Legislatura XXX - Año I - Período Extraordinario - Fecha 19230314 - Número de Diario 19

ENCABEZADO

MÉXICO, MIÉRCOLES 14 DE MARZO DE 1923

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de Septiembre de 1921.

AÑO I. PERÍODO EXTRAORDINARIO XXX LEGISLATURA TOMO II.- NÚMERO 19

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 14 DE MARZO DE 1923

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Se concede licencia al C. diputado Garza Castro.

3.- Para hechos usan de la palabra varios ciudadanos diputados. El C. diputado Vásquez Jenaro V., informa de la comisión que se le confirió.

4.- Continúa a debate el artículo 3o. del proyecto de Ley del Petróleo. Se levanta la sesión por falta de "quórum."

DEBATE

Presidencia del

C. VALADEZ RAMÍREZ ANTONIO

(Asistencia de 134 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente, a las 17.25: se abre la sesión.

- El C. secretario Gandarilla, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día trece de marzo de mil novecientos veintitrés.- Período extraordinario.

"Presidencia del C. Antonio Valadez Ramírez.

"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y diez minutos del martes trece de marzo de mil novecientos veintitrés, se abrió la sesión, con asistencia de ciento treinta y un ciudadanos diputados.

"Después de que se aprobó el acta de la sesión celebrada el día anterior, se dio cuenta con los siguientes documentos:

"Escrito en que el C. diputado Pedro Laguna participa que se encuentra enfermo y por tal motivo pide no se tomen en cuenta las faltas de asistencia que ha tenido y se le dispensen las subsecuentes, en tanto recobra la salud.- De enterado.

"Solicitud de licencia por veinte días, con goce de dietas, del C. diputado Agustín Castillo.

"Con dispensa de trámites y sin debate, se aprobó.

"Solicitud de los ciudadanos Serapio Lagunes, Luis F. Alfonso Lagunes, Rubén Morales Lara, Tomás Campomanes e Ildefonso González, hecha suya por los diputados Manuel Ortiz, Adolfo Azueta y Cipriano Villanueva Garza, tendiente a que se nombre una comisión de esta Cámara que abra una investigación acerca de los sucesos sangrientos ocurridos el día nueve de este mes en el municipio de Puente Nacional, Veracruz.

"El C. Azueta habló en apoyo de la solicitud y contestó interpelaciones del C. Manlio Fabio Altamirano. El C. Gandarilla usó de la palabra en pro y el citado C. Altamirano hizo una aclaración.

"Aprobada la solicitud en votación económica, la Presidencia designó en comisión a los CC. Jenaro V. Vásquez, Adolfo Azueta, Guillermo Rodríguez, Aurelio M. Peña, Jesús López Lira y secretario Gandarilla, para tratar el asunto con el ciudadano presidente de la República, y a los ciudadanos Juan Pastoriza, Manuel Navarro, Julio Esponda, Eduardo Arrioja Isunza, Manuel Hérnandez Galván y prosecretario Martínez Adame, para trasladarse al Estado de Veracruz y abrir una averiguación sobre el particular.

"El C. Martínez Rendón informó que se encontraba a las puertas del salón el orador argentino don Alfredo L. Palacios, invitado por esa Cámara para asistir a esta sesión, de conformidad con el acuerdo que tomó el día ocho de este mes. La comisión que entonces se designó, introdujo al señor Palacios, quien tomó asiento en una de las curules.

"Los ciudadanos Torregosa y Pérez Taylor, designados en la referida sesión para usar de la palabra con motivo de la presencia del orador argentino, cumplieron con su cometido.

"Luego, el señor Palacios paso a la tribuna y pronunció un discurso.

"Continuó el debate del artículo 3o. del proyecto de la Ley del Petróleo.

"A nombre de las comisiones dictaminadoras usó de la palabra en C. José Manuel Puig y Casauranc, y en seguida la Presidencia levantó la sesión, siendo las diez y nueve horas y doce minutos.''

Esta discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"Marzo 14 de 1923.

"A los secretarios de la H. Cámara de Diputados.

-Presente.

"Teniendo que salir de la capital por asuntos urgentes, solicito de la H. Asamblea, con dispensa de todo trámite, un permiso de quince días, con goce de dietas, a contar del próximo 15 del presente.

"Atentamente, C. Garza Castro.''

- El C. secretario Gandarilla:

En votación económica se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se dispensan. Está a discusión. Los ciudadanos diputados que deseen hacer uso de la palabra en pro o en contra, sírvase pasar a inscribirse. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Concedida.

- El mismo C. secretario: Tiene la palabra el ciudadano Vásquez Jenaro, para informar acerca de la comisión que le fue conferida. Y no encontrándose, se reserva este punto para después. Tiene la palabra, para hechos, el ciudadano Meza.

El C. Meza Enrique: Señores diputados:

No hace veinticuatro horas que el ambiente de esta Asamblea se caldeaba por las palabras apostólicas de Alfredo L. Palacios, un paladín del ideal socialista y un paladín latinoamericanismo. Alguna dolencia, afortunadamente pasajera, hubo de retraerme y de refrenar mis inmensos deseos de venir a este lugar a extasiarme con sus palabras; pero hoy en la mañana y atento a los acontecimientos que efectúan a este Parlamento, hube de leer la prensa diaria, y ahí me encontré a la par que la crónica de esa sesión, el preliminar incidente de los acontecimientos del municipio de Puente Nacional, y tuve que dejar la cama en la cual yo buscaba mi alivio, para venir a esta Asamblea y a esta tribuna a protestar en contra de aquellos individuos que han prejuzgado de la situación de Veracruz. Me encontré la eterna cuestión de nuestra sociología nacional, la cuestión partidista. Me encontré a esta ilustre nulidad del diputado Azueta, vertiendo aquí conceptos eternamente injustos, sobre una institución local del Estado de Veracruz, la guardia civil del Estado de Veracruz. (Toses.) Me encontré a este señor firmante de esta iniciativa que sobre este asunto se agitan, el señor Villanueva Garza, individuo que no es Veracruzano; individuo que veo con mucho sentimiento que ocupa un escaño. en esta Representación Nacional, cuando no tiene el señor Villanueva Garza ni la fuerza moral de haber estado en el Estado de Veracruz el tiempo que la ley reclama para poder ser candidato. Se han falseado los hechos, señores.....

El C. Villanueva Garza, interrumpiendo: No es cierto.

El C. Meza, continuando: En el Estado de Veracruz la revolución combate desde hace tiempo duramente a un diputado que no es del bando al cual yo me honro pertenecer; quería aquí poner los puntos sobre las íes, y como no estuve aquí, no sé por qué circunstancia no pudo desarrollar su tesis. Este diputado es el señor Altamirano.

El señor Altamirano decía: yo necesito saber como punto fundamental en este debate, de qué lado están los agraristas y de qué lado están los latifundistas. Nadie lo supo decir; yo se lo voy a decir a usted, compañero.

La institución de la guardia civil en el Estado de Veracruz emana de un decreto que esta Cámara dio en alguna de sus legislaturas y que, debidamente aprobado por el Senado, fue aprobado por el entonces presidente de la República. La guardia civil tiene una misión como su nombre lo indica: está al mando de las autoridades civiles.....

El C. Villanueva Garza, interrumpiendo: Derrocar ayuntamientos.

El C. Meza, continuando: Esta tribuna es para que cualquier diputado que no esté conforme con lo que en ella se exponga, venga después aquí a refutar las cosas que serenamente los hombres de buena voluntad deseen decir en ella. (Aplausos en las galerías.) Los escaños son para que en ellos tomemos cómodamente asiento, y causa una majadería manifiesta estar interrumpiendo desde esos escaños. La tribuna es libre, aquí se deben oír los argumentos. Pues bien, señores; la guardia civil está integrada en el Estado de Veracruz para hacer respetar las decisiones de ese Poder local que, buenas o malas, hay los trámites constitucionales para protestar de ellas, así como hay trámites para que un Estado proteste de las incesantes violaciones a su soberanía, así también los que no se crean con garantías suficientes de esa guardia civil, tienen todos los caminos expeditos; pero aquí se ha levantado una calumnia a esa corporación. Aquí dijo el diputado Azueta, ese usurpador de la credencial del 1er. distrito de Veracruz, porque en realidad quien debía estar aquí era el licenciado Medellín Ostos, el cual legítimamente trinfó.....

El C. Guzmán Martín Luis. interrumpiendo: No es verdad. Pido la palabra para una interpelación al orador.

El C. Meza Enrique: Tenía que ser un encauzador el que protestara.

El C. Guzmán Martín Luis: Protesto con la fuerza que tengo. Yo como comisión conocí del expediente del señor Azueta. Y esta alusión no la puedo permitir.

El C. Meza: Usted tendría sus puntos de vista.

El C. Guzmán Martín Luis: El punto de vista legal.

El C. Meza: Yo tengo el mío.

El C. Guzmán Martín Luis: Usted está equivocado.

El C. Meza: Cada quien juzgará como quiera.

El C. Guzmán Martín Luis: Yo conocí el expediente.

El C. Meza: Pues bien; la guardia civil está integrada por individuos que han pertenecido al Ejército.

El C. Guzmán Martín Luis: Abogado de gobernadores.

El C. Meza: Yo soy abogado de los gobernadores que me convienen. (Risas.) De los gobernadores que me convienen. Con que esté usted seguro de que no lo seré de ciertos gobernadores. Y el gobernador Tejeda es un gobernador perfectamente revolucionario, y desde el punto de vista revolucionario me conviene.

El C. Villanueva Garza: ¿Me permite una interpelación el orador? ¿Es usted o no candidato para la gubernatura de Veracruz? ¿Sí, o no?

El C. Meza: Yo no tengo conocimiento de mi candidatura. Y si yo tuviera conocimiento de esa candidatura y lo fuera, sería el pueblo veracruzano el que debiera discernir de ella y no un extraño al Gobierno de Veracruz como Villanueva Garza.

El C. Villanueva Garza: Usted quiere que lo imponga la guardia civil.

El C. Meza, continuando: No, señor. Y volviendo al punto debo decir que la guardia civil, hoy calumniada por estos señores, es una institución en el Estado enteramente necesaria dentro de la soberanía del mismo Estado de Veracruz. Aquí, al traer este asunto a debate, se ha llevado a la luz del partidarismo de los señores que han presentado este asunto aumentándolo en sus porciones. Quiero hacer una breve exposición someramente de lo que en el Estado de Veracruz acontece. La política del Estado, eminentemente revolucionaria, ha tenido, como era natural, factores muy poderosos que se opongan a ella: la reacción representada por los industriales y representada por los latifundistas. Basta, señores, leer la prensa de Veracruz para que nosotros tengamos la convicción, para que los hombres de buena voluntad tengan la convicción de que es la Cámara de Comercio y la Cámara de Industriales quienes ponen el grito en el cielo por estos acontecimientos....

El C. Villanueva Garza, interrumpiendo: ¡Las víctimas que reclaman justicia!

El C. Meza, continuando: Esa justicia se hará, puede usted tener confianza en ello, tanto por las pruebas justicieras del Gobierno del centro cuanto por las pruebas justicieras del Gobierno de Veracruz, y a eso vengo aquí, señores, para pedir justicia también; pero vengo a suplicarles, si es verdad que en esta Cámara como lo sé, hay un sentimiento de justicia y de revolucionarismo, que no se festinen las cosas, porque el primer audaz venga a esta tribuna a contar las cosas de la manera que más le convienen. No, señores; aquí ha pasado algo: los voluntarios son sostenidos por los hacendados. Allí está un nombre que es para los veracruzanos una enorme presunción, una inminente presunción, el nombre de los señores Lagunes. ¿Quién no conoce esa región? ¿quién no sabe que los Lagunes son los hacendados de allí, son los pequeños Terrazas de esa región del centro del Estado y no veis dentro de los mismos muertos, dos señores de apellido Lagunes, según nos dice la prensa.....

El C. Villanueva Garza, interrumpiendo: Los asesinados.

El C. Meza, continuando: Estos señores, arreglando las cuestiones agrarias con el criterio feudal del latifundista, no pueden ser defendidos de buenas a primeras por un individuo que se diga revolucionario. Debemos esperar los informes, los informes serenos, los informes juiciosos y entonces cada quien que forme su opinión. Yo no vengo aquí a detener a nadie, yo vengo a deciros que tan honorables son unos como son otros; yo vengo a deciros que el criterio oficial del Gobierno de Veracruz es un criterio agrarista y que ese criterio ha tenido grandes enemigos en los latifundistas del Estado. Como ya he dicho y era de esperar. Entre esos señores están los señores Lagunes como otros tantos, de los señores hacendados del Estado. Pues bien, señores; si tenemos esa enorme presión, ¿para qué hacer las cosas grandes? Tengamos fe en la comisión que ha ido de esta Cámara; tengamos fe en lo que el señor presidente ha hecho, y ni una palabra, sepamos esperar, pero que no se nos venga a decir aquí, señores, porque esa es una mentira, que en el Estado de Veracruz se respira un ambiente florentino y si así fuera, pues estar seguros, yo lo protesto por lo más sagrado que tenga, que ese ambiente no es producto del criterio oficial del gobernador Tejeda, absolutamente, señores, hay otros factores; es apenas la mitad de lo que os tengo que decir. Vendrán esas comisiones y entonces habrá tiempo para todo. Vendrán los informes de allá y entonces al margen de ellos os tengo que hacer aquí la historia, porque ya es necesario que el pueblo de la República sepa lo que pasa en el Estado de Veracruz. Ya es necesario que el pueblo de la República sepa de qué lado está la revolución y de qué lado está la reacción, y quiénes sostienen a uno y quiénes sostienen a otro. Señores: En este ambiente en que el partidarismo es el eje principal, se da nota de mal gusto político echando el carro por en medio hacia las tendencias que nos pinta un grupo. Debemos ser más parcos, debemos refrenar - y aunque nos vengan a decir en ciertos momentos ciertas circunstancias pintadas de situaciones verdaderamente dantescas- nuestra labor de políticos, nuestra labor de hombres serenos, está en ponerles cuarentena y después de que hayamos reflexionado y escuchado a todas las partes,diremos la última palabra, y entonces, con menos temor de equivocarnos, podremos pedir a la opinión pública que falte nuestros actos. Antes nos exponemos a ser llamados unos politiqueros vulgares. No, señores, la Representación Nacional tiene una misión más alta no es la de dejarse arrastrar por dos o tres individuos, por las simpatías personales de que puedan disfrutar o por la bella exposición que pues dan hacer de determinado asunto; no, señores, nosotros estamos obligados a es perar y mi presencia en esta tribuna,en el último término-ya os lo he dicho-, obedece a eso. Quiero que ustedes no pacen sobre aquel girón de nuestra patria una ignominia que no merece; quiero que esperemos un poco; quiero que calmen ustedes sus nervios y que haciendo honor al nombre de revolucionarios y de verdaderos políticos, esperéis a que la justicia se abra paso y después el castigo que caiga sobre quien realmente lo merece.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Gandarilla.

El C. Gandarilla: Honorable Asamblea: Fui uno de los que sostuvieron el que se nombrace una comisión que investigara los sucesos de Puente Nacional, y para calmar los escrúpulos del estimable compañero veracruzano, debo decirle que en esta Asamblea no se ha prejuzgado absolutamente sobre quién tiene la culpa de los fatales acontecimientos. Debo calmar también los nervios de este respetable compañero veracruzano, manifestándole que precisamente, la Cámara, guiada por ese deseo de que se haga luz, de que se haga justicia, en suma, de que no se prejuzgue, compañero Meza. aprobó que se enviara una comisión

que pasase al Estado de Veracruz para que estudiara cómo se verificaron los acontecimientos. Tenga la seguridad, compañero Meza que esta Cámara no puede hacerse víctima de las politiquerías a que se refiere. Puede estar tranquilo y vuelva a su cama a curarse, porque esta Asamblea sabe perfectamente ser serena y calmar sus nervios en casos como éste. Por otra parte, para ilustrar el criterio de esta honorable Asamblea, muy respetuosamente me permito interpelar a la comisión que se acercó a la Presidencia de la República para que nos diga algo de los datos que tiene el presidente de la República sobre estos sucesos y la determinación que se ha tomado sobre el particular, y de paso quiero leer una comunicación cuya copia ha llegado a mis manos y que a la letra dice:

"Citatorio.

"Un sello que dice: Honorable Ayuntamiento de Puente Nacional.- Al ciudadano Ignacio Rivero. - El Crucero.- Sírvase presentarse en esta oficina que es a mi cargo hoy a las diez y seis horas, sin excusa ni pretexto alguno, para la práctica de una diligencia de carácter administrativo; en la inteligencia que de no comparecer, se procederá conforme a la ley.- Puente Nacional, marzo nueve de mil novecientos veintitrés.- Presidente municipal, Silvino Acosta.- El secretario, M. Q. Santoyo.''

Y es cómo estos citatorios fueron enviados a todos aquellos a los que se asesinó dentro del Palacio Municipal. Yo, pido, pues, respetuosamente a la Presidencia, interpele a la comisión sobre el cambio de impresiones tenidas con el presidente de la República, y sepa el compañero Meza que sabrá hacerse justicia y que dentro de condiciones iguales esta Cámara estará con la revolución, compañero Meza. (Aplausos.)

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Vázquez para informar.

El C. Vásquez Jenaro V.: Honorable Asamblea: Por la determinación tomada anoche por esta honorable Asamblea, cumplí la comisión que nos disteis para la Presidencia de la República, y este alto mandatario se siente verdaderamente fortalecido con la resolución tomada, en vista de la actitud que él adoptó en vista de los acontecimientos desarrollados en Puente Nacional. El señor presidente nos manifestó que ha visto con sumo disgusto aquellos acontecimientos, porque revelan que se han aprovechado los gobernantes con las fuerzas que poseen para realizar verdaderos atentados que no suenan muy bien en estos momentos, en que existe verdadera paz en toda la República. El señor presidente nos manifestó que también acepta que en el programa que tiene trazado el Senado de la República se incluya el relativo al acuerdo tomado por esta Representación Nacional para retirar al gobernador de Veracruz la facultad de tener fuerzas locales. (Aplausos.) Pero todavía va adelante la buena voluntad del señor presidente de la República, porque nos dio - y esto con verdadera complacencia lo manifestó a la honorable Asamblea - a entender que dentro de breves días mandará un proyecto de ley que contendrá restricciones para que los gobernantes de los Estados que tienen esta facultad, hagan de ella el uso sereno que se necesita, y para que en lo sucesivo la Representación Nacional tenga restricciones que poner a los gobernadores para que las fuerzas que poseen en los Estados no se empleen, como hasta hoy, para disolver ayuntamientos, cometer asesinatos y cometer verdaderas violaciones a la Constitución federal de la República.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Quintero Miguel A.

El C. Quintero: Señores diputados:

No con la elocuencia de los tribunos, pero sí con la sinceridad del hombre honrado, quiero protestar de la manera más enérgica y denunciar los hechos delictuosos que se están cometiendo en el Estado de Michoacán. Decía el señor licenciado Meza que no han transcurrido veinticuatro horas que en esta tribuna se pronunciaban verdaderas piezas oratorias y se aplaudían con entusiasmo bellos conceptos, que se lanzaban hosannas a las ideas revolucionarias y a las conquistas de esas ideas; que se lanzaban hosannas por las conquistas que se han obtenido para el proletariado, que se lanzaban hosannas por las conquistas que se han tenido para tener la libertad de pensamiento y de acción, y yo vengo a deciros, señores diputados, que en el infortunado Estado de Michoacán, el gobernador y algunos de los que forman las altas esferas oficiales están cometiendo actos verdaderamente indignos, actos que solamente se cometían en tiempos del chacal Huerta. Con motivo, señores, del regreso del gobernador constitucional de Michoacán, del genuino revolucionario Múgica, al tener conocimiento la Cámara de aquel Estado, formada por verdaderos eunucos, por verdaderos lacayos, inmediatamente buscaron la manera de desaforar a este individuo sin haber tomado en consideración ni siquiera los puntos que marca el reglamento y la Constitución de aquel Estado. Cuando tuvieron conocimiento y se dieron perfecta cuenta de que Múgica volvía a Michoacán, comenzó una era de persecución contra los habitantes de aquel Estado y en plena plaza pública de la capital del mismo fue apaleado el ciudadano Salvador Alanís por lo esbirros que sostiene el Estado, por los esbirros que sostiene el Erario de aquel Estado. Más tarde, señores diputados, única y exclusivamente porque fueron individuos empleados en el Gobierno a saludar al genuino revolucionario Múgica, los han separado del Gobierno sin causa alguna, y en estos momentos, señores, creo que tres alumnos del glorioso plantel de San Nicolás de Hidalgo, por el crimen de haber ido a recibir al ciudadano Múgica hasta la población de Acámbaro, han sido expulsados de aquel plantel que nosotros consideramos como verdaderamente glorioso. Vengo a protestar, también, señores, por la labor que están desarrollando las fuerzas federales en aquel Estado. Pues hoy acabo de recibir un telegrama en que se me comunica que llegaron fuerzas a la población de Villa Jiménez, aprehendieron a una mujer indefensa, y por el hecho de no haber dicho quiénes eran los elementos agraristas que en aquella población tenían armas, ha sido asesinada de la manera más vil y de la manera más miserable. Por esto protesto

enérgicamente contra los atropellos que están consumándose en el Estado de Michoacán.

El C. secretario Gandarilla: Continúa a discusión el artículo 3o. de la Ley del Petróleo.

El C. presidente: Tiene la palabra en contra el ciudadano Cerecedo.

El C. Cerecedo Estrada: La comisión me ha ofrecido modificar el inciso (d) del artículo 3ro., convirtiéndole de condicional en afirmativo, y siendo así, me reservo para objetar lo relativo a fondos petroleros y a la participación y solamente le suplico a la comisión se sirva darle lectura al inciso (d), para que sepa la Asamblea la forma en que va a quedar definitivamente.

El C. Puig y Casauranc José Manuel: No se trata de una modificación, si no de una simple corrección de estilo: hay un verbo en subjuntivo que se cambia en futuro, para que concuerde con el inciso, que dice: se estipulará en las concesiones tales y cuales cosas. Es simple modificación de estilo. Ruego a la Secretaría que dé lectura al artículo en la forma en que está redactado.

- El C. secretario Gandarilla, leyendo:

"Artículo 3o. El derecho de explorar y explotar el subsuelo se adquirirá originalmente de la nación, por conducto de la Secretaría de Industria, Comercio y trabajo, mediante concesiones que se otorgarán en concurso público, en cada caso, bajo las siguientes bases:

"I. Se otorgarán a sociedades mexicanas constituídas conforme a las leyes mexicanas, o a individuos nacionales o extranjeros. A éstos, siempre que cumplan con los requisitos exigidos por el inciso I del artículo 27 de la Constitución Política de la República, y

"II. En dichas concesiones se estipulará:

"a) Que los interesados deberán establecer trabajos regulares en la forma y plazos que los reglamentos respectivos señalen al efecto, y otorguen las garantías necesarias.

"b) Que no se traspasarán, en todo o en parte, los derechos derivados de esas concesiones, a gobiernos o soberanos extranjeros, ni se admitirán a éstos como socios o asociados, ni se constituíra a su favor ningún derecho sobre aquéllos, cualquiera que sea la forma u objeto de esta constitución.

"c) Que el término de la concesión no excederá de cincuenta años.

"d) Que el concesionario pagará al dueño de la superficie una indemnización por el uso superficial de la hectáreas que ocupe, mientras no haya lugar a la explotación y a la participación de que habla el artículo 12.''

Queda satisfecho el compañero Cerecedo; y no habiendo inscriptos más oradores en contra.....

El C. Céspedes, interrumpiendo: Pido la palabra para interpelar a los demás compañeros de comisión sobre este inciso (d).

Según el inciso (d), se establece una obligación para el concesionario, cual es la de indemnizar al superficiario por el uso que haga de su terreno en que tenga necesidad, mientras no explote el petróleo. Como en la misma ley hay un artículo que declara de utilidad pública el petróleo, entiendo que este inciso es contradictorio. Sencillamente, porque si la industria petrolera es de utilidad pública, el Gobierno federal está autorizado para expropiar las porciones de tierra que sean indispensables para los servicios más indispensables de esa industria y al expropiar el Gobierno federal, está obligado a pagar el valor fiscal de la propiedad expropiada más el diez por ciento que manda el artículo relativo de la constitución. ¿No creen mis estimables compañeros de comisión que hay una pequeña contradicción sobre este inciso, con los relativos que establecen que la industria petrolera es de utilidad pública y otros relativos que dan facultad al Ejecutivo para expropiar al superficiario?

El C. Puig y Casauranc José Manuel: No creemos que exista esa contradicción, compañero Céspedes, porque lo que se trata aquí de hacer es que por el término que dure la exploración, el superficiario no tenga su tierra inútil, sin producto ninguno, sino que reciba una indemnización por el uso de las hectáreas que vaya a ocupar el concesionario de ese lote, mientras está explorando y mientras se dispone a perforar. Cuando llegare el caso de la perforación y él necesitare, por la utilidad pública, que fuere expropiada la propiedad, sería entonces la oportunidad de aplicar la facultad constitucional a que el compañero se refiere. Aquí es para que las siembras que tengan necesidad de dejar de hacer, en tanto se explota y perfora el pozo, sean compensadas por una indemnización que reciba del petróleo; fue una concesión que las comisiones tuvieron que hacer, en vista de la insistencia de más de seis oradores del contra en este artículo. No se perjudica la nación absolutamente en nada y es un pequeño gravamen para el petróleo, que puede soportar fácilmente.

El C. Del Castillo Israel: Pido la palabra con objeto de rebatir las razones expuestas por el compañero Puig y reforzar los argumentos del compañero Céspedes, que es miembro de la comisión.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Del Castillo.

El C. Del Castillo Israel: Yo creo, como el compañero Puig, que en nada se perjudica la nación. con que se agregue en el artículo 3o., que los propietarios de los terrenos en los cuales se va a hacer la exploración, reciban parte de las compañías una cantidad por concepto de alquiler; pero creo también, como el compañero Céspedes, que este agregando al artículo 3o. es, no en oposición con lo prescripto en el artículo relativo a la declaratoria de que la industria petrolera es de utilidad pública, sino creo que es redundancia. Yo más bien creo, inspirado en los deseos que tienen los compañeros que sostienen esta tesis y que han ido a la tribuna a defenderla con el compañero Cerecedo Estrada, y él, en una platica que tuvo conmigo en lo particular, lo acepta, es que a la hora de discutir el artículo relativo al declarar la industria petrolera de utilidad pública, en cuya industria petrolera está incluida la exploración del petróleo, se agregue, y en esto estuvieron, desde la Legislatura pasada, acordes las comisiones, la idea de que tan luego como cese los motivos por los cuales este propietario ha sido expropiado, desde ese

momento el terreno pase a poder del propietario, con el objeto de no estar dando, en tratándose de la industria petrolera, el espectáculo que estamos dando con la industria de transportes de ferrocarril, en la que, cuando una compañía tiene necesidad de expropiar a un pequeño propietario de una faja de terreno, tan luego como se cambia la localización de la vía, esa faja de terreno se queda enclavada dentro de la superficie del terreno del propietario y no sirve ni a Dios ni al diablo. Esta idea, con la cual estuvo conforme el compañero Cerecedo Estrada, sería la que debiera incluirse en el artículo respectivo en que se define la industria petrolera.

El C. Puig Casauranc José Manuel: Pido la palabra.

El C. presidente: Tiene la palabra la comisión.

El C. Puig y Casauranc José Manuel: Como el compañero Del Castillo notará, sería un verdadero triunfo de la comisión el que los compañeros del contra permitieran que se quitara ese inciso. Las comisiones no deseaban que el artículo 3o. tuviera una sola palabra relativa a la expropiación. Eso hubiera sido oportuno tratarlo en el artículo 12, en lo relativo a la utilidad pública; pero no hay ningún mal ni ningún obstáculo de Derecho en poner este inciso y realmente se traduce de esto un verdadero beneficio a los superficiarios, que de este modo irán a recibir dos indemnizaciones: la primera, por el uso de la superficie mientras dura la exploración, y después, cuando se verifique la expropiación haciendo uso el derecho constitucional. Si es un beneficio a los particulares que no perjudica a la nación, creo que podríamos permitir que subsistiese este inciso en el artículo.

- El C. secretario Gandarilla :No habiendo más oradores inscriptos ni en pro ni en contra, se consulta a la Asamblea si el asunto está suficientemente discutido. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se considera suficientemente discutido. En votación económica se consulta si ha lugar a votar. Se procede a recoger la votación nominal.

Por la afirmativa.

El C. secretario Barón Obregón: Por la negativa.

(Se recoge la votación.)

El C. secretario Gandarilla: Votaron por la afirmativa noventa y cinco ciudadanos diputados.

El C. secretario Barón Obregón: Votaron por la negativa nueve ciudadanos diputados. En consecuencia, no hay quórum.

El C. Presidente, a las 18.15: Se levanta la sesión y se cita para mañana a las diez y seis horas.