Comunicaciones
Protesta como diputado del ciudadano César Alberto Serna de León
Iniciativas
Pedro Luis Noble Monterrubio, PRI
Blandina Ramos Ramírez, Morena
Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, PVEM
Francisco Javier Pinto Torres, PNA
Refugio Trinidad Garzón Canchola, PES
Marko Antonio Cortés Mendoza, PAN
Dictámenes a discusión
Votación en lo general y lo particular
Votación en lo general y lo particular
Por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración, fundamentación
Votación en lo general y lo particular
Votación en lo general y lo particular
Votación en lo general y lo particular
Comunicación de la Junta, con cambios en comisiones
Turno a comisiones de iniciativas y de proposiciones
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales (12:34 horas): Se abre la sesión. Pido a la Secretaría haga del conocimiento de esta Presidencia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Se informa que hay 252 presentes, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se informa a la asamblea que el orden del día se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en el monitor de sus curules.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Igualmente, en virtud de que el acta de la sesión anterior se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Secretaría a la asamblea si es de aprobarse.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: En votación económica se pregunta si se aprueba el acta de la sesión anterior. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobada el acta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Continúe la Secretaría con las comunicaciones.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se recibió del Instituto Nacional de Migración el Primer informe trimestral 2018 de los avances financieros correspondientes a los programas de protección a migrantes.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Remítase a las comisiones de Asuntos Migratorios y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público informa que durante el mes de marzo de 2018 el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras como las unidades competentes para dar destino a las mercancías de comercio exterior, únicamente destinó bienes aptos para su uso y consumo.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Remítase a la Comisión de Economía para su conocimiento.
Distinguida asamblea, se recibió solicitud de licencia del diputado Pablo Elizondo García. Pido a la Secretaría dar cuenta con el punto de acuerdo respectivo.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se concede licencia, por tiempo indefinido, al diputado Pablo Elizondo García, para separarse de sus funciones como diputado federal electo por el 7 distrito electoral del estado de Nuevo León a partir de esta fecha. Llámese al suplente.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Consulte la Secretaría, en votación económica, si es de aprobarse.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobada. Comuníquese.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se encuentra a las puertas de este recinto el ciudadano César Alberto Serna de León, diputado federal electo por el 7 distrito electoral del estado de Nuevo León. Se designa en comisión para que lo acompañen en el acto de rendir protesta a los siguientes diputados: diputado Álvaro Ibarra Hinojosa, diputado José Luis Orozco Sánchez Aldana, diputado Erick Arturo Figueroa Ovando y diputado Ricardo Guillén Rivera. Procedan, por favor.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se pide a la comisión cumplir con este encargo.
(La comisión cumple su encargo)
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se invita a los presentes a ponerse de pie.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Ciudadano César Alberto Serna de León, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que de ella emanen y desempeñar leal y patrióticamente el cargo de diputado que el pueblo le ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la unión?
El ciudadano César Alberto Serna León: Sí, protesto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Sí así no lo hiciere, que la nación se lo demande. Bienvenido.
Se han inscrito un número de diputadas y diputados para intervenir desde su curul, consecuentemente es el primer turno para la diputada Hilda Miranda Miranda, del Partido de la Revolución Democrática, desde su curul y hasta por un minuto, diputada.
La diputada Hilda Miranda Miranda (desde la curul):Gracias, presidenta. Informo a este pleno de esta soberanía que he presentado un punto de acuerdo por el cual se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como a los gobiernos de las entidades federativas para que hagan público que no serán suspendidos los apoyos al campo con motivo del proceso electoral, para que se cumpla en tiempo y forma con los recursos establecidos en el programa 2018.
Considerando, primero, que no existe un comunicado oficial de Sagarpa de que diversas delegaciones han estado informando a las productoras y productores con motivo del proceso electoral que se están suspendiendo los programas y generando, ante ello, un descontento.
Hay que dejar claro de que la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y los propios criterios del INE, en ningún momento mencionan que se suspende la entrega de los apoyos al campo. Y, por supuesto, atendiendo a ello lo estipulado con la propia Constitución Política y a la interpretación hecha por la propia sala superior en su tesis 88/2016, que ha señalado que los programas sociales en su beneficio no deben ser entregados en eventos masivos o modalidades que afecten el principio de equidad de la contienda electoral. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Sus manifestaciones quedan inscritas en el Diario de los Debates, amén de que su punto de acuerdo será turnado a la comisión y discutido en su seno. Muchas gracias. A continuación la diputada Hortensia Aragón Castillo, también del Partido de la Revolución Democrática. Hasta por un minuto, diputada.
La diputada Hortensia Aragón Castillo (desde la curul): Intentaré ser breve, presidenta. Muchas gracias. Son tres temas los que yo quisiera abordar dada la dinámica que esta Cámara de Diputados y Diputadas ha venido estableciendo, que es hablar desde la tribuna.
La primera. Hacer un reconocimiento público a las y los integrantes de la Comisión de Educación, de la cual tengo el honor de presidir, por ser una de las comisiones que en los momentos más difíciles, a veces para llegar a acuerdos, lo hemos hecho más allá de las diversas inclinaciones partidistas.
Y segundo. Es una de las comisiones que sigue hoy en día con las dificultades previstas todo el tiempo al cierre de los periodos legislativos, trabajando de manera muy intensa y sacando adelante los temas que le corresponden.
Yo agradezco que independientemente de los otros compromisos que como todos los diputados y las diputadas tienen, como aquí se puede observar, tengan la responsabilidad de seguir resolviendo lo que les corresponde como diputados y diputadas.
Sin embargo, el segundo tema que quiero plantear –tengo aquí en mi mano alrededor de 20 minutas que esta comisión ha subido aquí al pleno después de haberse discutido en las comisiones y ser votadas aquí y enviadas al Senado–, yo quisiera que más que mis manifestaciones quedaran en el Diario de los Debates, pudiera de manera económica exhortársele al Senado para que a su vez haga lo propio con la Comisión de Educación que tiene minutas que se le han entregado desde el año 2016 y no las ha resuelto.
Minutas que van desde asuntos importantes en términos de inclusión y de modificación de la Ley General de Educación, hasta lo último que fue la armonización de la Ley de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes con la Ley General de Educación que fue acordado con la Cámara de Senadores, que fue entregada ya hace rato al Senado para que sea votada y que no ha sido resuelto.
Repito. Hay temas muy importantes que nos están organismos internacionales conminando a que armonicemos nuestras legislaciones. Esta Cámara ha hecho lo propio en la Comisión de Educación y han llegado estos asuntos como minutas al Senado. Se han turnado principalmente a la Comisión de Educación por lo menos 16 de ellas desde el año 2016, y es fecha que no se resuelve. A nosotros nos preocupa ahorita si lo del 2016 el Senado no resuelve, qué esperamos con los asuntos que estamos resolviendo en estas fechas. Es una preocupación que planteo.
Por otro lado, el tercer asunto, presidenta, tiene que ver con un refrán sabio que dice que el buen juez por su casa empieza. Esta Cámara tiene resueltos asuntos de la Comisión de Igualdad de suma importancia que no han sido votados en el pleno. Vale la pena porque tienen impacto presupuestal y tienen impacto también con la prevención de violencia, entre otras cosas.
Uno de los temas que también está sin discutirse en la comisión correspondiente es la modificación en el sentido de la paridad horizontal y vertical de la Ley Orgánica de este Congreso. Lo hemos insistido, lo hacemos de la manera más amable.
Tenemos los argumentos para decir que se pueden sacar las cosas sin que las facciones parlamentarias se tensen. Son temas que a todos y a todas nos unen, y llamaría que pudiera hacerse un esfuerzo en el cierre de este periodo legislativo para que pudiéramos sacar estos temas, y al mismo tiempo, presidenta, de manera económica exhortar al Senado para que, como luego se dice, no nos dejen colgados de la brocha. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputada. El reconocimiento que usted hace lo hacemos propio de parte de la Mesa Directiva para el esfuerzo que han venido realizando los diputados que integran esta comisión que usted preside.
Y con relación al exhorto al Senado, instruimos a la Secretaría para que realice las comunicaciones que correspondan en torno a las minutas que usted refiere, al mismo tiempo que hacemos votos porque la comisión turne al pleno los acuerdos que hacen falta en la Comisión de Igualdad a los que usted hace referencia, y desde luego todo esto que usted ha manifestado que me parece por demás de interés para la asamblea, queda inscrito en el Diario de los Debates. Gracias.
Ahora es el turno para el diputado Erick Arturo Figueroa Ovando, del Partido de la Revolución Democrática también.
El diputado Erick Arturo Figueroa Ovando (desde la curul): Gracias, presidenta. No cabe duda que el terremoto del 19 de septiembre pasado hizo que a muchos se les olvidara el terremoto del 7 de septiembre, aquel terremoto de magnitud 8.2 que tuvo como epicentro el distrito al que represento en esta Cámara de Diputados, la costa de Chiapas, allá donde impera la tristeza y habita la pobreza, allá donde hay tristeza, hay desesperación, hay llantos y hay de todo menos reconstrucción.
Yo quiero preguntar, dónde están esas donaciones y aportaciones que hicieron diversos organismos internacionales y sectores de la población. Esa es una burla para los chiapanecos que están en espera de dicha reconstrucción.
Existen tres casos lamentables: la primera, hay gente que lo perdió todo y ni siquiera hubo un censo.
La segunda, hay gente que lo perdió todo, hubo censo pero nunca llegaron las famosas tarjetas.
Y la tercera, hubo censo, hubieron tarjetas pero no tuvieron fondos.
¿De qué se trata esto? ¿Qué es esto? Qué manera de joder al pueblo. Yo los invito a que vayan al distrito 7, a la costa de Chiapas, y recorran las comunidades, ejidos y rancherías de Tonalá, de Arriaga, de Pijijiapan, de Escuintla, Acapetahua.
Viene el tiempo de agua, viene el tiempo de lluvias allá en la costa de Chiapas, qué vamos a hacer con esa gente que no tiene casa, que no tiene un techo para refugiarse...
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Sonido en la curul del diputado Erick Arturo, seguro es un error.
El diputado Erick Arturo Figueroa Ovando (desde la curul): Y lo que no le gustaba, lo más triste, el presidente de la República estuvo ahí, recorrió la zona afectada, estuvo tomándose selfies con los afectados, él sabe de lo que estamos hablando.
Pero le voy a decir una cosa y que quede constancia de ello. Con la ayuda o sin la ayuda del gobierno federal, los chiapanecos, los costeños, vamos a salir de esta porque de peores situaciones nos hemos levantado, y si algo nos caracteriza a los costeños de Chiapas, es la grandeza, la unidad, el esfuerzo y esa alegría que contagia a cada uno de los chiapanecos y a cada uno de los mexicanos. Es todo lo que tengo que decir, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Sus manifestaciones quedan inscritas en el Diario de los Debates para lo que corresponde. Pedimos, por último, la participación del diputado Domitilo Carballo Cámara, del Partido Acción Nacional, un minuto desde su curul.
El diputado Domitilo Carballo Cámara (desde la curul): Buenas, señora presidenta, diputada presidenta. Para informar a este pleno que el pasado martes 3 de abril presenté un punto de acuerdo para exhortar al Poder Ejecutivo del estado de Yucatán, para que a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, Seduma, promueva y fomente y coordine las acciones necesarias a fin de revisar y, en su caso, suspender la manifestación del impacto ambiental de una planta porcícola a cargo de la empresa Producción Alimentaria Porcícola, en el municipio de Homún, Yucatán.
Ello en razón que extrema la vulnerabilidad por contaminación del acuífero y altos riesgos para la salud pública, que pueden generase con la instalación de dicha planta.
Existen grandes evidencias de irregularidades en el proceso de instalación de esta mega granja, además de existir un riesgo eminente a la salud pública y a la biodiversidad a partir del funcionamiento de esta.
Por ello me permito exhortar respetuosamente al Poder Ejecutivo de Yucatán para que actúe dentro del interés superior de protección del medio ambiente, del Anillo de cenotes del estado de Yucatán, y del derecho de agua de todos los yucatecos.
De qué sirve que estemos promoviendo que el estado de Yucatán sea uno de los principales productores porcícolas si se está poniendo en riesgo la salud de todos los yucatecos cuando se ponga en funcionamiento esta mega granja. Es todo. Muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted diputado. Su punto de acuerdo será turnado como corresponde y su manifestación queda asentada en el Diario de los Debates.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación abrimos el capítulo de iniciativas, y concedemos el uso de la voz por cinco minutos al diputado Pedro Luis Noble Monterrubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o de la Ley del Servicio de Administración Tributaria.
El diputado Pedro Luis Noble Monterrubio: Con su venia, diputada presidenta. En esta Cámara de Diputados hemos tomado decisiones fundamentales para el país, en algunas hemos coincidido, en otras han existido diferencias valiosas que nutren los debates y nos hacen tomar mejores decisiones.
En el combate a la corrupción hemos podido ir juntos. Todos los grupos parlamentarios coincidimos en la necesidad de gobiernos honestos y transparentes, por eso se han aprobado un número importante de leyes y reformas para consolidar el sistema nacional de transparencia, el sistema nacional anticorrupción y el sistema nacional de fiscalización.
Esta instancia fue creada para dejar atrás la visión de que la corrupción depende de un partido o de una persona, hemos consolidado una nueva visión, la de la coordinación para erradicar el fenómeno que funciona como un sistema.
Aunque hemos avanzado aún existen importantes retos que cumplir. En el mundo, México es el único país que cuenta con una legislación más moderna, más completa para propiciar la transparencia, la rendición de cuentas, la fiscalización y el combate a la corrupción, y eso lo hicimos aquí en la LXIII Legislatura.
Los sistemas nacionales los hemos construido todos, ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil y Poder Legislativo. A esta gran tarea se sumaron las voces y opiniones de organismos internacionales. Esta legislatura ha sido franca y decidida para darle al país una estructura jurídica para concluir en esas materias y seguir avanzando.
Hoy queremos hacer eco de las recomendaciones que formula Transparencia Internacional y por eso se propone incorporar al Servicio de Administración Tributaria en el sistema nacional anticorrupción.
En efecto, la presente iniciativa tiene como objeto adicionar y reformar el artículo 7 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, para dar cumplimiento a las solicitudes y los requerimientos aprobados por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción.
De esta manera estamos seguros de que se fortalecerá lo que hemos logrado. De esta manera estaremos haciendo ese esfuerzo conjunto para que tengamos un México sin corrupción.
La información que el SAT brinde en materia de contribuyentes dentro del concepto del sistema nacional anticorrupción, sin duda le dará una nueva fortaleza a lo que todos hemos construido en este país en los últimos tres años. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputado. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación, se cede el uso de la voz, hasta por diez minutos, al diputado José Carlos Camacho Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para la Regulación de la Fractura Hidráulica. Diez minutos por tratarse de nueva ley.
El diputado José Carlos Camacho Díaz: Con su venia, señora presidenta. Si bien desde la entrada en vigor del TLC se han modificado las leyes para facilitar la entrada de empresas trasnacionales por encima de los derechos humanos de los mexicanos, a 24 años del TLC no hemos visto el crecimiento económico ni desarrollo, sino todo lo contrario, estamos padeciendo destrucción de nuestro entorno, despojo, pobreza, enfermedades, represión y, eso sí, una veintena de acumulado, una riqueza económica impresionante.
Ha sido un desastre la imposición del Ejecutivo en materia energética por muchas razones, siguen apostándole a la sobreexplotación de los recursos naturales, disminuyendo drásticamente los beneficios económicos que pudiéramos tener las y los mexicanos.
El PRI, Verde, Panal, representan el entreguismo privatizador en todo sector energético y permitir que cualquier empresa pueda extraer hidrocarburos o generar energía eléctrica beneficiando a un grupúsculo y afectando a todo el país.
La administración de Peña Nieto y los partidos que lo representan incumplen múltiples tratados internacionales, como el 169 de la OIT, donde la población indígena tiene derecho a la consulta previa, libre e informada, y muchos más tratados internacionales y a nuestra propia Constitución, donde México está comprometido a asegurar el derecho humano al agua o a un medio ambiente sano, a reducir las emisiones de carbono. Como estas reformas están borrando el artículo 1o. y el 2o. y el 4o. constitucional en cuanto a derechos humanos se refiere.
Esta Ley de Hidrocarburos y las otras reformas secundarias solo han asegurado el despojo institucionalizado, pobreza, contaminación y conflictos socioambientales.
Otra de las leyes secundarias aprobadas, fue la creación de la Agenda Nacional de la Seguridad Industrial y de Protección al Ambiente del Sector de Hidrocarburos, es otro atentado contra la pobreza, soberanía que nos quedaba.
Se propuso ser órgano regulador, supervisor y sancionador, entre otras, de protección al medio ambiente, este suple a la Profepa. Propone sanciones para las empresas que dañen el medio ambiente, como reparación, mitigación, multas, etcétera. Lo que es preocupante, es que no prevé el cuidado al medio ambiente, no es una ley preventiva, no contempla no otorgar permiso o cancelar permisos por riesgos graves al medio ambiente o a la salud o principio precautorio.
El principio precautorio ha sido la herramienta para postergar o prohibir el fracking en otros países y asegurar el entorno saludable a presentes y futuras generaciones. Yo me pregunto, por qué no se puede en México como en otros países, solo por sentido común, de asegurar el entorno saludable, aunque el sentido común es el menos común de los sentidos, aquí domina el sentido colonizador del despojo.
Es obvio que la explotación irresponsable de los recursos naturales solo dejará el terrible saldo de destrucción ambiental y de consecuencia migración forzada, pobreza, hambre y enfermedades y muerte.
Urge implementar el principio precautorio, como lo propusimos en la Ley para la Regulación de la Fractura Hidráulica. Urge sea prioritario el asegurar una vida digna, saludable, con soberanía alimentaria, con acceso al agua potable a todos los habitantes de nuestro país. Urge detener esta embestida neoliberal que solo mercantiliza la naturaleza. Urge que entiendan que la clase política no son dueños del país, que no estamos en venta y que lucharemos por preservar nuestros bienes comunes.
Y por esta razón les propongo esta iniciativa, que ya ha sido promovida por mi grupo parlamentario en la legislatura pasada. Y reiteramos que nosotros apostamos a la vida digna de las y los mexicanos, estaremos denunciando cada atentado presidencial contra la soberanía. Sigamos apostando por un México justo y sustentable. Tenemos la razón y con esta razón vamos a seguir caminando por la defensa de nuestra soberanía.
No al fracking, no a la Ley General de Diversidad, no a la entrega de nuestro territorio, sí a la vida.
Desde esta tribuna le pregunto a los candidatos presidenciables, ¿en contra o a favor del fracking? Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Se turna a la Comisión de Energía, para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Enseguida tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Blandina Ramos Ramírez, del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 6o. y 20 de la Ley Minera. Y 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Hasta por cinco minutos, diputada.
La diputada Blandina Ramos Ramírez: Con su venia, señora presidenta. Con su permiso, diputada presidenta.
Presento hoy esta iniciativa de reforma a la Ley Minera porque considero que es necesario que las actividades mineras se prohíban dentro de las áreas naturales protegidas.
Estas áreas representan la posibilidad de que siga habiendo vida, tanto de animales como de plantas, así como aire puro y agua limpia, que al final de cuentas es lo que todos necesitamos para vivir. Si se destruyen las áreas naturales protegidas estaremos destruyendo en parte nuestra propia vida.
En Morena no estamos en contra de la minería, porque es un sector que aporta mucho a la economía del país y porque genera muchos empleos directos e indirectos.
La minería ha sido parte de la historia de nuestro país, muchas ciudades como Taxco, Durango, San Luis Potosí y Chihuahua se fundaron por mineros que recorrían el país en busca de los metales preciosos. Pero la minería ya no se practica subterránea como en aquellas épocas, ahora la minería más productiva y más barata es a cielo abierto, lo que provoca que los daños sean mayores para el medio ambiente y para las personas que habitan las zonas en donde se encuentran las minas.
Ahora mismo los empresarios mineros tienen concesionadas más de 2 millones de hectáreas de áreas naturales protegidas. Las actividades mineras, en especial las que se practican a cielo abierto, remueven la corteza vegetal arrasando con plantas y animales, convirtiendo en tierras áridas donde antes había vida.
Las actividades mineras generan contaminación del agua y del aire, porque usan muchos materiales químicos como el arsénico para separar los metales de la tierra y las piedras. Tardarían muchos años las plantas y los árboles en volver a crecer, los campesinos perderían sus tierras de cultivo y los bosques para producir madera.
En Morena queremos que la industria minera siga siendo muy importante para la economía del país, pero queremos también que las áreas naturales y protegidas sigan cumpliendo con la utilidad pública que asigna la ley.
Las áreas naturales protegidas, de acuerdo con la ley, se reparten en seis categorías que son: reservas de la biosfera, áreas de protección de recursos naturales, áreas de protección de flora y fauna, parques nacionales, monumentos naturales y santuarios.
Actualmente existen 183 áreas naturales protegidas en el país y ocupan más de 2 millones de hectáreas. De lo que trata esta iniciativa es que en estas áreas no haya actividades mineras para preservar la vida, la calidad del agua y la calidad del aire.
Espero que ustedes, compañeras y compañeros legisladores, reflexionan sobre la importancia de proteger esos medios de vida en nuestro país. Muchas gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputada Blandina. Se turna a las Comisiones Unidas de Economía y Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen. Saludamos a alumnos de la escuela preparatoria de Atlacomulco, estado de México, Escuela Preparatoria Oficial 111. Bienvenidos.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, para presentar iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 21 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía, el diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado, y quien suscribe la iniciativa junto con los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde. Adelante, diputado.
El diputado Cesáreo Jorge Márquez Alvarado: Gracias. Muchas gracias, muy buenas ardes. Con su venia, presidenta. En México la realización de los censos se remonta a la época prehispánica, los primero recuentos de personas de los que se tiene noticia se efectuaron en el año 1116 de nuestra era, durante la segunda migración de tribus chichimecas llegadas al Valle de México.
El primer intento efectivo de cuantificar la población fue en el Censo de Revillagigedo, realizado entre 1790 y 1791, del cual se conservan 40 volúmenes en el Archivo General de la Nación. En 1982 se creó la Dirección General de Estadística, la cual expidió su reglamento en 1983, en el que se estableció que este debería de levantar un censo general de la población del país cada 10 años.
En 1892 se realizó en la Ciudad de México el censo piloto de población, conocido como Censo Peñafiel. En 1895 bajo la presidencia de Don Porfirio Díaz, se levantó el primer censo esfuerzo estadístico de carácter nacional y del cual parten todos loscensoscontemporáneos.
A partir de 1900 se han efectuado los censos de población cada 10 años, con excepción del pospuesto hasta 1921 a causa del conflicto social y político de la Revolución Mexicana.
Esta continuidad censal ha permitido contar con información estadística de manera regular lo que le facilita el conocimiento, sobre todo la evolución de las condiciones de vida del país.
Para poder resolver la problemática que tenemos en México primero debemos conocerla. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía es la institución más confiable en nuestro país para lograr recabar la información necesaria para conocer la magnitud de los problemas en salud, en educación, en economía, en vivienda, entre otros, con la finalidad de generar las legislaciones que permitan que nuestro país siga avanzando. Por ello, consideramos que el censo de población tiene que ser un instrumento más certero para conocer la verdadera cara de México en estos rubros.
Conocer el verdadero número de enfermos de cáncer, diabetes, hipertensión y otras enfermedades, así como el alcance de la contaminación derivada de la sobrepoblación de animales no sólo de aquellos que están en cautiverio, no solo de aquellos que están regulados por las leyes, sino otros que se encuentran por ejemplo en los domicilios de los mexicanos donde también se generan focos de infección como consecuencia del hacinamiento de diferentes especies y la falta de regulación en esta materia. Sin embargo, al analizar el cuestionario del Censo Poblacional de 2010 en los rubros de salud y educación, podemos ver la falta de profundidad en ambos temas.
Es por ello que presento la iniciativa con proyecto de decreto por el que se modifica el artículo 21 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica con la finalidad de ampliar la información en los temas de salud y educación, para que en el futuro inmediato el gobierno cuente con los datos relevantes en estos temas, y así poder tomar las decisiones que conlleven al desarrollo humano. Es cuanto, presidente.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Se turna a la Comisión de Gobernación para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: En el siguiente turno se van a presentar tres iniciativas en una sola intervención. La primera es con proyecto de decreto que reforma el artículo 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios para eliminar el impuesto especial sobre productos y servicios de telecomunicaciones.
La siguiente, que va en la misma intervención, lleva iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios para aumentar la tasa de IEPS del tabaco.
Y la tercera es iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, de la Ley General de Salud, por ello tiene el uso de la voz para su presentación en una sola intervención, el diputado Jorge Álvarez Maynez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El diputado Jorge Álvarez Maynez: ¿Qué venimos a proponer hoy? El primer punto en la agenda es eliminar el Impuesto Especial a la Producción y Servicios que es un impuesto que se diseñó para gravar lujos, para gravar consumos de lujo. Eliminarlo en lo que tiene que ver con internet y telecomunicaciones.
El internet no puede ser considerado por el Estado mexicano como un lujo para los ciudadanos. Haberlo considerado un lujo ha excluido a millones de mexicanos de la oportunidad de desarrollo.
Tenemos una conectividad no solamente que no se compara con la de los países líderes de este tema en la OCDE. Mientras Suecia, mientras los países vanguardistas en este tema tienen a nueve de cada diez ciudadanos conectados, nosotros andamos en la mitad, dejando a la mitad de los ciudadanos de México desconectados de esta nueva tecnología, pero incluso países como Colombia, como Chile, que hace 15 años estaban o por el estándar de México o por debajo de nosotros en lo que tiene que ver con conectividad, hoy están ya muy por encima gracias a políticas públicas, a decisiones de gobierno específicas.
Nosotros penalizamos el acceso a internet y le pusimos un IEPS a telecomunicaciones que está desconectando sobre todo, a los más pobres.
El problema fundamental no se da en estados como Baja California o como Nuevo León, donde incluso nuestras tasas de conectividad se comparan a las de los países desarrollados, ahí alrededor de ocho o nueve de cada diez ciudadanos está conectado a internet.
El problema fundamental de conectividad, como todos los problemas de México atravesado por la desigualdad, está en las regiones más pobres del país: en Chiapas, en Guerrero, en Oaxaca, apenas una tercera parte de la población tiene conectividad y eso se traslada a escuelas, a la productividad en centros de trabajo, a una serie de problemas que no deberían de ser tal.
Mientras el 10 por ciento más rico de la población dedica 1 por ciento de sus ingresos a telecomunicaciones, tecnologías e internet, el 10 por ciento más pobre de la población dedica 10 por ciento de su ingreso, es decir, 10 veces más le cuesta al más pobre estar conectado. Por eso es esta propuesta.
¿Por qué la complementamos de otras dos iniciativas? Porque sabemos lo que se dice cada vez que alguien presenta una propuesta para ayudarle al pueblo de México, para ayudarle a la gente que es, este populista quiere eliminar el impuesto a internet. Qué fácil eliminar impuestos.
Pues el impuesto a internet nos da como recaudación anual alrededor de 5 mil millones de pesos. Nosotros decimos que le podemos entrar a otros temas en los que estamos subsidiando, subsidiando a quien le hace daño a los mexicanos. Por ejemplo, las tabacaleras. Las tabacaleras tienen un subsidio de 43 mil millones de pesos al año.
¿Por qué digo que es un subsidio? Porque recaudamos por IEPS al tabaco 39 mil millones de pesos, pero nos gastamos casi 82 mil millones de pesos en atender las enfermedades derivadas del tabaquismo.
Es un muy mal negocio para el Estado mexicano, cobramos apenas el 45 por ciento del impuesto que necesitaríamos para atender los problemas que las tabacaleras les traen a los mexicanos, a ellos los subsidiamos con 43 mil millones y le encajamos el diente a los mexicanos con el impuesto al internet de 5 mil millones de pesos.
Por eso digo, no que de un día para otro –para que tampoco nos acusen de ser extremistas– subirle al doble el impuesto a las tabacaleras, que hoy está en una cuota de 0.35 pesos, subirle un 7 por ciento, actualizarlo en términos de la inflación de que lleva diez años sin que se remueva este impuesto a las tabacaleras y que sea la cuota a 0.40 pesos.
Otro tema importantísimo de donde el Estado mexicano puede tener más recursos, que es una tendencia mundial. El tema de los ultraprocesados. Hablamos de las drogas como si las únicas drogas fueran las que se dan en el mercado ilegal. El azúcar es una droga fundamental para entender el nuevo tiempo que están viviendo los mexicanos.
Hace 15 años, cada año morían 50 mil mexicanos por consumo de ultraprocesados, por enfermedades asociadas al consumo de ultraprocesados, este año la cifra por primera vez en la historia va a superar los 100 mil, las 100 mil muertes derivadas del consumo de ultraprocesados, es un tema de la mayor importancia en el que también nos hemos agachado, nos hemos arrodillado frente a los poderes fácticos, frente a su agenda, frente a su capacidad de lobbying, estamos muy debajo de los estándares internacionales, el precio de venta en México, del tabaco como proporción los impuestos al precio de venta, es uno de los más bajos en el mundo, la Organización Mundial de Salud nos ha dicho que le subamos al impuesto, hicimos un foro aquí.
Podemos, de ultraprocesados y de tabaco recaudar 4 o 5 veces más de lo que nos está costando mantener este freno a la gente con el IEPS a internet, debemos de tener tasa cero en internet, darles conectividad a los ciudadanos y modificar nuestro esquema fiscal.
El IEPS sirve para alinear conductas sociales, es importante recaudar, pero es también importante que los impuestos fijen incentivos en la sociedad. No podemos penalizar la conectividad mientras subsidiamos a las tabacaleras y a las trasnacionales que están matando mexicanos con los ultraprocesados. Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias a usted, diputado. Las dos primeras iniciativas se turnan a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen, y la última de ellas a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Salud.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación tiene el uso de la voz hasta por cinco minutos, el diputado Francisco Javier Pinto Torres, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 40 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología.
El diputado Francisco Javier Pinto Torres: Buenas tardes. Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores. Como todos sabemos, durante la administración del presidente Barack Obama se creó el Programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia, conocido como DACA por sus siglas en inglés.
Mediante el mismo, el gobierno de los Estados Unidos acordó diferir cualquier acción sobre el estatus migratorio por un periodo de dos años, con posibilidad de renovación a personas que llegaron a ese país cuando eran niños.
Dicha medida ayudó a cerca de 800 mil inmigrantes documentados al congelar sus procesos de deportación, para facilitar permisos de trabajo y licencias de conducir para los beneficiarios.
Sin embargo, la nueva administración en Estados Unidos anunció el fin del programa, poniendo en riesgo el futuro de miles de jóvenes que han crecido y vivido en un país que hoy busca deportarlos por razones étnicas, y para que cuatro de cada cinco beneficiados por DACA son mexicanos o centroamericanos.
En Nueva Alianza somos conscientes de que nos corresponde garantizar un espacio de desarrollo para todos los mexicanos, incluyendo a quienes se vean afectados por las políticas xenofóbicas del gobierno de los Estados Unidos, motivo por el cual establecimos en nuestra agenda legislativa el compromiso de diseñar cambios normativos y migratorios para la atracción de aquellos dreamers que busquen desarrollarse en el sector del software, innovación y tecnologías de la información.
Si bien es cierto que el gobierno mexicano se ha manifestado al respecto, señalando que se instrumentará toda una defensa jurídica y de cabildeo en apoyo a los dreamers, a fin de atenuar la posibilidad de que sean repatriados y de la creación del Programa Somos Mexicanos, para auxiliar a los connacionales repatriados con ayuda de educación, salud, pero también trabajo, se impone entonces la necesidad de adecuar nuestro marco jurídico, ¿para qué? Para que garantice una oportunidad de desarrollo en su país de origen.
En este sentido, consideramos que resulte indispensable que la norma que regula y fomenta la ciencia y la tecnología en nuestro país cuente con los elementos jurídicos que propicien la creación y desarrollo de estrategias políticas, pero también que sean de política pública que coadyuven en el incremento de los niveles de productividad, así como que incentive la innovación y el desarrollo de tecnologías que faciliten el país para que puedan acceder en mejores condiciones a una economía basada en el conocimiento.
Las y los diputados de Nueva Alianza estamos convencidos de que la política pública encaminada a fortalecer el desarrollo de la ciencia y la tecnología son cruciales para el crecimiento de la economía mexicana y si mediante ello se incorpora a un grupo de connacionales, talentosos, dedicados, que son rechazados por un país al que consideraban su hogar, la ventaja es para México.
Con esta propuesta se pretende subsanar la ley, la ausencia de disposiciones que fomenten el potenciar a los jóvenes, a fin de que estos tengan a su alcance las condiciones para desarrollar su talento en los campos, insistimos, de la ciencia, pero también de la tecnología.
Sabemos que se entenderá la importancia de esta propuesta, que busca garantizar el futuro de nuestros jóvenes y también el futuro de nuestros niños.
Aprovechando este minuto que me queda y hablando de niños, uso de esta tribuna, esta máxima tribuna del país para reconocer a todas aquellas educadoras de este país que en próximos días festejarán su día y a quienes día a día hacen y forman mejores ciudadanos y mejores niños. Felicidades a todas las educadoras de México y, en especial, a las trabajadoras de la educación, educadoras de Colima, mi estado natal. Por su atención, muchísimas gracias.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Se turna a la Comisión de Ciencia y Tecnología, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación cedemos el uso de la voz, hasta por cinco minutos, a la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 307 de la Ley General de Salud.
La diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola: Muchas gracias, diputada presidenta. Buenos días, compañeros y compañeras. La iniciativa que hoy vengo a presentar se trata de una reforma y adición al artículo 307 de la Ley General de Salud, con la finalidad de establecer que todas las bebidas azucaradas superen los 10 gramos de azúcar, llámense jugos, refrescos, energizantes, etcétera, deberán contener en su empaquetado o etiquetado externo leyendas, pictogramas o imágenes que demuestren los efectos nocivos en la salud por el consumo de los mismos, esto en razón de que el problema de sobrepeso se ha convertido en un problema de salud pública, además de un factor de riesgo que aumenta la posibilidad de contraer otras enfermedades, como la diabetes e hipertensión.
Los datos y cifras de la Organización Mundial de la Salud en materia de obesidad y sobrepeso son alarmantes. Desde 1975 la obesidad se ha triplicado en el mundo, siendo que para el 2016 el 52 por ciento de las personas adultas tenían algún grado de obesidad y 381 millones de niños y adolescentes con sobrepeso y obesidad.
Según la propia OMS la causa fundamental del sobrepeso y la obesidad es un desequilibrio energético entre las calorías consumidas y las gastadas que se debe, entre otros factores como el sedentarismo, por ejemplo, a un aumento en ingesta de alimentos de alto contenido calórico que son ricos en grasa y azúcares.
En México la ingesta excesiva de refrescos y bebidas saborizadas se encuentra en índices por demás preocupantes. Según los datos del mismo organismo internacional y del Instituto Nacional de Salud Pública, se calcula que en promedio se consumen 163 litros de refresco por persona al año, mientras que el promedio de consumo de refrescos en Estados Unidos es de 118 litros anuales.
Un ejemplo de las consecuencias de lo anteriormente descrito es el estudio de mortandad por consumo de bebidas azucaradas realizado por el Centro de Investigación en Nutrición y Salud del Instituto de Salud Pública: en México 6 de cada 10 muertes se atribuyen al consumo de bebidas azucaradas en adultos menores de 45 años.
Ante estos datos duros la OMS ha recomendado que el consumo de azúcar debe representar menos del 10 por ciento de la ingesta calórica total diaria. Sin embargo, un estudio arrojó que la cantidad de azúcar encontrada en los refrescos es de hasta 25 gramos. Perdón. Y para el caso de las bebidas saborizadas, hasta de 28 gramos. Pero ojo, ambos rangos presentes en una muestra solo de 200 mililitros, lo que refleja que el consumo de azúcar rebasa, por mucho, la cantidad recomendada solo en un refresco o alguna bebida azucarada.
Ante estos datos es necesario que el Poder Legislativo asuma su compromiso y responsabilidad en la tarea de fortalecer el marco jurídico para coadyuvar en la reducción del consumo de este tipo de bebidas.
Por ello, propongo a esta soberanía dar a las bebidas azucaradas el mismo tratamiento que se le ha dado a los productos derivados del tabaco. Es decir, alertar a la población de los daños nocivos que traen como consecuencia la ingesta de estas bebidas. Por su atención, muchísimas gracias. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Se turna su iniciativa a la Comisión de Salud, para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación tiene el uso de la palabra, hasta por diez minutos, el diputado Marko Antonio Cortés Mendoza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Su iniciativa viene suscrita también por los diputados Francisco Martínez Neri, del Partido de la Revolución Democrática, y Macedonio Salomón Tamez Guajardo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Adelante, diputado.
El diputado Marko Antonio Cortés Mendoza: Gracias, presidenta. Hoy hablaré a nombre de mi partido, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional. Lo haré también a nombre del Grupo Parlamentario del PRD y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentando una iniciativa de reforma constitucional que atiende a la realidad actual que vive nuestro país.
Aspiro a que en este último momento de esta legislatura podamos construir un acuerdo que permita dar viabilidad a la vida democrática de México.
¿En qué consiste esta iniciativa? Se trata de los gobiernos de coalición. Para nadie es una sorpresa que desde 1997 en México no haya un partido político que por sí solo tenga mayoría. Es necesario desde entonces la suma de partidos, de visiones, para poder impulsar una política pública.
¿Qué es lo que ha ocurrido en los hechos? Que reformas importantes, en las que podemos coincidir unos y otros no, han venido siendo postergadas por la falta de capacidad de acuerdos.
Fue hasta que la voluntad de los diversos partidos políticos en el marco del Pacto por México logramos atender esas reformas, porque se logró poner la voluntad por encima de cualquier proyecto, partido o presidente de la República.
Lo que hoy yo hago aquí es un llamado a institucionalizar el diálogo político, a buscar las coincidencias, a que la Cámara de Diputados no solamente aspire a ser un contrapeso de poder, a que el Senado de la República no solo aspire a ser un mismo contrapeso de poder, sino a que cogobernemos, a que lo hagamos con responsabilidad en la toma de decisiones públicas.
Para nadie deberá ser una sorpresa que el próximo Congreso será muy difícil que una sola fuerza política tenga mayoría en la Cámara de Diputados y en la Cámara de Senadores.
Es una realidad y lo que nosotros hoy proponemos, el Grupo Parlamentario del PAN, del PRD y de MC, es que las alianzas electorales, que al menos van en ellas tres de los candidatos presidenciales, estas alianzas no solamente sean para ganar una elección, sino que sean un compromiso de gobierno de dar resultados para poder aterrizar en los hechos la política pública propuesta.
Esa es la razón de buscar darle viabilidad democrática a México dentro de la pluralidad, el reconocer que una parte ni tiene toda la verdad, ni significa toda la mayoría, que nos necesitamos. Y que el presidente de la República requiere a su Congreso, pero que el Congreso requiere al presidente. Un diálogo institucional.
Cuántas veces nos hemos quejado de que la glosa del informe no sirve para nada, que sólo es la pasarela. Requerimos un verdadero esquema de rendición de cuentas, más facultades para el Congreso. Requerimos también abrirle nuevamente las puertas de este Palacio Legislativo al presidente de la República para que venga aquí a informar. Necesitamos dialogar, necesitamos corregir y necesitamos institucionalizarlo.
Es por ello que nosotros aspiramos a lograr este acuerdo, acuerdo, como estoy seguro, lograremos en breve para quitar el fuero constitucional a todos los servidores públicos, incluido el presidente de la República, acuerdo también para dar institucionalidad a la toma de decisiones en México, para que tengamos al próximo presidente de la República, un presidente fuerte que pueda tomar decisiones y que además lo haga con respeto al Poder Legislativo.
Para que el Plan Nacional de Desarrollo no solamente nos sea informado, para que seamos parte en el diseño, en la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo. Para que los secretarios de Estado no solamente nos informen de quienes son, sino para que participemos en el nombramiento de los propios secretarios de Estado en los temas sustantivos.
La responsabilidad del Estado mexicano es tan grande que ya no puede caer en su ejecución en un solo hombre, por ello es que es necesario compartir las decisiones, compartir la responsabilidad, y por ello es que presentamos esta alternativa de un gobierno de coalición.
Por cierto que ya está en nuestra Constitución, pero lo que no está es reglamentado y por ello es que lo presentamos. Cada partido, cada coalición aspira para que su candidato gane. Por supuesto que la coalición Por México al Frente aspira y trabajará para que gane Ricardo Anaya, como lo harán las otras coaliciones y los otros candidatos.
Aquí la pregunta es, señora y señores legisladores, ¿aspiran sólo a ganar o a gobernar dando resultados dentro de la pluralidad democrática de nuestro país? Aquí no es como en los Estados Unidos donde sólo hay dos partidos. Aquí hay una gran pluralidad y para poder cogobernar y para poder tomar las decisiones correctas debemos ir avanzando a un sistema semiparlamentario, que es el planteamiento que estamos haciendo.
Es un cambio profundo en el sistema político mexicano. Que dé resultados no sólo para ganar el voto, sino que dé resultados para resolver los problemas que enfrentamos los mexicanos. Problemas que no sólo va a poder resolver ni un partido ni un gobernante, sea quien sea.
Por eso hoy los convoco. Estamos a días de que concluya este periodo legislativo y esta Legislatura. Hagamos el esfuerzo por trascender y dejar un mejor modelo, un mejor sistema que sirva para ganar elecciones, sí, pero para dar resultados y para entendernos en el ejercicio de gobierno y atender las grandes demandas y necesidades que tienen los mexicanos.
Amigas y amigos, de verdad espero su atención en esta iniciativa y la dictaminación en las comisiones respectivas. Muchas gracias por su atención, y espero el apoyo de esta Cámara de Diputados.
Agradezco por supuesto a Francisco Martínez Neri, a Macedonio, quienes suscribieron con un servidor a nombre de nuestros grupos parlamentarios este proyecto de reforma constitucional. Muchas gracias, buena tarde.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado. Se turna su iniciativa a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se recibió solicitud de licencia de la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez, y pidió a la Secretaría dar cuenta con el punto de acuerdo respectivo.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Se concede licencia a la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez, para separarse de sus funciones como diputada federal electa por el distrito 11 electoral del estado de Puebla, a partir de esta fecha y hasta el 2 de mayo del año en curso.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Consulte la Secretaría en votación económica, si es de aprobarse.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: En votación económica se consulta a la asamblea si se aprueba. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Diputada presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobada, comuníquese.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad del dictamen.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules los siguientes dictámenes:
Uno. De la Comisión de Trabajo y Previsión Social con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 265 de la Ley Federal del Trabajo.
Dos. De la Comisión de Economía con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Sociedades Mercantiles.
Tres. De la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto por el que se declara el 13 de septiembre de cada año como Día Nacional del Cacao y el Chocolate.
Cuatro. De la Comisión de Salud con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 77 de la Ley General de Salud.
Cinco. De la Comisión de Igualdad de Género con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso a) a la fracción II del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional con proyecto de decreto, por el que se derogan diversas disposiciones de la Ley del Servicio Militar.
Tiene la palabra hasta por cinco minutos, para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, el diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán.
El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán: Con autorización de la Presidencia. Honorable asamblea. Compañeras y compañeros diputados, el dictamen que presento para la aprobación de esta honorable asamblea, busca reformar la Ley del Servicio Militar, con el objetivo de suprimir las disposiciones que establecen el anticipo de incorporación en el Servicio Militar obligatorio a menores de 18 años.
Desde el 20 de noviembre de 1989, el Estado mexicano adoptó la Convención sobre los Derechos del Niño, como instrumento internacional dirigido a los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de la niñez, estableciendo obligaciones a los Estados parte y a todos aquellos responsables del cuidado de la infancia para respetar, proteger y aplicar los derechos reconocidos por la Convención, sin distinción alguna, y ponderando en todo momento, el interés superior del niño.
Es en el marco de la Convención, y de acuerdo al Comité de los Derechos del Niño, que nuestro país busca revocar los artículos necesarios en la Ley del Servicio Militar para poner fin a la práctica del reclutamiento anticipado en el servicio militar obligatorio para los niños de 16 y 17 años de edad, y aumentar la edad mínima para el reclutamiento voluntario a 18 años, sin excepciones.
Es por lo anterior que en ese mismo año se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de Reclutamiento de Personal para el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, por virtud del cual se eliminó la posibilidad de causar alta como aspirantes en el Sistema Educativo Militar como discentes a los menores de 18 años. A pesar de eso, la Ley del Servicio Militar siguió previendo la posibilidad de adelantar voluntariamente el enrolamiento a las Fuerzas Armadas.
Con esta reforma, el Servicio Militar obligatorio será para jóvenes con 18 años cumplidos, y aquellos que por diferentes motivos lo realicen con mayor edad en las instalaciones de las corporaciones de las tres Fuerzas Armadas en sesiones sabatinas.
De esta forma, el Ejército, Armada y Fuerza Aérea mexicanos, contribuyen en el fomento de amor a la patria y respeto a los símbolos patrios capacitando a los conscriptos sobre los valores y virtudes que les permita fomentar el nacionalismo, demostrando su compromiso de servicio y lealtad con el pueblo de México.
Finalmente, la Comisión de Defensa Nacional pone a su consideración el presente dictamen a efecto de homologar el marco legal castrense con la normatividad internacional sobre la materia, siempre reconociendo a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, así como para garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de sus derechos humanos. Muchas gracias. Es cuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputado.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, se han registrado para fijar posición hasta por cinco minutos los diputados Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario de Movimiento Regeneración Nacional, y la diputada Fabiola Rosas Cuautle, del PRI, por lo que le concedemos la participación a la primera de ellas, por cinco minutos para fijar posición por su partido. La esperamos aquí con gusto, porque viene afectada de un tobillo, creo.
La diputada Maricela Contreras Julián: Gracias, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: De nada. Adelante, diputada.
La diputada Maricela Contreras Julián: Con el permiso de la Presidencia. Qué bueno que las propuestas que se plagian sirven para beneficiar a las personas. Ahora que está de moda copiar los temas de campaña por algunos candidatos, el presidente de la República no podía quedarse atrás.
Qué bueno que lo hizo finalmente, pues con ello se puede eliminar la tentación de convertir a niñas y niños en soldados. Tenemos un doble discurso en esta Cámara de Diputados y por eso presentamos este voto particular, aquí ejemplifico.
Con fecha 25 de febrero de 2016, presenté iniciativa que derogaba el párrafo segundo de la fracción II del artículo 24 y del artículo 25 de la Ley del Servicio Militar. El objetivo de mi iniciativa era eliminar las disposiciones que permiten la incorporación a las Fuerzas Armadas, de menores de edad.
Nuestra motivación fue poner fin al reclutamiento y la utilización de niñas y niños como soldados. Nos basamos en las consideraciones del Comité de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas.
Alertamos en su momento que en México cerca de 15 mil menores de edad eran reclutados en el Servicio Militar. Además, como consecuencia de la guerra contra el narcotráfico, 30 mil menores se han incorporado a la delincuencia organizada. Un número indeterminado eran utilizados por las Fuerzas Armadas Mexicanas para erradicar cultivos de enervantes.
Sin embargo, la propuesta fue desechada el 29 de abril de 2016, bajo el argumento que no podría negarse la posibilidad a ninguna persona si deseaba realizar el Servicio Militar de manera voluntaria.
Resulta que dos años después, el 13 de marzo de 2018, el titular del Poder Ejecutivo federal propone la misma iniciativa con los mismos argumentos, ¿cuál es la respuesta? Que esa sí, como viene del presidente de la República, igualita, se dispone aprobar.
Por supuesto que estamos de acuerdo con el sentido del proyecto del dictamen, sobre todo en la política que desde nuestro punto de vista es errónea para combatir la inseguridad y la delincuencia, por la estela de sangre y violencia que ha dejado en nuestro país.
De manera sentida, en los dos últimos sexenios, encabezados por Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, destacamos la incongruencia y la falta de responsabilidad, pues se ignoró en su momento el mandato constitucional de velar por el interés superior de la infancia y hacer caso omiso a las recomendaciones internacionales.
Morena celebra que finalmente pueda aprobarse la derogación del esquema del Servicio Militar Voluntario y Anticipado. Sin embargo, es lamentable que sea a partir de una iniciativa del presidente.
Damos un mensaje de que se dicta línea a este Congreso en este aspecto a los integrantes de esta soberanía, que pertenecen a su partido político, con lo que ponen en duda la independencia de su actuar. Parece que su labor legislativa responde a la conveniencia política del momento.
Esta actitud es inaceptable, tratándose más de atender al sector de niñas, niños y adolescentes. Existe un riesgo latente de ser violentados en sus derechos por una guerra contra el narcotráfico que los revictimiza.
Qué bueno que copien nuestras propuestas, pues es fundamental terminar con esa posibilidad de formar niñas o niños soldados. Es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. A continuación, la diputada Fabiola Rosas Cuautle, del Partido Revolucionario Institucional, hasta por cinco minutos, también para fijar su postura.
La diputada Fabiola Rosas Cuautle: Diputada presidenta. Honorable asamblea, compañeras y compañeros diputados, el dictamen que se presenta para la aprobación de esta honorable asamblea, como ya lo hemos escuchado, tiene el objetivo de suprimir que se admitan menores de 18 años de forma anticipada en el Ejército y Fuerza Armada.
Esta reforma tiene origen en una iniciativa presentada por el presidente de la República, el licenciado Enrique Peña Nieto, buscando afianzar el compromiso, no solo con las Fuerzas Armadas Mexicanas sino también con los jóvenes mexicanos que realizan el Servicio Militar Nacional.
De la misma forma está sustentada por el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño, relativo a la participación de niños en conflictos armados ratificado por el Estado mexicano, el cual reafirma pues que los derechos del niño requieren una protección especial y que para ello es necesario seguir mejorando su situación sin distinción y procurar que estos se desarrollen y sean educados en condiciones de paz y seguridad, así como aumentar la protección de los niños con miras a evitar que participen en conflictos armados.
En particular, es menester aplicar estas reformas para evitar que nuestro orden jurídico nacional pueda ser contrario a lo determinado en la Convención sobre los Derechos del Niño, debido al compromiso que nuestro país ha asumido en el ámbito internacional y en específico cuando se menciona en el artículo 3 del Protocolo, que cada Estado parte deberá establecer la edad mínima que permite el reclutamiento voluntario en sus Fuerzas Armadas nacionales y con esto enfatizando que con estas reformas en nuestro país se deberá de ser mayor de edad, de tener 18 años para poder hacerlo.
Es por lo anterior, que este dictamen busca derogar toda disposición relativa a que los niños menores de edad puedan pertenecer al Ejército, Armada y Fuerza Aérea Mexicana, en la Unidad de Transmisiones y sobre todo en la incorporación al activo para el Servicio Militar Nacional, a efecto de homologar el marco legal castrense con la normativa internacional al respecto.
En consecuencia, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, alineado con las cinco metas nacionales del Plan Nacional de Desarrollo, y en particular, de la meta nacional de México en Paz, que tiene como objetivo, entre otros, garantizar el respeto y la protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación, para lo cual es indispensable continuar instrumentando una política de Estado en derechos humanos, establecer una política de igualdad y no discriminación y hacer frente a la violencia contra los niños y las niñas, en adolescentes en todas sus formas.
Sobre la base de una coordinación eficiente se asegure la participación de todos los sectores responsables para su prevención, atención, monitoreo y evaluación, así como también de acuerdo a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, que tiene como objeto reconocerlos como titulares de derechos, con la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, de conformidad con los principios de universalidad, indivisibilidad y progresividad establecidos en nuestra Constitución.
Finalmente, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional votará a favor de este dictamen, debido a que esta es una medida para garantizar el desarrollo de la niñez mexicana y el pleno ejercicio de sus derechos. Muchas gracias, es cuanto, diputada presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Consulte, toda vez que no se han inscrito un mayor número de diputados y ya se han agotado los que estaban anotados, consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Consecuentemente, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular del dictamen en cuestión.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónica. Señora presidenta, se emitieron 297 votos a favor, 0 abstenciones, 1 en contra de 298 presentes.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, secretaria. Aprobado en lo general y en lo particular por 297 votos el proyecto de decreto por el que se derogan diversas disposiciones de la Ley del Servicio Militar. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3o. de la Ley Federal del Trabajo.
A ese efecto, intervendrá por la comisión para fundamentar el dictamen, hasta por cinco minutos, la diputada Angélica Mondragón Orozco. Esto de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada María Angélica Mondragón Orozco: Muy buenas tardes. Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados, a todos los medios de comunicación, les agradezco por estar en este momento.
A nombre de la Comisión del Trabajo y Previsión Social acudo a esta máxima tribuna para fundamentar el dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 994 de la Ley Federal del Trabajo en materia de no discriminación laboral.
Durante el análisis y discusión del presente dictamen las y los integrantes de la comisión coincidimos en la importancia de la erradicación de cualquier forma de discriminación en las relaciones laborales, pues ello impactaría positivamente a un sector vulnerable de la población económicamente activa de nuestro país.
Asimismo, coincidimos en que existen determinadas labores que por su naturaleza es necesario que quien la realice cuente con ciertas aptitudes y habilidades específicas.
Hay que destacar que la aprobación de este dictamen en el seno de la comisión, se dio después del estricto análisis y revisión de la normatividad aplicable en materia de la no discriminación. Posteriormente nos dimos a la tarea de evaluar la factibilidad de reformar el párrafo tercero del artículo 3 de la Ley Federal del Trabajo.
A efecto de ilustrar con mayor claridad a esta asamblea, debo precisar que la finalidad del párrafo tercero del artículo 3 de la Ley en cuestión, es el establecimiento de excepciones a la prohibición expresa de condiciones de discriminación.
Así, del análisis de los términos de la reforma planteada, la dictaminadora consideró viable la modificación propuesta debido a que su intención es especificar en qué casos no se considerará aplicable la prohibición de las condiciones de discriminación que prescribe dicho artículo.
Seré enfática y muy clara: Las diversas fuerzas políticas representadas en la comisión, coincidimos con el espíritu de la iniciativa, el cual radica en precisar que existen determinadas labores en donde por su propia naturaleza se requieren de aptitudes, habilidades o conocimientos específicos, en donde es necesario valorar con mayor detenimiento si los individuos cumplen o no con dichas características con la finalidad de preservar la integridad de las y los trabajadores en los centros laborales, así como en el correcto funcionamiento de los mismos.
De igual forma debo precisar y reconocer que gracias al debate interno de todos los legisladores que integramos esta comisión dictaminadora, una vez vistas las consideraciones sustantivas respecto de la viabilidad técnico jurídica de la iniciativa en estudio, se coincidió de forma unánime en modificar la redacción propuesta originalmente con el fin dotarla de mayor certidumbre, quedando así:
Artículo 3, párrafo tercero. No se considerarán discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias que se realicen cuando para el cumplimiento de un trabajo específico sea necesaria la habilidad o conocimiento que se solicite para ocupar una vacante o del cumplimiento de una labor determinada.
Con ello, cabe resaltar que la comisión fortalece el principio de no discriminación, al no dejar en la ley elementos interpretativos o de carácter subjetivo que pudieran perjudicar a las y los buscadores del empleo.
Por otra parte, respecto a la propuesta de adición de una fracción VI Bis del artículo 994 de la Ley en estudio en materia de sanciones, se consideró inviable. Ello toda vez que dicho artículo en su actual fracción VI ya prevé las sanciones.
Es importante resaltar que actualmente existen sanciones para todo empleador que realice distinciones o exclusiones en razón de las calificaciones particulares que exija una labor determinada.
Lo anterior cobra relevancia ya que el objeto de la iniciativa es precisar en qué caso las distinciones o exclusiones no serán consideradas como prácticas discriminatorias y por lo tanto no son sujetos a sanciones.
Compañeras y compañeros diputados, como se desprende de lo expuesto y fundada hasta ahora, la presente reforma busca dotar de certeza las relaciones laborales en donde una vacante por su propia naturaleza deba ser ocupada por un candidato o candidata que cumpla los requisitos necesarios para el correcto funcionamiento del centro laboral, lo cual se ve desde una perspectiva más amplia. Abona el aumento de la productividad de nuestra economía al tiempo que salvaguarda los derechos humanos y laborales de la población económicamente activa. Es por lo anterior que los exhorto a votar a favor del presente dictamen.
Antes de concluir mi intervención quiero aprovechar y reconocer a todas las centrales obreras, en especial resaltar la gran labor de la Confederación de Trabajadores y Campesinos que hoy cumple sus 40 años, y como dice su lema, unidad y lucha a favor de los trabajadores. Enhorabuena y muchas gracias, señora presidenta. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: A continuación, toda vez que se ha acordado que sólo haya la intervención de la proponente, le concedemos el uso de la voz a la diputada Gabriela Ramírez Ramos, del partido Acción Nacional, hasta por cinco minutos.
La diputada Gabriela Ramírez Ramos: con su venia, señora presidenta. Muy buenas tardes, diputadas y diputados. A nombre del Grupo Parlamentario de Acción Nacional presento el siguiente dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 3 y 994 de la Ley del Trabajo.
La discriminación es una práctica cotidiana que desafortunadamente no hemos logrado erradicar, y que se encuentra en cualquier lugar, desde una escuela hasta en tu lugar de trabajo. La discriminación consiste en dar un trato desfavorable o desprecio inmerecido a determinada persona o grupo.
Actualmente son muchos los grupos humanos que son víctimas de la discriminación todos los días, ya sea por alguna de sus características físicas, su forma de vida u otras diferencias que bien pueden ser motivo de distinción, exclusión y restricción de derechos.
El día de hoy estamos dando un paso más y muy concreto al combatir la discriminación. Hoy nos embocamos en el ámbito laboral y en uno de los sectores más vulnerables de la población, me refiero a las personas adultas mayores.
La Carta de San José sobre los derechos de las personas mayores en América Latina y el Caribe, realizada en 2012 y suscrita por nuestro país, hace énfasis en no escatimar esfuerzos para promover, proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas mayores, trabajar en la erradicación de todas las formas de discriminación y violencia, y crear redes de protección de las personas mayores para hacer efectivos sus derechos. Es lo que hoy estamos haciendo en esta Cámara.
Al cuidar sus derechos los adultos mayores podrían mejorar su calidad de vida y no verse vulnerables ante cualquier situación de discriminación o maltrato a su persona.
La persona mayor tiene los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que las demás personas. Lamentablemente son los que más sufren al momento de buscar un empleo.
En muchos trabajos consideran que las personas mayores solamente son cargas para la empresa y no aportan nada. Lo mismo ocurre con las personas mayores de 35 años cuando no debería de ser así.
Hay muchas personas que llegan a su vejez sin contar con una pensión o con los recursos para poder vivir con dignidad sus mejores años y que tienen que trabajar para poder tener un sustento.
Aquí algunos datos que nos ofrece el Inegi. Dos aspectos que se distinguen de la población ocupada que tiene 60 y más años, es decir, 4.8 millones de personas, es el 49 por ciento que labora por cuenta propia, y aunque la proporción no es tan grande, el 4.4 por ciento de la población no percibe remuneración alguna por su trabajo.
Por su parte el 37.8 por ciento de los adultos mayores se ocupan de manera subordinada y remunerada en la mayoría, el 60.8 por ciento no tiene acceso a instituciones de salud por su trabajo, el 61.8 por ciento labora sin tener un trabajo y casi la mitad, el 47.7 por ciento no cuenta con prestaciones. De hecho el 73.2 por ciento trabaja de manera informal.
Por ello es necesario votar a favor del presente dictamen para apoyar a ese grupo de personas y no dejar que sigan sufriendo por falta de trabajo.
Ellos son quienes tienen la experiencia, la sensatez, temple y precisión para solucionar problemas, para generar ideas nuevas a la empresa, así como para enfrentar desafíos laborales.
Compañeros, tenemos la obligación de eliminar todas las formas de discriminación, sobre todo por motivos de edad, que es una de las que más ocurren en nuestro país. No podemos permitir que siga existiendo ese tipo de discriminación en el ámbito laboral. Es un tema sensible y de suma importancia para la sociedad.
El Grupo Parlamentario del PAN votará a favor el presente dictamen, porque estamos seguros que el ejercicio responsable de la libertad en la democracia conduce a la justicia y a la igualdad de oportunidades para la consecuencia del bien común.
Estamos convencidos que la dignidad debe ser reconocida y garantizada a todo ser humano sin ninguna diferencia de género, condición social o edad. Las personas adultas mayores representan una enorme riqueza para la sociedad, y contribuyen de manera significativa al desarrollo del país, digamos: no rotundo a la discriminación. Es cuanto, señora presidenta. Muchísimas gracias, compañeros.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Habiendo concluido la lista de oradores, pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica, se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidente, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: En consecuencia se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular del presente dictamen.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: ¿Se consulta a la asamblea si algún diputado o diputada no ha emitido su voto? Se cierra el sistema de votación electrónico.
El diputado José Carlos Camacho Díaz (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Se registra a favor el voto del diputado Camacho Díaz.
El diputado José Luis Velázquez González (desde la curul): A favor.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: El voto del diputado José Luis Velázquez, a favor. ¿Alguien más que falte de emitir su voto? Diputada Daniella Hernández, para rectificar su voto.
La diputada Daniella Judith Hernández Flores (desde la curul): Rectificación de mi voto, a favor.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Modificación en sentido a favor, diputada. Registrado. Se informa que se emitieron 298 votos a favor y 1 voto en contra, presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobado en lo general y en lo particular por 298 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 3 de la Ley Federal del Trabajo. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Asuntos Migratorios, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración, y a ese efecto intervendrá como única oradora por la comisión para fundamentar el dictamen la diputada Irma Rebeca López López, quien tendrá cinco minutos de deposición, y entiendo que presentará una modificación.
La diputada Irma Rebeca López López: Con su venia, señora presidenta. Buenas tardes a todos los presentes. A esta Comisión de Asuntos Migratorios le fue turnado para estudio y dictamen la minuta del Senado de la República con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración.
El proyecto de decreto que acompaña a la minuta propone reformar la Ley de Migración para modificar los periodos de alojamiento de personas migrantes extranjeras que han ingresado a territorio nacional sin contar con la documentación necesaria, para evitar que el tiempo se prolongue por semanas o meses y se violen los derechos que le reconocen la Constitución Política, los tratados internacionales en la materia de los que México es parte y el espíritu de la propia ley en la materia.
El proyecto propone acotar el plazo al que debe sujetarse el procedimiento administrativo migratorio, para ajustar los periodos de alojamiento a plazos congruentes con el texto constitucional y diversos instrumentos internacionales vinculados para el Estado mexicano.
Los plazos establecidos por la Ley de Migración para mantener a una persona privada de su libertad en una Estación Migratoria carecen de sustento constitucional y son desproporcionados, por personas sujetas a proceso penal por la comisión de un delito, que solo pueden permanecer detenidas hasta 72 horas, a menos de que se justifique por un acto de vinculación a proceso. Mientras las personas migrantes que han ingresado sin documentación a territorio nacional no tienen forma de acreditar su situación migratoria regular, actualmente pueden se privadas de su libertad de 360 a mil 440 horas.
La reforma que se propone establece que el Instituto Nacional de Migración resuelva la situación de las personas extranjeras detenidas en un plazo no mayor de 10 días hábiles, contandos a partir de su presentación, e instrumentar medidas cautelares alternativas para que enfrenten en libertad los procedimientos administrativos migratorios de que sean sujetos.
Por lo tanto, la Comisión de Asuntos Migratorios solicita al pleno de la honorable Cámara de Diputados la aprobación del presente dictamen, ya que mandará un mensaje de que México respeta tanto su marco legal como los derechos humanos y la dignidad de los extranjeros que por motivos personales no puedan acreditar su estancia legal en nuestro país.
Me siento orgullosa de representar en esta oportunidad a todos los integrantes de nuestra Comisión de Asuntos Migratorios y agradezco me permitan hablar en su nombre para fundamentar este dictamen, que ha sido propuesto mediante iniciativa por nuestra compañera senadora Angélica de la Peña, del Grupo Parlamentario del PRD, y que busca un trato más digno a hermanos extranjeros, que por diversas circunstancias se vean obligados a dejar tierra y familia.
Por su atención y voto a favor, muchas gracias. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada. Solicito a la Secretaría dé lectura al texto de modificación propuesto a la Mesa.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Debe decir: artículo 111. El instituto resolverá la situación regular de los extranjeros presentados, en un plazo no mayor de 10 días hábiles, contados a partir de su presentación.
Segundo párrafo queda igual: El alojamiento en las estaciones migratorias únicamente podrá exceder de los 10 días hábiles a que se refiere el párrafo anterior, cuando se actualicen cualquiera de los siguientes supuestos...
El quinto párrafo, fracción V, segundo párrafo: En los supuestos de las fracciones anteriores, el alojamiento de los extranjeros en las estaciones migratorias no podrá exceder de 25 días hábiles. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, secretaria. Ahora consulte a la asamblea, en votación económica, si se aceptan las modificaciones propuestas por la diputada Irma Rebeca López López, a nombre de la comisión.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: En votación económica, se consulta a la asamblea si se aceptan las modificaciones propuestas a nombre de la comisión. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Se acepta la modificación. Consecuentemente, el dictamen está a discusión en lo general y en lo particular, con las modificaciones propuestas por la comisión y aceptadas por la asamblea. No habiéndose inscrito ningún orador, consulte ahora la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Suficientemente discutido.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: En consecuencia, se pide a la Secretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular con las modificaciones aceptadas por la asamblea.
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular, con la modificación propuesta por la comisión y aceptada por la asamblea.
(Votación)
La secretaria diputada Sofía del Sagrario de León Maza: ¿Falta algún diputado o diputada de emitir su voto? Sigue abierto. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Diputada presidenta, se emitieron a favor 299, 0 abstenciones, 0 en contra de 299 presentes. Es cuanto.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Aprobado en lo general y en lo particular por 299 votos, el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 111 de la Ley de Migración. Se devuelve al Senado de la República, para los efectos de la fracción E, del artículo 72 constitucional.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Para fundamentar el dictamen por parte de la comisión y de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, se le concede el uso de la voz a la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres. Hasta por cinco minutos, diputada.
La diputada María Chávez García (desde la curul): Presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Sí. Adelante. Adelante, diputada Chávez.
La diputada María Chávez García (desde la curul): Gracias, señora presidenta. Respecto al dictamen a discusión, el Grupo Parlamentario de Morena, está de acuerdo en mejorar la regulación que permita el trato digno y respetuoso que debe darse a los animales. Reconoce, asimismo el esfuerzo realizado por los promotores de la reforma...
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Diputada, pero aún no es...
La diputada María Chávez García (desde la curul): ... y el esfuerzo realizado por las organizaciones civiles, dedicadas a la protección de los animales.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: No es tiempo. Es el tiempo de la discusión.
La diputada María Chávez García (desde la curul): Sin embargo, Morena manifiesta su inconformidad a las violaciones al procedimiento legislativo en la aprobación de la iniciativa que hoy se discute. Hacemos un llamado a que esta clase de vicios no se repitan y a que se respete el Reglamento de la Cámara de Diputados. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Tomamos en consideración sus manifestaciones, sin embargo no hay ningún escrito formal ante la Mesa que manifieste impugnación alguna a este procedimiento, así es que continuamos con la presentación de la fundamentación por parte de la diputada Angie Dennisse Hauffen Torres. Hasta por cinco minutos, diputada.
La diputada Angie Dennisse Hauffen Torres: Muy buen día, compañeros legisladores. Con su venia, señora presidenta. En este acto asumo la tribuna gustosa por varias razones. En particular reconocer a mi compañera diputada y de grupo parlamentario, la diputada María Victoria Mercado Sánchez, toda vez que los conceptos que nos compartió en la iniciativa que fue turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales han dado oportunidad para seguir en la ruta de la discusión positiva respecto del cuidado del medio ambiente y sus recursos naturales.
Nosotros somos una especie más. Todos los cientos, miles, millones de especies que cohabitamos el orbe -en este orden de ideas–, el reino animal por supuesto que debe de tener condiciones de cuidado normativas por parte de nosotros.
La iniciadora considera fortalecer esquemas que institucionalmente sean tendientes a evitar maltrato animal, entendiendo este como una serie de comportamientos que causan dolor innecesario, sufrimiento o estrés en el animal.
Estos pueden ir desde la negligencia en los cuidados básicos hasta la muerte, evidentemente provocada por el sujeto activo, más aún si dichos seres vivos se encuentran bajo la tutela y cuidado de persona o grupo de personas.
Por ejemplo, la iniciadora señala en el contenido de su iniciativa que, según datos con fuente en la Procuraduría Federal de la Protección al Ambiente, el hecho de que en nuestro país se detectan prácticas sistemáticas que atentan contra la integridad de los animales, ellos son soporte en datos obtenidos de varios zoológicos inspeccionados donde los datos arrojados es que en el 60 por ciento de los espacios de exhibición, en comento, se detectó la existencia de maltrato hacia las especies albergadas. Es en esas condiciones, asimismo, como el hecho de identificar adquisiciones irregulares donde no se precisó la legal procedencia de algunos ejemplares.
Como un dato que permite mirar la dimensión del tema, se identifica la operación de 95 zoológicos donde habitan 20 mil 739 animales de 370 especies silvestres, aves, mamíferos y reptiles, donde se registró que se hace patente la existencia de faltas al trato digno y respetuoso hacia los animales.
Por supuesto que tenemos varios ejemplos que colocan en la mesa del debate la necesidad de fortalecer nuestros ordenamientos normativos. Por citar algunos, el más emblemático recientemente, la del gorila Bantú que murió por un paro cardiaco, producto de aparentes e inadecuados procedimientos clínicos, o también el chimpancé Lio que convulsionó durante varios minutos sin recibir atención médica, o bien la elefanta Maggie, caso en el cual las autoridades del espacio de exhibición consideraron oportuno reservarse información respecto de su muerte, por señalar sólo algunos de cientos de casos que su conclusión ha recaído en el deceso de ejemplares.
O bien, hay casos como en que en su momento el del EcoParque del estado de Hidalgo, que suspendió actividades derivado de que se identificó de 44 de 53 individuos de distintas especies que en su totalidad integraban la colección, no contaban con los documentales que acreditaran la legal procedencia de los mismos.
Por ello es que tenemos que actuar desde el ámbito de nuestra competencia, el procurar proteger a aquellos seres vivos que no tienen la capacidad de solicitar ayuda o poder defenderse.
Es injusto que existan lugares destinados a la conservación y protección de los animales y que lejos de ello sean brutalmente maltratados, se encuentren hacinados y no existan las condiciones físicas para su conservación.
Esto va más allá de señalamientos que descalifican este tipo de acciones, es decir, hay voces que señalan desde distintas trincheras, que hay temas de mayor relevancia que atender. Sin duda todo tiene su importancia y las especies animales, no humanas, por supuesto, que también son sujetas de protección.
Concluyendo con una reflexión personal, el ser humano somos una especie que está obligada a conocer al resto de las especies, ya que lo que se conoce eventualmente se llega a querer, y lo que se quiere se cuida.
Por lo anterior, compañeras y compañeros legisladores, los invito a sumarse a votar este instrumento que fortalecerá el actuar institucional respecto al cuidado animal. Es cuanto, señora presidenta.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: Gracias, diputada.
La presidenta diputada Martha Sofía Tamayo Morales: En respeto al artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados, y por el acuerdo que previamente se realizó en este tema, solo participará la proponente María Victoria Mercado Sánchez, de Movimiento Ciudadano, hasta por cinco minutos a fin de que fije postura en relación al tema.
La diputada Ma. Victoria Mercado Sánchez: Con su venia, diputada presidenta. Buenas tardes compañeros y compañeras legisladores, agradezco a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales por la aprobación de esta iniciativa. Y también les doy la bienvenida a mis amigos líderes de la zona norte de Jalisco, la zona más olvidada y marginada de nuestro estado, a Reyna, a Lupita, a Eusebia, a Luz Elena, a Fortino, Arcelia y a Juan Manuel, que sé que con su liderazgo pronto esto va a cambiar.
El maltrato animal se define como una gama de comportamientos que causan dolor innecesario, sufrimiento o estrés al animal. Esto puede ir desde la negligencia de los cuidados básicos hasta el asesinato malicioso e intencional.
Recientemente hemos visto campañas que nos invitan a sensibilizarnos y a generar empatía sobre especies que se encuentran en diferentes situaciones de vulnerabilidad o peligro frente al ser humano.
Desde animales de compañía como perros y gatos, hasta especies de vida silvestre destinadas a exhibición como chimpancés, leones, gorilas, elefantes, etcétera. Pero en el caso de animales de vida silvestre, la situación es mucho más compleja. Su exhibición provoca cada vez más cuestionamientos.
¿Qué hacer con los animales que actualmente están en esa situación en cautiverio? ¿Cerrar circos y zoológicos para terminar de forma inmediata con esa situación? ¿Enviarlos a santuarios y refugios? ¿Cómo garantizar su bienestar? ¿Cómo justificar estas prácticas? Los animales en cautiverio en México, habitan un centenar de zoológicos pensados para la conservación de las especies, pero que en las prácticas sirven solo para darles albergue frecuentemente en condiciones indignas y para entretenimiento humano.
Los ejemplares ocupan espacios sucios, reducidos, muchas veces infecciosos, algunos lucen demasiado delgados. Otros están mutilados y hasta 20 por ciento de ellos han sido confiscados por la autoridad en un intento por frenar el tráfico ilegal.
En nuestro país se han detectado prácticas que atentan contra la integridad de los animales. Esto de conformidad con datos recabados por la Procuraduría Federal de Protección del Medio Ambiente, quien registró que de cada 10 zoológicos inspeccionados durante el último año, en 6 existe maltrato animal y/o compras irregulares de los ejemplares.
De conformidad con el Programa Nacional de Inspección a Zoológicos, mismo que se encarga de establecer las visitas de verificación, registró que en 58 instalaciones, es decir 61.5 por ciento de los zoológicos, existen faltas al trato digno y respetuoso hacia los animales, o los encargados no pudieron acreditar la legal procedencia de los ejemplares.
Ante la presencia de estas anomalías es necesario actuar y hacer frente y proteger a quienes no tienen la capacidad de solicitar ayuda o poder defenderse. Es injusto que existan lugares destinados a la conservación y protección de los animales, y que lejos de ello, sean brutalmente maltratados, que se encuentren hacinados y no existan las condiciones físicas y dignas para su conservación.
En primer lugar, solicitamos la intervención de la Profepa para que gire sus instrucciones al área respectiva y se intervenga en la visita y verificación de los lugares denominados como zoológicos y/o lugares recreativos para esas especies, evitando así la corrupción, venta y compra de especies sin permisos, de conformidad con lo que establece la ley.
Asimismo, que se cumpla con la obligatoriedad de regular el trato digno y respetuoso que deberá darse a los animales.
Por lo anterior expuesto y fundamentado, someto a consideración de esta asamblea que se reforme el artículo 87 Bis, numeral 2, párrafo primero, de la Ley General del Equilibrio y la Protección al Ambiente, para quedar como el siguiente:
Artículo 87 Bis 2. El gobierno federal, los gobiernos de los estados, de la Ciudad de México y de los municipios, se coordinarán con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, en el ámbito de sus respectivas competencias y estarán obligados a regular el trato digno y respetuoso que deberá darse a los animales. Es cuanto, señor presidente. Muchas gracias.
El presidente diputado Edgar Romo García: Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se pide a la Secretaría abra el sistema electrónico, por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos, para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Ernestina Godoy Ramos: ¿Alguna diputada o diputado falta de emitir su voto? Está abierto el sistema, por favor. ¿Alguna diputada o diputado que falte por emitir su voto levante la mano? No. Ciérrese el sistema de votación electrónico. Presidente, se emitieron 269 votos a favor y 27 abstenciones.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por 269 votos el proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 87 Bis-2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: En virtud de que se ha cumplido con el requisito de la declaratoria de publicidad del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso a), de la fracción II del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, pido a la Secretaría consulte a la asamblea, en votación económica, si autoriza que se someta a discusión y votación de inmediato.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Por instrucciones de la Presidencia, en votación económica se consulta a la asamblea si autoriza que el dictamen la Comisión de Igualdad de Género se someta a discusión y votación de inmediato. Los diputados y las diputadas que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Se autoriza, en consecuencia. El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Igualdad de Género, con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso a) de la fracción II del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. Tiene, para fundamentar el dictamen, la intervención en tribuna hasta por cinco minutos, la diputada Erika Rodríguez Hernández, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados.
La diputada Erika Araceli Rodríguez Hernández: Buenas tardes. Con la venia de la Mesa Directiva. Compañeras y compañeros diputados. Señoras y señores de los diferentes medios de comunicación. Ciudadanía que nos sigue a través del Canal del Congreso.
Acudo a esta tribuna para posicionar, a nombre de mi fracción parlamentaria, el decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres para incorporar a la Secretaría de Cultura en su Junta de Gobierno.
A lo largo de la historia las mujeres han hecho de la creatividad arte, y del arte identidad. Juana de Asbaje, Frida Kahlo, Consuelito Velázquez, Rosario Castellanos y muchas más fueron fuente de inspiración y hoy representan el estandarte para romper el techo de cristal que también existe en la cultura.
El 12 de enero del 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, dando paso a la creación del organismo público descentralizado del mismo nombre.
El Instituto Nacional de las Mujeres tiene como objetivo promover y fomentar los derechos de la plena participación entre los géneros, contrato igualitario en la vida pública, cultural, económica y social del país, bajo los criterios de transversalidad.
Hoy el Instituto Nacional de las Mujeres cuenta con una Junta de Gobierno que tiene, entre otras, la responsabilidad de integrar la terna para la designación de su presidenta, establecer políticas generales y definir prioridades, así como aprobar el presupuesto, informes, estados financieros y conocer y autorizar los convenios de colaboración con dependencias y entidades públicas.
Esta Junta se integra por las y los titulares de 12 secretarías de Estado, así como la Procuraduría General de la República y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, con el objetivo de garantizar que toda acción encaminada a empoderar a las mujeres cuente con perspectiva transversal y multidisciplinaria.
Por ello, el dictamen que sometemos ante esta soberanía reforma el artículo 12 de la Ley del Inmujeres, para que la Secretaría de Cultura forme parte de la Junta de Gobierno.
Aprobar esta iniciativa representa un avance porque al incorporar a la Secretaría de Cultura en la Junta de Gobierno se hace un llamado a la acción afirmativa que reconoce el trabajo intelectual y artístico de las mujeres, garantizando el derecho universal de acceso a la cultura, otorgando la seguridad y el ejercicio de los derechos culturales.
Reconocer el valor de las aportaciones en la construcción de la diversidad cultural y el respeto por las personas sin discriminación, y se promueven políticas públicas de fomento a las diferentes expresiones de las creadoras en México como acción compensatoria.
Compañeras y compañeros legisladores, las desigualdades se asientan en la vida pública y privada. Las prácticas discriminatorias son el día a día y se han normalizado en nuestra sociedad.
No podemos cerrar los ojos, la brecha de desigualdad persiste, al igual que la condición de discriminación como una constante en la vida de las mujeres, generando sistemáticamente violencia de todos los tipos y ámbitos de ocurrencia e impidiendo el acceso de todos los beneficios al desarrollo para las mujeres mexicanas.
Como integrante del Grupo Parlamentario del PRI estoy convencida que legislar con perspectiva de género es más que una frase discursiva. Es por ello que en esta LXIII Legislatura, la más cercana a la paridad de las diputadas y diputados que hemos formado parte del precedente del trabajo para consolidar el compromiso con lograr la igualdad sustantiva, avanzando en un marco normativo que nos permite alcanzar mediante la transversalidad, la igualdad entre mujeres y hombres.
En ese sentido, señoras y señores legisladores, los convoco a que votemos a favor de este dictamen en referencia para garantizar la cultura para la igualdad. Basta de que nos den la bienvenida y nos cierren las puertas sin mirarnos. Es cuanto, señor presidente.
El presidente diputado Edgar Romo García: Muy bien, diputada.
El presidente diputado Edgar Romo García: Continúa, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV del Reglamento de la Cámara de Diputados. Continúa para fijar posición, hasta por cinco minutos, el diputado Jesús Rafael Méndez Salas como proponente de esta iniciativa del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
El diputado Jesús Rafael Méndez Salas: Con el permiso de la Presidencia, compañeras y compañeros legisladores. Saludo a los medios de comunicación. Asegurar la igualdad entre hombres y mujeres en el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales y es una prioridad para nuestro grupo parlamentario.
En Nueva Alianza concebimos la igualdad de género como un eje prioritario en el desarrollo de la vida pública de la nación. Sin duda, el papel de la mujer es cada vez más importante en la sociedad. Tal es el caso que hoy espero acompañen a Nueva Alianza con su voto, a favor del presente dictamen por el que se reforma la fracción II del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, que tiene por objeto incorporar a la Secretaría de Cultura a la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de las Mujeres, Inmujeres.
En México las mujeres siguen teniendo una menor participación en la toma de decisiones, están expuestas a la discriminación y la desigualdad salarial en el ámbito laboral. Son víctimas de violaciones en el ejercicio de sus derechos reproductivos, de hostigamiento y acoso sexual.
Los roles de género siguen prevaleciendo en gran parte del país y en ellas recae en mayor medida la carga de trabajo doméstico no remunerado, así como los cuidados de la familia. Más grave aún es el hecho de que siguen padeciendo diversos tipos de violencia ya sea sexual, física, sicológica, patrimonial o económica.
Para abatir esta situación, nuestro país es signatario de numerosos instrumentos internacionales y ha creado una serie de leyes encaminadas a terminar con la situación de desigualdad que impera en el país.
Uno de estos esfuerzos legislativos dio lugar a la creación de Inmujeres. En su estructura orgánica el instituto cuenta con una junta de gobierno cuya relevancia es incuestionable, dado que tiene a su cargo el funcionamiento administrativo, presupuestal y de dirección de la política pública que ha de realizar el Inmujeres.
Para tales efectos, la junta de gobierno se integra por los titulares de Gobernación, Desarrollo Social, Salud, Trabajo y Previsión Social, el Instituto Nacional Indigenista, el DIF, Educación Pública, entre otros. Sin embargo, al crearse la Secretaría de Cultura en el año 2015, los asuntos de su competencia dejaron de tener representatividad en el Inmujeres.
Por tal motivo se hace necesaria la incorporación de esta secretaría a la junta de gobierno. Sólo a través de la educación y de la cultura es que podemos coadyuvar a eliminar las desigualdades de género, los feminicidios, la violencia sexual, laboral, física, económica, patrimonial y emocional que impiden la participación plena de la mujer en la vida cultural sin discriminación y en pleno respeto a sus derechos humanos.
El problema de la desigualdad de género sigue siendo un tema de orden multifactorial, no obstante quisiera resaltar que esta Legislatura se caracteriza por contar casi con la paridad de género. Nuestro grupo parlamentario el día de hoy cuenta con más mujeres que hombres. La Comisión de Igualdad de Género de esta Cámara de Diputados ha sido, además, de las más productivas. Desde Nueva Alianza hacemos un reconocimiento a su ardua labor.
Sabemos que el camino hacia la igualdad es efectiva aún es largo y está lleno de obstáculos. Por ello, desde mi grupo parlamentario llamamos a continuar trabajando en esta materia. Ni más ni menos derechos y obligaciones, simple y sencillamente, igualdad de género.
Gracias por confiar en esta iniciativa que tuve el honor de presentar en el pasado periodo ordinario de sesiones. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Al no haber más oradores, le pido a la Secretaría que consulte a la asamblea, en votación económica, si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Por instrucciones de la Presidencia en votación económica se consulta a la asamblea si el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general y en lo particular. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Suficientemente discutido.
El presidente diputado Edgar Romo García: En consecuencia se solicita a la Secretaría que abra el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistema electrónico por cinco minutos para proceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Se consulta si alguna diputada o diputado falta por emitir su voto. Sigue abierto el sistema. ¿Alguna diputada o diputado que falte de emitir su voto? Ciérrese el sistema de votación electrónico. Se emitieron 304 votos de 304 presentes, presidente. Ningún voto en contra. Es cuanto.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobado en lo general y en lo particular por unanimidad de los presentes, el proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso a) de la fracción II del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
El presidente diputado Edgar Romo García: Continúe la Secretaría con la declaratoria de publicidad de dictámenes.
La secretaria diputada Sofía Del Sagrario De León Maza: Se informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria y disponibles en el monitor de sus curules, los siguientes dictámenes.
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos cuarto y quinto transitorio, del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de enero de 2018.
De la Comisión de Turismo, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Turismo, relativo a impulsar el turismo en nuestro país.
El presidente diputado Edgar Romo García: De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad.
El presidente diputado Edgar Romo García: Continúe la Secretaría con reincorporación de diputado.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Se recibió oficio del diputado Julián Nazar Morales, por el que se comunica la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del 24 de abril del año en curso.
El presidente diputado Edgar Romo García: De enterado. Comuníquese.
El presidente diputado Edgar Romo García: Continúe la Secretaría con comunicaciones de la Junta de Coordinación Política.
La secretaria diputada Mariana Arámbula Meléndez: Se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política, en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas de comisiones y comités, que se encuentran disponibles en las pantallas de sus curules. En votación económica, se pregunta si es de aprobarse. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo (votación). Señor presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente diputado Edgar Romo García: Aprobadas. Comuníquese.
El presidente diputado Edgar Romo García: En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
El presidente diputado Edgar Romo García (15:29 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que tendrá lugar mañana jueves 19 de abril de 2018, a las 11 horas.
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