Legislatura XXVIII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19191230 - Número de Diario 89

ENCABEZADO

MÉXICO, MARTES 30 DE DICIEMBRE DE 1919

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XXVIII LEGISLATURA TOMO III. - NÚMERO 89

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 30 DE DICIEMBRE DE 1919

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2. - Se aprueba el dictamen de la Gran Comisión, que propone se acepte la renuncia que como suplente de la Comisión de Administración presentó el C. diputado Esparza y para substituirlo se designe al C. diputado Soto José M.

3. - Es aprobada la minuta de la 2a. Comisión de Corrección de Estilo, sobre el proyecto de decreto que concede una pensión a la señora Cristina Navarro viuda de Camarena; al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

4. - Dictamen de la Comisión de Guerra que consulta un proyecto de ley por el que se concede una pensión a la señora Juana Tapia viuda de Cabañas; dispensado de trámites, sin discusión se vota, resultando no haber "quórum". Se suspende la sesión.

5. - Reanudada en la tarde, se procede a la elección de los miembros que deben integrar la Comisión Permanente que funcionará durante el próximo período de receso; resultado; declaratoria.

6. - La Presidencia designa tres comisiones que comuniquen al Senado, al Ejecutivo de la Unión y a la Suprema Corte de justicia de la Nación, que el próximo día 31 se celebrará a las 6 p. m. la sesión de clausura del segundo período ordinario de sesiones del XXVIII Congreso de la Unión.

7. - Se procede a la elección de la Comisión instaladora de la XXIX Legislatura; resultado; declaratoria. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. CÉSPEDES ELISEO L.

(Asistencia de 126 ciudadanos diputados.)

El C. presidente, a las 11.54 a. m.: Se abre la sesión.

- El C. secretario Saldaña, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día veintinueve de diciembre de mil novecientos diez y nueve.

"Presidencia del C. Francisco R. Serrano.

"En la ciudad de México, a las cuatro y treinta y cinco de la tarde del lunes veintinueve de diciembre de mil novecientos diez y nueve, con asistencia de ciento treinta y siete ciudadanos diputados, se abrió la sesión.

"Se aprobó sin debate el acta de la sesión celebrada el día veintisiete del presente mes, y se dio cuenta con estos documentos:

"Oficio de la H. Cámara de Senadores, en que acusa recibo del proyecto de Ley del Trabajo. - A sus antecedentes.

"Oficio de la Legislatura del Estado de Veracruz, en que comunica que el veinte de los corrientes clausuró su primer período prorrogado de sesiones ordinarias. - De enterado.

"Escrito del C. diputado Paulino Fontes, en que participa que da por terminada la licencia indefinida de que venía disfrutando y que con esta fecha entrará en funciones. - Comuníquese a la Tesorería del Congreso.

"Dictamen de la 2a. Comisión de Hacienda, que consulta un proyecto de ley por el que se pensiona a la señora Petra Arriaga. - De primera lectura.

"Dictamen de las comisiones unidas 2a. de Gobernación y 1a. de Hacienda sobre la iniciativa enviada por el Ejecutivo de la Unión tendente a la reglamentación de la beneficencia privada. - Segunda lectura, y a discusión el primer día hábil.

"Dictamen de la 2a. Comisión de Guerra, que concluye con un proyecto de decreto, relativo a que se aumente la pensión de que disfruta la señorita Ana María Palacios. - Segunda lectura, y a discusión el primer día hábil.

"Dictamen de las comisiones unidas 2a. de Minas y la. de Hacienda sobre la iniciativa de ley por la que se modifica el artículo 23 del decreto de 27 de junio de 1919, relativo a propiedad minera. - Segunda lectura, y a discusión el primer día hábil.

"Iniciativa de los CC. Alejandre, Saucedo y Liekens, que tiene por objeto reformar el artículo 81 de la Consitución General. - A las comisiones unidas 2a. de Puntos Constitucionales y 2a. de Gobernación, e imprímase.

"Minuta formulada por la 2a. Comisión de Corrección de Estilo, acerca del proyecto de ley sobre deuda pública agraria. Sin debate se aprobó y la Secretaría hizo la declaratoria de que pasa el proyecto al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

"Proposición de numerosos ciudadanos diputados que dice en su parte resolutiva:

"Se autoriza a los miembros de la Cámara de Diputados de la XXVIII Legislatura para que

durante el próximo receso puedan aceptar comisones del Ejecutivo federal o de los Estados, con la obligación de dar aviso oportuno a la Comisión Permanente, a fin de que ésta lo trasmita a la Tesorería del Congreso para el efecto de suspender el pago de dictas.

"Fue aprobada sin debate, previa dispensa de trámites.

"Se recogió la votación nominal que en la sesión anterior quedó pendiente por falta de quorum, sobre la proposición del C. Espinosa Luis, referente a que se nombre una Comisión que se acerque al Ejecutivo y le pida explicaciones sobre los motivos que tuvo para no ajustarse a lo mandado por la fracción (c) del artículo 72 constitucional, al hacer observaciones, por segunda vez, al decreto referente a tierras ociosas. Resultó desechada por cinto diez y siete votos de la negativa contra treinta y dos de la afirmativa.

"Con motivo de las observaciones que el Ejecutivo hizo al proyecto de decreto expedido por el Congreso de la Unión, derogando el decreto del Primer Jefe del Ejército Constitucionalista por medio del cual se prohibieron las corridas de toros en el Distrito y Territorios Federales, se puso a discusión dicho proyecto de decreto, de acuerdo con la resolución tomada por la Presidencia en la sesión del día 23 de este mes. Ningún ciudadano diputado hizo uso de la palabra y recogida la votación nominal respectiva, se obtuvo ciento tres votos de la afirmativa contra cuarenta y nueve de la negativa. En consecuencia, la Secretaría declaró que el proyecto había sido ratificado y que pasaba al Senado para sus efectos constitucionales. Se nombró en comisión para que lo llevaran a la Cámara colegisladora a los CC. Leal, Rodríguez Alfredo, Padrés, Guerra, Martínez Saldaña y secretario García Ruiz.

"Se puso a debate el dictamen de la Comisión de Presupuestos y Cuenta, que propone no se resuelva sobre las observaciones hechas por el Ejecutivo al Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo para el año de 1920, en vista de que la Cámara había acordado se suspendiera la discusión sobre presupuestos. El C. Villaseñor Mejía hizo una aclaración; a moción del C. Ángeles Carlos se leyó la fracción (c) del artículo 72 constitucional; el C. Fierro, a nombre de la Comisión, habló en pro; en contra usaron de la palabra los CC. Villaseñor Mejía, Silva Herrera y García de Alba, y en pro el C. Trejo, miembro de la Comisión, y el C. Siurob. Suficientemente discutida la proposición, se desechó en votación económica, volviendo el dictamen a la Comisión para su reforma.

"Momentos después, y así que hicieron aclaraciones los CC. Silva Herrera y Fierro, se presentó el dictamen modificado en estos términos:

"Primero. Se ratifican las partidas 42 y 63 del Presupuesto de Egresos para 1920, correspondiente al ramo Primero.

"Segundo. Se ratifica el artículo 2o. del proyecto de ley del mencionado presupuesto."

"No dió lugar a discusión y se aprobó por ciento quince votos de la afirmativa contra veintiocho de la negativa. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

"Sin debate la Cámara otorgó su aprobación a dos proyectos de decreto que consulta la 2a. Comisión de Guerra y que dicen:

"Se concede a la señora Cristina Navarro, viuda del coronel Felipe Camarena, una pensión de diez pesos diarios, que le serán íntegramente pagados por la Tesorería General de la Federación, mientras dicha señora no cambie de estado civil".

"Se aumenta la pensión de trescientos pesos anuales que disfruta la señorita Ana María Palacios, a la suma de seiscientos pesos anuales, que le serán pagados íntegramente por la Tesorería General de la Federación, mientras conserve su actual estado civil."

"El primero de estos proyectos se aprobó por ciento dos votos de la afirmativa contra veintisiete de la negativa y pasó a la Comisión de Corrección de Estilo en turno. El segundo fue aprobado por ciento un votos de la afirmativa contra veinticinco de la negativa y pasó al Senado para los efectos constitucionales.

"Dióse cuenta con el dictamen de la Comisión de Agricultura y Fomento, que consulta un proyecto de decreto por el que se aprueba el contrato que envió el Ejecutivo para su revisión, celebrado entre la Secretaría de Agricultura y Fomento y el señor Plácido Díaz Barriga, para la desecación de la laguna de Cuitzeo, ubicada en los Estados de Guanajuato y Michoacán. Puesto a discusión, hablaron en contra los CC. Villaseñor Salvador y Schulz y Alvarez.

"Habiendo reclamado el quorum el C. Roaro, la Secretaría pasó lista y declaró la asistencia de ciento veintiocho ciudadanos diputados.

"Continuada la discusión del asunto relativo a la laguna de Cuitzeo, el C. Molina habló en pro y en seguida se leyó una moción suspensiva, firmada por los CC. Roaro, Peña y Barragán. Se tomó en consideración y se aprobó sin debate, una vez que la fundó el C. Peña.

"A las siete y cincuenta y cinco de la noche la Cámara acordó que se prorrogara la sesión, pero inmediatamente reclamó el quorum el C. Guerra. La Secretaría pasó lista y declaró la asistencia de ciento once ciudadanos representantes.

"En vista de la falta de quorum, se levantó la sesión, siendo las ocho horas y siete minutos de la noche."

Está a discusión.

¿No hay quien haga uso de la palabra? En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie. Aprobada.

- El C. secretario García Ruiz, leyendo:

"Gran Comisión.

"H. Cámara: "A la Comisión que subscribe le fue turnada la solicitud del C. diputado Cuauhtémoc Esparza, en la cual pide le sea aceptada la renuncia del cargo de suplente de la Comisión de Administración que actualmente desempeña, en atención a que no puede permanecer en esta capital en el próximo receso de las Cámaras.

"Tomando en cuenta las razones en que funda el peticionario su petición, esta Comisión estima

pertinente acceder a ella y propone para substituir al C. Esparza en el puesto de suplente de la Comisión de Administración, al C. José M. Soto.

"Por lo expuesto, se permite someter a la aprobación de esta respetable Asamblea el siguiente acuerdo económico:

"Se acepta la renuncia que del cargo de suplente de la Comisión de Administración hace el C. diputado Cuauhtémoc Esparza, y se nombra en su substitución al C. diputado José M. Soto.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, 29 de diciembre de 1919. - J. Silva Herrera. - Carlos Galindo. - Salvador Saucedo. - H. S. Rodríguez. - F.C. Morales. - Enrique Fernández Ledezma. - Joaquín Lanz Galera. - G. Bandera y Mata. - L. Bravo. - José María Suárez. - R. de la Torre. - C. Ocampo. - J. Pesqueira. - G. Gámiz."

Está a discusión.

El C. Aguirre Vito: ¡Pido la palabra! Para suplicar a la Secretaría se sirva informar cuántos miembros firman el dictamen.

- El mismo C. secretario: Quince.

El C. Aguirre Vito: Gracias.

- El mismo C. secretario: No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie.

Aprobado.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"2a. Comisión de Corrección de Estilo. - Minuta.

"Proyecto de decreto.

"Artículo único. Se concede a la señora Cristina Navarro, vuida del coronel Felipe Camarena, una pensión de $10.00 diarios que le serán íntegramente pagados por la Tesorería General de la Federación, mientras dicha señora no cambie de estado civil.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso General. - México, a 29 de diciembre de 1919. - L. Zincúnegui T. - J. I. Solórzano."

Está a discusión.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie.

Aprobado.

El C. Villalobos: ¡Pido la palabra, señor presidente, para una interpelación!

El C. presidente: Tiene usted palabra.

El C. Villalobos: En días pasados fueron aprobadas sin discusión las leyes relativas a la Deuda Pública Agraria y a la Orgánica del decreto de 6 de enero de 1915; como el único requisito que faltaba para que se enviaran al Ejecutivo a efecto de que éste las promulgara, consistía en que esta honorable Asamblea las aprobara y, habiendo sido aprobadas, sólo falta que se hagan las minutas respectivas. Como ha transcurrido un tiempo prudente y bastante para que las comisones de Estilo hayan verificado este trabajo, me permito suplicar a la Presidencia se sirva excitar a esas comisiones de Estilo para que presenten esas minutas a fin de que antes de que se clausure el período ordinario sean enviados los proyectos de ley al Ejecutivo para su promulgación.

El C. presidente: La Presidencia manifiesta al ciudadano Villalobos que la minuta de la ley de la Deuda Agraria fue aprobada el día de ayer por la tarde y que la minuta de la ley de 6 de enero de 1915 aprobada por la Cámara, está haciéndose y probablemente esta tarde se presentará.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"1a. Comisión de Guerra.

"H. Asamblea:

"Estudiado por la subscripta 1a. Comisión de Guerra el expediente formado con motivo de la solicitud en que la señora Juana Tapia viuda de Cabañas pide a la Representación Nacional se le otorgue una pensión por los servicios que prestó a la Patria el ciudadano general Lorenzo Cabañas, esposo de la peticionaria, durante las guerras de Reforma e Intervención, hemos encontrado que por los documentos que obran en el expediente de referencia se comprueba que en realidad los servicios prestados a la Nación por el citado general Cabañas fueron importantes y, por lo mismo, dignos de ser recompensados.

"La Comisión considera obvio pormenorizar los hechos de armas y acciones de guerra en que tomó parte el militar aludido, ya que todos éstos constan en la respectiva hoja de servicios que corre agregada al expediente.

"Teniendo en cuenta, además, que la H. Cámara ha otorgado ya algunas pensiones a deudos militares que se encontraban en circunstancias más o menos semejantes, con la consideración muy especial en este caso de que la señora viuda de Cabañas se encuentra actualmente en precaria situación que no debe pasar desapercibida para la Nación, por tratarse de la compañera de uno de los hombres que a costa de grandes sacrificios supieron defender la soberanía y la integridad de la Patria, estimamos justo que esta solicitud se resuelva favorablemente y así nos permitimos consultarlo al pedir la aprobación del siguiente proyecto de ley:

"Artículo único. Se concede a la señora Juana Tapia viuda de Cabañas, por los servicios que prestó a la Patria su extinto esposo el C. general Lorenzo Cabañas, una pensión de $5.00 diarios, que le será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación."

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso General. - México, 29 de diciembre de 1919. - G. Bandera y Mata. - Matías Ramos."

El C. Alejandre: Pido la palabra, señor presidente. Para suplicar a la Presidencia se sirva mandar preguntar a la Asamblea si se le dispensan los trámites en atención a que hay algunos asuntos en cartera, iguales, que se tienen que enviar al Senado.

- El mismo C. secretario: Como lo solicita el ciudadano Alejandre, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se le dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie.

Se le dispensan los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal.

Por la afirmativa.

El C. secretario Saldaña: Por la negativa.

(Se recogió la votación.)

- El mismo C. secretario: Votaron por la negativa 5 ciudadanos diputados.

El C. secretario Garca Ruiz: Votaron por la afirmativa 99 ciudadanos diputados; en consecuencia, no hay quórum.

El C. presidente, a las 12.15 p. m.: Se levanta la sesión y se cita para hoy a las 4 de la tarde.

Presidencia del

C. SERRANO FRANCISCO R.

(Asistencia de 221 ciudadanos diputados.)

El C. presidente, a las 4.56 p. m.: Se abre la sesión.

El C. secretario García Ruiz: Se va a proceder a la elección de la Comisión Permanente, solamente. En otra elección se votarán los instaladores. (Voces: ¡No! ¡No! ¡Sí! ¡Sí!)

El C. Aguirre Vito: Reclamo el trámite de la Mesa. Reclamo el trámite de la Mesa, señor presidente. Que se haga en un solo acto.

- El mismo C. secretario: La Presidencia concede a la Asamblea diez minutos. (Voces: ¡No hay necesidad!)

(Transcurrió el tiempo concedido.)

El C. secretario Aguilar: Se va a dar lectura al artículo 148 del Reglamento:

"148. Las votaciones para elegir personas se harán por cédulas, que se entregarán al presidente de la Cámara, y éste las depositará, sin leerlas, en una ánfora que al efecto se colocará en la Mesa." Por disposición de la Presidencia se llamará por lista a los ciudadanos diputados, suplicándoles se hagan anotar en la Secretaría una vez que hayan depositado su voto. Se va a proceder a recoger la votación, advirtiendo que se trata exclusivamente de la Comisión Permanente.

(Se recogió la votación.)

- El mismo C. secretario: Se declara cerrada la votación. (Voces: ¿Cuántos votaron? Se procede a practicar el escrutinio.

(Se verificó el escrutinio.)

El C. secretario García Ruiz: Resultado de la votación: Obtuvieron votos para formar la Comisión Permanente, los siguientes ciudadanos diputados: Castillo Torre José, 96; Toro Alfonso, 87; Leal Mariano, 95; Céspedes Eliseo, 88; Gómez Gildardo, 86; Reyes Francisco, 95; Ortega Miguel F., 95; Ferrel José, 88; Avilés Uriel, 87. Vadillo Basilio, 86; Saucedo Salvador, 88; Castillo Nájera Marino, 94; Lazcano Carrasco Adalberto, 88; Guerra Eduardo, 85; Torre Rómulo de la, 93; García Vigil, 10; Velásquez López, 9; Espinosa Luis, 9; Ríos Landeros, 9; Sánchez José M., 9; Soto Rosendo A., 1; Serrano Francisco, 9; Altamirano Manlio Fabio, 9, y los siguientes ciudadanos diputados 1 voto: Pastor Porfirio, Villalobos Antonio, Gutiérrez Antonio, Morales Francisco César, Bravo Lucas, Gaitán José, Breceda Alfonso, Mena José Ignacio, Silva Jesús, Espinosa y Elenes y Gutiérrez Atanasio; Vilchis Diego, 131; Angeles Carlos, 134; Treviño Francisco, 132; Aguilar Pablo, 132; Blancarte Ramón, 135; Pesqueira José, 131; Cravioto Gallardo, 131; Castillo David, 131; Uzeta Horacio, 131; Villela Humberto, 133; Silva Pablo, 128; Araujo Francisco, 133; Solórzano José I., 131; Castellanos Díaz, 130; y Méndez Benjamín, 127. (Aplausos.)

La Presidencia, por conducto de la Secretaría, declara: Son miembros de la Comisión Permanente los siguientes ciudadanos diputados: Vilchis Diego, Angeles Carlos, Treviño Francisco, Aguilar Pablo, Blancarte Ramón, Pesqueira José, Cravioto Gallardo, Castillo David, Uzeta Horacio, Villera Humberto, Silva Pablo, Araujo Francisco, Solórzano José I., Castellanos Díaz y Méndez Benjamín. (Aplausos.)

El C. secretario Aguilar: La Presidencia designa a las siguientes comisiones para comunicar que el día 31 del actual, a las seis de la tarde, se celebrará la sesión de clausura del segundo período ordinario de sesiones del XXVIII Congreso General: Para el Senado: Rosendo A. Soto, Manuel Andrade, Enrique Soto Peimbert, Francisco César Morales, José A. Roaro y secretario David Castillo.

Para el Ejecutivo: Herminio Rodríguez, Marciano González, Jesús M. Gonzáles, Casas Alatriste Roberto, Mariel Samuel H. y secretario Pablo Aguilar; para la Suprema Corte de Justicia: Isaac Olivé, Carlos García, Manuel I. Fierro, Jesús Rodríguez de la Fuente, Emilio Araujo y secretario José P. Saldaña.

- El mismo C. secretario: Se va a proceder a recoger la votación de los miembros que integrarán la Comisión Instaladora de la XXIX Legislatura.

La Presidencia concede cinco minutos a los señores diputados. (Voces: ¡De una vez! ¡Mañana! ¡Mañana!)

(Transcurrió el tiempo concedido.)

El C. secretario Aguilar: Se procede a recoger la votación.

(Se procedió a recoger la votación.)

- El mismo C. secretario: Se declara cerrada la votación. Se va a proceder a recoger el escrutinio.

(Se verificó el escrutinio.)

El mismo C. secretario: Se va a dar cuenta del resultado del escrutinio. Obtuvieron votos para miembros de la Comisión Instaladora, los señores Serrano Francisco R., 82; Padrés Gustavo, 82; Valadez Ramírez, 79; García de Alba, 78; Damián Alarcón, 4; Herminio Rodríguez, 3; González Marciano, 126; (Aplausos.) Trigo Octavio, 126; Soto Peimbert E.,126; Molina Constantino, 126. En consecuencia, la presidencia, por conducto de la secretaría, declara que son presidente, vicepresidente y secretarios de la Comisión Instaladora, los siguientes ciudadanos, respectivamente: González Marciano, Trigo Octavio M., Soto Peimbert Enrique y Molina Constantino. (Aplausos.)

El C. presidente: A las 8.01 p. m.: Se levanta la sesión y se cita para mañana a las 4 de la tarde a sesión de Cámara, y a las 6 para sesión de Congreso General.