LVIII LEGISLATURA

SESION  DEL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS  DE LA LVIII LEGISLATURA,
DIA 14 DE NOVIEMBRE DE 2001


ORDEN DEL DIA 14  DE NOVIEMBRE  DE 2001.

APERTURA
Lectura del Acta de la Sesión Anterior
COMUNICACIONES
  • De los Congresos de los estados de Coahuila y Quintana Roo.
  • De la Comisión de Concordia y Pacificación.
Iniciativa de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Segunda Legislatura
  • Que reforma y adiciona los artículos 73, fracción VIII, 76, fracción IX, 89, fracción XIV, 108, 109, 110, 111 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión).
Iniciativas de ciudadanos diputados
  • De reformas a diversos artículos del Código Penal Federal y Código Federal de Procedimientos Penales, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Dictamen a discusión
  • De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con Proyecto de Decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 7º, de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Proposiciones
  • Con punto de acuerdo sobre la eliminación de las áreas naturales protegidas, que plantea hacer el Ejecutivo Federal, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo en relación al IMSS, a cargo del Dip. Félix Salgado Macedonio, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo a efecto de que la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, SA, eficientice el suministro de energía eléctrica a 45 municipios del estado de Hidalgo, a cargo del Dip. Raúl E. Sicilia Salgado, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo sobre aspectos de protección civil en el Distrito Federal, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo en relación al proceso legislativo en torno a la reforma fiscal, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo en relación a la reforma fiscal, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2002, se destinen mayores recursos a los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento que opera la Comisión Nacional del Agua, a cargo de la Dip. Josefina Hinojosa Herrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
  • Con punto de acuerdo para que los Congresos de los estados establezcan comisiones de ciencia y tecnología, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo para que el procurador fiscal de la Federación, comparezca ante la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda, a cargo del Dip. Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo para resolver la deuda de las empresas sociales en donde participa el Fonaes, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo para que los pescadores en épocas de veda se incorporen a programas de empleo temporal, a cargo del Dip. Edilberto Buenfil Montalvo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución).
  • Con punto de acuerdo sobre la necesidad de denunciar públicamente la conspiración contra el pueblo de México, orquestada por el fascismo reaccionario representado por la Coparmex, a cargo del Dip. Enrique Herrera y Bruquetas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo sobre la declaración y fiscalización de la Coparmex, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo en relación al pacto indígena veracruzano, a cargo de la Dip. Genoveva Domínguez Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
  • Con punto de acuerdo a fin de que el 1% del Ramo 33 del Presupuesto sea entregado a los poderes judiciales locales, a cargo del Dip. Luis Miguel Barbosa Huerta, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Efemérides
  • Sobre la ciudadanización del Instituto Federal Electoral (31 de octubre de 1996), a cargo de la Dip. Beatriz Lorenzo Juárez, del Partido Alianza Social.
  • Sobre el aniversario del natalicio de Felipe Carrillo Puerto, a cargo del Dip. Feliciano Moo y Can, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
  • Sobre el aniversario del Héroe de Nacozari, a cargo de la Dip. María del Rosario Oroz Ibarra, del grupo parlamentario, del Partido Revolucionario Institucional.
  • Sobre el 350 aniversario del natalicio de Sor Juana Inés de la Cruz, a cargo de los grupos parlamentarios.
CLAUSURA

 


 

-LA C. VICEPRESIDENTA, DIP. MA. ELENA ALVAREZ BERNAL: Ruego a la Secretaría, haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.

-EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 268 ciudadanos diputados. Por lo tanto, hay quórum.

-LA C. VICEPRESIDENTA: (A las 10:42 horas) Se abre la sesión.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Se va a dar lectura al orden del día.

(LECTURA DEL ORDEN DEL DIA)

-LA C. VICEPRESIDENTA: El siguiente punto del orden del día es la discusión del acta de la sesión anterior.

Pido a la Secretaría consulte a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma fue entregada a los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, para sus observaciones, y se proceda a su votación.

-LA C. SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, tomando en consideración que ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria y copia de la misma entregada a los Coordinadores de los Grupos Parlamentarios, para su observaciones, y se proceda a su votación.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Se dispensa la lectura.

Está a discusión el acta.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(VOTACIÓN)

Aprobada, señora Presidenta.

-LA C. VICEPRESIDENTA: Continúe la Secretaría.

-EL C. SECRETARIO, DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ: Comunicaciones.

(Comunicación del Congreso del Estado de Coahuila)

-LA C. VICEPRESIDENTA: Túrnese a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

-EL MISMO C. SECRETARIO:

(Comunicación del Congreso del Estado de Quintana Roo)

-LA C. VICEPRESIDENTA: De enterado.

-EL MISMO C. SECRETARIO:

(Oficio de la Comisión de Concordia y Pacificación)

-LA C. VICEPRESIDENTA: De enterado.

-EL MISMO C. SECRETARIO:

(Comunicación de la Comisión de Medio Ambiente y

Recursos Naturales)

-LA C. VICEPRESIDENTA. Como se solicita se modifica el turno a la Iniciativa de Bienes Nacionales para que sea únicamente la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, la que formule el Dictamen.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ.

 

(Oficio de la Asamblea Legislativa del D. F.

Remitiendo Iniciativa que reforma y adiciona

Los Artículos 73 76 89 108 109, 110 111 y 122

De la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos).

-LA C. VICEPRESIDENTA. TURNESE A LA COMISION DE PUNTOS CONSTITUCIONALES CON OPINION DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL.

El siguiente punto del Orden del Día se refiere a iniciativas de ciudadanos diputados.

Tiene la palabra el diputado Martí Batres del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar una Iniciativa de Reformas a diversos artículos del Código Penal Federal y Código Federal de Procedimientos Penales.

-EL C. DIPUTADO MARTI BATRES. Con su permiso señora Presidenta. El suscrito, Diputado integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LVIII Legislatura del Congreso de la Unión con fundamento en lo dispuesto en el Artículo 71 Fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar la siguiente Iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversos Artículos del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales al tenor de la siguiente Exposición de Motivos:

(LEYO LA INICIATIVA COMPLETA. INSERTESE)

-LA C. VICEPRESIDENTA. TURNESE A LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.

Sonido en la curul de Diputado Jorge Lara, por favor.

-EL C. DIPUTADO JORGE LARA (desde su curul) Muchas gracias señora Presidenta. Al efecto de solicitarle a usted muy atentamente de parte de la Comisión del Distrito Federal que se corrija el turno que se le ha dado a la Iniciativa con la que se dio cuenta presentada por la Asamblea Legislativa respecto de la Reforma Política del D. F. Para que sean las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y del Distrito Federal que generen el Dictamen de dicho documento.

-LA C. VICEPRESIDENTA. Con mucho gusto señor Diputado.

RECTIFIQUESE EL TURNO Y QUE SEA A COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DISTRITO FEDERAL.

El siguiente punto del Orden del Día es la discusión del Dictamen con proyecto de Decreto por el que se reforma el segundo párrafo del Artículo 7º de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios. En virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Dictamen.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO RODOLFO DORADDOR PEREZ GAVILAN. Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al Dictamen en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

Los ciudadanos Diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

(votación) - Se le dispensa la lectura.

Los ciudadanos Diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(votación)

-LA C. VICEPRESIDENTA. Señor Secretario parece ser que no hay una votación suficiente. Podemos darle lectura para mayor seguridad.        

- EL C. SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, daré lectura al dictamen.

LA C. PRESIDENTA: Es la segunda lectura y después entraremos al debate.

- EL MISMO C. SECRETARIO: Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, fue turnada para su estudio y dictamen la iniciativa presentada…

( LEYO. INSÉRTESE )

--- ES DE SEGUNDA LECTURA.

LA C. PRESIDENTA: Gracias señor Secretario. Decretamos un receso de cinco minutos en virtud de que se están poniendo de acuerdo en algunos puntos de ese dictamen. (11.08 horas)

( R E C E S O )

Se reanuda la sesión (11.22 horas).

Se concede el uso de la palabra al diputado José Guillermo Anaya Llamas, para fundamentar el dictamen, en términos del artículo 108 del Reglamento Interior, hasta por quince minutos.

- EL C. DIP. JOSE GUILLERMO ANAYA LLAMAS: Con su permiso señora Presidenta.

Compañeras y compañeros diputados:

El dictamen a discusión que se acaba de dar lectura, forma parte de las tareas ordinarias que hemos realizando los integrantes de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, la cual siempre ha procurado –en el desarrollo de sus trabajos-, buscar el mayor consenso posible entre todos los grupos parlamentarios para que las modificaciones a la Ley, como es el presente caso, sean lo más claro posible y cuenten con la anuencia de todos puesto que a ese consenso logrado en la discusión del dictamen, evita procesos desgastantes e innecesarios en la reforma de ley.

El inicio de las propuestas o proyectos de dicha paraestatal… perdón.

El presente dictamen respecto de la iniciativa que presentó el Partido Verde Ecologista de México con el objeto de que en el Consejo de Administración de PEMEX participe el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales como uno de los seis representantes del Estado, ha sido considerado por parte de los dictaminadores, como procedente toda vez que por las actividades que realiza Petróleos Mexicanos algunas de las cuales afecta directa o indirectamente el medio ambiente, requiere que dicho Secretario de Estado participe desde el inicio de las propuestas o proyectos de dicha paraestatal y haga valer sus consideraciones para la protección y conservación del medio ambiente.

Si bien es cierto que las actividades de PEMEX tienen enorme repercusión económica para nuestro país, también es necesario que dichas actividades estén complementadas con la opinión del encargado de velar por el medio ambiente ya que con ello puede evitarse que se inicien proyectos que posteriormente sean cancelados por no haber considerado el impacto ambiental o que a pesar del deterioro ambiental que se cause, continúen adelante ya que el daño que se ocasiona al medio ambiente, en gran parte de los casos, es irreversible. …(interrupción)

LA C. PRESIDENTA: Un momento, señor diputado.

EL C. DIP. JOSE GUILLERMO ANAYA LLAMAS: Sí, gracias.

LA C. PRESIDENTA: Se ruega a los señores legisladores, sean tan amables de ocupar sus curules y prestar atención al orador.

Continúe, señor diputado.

EL C. DIP. JOSE GUILLERMO ANAYA LLAMAS: Gracias señora Presidenta.

La iniciativa presentada por el Partido Verde Ecologista de México el pasado 21 de febrero del 2001 y turnada por la Mesa Directiva a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, proponía reformar el artículo 7º. de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios para que dentro de los representantes del Estado designados por el Ejecutivo Federal en el Consejo de Administración de PEMEX a que se refiere el artículo 7º. vigente de la ley en referencia, figuraran el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

A criterio de los integrantes de la comisión dictaminadora y tomando en cuenta la exposición de motivos de la iniciativa, se justifica que se integre al Consejo de Administración de PEMEX, al Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, más no así al Secretario de Hacienda y Crédito Público.

Lo anterior resulta innecesario ya que, de conformidad con el artículo 9º. de la Ley de Entidades Paraestatales, es obligatorio que en los órganos de gobierno y en su caso en los comités técnicos de las entidades paraestatales, se encuentre representada dicha Secretaría.

En ese contexto, el pasado 6 de noviembre la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública aprobó el dictamen sobre la iniciativa en comento para que el artículo 7º. de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, quede la siguiente manera:

Artículo 7º.- El Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, se compondrá de once miembros propietarios, a saber: seis representantes del Estado designados por el Ejecutivo Federal, entre los que deberá estar el Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales y cinco representantes del sindicato de trabajadores petroleros de la República Mexicana, que deberán ser miembros activos de dicho sindicato y trabajadores de planta de Petróleos Mexicanos.

El Presidente del Consejo será el titular de la coordinadora del sector al que esté adscrito Petróleos Mexicanos y tendrá voto de calidad.

Por cada uno de los consejeros que se designe se nombrará un suplente, los suplentes de los consejeros que representan al estado serán designados por los respectivos titulares y los de los consejeros sindicales serán designados por el sindicato, debiendo reunir los mismos requisitos exigidos para los propietarios.

Luego entonces, si este dictamen es aprobado por esta soberanía y posteriormente por la colegisladora, entre los representantes del estado designados por el Ejecutivo en el Consejo de Administración de PEMEX; deberá estar un representante de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, esto de conformidad con el artículo Noveno de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.

El Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, según la reforma que presenta.

Y cuatro representantes más del estado que designe el Ejecutivo para completarse los seis representantes del estado de que habla el artículo Séptimo de la Ley Orgánica de PEMEX.

Tampoco afecta la representación que tiene el Sindicato de Trabajadores de Petróleos Mexicanos, toda vez que dicha representación permanece inalterable.

Debe precisarse que los dictaminadores no proponen incluir al Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales al Consejo de Administración y dejar fuera al Secretario de Hacienda y Crédito Público, sino que se reforma la Ley Orgánica de PEMEX; para que en su Consejo de Administración se especifique que de los seis representantes del estado que debe designar el Ejecutivo Federal. Uno de ellos lo será el Secretario del Medio Ambiente y Recursos Naturales, no se consideró que otro de ellos lo sea el Secretario de Hacienda y Crédito Público, porque la Ley Federal de Entidades Paraestatales ya establece que en los órganos de gobierno de estas entidades es obligatorio que se encuentre representada la Secretaría de Hacienda.

Compañeros diputados:

Los integrantes de la Comisión de Gobernación y Seguridad Publica de nueva cuenta presentamos un dictamen más a este pleno, el cual toma en consideración las observaciones de todos sus integrantes en una previa discusión, ya que de esta manera se nutren los trabajos de esta Cámara de Diputados, trabajos y discusiones que benefician al país y a los ciudadanos.

Señora Presidenta:

Hace un momento solicitamos un receso, la Comisión de Gobernación, porque estábamos discutiendo y consideramos presentar al pleno una modificación al presente dictamen para que en el capítulo de consideraciones en el Inciso II se omita la palabra "únicamente", además de que el párrafo a partir de la palabra "no así el Secretario de Hacienda y Crédito Público" toda vez que no existe justificación alguna y los iniciadores no esgrimieron motivación para ello, se omita del presente dictamen, para quedar como sigue el capítulo de consideraciones en su Inciso II. Diría así:

"Esta Comisión Dictaminadora está de acuerdo con la justificación que los iniciadores hacen valer, en cuanto a que el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales forme parte del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos".

Lo que sigue, se propone que se elimine del dictamen, toda vez que nos hemos puesto de acuerdo y consideramos necesario que quede como lo he presentado, ya que hay algunas iniciativas presentadas entre otros diputados por el diputado Manuel Medellín y el diputado Eduardo Andrade, que proponen una reforma integral en este tema, por lo cual, compañeras y compañeros diputados, solicitamos su voto a favor con estas modificaciones al presente dictamen.

Muchas gracias.

LA PRESIDENTA: Gracias señor diputado.

Se pide a la Secretaría dar cuenta del registro electrónico de asistencia e instruya a su cierre.

EL SECRETARIO, DIP. RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Se informa a la Presidencia que hasta el momento el sistema registra la asistencia de 408 ciudadanos diputados. Ciérrese el sistema electrónico.

LA PRESIDENTA: Para fijar posiciones sobre el dictamen que acabamos de escuchar, se concede el uso de la palabra a la diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo, del Partido Verde Ecologista de México.

LA DIP. SARA GUADALUPE FIGUEROA CANEDO: Con el permiso de la presidencia. Compañeras y compañeros legisladores:

El petróleo es un recurso natural que pertenece a los mexicanos, tal como lo establece nuestra Constitución. PEMEX es una empresa comercial a la que se ha encargado la responsabilidad de extraer, procesar y comercializar el petróleo. El cuidado del medio ambiente debe ser condición para avanzar en la modernización de PEMEX, para lograr la transformación de su estructura actual, es una condición para que pueda ser viable y sustentable en un mercado abierto a la competencia.

En el grupo parlamentario del Partido Vede Ecologista de México apoyamos un proceso de desarrollo más que de crecimiento, un proceso tal en el que los legítimos intereses de nuestra población, de vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, no sean dejados a un lado para dar prioridad a los intereses de industrias que deterioran su entorno y equilibrio ecológico.

Como todos sabemos, PEMEX como la mayor empresa de México, ha tenido un desempeño ambiental muy por debajo de lo que debería, poniendo en peligro a la salud pública y a los valiosos ecosistemas de nuestro país. No podemos negar que Petróleos Mexicanos ha servido para que nuestra nación se desarrolle en materia de energía con paz y certidumbre, que no tiene paralelo en ningún otro Estado latinoamericano, sin embargo, nadie puede negar tampoco que muchos de los procesos productivos de la paraestatal involucran un manejo específico y cuidadoso del entorno ambiental.
Por ello, debemos fomentar que en los procesos de desarrollo del país se cuenten las áreas de dirección de las empresas y organismos nacionales, a las personas capaces de conformar un equipo que pueda realizar las acciones conducentes para un auténtico desarrollo sustentable.

Como legisladores, si no aplicamos las medidas y acciones oportunas arriesgaremos innecesariamente el porvenir de nuestro país en el futuro. De nosotros como mexicanos y como representantes populares depende que esto no suceda. Para evitarlo debemos aplicar acciones concretas en el futuro inmediato, tal es el caso del dictamen en comento, en el cual se manifiesta que este Poder Legislativo es el que tiene la determinación y la batuta en el concepto ambiental. Con este dictamen se busca revertir la decisión del 13 de febrero del presente año, fecha de la instalación del último Consejo de Administración de PEMEX y en que hasta entonces había participado como representante del Estado el o la titular de SEMARNAP, una posición importante, dada la alta incidencia que las actividades de la industria petrolera tienen en el medio ambiente en toda la nación.

No pretendemos frenar la modernización de PEMEX; más aún, sabemos que para que el desarrollo pueda darse con calidad es central cuidar el medio ambiente, y dado que el ambiente en sí representa un derecho y la lucha por la defensa del entorno ecológico, implica un legítimo reclamo social que en muchas ocasiones es contrario a los intereses del corporativo estatal.

La lucha por la defensa del medio ambiente es simplemente impostergable. Hacer efectivo el derecho a un medio ambiente adecuado para nuestro desarrollo y bienestar, consagrado en nuestra Constitución Política, debe ser una realidad actual. Por tanto, el Consejo de Administración de PEMEX, la mayor empresa de México, debe ser un ejemplo de conciencia ecológica para el resto de las entidades públicas y privadas.

Nuestro país en especial tiene una importante responsabilidad con el mundo en tanto que PEMEX, como una de las empresas petrolera más importantes del orbe, debe procurar el cuidado de una gran biodiversidad, reservas naturales, agua y subsuelos para beneficio de los seres humanos.

No obstante que algunas de las instalaciones de la empresa han recibido certificados de calidad ambiental, es de suma importancia apoyar a PEMEX en su esfuerzo por reducir la contaminación ambiental.

También debemos extender un voto de confianza para llevar al mundo práctico la garantía constitucional de un medio ambiente sano para todos los mexicanos.

Por todo lo anterior, el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, votará de manera afirmativa el dictamen en comento, exhortando a las demás fuerzas políticas para que actúen en consecuencia y no le nieguen a esta gran empresa mexicana la posibilidad de un verdadero desarrollo sustentable. Es cuanto, señora Presidenta. (aplausos)

- LA PRESIDENTA: Gracias, señora diputada.

Para fijar posiciones también, se concede el uso de la palabra al ciudadano diputado Auldárico Hernández Gerónimo, del grupo parlamentario del PRD.

- EL DIP. AULDARICO HERNÁNDEZ GERÓNIMO: Con su permiso, ciudadana Presidente.

El Partido de la Revolución Democrática manifiesta su apoyo al dictamen que se presenta a discusión en esta asamblea. Apoyamos incorporar al Consejo de Administración de PEMEX una visión ambientalista pero desde ahora lo señalamos, no avalaremos que la actuación en dicho Consejo del Secretario del Medio Ambiente vaya a avalar y legitimar las acciones que han resultado en detrimento del entorno natural de aquellos lugares donde está establecido la pareaestatal.

En los estados del sureste de México hemos padecido la contaminación y la corrupción de PEMEX. Es hasta hoy, en la visión de los pueblos aledaños a su explotación motivo de graves problemas de contaminación a los suelos, a la tierra, al agua, en donde miles de campesinos y pescadores que viven de la tierra y de su explotación, han visto mermado totalmente sus trabajos que corresponden y que están ligados totalmente al medio ambiente.

Esta industria no ha producido otra cosa más que contaminación ambiental y social. Es paradójico ver a los pueblos sumidos en la marginación y la pobreza extrema sin servicios elementales tales como agua potable, casas de salud, medicinas, caminos, vemos caminos destrozados por la misma paraestatal y que nunca los han reparado.

Vemos con buenos ojos de que este dictamen que hoy se plantea, se plantee pues velar por el cuidado de nuestro entorno natural, sobre todo en las zonas del sur-sureste del país en donde Petróleos Mexicanos, desde hace muchísimo tiempo está operando.

Del mismo modo señalamos también que la incorporación de dicho Secretario del Medio Ambiente, pues no quisiéramos ver y que también planteemos que no asegura que estos casos de contaminación vayan a ser diferentes.

Sin embargo, nosotros otorgamos un voto de confianza, que no significa que es un cheque en blanco, por lo que vigilaremos con lupa la participación de dicho Secretario. Nosotros vamos a estar pendientes, valoraremos en su momento, en su actuación dicho Secretario, estaremos atentos, aplaudiremos por supuesto las acciones que vaya a hacer en pro del medio ambiente y de no ser así, también nosotros demandaremos, denunciaremos en las instancias que corresponda. Muchísimas gracias.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias señor diputado.

Está a discusión en lo general y en lo particular, el Artículo Unico del proyecto de Decreto.

No habiendo registrado oradores en pro ni en contra, se procede a la votación.

Consulte la Secretaría a la Asamblea si el Artículo Unido el proyecto de Decreto se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

-EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se encuentra suficientemente discutido el Artículo Unico del proyecto de Decreto, en lo general y en lo particular.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

-LA C. PRESIDENTA: Suficientemente discutido.

Pido a la Secretaría se sirva dar lectura al Considerando No. 2, como queda después hecha las modificaciones propuestas por la Comisión, y leer el Punto de Acuerdo que se va a poner a votación, del Decreto que se va a poner a votación.

-EL MISMO C. SECRETARIO: De las Consideraciones el inciso 2): "Esta Comisión Dictaminadora está de acuerdo con la justificación que los iniciadores hacen valer en cuanto a que el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, formen parte del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos".

-LA C. PRESIDENTA: Ahora el artículo por favor señor Secretario.

-EL C. SECRETARIO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN: Artículo Unico.- Se reforma el segundo párrafo del artículo 7º. De la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios, para quedar como sigue: Artículo 7º. seis representantes del Estado, designados por el Ejecutivo federal, entre los que deberán estar el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales y cinco representantes del Sindicato de Trabajadores de Petróleos de la República Mexicana, que deberán ser miembros activos de dicho sindicato y trabajadores de planta de Petróleos Mexicanos.

-LA C. PRESIDENTA: Se pide a la Secretaría se abra el sistema electrónico por diez minutos para proceder a la votación del proyecto de Decreto.

-EL MISMO C. SECRETARIO: Se pide se hagan los avisos a que se refiere el artículo 161 del Reglamento Interior.

Abrase el sistema electrónico por diez minutos, para proceder a la votación del proyecto de Decreto.

( V O T A C I O N )

Ciérrese el sistema electrónico.

Se emitieron 379 votos en pro, 3 votos en contra y 12 abstenciones.

-LA C. PRESIDENTA; Aprobado el proyecto de Decreto por 379 votos.

Aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de Decreto por el que se reforma el segundo párrafo del artículo 7º. De la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y organismos subsidiarios.

Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

Pasamos al capítulo de proposiciones.

El Punto de Acuerdo relativo a la eliminación de las áreas naturales protegidas que plantea hacer el Ejecutivo federal, ha solicitado el grupo parlamentario del Partido verde Ecologista se posponga para una próxima sesión.

En tal virtud, continuando con el Orden del Día de las Proposiciones, correspondería al diputado Félix Salgado Macedonio del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentar un Punto de Acuerdo en relación con el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Se concede el uso de la palabra al diputado Salgado Macedonio.

-EL C. DIPUTADO FELIX SALGADO MACEDONIO: Muchas gracias compañera presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Hago uso de esta tribuna para solicitar de ustedes su solidaridad, sensibilidad para con el pueblo de Guerrero. Guerrero es un estado que tiene mucha pobreza, mucho marginación y mucho atraso social. Hay muchos estados de la República que cuentan con una muy buena seguridad social, por ejemplo Nuevo León tiene más del 80% cubiertos sus servicios de salud pública; Guerrero que es uno de los estados con mayor atraso y con mayor marginación, tan solo tiene el 21% Esto quiere decir que no hay equidad y que hay cierta incomprensión de los gobiernos federales.

Desde 1985 se le quitó a Guerrero el Programa IMSS Solidaridad; se descentralizó la salud, los recursos humanos y materiales pasaron a ser parte del Estado, pero ahora se ha visto que no han funcionado con eficiencia esos servicios y que por lo tanto estamos solicitando que vuelva ese Programa IMSS Solidaridad.

Los hospitales, los que eran hospitales del Seguro Social en Guerrero, ahora son cuarteles de los policías antimotines o de los policías motorizados. Eso es lo que no queremos que siga sucediendo. Hay mucha gente sobre todo en la montaña, indígenas, campesinos y muchos ciudadanos que no tienen salario que requieren del apoyo urgente para abatir la mortandad infantil, maternal y podamos tener un estado con más salud pública.

Guerrero tiene una superficie de 63 mil 794 kilómetros, corresponde al 3.3 del territorio nacional; es un estado muy rico y paradójicamente con habitantes muy pobres. Tenemos minas de oro, de plata, maderas, bosques, un gran litoral, minas de mármol, cobre; sin embargo es un estado con mucha pobreza, es un estado saqueado.

El COPLADEC lo ubica en siete regiones naturales que son la tierra caliente, la zona norte, zona centro, la montaña, costa grande, costa chica y Acapulco, pero las regiones más pobres son la montaña y costa chica, algunas partes de la costa grande y la tierra caliente y es allá donde queremos que lleguen los hospitales para que estos apoyen la salud de los habitantes.

Nuestro estado tiene 76 municipios, la mayoría tienen un alto grado de marginación; 13 de ellos corresponden a la montaña y 9 a la costa chica. Por ejemplo Metlatónoc es el municipio más pobre de la República, seguido de Malinaltepec; estas son poblaciones que están en la montaña alta de Guerrero.

¿Por qué pedimos que vuelva IMSS Solidaridad a Guerrero? Porque cuando estuvo se pudo constatar que se atendieron consultas de primer nivel integral y con enfoque preventivo; hubo también una campaña de prevención de enfermedades las 24 horas; se logró constatar también la disminución de la mortandad materna, así como la mortandad infantil; se profundizó en la educación para la salud.

La medicina preventiva no sólo fue aplicación de biológicos, el objetivo fundamental fue cumplir los esquemas y erradicar padecimientos prevenibles por vacunación. Había, pues, programas en todo el estado y ahora vemos que el propio gobierno del estado siente y reconoce que ha habido ineficiencias y se ha vuelto una carga para ellos. Ojalá que el Secretario de Salud, que el Secretario de Hacienda, tomen en cuenta estas consideraciones y que pueda volver el programa IMSS-SOLIDARIDAD a nuestro estado de Guerrero.

Queremos entonces plantear este Punto de Acuerdo que dice así:

"PUNTO DE ACUERDO

"PRIMERO: La Cámara de Diputados a través de las comisiones de Salud, Seguridad Social y Hacienda y Crédito Público, en el ámbito de sus atribuciones legales, recomienden al Instituto Mexicano del Seguro Social, revise la estructura y funcionamiento actual de los hospitales de Atoyac de Alvarez, Tlapa de Comonfort, Huitzuco, Cuauyutla, Ayutla de los Libres, San Luis Acatlán y Arcelia, Guerrero, con el propósito de ampliar la cobertura en el régimen de la seguridad social en esas regiones del Estado de Guerrero.

"Asimismo, con el objeto de continuar ofreciendo los servicios estratégicos de salud a la población marginada en los municipios del área de influencia de dichos hospitales.

"SEGUNDO: Que esta Cámara de Diputados emita una recomendación al IMSS y al gobierno de Guerrero, para que las instalaciones, equipo, recursos materiales y humanos que fueron transferidos en 1985 al gobierno de Guerrero, sean reintegrados al Instituto Mexicano del Seguro Social y que este mismo opere nuevamente el Programa IMSS-SOLIDARIDAD en el estado de Guerrero, con la finalidad de que su población más necesitada continúe avanzando en el desarrollo, como es el caso de los estados de Chiapas y Oaxaca".

Hemos visto, según los medios de comunicación que por ahí viene la propuesta de Presupuesto de Ingresos y Egresos y uno de los planteamientos es incrementar el salario del Presidente de la República y algunos otros funcionarios. El dice que no, pero parece que acá en el paquete se habla que sí. Y como ya estamos acostumbrados a ese tipo de políticas de decir una cosa allá y otra cosa acá, así como la política del Wonder Bra, que oprime a los de adentro y engaña a los de afuera, entonces no descartemos pues que estemos aquí debatiendo al rato ambiguedades.

Yo creo que un buen mensaje que le podemos dar al pueblo de México en este momento de crisis y de recesión económica, es que nosotros, los que decimos que representamos al pueblo, seamos solidarios y en lugar de plantear incremento a salarios, deberíamos plantearnos cómo nos podemos reducir un poco el salario ¿cuánto ganan los Senadores de la República? poquito más de 150 mil pesos, nosotros los diputados 55 mil más viáticos claro, más viáticos, ¿cuánto ganan los Ministros de la Suprema Corte, los magistrados? ¿cuánto ganan los generales del Ejército Mexicano que hay cerca de 500 o más de 500, también ganan su buen billete, más de 100 mil pesos, diputados locales, alcaldes. Yo creo que todos podríamos plantearnos aquí la reducción de salarios y reducir los viajes, los viajes frívolos que no tienen ningún sentido y reducir el séquito de los que viajan. Igual aquí entre nosotros compañeros, hay compañeros que ya ni los conocemos, poco los vemos porque se pasan viajando, conociendo todos los recovecos del mundo.

Hay que bajarle a los viajes, hay que bajarle a los gastos superfluos y hay que ir revisando los presupuestos para que el dinero alcance y para que enviemos un mensaje solidario al pueblo de México.

¨Pido pues su solidaridad para con el pueblo de Guerrero y señora presidenta, dejo la Proposición en la secretaria. Muchas gracias por su atención.

-PRESIDENTA: Gracias diputado.

Túrnese a la Comisión de Salud, con opinión de Seguridad Social y Presupuesto.

Tiene la palabra el diputado Raúl Efrén Sicilia Salgado, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, en cuanto a que eficientice el suministro de energía eléctrica a 45 municipios del estado de Hidalgo.

EL C. DIPUTADO RAUL EFREN SICILIA SALGADO: Con su venia, señora presidenta. Compañeras diputadas, compañeros legisladores: factor fundamental en la planeación del desarrollo integral a nivel municipal, regional, estatal y nacional lo es contar con una adecuada infraestructura de bienes y servicios que satisfagan los requerimientos de esa proyección.

Así, el sector energético, entre otros, es la base para lograr el éxito de ese desarrollo que debe fatalmente traducirse en mejores niveles de vida, no sólo a la ciudadanía, sino proyectarse firmemente an avance económico y social en los ámbitos que hemos señalado.

Al hacer un análisis retrospectivo y un diagnóstico del sector energético eléctrico en términos de lo aportado en los informes presidenciales, en donde no sólo se analiza el avance logrado, sino que gráficamente se detallan los montos de generación, transmisión y distribución de la energía en los últimos 7 años; aunado a ello, los informes recabados al respecto por el grupo parlamentario priísta, debemos señalar que indudablemente hay un avance en ese servicio, aclarando que como sector estratégico, existen algunas vertientes que es necesario examinar, analizar y evaluar para plantear una reestructuración en los conceptos señalados de generación, transmisión, distribución y comercialización.

La capacidad instalada en operación y generación de energía eléctrica en este año será de 36 mil 268 megawatts, de las cuales Comisión Federal de Electricidad produce el 93.5% y Luz y Fuerza del Centro el 6.5%. El avance es significativo pero insuficiente.

El desarrollo social, comercial e industrial del país, considerando la estabilidad de la macroeconomía, nos encamina a estimar la necesidad de promover el desarrollo regional como una respuesta parcial al reclamo social, quien aspira a la debida impartición de la justicia social equivalente a dar más a los que menos tienen.

La Compañía de Luz y Fuerza del Centro otorga el servicio de suministro de energía eléctrica a 45 municipios del estado de Hidalgo, 81 del estado de México, 3 de Puebla y 2 de Morelos y a 16 delegaciones políticas del Distrito Federal.

Quiero hacer mención que en Hidalgo la prestación de ese servicio energético eléctrico es deficiente, siendo las causas de ello muy diversas y de las cuales enumeraré algunas: líneas y equipos obsolescentes, algunas de las primeras con casi 100 años de existencia, falta de mantenimiento a transformadores, líneas y equipos, ilícitos y fraudes por robo de energía, falta de recursos para expansión, rehabilitación y modernización, lo que presenta un panorama preocupante en la prestación eficiente y de calidad del servicio y, por consecuencia, las limitaciones para promover un desarrollo regional sin contar con energía eléctrica suficiente y de calidad. Sin electricidad no hay avance, progreso y desarrollo.

Para el año 2001 el estado de Hidalgo fue considerado por Luz y Fuerza del Centro en un programa de inversión en la suma de 374 millones de pesos, siendo 282 millones 500 mil pesos para expansión, 27 millones para rehabilitación y 64 millones 500 mil pesos para modernización, equivaliendo ello al 11% del total de inversión de la empresa, contra el 45% al estado de México y 41% al Distrito

Federal.

Si bien es cierto que estos porcentajes se programan de acuerdo al número de usuarios, también lo es que para Hidalgo es muy reducido el programa de inversión. Basta citar que para rehabilitación, únicamente se invierten 27 millones de pesos para atender 1,160 kilómetros de líneas y miles de transformadores obsoletos.

El bajo voltaje es el reclamo generalizado en los 45 municipios de la entidad, por las causas antes señaladas. Esto es algo que debe de atenderse con urgencia. Les resultaría increíble que no sólo en las zonas rurales, sino en las áreas urbanas y suburbanas de las ciudades, a la hora pico no es posible que funcionen al mismo tiempo un aparato televisor simultáneamente con un refrigerador o con una plancha o con una licuadora. Esto ha sido durante nuestra campaña político-electoral y en la actualidad, un reclamo generalizado de la ciudadanía y autoridades municipales.

La dirección y los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro, hacen permanentemente un esfuerzo para abatir esta problemática en la entidad, pero no es suficiente. Finalmente la carencia de recursos son el cuello de botella de este asunto.

Es justo reconocer a Luz y fuerza del Centro la actitud asumida para con los municipios a los que presta sus servicios, en lo que toca a alumbrado público y sistemas operadores de agua potable.

La H. Junta de Gobierno de la empresa acordó en junio del año en curso, y como apoyo a las finanzas municipales de 131 municipios de los estados de: Hidalgo, México, Puebla y Morelos, que toda entidad municipal que liquidara los consumos de energía eléctrica del 2001 y garantice los pagos futuros al programarlos en sus presupuestos, los adeudos históricos de esas municipalidades quedarían pendientes en su solución hasta en tanto la propia empresa, las Secretarías de Hacienda y Energía, los gobiernos estatales y municipales encuentren o concerten los mecanismos o acciones legales para solventar esos adeudos históricos que aproximadamente suman 2 mil millones de pesos.

Esta acción, digna de todo elogio a favor de Luz y Fuerza, ha dado respiro y tranquilidad a las finanzas municipales, estando en la actualidad tramitándose los convenios respectivos. Esos adeudos históricos, objetiva y materialmente han sido impagables por los deudores.

Si esta medida beneficia a los municipios, en contra partida afecta a los ingresos de la Compañía de Luz y Fuerza y la ata a programar inversiones más considerables en las entidades, como el caso del estado de Hidalgo; ello nos lleva al círculo vicioso de no eficientar el suministro eléctrico para promover el desarrollo regional.

Si a Hidalgo no se le otorgó el aeropuerto alterno de la ciudad de México en lo que equivaldría una acto de justicia social, ahora el Gobierno Federal tiene la oportunidad de hacer esa justicia social al estado eficientando todo el sistema de suministro de energía eléctrica en la entidad para que pueda promover su desarrollo regional y estatal.

Por lo anterior y en el caso específico de los 45 municipios del estado de Hidalgo, formulo la proposición con Punto de Acuerdo para que en el Presupuesto de Egresos del 2002 se considere una partida presupuestal de los recursos fiscales federales a favor de la Compañía de Luz y Fuerza del Centro etiquetados para la rehabilitación de líneas y equipos en el estado de Hidalgo en la suma de 380 millones de pesos en términos del proyecto-costo anexo a esta proposición y así cumpla el Gobierno Federal con el compromiso legal constitucional de impartir esa justicia social al estado de Hidalgo en esta área.

Pido respetuosamente se turne la presente proposición a las Comisiones de Presupuesto y cuenta Pública y Energía.

Por su atención, muchas gracias.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, ciudadano diputado Turno a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, y Energía.

Sobre el mismo tema ha solicitado el uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Carlos Villegas Flores, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional.

- EL C. DIPUTADO CARLOS VILLEGAS FLORES (PAN): Con su permiso, diputada Presidenta.

Amigas y amigos Legisladores:

La fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional y especialmente los diputados del estado de Hidalgo recibimos y apoyamos con gusto la inquietud que en esta tribuna hemos escuchado en voz de nuestro compañero del PRI, que me antecedió en el uso de la palabra. Es muy claro que apoyaremos siempre cualquier iniciativa que dignifique la calidad de vida de los hidalguenses.

Mi fracción parlamentaria siempre se ha manifestado a favor de la calidad de los servicios que el gobierno debe prestar a los ciudadanos mexicanos, así como del mejoramiento de las instalaciones que generan estos servicios. Por tal razón, quiero puntualizar algunas situaciones de interés general.

Primeramente no debemos pasar por alto que los servicios que prestan empresas administradas por el gobierno federal conllevan un costo que en ocasiones difícilmente es recuperado por estas mismas y que en un momento ni siquiera es negociado por los usuarios. Tal es el caso de algunos ayuntamientos en los estados de Hidalgo, México, Morelos y Puebla, que han desviado recursos en lugar de cubrir sus adeudos por energía eléctrica.

Por lo que, aprovechando este punto de acuerdo, debemos llevar siempre a una mesa de negociación la recuperación o reestructura de los mismos.

En segundo lugar, consideramos que los activos fijos manejados por Luz y Fuerza del Centro, S.A., se encuentran de tal manera deteriorados que es inminente dotarla de los recursos necesarios para el mejoramiento del servicio que ellos otorgan.

Por otro lado, en Luz y Fuerza del Centro los ingresos netos para el 2002 se estiman en 2,657.8 millones de pesos, en tanto que su gasto programable ascenderá a 14,551.1 millones de pesos, con lo que obtendrá un déficit de operación por 11,893.3 millones de pesos y requerirá de transferencias por el mismo monto. De tal manera que el déficit que se indica propone estrictamente cubrir el costo de la nómina del personal, adquirir gas para plantas de generación y cubrir los compromisos de operación indispensables.

Por lo anteriormente expuesto, el Partido Acción Nacional se manifiesta a facor de que todas las fracciones parlamentarias que integran esta honorable Cámara de Diputados estudien y analicen en el debate de las Comisiones la búsqueda de los medios económicos, técnicos y financieros, para poder dotar a este sector vital para el desarrollo del país de una infraestructura suficiente en cantidad y calidad que responda a las necesidades de los hidalguenses y de todo el pueblo mexicano.

Es cuanto, señora Presidenta. Muy amable.

(Aplausos)

- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Gracias, ciudadano Diputado.

Pasando al siguiente punto del orden del día, se concede el uso de la palabra al Diputado Francisco Ramírez Cabrera, del grupo parlamentario de Acción Nacional, para presentar una proposición con punto de acuerdo en relación a la protección civil en el Distrito Federal.

- EL C. DIPUTADO FRANCISCO RAMÍREZ CABRERA (PAN): Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros Diputados:

Vengo a presentarles un punto de acuerdo para el entubamiento del Gran Canal, que está aquí a una cuadra de esta honorable Cámara de Diputados.

Desde el comienzo de la urbanización de ésta, nuestra ciudad capital, uno de los criterios a seguir fue el de defecar o utilizar como alternativa de desagüe a los ríos, que en aquél entonces corrían por la ciudad.

Con esta finalidad los ríos que no fueron desecados comenzaron a ser entubados para servir como flujo de drenaje de aguas negras y para este efecto las administraciones de la ciudad de México invirtieron fuertes capitales para entubar dichos ríos y así dotar de este indispensable servicio a toda la población.

El Gran Canal del Desagüe del Valle de México, quedó instaurado formalmente en el año de 1900, para ese entonces se lograron atender las necesidades de descarga fuera del Valle de México, lo que hizo pensar que se había dado una solución definitiva al problema de las inundaciones de la ciudad, la que albergaba cerca de un millón de habitantes. Sin embargo, este sistema logró funcionar hasta mediados de los años ´20s, donde se volvieron a presentar problemas de inundaciones de magnitud considerables.

Desde esos años han sido evidentes los constantes hundimientos diferenciales que hicieron perder pendiente al sistema de colectores que conforman al Gran Canal del Desagüe. En los años ´40s esto fue corroborado por científicos en la materia.

A partir de los años ´30s, el crecimiento de la población en el Valle de México comenzó a despegar. En 1930, en la región habitaron más de 1 millón de habitantes. Para 1940 se alcanzaron los 2 millones. Y en los años ´60s más de 6 millones. Actualmente habitan en la zona metropolitana cerca de 18 millones y en las delegaciones de la ciudad de México 8.5 millones de habitantes. Esto ha implicado inversiones ininterrumpidas para diversos conductos para el drenaje y el inicio del sistema de presas para la regulación de las avenidas de la ciudad. Sin embargo, las inundaciones continúan haciéndose presentes y a riesgos mayores.

Si bien desde los años ´50s se comenzaron las construcciones de grandes plantas de bombeo de los colectores principales al Gran Canal, las inundaciones en la ciudad continuaron, lo que derivó en la instauración del sistema de drenaje profundo a fines de los años ´60s.

El sistema de drenaje profundo actualmente cuenta con más de 80 kilómetros de interceptores, además de los 50 kilómetros del emisor profundo. El objeto básico del sistema es evitar las inundaciones que causen daños directos a la vida de la población en todos sus aspectos, así como a sus bienes.

El Gran Canal recibe las descargas de toda la zona urbana situada al oriente, del interceptor poniente y al norte del Río Churubusco.

Como consecuencia del hundimiento de la ciudad, las descargas al Gran Canal tienen que efectuarse por bombeo, para aprovechar las pendientes que originalmente tenía y que permitía el desagüe por gravedad. Desafortunadamente el hundimiento de la ciudad de México ha ocasionado que éste pierda pendiente, al grado de que en los primeros 20 kilómetros ya es prácticamente cero y se pronostica que en los próximos años es probable que la pendiente se torne positiva, lo que acarrearía como consecuencia que en vez de trabajar como desfogue de aguas negras fuera del Valle de México, tendería a retenerlas aquí mismo.

El Gran Canal ha venido perdiendo capacidad de descarga, al pasar de 90 metros cúbicos por segundo en los años ´60s, hoy sólo 12 metros cúbicos.

En la actualidad, para suplir esta falta de capacidad, se construyó el sistema de drenaje profundo, al cual se le han agregado las descargas del sur y sureste de la ciudad de México. No obstante estas obras gigantescas, sigue latente el riesgo de inundaciones en nuestra gran ciudad.

En la actualidad la composición de las aguas residuales del Distrito Federal no cumplen las normas ambientales en la materia. A esto hay que agregar otro problema, las aguas del Gran Canal y sus afluentes, presentan indicadores de contaminación altísimos sobrepasan por mucho a todas las normas mexicanas aplicables.

La concentración de metales pesados arsénico y organismos patógenos son igualmente elevados la mayor parte del Gran Canal entá entubado excepto un tramo en la Delegación Venustiano Carranza el cual al estar a cielo abierto genera malos olores fauna nociva y afecta la salud de los habitantes de las colonias Diez de Mayo, Moctezuma, Veinte de Noviembre Simón Bolívar y otras.

Por lo anterior y con fundamento en lo que disponen los Artículos 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en mi calidad de integrante del grupo parlamentario de Acción Nacional y los diputados que firman el presente documento, nos permitimos someter a consideración de esta honorable Asamblea, el siguiente Punto de Acuerdo.

"UNICO.- Túrnese este documento a la Comisión del Distrito Federal por medio de su Secretaría de Obras y Servicios el entubamiento del llamado Gran Canal del Desague en el tramo correspondiente a la Delegación Venustiano Carranza

que corresponde desde su punto inicial, en la Colonia Diez de Mayo hasta el límite de la Delegación en la Avenida Río Consulado.

Esto con la finalidad de dotar a la población de un ambiente más sano así como de servicios más eficientes esto con la finalidad de dotar a la población de un ambiente que así como también se dé servicios más eficientes.

Por su atención amigos y que nos ayuden a resolver este problema del Gran Canal, su servidor diputado Francisco Ramírez Cabrera les da las gracias.

-LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias ciudadano Diputado.

Túrnese a las Comisiones de Distrito Federal y Presupuesto el planteamiento de la proposición de referencia.

El siguiente Punto de Acuerdo relativo al proceso legislativo en torno a la Reforma Fiscal ha solicitado el grupo parlamentario del PRD se posponga para una próxima sesión.

El Punto de Acuerdo en relación a la Reforma Fiscal, ha solicitado el grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México se posponga para una próxima sesión.

En consecuencia se concede el uso de la palabra a la diputada Josefina Hinojosa Herrera del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, quien nos solicita pasemos el turno al final de las proposiciones.

Está llegando la diputada Hinojosa; la diputada Josefina Hinojosa Herrera presentará un Punto de Acuerdo con el tema vinculado con que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2002 considere mayores recursos para los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento que opera la Comisión Nacional del Agua. Hasta por 10 minutos Diputada.

-LA C. DIPUTADA JOSEFINA HINOJOSA HERERA. Con su permiso señora Presidenta. He solicitado hacer uso de esta tribuna para exponer un Punto de Acuerdo que tiene especial relevancia para miles de familias y ciudadanos cuyas carencias quizás no ocupan lugares privilegiados en el debate nacional, por lo que pido atentamente a mis compañeros Legisladores un esfuerzo para atender esta propuesta.

Espero asimismo que los compañeros de los medios de comunicación se interesen por recuperar para sus medios un asunto que hoy nos ocupa y que es de vital importancia, la problemática del agua potable.

Elevar los niveles de vida, de bienestar de la población, es un objetivo primordial del desarrollo social, por lo que toda acción, programa o política pública que contribuya al logro de éste, se constituye como fundamental y requiere del impulso en nuestro criterio y exigencia de todos los órdenes de gobierno para promoverse y consolidarse.

Una de las demandas populares más sentidas es un justo reclamo por mejorar sus condiciones de vida. Este ha sido, contar con servicios básicos indispensable, como lo es el agua potable. De ahí la importancia, compañeros legisladores, de administrar y preservar tan vital líquido, de asegurar la cantidad y calidad de la misma para lograr su uso integral sustentable y ampliar y conservar la infraestructura hidráulica destinada a tales fines.

Los recursos que deberán canalizarse para impulsar el desarrollo de dicha infraestructura, son fundamentales, esto es urgente para nuestros conciudadanos, que se lleven a cabo acciones que resultan de manera radical los rezagos existentes en el abastecimiento de agua potable y en la cobertura de alcantarillado y saneamiento, tanto en poblaciones urbanas como rurales.

Ciertamente, compañeros legisladores, las acciones emprendidas en esta materia por la Comisión Nacional del Agua en coordinación con los gobiernos estatales y municipales, han coadyuvado a ampliar y mejorar la infraestructura en estos servicios; sin embargo, este esfuerzo es aún insuficiente pues un grupo representativo de la sociedad como seguramente nos consta a todos nosotros, a los compañeros de Guerrero, de Puebla, de Zacatecas, de San Luis Potosí, en cada uno de sus municipios, cientos de pobladores no tienen agua potable y carecen de este elemental servicio miles y miles de familias, con todas las consecuencias que ello implica para la vida cotidiana de amas de casa y familias enteras.

Sobre el particular, los recursos canalizados por parte de la Federación a través de la Comisión Nacional del Agua en el Presupuesto de Egresos de este año, fueron del orden de 3,074 punto millones de pesos, monto presupuestal que se ajustó en 593 millones de pesos además de dos recortes presupuestales en este último período, de 250 y 151 millones de pesos aplicados esto es por la Secretaría de Hacienda.

Aún, compañeros legisladores, cuando el agua ha sido tratada deliberativamente como un asunto de seguridad nacional, esto se queda por supuesto en las declaraciones. Esto último, no obstante, además también que el artículo 32 fracción II del decreto presupuesto, establece que la Secretaría de Hacienda efectuará ajustes y reducciones al gasto buscando no afectar metas substantivas del gasto social, con lo que queda en entre dicho entonces, compañeros legisladores, la supuesta prioridad del agua potable y se ha violado flagrantemente como en otras ocasiones lo que establece el decreto de presupuesto que esta Cámara aprobó en diciembre pasado.

Los recortes presupuestales mencionados afectaron en mayor medida a la aplicación de las personas rurales, que son las que presentan mayores rezagos en la materia, según datos del I Informe de Gobierno del Presidente y del Informe de labores de la SEMARNAT al final del año 2000, la población sin servicio de agua potable ascenderá a 11punto millones de personas, 2.6 millones de personas en zonas urbanas y 8.5 millones en zonas rurales.

El alcantarillado igualmente. La población sin este servicio será de 26 millones, 9.3 millones en zonas urbanas y 17 millones en zonas rurales.

En cuanto a la cobertura de los servicios de agua potable por entidad federativa para este año, entidades como Tabasco, Veracruz, Guerrero, Chiapas, Campeche, San Luis Potosí, Puebla y Zacatecas, presentan los más graves rezagos en la materia considerando que entre un 56.8 de su población y 20.6% de la población de estos estados, carecen de este elemental servicio.

En alcantarillado, son los estados de Puebla, Oaxaca, Yucatán, Guerrero, Chiapas, Campeche, Hidalgo y Zacatecas, los que presentan los más altos porcentajes también en el rezago, entre un 30 y hasta un 60% de la población carece de este servicio.

En materia de saneamiento, se prevé que de un total de 1,027 plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, sólo operarán 812 con las cuales se podrá tratar sólo el 25% del total de aguas recolectadas.

En cuanto a plantas potabilizadoras, se espera que al final del año operen sólo 340 de un total de 406 plantas.

Es tal entonces, compañeros legisladores la problemática de agua potable en el país, que es común escuchar a lo largo y ancho de la república, el reclamo ciudadano por la misma. Debemos entonces ocuparnos con responsabilidad, esta soberanía, compañeros legisladores, está mandatada para ello.

Con nuestro impulso daremos realidad a lo que el Plan Nacional de Desarrollo y el acuerdo político nacional establece, un valor esencial al agua como elemento estratégico para atender las necesidades sociales básicas de la población e impulsar el desarrollo de las actividades económicas del país.

Por lo antes expuesto y con fundamento con lo que establece el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en mi carácter de diputada federal integrante del grupo parlamentario del PRI, someto a esta soberanía el siguiente punto de acuerdo.

PRIMERO: Que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio 2002 se otorguen mayores recursos financieros a la Comisión Nacional del Agua, para que la cobertura de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento se amplíe sustantivamente a un mayor número de habitantes.

Segundo. Que se establezcan por esta soberanía mecanismos de supervisión adicionales para fortalecer las reglas de operación de los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, garantizando la operación eficaz de los mismos en las entidades federativas, además de dar prioridad a aquellas que presenten los mayores rezagos en la materia.

Tercero. Que esta soberanía establezca en el Decreto de Presupuestos de Egresos de la Federación para este próximo año, una disposición que limite a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para efectuar recortes a los programas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, buscando con ello subsanar el rezago generado en este ejercicio fiscal.

Compañeros legisladores:

Leía que el Programa de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca contiene una programación para este año de 45 mil 378 millones de pesos, según se propone el Ejecutivo, aprobemos en este programa para seguir financiando los programas de saneamiento de apoyo a ahorradores y deudores que finalmente son programas que financian fundamentalmente al capital financiero.

Teneos la obligación como legisladores, compañeros, de reorientar el gasto y hacer ajustes necesarios y atender las prioridades nacionales, las prioridades de la gente a la que representamos, no nos costaría mucho destinar un mayor presupuesto a una prioridad básica, agua potable, alcantarillado y saneamiento, con lo que miles y miles de familias mexicanas satisfacerían una demanda y una exigencia básica

Firman el punto de acuerdo, acompañan este punto de acuerdo los compañeros Silverio López, Jorge Luis García Vera, José Antonio Leyva, José Jaime García, Eduardo Andrade, Francisco Ríos, Jaime Larrazábal, Lorena Boregard, Roque García, Juan Carrasco, Elías Bip, Justino Hernández, Miguel Ortiz, Tomás Torres, Celestino Bailón, Héctor Pineda, Raúl González Villanueva, Jaime Alcántara, Eréndida Coba, Araceli Domínguez, Concepción González Molina, Efrén Leyva, Alejandro Cruz, Roberto Domínguez, Francisco González, Patricia Aguilar, Olga Margarita, Magdalena Núñez, Víctor Roberto Infante, César Duarte, Alfonso Elías Cardona.

Gracias, compañeros.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias, compañera, muy amable.

Túrnese a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Recursos Hidráulicos.

El siguiente punto del orden del día es la presentación de un punto de acuerdo para que los gobiernos de los estados y los congresos locales establezcan comisiones de Ciencia y Tecnología, a cargo de la diputada Silvia Alvarez Bruneliere, del grupo parlamentario de Acción Nacional.

LA DIP. SILVIA ALVAREZ BRUNELIERE: Con su permiso ciudadana Presidenta.

Compañeros y compañeras diputados:

Los integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología sometemos a la consideración del pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el siguiente punto de acuerdo, a través del cual los diputados integrantes de diversas fracciones parlamentarias de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhortan a los congresos de los estados para que conformen en su interior una comisión ordinaria en ciencia y tecnología a fin de incrementar el desarrollo en esta materia, al tenor de las siguientes consideraciones:

Desde ya varias décadas atrás los avances científicos y tecnológicos revolucionan al mundo a una velocidad vertiginosa. Los márgenes del conocimiento se presentan cada vez más distantes de los parámetros culturales del ciudadano común, especialmente entre aquellos pueblos o sectores más desfavorecidos. No obstante, una vez que las bondades de la ciencia y la tecnología llegan a manos de las naciones, éstas asimilan rápidamente sus ventajas, paralelamente las naciones sufren de una dependencia cada vez más profunda, así como también de un ensanchamiento mayor entre las diferencias educativas, tecnológicas, económicas y sociales, en comparación con los países más industrializados del orbe.

No debemos interpretar esta idea como una edificación del conocimiento, sino por el contrario, pretendemos evidenciar en su justa medida el importante papel de la ciencia y la tecnología como factor de desarrollo, que conjuntamente con la economía y la política bien pudiera catalogarse como factor de soberanía nacional.

Ciertamente la ciencia y la tecnología se constituyen como un elemento constituyente de lo económico, lo político y social que en los últimos años ha ido ganando terreno, y hoy se le empieza a reconocer como motor que impulsa el desarrollo integral de las sociedades.

Por otra parte, la ciencia y la tecnología deberían ser concebidos, como el mismo Plan Nacional de Desarrollo Considera, área prioritaria del desarrollo de la nación. El resultado es que vivimos en un México de fuertes contrastes económicos y sociales, y evidentemente científicos y tecnológicos, dado en parte por una tradicional centralización de instituciones, recursos humanos y financieros que dan lugar a un desarrollo desigual, tanto a lo largo como a lo ancho de nuestro territorio.

Efectivamente, la atención que se ha prestado en nuestro país al impulso de la ciencia y la tecnología es muy débil aún. La preparación científica y la introducción, producción y dominio de la tecnología es insuficiente. Se han hecho esfuerzos para formar un núcleo científico de alta calidad, sin embargo, sigue siendo reducido el interés del sector privado y de la industria por la generación de conocimiento e innovación, y aunque el gasto es investigación y desarrollo registró un incremento del 28 por ciento, si consideramos las fechas entre 1977 y 1999, éste ha pasado del 0.34 por ciento del Producto Interno Bruto, al 0.4, esto representa una cifra muy por debajo del promedio registrado por los países con los que tenemos más relaciones comerciales, lo cual coloca a nuestra nación en la posición competitiva número 36 en relación con otros países.

Por mencionar algunos datos, España aplica el 0.9 de su Producto Interno Bruto, Brasil el 0.91, Canadá el 1.58 y Estados Unidos el 2.65, contra naturalmente 0.4 de México.

La innovación es otro de los indicadores que nos revela el estado de la ciencia y la tecnología en el país. Tenemos que el número de patentes solicitadas y concedidas en México por nacionalidad de los titulares, en el año de 1999 fue: Alemania 351, Estados Unidos 2 mil 324, España 152, Francia 209 y México 120.

Estos indicadores son muestra clara que en México no se ha logrado establecer una política para hacer que la Ciencia y la Tecnología sea parte de una cultura nacional.

En este escenario el Poder Legislativo ha jugado un papel apenas incipiente. Tenemos que la función legislativa se materializa a lo largo de un proceso creativo de normas jurídicas destinadas a reglamentar la organización del estado, el funcionamiento de sus órganos y las relaciones entre el Estado y sus habitantes y de éstos entre sí.

Ahora bien, si tenemos en cuenta que de los 31 estados del país y el Distrito Federal, tan solo cinco Congresos Estatales y la Asamblea de este último cuentan con una Comisión de Ciencia y Tecnología, nos daremos cuenta del poco interés o información de la materia a nivel nacional. Entre los estados con ese tipo de Comisión legislativa se encuentran Chihuahua, Coahuila, Estado de México, Zacatecas y Yucatán.

¿Cómo entonces daremos cumplimiento al mandato constitucional y legal que en materia de Ciencia y Tecnología señala, en su artículo 73, como una facultad del Congreso, la de expedir leyes tendientes a la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional.

Las características geográficas, ecológicas, climatológicas y de riqueza natural, de diversidad biológica de nuestra población hacen que cada estado de la República sea diferente a los demás y por ende su problemática y desarrollo también.

Así, cada estado tiene su propio perfil de situaciones particulares y especiales que requieren de acciones específicas para su resolución. Por ello, en muchas acciones las actividades científicas y tecnológicas dirigidas hacia la solución de urgentes problemas nacionales, tienen poco o ninguna incidencia en los problemas locales y estatales.

Estos requieren de un enfoque y énfasis diferente, dirigido a la problemática puntual y que es de gran importancia y relevancia para el estado correspondiente. De aquí, que debe existir a nivel de Congreso estatal, la estructura adecuada para abocarse a la solución a través de la creación de instrumentos legales y formar parte de la solución y del desarrollo estatal.

Esa estructura corresponde a la Comisiones de Ciencia y Tecnología, así la sociedad de cada estado contará con el instrumento adecuado para creación de leyes acorde a la realidad de cada estado, así como de los medios para definir y jerarquizar la problemática y retos que deben dirigir los instrumentos requeridos para su estudio y solución.

Lo que no hagan los estados para resolver los problemas científicos y tecnológicos específicos que tienen, y consecuentemente no identifiquen sus necesidades y demandas específicas, tampoco será observable para otras entidades que no tienen conocimiento de ello. Lo peor, es que no podremos hablar de una cooperación regional para la solución de problemas concretos de las entidades federativas. Esos problemas que tendrían un aliado determinante en el conocimiento y desarrollo tecnológico e innovación tales como la pobreza, la alimentación insuficiente, la falta de salud y de las tecnologías que pudieran proveerla o la educación parcial o deficiente.

Por ello la creación de Comisiones de Ciencia y Tecnología en los Congresos locales, apoyarán fuertemente la descentralización del ejercicio científico y tecnológico; fortalecerán las comunidades académicas y técnicas locales; reforzarán los lazos de entendimiento y confianza entre academia, sociedad, aparato productivo y gobiernos estatales y serán una demostración real de la federalización de la ciencia y la tecnología.

Por lo expuesto y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los suscritos legisladores presentan el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

Artículo Unico.- Se exhorta con respeto irrestricto a la soberanía de los estados a que los Congresos locales favorezcan la creación de comisiones ordinarias de Ciencia y Tecnología para que a través de sus tareas de dictamen, información y control, brinden un mayor impulso a este sector tan importante para el desarrollo de su entidad y en consecuencia del desarrollo de la nación.

Firman los diputados integrantes de la Comisión de Ciencia y Tecnología.

Es todo, señora Presidenta.

- LA PRESIDENTA: Muchas gracias, distinguida diputada.

Túrnese a la Junta de Coordinación Política, túrnese a la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.

Continuando con el orden del día tiene el uso de la palabra el diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un Punto de Acuerdo, con objeto de que el Procurador Fiscal de la Federación comparezca ante la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

-EL C. DIPUTADO JOSE ANTONIO MAGALLANES: Con su permiso ciudadana presidenta. Compañeras y compañeros diputados. Desde hace algunos meses el Procurador Fiscal de la Federación, ha realizado múltiples señalamientos en torno a diversos temas que están relacionados con la crisis y el rescate bancario, incluyendo las relacionadas con el conflicto de intereses de los vocales independientes de la Junta de Gobierno del IPAB.

Ha señalado públicamente que la Procuraduría a su cargo, realiza investigaciones sobre funcionarios que protegieron a los banqueros: Angel Isidoro Rodríguez y Carlos Cabal Peniche, y ha acusado ante la Secodam a tres vocales independientes del IPAB, por tener conflicto de intereses.

Con respecto al último escándalo del IPAB, ha señalado que ya se tienen identificadas diversas cuentas bancarias, mediante las cuales a través del Secretario Adjunto Jurídico del IPAB, se llevan a cabo operaciones de lavado de dinero, inclusive una de ellas encontrada en Islas Gran Caimán.

C O N S I D E R A N D O :

1º.- Que el licenciado Gabriel Reyes Orona antes de ser Procurador Fiscal de la Federación, se desempeñó durante algunos años como Director Jurídico del Fondo de Protección al Ahorro Bancario Fobaproa, como consta en los informes del Banco de México de 1996 a 1997.

2º.- Que el día de ayer el Contralor Interno del IPAB, señaló que la Secodam no encontró elementos que demostraran la existencia de conflicto de intereses de los vocales independientes.

3º.- Que debido al cargo que detentaba en el Fobaproa, debió estar presente en las reuniones del Comité Técnico del Fobaproa.

4º.- Que el licenciado Reyes Orona fue, entre otras cosas, uno de los encargados de concluir las operaciones de compra de cartera.

5º.- Que el informe de Michael Mackey, respecto de los programas de compra de cartera, señalaba textualmente lo siguiente: la inclusión de créditos a parte relacionadas Banamex, Atlántico,. Bromex y Bancomer, pueden inducir a pensar que algunos deudores recibieron trato preferencial. El Comité Técnico del Fobaproa decidió modificar los lineamientos del programa, que excluían cierto tipo de créditos, como los Créditos E o los dados a parte relacionadas.

Esto fue la respuesta de las autoridades al hecho de que el programa no fue instrumentado de manera eficiente y que esto no solucionó el problema fundamental.

7º.- Que en el argot financiero, la calificación de "E" es aplicada a los créditos que son irrecuperables, es decir, aquellos de los que nada se va a obtener de recuperación. Y que en el broking paper (‘) de Bancomer, claramente se ilustra la manera en que fueron transferidos al Fobaproa, aproximadamente 38 millones de pesos, producto de 21 créditos en diciembre de 1995.

Lo que constituye una muestra fehaciente de la inconstitucionalidad de estas operaciones de compra de cartera, ya que en el momento de que el Fobaproa adquiría un crédito irrecuperable, era equivalente a comprar una deuda y para adquirir una misma, el gobierno federal requiere la aprobación del Congreso Mexicano y esta autorización jamás fue solicitada.

8º.- Que es de suma importancia que, todos y cada uno de los diputados, contemos con la mayor información en torno al proceso del rescate bancario y del IPAB.

9º.- Que la información respecto de las diversas declaraciones que ha hecho el Procurador Fiscal de la Federación en torno al rescate bancario, seguramente nos brindará mayores elementos para esclarecer y resolver de mejor manera el tema Fobaproa-IPAB.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicito a este honorable pleno, la aprobación del siguiente

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO:- Que la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados, cite a comparecer al licenciado Gabriel Reyes Orona, Procurador Fiscal de la Federación, para que explique las acusaciones realizadas a algunos miembros de la Junta de Gobierno del IPAB, así como las acciones y responsabilidades que tuvo a su cargo como Director Jurídico del FOBAPROA.

Segundo. Que la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados, exhorte a la SECODAM a realizar una investigación sobre un posible conflicto de intereses en el caso del Procurador Fiscal de la Federación, licenciado Gabriel Reyes Orona.

Este punto de acuerdo lo firman los diputados Victor Infante González, la diputada Adela Arenso Bautista, el diputado Francisco Cárdenas, el diputado Policarpio Infante, el diputado Aarón Irizar López, el diputado Benjamín Ayala Velázquez, compañeros del PRI; el diputado Martí Batres Guadarrama, la compañera Miroslava García Suárez, la diputada Magdalena Núñez Monreal, el diputado Bonifacio Morales Reyes, son del PRD; compañeros diputados José Manuel Del Río Virgen de Convergencia y José Antonio Arévalo González del Partido Verde Ecologista, así también como el diputado Simón Villar Martínez del Partido Revolucionario Institucional y quien manifiesta este punto de acuerdo, Antonio Magallanes del Partido de la Revolución Democrática.

Es cuanto, diputada Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Gracias, ciudadano diputado.

Túrnese a la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda.

Sobre el mismo tema ha solicitado hacer uso de la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Francisco Guadarrama López del grupo parlamentario de Acción Nacional.

EL C. DIPUTADO FRANCISCO GUADARRAMA LOPEZ.- Con su permiso, diputada Presidente.

Compañeras y compañeros diputados:

Nuevamente el tema de la controvertida y muy discutible impugnación del Procurador Fiscal de la Federación en contra de los Vocales Independientes de la Junta de Gobierno del Instituto de Protección al Ahorro Bancario mejor conocido como IPAB, ocupa nuestro tiempo.

Señalo muy discutible la impugnación orquestada por parte del Procurador Fiscal de la Federación Gabriel Reyes Orona en contra de los Vocales Independientes del IPAB, porque para que un alto funcionario del Gobierno Federal emprenda acciones de esta naturaleza, debe tener la suficiente integridad y autoridad moral para cuestionar la conducta de los mencionados servidores públicos.

El pasado 24 de octubre ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado de la República, en sesión de trabajo en la que comparecieron tres de los cuatro Vocales Independientes y el Secretario Ejecutivo del IPAB, se desahogó suficientemente el punto de controversia en la que se demostró plenamente el fallo emitido por SECODAM.

Después de una minuciosa y profesional investigación realizada, llegó a la conclusión que dos de los Vocales independientes: el ingeniero Adalberto Palma Gómez, así como el licenciado Carlos Isoart Iviesca, no tenían absolutamente ningún problema respecto a conflicto de intereses que el susodicho Procurador Fiscal aseguró; en tanto que los vocales Creel, Covián y Murrieta Necoechea tenían abierto un procedimiento administrativo que permitiría esclarecer públicamente su situación y que el día de ayer la SECODAM emitió su fallo favorable en el sentido de la no existencia de conflicto de intereses en torno a su desempeño actual.

El senador Jesús Ortega, coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática PRD, manifestó que con respecto al asunto del conflicto de intereses, los señalamientos los hizo Reyes Orona que es el Procurador Fiscal y francamente me parece un juego el decir que lo hizo en su calidad de ciudadano y no de Procurador Fiscal.

Al senador Jesús Ortega le asiste la razón cuando afirma: "Ningún funcionario, mucho menos altos funcionarios de la administración pública de otro Poder, ya sea del Legislativo, del Judicial tienen la calidad de funcionarios o servidores públicos de primer nivel solamente por la mañana y no por la tarde o por la noche". Nada más falaz que eso, es decir, el servidor público es servidor público las 24 horas del día y los 365 días del año; se es diputado representante popular las 24 horas y todos los días del año. Es una mentira quien afirme

que es funcionario por la mañana y ciudadano por la noche. La función que otorga el cargo es permanente hasta que se da la separación del mismo. Sin embargo, no es el momento de distraer la atención y el tiempo que requiere el Congreso de la Unión, en polémicas o enfrentamientos personales.

Es absurdo que ahora el señor Procurador Fiscal acuse a estas personas de conflicto de intereses cuando él mismo en su carácter de director jurídico y siendo secretario del comité técnico del FOBAPROA, firmó parte del equipo que ocultó información y negó rotundamente a que el auditor Michel Mackey, realizara las auditorías que el Congreso de la Unión le había encomendado, como lo cita textualmente en su informe Mackey, en la página 16 que dice: "en un inicio tanto la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, como el Fobaproa, estaban muy renuentes a hablar con nosotros y se tuvieron retrasos considerables en septiembre, octubre y noviembre de 1998. Durante este periodo el comité de contrataciones nos proporcionó varias cajas de documentación, sin embargo, nadie estaba disponible para proporcionarnos ningún contexto de los documentos o ni siquiera para explicar su importancia.

Derivado de lo anterior el proyecto tenía más tiempo del necesario para avanzar en las etapas preliminares.

Adicionalmente es importante recordar que el señor Reyes Orona, carga con dos responsabilidades más que gravitan en el fuerte daño a las finanzas del país, ya que participó en el otorgamiento de los avales de las operaciones de compra de cartera y también participó directamente en el diseño de los contratos como el de la operación entre los bancos "Bital" y "Atlántico", por mencionar algunos.

Compañeros legisladores: no debemos olvidar que existe una serie de tareas pendientes que requieren pronto acuerdo y resolución por parte de esta Asamblea, como unas reformas a la Ley de Protección al Ahorro Bancario, con el propósito de lograr obtener un mejor funcionamiento del IPAB.

Sólo por citar un asunto, es importante que el propio Instituto en casos especiales lleve a cabo las visitas de inspección y auditoría a las instituciones de crédito correspondientes, toda vez que actualmente el artículo 33 faculta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para cumplir con esta actividad y en forma marginal podrá participar el Instituto en dichas revisiones que son fundamentales para medir la situación financiera, contable y legal de las instituciones, que corresponda a las metas establecidas en el programa correctivo.

Otra prioridad no menos importante y en la que todos los grupos parlamentarios coincidimos, es en reducir el costo fiscal del rescate bancario, conforme a lo mandata expresamente el artículo 5º. Transitorio de la Ley del IPAB.

Asimismo, afirmamos que es urgente revisar la cartera transferida de algunos bancos como Banamex y Bancomer, que el día de hoy se sabe dichas instituciones entregaron cartera, no respetando las reglas que estableció el Fobaproa, acumulando intereses moratorios o quizá cartera ya descontada o alguna otra forma del propio programa de capitalización y compra de cartera

que no se cubrió.

En la misma línea podemos mencionar los asuntos urgentes y de obvia resolución que tiene que cumplir la propia Procuraduría Fiscal de la Federación, que representa el señor Reyes Orona, conforme a la estructura de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, tiene funciones como

representar a la Secretaría ante los tribunales de la República ante las demás autoridades en la materia de amparo. Además representar el interés de la Federación en controversias fiscales a la Secretaría y a la autoridades que de ella dependan en toda clase de juicios, investigaciones y procedimientos administrativos ante los tribunales de la República y ante otras autoridades competentes.

Dicho en otros términos, es la dependencia que tiene bajo su responsabilidad evitar y perseguir los delitos de evasión y elusión fiscal; asunto éste que basta abrir cada día un periódico de circulación nacional para atestiguar escándalos de evasión y elusión fiscal comprobables de manera concreta.

En materia de juicios de amparo también tenemos conocimiento de las cuantiosas pérdidas por concepto de devolución de impuestos, por citar alguno en los que particulares le ganan el juicio al Fisco…

-PRESIDENTA: Diputado, sólo para decirle que concluya a la brevedad.

-DIP. FRANCISCO GUADARRAMA LOPEZ: Concluyo.

El grupo parlamentario de Acción Nacional ratifica una vez más su posición de No a la Impunidad, deslinde de responsabilidades y la aplicación directa de la ley en los casos en que se compruebe responsabilidad.

Por ello compañeros diputados integrantes de esta Asamblea, si el motivo de citar al señor Reyes Orona, es para que responda por los actos cometidos como responsable jurídico del Fobaproa, Acción Nacional avala la comparecencia propuesta por el PRD.

Es cuanto, señora diputada.

-PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado.

El Punto de Acuerdo relativo a la deuda de las empresas sociales, en donde participa FONAES, ha solicitado el grupo parlamentario del PT, se posponga

para una próxima sesión.

En consecuencia se concede el uso de la palabra al diputado Edilberto Buenfil Montalvo para presentar un punto de acuerdo relativo a los pescadores para que en épocas de veda se incorporen a programas de empleo temporal.

EL C. DIPUTADO EDILBERTO BUENFIL MONTALVO: Con su venia, señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados: el acuerdo que se establece en las reglas generales de operación del Programa de Empleo Temporal considera que son proyectos productivos aquéllos que propicien tanto el arraigo de la población en sus lugares de origen como el desarrollo de sus capacidades.

Asimismo, señala que las políticas de desarrollo social del ejecutivo federal tienen como objetivo propiciar la igualdad de oportunidades, elevar los niveles de bienestar y calidad de vida que los mexicanos hoy y de manera prioritaria han disminuido y ha aumentado la pobreza, la exclusión social, estableciendo la necesidad de asegurar el uso eficiente de los recursos humanos y materiales de que dispone el país, mediante la creación de empleo en el sector rural, cuando se reduce por efectos de temporalidad de sus actividades.

Como vemos, el Programa de Empleo Temporal ha sido un instrumento básico de la estrategia global del gobierno federal para la superación de la pobreza en las zonas marginadas del medio rural; sin embargo, nosotros creemos que este Programa debe extender su cobertura hacia otro segmento del sector primario: los pescadores en temporada de veda.

Por qué los pescadores cuando hay veda. Bueno, porque como es sabido la pesca ha constituido una de las actividades más importantes en la economía nacional al generar una enorme cantidad de alimento que la población requiere y a la vez ocupar a un gran número de personas en forma directa e indirecta.

Sin embargo, las cifras señalan una significativa disminución en los volúmenes de captura debido a diversos factores, entre los que se encuentran: establecimiento de períodos de veda y regulaciones en algunas especies, restricciones en las áreas de pesca por la actividad petrolera, contaminación ambiental de las lagunas, esteros y arroyos considerados como criaderos naturales de algunas especies, sobreexplotación de especie de alto valor comercial, aumento en el esfuerzo pesquero ribereño.

Todo esto ha ocasionado una dramática descapitalización del sector, el cual se ubica al borde de una crisis, al grado de no obtener a veces los ingresos suficientes para cubrir al menos los costos de operación, afectándose con ello a miles de familias que dependen exclusivamente de esta actividad.

Ante esta situación, en esta tribuna expreso mi irrestricto compromiso con los hombres de mar para tratar de dar respuesta al reto que significa redimir a la actividad pesquera y coadyuvar a que se visualice como una expectativa real de desarrollo.

Es urgente acrecentar las oportunidades de inclusión en el mercado laboral de los pescadores en épocas de veda; a través de actividades que empleen mano de obra no calificada y que se orienten a la creación, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura portuaria pesquera estas acciones lo permitirán.

Robustecer y diversificar el ingreso permanente de los pescadores durante las vedas y al mismo tiempo propiciarán un sustancial incremento en la rentabilidad y capitalización de los activos con que cuentan.

Por ello solicito se considere la incorporación de los pescadores en temporada de veda al Programa de Empleo Temporal, tomando en cuenta las vocaciones regionales de nuestros litorales como son los sistemas lagunarios, estuarinos y las aguas marinas del Golfo de México, del Océano Pacífico y del Mar Caribe.

En estas zonas se establecen diversos tipos de veda en diferentes épocas para especies tales como el camarón, el pulpo, la tortuga, el delfín, abulón, ballena, langosta y caracol.

Esto permitirá generar alternativas de ocupación temporal que permitan rehabilitar y mejorar la infraestructura social y productiva del medio pesquero y a la vez propiciar la creación de puestos de ocupación temporal que posibiliten obtener ingresos a la población que se dedica a esta actividad durante las épocas de veda.

Dentro de las acciones que podrían realizarse con el apoyo de este Programa, se encuentran las siguientes: Liberar de contaminantes a las áreas que han sido consideradas como criaderos naturales de algunas especies; limpiar los atracaderos de las embarcaciones que en algunos casos han recibido las descargas de aguas negras y contaminantes orgánicos e inorgánicos; construcción y rehabilitación de infraestructura pesquera; actividades en beneficio de sus tareas como son: Reparación y mantenimiento y equipo e infraestructura pesquera.

Por lo anteriormente expuesto les pido que nos unamos en torno a esta noble petición de apoyo para este subsector que acusa bajos niveles de productividad en ciertas épocas del año y regiones del país que se ve frenada su actividad en razón de las vedas. De esta manera solicito al pleno un Punto de Acuerdo de urgente resolución, solicito se aprueben recursos económicos suficientes para que los pescadores en época de veda, sean incorporados al Programa de Empleo Temporal que prevé el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2002.

Firman esta propuesta: Diputado Alberto Anaya, del PT; diputado Martí Batres Guadarrama, del PRD; el diputado Bernardo de la Garza Herrera, del Partido Verde; José Manuel del río Virgen, de Convergencia; la diputada Berta Alicia Simental, por el PSN; y por el Partido Revolucionario Institucional, don Rafael Rodríguez Barrera.

Asimismo tenemos las firmas de los compañeros que de alguna manera están involucrados en esto y que son los compañeros de Tamaulipas Simón Villar; de Veracruz, Eduardo Andrade; de Tabasco Feliciano Calzada; de Campeche, José del Carmen Soberánis y un servidor Edilberto Buenfil Montalvo; de Yucatán, el compañero Granja Ricalde; de Quintana Roo, Héctor Esquiliano; de Baja California, Enriqueta Basilio; de Sonora Arturo León; de Sinaloa, Víctor Manuel Gandarilla; de Nayarit, don Miguel Castro; de Jalisco, José María Correa; de Michoacán, Jaime Rodríguez; de Guerrero, Raúl González; de Oaxaca, Jaime Larrazabal, y de Chiapas Andrés Carballo.

Asimismo tenemos compañeros como la diputada Rosa Elena Baduy; Augusto Gómez Villanueva; Marcos López Mora; Roque Gracia Sánchez; José Ignacio Mendicuti; Efrén Leyva; José Antonio Calderón; José Esteban Sandoval; Jesús de la Rosa; Juan Manuel Martínez; José Gerardo de la Riva; Claudio Bres; Jaime Mantecón, Timoteo Martínez.

Muchas gracias, ciudadana Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA: Muchas gracias, señor diputado.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si se considera de urgente resolución el Punto de Acuerdo.

- LA C. SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Por instrucciones de la Presidencia, de conformidad con lo que establece el Artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en votación económica se pregunta a la asamblea si se considera de urgente resolución el Punto de Acuerdo.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

- LA C. PRESIDENTA: Diputada, quisiera yo consultar con esta asamblea nuevamente en votación económica la votación para que en caso de que no fuese evidente el resultado de la misma, pudiéramos proceder de otra forma. Le ruego vuelva a preguntar.

- LA C. SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

- LA C. PRESIDENTA: Solicito a la Secretaría abra el Registro de la Votación Electrónica hasta por diez minutos y procesan a hacer los avisos correspondientes.

 

LA C. SECRETARIA DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZLAEZ: En base al Artículo 161 del Reglamento, se solicita se abra el Registro Electrónico por diez minutos y se den los avisos correspondientes.

(Votación Nominal)

- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Consulte la Secretaría si oportunamente algunos diputados señalaron que había problema con su registro electrónico.

- EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): Tenemos únicamente reportado al diputado Florentino Castro, para que por favor exprese el sentido del voto.

Se emitieron 178 votos en pro, 165 votos en contra, ninguna abstención, señora Presidenta.

- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Le ruego a la Secretaría dé lectura al artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO RODOLFO DORADOR PEREZ GAVILAN (PAN): Reglamento para el Gobierno Interior. Artículo 59. "En los casos de urgencia u obvia resolución, calificados por el voto de las dos terceras partes de los individuos de la Cámara que estén presentes, podrá ésta, a pedimento de alguno de sus miembros, dar curso a las proposiciones o proyectos en hora distinta de la señalada y ponerlos a discusión inmediatamente después de su lectura".

- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): En virtud del resultado de la votación y habida cuenta de que no se considera de urgente y obvia resolución el punto de acuerdo, (aplausos de los diputados panistas) se turna a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Pesca.

Sobre el mismo tema ha solicitado hacer uso de la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado José Manuel del Río Virgen.

- EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN (CD): Con el permiso de la Presidencia.

Honorable Asamblea:

Es increíble que alguien se pueda oponer a destinarle recursos a los pescadores mexicanos. ¡No va a haber Iva por ningún motivo para los más pobres de este país! ¡No aceptamos de ustedes que quieran pedirle...!

(Gritos y voces en el salón)

- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Esta Presidencia exhorta a la asamblea a prestar atención a la intervención del ciudadano Diputado.

Continúe Diputado.

(Voces en el salón: "¡No es el tema!")

- EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN (CD): ¡Es el tema y es el tema de los recursos para los más pobres!

(Voces en el salón: "¡No lloren!")

No lloramos. No lloramos...

- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (PRI): Nada más les recuerdo que no son válidos los diálogos y le ruego intervenga en relación al tema que se le ha otorgado la palabra.

- EL C. DIPUTADO JOSE MANUEL DEL RIO VIRGEN (CD): Gracias, señora Presidenta.

Solamente para decir que los programas de empleo temporal son proyectos productivos que propician tanto el arraigo de la población en sus lugares de origen, como el desarrollo de sus capacidades. Son una compensación económica ante la imposibilidad de obtener ingresos por falta de capacitación profesional o infraestructura laboral, como pasa en otros sectores.

Existen en el país grandes demandas de apoyo para los más pobres de la patria. Falta una política integral de atención a personas que viven de los productos del agua y esto lo complica todo. Tan solo del área potencial para la pesca acuacultura, la Semarnap estimó en el año 2000 dos millones de hectáreas y solamente se utilizan 46 mil. Este es el caso de los municipios que tienen pescadores en temporada de veda, quienes no gozan de apoyo de empleo temporal.

Por lo tanto, los municipios con pescadores en veda del país deben urgentemente gozar de este apoyo que ayudará a evitar la migración y la pobreza. Ejemplos de municipios pobres con pescadores en temporada de veda hay muchos, tan solo en la región norte del estado de Veracruz, que abarca regiones como Tecolutla, Nautla, Casitas, Tuxpan, muchos pobladores solicitan que el gobierno federal los apoye con programas y recursos necesarios para salir de la pobreza.

En este sentido requieren del apoyo decidido de las grandes capacidades e inteligencia del Secretario de la Sagarpa y del gobierno y de sus tres niveles de gobierno porque la pobreza los agobia.

Mientras todo esto se da, mientras el gobierno decide apoyar a los pescadores en temporada de veda, los pescadores de Tecolutla, Nautla, Casitas y Tuxpan, así como de todo el país, en el mejor de los casos se emplean como albañiles, boleros, mozos, limpia parabrisas y barrenderos, que aunque no dejan de ser subempleos honestos los desarraiga de sus costumbres, familia e histórica tradición pesquera. En el peor de los casos se dedican a delinquir, a emigrar en busca del sueño norteamericano encontrado muchas veces la muerte, al deambular de un lugar a otro y luego a la indigencia, que es el grado más triste al que puede llegar un ser humano o mejor dicho al que el Estado, al no cumplir con su obligación los orilla.

Los pescadores libres que trabajan para permisionarios no tienen seguridad, las cooperativas padecen la época de veda y no hay otras alternativas. Debemos incorporar a los pescadores en temporada de veda al Programa de Empleo Temporal, ya que este sector trabaja con bajos niveles de productividad en varias épocas del año, por lo que no pueden salir de la pobreza, porque las épocas de veda son largas y constantes y por ello no pueden pagar el IVA que quieren algunos compañeros.

Gracias.

(aplausos)

-LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias ciudadano diputado.

¿Para hechos diputado Buenfil?

Esta Presidencia con todo gusto abre el registro de oradores para hechos. Sin embargo, queremos hacer para conocimiento del pleno, una información.

La Mesa Directiva recibió oportunamente el registro de este tema como de urgente y obvia resolución. El mandato de la asamblea señaló que ese trámite no era el pertinente y por tanto se turnó a comisiones. No está a debate el turno a comisiones del tema. Se abre el registro de oradores para hechos por una sola ronda.

Le ruego entonces a los diputados que quieran hacer uso de la palabra para hechos, nos hagan el favor de registrarse.

(Registro de oradores)

Esta Presidencia informa que se han registrado para hechos, el diputado Gutiérrez Machado, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; el diputado Félix Salgado Macedonio, del Grupo Parlamentario del PRD; el diputado Edilberto Buenfil, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el diputado Efrén Leyva, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; la diputada Martha Silvia, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el diputado López Brito, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional; el diputado Concepción Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; el diputado Jaime Larrazabal, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y el diputado Hervis, del PRD.

En consecuencia, se concede el uso de la palabra al diputado Gutiérrez Machado, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

-EL C. DIPUTADO MIGUEL ANGEL GUTIERREZ MACHADO: Con el permiso de la Mesa Directiva. Que quede claro para esta Cámara y para el pueblo de México que el PAN, la Fracción Parlamentaria del PAN nunca ha estado en contra de ningún grupo en este país y mucho menos de los pescadores mexicanos (aplausos)

Que lo que las voces improvisadas puedan decir en esta máxima tribuna no conocen las pláticas que se dieron antes de la presentación del Punto de Acuerdo desconocen y utilizan falazmente y trapaceramente esta tribuna, lo que se habló e incluso el Diputado que presenta el Punto de Acuerdo no desmentirá mis palabras en que estuvimos en el contenido del mismo totalmente de acuerdo pero en contra del trámite que se solicitaba para el mismo.

Los prontismos, las prisas descocadas, las discusiones sin consenso discutir por discutir sin darle tiempo al tiempo y a la plática de lo que se está discutiendo nos lleva al fracaso señores diputados, lo que pedíamos era que se turnara a la Comisión para su estudio y análisis y pudiera ser integrado al presupuesto.

Nunca hemos estado en contra de los pescadores ni de apoyar a nadie en este país que se deba apoyar, es una irresponsabilidad señor Diputado, pedir más recursos cuando no se sabe todavía de dónde van a salir y cuando lo mejor es sentarnos a la mesa a poner los puntos de cómo darle camino a esto a través de la Reforma Fiscal.

Sentémonos señores Diputados a darles camino a lo que estamos pidiendo en esta tribuna, las improvisaciones nos llevan solo a improvisar y 70 años de improvisaciones tienen a México como lo tienen hoy.

Amigos Diputados el PAN estará dispuesto a sentarse en la mesa de las discusiones cuando los temas lo ameriten y este tema lo amerita al 100% nada más que la urgente y obvia resolución el prontismo y las prisas no nos llevan a ningún lado sentémonos a discutir pongamos y tracemos los caminos que nos lleven a apoyar no sólo a los pescadores sino a sectores desprotegidos que sus gobiernos crearon y vayamos caminando para el beneficio de las clases más desprotegidas de este país.

Muchas gracias. (aplausos)

-LA C. PRESIDENTA. Gracias Diputado. Se concede el uso de la palabra al diputado Félix Salgado Macedonio del grupo parlamentario del PRD hasta por cinco minutos.

-EL C. DIPUTADO FELIX SALGADO MACEDONIO. Gracias compañeras Presidenta. En esta proposición del compañero Buenfil pensé que podíamos sacarla de común acuerdo, es decir de consenso todas las fracciones parlamentarias, pero ¿cuál va siendo mi sorpresa? Que la bancada azul se opuso y esto me recuerda a los viejos tiempos pues, cuando el PRI era mayoría así le hacía exactamente como lo están haciendo ustedes, igualitos , pero le hacían igualito, su comportamiento es como si tuvieran la mayoría qué bueno que no tienen la mayoría porque si la tuvieran qué íbamos a hacer.

Bueno, la proposición es clara y me parece muy justa que los pescadores en

épocas de veda puedan ser tomados en cuenta para participar en programas de empleo temporal. ¿Qué de malo tiene? ¿Dónde está el problema? ¿Por qué esa oposición?.

El diputado Machado en la Comisión dijo estar de acuerdo pero ya después dice que pues su grupo le dijo que siempre no, qué pena que los diputados tengan que responder aquí a intereses de grupo y no a intereses de la gente que dicen que representan.

¿Qué acaso en Yucatán no hay litoral? ¿Qué acaso no hay pescadores?

Entonces yo estoy viendo la misma situación del PRI y el PAN que están iguales y qué bueno, saludo ahora la posición aquí del PRI porque se tome en cuenta a los pescadores.

Nosotros venimos de Guerrero, tenemos un gran litoral; tenemos muchos pescadores; muchos de ellos a la vez campesinos u otros que viven exclusivamente de la pesca; son gente de escasos recursos económicos; no cuentan con apoyos y efectivamente, en épocas de veda ¿qué va a ocurrir con ellos?. ¿Qué pretendemos hacer de ellos, delincuentes, asaltantes en las carreteras? Ellos tienen familia, tienen hijos que sostener, que enviar a las escuelas.

Yo creo que debemos de pensar en ellos y no está por demás que se le rasguñe un poquito al Presupuesto. Esto es de urgente y obvia resolución y no le anden haciendo como el chango, maromas y maromas, de mecate en mecate, que se vaya a comisiones. Si no quieren, que ya se vio que no quieren, claramente, eso digan, que no quieren. Qué caso tiene estar aquí entreteniendo una discusión que no le veo el sentido.

Esto es de justicia elemental para los pescadores y se está viendo muy mal la bancada del PAN porque se entiende que la gente votó por el cambio; que ustedes iban a hacer el cambio y que iban a hacer las cosas mejores que el PRI pero por lo que estamos viendo, sigue siendo lo mismo.

No hay cambio más que de colores, se salió el tricolor y entró el azul pero la situación sigue siendo de desastre para las clases más desprotegidas.

Muchas gracias por su atención.

- LA C. PRESIDENTA: El diputado Miguel Angel Gutiérrez Machado solicitó la palabra para alusiones personales. Hasta por cinco minutos, diputado.

EL C. DIP. MIGUEL ANGEL GUTIERREZ MACHADO: Con el permiso de la Mesa Directiva y tratando de entender y esperando que el diputado que me antecedió en el uso de la palabra no se haya confundido de foro, yo quisiera puntualizar lo que dije en mi anterior intervención.

El PAN está totalmente de acuerdo con el contenido del punto que presentó el diputado Edilberto Buenfil. En lo que no estamos de acuerdo, porque consideramos que no son los caminos que enriquecen las discusiones en esta Cámara, es en el prontismo (sic) y en la prisa de urgente y obvia resolución.

Reiteramos que estamos a favor de los pescadores y a favor de cualquier otro grupo vulnerado que necesite recursos, pero no estamos a favor y estaremos siempre en contra de las prisas que dañan a este país.

El diputado pide justicia para los pescadores y yo le digo que legislar a la carrera, con prisas y sin planeación, es más injusto que lo que vino usted a decir acá señor diputado. (aplausos)

Y por último, estamos aquí para legislar con toda la seriedad que esperan los mexicanos que votaron por nosotros, señores diputados. La Cámara y el Congreso no son una telenovela ni una película, estamos en la vida real y hay que votar y trabajar para la vida real de los mexicanos. ( aplausos )

- LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra el… diputado Félix Salgado… Para alusiones personales el diputado Félix Salgado.

- EL C. DIP. FELIX SALGADO MACEDONIO: Diputado Machado, me parece que es muy incongruente en su planteamiento.

Dice que no está en contra de los pescadores, y si no está en contra ¿entonces por qué no apoya a los pescadores aquí con su voto? ¿Por qué no vota a favor de que ellos puedan tener empleo temporal cuando están en época de veda?

Eso de aducir de que no les gusta hacer las cosas a la carrera, que no les gusta hacer las cosas con prisa, pues me parece muy infantil. Esa es una propuesta muy infantil, yo creo que aquí está muy claro cuál es la posición de ustedes. ¿ No quieren a la carrera que se vote el Presupuesto y la reforma hacendaría de su jefe Vicente fox?

Además el diputado que hace rato habló, del PAN; dio a entender: "aprobemos lo que viene, el IVA a la medicina, al alimento, etcétera, y ahora sí hablamos de lo demás". Están recurriendo a una política de chantaje, eso sí me parece que es vil y que es criminal.

Nosotros no vamos a aprobar la reforma hacendaria de Fox, no vamos a aprobar el punto referente a que se le ponga IVA a la medicina, al a comida, a los libros, transporte, colegiaturas, ahí de una vez vayan poniéndose bien de acuerdo porque nosotros no vamos a votar en contra de la gente, en contra del pueblo.

Entonces, fijemos bien las posiciones aquí, seamos congruentes. La política es como una película y estrenamos maleante cada seis años, tenemos un actor cada seis años, por cierto, a veces grotescos, criminales, asesinos, corruptos. Hoy tenemos uno de votas de charol y de grandes bigotes y esto es lo que hay en este país y yo espero que no nos convirtamos en lacayos del poderoso, que seamos de verdad independientes, congruentes con nuestro pensamiento y con nuestro sentir y que trabajemos escuchando el reclamo de quienes nos mandaron aquí.

Me da pena su posición, compañero diputado, se lo digo con todo cariño, qué vergüenza tener diputados que defiendan los intereses del patrón y no defiendan los intereses del pueblo. Luego haremos una película de un ranger con botas matando indios.

Muchas gracias.

-LA C. PRESIDENTA: El diputado Machado ha solicitado el uso de la palabra para alusiones.

Esta Presidencia desea hacer una respetuosa exhortación a los legisladores para que estemos en aptitud de cumplir nuestra obligación reglamentaria de otorgar la palabra cuando haya alusiones, pero subrayo que encerrar el debate en controversias de carácter personal debilita la fuerza del análisis de esta Cámara.

Con esa observación previa, diputado, se le concede el uso de la palabra para alusiones.

-EL C. DIPUTADO MIGUEL ANGEL GUTIERREZ MACHADO: Con su permiso, señora Presidenta. Y precisamente por la dignidad de este Congreso asumo nuevamente esta tribuna, para puntualizar tres cosas.

Número 1. Estamos a favor de los pescadores, estamos en contra del trámite y por si no se entendió, mi voto fue en contra del trámite con prisas, sin camino, sin consenso y a la carrera, pero a favor de lo que trae el punto de acuerdo, a favor de apoyar a los pescadores de México.

Y precisamente el PAN ha dado muestras de ese apoyo a ese sector mexicano y fue a iniciativa de la bancada del PAN, la solicitud de aumento al combustible de los pescadores y también aumentar el presupuesto el año pasado, que por cuestiones de políticas económicas se redujo, pero ha sido y será motivo de las decisiones de la fracción parlamentaria del PAN el apoyar a ese sector y a otros, como ya se ha mencionado.

Nos da pena que en esta tribuna se manifiesten los desconocimientos de los trámites que aquí se han aprobado, no votamos en contra de los pescadores, sino en contra del trámite que no conduce a nada en el Congreso de la Unión, y por supuesto que estoy de acuerdo en que la política es una película que dura seis años, la suya duró dos semanas en cartelera, señor diputado.

-LA C. PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado Edilberto Buenfil Montalvo, del grupo parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.

EL DIP. EDILBERTO BUENFIL MONTALVO: No cabe duda que cada vez se les olvidan más las cosas. El año pasado el presupuesto llevó una cierta cantidad para aplicarla en pesca. Al primer recorte se lo aplicaron a pesca y con ello una gran cantidad de proyectos del sector pesquero se vieron frenados. Es por eso que el día de hoy, aquí en esta tribuna, y después de haber consensado con todos y todos estuvieron de acuerdo, y por qué de urgente resolución, porque estamos acá, como dijo el diputado, para legislar y estamos a punto de tener un nuevo presupuesto, y en ese presupuesto si no queda contemplado el recurso para apoyar a esos pescadores, no los podremos apoyar durante el año 2002. Es por eso que era urgente la resolución, es por eso que le pedíamos a todos los compañeros que nos apoyaran, para apoyar al sector pesquero. Por eso estábamos aquí, pero vemos cómo hoy llega un presupuesto alejado del sector social otra vez, pero veremos cómo a la Presidencia hay un aumento.

¿Qué tendremos que hacer los compañeros que de alguna manera tenemos contacto con los pescadores, de tener que dar un concierto en beneficio de ellos? ¿Qué tenemos que hacer los que verdaderamente tenemos contacto con los pescadores, que no estamos con las ciudades y que nada mas comemos las viandas porque son ricas y son frescas?

No señores, hay que ver cómo sufre el pescador cuando le ponen la veda, que no tiene recursos para vivir, ‘y qué es lo que hacen?, fomentar la pesca ilegal en esa temporada.

Jerónimo Ramos, funcionario de la Secretaría, del Instituto de Pesca hoy, sabe muy bien cómo sufren los pescadores en época de veda y él ha implementado algunos elementos para poder, pero son insuficientes, por eso es que hoy nosotros queríamos que pasara a Programación y Presupuesto, no por la obviedad, por la rapidez, por legislar rápido, no, porque queríamos que el próximo año el pescador quedara incluido, un pescador que nos lo ha pedido en campaña y no solamente a nosotros los priístas, a los perredistas, a todos los partidos políticos, quieren salir de esa especie de atraso que tienen, y la única manera que hay de salir de ese espacio de atraso en que se encuentran es con el apoyo de las autoridades y con el apoyo de nosotros los legisladores.

No podemos nosotros soportar que un Petróleos Mexicanos nos contamine las costas en Campeche, nos reduzca las áreas de pesca y todavía nos imponen una veda. ¿Cómo vamos a salir a ayudar a esos pescadores?, con acciones aquí, y que ustedes les quedará en la conciencia haber votado en contra.

Como dicen: estábamos de acuerdo, sí, un gatopardismo, estábamos de acuerdo pero que las cosas sigan igual. No compañeros, los pescadores hoy necesitan del apoyo de todos ustedes, de todos nosotros, de las autoridades, y por eso es que debemos de implementar acciones aquí, y la primera acción era contemplarlos en el presupuesto, porque después no va a haber tiempo para ello, y lo único que buscan ustedes es el presupuesto, una administración correcta, olvidándose de las clases sociales. No cambian.

Sepan que las clases sociales tienen que ser apoyadas, y tienen que ser apoyadas en programas productivos, en programas con la gente que lo necesita. No podemos estar apoyando, como decían muchas veces, al sector de cuello blanco, tenemos que apoyar al pescador, a las clases sociales. Hoy es el pescador, mañana será el agricultor, pero hoy es el pescador, apoyémoslo, hagamos que tengan presupuesto para salir del atraso en que se encuentra en esa temporada de veda.

Muchas gracias compañeros.

LA PRESIDENTA: Gracias diputado.

Tiene la palabra el diputado Efrén Leyva Acevedo, del grupo parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.

- EL DIP. EFRÉN LEYVA ACEVEDO: Con su permiso, señora Presidenta.

Compañeros, sin duda lo que da la impresión es que se desconoce cuál es el camino procedimental por parte del diputado de Acción Nacional. No se trata de estar legislando al vapor como lo mencionaba o con las prisas, sino que se trata de obviar un trámite burocrático que habrá de mantener olvidados como ha mantenido a los pescadores en estos últimos tiempos.

La urgente y obvia resolución no es un trámite más que solicitarle a la Presidencia que haga el trámite directo a la Comisión de Presupuesto para que lo considere directamente en el Presupuesto, pero no es ni siquiera una instrucción para que pueda borrarse o quitarse algún rubro sino se trata de que se obvie la acción de irse a la Comisión de Pesca, de irse a comisiones conjuntas y de que tardemos un buen rato en estar discutiendo si va a ser o no va a ser. Yo creo que eso no es el asunto que se trata de discutir aquí.

Aquí lo que hemos manifestado con nuestro voto, hace un momento, y queda ahí en el tablero y en las cámaras y en las fotografías, para la historia y para el pueblo de México a quién sí le interesa que de urgente y obvia resolución se resuelvan los problemas y se atiendan a su grupo vulnerable que son los pescadores de México.

Quienes contamos en nuestras entidades con litorales, sí nos preocupa que sea de urgente y obvia resolución. Y de urgente y obvia resolución para evitar que este trámite de dos, de tres semanas, después alteremos ya lo que vaya avanzado la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para poder enredarnos y estarle poniendo parches como siempre lo hacemos. Se trata de que veamos qué podemos hacer.

Pero hoy ha quedado ante la sociedad qué cosa es lo qué queremos. Ya nos dijo el diputado de Yucatán, también que efectivamente ustedes fueron los que promovieron el aumento al combustible de los pescadores -y así textualmente lo dijo- qué bueno que en ese lapsus se dé cuenta aquí la sociedad de que eso sí son prisas y no lo nuestro.

Lo nuestro consensado con todas las fuerzas políticas se trata de ir viendo cómo esos recursos, pocos, que se van a tener hoy en el año 2002, puedan ser realmente para reactivar la economía. Y hoy vemos que estamos ante una actitud igual o peor que en los últimos meses, de que la Presidencia de la República por un lado manda un presupuesto y por otro lado niega el Presidente ese Presupuesto.

Se ignora lo que es la actividad real en el desarrollo social. Se hacen recortes en la seguridad social y se hacen acciones que realmente nos dejan muy preocupados. Y vemos hoy que la Presidencia de la República más que estar preocupado en los pescadores, más que estar preocupado en los campesinos, más que estar preocupado en la seguridad social y en el futuro que habrán de tener el próximo año los pensionados, los jubilados o las mismas instituciones educativas u hospitalarias, hoy vemos que la Presidencia de la República está más preocupada en rentar un circo para tener funciones gratuitas. Un circo en 250 mil pesos que está gastando dinero que seguramente le sobra y que sin duda este dinero que está tirando la Presidencia es del subejercicio de lo que no ha podido gastar y de lo que ha estado simulando permanentemente.

Estos son los quince minutos en los que iba a resolver los problemas de México, seguimos pero lo que no nos explicaron bien es que eran tres minutos cada año, entonces a lo mejor no le alcanzan ni los seis años para resolver los problemas de México.

Ahí se ha quedado ya a la lectura de la sociedad quiénes están preocupados por resolver los problemas de los pescadores. Ustedes no se han preocupado a que vengan a decir: estamos de acuerdo en todo lo que dicen; es demagogia; eso es nada más pura y simple palabrería, hay que resolver los problemas y hay que obviar los trámites burocráticos en lugar de estar haciendo ahí con cuentos, en un voto ciego que no lleva a nada en la solución de los problemas que tienen los pescadores. Muchas gracias. (aplausos)

- LA PRESIDENTA: Gracias. Tiene la palabra el diputado Concepción Salazar González, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México hasta por cinco minutos.

-EL C. DIPUTADO CONCEPCION SALAZAR GONZALEZ: Quizás el pensar que tenemos más de 11 mil kilómetros de litoral, nos hace pensar que los pescadores pueden librar las batallas a las que se enfrentan, el no querer saber las condiciones a las cuales los pescadores tienen que enfrentarse en un período de veda y que éstas, después de que se levantan, esperar a que las condiciones del clima les puedan permitir realizar sus actividades, nos lleva a pensar que no sabemos la realidad de lo que está sufriendo el sector.

Lo digo por las comisiones que hemos tenido dentro de la Comisión de Pesca con la realización de foros, en donde seguramente muchos de mis compañeros estarán conmigo y me darán la razón de saber y el acercamiento con el sector que lo está padeciendo.

Quizás este Punto de Acuerdo ya no fue lo que se esperaba en el momento, pero tenemos la próxima semana, para poder dictaminarlo, hacer una reflexión dentro de las Comisiones a las cuales fueron turnados y saber que con la votación que ahorita se obtuvo, con esa misma votación se va a aprobar el Punto de Acuerdo.

El saber que en el sector piensa que puede desarrollar sus actividades de pesca, sabemos que no es cierto, el no darles esa oportunidad de que puedan emplearse con un trabajo temporal, es una condición que no nos queda como sociedad, es una condición de que no vemos las necesidades de la gente que más lo necesita, y que si queremos hacer o perder un tiempo que sabemos que va a pasar el Punto y lo podemos sumar y sumamos todos estos votos, no estamos desarrollando un trabajo con criterio, del cual la gente estuvo y lo condicionó en su apoyo.

Es por eso que, finalmente, convoco a las Comisiones a fueron turnados, a que nos sentemos, a que lo trabajemos, y que se dictamine en un tiempo rápido. Muchas gracias.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias ciudadano diputado.

Tiene la palabra el diputado Francisco Salvador López Brito del grupo parlamentario de Acción Nacional.

-EL C. DIPUTADO FRANCISCO SALVADOR LOPEZ BRITO: Con el permiso de la presidencia, compañeras y compañeros diputados. Es importante, creo yo, tomar este tema con la seriedad que lo amerita, y por eso debemos de venir aquí a la tribuna a hablar con la verdad.

Este Punto de Acuerdo mediante el cual se propone que los pescadores en épocas de veda, se incorporen a los programas de empleo temporal, lo asumimos con responsabilidad y estamos con él. Simplemente que la posición de la Comisión al analizarlo fue que, esto se turnara a Comisiones, para analizarlo con responsabilidad, con seriedad, sin olvidar que el trámite puede ser en cinco días y sin olvidar que los pescadores en estos momentos no están en período de veda, están trabajando.

Así que esa prontitud, esa urgencia, realmente yo la vería si estuvieran ahorita en tiempos de veda, pero están trabajando. Así es que yo pienso que el pueblo de México espera de este Congreso, de sus diputados, que se legisle con responsabilidad. Que no se legisle al vapor, como ya nos han expresado aquí otros compañeros, y es precisamente lo que todos queremos: no legislar al vapor.

Tenemos aquí, en esta Cámara ya, la propuesta al Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos. Es nuestra responsabilidad en estos mo0mentos, por segundo año consecutivo en muchas décadas de la historia de nuestro México, que precisamente aquí lo vamos a analizar, lo vamos a estudiar, lo podemos modificar y distribuir de acuerdo a lo que la conciencia y de acuerdo a lo que las necesidades del pueblo de México lo amerite.

Así es que amigos, compañeros no hagamos una tempestad en un vaso de agua, cuando precisamente lo que queremos en esta Cámara es legislar primero para los más necesitados y más marginados y de acuerdo que los pescadores no precisamente en un año se han empobrecido, sino por deficiencias y erróneas políticas públicas de décadas atrás, estamos viendo lo que tenemos como problemática de la pesa en México.

Los programas de desarrollo social deben de apoyar a los grupos más marginados y más necesitados y en Acción Nacional, eso claro que estamos convencidos y lo vemos con toda satisfacción.

En este aspecto los gobiernos estatales y gobiernos municipales, también deberán tomar su decisión, puesto que la distribución del recurso que les llega para aplicarlo en materia de programas de empleo temporal, también deberán de analizarlo y distribuirlo concienzudamente y con responsabilidad.

Finalmente quiero decirles, compañeros, que compartimos nuestros interés todos en esta Cámara, todos los grupos parlamentarios aquí representados, porque los recursos lleguen a los más necesitados pero también, también amigos compartamos, compartamos el interés y compartamos nuestra responsabilidad por ver la forma cómo obtener los recursos que van a llegar a esas gentes más necesitadas, no únicamente veamos el problema sin ver cómo vamos a buscar la resolución y a eso los invito, amigos, a sentarnos en la mesa de la discusión, a sentarnos en la mesa del diálogo para sacar propuestas viables de cómo obtener recursos que llegarán en materia de jubilados, de educación, de problemas de salud, de problemas de deporte, de deficiencias en el salario y no únicamente estemos aquí enfrentándonos por un problema que no es más que una parte de los tantos y tantos problemas que tenemos en México.

Tenemos pues, la gran responsabilidad no únicamente de ver el problema, sino ubicar la respuesta, ubicar la solución y eso aquí lo tenemos en este momento; hagámoslo con seriedad, hagámoslo con responsabilidad y definitivamente Acción Nacional está decidido a apoyar a todos los pescadores de México.

Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Gracias, diputado.

Tiene la palabra la diputada Martha Silvia Sánchez Gonzáles del grupo parlamentario del PRI, hasta por cinco minutos.

LA C. DIPUTADA MARTHA SILVIA SANCHEZ GONZALEZ.- Con el permiso de la Presidencia.

Compañeros y compañeras diputadas:

De todo lo que se ha planteado aquí estamos conscientes de que hay un acuerdo que se firmó y que dentro de esas acciones importantes, dice: ampliar los programas de empleo temporal por lo que resta del año.

Efectivamente, se han dicho muchas cosas sobre lo de pesca, sobre la veda, sobre la no urgencia. Yo creo que la necesidad y el hambre sí es urgente y es urgente cuando la población ha crecido tanto, cuando la explotación de los productos ha ido más allá, ha rebasado todos los aspectos de permitir que existan que estas vedas son importantes pero que en este tiempo, si no estamos ahorita en la veda, esta se va a aproximar y que dentro de esa aproximación tenemos que velar porque exista dentro del presupuesto todo lo que se va a requerir para poder apoyar a nuestros compañeros pescadores.

Dentro de toda la zona, la que a nosotros nos corresponde en pesca, nos hemos dado cuenta la necesidad que ha habido en los programas que se dieron dentro de los foros nacionales y donde aquí se ha mencionado y donde han pasado compañeros que han estado en todo esto y se dan cuenta y saben la urgencia y la necesidad que hay de programar y de estar preocupados por esto.

En todo el tiempo que hemos estado, en este año y fracción, no hemos descuidado a los pescadores, a las cooperativas, a los libres, ha habido reuniones con la Comisión Nacional de Pesca que se formó. Hemos estado en el Estado, hemos trabajado, hemos luchado y sabemos que esto que hoy se planteó aquí, es urgente; se requiere que si pasa a comisiones bueno, pues que todos los que no se han involucrado con el Programa de la Pesca, con la Comisión de Pesca, sepan que sí hay una gran necesidad y una urgencia. Y al escuchar que esto no puede ser importante, pues entonces ¿cuál va a ser lo más importante dentro de nuestra función como gestores?

Sabemos que como legisladores tenemos la obligación de hacer leyes, pero también hay que ver que esas leyes que se han hecho, se apliquen para que nuestra sociedad esté consciente de que los legisladores no estamos haciendo las cosas al "ahí se va", de que quienes estamos involucrados en el trabajo de gestoría, sabemos perfectamente de toda la necesidad que se requiere para apoyar a los pescadores; que estamos trabajando con cooperativas para sacarlos delante de los problemas fiscales que tienen de las malas administraciones internas de ellos; de darles capacitación; de darle la oportunidad de que mejoren sus condiciones para que puedan tener mayores beneficios.

Hemos estado trabajando creo, todos los diputados seamos o no de la Comisión de Pesca, para buscar dentro del mismo estado, que los programas lleguen; hemos estado preocupados por alcanzar una regulación dentro de las mismas cooperativas para que legalmente ellos puedan tener una representación ante cualquier problema que se les presente.

Por eso yo considero que todos debemos estar conscientes de algo: que estamos trabajando para México; que estamos trabajando por los partidos que representamos. Pero al final, lo que nos interesa es la sociedad, es el pueblo y es México. Muchas gracias.

-PRESIDENTA: Gracias diputada.

Tiene la palabra el diputado Arturo Herviz Reyes, del grupo parlamentario del PRD, hasta por 5 minutos.

-DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Con su permiso señora presidenta; compañeras diputadas y diputados:

Hoy, a diez meses de gobierno, tenemos que ir buscando mecanismos para darle rumbo precisamente a este gobierno. Pero también tenemos que buscar soluciones a los problemas ancestrales que tenemos en este país. Y tenemos graves problemas en todos los sectores. El campo, todos sabemos que está desarticulado y olvidado. Los pescadores, que es una situación muy grave que se vive y efectivamente el Punto de Acuerdo es importante, pero aquí la pregunta ¿por qué las contradicciones del PAN? ¿por qué no este Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución? ¿por qué votar en contra cuando sabemos que hay diputados aquí de Veracruz y que conocen a muchos pescadores, de Sinaloa, en fin, de todos los Estados que tienen pescadores y son del PAN y votan en contra?

Lamentamos esa decisión porque no tienen absolutamente ningún pretexto; no se está diciendo una cantidad específica que vaya a afectar directamente el Presupuesto. Se está planteando un criterio que es importante, en un programa que ya existe de empleo temporal. No ha planteado ningún programa nuevo el gobierno de Fox, sigue con los mismos programas del PRI, pero en ese sentido el Programa de Empleo Temporal, que es importante para los tiempos de veda, ¿de qué viven nuestros pescadores? ¿han analizado las repercusiones que tienen nuestros pescadores en tiempos de veda? ¿de qué viven? ¿de qué se sostienen? muchos, muchos pescadores violentan la etapa de veda ¡van y pescan! y con esto hay repercusiones que afectan obviamente los ecosistemas. Pero también hay repercusiones de carácter social cómo viven nuestros pescadores y al final tenemos repercusiones de carácter judicial; ¿por qué? ahí está el caso de los pescadores de Pátzcuaro, quienes interrumpieron la veda, fueron detenidos; posteriormente ellos --Semarnat actuó—ellos detuvieron, retuvieron a algunos funcionarios de Semarnat y ahora no están detenidos porque hayan violentado la veda; ahora están consignados a 20 años por secuestro a funcionarios federales.

Creo que la propuesta de la mayoría de los diputados de los grupos parlamentarios en este sentido es correcta y lamentamos mucho que el PAN no visualice la urgencia de que este punto de acuerdo debería de ser de urgente y obvia resolución, creo que esto le va a quedar al PAN como experiencia para que en lo sucesivo valoremos nuestra votación y no nos veamos con posturas totalmente encontradas que al final –creo que si se valora—al final podremos coincidir en puntos de acuerdo en bien de los pescadores y, desde luego, en bien del pueblo de México. Es cuanto, señora presidenta.

LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado.

Tiene el uso de la palabra, hasta por 5 minutos, el diputado Jaime Larrazábal Bretón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

EL C. DIPUTADO JAIME LARRAZABAL BRETON: Muchas gracias, señora presidenta. Compañeras diputadas, compañeros diputados: trataré de reiterar lo que aquí ya se ha dicho y que tiene que ver con el trámite a una propuesta que un compañero diputado, a nombre de diputados de varios estados de la República en donde tenemos litorales, hizo a favor de la mayor parte de los pescadores de este país.

De este país, México, que cuenta con 12 mil kilómetros de litoral que desaprovechamos y que tenemos subutilizados por malas políticas diseñadas por el Gobierno Federal, por los gobiernos estatales y que hoy se encuentran y se frenan frente al obstáculo de la burocracia en la que meten al Congreso de la Unión.

Acabamos desafortunadamente de desechar un trámite de urgente y obvia resolución. Y yo vengo a esta tribuna no a ganar un debate ni tampoco a agraviar a mi adversario. Vengo con el antecedente de haber hecho hasta la fecha 4 propuestas que tienen que ver con los pescadores ribereños y de alta mar, sobre todo los ribereños, que son los que menos tienen pero también los que menos nos creen.

Y ahí quiero decir que de qué sirve el trabajo que hicimos los diputados de este Congreso, que inventamos foros de pesca en todo el país, que recogimos, entre otras, estas propuestas y hoy, en un trámite, estamos echando prácticamente al bote de la basura.

Hasta esta fecha –y quiero decir algo que es fundamental para que se entienda por parte de nuestros compañeros Gutiérrez Machado y López Brito. Hace 400 días vine a hacer una propuesta para favorecer a los pescadores ribereños de la costa del estado de Oaxaca en relación a la pesca del atún.

Hace 400 días se hizo la propuesta y aún no hemos conocido el dictamen de la Comisión respectiva. Esto es grave. Esta es la burocracia en la que estamos cayendo y que no debemos de seguir fomentando.

Hablamos hace unos días sobre el turismo social y tiene que ver con los pescadores. Hablamos el día de ayer mismo del tema de la zona federal marítimo-terrestre y también tiene que ver con los pescadores. Hablé del atún y tiene que ver con los pescadores.

Yo quiero señalar y subrayar algo que daría el voltear la hoja al tema de que aquí se viene a decir de las prisas, no son prisas nuestras, son prisas de los que no tienen calzado, de los que no tienen escuela, de los que no tienen techo, de los que no tienen esperanza, de los más, de los que menos nos creen, de los que más esperan de nosotros y que en trámites como estos, echamos a la basura la construcción de ideas de ilusiones y de necesidades que se tienen en los 12 mil kilómetros de litorales que tiene este país y que no estamos aprovechando.

Yo pienso que si el Partido Acción Nacional recapacita, hoy le hago yo una respetuosa excitativa para que el turno de este Punto de Acuerdo lo conozca de inmediato la Comisión de Pesca, lo tratemos como debe de ser, como debían de ser todos los puntos que aquí venimos a proponer, de urgente y de obvia resolución, que lo aprobemos, que lo vengamos a dictaminar al pleno del Congreso, que lo apoyemos y que no nos quedemos en las palabras y que nos ahorremos aquí frases que suenan a demagogia y que aquí se han dicho, me parece que innecesariamente: Alguien de mis compañeros dijo: "Nos da pena tener que votar esto por el trámite normal": No nos debiera de dar pena, nos debería de dar vergüenza.

No es ganar un debate, no es ganar yo para que pierdas tú; es que flexibilicemos las cosas nosotros que somos el Congreso para que también nuestras propuestas deban ser tomadas por el ejecutivo como debe de ser, porque el día de mañana que nosotros cercamos al Ejecutivo con una gestoría, cuando ya no hay respuesta financiera, la respuesta es: " que el Congreso nos dé más dinero".

Esta es una cuestión seria y ésta es una cuestión que debiéramos de reflexionar como tal, que dejemos la burocracia, que dejemos las pasiones, que actuemos no en las palabras ni en los discursos, que actuemos en las comisiones, que dictaminemos rápido y que demos respuesta a los miles de pescadores que hoy en un reclamo justo y en voz de un diputado y avalado por varios de nosotros, está haciendo un planteamiento no demagógico, sino un planteamiento de orden y de justicia social.

Muchas gracias.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias, ciudadano diputado.

He recibido la solicitud del proponente, de que el Punto de Acuerdo planteado se turne exclusivamente a la Comisión de Pesca. ¿Es así, ciudadano diputado?

- EL C. DIP. EDILBETO BUENFIL (Desde su curul): Sí.

- LA C. PRESIDENTA: En tal sentido corrijo el turno y se turna el Punto de Acuerdo exclusivamente a la Comisión de Pesca.

Tiene la palabra el diputado Enrique Herrera y Bruquetas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática para presentar ...(Interrupción)

- EL C. DIP. ALEJANDRO ZAPATA PEROGORDO (Desde su curul): Señora Presidenta: escuché que se iba solamente a la Comisión de Pesca este asunto, pero tratándose de recursos económicos y teniendo aquí el Presupuesto y como se ha vinculado por todos los oradores de que se refiera a cuestiones presupuestales, yo consideraría que debe ser el turno inicial de Presupuesto con opinión de la Comisión de Pesca.

- LA C. PRESIDENTA: Le ruego, diputado Zapata, y con todo gusto atenderíamos la solicitud en esta Mesa Directiva, pero he girado un turno y yo estaría atenta de recibir la solicitud de la Comisión de Presupuesto para corregir el turno en el momento en que reciba la solicitud de la Comisión de Presupuesto; con todo gusto lo desahogamos.

Tiene la palabra el diputado Enrique Herrera.

- EL C. DIP. ENRIQUE HERRERA: Diputada Presidenta; compañeras y compañeros diputados: México ha sido una nación de construcción solidaria a través de su historia. Luces y sombras se han alternado, pero entre todos, todos, hemos ido edificando un país soberano, independiente que ocupa un lugar destacado en el concierto mundial Obreros, campesinos, clases medias y empresarios, muchos empresarios, esforzados de visión nacionalista han logrado una patria de la que todos nos enorgullecemos. Ideologías disímbolas se entrecruzan para lograr un tejido social fuerte y justo.

El Partido de la Revolución Democrática dialoga, escucha y respeta todas las expresiones del pensamiento libre. Donde hay autenticidad, donde hay autocrítica y donde hay buena fe hay política de la buena.

Respetamos, volvemos a repetir, respetamos a todos aquellos que defienden con honestidad sus puntos de vista, cualesquiera que estos sean, pero al mismo tiempo rechazamos enérgicamente a los mercenarios y a los golpistas de siempre.

Los principales beneficiarios del Fobaproa están nerviosos. Los que sexenio tras sexenio fueron colaboradores serviles o chantajistas a ultranza están molestos. Los que siempre hicieron grandes fortunas al amparo del favor oficial, están ofendidos, están asustados, están iracundos. ¡A la cárcel, a la cárcel iban los hombres de izquierda, los de derecho al tedeum presidencial! Los que conformadamente año con año, hace 40 años, han llenado los espacios de los periódicos, de la radio y de la televisión con elogios al Presidente de la República en turno, ya fuera por las devaluaciones económicas o por las privatizaciones sumarias convertidas en ventas de garage, están temerosos. ¡Los servidores de la antipatria, fieles personeros del capital monopolista internacional se rasgan las vestiduras! Los explotadores del obrero y del campesino lloran sus desventuras. No han tenido nunca amor a la patria, su único Dios ha sido el dinero; ellos están por la limosna, no por la justicia.

Revisemos la historia, revisemos la historia que hay un tomo de Gastón García Cantú "El Pensamiento de la Reacción Mexicana de 1810 a 1962" y podía haber cinco más de 1962 a la fecha. Revisemos la historia: la reacción ha dejado honda huella de traiciones en la nación mexicana.

Los riquillos que vinieron en días pasados a llorar sus desventuras son sus muy dignos representantes. México los conoce y los ubica. Ellos fueron los enemigos acérrimos del Libro de Texto Gratuito, los adversarios de los desayunos escolares, del Seguro Social y del Issste. Los opositores de siempre al artículo 3º, al 27 y al 123. Los que cuando las cosas no caminan como ellos quieren, sacan a gritos su dinero del país. Nunca, pero nunca, han estado con los que nada tienen; su discurso siempre ha sido fariseo.

Los reaccionarios -en minoría por cierto- de la Coparmex, porque ya empezaron los deslindes -hoy en los medios aparece el deslinde de Carlos Slim-, los reaccionarios de la Coparmex que con su conducta dan vida a la lucha de clases, ¡dije que con su conducta dan vida a la lucha de clases!, no deben olvidar que no puede haber progreso ni paz social para México sin justicia para obreros y campesinos, clases medias y pequeños empresarios.

Esta Cámara de Diputados ha trabajado, trabaja y trabajará para servir al pueblo y a la nación mexicana. Y no acepta adjetivaciones de quienes quisieran convertirla de rodillas en gestores de sus mercenarios y personales intereses.

Los reaccionarios de la COPARMEX que nos visitaron y se equivocaron, se equivocaron mucho. La nación los ha ubicado, revisemos los periódicos, como lo que siempre han sido, vulgares golpistas de Estado.

Por lo anteriormente expuesto, presentamos a la consideración de esta Cámara, el siguiente

PUNTO DE ACUERDO

"Que con todos los Grupos Parlamentarios se elabore y se dé a conocer a la opinión pública un documento donde quede perfectamente claro el ser y el hacer de esta Cámara, de esta Legislatura y su probada preocupación, y lo hemos vivido, todos, desde el primer día, por servir al pueblo y a la nación mexicana".

(aplausos)

-LA C. PRESIDENTA, DIP. BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL: Gracias diputado.

Sobre el mismo tema ha solicitado hacer uso de la palabra hasta por cinco minutos, la diputada Norma Patricia Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista.

-LA C. DIP. NORMA PATRICIA RIOJAS SANTANA: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras diputadas y diputados: Los diputados del Partido de la Sociedad Nacionalista, sin calificar la forma en que los empresarios miembros de COPARMEX calificaron este Honorable Congreso de la Unión y reconociendo su derecho de expresión y manifestación e sus ideas tal como lo establece nuestra Carta Magna, son válidas, pudiendo ser retomadas para beneficio de la sociedad, siempre y cuando se realicen de manera objetiva y propositiva. Coartar esta libertad sería una negación al derecho de expresión y un retroceso en nuestra actual democracia.

Para el Partido de la Sociedad Nacionalista es importante que la población tenga conocimiento de que en la actual Legislatura se está trabajando con conciencia, tolerancia, buscando consensos con los cuales se vean favorecidos todos los mexicanos y este trabajo se realiza en las diferentes comisiones y órganos que se han creado para dar cabida a todas las propuestas de la sociedad y en su conjunto que lleguen a través de los legisladores de esta Cámara.

La Quincuagésima Octava Legislatura, tiene que mostrar madurez e inteligencia, porque bajo ninguna circunstancia debemos destacar una guerra de papel, porque los intereses supremos de la nación están por encima de cualquier encono.

Los nacionalistas sostenemos que es dentro del diálogo y la negociación como debemos resolver los problemas de México.

En el Partido de la Sociedad Nacionalista reconocemos que en estos tiempos de cambio, de reacomodo de un nuevo orden económico, político y social, es necesario un Congreso a la altura de estos tiempos. Es necesario que nuestro raciocinio esté por encima de nuestras reacciones y de nuestras actitudes viscerales. Es necesario impulsar el diálogo entre todos. El cuestionarles, el expresar su opinión o su sentir en estos momentos, sería actuar en contra de lo que sostenemos en esta tribuna.

Nosotros, los diputados, por ningún concepto debemos de caer en la soberbia de no permitir que nada ni nadie cuestione nuestro trabajo, es así que el Partido de la Sociedad Nacionalista desde esta alta tribuna, hacemos un llamado a la nación, a la unidad, a la unidad de todas y todos los mexicanos, para que conjuntamente, independientemente de nuestras diferencias, pongamos como premisa y recordemos permanentemente que antes que los diputados antes que los medios de comunicación antes que todo, la patria es primero.

Es cuanto señora Presidenta. (aplausos)

-LA C. PRESIDENTA. Túrnese el Punto de Acuerdo…¿sí Diputado García Farías? Con todo gusto diputado Farías. Diputado García Farías voy a dar el turno e inmediatamente le concedo el uso de la palabra.

Túrnese el Punto de Acuerdo a la Conferencia para la Programación de los Trabajos Legislativos.

Tiene la palabra sobre el tema hasta por cinco minutos el diputado Rubén García Farías.

-EL C. DIPUTADO RUBEN GARCIA FARIAS. Muchas gracias ciudadana Presidenta. . Compañeras y compañeros Diputados Me ha interesado hacer uso de esta tribuna porque para mí el tema es de la mayor importancia para la nación y quiero hacer de una buena vez una muy pertinente aclaración.

Hago uso de la palabra a título personal como integrante de esta Cámara, ante mis pares, ante representantes populares de todas las fuerzas políticas de la nación.

Creo que efectivamente con la presencia, como dijo el diputado Herrera, de los riquillos ante las fuerzas de este Recinto de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, estamos sufriendo un amago una amenaza la presencia de los empresarios es ominosa y execrable; creo que el Punto de Acuerdo que va a ser turnado debe también contemplar la exigencia de los empresarios de que se vote a favor el IVA en alimentos, medicinas, colegiaturas y libros.

Nos dicen los empresarios que nosotros no somos capaces de llegar a consenso, deben de saber los cacerolistas de la COPARMEX que no llegamos fácil a un consenso, no porque no podamos entender el asunto fiscal en esta Cámara de Diputados sino porque eminentemente el pueblo de México abomina de esa Reforma Fiscal.

Nosotros, en lo personal su servidor , que he manifestado mi decisión de votar en contra de la Reforma Hacendaría presentada por Vicente Fox lo hago no por un capricho sino porque obreros campesinos, maestros, personas de las clases medias y aún empresarios de mi Estado y de otros lugares por donde he transitado, me han exigido que así me comporte en la Cámara de Diputados

¿Por qué los empresarios de COPARMEX en lugar de acudir a este Recinto no van a las colonias populares, a las comunidades rurales, con los indígenas con quienes van a sufrir y es que aceptáramos que subiera el IVA, que se implantara el IVA en estos rubros?.

Yo creo que los empresarios están cometiendo un exceso porque tienen una aspiración: decidir por el pueblo de México. No les interesa las grandes masas campesinas y obreras depauperadas, les interesa seguir teniendo ganancias multimillonarias para sus negocios.

Por eso, creo que debemos de repudiar… yo repudio la política seguida por las iniciativas privadas, por el sector privado. Yo repudio el posible entendimiento entre el Presidente de México y estos sectores de la oligarquía financiera capitalista del país. De haber esta conjunción, habría de ser el fascismo el que enseñoreara sobre nuestro país.

He de votar en contra y voy a calificar también a los ricos empresarios de mi patria.

Nos dan calificaciones deleznables, yo les doy a los empresarios reaccionarios de COPARMEX, por explotadores, por enriquecidos con la miseria del pueblo menos de un cero de calificaciones. Gracias. ( aplausos )

- LA C. PRESIDENTA: Gracias diputado. Tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado José Antonio Calderón Cardoso del Partido Alianza Social.

- EL C. DIP. JOSE ANTONIO CALDERON CARDOSO: Gracias ciudadana Presidenta.

Diputadas y diputados:

He de confesar que subo a esta tribuna porque a nadie le gusta ser reprobado por alguien que por cierto no sabemos cuáles fueron los métodos o los intereses que utilizaron para descalificarnos.

Pero más allá de esto y antes de hacer las reflexiones que quiero compartir con ustedes, quisiera asentar dos cosas para no ser objeto nuevamente de un punto cinco o tal vez de un cero.

Primero: no estamos en contra de que todos los sectores, inclusive desde luego los empresarios, hagan uso del derecho a la libre expresión. Podemos estar en contra de lo que dicen pero, como señalar a Voltaire, respetaremos siempre el derecho que tienen para decirlo.

Tampoco, por cierto, estamos en contra de la clase empresarial o del capital; el capital -señoras y señores- es uno de los factores de la producción y cuando el capital es bien habido, puede ayudar a generar riqueza y a generar empleos.

Entonces pues, para que no se cubran después algunas personas, diremos que tienen derecho a expresarse y que el capital –repetimos- es importante en el desarrollo de la riqueza.

¿Qué es lo que a nosotros nos preocupa, amigas y amigos diputados?

Lo que a nosotros nos inquieta es el fondo de la manifestación; lo que a nosotros nos inquieta es el fondo o la interpretación que podemos darle a la descalificación de esta institución pública.

¿Qué es lo que les molesta a los empresarios, o más bien a algunos de ellos?

Que no se apruebe alguna reforma como ellos la desean; que no se apruebe una reforma que en todo caso busque disminuir sus ganancias para que el pueblo pobre tenga un mejor nivel de vida.

¿Qué es lo que les preocupa a los empresarios que en todo caso sus negocios sigan teniendo pingües ganancias y que el costo nuevamente del desarrollo sea en las espaldas del pueblo pobre? ¿No será acaso que los empresarios lo que quieren es presionarnos para que se haga la voluntad en los bueyes del compadre?

Pero todavía más y ya que los señores entraron en una situación entiendo yo subjetiva, tenemos en todo caso el derecho también para entrar a las elucubraciones y yo apuntaría una: Será acaso que un sector de empresarios quiso, de manera abierta, tácita o explícita, seguir la misma línea de presión de la Presidencia de la República. ¿Acaso están siendo impulsados directamente por la Presidencia de la República, o en todo caso quisieron hacerle un flaco favor a la Presidencia en la búsqueda del desprestigio de este Poder’

Yo quisiera recordar a ese sector de empresarios, que hay un principio que yo espero que reconozcan, que es el principio de la subsidiariedad y que significa que el que más tiene, más puede y más sabe, ayude al que menos tiene y al que menos sabe.

Yo me preguntaría entonces también, cuál es el compromiso social de los ricos y de los poderosos de este país, cuando tradicionalmente ellos se han venido beneficiando con los rescates y con los apoyos aviesos de algunos sectores del gobierno.

Para terminar quisiera señalar, amigas y amigos legisladores, que como dijera Fernando La Salle, que una constitución no es otra cosa, sino un fuego o una relación de los factores reales de poder. Yo me preguntaría si el factor real de poder, que es la clase pudiente de este país está dispuesta a asumir un compromiso político, social y solidario en el desarrollo o van a preferir haciéndolo como en los últimos años, que el costo del desarrollo de nuestra nación lo siga pagando precisamente la clase más pobre. ¿Acaso quieren seguir manteniendo a algún sector, repito, la idea de que el hilo se rompe por lo más delgado?

Yo quiero solamente terminar señalando en esto de las elucubraciones, que lo peligros, lo verdaderamente peligroso es que no existen equilibrios en este país y que primero viene el poder económico, después el poder mediático y teniendo el poder económico y el poder mediático, el poder político es fácil de conseguir.

Lo siento, yo en todo caso seguí una misma línea que los que vinieron a presionarnos afuera también la hicieron.

Muchas gracias.

-LA C. PRESIDENTA. Gracias, ciudadano diputado.

Para presentar una proposición con punto de acuerdo sobre la declaración y fiscalización de la COPARMEX; tiene la palabra el diputado Víctor Antonio García Dávila, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.

-EL C. DIPUTADO VICTOR ANTONIO GARCIA DAVILA: Con la venia de la Presidencia.

Compañeros y compañeras legisladores:

El grupo parlamentario del Partido del Trabajo y Convergencia por la Democracia, con fundamento en lo que se dispone en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, acude a esta tribuna para presentar proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, se pronuncie en contra de las acciones de denostación hacia los integrantes de este órgano legislativo realizadas por la dirigencia de la Confederación Patronal de la República Mexicana, bajo las siguientes consideraciones.

En principio, queremos aclarar que nuestro grupo parlamentario y Convergencia por la Democracia no le vio mayor importancia a este suceso ya que la misma se realizó al amparo de las disposiciones constitucionales que garantizan a todos lo mexicanos la libertad de asociación y de reunión, así como de la libre expresión de las ideas, sin embargo, más allá de la simple reunión, el motivo de la misma es cuestionable, la evaluación del trabajo que los integrantes de dicha organización patronal realizaron respecto del trabajo de los legisladores es por decir lo menos, "papito" ya que carece de metodología científica que explique los resultados obtenidos.

Más allá de lo anecdótico de dicha evaluación, la COPARMEX, cual Dios tronante en el Día del Juicio Final, juzga lo mismo a diputados vivos, que a diputados muertos; juzga lo mismo a diputados en funciones, que aquellos que se separaron de su función legislativa, reprueba a la gran mayoría de los legisladores y concluye que en esta Honorable Cámara de Diputados no se trabaja.

Los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y Convergencia, estamos ciertos de que esta manifestación se inscribe en el conjunto de medidas de presión iniciadas por el Presidente de la República y continuadas por sus mercachifles, en este casi dicha organización patronal, para lograr que se apruebe el reformón fiscal del Presidente Fox.

Desde luego que es claro que la parte patronal desea que la propuesta foxista se apruebe sin cambios, ya que ahí se plantea la disminución del Impuesto Sobre la Renta a las personas físicas de altos ingresos y por supuesto que a ellos no les interesa que esta pérdida de ingresos tributarios se compense con el incremento del IVA a medicinas y alimentos, situación que lesionaría severamente a las clases marginadas y de menor capacidad económica.

Estamos convencidos de que el Gobierno de la República y esta organización patronal, como no le pueden dar al pueblo pan –refiriéndonos al alimento- entonces le dan circo –refiriéndonos a los otros- creyendo que con estas conductas distraerán indefinidamente al pueblo, prueba de ello son la sarta de despropósitos que el Ejecutivo Federal ha cometido y que pasan desde el lucimiento de su incultura hasta su confrontación con el Poder Legislativo o con la prensa.

En ese contexto, la actitud de la COPARMEX nos lleva a la reflexión de que nuestro trabajo como legisladores se debe dar en beneficio de la población toda, no del sector más rico de este país. En esta situación nuestro trabajo consiste en equilibrar los extremos, lo que no podemos permitir es el inicio de conductas "caserolistas" como la que tuvo la burguesía chilena en 1973 en contra del Presidente Allende.

Ahora que la COPARMEX enfila sus baterías de descalificación en contra de los legisladores, les decimos que como representantes de la nación, y sin olvidar nuestro origen, los legisladores tendremos presente siempre el beneficio de todos los mexicanos. Estas actitudes fascistas en nada abonan a la consolidación del régimen democrático, da nada sirve para probar el denominado reformón fiscal. La COPARMEX, como muchos grupos de mexicanos, han sido recibidos en esta soberanía, siempre serán escuchados ya que son un grupo organizado que en libertad planea sus respuestas y sus propuestas, pero no son esas actitudes infantiles las que ayudan para conseguir consensos, obedecen sólo al patrón de los patrones, el hijo desobediente.

En el caso de los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido del Trabajo y Convergencia por la Democracia, y a contrario sensu (¿), la calificación de la COPARMEX nos hace entender que vamos en el camino correcto, ya que nuestro compromiso es obtener logros que beneficien a las mayorías marginadas de nuestro país.

Si la COPARMEX quiere hacer algo por el país, debe de ocuparse de generar más empleos, debe abstenerse de defraudar al fisco, debe repatriar de bancos extranjeros sus depósitos e invertirlos en México. En suma, se la deben jugar con por México, como sí lo hace el pueblo mexicano allá afuera.

Compañeras y compañeros diputados: Por las consideraciones antes expuestas, y con fundamento en lo que se dispone en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a su consideración la siguiente proposición con punto de acuerdo:

Artículo único. La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión se pronuncia en contra de las acciones de denostración hacia los integrantes de este órgano legislativo, realizadas por la dirigencia de la Confederación Patronal de la República Mexicana.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 13 días del mes de noviembre del año 2001.

Atentamente, por el grupo parlamentario del Partido del Trabajo, diputado Alberto Anaya Gutiérrez, diputado José Narro Céspedes, diputada Rosalía Peredo Aguilar, diputado Jaime Cervantes Rivera, diputada Rosa Delia Cota Montaño, diputado Félix Castellanos Hernández, servidor, Víctor Antonio García Dávila, diputado Juan Carlos Regis Adame, diputado Humberto Mayans Canabal, independiente y diputado Juan Manuel del Río Virgen por Convergencia.

Muchas gracias.

LA PRESIDENTA: Túrnese a la Junta de Coordinación Política.

Esta Presidencia informa al honorable pleno que se ha recibido una comunicación de la Conferencia, suscrita por los coordinadores de los grupos parlamentarios y por la Presidencia de la Cámara.
Le solicito a la Secretaría dé lectura de la misma.

LA SECRETARIA, DIP. MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ:

(comunicación de la Conferencia)

LA PRESIDENTA: Insértese en la Gaceta Parlamentaria y publíquese.

EL DIP. RICARDO GARCÍA CERVANTES: (desde la curul) Señora Presidenta.

LA PRESIDENTA: Sí, diputado Ricardo García Cervantes.

Sonido en la curul del diputado García Cervantes.

 - EL DIP. RICARDO GARCIA CERVANTES (Desde su curul): Señora Presidenta, esta asamblea tomó conocimiento de un documento aprobado en la Conferencia. Yo quiero impugnar las facultades de la Conferencia para presentar ese documento. En su caso correspondería a la Junta de Coordinación Política, quien tiene la facultad de proponer al Pleno resoluciones que involucren posicionamientos políticos, para que sea la expresión de la asamblea la expresión de la Cámara de Diputados.

- LA PRESIDENTA: Diputado García Cervantes, aprecio mucho su planteamiento. Sin embargo este documento al que se ha hecho lectura es una "declaración", es una declaración. En ese sentido esta es una declaración que se da en el marco del Órgano Superior de la Cámara de Diputados en donde concurre la Presidencia del Órgano de Gobierno que es la Mesa Directiva y la presencia de los coordinadores de los grupos parlamentarios.

En ese sentido, por ello lo que hizo la Secretaria fue dar a conocer al Pleno una declaración. Hay dos puntos precedentes que suponen el análisis de posicionamientos políticos que han sido turnados y fue juicio de los coordinadores parlamentarios el que la Conferencia puede emitir declaraciones puesto que no hay ningún ordenamiento ni en la Ley Orgánica ni en el Reglamento que se lo prohíba.

Continúe la Secretaría y le solicito a la diputada Genoveva Domínguez Rodríguez, del grupo parlamentario....

- EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA (Desde su curul): Presidenta.

- LA PRESIDENTA: ¿Diputado Martí Batres?

- EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA (Desde su curul): Sí, señora Presidenta. Quisiera hacer algunos comentarios sobre el tema en cuestión.

- LA PRESIDENTA: ¿El tema anterior?

- EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA (Desde su curul): Así es.

- LA PRESIDENTA: Tiene la palabra hasta por cinco minutos el diputado Martí Batres.

- EL DIP. MARTI BATRES GUADARRAMA: Con su permiso, señora Presidenta.

No quiero referirme a un hecho muy particular, pero sí a la situación que estamos viviendo, no desde la semana pasada sino desde hace semanas, alrededor de las discusiones que tiene la Cámara de Diputados, particularmente en torno al tema de la reforma fiscal y a diversas expresiones de algunos grupos de la sociedad.

Quisiera decir que cada grupo de la sociedad, cualquiera que sea, tiene la libertad de manifestar lo que piense, libertad consagrada en la Constitución.

Podemos o no coincidir en lo que se diga, en lo que se manifieste o no, pero cada sector de la sociedad expresa lo que considera.

Sin embargo, quisiera yo ir más allá y señalar que estamos atrapados en una especie de discusión enrarecida, absurda, ilógica y en cierto sentido hasta ilegítima.

Aquí el diputado Jaime Martínez Veloz ha planteado de manera abierta la idea de realizar auditorías a los servidores públicos que obtienen su cargo por la vía del voto popular, contrastando lo que han ofrecido en campaña con lo que es su obra de gobierno o su obra legislativa.

Quiero retomar el hilo de este planteamiento porque me parece que ese es un punto central que tiene que ver con esta discusión y con este ambiente que estamos viviendo.

Nosotros nos preguntamos: ¿Por qué va a haber una presión sobre nosotros a partir de que no hemos aprobado una propuesta que nunca ofrecimos en campaña? ¿Por qué nos presionan para aprobar el IVA en medicinas y alimentos si nunca en campaña dijimos que queríamos el IVA en medicinas y alimentos? Nos parece que aquí hay una gran incongruencia desde el exterior.

¿Por qué nos descalifican, incluso, a partir de que no hemos aprobado el IVA en medicinas y alimentos? No es lógico, no es coherente y no es legítimo, porque nunca ofrecimos en campaña, venir a proponer aquí, a la Cámara de Diputados, eso, nuestras propuestas son otras, y queremos que nos evalúen por nuestras propuestas, como lo ha sugerido el diputado Martínez Veloz.

Punto por punto hay una plataforma que presentamos, y que nos digan qué punto de esa plataforma si cumplimos y cuál no cumplimos, pero esa es la base de nuestra evaluación, porque las cosas deben ser completamente al revés, aquí en realidad tendría que haber una evaluación muy crítica del ciudadano presidente Vicente Fox, porque nunca en campaña propuso imponer el IVA en medicinas y alimentos.

Es más, planteó que era posible ampliar la recaudación, sin aumentar impuestos, y dijo cómo: combatiendo la corrupción, combatiendo la evasión fiscal, recuperando recursos del derroche, transfiriendo recursos a las entidades federativas. Bueno, entonces, la evaluación crítica se tiene que hacer, a partir del incumplimiento que sobre su oferta electoral hizo el ciudadano Vicente Fox.

Pero a nosotros, a cada legislador y a cada grupo parlamentario, que nos digan si hemos cumplido o no con lo que ofrecimos en campaña, ahí si, nos parecería muy lógico, legítimo y absolutamente necesario. Por eso comparto el concepto central que ha difundido el diputado Martínez Veloz, sobre la auditoría política.

Que nos digan a nosotros, si en el punto de la reforma fiscal no hemos propuesto lo que ofrecimos y que nos critiquen cuando nos apartemos de lo que ofrecimos, porque si no es así, el discurso en una campaña electoral, se vuelve un mero engaño. Entonces, ¿qué se ofrece en campaña electora, cuando lo que se propone una vez estando en el cargo público es completamente distinto?

Así es que aquí lo que requerimos, es que la evaluación, sea de quien sea, de la sociedad, de los propios legisladores, de cualquier esfera, se base en el contraste entre lo que se dice en campaña y lo que se hace como servidor público,. de otra manera, no habría punto para hacer una evaluación legítima.

Por lo demás terminaría diciendo, que nosotros, aún teniendo discrepancias con el presidente, si queremos ayudarlo, es más, manifestamos todo nuestro empeño en ayudarlo a cumplir sus promesas electorales. Ya lo dijimos aquí, no le decimos que aplique nuestro programa, lo que le decimos es que por lo menos aplique su propia plataforma electoral.

Y si el presidente va a trabajar para cumplir con su plataforma electora, ahí lo apoyaremos. Y como en su plataforma electoral no está lo del IVA en medicinas y alimentos,. ahí no lo podemos apoyar.

Muchas gracias por su atención.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias. Continuando con el Orden del Día se concede el uso de la palabra a la diputada Genoveva Domínguez Rodríguez del grupo parlamentario de la Revolución Democrática, para presentar un Punto de Acuerdo en relación con el Pacto Indígena Veracruzano.

-LA C. DIPUTADA GENOVEVA DOMINGUEZ RODRIGUEZ: Con su permiso señora presidenta. Proposición con Punto de Acuerdo. Palacio Legislativo de San Lázaro, 14 de noviembre del 2001. Compañeras y compañeros diputados. La tolerancia es una cualidad que en la vida política de cualquier país, viene a engrandecer los valores humanos e impulsa a la sociedad a un nivel más justo de vida, más democrático, más creativo, más comprensivo.

En México, por fortuna tenemos un sistema político de división de Poderes, en el cual las responsabilidades inherentes a cada uno de ellos se ejercen por mandato y en beneficio de la ciudadanía en general. Nada hay más valioso que la tolerancia y la armonía para el ejercicio del poder.

Gobernar con tolerancia también pude ser el mejor instrumento para proyectar los valores humanos. Un gobierno tolerante y un gobierno creativo puede contribuir a engrandecer la cultura del bienestar social.

Las frases emanadas de nuestra Carta Magna que dicen "Protesto guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y todas las leyes que de ella emanen y si no lo hiciere así, que la Nación me lo demande", nos recuerdan que hace tres años allá en Veracruz así juró ante el pueblo veracruzano el gobernador, el licenciado Miguel Alemán Velasco, mismo que a la fecha no sólo no ha cumplido sus promesas de campaña, sino que ha utilizado el poder para demostrar sus actitudes fascistas y represoras contra el pueblo que ilusionado, lo llevó al Palacio de Gobierno.

Un ejemplo claro es la indiferencia a la problemática y a los graves conflictos que en diferentes estratos de la sociedad veracruzana ocurren, pero que se recrudecen más, mucho más en las poblaciones más marginadas, en particular en las zonas indígenas del estado de Veracruz que viven en una cruda realidad, por lo que cansados de la impunidad, del hambre y de la desesperación, los indígenas veracruzanos se han unido en un gran Pacto Indígena Veracruzano dentro del marco jurídico constitucional.

Esta forma de organizarse para plantear sus problemas a una respuesta trágica y funesta por parte del gobierno que ha provocado hasta la fecha muertos, lisiados, encarcelados y perseguidos políticos que tienen a las comunidades indígenas en estado de grave tensión psicológica, de depresión y de inseguridad, ya que toda aquella persona que se pone al frente de esta lucha indígena es intimidada y hasta amenazada de muerte, como es el caso de su servidora.

Incluso se llegó al límite de la barbarie política ayer, aquí en esta Cámara, en donde estuvieron presentes representantes de diversas comunidades del Pacto Indígena Veracruzano; en la Sala de Prensa de este recinto ofrecieron una conferencia de prensa para plantear sus problemas, buscando ayuda y solidaridad de este Honorable Congreso. Anexo a este documento el boletín informativo de la conferencia de ayer.

Como consecuencia de esto, al salir un representante de las comunidades indígenas del norte de Veracruz de nombre Lauro Cruz, fue intervenido, fue llevado a un automóvil con policía judicial y hasta esta hora tenemos conocimiento de que otras tres personas más del norte de Veracruz han sido detenidas por seguridad pública allá en Veracruz.

Este clima de intolerancia que ha caracterizado al gobierno de Miguel Alemán que no sólo es la ingobernabilidad, sino la negligencia de sus funcionarios en Secretarías tan medulares como son la Secretaría de Seguridad Pública y sobre todo la Procuraduría de Justicia del Estado, que en manos del maestro Pericles Namorado Urrutia, se ha convertido en una institución más subordinada a los fines políticos particulares del Ejecutivo Estatal y no al servicio de la sociedad veracruzana.

El gobierno de Alemán, se ha caracterizado por violar sus propias propuestas en materia constitucional; por ejemplo en la Constitución Local del estado de Veracruz, aprobada recientemente señala en su artículo 5º. el reconocimiento a la composición pluricultural y multiétnica de la entidad federativa: el respeto y protección a las leyes, a sus culturas, a sus recursos y formas específicas de organización social. El derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas dentro del marco jurídico constitucional, su autonomía y sus formas de gobierno de acuerdo a sus usos y costumbres.

Esta reforma a la Constitución Local, también contiene las figuras jurídica del plebiscito y referéndum, misma que ha sido objeto de elogios dentro y fuera de Veracruz, vertidos hacia el Congreso y el propio Ejecutivo del estado. Sin embargo en los hechos, el Congreso Local y el gobierno de Alemán, no cumplen con los derechos establecidos en el artículo 5º. de la Constitución Local en materia de derechos y cultura indígena.

Sería bueno que en el informe que presenta mañana por escrito al Congreso Local el licenciado Miguel Alemán Velasco, mencionara puntualmente sobre los muertos, sobre los lisiados por las golpizas que les ha propinado la policía estatal.

Sería bueno que enumerara las diversas órdenes de aprehensión por delitos de conciencia y la lista de los presos políticos indígenas que existen en las cárceles veracruzanas, como es el caso del caso del reclusorio en Perote.

Pero lo que vemos venir seguramente será un informe maquillado como tantos otros, sobre todo que aparezca como un buen gobierno, cuando la realidad indica todo lo contrario, pues no pueden ocultarse la existencia y necesidades de más de 800 mil indígenas en el Estado de Veracruz, que piden el respeto a su libre determinación de acuerdo a sus usos y a sus costumbres.

Los indígenas han decidido marchar a la ciudad de México. Por tal motivo responsabilizamos al gobierno de Miguel Alemán, de los actos negativos que se puedan suscitar en la marcha que este día saldrá de las zonas indígenas a la Ciudad de México. Esta preocupación la expreso por los antecedentes de represión que hay en los tres años de gobierno de Alemán, de las marchas que no dejan llegar a la Ciudad de Jalapa; que muchas han sido interrumpidas violentamente.

Por lo antes expuesto propongo el siguiente Punto de Acuerdo a consideración de esta Honorable Cámara

"PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO: La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, exhorte por intermediación de la presidenta de la Mesa Directiva, al titular del gobierno del Estado de Veracruz, licenciado Miguel Alemán Velasco, a respetar de manera incondicional el artículo 61 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice: "Los diputados y senadores son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos y jamás podrán ser reconvenidos por ellas; a que respete también a los derechos humanos de los pueblos indígenas de Veracruz, que demandan atención a sus problemas.

"SEGUNDO: Que se forme de inmediato una comisión de diputados federales plurales, para que intervengan, protejan y acudan al llamado de los pueblos indígenas veracruzanos específicamente los casos de Coyutla, de Xochiapa, de Socohuite, de Progreso de Zaragoza y tomen cartas en el asunto a fin de que se respeten las formas de organización y las garantías constitucionales de la población indígena veracruzana. Es urgente esta medida debido a los antecedentes y al clima de ingobernabilidad y de inseguridad que prevalece en las zonas indígenas del norte, del centro y del sur del Estado de Veracruz.

Firman: Dip. Genoveva Domínguez Rodríguez; Dip. Auldárico Hernández Gerónimo, Dip. Miguel Bortolini, Dip. Adela del Carmen Graniel, Dip.Alberto Anaya Gutiérrez, Dip. Martí Batres Guadarrama, Dip. Rafael Hernández, Rubén Aguirre, Rogaciano Morales, Luis Herrera Jiménez, Petra Santos, Arturo Herviz, José Manuel del Río Virgen, de Convergencia, Pedro Miguel Rosalbo y Rufino Rodríguez".

Es cuanto señora presidenta. Muchas gracias.

-PRESIDENTA: Gracias señora diputada.

Para referirse al mismo tema, se concede el uso de la palabra al diputado Francisco Ríos Alarcón, del grupo parlamentario del PRI, hasta por 5 minutos.

EL C. DIPUTADO FRANCISCO RIOS ALARCON: Con su autorización, ciudadana presidenta. Compañeras y compañeros diputados: quiero aclarar, primero que nada, que en Veracruz no existe ningún pacto indígena. El único pacto que existe en Veracruz es el que el gobernador, Miguel Alemán, convocara a todos los veracruzanos a la nueva aprobación de una nueva constitución en donde todos los veracruzanos participamos a lo largo y ancho del estado de Veracruz y que, sin lugar a dudas, fue del conocimiento que la legislatura pasada lo aprobara.

Es necesario ilustrar a esta asamblea en donde la diputada que me antecedió en el uso de la palabra manifestara de que el gobierno de Miguel Alemán ofrece un gobierno intolerante, yo quisiera decirle lo contrario y quiero decirle a todos los compañeros que subo a esta tribuna porque conozco del tema.

Represento a una de las comunidades y precisamente de donde es originario el compañero que el día de ayer, por razones seguramente justificadas, fue aprehendido, no reprimido, fue aprehendido.

Se nos informó, y también desde luego con la preocupación de que se trata de un indígena al cual nosotros también representamos, pedimos información del porqué se había detenido. Lo cierto es que bueno, se nos ha informado que los diferentes motivos por el cual este señor, junto con otro compañero fue detenido, fue porque han incurrido en delitos. Lo cierto es que en la zona de Zocohuite, del Municipio de Izhuatlán de Madero, en donde por más de un año el gobierno ha sido tolerante con estas personas, donde se ha tratado de buscar una salida de manera política y pacífica.

Lo cierto es que la gran mayoría de esta zona por más de un año ha estado sufriendo del no tener un transporte que tanto demanda la gente. Estoy enterado de que el día de ayer efectivamente fueron aprehendidas estas gentes, pero lo cierto es que también estoy enterado que en esa zona, en la zona del conflicto, en la zona de Zocohuite, pues la gente ha reaccionado de manera normal y ha habido comentarios que lo que quiere esta gente es que el problema se resuelva.

Y qué bueno que el licenciado Miguel Alemán haya tomado ya cartas en el asunto y que le dé la razón a quien la tenga.

Este es un problema que se ha venido padeciendo en la zona de Izhuatlán de Madero por más de un año, por lo que yo quisiera pedirles a los compañeros diputados de Veracruz y los que estamos involucrados en este tema que seamos realistas y que veamos las cosas de manera positiva porque los únicos afectados, los únicos que están padeciendo y la gente seguramente que nos está viendo ahorita lo saben que lo que quieren es que se solucione este problema porque no podemos nosotros estar sujetos a la voluntad o al capricho de algunos campesinos o pseudolíderes, como se les ha denominado en la zona.

Lo que quiere la gente es que se solucione el problema. Y una de las soluciones es que quiere que el transporte, sobre todo en esa zona de Zocohuite, se regularice.

No confundamos –y quiero pedirle aquí a los compañeros—la famosa tolerancia con la impunidad. Si estas gentes y las autoridades competentes de ejercer la autoridad en el estado de Veracruz giraron las órdenes de aprehensión seguramente porque tienen sustento.

Yo los invito a todos los compañeros diputados interesados en darle solución a este problema, no tan sólo el de Zocohuite, sino otros que se han atravesado en el estado de Veracruz, es que actuemos con congruencia, con mucha responsabilidad.

No debemos utilizar a los indígenas solamente para fines políticos; tenemos que hablar con ellos, tenemos que ser conscientes en cada uno de los temas porque son distintos temas, no es uno solo, son distintos temas que se han planteado aquí. Pero el caso específico de la aprehensión de los compañeros que aquí se señalaron, seguramente las autoridades competentes tienen elementos para poderlos haber detenido. Así es que mi invitación, compañeras y compañeros, que coadyuvemos, que ayudemos a la solución de estos problemas que solamente afectan precisamente a todos nuestros compañeros indígenas. Muchas gracias.

- LA C. PRESIDENTA: Gracias, señor diputado.

Para rectificar hechos se concede la palabra hasta por cinco minutos al ciudadano diputada Genoveva Domínguez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRD.

- LA C. DIP. GENOVENA DOMÍNGUEZ RODRÍGUEZ: Estoy de acuerdo en que este Congreso, en que los diputados federales del estado de Veracruz debemos sumarnos, debemos hacerle frente, debemos estar unidos de todas las fracciones, del PAN, del PRI, del PRD, de Convergencia, para solucionar toda esta problemática que está dañando más que nada a los más desprotegidos; pero también hay que hablar muy claro.

La situación en Veracruz, más que caer en particularidades, es una situación que en lo general tiene una característica que en este país en diversos momentos de la historia de nuestro país en diferentes estados, en el Distrito Federal, se ha caracterizado por la represión. No podemos tapar el sol con un dedo.

Cuando hablamos de represión estamos hablando de grandes movimientos que han marcado la historia en este país, como fue el 68, en donde se fabricaban delitos a diestra y siniestra.

Lo que ha pasado en el estado de Veracruz, tiene características de represión muy específicas; no se trata, creo aquí, de que los diputados del PRI vengan a defender a Miguel Alemán Velasco porque el mayor compromiso que tienen, lo tienen con la gente que los trajo aquí, por el electorado que confió en ellos. Están, y quiero recordarles, al servicio del pueblo de Veracruz, no al servicio del Ejecutivo estatal.

Quiero exhortar al Partido Acción Nacional, a los diputados federales veracruzanos, a que volteen sus ojos al estado de Veracruz, a que se metan en el problema, que estén inmersos porque pruebas hay, muy claras, hay todo un expediente de convenios firmados por diferentes autoridades de Veracruz, desde la Subsecretaría de Gobierno, desde la Secretaría de Seguridad Pública y hay aquí un convenio firmado allá en el norte de Veracruz donde dice que el gobierno del estado atenderá l relativo a las denuncias existentes en las agencias del Ministerio Público de Xicontepéc, levantada en los hechos, ocurrida en la comunidad de Zocohuite, a efecto de que dentro del marco de la ley se trate de que no se ejerzan acciones legales y penales para los integrantes del movimiento indígena.

Y un convenio así también se firmó en Sochiapa y también se firmó en Coyutla y también se firmó en Progreso de Zaragoza. Hay una gran cantidad de convenios, como prometerles que les darán permisos para que circulen sus camiones de transporte, como para prometerles lo que no les ha cumplido.

Yo creo que ya basta de que los funcionarios encargados de resolver los problemas en Veracruz firmen convenios, alienten esperanzas y no cumplan con sus responsabilidades. Yo hago un llamado, desde esta tribuna, a la sociedad veracruzana, a sus representantes, a sus diputados locales, para que se sensibilicen y recuerden que las zonas indígenas en Veracruz son de carne y hueso y no solo son historia, y que no solo son zonas arqueológicas; están allá, son más de 800 mil y están sufriendo hambre, persecución y sobre todo desesperados de que en este año se ha recrudecido más la persecución y la intolerancia, y lo vuelvo a repetir: la ingobernabilidad del ejecutivo estatal.

Muchas gracias.

- LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA MARIA ELENA ALVAREZ BERNAL (PAN): Gracias, señora diputada.

Se concede el uso de la palabra al diputado Sergio Vaca Betancourt, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

- EL C. DIPUTADO SERGIO VACA BETANCOURT (PAN): Con su permiso, diputada Presidenta.

Voy a referirme de manera breve a las afirmaciones del diputado Ríos, paisano mío y a quien por cierto aprecio.

Qué bueno que aquí reconoció que lo que se aprobó en Veracruz, con el voto en contra de los nueve diputados locales de mi partido, entre ellos el de la voz, y con el voto en contra de dos mujeres diputadas locales perredistas, fue una nueva Constitución. Que allá se disfrazó y le pusieron un maquillaje resplandeciente y caro diciendo que era una Constitución reformada integralmente.

No es tal. Ni es ejemplar para Veracruz, en México y el Mundo como han propalado sus aplaudidores. Pero además cómo podemos decir que la administración prisita de Miguel Alemán en Veracruz es tolerante, especialmente con los indígenas.

Comencemos por Sochiapa. Un líder indígena hoy está en la cárcel. Pero en Perote, donde mandan a los que ya están condenados con sentencia penal ejecutoria y a él apenas se le está instruyendo el proceso, donde están los delincuentes de la peor ralea. No sé si es inocente o culpable, pero en técnica jurídica no debiera estar con los peores de los más malos, de cualquier recluso de una cárcel veracruzana.

¿Y qué decir de Coyutla, donde se firmó un convenio, donde yo intervine y el 11 de julio, a las 11:30 pm., salieron del palacio de gobierno indígenas totonacos con la certeza de que podían entregar el palacio municipal entre la una y dos de la tarde, acuerdo que se hizo con el Subsecretario de Gobierno Jorge Uzcanga y a las tres y media de la madrugada, cuando estaba corriendo el plazo, 1,000 agentes de seguridad pública invadieron, como si fuera un país extraño, el municipio indígena de Coyutla.

Y llegamos a Socohuite, ahí hay tres convenios que obran en mi poder que no cumplió la administración del licenciado Miguel Alemán, como tampoco cumplió un acuerdo escrito y otro verbal en Coyutla. Pero además, dijo el diputado Ríos, que tomó cartas en el asunto ahora. ¡Falso! Tomó cartas en el asunto de Socohuite desde octubre del año pasado. Han transcurrido más de 13 meses.

Y para terminar, yo fui de los que voté en contra de que los indígenas pasaran a la tribuna, porque creo que eso no resolvía nada y en verdad que no resolvió nada. Mucho mejor, pero sobre todo mucho más útil sería tratarlos como lo que son, como iguales y cumplirles la palabra.

Termino. Ojalá y esa represión galopante, en crescendo, contar los que no se someten en el estado de Veracruz, termine, porque hasta hoy se aplica la ley del garrote para cualquiera que es disidente y la manga ancha para todos los complacientes que cada vez somos menos.

Gracias.

(aplausos)

-LA C. VICEPRESIDENTA: Gracias señor diputado.

Para alusiones personales se concede el uso de la palabra al diputado Francisco Ríos Alarcón.

-EL C. DIP. FRANCISCO RIOS ALARCÓN: Con su autorización ciudadana Presidenta.

Compañeros y compañeras diputados: Con el mismo afecto, diputado Vaca, le reitero a usted mi respeto y mi admiración. Pero efectivamente hay no tres convenios, quiero decirle que en el último de los derechos que se suscribiera con el señor Lauro, precisamente se habla de los cumplimientos que las dos partes, tanto los campesinos como el gobierno del estado, deberían darle seguimiento y cumplimiento desde luego a estos convenios.

Lo cierto es que a partir de estos convenios y quiero referirme específicamente del problema de Socohuite, es que el asunto estaba solucionado, porque precisamente se hablaba de la firma de estos convenios.

Lamentablemente, y yo aquí quiero decirlo públicamente, lamentamos que de manera inesperada sucede un nuevo accidente, que en esa indemnización de las personas, de los familiares de esta persona, estuve presente y firmé el acta de la indemnización que se diera. Lo cierto es que, y hay que decirlo, que estas gentes buscaban un pretexto para no darle cumplimiento a los acuerdos ya tomados.

Y quiero decirles que tan ha sido tolerante el gobierno de Miguel Alemán, como usted aquí atinadamente lo ha dicho, es que han transcurrido trece meses buscando y tratando de darle una solución de manera pacífica, conciliando con los intereses de los indígenas.

Lo cierto es que los indígenas, y me consta porque soy de la zona, es que piden un mejor transporte, pues claro que pedimos un mejor transporte, queremos mejores condiciones de vida, indudablemente porque somos de la zona, pero de manera irregular, violando la ley, sin ningún permiso autorizado, meten unos camiones y de veras decirlo aquí es lamentable, pues peores que con los que actualmente contaban en esta zona con el transporte.

Entonces, no se vale que se nos diga una cosa y en los hechos sean otras. Lo cierto es que en el último de los convenios, para su conocimiento el día 12, el gran número de compañeros que habían iniciado esta lucha, bueno firman un nuevo convenio en donde están totalmente en desacuerdo en el seguimiento que se le ha dado a este problema. y cuento aquí con el último de los acuerdos en donde denuncian sus mismos compañeros el hecho de que se les está utilizando para otros fines, según ellos y constan aquí en las actas.

Pero lo más grave es que estas gentes que se han venido aquí a denunciar en que al Gobierno de Miguel Alemán se le acusa de ser un gobierno represor lo cierto es que hay elementos, porque también tengo aquí constancia en donde han incurrido en una serie de delitos y con la ley obviamente que no se puede negociar, se han cometido delitos, bueno pues lo sentimos como también sentimos que la empresa de Autotransportes que presta sus servicios allá no reúna todos los requisitos, bueno pues haremos en su momento el reclamo los diputados y las autoridades de allá para que se preste desde luego un mejor servicio.

Pero no podemos nosotros venir aquí a esta tribuna a decir que el Gobierno que ejerce Miguel Alemán ha sido intolerante, a nosotros nos consta y creo que vamos a asumir la responsabilidad porque estamos allá en las zonas de que la gente nos dé o no nos dé la razón, sabemos que lo que quiere la gente es que el Gobierno de Miguel Alemán resuelva el problema conforme a derecho, que este problema debe de dársele solución porque son 13 meses de que hemos estado padeciendo en este conflicto, en este problema y que el Lic. Miguel Alemán lejos de ser intolerante ha sido tolerante por buscar una salida de manera pacífica y de manera política a este problema.

Yo insisto…

-LA C. PRESIDENTA. Diputado, está solicitando el diputado Baca hacerle una interpelación ¿la autoriza usted?

-EL C. DIPUTADO FRANCISCO RIOS ALARCON. Si me permite Diputado, al final. Los invito pues a los diputados sobre todo a os diputados que conocemos del problema, los que estamos inmersos en este asunto, yo me refiero exclusivamente al tema de Zocohuite y sobre el tema de la gente que el día de ayer fue aprehendida.

Yo los invito a que pongamos cada una de nuestra parte mayor esfuerzo para que el Gobierno del Estado resuelva y resuelva de una vez este problema conforme a derecho.

Muchas gracias.

-LA C. PRESIDENTA. ¿Aceptará usted la interrogante del Diputado Baca?

-EL C. DIPUTADO FRANCISCO RIOS ALARCON: Adelante Diputado.

-EL C. DIPUTADO BACA (DESDE SU CURUL) Gracias Diputada Presidenta y gracias diputado Ríos mi amigo y paisano; una sola pregunta, usted acaba de decir que el derecho no se negocia, negociar puede utilizarse como sinónimo de llegar a un convenio, de llegar a un acuerdo y parte del honor de un hombre o de una mujer es respetar sus acuerdos independientemente que sean verbales o escritos.

¿Tiene usted conocimiento -y esta es la pregunta- que en tres convenios de Octubre 19 del año pasado, Octubre 23 del año pasado y Febrero 2 del año en curso, en representación del señor Gobernador Miguel Alemán, del Lic. Manuel Guevara Ortíz, Director General de Coordinación Regional de la Secretaría de Gobierno,del General Rafael Renato Susnaga, Director Operativo de la Dirección General de Seguridad Pública del Estado de Veracruz y finalmente del General Brigadier del Ejército Mexicano Valentín Romano López, hoy Subsecretario de Seguridad Pública, firmaron tres compromisos estableciendo que no se reservaban acción penal contra Lauro y los demás indígenas contra los que se ha, algunos de ellos ya están detenidos si sabe usted que en estos tres documentos firmados por altos funcionarios del Gobierno de Veracruz, se comprometieron a no ejercer acción penal y dijeron que no se reservaban acción alguna?

-EL C. DIPUTADO FRANCISCO RIOS ALARCON: Bueno en referencia a lo que comentaba el diputado es que ha sido una serie de convenios, diputado, que se han firmado y que en donde el Gobierno del estado y quiero aquí invocar a la Comisión de Asuntos Indígenas porque fue donde acudimos en el Gobierno del estado a presenciar una serie de acuerdos que se han venido dando, lo cierto es que vemos que el Gobierno del estado ha ido cumpliendo puntualmente e insisto, creo que el punto de partida de la detención de estos elementos, además de que hay suficientes elementos para consignarlos, creo que el punto de partida es el no cumplimiento del último acuerdo que se tomó y que es ahí donde a partir de ese momento miembros del propio organismo se desligan totalmente de este movimiento porque creen que ha tomado otros rumbos.

Ojalá que haya dado respuesta a su pregunta e insisto que ojalá los diputados de Veracruz que estamos involucrados y sobre todo los diputados de la zona, pongamos nuestro esfuerzo para dar solución a este problema que afecta a los indígenas del estado de Veracruz de la zona norte.

Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA: El diputado Herviz solicitó el uso de la palabra para hechos.

- EL C. DIP. ARTURO HERVIZ REYES: Con el permiso de la Presidencia.

Compañeras y compañeros diputados.

Como en los viejos tiempos, la represión, la persecución y los delitos inventados a muchos indígenas de Veracruz, ahora se les está inculpando por delitos de los viejos gobiernos represores; la sedición, el motín, el secuestro, cuando la realidad es que los indígenas de Xochiapan inician una lucha por un municipio libre, fundado en la Ley Orgánica del Estado, justa la petición.

Y creo que esto se le debe de dar curso y se debe de resolver y respuesta del gobierno encarcela a Miguel Bautista y a Andrés Cano. Miguel, precisamente el líder del Movimiento Pro-municipo Libre de Xochiapa.

Esto ya no puede seguir sucediendo y menos en Veracruz. Hay acuerdos firmados por funcionarios de un grupo y de otro del gobierno de Miguel Alemán.

Lamentamos que los funcionarios de Miguel Alemán no tengan una misma línea o no cumplan lo que les diga el señor Gobernador porque uno acuerda una cosa y el otro hace otra. El problema es que están las órdenes de aprehensión de muchos más y el problema es que tenemos ahí presos que decimos que son presos políticos.

El Xocohuite, un caso simple, que solamente pedían los pobladores de la zona de Alamo que les cancelaran la concesión a algunos o a una persona que tenía la concesión de transporte por estar violentando muchas cosas, o bien simplemente que les dieran también a ellos una concesión para poder atender bien el servicio de transporte y precisamente por eso, Lauro Cruz Cruz, Hilario de la Cruz y Felipe, expresidente municipal de Benito Juárez, ayer fueron detenidos después de una conferencia de prensa.

Lamentamos mucho que esto se esté dando en el estado de Veracruz, qué bueno que el diputado del Río dice que está preocupado; qué bueno que los diputados de todas las fracciones aquí en el Congreso nos preocupemos y llamemos al gobierno de Veracruz a actuar con cordura, pero sobre todo a atender las peticiones de los indígenas de Veracruz que, bueno, son peticiones simples… hay peticiones ancestrales que no le han cumplido los gobiernos de Veracruz a los indígenas de Veracruz.

El otro problema de Coyutla es un problema post-electoral que se ha complicado por falta de visión, de capacidad política, precisamente de los operadores del gobierno de Miguel Alemán, no sé, si aquí lo que hace falta es que Miguel Alemán busque operadores con capacidad y con habilidad para atender los asuntos o simplemente se resuelva cambiando a algunos secretarios que actúan en forma represiva, porque no es posible que se firmen convenios y luego seguridad pública o la dependencia correspondiente esté actuando, no solamente es eso. También hay órdenes de aprehensión para 34 ciudadanos de la zona de los tuxtlas, también y habrá muchas órdenes de aprehensión de muchos ciudadanos más que desconocemos, a lo mejor por peticiones justas, pero ¿por qué a veces se llega a todo esto? Es porque no ha habido la capacidad del gobierno para sentarse a buscar soluciones a los problemas que son simples, pero que se complican al paso del tiempo, por eso el llamado al gobierno de Veracruz a atender los asuntos que están ahí y que nos están afectando a una represión enorme para muchos ciudadanos en el estado.

Ojalá Miguel Alemán, el señor Gobernador de Veracruz atienda los graves problemas de Veracruz.

Es cierto que el gobierno ha manifestado que por problemas protagónicos de muchos diputados o muchos actores no atiende, que atienda directamente a los indígenas, si ese es un problema, pero también los diputados son representantes populares y tienen esa capacidad de gestoría, que no lo vea en función de la elección del 2004, que lo vea en función de los grandes problemas que tenemos en Veracruz y que se atiendan y que se resuelvan.

Exigimos libertad para los presos que están en Perote, para Miguel, para los compañeros que fueron detenidos ayer, inmediata libertad porque sus peticiones son justas, si se han cometido algunos delitos es porque los han prefabricado.

Muchas gracias, señora Presidenta.

-LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado.

Para hechos la diputada Alba Leonila Méndez Herrera, del grupo parlamentario de Acción Nacional, hasta por cinco minutos.

-LA C. DIP. ALBA LEONILA MENDEZ HERRERA: Con su permiso, compañera Presidenta.

Compañeros diputados:

Es preocupante para los diputados del grupo parlamentario de Acción Nacional por el Estado de Veracruz, la problemática manifestada por los compañeros que me antecedieron.

Considero importante señalar que los enfrentamientos y rupturas manifestados en el Estado de Veracruz y que acaban de mencionar los compañeros no son los únicos, existen muchos más en diversas regiones.

Los problemas suscitados en su mayoría son debido a la falta de cumplimiento por convenios establecidos por el mismo gobierno del estado y reitero, la inseguridad vivida actualmente es provocada en su mayoría por esos convenios y que a pesar de que muchas veces el gobierno del estado al estarlos realizando, a pesar de estar consciente de que no son viables, de que no se van a poder cumplir, los proponen, los aceptan, pero el problema está en que no los cumplen.

Y no se trata de hacer un acuerdo tras otro acuerdo, sino se trata de cumplirlos, de cumplir su palabra.

Quisiera recordarle a nombre de mis compañeros diputados, al señor Gobernador, que es el estado el encargado y obligado de preservar la paz y la seguridad en la sociedad, y no es válido que actualmente el mismo gobierno del estado es el que provoca estos enfrentamientos y rupturas en diversos sectores de la sociedad, al no cumplir esos convenios.

Ya basta de mentiras por parte del señor gobernador al hacer creer y mencionar que existe una verdadera gobernabilidad, porque eso no es cierto y los que vivimos ahí lo sabemos perfectamente.

Desde esta alta tribuna, los diputados veracruzanos de Acción Nacional exhortamos al señor Gobernador del estado para que a la brevedad posible intervenga y solucione mediante el diálogo, la problemática existente en nuestro estado, y hacemos responsable al señor gobernador de estos enfrentamientos provocados por falta de acuerdos.

También nos unimos a la solicitud que hizo la diputada, a que se haga una comisión especial para poder vigilar y para poder solucionar este problema.

LA PRESIDENTA: Tiene la palabra el diputado José María Guillén Torres, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos para hechos.

EL DIP. JOSE MARIA GUILLÉN TORRES: Con su permiso ciudadana presidenta. Compañeros y compañeras diputados:

Si alguien en Veracruz ha tenido disposición para el diálogo y para la tolerancia, ese es el señor Gobernador Miguel Alemán.

Hace algunos meses recibió con todos sus colaboradores y secretarios de despacho, a la Comisión Plural de Asuntos Indígenas, precisamente para atender los reclamos y justas demandas de ellos. Ahí estuvo el diputado Héctor Sánchez López, ahí estuvieron otros compañeros diputados, y cada uno de esos convenios fueron puntualmente atendidos. Por ejemplo, ahí se les dijo que la auditoría que solicitaban al municipio de Coyutla no se podía efectuar, por el hecho de que estaba tomado el palacio municipal y toda la documentación se encuentra en el interior de la institución. Ahí se trató el problema también de Zocohuite, el problema de Xochiapa, y se les hizo ver que era un asunto que competía exclusivamente al Congreso local.

Ha sido tolerante y ha escuchado a los indígenas, su trabajo lo demuestra a lo largo y ancho de Veracruz. Tanto en el centro como en el norte, de ahí son testigo de sus acciones todos los actores políticos de norte y del centro del estado, como un servidor lo es en el sur.

Hace unos meses se construyó un puente, por ejemplo, en la comunidad de Minsapan, de un pueblo indígena que se llama Pajapan, Veracruz. Hoy se construye un hospital en la comunidad de Tonalapa, que atenderá sin duda a los indígenas populucas, a los indígenas náhuatl y a todos los indígenas de la zona sur de Veracruz. Se construyeron casi 40 kilómetros que comunican al municipio indígena de Oteapan con el municipio de Zoteapan.

Se construye otro puente en Peña Blanca, que tiene un valor de casi 40 millones de pesos y así podría llevarme un gran tiempo enumerando las obras a favor de los indígenas que realiza el gobernador Miguel Alemán.

Pero está muy claro que no es un gobernador protagónico y que no tiene excesos de la publicidad, esas obras las agradecen y las reciben los indígenas de nuestro estado.

Compañeros y compañeras diputados: creo que tenemos en la agenda legislativa grandes temas nacionales. Las actividades primarias, por ejemplo, en donde están involucrados los productores indígenas, sobre todo, tienen muchos problemas, los cafeticultores, los cañeros, los piñeros, los citricultores, los maiceros, vengamos a ésta, la tribuna más grande la nación, con propuestas para resolver los problemas del campo indígena. Eso espero el gobernador Alemán de sus legisladores, eso espera la sociedad veracruzana, que vengamos con propuestas serias y contundentes para resolver el problema del agro-indígena que tiene que ver con la soberanía alimentaria, que tienen que ver con los empleos que tanto necesitamos.

Sentémonos a la mesa del diálogo, a resolver los problemas de fondo de la nación y de Veracruz. Muchas gracias. (aplausos)

- LA PRESIDENTA: Gracias. Túrnese a la Junta de Coordinación Política.

Los siguiente puntos del orden del día se tratarán en la próxima sesión. Ruego a la Secretaría dar lectura a la orden del día.

Antes, le rogaría a la Secretaría dé lectura a dos comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.

- EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:

(De la Junta de Coordinación Política, que el diputado

Auldárico Hernández Gerónimo, sustituya a la diputada

Adela del Carmen Granel Campos, en la Comisión

Encargada de Coadyuvar y dar Seguimiento a los

Proyectos de Desarrollo Regional relacionado

con la región Sur-sureste de México)

- LA PRESIDENTA: De enterado.

- EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:

(De Junta de Coordinación Política, que el diputado Auldárico

Hernández Gerónimo quede en el lugar del diputado Augusto

Sotelo Rosas, como Secretario en la Comisión Encargada de

Coadyuvar y dar Seguimiento a los Proyectos de Desarrolllo

Regional relacionados con la Región Sur-sureste de México, y

éste a su vez quede como integrante de la misma)

- MISMO SECRETARIO: En votación económica se pregunta si se aprueba. Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

(Votación)

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo

(Votación)

LA PRESIDENTA: Aprobada. Continúe la Secretaría.

- EL SECRETARIO DIP. ADRIAN RIVERA PEREZ:

(Lectura del orden del Día)

(Leyó, insértese)

- LA PRESIDENTA (A las 16:15 horas): Se levanta la sesión y se cita para la próxima que tendrá lugar mañana jueves 15 de noviembre a las 10:00 horas.