Legislatura XXIX - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19220118 - Número de Diario 81

ENCABEZADO

MEÉCO MIÉRCOLES 18 DE ENERO DE 1922

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

Año II. - PERÍODO ORDINARIO XXIX LEGISLATURA TOMO III. - NÚMERO 81

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 18 DE ENERO DE 1922

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Es leída y aprobada el acta de la anterior.

2.- Se da cuenta con los documentos de cartera. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. LEON LUIS L.

(ASISTENCIA DE 17 CIUDADANOS REPRESENTANTES.)

El C. presidente, a las 17: Se abre la sesión.

- El C. secretario Valadez Ramírez, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el día once de enero de mil novecientos veintidós. "Presidencia del C. Luis L. León.

"En la ciudad de México, a las once y cuarenta y cinco minutos del miércoles once de enero de mil novecientos veintidós, se abrió la sesión con asistencia de los CC. Aja, De Alba, Alessio Robles, Argüelles, Cepeda Medrano, Corral, Field Jurado, Gálvez, Guzmán, León, Martínez, Moreno, Ollivier, Orantes, Ortiz Rodríguez, Pani, De La Peña, Rama, Salido, Salinas, Ugarte, Del Valle y Zalce.

"Fue aprobada sin debate el acta de la sesión celebrada el día cuatro del presente mes, que leyó el C. secretario Gálvez, quien en seguida paso a dar cuenta con los documentos en cartera:

"Oficio del Senado , al que acompaña cincuenta expedientes que quedaron pendientes de tramitación.- Recibo, y a las comisiones respectivas.

"Oficio en que la Secretaría de Gobernación participa que el ciudadano presidente de la República reconocío como gobernador constitucional del Nayarit al C. Pascual Villanueva, con la salvedad de que el candidato C. Juan Espinosa Bávara ejerza las acciones que crea convenientes para impugnar la leg intimidad de los poderes locales de aquella Entidad.- De enterado.

"Circular de la Legislatura de Durango, en que avisa que acordó ampliar por quince días su periodo prorrogado de sesiones ordinarias.-De enterado.

"Circular por medio de la cual la segunda Legislatura del Nayarit manifiesta que se instaló legítimamente con fecha primero de los corrientes, abriendo su primer período ordinario de sesiones.- Recibo.

"Dos circulares del Congreso de Tamaulipas, en las que respectivamente comunica que con fecha 31 de diciembre próximo pasado clausuró su tercer período ordinario de sesiones, y que con fecha primero de los corrientes abrió el primer período ordinario de su segundo año de sesiones.- De enterado.

"Circular de la Legislatura de Zacatecas, en que expresa que el 25 de diciembre último clausuró su segundo período de sesiones ordinarias.- De enterado.

"Este trámite fue impugnado por los CC. Zalce y Del Valle, y en apoyo de él hablaron los CC. Ollivier y Moreno; la Presidencia hizo una aclaración para fundarlo, pero la Asamblea lo rechazó y fue substituído por el de "recibo".

"Oficio del ciudadano magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Norte de la Baja California, en que participa que el juez de Primera Instancia de Tijuana, C. licenciado Luis G. Cacho, dejó de presentarse al desempeño de sus funciones desde el 6 de diciembre último.-Se turna, con sus antecedentes, a la Comisión de Justicia.

"Informe que envía el C. licenciado Luis G. Cacho, relacionado con su actuación como juez de Primera Instancia de Tijuana, Baja California, y en el que da a conocer los motivos que le impidieron continuar en el ejercicio de su cargo.-Recibo, y a la Comisión que tiene antecedentes.

"Oficio en que el C. Eustaquio Arias avisa que con fecha 1o. de enero tomó posesión del Juzgado de Distrito del Nayarit.- De enterado.

"Esquelas por medio de las cuales los doctores Bert C. Caldwell, Mauro Loyo y Juan Solórzano Morfín, en nombre del Departamento de Salubridad Pública y de la Comisión especial para la campaña contra la fiebre amarilla, comunica el fallecimiento del doctor Howard B. Cross, acaecido en Veracruz el 26 de diciembre último.-De enterado, con sentimiento.

"El C. De Alba propuso se enviara un mensaje de condolencia al Instituto Rockefeller, de Nueva York, en virtud de que esta institución envió al doctor Cross a este país para estudiar la fiebre amarilla. La Presidencia invito al proponente a que hiciera su moción por escrito.

"Circular en que participa el presidente municipal de Aguascalientes que tomó posesión de su cargo con fecha primero del actual.- Recibo.

"Circular en que comunica lo propio el presidente municipal de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.- Igual trámite.

"Circular en que hace idéntica participación el C. José Ramírez, respecto de la Presidencia del Ayuntamiento de Tacuba, D.F.- El mismo trámite.

"Circular en que avisa el C. T. Alcocer, que asimismo el primero del año se hizo cargo de la Presidencia del Ayuntamiento de Matehuala, San Luis Potosí.- recibo.

"Circular subscripta por el C. H. Margalli, manifestando que el primero del presente mes hizo entrega del Ayuntamiento de Centla, Frontera, Tabasco, a la nueva corporación que funcionará durante los años de 1922 y 1923.- Recibo.

"Circular en que participa el C. Arturo Casanova que bajo su presidencia, el primero de los corrientes tomó posesión el referido Ayuntamiento de Centla, tabasco.- Recibo.

"Circulares en que los CC. L. F. Gual y M. Torres expresan, respectivamente, que con fecha primero del mes en curso tomaron posesión, bajo sus presidencias, los ayuntamientos de Tampico, Tamaulipas, y Orizaba, Veracruz.- Recibo.

"Telegrama de Caléxico, Baja California, subscripto por los CC. Enrique M. Terrazas y A. Enciso Ulloa, en que solicitan la intervención de esta H. Asamblea, a fin de que el ciudadano presidente de la República haga uso de la autorización que le concedió el Congreso para expropiar los terrenos necesarios para establecer el fundo legal de aquel pueblo.-Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"Solicitud que hacen los ciudadanos secretario general y secretario del Interior del Comité Central del Partido Comunista, relativa a que se nombre al C. licenciado José María Gutiérrez juez primero o juez sexto de lo Penal de esta ciudad.-A la Comisión de Justicia.

"Escrito en que dice el C. Felipe de J. Rodríguez que bajo su presidencia se fundó en la ciudad de Guadalajara, Jal., el partido "Voto Popular".- Recibo.

"Solicitud de pensión de la señorita Isabel B. Gutiérrez.-Resérvese para la Cámara de Diputados.

"Esquela que envía el C. diputado José Manuel Velasco y en la cual se participa el fallecimiento del C. licenciado Enrique Suárez, quien fue diputado al Constituyente de Querétaro.- De enterado, con sentimiento.

"Memorial firmado por numerosos alumnos de la Escuela Nacional de Jurisprudencia, en que piden se otorgue una pensión vitalicia a la señora Ana Luisa Cardeña viuda de Mateos Alarcón y a su hija, la señorita Enriqueta Mateos Alarcón, por los servicios que prestó a la Administración Pública el extinto C. licenciado Manuel Mateos Alarcón.- Resérvese para la Cámara de Diputados.

"Solicitud del C. Pedro Ramos Garcia, referente a que se le conceda pensión de retiro por los servicios que ha prestado a la Administración Pública.- Resérvese para la Cámara de Diputados.

"Proposición de los CC. Valdez Ramírez, Gómez, León, Aja, Ollivier y Moreno, que en su parte resolutiva dice:

"Unica. En vista de que los ciudadanos jueces primero y sexto de lo Penal y séptimo Correccional de esta ciudad fueron nombrados con el carácter de provisionales por la retropróxima Comisión Permanente, y no habiéndoseles ratificado sus nombramientos por el H. Congreso de la Unión, procédase a la mayor brevedad posible a designar nuevos jueces provisionales de los expresados números y categorías, a efecto de someter estos nuevos nombramientos a la aprobación del siguiente Congreso General."

"Se puso a discusión, una vez que se dispensaron los trámites.

"Hablaron en contra los CC. Ortiz Rodríguez y Orantes y en pro los CC. Jesús Z. Moreno y Rama.

Durante la discusión, la Secretaría proporcionó un informe que solicitó el C. De Alba y el C. Ortiz Rodríguez contestó una interpelación del C. Jesús Z. Moreno.

"Agotado el debate, se recogió votación nominal, a pedimento del C. Ortiz Rodríguez, debidamente apoyada, y por trece votos de la afirmativa contra nueve de la negativa, la proposición fue aprobada.

"Sometióse a consideración de la Asamblea el siguiente acuerdo económico, firmado por el C. Pedro de Alba:

"En nombre de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, póngase un telegrama de pésame a la Fundación Rockefeller, de Nueva York, por el fallecimiento del doctor Howard B. Cross. quien murió en el desempeño de una misión científica y humanitaria en nuestro país."

"Previa dispensa de trámites, se aprobó sin debate.

"De conformidad con la proposición aprobado momentos antes y después de que los ciudadanos representantes cambiaron impresiones por el término de cinco minutos para ponerse de acuerdo, se procedio a la elección, en un solo acto, de jueces primero y sexto de lo Penal y séptimo Correccional de la ciudad de México, con carácter de provisionales.

"Para juez primero de lo Penal obtuvo diez y nueve votos el C. licenciado Jesús Moreno Baca, Igual número de votos se emitieron a favor del C. licenciado José María Gutiérrez para juez sexto de lo Penal, y para juez séptimo Correccional se encontraron en las ánforas doce votos a favor del C. licenciado Alfonso F, Ramírez y siete votos a favor del C. licenciado Alfredo Muñoz Moreno, Atento este resultado, el ciudadano presidente hizo la declaración respectiva a favor de los CC. licenciados Jesús Moreno Baca, José María Gutiérrez y Alfonso F. Ramírez.

"Una comisión introdujo al salón a los primeros nombrados, y el ciudadano presidente se dirigió a ellos en la forma que previene el artículo 137 de la Ley Orgánica de los Tribunales del fuero común en el Distrito y Territorios Federales. Los CC. licenciados Moreno Baca y Gutiérrez contestaron: "Sí protesto", y el ciudadano presidente repuso: "Si no lo hiciereis así, que la nación os lo demande."

"A las doce y cincuenta se suspendió la sesión para pasar a sesión secreta. "presidencia del C. Vito Alessio Robles.

''A las catorce y treinta minutos se reanudó la sesión.

"El C. licenciado Alfonso F. Ramírez, electo por esta Asamblea juez séptimo Correccional de la ciudad de México con carácter provisional, prestó la protesta de ley con las mismas formalidades con que lo habian hecho momentos antes los CC. Moreno Baca y Gutiérrez.

"A las catorce y treinta y dos minutos se levantó la sesión."

Está el acta a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. secretario: Se va a dar cuenta con los asuntos en cartera:

"Poder Ejecutivo Federal.-México.-Estados Unidos Mexicanos.-Secretaría de Gobernación.- Número 344.

"A los ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.- Presente.

"Con el atento oficio de ustedes, número 456, de fecha 11 del presente mes, girado por la Mesa 9a., se recibió en esta Secretaría la declaratoria relativa a la elección, con carácter de provisional, de los CC. licenciados Jesús Moreno Baca, José María Gutiérrez y Alfonso F. Ramírez, como jueces 1o. de lo Penal, 6o. de lo Penal y 7o. Correccional de la ciudad de México, respectivamente, en substitución a los CC. licenciados Federico H. Mijangos, Francisco Montellano Lanz y Antonio de P. Moreno, que desempeñaban estos cargos, con indicación de que los citados funcionarios ya rindieron la protesta de ley. En contestación, me es grato manifestarles: que ya se ordena la publicación de dicha declaratoria en el "Diario Oficial".

"Reitero a ustedes mi atenta y distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.-México, 23 de enero de 1922.- P. O. del secretario.- El oficial mayor, Enrique Colunga."- A su expediente.

"Juzgado 7o. Correccional.-México, D. F.- Estados Unidos Mexicanos.

"Tengo el honor de comunicar a ustedes que, en virtud de la designación que la honorable Comisión Permanente del Congreso se sirvió hacer en mi favor como juez 7o. Correccional de esta ciudad, y habiendo otorgado la protesta de ley, con esta fecha me hice cargo de la oficina referida.

"Protesto a ustedes mis respetos y las seguridades de mi consideración distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.-México, 11 de enero de 1922.- El juez 7o. Correccional, Alfonso F. Ramírez.

"A los ciudadanos secretarios de la honorable Comisión Permanente del Congreso de la Unión.-Presente."-De enterado, y a su expediente.

"El ciudadano juez 1o. supernumerario de distrito comunica por medio de su oficio número 17, de fecha 12 del presente que en el juicio de amparo promovido por el C. Federico Héctor Mijangos en contra de la Comisión Permanente del Congreso General, ha dictado un auto por el que se sobreese el citado juicio, por causa de desistimiento.."- Recibo.

"El ciudadano juez 2o. de Distrito supernumerario del Distrito Federal comunica, por medio de su oficio número 476, fechado el día 16 de los corrientes, que en el incidente de suspensión relativo al juicio de amparo promovido por el C. Antonio de P. Moreno contra actos de la Comisión Permanente del Congreso General, ha dictado un auto por el que no se concede la suspensión definitiva del acto reclamado, por ser improcedente y en virtud de tratarse de un acto consentido expresadamente por el quejoso, el cual está ya ejecutado."- Recibo.

"El ciudadano juez 1o. numerario de Distrito solicita, por medio de sus oficios números 133 y 137, que la Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda cumpla con las sentencias que se le notificaron, relacionadas con los juicios de amparo promovidos por los CC. Matías V. Islas, Enrique D. Vásquez, Rafael Cordero Sevilla, Teófilo Herrera Ostos y Fernando Navarro Aguinaga."-A la Comisión de Puntos Constitucionales.

Telegrama procedente de "Puebla, el 15 de enero de 1922.

"Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

"Después instalóse Cámara local y leyóse informe gobernador, retirámonos al Hotel Jardín en compañía diputados locales independientes y pueblo, habiendo sido agredidos a balazos de manera brutal al llegar hotel, por policía reservada disfrazada obreros, al grito "viva Sánchez". No repelimos agresión para evitar mayores consecuencias; agresores hirierón un artesano acompañábanos. Jefatura Operaciones dános garantías. Saludámoslo respetuosamente.-Claudio Tirado.-Porfirio del Castillo.-Aurelio M. Aja."- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"La Legislatura del Estado de Durango comunica que apoya y secunda la iniciativa de la Legislatura de Sinaloa, sobre aguas de jurisdicción federal."

- Resérvese para la Cámara de Diputados.

"El C. Pascual Villanueva comunica que con fecha 1o. de enero tomó posesión del cargo de

gobernador constitucional interino del Estado del Nayarit."- De enterado.

Telegrama procedente de "Puebla, el 15 de enero de 1922.

"Comisión Permanente Cámara de la Unión.

"Maniféstole respetuosamente que hoy inauguróse periodo ordinario sesiones Congreso, leyendo gobernador informe. Grupo individuos instigados Policía Reservada, promovieron grande escándalo, profiriendo insultos a diputados. Terminada sesión, dirigímonos Hotel Jardín, acompañando diputados de la Unión alojados allí, en cuyo lugar fuimos agredidos a balazos por grupo hombres armados, que dirigíanse casa gobernador. Hacémoslo su superior conocimiento, haciendo constar que peligra vida diputados independientes y, en consecuencia, comprobada necesidad dénsenos garantías. resultó herido un ciudadano. respetuosamente.- Presidente Congreso del Estado, Arnulfo Pérez H.- diputados C. Bautista.-Enrique León.-Demetrio García.-Wenceslao Macip.".- Recibo, y transcríbase al Ejecutivo.

"La Legislatura del Estado de Puebla comunica que con fecha 15 del presente abrió su primer periodo de sesiones ordinarias, correspondientes al 2o. año de su ejercicio, y da a conocer los nombre de los ciudadanos que forman la Mesa Directiva."- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Querérato comunica que desaprueba la reforma al artículo 115 de la Constitución, iniciada por la Legislatura del Estado de Oaxaca."-Resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Legislatura del Estado de Sonora comunica que con fecha 31 de diciembre clausuró su primer periodo prorrogado de sesiones ordinarias, dejando instalada su Diputación Permanente."- De enterado.

"La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Sonora comunica que con fecha 31 de diciembre de 1921 quedó legítimamente instalada."- De enterado.

Telegrama procedente de "Villahermosa" Tabasco, enero 16 de 1922.

"Presidente Comisión Permanente de H. Congreso de Unión.

"Hónrome manifestarle ayer, 12 horas, clausuró esta XXVII Legislatura primer período prorrogado sesiones ordinarias, quedando nombrada su Permanente fungirá receso, bajo mi presidencia. Muy afectuosamente.-Presidente Comisión permanente, P. Casanova C.-Secretario, Fernando García P."- Recibo.

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala comunica que con fecha 31 de diciembre clausuró su segundo período ordinario de sesiones, dejando instalada su Diputación Permanente."- De enterado.

"El C Octavio Cuevas Gómez comunica que con fecha 1o. de enero se hizo cargo de la Presidencia Municipal de Ticul, Yucatán."- Recibo.

"La Presidencia Municipal de Calpulalpan, Villa de Ocampo, Tlaxcala, comunica los nombres de los ciudadanos que integran el Ayuntamiento de la citada población."- Recibo.

"El ciudadano presidente del Ayuntamiento de la ciudad de Campeche comunica que con fecha 1o. de enero quedó legítimamente instalada la Corporación Municipal de aquella capital."- Recibo.

"La señora victoria B. viuda de Ross solicita le sean devueltos los documentos que envió en apoyo de su solicitud de pensión."- Devuélvanse los documentos, previo recibo y toma la razón.

"El C. licenciado Fernando Lera solicita el permiso constitucional necesario para usar la condecoración del Tesoro Sagrado de segunda clase, que se sirvió conferirle el emperador del Japón."-Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

El C. presidente: Tiene la palabra en contra del trámite que se dío al oficio del juez supernumerario de Distrito, el ciudadano Jesús Z. Moreno.

El C. Moreno Jesús Z: Ciudadanos representantes: En una de la sesiones pasadas se dió cuenta a esta honorable Comisión Permanente con un oficio del juez 1o. numerario de Distrito, en el que reclamaba el cumplimiento de una resolución de ese tribunal. El trámite que se dió en aquella ocasión a la promoción del juez de Distrito fue que pasara a la Comisión de Puntos constitucionales. Siendo el caso de la naturaleza que es, verdaderamente delicado por cuanto al precedente que importa establecer, con tanta mayor razón cuanto que en una sesión anterior esta honorable Comisión Permanente pidió la promoción de tres funcionarios judiciales, fundándose en el hecho de que sus nombramientos no habian sido aprobados por el

Congreso de la Unión, y más que en esta razón, por razones de orden moral de tal magnitud, que los que estuvieron por esa promoción -entre los cuales yo fui uno de los que tuvo el honor de hacerla -, queriendo mantener el plano de esta cuestión a la altura de la respetabilidad de esta Asamblea, no se exhibieron aquí las pruebas de verdaderos actos de inmoralidad de esos funcionarios; la prensa periódica días después se apoderó del asunto y nos relevó del compromiso moral de justificarnos ante la nación, exhibiendo las terribles lacras que existian en esos funcionarios.

Pues bien, ciudadanos representantes; la justicia federal, representada por uno de sus funcionarios, por un juez, ha perdido por conducto de esta honorable Comisión Permanente el cumplimiento de una sentencia que ha causado ejecutoria; esa sentencia ha sido resistida por la Comisión Inspectora de la Cámara, y más que hablar en contra de este trámite, mi propósito es interrogar de una manera solemne, seria, a la Comisión de Puntos Constitucionales, si el estudio correspondiente a ese caso será rendido a la mayor brevedad posible, para poder satisfacer esta duda que hay en la nación.

El C. presidente: Tiene la palabra la Comisión de Puntos Constitucionales, para contestar.

El C. Rama Aquilino: El presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, señor licenciado Moreno, le manifiesta que en la próxima sesión de Permanente rendiremos el dictamen a que usted ha aludido.

El C. secretario Valadez Ramirez: La Presidencia sostiene su trámite. No habiendo más.....

El C. Moreno Jesús Z., interrumpiendo: Retiro la objeción.

El C. secretario Valadez Ramírez: No habiendo más oradores, en votación económica se pregunta si se aprueba el trámite de la Mesa. Los que estén por la afimativa, se servirán manifestarlo. Aprobado.

- El C. presidente, a las 17:20: Se levanta la sesión pública y se pasa a secreta.