Legislatura XXIX - Año I - Período Extraordinario - Fecha 19210413 - Número de Diario 28

ENCABEZADO

MÉXICO, MIÉRCOLES 13 DE ABRIL DE 1921

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

AÑO I. - PERÍODO EXTRAORDINARIO XXIX LEGISLATURA TOMO II. - NÚMERO 28

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 13 DE ABRIL DE 1921

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Es leída y aprobada el acta de la anterior.

2. - Se concede licencia a los CC. diputados Alberto Guerrero, Manuel Padilla, Rafael V. Balderrama y Aureliano Mijares.

3. - Es turnada a la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales la renuncia que hace el C. Francisco Acosta y Plata del cargo de diputado suplente por el 6. distrito electoral de Chihuahua.

4. - El C. diputado Guadarrama informa acerca de la Comisión que se le confirió. Usan de la palabra para hechos varios diputados levantándose la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. SIUROB JOSÉ

(Asistencia de 130 ciudadanos diputados.)

El C. presidente, a las 5.45 p.m.: Se abre la sesión de Cámara de Diputados.

- El C. secretario Valadez Ramírez, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día once de abril de mil novecientos veintiuno. - Período extraordinario.

"Presidencia del C. José Siurob.

"En la ciudad de México, a las cinco y cuarenta y cinco de la tarde del lunes once de abril de mil novecientos veintiuno, se abrió la sesión con asistencia de ciento veintiséis ciudadanos diputados.

"Se aprobó el acta de la sesión celebrada el día siete de los corrientes y se dio cuenta con los siguientes documentos:

"Comunicaciones de condolencia por el fallecimiento del C. diputado Edmundo G. Cantón, que envían las legislaturas de Sonora y Sinaloa. - A su expediente.

"Telegrama de Oaxaca, en que el C. diputado Manuel G. Toro solicita se le prorrogue por veinte días la licencia que ha venido disfrutando con goce de dietas.

"Con dispensa de trámites y sin debate se acordó conceder la prórroga.

"Solicitud del C. Gabriel Martínez, diputado suplente en ejercicio, relativa a que se le conceda licencia hasta por dos meses, sin goce de dietas, con objeto de desempeñar una comisión que le conferirá el Gobierno de San Luis Potosí.

"También se dispensaron los trámites y sin discusión se aprobó.

"Encontrándose enfermo el C. diputado Eduardo Guerrero, la Mesa comisionó para que le hicieran una visita, a los CC. Onésimo González y Franco Cerqueda.

"Escrito en que el C. Manuel Montes pide licencia hasta por veinte días, con goce de dietas.

"Previa dispensa de trámites y sin que nadie hiciera uso de la palabra, la Cámara acordó de conformidad la petición del C. Montes.

"Estando impreso y distribuído el dictamen de las comisiones unidas primera y segunda agrarias sobre el proyecto de Ley de Fraccionamiento de Latifundios, enviado por el Ejecutivo de la Unión, la Cámara acordó, en votación económica, dispensarle la segunda lectura y que se discuta el próximo lunes diez y ocho.

"La Mesa designó a los CC. Vicente Rivera y Leopoldo Guadarrama para que hagan una visita al C. diputado Atanasio Gutiérrez, quien se encuentra enfermo.

"Fue puesto a discusión el dictamen de las comisiones unidas primera y segunda de Justicia, sobre las adiciones al proyecto de Ley Orgánica de la Defensa de Oficio en el Fuero Federal, presentadas por varios ciudadanos diputados.

"La adición que figura en el dictamen como artículo 11, fue impugnada por el C. Vasconcelos y defendida, a nombre de las comisiones, por el C. Federico N. Solórzano.

"Suficientemente discutido el punto, se declaró sin lugar a votar y volvió el precepto a las comisiones para que lo reformaran en el sentido de la discusión.

"La adición que se presenta en el dictamen como artículo 7o. transitorio, fue atacada por el C. Padilla. El C. Solórzano nuevamente sostuvo el dictamen y declarado con lugar a votar el artículo de que se trata, se aprobó por ciento treinta votos de la afirmativa contra cuatro de la negativa de los CC. Franco Abraham, Gutiérrez Macedonio B., Padilla y Paz.

"Las demás adiciones (artículos transitorios 1o.

a 6o.) no motivaron discusión y se aprobaron en un solo acto por unanimidad de ciento treinta y cinco votos.

"Las comisiones presentaron reformado el artículo 11 en los siguientes términos:

"Se prohibe a los defensores de oficio ejercer la abogacía en asuntos penales del ramo federal, excepto cuando se trate de causa propia o de sus ascendientes, descendientes o colaterales en primer grado."

"Puesto a discusión, nadie hizo uso de la palabra y fue aprobado por ciento veintinueve votos de la afirmativa contra uno de la negativa del C. Manrique.

"La Secretaría declaró que pasaba al Senado para sus efectos constitucionales el proyecto de Ley Orgánica de la Defensa de Oficio en el Fuero Federal y acto continuo el ciudadano presidente, siendo las siete y cuarto de la noche, levantó la sesión y citó para las cinco de la tarde del próximo miércoles trece."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"H. Asamblea:

"Alberto Guerrero, diputado en ejercicio al Congreso de la Unión, ante ustedes, de la manera más atenta manifiesta:

"Que siéndole de ingente necesidad trasladarse a la ciudad de Puebla con objeto de atender necesidades de grave enfermedad de un miembro de su familia, se ve en el imprescindible caso de recurrir a vuestra benevolencia para el efecto de que se le conceda, con goce de dietas, una licencia de treinta días, seguros de que, si antes del tiempo que pide puede dejar satisfechas sus intenciones, volverá al seno de la Asamblea a seguir desempeñado sus funciones como representante del pueblo.

"Anticipándoles mis agradecimientos, quedo como siempre protestándoles las seguridades de mi muy distinguida consideración.

"México, a 13 de abril de 1921. - A. Guerrero.

"A los ciudadanos miembros de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - Presente."

En votación económica se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie. Se dispensan los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se concede esta licencia. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Concedida.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"Señores diputados:

"Teniendo urgente necesidad de salir de ésta para atender a la salud de una persona de mi familia, me permito solicitar que, con dispensa de trámites, se me conceda licencia con goce de dietas por cuarenta y cinco días, a contar del día 21 de actual.

"Protesto mi atenta consideración.

"México, 13 de abril de 1921. - Manuel Padilla." En votación económica se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, se servirán ponerse de pie. Se dispensan los trámites. Está a discusión.

El C. Moreno: Pido la palabra en contra.

- El mismo C. secretario: Los ciudadanos que deseen hacer uso de la palabra, sírvanse pasar a inscribirse. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se concede. Los que estén por la afirmativa, se servirán ponerse de pie. Concedida.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presente.

"Rafael V. Balderrama, diputado propietario por el 7o. distrito electoral del Estado de Chihuahua, ante vosotros expone:

"Que no siéndole posible volver desde luego al seno de la Cámara, se ve obligado a pedir licencia ilimitada, sin goce de dietas, a fin de que se llame a su suplente.

"Suplico a ustedes lo hagan del conocimiento de la H. Cámara para que resuelva sobre mi petición, pidiendo, además, dispensa de trámite.

"México, 13 de abril de 1921. - R. V. Balderrama."

En votación económica se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, se servirán ponerse de pie. Se dispensan los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Concedida. Continuará en sus funciones el suplente.

- El mismo C. secretario, leyendo:

" H. Asamblea:

"Por encontrarse en la necesidad de atender asuntos urgentes en el Estado de Coahuila, me veo compelido a solicitar de la H. Cámara una licencia que me permita separarme de mis labores, con goce de sueldo, hasta por cuarenta días, principiando a contarse desde el día 25 del presente.

"Reitero mi atenta consideración.

"México, a 13 de abril de 1921. - A. J. Mijares. - Pido dispensa de trámites."

En votación económica se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se concede esta licencia. Se concede.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"Ciudadanos secretarios del Congreso de la Unión:

"Los mismos compromisos que me impidieron aceptar mi candidatura para diputado suplente a ese H. Congreso por el 6o. distrito del Estado, por lo cual, en mi telegrama de 29 de septiembre renuncié la credencial que me fue expedida para dicho cargo, me obligan también ahora a renunciar al muy alto honor de ir a ocupar la curul vacante por la licencia concedida al diputado señor Alejandro Velázquez López; pues me encuentro desempeñando un cargo de igual clase en la H. Legislatura de esta entidad federativa.

"Al decirlo a ustedes en contestación a su telegrama relativo, de 14 del mes que hoy fina, rogándoles se sirvan hacerlo del conocimiento de esa H. Cámara, me es grato protestarles mi muy atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección. - Chihuahua, marzo 31 de 1921. - Francisco Acosta y Plata." - De enterado.

El C. Zincúnegui Tercero: Pido la palabra, señor presidente.

El C. presidente: ¿Con qué objeto?

El C. Zincúnegui Tercero: Para rogar al ciudadano presidente nos haga favor de informarnos en qué condiciones queda ese distrito, toda vez que el ciudadano Velázquez López no concurre a la Asamblea y el suplente renuncia a venir a desempeñar las funciones del propietario. (Voces: ¡No puede!) Aunque constitucionalmente no son renunciables los puestos de elección popular dejando de concurrir determinado número de sesiones, de hecho el individuo que debe desempeñar ese cargo queda manumitido del mismo; por lo tanto, si el propietario no asiste a las sesiones por disfrutar de una licencia y la secretaria llama al suplente y éste se niega a concurrir a las sesiones, el distrito queda sin representación. Es lo que quiero que se me aclare.

El C. presidente: La Mesa participa al ciudadano Zincúnegui Tercero que teniendo el suplente del ciudadano Velázquez López dos cargos de elección popular, puede optar por uno de ellos dentro de ley y la Cámara no puede ejercer ninguna coacción.

El C. Zincúnegui Tercero: Mi pregunta no iba dirigida allá, ciudadano presidente; yo me refería a las condiciones en las que queda el distrito, no a las condiciones particulares en que se encuentra el suplente del ciudadano Velázquez López. El está en libertad de optar por uno u otro puesto de elección popular; pero el caso aquí es que el distrito queda sin representante, toda vez que el propietario disfruta de una licencia y el suplente, optando por otro cargo de elección popular, se niega a concurrir a las sesiones; de cualquier manera quiero que quede definido esto.

El C. presidente: No pudiendo la Presidencia opinar sobre este particular, a instancias de algún ciudadano diputado puede turnar el asunto a alguna Comisión de Puntos Constitucionales.

El C. Zincúnegui Tercero: En ese caso pido que se cambie el trámite y que sea enviado a alguna Comisión este asunto para que rinda un dictamen, dadas las condiciones especiales del caso.

El C. presidente: se hará como lo pide el ciudadano Zincúnegui.

El C. secretario Valadez Ramírez: Por acuerdo de la Presidencia se cambia el trámite que se había dictado, por el de: pasa a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Guadarrama para informar sobre una comisión que le confirió esta Presidencia.

El C. Guadarrama: Señores diputados: Como miembro...(Murmullos. Campanilla.)

El C. presidente: Se suplica a los ciudadanos diputados ocupen sus asientos y guarden el orden.

El C. Zincúnegui Tercero: ¡Que pase a la Tribuna a informar! (Voces: ¡Tribuna! ¡Tribuna!)

El C. Guadarrama: Señores diputados: Como miembro de la Comisión que se designó para visitar en nombre de esta Representación Nacional al ciudadano diputado Atanasio Gutiérrez, que se encuentra enfermo, me permito informar que desde luego pasamos a cumplir con nuestro cometido, y el propio ciudadano diputado Gutiérrez nos manifestó encontrarse ya muy mejorado de los males que lo aquejan y que, por consiguiente, estará muy pronto en condiciones de seguir asistiendo a estas sesiones, y de una manera muy especial nos suplicó hiciéramos presente a esta honorable Asamblea sus agradecimientos por las atenciones que se le han dispensado. (Aplausos.)

El C. presidente: No habiendo ningún otro asunto en cartera, la Presidencia vuelve a suplicar a las comisiones que despachen a la mayor brevedad posible los asuntos que tienen en cartera. Se cita para el lunes próximo para el estudio de la Ley Agraria.

El C. Mijares: Señor presidente, he sido informado por uno de los miembros que pertenecen a una de las comisiones del Trabajo, que están dictaminando sobre la creación de la Secretaría del Trabajo, ya que está hecho ese dictamen. Le suplicaría a su señoría se sirviera tomar los informes conducentes, para que si ya está hecho ese dictamen, no perdamos tanto tiempo.

El C. presidente: La Presidencia se permite informar al ciudadano diputado Mijares, que no se puede discutir la Ley de Trabajo hasta que no venga del Senado la Ley de Secretarías de Estado, que está pendiente. No habiendo venido del Senado esta Ley, sólo podrá verse este asunto hasta que sea entregado a esta Cámara el proyecto de ley que se está discutiendo. En tal concepto, ciudadanos diputados, se cita el lunes próximo a las cinco de la tarde, no sin advertir a los ciudadanos representantes que se va a estudiar ya la Ley Agraria, a fin de que estén prevenidos para la discusión.

El C. Rodríguez Guillermo: Pido la palabra.

El C. presidente: ¿Con qué objeto?

El C. Rodríguez Guillermo: Me permito rectificar la opinión que acaba de manifestar el ciudadano presidente, de que todavía no se discute en el Senado la creación de las Secretarías. Todos sabemos, por las informaciones de la prensa, que ya quedó resuelto el asunto de las Secretarías de Estado y quedó incluída entre ellas la Secretaría del Trabajo. Ahora bien; la Comisión del Trabajo y la de Gobernación, que tienen en sus manos el asunto

de la creación de la Secretaría del Trabajo, ya dictaminaron, y únicamente por negligencia de algunos ciudadanos diputados que componen esa Comisión no se ha podido firmar. Esta es la causa por la cual no se discute, pero creo que puede discutirse.

El C. prosecretario Castrejón: La Secretaría informa a la honorable Asamblea que no se pone a discusión el dictamen relativo a la creación de la Secretaría del Trabajo, por la sencilla razón de que no está el dictamen en cartera. Si no lo han entregado los miembros de las comisiones, eso no es culpa nuestra; si hubiera sido entregado oportunamente, no tendríamos ningún inconveniente en que se le diera lectura para que inmediatamente se imprimiera y se pusiera a discusión el primer día hábil.

El C. presidente, a las 6.05 p.m.: Se levanta la sesión y se cita para el lunes a las cinco de la tarde.