250402

ORDEN DEL DIA 4 DE ABRIL DE 2001.
APERTURA
Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política.
Iniciativas de ciudadanos diputados
De reformas y adiciones a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Efrén Leyva Acevedo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Que reforma la fracción XVI del numeral 2 del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y adiciona la fracción XXXVII del mismo ordenamiento, a cargo del diputado Manuel de Jesús Espino Barrientos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Que reforma la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado Donaldo Ortiz Colín, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
De reformas a los párrafos tercero y cuarto del artículo 26 y el párrafo cuarto de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado César Augusto Santiago Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
De reformas a los artículos 119, 134 y tercero transitorio de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del diputado Manuel Minjares Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Que reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Miroslava García Suárez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (acción de inconstitucionalidad), a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Que reforma la Ley Federal de Radio y Televisión, a cargo del diputado Salvador Cosío Gaona, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Que reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Tarcisio Navarrete Montes de Oca, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
De reformas a diversos ordenamientos legales en materia de robo de infantes, a cargo del diputado Alfredo Hernández Raigosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
De Ley de Bioseguridad, Investigación y Desarrollo Biotecnológico, a cargo del diputado Alejandro Cruz Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Rigoberto Romero Aceves, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
De reformas a diversas disposiciones de la Ley de Planeación, a cargo del diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
De reformas al artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
De Ley General para la Atención y Protección a las Víctimas y Ofendidos del Delito, con el fin de implementar una política global en esta materia, a cargo del diputado Gustavo Buenrostro Díaz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
De reformas a la Ley del Procampo, a cargo de la diputada Petra Santos Ortiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
De reformas a diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Que adiciona una Sección Quinta al Capítulo Sexto del Título Tercero de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Tarcisio Navarrete Montes de Oca, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Que reforma la Ley Federal de Derechos, con el objeto de incentivar el ingreso de visitantes extranjeros a las zonas turísticas del país declaradas como prioritarias, a cargo del diputado Juvenal Vidrio Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Que reforma y adiciona la Ley de la Propiedad Industrial, a cargo del diputado Jorge Marcos Aguilar Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Que adiciona un último párrafo a los artículos 8º, de la Ley de Vías Generales de Comunicación; 10 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; fracción VIII del artículo 11 de la Ley de Aeropuertos, 17 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, y 29 de la Ley de Puertos, a cargo de la diputada Bertha Alicia Simental García, del Partido de la Sociedad Nacionalista. (Turno a Comisión).
De reformas a diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional. (Turno a Comisión).
Que adiciona los artículos 73, 89 y 119 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alberto Amador Leal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
De la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Sanidad Animal. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación).
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se expiden la Ley de Ciencia y Tecnología, y la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación).
Dictamen a discusión
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito; de las Leyes Orgánicas de: Nacional Financiera; Banco de Comercio Exterior; Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos; Banco Nacional del Ejército Fuerza Aérea y Armada; Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros y de Sociedad Hipotecaria Federal.
Cinco dictámenes negativos sobre iniciativas de la 58 Legislatura
De la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, en relación a la iniciativa que reforma el artículo octavo de la Ley para la Inscripción de Vehículos de Procedencia Extranjera.
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, en relación a la iniciativa de adición al artículo 4º de la Ley de la Policía Federal Preventiva.
De la Comisión de Salud, en relación a la iniciativa que adiciona el artículo 20 de la Ley General de Salud, presentada por el Congreso del estado de Baja California.
De la Comisión de Salud, en relación a la iniciativa que reforma la Ley General de Salud, presentada por el Congreso del estado de Tlaxcala.
De la Comisión de Seguridad Social, en relación a la iniciativa que adiciona los artículos 164 A, C, D, E y F, de la Ley del Seguro Social, presentada por el Congreso del estado de Baja California.
Excitativas
A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a cargo del diputado Ildefonso Zorrilla Cuevas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario institucional.
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a cargo del diputado Elías Martínez Rufino, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a cargo del diputado Alberto Amador Leal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a cargo de la diputada Adela del Carmen Graniel Campos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
A la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a cargo del diputado Héctor Sánchez López, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a cargo del diputado Ramón León Morales, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a cargo del diputado Ramón León Morales, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a cargo del diputado Martí Batres Guadarrama, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Energía, a cargo del diputado Jaime Martínez Veloz.
A la Junta de Coordinación Política, a cargo del diputado Elías Martínez Rufino, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a cargo del diputado Miguel Bortolini Castillo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a cargo del diputado Héctor Sánchez López, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Proposiciones
Con punto de acuerdo para establecer anualmente la realización del Parlamento de las Niñas y Niños de México, a cargo de la diputada Laura Pavón Jaramillo, a nombre de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables y de Participación Ciudadana. (Urgente resolución).
Con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, presente a la brevedad posible, ante esta soberanía, la normatividad operativa de la Ley de Capitalización del Procampo, a fin de que los productores puedan acceder a dichos recursos, a cargo del diputado Carlos Pallares Bueno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre la política y asignación del financiamiento para la educación superior, a cargo del diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre Política Ambiental, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la declaración del Presidente Vicente Fox Quesada, del 9 de abril de 2002, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la participación de los adultos mayores en actividades culturales, a cargo del diputado Jorge Luis García Vera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para dejar libres de invasiones las zonas reservadas de la delegación Iztapalapa, a cargo del diputado Raúl García Velázquez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la tenencia y portación de armas de fuego por parte de la población civil, a cargo del diputado Alfredo Hernández Raigosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo, sobre deudores de Banrural, a cargo del diputado Francisco Esparza Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a los ingresos extraordinarios de Pemex, a cargo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que regule el cobro de comisiones y gastos de envío de remesas de dinero, de mexicanos en el exterior, a cargo del diputado Francisco Guadarrama López, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre la situación de los conflictos indígenas en Coyutla, Sochiapa, Ixhuatlán de Madero y Zocohuite del estado de Veracruz, a cargo de la diputada Genoveva Domínguez Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para autorizar el descarte del material de desecho de las bibliotecas de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Juan Alcocer Flores, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar a los gobiernos de Puebla y Tlaxcala, firmen los convenios de conurbación y ratificación de sus límites territoriales, para conformar la Cuarta Zona Metropolitana del país, a cargo del diputado Alberto Cano Cortezano, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que se consideren dentro de la franja fronteriza, a 5 municipios del norte del estado de Coahuila: Allende, Villa Unión, Morelos, Zaragoza y Nava, a cargo del diputado Claudio M. Bres Garza, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, hacer propios los objetivos del Plan de Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina, promovido por el Parlamento Latinoamericano y la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) e implementar las acciones necesarias para su ejecución y seguimiento en nuestro país, a cargo del diputado Eduardo Rivera Pérez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a los vehículos de procedencia extranjera, a cargo del diputado Mario Cruz Andrade, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que la Semarnat entregue a esta soberanía los estudios y resultados realizados en el municipio de Mina, en el estado de Nuevo León, a la empresa RIMSA, así como las acciones emprendidas para revertir la contaminación generada en la zona, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la situación política de Venezuela, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre la venta de acciones de Bancomer, anunciada por el Gobierno mexicano, a cargo del diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre la fiscalización a los Partidos Políticos en México anunciada por el IFE, a cargo del diputado José Antonio Magallanes Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar la realización de una auditoría, por la Auditoría Superior de la Federación, a la tercera etapa del río Tijuana, a cargo del diputado Jaime Martínez Veloz. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a los incendios forestales en el estado de Oaxaca, a cargo del diputado Bulmaro Rito Salinas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución).
Con punto de acuerdo para que la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, intervenga en el asunto relacionado con los actos violatorios de los derechos humanos cometidos contra los señores Víctor Javier García Uribe y Gustavo González Meza, a cargo del diputado David Rodríguez Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación al pago anticipado de deuda que hizo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a cargo de la diputada Rosalinda López Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar el cambio de las tarifas eléctricas de verano para los municipios de Acuña, Allende, Múzquiz y Villa Unión, del Estado de Coahuila, a cargo del diputado Claudio M. Bres Garza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la contaminación generada por Pemex en el estado de Tabasco, a cargo de la diputada Adela del Carmen Graniel Campos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a las tarifas eléctricas, a cargo del diputado Marco Antonio Dávila Montesinos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución).
Con punto de acuerdo en relación a la cultura laboral, a cargo del diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a las medidas que se deben instituir para frenar el contrabando de plátano procedente de Centroamérica, a cargo del diputado Feliciano Calzada Padrón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a publicar en el Diario Oficial y, a los Ejecutivos de las entidades federativas, a informar y publicar en sus diarios o periódicos oficiales de manera mensual, el monto y la evolución de los recursos transferidos a estados y municipios; así como la metodología utilizada para su cálculo, a cargo del diputado Julián Hernández Santillán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que la Auditoría Superior de la Federación, vigile los recursos del Gobierno Federal ante la campaña mediática del PAN, encabezada por el Presidente Vicente Fox para 2003, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación con la promoción de la actividad citrícola, a cargo del diputado Pedro Manterola Sáinz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la restitución de los fondos destinados al Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, en caso de existir ingresos adicionales a los presupuestados, a cargo del diputado Julián Hernández Santillán, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a los trabajadores de Pemex, a cargo del diputado Miguel Bortolini Castillo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar al Ejecutivo federal la conclusión del tramo carretero Choapas, Raudales, Ocozocoautla, así como la aplicación de un programa carretero emergente para el estado de Chiapas, a cargo del diputado Andrés Carballo Bustamante, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público incorpore en la tarifa 9 o 9M, la energía eléctrica utilizada en procesos de filtrado de agua mediante ósmosis inversa para uso agrícola, a cargo del diputado Hugo Zepeda Berrelleza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a los créditos que otorga el Fovissste conjuntamente con la banca privada, a cargo del diputado Mario Cruz Andrade, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar al Instituto Federal Electoral, instrumente diversas campañas en torno a la necesidad de que el ciudadano participe en la vida política del país, a cargo del diputado Luis Villegas Montes, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a las telesecundarias del sistema educativo nacional, a cargo del diputado Miguel Bortolini Castillo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar a las autoridades, se intensifique la coordinación institucional en el combate al narcotráfico y la drogadicción en el país, a cargo del diputado Humberto Muñoz Vargas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la recuperación de créditos del IPAB, a cargo del diputado Alfredo Hernández Raigosa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la situación de inseguridad pública que prevalece en Ciudad Juárez, Chihuahua, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la tenencia de armas de fuego, de la población civil, para su seguridad y legítima defensa, a cargo de la diputada Beatriz Patricia Lorenzo Juárez del Partido Alianza Social. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo relativo a la administración de justicia en México, a cargo del diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo relativo a los trabajos de este Congreso, a cargo del diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la región sur-sureste, a cargo del diputado Miguel Bortolini Castillo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo sobre la situación de los campesinos presos en Chiapas, de la Organización MOCRI-CNPA, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo y el Instituto Mexicano del Seguro Social, interpreten adecuadamente lo establecido en el artículo 30 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y le den debido cumplimiento, a cargo del diputado Francisco Javier López González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la reproducción y distribución ilícita de fonogramas, a cargo del diputado Roberto Eugenio Bueno Campos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo por el que se recomienda que se forme una mesa de trabajo entre el Ejecutivo federal y el gobierno del estado de Chiapas, para dar seguimiento al conflicto entre la Comisión Federal de Electricidad y los usuarios de Puerto Madero, Chiapas, a cargo de integrantes de la diputación por el estado de Chiapas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación a la problemática que viven nuestros connacionales braceros, a cargo del diputado Eddie Varón Levy, a nombre de integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución).
Con punto de acuerdo para solicitar al Poder Ejecutivo federal, incorpore el término de "región fronteriza" en el decreto por el que se exime del pago de los impuestos que se indican y se amplía el estímulo fiscal, que se menciona publicado el pasado 5 de marzo del año en curso, a cargo del diputado Ernesto Rodríguez Escalona, a nombre de diputados integrantes de la Comisión de Turismo. (Turno a Comisión).
Agenda política
Pronunciamiento acerca del Convenio 159 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) por su entrada en vigor el 5 de abril, a cargo del diputado Enrique Villa Preciado, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
Efemérides
Sobre el Día Mundial de la Salud, a cargo de los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados.
Sobre el aniversario luctuoso del General Francisco J. Múgica, a cargo del diputado Jaime Rodríguez López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Sobre el aniversario luctuoso de Don Francisco González Bocanegra, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Sobre el aniversario luctuoso de Sor Juana Inés de la Cruz, a cargo de los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados.
Sobre el Día Mundial de la Lucha Campesina, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
Sobre el Día del Indio Americano, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Sobre el Día Mundial del Libro, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
	CLAUSURA

- LA C. PRESIDENTA DIPUTADA BEATRIZ ELENA PAREDES RANGEL (Toca la campanilla y dice): Ruego a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciudadanos diputados.

- LA C. SECRETARIA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Se informa a la Presidencia que existen registrados previamente 325 ciudadanos diputados.

- LA C. SECRETARIA MARTHA SILVIA SÁNCHEZ GONZALEZ: Se va a dar lectura al orden del día.

Quisiera informarles a los compañeros diputados y a las compañeras diputadas y a los presidentes de comisiones para que puedan organizarse, que vamos a sesionar hasta las 6:00 de la tarde. Solo en el caso de que los dictámenes de iniciati vas de ley que se van a votar no hayan concluido a esa hora, vamos a concluir la sesión cuando terminen los dictámenes de votación de iniciativas de ley. Lo hago para que puedan organizarse.

También quiero informarles desde el día de hoy, que vamos a sesionar el día lunes. La sesión del día lunes la vamos a iniciar a las 12:00 del día.

No habiendo ninguna observación sobre el orden del día, proceda la Secretaría a poner a discusión y votación de inmediato el acta de la sesión anterior.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba.

(Da lectura al oficio de la Junta de Coordinación Política relativo a la solicitud

Arturo Narváez Narváez sustituya a la diputada Silvia América López Escoffie

Quisiera pedirle al diputado Sergio Acosta Salazar dé lectura a la síntesis del Informe respectivo.

- EL C. DIPUTADO SERGIO ACOSTA SALAZAR: Gracias, diputada Presidenta. Con su permiso.

Daremos lectura al Informe Preliminar de los Trabajos Realizados por la Comisión Especial para darle Seguimiento a los Fondos Aportados por los Trabajadores Mexicanos Braceros. Aclarando que esta es una síntesis de lo que presentamos en el pleno, ya que en su totalidad ha sido presentado tanto a la mesa directiva como a la Junta de Coordinación Política para su estudio.

"Como parte de la tradición de la cual México siempre ha venido prestando mano de obra a la economía de los Estados Unidos, el 4 de agosto del ´42 se firma el Convenio Binacional para Trabajadores Braceros Agrícola y en 1943 el Ferrocarrilero, en que se establece la creación del Fondo de Retención del 10 or ciento de los salarios que percibían los trabajadores en los Estados Unidos, mismos que se depositaron vía West Fargo al Banco de México, éste a su vez al Banco de Crédito Agrícola, S.A., para los campesinos y al Banco de Ahorro Nacional para el Ferrocarrilero. Quedando la modalidad que el trabajador bracero a su regreso a México le sería entregado un cheque certificado a su nombre correspondiente a los fondos de ahorro que le hubieran sido retenidos.

"El Convenio Binacional estipulaba que las sumas depositadas en el Fondo de Ahorro por las autoridades norteamericanas, quien en los convenios se denominó patrón, deberían haber sido transferidos a West Fargo Bank and Union Trust Company, que tenía su oficina matriz en San Francisco, California, quien debería de ser transferido al Banco de México y que a su vez debió haberlo enviado al Banco de Crédito Agrícola de México para ser distribuido a los trabajadores braceros.

"El Convenio Binacional estipula que las sumas depositadas en el Fondo de Ahorro deben ser transferidas al West Fargo Bank y a la Union Trust Company en San Francisco, por cuenta del Banco de México, el cual, como nos referimos antes, traspasa dichos fondos al Banco de Crédito Agrícola de México. Este último asume la responsabilidad por el depósito que guarda su empleo en la adquisición de implementos agrícolas o, en su defecto, la devolución de dichas cantidades.

"El Convenio Binacional, ya sin el descuento del 10 por ciento, se da por concluido oficialmente el 30 de mayo de 1963, aunque siguieron entrando trabajadores.

"Durante el año de 1964 otro hecho importante es que se fusiona el Banco Nacional de Crédito Agrícola al Banco Nacional de Crédito Agrícola Rural, con fecha del 12 de julio de 1975, publicado en el Diario Oficial de la Federación.

"Durante la Segunda Guerra Mundial los Estados Unidos sufrieron una escasez de mano de obra, debido a que los jóvenes del país fueron enviados a la lucha militar para compensar la falta de trabajadores. Los Estados Unidos negociaron un acuerdo con el gobierno de México, para reclutamiento de mexicanos para las industrias más intensas del país, las cuales fueron la agrícola y la del transporte ferroviario. Aproximadamente 5 millones de braceros fueron contratados para trabajar en los Estados Unidos en los años ’42-’64.

"Como parte de los acuerdos entre los dos gobiernos, se instituyó un Fondo de Ahorro obligatorio. Se presume que en el periodo comprendido entre 1942 y 1946, por lo menos 174 mil braceros se les retuvo el 10 por ciento del salario que percibían y que deberían haber sido depositados en el Banco Nacional de Crédito Agrícola.

"Hasta la fecha muchos braceros nunca recibieron sus ahorros al regresar a México, como era requerido del programa retenido obligatorio del ahorro, diseñado para asegurar que los trabajadores tuvieran dinero después que terminara su empleo temporal.

"La falta de pago de los ahorros tuvo una variedad de consecuencias. Muchos trabajadores braceros no sabían que el dinero estaba siendo deducido o no fueron informados. Otros, por testimonios de familiares, intentaron recuperar sus ahorros, pero su intento fue en vano, nunca pudieron recuperar tales ahorros en vida.

"Con fecha 16 de noviembre del 2000, fue turnado por la Mesa Directiva a la Junta de Coordinación Política de esta H. Cámara de Diputados, una proposición con Punto de Acuerdo presentada ante el pleno de la Cámara de Diputados por el ciudadano diputado Sergio Acosta Salazar, para solicitar la creación de una Comisión Especial encargada de recabar información necesaria sobre el paradero de los fondos de los trabajadores mexicanos braceros. Así, la Comisión Especial debe su existencia a una disposición expresa del pleno de la Cámara de Diputados del día 17 de abril del 2001 y donde se decide constituir la Comisión Especial para darle seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros, compuesta por 18 diputados de los distintos grupos parlamentarios y conferir la responsabilidad de recabar la información necesaria sobre el paradero de los fondos de los mexicanos braceros.

"El 30 de abril la Junta de Coordinación Política acordó como quedaría integrada la comisión que se conformó plural y proporcionalmente con diputadas y diputados de los diferentes partidos políticos representados en la H. Cámara de Diputados.

"Primero.- Los diferentes acuerdos binacionales México-Estados Unidos, vigentes entre 1942 y ’64, cuyo contenido tenía como propósito reglamentar la contratación temporal de trabajadores agrícolas migratorios mexicanos, constituyeron la expresión de la colaboración solidaria de México con los Estados Unidos en condiciones de la Segunda Guerra Mundial, así como en los procesos de recuperación económica de la vecina nación.

"Segundo.- Los acuerdos para la contratación de trabajadores mexicanos, si bien terminaron su vigencia, comprometen tanto al gobierno como al de los Estados Unidos, en la atención y solución de sus consecuencias actuales.

"Tercero.- En la parte relativa al Fondo Bracero constituido del ’42 al ’46, donde se retuvo el 10 por ciento de los salarios de cada trabajador contratado, deben reconocerse las limitaciones en las fuentes de información, que permitan conocer con exactitud los montos, aplicación y disponibilidad de este fondo después de más de 40 años de haberse concluido el programa.

"Cuarto.- Sin embargo, aparte de la recomendación oficial en torno a la vigencia del reclamo de los braceros dueños de dicho fondo, la existencia o no de la documentación que comprueba la entrega de dichos fondos retenidos, deberá ser cuidadosa, escrupulosa y profundamente evaluada e investigada por esta comisión.

"Quinto.- Por ello es notorio que hasta el mismo Poder Ejecutivo nos ha solicitado, a través del representante de la Secretaría de Gobernación, que es menester y fundamentalmente necesario que se amplíe la vigencia de las funciones de esta Comisión Especial, para que se cumpla cabalmente el mandato que esta soberanía nos ha conferido.

"Sexta.- Por otra parte, es imprescindible que en el encuentro de las soluciones apropiadas y justas al problema del fondo bracero, exista la mayor coordinación y colaboración entre los Poderes Legislativos y Ejecutivos del Gobierno Federal ya que se vislumbra la posibilidad real de que esta Legislatura conjuntamente con el Ejecutivo den una solución definitiva y final al largo y complejo problema de los fondos de los braceros.

"7ª. Esta Cámara seguirá siendo garante de que en caso de que se signen nuevos convenios migratorios o braceros, no se repitan los mismos vicios que se tuvieron en convenios pasados.

"1º.- Que de acuerdo a la investigación y a la información proporcionada por el Poder Ejecutivo, nos hacen ver que la información del Fondo de Retención se debe de circunscribir al período de 1942 principios 1946.

"2º. Esta Comisión especial propone que de los períodos de retención señalados en el Inciso 1) se busquen fórmulas de solución conveniendo con el Ejecutivo Federal medidas que otorguen a los mexicanos que laboraron en esos años como braceros afectados, fórmulas de solución conjuntas para puntualizar este problema mayúsculo.

"3º. Y final. Prolongar la vigencia de la Comisión especial de ciudadanos Diputados Federales hasta la conclusión total de su encomienda en atención a la necesidad de allegarse mayor información y concretar al detalle los diferentes mecanismos de solución para bien de los trabajadores migrantes"

Todos los turnos son para conocimiento y en el caso de la Junta de Coordinación Política, para que analice la pertinencia de prolongar la vigencia de la Comisión Especial.

-EL C. SECRETARIO DIPUTADO ADRIAN RIVERA PEREZ. Oficio del Senado de la República dirigido a los Secretarios de la honorable Cámara de Diputados. Presente.

Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene Minuta Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público y se adiciona el Código Federal de Procedimientos Penales.

México, D. F., a 23 de Abril de 2002. Senador Diego Fernández de Cevallos Ramos, Presidente Rúbrica

-LA C. PRESIDENTA. TURNESE A LA COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Y A LA COMISION DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO.

De la manera más atenta realizo una respetuosa exhortación a nuestros compañeros Diputados para que puedan reducir el tiempo de su intervención, el mínimo necesario para que planteen las ideas fundamentales de sus iniciativas.

El cronómetro planteará los 10 minutos que se tienen convenidos, pero les hacemos una muy amable exhortación para que puedan reducir el tiempo a su criterio en torno a esta prioridad.

Tiene la palabra el Diputado Efrén Leyva Acevedo, para presentar una Iniciativa de Reformas y Adiciones a la Ley del Impuesto sobre la Renta.

El día de hoy vengo a esta tribuna para presentar una iniciativa que quiero someter a la consideración y, en su caso, aprobación de este Pleno.

Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley del Impuesto sobre la Renta, misma que fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el primero de enero de este año 2002.

Considerando que la reforma fiscal aprobada para 2002 incluyó la abrogación de la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente hasta el 31 de diciembre del 2001, lo que dejó sin efectos el régimen de entradas y salidas aplicable al sector agropecuario denominado Régimen Simplificado, que el referido esquema fiscal permitía diferir el pago del Impuesto sobre la Renta en tanto las unidades generadas por la actividad productiva se mantuvieran reinvertidas por la negociación, lo que estimuló la expansión de la producción agropecuaria y la generación de empleo productivo en el campo mexicano coadyuvando a mitigar parcialmente los efectos adversos de la apertura económica auspiciada por el Tratado de Libre Comercio.

Considerando que el nuevo régimen simplificado que se incluye en la Ley del Impuesto sobre la Renta vigente a partir de este año sólo aplica a personas morales y no resulta tan promotor de la inversión y del empleo, por lo que nos parece conveniente introducir modificaciones que coadyuven a mitigar parcialmente los efectos negativos introducidos con la nueva ley y restablezcan en alguna medida los estímulos a la inversión de utilidades vigentes hasta el año pasado.

Considerando por otra parte la necesidad de reforzar la seguridad jurídica de los productores agropecuarios y viabilizar el correcto cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes del sector primario incluyendo la actividad forestal y la engorda de ganado, se estima conveniente introducir certidumbre en los esquemas de tributación aplicables al campo, por lo que resulta recomendable incorporar al cuerpo de la ley las disposiciones administrativas que anualmente se emiten para facilitar el cumplimiento de los imperativos de tributación de los contribuyentes agropecuarios y reintroducir algunas de las facilidades anteriormente otorgadas y que para el ejercicio fiscal 2002 no fueron renovadas y que plantean serios problemas para el correcto cumplimiento fiscal.

Considerando también que en este mismo sentido resulta deseable introducir cambios que eliminen imprecisiones y ambigüedades contenidas en la ley vigente procurando introducir sencillez y claridad a las disposiciones fiscales en beneficio de una mayor certeza jurídica para el contribuyente y en un decidido apoyo a la inversión productiva y a la generación de empleo en el campo mexicano.

Se busca con esta propuesta, certidumbre a efecto de que los contribuyentes tengan la seguridad jurídica que les permita en los tiempos y en las formas, cumplir con las obligaciones fiscales y fomentar la generación de empleo, así como enmendar las imprecisiones que han causado malestar y confusión entre los contribuyentes, particularmente en el sector agropecuario.

En virtud de lo anteriormente expuesto y fundado, propongo a la consideración de esta soberanía el siguiente proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

A efecto de atender la recomendación de la mesa directiva dejo, compañera Presidenta, íntegra la propuesta de decreto que reforma varios artículos, adiciona y deroga algunos otros de la Ley del Impuesto sobre la Renta en la Secretaría, rogando su publicación íntegra en la Gaceta Parlamentaria y rogando también que se pueda remitir dicha propuesta a la Comisión de Hacienda para su atención y en todo caso dictaminación a la brevedad posible.

----- TÚRNESE A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO e intégrese de manera total en la Gaceta y en el Diario de los Debates el texto íntegro de la iniciativa.

Tiene la palabra el diputado Manuel de Jesús Espino Barrientos para presentar una iniciativa de reformas a la fracción XVI del numeral II del artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General y una adición a la fracción XXXVII. Él es del grupo parlamentario del PAN.

- EL C. DIP. MANUEL DE JESUS ESPINO BARRIENTOS: Con el permiso de la Presidencia.

La presente iniciativa pretende la creación de una comisión ordinaria de seguridad pública traduciendo la que actualmente existe y que es especial, a la Ley Orgánica de esta forma.

Abrevio la exposición de motivos, atendiendo la recomendación de la diputada Presidenta de la Mesa Directiva y mencionaré solamente que con base en la nueva concepción del sistema de seguridad pública, podemos señalar que una visión integral del concepto de seguridad pública requiere, además de adecuaciones políticas, legislativas y judiciales, de una auténtica y eficaz coordinación entre las áreas de prevención, procuración e impartición de justicia y readaptación social.

Asimismo, se requiere una mayor participación social. Mientras esto no se logre no se podrá resolver de manera integral el problema de fondo de la seguridad pública en nuestro país, puesto que ninguna política o estrategia aislada se podrá sustentar la solución de los problemas que atañen a nuestro país en esta materia.

La conformación de un sistema integral de seguridad pública, implicará la necesidad de establecer diversos cambios al sistema actual de seguridad pública en nuestro país, en donde el estado se encuentra obligado a formular normas políticas y campañas que tiendan a la estructuración de un eficiente sistema de seguridad pública, a realizar todas las acciones que satisfagan las necesidades cruciales de los ciudadanos en materia de seguridad pública a través de verdaderos mecanismos de impartición de justicia, prevención del delito, entre otros.

Ante la necesaria adecuación y modificación del sistema normativo y estructural en materia de seguridad pública, el Poder Legislativo no debe quedar al margen de tales exigencias, por lo cual se hace necesaria la conformación de una comisión ordinaria dentro de la Cámara de Diputados, órgano técnico encargado exclusivamente de la elaboración de dictámenes legislativos, informes, opiniones, estudio y análisis de viabilidad y procedencia de proyectos relacionados con la creación, modificación o adecuación de normas jurídicas relacionadas con esta materia en nuestro país, cuya competencia corresponda en lo general con las otorgadas a la actual Secretaría de Seguridad Pública, creada por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 30 de noviembre del año 2000, a la cual se le confiere, entre otras cosas, la competencia para desarrollar las políticas de seguridad pública, así como diseñar y ejecutar la política criminal en el ámbito federal.

En el mismo orden de ideas, es importante señalar que el numeral tercero del artículo 39 de nuestra Ley Orgánica, establece, entre otras cosas, que la competencia de las comisiones ordinarias corresponde en lo general a las otorgadas a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, por lo que resulta óptimo que exista una comisión ordinaria encargada únicamente de atender de manera específica todo lo relacionado con la seguridad pública y la problemática que implica ésta nivel nacional, más aún cuando actualmente esto no sucede así, pues dicha tarea es conferida a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, que como su nombre lo indica, ejerce una dualidad de funciones, pues por una parte conoce asuntos relacionados con la gobernabilidad , así como política interna del país y por otra parte conoce asuntos relacionados con la seguridad pública y política criminal.

La creación de esta Comisión Especial de Seguridad Pública, apenas en septiembre del año pasado, constituyó ciertamente el primer paso para la existencia de una Comisión Especializada encargada de atender únicamente las situaciones de seguridad pública en nuestro país, sin embargo, analizando la naturaleza jurídica de las comisiones especiales, se desprende que éstas sólo constituyen comisiones de estudio y análisis creadas para hacerse cargo de un asunto específico, en este caso para atender las situaciones que afectan la seguridad pública en nuestro país, así como coadyuvar en la elaboración de proyectos legislativos y parlamentarios que promuevan su solución, no obstante esta comisión por ser especial, carece de facultades para realizar dictámenes legislativos respecto de las iniciativas de ley, de reforma o adición de ordenamientos relacionados con la materia correspondiente a la seguridad pública, pues esta tarea se encuentra reservada a las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados, mismas que constituyen organismos técnicos encargados de dictamen legislativo entre otras funciones.

Por lo expuesto se hace necesario que la Cámara de Diputados se organice de una manera tal que pueda atender en forma eficiente la materia de seguridad pública desde una comisión ordinaria.

Por todo lo anteriormente expuesto, respetuosamente los diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional nos permitimos someter a esta Honorable Cámara de Diputados el presente proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XVI del numeral 2º perteneciente al artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y se adiciona una fracción 37ª al mismo ordenamiento, para crear una Comisión ordinaria de Seguridad Pública en los términos contenidos en este documento, que para obviar y atendiendo la recomendación de la Presidencia, entrego a la Secretaría el documento íntegro.

Túrnese a la Comisión de Reglamento y Prácticas Parlamentarias y publíquese íntegramente en la Gaceta Parlamentaria y en el Diario de los Debates.

Para presentar una iniciativa que reforma la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, tiene la palabra el diputado Donaldo Ortiz Colín, del grupo parlamentario del PRD.

EL DIP. DONALDO ORTIZ COLIN: Con su permiso, señoras Presidenta. Señoras y señores diputados:

En ejercicio de la facultad otorgada por la fracción II del artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad a lo previsto por los artículos 55 fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, expongo ante el pleno de esta Honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa que reforma y adiciona el artículo 18 inciso A de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Escudo Nacional, para incorporar al calendario cívico nacional la fecha histórica de la instalación de la Suprema Junta Nacional Americana, en la heroica ciudad de Zitácuaro, Michoacán, ciudad de la Independencia, al tenor de la siguiente exposición de motivos:

Zitácuaro figura en la historia de la nación mexicana como la ciudad que participó con arrojo y patrimonio en la lucha por la independencia política de nuestro país. En esta ciudad se sintetiza la lucha del pueblo de México por lograr su independencia política y mayores libertades.

A la muerte de Hidalgo, en julio de 1811, y debido a la traición de Elizondo en Acatita de Baján, el Ejército Insurgente reconoció a Ignacio López Rayón como su jefe político y militar, quien tuvo la intención de darle legitimidad al movimiento insurgente mediante la creación de un Congreso o Junta Nacional.

A su regreso de Saltillo, Rayón pretendió establecer la junta en Zacatecas, pero no logró su propósito decidiendo marchar hasta Zitácuaro, lugar que por sus fortificaciones naturales era un sitio seguro, además se encontraba insurreccionado por don Benedicto López Tejeda. Rayón llegó a la entonces Villa de Zitácuaro procedente de La Piedad, Michoacán, y decidió el día 19 de agosto de 1811 constituir la Suprema Junta Nacional Americana en coordinación con el doctor José Sixto Verduzco y el teniente general José María Liceaga.

El objetivo de este gobierno consistía en erigir un tribunal que compuesto de cinco individuos, llenen el hueco de la soberanía, que arreglen el plan de operaciones militares en toda nuestra América y dicte las providencias oportunas al buen orden político y económico.

Rayón fue electo Presidente, Verduzco y Liceaga Vocales de la misma, estableciéndose así en Zitácuaro el primer Palacio Nacional de México. Su trascendencia es tal que no es exagerado señalar que sin Zitácuaro como génesis, no se hubiera tenido los sentimientos de la nación emanados del Congreso de Chilpancingo ni la Constitución de Apatzingán de 1814. A pesar de que se ha escrito sobre esta parte fundamental de nuestra historia nacional, el pueblo mexicano en un gran porcentaje ignora esta etapa del nacer de México.

Zitácuaro ha sido reconocido a nivel estatal como una gran ciudad, cuna y origen de las instituciones contemporáneas, gesto insuficiente que para justipreciar su trascendencia histórica y aportaciones en el logro de la independencia política, y más todavía, para destacar el papel de la Suprema Junta Nacional Americana en la construcción del marco jurídico-político, que actualmente nos rige la anterior exposición de motivos se encuentra fundamentada en los siguientes:

Primero.- Que iniciada la Revolución de Independencia, la región y entonces Villa de Zitácuaro fue escenario de luchas insurgentes por la consecución de las libertades y soberanía política del país.

Segundo.- Que Ignacio López Rayón convoca a los principales jefes insurgentes de las distintas regiones del territorio nuevo hispano para instalar en la Villa de Zitácuaro el 19 de agosto de 1811, la Suprema Junta Nacional Americana, con el propósito de darle dirección política, ideológica, militar y administrativa a la insurgencia.

Tercero.- Que la Suprema Junta Nacional Americana, por su trascendencia fue reconocida y jurada por el propio Morelos y su ejército en diciembre de 1812 en Oaxaca.

Cuarto.- Que durante dos años la Suprema Junta Nacional Americana se convirtió en el organismo rector del Movimiento Insurgente al emitir bandos de guerra, extender títulos, nombramientos y ascensos a los diferentes jefes insurgentes, recibir partes oficiales; construir fábricas de armamento, fusiles y cañones, formular y proyecto de reformas fiscales para mejorar la estructura económica, social y política de la nación; reglamentar la conservación y fomento de fincas rústicas y urbanas y ejecutar programas para la explotación nacional de los recursos del país, acuñar moneda propia y tratar de establecer relaciones diplomáticas con otras naciones, entre ellas Estados Unidos y Haití.

Quinto.- Que la acción política, ideológica y militar de la Junta de Zitácuaro fue reconocido en carta del 6 de septiembre de 1815 por el libertador de América, Simón Bolívar, en el siguiente sentido:

Los independientes de México, por lo que sabemos dieron principio a su insurrección en septiembre de 1810 y un año después ya tenía centralizado su gobierno en Zitácuaro en cuyo nombre se ejercían las acciones gubernativas.

Sexto.- Que la Junta de Zitácuaro fue la creadora del primer proyecto legislativo que tuvo la nación mexicana denominado: "Elementos Constitucionales" integrado por 38 puntos, antecedente de los Sentimientos de la Nación y de la Carta Magna de Apatzingan.

Séptimo.- Que al erigirse la Suprema Junta Nacional Americana en el primer gobierno insurgente e independiente del naciente país la Villa de Zitácuaro se convierte en la capital de la nación donde también queda establecido el Palacio Nacional.

Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a la consideración del Honorable Pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, la presente iniciativa con Proyecto de Decreto.

Artículo único.- Se adiciona un párrafo al artículo 18, inciso a) de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional para quedar como sigue:

a)En los términos del artículo 15 de esta ley, la bandera nacional deberá izarse:

-LA C. PRESIDENTA: (A las 20:05 hrs.) Se levanta la sesión y se cita para el próximo lunes 29 de abril a las doce horas.