Coatzacoalcos, Veracruz, a cargo del
C. Dip. Pedro Miguel Rosaldo Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo en relación al sindicato de Pemex, a cargo del C.
Dip. Miguel Bortolini Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática. (Turno a Comisión).
Con Punto de Acuerdo en relación a la iniciativa de las cajas de
ahorro, a cargo del C. Dip. Delfino Garcés Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido
de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
AGENDA POLITICA
Comentarios sobre el rescate carretero, a cargo del Grupo Parlamentario
del Partido del Trabajo.
Comentarios sobre la postura de la Cancillería Mexicana en torno al
conflicto en el Medio Oriente, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Pronunciamiento sobre Trabajadores al Servicio del Estado, a cargo del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Pronunciamiento en relación al problema de la corrupción, a cargo del
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Pronunciamiento en relación al problema del porrismo en planteles
educativos, a cargo del C. Dip. Emilio Ulloa Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido
de la Revolución Democrática.
Pronunciamiento en relación al Estado de Tabasco, a cargo del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios en torno a la toma de posesión del Presidente Electo
Vicente Fox Quesada, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
Pronunciamiento en relación a los ecologistas presos, a cargo del C.
Dip. Félix Salgado Macedonio, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática.
Pronunciamiento sobre la elección del nuevo Comité Ejecutivo Nacional
del SUTERM, a cargo del C. Dip. Luis Miguel Barbosa Huerta, del Grupo Parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática.
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EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES
(PAN): El siguiente punto del orden del día es la discusión del acta de la sesión
anterior.
Solicito a la ciudadana Secretaria consulte a la asamblea si le
dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido impresa y ha sido
entregada copia de la misma a los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios para sus
observaciones e inmediatamente después se proceda a su votación.
LA C. SECRETARIA DIPUTADA ALMA CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA (PRI): Por
instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si se dispensa la lectura del
acta de la sesión anterior, en virtud de que ya fue entregada copia de la misma a los
Coordina dores de los Grupos Parlamentarios.
Por lo tanto, los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa,
sírvanse manifestarlo levantando la mano.
(Votación)
Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo de la misma manera.
(Votación)
Se dispensa la lectura, señor Presidente.
Está a discusión el acta.
No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se
pregunta si se aprueba.
ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION,
CELEBRADA EL LUNES TREINTA DE OCTUBRE DE DOS MIL, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE
SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA.
Presidencia del diputado Ricardo Francisco García Cervantes.
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la Capital de los Estados
Unidos Mexicanos, a las once horas con treinta y tres minutos y la asistencia de
doscientos noventa y seis diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día y la Asamblea aprueba el
acta de la sesión anterior en sus términos, en votación económica.
Se da lectura a las comunicaciones de los congresos de los estados de
Puebla, San Luis Potosí y Sonora con las que informan de actividades propias de sus
legislaturas. De enterado.
Otra de la Cámara de Senadores con la que informa que la Sesión
Solemne en la que se impondrá la medalla Belisario Domínguez, se realizará el martes
treinta y uno de octubre de dos mil, a las nueve horas. De enterado.
Rinde homenaje al ingeniero Luis Jesús Prieto González, el diputado
Manuel Braulio Martínez Ramírez, del Partido Acción Nacional.
Desde su curul, el diputado Alejandro Zapata Perogordo solicita se
guarde un minuto de silencio en honor del senador por el Estado de Veracruz, Fernando
Gutiérrez Barrios, fallecido el día de hoy. El Presidente explica el acuerdo con el
grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y lo fija para cuando su
coordinadora y ese grupo parlamentario concluyan su reunión previa.
Una minuta del Senado de la República con proyecto de decreto que
concede el permiso constitucional necesario para que el Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, Ernesto Zedillo Ponce de León, pueda ausentarse del territorio nacional del
diez al dieciséis de noviembre de dos mil, para participar en la octava Reunión de
Líderes del Mecanismo de Cooperación Asia Pacífico, en la ciudad de Bandar Seri
Begawan, Brunei Darussalam. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Otra minuta de la colegisladora con proyecto de decreto que concede el
permiso constitucional necesario para que el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
Ernesto Zedillo Ponce de León, pueda ausentarse del territorio nacional del dieciséis al
diecinueve de noviembre de dos mil, para participar en la Décima Cumbre Iberoamericana en
la ciudad de Panamá, República de Panamá. Se turna a la misma Comisión que la
anterior.
Dos minutas de la Cámara de Senadores, con proyectos de decreto que
conceden los permisos constitucionales necesarios para que ciudadanos mexicanos puedan
aceptar y usar las condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. Se turnan a la
Comisión de Gobernación y Seguridad Pública.
Presentan proposiciones con proyectos de punto de acuerdo, los
diputados:
José Carlos Luna Salas, del Partido Acción Nacional, sobre la
comercialización de frijol en Zacatecas y otros estados productores.
Para rectificar hechos, habla el diputado Alfonso Oliverio Elías
Cardona, del Partido de la Revolución Democrática.
Para referirse al mismo tema, usan de la palabra los diputados: José
Antonio García Leyva, del Partido Revolucionario Institucional, quien presenta un
proyecto de punto de acuerdo; y Juan Carlos Regis Adame, del Partido del Trabajo, quien
también presenta un proyecto de punto de acuerdo y al inicio de su intervención hace un
extrañamiento a la Mesa Directiva en cuanto al orden del día.
Se da lectura al artículo noventa y nueve del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Presidente
rechaza el extrañamiento del diputado Regis Adame.
Los proyectos de punto de acuerdo, se turnan a las comisiones de
Agricultura y Ganadería y de Comercio y Fomento Industrial.
El Presidente solicita a la Asamblea ponerse de pie y guardar un
respetuoso minuto de silencio en memoria del senador Fernando Gutiérrez Barrios.
José Ramón Soto Reséndiz, del Partido Acción Nacional, sobre la
organización de los cuatrocientos pueblos en el Estado de Veracruz.
Para rectificar hechos, hablan los diputados: Genoveva Domínguez
Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática; y Edgar Consejo Flores Galván,
del Partido Revolucionario Institucional.
La proposición se turna a la Comisión de Asuntos Indígenas y la
Presidencia actuará conforme a derecho, cuando haya dictamen al respecto.
Librado Treviño Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional,
sobre la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el litigio de
tierras en Punta Banda, municipio de Ensenada del Estado de Baja California, a nombre de
los grupos parlamentarios de la quincuagésima octava legislatura de la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión.
Para rectificar hechos, sube a la tribuna la diputada Petra Santos
Ortiz, del Partido de la Revolución Democrática y hace una proposición.
El proyecto de punto de acuerdo del diputado Treviño Gutiérrez, se
turna a la Junta de Coordinación Política.
Para rectificar hechos, hace uso de la palabra el diputado Tomás
Torres Mercado, del Partido de la Revolución Democrática.
El Presidente informa de la marcha de trabajadores al servicio del
Estado y pide a los coordinadores de los grupos parlamentarios, integren una comisión que
los atienda.
Al cierre del sistema electrónico de asistencia, se contabilizan
cuatrocientos cuarenta y siete diputados.
Continúa el tema sobre la resolución de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación y, para rectificar hechos, habla el diputado Amador Rodríguez Lozano, del
Partido Revolucionario Institucional
Pedro Pablo Cepeda Sierra, del Partido Acción Nacional, sobre la
situación laboral de las personas con discapacidad.
Sobre el mismo tema, hablan las diputadas: Laura Hermelinda Pavón
Jaramillo, del Partido Revolucionario Institucional; y Raquel Cortés López, del Partido
de la Revolución Democrática.
La proposición se turna a la Junta de Coordinación Política.
Para fincar su posición respecto a la reforma del Estado, hacen uso de
la palabra los diputados: José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social,
quien solicita que su versión estenográfica se envíe al equipo de transición del
Presidente Electo y el Presidente de la Mesa Directiva obsequia su petición; Gustavo
Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista, quien pide respuesta para
diversas solicitudes y el Presidente pide a la Junta de Coordinación Política que
informe al respecto; José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo; Francisco Agundis
Arias, del Partido Verde Ecologista de México; Martí Batres Guadarrama, del Partido de
la Revolución Democrática; Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, del Partido Acción
Nacional; y Beatriz Elena Paredes Rangel, del Partido Revolucionario Institucional.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría consulta a la
Asamblea si es de abrirse un turno de oradores por cinco minutos cada uno y no se
autoriza.
Hablan sobre el Movimiento Mundial de Mujeres, las diputadas: Nelly
Campos Quiróz, del Partido Acción Nacional; María de los Angeles Sánchez Lira, del
Partido de la Revolución Democrática;
Presidencia de la diputada María Elena Alvarez Bernal;
y Concepción González Molina, del Partido Revolucionario
Institucional.
Presidencia del diputado Ricardo Francisco García Cervantes.
Hablan sobre el problema del bloqueo a la República de Cuba, los
diputados Sergio Acosta Salazar, del Partido de la Revolución Democrática; Rosalía
Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo; Ricardo Tarcisio Navarrete Montes de Oca, del
Partido Acción Nacional; y Augusto Gómez Villanueva, del Partido Revolucionario
Institucional.
El Presidente recibe con beneplácito la presencia de los señores
Rudolph Seiters, primer vicepresidente del parlamento de la República Federal de Alemania
y el doctor Wolf Ruthart Born, embajador extraordinario y plenipotenciario de la misma
República en México.
Para finalizar el posicionamiento de los partidos políticos sobre el
bloqueo a la República de Cuba, sube a la tribuna el diputado Angel Enrique Herrera y
Bruquetas, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional.
Agotados los asuntos en cartera, la Secretaría da lectura al orden del
día de la próxima sesión y el Presidente clausura la de hoy a las quince horas con
cuarenta y un minutos, citando para la que tendrá lugar mañana, martes treinta y uno de
octubre de dos mil, a las once horas.
Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Aprobada el acta, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias,
ciudadana Secretaria.
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El siguiente punto de la orden del día
EL C. DIPUTADO DAVID RODRIGUEZ TORRES (PAN. Desde su curul y sin
micrófono): Es nada más para preguntar sobre el orden del día.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): A ver,
permítame señor Diputado. Si le ponen sonido al Diputado, por favor.
EL C. DIPUTADO DAVID RODRIGUEZ TORRES (PAN. Desde su curul): Es nada
más una duda en relación al orden del día. ¿Si es el mismo asunto el que está por
parte del Partido Revolucionario Institucional en Proposiciones, sobre el punto de acuerdo
sobre los Trabajadores al Servicio del Estado, que viene también en la agenda política:
Pronunciamiento sobre los Trabajadores al Servicio del Estado a cargo del Partido
Revolucionario Institucional? ¿Si es el mismo asunto porque lo veo en Proposicones y en
la Agenda Política? Es una duda que tengo, nada más.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CEERVANTES (PAN): Sí,
Diputado Rodríguez Torres.
El grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
inscribió una iniciativa, un punto de acuerdo y un pronunciamiento sobre el mismo tema de
los Trabajadores al Servicio del Estado. Es correcto el orden del día, hay una Iniciativa
de Ley, una Proposición con Punto de Acuerdo y además un Pronunciamiento a cargo del
mismo grupo parlamentario.
EL C. DIPUTADO DAVID RODRIGUEZ (PAN. Desde su curul): Gracias, señor
Presidente.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias a
usted, señor Diputado.
Continúe la Secretaría con Comunicaciones. No llegaron las
comunicaciones.
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Pase por favor al siguiente punto de la orden
del día y toda vez que, como es claro para las señoras y señores Diputados, será una
sesión larga, quisiera solicitar a todos los compañeros y compañeras a ubicarse en sus
curules y pasar de inmediato al siguiente punto de la orden del día que es la semblanza
sobre el Senador Fernando Gutiérrez Barrios, recientemente fallecido.
Tiene el uso de la palabra para presentar la semblanza de don Fernando
Gutiérrez Barrios, a nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional el Diputado Marcos López Mora.
EL C. DIPUTADO MARCOS LOPEZ MORA (PRI): Con su permiso, señor
Presidente.
Compañeras y compañeros Diputados:
Siempre será difícil el referirse a un personaje de la política
nacional de la talla que tuvo don Fernando Gutiérrez Barrios, más cuando se hace desde
la más alta tribuna de la nación, con el corazón constrito por el amigo que se
adelantó al camino que nos depara el destino y que nos deja su ejemplo permanente en el
servicio público, que en su persona fue una actividad caracterizada por su
institucionalidad y acendrado respeto a los más elevados ideales de la nación mexicana.
Fue un distinguido veracruzano, con una larga experiencia política
emanada de su trayectoria en el servicio público. Un hombre de convicciones partidistas,
un hombre de naturaleza negociadora, pero también de firmeza, que dejó un grato recuerdo
a los veracruzanos, a quienes gobernó atinadamente.
Don Fernando trasciende el estado de Veracruz para representar a nivel
nacional una serie de valores que le son reconocidos por todas las tendencias ideológicas
políticas de nuestro país, ganándose especial afecto y respeto, ya que desde el
servicio público atiende a todos los sectores, con lo cual se gana su confianza al
escucharles con toda oportunidad.
De todos nosotros es ampliamente conocida su biografía política...
EL C. PRESIDNETE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Señor
Diputado: Perdón que lo interrumpa. ¿Me permite un minuto?
Sí, señor Diputado.
EL C. DIPUTADO JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN (PRI. Desde su curul):
Perdone usted la interrupción, señor Diputado.
Señor Presidente: Solamente para suplicarle pida a la asamblea el
debido respeto y orden, dado el punto que estamos tratando.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Con mucho
gusto, señor Diputado.
Este es un punto de la orden del día que requiere de la comprensión
de todas las señoras y señores Diputados y de guardar el debido respeto. Es un acto
luctuoso y yo pediría a todas las compañeras y compañeros Diputados guardar el silencio
y el respeto debido.
Continúe usted señor Diputado y disculpe la interrupción.
EL C. DIPUTADO MARCOS LOPEZ MORA(PRI): Con todo gusto señor
Presidente.
De todos nosotros es ampliamente conocida su biografía política. Me
basta recordarles que fue Director de la Federal de Seguridad, dos veces Subsecretario de
Gobernación, Director de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos,
Gobernador del Estado de Veracruz, Secretario de Gobernación y su último encargo
popular: Senador de la República.
No omito hacer notar que en sus diferentes responsabilidades como
funcionario público demostró su lealtad institucional y entrega a las mejores causas del
país. Hablar de Gutiérrez Barrios, como se lo referí públicamente en alguna ocasión,
es hablar de un hombre leal a sus principios, responsable y puntual, cuyas cualidades
fueron aprendidas desde muy joven en el heroico Colegio Militar y en el Ejército
Mexicano, como él lo mencionara reiteradamente: esta institución fue su raíz y fue su
origen.
A mayor abundamiento es ampliamente conocido de todos la amabilidad que
le caracterizó, su gran capacidad de diálogo, convocatoria y negociación, siempre
sensible al manejo de la política, porque en el arte de gobernar como él lo señalara se
debe buscar el difícil equilibrio entre el orden y la libertad, sin que el orden se
confunda con el autoritarismo ni la libertad con la anarquía.
Quiero dejar constancia en este acto de la vocación democrática de
don Fernando Gutiérrez Barrios, quien con sentido político acentuó los principios en
que se sustenta la institucionalidad de la nación, que es la democracia, misma que
entiende como un factor primordial en la construcción de la cultura política que debe
privilegiar todos los procesos que propicien el clima de libertades que vivimos ~ el
pluralismo, el consenso y con ello el fortalecimiento del régimen de partidos, lo que
dará paso a esta divisa: buscar el bienestar y el desarrollo de la sociedad.
Por otra parte, por su calidad personal y el reconocimiento que le
otorgó el priísmo nacional, fue nombrado Presidente de la Comisión Nacional del Proceso
Interno para la Selección del Candidato a la Presidencia de la República,
responsabilidad que cumplió cabalmente con la selección democrática del candidato que
contendió por nuestro instituto político en la última elección presidencial. Su
participación en este proceso le hizo ser parte fundamental en la transición de nuestro
partido hacia el siglo XXI.
Finalmente, don Fernando Gutiérrez Barrios representa toda una época
de la vida nacional. Que sus ideales republicanos nos sirvan para empeñarnos en superar
todos los rezagos sociales y si es bien cierto que la muerte paraliza los esfuerzos del
hombre, ésta no alcanza a destruir su legado ni el dinamismo de su pensamiento.
Por ello, con estas palabras va implícito mi reconocimiento al
político de muchas generaciones, de quien debemos tomar lo mejor de su obra política
para continuar en el perfeccionamiento de la vida social de nuestro país.
Muchas gracias (aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado López Mora.
Para referirse al tema, se concede el uso de la palabra al diputado
Luis Pazos de la Torre, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
EL C. DIP. LUIS ALBERTO PAZOS DE LA TORRE (PAN): Con su venia, señor
Presidente.
Conocí a don Fernando hace cerca de treinta años, cuando yo era
estudiante. Desde la primera vez que me reuní con él me llamó la atención que a pesar
de no coincidir en lo que tratábamos, él escuchaba. Posteriormente me reuní con él
varias veces en los diversos cargos que él desempeñó y siempre recuerdo a la persona
dispuesta a escuchar, Quizá yo difiera de Marcos cuando dijo de su actitud partidista, Yo
creo que don Fernando, estemos o no de acuerdo con todo lo que hizo en su vida, trasciende
del partido PRI, es parte de la historia de México, para bien o para mal.
A mí en lo particular me enseñó que hay que discutir sin enojarse,
que hay que aceptar posiciones diferentes y yo creo que esa es una gran enseñanza para
quienes andamos en estos haberes,
Don Fernando, como le decíamos quienes nos considerábamos sus amigos,
aunque no militábamos en el mismo partido, tuvo muchas actuaciones que pueden ser
censuradas, pero supo poner orden cuando se necesitaba sin ser descortés, diferir sin
alzar la voz y eso nos enseñ6 a muchos, La historia lo va a juzgar.
Por ahora hay a quienes nos lleva a reflexión la muerte de un
compañero de Congreso que hace unos días lo veíamos sano; yo todavía platiqué con él
hace poco; y que de repente nos hablan de que falleció, esto nos lleva a pensar y a
reflexionar que aún gentes que han sido institucionales son pasajeras; somos pasajeros en
las instituciones, por eso que la muerte de don Fernando sirva para unirnos más como
parlamentarios para diferir en el orden, para diferir en el diálogo y que de aquí en
adelante su recuerdo nos lleve a reflexionar de que somos transitorios no tan solo en las
instituciones sino también en la vida.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado Pasos.
Para referirse a la semblanza de don Fernando Gutiérrez Barrios, se
concede el uso de la palabra al diputado Francisco Agundis Arias, del grupo parlamentario
del Partido Verde Ecologista de México.
EL DIPUTADO FRANCISCO AGUNDIS ARIAS (PVEM) : Con su permiso señor
Presidente. Los integrantes del Partido Verde Ecologista de México lamentamos
profundamente la muerte del Senador Fernando Gutiérrez Barrios y nos unimos a la pena de
sus familiares, de nuestros compañeros del Partido Revolucionario Institucional, de todos
los veracruzanos y de su gran cantidad de amigos.
El Senador Gutiérrez Barrios fue sin duda un hombre de Estado y uno de
los pilares dentro del PRI: es reconocido como un hombre de palabra y de serenidad en el
trato, con quien fue posible realizar negociaciones que contribuyeron a la transición del
país.
Fernando Gutiérrez Barrios privilegió siempre la política de la
conciliación y es considerado como uno de los amigos de la Revolución Cubana ya que en
los años 50 como Capitán del Ejército Mexicano protegi6 a Fidel Castro mientras se
preparaba la Revolución Cubana desde México.
Como Secretario de Gobernación fue reconocido unánimemente como un
político experimentado y un hombre de palabra. Quizá alguno de los mayores logros del
Senador fue su decidida participación en las Reformas Electorales del país ya que
durante su gestión como Titular de la Secretaría de Gobernación fue aprobada la Reforma
Electoral que llevó a la creación del Instituto Federal Electoral, misma que estableció
las Bases para la transición democrática del país.
Un hombre fiel a sus convicciones y al sistema en el que cre7a, su
palabra y su trato serán recordados, su experiencia hará falta en estos tiempos de
cambio.
Descanse en paz, el Senador Fernando Gutiérrez Barrios.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Agundis Arias.
Se concede el uso de la palabra a la diputada Rosalía Peredo Aguilar,
del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
LA DIPUTADA ROSALIA PEREDO AGUILAR (P.T.): Con el permiso de la
Presidencia . Compañeras y compañeros Diputados. Hablar en esta ocasión particular de
don Fernando Gutiérrez Barrios implica necesariamente hacer referencia a una de las
personalidades políticas más controvertidas del Sistema Político Mexicano, que a lo
largo de casi medio siglo tuvo acceso y participó como protagonista central de los
ámbitos fundamentales del poder político.
Difícilmente podemos encontrar un personaje distinguido que durante
ese largo lapso se haya mantenido en los más íntimos del Ejecutivo Federal sin perder su
presencia y su peso político. Su periplo transexenal como funcionario público en puestos
claves le permitió ir acumulando una amplia experiencia e información privilegiada que a
la postre lo condujo a ser una pieza vital del sistema.
Estos rasgos distintivos de Gutiérrez Barrios perfilan a un hombre que
en su quehacer político tuvo necesariamente una participación sumamente polémica, Sin
pretender polarizar su compleja actividad como funcionario político, se puede decir que
los claros y oscuros de su gestión pasaron desde ejercer cargos en la tristemente
célebre Dirección Federal de Seguridad hasta simpatizar con los movimientos
revolucionarios de izquierda latinoamericanos y particularmente la Revolución Cubana,
hacia los cuales mostró siempre una gran solidaridad.
Y así como su participación fue clave en los sucesos del 2 de octubre
de 1968, así también apoyó en su momento a los sandistas para derrocar al régimen
somocista.
Podemos afirmar sin duda, que Gutiérrez Barrios fue un hombre fiel al
sistema político existente; su formación militar le impuso una obediencia y disciplina
que muchas veces lo llevó a ejecutar las tareas más duras y descarnadas que reclama un
gobierno autoritario con poca o nula legitimidad.
Creemos honestamente que el juicio de la historia sobre Fernando
Gutiérrez Barrios todavía está por hacerse, los contrastes y matices de su larga vida
pública requieren de una reflexión, de un análisis que solamente podrá darse en la
medida que la información de los archivos gubernamentales y los suyos propios esclarescan
plenamente su actividad como funcionario y como militante del PRI.
Compañeras y compañeros diputados: El senador Fernando Gutiérrez
Barrios fue uno de los políticos más importantes en una de las etapas fundamentales de
nuestro país. Como lo hemos dicho claramente, no compartimos algunas de las cuestiones
esenciales de su gestión pública pero reconocemos en este momento de su partida, que su
permanencia, fidelidad y constancia en el ejercicio de sus actividades gubernamentales
están fuera de toda duda,
Podemos afirmar que el sistema político mexicano ha perdido al mejor
de sus hombres, Descanse en paz el senador Fernando Gutiérrez Barrios, (aplausos)
EL PRESIDENTE: Gracias diputada Rosalía, Se concede ahora el uso de la
palabra a don Enrique Herrera y Bruquetas, del Partido Convergencia.
EL DIP. ANGEL ENRIQUE HERRERA Y BRUQUETAS: Con su venia señor
Presidente. Compañeras y compañeros diputados:
Debía terminar por donde quiero empezar, pero quiero situar dada mi
relación personal con Fernando Gutiérrez Barrios su presencia en la historia política
de este país.
La verdad, ha dicho un filósofo de la política, va pasando en la
historia de unos hombres a otros; sería insensato proclamar en política la posesión
definitiva de la verdad absoluta. Dar forma y fondo a la vida es una tarea más humana y
necesaria que la vida misma. El gobierno, la libertad, la democracia en un momento dado,
tienen múltiples significaciones; que nadie se considere tan certero en sus juicios, que
se aventure de improviso por una senda recta, dogmática e invariable con rumbo al
porvenir. Mientras la idea de ayer sea corregida por la idea de hoy, no podrá hablarse
del fracaso del hombre.
Estudiaba el año de 1955, el segundo año de preparatoria y se acercó
a la escuela un grupo de jóvenes que habían venido de la república de Cuba para
invitarnos a un acto el domingo 10 de octubre de 1955, fecha simbólica en la historia de
Cuba, aniversario del grito de Yara, para buscar entre el estudiantado nacional apoyo a la
idea de dos líderes que en ese momento se nos presentaban: un joven, cabeza del
movimiento 26 de julio, Fidel Castro y un señor de Puerto Rico, Juarvi, ligado a la
familia Alvizo Campos, y que en su lucha independentista había pocos meses antes
participado en un ataque al Congreso de Estados Unidos.
Nos convocaron y asistimos al acto aquél domingo a las 11 de la
mañana en Chapultepec, en ese pequeño monumento a José Martí que hay atrás de la Casa
de Los Pinos y no había más de 50 personas. Un acto profundamente humanista, emotivo,
donde ya vislumbraba la capacidad carismática de Fidel Castro. Ahí, en las primeras
filas sentado, estaba Fernando Gutiérrez Barrios, ahí conocí a Fernando Gutiérrez
Barrios.
Posteriormente él se acercaba, hijo del Colegio Militar, públicamente
confesaba su presencia en la Dirección Federal de Seguridad, estudioso de las formas
políticas a una mesa en el Café Sorrento, donde iba Ernesto Guevara, Fidel Castro y un
grupo distinguido también de asilados guatemaltecos, ahí empezaba a tener carrera
política Fernando Gutiérrez Barrios. Dejé de verlo y nos encontramos 10 años después
en la Secretaría de Gobernación, fuimos directores de áreas al mismo tiempo, él de la
Federal de Seguridad y el que habla, de Información. Tiempos difíciles, tiempos de
guerra fría, tiempos de un mundo bipolar que desconocen las nuevas generaciones y un
hombre sistemático, un hombre de palabra, cuidadoso en las formas, preocupado a veces por
el ritmo de los acontecimientos que se salían de las manos, y fuimos subsecretraios
juntos, hasta una fecha que marcó la vida del que habla para siempre, el jueves de
Corpus, el 10 de junio de 1971 en que lo acontecido me obligó a presentar aquélla noche
mi renuncia, que es del dominio público, donde terminaba diciendo: "renuncio porque
pienso que contemplar un crimen en calma, es cometerlo", Tardamos en volvernos a ver
15 años,
El hecho de haber renunciado en aquéllas épocas a un sistema
monolítico que no tenía muchas cosas malas, más que buenas, pero que tenía que
desarrollarse con grandes contradicciones dialécticas, me hizo asumir lo que es estar del
otro lado del sistema, y vivir en carne propia lo que muchos compañeros aquí vivieron
con creces.
Escribía yo en una revista de oposición ya fuerte, 15 años después,
"Por esto", semanalmente, y con ese motivo nos convoc6 a una plática, era un
Gutiérrez Barrios maduro, sabio, un hombre que era visto como paradigma de todos los
asilados políticos latinoamericanos, él se hizo amigo de argentinos, uruguayos,
venezolanos, Gutiérrez Barrios tenía cierta pasión, iba más allá de sus funciones en
la inteligencia nacional, funciones por demás difíciles, ya verán nuestros compañeros
que asumen el gobierno el primero de diciembre, lo difícil que es manejar la Seguridad
Nacional, a veces como razón de estado, a veces como funciones trimetrales que lesionan
los derechos humanos, ya veremos, en la forma que lo hacen y estaremos atentos para
aplaudirlos o para condenarlos.
La Seguridad Nacional es un tema difícil, es raz6n de estado hace 400
ó 500 años y no es conveniente hacer juicios demasiado prematuros.
Muchas veces vi a Gutiérrez confesar su arrepentimiento por hechos a
los cuales nunca se debió haber llegado, pero era militar, sabía obedecer y al saber
obedecer sabía mandar, era un hombre honesto, nunca llego a los excesos de estos últimos
años en esta materia de corrupciones, desatinos y de tradiciones, no, fue un hombre de
sistema y sirvió al sistema y lo sirvió con grandes lealtades, sufrió del sistema
desencuentros al grado tal de lastimarlo enormemente cuando se le pidió su renuncia como
Secretario de Gobernación; las asumió, las vivió, pero siguió firme en la línea, fue
importante tuerca en el último proceso de sucesión en el Partido Revolucionario
Institucional, no es un panegírico, más bien es un juicio crítico, pero para los otros
era imposible guardar silencio el día de hoy, un hombre, su biografía y el hecho de que
la democracia en algodones sea la que hoy por todos lados se escuche, en ningún momento
borra el pasado de los que hemos participado en una u otra forma en la política de este
país.
Creo que vamos a extrañar mucho a Gutiérrez Barrios a partir del
primero de diciembre.
No quiero caer en lugar común de Reyes Heroles, del país bronco, pero
sí, éste es un país bronco, y como no se tenga cuidado en la forma de manejar el
conflicto social, se nos puede salir por las manos por muy democrático que sea el
sistema.
El hubiera sido experiencia a cuestas, una forma importante de
trasmitir experiencia, conocimiento y amor a la patria. Tenía amor a la patria con todos
los peros que a un funcionario de seguridad se le pueden poner.
Un referencia: no hay nación que no tenga un sistema de seguridad. Los
vecinos del norte lo tienen, y ya saben ustedes de qué tamaño; los países socialistas
lo tuvieron con francos excesos que lesionaron la libertad humana. El futuro sistema
nacional tendrá también áreas muy singulares en materia de seguridad nacional.
Quiero terminar deseando al amigo una sola cosa: ¡Buen viaje!
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Herrera y Bruquetas.
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Pasamos ahora a otro punto del orden del
día, que corresponde a la presentación de iniciativas de ciudadanos diputados.
Para presentar una iniciativa de reformas a la Ley de Amparo, se
concede el uso de la palabra al diputado Esteban Daniel Martínez Enríquez, del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
EL DIP. ESTEBAN DANIEL MARTINEZ ENRIQUEZ: Compañeras y compañeros:
Distinguidas Diputadas y Diputados, PRESENTE.
El suscrito, Diputado integrante del Grupo Parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática en la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del
Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71 fracción II de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de
este pleno la iniciativa de reformas a la Ley de Amparo, al tenor de la siguiente:
EXPOSICION DE MOTIVOS
La institución del Amparo constituye uno de nuestros más claros
instrumentos jurídicos donde se coloca a la Ley como un medio de protección al individuo
y no como erróneamente hay quien la concibe, como un mecanismo de la autoridad.
Esta concepción del Derecho y de la Ley, no es fruto de casualidades
graciosas o de fenómenos sociales exentos de luchas que en algunos momentos alcanzaron la
violencia.
Se trata de un proceso histórico que no ha concluido, pero que en los
últimos anos se ha intensificado.
Por medio de disposiciones normativas de aplicación general, cada vez
es más claro que el nuevo perfil del Estado moderno tiene que ver más con la acotación
a los poderes públicos a favor de los particulares, con la real división de poderes, y
con garantías individuales, sociales y políticas de los gobernados; que con la
imposición del poder público sobre todo y todos.
En México, ese proceso ha tenido impulsos importantes en la
construcción de leyes que innovan en este terreno y han obligado a que otros países
retomen el ejemplo normativo. Estos cambios, sin embargo, frecuentemente no han tenido
correlación con su aplicación.
Con la institución del Amparo, palabra castiza de cuño americano, se
retomó fundamentalmente la figura del habeas corpus de origen norteamericano, no obstante
se mejoró, al ampliarse la protección hacia los principios de legalidad y contra las
resoluciones judiciales.
En la primera Constitución del México independiente, ya la Suprema
Corte de Justicia de la Nación tenía atribuciones para conocer de infracciones a la
Constitución y a las leyes generales, no obstante nunca se ejerció tal facultad ante la
ausencia de la ley reglamentaria.
En la Constitución centralista de 1836, también se contempló una
figura de protección de los particulares contra los actos de autoridad, denominado
recurso de reclamo, procedente contra la expropiación por causa de utilidad.
No obstante, no es sino en la Constitución Política del Estado de
Yucatán, en 1841, donde el gran jurista Manuel Crecencio Rejón impulsó
determinantemente el establecimiento del Juicio de Amparo, para proteger a los habitantes
de dicha entidad federativa en sus derechos, contra leyes y decretos de la legislatura o
providencia del gobernador, contrarias al texto literal de la Constitución; así como
contra funcionarios administrativos como judiciales, cuando violasen las garantías
individuales.
Este es el antecedente nacional del sistema de protección
jurisdiccional del particular, frente a los actos de autoridad.
De ahí, se retomaría la figura a nivel nacional en 1847, cuando
Mariano Otero recogió el ejemplo y lo perfeccionó. Estableciendo desde entonces y hasta
ahora, como una protección federal a cualquier habitante de la República en el ejercicio
y conservación de los derechos, que les concede la carta federal y las leyes
constitucionales, contra todo ataque de los poderes Legislativo y Ejecutivo, tanto de la
Federación como de los Estados.
Con posterioridad a esto, se avanzó en la ampliación del campo de
competencia de la materia, permitiendo la impugnación, mediante esta vía, de las
resoluciones jurisdiccionales y contra disposiciones legales ordinarias.
Este juicio ha sido modelo inspirador de mecanismos similares en
prácticamente todos los países latinoamericanos, pudiendo mencionar en ese sentido a
países como Argentina; Bolivia; Brasil; Costa Rica; El Salvador; Guatemala; Honduras;
Nicaragua; Panamá; Paraguay; Perú; Uruguay y Venezuela.
También España, retomó una figura similar en el año de 1931.
También es justo mencionar que la figura ha sido precisada como un
instrumento necesario en el sistema normativo de las naciones, señalándose ello en el
pacto de las Naciones Unidas sobre Derechos Civiles y Políticos y en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos.
Podemos sentirnos muy orgullosos de la institución del Amparo.
Sin embargo, consideramos que el proceso de perfeccionamiento de la
figura no ha terminado.
El equilibrio que debe prevalecer entre el interés individual y el
interés social debe ser uno de los fines de nuestro sistema normativo y de la actuación
de las autoridades públicas.
La poca información que de los mecanismos de protección a sus
derechos tiene la población en general, aunado con un abuso en su utilización por parte
de personas con pocos escrúpulos, que en los resquicios legales han encontrado una fuente
de impunidad, han hecho que ese equilibrio se vuelva inalcanzable cual utopía moderna.
Por ello se torna necesario modificar los ordenamientos legales que
tiendan a rescatar ese espíritu de concordancia entre lo individual y lo colectivo,
debiendo prevalecer lo segundo, sin transgredir el noble propósito de salvaguardar al
gobernado de los actos ilegales de las autoridades.
La iniciativa que hoy presento ante este pleno, no busca debilitar el
Juicio de Amparo, sino devolverle su sentido original.
Cada vez es más necesario que haya un real equilibrio entre el
interés individual y el interés colectivo.
Sabemos, todos, que ha habido abusos por parte de abogados que acuden a
este mecanismo con mucha regularidad, buscando no, de manera fundamental, el Amparo de la
justicia federal, si no las suspensiones tanto provisionales como definitivas que saben
que es fácil obtener y que les permiten seguir actuando en situaciones, la mayoría de
las veces, de ilicitud.
Tan es así, que está perfectamente identificado que la gran mayoría
de estos juicios no llegan a la sentencia, por desistimiento de la parte actora.
Ese desistimiento se da, cuando se evidencia la falsedad del documento
que utilizaron para demandar el Amparo.
Donde más se han presentado este tipo de situaciones, es en los
amparos solicitados para el funcionamiento de giros mercantiles irregulares, también
llamados "giros negros".
No podemos ignorar los hechos recientes, ocurridos en el "giro
negro" denominado LOBOHOMBO, donde de mayo a octubre de este año se presentaron más
de diez demandas de amparo y a pesar de que no ganaron ninguna, si obtuvieron suspensiones
provisionales en cada caso.
La autoridad, en esta situación se encuentra en una incertidumbre
respecto a si tiene facultades plenas para actuar, o si en virtud de las suspensiones
nuevamente prevalece el interés del particular, sobre el interés de la colectividad.
No es posible ya que se siga utilizando aquélla frase muy del ambiente
de los abogados, que "una suspensión y un vaso de agua no se le niega a nadie".
Eso ha costado impunidad, y lo más terrible, vidas humanas.
Por eso nuestra contribución a la solución de este problema debe ser
la de modificar el marco legal, que actualmente con sus resquicios ha permitido el abuso
por parte de infractores de la ley.
Sabemos que la propia Suprema Corte de Justicia de la Nación ha
emprendido un esfuerzo para que se emita una nueva Ley de Amparo, buscando precisamente
establecer un "sistema equilibrado que permita que la medida cautelar cumpla
cabalmente con su finalidad protectora, para que cuente con mecanismos que eviten y
corrijan los abusos que desvía su objetivo natural".
No obstante, consideramos que las reformas que proponemos son urgentes,
para cerrar esa puerta de impunidad que ha hecho crisis en los últimos tiempos.
Por ello, estamos proponiendo reformar los artículos 73, 124 y 134 de
la Ley de Amparo para establecer mecanismos eficaces para que previo al otorgamiento de
las suspensiones, se verifique por parte de los propios juzgados que conocen de las
demandas de amparo, que no se encuentran tramitando el mismo asunto en otro juzgado o que
ya fueron resueltos por una ejecutoria en juicio.
Con ello evitamos que a la caza de suspensiones los abogados de
establecimientos de alto impacto social, salten de un juzgado a otro buscando este
beneficio.
Asimismo, proponemos que se verifique por parte del juzgador, previo al
otorgamiento de la suspensión, la existencia y autenticidad del acto que se impugna y
que, mediante una inspección ocular, con la misma no se perjudica el interés social, ni
se contravienen disposiciones de orden público.
En los términos señalados por el segundo párrafo de la fracción II
del artículo 124, esto es que con el otorgamiento de la misma, continúe el
funcionamiento de centros de vicio, lenocinios, la prostitución, la producción y el
comercio de drogas enervantes, etc.
Estoy seguro que a través de reformas como las propuestas, habrá de
iniciarse el camino hacia el regreso de la confianza de los ciudadanos a sus autoridades
administrativas y hacia sus Jueces.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de
este pleno la siguiente iniciativa de reformas y adiciones a los artículos 73, 124 y 134
de la Ley de Amparo, para quedar como sigue:
Artículo Unico: Se reforman y adicionan los artículos 73, 124 y 134
de la Ley de Amparo para quedar como sigue:
Art. 73.
I a XVIII. ..
En las mencionadas fracciones III y IV, previo a cualquier resolución
que recaiga a la demanda, deberá verificarse fehacientemente que no se incurre en dichas
causales, pues siendo el caso se desechará de plano.
Art. 124. .
I a III
El Juez de Distrito al conceder la suspensión, procurará fijar la
situación en que habrán de quedar las cosas y tomará las medidas pertinentes para
conservar la materia del amparo hasta la terminación del juicio. Asimismo, previo al
otorgamiento de la suspensión, verificará de oficio la existencia y autenticidad del
acto que se impugna, para lo cual llevará a cabo todas las diligencias necesarias,
incluyendo la inspección ocular, cuidando de manera especial que se evite que continúe
el funcionamiento de los centros de vicio, en los términos descritos en el segundo
párrafo de la fracción II de este artículo.
Art. 134. Cuando al celebrarse la audiencia a que se refieren los
artículos 131 y 133 de esta ley, apareciere debidamente probado que ya se resolvió sobre
la suspensión definitiva en otro juicio de amparo promovido por el mismo quejoso o por
otra persona en su nombre o representación, ante otro juez de Distrito, contra el mismo
acto reclamado y contra las propias autoridades, se declarará sin materia el incidente de
suspensión, y se impondrá a dicho quejoso o a su representante o a ambos, una multa de
treinta a ciento ochenta días de salario, dándose vista al Consejo de la Judicatura para
el deslinde de las responsabilidades administrativas que resulten por la contravención
del último párrafo del artículo 73.
Artículo transitorio.
Unico. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
EL DIP. ESTEBAN DANIEL MARTINEZ ENRIQUEZ: Hago entrega al secretario,
de esta iniciativa.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Martínez Enríquez.
La iniciativa presentada se turna a la Comisión de Puntos
Constitucionales.
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Tiene el uso de la palabra, para
presentar una iniciativa de reformas a la Ley de Amnistía, la diputada María Teresa
Campoy Ruy Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
LA DIP. MA. TERESA CAMPOY RUY SANCHEZ: Con su permiso, señor
Presidente. Compañeras y compañeros diputados:
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA LVIII LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DE
LA UNION. PRESENTE
BERNARDO DE LA GARZA HERRERA FRANCISCO AGUNDIS ARIAS, JOSÉ ANTONIO
ARÉVALO GONZALEZ, ESVEIDA BRAVO MARTINEZ, MARIA TERESA CAMPOY RUY SANCHEZ, OLGA PATRICIA
CHOZAS Y CHOZAS, DIEGO COBO TERRAZAS, ARTURO ESCOBAR Y VEGA, JOSE RODOLFO ESCUDERO
BARRERA, SARA GUADALUPE FIGUEROA CANEDO, NICASIA GARCIA DOMINGUEZ, ALEJANDRO RAFAEL GARCIA
SAINZ ARENA, MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE, JULIETA PRIETO FUHRKEN, CONCEPCION SALAZAR
GONZALEZ, ERIKA ELIZABETH SPEZIA MALDONADO, diputados de la LVIII Legislatura del H.
Congreso de la Unión, integrantes del Grupo Parlamentario del PARTIDO VERDE
ECOLOGISTA DE MÉXICO, con fundamento en los artículos 71 fracción II y 72 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55 fracción II, 56, 60 y 64 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
solicitamos se turne a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos,
para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la
Quincuagésima Octava Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente
iniciativa de ley:
EXPOSICION DE MOTIVOS
La situación actual que guarda la lucha por la defensa de los recursos
naturales en nuestro país, no sólo se da en los espacios políticos y en la realización
de acciones por parte de los Gobiernos federal, estatal y municipal; se da cotidianamente
con la actividad de las organizaciones ambientalistas civiles, que día con día enfrentan
a los intereses creados que se oponen a la protección de la naturaleza.
Los derechos humanos y la protección al medio ambiente son aspectos
que se encuentran íntimamente ligados, no sólo porque el ambiente en sí representa un
derecho, sino porque la lucha por la defensa del entorno ecológico implica un legítimo
reclamo social que en muchas ocasiones es contrario a intereses particulares.
Los ciudadanos que se involucran y comprometen con una causa social,
como lo es la causa ecologista, a menudo ven afectadas sus garantías y sus más
elementales derechos. Este problema se agrava aún más, cuando se trata de individuos
pertenecientes a un grupo indígena o campesino, históricamente considerados como grupos
vulnerables dadas las condiciones de marginación y pobreza en las que se desarrollan.
La constante y progresiva devastación de nuestros recursos naturales,
especialmente de los bosques y las selvas, han logrado en algunos casos, despertar
conciencia entre las comunidades que después buscan, mediante la organización social,
revertir el daño ecológico. Sin embargo, en este proceso de organización y acción
social, generalmente existen poderosos intereses que de inmediato reaccionan con violencia
al verse amenazados.
Este es el caso de la Sierra de Petatlán y Coyuca de Catalán en el
Estado de Guerrero. Ahí en ese lugar, las comunidades decidieron organizarse para
defender su patrimonio presente y futuro. A cambio han obtenido represión y violencia.
En 1995, el entonces Gobernador del Estado de Guerrero, Sr. Rubén
Figueroa Alcocer, suscribió un acuerdo de explotación forestal con la empresa
transnacional Boise Cascade. Mediante este acuerdo se otorgaba a la citada empresa, el
derecho exclusivo de compra y explotación de madera en los ejidos de la Costa Grande de
Guerrero. Cabe señalar que esta empresa maderera ha sido descalificada por diversas
organizaciones internacionales conservacionistas, que han denunciado su intención de
dirigirse a países cuyas leyes ambientales y niveles de pobreza le permiten realizar
jugosos negocios a costa del medio ambiente.
En febrero de 1998, pobladores de Petatlán y Coyuca de Catalán
crearon la Organización de Campesinos Ecologistas que de inmediato se dio a la tarea de
evitar el ecosidio forestal de la región. Fue tal la respuesta de las comunidades, que la
maderera Boise Cascade decidió suspender definitivamente sus actividades en el mes de
abril de ese mismo año. Sin embargo, las autoridades estatales y los caciques del lugar
no perdonaron la acción de los ecologistas y se dieron a la tarea de emprender medidas de
intimidación y represión. El 20 de julio de 1998 un grupo de militares allanaron el
domicilio de Rodolfo Montiel Flores, co - fundador de la Organización de Campesinos
Ecologistas, obligándolo a firmar diversos documentos cuyo contenido desconocía.
El 2 de mayo de l999, soldados del cuadragésimo batallón de
infantería del Ejercito irrumpieron a tiros en la comunidad de Pizotla, municipio de
Ajuchitlán, dando muerte a una persona y deteniendo a Rodolfo Montiel Flores y a Teodoro
Cabrera García, a quienes torturaron y mantuvieron incomunicados hasta el día 7 de mayo
en que fueron remitidos al Ministerio Público Federal con sede en Coyuca de Catalán, y
consignados después ante el juez de primera instancia en materia penal del distrito
judicial de Mina, Guerrero. Los detenidos fueron acusados de posesión de arma de fuego
sin licencia y de uso exclusivo del Ejercito, Armada y Fuerza Aérea Nacionales; delitos
contra la salud en su modalidad de siembra de marihuana y posesión de semillas de amapola
y marihuana. Fueron internados en el CERESO de Coyuca de Catalán en donde estuvieron
ilegalmente por más de un mes, a pesar de tener que haber sido internados en el CERESO de
Iguala por ser acusados de supuestos delitos federales.
Desde su detención y durante el proceso judicial que se siguió en
contra de Rodolfo Montiel y Teodoro Cabrera, se violaron todo tipo de disposiciones
legales, ya que se les mantuvo incomunicados, recibieron tormentos físicos tales como
golpes en la espalda, estómago, cabeza, además de ser amenazados con causarles daño a
sus familias, obligándolos a firmar declaraciones auto inculpatorias, violando con éstas
acciones sus garantías individuales consagradas en los artículos 16, 20 y 22 de nuestra
Constitución, así como los derechos otorgados en los artículos 1, 5, 8 y 25 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos. Estas acciones dejaron a los campesinos
ecologistas en total estado de indefención, sin que ninguna autoridad estatal o federal
haya intervenido. En su recomendación 8/2000 del 14 de julio del presente año, la
Comisión Nacional de los Derechos Humanos reconoció las violaciones a las garantías de
los campesinos presos y de los derechos humanos de los habitantes de Pizotla. Dicha
recomendación ha sido aceptada por la Secretaría de la Defensa Nacional mediante el
oficio 53914. Sin embargo, el proceso judicial continuó.
Ambos campesinos fueron declarados presos de conciencia por Amnistía
Internacional y se hicieron acreedores al reconocido premio ambiental Goldman por su
valiosa lucha en favor de los bosques de Guerrero.
El 28 de agosto pasado el Juez Quinto de Distrito con sede en Iguala,
dictó sentencia condenatoria en contra los ciudadanos Rodolfo Montiel Flores y Teodoro
Cabrera García, fijando una pena de seis años ocho meses y 10 años de prisión
respectivamente.
Nuestro Gobierno ha manifestado ante diversos Foros nacionales e
internacionales su compromiso con la protección de los derechos humanos; incluso ha
asumido compromisos comerciales internacionales con la Unión Europea sujetos al respeto
de estos derechos.
En ese tenor, una muestra de que el Estado Mexicano puede hacer
efectivo el goce de los derechos humanos en nuestro país, es hacer que aquellos que han
sido inculpados injustamente por delitos que no cometieron, puedan cancelárseles los
procedimientos jurisdiccionales y administrativos a los que se encuentran sujetos en la
actualidad y por los cuales hoy, en este momento están recluidos.
Si bien las conductas de las que se les inculpa a los que padecen hoy
el infiero de la cárcel, fueron supuestamente comprobadas en un proceso viciado, el cual
es vergonzoso que se haya dado en nuestro país. Es necesario encontrarle solución cuanto
antes a un problema que marca y evidencia la condición actual que guarda nuestro país en
el respeto de los derechos humanos, especialmente el derecho a la justicia.
Las diversas manifestaciones sociales representadas en esta Asamblea a
través de los Grupos Parlamentarios que integramos a la actual Legislatura, nos hemos
esforzado por hacer prevalecer en todo momento y ante cualquier circunstancia el respeto
de las garantías individuales y los más elementales derechos humanos; que esta ocasión
no sea la excepción y que al contrario, sirva la aprobación de esta Ley para consolidar
el respeto a nuestros derechos fundamentales.
La lucha por la defensa del medio ambiente es simplemente
impostergable. Hacer efectivo el derecho a un medio ambiente adecuado para nuestro
desarrollo y bienestar, consagrado en nuestra Constitución Política, debe ser una
realidad actual.
Por ello, respetuosamente, los integrantes del Grupo Parlamentario del
Partido Verde Ecologista de México, nos permitimos someter a la consideración de esta
Cámara de la LVIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, el presente
DECRETO por el que se expide Ley de Amnistía; que deberá favorecer a
Rodolfo Montiel Flores y a Teodoro Cabrera García.
ARTICULO PRIMERO. Se expide Ley de Amnistía, para quedar como sigue:
LEY DE AMNISTIA
Artículo 1. Se decreta amnistía en favor de toda persona que por la
defensa de los recursos naturales en la Sierra de Petatlán y Coyuca de Catalán, en el
Estado de Guerrero, fueron inculpados y se ejerció o se está ejerciendo arbitrariamente
en su contra acción penal ante los Tribunales de la Federación, por los delitos de
posesión de armas de fuego sin licencia y de uso exclusivo del Ejercito, Armada y Fuerza
Aérea Nacionales; delitos contra la salud en su modalidad de siembra de marihuana y
posesión de semillas de amapola y marihuana, de los que se les inculpa y que son materia
de la presente ley, hasta la fecha de entrada en vigor de la misma.
Artículo 2. Los individuos que se encuentren actualmente sustraídos
de la acción de la justicia, dentro o fuera del país, por los motivos a que se refiere
el artículo 1, podrán beneficiarse de la amnistía, dentro del plazo de 180 días a
partir de la vigencia de esta ley.
Artículo 3. La amnistía extingue las acciones penales y las sanciones
impuestas respecto de los delitos que comprende, dejando subsistente la responsabilidad
civil y a salvo los derechos de quienes puedan exigirla.
En cumplimiento de esta ley, las autoridades judiciales y
administrativas competentes, cancelarán las órdenes de aprehensión pendientes y
pondrán en libertad a los inculpados, procesados o sentenciados.
El Procurador General de la República aplicará de oficio esta ley y
solicitará también de oficio su aplicación a las autoridades competentes señaladas en
el articulo 1 de esta Ley, debiendo verificar el efectivo goce de los beneficios que se
contemplan en la misma, así como la extinción de la acción persecutoria respecto de los
que hayan sido declarados responsables y presuntos responsables.
Artículo 4. En el caso de que se hubiere interpuesto juicio de amparo
por las personas a quienes beneficie esta ley, la autoridad que conozca de él dictará
auto de sobreseimiento y se procederá conforme al artículo anterior.
Artículo 5. El Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de
Gobernación propondrá la expedición de las correspondientes leyes de amnistía a los
Gobiernos de los Estados de la República en donde existan sentenciados o acción
persecutoria por la comisión de delitos previstos en sus respectivas legislaciones y que
de los cuales pudiera derivarse responsabilidad penal contra los beneficiarios de la
presente Ley.
Artículo 6. Las personas a quienes aproveche la presente ley, no
podrán ser en el futuro interrogadas, investigadas, citadas a comparecer, detenidas,
aprehendidas, procesadas ni molestadas de manera alguna por los hechos que comprende esta
amnistía.
Artículo 7. Las autoridades civiles y militares que contravengan de
cualquier forma la presente Ley, se harán acreedoras a las sanciones aplicables que para
cada caso establezca la legislación penal y de responsabilidades de los servidores
públicos.
TRANSITORIO
PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. Esta Ley deberá ser fijada en las diversas comunidades
asentadas en la Sierra de Petatlán y Coyuca de Catalán del Estado de Guerrero, tanto en
idioma español como en las lenguas que se hablen en dicho territorio.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de
Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 31
días del mes de octubre del 2000.
Muchas gracias. (aplausos)
EL PRESIDENTE: Muchas gracias a la diputada María Teresa Campoy Ruy
Sánchez. Túrnese a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Esta Presidencia señala
que la iniciativa de reforma del diputado Esteban Manuel Martínez Enríquez, el turno se
cambia justamente a esta Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Se pide a la Secretaría dar cuenta del
registro de asistencia de diputados a esta sesión.
EL SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Se informa a la Presidencia
que se han registrado 450 diputados más uno que reportó problemas en su lector
biométrico, en total 451, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. Se cierra el sistema
electrónico de asistencia.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
El siguiente punto de la orden del día, se va
a dar a conocer a la asamblea de dos dictámenes; proceda la Secretaría a dar lectura a
los dictámenes de la Comisión de Relaciones Exteriores.
EL SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES:
De la Comisión de Relaciones Exteriores con Proyecto de Decreto que
concede autorización al Presidente de la República, doctor Ernesto Zedillo Ponce de
León, para ausentarse del territorio nacional del 10 al 16 de noviembre del 2000, a fin
de que participe en la VIII Reunión de Líderes del Mecanismo de Cooperación Asia
Pacífico (APEC).
HONORABLE ASAMBLEA:
Como es de su conocimiento a la Comisión de Relaciones Exteriores, con
fecha 30 de octubre del presente, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente
del año primero, sección segunda, número 169, que contiene la iniciativa, el dictamen y
la minuta proyecto de decreto del Senado de la República, mediante la cual se concede
autorización al C. Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos
Mexicano, para ausentarse del territorio nacional del 10 al 16 de noviembre del 2000, a
efecto de que participe en la VIII Reunión de Lideres del Mecanismo de Cooperación Asía
Pacífico (APEC), que se llevará a cabo en la Ciudad de Bandar Seri Bagawan, Brunei
Darussalam.
Esta Comisión, con fundamento en los Artículos 71, fracción primera,
88 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 20, 39, 43, 44, y
45 de la Ley Orgánica del Congreso General, 53, 60, 85, 87, 88, 89, 90 y 93 del
Reglamento para el Gobierno Interior, se aboco al análisis y estudio de dicha solicitud
bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
En sesión ordinaria celebrada el 30 de octubre del 2000, esta Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión, recibió para sus efectos constitucionales en
esta Soberanía, mediante oficio número I88 de fecha 26 de octubre, dirigido a los CC.
Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados, suscrito por el Senador Enrique Jackson
Ramírez, Presidente en funciones de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de
Senadores, el expediente que contiene la Iniciativa del Ejecutivo Federal y la minuta
proyecto de decreto, que concede autorización al C. Ernesto Zedillo Ponce de León,
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 10
al 16 de noviembre del 2000, a efecto de que participe en la VIII Reunión de Lideres del
Mecanismo de Cooperación Asía Pacífico (APEC), que se llevará a cabo en la Ciudad de
Bandar Seri Bagawan, Brunei Darussalam, la cual fue dictaminada por las Comisiones Unidas
de Gobernación y de Relaciones Exteriores, Asía Pacífico, y presentada al Pleno de la
Cámara de Senadores, el día 26 de octubre del 2000, con dispensa de segunda lectura Sin
discusión se aprobó por 102 votos a favor, pasando a la Cámara de Diputados para sus
efectos constitucionales.
Una vez recibido el expediente en esta Cámara de Diputados, la
Presidencia de la Mesa Directiva, dictó el siguiente trámite: "túrnese a la
Comisión de Relaciones Exteriores", lo cual realizo mediante oficio número D.G.P.L.
58 II 2 56 de fecha 30 de octubre, procediendo de inmediato la Comisión de Relaciones
Exteriores, a instrumentar el procedimiento aprobado por el Pleno de esta Cámara,
remitiendo a los integrantes de la Comisión, copia del expediente de referencia, para que
realizaran con oportunidad su estudio y análisis.
Previo acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Relaciones
Exteriores, se procedió a convocar a una reunión plenaria, para emitir el dictamen
correspondiente que se efectuó el día 31 de octubre a las 08.30 horas.
En virtud del Acuerdo vigente que establece los criterios, mediante los
cuales se realizará el análisis, discusión y aprobación en su caso, de las visitas al
extranjero del C. Presidente de la República, la Secretaría de Relaciones Exteriores,
por conducto de la Unidad de Coordinación y Enlace y por instrucciones de la Embajadora
Rosario Green Macias, Secretaria de Relaciones Exteriores, enviaron con fecha 30 de
octubre la carpeta informativa que contiene el Resumen Ejecutivo del Mecanismos de
Cooperación Asía Pacífico, los preparativos de la VIII Reunión de Lideres y el
Calendario de las principales actividades que se llevarán a cabo en esta importante
reunión, así como los anexos que contienen las economías participantes, sus años de
ingreso y sedes; estadísticas e indicadores de APEC, y la declaración de la VII Reunión
de lideres de APEC; celebrada en Auckland, Nueva Zelandia, los días 12 y 13 de septiembre
de 1999.
Con base en estos antecedentes, la Comisión de Relaciones Exteriores,
nos permitimos someter al Pleno de esta Asamblea las siguientes:
CONSIDERACIONES
Las constantes transformaciones a nivel mundial hacen necesario el
mantener un diálogo continuo y sistemático, sustentado en los principios establecidos en
el Artículo 89, fracción décima de nuestra Constitución Política.
La política exterior de México que tiene como prioridad la
diversificación, busca consolidar nuestra capacidad de negociación y multiplicar las
acciones de cooperación internacional que coadyuven a promover el desarrollo interno de
nuestro país y acrecentar nuestra capacidad de maniobra en el exterior.
México, no puede concretarse a mantener una actitud pasiva en los
sucesos internacionales, por lo que busca participar al mas alto nivel, con los Jefes de
Estado y de Gobierno, que influyen y orientan los acontecimientos de carácter
internacional que afectan en mayor o menor medida la vida de las naciones que conformamos
la importante región conocida como la Cuenca del Pacífico.
La comunidad del Pacífico aún incipiente, con una sólida proyección
en los próximos 20 años, se ha venido conformando en todos los ámbitos de la actividad
humana, impulsada principalmente por el incremento de los intercambios comerciales y por
las innovaciones tecnológicas.
Nuestro país, es una de las economías con mayor dinamismo en esta
región, debido a los mecanismos de cooperación y concertación, en los que participa con
la gran mayoría de las naciones que lo integran, el cual fue creado en 1989 y en sus 11
años de existencia se ha consolidado como el foro más representativo de diálogo
intergubernamental y de cooperación económica en la región, a partir de 1993 México ha
impulsado decididamente el comercio intraregional por el gran potencial que tiene su
población de mas de 2 mil millones de habitantes, que en total suman el 40% de la
población mundial y generan el 56% del producto mundial y en consecuencia el 54% del
comercio global en esta región los intercambios representan más del 65% del comercio
total de sus economías.
La VIII Reunión de Lideres del Mecanismo de Cooperación Asía
Pacífico (APEC), se llevará a cabo en la Ciudad de Bandar Seri Bagawan, Brunei
Darussalam, motivo por el cual el Sultán de Brunei Darussalam, Haji Hassanal Bolkiah,
extendió una invitación al Presidente de la República, para que en este lugar continúe
el diálogo franco y directo que se ha dado entre los Jefes de Estado y de Gobierno que
integran las economías de esta región a través del cual han logrado identificar e
impulsar el desarrollo y el bienestar de las comunidades del pacífico.
Esta ocasión como lo expresa el Presidente de la República en su
iniciativa de decreto, se convierte en una extraordinaria oportunidad para sostener
encuentros bilaterales con los mandatarios asistentes y en consecuencia para revisar el
estado que guardan nuestras relaciones y abordar temas de interés común de la agenda
internacional.
Es necesario destacar que México presidirá este importante mecanismo
en el año 2002 y será la sede de la X Reunión Cumbre de Lideres, convirtiéndose en el
centro de la cooperación económica de Asía Pacífico, este hecho se convierte en una
oportunidad para alcanzar beneficios concretos en comercio, inversión y promoción de
nuestra imagen en el exterior, nos permitirá consolidarnos como miembros activos y
destacados de APEC, y será una valiosa ocasión para que las entidades federativas y las
ciudades del pacífico mexicano, proyecten al mundo y reafirmen su vocación por el
pacífico asiático como lo ha manifestado la Embajadora Rosario Green Macías, Secretaria
de Relaciones Exteriores.
Independientemente de lo anterior APEC 2002, se convertirá en una
extraordinaria oportunidad para incrementar la participación de las empresas mexicanas en
los mercados de esta zona, ayudando a generar nuevas asociaciones para inversión y una
mayor transferencia de tecnología, fortaleciendo los negocios regionales e impulsando el
entendimiento cultural en el marco de este importante mecanismo regional.
Es importante destacar que México ha procurado la diversificación con
el exterior, que si bien nuestro país, registra contactos con Asía, desde 1888, cuando
se establecieron relaciones diplomáticas formales con Japón y luego con China en 1898,
nuestra participación en APEC es congruente con el hecho de que nuestra nación cuenta
con un extenso litoral en la ribera oriental de la cuenca del pacífico, y con nuestra
herencia histórica, recordemos que existió una ruta marítima regular entre Acapulco y
Manila, que cubría el llamado galeón de las Filipinas o mejor conocido como la Nao de
China, lo que constituye el primer antecedente histórico del comercio transpacífico, en
consecuencia, no estamos comenzando nuestros contactos con esta región en cuyos litorales
y archipiélagos se localizan 46 naciones y 2 territorios.
Nuestra participación activa en APEC, nos ha permitido fortalecer
nuestras relaciones con la mayoría de las economías asiáticas, entre las que se
encuentran Japón, la segunda mayor del mundo, China la más poblada, de explosivo
crecimiento y la mayor receptora de inversiones extranjeras, así como con las 8
economías que por su rápido desarrollo han sido denominadas "tigres
asiáticos" (Corea del Sur, Hong Kong, Singapur y Taiwán y la primera generación,
Filipinas, Indonesia, Malasia y Tailandia en la segunda) por su rápido desarrollo y por
haberse convertido en países avanzados especializados, principalmente en materias primas
y servicios.
APEC, no termina con la liberalización económica, es un proyecto con
un amplio horizonte en el que la acción colectiva sostenida y en constante
transformación, sobre la base de la flexibilidad, ha encontrado los caminos y los
mecanismos que aprovechando las circunstancias económicas regionales ha hecho frente al
entorno económico global, lo que distingue a este Organismo en la historia
contemporánea, internacional convirtiéndolo en un foro gubernamental de consulta
informal y no de negociación, en el que el consenso, así como la toma de decisiones son
de ejecución voluntaria, en donde se definen los objetivos medios para alcanzarlos a
partir del reconocimiento de que la dinámica del crecimiento de las economías de la
región de Asía Pacífico debe ser el resultado de una creciente interdependencia entre
ellas. En particular la expansión del libre comercio y las inversiones, sobre la base del
beneficio regional e internacional para asegurar la prosperidad, la estabilidad y el
bienestar de los pueblos de Asía Pacífico.
Asimismo esta Comisión de Relaciones Exteriores, ha considerado
necesario cumplimentar los acuerdos emitidos por esta Cámara de Diputados, mediante el
cual se fijaron los criterios para que se realizará el análisis, discusión y
aprobación en su caso de las visitas al extranjero del C. Presidente de la República,
esta Comisión, conforme a la práctica establecida, se solicite al Ejecutivo que una vez
concluido el viaje del ciudadano presidente de la República, autorizado por el Honorable
Congreso de la Unión, informe a este Organo Legislativo, del resultado del mismo.
Por lo anteriormente expuesto y fundamento en los Artículos 88 y 93 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 20, 39, 43, 44 y 45 de la Ley
Orgánica del Congreso General y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos; la Comisión de Relaciones Exteriores de la
Honorable Cámara de Diputados, ha considerado manifestar al Pleno de esta Asamblea que la
participación del Ejecutivo Federal en la VIII Reunión de Lideres del Mecanismo de
Cooperación Asía Pacífico APEC, que se celebrará del 10 al 16 de noviembre del 2000 en
la Ciudad de Bandar Seri Bagawani Brunei Darussalam, reafirma el interés del pueblo de
México y de este Organo Legislativo, para diversificar nuestras relaciones con el
exterior y manifestar una vez mas nuestra histórica vocación comercial con la región de
Asía Pacífico, motivo por el cual nos permitimos proponer a la consideración de esta
Honorable Asamblea la aprobación del siguiente proyecto de:
DECRETO
ARTICULO UNICO. Se concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo
Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio
nacional del 10 al 16 de noviembre de 2000, a fin de que participe en la VIII Reunión de
Lideres del Mecanismo de Cooperación Asía Pacífico (APEC), en la ciudad de Bandar Seri
Begawan, Brunei Darussalam.
TRANSITORIO:
UNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación
en el Diario Oficial de la Federación.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de
la Unión, Palacio Legislativo de San Lázaro, México Distrito Federal a los treinta y un
días del mes de octubre del dos mil.
Es de Primera Lectura.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor Secretario. En consecuencia le solicito
a usted, consulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la segunda lectura y se pone
de inmediato a discusión y votación este dictamen.
EL SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Por instrucciones de la
Presidencia, con fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la asamblea si se
dispensa la segunda lectura al dictamen y si se pone a discusión y votación de
inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo en votación económica
(Votación)
Gracias, los ciudadanos diputados que estén por la negativa,
manifestarlo en votación económica,
Se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: En consecuencia está discusión en lo general y en lo
particular el artículo único del Proyecto de Decreto.
Si no hay quien haga uso de la palabra, le solicito a la Secretaría
consulte a la asamblea si autoriza reservar la votación de este decreto, de este Proyecto
de Decreto para su votación en conjunto con el siguiente que se dará lectura a
continuación.
EL SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON VILCHES: Por instrucciones de la
Presidencia se consulta a la asamblea si se reserva la votación de este dictamen para
hacerlo en conjunto con el que se va a leer enseguida.
En votación económica, favor de manifestarlo quienes estén por la
afirmativa.
(Votación)
Gracias, quienes estén por la negativa, en votación económica.
(Votación)
EL PRESIDENTE: Se reserva para su votación en conjunto y solicito a la
Secretaría proceda dar lectura al dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores que
contiene Proyecto de Decreto que concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce
de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos para ausentarse del territorio
nacional del 16 al 19 de noviembre del 2000, a fin de que participe en la X Cumbre
Iberoamericana, en Panamá, República de Panamá.
LA SECRETARIA DIP. CAROLINA VIGGIANO AUSTRIA:
De la Comisión de Relaciones Exteriores con Proyecto de Decreto que
concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 16 al 19 de
noviembre del 2000, a fin de que participe en la X Cumbre Iberoamericana en Panamá,
República de Panamá.
HONORABLE ASAMBLEA:.
Como es de su conocimiento a la Comisión de Relaciones Exteriores, con
fecha 30 de octubre del presente, le fue turnado para su estudio y dictamen, el expediente
del año primero, sección tercera, número 170, que contiene la iniciativa, el dictamen y
la minuta proyecto de decreto del Senado de la República, mediante la cual se concede
autorización al C. Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos
Mexicano, para ausentarse del territorio nacional del 16 al 19 de noviembre del 2000, a
efecto de que participe en la X Cumbre Iberoamericana que se celebrará en Panamá,
República de Panamá.
Esta Comisión, con fundamento en los Artículos 71, fracción primera,
88 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 20, 39, 43, 44, y
45 de la Ley Orgánica del Congreso General, 53, 60, 85, 87, 88, 89, 90 y 93 del
Reglamento para el Gobierno Interior, se aboco al análisis y estudio de dicha solicitud
bajo los siguientes:
ANTECEDENTES
En sesión ordinaria celebrada el 30 de octubre del 2000, esta Cámara
de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, recibió para sus efectos
constitucionales en esta Soberanía, mediante oficio número I89 de fecha 26 de octubre,
dirigido a los CC. Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados, suscrito por el
Senador Enrique Jackson Ramírez, Presidente en funciones de la Mesa Directiva de la
Honorable Cámara de Senadores, el expediente que contiene la Iniciativa del Ejecutivo
Federal, el Dictamen y la minuta proyecto de decreto, que concede autorización al C.
Ernesto Zedillo Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos. Mexicanos, para
ausentarse del territorio nacional del 16 al 19 de noviembre del 2000, a efecto de que
participe en la X Cumbre Iberoamericana que se llevará a cabo en Panamá, República de
Panamá, la cual fue dictaminada por las Comisiones Unidas de Gobernación y de Relaciones
Exteriores, América Latina y Caribe, presentada al Pleno de la Cámara de Senadores, el
día 26 de octubre del 2000, con dispensa de segunda lectura. Sin discusión se aprobó
por 97 votos a favor, pasando a la Cámara de Diputados para sus efectos constitucionales.
Una vez recibido el expediente en esta Cámara de Diputados, la
Presidencia de la Mesa Directiva, dictó el siguiente trámite: "túrnese a la
Comisión de Relaciones Exteriores " lo cual realizo mediante oficio número
D.G.P.L.58 II 3 064 de fecha 30 de octubre, procediendo de inmediato la Comisión de
Relaciones Exteriores, a instrumentar el procedimiento aprobado por el Pleno de esta
Cámara, remitiendo a los integrantes de la Comisión, copia del expediente de referencia,
para que realizaran con oportunidad su estudio y análisis.
Previo acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Relaciones
Exteriores, se procedió a convocar a una reunión plenaria, para emitir el dictamen
correspondiente que se efectuó el día 31 de octubre a las 08.30 horas.
En virtud del Acuerdo vigente que establece los criterios, mediante los
cuales se realizará el análisis, discusión y aprobación en su caso, de las visitas al
extranjero del C. Presidente de la República, la Secretaría de Relaciones Exteriores,
por conducto de la Unidad de Coordinación y Enlace y por instrucciones de la Embajadora
Rosario Green Macias, Secretaria de Relaciones Exteriores, enviaron con fecha 30 de
octubre la carpeta informativa que contiene el Resumen Ejecutivo de la X Reunión de Jefes
de Estado y de Gobierno de la Conferencia Iberoamericana que contiene los objetivos, los
resultados de las 9 Cumbres celebradas anteriormente así como información referente a la
Secretaría de Cooperación Iberoamericana, los preparativos que se han hecho para la
realización de la X Cumbre Iberoamericana, las declaraciones de la VIII y IX Cumbres,
celebras en Oporto Portugal y en la Habana, Cuba, respectivamente, y los perfiles de los
Jefes de Estado y Gobierno que participan en la Conferencia Iberoamericana, así como una
relación detallada de las sedes donde se han llevado a cabo dichas reuniones.
Con base en estos antecedentes, la Comisión de Relaciones Exteriores,
nos permitimos someter al Pleno de esta Asamblea las siguientes:
CONSIDERACIONES
A iniciativa de México, se realizó la Primera Reunión de Jefes de
Estado y de Gobierno de los 21 países Iberoamericanos que integran la Cumbre
Iberoamericana, la cual se llevó a cabo en 1991 en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco,
cuyos objetivos están plenamente definidos por los mandatarios de los países de habla
hispana y portuguesa de América y de Europa Entre los cuales se encuentran el examinar
conjuntamente los grandes retos que conforman las naciones iberoamericanas en un mundo en
continua transformación, en el que concertar y propiciar soluciones a los grandes
desafíos, se convierten en un reto para transformar las afinidades históricas y
culturales en instrumentos de unidad y desarrollo, que mediante el diálogo, la
cooperación y la solidaridad contribuyan a un futuro de paz, bienestar e igualdad social,
a través de la adopción de acciones concertadas entre los Jefes de Estado y Gobierno de
los Estados soberanos de América y Europa que integran la comunidad iberoamericana.
Entre los principales compromisos de la Conferencia Iberoamericana,
esta el respeto al derecho internacional, a la soberanía, a la no intervención, y el
derecho de cada pueblo a construir libremente y en paz su estabilidad y su justicia
interna, diseñando su sistema político y sus instituciones; así como la obligatoriedad
de los países que la integran para resolver las controversias internacionales por medios
pacíficos, a través de la consolidación de la democracia y el fortalecimiento de los
mecanismos que garanticen el respeto de los derechos humanos y sus libertades
fundamentales.
Como resultado de la VIII Cumbre Iberoamericana, se creo la Secretaría
de Cooperación Iberoamericana, con el objetivo fundamental de contribuir a la
consolidación de esta comunidad de naciones? sobre la base de los valores compartidos, el
desarrollo de la cooperación y el acercamiento y la interacción de los actores
Iberoamericanos, cuya sede se encuentra en Madrid y se encarga de dar seguimiento
permanentemente a los compromisos adoptados en materia de cooperación en el marco de esta
conferencia y apoyar a los gobiernos en la identificación de acciones vinculadas a los
objetivos y necesidades de desarrollo de sus países miembros, destacando que dicha
Secretaría por un periodo de cuatro años le corresponde a nuestro país.
Cabe destacar que aunada a la anterior responsabilidad, México ha
ocupado la Secretaría Pro Tempore asegurando la continuidad de estos encuentros a nivel
de Jefes de Estado y Gobierno, definiendo desde su inicio las sedes hasta el año 2002, de
esta cumbre, lo que permite darle la continuidad a estos encuentros de Jefes de Estado y
de Gobierno que han venido enriqueciéndose con las sugerencias y aportaciones de cada
país.
La X Cumbre que se llevará a cabo en Panamá, República de Panamá, a
iniciativa de la Presidenta de ese país, Sra. Mireya Moscoso Rodríguez, desarrollará
sus actividades en torno al tema "Unidos por la Niñez y la Adolescencia, base de la
Justicia y la Equidad en el Nuevo Milenio", a la que ha invitado al Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, es además ocasión propicia, como lo manifiesta el Jefe del
Ejecutivo en su Iniciativa para intercambiar experiencias sobre el diseño e
instrumentación de políticas nacionales a favor de la infancia y la adolescencia, así
como para identificar acciones de cooperación regional y multilateral que contribuyan a
fortalecerlas.
Cabe destacar que por ser un organismo de concertación política y
económica, que México propuso desde su inicio, los Presidentes de nuestro país, han
tenido la oportunidad de participar en todas las reuniones de mandatarios de este
importante mecanismo regional por lo que el Presidente de la República, ha solicitado a
esta soberanía atender la invitación que le formuló la Presidenta de Panamá para
participar en este evento, que se convierte en un medio para seguir afianzando nuestra
relaciones políticas, económicas y de cooperación con Iberomérica y evaluar a la vez
los avances de la Secretaría de Cooperación Internacional (SECIB), aprovechando la
ocasión para sostener reuniones bilaterales para abordar temas de interés común de la
agenda internacional y revisar el estado que guardan nuestras relaciones con los países y
los mandatarios participantes en esta cumbre.
Independientemente a lo anteriormente expuesto, la Comisión de
Relaciones Exteriores, desea manifestar que nuestra historia, nuestra geografía y el
entorno internacional actual se convierten en elementos y en condicionantes, para que
nuestro país participe, entre otras múltiples razones en esta importante cumbre que
está encaminada a continuar con nuestra estrategia de diversificación y fortalecimiento
de nuestros lazos con las naciones iberoamericanas.
Asimismo esta Comisión de Relaciones Exteriores, ha considerado
necesario cumplimentar los acuerdos emitidos por esta Cámara de Diputados, mediante el
cual se fijaron los criterios para que se realizará el análisis, discusión y
aprobación en su caso de las visitas al extranjero dei C. Presidente de la República,
esta Comisión, conforme a la práctica establecida, se solicite al Ejecutivo que una vez
concluido el viaje del ciudadano presidente de la República, autorizado por el Honorable
Congreso de la Unión, informe a este Organo Legislativo, del resultado del mismo.
Por lo anteriormente expuesto y fundamento en los Artículos 88 y 93 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 20, 39, 43, 44 y 45 de la Ley
Orgánica del Congreso General y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos; la Comisión de Relaciones Exteriores de la
Honorable Cámara de Diputados, ha considerado manifestar al Pleno de esta Asamblea que la
participación del Ejecutivo Federal en la X Cumbre Iberoamericana que se llevará a cabo
en Panamá, República de Panamá, reafirma el interés del pueblo de México y de este
Organo Legislativo, para diversificar nuestras relaciones con el exterior y manifestar una
vez mas en los albores del nuevo siglo y del milenio, como la diplomacia activa entre
estados soberanos, se convierte en realidad, el desarrollo de los pueblos sobre la base de
los principios fundamentales de soberanía y libre autodeterminación consagrados en el
Articulo 89, fracción décima de nuestra Constitución, motivo por el cual nos permitimos
proponer a la consideración de esta Honorable Asamblea la aprobación del siguiente
proyecto de:
DECRETO
ARTICULO UNICO. Se concede autorización al ciudadano Ernesto Zedillo
Ponce de León, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio
nacional del 16 al 19 de noviembre de 2000, a fin de que participe en la X Cumbre
Iberoamericana, en Panamá, República de Panamá.
TRANSITORIO:
UNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación
en el Diario Oficial de la Federación.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de
la Unión, Palacio Legislativo de San Lázaro, México Distrito Federal a los treinta y un
días del mes de octubre del dos mil.
Tramite: Es de Primera Lectura.
EL PRESIDENTE: Gracias, señora Secretaria.
Le solicito ahora a la Secretaría consulte a la Asamblea si le
dispensa la segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
LA SECRETARIA ALMA CAROLINA VIGGIANO: Por instrucciones de la
Presidencia con fundamento en el Artículo 59 del Reglamento Interior del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se dispensa la segunda
lectura del dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén, por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo,
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvanse
manifestarlo,
(Votación)
Se dispensa la segunda lectura, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: En consecuencia, está a discusión en lo general y en
lo particular el artículo único del proyecto de decreto,
No habiendo quien haga uso de la palabra, le solicito a la señora
Secretaria consulte a la Asamblea si autoriza que este dictamen y el reservado, se pongan
a votación en conjunto.
LA SECRETARIA DIP. ALMA CAROLINA VIGGIANO: Por instrucciones de la
Presidencia se consulta a la Asamblea si se toman las votaciones conjuntas del dictamen
que se acaba de leer y el anteriormente reservado.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación)
Los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo,
(Votación)
Se autoriza, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Se pide a la Secretaría abra el Sistema de Votación
Electrónico por quince minutos para proceder a la votación de este proyecto de decreto y
el anteriormente reservado en un solo acto.
LA SECRETARIA DIP. ALMA CAROLINA VIGGIANO: Se pide que se hagan los
avisos a que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior.
Abrase el Sistema de Votación Electrónico por quince minutos para
proceder a la votación en lo general y en lo particular del Artículo Unico de este
proyecto de decreto y el anteriormente reservado.
Se abre el Sistema de Votación Electrónico y se procede a la
votación nominal en conjunto, de los dos dictámenes lerdos.
LA SECRETARIA ALMA CAROLINA VIGGIANO: Señor Presidente: Se emitieron
368 votos en pro; 12 votos en contra y 20 abstenciones.
EL PRESIDENTE: En consecuencia, son aprobados en lo general y en lo
particular por 368 votos los decretos que conceden permiso de ausentarse del territorio
nacional al ciudadano Presidente de la República, doctor Ernesto Zedillo Ponce de León.
Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.
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Honorable asamblea: Pasamos ahora
al siguiente punto del orden del día que es Proposiciones con Punto de Acuerdo, y se
concede el uso de la palabra al diputado Amador Rodríguez Lozano, del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de
acuerdo sobre tarifas eléctricas en la ciudad de Mexicali, Baja California, hasta por
diez minutos.
off
EL DIP. AMADOR RODRIGUEZ LOZANO: Gracias, señor Presidente. Amigas y
amigos diputados: Inscribí este punto de acuerdo con el propósito inicial de tratar la
problemática del alto consumo de energía en la ciudad de Mexicali y el consiguiente
efecto, terrible efecto en la economía de los más importantes y más amplios sectores de
esta ciudad,
Pero toda vez que el tema durante la elaboración de este punto de
acuerdo generó interés en otros legisladores, el tema se amplió para incorporar
también, a solicitud de la diputada Petra Santos, del PRD, de San Luis Río Colorado,
ciudad vecina a la de Mexicali, la problemática de esa ciudad.
También se incorporo la problemática de dos ciudades fronterizas que
tienen que ver con la misma característica del tiempo y también con la misma
problemática de Mexicali y de San Luis Río Colorado, que fueron Piedras Negras y Ciudad
Acuña en Coahuila, a solicitud del diputado Claudio Bres, del Partido Revolucionario
Institucional.
Antes de subir a esta tribuna varios diputados de distintas regiones
del país me hablaban de la necesidad que comentara también que sus regiones sufren los
mismos problemas del alto consumo de energía eléctrica y vinculado al precio de las
tarifas y el impacto tan terrible que tiene en la economía popular. Ese es el caso del
diputado Gustavo González, quien me hablaba de la problemática similar del sur de
Tamaulipas. Y otros diputados de otras regiones, lo cual lleva a la necesidad de ponderar
por esta soberanía la necesidad de hacer una reflexión muy seria sobre el costo de las
tarifas eléctricas en zonas donde las temperaturas son extremosas .
Yo les quiero pedir que me escuchen un momento sobre el problema de
Mexicali. Mexicali es una ciudad que fue fundada al inicio de este siglo, allá por 1903,
es una ciudad que se crea a partir de un tratado internacional donde se deciden crear dos
ciudades gemelas, la ciudad de Calexico, cuyo nombre es la mitad de California y la otra
mitad por el nombre de México, y Mexicali por la mitad de México y la otra mitad de
California, allí surgen estas dos ciudades.
Pero el clima y las condiciones de desarrollo de estas dos ciudades
gemelas ha sido diametralmente opuesta . En el caso de Mexicali, B.C., la gente, los
mexicanos que han llegado a esa zona, han tenido que enfrentarse a un clima y a unas
condiciones de vida verdaderamente difíciles y terribles.
Son gente que van con un espíritu emprendedor y que tienen el
propósito de labrarse una mejor condición de vida, pero el clima de Mexicali, amigas y
amigos, llega a 42° en los días de verano. Es un clima verdaderamente terrible, creo que
solamente el Desierto del Diablo en Israel tiene condiciones similares a la dureza del
clima en el verano.
Nuestras condiciones económicas de esta ciudad, han generado que no se
tengan los elementos suficientes para enfrentarse a estas temperaturas tan altas, y las
condiciones de desarrollo verdaderamente distintas a las de Calexico, hacen que nuestros
compatriotas tengan que destinar parte muy importante de su salario a cubrir las tarifas
eléctricas.
Ahora Mexicali es una ciudad que se ha desarrollado considerablemente
en los últimos años, que es agrícola pero también es industrial, donde se percibe
aproximadamente como dos salarios mínimos, 80 pesos diarios, que hace una cantidad de 2,
400 pesos al mes.
Para decirles que las familias de menos recursos tienen que gastar
entre 1,200, 1,000 pesos al mes para pagar su consumo eléctrico, condiciones que hacen
que distraigan su capital para poder pagar la energía eléctrica. Y siempre ustedes
encontrarán en Mexicali que la gente de escasos recursos está negociando todos los días
con la Comisión Federal de Electricidad, que están realizando negociaciones, que le
piden: déjame pagarte a plazos, ayúdame no puedo pagar; y es un verdadero clamor las
tarifas eléctricas.
Y este asunto se ha convertido por supuesto en una bandera política,
que todo mundo propone y que todo mundo presenta soluciones al problema de las tarifas
eléctricas.
Los mexicalenses ya están cansados de esta circunstancia. Y los
mexicalenses de todos los partidos políticos piden al Congreso de la Unión que les demos
una solución. Actualmente cuentan con una tarifa que es, la tarifa quizás la más baja
de todo el país, que fue desarrollada y aprobada en 1995, y que se aplica a aquellas
ciudades que tienen un grado de calor de 32°.
Pero este promedio se hizo sacando la temperatura más baja y la
temperatura más alta y generó estos 32°. Pero la verdad es que Mexicali requiere junto
con otras ciudades también, de un tratamiento diferenciado, porque en el verano Mexicali
tiene 42° y no solamente durante una hora sino seis horas y a veces hasta las dos, tres
de la mañana.
Lo saben los que son de Mexicali que son también legisladores, saben
muy bien que ese es un problema muy serio, saben que las carnes asadas o las fiestas se
hacen a la una de la mañana, porque es la hora en que la gente puede apenas realizar una
actividad de carácter social y que esta circunstancia les impide desarrollarse
plenamente.
Por eso traigo a la consideración de esta Cámara un punto de acuerdo
para crear la Tarifa l - F, que se aplique a zonas como Mexicali, como Sonora, como San
Luis Río Colorado, como Piedras Negras, ciudades donde la temperatura es mayor de 32
grados y que tenga necesidad de un subsidio, porque los subsidios, amigas y amigos, no es
algo vergonzoso, sino los subsidios son un instrumento que tiene el Estado para apoyar
aquellas poblaciones o a aquellos grupos que requieren el apoyo del Estado, y aquí, en el
caso de Mexicali existe el Centro Geotérmico más importante de nuestro país, que genera
energía geotérmica, que es la más barata, que tiene alrededor de 120 pozos funcionando,
que cada uno de ellos genera seis megawats diarios y que solamente esos 120 pozos lograron
pagar un financiamiento a los Estados Unidos para que se pudiera desarrollar ese y otros
importantes centros de energía en nuestro país.
De tal manera que los mexicalenses no solamente piden, sino exigen que
esa riqueza que se genera de su subsuelo tenga una aplicación directa a las tarifas que
ellos tienen que pagar verdaderamente en condiciones infrahumanas, por eso el propósito
es traerles a ustedes la solicitud para que se cree la Tarifa l - F para casos como el de
Mexicali, como el de San Luis Río Colorado, como los que mencioné de Piedras Negras y
Ciudad Acuña en Coahuila, y creo que las comisiones podrán ampliar esta propuesta a
otras ciudades que tengan las mismas características.
Firmamos esta proposición con punto de acuerdo: el de la voz Amador
Rodríguez Lozano, el diputado Jaime Martínez Veloz, la diputada Enriqueta Basilio, los
tres del Partido Revolucionario Institucional, la diputada Petra Santos del Partido de la
Revolución Democrática, el diputado Claudio Bres Garza del Partido Revolucionario
Institucional y el diputado José Narro Céspedes, del Partido del Trabajo.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado Amador Rodríguez Lozano.
Para referirse a este tema se han inscrito el diputado Juvenal Vidrio
Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y la diputada Petra
Santos Ortiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Se concede el uso de la palabra, hasta por cinco minutos al diputado
Juvenal Vidrio Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
EL DIP. JUVENAL VIDRIO RODRIGUEZ: Diputado Presidente de la Mesa
Directiva: Compañeras diputadas, compañeros diputados:
Los miembros del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional
integrantes de este H. Congreso y particularmente los diputados federales por el estado de
Baja California, respetuosamente sometemos a la consideración de este Honorable Congreso
proposición para integrar una Subcomisión en materia de tarifas eléctricas para
Mexicali, su valle y San Felipe y Ciudad Juárez Chihuahua, bajo el contexto de la
siguiente exposición de motivos:
El mayor número de muertes y enfermedades causadas por el calor, las
encontramos en Mexicali, Baja California. Mexicali, su valle y San Felipe han sido
azotados por el calor extremo, haciendo inhumanas las condiciones de vida de una enorme
cantidad de sus habitantes.
Temperaturas que difícilmente se registran en otros paralelos del
planeta las tenemos en Mexicali, así como la ausencia de lluvias y una sequía permanente
año tras año. Mucho se ha hablado de este fenómeno natural y también muchas propuestas
y estudios se han presentado en esta tribuna en pasadas Legislaturas. Hoy, éste es uno de
los reclamos más enérgicos de nuestros ciudadanos bajacalifornianos.
Por tal razón, esta vez nuestro grupo parlamentario no está dispuesto
a manejar números y estadísticas para exigir tarifas preferenciales o especiales para el
consumo en la energía eléctrica, sino que fundamentalmente venimos a hablar de
humanidad.
Si un gobierno no es capaz de usar la tecnología de generaciones
satisfactorias para resolver necesidades como es el caso de la energía eléctrica, luego
entonces hay un desequilibrio en la distribución de la justicia, porque en regiones como
Mexicali y su Valle, San Felipe y Ciudad Juárez o se paga energía eléctrica, o se
destina el salario para comer.
Queremos que se entienda que el problema de las tarifas de energía
eléctrica en Mexicali, su Valle San Felipe, es una cuestión de humanidad, no de kilowats
ni tampoco de producción de energéticos, porque este esfuerzo debe realizarse
precisamente para mejorar la calidad de vida de las personas.
Es por ello, compañeras y compañeros diputados, que es sin
precipitaciones ni protagonismos ni prejuiciamientos ni compromisos, sino con el mayor
ánimo de buscar la mejor solución a esta comunidad de hombres, mujeres y niños del
noroeste del país, de Mexicali y su Valle San Felipe y Ciudad Juárez, se tenga a bien
resolver la integración de una Subcomisión dentro de la Comisión de Energía que se
aboque al estudio y revisión de esta conflictiva climática energética y económica,
estableciendo relación con las entidades gubernamentales encargadas del ramo, con
instituciones científicas o tecnológicas y con la sociedad afectada en general, para
buscar las mejores opciones a la solución de un reclamo muy añejo y muy real que por
cierto sería un cambio de rostro a este Poder Legislativo, que al decir de los ciudadanos
a veces parece que ha habido un distanciamiento de los legisladores con la realidad del
pueblo.
Razones sobran para justificar la inflación escalonada en las tarifas
eléctricas en el país, sobre todo si explicamos que su origen se encuentra en los
programas de electrificación nacional, en las políticas para financiar el crecimiento
del Sector Eléctrico y la política económica del gobierno federal; todas ellas
equivocadas.
off
Como ejemplo, es necesario analizar como punto de comparación los
altos subsidios que año tras año y de manera notablemente creciente, el gobierno federal
otorga a la paraestatal Luz y Fuerza del Centro y se prevé aún mayor en el futuro por su
alta ineficiencia. Para este año serán 10 mil millones de pesos. Este subsidio se aplica
en beneficio de muchos consumidores que no sufren de las altas temperaturas y cuyos
consumos no representan ni una cuarta parte de lo que consume un habitante de zonas
extremadamente cálidas.
Es de considerarse también que la Comisión Federal de Electricidad de
Baja California, produce toda la energía que consume en el estado y además exporta a los
Estados Unidos. Su gasto de producción está muy por debajo de sus altos ingresos.
Pero aún así, las razones siguen siendo frías y técnicas. Se
humanizan las razones cuando acudimos a la realidad y nos impacta que este verano se
registraron en Mexicali las más altas temperaturas de los últimos 43 años, llegando a
52 grados centígrados en el mes de agosto y a 47. 2 el día 15 de septiembre de este
año, y los mexicalenses recibimos la recomendación médica de que no se realice ninguna
actividad que no sea prioritaria, como eventos deportivos, juegos infantiles y demás,
porque existe un grave riesgo de deshidrastación e insolación o golpe de calor.
Por eso nuestra proposición es la siguiente: ...
PRESIDENTE: Señor diputado, le rogaría que lo más pronto posible
termine su intervención.
DIP. JUVENAL VIDRIO RODRIGUEZ (continúa) ... se resuelve formar e
integrar una subcomisión en la Comisión de Energía, en materia de tarifas eléctricas
para Mexicali, San Felipe, cuyo cometido específico es estudiar la relación climática,
energética y económica, como elementos para determinar la impactación del consumo de
energía eléctrica o su costo o ambas; estableciendo la relación con las entidades
gubernamentales del ramo e instituciones de investigación, así como con la sociedad
afectada, a fin de proteger y mejorar las condiciones de vida de la población .
Asimismo, se propone la integración de la subcomisión especial, que
les invita los legisladores de Baja California.
Muchas gracias. Entregamos la proposición.
PRESIDENTE: Gracias, diputado Juvenal Vidrio.
Tiene el uso de la palabra, como se había señalado, la diputada Petra
Santos Ortiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
DIP. PETRA SANTOS ORTIZ: Compañeras diputadas y diputados:
Qué bueno que estamos ahorita en este tiempo viendo y en poco tiempo
que iniciamos en esta Cámara lo de la energía de la luz eléctrica, como lo dicen aquí
los que pasaron antes. No solamente el Valle de Mexicali, sino también tenemos San Luis
Río Colorado, Sonoita y Puerto Peñasco. Tenemos el clima más fuerte que puede haber de
las regiones, ya que estamos dentro del desierto de Altar.
Y qué bueno que ahora todavía está Zedillo, porque ha sido para
nosotros el más nefasto de los presidentes. El fue en campaña y dijo que al llegar a la
presidencia nos iba a dar tarifas justas. Y cuando estuvo ahí ya como presidente, con
más de 30 mil en Baja California y de San Luis Río Colorado, se burló una vez más del
pueblo al decir: O pagan su recibo o les cortan la luz. Y al revés, en lugar de ir
teniendo mejores mejoras para el pueblo de San Luis Río Colorado, del Valle de Mexicali,
de Sonoita y Puerto Peñasco, cada mes nos llega aumentado con la tarifas y además, no
solamente contentos con eso, todavía nos incluyen el IVA. Y en San Luis Río Colorado
todavía más, nos ponen un impuesto que nosotros siempre hemos dicho que nos deben de
quitar todavía ese impuesto del 3% del alumbrado público en San Luis Río Colorado.
Efectivamente, como decía aquí el del PAN, en el pueblo de San Luis
se dice: o pago la luz, o como, o dejo de darle educación a mis hijos o dejo también de
llevarlo con médicos, o de vestido. Este es un problema social y un gran conflicto social
que tenemos en estas poblaciones.
Por eso nosotros estamos pidiendo que en el nuevo presupuesto se
adecúen las tarifas justas y aprobamos el Punto de Acuerdo que presentó Amador
Rodríguez, porque sentimos las familias que vivimos ahí, que cada mes nos llegan
elevadísimos los recibos de la luz.
Y que no venga ahorita Fox a decirnos de que con chantaje ni amenazas,
que tienen que privatizar la Comisión Federal. Primero se tiene que limpiar de la
corrupción a la Comisión Federal. Y luego no vengan también a decir que la van a
privatizar. Eso no fue el compromiso de campaña. Queremos que se nos cumpla a toda la
población de Sonora.
Y también me ha pedido el compañero de Coatzacoalcos, Veracruz, el
compañero Pedro Miguel Rosado, que también es el mismo problema que tienen en
Coatzacoalcos, Veracruz y que los incluyamos en esta tarifa F, porque el pueblo no puede
seguir permitiendo más burlas más
ni salarios tan bajos!
¡Tenemos también allí lo de la termoeléctrica porque está en el
Valle de Mexicali y es doloroso como se la llevan a los Estados Unidos con tarifa más
barata, la regresan a las maquiladoras que tenemos en la frontera y el pueblo sigue
pagando, como siempre, las tarifas más elevadas !
¡ No queremos, lo repito nuevamente, seguir siendo burla más de todos
los que han ido en campaña a decir que vamos a luchar por tarifas justas!
¡Y aquí estamos, compañeros Diputados y Diputadas, demostremos le al
pueblo que lo que decimos en campaña se va a hacer ahora una realidad: regresémosles al
pueblo con las tarifas justas, para que puedan tener ellos las mejores condiciones de vida
! ¡ Porque lo que sí es difícil es cambiar el clima, no es posible cambiar el verano,
temperaturas de 45, 47 y hasta 55 grados como tuvimos en estos meses pasados y en el
invierno estamos hasta bajo cero!
¡Por eso es necesario para nosotros que se apruebe lo de la tarifa F,
que nos quiten el IVA y que nos quiten también lo del impuesto del 3 por ciento en San
Luis Río Colorado!
¡Aquí está ahora compañeros! ¡Nada de engaños! ¡Nada de
chantajes! ¡No a la privatización de la Comisión Federal y apoyamos el punto de acuerdo
del priísta Amador Rodríguez, porque sufrimos las mismas condiciones!
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias,
Diputada Santos Ortiz.
Me permiten solamente para, habiendo agotado la lista, dar turno y
luego atender a los ciudadanos Diputados que están desde su curul pidiendo el uso de la
palabra.
La propuesta planteada por el Diputado Amador Rodríguez Lozano y las
intervenciones del Diputado Juvenal Vidrio y de la Diputada Petra Santos Ortiz se turnan a
la Comisión de Energía.
EL C. DIPUTADO AMADOR RODRIGUEZ LOZANO (PRI. Desde su curul y sin
micrófono): ¡Señor Presidente!
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Sí, Diputado
.
EL C. DIPUTADO AMADOR RODRIGUEZ LOZANO (PRI. Desde su curul y sin
micrófono): Señor Presidente: No es un asunto exclusivamente de energía, Toda vez que
gravita en el Presupuesto tiene que ser considerado por las autoridades hacendarias.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Como no.
La sugerencia del Diputado Amador Rodríguez Lozano es que
adicionalmente se turne también a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Esta Presidencia concede la solicitud y se turna entonces a la
Comisión de Energía y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
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Para presentar una proposición
con punto de acuerdo sobre los trabajadores agrícolas migrantes, han solicitado el uso de
la palabra el Diputado Héctor Sánchez López, del grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, y se han inscrito sobre este tema los Diputados Juan Carlos
Regis Adame, del Partido del Trabajo; Erika Spezia Maldonado, del grupo parlamentario del
Partido Verde Ecologista de México; el Diputado Timoteo Martínez Pérez, del grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Para formular la propuesta con punto de acuerdo, se le concede el uso
de la palabra al Diputado Héctor Sánchez López, del grupo parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática, hasta por diez minutos.
EL C. DIP. HECTOR SANCHEZ LOPEZ (PRD): Con su permiso, señor
Presidente.
Compañeras y compañeros Diputados: Nos ocupa en esta ocasión un
asunto que debe ser preocupación del próximo gobierno y de este Congreso: el futuro de
las relaciones políticas que tenemos con nuestro vecino del norte en materia de asuntos
migratorios, quien es el principal centro de recepción de la mano de obra de mexicanas y
mexicanos que buscan superar sus carencias y las necesidades que hasta el momento no han
podido ser satisfechas en nuestro país por falta de una política de desarrollo que
involucre a nuestras comunidades indígenas, rurales y campesinas; éstos, arriesgando y
poniendo en peligro sus vidas y el de sus familias, se internan en el país vecino.
Hace unos días realicé una gira de trabajo a California, para visitar
las comunidades migrantes de oaxaqueños que trabajan en los Estados Unidos. El hecho de
que hoy nos ocupemos de los derechos de los trabajadores migrantes es porque la situación
de nuestros connacionales se agrava cada día más. Algunos datos nos ilustrarían al
respecto. La fuerza agrícola nacional que labora en los Estados Unidos es de más de 2.5
millones de personas; el promedio de educación del trabajador agrícola es de los más
bajos del país, la mayoría incluso no cuenta con estudios de primaria; la mayoría de
los trabajadores agrícolas son jóvenes y en los últimos años se han incorporado
mujeres y niños, más de dos terceras partes de estos trabajadores son de origen hispano
y la mayoría son connacionales.
El promedio de vida de los trabajadores agrícolas en los Estados
Unidos es de 49 años. La Agencia de Protecci6n del Ambiente estima que cada año ocurren
más de trescientos mil intoxicados; la mayoría muere por el uso de pesticidas.
Un informe del Banco de México que nos debe de llamar mucho la
atención, señala que las remesas de dinero de migrantes equivale al 83 por ciento de la
inversión de los Estados Unidos en México, es decir, nosotros nos preocupamos porque
Estados Unidos y otros países vengan a invertir en nuestro país, creamos las condiciones
adecuadas para que puedan sentirse seguros y puedan venir a invertir en nuestro país, sin
embargo, nuestros trabajadores migrantes que aportan más de 25 mil millones, en estos
últimos seis años han pasado desapercibidos, olvidados y marginados de la política
mexicana, No solamente eso, si lo comparamos con los ingresos relacionados con la venta
del petróleo, representa más del 50 por ciento el ingreso de los migrantes a lo que
entra por la venta del petróleo, es decir, aquí hemos subido a defender los derechos
sindicales de los trabajadores, a defender Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de
Electricidad, pero como que se nos ha pasado defender a nuestros trabajadores migratorios,
que son fuente de divisa para nuestra población, para nuestro país.
Pero no sólo eso, no nos ocupamos ni siquiera para que estas divisas
lleguen de manera directa a nuestro país sin intermediarios; Western Unión, Elektra y
otras empresas privadas son las que se encargan de ello. De entrada les pagan un peso
menos del valor del dólar en los Estados Unidos y les cobran el 10 por ciento por
mandarlo, Si nosotros hacemos una cuenta de los 25 mil millones de dólares en los
últimos seis años y se cobrara en un promedio del 10 al 15 por ciento, incluyendo el
peso que les quitan, compañeras y compañeros, estamos hablando de alrededor de 4 mil
millones de dólares que han quedado en manos de empresas privadas, que no han llegado a
manos de los familiares de los trabajadores porque no ha habido una preocupación de
nosotros para que instituciones mexicanas y del gobierno puedan buscar un mecanismo para
que esos recursos lleguen a los mexicanos,
Por otro lado, cabe señalar el importante papel que desarrollan para
la economía estadounidense nuestros connacionales, Sin embargo, no tienen acceso a los
servicios de educaci6n la mayoría, salud, vivienda, seguridad social. Muchos de nuestros
paisanos trabajan con documentos doblados, con números de Seguro Social que no les
pertenecen, por lo que los recursos que se canalizan a este rubro las instituciones
encargadas no tienen a quién entregárselos, es un dinero que algunos estiman de más de
100 mil millones de dólares que se han acumulado en las últimas décadas y que no tienen
destinatarios,
Estas cifras hablan del importante papel que para la economía mexicana
desempeñan los trabajadores migratorios, pero frente a la importancia que nuestros
connacionales desempeñan para la economía norteamericana, éste no se refleja en sus
políticas migratorias.
Implementaron el Programa "Guardián", que ha servido para
cerrar con bardas, con bloqueos la entrada de mexicanos en aquel lugar. En el tramo de
California y Baja California, de esta frontera se registra la mayoría de muertes y cada
semana hay más.
En los últimos 5 años los 224 kilómetros aquí han sido reforzados
con patrulleros, alumbrado, sensores, telescopios de visión nocturna; la estrategia de
"Guardián" es imposibilitar el cruce empujando a los migrantes hacia las
montañas y los desiertos donde los picos ascienden a 1,800 m. y las temperaturas rebasan
50°C en la sombra.
Ahora es una caminata ardua de dos o más vías, prácticamente sin
comidas o agua, 'rara vez hay forma de pedir auxilio como consecuencia desde el inicio de
"Guardián" en octubre en 94 han muerto cientos de migrantes, muchos otros han
sido rescatados a punto de perder la vida. A este punto, el saldo de "Guardián"
es de 446 fallecidos, entre ellos 434 mexicanos y 12 sudamericanos,
Estados Unidos tiene el derecho de controlar sus fronteras, pero una estrategia que
maximice al riesgo a la vida, desviando y llevando las cruces hacia las montañas y los
desiertos no puede ser conciliadas con la internacionalmente reconocida obligación de
proteger la vida, sea de un indocumentado o de un ciudadano. Cada año
"Guardián" se ha vuelto cada vez más mortal, especialmente en los últimos
años, en 1997 murieron un total de 89 migrantes, 50% que en 1996 las repercusiones fueron
mucho peores al año pasado.
En 1998 murieron 145 migrantes, 3% más que en 97, en pocas palabras,
las muertes han subido a medida que se implementa una fase tras otra de
"Guardián".
Pero esta grave situación hay que sumarle otra, los Consulados
Mexicanos no le brindan la atención adecuada a nuestros trabajadores que se encuentran en
los Estados Unidos y no los brindan, no porque no tengan la intención de hacerlo sino
porque no hay recursos, porque no hay presupuesto, incluso en el Consulado de Los Angeles
que por servicios a los trabajadores migratorios recibe una cantidad "equis"
solamente la cuarta parte de esos recursos regresan al Consulado para que esta pueda
brindar atenciones mínimas, yo diría ínfimas a nuestros trabajadores migrantes,
A esta grave situación hay que sumarle otras que es totalmente
condenable, la situación de violación de sus derechos humanos cuando retornan a sus
lugares de origen, muchas veces el trato es peor, las policías de todos los niveles, las
autoridades aduaneras buscan aprovecharse del desconocimiento de nuestros paisanos de
nuestras leyes que nunca conocieron porque tuvieron que salir directamente de sus
comunidades al otro lado de la frontera,
Aquí, desde que ingresan hasta su llegada final son chantajeados,
extorsionados, robados, vulnerados en sus derechos más elementales como si no fueran
mexicanos igual que cualquiera de nosotros, los programas que el Gobierno ha llevado a
cabo como el Programa PAISANO y el de APOYO A MIGRANTES son completamente desconocidos por
los trabajadores que están del otro lado de la frontera, el propio PRD ha implementado de
manera particular el Programa DIPUTADO AMIGO para apoyar a nuestros connacionales que
regresan.
A pocos meses del período vacacional en que el número de migrantes
aumenta para pasar sus vacaciones con sus familias es necesario que este órgano colegiado
vuelva los ojos hacia quienes por muy diversas razones tuvieron que dejar nuestro país,
tenemos que exigir a las autoridades responsables que exijan a los funcionarios aduanales,
a los policías municipales, estatales y federales respeto a sus derechos como mexicanos y
apoyo incondicional para que retornen con todas sus propiedades y pertenencias y sus
ingresos a sus lugares de origen.
Por todo lo anterior, con fundamento en el Artículo 21 Fracción III
del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, solicito a la Presidencia se sirva turnar a las Comisiones de Relaciones
Exteriores, de Población, Frontera y Asuntos Migratorios, de Justicia y Derechos Humanos
como a la de Asuntos Indígenas de esta Cámara de Diputados la siguiente Proposición con
Punto de Acuerdo.
Primero. Que las comisiones de Relaciones Exteriores, de Población,
Frontera y Asuntos Migratorios, de Justicia y Derechos Humanos y de Asuntos Indígenas de
esta honorable Cámara de Diputados, integren una comisión plural de legisladores para
entrevistarse con las autoridades federales y estatales correspondientes con el fin de que
informen de los programas y acciones concretas que van a establecerse en los próximos
meses de diciembre y enero, meses en que un gran número de trabajadores migratorios
mexicanos regresan a sus hogares de origen.
Lo anterior, con el fin de evitar que policías de todos los niveles y
funcionarios aduanales continúen extorsionando, chantajeando y violando los derechos
humanos de los trabajadores migrantes; de igual manera, solicitar que se garantice el
respeto a sus derechos en el recorrido que hace desde su entrada a nuestro país, hasta su
lugar de origen,
Segundo, Realizar un análisis junto con las autoridades de la
Secretaría de Relaciones Exteriores de los acuerdos migratorios que establecido nuestro
país con Canadá en virtud de que diferentes organizaciones de trabaja dores migratorios
que existen allende nuestras fronteras, han denunciado constantemente que dichos convenios
no se cumplen cabalmente.
Tercero. Que para constatar esta situación, constituyan una comisión
de trabajo que realice una gira a los Estados Unidos de Norteamérica para entrevistarse
con las distintas organizaciones que estos han constituido con el fin de que puedan
conocer de cerca la problemática que estos enfrentan en ése país y en territorio
mexicano a su retorno.
Suscriben esta proposición los diputados Petra Santos, Miguel Barbosa,
Tomas Torres, Silvano Aureoles, Sergio Acosta y Héctor Sánchez.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Héctor Sánchez López. Para referirse
a este tema, se concede el uso de la palabra al diputado Juan Carlos Regis Adame, del
grupo parlamentario del Partido del Trabajo, por 5 minutos.
EL DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME: Con el permiso de la Presidencia.
Compañeras y compañeros diputados:
Difícilmente los campesinos mexicanos de diferentes entidades se
desplazan hasta los Estados Unidos desde el mes de abril para laborar en el campo de esa
nación, cuyas actividades agrícolas en las que participan nuestros compatriotas empiezan
desde ese mes y terminan por lo regular en el mes de octubre; sin embargo, para llegar a
Norteamérica tienen que pagar aproximadamente 1,500 dólares a los mentados
"polleros", para poderlos ingresar.
Vencer numerosos obstáculos, entre ellos atravesar montañas,
desiertos, cruzar el Río Bravo en donde lamentablemente muchas de las veces encuentran la
muerte, pues como sabemos la política migratoria de los Estados Unidos con nuestro país
ha sido vista como un asunto de seguridad nacional y a sus resultados han arrojado un
preocupante incremento de muertes y deportaciones a nuestros connacionales.
Con la entrada en vigor de la Operación Guardián en 1994, aumentó el
número de muertes por intentar cruzar la frontera, los datos son elocuentes: en 1988 se
registraron 324 y para este año suman ya 410, mientras que la repatriación ha sido
también en incremento hasta representar el año pasado un millón y medio de personas
conforme a declaraciones del actual Subsecretario de Población, dependiente de la
Secretaría de Gobernación, el señor Angel Pescador Osuna.
Compañeras y compañeros: Está claro que nuestros campesinos emigren
a los Estados Unidos porque en su propia patria no encuentran las posibilidades para tener
empleos dignos y bien remunerados; tampoco cuentan con los apoyos necesarios para poder
producir sus tierras. Los contrastes entre los recursos gubernamentales que reciben los
rancheros norteamericanos y los nuestros son totalmente incomparables, mientras que en
Estados Unidos los productores de maíz reciben 28 mil millones de dólares como subsidios
directos, el PROCAMPO apenas representa cerca de mil millones de dólares al año.
Si comparamos estos apoyos como proporción de los ingresos de ambos,
encontramos que los productores agrícolas de este producto en Norteamérica representa el
45%, en cambio en México aquellos que se benefician del PROCAMPO apenas representa el
15%.
El abandono del gobierno mexicano hacia los campesinos de este país es
un problema reciente, data ya de varias décadas no hay ya suficientes apoyos para
impulsar la producción agropecuaria y el campo en general, no se han creado
infraestructuras agrícolas suficientes para incrementar la producción y productividad,
tampoco se han canalizado los suficientes apoyos para la comercialización de los
productos que provienen de las actividades agrícolas.
En suma, nuestros campesinos viven con su propio esfuerzo, los
funcionarios neoliberales están más preocupados por abrir las fronteras para impulsar
las exportaciones de los grandes monopolios que brindar verdaderos apoyos al campo para
mejorar la situaci6n económica.
El resultado de esta política hacia el campo ha sido el abandono, la
marginación y el crecimiento exponencial de la miseria, los más de 24 millones de
nuestros compatriotas que radican en el medio rural tienen múltiples carencias
elementales, la desnutrición, el analfabetismo y la muerte de los niños del campo
representa otra cara de la modernización de la economía mexicana, esta situación se
conjunta con el incremento de la migración de la población campesina hacia las grandes
ciudades de nuestro país y en particular hacia los Estados Unidos.
En particular, queremos señalar ante esta tribuna que la emigración
de los campesinos del Estado de Zacatecas es muy destacada dentro del total que se dirige
hacia Norteamérica. Por ejemplo, conforme a los datos elaborados por el INEGI, se estima
que más de 450,000 zacatecanos radican en esta naci6n, que envían a sus familias
radicadas en la entidad, más de 400 millones de dólares anuales, que representan arriba
del 12% del Producto Interno Bruto Estatal.
Desde nuestro punto de vista, la situación del campo debe ser vista
desde otra perspectiva. La migración de nuestros compatriotas hacia los Estados Unidos
tampoco ha disminuido, por el contrario, se ha incrementado. El gobierno mexicano no ha
sido capaz de defender los derechos de nuestros conacionales al otro lado de la frontera,
su política migratoria ha sido tibia y carente de una direcci6n que resuelva el problema,
porque incluso en el nivel más elemental no ha logrado frenar la extorsión, el maltrato
y el abuso de que son objeto nuestros conacionales.
La implementaci6n del Programa "Paisano", puesto en
funcionamiento por la Secretaría de Gobernaci6n, no ha tenido los resultados para los
cuales fue creado, consistentes en defender y procurar los intereses de los trabajadores
migratorios que retornan a sus hogares, año tras año nos seguimos enterando de las
vejaciones, extorsiones y robo, así como la violaci6n de sus derechos humanos por las
autoridades, incluso de su propio país.
Por esta razón, nuestro grupo parlamentario plantea al gobierno
federal entrante, la exigencia de iniciar de forma inmediata la renegociaci6n del Tratado
de Libre Comercio y se incorpore la entrada legal de nuestros compatriotas a Estados
Unidos y Canadá. Asimismo tenemos que crear todas las condiciones legales, materiales y
políticas para que nuestros compatriotas sean respetados en sus derechos humanos al otro
lado de la frontera, pero en forma inmediata, demandamos que esta soberanía exija a las
Secretarías de Gobernación y de Relaciones Exteriores, lleven a cabo la tarea de cuidar
que en los próximos meses de retorno de nuestros compatriotas a territorio mexicano, se
implementen las medidas suficientes de seguridad para garantizar que no sean víctimas de
funcionarios voraces.
Por su atención, muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado Regis Adame.
Se concede el uso de la palabra a la diputada Erika Spezia Maldonado,
del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, hasta por cinco minutos.
LA C. DIPUTADA ERIKA ELIZABETH SPEZIA MALDONADO (PVEM): Con su permiso,
señor Presidente.
Compañeras y compañeros legisladores:
Es un hecho histórico incontrovertible que los seres humanos han
emigrado desde tiempos inmemoriales de un lugar a otro y que esto represente para ellos
una esperanza de calidad de vida; la historia humana es un efecto, un reflejo de las
migraciones de los distintos grupos humanos, por lo tanto es importante que los
representantes del pueblo en el Congreso, como lo somos nosotros, debemos actuar a favor
de aquellos compatriotas que se encuentran en el exterior; es necesario establecer
mecanismos que permitan a los legisladores estar atentos a las necesidades de estos
valientes que llevan consigo todos los peligros por emigrar hacia otras tierras.
Lo anterior es sólo una muestra de la importancia que representan
nuestros conacionales hacia nuestro México, que reside definitiva y temporalmente en los
Estados Unidos; la conducta de esta población es la ventana que México necesita ante el
mundo para ser conocido como un país de gente productiva y trabajadora.
También representan un gran mercado potencial para la adquisición de
los productos elaborados en nuestro país, y finalmente ellos son quienes nos representan
con dignidad y orgullo ante el país más desarrollado del mundo.
México, por su situación geográfica, es un punto de paso obligado
para otros migrantes que se dirigen a los Estados Unidos. Las intervenciones de este país
en la política centroamericana han hecho que hoy los migrantes intenten constantemente
cruzar el territorio mexicano para dirigirse al paraíso del dólar.
El tráfico de personas hacia los Estados Unidos es uno de los negocios
más rentables para los "polleros" internacionales que utilizan a México como
un punto de paso obligado, como lo ejemplifican las numerosas capturas de migrantes.
En la actualidad, son los países centrales o industrializados quienes
aplican la teoría de la atracción y rechazo, que es una de las más crueles, ya que
cuando experimentan fenómenos de expansión sus necesidades adicionales de mano de obra y
de materias primas baratas las obtienen de los países periféricos o del entorno remoto.
Los trabajadores migratorios realizan labores que las personas oriundas muchas veces no
aceptan, siendo puntuales de los sectores industriales, como ocurre en el de la
confección textil. Pero cuando experimentan fenómenos de recesión o contracción de la
actividad económica, no sólo rechazan a la mano de obra que adquieran, sino la expulsan
con prácticas persecutorias dentro de las que se incluye el encierro en campos de
detención, donde sufren tratos vejatorios.
Desafortunadamente, los migrantes mexicanos no sólo son vejados en el
territorio extranjero, ya que semestral o anualmente regresan a visitar a sus parientes en
el territorio nacional y son sobornados por autoridades mexicanas, siendo que ellos están
trayendo consigo, tanto presentes como dinero para sus familias, como lo demuestran los 28
mil millones de dólares que enviaron durante este sexenio que termina. Este capital es
uno de los componentes básicos de la balanza de pagos.
Por esta razón, es necesario legislar no sólo en lo que respecta a la
seguridad y a la integridad de estos compatriotas, sino que es necesario arraigarlos de
manera que siempre se consideren a si mismos como parte de la patria mexicana.
De la misma manera, es necesario crear programas para que en el
exterior se conozcan los valores del pueblo mexicano. Por ello nuestros paisanos deben
recibir todo nuestro reconocimiento y apoyo en todos los foros y en todas las instancias
diplomáticas, para hacer valer sus derechos y proporcionarles una auténtica calidad de
vida.
Es cuanto, señor presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias diputada Erika.
Tiene el uso de la palabra el diputado Timoteo Martínez Pérez, del
grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
EL DIP. TIMOTEO MARTINEZ PEREZ: Con su permiso, señor presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
Me he permitido hacer uso de la palabra a nombre de mis compañeras y
compañeros de la fracción parlamentaria de mi partido, para tratar el asunto relacionado
con los trabajadores agrícolas migrantes, tanto externa como interna.
Considerando que a medida que el sector empresarial prospera en las
actividades agrícolas y ganaderas, abarcando procesamiento de la distribución y el
comercio, una sólida infraestructura tecnológica y financiera, los campesinos quedaron
reducidos a ser proveedores de mano de obra barata. Así surgen los jornaleros agrícolas,
nacen y se reproducen en la economía campesina, la de los pueblos pobres, esencialmente
indígenas, y de los campesinos minifundistas que cultivan parcelas en donde obtienen
bajísimos rendimientos con una nula o escasa asesoría técnica, sin apoyo crediticio y
cercados por un mercado local que controla su escasa producción.
Estos trabajadores son expulsados de sus lugares de origen,
principalmente por la falta de fuentes de empleo, para caer en manos de una red de
enganchadores que los llevan a los campos de trabajo, se calcula que entre cuatro y cinco
millones de jornaleros agrícolas son los que acuden año con ano con todo y su familia a
los campos productivos de diferentes estados de la República y a los Estados Unidos de
América, para trabajar en la cosecha de tomate, chile, calabaza, etcétera.
Todos estos trabajadores están sometidos a la explotación y la
inseguridad en cuanto al trabajo, en cuanto a su traslado a los puntos de trabajo; en la
insalubridad de sus viviendas y múltiples anomalías y abusos en sus relaciones
laborales,
Sin embargo, el fenómeno de jornalerismo lejos de tenerse, cada día
aumenta considerablemente. Existen estimaciones que sólo un 20% de jornaleros cuentan con
un empleo estable y el 80% restante únicamente tiene una ocupación eventual o temporal
sin ninguna garantía.
Ante lo antes expuesto proponemos ante esta soberanía los siguientes
puntos de acuerdo:
En cuanto a los trabajadores migrantes en el interior de nuestras
fronteras y para dar certeza a la relación laboral, es necesario aplicar la Ley Federal
del Trabajo en sus artículos 25, 56, 280 y 282, a efecto de que gocen de un contrato de
trabajo apegado a la ley y que el desarrollo y desempeño de su labor se apegue a la
misma, de tal manera que al cumplir con el mínimo de tres meses de trabajo continuo se
les otorgue las condiciones de trabajadores de planta, gozando de todas las prerrogativas
que tiene la categoría de trabajadores asalariados, como son: el derecho al seguro
social, vacaciones, Infonavit y demás prestaciones que establece la ley.
En cuanto a los migrantes extranjeros, es imprescindible que los
consulados realicen una defensa activa de nuestros connacionales; que se otorguen mayores
recursos para contactarlos en el extranjero para que se realicen activas campañas de
difusión sobre los derechos y servicios que puedan reclamar en las oficinas consulares;
la difusión y cumplimiento y revisión del Programa Paisano; la creación del Instituto
Nacional de Protección de Mexicanos en el Extranjero; que se tengan más abogados
laborales y logísticos para detectar a los trabajadores mexicanos y ayudarlos en sus
derechos.
Hagamos de nuestros consulados una efectiva extensi6n de nuestra
soberanía y defensa de libertades y la justicia que es el más preciado donde cualquier
ser humano, la vida,
Es cuanto,
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Timoteo Martínez Pérez.
Túrnese a las Comisiones solicitadas a partir de la Relaciones Exteriores.
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Con Punto de Acuerdo sobre la
Administraci6n Portuaria de Cabo, San Lucas, Baja California Sur, tiene la palabra hasta
por diez minutos, la diputada Rosa Delia Cota Montaño, del Partido del Trabajo.
LA DIP. ROSA DELIA COTA MONTAÑO: Con el permiso del Presidente.
Compañeras y compañeros diputados: El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo acude
a esta tribuna para proponer a esta soberanía el siguiente Punto de Acuerdo sobre la
administración portuaria integral de Cabo San Lucas, Baja California Sur, bajo las
siguientes consideraciones:
El 19 de julio de 1993 fue publicada en el Diario oficial de la
Federación la Ley de Puertos vigente hasta la fecha; previéndose en el capítulo 5o, de
dicho ordenamiento, la existencia de las denominadas Administraciones Portuarias
Integrales, disponiendo el artículo 38 que:
"Existirá administración portuaria integral cuando la
planeación, programaci6n, desarrollo y demás actos relativos a los bienes y servicios de
un puerto se encomienden en su totalidad a una sociedad mercantil mediante la concesión
para el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes y la prestación de los
servicios respectivos. "
Además se prevé un régimen de concesiones para la administración
portuaria integral estableciendo el artículo 21 que las concesiones sólo se otorgarán a
sociedades mercantiles mexicanas.
Es el caso del estado de Baja California Sur, como es de todos conocido
se encuentra en la península de se nombre, su única frontera terrestre con otro estado
de la República es con Baja California en todo lo demás esta rodeada por mar, por lo que
la actividad marítima y todo lo vinculado a ella es esencial para la existencia de
nuestro estado.
En virtud de las disposiciones de la Ley de Puertos, es publicada en el
Diario Oficial de la Federación el viernes 11 de julio de 1997, el título de concesión
otorgada a favor de la administración portuaria integral de Baja California Sur, S. A. de
C. V., siendo integrada en sus dos series accionarias por el gobierno del propio estado y
en su caso por los municipios del mismo, operando en los municipios de Comondú, Loreto,
Mulehe y La Paz.
Sin embargo el problema que nos ocupa es el que corresponde a la
administración portuaria integral de Cabo San Lucas, denominándose "Baja
Mantenimiento y Operaciones, S.A. de C.V. para la Administración Portuaria Integral del
Recinto Portuaria de Cabo San Lucas" en virtud del título de concesión firmado el
10 de abril de 1997, siendo esta empresa filial a FONATUR y creada para administrar el
Puerto de Cabo San Lucas.
Baja Mantenimiento y Operación, S. A. de C. V. se constituye como una
sociedad anónima, siendo integrado el capital social por la serie "a" de
acciones de la cual el 99. 04 % corresponde a Nacional Financiera, SNC. como fiduciaria
del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, en tanto que el . 06 % corresponde a Nacional
Hotelera de Baja California, S. A. de C. V.
Por otra parte, el 100 % de las acciones del capital variable
corresponde a Nacional Financiera, SNC como fiduciaria del Fondo Nacional de Fomento al
Turismo.
Sin duda la responsabilidad de no haber constituido la sociedad
anónima correspondiente para solicitar el otorgamiento del título de concesión de la
administración portuaria integral de Cabo San Lucas, corresponde a la gestión del
anterior gobernador del estado quien pidió al gobierno federal que se le concesionara la
administración de los puertos de cuatro municipios sin solicitar la del municipio de Los
Cabos.
Pero el problema con Baja Mantenimiento, titular de la concesión para
la operación de la administración portuaria integral de Cabo San Lucas, es que presta un
pésimo servicio a quienes requieren la utilización de los mismos, como son los lancheros
dedicados a la pesca deportiva a quienes los han estado marginando y sacándolos de la
bahía.
Esa situación ha generado un profundo malestar entre los habitantes
del municipio de Los Cabos, así como de los turistas que llegan a nuestro estado, ya que
las tarifas que se cobran por los servicios recibidos, resultan excesivamente altos porque
tienen que hacer largas filas para pagar sus derechos para los paseos turísticos o la
pesca deportiva,
Es pésima la atención que reciben los usuarios, situación que
resulta entendible si consideramos que a Nacional Financiera y a FONATUR no les interesa
la calidad de vida de los habitantes del estado de Baja California Sur.
Por eso el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo que considera
que debe existir en nuestro país un auténtico federalismo, en el cual los estados que
integran la república mexicana puedan proveer ampliamente a las necesidades de sus
habitantes, demanda que la sociedad anónima denominada Baja Mantenimiento de la cual al
final de cuentas Nacional Financiera es dueña, y que por tanto integra la administración
pública paraestatal, en términos de lo que dispone el Artículo 46 de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal, con relación al 47 del mismo ordenamiento; y lo
que establece la Ley Federal de Entidades Paraestatales; en el Artículo 40 en lo que
respecta a los fideicomisos públicos.
Compañeras y compañeros diputados, en los lugares en donde Fonatur
interviene ha acreditado que no cumple con la función que motivó su creación y que
antes al contrario genera graves conflictos con las personas y municipios que existen
donde este fideicomiso opera; y que en ocasiones también se dan conflictos con los
estados de la federación donde opera.
Por ello es el caso específico de la administración portuaria
integral Baja Mantenimiento, que administra el recinto portuario de Cabo San Lucas, B.C.
Sur y con el propósito de que ésta pase a ser administrada y operada por la sociedad
anónima que existe ya en el estado y que administra los puertos de los otros cuatro
municipios.
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo con fundamento en lo que
establece el Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos, propone a esta Soberanía el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
ARTICULO UNICO. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
solicita a Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, en su carácter de
fiduciaria del Fondo Nacional del Fomento al Turismo y titular del capital social fijo de
la concesionaria Baja Mantenimiento y titular del 100% de las acciones del capital
variable como fiduciaria del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, con fundamento en lo
que dispone la fracción VI del Artículo 32 de la Ley de Puertos, en la relación con las
relativas y aplicables de la Ley General de Sociedades Mercantiles, proceda a la
extinción de Baja Mantenimiento y Operación, S. A. de C. V., titular de la concesión de
la administración portuaria integral de Puerto de Cabo San Lucas, B. C. Sur., con el
propósito de que el gobierno del estado se haga cargo, previos trámites de ley de dicho
servicio.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los treinta días del
mes de octubre del dos mil. Signan este Punto de Acuerdo por el Partido del Trabajo: José
Narro Céspedes, Jaime Cervantes Rivera, Juan Carlos Regis Adame y su servidora Rosalía
Cota Montaño.
Por el Partido de la Revolución Democrática: Martí Batres, Petra
Santos y Gregorio Urías.
Por el Partido Acción Nacional: Alfonso Sánchez.
Por el Partido Revolucionario Institucional: Miguel Vega Pérez.
Por el Partido Alianza Social: José Antonio Calderón.
Por el Partido Convergencia Democrática: Enrique Herrera.
Por el Partido de la Sociedad Nacionalista: Bertha Simental y Gustavo
Riojas.
Es cuanto señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias diputada Rosa Delia Cota Montaño.
Tiene la palabra el diputado Hugo Solís Alatorre del Partido de
Acción Nacional hasta por cinco minutos.
EL C. DIPUTADO HUGO SOLIS ALATORRE: Con su venia señor Presidente.
Compañeras y compañeros diputados. La sociedad mexicana cada vez más compleja, cada vez
más participativa, plural y diversificada, nos exige que los asuntos y las políticas
públicas sean tratadas como tal, precisamente como lo hemos hecho en las Comisiones
Unidas de Comunicaciones y Transportes, precisamente como políticas y como asuntos de
Estado, en los que se vale la concurrencia y la participación de todos los actores, y no
sólo de un sector o dos sectores.
El asunto que hoy nos ocupa de la administración portuaria de Cabo San
Lucas, es precisamente un asunto de política pública que debe ser tratado como tal. Por
tanto, el grupo parlamentario de Acción Nacional estamos seguros de que debe ser tratado
en ese tenor y nunca limitar más lo que pudiera ser, tal vez, un conflicto de intereses.
Asimismo, proponemos la realización de un diagnóstico situación al
por profesionales, que contenga el análisis del funcionamiento de todos y cada uno de los
procesos de licitación y otorgamiento de los contratos de concesión.
Asimismo la realización de un proceso integrador colaborativo con los
diferentes actores, realizando foros de consulta con todos y cada uno de los mismo, pero
sobre todo los diputados integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional,
proponemos la realización de un proyecto nacional para la administración portuaria
integral, que contenga una visión de futuro, una visión de largo plazo y con un profundo
sentido social, para que hagamos de cada una de nuestras funciones legislativas un
ejercicio democrático que sirva para definir el sentido de la democracia y su virtud más
fundamental.
Hagamos de la democracia el ejercicio cotidiano y de éste el más
importante insumo técnico para lograr el desarrollo sustentable de todos y cada uno de
los mexicanos.
Es cuanto, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias al diputado Hugo Solís Alatorre.
Túrnese a la Comisión de Transportes.
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En otro punto
de acuerdo, para que la Cámara de Diputados haga un reconocimiento a la delegación que
asistió a los Juegos Paraolímpicos, tiene la palabra hasta por diez minutos, la diputada
Patricia Chozas y Chozas, del Partido Verde Ecologista de México.
LA DIP. PATRICIA CHOZAS Y CHOZAS: Con el permiso de la Presidencia.
compañeras y compañeros legisladores:
La pasada participación de la Delegación Mexicana en los Juegos
Paraolímpicos de Sidney 2000, nos obliga en esta Cámara de Diputados, a otorgarles
nuestro más alto reconocimiento a todos los atletas que con su entusiasmo y esfuerzo
lograron para ellos y para México una de las más destacadas participaciones en este tipo
de justas.
Los Juegos Olímpicos, que nacen en el 776 A. C. en Grecia, y que a
iniciativa del destaca idealista Coubertin, que reinició las competencias bajo el
argumento de que el movimiento olímpico tiende a agrupar las cualidades que conducen a la
humanidad hacia la perfección, lo importante es competir, no ganar.
Los juegos paraolímpicos de Sydeny, nos han otorgado a todos los
mexicanos una visión de lo que una persona discapacitada que trata de superarse y a
menudo lo consigue por encima de sus propias deficiencias, y de esas limitaciones
nacionales que constituyen la suma de las mismas de sus habitantes. Celebremos las 34
medallas obtenidas en Sydney, porque revelan un inmenso deseo de superación; tienen más
mérito y son tan dolorosas como admirables.
Estos atletas que participaron en los juegos paraolímpicos, han dejado
prueba constante de sus capacidades y no de sus deficiencias, ejemplo que debemos todos
tomar en cuenta y apreciar el enorme potencial que tenemos como personas y como país.
Como nación hemos demostrado en reiteradas ocasiones el gran nivel de
nuestros atletas con alguna discapacidad, es por ello que al estar a la altura de los
mejores del mundo, no debemos olvidarnos de este gran mérito y continuar apoyando a estos
destacados mexicanos.
Este apoyo y reconocimiento no debe ser otorgado únicamente en estos
días, sino también debe otorgarse durante todos los ciclos olímpicos para que pueda
ayudarse a un mayor número de competidores que representarán a nuestro país y que ello
sirva de ejemplo a todos los mexicanos y en especial a los que padecen de alguna
discapacidad; porque son los triunfos de todos ellos, ya que día a día tienen que
sortear las dificultades de transitar y actuar en un mundo egoísta que no desea crecer
con ellos.
Todos son triunfadores y esperan recibir un trato justo siempre, no
sólo cuando ganan medallas. Es por ello que hoy queremos reconocer el esfuerzo y
perseverancia de todos los mexicanos con discapacidad y exhortamos a las autoridades
mexicanas deportivas a que redoblen esfuerzos para apoyar a los competidores
paraolímpicos, debido a que una vez más han puesto muy en alto el nombre de México.
Es por ello que ponemos a consideración el siguiente punto de acuerdo:
ARTICULO UNICO. Se solicita a esta Cámara de Diputados, otorgue a los
medallistas olímpicos que triunfaron en los juegos paraolímicos de Sydney 2000, un
reconocimiento público por su destacada participación en dicho evento.
Es cuanto, señor Presidente.
(aplausos)
EL PRESIDENTE. Muchas gracias a la diputada Patricia Chozas y Chozas.
Tiene la palabra la diputada Silvia Romero Suárez del Partido
Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos.
LA DIPUTADA SILVIA ROMERO SUAREZ. Con su permiso, señor Presidente.
Compañeras y compañeros legisladores.
He solicitado para hechos mi intervención a nombre de la fracción
parlamentaria de mi partido, el Revolucionario Institucional, con el propósito de
expresar nuestro más amplio reconocimiento a la Delegación Mexicana Paraolímpica, que
no sólo representaron a nuestro país, sino que ante el mundo entero demostraron su
reciedumbre que les ha forjado la fuerza y el carácter de ser mexicanos.
En esta ocasión, me permito compartir con ustedes compañeras y
compañeros, una reflexión, ya que el tema que me honro en comentar lo considero de suma
importancia y de gran trascendencia nacional.
El pasado 18 de octubre del año en curso, se encendió la luz del
pebetero; señal que dio inicio a los juegos paralímpicos de Sidney 2000. México envió
una delegación de 78 atletas, conformada de grandes mujeres y hombres dispuestos a
continuar con su cadena de triunfos y de éxito en su vida.
Hoy, los priístas nos sumamos a la propuesta aquí presentada y desde
esta tribuna hacemos un sincero reconocimiento a todos y cada uno de los participantes en
la justa deportiva. Quienes gracias a su esfuerzo y empeño diario, han puesto el nombre
de México muy en alto.
Sin duda el camino no fue fácil, ya que tanto nuestros representantes
deportivos como quienes en su vida cotidiana se enfrentan a innumerables dificultades,
limitantes, adversidades y discriminaciones por tener algún tipo de discapacidad, hoy,
son el orgullo de todo el pueblo de México. Ejemplo inquebrantable par2 superar nuestras
adversidades por grandes que éstas sean.
Desde esta tribuna exhorto a las autoridades deportivas, al Ejecutivo
Federal, a los ejecutivos estatales y municipales y a los medios de comunicación para que
hagan lo propio. Reconozcan y estimulen a nuestros atletas paralímpicos. Exhortación que
me permito hacer con una gran emoción porque ellos son mexicanos que han realizado un
doble esfuerzo; mismo que se ve reflejado con la obtención de 34 medallas, 10 de oro,
doce de plata, 12 de bronce.
Vaya para ellas y para ellos, nuestra felicitación sincera. Y que el
esfuerzo que realizaron sea correspondido con el compromiso y el trabajo que está LVIII
Legislatura realice en favor de todos ellos.
Por su atención muchísimas gracias.
PRESIGENTE: Gracias diputada Silvia Romero Suárez,
Tiene la palabra el diputado Gumercindo Alvarez Sotelo, del Partido de
Acción Nacional, hasta por 5 minutos.
DIP. GUMERCINDO ALVAREZ SOTELO: Con su permiso señor presidente;
señoras diputadas; señores diputados:
En reconocimiento a la delegación paraolímpica mexicana, ruego de
todos ustedes su atención. Una atención que lamentablemente han adolecido este
importante sector de mexicanos que sufren alguna discapacidad.
La Delegación Mexicana de los Juegos Paraolímpicos de Sidney 2000,
nuevamente puso muy en alto el nombre de México. Ahora fueron 34 medallas conseguidas por
estos atletas mexicanos. Casi el triple de las medallas que se lograron en los
paralímpicos de Atlanta 96, cuya cifra fue de 12.
Una vez más México superó las expectativas y fue el mejor país de
América Latina, al ganar 10 medallas de oro, 12 de plata y 12 de bronce. De esta forma,
la delegación mexicana cerró en forma exitosa su participación. Me siento profundamente
orgulloso de ser el portavoz del Partido Acción Nacional, para expresar este
reconocimiento y la entrega y dedicación de toda la delegación.
Por eso, nuestro grupo parlamentario se suma con toda fuerza a esta
iniciativa presentada en beneficio de estos grandes mexicanos.
Vale la pena tomarnos un momento para reflexionar sobre el pro fundo
sentimiento y sentido de sus triunfos que tienen para nuestra sociedad, ya que son el
ejemplo y el espíritu de lucha que caracteriza a los mexicanos y son una muestra de que
con ahínco y trabajo podemos lograr lo que nos proponemos.
Felicitemos el esfuerzo de Dora Nitzi González, de Juan Ignacio Reyes,
de mi querida amiga y vecina Patricia Valle, de Salvador Hernández, de Moisés
Beristáin, de Ariadne Hernández, de Dora Elia García, de Mauro Máximo, de Arnulfo
Castorena, de Adrián Paz, de Gilberto Alavez, de Jesús Lucero, de Amalia Pérez, de
Patricia Bárcenas, de Laura Acevedo, de Saúl Mendoza, de Nicolás Ledesma, de Virginia
Hernández.
Asimismo queremos congratular a los que a pesar de no haber cosechado
ninguna presea compartieron este espíritu de lucha, demostrando con su sola presencia,
ahí, que son verdaderos campeones.
Los Diputados de Acción Nacional les exhortamos a todos ellos para que
sigan por el camino del deporte e invitamos a los demás partidos políticos representados
en esta Legislatura para que multipliquemos fuerzas y apoyemos a estos destacados
mexicanos, cuyos resultados han comprobado que la discapacidad no es impedimento alguno
para conseguir lo que cualquier ser humano se propone.
Es responsabilidad de todos desde nuestros diversos ámbitos de
competencia crear las condiciones necesarias para incorporar a las personas con
discapacidad en todos los espacios de la vida social y productiva.
Es urgente eliminar la discriminación, lograr el cambio sociocultural
de respeto y apoyo a su favor, proteger sus derechos, permitir un acceso equitativo y
justo en su desenvolvimiento personal, social y productivo.
Como ya es conocido, Acción Nacional considera que es impostergable la
implementación de acciones integrales a favor de los deportistas sustentados en el
respeto a la dignidad humana y en los aspectos materiales adecuados para mejorar su
desempeño y calidad de vida.
Compañeras y compañeros:
Quiero comunicarles y a la vez invitarles para que el día de mañana
miércoles, a las cuatro de la tarde, quienes así lo deseen puedan acudir a recibirlos en
el aeropuerto internacional de la Ciudad de México, a las cuatro de la tarde.
Ahí llega esta delegación paraolímpica con todas las medallas, con
el corazón lleno de emoción y es justo que los recibamos como se merecen.
Por su atención, muchas gracias.
(Aplausos fuertes de la fracción parlamentaria panista)
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO ELOY CANTU SEGOVIA (PRI): Gracias al Diputado
Gumercindo Alvares Sotelo.
Tiene la palabra el Diputado Juan Carlos Regis Adame, del Partido del
Trabajo, hasta por cinco minutos.
EL C. DIP. JUAN CARLOS REGIS ADAME (PT): Con el permiso de la
Presidencia.
Compañeras y compañeros Diputados: El Grupo Parlamentario del Partido
del Trabajo acude a esta tribuna para efectuar un sincero reconocimiento a la delegación
deportiva mexicana que participó en los Juegos Paraolímpicos que recién culminaron en
la ciudad de Sidney, Australia.
Creemos que este no es un asunto menor, es necesario hacer evidente
nuestra admiración a estos atletas que no obstante sus limitaciones físicas persiguen el
sueño de representar a su país de manera digna y destacada en las competencias que
participan. Queda demostrado que la voluntad puede superar cualquier obstáculo por más
difícil que sea,
Es necesario destacarlo, los atletas discapacitados dieron un gran
ejemplo de coraje y valentía en Australia, son de forma clara y contundente la muestra de
la cultura del esfuerzo, de esa cultura a la que nuestra nación aspira como media social
para superar muchos de los problemas que padecemos desde hace muchas décadas.
Estos compatriotas sobresalientes han tenido que dejar en cada uno de
los entrenamientos que realizan sangre, sudor, esfuerzo, lágrimas, para alcanzar la
condición física necesaria, así como la resistencia Es preciso señalar que la expectativa de esta delegación al asistir a
esta justa deportiva era por lo menos igualar el número de preseas obtenidas en Atlanta
de 1996, sin embargo podemos decir con orgullo que ese objetivo fue superado de manera
amplia al obtener 34 medallas: 10 de oro, 12 de plata y 12 de bronce, como ya se ha
señalado anteriormente,
Pero los logros no solo se refieren al número de preseas obtenidas
sino también al haber conseguido imponer varios récords mundiales, Por sólo mencionar
uno de ellos, está el de Dora Mitzy González, que impuso marca mundial en la natación
en la prueba de los 50 metros libres, categoría S-6, con un tiempo de 32 segundos 02
centésimas, Incluso ella fue la atleta más destacada de nuestra delegación, al colgarse
cuatro preseas de oro.
Compañeras y compañeros Diputados: El Grupo Parlamentario del Partido
del Trabajo suscribe el punto de acuerdo que se está proponiendo y cree que es de
estricta justicia otorgar el reconocimiento y un merecido homenaje a la delegación de
atletas paralímpicos que partición en Sidney Australia.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE DIP. RICARDO FRANCISCO G~RCIA CERVANTES: Gracias
diputado Regis Adame.
El punto de acuerdo presentado se turna a la Comisión de Reglamentos y
Prácticas Parlamentarias.
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Para presentar otra
proposición con punto de acuerdo sobre la entrega del bono sexenal a los trabajadores al
servicio del Estado, se concede el uso de la palabra al diputado José Narro Céspedes,
del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos.
EL C. DIP. JOSE NARRO CESPEDES (PT): Compañeros diputados,
sorprendente pero real. En el artículo 54 del Presupuesto de Egresos dice: "Las
dependencias y entidades no otorgaran ningún estímulo, pago o compensación especial a
los servidores públicos, con motivo del término de la presente administración del
Ejecutivo Federal" ¡para los servidores públicos, para los trabajadores!.
Artículo 51 del propio Presupuesto de Egresos: "El Ejecutivo
Federal, por conducto de la Secretarla, podía autorizar a las dependencias y entidades,
incluyendo las sociedades nacionales de crédito, el pago de estímulos por productividad,
eficiencia y calidad en el desempeño; a los servidores públicos de la administración
pública federal en aquellos casos que conforme a la Ley de Premios, Estímulos y
Recompensas Civiles estén excluidos del Sistema General de Estímulos y
Recompensas".
¿Que trabajadores están excluidos del Sistema General de Estímulos y
Recompensas. ¿Qué trabajadores están excluidos del Sistema General de Estímulos y
Recompensas?, los trabajadores de base o sea, el Presupuesto de Egresos ojo compañeros el
Presupuesto de Egresos autoriza para que sí haya bonos para los funcionarios medios
superiores y superiores.
En el Artículo 51 del Presupuesto de Egresos el Decreto está
autorizando para que a esos, a los que se les quería quitar el bono, lo tengan de acuerdo
a la ley, pero a los trabajadores, a los servidores públicos que la mayoría gana de uno
a tres salarios mínimos, para esos no hay bonos compañeros, para esos no hay bonos pero
para los otros funcionarios de acuerdo al Artículo 51 del propio Decreto del Presupuesto,
para ellos sí hay bono, esas son las cosas irracionales que pasan en este país; tanto
así, que ya el día de hoy aparece una denuncia en los peri6dicos, no sé si el Diputado
Amador lo autoriz6, para que le Contador Mayor de Hacienda se autodistribuya un bono de
600 mil pesos en base al Artículo 51 del Presupuesto de Egresos.
Compañeros, no es posible que sigamos en esta irracionalidad
política, que a los altos mandos bonos de 60 mil a 600 mil pesos de la Contaduría Mayor
de Hacienda en base al Decreto del Presupuesto de Egresos en el Artículo 51, pero a los
trabajadores de base, ningún peso, ningún peso, para ellos si no hay bonos, para ellos
no hay apoyo, para ellos no hay recompensas y la mayoría el 70% tiene un salario de entre
1 y 3 salarios mínimos.
Los salarios de miseria que devengan los trabajadores de base de la
Administración Pública Federal centralizado y paraestatal, son la causa fundamental de
la protesta generalizada que han emprendido cientos de miles de nuestros compatriotas que
demandan que se les reconozca el esfuerzo que aportan de forma cotidiana al funcionamiento
del Gobierno Federal.
La resistencia mostrada no es ningún desacato a la autoridad, se trata
de defender una conquista lograda desde el período presidencial de López Portillo cuando
se dispuso otorgar un mes de salario al personal de base del sector público, En esas
condiciones, la exigencia del pago del bono sexenal representa una aspiración legítima
de los trabajadores al servicio del Estado Mexicano, la movilización de los trabajadores
al servicio del Gobierno también dan muestras claras de signos de insurrección contra el
charrismo y el corporativismo servil de los líderes de la Federación de Trabajadores al
Servicio del Estado quienes han sido rebasados por sus agremiados, que lo único que les
han interesado es poner a los trabajadores como garantía de votos para el PRI.
Los tiempos actuales ya no posibilitan el control de los trabajadores,
eso está por terminarse, Compañeras y compañeros Diputados, el bono sexenal es un
reconocimiento salarial que se venía presupuestando por la Cámara de Diputados cada fin
de sexenio desde su institución, lo cual lo convirtió en una tradición basada en los
usos y costumbres que aceptaban sin cortapisas los Presidentes en turno; sin embargo esa
soberanía decidió poner candados al Presupuesto de Gasto Federal correspondiente al año
vigente ante la sistemática y cada vez más profunda corrupción que venían realizando
los funcionarios priístas de los regímenes que nos ha tocado tener, ahí están los
casos de las pensiones de Gurría y de Oscar Espinosa, hoy considerado un delincuente
prófugo,
¿Cómo vamos a olvidar los casos más sonados de corrupción como el
de los hermanos Salinas de Gortari, de Díaz Serrano, el caso del Negro Durazo, sin dejar
de lado la enorme corruptela que se practicó durante los gobiernos anteriores?.
El mayor control del gasto público expresado en el Artículo 54 del
Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación del año 2000 tenía como único
motivo evitar en lo posible que la alta burocracia se siguiera despachando con la cuchara
grande al otorgarse compensaciones y estímulos sin autorización de la Cámara de
Diputados, pero nunca se realizó con el propósito de perjudicar a los trabajadores con
bajos salarios como es el caso de los empleados de base del sector publico federal y
paraestatal.
En este contexto, para el grupo parlamentario del Partido del Trabajo
no existen razones fundadas para negarle este reconocimiento a los trabajadores de base y
de confianza que realizan funciones operativas al servicio del Estado. Con ese bono,
estamos convencidos de que no resolveremos los problemas salariales que vienen padeciendo
desde hace más de tres décadas junto con el conjunto del pueblo trabajador de este país
pero si' constituye una compensación monetaria que de forma coyuntural ayuda a la
economía familiar.
Tenemos claro que los funcionarios federales en turno no cuentan con la
autoridad moral para negarle este recurso financiero a la clase trabajadora al servicio
del Estado porque entre sus medidas unilaterales que hoy día paga el pueblo mexicano
están las de haberse confabulado para otorgar cuantiosos recursos para recatar
empresarios carreteros y a los banqueros así como el de haberse otorgado cuantiosas
pensiones y recompensas y estímulos sin ningún recato.
La movilización de los trabajadores al servicio del Estado nos obliga
a reflexionar sobre la urgencia de legislar para mejorar las condiciones salariales de
todos aquellos que prestan sus servicios para el gobierno federal pueda llevar a cabo sus
funciones operativas. Los sueldos de estos empleados son paupérrimos, los datos saltan a
la vista.
De acuerdo con el INEGI, el 25% apenas percibe entre 1 y 2 salarios
mínimos vigentes en el Distrito Federal mientras el 10% recibe salarios mínimos; en
cambio, la alta burocracia gana sueldos que van desde 25 mil hasta 100 mil pesos
mensuales. Esta soberanía tiene hoy la obligación de legislar para que es bono sexenal
se convierta en parte de los salarios que reciben los trabajadores al servicio del Estado
porque eso ayudara a transparentar el uso de los recursos presupuestales destinados al
gasto del gobierno federal pero también estamos obligados a legislar dentro del marco de
los objetivos de la política económica para el año 2001 para que las condiciones
laborales y salariales del pueblo mexicano mejoren substancialmente porque no podemos
olvidar que los gobiernos neoliberales que hemos tenido en los últimos 18 años se
dedicaron a descargar sobre las espaldas de nuestros compatriotas el peso del ajuste
estructural de la economía mexicana para favorecer a un puñado de poderosos que viven en
la opulencia al lado de millones de mexicanos que se debaten entre la miseria y el hambre.
Compañeras y compañeros diputados: El otorgamiento del bono sexenal
que hoy estamos proponiendo se otorgue de forma inmediata a los trabajadores de base y de
confianza que realice funciones operativas de la administración pública federal,
centralizada y paraestatal; también debe extenderse a los trabajadores que presten sus
servicios a las entidades previstas en el primer párrafo del artículo 3o., de la Ley
Federal de Entidades Paraestatales referidas a las universidades públicas, así como a
los trabajadores sindicalizados de las cámaras del Congreso de la Unión incluyendo a los
trabajadores de los grupos parlamentarios de las legislaturas que comprenden el presente
sexenio.
Los trabajadores sindicalizados del Poder Judicial de la Federación
también deben de ser objeto de este reconocimiento porque consideramos que los sueldos
paupérrimos que se paga a los trabajadores señalados no compensa la pérdida del poder
adquisitivo de los salarios.
Por lo tanto, proponemos un punto el siguiente punto de acuerdo:
Artículo Unico. Se propone exigir a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
considerando que existen recursos que no fueron reasignados conforme al decreto de
Presupuesto de Egresos vigente, así como en los recursos financieros no aplicados a los
diversos programas y a los ingresos extraordinarios derivados de las exportaciones
petroleras, instrumente los procedimientos necesarios para que sea otorgado el estímulo
que le corresponde a los trabajadores al servicio de la Administración Pública Federal,
centralizada, paraestatal, incluyendo aquellos organismos que se establecen en el
artículo 3O. de la Ley Federal de Entidades Paraestatales que sean de base y de
confianza, que realicen funciones operativas cuyos sueldos no se equiparen al de los
mandos medios y superiores.
Este es el punto de acuerdo que queremos proponer, como no todos los
compañeros manejan el Presupuesto de Egresos la gente de Hacienda es la que lo maneja es
verdaderamente lamentable que nos demos cuenta que dejaron pasar un artículo de esta
naturaleza castigando a los trabajadores aparentemente y beneficiando a los mandos medios
y altos del gobierno federal. Es verdaderamente lamentable que este gobierno sí se
preocupe por aquellos que debemos de buscar nosotros restringir, porque son donde se han
cometido los abusos y los atropellos y buscar verdaderamente como Legislatura, apoyar a
aquellos trabajadores que más lo necesitan.
Muchas gracias, compañeras y compañeros diputados.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado José Narro Cespedes.
Sí deja en la Secretaría su proposición, por favor.
EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN (desde su curul)
(Convergencia). Señor Presidente, rogarle el uso de la palabra para el mismo tema.
EL C. PRESIDENTE: Tiene usted el uso de la palabra, hasta por cinco
minutos, señor diputado Del Río Virgen.
EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN (Convergencia): Con su
permiso, señor Presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
Hemos decidido subir a esta tribuna para apoyar el punto de acuerdo del
Partido del Trabajo, en relación con otorgarles el bono sexenal a los trabajadores de
base.
En Convergencia por la Democracia tomamos la decisión por dos razones
fundamentales:
La primera es porque los trabajadores al servicio del Estado fueron
manipulados por sus dirigentes nacionales, fueron llevados a la casa Presidencial bajo el
esquema de que les otorgarían el bono sexenal. Los trabajadores al servicio del Estado,
sus dirigentes sindicales seccionales, sus dirigentes seccionales estatales y sus
dirigentes seccionales nacionales fueron movidos por un dirigente nacional con una sola
idea, de bajo presión sacarle el bono sexenal al Presidente de la República.
Nosotros estamos convencidos, por esta segunda razón, de que los
trabajadores al servicio del Estado, particularmente los trabajadores de base, los
trabajadores del Poder Ejecutivo, los trabajadores del Poder Judicial, los trabajadores
del Poder Legislativo, los trabajadores de las empresas e instituciones descentralizadas
deben de obtener su bono sexenal, lo han dicho en eta tribuna, lo han dicho en los medios,
ha habido recursos para muchas cosas, para el rescate carretero, ha habido recursos para
la unción del próximo gobierno. Ha habido recursos para darle a los servidores del
Presidente Electo una serie de apoyos económicos para poder desarrollar su trabajo; los
trabajadores al servicio del Estado son el brazo ejecutor de los programas de gobierno,
por tal motivo porque los llevan a lugares muy lejanos, a zonas sin ningún apoyo, y
pondría el ejemplo de los maestros, que en zonas muy lejanas y sin apoyos didácticos ni
recursos económicos prestan sus servicios y están esperanzados en este momento a recibir
su bono sexenal.
Yo no veo ninguna razón y lo ha clarificado muy bien el compañero que
me antecedió, cuando dice: "a los mandos medios y a los mandos superiores grandes
cantidades, grandes apoyos, grandes posibilidades; a los trabajadores de b ase, la ley, la
dura ley que tienen que afrontar, incluso con el engaño de sus dirigentes",
Nosotros no estamos de acuerdo que las dirigencias sigan engañando a
los trabajadores, que sean los trabajadores desde luego los que le exijan a sus
dirigencias cuentas; que sean los trabajadores desde luego, los que le exijan a sus
dirigentes los espacios políticos que les tocan a los trabajadores de base, Pero que sean
los trabajadores que hoy han ganado la calle, los que ganen también el bono sexenal.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.
La proposición planteaba por el diputado José Narro, se turna a las
Comisiones de Hacienda y de Programación y Presupuesto.
Para presentar una proposición
con punto de acuerdo sobre el mismo tema, ha solicitado el uso de la palabra el diputado
José Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, se le concede hasta por diez minutos.
EL DIP. ANTONIO MAGALLANES RODRIGUEZ: Con su permiso, señor
presidente.
Distinguidas diputadas y diputados:
El suscrito, diputado integrante del grupo parlamentario del Partido de
la Revolución Democrática en la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del
Honorable Congreso de la Unión, y con fundamento en el artículo 57 del Reglamento para
el Gobierno Interior del Congreso General, presentó ante esta soberanía la siguiente
propuesta con punto de acuerdo en relación al bono sexenal.
Considerando:
Primero. Que en materia de garantías sociales, como es lo laboral, la
ley establece mínimos en derechos y prestaciones.
Segundo. Que las prestaciones que están en las leyes se tienen que
otorgar, pero puede haber más prestaciones, y una vez otorgadas no se pueden reducir o
eliminar, aun por disposición legal, dado el principio constitucional de no
retroactividad de la norma en prejuicio de persona alguna.
Tercero. Que en cuanto a los recursos presupuestales que se requieren
para cubrir la prestación del bono sexenal, no se pueden pasar por alto los remanentes de
los recursos petroleros que se han tenido este año, mismos que superan en más de un 70
por ciento la previsión que se hizo por parte del Congreso en el Presupuesto de Egresos
del año 2000, siendo considerado el precio del barril entre 15 ó 16 dólares, y
manteniéndose este año en más de 25 dólares el barril.
Cuarta. Que en el plano internacional, el Gobierno Mexicano se ha
caracterizado por la puntualidad en los pagos de su deuda, y aun en pagar anticipadamente
cuando se cuenta con excedentes financieros; que no es ético que en un país con tantas
carencias no se invierta en su gente, porque para el gobierno neoliberal eso no es ninguna
prioridad.
Quinto. Que también con urgencia se acude al rescate de los más ricos
cada que existe algún riesgo por ineptitud de que lleven a la quiebra sus negocios, como
fue el caso del llamado rescate carretero o de los banqueros con el FOBAPROA, pero el
rescate a los más necesitados no genera ningún gesto por parte de las autoridades, como
se ha visto en el asunto de las cajas de ahorro o de los trabajadores al servicio del
Estado.
Sexta. Que con la misma prontitud se resolvió el pago que no tiene
sustento en el Presupuesto de Egresos, al equipo de transición de Vicente Fox, y con ese
mismo argumento se niegue el pago del bono sexenal a trabajadores del Estado que tienen un
ingreso promedio de 3 mil pesos.
Séptimo. Que no se debe olvidar que el 80 por ciento de los
trabajadores al servicio del Estado son maestros y médicos que tienen percepciones
salariales ofensivamente disminuidas.
Octavo. Que el Ejecutivo Federal cuenta con facultades para hacer
transferencias presupuestales para atender situaciones de política laboral, por lo que no
existe justificación para rechazar este apoyo.
Noveno. Que tal parece que aquí se presenta una situación de dogma
neoliberal, pues un instrumento fundamental para la contención del consumo ha sido en los
últimos 18 años la disminución por decreto de los salarios a través de políticas
restrictivas que han significado detrimento para la población.
Décimo. Que por lo que hace a la restricción del artículo 54 del
Presupuesto de Egresos, dicha disposición es inaplicable, en contravención a
prestaciones ya ganadas por los trabajadores.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a consideración de los
presentes la siguiente propuesta de punto de acuerdo:
Primero. Que esta Cámara de Diputados hace un llamado al Presidente de
la República para que resuelva favorablemente a los trabajadores el pago del bono
sexenal, que se ha otorgado en otras administraciones.
Segundo. Solicítele a la Secretaría de Hacienda remita a esta Cámara
de Diputados toda la documentación que tenga que ver con los recursos financieros con que
se cuenta, por concepto de remanentes por la venta de petróleo para cubrir esta
prestación.
Es cuanto, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias, señor diputado.
Esta Presidencia turna para los efectos del punto uno del Punto de
Acuerdo propuesto a la Junta de Coordinación Política, toda vez que entraña un
pronunciamiento político de esta Cámara. Y para los efectos de el punto dos de la
propuesta se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Para presentar una punto de acuerdo, una proposición con Punto de
Acuerdo sobre el mismo tema, se concede el uso de la palabra al diputado Bulmaro Rito
Salinas del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por diez
minutos. (aplausos)
EL DIP. BULMARO RITO SALINAS: Con el permiso del señor Presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
Considerando
que los Trabajadores al Servicio del Estado desempeñan un papel fundamental en el
funcionamiento de las instituciones del país por lo que es imprescindible apoyarlos y
compensar sus esfuerzos a través de diversos medios en la medida de las posibilidades de
la Hacienda Pública; que la situación económica de los servidores públicos se ha visto
seriamente afectada, por lo que resulta equitativo hacer un esfuerzo para que con base en
economías realizadas durante el ejercicio en curso que en su caso se presenten y otros
recursos disponibles, se otorgue un complemento a las medidas de fin de año y que el
apoyo citado se propone con base en los principios de equidad, justicia y solidaridad, por
lo que debería darse preferencia a los trabajadores que más lo necesitan.
Por tanto, los ciudadanos diputados que integramos el grupo
parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, proponemos el siguiente Punto de
Acuerdo:
Primero. Se exhorta al Ejecutivo Federal a que con base en las
economías realizadas durante el presente ejercicio fiscal que en su caso se presenten, y
en otros recursos disponibles, se otorgue un complemento a las medidas de fin de año para
los trabajadores.
Segundo. Estipular nuestro compromiso para que en el próximo
Presupuesto de Egresos de la Federación, se busquen los mecanismos más adecuados para
que el trabajo de los servidores públicos que ocupan las plazas de menor rango en el
gobierno federal, se les retribuya de tal manera que recuperen parte de su ya mermado
poder adquisitivo.
Tercero. Que esta soberanía se comprometa a impulsar decididamente la
instauración del servicio profesional de carrera de la Administración Pública Federal
en todas sus entidades para el próximo año.
Es cuanto, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Rito Salinas.
Ha solicitado el uso de la palabra para referirse a este tema el
diputado Fernando Martínez Cue, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional y se
le concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
EL DIP. FERNANDO MARTINEZ CUE: Compañeros diputados: En el estricto
respeto al marco legal y precisamente en el Presupuesto de Egresos de la Federación que
fue aprobado en esta misma Cámara, en la cual como el diputado que me antecedió, no
contempla la partida, esto corresponde claramente al Ejecutivo en turno, es decir, al
doctor Ernesto Zedillo.
Queremos proponer el siguiente Punto de Acuerdo:
La Cámara de Diputados expresa su comprensión y apoyo a los
trabajadores al servicio del Estado, en especial a los de menores ingresos en la búsqueda
de un reconocimiento o compensación económica por el trabajo que han realizado hasta
ahora.
2o. Reconoce que el Decreto de Presupuesto de Egresos prohibe
expresamente el otorgamiento de un pago por fin de la administración pública comúnmente
conocido como "bono sexenal." Sin embargo estima que la desinformación de la
que han sido objeto los propios trabajadores, no debe impedir la búsqueda de alternativas
de solución equiparables a esta práctica que se había otorgado anteriormente.
3o. En este sentido la Cámara de Diputados hacemos un llamado a la
Secretaría de Hacienda para que informe si existen ahorros o economías derivadas del
ejercicio presupuestal del año 2000 y si en caso de haberlas, apliquen dentro de la
normatividad vigente y sin contradecir la ley, a la solución a sus demandas.
Muchas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Tiene la palabra la diputada María de los Angeles
Sánchez Lira, para hechos.
LA DIP. MARIA DE LOS ANGELES SANCHEZ LIRA: Con su permiso, señor
diputado presidente. Compañeras diputadas y compañeros diputados: El pasado 25 de
octubre ante la petición hecha al Ejecutivo Federal por parte de la cúpula de la
Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, de aprobar el bono
sexenal que por costumbre se les entregaba a los trabajadores una vez terminada la
administración en turno, el Presidente Zedillo dando muestras de su apego a la ley, que
otras ocasiones no ha cumplido, da una respuesta lacónica y desprovista de la mínima
sensibilidad para quienes le sirvieron en su gobierno, más allá de la justicia, de la
petición, profundamente sentida por cierto por el millón 270 mil trabajadores de las 19
dependencias con que cuenta la administración central del Estado mexicano, nos confronta
con tres problemas medulares de la transición por la que atraviesa nuestro país en la
actualidad:
Uno de ellos está relacionado directamente con el rompimiento de la
otrora sacrosanta figura presidencial, la cual no sólo fue objeto de un reclamo público
dentro de sus propias instalaciones, sino que dicha figura fue demeritada y cuestionada
por quienes siempre le habían comportado con ella, complacientes y sumisos, por b que
fueron y son la llamada cúpula de líderes de la FSTSE.
Este reclamo público frontal a la figura presidencial nos refleja aún
en su aparente espontaneidad, tanto la debilidad ya del actual Presidente como el
agotamiento del presidencialismo como figura autoritaria de gobierno.
En este sentido los gritos de "bono", "bono" en la
sede presidencial, más que expresiones des proporcionadas de un sector de trabajadores,
deberán de tomarse como una manifestación de la profunda insatisfacción a la que han
llegado los trabajadores de este país.
El segundo problema que este reclamo nos anuncia, es la aparición en
el escenario de este país de la nueva clase trabajadora, la cual no sólo reclama un bono
sexenal justamente, sino que comienza a partir de la negativa presidencial a profundizar
su lucha por tantos años postergada por el clientelismo, corporativismo y entrega de sus
dirigentes al gobierno.
Ahora curiosamente son los trabajadores del Estado quienes enarbolan la
lucha de los asalariados no solamente rebasando y superando su liderazgo tradicional,
cuestión de la que nos habla la extensión y profundidad del reclamo, sino dándole a su
movimiento una perspectiva y un sentido eminentemente gremial. Al convertir la lucha por
el famoso bono en una lucha en las calles por 90 días de aguinaldo, establecimiento de
sólo una zona económica, el diseño de un nuevo tabulador y el establecimiento de
salarios dignos para los trabajadores al servicio del Estado.
Ante esto, que quizás pueda ser acallado momentáneamente por la
autorización del bono, ya sea vía por compensación de servicios extraordinarios o vía
productividad del trabajo, sólo nos queda estar atentos a la cuestión que de fondo que
trae consigo mismo, que no es otro que el que los trabajadores al servicio del Estado, no
están dispuestos a más de lo mismo, a la misma receta así sea presentada ésta con otra
cara o de otras maneras.
El tercer problema surge del uso arbitrario de la ley y del
moldeamiento del estado de derecho a las exigencias de las alianzas establecidas entre
Zedillo y Fox. Dicha hermandad, que no puede ser otra que la hermandad en el proyecto
económico, le reclama a los trabajadores el cumplimiento cabal de la ley; por otro lado,
esa misma garante del derecho y del cumplimiento de la ley, incumple precisamente la ley,
cuando proporciona fondos para pagar salarios al equipo de transición, sin que estén
autorizadas por ésta.
En este sentido sólo cabe preguntarle si el ¡HOY!, ¡HOY!, es
solamente para quienes llegan al poder y el ¡NO!, ¡NO! o el MAÑANA para los
trabajadores.
Por lo anterior, reiteramos nuestro apoyo y solidaridad con los
trabajadores al servicio del Estado. Es cuanto señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada. Diputada María Cristina Moctezuma,
por favor sonido a la diputada.
LA C. DIPUTADA MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE (desde su curul): Si
señor Presidente para hechos.
EL C. PRESIDENTE: Tiene usted el uso de la palabra para rectificación
de hechos hasta por cinco minutos.
LA C. DIPUTADA MARIA CRISTINA MOCTEZUMA LULE: Con su permiso señor
Presidente. El Grupo Parlamentario del Partido Verde quisiera también hacer un
pronunciamiento a este respecto, pero antes quisiera también manifestar que no tiene caso
entonces que hagamos comisiones especiales, no tiene caso que ayer fuimos unos diputados a
atender a estas personas, hoy, hace unos momentos se volvió a atender a otro grupo.
En la comisión habíamos acordado que íbamos a hacer
pronunciamientos, no iban a ser Puntos de Acuerdo, pero finalmente una vez más rompemos
los acuerdos y me parece grave que no respetemos, no tengamos palabra. Desafortunadamente
esto no lo hicimos por escrito, pero me parece una falta de ética, y no me refiero a mis
compañeros que estuvimos en la comisión, porque hasta el momento, hasta el último
momento el Partido Acción Nacional y nosotros habíamos acordado respetar este acuerdo.
Pero por la situación que se nos presenta, nos parece que también
nosotros en este momento tenemos que hacer un posicionamiento de lo que piensa el Partido
Verde Ecologista respecto a este punto.
Durante la Legislatura pasada se aprobó el presupuesto de egresos de
la federación, en donde 457 de los 500 diputados, que por cierto muchos de ellos eran de
estos líderes sindicales, dieron su apoyo al Artículo 54, que proponía el Ejecutivo
para la eliminación de cualquier estímulo, pago o compensación especial a los
servidores públicos con motivo del fin de esta administración.
El espíritu de los legisladores era limitar a los servidores públicos
de confianza, Secretarios de Estado, de mandos medios y superiores, pero lamentablemente
este Artículo 54 se dejó una laguna en ella, y este espíritu que pretendía el
Legislador se revirtió en contra de las legítimas y justas demandas de los trabajadores.
Por ese motivo nosotros, el Partido Verde Ecologista de México, el
Grupo Parlamentario está dispuesto a impulsar cualquier proyecto de apoyo y mejora de las
percepciones de los trabajadores de base al servicio del Estado, siempre y cuando no se
viole la ley, ya que es importante hacer prevalecer nuestro estado de derecho por encima
de todo.
Por ello estamos conscientes de que se requiere la voluntad política,
disposición legal y que existan los recursos además económicos necesarios para este
fin. Por lo mismo también no debemos permitir que este asunto tome matices políticos que
no le corresponden.
Creemos también que éste es un asunto que debe resolver el Ejecutivo
Federal, y en ese sentido nosotros estamos de acuerdo. Creemos que es una demanda justa de
los trabajadores, pero vayamos con cuidado, sin violentar la ley, para que se aplique la
justicia y creo que los legisladores seremos los gestores ante el Ejecutivo para, en
primer lugar ver si hay recursos, y en segundo lugar ver el marco legal, y en ese sentido
estaremos pendientes de los puntos de acuerdo que se han enviado a las comisiones.
Muchas gracias, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Gracias diputada Ma. Cristina.
El punto de acuerdo propuesto por el diputado Bulmaro Rito Salinas, se
turna en lo referente a los pronunciamientos y exhortos que contiene, a la Junta de
Coordinación Política, y por los demás resolutivos a la Comisión de Hacienda y
Crédito Público.
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Para presentar
una proposición con punto de acuerdo en relación con el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, se ha inscrito el diputado Marcos Pérez Esquer, del grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional, a quien se le concede el uso de la palabra
hasta por diez minutos.
EL DIP. MARCOS PEREZ ESQUER: Con su venia diputado Presidente.
Compañeras, compañeros diputados:
Los abajo firmantes, diputados federales del grupo parlamentario del
Partido Acción Nacional en esta LVIII Legislatura, con fundamento en los artículos 58 y
60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos, sometemos a esta asamblea las consideraciones que a continuación se narran y
el punto de acuerdo que más adelante se indica.
Consideraciones:
Para el grupo parlamentario de Acción Nacional, una imparcial y
expedita administración de justicia constituye el índice más fiel del grado de cultura
y civilización de una sociedad, y no puede afirmarse que un pueblo haya logrado
actualizar plenamente sus valores morales y sociales mientras no disponga de tribunales
probos, sabios y dispuestos a defender a ultranza el estado de derecho.
Además de buenas leyes, necesitamos hombres comprometidos con su cabal
cumplimiento. Hoy nadie duda de la gran importancia que para la democracia tienen los
procesos electorales y en consecuencia los órganos responsables de su organización, así
como de impartir justicia electoral, los cuales deben apegarse a los principios de
certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, como postulados básicos e
imprescindibles que garanticen la vivencia de una democracia electoral plena.
En efecto, en las sociedades democráticas modernas los órganos
electorales desarrollan relevantes funciones para la sociedad y para el estado, por su
importante contribución a la integración de las instituciones de representación y de
gobierno, así como a la socialización política, a la formación de la opinión pública
y a la dinámica del sistema de partidos que ofrece a la ciudadanía diversas opciones de
proyectos y programas políticos.
Por ello es que el legislador ha perfeccionado el marco legal que les
da vida y ha definido los principios básicos de su actuación.
En tal contexto, es ineludible el respeto a los principios aludidos que
tienen como puente de inspiración el imperio de la ley y que obliga a todos y
particularmente a los órganos encargados de su aplicación, a encauzar sus actos conforme
a los mecanismos, normas e instituciones jurídicas previamente diseñadas para que sus
decisiones sean legales; lo contrario cancela la esencia de la democracia.
Por ello y ante el hecho de darse justificados indicios de que un
miembro del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federación ha violado los
principios de legalidad, certeza, objetividad y transparencia a los que debió apegarse
por su investidura como Presidente de dicha institución, es que venimos ante esta tribuna
a denunciar la actuación del ciudadano licenciado Fernando Ojesto Martínez.
Efectivamente, el día 27 de octubre el ciudadano licenciado Fernando
Ojesto Martínez, Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, en diversos medios de comunicación se pronunció en relación a las
elecciones de Tabasco; afirmó que de acuerdo con la información que consideraba fiable,
no hubo anomalías, incluso aseguró en relación a Tabasco que, sito textual: "decir
que la elección no sirve en ninguno de sus aspectos es pensar, para la gente que no lo
vivió, que hubo utilización de la fuerza y una presión indebida sobre los electores, lo
que tengo entendido no ocurrió", termino la cita.
Por si esto fuera poco, dicho funcionario electoral consideró que las
inconformidades pueden obedecer a una estrategia que por vía política, busca
descalificar la elección.
En una palabra, el Magistrado prejuzgó y se anticipó en el análisis
del asunto de Tabasco, posición que no puede tomar un juzgador responsable e imparcial,
pues su misión y su obligación es la de escuchar a las partes en conflicto, la de
admitir evaluar y valorar las pruebas ofrecidas.
En suma, su papel es el de juzgar mediante los procedimientos
legalmente establecidos. En este sentido, el Magistrado puso en entredicho la confianza en
el tribunal que preside.
Nos preguntamos entonces ¿cómo pueden las partes en conflicto, que se
sienten afectadas por el desarrollo del proceso electoral de Tabasco, acudir a una
instancia jurisdiccional que de antemano ha dado su veredicto sin haber oído y escuchado
a las partes?, ¿cómo pueden confiar los ciudadanos en un tribunal que no juzga, que
prejuzga? No puede tolerarse la conducta de este funcionario, más aún cuando su función
pública representa una de las más importantes en la conformación de las instancias de
representación política; cuando se ha encargado por disposición de la Constitución y
de la ley que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación sea la máxima
autoridad en materia electoral jurisdiccional; cuando se ha establecido como una de sus
atribuciones la de resolver en definitiva los actos o resoluciones de las autoridades
competentes de las entidades federativas, para organizar y calificar los comicios o
resolver las controversias que surjan durante los mismos, que puedan resultar
determinantes para el desarrollo del proceso respectivo o el resultado final de las
elecciones.
Luego entonces, resulta muy delicado que el Magistrado aludido, haga
declaraciones de esa naturaleza. Con sus afirmaciones se abre la puerta para generar la
desconfianza en la aplicación de la ley, particularmente del pueblo tabasqueño. Estas
afirmaciones también son una provocación a la inestabilidad política, al movimiento
popular que busca mediante la presión solucionar c~3mo ha sucedido en el pasado, los
conflictos postelectorales.
Que la solución sea la movilización y no el procedimiento
jurisdiccional; que sea la denuncia popular mediante el mitin o la marcha y no el recurso
legal; que sean los bloqueos y no la razón de la ley los que impongan una solución. ¿Es
esto lo que queremos los mexicanos?
Acción Nacional privilegia la aplicación de la ley y exige que los
conflictos se resuelvan por la vía legal.
Es necesaria la instauración auténtica del estado de derecho, pero
para ello es indispensable que los gobernantes y en particular los jueces, ajusten su
actuación al marco legal, situación que en el caso del Magistrado Fernando Ojesto
Martínez, al decir de sus declaraciones, no se actualiza.
Por lo expuesto los legisladores del grupo parlamentario del Partido
Acción Nacional, presentamos ante esta Soberanía, el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO:
UNICO: Se exige al ciudadano licenciado Fernando Ojesto Martínez, que
por congruencia y honestidad intelectual, presente su renuncia inmediata al cargo de
Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en los términos
del artículo 99 constitucional, a efecto de que no siga vulnerando la credibilidad en ese
tribunal y de que los principios de legalidad, certeza, objetividad, imparcialidad y
profesionalismo, sean pilares característicos de la actuación de dicho órgano
jurisdiccional.
Es cuanto. Muchas gracias.
PRESIDENTE: Muchas gracias diputado Pérez Esquer.
DIP. AULDARICO HERNANDEZ GERONIMO (desde la curul) Pido la palabra para
hechos.
PRESIDENTE: Para hechos se concede el uso de la palabra ... Pero
permítame, ...
DIP. GUSTAVO RIOJAS SANTANA (desde la curul) Pido la palabra también
para hechos.
PRESIDENTE: Se registra para responder hechos el diputado Riojas
Santana.
Tiene el uso de la palabra el diputado Auldarico Hernández Gerónimo.
DIP. AULDARICO HERNANDEZ GERONIMO: Muchísimas gracias ciudadano
presidente:
¡Qué Ojeste el primer Magistrado en Materia Electoral! nombrado
apenas hace un mes, prácticamente se dio 2 conocer por una desafortunadas declaraciones
sobre el proceso electoral el 15 de octubre en Tabasco.
Posteriormente dio marcha atrás argumentando que los periodistas
sacaron de contexto sus declaraciones luego de una conferencia sobre justicia electoral en
la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Nuevo León, según registró el
diario "Reforma" el sábado 28 de octubre pasado, el magistrado dijo cinco
aseveraciones que bien pudo haberlas firmado Roberto Madrazo:
1. Que avaló la legitimidad de las elecciones para gobernador de
Tabasco.
2. Yo he platicado con gente que estuvo en el estado y me dicen que se
votó sin presiones. De acuerdo con esa información que considero confiable, no hubo
anomalías.
3. Que tenía entendido que la utilización de la fuerza y una presión
indebida sobre los electores, no ocurrió.
4. Que las inconformidades pueden obedecer a una estrategia que por la
vía política busca descalificar la elección.
El presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación Fernando Ojesto Martínez Porcayo, se desdijo unos días más tarde, de la
corrección que aparece en los diarios de hoy, no queda claro cual de las aseveraciones
fue la que sacaron de contexto. Sea bienvenida la corrección; pero lo que no aclara,
cuál o cuáles de los juicios que anunció fueron los que nos sacaron de contexto. Al
parecer sólo se desdice de la primera: haber convalidado la elección de Tabasco.
Con estas desafortunadas declaraciones, no sólo se pone en tela de
juicio la imparcialidad del Tribunal Electoral del Poder Judicial Federal, sino que
introduce un elemento de turbulencia más, a la situación tabasqueña. Con esto, el
magistrado se ha colocado en el supuesto del artículo 109 constitucional, que cito el
texto:
"El Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados dentro
de los ámbitos de sus respectivas competencias expedirán las leyes de responsabilidad a
los servidores públicos y las demás normas conducentes a sancionar a quienes teniendo
este carácter incurran en responsabilidad de conformidad con las siguientes
prevenciones:"
Por lo tanto, el señor Magistrado tendrá que cuidar sus dichos pues
la posición que ocupa lo obliga a la más alta de las responsabilidades, mismas que debe
de ejercer con la más absoluta imparcialidad. No puede formar su criterio a partir de
"lo que le dijo un pajarito" o alguna mariposa Monarca, que las hay en el
sureste, a menos que sus intenciones sean otras y entonces habrá que depositar las
instituciones electorales federales en mejores manos.
Por ello, el Partido de la Revolución Democrática plantea juicio
político en contra de dicho funcionario por su falta de responsabilidad en su actuación.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Tiene el uso
de la palabra el Diputado Riojas Santana, hasta por cinco minutos.
EL C. DIPUTADO GUSTAVO RIOJAS SANTANA (PSN): Gracias, señor
Presidente.
Primeramente quiero decirles que el Partido de la Sociedad Nacionalista
está convencido de una serie de irregularidades que se cometieron en el proceso reciente
pasado en Tabasco.
Quiero decirles que conjuntamente con el Partido de la Revolución
Democrática interpusimos los recursos que la ley permite y que estamos convencidos que
las pruebas son suficientes como para que cualquier tribunal no tenga otra más que
decidir el cambio en la declaración que se hizo por el Consejo Electoral en el estado de
Tabasco.
Pero el punto fue para hechos y a mi lo que me extraña es que ahora
queramos hacer un linchamiento de un Magistrado porque hizo unas declaraciones. ¿Cuántas
declaraciones no han hecho los señores Consejeros Electorales del Distrito Federal
Electoral? ¿Sabemos que casi la mayoría y asumo la responsabilidad de mis palabras de
los Tribunales Electorales de los estados están comprometidos con el sistema o con el
gobernador en turno.
off
Hoy mismo en el estado de Michoacán existe un pronunciamiento del
Tribunal Local Estatal, el Tribunal Electoral, en donde se sugiere que se le diga a la
Comisión, al Consejo Local, pues "que la ley dice que nadie está obligado a lo
imposible, que como no hay dinero, en una resolución que hizo el TRIFE, bueno pues que no
se le entregue a los partidos políticos".
Yo la verdad no entiendo, no entiendo, que por unas declaraciones se
estén en esta alta tribuna de la nación pidiendo juicios políticos, la cabeza de un
magistrado, donde nos han pasado cosas peores, pero mucho peores como fue la pérdida de
los Diputados en el Distrito Federal.
¡Esa sí era para pedir yo creo que la de todos! Es decir,
interpretar, aplicar, una representatividad pura donde no hay, eso sí fue grave. El
afectar a más de 14 Diputados electos, con certificación en la mano. ¡Pues ahí no
pasó nada! Yo la verdad me extrañé. Y ahora por unas simples declaraciones a mi se me
hace un exceso, la verdad, señores compañeros, que estemos pidiendo un juicio político
por, a la mejor y yo no quiero ser el abogado del diablo, alguna declaración
desafortunada, que todos las hemos tenido, y que principalmente alguien me diría:
"Bueno, pero es que es el Presidente del Tribunal Electoral". Sí, nada más que
son siete y él, su voto, es uno.
Pero independientemente, independientemente que en repetidas ocasiones
al Partido de la Sociedad Nacionalista con las suficientes pruebas en diferentes
tribunales se le ha afectado en sus derechos, digo, no hemos llegado al exceso de pedir
por cada cosa que nos afecte la cabeza de cada una de las autoridades electorales,
llámense jueces, magistrados, consejeros.
Yo sí creo que debemos una gran revisión, una profunda revisión a la
integración de todos los Consejos Locales Electorales del país. Yo sí creo que tenemos
que hacer un gran análisis de todos los tribunales electorales de los estados. Y yo creo
que también, finalmente, pudiéramos hacer en conjunto una evaluación de las actividades
que ha tenido el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
La verdad estoy bastante sorprendido que por unas simples declaraciones
estemos pidiendo sustituciones. Si ese fuera el caso y si la mayoría de los Diputados
accedieran a tomar este acuerdo, pues entonces vamos a comprar más seguido los
periódicos para ver a todos los funcionarios públicos, todos los magistrados, todos los
jueces, todos inclusive los que amparan a "giros negros", pues vamos a ir nos
parejito pero para que la ciudadanía vea que tenemos congruencia. Vamos entonces a
dictaminarlos como evaluadores y juzgadores y cortadores de cabeza de todas las
autoridades que existen en el país.
Estoy seguro que en el caso de Tabasco va a haber una revocación,
porque existen demasiadas pruebas que legitiman ese gran fraude, bueno, no legitiman el
fraude, legitiman el triunfo del candidato del PRD.
Entonces, en ese sentido yo solicitaría a nuestros compañeros
diputados un poquito más de serenidad, les diría yo, y no incurriéramos en un
"fast track" como dirían algunos neoliberales o una toma de decisión rápida
para afectar tanto la honorabilidad como el trabajo que ya han desempeñado en el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación,
Por su atención, muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Gustavo Riojas.
La proposición planteada por el diputado Marcos Pérez Esquer, con
fundamento en el artículo 34 inciso b) de la Ley Orgánica, se turna a la Junta de
Coordinación Política.
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Para presentar una proposición
con punto de acuerdo en relación con el contrato Bancomext Tribasa, ha solicitado el uso
de la palabra el diputado Eugenio Pérez Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional, y se le concede hasta por diez minutos.
EL C. DIP. ORESTES EUGENIO PEREZ CRUZ (PAN): Gracias señor Presidente,
con su permiso.
Compañeras y compañeros Diputados: El Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional en esta LVIII Legislatura, viene a referirse al tema relativo al rescate
carretero y a la situaci6n financiera por la que atraviesa la Compañía Triturados
Basálticos y Derivados, TRIBASA,
No hay duda que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional siempre ha
promovido el establecimiento y el respeto de un auténtico estado de derecho, el cual
presupone el ideal de que las autoridades y el actuar individual se ciñan al espíritu de
la norma jurídica.
Nuestro mandato, otorgado por el pueblo de México, consiste en ser un
verdadero contrapeso del Poder Ejecutivo, ejercitando acciones de control y vigilancia en
cada una de las actividades que realice durante el desempeño de su responsabilidad
constitucional. Por ello, el Grupo Parlamentario de Acción Nacional desahoga el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
"El Grupo Parlamentario de Acción Nacional ha seguido con
profundo interés la situación que atraviesa TRIBASA, debido a que no solo tiene
importante participación dentro del Programa de Rescate Carretero emprendido por la
presente administración federal, sino que también se le otorgaron importantes líneas de
crédito financiadas a través del Banco de Comercio Exterior, para la construcción de un
tramo carretero en Chile.
"De acuerdo a nuestro análisis y seguimiento de este asunto,
podemos señalar la siguiente relatoría de hechos que han traído como consecuencia que
este tema sea atendido por esta soberanía.
"Por lo que respecta a los trabajos de la industria de la
construcción, es de conocimiento general que la normatividad en materia de obras
públicas necesita una vigilancia estricta, para obligar a las partes contractuales a
asumir el cabal cumplimiento de los compromisos en el desarrollo de los proyectos de
construcción y de los ordenamientos oficiales aplicables para el otorgamiento de las
respectivas concesiones y de los financiamientos públicos, ya que se deberán tomar en
cuenta las condiciones financieras y de seguridad de las empresas,
"El monto del proyecto de construcción al que se hace referencia,
asciende a la suma de 340 millones de dólares aproximadamente y según antecedentes del
caso, de este total la empresa TRIBASA recibió de BANCOMEX la suma inicial de 100
millones de dólares para atender los trabajos convenidos.
Sin embargo y no obstante que la empresa constructora incumplió con
los avances y con los programas de trabajo comprometidos, además de haber sufrido daños
financieros de consideración, BANCOMEX extrañamente le otorgó un segundo apoyo
adicional de 70 millones de dólares que en total de lo entregado a TRIBASA resulta una
suma de 170 millones de dólares. De esta forma el BANCO DE COMERCIO EXTERIOR intervino y
acordó con el Gobierno Chileno cumplir con los compromisos para terminar los trabajos
pactados por TRIBASA tomando en cuenta que el proyecto de construcción se encuentra en un
avance general de aproximadamente el 72%.
Por lo tanto y de acuerdo a lo anterior, esta Fracción Parlamentaria
se pronuncia con tres interrogantes y una propuesta de Punto de Acuerdo específica para
atender a profundidad esta situación.
Primera interrogante: ¿Tiene facultades el BANCO DE COMERCIO EXTERIOR
para asumir y formalizar acuerdos con el Gobierno de Chile específicamente para dar
cumplimiento a la terminación del proyecto de construcción carretero asignado a la
empresa TRIBASA en ese país vía financiamiento de la institución?.
Segunda. ¿Cuenta el Banco con la capacidad técnica, financiera y
presupuestal para afronten los compromisos de la empresa TRIBASA y cuánto representa el
costo total de las operaciones del apoyo financiero BANCOMEX TRIBASA?,
Tercera. ¿Bajo qué criterios y con qué garantías el BANCO DE
COMERCIO EXTERIOR autorizó el préstamo a TRIBASA por la cantidad de 170 millones de
dólares, crédito que se autorizó en Agosto de 1999 siendo que existen datos de que la
empresa TRIBASA contaba con pérdidas considerables desde Febrero de 1999 a Mayo del mismo
año, pérdidas que ascienden a la cantidad de 1,300 millones de pesos de acuerdo a los
datos obtenidos por la Bolsa Mexicana de Valores?,
Por estas interrogantes la Fracción Parlamentaria que represento
solicita muy atentamente a esta Soberanía que se invite al Director del Banco de Comercio
Exterior para que explique sobre los acuerdos firmados con TRIBASA y con el GOBIERNO DE
CHILE y su razón de haberse utilizado recursos del pueblo de México para un rescate
carretero de la citada empresa en otro país, sobre todo si se supone que los apoyos para
este fin son para proyectos y obras realizadas en México según el Programa de
Consolidación de las Autopistas Concesionadas en nuestro país. Es cuanto señor
Presidente. (aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado Eugenio Pérez Cruz. Le pregunto
Diputado Pérez Cruz, ¿Diputado, dejó en la Secretaría el Punto de Acuerdo propuesto?,
por favor.
EL MISMO C. PRESIDENTE: La Presidencia lo requiere para saber si
estuviera correctamente dictado el trámite de turnarlo a la Comisión de Comunicaciones y
Transportes.
Si está de acuerdo el Diputado ponente, se turna a la Comisión de
Comunicaciones y del Transporte, son dos Comisiones.
Bien. Para presentar una proposición con Punto de Acuerdo. Sí, por
favor sonido al diputado Urdapilleta.
EL DIPUTADO JORGE URDAPILLETA NUÑEZ (Desde su curul): Gracias señor
Presidente, quisiera pedirle respetuosamente si el turno no fuese a la Comisión de
Comunicaciones y Transportes sino a la de Presupuesto, porque realmente si bien el tema el
de tipo carretero, el problema es de tipo econ6mico. Gracias. A Hacienda, discúlpeme, a
la Comisi6n de Hacienda.
EL PRESIDENTE: Con mucho gusto, si el grupo parlamentario que propone
solicita que se turne a la Comisión de Hacienda y a la Comisi6n de Transporte, que tome
nota la Secretaría que se turne la proposici6n a estas dos comisiones.
EL DIP. JORGE URDAPILLETA NUÑEZ: (DESDE SU CURUL) Así es señor
Presidente. Gracias.
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EL PRESIDENTE: Y para
presentar una proposición con punto de acuerdo sobre el aplazamiento de la ejecución de
pena de muerte impuesta al connacional mexicano Miguel Angel Flores Rangel, se le concede
el uso de la palabra al señor diputado Eddi Varón Levy, del grupo parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional, hasta por 10 minutos.
off
EL DIP. EDDI VARON LEVY: Señor Presidente de la Mesa Directiva.
Señores secretarios de la Cámara de Diputados:
Los diputados federales de todas las fracciones parlamentarias
representadas en esta LVIII Legislatura de la honorable Cámara de Diputados solicitamos,
con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se someta a la consideración de esta
honorable Asamblea, el siguiente punto de acuerdo por las siguientes consideraciones:
El derecho de las personas arrestadas o detenidas en un país
extranjero para recibir la asistencia de los cónsules de sus países, es un principio de
derecho internacional que ha tenido vigencia a través de la historia. La libertad de
comunicación entre los cónsules y sus connacionales debe de ser considerada tan esencial
para el ejercicio de las funciones consulares que en ausencia de este principio el
establecimiento de las relaciones consulares no tendría razón de ser.
Cuando la Convención de Viena sobre relaciones consulares entro en
vigor el 24 de abril de 1963, el artículo 36 de dicha convención codificó el derecho a
obtener la existencia y el acceso consular, Para implementar tal derecho la convención
impuso en los Estados contratantes la obligación de los Estados a notificar a los
extranjeros detenidos acerca de sus derechos consulares, si no se le informa a los
detenidos o arrestados acerca de los derechos consagrados por el artículo 36 de dicha
convención, estos no lo pueden ejercitar a plenitud ya que el ejercicio pleno de las
obligaciones de protección consular depende de dicho acceso consular, tal acceso es de
vital importancia y la omisión de informar a los extranjeros que radican en países que
no sean el suyo propio de los derechos que derivan del artículo 36 de la Convención de
Viena, hace imposible que el Estado extranjero intervenga a efecto de desarrollar sus
funciones de protección consular en forma sustantiva.
Además, no cabe duda que la Convención de Viena sobre relaciones
consulares no hizo más que codificar las normas preexistentes del derecho consular ya que
es del dominio público que el articulado contenido en la convención ha sido por demás
ampliamente aceptado desde que entro en vigor ya que inclusive ha ocupado y ha ganado un
estatus con norma de derecho consuetudinario que es obligatorio aún en aquellos Estados
que todavía no han signado dicha convención.
El derecho al acceso consular tiene sus raíces en el principio
universal que reconoce cuando un ciudadano de un país extranjero es arrestado o detenido
en otro país, se enfrenta a dificultades especiales a las cuales no se enfrentan los
ciudadanos del Estado que hace la detención. Aún en el supuesto de que el ciudadano
extranjero pueda hablar el idioma del Estado que hace la detención, lo más seguro es que
conozca muy poco si acaso algo acerca de las leyes en las cuales su arresto se fundamento,
los procesos seguidos por el Estado que hizo el arresto, los derechos del ciudadano
extranjero bajo el sistema legal del Estado que hizo el arresto, las opciones que él
tiene disponibles en su trato con las autoridades y leyes locales o los riesgos que
conlleva para él ejercitar sus opciones a las que tenga derecho, las dificultades de
enfrentarse a una detención bajo un sistema legal con el que el ciudadano extranjero no
tiene familiaridad alguna pueden ser exacerbadas por las variaciones loca les de las leyes
y procedimientos vigentes dentro del mismo país que hace el arresto,
Cabe señalar que los conceptos vertidos en este último párrafo
también han sido sostenidos por el gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica tal y
como quedo asentado en el telegrama número 40298 enviado por el Departamento de Estado de
los Estados Unidos a su embajada en Damasco el 21 de febrero de 1975.
A través de los años, nuestro país y otros mas han litigado en los
diversos foros internacionales las soluciones legales existentes por las violaciones al
artículo 36 de la Comisión de Viena sobre relaciones consulares y otros tratados
internacionales similares, cometidas por las distintas autoridades federales, estatales y
locales de los Estados Unidos, tales como sus propios tribunales federales y estatales, el
mismo gobierno federal de los Estados Unidos y los distintos gobernadores de los estados
que han argumentado en forma consistente que los tratados firmados por el gobierno federal
no tienen relevancia alguna a los derechos consagrados o las leyes de sus propios estados,
ya que según ellos, sólo las leyes de los Estados Unidos, así como de los estados que
lo conforman tienen valor.
Como anteriormente hemos expuesto, México en forma consistente y
arduamente ha interpuesto diversos recursos legales, políticos y administrativos, para
evitar que sus conacionales sean sancionados con lo que se le llama el peor de los
castigos, y que es la pena de muerte, especialmente cuando se les ha violado a nuestros
connacionales, no sólo los derechos que otorgan las mismas leyes internas de los Estados
Unidos, sino también las protecciones jurídicas que les otorga el derecho internacional,
incluyendo varios tratados y convenciones internacionales.
Caso específico es el del connacional Miguel Angel Flores Rangel,
quien está recluido en el penal de Hansville, Texas y cuya sentencia de pena de muerte
está programada para el día 9 de noviembre del año en curso.
En este caso también hubo graves violaciones a los derechos
elementales de un proceso debido y justo, así como al derecho de asistencia y
notificación consular, previstos en el artículo 36 de la Convención de Viena sobre
relaciones consulares,
Al mismo tiempo, en la Corte Internacional de Justicia que se localiza
en la Ciudad de La Haya, en Holanda, tendrá verificativo los días 13 al 17 de noviembre
del 2000, las audiencias de argumentos en la demanda que fue interpuesta por el Gobierno
de Alemania en contra de los Estados Unidos, por el hecho de que éste último violó los
términos del artículo 36 e inclusive desacato una resolución directa que fue emitida
por el pleno de La Corte en forma unánime el 3 de marzo de 1999, en aquélla ocasión La
Corte Internacional instruyó a los Estados Unidos que tomara, en vista de la urgencia del
caso, todas las medidas previsorias a su disposición para asegurar a que Walter Lagran no
fuera ejecutado hasta que mediara un fallo final de La Corte Internacional, para evitar
que el Gobierno del Estado de Arizona ejecutara al señor Lagran, uno de los dos hermanos
de origen alemán que fueron ejecutados, en su solicitud de revisión tramitada ante La
Corte Internacional, el Gobierno de Alemania sostuvo que los hermanos fueron arrestados,
enjuiciados y sentenciados a muerte, sin haber sido informados de los derechos enumerados
por el artículo 36 en materia de asistencia consular, tal y como preveía la Convención
de Viena sobre relaciones consulares.
La lógica nos indica que una vez que una persona es ejecutada no se le
puede restituir la vida, es por ello que con respeto irrestricto a las leyes internas de
los Estados Unidos, como así también al derecho internacional, los suscritos diputados
presentamos a esta Honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo:
Primero. Los diputados de la Quincuagésima Octava Legislatura
expresamos nuestro rechazo rotundo a las violaciones que en forma grave y persistente
cometen las autoridades de los Estados Unidos en contra de ciudadanos extranjeros, cuando
dichas autoridades violan las normas de derecho, incluyendo los tratados y convenciones
internacionales e inclusive en ciertas ocasiones violan las propias leyes internas que
rigen a los Estados Unidos.
Segundo. Los diputados de la Quincuagésima Octava Legislatura pugnamos
por el respeto irrestricto de todos los derechos de los que debe gozar cualquier ciudadano
extranjero al encontrarse en otro país, específicamente los derechos consagrados en el
artículo 36 de la Convención de Viena sobre relaciones consulares, así como el
artículo 6 y otros de la convenci6n consular entre México, los Estados Unidos de
Norteamérica, que está actualmente en vigor.
Tercero. Se solicita se turne este punto de acuerdo a la Secretaría de
Relaciones Exteriores para que ésta a su vez se envíe de inmediato a las autoridades del
Estado de Texas nuestra petición para que se suspenda la ejecución de la sentencia de
pena de muerte en contra del connacional Miguel Angel Flores Rangel, programada para el
día 9 de noviembre del año 2000, en la penitenciaría de Hansville, Texas, en tanto la
Corte Internacional de Justicia en La Haya, Holanda revise el caso de los hermanos Lagran
que es similar al de nuestro connacional, los días 13 al 17 de noviembre del 2000.
Cuarto. Se solicita al Secretario que turne este punto de acuerdo a la
Secretaría de Relaciones Exteriores para que esta a su vez pida a la Junta de Perdones y
Libertades Condicionales del Estado de Texas que sus integrantes revisen los argumentos de
la petición de clemencia recientemente interpuesta por el connacional Miguel Angel Flores
Rangel.
Quinto. Se solicita se turne este punto de acuerdo a la Secretaría de
Relaciones Exteriores, para que ésta a su vez pida al Gobierno de Texas investigue las
violaciones al artículo 36 de la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares, así
como de la Comisión Consular entre México y los Estados Unidos, que entró en vigor en
el año de 1943 para que esto no vuelva a ocurrir.
Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, a los 31
días de octubre de 2000.
Y firman bastantes diputados, señor Presidente, que me permito anexar
para no leer todos.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Varón Levy.
EL DIP. SERGIO ACOSTA SALAZAR: (desde la curul) Para rectificación de
hechos, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Me ha solicitado antes que usted el uso de la palabra la
diputada María Guadalupe López Mares, del grupo parlamentario del Partido Acción
Nacional, e inmediatamente después tiene usted uso de la palabra.
LA DIP. MARIA GUADALUPE LOPEZ MARES: Señor presidente, señores
diputados:
Vengo a esta tribuna ante uno de los tres poderes supremos de la
patria, con la conciencia plena y el compromiso firme de que por quien se está hablando
es por la nación, y en el particular por un connacional.
En el PAN creemos que toda persona por el hecho de serlo tiene una
dignidad que le viene de su origen y de su destino, origen divino y destino de
trascendencia, que por esa dignidad humana el hombre y la mujer tienen el derecho a vivir
y a seguir viviendo, derecho inalienable de cada ser que no otorga el Estado, pero que
éste debe, no sólo reconocerlo sino proteger y defender.
Consideramos que toda persona posee una dignidad que debe respetarse,
que toda persona tiene como derecho natural el derecho a la vida; derecho humano que es
condición necesaria para que existan y se respeten los demás. Derecho humano por
excelencia, el valor de la vida humana se encuentra sobre todo tipo de razonamiento en
favor de la pena de muerte.
La Organización de las Naciones Unidas, en su Declaración Universal
de Derechos Humanos, prescribe que todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y
a la seguridad, así como que nadie será sometido a tortura, a tratos crueles, inhumanos
o degradantes.
Asimismo, dicha organización ha esgrimido los siguientes argumentos en
contra de la pena de muerte: " La ejemplaridad de la pena no está demostrada y
parece discutible. Hágase lo que se haga, existe una innegable posibilidad de que se
cometan errores judiciales". Si de lo que se trata con la pena de muerte, es de
proteger a la sociedad de manera eficaz, para ello basta la condena perpetua.
Como señala un erudito criminólogo: "El homicidio y la pena de
muerte no son contrarios que se neutralizan, sino semejantes que se reproducen".
México ha ratificado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, que
señala en su artículo primero: "El derecho a la vida es inherente a la persona
humana, ese derecho está protegido por la ley, nadie podrá ser privado de la vida
arbitrariamente".
Finalmente, coincidimos con el ilustrísimo jurista Ignacio Vallarta,
que sentenciaba: " La pena de muerte es impía para el condenado que la sufre;
inmoral para el pueblo que la presencia; peligrosa para el legislador que la decreta y
repugnante para el juez que la aplica".
En la ley de algunos estados del país vecino del norte se plasma la
equívoca idea de que el Estado, bajo el pretexto de conservar el orden público, está
facultado para quitar la vida a quien delinque de la misma forma. Ahí se olvidan que es
precisamente el Estado quien debe tutelar los derechos del hombre, entre ellos el
principal: el derecho a la vida.
Se olvidan los estadounidenses que no puede el Estado cometer el mismo
delito o mayor, y aún con impunidad del que se pretende sancionar. Se olvidan también
que con matar a quien delinque no se acaba la delincuencia.
Por estas consideraciones principalmente es por lo que los diputados
integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional apoyamos la propuesta con Punto de
Acuerdo sobre, primero, el aplazamiento de la ejecución de la pena de muerte del mexicano
Miguel Angel Flores Rangel, y segundo, solicitamos la intervención de México a través
de su Secretaría correspondiente, para que se analice la posibilidad de suprimir esta
sanción penal, porque con matar a quien delinque no se acaba la delincuencia, Muchas
gracias. (aplausos)
EL PRESIDENTE: Gracias diputada Lupita López Mares.
Tiene el uso de la palabra el diputado Sergio Acosta Salazar, del grupo
parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, hasta por cinco minutos,
EL DIP. SERGIO ACOSTA SALARZAR: Diputado Presidente. Compañeras
diputadas, compañeros diputados:
El Partido de la Revolución Democrática se opone a la pena de muerte
en todos los casos y sin excepción. La pena capital es la negación más extrema de los
derechos humanos, consiste en el homicidio premeditado a sangre fría de un ser humano a
manos del estado, y en nombre de la justicia viola el derecho a la vida que proclama la
declaración universal de los derechos humanos, es el castigo más cruel e inhumano y
degradante.
Nunca puede haber justificación para la tortura ni para el trato
cruel, al igual que la tortura una ejecución constituye una forma extrema de agresión
física y mental a una persona.
Si la mayoría de la gente se indigna cuando oye relatar casos de
individuos a quienes se les han aplicado 100 voltios de electricidad en zonas sensibles
del cuerpo para torturarlos, no debería sentir aún más indignación por la aplicación
de 2 mil voltios a una persona para matarlos.
El dolor física que provoca la acción de matar a un ser humano no
puede ser cuantificado ni tampoco el sufrimiento mental de saber de ante mano que se va a
morir a manos del estado.
La pena de muerte es discriminatoria y a menudo se usa de forma
desproporcionada contra los económicamente desfavorecidos, las minorías y los miembros
de comunidades raciales, étnicas y religiosas se impone y se ejecuta arbitrariamente.
La pena capital legitima un acto de violencia llevado a cabo por el
estado y es inevitable que se cobre víctimas inocentes, mientras la justicia humana siga
siendo falible, no se podrá eliminar el riesgo de ejecutar a un inocente.
Por ello, seguiremos pidiendo incondicionalmente la abolición de la
pena de muerte en todo el mundo. Al oponernos a la pena de muerte no intentamos en modo
alguno restar importancia ni dar nuestra aprobación a los delitos de los que fueron
declarados culpables los condenados a muerte.
Como partido político nos preocupamos por las víctimas de abuso
contra los derechos humanos y no tratamos de menospreciar el sufrimiento de los familiares
de la víctimas del asesinato, cuyo dolor compartimos plenamente.
Sin embargo, la finalidad y la cruel inaherente a la pena capital hacen
que este resulte incompatible con las actuales normas de conducta civilizada y que sea una
respuesta inadecuada e inaceptable a los delitos violentos.
La pena de muerte ha sido y continúa siendo utilizada como instrumento
de discriminación racial y en la mayoría de estos casos las víctimas son condenadas a
muerte tras juicios sin garantías.
La declaración universal de derechos humanos adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en diciembre del 48, en repuesto al asombroso grado de
brutalidad y terror estatal de la Segunda Guerra Mundial reconoce el derecho del individuo
a la vida.
El protocolo número seis al Convenio para la Protección de los
Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, Convenio Europeo de Derechos Humanos
relativo a la abolición de la pena de muerte adoptado por el Consejo de Europa en 1982
dispone claramente la abolición de la pena de muerte en tiempos de paz.
Es por eso que el día de hoy solicitamos que nos unamos a los
esfuerzos y exijamos la conmutación de la pena de ejecución de Miguel Angel Flores
Rangel prevista para el próximo 9 de noviembre.
Miguel Angel Flores es originario de Ciudad Juárez, Chihuahua y será
asesinado con una inyección letal. En su detención se vio flagrante el artículo 36 de
la Convención de Viena sobre relaciones consulares que obliga al gobierno que detiene a
un extranjero, a informarle al momento de su detención, de su derecho a contactar a las
autoridades de su país y en el caso de Miguel Angel Flores, la violación a este derecho
fue tan flagrante que el consulado mexicano conoció del caso hasta en un año después de
habérsele dictado sentencia de muerte.
Es por eso que el Partido de la Revolución Democrática se une a este
Punto de Acuerdo y que obviamente paremos tantas muertes que estamos lo único haciendo,
retrocediendo a una vida medieval.
EL PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Sergio Acosta.
Esta Presidencia observa que sin haberlo solicitado el diputado Edii
Varón Levy en su presentaci6n del Punto de Acuerdo, es evidente que la ejecución que se
pretende evitar el día 9 de noviembre, reclama de esta asamblea considerar el Punto de
Acuerdo como de urgente y obvia resolución.
Quiero solicitar a la Secretaría consulte a la asamblea en votaci6n
económica, si se considera de urgente y obvia resoluci6n el Punto de Acuerdo propuesto
por el diputado Eddi Varón Levy y apoyado por un número importante de ciudadanas y
ciudadanos diputados.
EL SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON: Por instrucciones de la Presidencia
se consulta a la asamblea si el punto que se ha presentado en esta tribuna se considera de
urgente y obvia resolución.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Es de urgente y obvia resolución, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Ahora, señor Secretario, por favor consulte a la
asamblea si se aprueba el punto de acuerdo presentado por el diputado Eddi Varón Levy y
apoyado por los grupos parlamentarios.
EL SECRETARIO DIP. BERNARDO BORBON: Por instrucciones de la Presidencia
se consulta a la Asamblea si se aprueba el punto de acuerdo que ha sido presentado y cuyo
trámite ha sido obviado.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votación
económica.
(Votación)
Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.
(Votación)
EL PRESIDENTE: Queda aprobado por unanimidad el Punto de Acuerdo y esta
Presidencia instruye a la Secretaría para que ejecute de inmediato los contenidos del
Punto de Acuerdo.
EL DIP. GUSTAVO RIOJAS SANTANA (Desde su curul): Señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Sí, diputado Riojas Santana.
EL DIP. GUSTAVO RIOJAS SANTANA (Desde su curul): Sí, señor
Presidente, nada más para que se incluya claramente que el Partido de la Sociedad
Nacionalista está en favor del Punto de Acuerdo que se acaba de votar.
EL PRESIDENTE: Sí, fue aprobado por unanimidad, señor diputado. Todos
los grupos parlamentarios lo aprobaron.
Para presentar una proposición con punto de
acuerdo sobre vivienda, ha solicitado el uso de la palabra y se le concede por diez
minutos, a la diputada Socorro Núñez Monreal, del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática.
LA C. DIPUTADA MGDALENA DEL SOCORRO NUÑEZ MONREAL: Gracias señor
Presidente. Con fundamento en el Artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso de la Unión, se presenta a esta Soberanía proposición con Punto de Acuerdo
mediante el cual se solicita a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Vivienda
y de Trabajo y Previsión Social, analicen la viabilidad de instrumentar un programa de
apoyo para los deudores de vivienda del Infonavit y se estudie la necesidad de modificar
la ley de Infonavit en sus Artículos 42 fracción II y 44, con el fin de que no pierda su
carácter social el otorgamiento de vivienda a los trabajadores a través de este esquema,
evitando con esto que caigan en el problema de cartera vencida.
Antecedentes. 1o. Durante el período comprendido entre 1992 y 1994 la
economía mexicana presentó signos de estabilidad financiera, que contribuyó para que se
diera una expansión del crédito para diversas actividades, entre las que se encontraba
la adquisición de viviendas.
2o. De esta manera las instituciones bancarias y el Infonavit, entre
otros, otorgaron financiamiento para la adquisición de vivienda, que aseguraban la
amortización de los créditos en períodos entre 10 y 20 años a una tasa de interés,
que permitía a los acreditados hacer frente de manera holgada a sus obligaciones, en
virtud de que dichas obligaciones representaban un porcentaje que no rebasaba el 20go de
los ingresos de los usuarios de los créditos.
3o. Hacia finales de 1994 la economía mexicana enfrentó una crisis
sin precedentes que se agudizó en 1995, provocando con ello que las tasas de interés
pasaran en cuestión de pocos meses, de niveles cercanos al 20% a niveles que alcanzaron
el 120%.
4o. Los efectos de la crisis no sólo fueron observados en los mercados
financieros, la economía se contrajo en aproximadamente 7%, los salarios reales se
desplomaron y el desempleo alcanzó niveles sin precedentes.
5o. En suma, el nivel de vida de la población se vio tan gravemente
deteriorado, que aun hoy en día los salarios no recuperan los niveles registrados en los
años que precedieron a la crisis y los problemas de cartera vencida de millones de
personas aun no están solucionados.
6o. En síntesis, el problema de los deudores de Infonavit se origina
en el año de 1992, en razón de que se modifica el esquema de pago para vivienda, con el
pretexto de no descapitalizar al Instituto, lo que genera un cobro excesivo y un adeudo
injusto e impagable.
Como muestra tenemos a la vista un estado de cuenta elaborado por el
propio Instituto, donde se demuestra que en sólo seis años el saldo de la deuda se
incrementa en un 336%, es decir un incremento anual promedio del 56%, toda vez que el
valor inicial del crédito fue de 87,1 93.80 pesos, y a la fecha se ha pagado al Instituto
101,277.97 pesos y resulta que se adeuda todavía la cantidad de 192,041.71 pesos, lo que
resulta incongruente para un trabajador que vive de su salario.
CONSIDERANDO:
PRIMERO. Que el Infonavit es una institución creada para promover el
bienestar económico de los trabajadores, particularmente de aquellos de menores ingresos.
SEGUNDO. Que muchos de ellos fueron víctimas de la crisis financiera,
y hoy en día mantienen créditos que no han podido liquidar, debido al impacto de las
tasas de interés y la caída de salarios real.
TERCERO. Que la única manera de resolver el problema de la cartera
vencida y hacer pagable los créditos otorgados por el INFONAVIT, es que las obligaciones
derivadas de dichos financiamientos no representen un porcentaje cada vez mayor de los
ingresos de los usuarios del crédito.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 58 del
Reglamento para el Gobierno Interno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
solicito a la Honorable Presidencia se turne la siguiente proposición con punto de
acuerdo:
PRIMERO. Que las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de
Vivienda y de Trabajo y de Previsión Social, analicen la viabilidad de instrumentar un
programa de apoyo para los deudores de vivienda del INFONAVIT.
SEGUNDO. Que las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de
Vivienda, de Trabajo y Previsión Social, analicen la necesidad modificar la Ley del
IFONAVIT en sus artículos 42 fracción segunda y 44, con el objeto de evitar que las
amortizaciones de los créditos que realizan los beneficiados, sean mayores del 20% de sus
salario, implicando revisión de los intereses, de las fuentes financieras y la revisión
de las zonas económicas donde los trabajadores no alcanzan a cubrir su pago de
amortización.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 31 días del mes
de octubre del 2000. Firman el presente acuerdo: por el Partido de la Revolución
Democrática el diputado Alfonso Liberio Elías Cardona, el diputado Tomás Torres
Mercado, el diputado Félix Salgado Macedonio, el diputado Bonifacio Castillo; por el
Partido del Trabajo el diputado José Narro Céspedes, el diputado Jaime Cervantes, el
diputado Juan Carlos Regis; por el Partido de Convergencia por la Democracia el diputado
José Manuel del Río; por el Partido Revolucionario Institucional el diputado Silverio
López Magallanes y quien lo está presentando.
Es cuando, señor Presidente. Gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias a usted diputada Socorro Núñez Monreal.
Como lo ha solicitado, la proposición con punto de acuerdo que usted
ha presentado se turna a las Comisiones de Hacienda, Vivienda y Trabajo.
Sobre este punto de la vivienda, había solicitado el uso de la palabra
el diputado Alberto Cano Cortesano, del grupo parlamentario del PAN, y se le concede el
uso de la palabra hasta por cinco minutos.
EL DIP. ALBERTO CANO CORTESANO: Con el permiso de la Presidencia y el
consentimiento de las compañeras diputadas y diputados:
El artículo cuarto constitucional, en su párrafo quinto, establece
una garantía social a favor de la familia, con el objeto de que la misma disfrute de una
vivienda digna y decorosa, pero no sólo digna sino también de calidad, y además de
contar con áreas de esparcimiento y vialidades necesarias para el desarrollo armónico de
quienes la demandan, amén de otros factores.
La Ley Federal de Vivienda reglamentaría dicha disposición como
instrumento para alcanzar tal objetivo, en la programación de las acciones públicas en
el caso que nos ocupa.
Hoy día existe una demanda de parte de las nuevas generaciones por
más de 700 mil viviendas en promedio por año, entre las que necesitan reparaciones y
otras tantas que requieren ampliación y desde luego las nuevas. Sin embargo, el problema
de vivienda tiene varias aristas: a partir de la crisis económica de 1995, la industria
de la construcción se ve seriamente afectada por falta de crédito y apoyos para
satisfacer la demanda. Los organismos promotores de vivienda tales como INFONAVIT,
FOVISSSTE, VIVA, FOVI, FONHAPO, entre otros, también se ven seriamente afectados por la
nula capacidad económica; aunado a la devaluación que llevó a miles de ciudadanos que
habían obtenido entonces un crédito para vivienda, se vieron sorprendidos con un
incremento de más de tres veces el valor estipulado a la hora de firmar el crédito.
Esta situación generó que diversas unidades habitacionales y
fraccionamientos, paralicen actividades por falta de incentivos, actitud que propicia
desde luego la ausencia de viviendas, incluso muchas quedaron a medias o más aún con un
80% de avance.
La gravedad del caso con lo anteriormente expuesto y otros tantos
acontecimientos omitidos, constituyen hechos para iniciar objetivamente un análisis
cuantitativo y cualitativo sobre el tema para trazar líneas que generen acciones que
tiendan a resolver la demanda de vivienda.
Para ello es necesario revisar el estado que guardan las condiciones de
todos los actores involucrados y así, objetivamente, abordar el problema de fondo y con
carácter de inmediato.
Nuestro posicionamiento del grupo parlamentario del PAN, es a favor de
solucionar en la medida de lo posible y lo necesario, la demanda de vivienda.
Insistimos en una solución congruente con todos los que intervienen;
requerimos voluntad y madurez para obtener soluciones satisfactorias; disposiciones de
todos para reconocer errores y aciertos. Es momento de actuar propositivamente en el afán
de construir consensos positivos, sin rencores partidistas o ideologías encontradas.
Requerimos, pues, converger en puntos y necesidades comunes que
justifiquen nuestro trabajo y la disposición de hacer bien las cosas para no repetirlas;
que actuemos con conciencia, honestidad y responsabilidad y entonces, sólo entonces
estaremos cumpliendo con la investidura de llamarnos verdaderos y auténticos
representantes del pueblo.
En consecuencia, compañeras diputadas y compañeros diputados,
actuemos con inteligencia para resolver este y muchos problemas, pero sobre todo,
aconsejados con el corazón.
Es cuanto, muchas gracias.
EL PRESIDENTE. Gracias, don Alberto Cano Cortezano.
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Para presentar otro punto de acuerdo,
otra proposición con punto de acuerdo ahora en relación con la reubicación de los
pobladores de la Congregación del Nuevo Mundo, municipio de Coatzacoalcos Veracruz, se
concede el uso de la palabra al diputado Miguel Rosaldo Salazar del grupo parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática, hasta por diez minutos.
"DIP. MIGUEL ROSALDO SALAZAR: Señoras y señores legisladores:
"Mundo Nuevo es una comunidad que está asentada en el municipio
de Coatzacoalcos, Veracruz. Cuenta con más de 20 mil habitantes y está rodeada de los
siguientes complejos petroquímicos: Cangrejera, Pajaritos, Terminal Marítima y Morelos.
Así como de las siguientes industrias privadas: Cloro de Tehuantepec, Sydsa Bayer, Albert
Wilson Troy, Agroquímicos, Ceianese Mexicana, Industria Resirene (?), Ducoing, Coin e
Intra.
"Como se comprenderá, las familias de Mundo Nuevo, están sujetas
desde hace muchos años, a los efectos dañinos de la enorme contaminación industrial,
provocada ésta, por los desechos tóxicos que son expulsados hacia la atmósfera,
envenenando el ambiente y ocasionando enfermedades respiratorias que con el paso del
tiempo adquieren el carácter de crónicas.
"Se suma a la precarias condiciones de salud, la zozobra en la que
viven los habitantes de la zona al estar asentados en un polvorín en constante riesgo de
explosión, como la ocurrida el 11 de marzo de 1991, en la planta de derivados clordos
tres, del complejo químico de Pajaritos.
"Cuando la Congregación de Mundo Nuevo sufrió una severa
afectación material y sicológica que en algunos casos fue reversible, como ocurrió con
niños y mujeres.
"El peligro de una tragedia está presente, pues de hecho ya
habido fugas que han sembrado el temor generalizado de la población. En estas condiciones
la reubicación de los habitantes de Mundo Nuevo, era desde mucho tiempo atrás,
inaplazable. Para conseguirlo, después de importantes movilizaciones de los afectados, se
firmaron con los gobiernos federal, estatal y municipal, así como con Petróleos
Mexicanos, diversos convenios que hasta hoy lamentablemente no se han cumplido. El primero
fue firmado el 19 de julio de 1992, con el que se buscaba la realización de un programa
que tenía por objeto reubicar los asentamientos humanos irregulares en áreas aledañas o
sobre instalaciones petroleras. Así como definir y poner en marcha políticas y acciones
que evitaran nuevos asentamientos.
" El segundo fue firmado el 6 de septiembre de 1992, en cuyo
acuerdo decimosexto señala: Para atender las demandas sobre la reubicación de los
asentamientos humanos de los pobladores de Mundo Nuevo, del municipio de Coatzacoalcos,
Veracruz, cercanos a los derechos de vía de los ductos que transportan hidrocarburos,
PEMEX concertará la reunión en la fecha que soliciten los reclamantes, para que los
representantes del gobierno del Estado de Veracruz, señalen las opciones de reubicación
que esa entidad pueda ofrecer a los demandantes.
"El tercer convenio fue firmado el 29 de enero de 1993, en éste
se señala en su cláusula primera, que el gobierno del Estado de Veracruz, la Secretaría
de Desarrollo Social, el Ayuntamiento constitucional de Coatzacoalcos y Petróleos
Mexicanos, constituidos en grupo de trabajo, acuerdan implementar un programa integral de
reubicación de las viviendas de la zona urbana del ejido Paso a Desnivel, colonia Héroes
de la Revolución y Congregación de Mundo Nuevo, que se encuentran asentadas en la
franjas de seguridad de los derechos de vía de ductos localizados en esos poblados.
"En la cláusula segunda, el convenio precisa que para este fin el
grupo de trabajo elaboró un presupuesto de reubicación para el ejido Paso a Desnivel,
colonia Héroes de la Revolución y Congregación de Mundo Nuevo, con un valor de 20
millones 480 mil pesos, de los cuales correspondían a Mundo Nuevo, 12 millones 96 y 6 mil
pesos que incluían: indemnización por construcciones y costo de reubicación,
adquisición y acondicionamiento de terreno.
"A la fecha y después de múltiples gestiones realizadas por los
ciudadanos de la Congregación de Mundo Nuevo, éstos no han sido reubicados y se teme
que, como ocurrió en la ciudad de Guadalajara o como pasó en Sánchez Magallanes, hace
varios años, una tragedia de incalculables proporciones sacude al municipio de
Coatzacoalcos. No obstante que vivir como viven estos ciudadanos veracruzanos, expuestos a
daños permanentes irreversibles a su salud es de por sí ya una tragedia y un atentado
contra un derecho humano plasmado en el artículo 4o. Constitucional.
" Los legisladores federales, particularmente los diputados
provenientes de Veracruz, no podemos permanecer impasibles y a la espera de que suceda lo
peor. Por ello, requerimos intervenir en el ámbito de nuestras facultades legales y
constitucionales para que se consiga la pronta reubicación de los pobladores de mundo
malo, así como de aquellos habitantes que en las mismas circunstancias fueron sujetos a
los acuerdos referidos o en su defecto cancelar o desviar los ductos que se encuentran
cerca de dicho poblado. O se reubican o se desvían los ductos.
"Por las anteriores consideraciones y con fundamento en lo
dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, el suscrito, integrante del grupo parlamentario del
Partido de la Revolución Democrática, solicito al Presidente de la mesa directiva turne
el asunto aquí expuesto a la Comisión de Salud y al Comité de Información, Gestoría y
Quejas una vez instalado, así como a la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de
Diputados para que en el ámbito de sus atribuciones intervengan en la pronta reubicación
de los habitantes de la congregación de Mundo Nuevo del municipio de Coatzacoalcos.
"Asimismo le pido que les haga llegar una copia del expediente que
entrego a la Secretaría".
Muchas gracias.
(Aplausos del grupo parlamentario perredista)
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN): Gracias,
señor Diputado Pedro Miguel Rosaldo Salazar.
Túrnese a las comisiones solicitadas de Salud, Gestoría y Quejas y
Seguridad Social, y hágase llegar copia del escrito a la institución que solicitó el
proponente.
Queremos hacer notar que la Comisión de Gestoría y Quejas va a ser
Comité y no Comisión y todavía no está integrada. Entonces lo pasaremos a la Comisión
de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, además de a la de Seguridad Social.
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Tiene la palabra el Diputado Miguel
Bortolini Castillo, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar una
proposición con punto de acuerdo en relación al Sindicato de Pemex, hasta por diez
minutos.
EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO (PRD): Con su permiso, señora
Presidenta.
Compañeros y compañeras Diputadas:
La libertad sindical es uno de los principales anhelos de la clase
trabajadora. La lucha para poder elegir libremente ante quienes nos representan ante el
patrón, es y ha sido una de las principales banderas del sindicalismo mexicano.
Dentro de los sindicatos más importantes que hay en nuestro país se
encuentran sin duda el de los trabajadores petroleros. Tener el control dentro de los
dirigentes de este sindicato ha sido para el gobierno priísta elemento fundamental para
mantener un control corporativo sobre estos trabajadores.
Por todos es conocido que los principales dirigentes del sindicato
petrolero siempre han estado en contubernio con el gobierno priísta. Un ejemplo es la
maniobra del Secretario General del Sindicato de adelantar en casi diez meses las
elecciones del Comité Ejecutivo Nacional encabezado por Carlos Romero Deschamps, que tuvo
como finalidad, por una parte, apoyar al Candidato del PRI a la Presidencia; y, por otra,
tener en sus manos el control en las futuras elecciones de los comités ejecutivos
locales.
Esta artimaña pone en evidencia el contubernio que ha existido entre
el Poder Ejecutivo Federal del PRI y los seudolideres de este sindicato. Esta convivencia
se deja ver claramente en los propios estatutos del sindicato, que establecen la
afiliación obligatoria de los miembros sindicalizados al PRI. Votar a favor del PRI ha
sido una de las obligaciones estatutarias de los trabajadores sindicalizados de PEMEX,
contraviniendo el artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, que establece que es prerrogativa de los ciudadanos mexicanos asociarse
individual y libremente en los asuntos políticos del país.
Con este complot la empresa y los seudolideres sindicales pisotearon en
las pasadas elecciones la voluntad de la mayoría de los afiliados al sindicato petrolero.
Muchas e innumerables fueron las irregularidades que se presentaron
durante el proceso electoral, entre ellas se encuentran: prefabricación de padrones que
incluían nombres de trabajadores jubilados, despedidos o de otras secciones; permisión
del voto a trabajadores jubilados, a pesar de que el artículo 53 de los estatutos lo
prohibe; obstáculos para el registro libre de planillas, lo cual evidentemente viola la
libertad de sindicalización; presencia de las autoridades laborales durante las
elecciones mismas, que de acuerdo con el artículo 284 de los estatutos se encontraban
presentes, peso a ello la Secretaría del Trabajo envió inspectores, quienes además
firman las actas de las casillas; aplicación de convenios para establecer las condiciones
en el proceso electoral que carecían de valor, en virtud de que no contaban con el
número mínimo de firmas que se requerían, uno de estos es el convenio de la Sección
XLIV; apoyo económico no permitido a favor de la planilla oficial, lo cual dejaba en
desventaja a las planillas disidentes.
Con todo este cúmulo de estímulos hacia la planilla oficial y las
irregularidades, es imposible decir que los comités seccionales hayan sido legal o
legítimamente electos, sobre todo cuando la mayoría de los agremiados de este sindicato
deseaba por fin elegir a trabajadores que realmente respondieran a sus intereses y no a
los intereses de la patronal o a los del partido político a los que los obligan a
afiliarse,
En su conjunto el proceso electoral violenta el convenio 87 de la
Organización Internacional del Trabajo, relativo a la libertad sindical y a la
protección del derecho de sindicación, mismo que al ser ratificado por el Senado de la
República, es ley suprema de toda la nación.
Resulta ilógico pero no justificable, que la empresa y el Estado sólo
permitan integrar al Comité Ejecutivo Nacional y los Comités Ejecutivos Locales, con
gente que sirve únicamente a los intereses, violentando con ello la voluntad de la
mayoría de los trabajadores.
Por lo antes expuesto y con fundamento en el artículo 34 inciso b) de
la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a
consideración del pleno de la Cámara de Diputados el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
"UNICO. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,
exhorta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para que al momento de emitir
las tomas de nota a los Comités Ejecutivos Seccionales y Locales del Sindicato de
Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, tome en cuenta el conjunto de
irregularidades que se presentaron durante el proceso electoral del 2 al 20 de octubre del
presente año, para renovar las treinta y seis secciones sindicales y no se violenten los
derechos y la voluntad de los trabajadores."
Dado en el Palacio Legislativo a 31 de octubre del 2000 y firman el
diputado Miguel Bortolini Castillo, diputado José Antonio Magallanes y el diputado
Víctor Hugo Círigo.
Es cuanto, señor Presidente.
(aplausos)
EL C. PRESIDENTE DIP. RICARDO FRANCISCO GARCIA CERVANTES: Tiene el uso
de la palabra para hechos, el diputado Ramírez Marín, hasta por cinco minutos.
Inmediatamente después el diputado Paniagua.
EL DIPUTADO JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN (PRI) :Con su permiso señor
Presidente. Hemos evidentemente convertido la más alta tribuna de la nación en la
barandilla de quejas de quienes no pueden en los hechos lograr los cambios que
quisiéramos, de quienes no pueden, a través de las vías legales, que reiteradamente
descalifican, lograr lo que quisiéramos, es una pena, sin embargo es parte de las
posibilidades que nos concede la Constitución cuando dice que nuestras opiniones son
inviolables y en calidad de Diputados podemos hacer uso de la palabra para referirnos al
tema que quisiéramos.
Más sin embargo esto tiene que tener una medida, los trabajadores
petroleros representados en este Congreso han expuesto uno por uno, uno por uno todos los
puntos en que basan la reputaci6n a los argumentos que aquí se han hecho, uno por uno y
no en una sola ocasi6n. Pero mas allá, los trabajadores petroleros, los trabajadores de
México solo han dejado sentada una premisa, no van a aceptar intromisiones de nadie fuera
de los sindicatos, a los trabajadores les corresponde protagonizar y definir los cambios
que quieran.
Eso quizás ha sido el motivo de la violencia verbal en contra de
ellos, una violencia que no vamos a secundar, no seguiremos protagonizando un debate con
quienes lo único que hacen es descalificar, no secundaremos un debate de provocaciones,
no daremos pie única y exclusivamente a los Titulares de periódicos que quisieran ganar
cuando ni siquiera tienen la suficiente presencia, esa es nuestra posición, así la vamos
a mantener.
Creemos en un sindicalismo firme, creemos en un sindicalismo nuevo pero
creemos que con autoridades que definan que con sindicatos que se autodeterminen es como
lo podremos lograr. Creo que convertir al Congreso en barandilla posiblemente eran
protagonistas a quienes vienen a hacer uso de la palabra, ni es el objeto del Congreso ni
será lo que logren los cambios que los trabajadores reclaman.
Muchas gracias
(Aplausos)
EL C. PRESIDENTE: Gracias Diputado. Señor diputado Bortolini, si me
permite por favor. Había solicitado el uso de la palabra el diputado Ramón Paniagua
Jiménez del Grupo Parlamentario del PAN, toda vez que no hay alusiones sino también para
hechos voy a conservar el orden.
Tiene el uso de la palabra el diputado Ramón Paniagua Jiménez del
Grupo Parlamentario del PAN hasta por cinco minutos.
off
EL DIPUTADO RAMON PANIAGUA JIMENEZ (P.A.N.): Señor Diputado
Presidente, señoras y señores Representantes Populares. En relación con la propuesta
del diputado Bortolini, deseo manifestar que han comparecido ante el Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional, Comisiones de trabajadores petroleros debidamente
identificados, pertenecientes a numerosas secciones del Sindicato de Trabajadores
Petroleros de la República Mexicana para manifestar su abierta y franca inconformidad con
los procedimientos internos implantados para la elección de sus representantes
sindicales, aduciendo que tales procedimientos han sido irregulares por antidemocráticos
esencialmente porque a los trabajadores petroleros no se les permite el voto secreto para
su elegir a sus directivos sindicales ya que al votar deben poner nombre y firma en la
cédula de votaci6n lo que los expone a posibles represalias.
Así las cosas, a petici6n de parte legítima y reiterando de entrada
el más absoluto respeto institucional de mi partido a la autonomía sindical, concepto
este que tradicionalmente se ha utilizado como cortina de humo para ocultar vicios e
irregularidades de las asociaciones de los trabajadores, expongo a continuación el
posicionamiento de Acción Nacional con relación a las inconformidades mencionadas.
Obviamente, señoras, señores, que desnaturalizar al voto quitándole
su cualidad esencial de secreto constituye una acción negativa que impide a los
trabajadores su pleno desarrollo político y el cumplimiento de su vocación democrática.
Aquí resulta oportuno recordar las cualidades esenciales del voto,
mismo que debe ser universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible conforme
lo describe la fracción número II del artículo 4o, del Código Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales. Por qué pues, como señala la máxima "si quien puede
lo más puede lo menos" y si los mexicanos podemos elegir mediante el voto secreto a
nuestros dirigentes políticos, porqué no lo pueden hacer igualmente los trabajadores
petroleros con sus dirigentes sindicales,
Que quede perfectamente claro, no pretendemos inmiscuirnos en la vida
sindical de los trabajadores petroleros ni en la de ninguna otra organización laboral
pero tampoco los legisladores podemos ni debemos permanecer impasibles ante la violación
de derechos laborales perfectamente establecidos en la ley de la materia, concretamente en
el numeral 359 del Código Laboral, mismo que dispone que pueden elegirse libremente a los
representantes sindicales. (interrupción)...
EL PRESIDENTE: Señor diputado, me permite una interrupción. ¿Sí,
señor diputado?... Sonido, por favor.
EL DIP. ROQUE JOAQUIN GRACIA SANCHEZ (PRI): (DESDE LA CURUL) Gracias
señor Presidente. Quiero pedirle a través de usted al señor orador, si permite que le
haga una pregunta.
EL PRESIDENTE: Señor orador, ¿autoriza usted que el diputado le haga
una pregunta?
EL DIP. RAMON PANIAGUA JIMENEZ: Al terminar, por favor.
EL PRESIDENTE: Al terminar su intervención, con mucho gusto señor
diputado. Continúe usted señor diputado.
EL DIP. RAMON PANIAGUA JIMENEZ: Ninguna ley secundaria ni orgánica, ni
reglamentaria, ningún estatuto así sea el del sindicato más fuerte y ninguna práctica
sindical ni virtuosa ni viciosa, pueden estar por encima de nuestra Ley fundamental que es
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que nos otorga la libertad de
elegir libre y democráticamente a nuestros gobernantes y por mayoría de razón a los
dirigentes sindicales porque quien puede lo más debe poder lo menos.
La diputación panista no cederá ni un ápice, no daremos ni un paso
atrás en el camino de las conquistas y aspiraciones de los trabajadores, por el contrario
será nuestro prioritario en esta Cámara arribar a la consecución de un nuevo pacto
laboral que real y verdaderamente comprenda un justo equilibrio entre los factores de la
producción y que permita a los trabajadores, por cuestión de principios básicos
irrenunciables, la auténticamente libre elección de sus dirigentes sindicales.
A este propósito y toda vez que el directivo sindical del Sindicato de
Trabajadores Petroleros es actualmente diputado federal y como tal representante del
pueblo mexicano, lo exhortamos a que promueva y respete el libre ejercicio del voto
secreto de los trabajadores para elegir a sus representantes, por lo que esperamos que en
futuro dichos procesos garanticen la limpieza, transparencia y equidad a la que aspiran
todos los trabajadores sindicalizados de PEMEX.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Diputado Paniagua, había usted aceptado contestar una
pregunta al diputado Roque Gracia Sánchez, ¿es así?
EL DIP. RAMON PANIAGUA JIMENEZ: Así es señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Diputado Roque Gracia Sánchez, por favor... sonido.
Sí, diputado Roque.
EL DIP. ROQUE JOAQUIN GRACIA SANCHEZ: (DESDE LA CURUL)
Por lo que hemos escuchado, veo que el compañero esta muy avezado en
los temas del Sindicato Petrolero.
En forma constitucional yo le quiero preguntar si él sabe lo que dice
el artículo 70 Constitucional.
Gracias.
EL C. PRESIDENTE: Su respuesta le solicito sea muy breve y puntual,
señor diputado.
EL C. DIPUTADO RAMON PANIAGUA JIMENEZ (PAN): Yo había arribado a esta
tribuna para establecer como tesis la información que tenemos proporcionada directamente
por los trabajadores sindicalizados.
Como antítesis la conducta observada por los líderes no solamente de
este sindicato, sino de otros, y como tesis, la que acabamos de proponer, que es la tesis
de Acción Nacional, conforme sus principios doctrinarios.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Muchas gracias, diputado Panuagua Jiménez, muchas
gracias.
Diputado Aceves del Olmo, está en lista el diputado Miguel Bortolini
Castillo, que había solicitado la palabra antes que usted e inmediatamente después usted
tiene el uso de la palabra.
Tiene el uso de la palabra por cinco minutos, el diputado Miguel
Bortolini Castillo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO (PRD): A nosotros nos da mucho
gusto escuchar lo que aquí se vino a decir por el diputado que ha antecedido y que fue
después de nosotros, que van a dejar de intervenir en los sindicatos; que quieren que en
los sindicatos haya libertad sindical y que sean los trabajadores quienes elijan a sus
líderes y a sus representantes, bienvenidas esas intervenciones y qué bueno que lo han
dicho aquí en tribuna, pero queremos que en los hechos eso se manifieste.
El compañero a quien nos referimos, supongo que sabe qué representa
este librito. Este libro es el acta constitutiva y estatutos generales del Sindicato
petrolero de la República Mexicana.
Ahora, nada mas una perlita de cómo los compañeros han intervenido en
la vida sindical.
Artículo Séptimo. Yo espero que el compañero que nunca ha sido
sindicalista y que se subió aquí a exponer tesis sindicalistas se consiga los estatutos
del Sindicato Petrolero.
"Artículo Séptimo. El Sindicato de Trabajadores Petroleros de la
República Mexicana establece una alianza con el estado revolucionario mexicano de
carácter permanente e indisoluble".
Asimismo declara que reconoce como único instrumento legítimo para
participar en la vida política del país, su abierta y decidida afiliaci6n al Partido
Revolucionario Institucional.
"Artículo 288. De los estatutos. Invariablemente, refiriéndose a
las votaciones, invariablemente dichas votaciones se harán con el sistema de mano alzada,
se podían hacer también con cualesquiera de los siguientes sistemas: Por plebiscito
nominal, por escrutinio, cuando así lo determine el propio Comité Ejecutivo General, las
definiciones de estos sistemas son las siguientes: de mano alzada, cuando para expresar la
voluntad del votante levante la mano hasta que se cuente o se verifique el número de
votos. ¿Dónde esta el secreto del voto?
"Inciso B. Por plebiscito, que consiste en agrupar a los votantes
que coincidan en una misma voluntad de expresión para computar con los de otro en la
votación general".
"Inciso D. Por escrutinio, mediante el uso de cédulas que
deberán llenarse con los siguientes datos: Nombre completo del trabajador y número de
ficha, debiendo firmarla cada votante. Esta clase de votación podrá llevarse a cabo
mediante planillas que incluyan al Comité Ejecutivo local, Consejo local de Vigilancia,
Comisión de Honor y Justicia y demás comisiones".
Por si hiciera falta, compañero que nunca ha sido sindicalista y que
se subió a defender. Esta y la muestro muy claramente ésta es una cédula de votación
donde están las planillas.
Y leo: "sección 34, Sindicato de Trabajadores Petroleros de la
República Mexicana. Sede: México D, F,. Boleta para elegir Comité Ejecutivo Local,
periodo 20012003...
EL PRESIDENTE: Señor diputado, ¿me permite?
Sonido al señor diputado, por favor.
EL DIP. GUSTAVO ADOLFO GONZALEZ BALDERAS: (desde la curul) Le pregunto
al señor diputado, a través de la Presidencia, si tiene conocimiento . . .
off
EL PRESIDENTE: Permítame, primero voy a preguntar al orador si
autoriza el que usted formule una pregunta, diputado González.
Señor orador, ¿autoriza usted...
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Al final, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Al final de su intervención. Al final de su
intervención podrá usted formular su pregunta, diputado.
Continúe, señor diputado.
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: ...periodo 2001 20003". Estas
son las boletas que se acaban de utilizar.
Y dice: "Ficha como dice el inciso D ficha, nombre y firma".
¿ Cuál es la secrecía del voto?
Compañeros, los invitamos a que dejen de lado el "charrismo"
sindical que por más de 40 años han practicado en contra de los trabajadores.
EL PRESIDENTE : Diputado Bortolini, usted ha aceptado una pregunta del
diputado González.
EL DIP. MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Con mucho gusto lo haría yo,
compañero, pero creo que más factible es que siga el debate.
Lo invitamos a que pase a debatir.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado.
Ha solicitado previamente el uso de la palabra el diputado Carlos
Aceves del Olmo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Se le
concede el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
EL DIP. CARLOS ACEVES DEL OLMO: Con su permiso, señor presidente.
Otra vez hoy por la tarde nos viene a recetar aquí el señor diputado
que me antecedió en el uso de la palabra, fórmulas para aplicar la democracia. El nos
hizo aquí hasta giros, "se pone un grupo acá, un montón de votos acá". ¿
Por qué no lo aplicaron así en su partido cuando eligieron a su presidente del Comité
Nacional? ¿ Por qué tuvieron que repetir la elección de Comité Nacional?, porque no
fue de ninguna manera confiable ni para sus propios partidistas . ¿ Por qué no
utilizaron esos argumentos que usted nos viene a decir aquí que son infalibles, y que es
como se deben hacer las elecciones?
La democracia se practica en todos lados. El hecho de que en unos
estatutos se establezcan formas y normas no los descalifica nadie, porque están
calificados por una autoridad, que es a la que se deben referir ustedes.
Ya no hagan perder el tiempo a esta Cámara que debe legislar, viniendo
aquí a traer asuntos para que se los aclaren o hacer "osos" como el que están
haciendo. Yo creo que para eso está la Secretaría del Trabajo, para eso están las
Juntas Federales, las juntas locales, ahí es a donde deben ir a quejarse si un laudo
está bien hecho o está malo. La Cámara legisla para hacer leyes y para que se cumplan,
pero no podemos ser un policía atrás de cada quien para ver que se esté cumpliendo.
Yo creo, señor diputado, que usted tiene un síndrome de petrolero, no
sé si trabaje ahí o alguna vez ha trabajado o pretenda trabajar, pero se interesa mucho
por ese tipo de asuntos, y bueno, qué bueno si usted quiere desperdiciar sus tres años
de diputado que creo que lo nombraron para otra cuestión sus electores, pues lo puede
hacer
Lo que me preocupa a mí mucho es que tarde a tarde, mañana a mañana
se venga a ver en la gacetilla el mismo asunto, cuando se dijo van a ser trampa, después
se demostró que se ganó dijeron, hicieron trampa,
Hoy mismo está en la palestra de la discusión si ganaron las 36
secciones o no ganaron. Bueno vayan a la autoridad que debe aclarárselos, no puede ser
aquí, no puede ser que cuando tenemos asuntos tan importante como los que se han tratado
hoy, del bono de los trabajadores, cuando se está viendo lo de CIFRA, cuando se están
viendo cosas que son verdaderamente de modificaciones a la ley, se siga viniendo aquí con
una necedad, a nosotros no nos importa si en el PRD manda Amalia o doña Amalia, eso no
nos interesa, esas son cosas que ustedes las debían hacer hacia el interior de su
partido, lo que nos interesa es que de una vez por todas si creen que esté mal, lo turnen
a la Comisión de trabajo, ustedes ahí tienen representantes, discútanlo ahí y entonces
si no se ponen de acuerdo, lo traemos al Pleno, pero no hagamos antes cosas que lo único
que hacen es hacer perder el tiempo,
Dice usted que dice ahí que tiene obligación de pertenecer al PRI,
así es, todos los sindicatos de la CTM dicen que tienen obligación de pertenecer al PRI,
pero eso no nos da ninguna patente de corso, en ningún momento el hecho de que eso suceda
hace que los trabajadores vayan y voten por el PRI, simplemente porque lo dice el
estatuto, pero sí le quiero decir una cosa, 13 y medio millones de votantes votaron por
el PRI el 2 de julio todavía sin necesidad de estatutos, sino por convicción propia,
Gracias, (aplausos)
EL PRESIDENTE: Gracias don Carlos,
EL DIP, RICARDO MORENO BASTIDA (Desde su curul): Señor Presidente,
EL PRESIDENTE: ¿Don Ricardo?
EL DIP. RICARDO MORENO BASTIDA (Desde su curul): Para hechos.
EL PRESIDENTE: Para hechos. Tiene el uso de la palabra el diputado
Ricardo Moreno Bastida, hasta por cinco minutos para hechos, siendo el sexto orador en el
tema.
EL DIP. RICARDO MORENO BASTIDA: Con su permiso diputado Presidente.
Quisiera antes de entrar en materia referirme a las aseveraciones que
ha hecho el diputado que me antecedió en la palabra. Efectivamente, en el PRD reconocimos
que tuvimos un proceso electoral interno que no se llevo a cabo de la mejor manera, y los
perredista, por sí mismos, decidimos anularlo, y lo hicimos porque estamos convencidos
del valor de la democracia, porque estamos convencidos de que los procesos electorales
deben ser transparentes.
Después concurrimos a un nuevo proceso electoral donde nuestra
dirigencia fue electa legítimamente electa, donde llamamos a la sociedad, incluso, a que
observara nuestro proceso electoral.
Nosotros invitamos a los señores dirigentes del Sindicato Petrolero a
que hagan lo mismo, a que no sigan siendo presa de esa alianza indisoluble con el partido
de Estado. Yo creo que siguen en el error.
Yo quisiera solicitarle, señor Presidente, me permitiera a través de
la Secretaría dar lectura a algunos párrafos de un documento de carácter oficial y que
no se compuntara en mi tiempo.
EL PRESIDENTE: Proceda la Secretaría a dar lectura a lo subrayado y
detenemos el tiempo... señor diputado, lo que pasa que yo desde aquí estoy viendo que
eran dos renglones. No se puede suspender el tiempo en una intervención para hechos para
ilustrar con documentos si no se hablaa1trtulo de una comisión. En este caso usted puede
hacer las lecturas de los documentos y hacer la referencia o bien la Secretaría hacer la
lectura dentro de su tiempo, porque no es para ilustrar el dictamen al que se refiere el
artículo del Reglamento.
EL DIP. RICARDO MORENO (En tribuna, continua): Voy a darle lectura sin
que por ello pierda vigencia, un documento de la Secretaría de Trabajo y Previsión
Social, que es un número de oficio...
EL C. DIP. ROQUE GRACIA SANCHEZ (Desde su curul): Señor Presidente.
EL PRESIDENTE: Sí, diputado Roque.
EL DIP. ROQUE GRACIA SANCHEZ (Desde su curul): Muchas gracias, señor
Presidente. Le agradezco su atención. Quiero pedirle por su conducto si el orador en
turno me permite hacerle una pregunta.
EL PRESIDENTE: Diputado Ricardo Moreno: ¿Autoriza usted una pregunta?
EL DIP. RICARDO MORENO (En tribuna): Al final de mi intervención, con
todo gusto.
EL PRESIDENTE: Al final diputado Roque. Continúe usted, diputado
Moreno.
EL DIP. RICARDO MORENO (En tribuna): Decía yo, es un número de oficio
4337/2000 que es un acta levantada por José Eligio González García, Juan José Frausto
Cortés, Armando Bustos Rosales y Eric Rodríguez Cabo Castillo, inspectores federales del
trabajo que con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 540, 541, 542 fracción III
y 543 de la Ley Federal del trabajo, llevaron a cabo una inspecci6n de carácter oficial
en la Sección 44 del Sindicato de Trabajadores Petroleros. En esta alianza indisoluble
del Estado con el Sindicato petrolero, o con sus dirigentes, por lo menos, se excedieron
en sus funciones. Ningún inspector del trabajo puede intervenir en un proceso electoral
de ningún sindicato, porque rompe con el principio de la autonomía sindical y ustedes,
los que defienden que el proceso electoral en el Sindicato Petrolero se llevó a cabo sin
el apoyo del aparato de Estado, se equivocan porque incluso el aparato del Estado se
cargó en su favor y eso en los procesos democráticos no debiera de existir. Debiéramos
entonces llamar al Secretario de Trabajo y Previsión Social para que nos explique por
qué se exceden sus inspectores en sus funciones.
Ninguno de los artículos que he mencionado aquí, facultan a los
inspectores a llevar a cabo una intervención en los procesos electorales de los
sindicatos, ningún Artículo de la Ley Federal del Trabajo les permite intervenir en la
vida interna de los sindicatos.
Y tratan de vendernos ahora la idea de que en una inspección de
trabajo se puede entonces también intervenir en los procesos electorales que ni como
observadores pueden hacerlo porque la ley no los faculta.
El principio de que las autoridades sólo pueden hacer aquello que les
faculta expresamente la ley, ha quedado roto, y sobre todo con una cosa: que pretenden
legitimar un triunfo que con cuestiones como esta boleta que rompe la secrecía del voto,
quieren ganar lo que no pueden hacer legítimamente.
Es cuanto, señor Presidente.
off
EL PRESIDENTE: Por favor sonido al diputado Roque para que pueda
formular su pregunta.
EL DIP. ROQUE GRACIA SANCHEZ (Desde su curul): Gracias, señor
Presidente. Compañero diputado. Hablas de que tuvieron una elección legítima y
verdadera al interior de su partido. Por si no sabes, te voy a dar el dato: del padrón
que dicen ustedes tener, únicamente votó el 50% del padrón, lo cual significa que es el
3 % real de su padr6n con el que ganó Amalia, ¿ Eso es legitimidad?
EL DIP. RICARDO MORENO (En tribuna): Yo le contestaría de la siguiente
forma, señor diputado: Independientemente de que sea insustancial su pregunta con
respecto al tema toral que nos ocupa, quiero decir que en mi partido a diferencia del
suyo, nosotros convocamos a la ciudadanía a participar en nuestros procesos electorales
internos, cuando tengan la calidad moral para hacerlo y para no arrebatar los triunfos,
entonces hablamos.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputado. Señor Secretario le ruego pregunte
a la Asamblea, en los términos del Artículo 115 del Reglamento, si habiendo ya hecho uso
de la palabra los siguientes señores diputados Miguel Bortolini Castillo, Jorge Carlos
Ramírez Marín, Ramón Paniagua Jiménez, Miguel Bortolini Castillo, Carlos Aceves del
Olmo, Ricardo Moreno Bastida, si considera que este tema está suficientemente discutido.
EL C. SECRETARIO MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la
Presidencia se consulta a la Asamblea si el tema que nos ocupa está suficientemente
discutido.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(Votación)
Suficientemente discutido señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Está suficientemente discutido.
EL C. PRESIDENTE: Para presentar una
proposición con Punto de Acuerdo en relación con la iniciativa de las cajas de ahorro,
se concede el uso de la palabra al diputado Delfino Garcés Martínez del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática hasta por diez minutos.
EL C. DIPUTADO DELFINO GARCES MARTINEZ: Muchas gracias señor
Presidente. Los abajo firmantes, diputados integrantes de la LVIII Legislatura del
Congreso de la Unión, considerando que es de urgente resolución el problema generado por
la suspensión de actividades diversas cajas de ahorro, habida cuenta del inmenso costo
humano y social que genera a cientos de miles de mexicanos, que sólo la oportuna
intervención del Congreso de la Unión y en especial de esta H. Cámara de Diputados,
puede asegurar una pronta y eficaz respuesta a los ahorradores, que ya h
Que ya ha corrido un mes desde que el Consejo Nacional de Ahorradores
presentó anteproyecto de iniciativa a consideración de los Grupos Parlamentarios, que se
ha presentado iniciativa por parte del PRD, del PRI y del PAN y Verde Ecologista,
relativas a las cajas de ahorro, que en virtud de lo anterior nos permitimos someter a la
consideración del pleno de esta H. Cámara de Diputados el siguiente
PUNTO DE ACUERDO
UNICO. El pleno de la Cámara de Diputados conocerá el dictamen de las
iniciativas presentadas y procederá a la votación correspondiente, el 7 de noviembre del
año en curso, de conformidad por lo dispuesto por el Artículo 87 del Reglamento para el
Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Palacio
Legislativo de San Lázaro, treinta y uno de octubre del año en curso.
Este Punto de Acuerdo ha sido firmado por las diferentes fracciones
parlamentarias como es la fracción de Convergencia, la fracción del PT, la fracción del
Partido del PRI y la fracción del PRD. En consecuencia lógica, quiero comentarles que en
virtud de que el punto de acuerdo que se ha presentado es de urgente y obvia resolución,
solicito que en los términos del artículo 57 del Reglamento Interior de los Estados
Unidos Mexicanos, se someta a votación para su inmediata discusión.
Antes de someterlo, señor Presidente quiero decirle que en reuniones
anteriores ante el Consejo Nacional de Ahorradores, firmaron los representantes de Acción
Nacional que estaban de acuerdo en el proyecto de iniciativa de ley que presentamos en
días anteriores, el cual está firmado por el vocero y el representante de Acción
Nacional Herber Taylor, donde aceptó en los términos generales la iniciativa de ley.
También está firmado por otros compañeros de Acción Nacional, así como de la
compañera Loreno Martínez del PRI, está firmado, también lo quiero dejar muy claro,
por otros compañeros del PRI como de las diferentes fracciones; en consecuencia lógica,
aquí han subido muchos compañeros que me antecedieron en la palabra.
Es triste y lamentable lo que acontece con nuestros compatriotas en
Estados Unidos, pero también es triste y lamentable lo que acontece en este país, cuando
que estamos viendo que quienes depositaron ahí sus recursos en las Cajas de Ahorro, el
recurso que durante más de 30 años trabajaron para poderlo ahorrar, hoy se les ha
desaparecido por una serie de omisiones de parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público.
Es triste y lamentable ver como hoy muchos de esos compañeros están
enfermos y se están muriendo. Aquí venimos a desgarrarnos las vestiduras y hablando de
lo que sucede al exterior del país; también estamos de acuerdo los del Partido de la
Revolución Democrática, pero dejo muy claro que es necesario resolver el asunto de los
ahorradores, es un asunto de interés nacional, por lo cual señor Presidente le pido que
lo someta a votación del pleno. Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Sí, diputado Delfino Garcés Martínez.
Honorable Asamblea, no deja esta Presidencia de tener dudas sobre el
trámite que se sugiere, porque se refiere a que la Presidencia dicte un trámite sobre
una iniciativa que está en comisión y que está en comisión a partir del viernes de la
semana pasada.
Si me permiten, la verdad es que requeriría expresar a la Asamblea la
duda de la Presidencia para la tramitación. El artículo 70 y 71 constitucional
establecen el procedimiento que debe seguirse a las iniciativas de ley, remiten al
Reglamento. Por disposición constitucional el trámite a las iniciativas, una vez
turnadas, está sujeto a los plazos y procedimientos del Reglamento y no ha vencido el
plazo mediante el cual pueda, de alguna forma sancionar a una comisión primero
excitándola, segunda retirándole el asunto y pasándola a otra comisión y tercero,
fijando fecha determinada para su dictamen.
Yo le quisiera solicitar al licenciado Delfino Garcés Martínez, que
permita que esta Presidencia excite a la comisión donde se encuentra ubicada esta
iniciativa para que presente dictamen a la brevedad posible en los términos del
Reglamento. El plazo no está vencido.
EL DIP. JOSE DELFINO GARCES MARTINEZ, (desde su curul). Señor
Presidente.
EL PRESIDENTE. Por favor, sonido al diputado Delfino. Sí, diputado.
EL DIP. JOSE DELFINO GARCES MARTINEZ, (desde su curul). Señor
Presidente, en base al artículo 87 del Reglamento Interno de este Congreso, nos habla que
es con cinco días y ya estamos rebasando los cinco días, por lo cual yo le pido que
proceda con el trámite correspondiente.
EL PRESIDENTE. Bien. He de aclarar que días hábiles han transcurrido
incluyendo el día de hoy, sólo tres.
Proceda la Secretaría a consultar a la Asamblea, si considera de
urgente resolución el punto de acuerdo presentado por el diputado Delfino Garcés
Martínez.
EL SECRETARIO, DIPUTADO MANUEL MEDELLIN MILAN. Por instrucciones de la
Presidencia, se consulta a la Asamblea en votación económica si se considera de urgente
resolución la propuesta presentada por el diputado Delfino Garces.
Los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.
(votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(votación)
No se considera de urgente resolución, señor Presidente.
EL PRESIDENTE. Gracias, señor Secretario.
Sin embargo, esta Presidencia aprovecha la oportunidad para solicitar
de la comisión en que se encuentra radicada esta iniciativa, presente en los plazos
reglamentarios y legales su dictamen al conocimiento de esta soberanía.
Pasando al siguiente punto del orden del día,.....
EL DIP. HERBERT TAYLOR ARTHUR, (desde su curul). Señor Presidente.
EL PRESIDENTE. Perdón. Sonido al diputado Herbert Taylor.
EL DIP. HERBERT TAYLOR ARTHUR, (desde su curul). Muchas gracias, señor
Presidente.
Para aclarar algunos asuntos al respecto del tema.
EL PRESIDENTE. ¿Usted fue aludido, señor diputado?
EL DIP. HERBERT TAYLOR ARTHUR, (desde su curul. Sí, así es.
EL PRESIDENTE. En los términos del artículo 102, no se puede referir
al tema, sino a las alusiones personales. Está aludido el diputado Herbert Taylor y no ha
pasado un orador entre que fue aludido y él solicita la palabra.
EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA, (desde su curul). Señor Presidente.
EL PRESIDENTE. Por favor, sonido al diputado Martí Batres Guadarrama.
EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA, (desde su curul). Señor Presidente,
con todo respeto, usted ya sometió a votación la propuesta del diputado y ya la
propuesta fue rechazada; si hubiera sido aprobada, habría lugar a la discusión que se
quisiera.
No habiendo ya materia de discusión el punto ha terminado, yo le ruego
a usted que pasemos al siguiente punto en el orden del día.
EL PRESIDENTE. Tiene usted toda la razón en cuanto a la tramitación
del tema, pero en cuanto al derecho a responder a alusiones personales, y sólo referirse
a las alusiones personales, el artículo 102 establece que al término del orador,
solicitará el uso de la palabra para referirse a las alusiones personales.
Si se le concede el uso de la palabra, diputado Herbert Taylor, será
para responder puntualmente a las alusiones personales.
Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos.
EL DIP. HERBERT TAYLOR ARTHUR, (desde su curul). Señor Presidente.
EL PRESIDENTE. Sonido en su curul.
EL DIP. HERBERT TAYLOR ARTHUR, (desde su curul). Le agradezco, señor
Presidente y lo haré en estricto apego a alusiones personales.
PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra por 5 minutos.
DIP. HERBERT TAYLOR (desde la curul) El señor diputado dijo. . .
PRESIDENTE: Pase a la tribuna por favor diputado.
DIP. HERBERT TAYLOR (desde la curul) Lo haré desde mi lugar señor
presidente.
PRESIDENTE: Pase a la tribuna señor diputado.
DIP. HERBERT TAYLGR: Con su permiso señor presidente:
En las alusiones de hace un momento, haré la siguiente aclaración:
Sin lugar a duda, firmé el documento en donde recogemos, recojo en lo
general, los puntos de un proyecto que fue presentado a diferentes grupos parlamentarios.
Pero, en ese mismo escrito, queda con claridad y con puntualidad, el que nos estamos
reservando los puntos para discusiones en lo particular.
Lo que quiere decir con gran contundencia que bien estamos de acuerdo
en el asunto de resolver de fondo el asunto, pero que hemos de discutir en los lugares
convenientes para hacerlo, punto a punto para llegar a los consensos en beneficio de los
ahorradores.
Es cuanto.
PRESIDENTE: Gracias diputado Taylor.
Pasando a otro punto del Orden del Día, ...
DIP. JOSE DELFINO GARCES MARTINEZ (desde la curul) Pido la palabra para
hechos.
PRESIDENTE: Permítame diputado, voy a puntualizar en qué términos le
voy a conceder el uso de la palabra. Para rectificar hechos derivados de la intervención
del diputado Herbert Taylor.
Tiene usted el uso de la palabra para ese propósito, hasta por 5
minutos.
DIP. JOSE DELFINO GARCES MARTINEZ: Muchas gracias señor presidente,
Nada más para leer aquí una Minuta donde nos va a aclarar ciertas
dudas a muchos de los compañeros aquí presentes:
"Minuta de reunión de trabajo sostenida por el Consejo Nacional
de Ahorradores y los representantes de los grupos parlamentarios del PAN, PRD, PRI, PT, de
la Honorable Cámara de Diputados":
1. Se presentará una iniciativa para crear un fondo de apoyo para el
pago a los ahorradores.
2. Se dispondrá en la ley, del fondo de apoyo. Procederá a cumplir
con su objetivo al menor tiempo posible.
3. El dictamen de la iniciativa de ley para la constitución del
referido fondo, se presentará al Pleno a la brevedad posible.
4. Se instituye una comisión permanente de ahorradores y diputados,
para avanzar de inmediato en los puntos que anteceden."
Aquí está y tiene esto más de cinco semanas. En consecuencia
lógica, no sé para ellos qué signifique, de inmediato. Y lo dejo muy claro para que lo
sepan.
Agradezco infinitamente a algunos de los compañeros de Acción
Nacional que me firmaron, y me reservo el derecho. Como también agradezco infinitamente a
los 150 diputados del PRI, que me firmaron.
También reconozco que me firmaron los del PT y reconozco que me
firmaron los demás, de las demás fracciones. Lo que quiere decir, que por primera vez
íbamos a ser nosotros en esta Cámara, quienes íbamos a dictar las leyes de este país y
que no íbamos a ser como tradicionalmente se hace, que venían del Ejecutivo y aquí para
lo único que servían, era para levantar las manos. Ibamos a dignificar este Congreso que
durante muchos años ha sido pisoteado por el Ejecutivo Federal.
Los invito y los exhorto a que reflexionen. Hay muchas gentes, muchos
compañeros diputados, que sí quieren pero que sus coordinadores de bancadas no los
dejan. Ojalá y entendamos, ojalá y entendamonos y asumamos la responsabilidad ante los
señores ahorradores de este país que se ven perdidos sus recursos.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias,
Diputado Delfino Garcés Martínez.
EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (PAN. Desde su curul y sin
micrófono): Para hechos.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Si, Diputado
Zapata.
EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (PAN. Desde su curul y sin
micrófono): Solicito la palabra para hechos.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Solicita el
uso de la palabra para hechos y se le concede por cinco minutos.
EL C. DIPUTADO ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (PAN): Gracias, señor
Presidente.
Compañeros Diputados:
Yo creo que el tema de los ahorradores es algo que a todo mundo nos ha
interesado, porque es uno de los grandes problemas relevantes y trascendentes para la vida
nacional. Y también estoy convencido que esta propia Cámara está tomando su lugar para
tratar con responsabilidad esos asuntos.
Se ha demostrado efectivamente, a través de la suscripción de
acuerdos, el poder construir consensos y en su oportunidad ir presentando diversas
iniciativas que puedan debatirse dentro del ámbito natural de esta Cámara que son las
Comisiones. Y ese es el propio tratamiento que se ha dado a la iniciativa que ha
presentado el grupo parlamentario del PRD, el grupo parlamentario del PRI y el grupo
parlamentario del Partido Acción Nacional.
Si' amigos, sí compañeros, se suscribió un documento donde se decía
que se iba a presentar una iniciativa. No se pudo presentar en conjunto esa iniciativa. En
consecuencia se presentaron tres. La mesa directiva las turna a las Comisiones y es en las
Comisiones en donde se tiene que debatir cuál de las tres iniciativas o bien ponerse de
acuerdo para que esta iniciativa pueda convertirse en un dictamen y se discuta en su
oportunidad aquí.
Así bien no estamos convencidos de que tenga forzosamente que seguir
los ritmos de quienes teniendo cierto interés, probablemente no tan republicano sino más
bien personal, el tratar de que se empuje para que simplemente sin la responsabilidad ni
el análisis debido puedan en consecuencia tratar de agilizar ese tipo de situaciones
cuando nosotros creemos que tenemos que meternos al fondo de los asuntos y darles salidas
de fondo. Y si las salidas de fondo es irnos al debate a las propias Comisiones, pues
vamos a las Comisiones; no vemos el por qué estar relegando ese tipo de situaciones para
verlos como de urgente y obvia resolución, que al cabo del poco tiempo estamos viendo,
con la experiencia que tenemos en esta nación, que simplemente no fueron más que y valga
la expresión popular mejoralitos.
Yo los invito a que nos vayamos a ver el fondo de las cosas. Los invito
a que actuemos con responsabilidad, con responsabilidad republicana, con responsabilidad
nacionalista. Que no nos dejemos llevar solamente bajo las presiones, sino simplemente con
visión de futuro, con planeación, con trabajo y así pues con ello estaremos construyen
do un nuevo México.
Pero, ¡ya basta de que siempre estamos a las carreras, siempre estamos
bajo la presión, siempre estamos bajo los auspicios de que tendrá que resolverse hoy
porque para mañana será muy tarde!
Amigos:
Las naciones se han construido en base a los consensos, se han
construido en base a las responsabilidades, se han construido en base a las visiones, pero
se han construido en base a los debates serios. Y hoy podemos entrar, efectivamente, a
debatir los temas serios de la nación pero seguramente y lo veo muy difícil que hoy se
puedan resolver los grandes problemas que nos aquejan, porque para ello se requiere mucha,
mucha voluntad.
Y yo los invitaría, a los amigos fundamentalmente del PRD, que dejen a
un lado la situación de la presión y con responsabilidad vayamos encauzando nuestra
actividad a los trabajos responsables.
Amigos:
Si ya está la decisión de que este asunto se toque en las Comisiones,
pues vamonos a las Comisiones; porque finalmente aquí podemos hablar mucho, pero el
trabajo constructivo de ahí saldrá.
Gracias.
(Aplausos fuertes del grupo parlamentario panista)
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Gracias
Diputado Zapata Perogordo.
EL C. DIPUTADO DELFINO GARCES MARTINEZ (PRD. Desde su curul y sin
micrófono): Pido la palabra.
EL C. PRESIDENTE DIPUTADO RICARDO GARCIA CERVANTES (PAN): Tiene el uso
de la palabra el Diputado Delfino Garcés, que la está solicitando, hasta por cinco
minutos.
EL C. DIP. JOSE DELIFINO GARCES I~ARTINEZ (PRD): Muchas gracias, señor
Presidente.
Que quede claro que Acción Nacional, y que les quede claro a los
ahorradores de este país, y que quede claro para los medios y para las diversas
fracciones parlamentarias que integran esta Cámara, Acción Nacional votó en contra de
resolver el asunto de los ahorradores, Pero también que quede claro que ustedes
prometieron y se comprometieron con los ahorradores, con el Consejo Nacional de
Ahorradores, por lo que nosotros, los de la Fracción Parlamentaria del PRD, vemos que
ustedes no quieren cumplir y que posiblemente en el Presupuesto de Egresos del año 2000,
ahí sí nos quieran cohesionar a efecto de que les ayudemos a sacar el asunto del aumento
del IVA. Y de una vez lo dejamos claro. Nosotros no vamos a participar en el asunto de
fijarle el IVA a los alimentos ni a los medicamentos . . .
(Gritos en el salón: ¡Tema! )
EL C. PRESIDENTE: Señor diputado, ¿me permite?
A ver, sonido al diputado Zapata.
EL C. DIP. ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (Desde la curul): Yo quisiera,
señor Presidente, a ver si el orador me acepta una pregunta.
EL C. PRESIDENTE: Señor orador, ¿autoriza que le formule una pregunta
el diputado Zapata?
EL C. DIP. JOSE DELFINO GARCES MRTINEZ: Amablemente por su conducto yo
le rogar7a que le dijera al compañero que al final de mi intervención.
EL C. PRESIDENTE: Al final de su intervención, diputado Zapata.
Continúe señor diputado orador.
EL C. DIP. JOSE DELFINO GARCES MARTINEZ: (Continúa) Y les digo que
ustedes se comprometieron porque tenemos documentos firmados que también los vamos a
sacar en su momento, documentos en el aquel entonces su candidato a la Presidencia se
reunió con el Consejo Nacional de Ahorradores y se comprometió signando su firma ahí en
el documento y a hoy o hoy, como ustedes llaman, hoy dice que lo va a estudiar.
Es cuanto, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: Sonido al diputado Zapata Perogordo, para que formule
su pregunta al diputado Delfino Garces Martínez.
EL C. DIP. ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (Desde la curul): Muchas gracias,
señor Presidente.
Señor orador: Usted menciono hace unos momentos que el Partido Acción
Nacional votó en contra del proyecto o de la resolución al problema de los ahorradores.
Yo quisiera preguntarle: ¿Cómo podría el Grupo Parlamentario de Acción Nacional votar
en contra si ni siquiera ha habido una votación sobre el particular? No hay un dictamen,
no existe por parte de la comisión algún punto que lo haya trasladado precisamente para
debatirse y votarse. ¿O bien será, señor orador, que de acuerdo a la cuestión formal o
la practica parlamentaria la ignora usted?
Muchas gracias por su respuesta, señor orador.
EL C. PRESIDENTE: Tiene el uso de la palabra para responder el diputado
Delfino Garcés.
EL C. DIP. JOSE DELFINO GARCES MARTINEZ: Gracias señor Presidente.
Cuando yo hablaba que votaron en contra, me refería al punto de
acuerdo, que era el proceso para que entrara ...
(Voces en el salón: ¡Ahhh! )
Okey, okey, en consecuencia lógica a nosotros nos queda claro como al
Consejo Nacional de Ahorradores y a los ahorradores de este país, que ustedes lo único
que están haciendo es darle largas al asunto de la resolución de su problema.
Muchas gracias, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE: No, gracias a usted diputado Delfino Garcés.
Para pasar a otro punto
de la orden del día, ya sobre la agenda política, para hacer un posicionamiento sobre el
rescate carretero, se concede el uso de la palabra al diputado Jaime Cervantes Rivera, del
Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
EL C. DIP. JAIME CERVANTES RIVERA (PT): Con el permiso de la
Presidencia.
Compañeras y compañeros Diputados: En solo tres años TRIBASA ha sido
rescatada cuatro veces por el gobierno federal, al no poder responder por las concesiones
otorgadas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes e incluso por el gobierno
chileno. El último fue el rescate realizado por BANCOMEXT en la carretera Santiago Los
Bilos, en Chile.
La semana pasada BANCOMEXT asumió la titularidad de la concesión para
construir y operar esta carretera, cuando TRIBASA se declaró incapaz de concluir el
proyecto pactado con el Ministerio de Obras Públicas de Chile. BANCOMEXT prestó a la
constructora 170 millones de dólares para el proyecto y tomó en garantía el total de
las acciones de la concesionaria de TRIBASA en Chile.
Ante el incumplimiento de TRIBASA, BANCOMEXT hizo valer su estatus de
acreedores en prenda del proyecto carretero en Chile y se comprometió con las autoridades
de aquel país a iniciar trabajos la primera semana de Noviembre con una inversión de 70
millones de dólares.
El Director General de Bancomex señaló que es la única salida, que
es una buena operación de Bancomex a pesar de que TRIBASA tuvo problemas con ellos;
Bancomex subcontratará a la empresa que terminará el proyecto de una lista de seis
constructoras candidatas entre chilenas, españolas y una francesa, El mismo funcionario
de Bancomex señaló que al retirar la concesión a TRIBASA no esta saldada toda la deuda
y todavía hay algo mas, todo va a depender de los flujos de ingreso que genera la
carretera y del precio al cual podemos vender la carretera, es probable que con esto quede
saldado el 1 00%.
Dicho funcionario consider6 que una vez que el proyecto esté
concluido, lo vendrán según las condiciones del mercado, Bancomex invertirá en total
240 millones de d61ares y TRIBASA Hizo lo propio con 100 millones de d61ares por lo que el
precio de venta tendría un piso de 340 millones de dólares.
La serie de rescate de las concesiones carreteras inici6 en 1997 y
TRIBASA percibió 480 millones de d61ares por parte del Gobierno Federal por sus
participaciones en los tramos de Chamapa Lechería, Cuernavaca Acapulco, Torreón
Saltillo, México Guadalajara, Mazatlán Culiacán, Reynosa Matamoros y Puente El Zacatal.
Este monto fue adicional a las deudas que BANOBRAS asumió por la Constructora que al
menos llegaban a 450 millones de dólares.
Después de diez meses de rescate TRIBASA postul6 2,898 millones de
pesos por la concesi6n del Ferrocarril del Sureste.
NO obstante la pesada carga de apalancamiento en diciembre de 1998
TRIBASA presentó junto con tres socios extranjeros una oferta por 1,165 millones de pesos
pro el Aeropuerto del Sureste. La participación de TRIBASA recibió la anuencia de las
autoridades a pesar de que las deudas de la compañía ascendían entonces a 11,409
millones de pesos y la comunidad financiera consideraba urgente la reestructuraci6n del
pasivo de la compañía.
Ante todo esto, uno se pregunta, ¿quién está detrás de TRIBASA para
que el Gobierno Federal esté apoyando a dicha empresa no obstante los constantes casos de
insolvencia que dicha empresa ha presentado?. Asimismo ¿cómo es posible que a pesar de
los permanentes rescates y apoyos que dicha empresa ha recibido del Gobierno, se le ha
permitido que postule la adquisici6n de los activos públicos que se han estado
privatizando, si la empresa ha demostrado que tiene solvencia y capacidad de compra,
entonces ¿por qué reiteradamente se le ha apalancado con recursos públicos y se le
venden activos públicos sin antes exigirle el reembolso de lo que debe?,
En el caso de este último rescate de la operación de TRIBASA en Chile
¿por qué Bancomex sigue apostando en dicha empresa o obstante los reiterados problemas
de insolvencia que esta ha demostrado?, ¿Cuáles son los criterios que aplica Bancomex
para apoyar inversiones cuantiosas en el extranjero si no está asegurado el reembolso de
las mismas?.
El Director General de Bancomex señala que la inversión se venderá a
su costo pero irrealmente hay garantía de que eso acontecerá así? ¿ Cuáles son las
perspectivas de la economía chilena que asegure que va a postura de compra de la
carretera que se está construyendo y que permita asegurar el reembolso de la cuantiosa
inversión a la que se está sumando Bancomex?,
Recordemos que en contextos de recesión económica y de bajo
crecimiento las carreteras concesionadas entran en crisis pues no se le da el crecimiento
de la demanda y de recursos para hacer rentables tales montos de capital y recuperar la
inversión realizada.
Vemos una vez más la serie de errores que los funcionarios públicos
cometen y siguen cometiendo no obstante las experiencias que seguimos viviendo, En dado
caso es mejor realizar inversiones de infraestructura en el país que tanta falta hacen
que apoyar inversiones en el extranjero donde no existe claridad de ser recuperadas.
Nuevamente nos preguntamos ¿cuál es el proyecto de crecimiento que
orienta la inversión del Gobierno Federal' ¿Por qué esos rescates permanentes a
TRIBASA? ¿Quiénes son los que se favorecen de dichos rescates y de la transferencia de
recursos públicos que se realizan y que, dicho sea de paso, incrementan el monto de la
deuda pública, la cual finalmente es pagada por todos los mexicanos?,
El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo expresa categóricamente
su desaprobación absoluta a la forma como se han venido procediendo las autoridades con
respecto al caso TRIBASA. Exhortamos a esa Soberanía a que por medio de las Comisiones de
Presupuesto y Cuenta Pública y de Transporte se solicite toda la información
correspondiente y proceda a la revisión minuciosa de este asunto para esclarecerlo y
formular las acciones contundentes (sic).
Es cuanto señor Presidente, muchas gracias.
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EL PRESIDENTE: Gracias diputado Jaime Cervantes. Se informa a esta
honorable Asamblea que se ha entregado a esta Presidencia el dictamen relativo al proyecto
de decreto que concede permiso al ciudadano general Enrique Cervantes Aguirre para aceptar
y usar una condecoración que le confiere el Jefe del Estado Mayor del Ejército de los
Estados Unidos de América, en atención a que dicha condecoración le será impuesta el
próximo domingo 5 de noviembre, la Junta de Coordinación Política ha informado que
está de acuerdo en que se someta a la consideración de la Asamblea en esta sesión, por
lo que solicito a la Secretaría dé lectura al dictamen correspondiente.
EL SECRETARIO, DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Sí, señor Presidente:
(DEL GENERAL ENRIQUE CERVANTES AGUIRRE)
Queda de primera lectura.
EL PRESIDENTE: Igualmente consulte la Secretaría a la Asamblea si
considera que debe dispensarse la segunda lectura del dictamen y someterse a discusión y
votación de inmediato.
EL MISMO SECRETARIO: Por instrucciones de la Presidencia y con
fundamento en el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos, se consulta a la Asamblea si se dispensa la
segunda lectura al dictamen y se pone a discusión y votación de inmediato.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo:
V O T A C I O N
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo:
V O T A C I O N
Se le dispensa la segunda lectura, señor Presidente.
off
EL PRESIDENTE: Gracias señor Secretario. Está a discusión en lo
general y en lo particular el artículo único del proyecto de decreto.
Se le concede el uso de la palabra al diputado Ricardo Moreno, hasta
por 10 minutos para referirse en contra del dictamen.
EL DIP. RICARDO MORENO BASTIDA: (PRD) Muchas gracias ciudadano diputado
Presidente.
Vengo a esta tribuna a hacer un llamado a mis compañeros legisladores
y a reflexionar con todos ustedes sobre el particular de que un ejército extranjero
condecore al comandante de las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Me llama la atención porque no es la distinción que brinde un
gobierno extranjero, no corresponde a la práctica diplomática internacional de que un
gobierno reconozca los méritos de personajes, de integrantes de un gobierno extranjero o
de ciudadanos de otra nación.
Particularmente llama la atención que el Ejército de Estados Unidos
de América otorgue medalla al mérito en grado de comandante a quien es el titular de la
Secretaría de la Defensa Nacional. Me parece particularmente grave compañeros.
Sentar un precedente de esta naturaleza permitiría abrir canales
diplomáticos distintos de los que debiera ser la Secretaría del ramo; abrir esta simple
posibilidad entablaría acuerdo por fuera de los gobiernos entre potencias militares de
países distintos; no se puede, en consecuencia, otorgar el permiso para que el titular de
las fuerzas armadas de nuestro país sea condecorado por un ejército potencia extranjero.
Caso distinto sería que el gobierno de aquél país lo hiciera pero no
es el caso, se trata de una condecoración que otorga la milicia de Estados Unidos de
América a un militar mexicano, eso es lo grave, particularmente cuando está de fondo el
papel del Ejército Nacional en la lucha y el combate contra las drogas.
Me llama la atención porque en b dispensa que se ha hecho de la
lectura no se señala cuáles son los méritos por los que se otorga, no se conocen los
razonamientos que haya tenido el Ejército Americano para otorgarle al titular de las
Fuerzas Armadas Mexicanas el título de comandante, el grado de comandante.
Por esta razón y en nombre del grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática, expresamos a todos ustedes que el sentido de nuestro voto será
negativo a otorgar esta condecoración y llamo a las ciudadanas y ciudadanos diputados,
compartan conmigo esta preocupación que trasciende más allá de los partidos políticos,
sino que se trata de reforzar los caminos de la verdadera diplomacia de nuestro país.
Muchas gracias.
EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado Ricardo Moreno Bastida.
Para hablar en pro se le concede el uso de la palabra al diputado
Gustavo Toledo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
EL C. DIPUTADO ALFREDO OCHOA TOLEDO (PRI): En realidad quiero decirles,
que pocas veces había visto formar un escenario para de él llegar a una conclusión
negativa.
En realidad tal parece que las condecoraciones están naciendo en este
momento. Yo podría decirles que cuando menos desde que esta la ordenanza del Ejército,
desde hace unos 200 años hay premios y recompensas y que esta no es la primera vez que se
va a otorgar una condecoración.
Por la otra, yo pienso que fue algo del oído, al hablar que se otorga
el grado de comandante, no, la condecoración se llama "en grado de comandante",
así como hay una condecoración que se llama "al mérito militar", así como se
llama otra "de perseverancia", otros países tienen nombres de otros tíos. Por
ejemplo, algunas se llaman "en grado de comendador", y no estoy pensando que el
país quiere que el señor tenga una encomienda. De esta manera pienso que podremos
debatir de asuntos que carecen completamente de base.
Los ejércitos tienen intercambios, incluso hay intercambios de
trabajo, y no sería remoto que algún elemento nuestro que asista a algún país, por
ejemplo como en Centroamérica que son profesores, alguno por allá le otorgue una
condecoración de docencia, del mérito docente. Pasaría lo mismo en México, exactamente
lo mismo, si algún elemento se ajusta exactamente a las características, se ofrece una
condecoración y lo que falta es la autorización para su uso y eso es lo que dictamen
debe haber establecido.
Muchas gracias.
Diputado Ricardo Moreno, para hechos tiene el uso de la palabra hasta
por cinco minutos.
EL DIP. RICARDO MOREON BASTIDA: Yo comparto en buena medida algunos de
los razonamientos que ha hecho el diputado que me antecedió.
Efectivamente, en la práctica política y diplomática se han y se
otorgan diversas condecoraciones. Señaló al final de su intervención que los méritos,
las razones, las causas por las que se otorga dicha condecoración debieron haberse
expresado en el dictamen. Por lo menos no lo escuché en primera lectura y en la dispensa
que se hizo tampoco.
Yo quisiera señalar aquí que no estamos ni que se vea en contra del
Ejército Mexicano. La institución como tal merece todos nuestros respetos. No estamos
diciendo ni criticando al General Secretario tampoco. Es un asunto que trasciende esa
situación, va más allá, porque lo que está en entredicho es cuáles son los
razonamientos para que un militar mexicano sea condecorado, no por el gobierno de otro
país, sino por las fuerzas armadas de otro país. Esa es la litis que está planteada,
ese es el asunto, ese es el fondo.
No tratamos de venir aquí a montar un escenario para tratar de
justificar una negativa, no, se trata de guardar precisamente los preceptos
constitucionales.
Efectivamente, cualquier ciudadano que pretenda recibir una
condecoración extranjera tiene que solicitar este permiso, pero también este Congreso
para otorgarlo debe conocer las razones mínimas para ello.
Yo quisiera aventurar, sin embargo no lo voy a hacer, porque la
institución del Ejército Mexicano merece todo mi reconocimiento y creo, quisiera
percibir, quisiera ser suspicaz y pensar que es otorgada por algún convenio internacional
con el Gobierno Americano con el Ejército Mexicano para prestar alguna ayuda recíproca,
sin embargo no he escuchado yo ningún razonamiento a favor.
Yo quisiera terminar señalando que el proceso para otorgar la licencia
no ha sido el más adecuado, que no se han presentado en esta tribuna los argumentos
necesarios para otorgar el permiso de que un militar mexicano sea condecorado en grado
porque sí se otorga grado, aun en las condecoraciones en grado de comandante.
Muchas gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias diputado Ricardo Moreno.
Habiendo hecho uso de la palabra un orador en pro, un orador en contra,
y no habiendo quien más haga uso de la palabra, le ruego a la Secretaría consulte a la
asamblea si se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular el
artículo único del proyecto de decreto que está a discusión.
EL SECRETARIO MANUEL MEDELLIN MILAN: Por instrucciones de la
Presidencia, se pregunta a la asamblea en votación económica si considera que se
encuentra suficientemente discutido el proyecto de decreto.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo
(Votación)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo
(Votación)
Suficientemente discutido, señor Presidente.
EL PRESIDENTE: En consecuencia se pide a la Secretaría se abra el
sistema electrónico de votación, por quince minutos para proceder a recoger la votación
en lo general y en lo particular del artículo único del Proyecto de Decreto en este
lapso.
EL SECRETARIO DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Se pide se hagan lo avisos a
que se refiere el Artículo 161 del Reglamento Interior. Abrase el sistema electrónico
por quince minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del
Artículo único del Proyecto de Decreto.
(Votación)
MISMO SECRETARIO: Tenemos 273 votos en pro, en el sistema electrónico
y dos votos expresados de manera directa, 275 votos en pro, 32 en contra y 12
abstenciones, señor Presidente.
EL DIP. JOSE DELFINO GARCES MARTINEZ (Desde su curul): Señor
Presidente, yo no he votado.
EL PRESIDENTE: Ya esta cerrado el sistema de votación señor diputado
Delfino.
Voy a aprovechar para repetir ante la asamblea el sistema de votación.
Se abre el sistema de votación electrónica durante un plazo
determinado, 15 minutos, durante ese plazo los lectores biométricos que fallan se
reportan para recibir la votación de viva voz; cerrado el sistema por concluido el
tiempo, sólo se recaba el voto de viva voz de quienes tuvieron problema en el sistema
electrónico. No es como en la votación económica en la que se pregunta si hay algún
otro diputado que falte de emitir su voto; el voto se emite exclusivamente durante el
período de tiempo que se ofrece para ese objeto.
Repita la votación para poder dictar el tramite correspondiente,
señor Secretario.
EL SECRETARIO DIP. MANUEL MEDELLIN MILAN: Señor Presidente votaron 274
ciudadanos diputados en pro, 32 en contra y 12 abstenciones.
EL PRESIDENTE: Se aprueba el Proyecto de Decreto por 274 votos.
Túrnese al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
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Continuando con el
desahogo del orden del día, se concede el uso de la palabra para hacer posicionamientos
sobre la postura de la Cancillería Mexicana en torno al conflicto del Medio Oriente a la
diputada Rosalía Peredo Aguilar, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y se
encuentran inscritos para referirse al mismo tema, el diputado Sergio Acosta Salazar y el
diputado Jorge Alejandro Chávez Presa.
Tiene el uso de la palabra la diputada Rosalía Peredo Aguilar hasta
por diez minutos.
LA DIP. ROSALIA PEREDO AGUlLAR: Con el permiso de la Presidencia.
Compañeras y compañeros diputados: De acuerdo con información hecha pública
recientemente, la cancillería mexicana protagonizó uno de los episodios más tristes de
la historia reciente de nuestra Política exterior. El jueves 19 de octubre pasado, en una
votación en la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en la que se
proponía condenar a Israel por violar los derechos humanos de los palestinos, México se
abstuvo.
Este episodio no es un hecho aislado, ya que la declinación de la
política exterior mexicana es un proceso de largo plazo que se agudizó con el estallido
de la crisis estructural de los años 80.
La abstención de México en la votación mencionada compagina con una
serie de manifestaciones desafortunadas referentes a cuestiones bilaterales con Estados
Unidos, otras de tipo hemisféricos y también mundiales.
En todos estos casos México ha tendido a actuar como comparsa de
nuestro poderoso vecino del norte.
Obsérvese que después del rescate financiero de 1994, la
subordinación en todos los sentidos se hizo mayor disminuyendo visiblemente la autonomía
de nuestra política exterior.
La lección es bastante clara, un país que experimenta crisis
económicas prolongadas, no sólo ve mermada su autonomía y su soberanía sino que pierde
capacidad para desenvolverse en la arena internacional, independientemente de cuáles sean
sus objetivos estratégicos y tácticos individuales,
La única respuesta que existe ante esa lamentable realidad, es el de
replantear la política exterior, aceptando las limitaciones pero sin renunciar a
objetivos de principio que pueden defenderse a largo plazo, Esta es la estrategia que la
actual canciller mexicana ha desestimado, deslizándose sin mediaciones a la
subordinación al poder estadounidense.
Siendo México un país que sufrió en el siglo XIX una sucesión de
invasiones extranjeras, tiene la obligación moral de respaldar al más débil y sumar su
voz por la demanda a favor de una patria palestina.
Ante la innegable pérdida de estatus internacional, este objetivo debe
de ser perseguido fuera del marco de las estridencias y oportunismos que en algún momento
dieron su sello a la Política exterior mexicana.
Para clarificar lo que se puede lograr con una Política exterior
firme, basada en la defensa de objetivos viables a largo plazo, sería un error tomar como
referencia el desafortunado episodio de los tiempos del presidente Echeverría, cuando se
califico al sionismo como una forma de racismo. Esa fue una maniobra oportunista y
provocadora dictada por ambiciones personales que nada tuvo que ver con la diplomacia y a
la Política exterior del pueblo de México. Inevitablemente su epílogo tenía que ser
una feroz venganza.
Es de sentido común que no tiene que llegarse a estos extremos para
apoyar la justicia internacional, ya que caben posibilidades más racionales y efectivas
de Política exterior progresiva.
Ese es el punto central de nuestra intervención. Lo primero que
exigimos es un replanteamiento integral de la Política exterior mexicana que tome en
cuenta como punto de partida, la nueva realidad del país y la expresión de la misma en
el contexto internacional.
Debemos de admitir, insistimos, que México tiene un espacio de
política exterior mucho más limitado que el que dispuso en los años 70; pero aun en
esas condiciones, tiene ciertas opciones para impulsar una política exterior avanzada. La
única condición para esto último es que existe la suficiente lucidez para equilibrar
desventajas con nuevas oportunidades y eludir sistemáticamente las maniobras efectistas y
oportunistas que por un momento en el pasado parecieron tomar el control de la política
exterior.
Apoyándose en las lecciones de su pasado, en que fue victimado por las
potencias imperialistas, México debe definir una posición de apoyo a los pueblos
débiles que pugnan por lograr la autodeterminación.
Para evitar que esta demanda de principio sea cuestionada por los
patrones internacionales, esta declaración debe de formularse netamente sin provocaciones
ni oportunismos.
Debemos recalcar la necesidad de que los conflictos internacionales
sean dirimidos por medio de la negociación pacífica y constructiva. Que el papel de los
organismos internacionales, es promover de manera coherente esta modalidad de solución,
basado en el uso de la razón.
Si la Cancillería mexicana lograra formular este marco referencial que
tenga validez no sólo para un conflicto específico, sino que sea de validez general,
podrá absorber las presiones externas e incluso ceder temporalmente a la presión de
Estados Unidos, sin derrumbar necesariamente sus objetivos a largo plazo.
Esta es a la vez una propuesta y una reflexión, que hace hincapié en
la construcción responsable y realista de una política exterior. No se trata de efectuar
una crítica a la actuación de la señora Green, que en nuestra opinión está más allá
de toda redención y en pocas semanas será un capítulo cerrado.
El Partido del Trabajo propone la apertura de una política exterior
autónoma de cualquier dictado externo, que apoye la independencia de los pueblos débiles
del mundo. Es cuanto.
EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada Rosalía Peredo. Tiene el uso de la
palabra para referirse al mismo tema el diputado Sergio Acosta Salazar del Grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática por diez minutos.
EL C. DIPUTADO SERGIO ACOSTA SALAZAR: Diputado Presidente. Compañeras
diputadas, compañeros diputados. Mientras en el Medio Oriente los enfrentamientos y la
violencia se suceden, la Secretaría de Relaciones Exteriores le ha dedicado al tema
solamente dos comunicados, no lo hizo sin embargo como un acto independiente o soberano
sino que se amparó en el Grupo de Río para emitir comunicados conjuntos en los que se
llama la negociación y la pacificación. Y ahora que nuestra Canciller tuvo la
oportunidad de dar un voto, para que prácticamente se censurara la posición de Israel
ante el pueblo de Palestina, ella muy cómodamente se abstuvo.
En realidad no nos extraña, sabemos que el gobierno zedellista se
caracteriza por el entreguismo y el abandono a los principios diplomáticos, que nos
habían distinguido como uno de los países con una de las políticas exteriores más
modernas y congruentes.
Sabemos también que la política internacional se ha venido
desdibujando a tal grado, que se ha convertido en un tema simplemente protocolario, dando
paso a la premisa del comercio exterior sobre cualquier otro asunto mundial. Estamos
también conscientes de que para Rosario Green no hay nada mas importante que los
invitados internacionales a la toma de protesta de Vicente Fox.
Entendemos que no quiera distraer su atención por algo como la paz en
el Medio Oriente. Lo que ya resulta sorprendente es que ni siquiera el impacto de la
guerra en los precios del petróleo y por ende de la economía nacional, tema prioritario
para los gobiernos tecnocráticos, haya merecido un comentario de Rosario Green.
Y lo más incongruente es que aprobaremos o se dice que se aprobará en
esta salón del pleno, que Rosario Green reciba una condecoración del gobierno
colombiano, país que vive un intenso conflicto hace tres décadas y sobre el que
evidentemente la Secretaria no se ha pronunciado.
Nos queda muy claro que la Secretaría de Relaciones Exteriores
confunde el respeto con la indiferencia, no se puede no tener una opinión y una postura
clara ante una situación tan grave como la que está viviendo el pueblo palestino, en un
momento que la comunidad internacional es un actor importantísimo en la realidad.
No puede México continuar con la política del avestruz, no podemos
dejar todo en manos de la Organización de las Naciones, escondiéndonos detrás de
supuestos principios de política exterior, que el gobierno es el primero en deshonrar
para no tomar partido por algunas de las partes.
Es preocupante imaginar que ante un hipotético renacimiento del
nazismo o de alguna dictadura militar en cualquier país del mundo, los funcionarios
mexicanos se mantendrían marginados y silenciosos por medio a incomodar a alguna de las
partes. Es urgente redefinir el concepto de soberanía, entendiendo que ésta emana
únicamente del pueblo y que son los intereses de éste los que debe dictar todas las
acciones de los gobiernos.
Sabemos que el pueblo mexicano está profundamente comprometido con la
justicia y la paz, y la Secretaria de Relaciones Exteriores tiene como obligación recoger
estos anhelos y hacerlos realidad. Demostremos que somos una nación moderna y
vanguardista, situándonos a la cabeza de los grandes debates mundiales, de aquellos que
impactan a la opinión pública nacional e internacional. No podemos permitir que la
subordinización de la política ante el comercio nos siga marginando del acontecer diario
internacional y dando al mundo la imagen de ser simplemente el acceso fácil y rápido
hacia Estados Unidos.
Hoy tenemos una gran oportunidad de recuperar nuestra presencia en el
ámbito internacional si actuamos de manera comprometida con los más altos anhelos de la
humanidad, la defensa de los derechos humanos, la justicia, la paz; solamente así
podremos exigir respeto y reciprocidad de las demandas cuando de defender a nuestro pueblo
se trate.
El Partido de la Revolución Democrática exige una postura clara,
valiente. La nuestra ya la dimos a conocer en esta misma tribuna. Hace una semana que
estamos convencidos de que la paz no se logrará mientras no se reconozca la
autodeterminación de los pueblos, mientras no se reconozca que tanto derecho tiene
Palestina, como tanto derecho tiene Israel.
La paz entre Palestina e Israel sólo se puede hacer entre iguales, una
vez que se haya puesto fin a la ocupación militar. Israel y Palestina son ejemplo de lo
que sucede en muchas partes y en todas las épocas: la invasión, la discriminación, la
explotación. Ejemplos sobran: Cozovo, Chechenia, Ruanda, y no podemos tolerar la
cobardía de nuestra política exterior ante temas que resultan al inicio de un nuevo
siglo, intolerable.
Es por eso que el PRD se manifiesta en ese voto de abstención, que en
cualquier asunto de carácter internacional nadie dice esta boca es mía. En cualquier
asunto que prácticamente involucre a los Estados Unidos, como es en el caso del conflicto
del Medio Oriente, nuestra Canciller tenga un voto de abstención para no censurar la
política que está llevando Israel sobre el pueblo de Palestina; es por eso que es
necesario la reflexión y así lo enumero y lo dejo en esta mesa, que cuando la señora
Green venga a recibir su medalla al mérito, realmente el PRD estará en contra de ello.
Gracias.
EL PRESIDENTE: Gracias, diputado Acosta Salazar.
Tiene el uso de la palabra, para referirse a este tema, el diputado
Jorge Alejandro Chávez Presa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional hasta por diez minutos.
EL DIP. ALEJANDRO CHAVEZ PRESA: Con su venia señor Presidente.
Compañeras y compañeros diputados:
En nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional acudo a esta tribuna para manifestar una vez más nuestra preocupación por
el conflicto en el Medio Oriente y para dejar en claro la postura que ha sostenido México
a este respecto.
El reciente enfrentamiento entre dos pueblos hermanos, ha alejado a
esta región de la estabilidad afectando en este mundo global la paz y la seguridad
internacional.
Es por eso que en reiteradas ocasiones, México a través de su
Cancillería se ha manifestado a favor del derecho de todos los estados del área a vivir
en paz dentro de fronteras seguras e internacionalmente reconocidas, así como por el
logro de una paz justa y duradera a través de negociaciones directas y ha rechazado la
utilización del uso de la fuerza y ha apoyado la solución pacífica de las
controversias.
Desde que la cuestión de Palestina se introdujo en las Naciones
Unidas, México ha tenido una contribución constructiva tanto en las discusiones como en
la presentación de propuestas y en la defensa de los Principios de la Carta de las
Naciones Unidas y los recogidos en nuestra Constitución.
Desde la celebración de la Conferencia de Madrid en 1991, México ha
seguido con particular atención las negociaciones y ha participado en todas las reuniones
internacionales a favor de una solución definitiva a este conflicto.
México considera que las Naciones Unidas tiene la responsabilidad de
contribuir a una solución que sólo será viable si se toman en cuenta los intereses de
todas las partes involucradas.
En 1993, el gobierno de México, al igual que la mayoría de los
miembros de las Naciones Unidas, manifestó su satisfacción por el reconocimiento mutuo
entre Israel y la Organización para la Liberación de Palestina y los acuerdos alcanzados
entre ellos.
México ha insistido en un enfoque equilibrado y constructivo en el
tratamiento de esta cuestión, reconociendo en todo momento tanto el derecho de Israel a
vivir dentro de fronteras seguras y reconocidas internacionalmente, como el derecho de
Palestina a la autodeterminación e independencia.
Como miembro del Grupo de Río, México se ha sumado al llamado a las
autoridades israelíes y palestinas a realizar el máximo de los esfuerzos tendientes a
serenar el ánimo y evitar las acciones violentas, así como a restablecer en el más
breve plazo el diálogo por un acuerdo definitivo de paz para la región.
off
Ante la intensificación de los actos de violencia, nuevamente México,
junto con el Grupo de Río, rechazó el uso de la fuerza y realizó un urgente y enfático
llamado a todas las partes a realizar los máximos esfuerzos para obtener a la mayor
brevedad el cese de los enfrentamientos armados y buscar el restablecimiento de las
condiciones que hagan posible continuar los esfuerzos de paz por la vía de la
negociación.
Asimismo, México ha expresado su decidido respaldo a las gestiones que
se desarrollan en la zona por diversos actores, en especial el Secretario General de las
Naciones Unidas, los gobiernos de los Estados Unidos, la Federación Rusa, la Unión
Europea y países del área, destinadas a hacer cesar la violencia y a favorecer la
reanudación de los diálogos para restablecer la paz en la región.
El Consejo de Seguridad, aprobó el 7 de octubre una resolución por
catorce votos a favor y una abstención, la de Estados Unidos, mediante la cual se deplora
la provocación en Alsharama (?) Al Sharif (?) en Jerusalen el 28 de septiembre y la
violencia ocurrida posteriormente tanto en ese lugar, como en otros territorios ocupados,
que ha causado la muerte de palestinos y numerosos heridos.
Esta resolución hace un llamado a reanudar las negociaciones en el
marco del proceso de paz y destaca la importancia de establecer un mecanismo para la
investigación rápida y objetiva de los trágicos acontecimientos.
En el marco del Décimo Período Extraordinario de Sesiones de
Emergencia de la Asamblea General, este 20 de octubre, se aprobó por 92 votos a favor;
México inclusive además de varios países latinoamericanos, nueve miembros de la Unión
Europea, el Grupo de Países Arabes, seis en contra, Estados Unidos, Israel y otros y 46
abstenciones; una resolución sobre las medidas ilegales israelíes en la Jerusalen
Oriental ocupada y el resto del territorio Palestino Ocupado.
La resolución también condena la violencia y hace un llamado a las
partes a reanudar las negociaciones en el marco del proceso de paz y pide la rápida
conclusión del acuerdo final de arreglo y apoya los esfuerzos emprendidos por el
Secretario General de las Naciones Unidas y el establecimiento de un mecanismo de
investigación de los trágicos eventos con la finalidad de descubrir los hechos ocurridos
e impedir una repetición de los mismos.
En el marco del Quinto Período Extraordinario de Sesiones de la
Comisión de Derechos Humanos, el 19 de octubre se aprobó por una votación de 19 votos a
favor, países árabes y asiáticos, además de Cuba y Venezuela y 16 votos en contra,
entre ellos Estados Unidos, la Unión Europea, Europa del Este, Canadá y Guatemala y 17
abstenciones, la resolución titulada Situación de los Derechos Humanos en los
territorios árabes ocupados.
En esta resolución se decide crear una Comisión de Investigación
para reunir y compilar información sobre violaciones de derechos humanos y actos que
violen el derecho internacional humanitario y solicita a la Alta Comisionada para los
derechos Humanos y a otros mecanismos temáticos, que realicen una visita a los
territorios palestinos ocupados, a fin de constatar las violaciones a los derechos humanos
del pueblo palestino y que informe a la Asamblea General en su actual período de
sesiones.
México lamentó que no se hubieran realizado negociaciones en torno al
texto y se abstuvo, porque la resolución imposibilita la realización de negociaciones,
dada la polarización en torno a este conflicto y porque el texto no presentó los
equilibrios necesarios para promover la paz.
Asimismo, ese texto incluía definiciones de Derecho Internacional aún
no reconocidas; por ello se abstuvo México, así como lo hicieron Argentina, Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador y Perú, la Federación Rusa.
En la conducción de su política exterior México ha mostrado un
carácter constructivo que surge de los principios constitucionales y no sobra refrendar
que nuestra política exterior también le inspira la frase del Benemérito de las
Américas, Benito Juárez, que sirve de marco a esta tribuna de este Salón de Sesiones:
"Entre los Individuos Como Entre las Naciones, el Respeto al Derecho Ajeno, es la
Paz".
Muchas gracias.
PRESIDENTE: Gracias diputado Chávez Presa.
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El siguiente punto de la
Orden del Día, es Pronunciamiento sobre los Trabajadores al Servicio del Estado,
registrado por el grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A petición del grupo parlamentario del PRI, se retira del Orden del
Día.
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El siguiente
punto sería pronunciamiento en relación con el problema de la corrupción, a cargo del
grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A petición del grupo, se va a ventilar.
¿Se retira?
Voces en el Salón: Se retira.
PRESIDENTE: Se retira para la próxima sesión.
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El siguiente punto sería
pronunciamiento en relación con el problema del porrismo en planteles educativos.
A petición del grupo parlamentario del PRD, se propone para la
siguiente sesión.
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El siguiente punto del Orden
del Día, es pronunciamiento en relación con el Estado de Tabasco, a cargo del diputado
Rodrigo Carrillo Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática, a quien se le concede el uso de la palabra, hasta por diez minutos.
EL C. DIPUTADO RODRIGO CARRILLO PEREZ (PRD): Gracias, señor
Presidente.
Compañeras y compañeros Diputados:
El tiempo transcurre y las irregularidades en el proceso electoral del
pasado 15 de octubre en Tabasco siguen dándose a conocer. El pasado 25 de octubre
representantes de los Partidos de la Revolución Democrática y Acción Nacional
presentaron, cada uno por su lado y de forma oficial, recursos de impugnación a los
comicios del pasado 15 de octubre ante el Instituto Electoral del estado de Tabasco, el
cual deberá de turnar los expedientes al Tribunal Electoral
del Poder Judicial de esa entidad.
En cada uno de estos recursos legales se documenta el uso excesivo de
recursos públicos, la inequidad, el acarreo de votantes, la presión directa hacia
beneficiarios de programas sociales, la existencia de una red de cómputo operada por una
empresa consultora del gobierno estatal que conectaba a cuatro casas de campaña de
candidatos del PRI: el edificio de ese partido, el Instituto Electoral de Tabasco y por
supuesto la Quinta Grijalva, residencia del gobernador, así como la participación
abierta del Ejecutivo Estatal a favor de los candidatos del PRI y la parcialidad
demostrada por el Instituto Electoral de Tabasco en las elecciones.
Además de las irregularidades probadas durante la preparación y la
celebración del proceso electoral, las cuales abarcan el 47 por ciento de las casillas y
representan 11,500 votos a favor del PRI.
En las impugnaciones figura un elemento que incumbe estrechamente a
esta soberanía y este es: la coacción y compra del voto con re cursos públicos,
presumiblemente de origen federal.
Como lo sostiene nuestra legislación, tener acceso a los programas
sociales es un derecho de la población en situación de pobreza y una obligación del
gobierno, por lo que estos recursos no pueden ni deben destinarse a favor de un candidato
o partido alguno.
El PRI en Tabasco está lucrando cínicamente con el dinero y las
necesidades del pueblo. El PRD presentó una lista de 5, 000 electo res promovidos por el
PRI. A estos ciudadanos se les entregaron: bicicletas, triciclos de carga, molinos,
machetes, limas, palas, azadones, cubestas de pintura, despensas, paquetes de útiles
escolares, máquinas de escribir, máquinas de coser, láminas de zinc, equipos
deportivos, equipos de sonido, instrumentos de música para bandas de guerra, banderas,
piñatas, juguetes, dulces.
Estos regalos se entregaron personalmente a los ciudadanos. En su
mayoría fueron recibidos por promotores del voto del PRI y sus candidatos.
Junto a esta base de datos se entregaron además a las autoridades que
de algún modo habría que llamarlas electorales de Tabasco, las cartas que Madrazo envió
a las personas beneficiadas con sus re galos, con la firma de recibido de cada una de
ellas.
Además a nuestras manos llegaron una serie de oficios de la Dirección
General de Comunicación Social y Relaciones Públicas del estado de Tabasco, girados a la
Licenciada Zoila Janet de la Fuente Sánchez, ejecutiva de ventas de Cablevisión Tabasco,
con fechas 18 y 27 de septiembre y 2, 4, 6 y 20 de octubre del presente, mediante los
cuales se envía anuncios publicitarios de los candidatos del PRI para ser transmitidos en
diversos horarios sustituyendo publicidad oficial.
Estos oficios son firmados en todos los casos por la Licenciada Leticia
Ramírez Alonso, quien firma como responsable de Comunicación Social en los mismos
oficios. Es decir, el gobierno de Tabasco fue el publicista de los candidatos madracistas.
En nuestras manos están las pruebas. Esto significa un desvío de
recursos públicos a favor de un partido político.
Ante estas evidencias la Cámara de Diputados no puede quedarse cruzada
de brazos ni debe avalar la consecución del fraude mediante una comisión que tuvo tiempo
y facultades sumamente limitadas.
Señoras y señores Legisladores: Esta Cámara no puede eludir su
responsabilidad de vigilar el ejercicio del gasto público federal, No podemos ser omisos
ante las trapacerías de Madrazo. Debemos enviar una señal clara al pueblo de México,
rechazar y castigar en el ejercicio de las facultades constitucionales depositadas en esta
soberanía, a quien se aproveche de las necesidades del pueblo para impulsar candidaturas
a quien incurra en prácticas fraudulentas y a quien trate de vulnerar la voluntad
ciudadana y la dignidad del pueblo.
Por esa razón propusimos en la sesión del 19 de octubre la
ampliación de las facultades de la Comisión Especial de la Cámara de Diputados para
observar las elecciones en Tabasco y el 24 del mismo mes que se prorrogara su duración.
Con esto la Junta está incumpliendo una de las atribuciones que le marca la Ley Orgánica
del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que en el inciso a) del primer
numeral del artículo 34 establece como una de sus atribuciones "Impulsar la
conformación de acuerdos relacionados con el contenido de las propuestas, iniciativas o
minutas que requieran de su votación en el pleno, a fin de agilizar el trabajo
legislativo",
Aunque la normatividad vigente no establece tiempos para que la Junta
resuelva sobre las proposiciones que se le turnen, recordemos que el Artículo 87 del
Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,
establece un plazo de cinco días para que una comisi6n dictamine los negocios de su
competencia.
La Junta no ha resuelto todavía sobre un asunto que compete a la
función de control y supervisión del ejercicio de recursos federales, facultad exclusiva
de esta soberanía en cumplimiento de sus atribuciones constitucionales.
Hasta el momento la Junta de Coordinación Política no ha metido
resoluci6n alguna sobre estas proposiciones. No sabemos si hay un dictamen favorable o no
a nuestras proposiciones. Simple y sencillamente nos ignora, nos manda a la congeladora.
¿Es esta la actitud que corresponde a los nuevos tiempos y a la transición democrática
que vivimos?
De no resolverse estos asuntos la Junta de Coordinación Política
está sometiendo a esta soberanía a una situaci6n de parálisis legislativa en torno a un
asunto específico y de su competencia.
Desde esta tribuna hago un severo extrañamiento a la Junta de
Coordinación Política por la falta de atenci6n a sus responsabilidades legales.
off
De dejar las cosas como están, el mandato que esta asamblea depositó
en la Comisión Especial no podrá cumplirse plenamente y los legisladores federales
cargaremos con una responsabilidad histórica: incumplir con la responsabilidad que los
ciudadanos han puesto en manos de esta soberanía.
No es posible que ante una de las elecciones de estado más escandalosa
de los últimos tiempos, la Cámara de Diputados se quede al margen luego de una
importante experiencia de vigilancia y control en el ejercicio de los recursos públicos,
como la que se dio en la LVII Legislatura,
Si hay la voluntad, esta Cámara está a tiempo de ponerse a la altura
de los acontecimientos y de los tiempos actuales. Solicitamos a la Junta de Coordinación
Política que resuelva en lo inmediato las proposiciones con punto de acuerdo presentadas
el 19 y el 24 de octubre pasados, para ampliar las facultades de la Comisión Especial
encargada de observar el proceso electoral en el estado de Tabasco, a fin de que ésta
pueda y tenga el tiempo suficiente para recibir y canalizar las denuncias sobre el posible
desvío de recursos públicos federales en dicho proceso electoral y para ampliar su
duración hasta el término del mismo, de conformidad con los tiempos previstos en la
legislación aplicable, con el objeto de que cumpla plenamente el mandato para el cual fue
creada.
Atentamente, diputado Rodrigo Carrillo Pérez, Palacio Legislativo de
San Lázaro, 31 de octubre del año 2000.
LA C. VICEPRESIDENTA DIP. MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias señor
diputado Carrillo Pérez.
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Tiene la palabra para hablar
sobre la toma de posesión del Presidente Electo, Vicente Fox Quezada, la diputada
Rosalía Peredo Aguilar, del Partido del Trabajo, hasta por diez minutos.
LA DIPUTADA ROSALIA PEREDO AGUILAR (P.T.): Con el permiso de la
Presidencia. Compañeras y compañeros Diputados. Comienza a ser del dominio público los
planes del Equipo de Transición del Presidente Electo, Vicente Fox, concernientes a la
ceremonia de Toma de Posesión.
La informaci6n es fragmentaria pero emerge un cuadro con tintes poco
republicanos, con algunos visos de autocracia y desatención por la austeridad fiscal. Se
habla de una erogación millonaria con centenares de invitados, enseres que forman parte
del patrimonio histórico de la nación como el Castillo de Chapultepec lo que deja
abierta una serie de críticas e interrogantes.
En primer término, parece consolidarse un patrón que se inicio con
las remuneraciones superiores a la ley de los miembros del Equipo de Transición es
flagrante, contradicción con declaraciones públicas sobre la necesidad de manejar con
prudencia los recursos de los contribuyentes. La fijación de los sueldos de la mayoría
del Equipo de Transición fue negociada en secreto y con alto grado de discrecionalidad,
sin propósitos de rendición de cuentas y en franca violación de la ley.
Para agravar la situación, cuando se filtró la información la
reacción del Presidente Electo fue impredecible, llegando al grado de sugerir un complot
en su contra, sin un reconocimiento autocrítico de los errores cometidos.
En la preparación de la ceremonia de Toma de Posesión pueden
repetirse los mismos vicios, lo cual nos estaría indicando que las prácticas legadas por
el PRI tienen profundos cimientos conductuales y culturales que tendríamos que vencer a
partir de una suerte de revolución moral.
No estamos adoptando una actitud pueblerina ni mojigata ya que no
perdemos de vista la significaci6n de los actos protocolarismo y la importancia simbólica
del traspaso de Poderes ante dignatarios y personalidades nacionales y extranjeras, pero
lamentablemente existen dos problemas de fondo; el primero, es el concerniente al método
autocrático de planificar una ceremonia con sentido patrimonialista, es decir, bajo
supuestos implícitos que diluyen la demarcación entre fondos públicos y privados.
En segundo lugar, la falta de disciplina para vencer una funesta
tradición legada por el PRI de desmanes y despilfarros presupuestarios muy notoria en
actos de esta naturaleza, Ambos problemas se magnifican si volteamos a ver los enormes
porcentajes de la población del país que viven sumidos en la pobreza y en la pobreza
extrema,
Considerando lo anterior, hacemos un enérgico llamado para descartar
definitivamente este pernicioso método de disponer de los recursos públicos que exigimos
proponer, aunque sea solo tentativamente, procedimientos transparentes que impulsen la
moralización de la actividad pública,
Los dos primeros requisitos para lograr lo anterior son la
transparencia y la autodisciplina, el equipo del Presidente Electo debió haber hecho un
compromiso público para que los costos de la ceremonia no constituyeran una ofensa a los
millones de mexicanos que carecen de lo esencial.
Complementando lo anterior, debió adoptarse un parametro que hiciera
compatible la dignidad ceremonial y los compromisos internacionales con el sentido de
austeridad y respeto por la hacienda pública.
Ambas Iniciativas requieren de un manejo transparente ante la opinión
pública, sin escatimar cifras calculadas y difundidas honestamente,
Aún no es tarde para adoptar un programa republicano en la
organización de los gastos de la ceremonia, exigimos por lo tanto una respuesta inmediata
que satisfaga los criterios de transparencia, autodisciplina y moralidad fiscal que
reclama el pueblo de México. Si se da este paso, se contribuirá, modesta pero firmemente
a restañar las profundas heridas sociales infringidas al pueblo por los gobiernos
autocráticos pero también se preparará el camino para legislar sobre esta materia tan
difusa y sui generis.
Es cuanto. (aplausos)
LA C. PRESIDENTA: Gracias señora Diputada. Para referirse al mismo
tema ha pedido hacer uso de la palabra el diputado Rodrigo David Mireles Pérez, del
Partido Acción Nacional.
EL DIP. RODRIGO DAVID MIRELES PEREZ: Con su permiso diputada
Presidenta. Señoras y señores diputados:
En estos momentos en los que tenemos la necesidad de discutir, analizar
y debatir temas de vital importancia para el desarrollo del país es poco acertado
distraer la atención de esta soberanía con el afán de descalificar sin argumentos con
la intenci6n de afectar al rumbo futuro del país.
La comunidad internacional manifiesto su interés y abrió sus ojos
ante la expectativa generada por el ejercicio democrático que culmin6 el 2 de julio. La
democracia superó la imaginación de los pueblos, los mexicanos demostramos al mundo
entero que si' somos un país digno de confianza y vanguardista de los momentos
históricos de América Latina y de todo el orbe.
Por tal motivo, la toma de posesión de la presidencia de la república
es el acto de poder en el que se realiza la propia voluntad de nuestra nación soberana,
muestra innegable de madurez y autonomía.
Los bienes materiales no son en si' mismos respetables ni su defensa
constituye el fin del orden social, deben ser reducidos a un concepto instrumental, son
medios al servicio del hombre y para ser usados con estricta sujeción a reglas morales.
Lo importante no es comparar cuánto ha costado las anteriores tomas de
posesión, lo importante es que ahora sí vamos a saber cuanto va a costar esto. El pueblo
quiere y necesita celebrar un hecho histórico, el mundo quiere ser testigo de un gran
paso democrático; no nos engañemos, la celebraci6n no es de Vicente Fox es de todos los
mexicanos.
Sin embargo, es menester destacar que las acusaciones de dispendio y
derroche son infundadas ya que los gastos corrientes en el acto protocolario de la toma de
posesión han sido consideradas en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el ejercicio fiscal del año 2000 ya que se considera gasto programable en su ramo
administrativo correspondiente a la Presidencia de la República, decreto que fue votado y
aprobado por esta soberanía.
Asimismo, en lo correspondiente a la disciplina presupuestal en el
mencionado decreto señala y afirma que "se deberán vigilar que las erogaciones del
gasto corriente se apeguen a los presupuestos aprobados"; por tal motivo, la cantidad
declarada cubre (sic) con el precepto normativo.
México está en la mira del mundo. Más de 800 periodistas de los
medios de comunicación regionales, nacionales e internacionales, han solicitado
acreditarse para dar cobertura a tan gran evento ya que hasta el momento han confirmado su
asistencia a la toma de posesión 15 jefes de Estado entre los que se encuentran los de
Argentina, Chile, Brasil, Colombia, Panamá, Guatemala, El Salvador, así como el
Príncipe heredero de España, los presidentes del Poder Legislativo ruso, belga,
austríaco portugués, así como dos vice primer ministros a nivel internacional.
La reciprocidad diplomática no es por zalamería o por falsa
opulencia, es porque en el ámbito de las relaciones diplomáticas internacionales es
necesario acatar ciertas reglas no escritas de comportamiento porque cada uno de ellos,
cada uno de ellos representa una puerta abierta para la confirmación de proyectos de
desarrollo económico y político en libertad, en igualdad y fraternidad. Es una
inversión, es una inversión de paz y de amistad.
Mas allá de la Cámara de Diputados, más allá de los testimonios que
en pro o en contra se dejen en esta tribuna, más allá de nosotros es una realidad que no
podemos soslayar por egoísmo, estamos hablando de un acto republicano que exige de
nosotros serenidad, cordura, capacidad de dar ejemplo como Poder Legislativo del
reconocimiento de un gobierno que surge democrático con el respeto de la mayoría de los
ciudadanos mexicanos.
Es cuanto señora Presidenta.
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LA PRESIDENTA: Gracias
señor diputado. Para hacer un pronunciamiento en relación con los ecologistas presos, ha
pedido hacer uso de la palabra el señor diputado Félix Salgado Macedonio, del Partido de
la Revolución Democrática, puede hacerlo hasta por diez minutos.
EL C. DIPUTADO FELIX SALGADO MACEDONIO (PRD): Gracias, compañera
Presidenta.
Compañeras y compañeros diputados:
En primer lugar quiero felicitar a la compañera Teresa Campoy del
Partido Verde Ecologista, por su propuesta de iniciativa de Ley de Amnistía para los
compañeros presos ecologistas en Iguala, éste es un buen gesto solidario con nuestros
compañeros que reclaman de nuestra atención, ojalá que así pudiéramos todas las
fracciones parlamentarias aquí representadas en esta Cámara otorgar ese respaldo a dos
campesinos de la Sierra de Petatlán, los compañeros campesinos, Rodolfo Montiel Flores y
Teodoro Cabrera, fueron detenidos el 2 de mayo de 1999 por el Ejército, acusados de
portación de arma ilegal y delitos contra la salud, organismos internacionales de
ecologistas y de derechos humanos, dentro de los que se encuentran Amnistía
Internacional, Sierra Club, Green Peace y el propio Centro de Derechos Humanos Agustín
Pro, encargado de la defensa legal de nuestros compañeros, han realizado peticiones al
gobierno mexicano para la libertad de nuestros compañeros ecologistas, los cuales no han
recibido respuestas satisfactorias.
El 14 de julio del año 2000 la Comisión Nacional de Derechos Humanos
emitió una recomendación a la Secretaría de la Defensa Nacional para que realizara una
investigación a jefes militares del 40 Batall6n de Infantería, concede en Ciudad
Altamirano, Guerrero, para determinar la responsabilidad por la detención ilegal y
torturas de las que fueron objeto Rodolfo Montiel Flores y Teodoro Cabrera García.
El 8 de agosto de los corrientes, el Juez Quinto de Distrito de Iguala,
dicto sentencia en contra de Teodoro Cabrera, imponiéndole 10 años de prisión y a
Rodolfo Montiel, seis años, ocho meses, por lo que su defensa interpuso el recurso de
apelación en contra de las resoluciones.
Es tos hechos han suscitado conmoción nacional e internacional, razón
por la cual desde el 12 de octubre ecologistas defensores de los derechos humanos se han
pronunciado en espera de la resolución a dicho recurso ante la preocupación que esta
situación ha generado y se han incrementado las voces de protesta en México y en el
mundo.
Compañeras y compañeros diputados:
Nos encontramos frente a una gran injusticia, pues así como la
Comisión Nacional de Derechos Humanos pudo percatarse de las anomalías de la detención
de estos compañeros y maltrato, tanto físico, como psicológico que recibieron, quién
nos asegura que todas y cada una de las pruebas presentadas durante el proceso no han sido
fabricadas. No dejemos pasar por alto las represiones a las que fueron sometidos los
campesinos de la sierra del sur.
¿Cuántas incongruencias mas hay que enfrentar? Si por un lado Rodolfo
recibe el reconocimiento internacional, Premio Ambiental de la Fundación Goldman, y por
otro lado en su propia tierra se le encarcela, se le tortura y se le ratifica una condena
injusta, de qué justicia estamos hablando en este país? ¡Qué acto tan vergonzoso!
¿Así es como se premian en México a los hijos dignos y patriotas, a
quienes a cambio de su trabajo y logro se les juzga con ventaja, alevosía y la mentira
mal intencionada con la que pretenden justificar lo injustificable e imponer el sistema
oprobioso que nos sigue gobernando?
Es por ello que desde esta tribuna, la fracción parlamentaria del PRD,
nos pronunciamos en favor de la libertad de los dos compañeros, exigiendo justicia para
ellos.
Compañeras y compañeros diputados:
En esta causa se libra una batalla no sólo de dos hombres, sino de
toda una nación que reclama y pretende existir y ser siempre soberana, no les fallemos a
los ecologistas, son dos humildes campesinos de la tercera edad con problemas de salud que
defienden la naturaleza, el aire, la flora y la fauna para el disfrute del mundo. ¿Por
qué ellos en la cárcel y no otros?
¿Por qué no está en la cárcel el más grande saqueador de este
país, Carlos Salinas de Gortari? ¿Por qué no está en la cárcel Oscar Espinosa
Villarreal, acusado de peculado? ¿Por qué no está en la cárcel Mario Villanueva
Madrid, acusado de delitos contra la salud? ¿ Por qué no está en la cárcel Rubén
Figueroa Alcocer, responsable de la matanza de Aguas Blancas, en Guerrero? ¿Por qué no
esta en la cárcel Jorge Carrillo Olea, acusado de ser el cabecilla de los mocha orejas en
Morelos? ¿ Por qué no se le castiga con todo el rigor de la ley al General Mario Arturo
Acosta Chaparro, por los crímenes cometidos en Guerrero y en México? Y la respuesta es
una respuesta dolo rosa, porque gozan de la protección del régimen de corrupción y
crimen, ese régimen de complicidades que esperamos expire este fin de mes.
Noviembre, mes de los muertos. Dejad que los muertos entierren a sus
muertos.
Compañeras y compañeros: Los ecologistas de Iguala exigen justicia,
no piden clemencia. Juntemos nuestra voz en un justo reclamo de libertad, sí, libertad
inmediata a los ecologistas de Iguala.
Muchas gracias por su atención.
LA PRESIDENTA: Gracias diputado Salgado Macedonio.
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El siguiente punto
es un pronunciamiento sobre la elección del nuevo Comité Ejecutivo Nacional de SUTERM,
para el que ha pedido hacer uso de la palabra el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, del
Partido de la Revolución Democrática.
Puede hacerlo hasta por diez minutos.
EL DIP. LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA: Gracias Presidenta.
Es criterio aceptado que cuando se desea conocer si se ha dado un
desarrollo de la democracia en un determinado país, se debería investigar no si aumentó
o no el número de quienes tienen derecho a participar en las decisiones que les atañen,
sino los espacios en los que se puede ejercer ese derecho. De tal manera que hasta que los
dos grandes bloques de poder que existen en lo alto de las sociedades modernas: la empresa
y el aparato administrativo, no sean afectados por el proceso de democratización, el
avance de la democracia no podrá considerarse realizado plenamente.
Si todos en este marco conceptual, en la víspera que se han iniciado
los trabajos del Congreso Nacional de SUTERM, el grupo parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática en la Cámara de Diputados manifiesta un no, expresa un rechazo
absoluto a la enésima e ingnominiosa reelección de Leonardo Rodríguez Alcaine, que se
frauga desde los círculos más retrógrados y corruptos del poder contra la expresa
voluntad de los trabajadores electricistas, y en un procedimiento de elección plagado de
irregularidades que ya desde este momento lo harían nulo.
A unos días que los delegados de 65 mil trabajadores electricistas
hayan de elegir a su máximo dirigente nacional, expresamos nuestra solidaridad con ellos
en su legítima demanda de autonomía y libertades sindicales. Saludamos la valiente lucha
de los integrantes y seguidores de la planilla Cambio y Democracia Sindical, quienes en su
empeño de avanzar y alcanzar una vida democrática para el SUTERM, han resistido todo
tipo de presiones, amenazas y persecuciones en sus centros de trabajo y superado un
proceso de elección absolutamente manipulado, inequitativo y desigual. Pero también
hacemos un urgente llamado al Presidente Ernesto Zedillo, para que en un marco de
congruencia con el momento político y social que vive el para, saque las manos del
proceso de elección del nuevo Comité Ejecutivo Nacional del SUTERM, para que con su
autoridad coadyuve a limpiarlo de todas las ilegalidades que lo vician, y en principio
desista de su intención de asistir a inaugurar los trabajos del Congreso Nacional
Ordinario, ya que su presencia tendrá como único objetivo dar el espaldarazo, el
indizaso, el dedazo definitivo en favor de Rodríguez Alcaine.
La existencia de un régimen de partido de Estado pervirtió y socavó
en forma profunda la vida sindical y dio lugar a la existencia de un corporativismo
arbitrario y corrompido y a la permanencia de un sindicalismo controlado por cúpulas, que
no se renuevan, que no son electas por los trabajadores, y que sólo se han sostenido
gracias al apoyo cómplice que les ha representado el gobierno y el partido oficial, a
cambio de una subordinación incondicional, a cambio de renunciar a reclamar las
legítimas reinvindicaciones de la base trabajadora.
Para fortuna de México, la circunstancia política ha cambiado, la
caída del PRI ha cerrado este siglo perverso; los nuevos tiempos exigen ya un rechazo
absoluto a toda forma de corporativismo, a un corporativismo siempre asociado con las
estructuras políticas más perniciosas en el mundo; al fascismo en Italia, al nazismo en
Alemania y desde luego al priísmo en México.
Es tiempo ya de aspirar a la plena democracia sindical en nuestro
país, a una plena democracia sindical que supone y exige como condiciones esenciales el
ejercicio de libertad sindical, de autonomía sindical y de absoluto derecho de
afiliación de los trabajadores.
Exigimos el inmediato restablecimiento de la legalidad y la normalidad
sindicales en el SUTERM, fuera manos del gobierno en la pr6xima elección de su dirigente
máximo, que sean los propios trabajadores electricistas quienes decidan el destino de su
sindicato en completa libertad.
Es obvio que sin la abierta intromisión del estado, Leonardo
Rodríguez Alcaine no tendría otro destino que irse a descansar a su casa; se rompería
automáticamente los esquemas del corporativismo arbitrario corroído y se erradicarían
para siempre la leyenda sindical del SUTERM.
Recordemos al gobierno de Ernesto Zedillo que la libertad sindical es
por naturaleza un derecho político no una concesión del Estado, sino el reconocimiento
de un derecho social. Recordémosle que el reconocimiento de la libertad sindical es un
derecho supraestatal, es decir, un acto de soberanía del pueblo y como consecuencia
intocable para el Estado.
Indudablemente que implicaría un lamentable retroceso que cuando las
fuerzas Políticas del país empujar a democratizar los distintos espacios de la sociedad
por obra y gracia de Ernesto Zedillo para facilitar la privatización de la industria
eléctrica, Leonardo Rodríguez Alcaine lograra su sexta reelección contra la voluntad de
los trabajadores y como un moderno Porfirio Díaz, se entronizara en el poder por más de
30 años con métodos tan arbitrarios como el voto a mano alzada, el voto por aclamación
y la recolección de firmas de apoyo donde indudablemente prevalece la amenaza, la
corrupción y hasta la falsificación,
Como un acto mínimo de respeto a la autonomía y libertad sindicales
es tiempo todavía de limpiar el proceso de elección del nuevo Comité Ejecutivo
Nacional, es tiempo todavía de restablecer la normalidad sindical en el SUTERM, que
Leonardo Rodríguez Alcaine renuncie a participar en el proceso y con ello que facilite
que sean los mismo trabajadores electricistas quien mediante una consulta nacional a voto
universal directo y secreto decidan el destino de su sindicato.
Creo que nadie pone en duda que la democracia es ante todo el derecho y
el respeto al voto y a la soberan7a de los electores. Entonces ¿como aceptar la
reelección de Leonardo Rodríguez Alcaine sin una elección mínimamente libre y
equitativa.?
¿Cómo aceptar la reelección de Rodríguez Alcaine cuando él y su
camarilla de aduladores se han convertido en juez y parte de la misma, cuando ellos
arbitrariamente han obstru7do la realización de asambleas seccionales y nombrado a los
delegados que asistirán al Congreso y cuando a la opositora planilla Cambio y Democracia
Sindical se ha impedido realizar cualquier clase de proselitismo en los centros de trabajo
y negado información tan elemental como el número y nombres de los delegados acreditados
que asistirán al Congreso?
Baste un sólo dato, el número de 400 delegados que debería asistir
al Congreso conforme a las secciones acreditadas, Rodríguez Alcaine pretende inflar lo
arbitrariamente a 2 mil con golpeadores y adictos a su causa.
Hoy más que nunca, cuando la defensa de la soberanía en materia de
energía eléctrica sea puesto en el centro de debate nacional, la defensa de los derechos
laborales que los trabajadores electricistas exige que el SUTERM sea dirigido por un
Comité Ejecutivo sin cuestionamiento alguno de su legitimidad y verdaderamente
representativo de sus trabajadores,
La iniciativa de decreto que reforman los Artículos 27 y 28
constitucionales en materia de energía eléctrica enviada por Ernesto Zedillo implica no
sólo una amenaza directa contra el patrimonio nacional, sino también contra los derechos
laborales de los electricistas.
La experiencia internacional así lo demuestra, según el argentino
sindicato Luz y Fuerza Mar de Plata, a cuatro años de la entrada del sector privado en la
industria eléctrica de la Argentina, se ha aplicado un esquema de cesantía bajo la
figura de retiro voluntario con lo que la plantilla laboral adelgazó en casi la mitad, en
tanto que los salarios se han mantenido sin cambios.
De aprobarse la iniciativa de Ernesto Zedillo, ese mismo sería el
futuro laboral de los trabajadores electricistas mexicanos y lejos de oponerse Leonardo
Rodríguez Alcaine y su camarrillam coadyuvaran en la realización del plan zedillista.
Por eso decimos no a su reelección y en cambio afirmamos la industria eléctrica
nacionalizada es de todos, la democracia es para todos.
Es todo, señora Presidenta.
LA PRESIDENTA: Gracias señor diputado Barbosa Huerta.
Ruego a la Secretaría se sirva dar lectura...
EL DIP. CARLOS ACEVES DEL OLMO (Desde su curul); Señora Presidenta,
para rectificación de hechos.
LA PRESIDENTA: Para rectificación de hechos tiene la palabra hasta por
cinco minutos el diputado Aceves del Olmo,
EL DIP. CARLOS ACEVES DEL OLMO: Con su venia, señora Presidenta.
Volvemos al lugar común y nos encontramos otra vez con que quienes están haciendo sus
pininos o quieren hacerlos como seudodirigentes, están tratando de enseñar a quien sabe
hacerlo, cómo manejar los asuntos internos de los sindicatos.
Ojalá y de esa misma manera griten ustedes cuando aquí se acaba de
decir por el propio señor diputado que Rodríguez Alcaine aspira a una quinta
reelección. Ojalá yeso mismo hubieran hecho ustedes cuando se reeligi6 Hernández
Juárez en Teléfonos de México por séptima vez y cuando él entr6 a Teléfonos de
México, a quitar a Salustio Salgado que llevaba ocho años, y se le hizo mucho; ahora 27
años se le hace poco y el PRD esta de acuerdo con él porque le ha abierto sus puertas,
eso nos consta.
Yo creo que venir a hablar aquí alegremente de que saque las manos de
este proceso el Presidente Zedillo, cuando últimamente lo único que han hecho ustedes de
él es descalificarlo, cómo le dan la calidad para que él saque las manos de algo que
creen ustedes que está tan revuelto como revueltas están las tribus de las que ustedes
forman su partido, Cómo pretenden ustedes que el Presidente Zedillo, que está por salir,
que esta a 30 días prácticamente de dejar el gobierno, esté en contubernio de la forma
que ustedes lo quieran poner con el presidente electo que será quien tenga que manejar
ese tipo de asuntos porque le tocará ya en diciembre de este año tener relación con los
sindicatos.
Aquí se viene a descalificar con una ligereza que raya en la torpeza y
en la falta absoluta de conocimiento; pero aquí no se desmiente a nadie, la tribuna es
libre.
Y lo que sucede es que ojalá, ojalá hoy con una semana corta de
sesiones, se dejen de estar tocando temas que no se conocen o a lo mejor les venimos a
enseñar los resultados que se obtengan cuando se lleve a cabo esa elección. No les van a
gustar, estoy seguro, no les van a gustar pero tampoco se fijan ustedes en lo que pasa en
el otro sindicato que también es su aliado: el Sindicato Mexicano de Electricistas, el
cual es un sindicato que según ellos con toda democracia eligen a sus dirigentes, nada
más que para hacer el trabajo que un trabajador de Comisión Federal de Electricidad
hace, necesitan 17 en la Compañía de Luz y Fuerza. Por eso está quebrada, por eso los
mexicanos pagamos más, por eso los que pagamos impuestos, tenemos que pagar más cara y
mala la luz porque tenemos un pésimo servicio de energía en la ciudad de México.
Yo creo, compañero diputado del PRD, que me antecedió, que es bueno
que usted trate de justificarse como diputado y hablen de todos los temas que haya que
hablar; es bueno que se toquen aquí temas como los que anteriormente se han venido a
hablar no solamente nacionales, sino se hablo de Medio Oriente, se habla de muchas cosas.
Pero por favor, seamos más profesionales cuando toquemos un tema y no descalifiquen aquí
a priori a alguien que ha entregado más de 60 años de su vida a su trabajo, alguien que
ha trabajado más de 60 años de su vida; yo creo que aquí no habría muchos que podrían
levantar la mano, lo que lo han estado haciendo. Independientemente de que tenga errores
porque todo ser humano los tiene, si alguien se dijo aquí Rodríguez Alcaine y su
camarilla, yo no soy electricista, pero sí soy miembro del Comité Ejecutivo Nacional de
la CTM y mi Secretario Rodríguez Alcaine, y si ser su secretario es ser de su camarilla,
soy de la camarilla de Rodríguez Alcaine, eso no me importa, para m~ es un halago.
Por otro lado que nos estén gritando que los charros y que los
charros, pues sí, sí, así se le ocurrió a alguien decirle y alguien que fue muy sabio,
muy sabio y que nadie va a negar que este país no sería lo que es... ( Interrupción por
desorden en el Salón de Sesiones)
LA PRESIDENTA: Señores diputados: Esta Presidencia hace un llamado a
conservar el orden en el salón.
EL DIP. CARLOS ACEVES DEL OLMO (En tribuna, continúa): Que nadie,
gracias, señora Presidenta, en su sano juicio negaría que como todo hombre, también
tuvo errores pero tuvo muchos aciertos, fue fundamental en el movimiento obrero mexicano,
y me refiero a Fidel Velázquez.
Y también se le dijo mucho cuando los trabajadores lo reelegían.
Ahorita termino, yo nunca me paso, yo ahora si me voy a permitir un minuto más señora
Presidenta, si es tan amable.
LA C. PRESIDENTA: Termine usted por favor.
EL C. DIPUTADO CARLOS ACEVES DEL OLMO: La señora Presidenta que es la
autoridad me dio un minuto y por favor se callan. Me dio usted un minuto señora
Presidenta.
LA C. PRESIDENTA: Termine usted por favor.
EL C. DIPUTADO CARLOS ACEVES DEL OLMO: Me dio un minuto la señora
Presidente. Don Fidel Velázquez decía: no se sientan agredidos cuando digan que son
camarillas. No, ya fui pero me superé, y ya no soy obrero.
LA C. PRESIDENTA: Favor de no hacer diálogos.
EL C. DIPUTADO CARLOS ACEVES DEL OLMO: Y si les dicen charros: si,
somos charros, si somos charros, ninguno sabemos montar, porque siempre hemos tratado de
aprender a montar mulas y no hemos podido terminar de aprender. Gracias compañeros.
LA C. PRESIDENTA: Para rectificación de hechos ha pedido la palabra
hasta por cinco minutos hará uso de ella el diputado Miguel Bortolini Castillo.
EL C. DIPUTADO MIGUEL BORTOLINI CASTILLO: Con su permiso señora
Presidente. Compañeros diputados, yo creo que, bueno, aceptar culpas Aceves del Olmo, yo
pregunto: ¿en este país cuál es la clase que produce?. Y cuando él dice: fui obrero
pero ya me superé. Yo creo que no se puede ofender así a los obreros, porque usted ha
cabalgado sobre los obreros y eso hay que tenerlo muy en claro.
Estamos en el 2000 quizás usted y yo recordemos las bocanadas de aire
fresco y puro, vivificador de aquellos obreros del SUTERM encabezados por Rafael Galván
en la tendencia democrática. Que salieron a las calles, se posesionaron de la Ciudad de
México y de las ciudades del interior, precisamente para echar a los charros sindicales,
fueron reprimidos por el gobierno en turno, y aquí tuvo que ver mucho la Dirección
Federal de Seguridad de aquel entonces, yo creo que los obreros merecen respeto.
Estas movilizaciones de hace cerca de 30 años para organizarse los
obreros, ustedes no permitieron que pasara la democracia en ese entonces, estamos hablando
de hace 30 años, pero no hay mal que dure cien años y los obreros van a librarse de ese
yugo, así como ustedes tienen toda la razón en querer adorar a una efigie que fue donde
el Estado mexicano fincó su fuerza para controlar a los obreros. Quizás usted también,
¿por qué no? Esta también es una esfinge viviente; tiene derecho a estar en el desierto
predicando, pero ¿dónde están los obreros que lo siguen? Ya enseñamos hace rato aquí
las boletas que utilizan y también en su momento les vamos a traer, y de una vez
apréndanselos los estatutos del SUTERM, porque nosotros somos sindicalistas, pero del
lado de los obreros, no como ustedes para montarse en las espaldas de los obreros. Esa es
la diferencia entre ustedes y nosotros.
Por lo tanto, nosotros subimos a esta tribuna para defender a los que
producen la riqueza de México, los obreros, y en este sentido diputado Del Olmo, lo
invito a que rectifique hechos y que rectifique su montura sobre los obreros, porque
queremos ver aquí a los obreros del SUTERM apoyándolo allá afuera. Lo reto a ver quién
puede traer más obreros y yo no soy electricista, soy un humilde maestro que tengo 37
años de militancia en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación y estoy
aquí con licencia sin goce de sueldo. Así es de que aquí lo reto a que veamos cuántos
obreros puede usted traer allá afuera a que griten: ¡ Queremos a Del Olmo para que se
reelija! , y nosotros humildemente vamos a hacer el llamado a ver cuántos obreros vienen
a repudiar el charrismo sindical, del cual usted se siente tan orgulloso de pertenecer,
pero ya se les va a acabar, ya se les va a acabar, y serán los obreros quienes los
expulsen a patadas.
LA PRESI DENTA: Gracias señor diputado.
Para alusiones personales tiene la palabra el diputado Aceves del Olmo.
EL DIP. CARLOS ACEVES DEL OLMO: Gracias señora Presidenta.
Ratifico mis dichos; si el trabajo que yo realizo es ser charro, soy
charro; si estar en una camarilla siendo miembro de un Comité Nacional que representa a
más de cinco millones de trabajadores, soy miembro de una camarilla.
No rectifico, porque no ofendí a ningún trabajador. Dije "me
superé" por una sencilla razón: yo fui obrero y fui muy grillo en la fábrica y me
metí en cosas sindicales y hablaba de una superación personal en forma profesional,
viendo la cuestión sindical.
Hay muchos, muchos contratos colectivos que no tengo por qué hacerle
el caldo gordo a usted mostrándoselos, a donde superamos amplísimamente lo que la ley
establece para los trabajadores, porque los trabajadores no los minimice, no están ciegos
ni van a estar aceptando contratos colectivos donde ganen salario mínimo. Por favor, eso
nadie lo piensa.
Que usted diga que si me acuerdo de las grandes bocanadas que daba
Rafael Galván y su grupo de la tendencia democrática, no, porque yo advertí aquí que
yo no soy electricista, yo no soy del Sindicato de Electricistas ni nadie va a venir a
votar aquí afuera por Del Olmo, porque no sé quién sea Del Olmo, yo soy Carlos Aceves.
Entonces, busquemos señores que la congruencia exita. Usted, acabo de
enterarme, que es un maestro. Mi respeto para usted y para todos los maestros, que tienen
una lucha larguísima. Yo me acuerdo haber nacido ya oyendo de esa lucha y la sigo oyendo.
Si fueran los mejores, porque supongo cuál tendencia es la que usted maneja, si fueran
los mejores serían los detentadores del contrato mayoritario de los maestros y no creo
que lo sean, por eso no es venir aquí solamente a descalificar o a retar o a decir:
traiga tanta gente. No, no son animales para traerlos. Hay que ver gente que se ha
superado, hay que ver gente que está a gusto con su sindicato; y usted a la mejor pasa la
prueba de ácido en su sindicato, yo no sé si la pase, pero estoy dispuesto a recurrir a
cualquier plebiscito dentro de la organización que yo represento.
Buscar en este momento que usted se convenza que los trabajadores
organizados en los sindicatos charros o como usted les quiera llamar, son los más felices
de México, sería absurdo; pero yo creo que tampoco los que están en otras
organizaciones lo son.
Ahora, en ese reto que usted dice "pero ya se les va a
acabar", ¿qué se nos va a acabar? Si nosotros no somos el gobierno, nosotros no
gobernamos; se le va a acabar al gobierno, nosotros con la misma insistencia, pero sin la
línea exigiremos mejores condiciones para los trabajadores, porque ahora es a otro
partido al que se lo vamos a tener que pedir.
Nosotros con una distinta mística de partido, porque el Presidente de
la República no será ya del Partido Revolucionario Institucional, estaremos con mucho
más claridad y tendremos mucho más posibilidades de lograr cosas mejores. Antes
estuvimos casados con los partidos de la revolución, no nos dieron resultado como pasa
mucho.
off
A ustedes, creo que son la mejor forma de demostrar que no les ha dado
resultado. En la anterior Legislatura eran casi cien y miren qué poquitos quedaron.
Gracias, compañeros.
(aplausos)
LA PRESIDENTA. Gracias, señor diputado.
Para hechos ha pedido hacer uso de la palabra el diputado Jaime Aaceves
Pérez del Partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
EL DIPUTADO JAIME ACEVES PEREZ. Con su permiso, señor Presidente.
Señoras y señores diputados.
Quiero referirme al tema del debate, pero antes me permito exhortarlos
a que debatamos con altura y omitamos ofensas y descalificaciones, buscando ante todo el
bien de los trabajadores.
Yo sí soy trabajador de la Comisión Federal de Electricidad, en la
cual tengo 23 años y soy obrero dignamente.
(aplausos)
Compañeros electricistas me han pedido que ante esta soberanía, dé
lectura a algunas de las irregularidades que con motivo de la XIV Convocatoria al Congreso
General Ordinario ocurrido en el SUTERM, se permiten enviarme para presentársela ante
ustedes.
"Hay un envío extemporáneo de la convocatoria al Congreso
General Ordinario, así como su presentación en su mayoría delegados nombrados por los
Secretarios Generales y personas afiliadas a la CTM; es decir, que no son electricistas.
En Guaymas, el señor José Amparo Inda, después de ser nombrado por
la base como delegado se le desconoció. En Baja California, se secuestró a Ignacio Roche
Pérez durante cuatro horas, para que se firmara acta administrativa en perjuicio propio,
interponiéndose posteriormente queja a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social por
motivos al proceso electoral.
En Jalisco, se envió lista donde a quien no firmara, el Secretario
General José Luis Lupercio Pérez, su condicional del susodicho Secretario General,
coaccionó y amenazó a los electricistas de base y temporales, anteponiendo el trabajo,
los ingresos a tener su base en la Comisión Federal, ascensos y afectaciones en las
prestaciones del mismo, así como el retiro de la propaganda de la planilla opositora
Cambio y Democracia Sindical; no obstante que con oficio número DG 447/2000, girado por
el director general de la Comisión Federal de Electricidad, Alfredo Elías Ayub, el 27 de
octubre del 2000, autorizó la colocación de propaganda en los tableros que exprofeso
existen para este tipo de manifestaciones.
Compañeras y compañeros diputados: Los electricistas desean incluir
modificaciones en su gobierno, procesos electorales y estatutarios con una representación
legítima, incluyente, capaz y visionaria. Pero es difícil adecuarla con liderazgos que
durante décadas se han impuesto y se resisten a incluirse en una nueva realidad nacional
y ciudadana.
Compañeros diputados: La Constitución dice en su artículo 5o.:
"... que el gobierno no puede permitir que ningún contrato, pacto o convenio, tenga
por objeto el menoscabo, la pérdida o el sacrificio irrefutable de la libertad. Ningún
contrato de trabajo se extienda a la pérdida o menoscabo de los derechos políticos o
civiles".
En Acción Nacional comulgamos con representaciones legítimas.
Consideramos es tiempo de demostrar que los trabajadores a través de lo anterior se
consideren como un activo político en mural de la Patria, con organizaciones firmes y
democráticas que nos permitan alcanzar las demandas de os mismos y los retos de la nueva
sociedad que emerge.
El sindicalismo mexicano tiene ante si y sus representados, una
disyuntiva: o se fortalece para prevalecer las legítimas demandas de trabajadores y
contribuir a una economía equitativa, justa y próspera, así como la madurez política
en la democracia y tolerancia, o pasa a la historia como un gran derrotado.
Para Acción Nacional, entre las exigencias de democracia y unidad
sindicales, se precisa: estrechar la comunicación en las dirigencias y las bases,
promoviendo además una real y clara rendición de cuentas. Congruencia de representantes
y representados; mejorar los procesos de toma de decisiones sindicales; rescatar la
identidad sindical del trabajador; participar los agremiados en todas las actividades del
sindicato y desde luego en la rendición de cuentas también; política laboral con
enfoque a mejorar el salario y las condiciones de trabajo y apoye la estabilidad en el
empleo...
PRESIDENTA: Señor diputado, se le ha agotado su tiempo le ruego
redondear su intervención.
DIP. JAIME ACEVES PEREZ: Sí, ya voy a terminar.
... Política laboral con enfoque a mejorar el salario y las
condiciones de trabajo que apoyen la estabilidad en el empleo, la productividad y la
capacitación, los derechos y las conquistas de los asalariados. Gracias
PRESIDENTA: Muchas gracias señor diputado.
El señor diputado Luis Miguel Barbosa Huerta... para alusiones
personales ... Permita al señor diputado para alusiones y enseguida usted para hechos.
Tiene la palabra el diputado Luis Miguel Barbosa Huerta, para hechos. Y
después para el mismo asunto el señor diputado.
DIP. LUIS MIGUEL BARBOSA HUERTA: Voy a dirigirme a lo expresado por el
diputado Del Olmo, Carlos Aceves del Olmo. Tal parece que está renegando de su apellido
materno, no conocemos la razón para ello, pero vamos a dejar a un lado ese argumento del
Diputado.
Cada vez que se habla de un asunto sindical, cada vez que se sube a la
tribuna, que toma tribuna, para referirnos a los procesos antidemocráticos que se están
llevando a cabo en los diferentes sindicatos, como lo hicimos por la mañana en el
Sindicato de Trabajadores Petroleros, acude el Diputado del Olmo y viene a manifestar que
sola mente ellos tienen la capacidad de hablar de esos temas, porque el sindicalismo es
algo, es muy reservado al conocimiento por quienes han vivido de ese sistema por más de
30 años.
Y nos vienen a argumentar no fundamentos, que nos digan y centremos el
tema. Va a estar el viernes y el sábado y probablemente el domingo un Congreso del
SUTERM. Centremos el tema, hablemos de lo antidemocrático del procedimiento. Hablemos de
que la convocatoria no ha sido apegada, no ha sido dada a conocer en los diferentes
centros de trabajo de los electricistas. Hablemos de que los delegados que van a votar en
ese Congreso fueron designados por la propia planilla oficial que apoya a Leonardo
Rodríguez Alcaine.
Hablemos de eso, no desviemos la atención en temas que vienen a
destruir lo argumentado.
Yo invito al Diputado Carlos Aceves del Mundo que vuelva a tomar
tribuna. No para distraer el tema, para centrarlo en lo que van a ser los trabajos del
Congreso del SUTERM en este fin de semana y no venga aquí a hacer argumentos, sofismas y
alguna que otra palabreja como la que mencionó.
Quiero recordarle otro adagio: "Para los bueyes del jaral, los
caballos de allá mismo".
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN): Gracias,
señor Diputado.
Va a hacer uso de la palabra el señor Diputado Carlos Aceves del Olmo
para rectificación de hechos, hasta por cinco minutos, y al terminar se consultará a la
asamblea si el tema se considera suficientemente discutido.
EL C. DIPUTADO CARLOS ACEVES DEL OLMO (PRI): Gracias, señora
Presidenta.
Pues realmente me la puso usted más fácil, señor Diputado. Por mi
parte, cuando termine se puede dar por terminado; pero si alguien quiere subir otra vez,
pues puede subir.
Usted dice que venga a hablar de temas que tengan más contenido de por
qué, cómo, cuándo, se hizo la convocatoria para las elecciones que se llevarán a cabo
en el SUTERM. Pues eso es competencia estrictamente de quienes son del SUTERM y yo no soy
del SUTERM.
Entonces los que crean que no está bien hecho, pues hay instancias
legales para que lo reclamen. Ya el otro día se dijo aquí por alguno de ustedes que en
el caso de los petroleros, pero le voy a decir por qué vengo a hablar yo de petroleros,
porque yo soy el coordinador del sector obrero de los Diputados obreros y pues tengo que
subir y porque a eso vengo, porque a eso vengo y porque además me gusta subir, me gusta
subir porque como a Salgado Macedonio, pues también tengo gusto por la tribuna.
off
Yo no sé si a lo mejor lo que usted
EL C. DIPUTADO JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN (PRI. Desde su curul y sin
micrófono): ¡ Una moción de orden, señora Presidenta!
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN): Diputado
Ramírez Marín desde el micrófono de su curul sírvase hacer la moción.
EL C. DIPUTADO JORGE CARLOS RAMIREZ MARIN (PRI. Desde su curul y sin
micrófono): Gracias Presidenta. Creo que puede usted llamar al orden a los Diputados que
están de pie, que están hostigando al orador. Creo que se debe tener respeto al orador
que está en uso de la palabra.
LA C. PRESIDENTA DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN): Ha lugar a
su moción y se ruega a los señores Diputados no interrumpir al orador.
LA C. VICEPRESIDENTA DIP. UARIA ELENA ALVAREZ BERNAL: Ha lugar a su
moción y se ruega a los señores diputados no interrumpir al orador.
EL C. DIP. CARLOS ACEVES DEL OLI~O: Gracias señora Presidenta.
Yo reitero que en lo que no estén de acuerdo tanto en los anteriores
procesos como en los actuales o en los que vengan, asistan a las instancias que pueden
darles claridad en esto, ya que nunca nos van a creer a nosotros, como es obvio.
Y, bueno, finalmente, porque me quedan tres minutos pero creo que es
ocioso, esto ya fue muy largo, yo quisiera pensar que lo que está sucediendo tanto por lo
que dijo el diputado Aceves, de Acción Nacional, de apellido ilustre, como lo que dijo el
diputado del PRD, lo que sucede es que ustedes no tienen sector obrero, entonces no tienen
por qué saber. Nosotros en el PRI tenemos sector obrero desde su fundación y por eso
pretendemos saber más de cuestiones obreras.
Finalmente le quiero decir, para nosotros igual que para ustedes con el
sindicato que representen, son unas leyes solas que van a estar a discusión, estoy seguro
porque conozco el proyecto de programa de gobierno del próximo Presidente de la
República y ahí estaremos con la misma calidad de diputados federales discutiendo con
las gentes de Acción Nacional, con las gentes del PRD, de todos los partidos, con el
propio gobierno, qué tipo de leyes laborales nos debemos dar. Creo que ahí es a donde se
deberán buscar las coincidencias.
Yo siento que llevamos una ventaja, tenemos un sector laboral que ha
dejado constancia en la historia de que existe, tenemos un sector campesino que también
lo ha hecho y un sector popular que lo ha hecho también. Nuestro partido se basa en esos
sectores. Si ustedes tienen algunos mejores, bueno, es momento de que los saquen porque
los van a necesitar en el próximo gobierno.
Muchas gracias. (aplausos)
LA C. VICEPRESIDENTA: Gracias señor diputado.
Se ruega a la Secretaría consulte a la asamblea si considera
suficientemente discutido el tema, por favor hacerlo en votación económica,
EL C. SECRETARIO DIP. JOSE MANUEL MEDELLIN MIILAN: Por instrucciones de
la Presidencia, en votaci6n económica se consulta a la asamblea si el tema se encuentra
suficientemente discutido.
Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse
manifestarlo.
(VOTACION)
Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse
manifestarlo.
(VOTACION)
Suficientemente discutido, señora Presidenta.
LA C. VICEPRESIDENTA: Gracias señor Secretario.
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Pido a la Secretaría dé lectura a una comunicación del Senado que
llegó durante el desarrollo de esta reunión.
EL C. SECRETARIO DIP. JOSE MANUEL IAEDELLIN MILAN: Se dará cuenta del
oficio de la Cámara de Senadores, dirigido a los Secretarios de la Honorable Cámara de
Diputados.
(Oficio de la Cámara de Senadores)
TRAMITE: De enterado.
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LA C. VICEPRESIDENTA: Gracias.
Continúe la Secretaría.
EL C. SECRETARIO DIP. JOSE MANUEL AIIEDELLIN MILAN: Señora Presidenta,
se han agotado los asuntos en cartera.
Se va a dar lectura a la orden del día de la próxima sesión,
LECTURA DEL ORDEN DEL DIA DE LA PROXIMA SESION
ORDEN DEL DIA DE LA PROXIMA SESION No. 22
PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER ANO DE LA LVIII
LEGISLATURA
ORDEN DEL DIA 7 NOVIEMBRE DE 2000
Lectura del acta de la sesión anterior.
COMUNICACION
Informe de la Comisión Especial para observar, en los términos
legales aplicables, el proceso electoral de renovación del Poder Ejecutivo, Congresos
Locales y Ayuntamientos en el Estado de Tabasco.
PROPOSICION
Con Punto de Acuerdo para analizar el incremento del precio del Diesel
para la industria pesquera, a cargo de la Comisión de Pesca. (Turno a Comisión).
DICTAMENES DE PRIMERA LECTURA
Tres de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública con Proyectos
de Decreto que concede permiso a ciudadanos mexicanos, para aceptar y usar condecoraciones
que les confieren, gobiernos extranjeros.
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Público con Proyecto de
Decreto que concede permiso a ciudadanos mexicanos, para prestar servicios a la Embajada y
Consulados Generales, de los Estados Unidos de América, en México
Y los demás asuntos con los que la Mesa Directiva Dé Cuenta.
LA C. VICEPRESIDENTA DIP. AIIARIA ELENA ALVAREZ BERNAL: Gracias señor
Secretario.
(A las 20: 00 horas)
Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar el
martes 7 de noviembre a las 11: 00 horas.