Legislatura XXX - Año I - Período Ordinario - Fecha 19221208 - Número de Diario 70
(L30A1P1oN070F19221208.xml)Núm. Diario:70ENCABEZADO
MÉXICO, VIERNES 8 DE DICIEMBRE DE 1922
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos el 21 de septiembre de 1921
AÑO I.-PERIODO ORDINARIO XXX LEGISLATURA TOMO I.-NUMERO 70
SESIÓN
DE LA
CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 8
DE DICIEMBRE DE 1922
SUMARIO
1. -Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.
2.- A discusión, en lo particular, el proyecto de Presupuesto de Egresos correspondiente a la Secretaría de Gobernación, para 1923. Se suspende la sesión.
3. - Reanudada ésta, se da cuenta con los documentos en cartera. La Cámara de Senadores remite el expediente del proyecto de adición al artículo 43 constitucional, así como las observaciones que el Ejecutivo le hizo; recibo y a la 2a Comisión de gobernación. El Ejecutivo transcribe el telegrama dirigido al ciudadano gobernador del Estado de Tamaulipas; de enterado y su expediente. Usan de la palabra para hechos los CC. diputados Céspedes y Garza Candelario.
4. - Continúa dándose cuenta con los documentos en cartera. La Secretaría de Hacienda envía varias adiciones al Presupuesto de Egresos del ramo de Guerra; recibo y a las comisiones de Presupuestos y Cuenta. Se nombra una comisión que asista a la inauguración de los cursos de invierno de la Secretaría de Educación Pública.
5.- Proyecto de decreto de la diputación de Tlaxcala, secundada por numerosos ciudadanos diputados, a fin de que figure en el Presupuesto de Egresos, una partida para la reconstrucción de un acueducto en el Estado de Tlaxcala; a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
6. - Proposición de los CC. diputados Goméz Mauricio y Certucha, apoyada por la diputación de Quintana Roo, relativa a que se destine una partida para indemnizar a los empleados que cesen en 1923; a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
7. -Continúa el debate en lo particular del proyecto de Presupuesto de Egresos, referente a la Secretaría de Gobernación, para 1923. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. HERNÁNDEZ GALVAN MANUEL
(Asistencia de 134 ciudadanos diputados.)
El C. presidente, a las 11.45: Se abre la sesión.
- El C. secretario Barón Obregón, leyendo:
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día siete de diciembre de mil novecientos veintidós.
"Presidencia del C. Manuel Fernández Galván.
"En la ciudad de México, a las once horas y cincuenta y tres minutos del jueves siete de diciembre de mil novecientos veintidós, se abrió la sesión con asistencia de ciento treinta y tres ciudadanos diputados.
"Se aprobó el acta de la sesión celebrada el día anterior.
"Dióse cuenta con el dictamen de la 2a. Sección de la Comisión de Presupuestos y Cuenta, que hace suyo el proyecto de presupuesto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, enviado por el Ejecutivo.
"El C. Manuel Chavéz M. lo fundó.
"El C. Angel G. Castellanos apartó varias partidas para su discusión y luego habló en contra de la primera que se puso a debate, relativa a un secretario particular, con veinticinco pesos diarios, en las Oficinas Superiores.
"El C. Lailson Banuet, como firmante del dictamen, refutó al C. Castellanos, quien accediendo a una súplica del C. González Garza, retiró sus objeciones a la partida de que se trata y a todas las demás que había separado.
"Recogida la votación sobre la totalidad del presupuesto, resultó aprobado por ciento treinta y cinco votos de la afirmativa, contra uno de la negativa, del C. Castellanos
"Los CC. Manuel Chávez M. y Angel G. Castellanos hicieron aclaraciones.
"A las trece horas se suspendió la sesión.
"Se reanudó a las diez y siete horas, con asistencia de ciento treinta y dos ciudadanos diputados.
"La Secretaría dio cuenta con los asuntos en cartera:
"La Cámara de Senadores participa que designó oficial mayor auxiliar de su Secretaría al C. Luis J. Zalce. - De enterado.
"El ciudadano presidente de la República, por medio de telegrama, transcribe un mensaje de protesta que le dirigió el presidente municipal de Acapulco, en contra de los conceptos vertidos en esta Cámara por el C. Ezequiel Padilla, con motivo de las elecciones de diputados al Congreso local en el Estado de Guerrero. - Recibo y a su expediente.
"El Congreso de Puebla propone para candidato a magistrado de la Suprema Corte, en substitución del C. licenciado José María Mena, al C. licenciado
Francisco Modesto Ramírez. - Recibo, y resérvese para el Congreso General.
"La diputación por el Estado de Guanajuato presenta una proposición para que se diga a la Comisión de Presupuestos y Cuenta que incluya en el ramo de Agricultura y Fomento una partida para la delegación agraria en el Estado de Guanajuato. - A la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
"El C. Fabila, como miembro de la 7a. Sección de la Comisión de Presupuestos, encargada de dictaminar el ramo de Agricultura y Fomento, manifestó su conformidad con la proposición anterior.
"La señora Gertrudis I. viuda de Gámiz solicita pensión. Hace suya esta solicitud la mayoría de la diputación por el Estado de Durango. - A la 1a. Comisión de Hacienda.
"Las comisiones unidas 1a. y 2a. agrarias presentaron un dictamen que consulta las siguientes proposiciones:
"I. Las comisiones agrarias unidas hacen suyas la denuncia formulada por la Comisión Nacional Agraria contra el gobernador de Tamaulipas, por grave y notoria infracción de los artículos 27, 120, 133 y 11 transitorio de la Constitución federal, y de las leyes de seis de enero de mil novecientos quince y de diez de diciembre de mil novecientos veintiuno.
"II. De conformidad con lo preceptuado en el artículo 108 y siguientes del código supremo, las comisiones agrarias unidas consignan los hechos y las infracciones anteriores a la sección correspondiente del Gran Jurado, a fin de que éste proceda, conforme a sus atribuciones y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 111 constitucional, a entablar formal acusación por ante el Senado de la República contra el gobernador de Tamaulipas, previa la declaración aprobatoria de esta Cámara, y siempre que ella, previo el examen de los hechos ameritados conceptúe procedente esa acusación, como indudablemente lo es en el concepto de los subscriptos.
"III. Imprímase el presente dictamen junto con el escrito de denuncia del presidente de la Comisión Nacional Agraria, y con el informe rendido por el procurador de pueblos de Tamaulipas, a la Comisión Nacional Agraria."
"Puesto a discusión este dictamen, lo apoyó, a nombre de las comisiones, el C. Díaz Soto y Gama. En contra habló el C. Céspedes, y en pro lo hicieron los CC. Portes Gil y Gandarilla. Suficientemente discutido, se aprobó en votación económica.
"Se puso a discusión el dictamen sobre el presupuesto del Departamento de Contraloría, después de que la Secretaría dio a conocer las reformas que la sección dictaminadora hacía al ejemplar que se había repartido entre los ciudadanos diputados.
"El C. González Garza hizo aclaraciones. El C. Elpidio Barrera usó de la palabra para interpelar a la sección dictaminadora, interrumpiéndole los CC. Santa Anna y Ramírez Corzo con mociones de orden. El C. Santa Anna contestó la interpelación del C. Barrera y apoyó el dictamen, interpelando a los CC. Gandarilla y Valenzuela, quienes respondieron. El C. Elpidio Barrera hizo una moción de orden y el C. Antonio G. Ribera, que se había inscrito en contra de algunas partidas, retiró sus objeciones.
"La Secretaría anunció que se había apartado para su discusión, en la sección segunda, Contaduría, la partida de tres jefes de sección a quince pesos diarios, y que se impugnaría la supresión que hizo la sección dictaminadora, de las plazas de subauditores de las auditorías regionales. En seguida se procedió a la votación nominal de todas las demás partidas del presupuesto, las cuales resultaron aprobadas por unanimidad de ciento cuarenta y ocho votos.
"La Mesa concedió cinco minutos a los impugnadores y a la sección dictaminadora para que se pusieran de acuerdo, y después de ese término la Secretaría declaró que subsistía la supresión de los subauditores y que la partida de tres jefes de sección a que antes se hace referencia, se modificaba estableciendo cuatro plazas. Esta partida no dio lugar a discusión y se aprobó por unanimidad de ciento treinta y tres votos, dándose por concluida la aprobación del presupuesto de Contraloría.
"A las veinte horas y tres minutos se levantó la sesión."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servir n manifestarlo. Aprobada el acta.
- El mismo C. secretario, leyendo:
"Señor:
"A esta 1a. Sección de la Comisión de Presupuestos y Cuenta fue turnado para su estudio el proyecto presentado por la Secretaría de Estado y Despacho de Gobernación.
"Esta sección encontró que en lo general el presupuesto Está ajustado a las necesidades de la referida Secretaría de Estado que, como es sabido, es la que lleva el control del Gobierno y, por lo tanto, sólo hemos permitido hacer algunas modificaciones en lo relativo a aumentos de sueldos a los que no estamos conformes, los cuales redujimos al monto que tenían en el presupuesto en vigor actual, y, por otra parte, aumentamos algo a los sueldos relativos a los médicos dependientes de la Beneficencia, por considerarlos excesivamente reducidos y mezquinos los que estaban disfrutando.
"Cumple también a nuestro deber informar que esta comisión estimó que es necesario suprimir algunos de los abogados consultores dependientes de la Secretaría, en vista de que ha sido creado un Departamento Consultivo Legal que llena las funciones que antes estuvieron encomendadas a estos abogados consultores.
"Por estas consideraciones, esperamos que la H. Asamblea se servir aprobar nuestros puntos de vista.
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados. -México, D.F., a 6 de diciembre de 1922. - Justo A. Santa Anna. - J. E. Domínguez."
Está a discusión en lo particular el presupuesto.
Se conceden diez minutos de receso a los señores diputados que deseen ponerse de acuerdo con la comisión, a fin de obviarse discusiones. Está abierto el registro de oradores para el presupuesto de Gobernación. Tiene la palabra el ciudadano Siurob, para interpelar a la Comisión.
El C. Siurob: Ciudadanos diputados: He pedido la palabra para interpelar a la comisión, de acuerdo con el criterio sentado en otras ocasiones para otros presupuestos, a fin de que esta misma comisión nos haga honor de decirnos si este presupuesto monta a una suma semejante a la del año pasado o excede, y si excede, en cuanto y por qué; qué partidas son las que han aumentado y por qué se han aumentado y cuanto se gastó de estas partidas del año próximo pasado. Estas son las interpelaciones que por el momento formulo a la honorable comisión.
El C. presidente: Tiene la palabra la comisión para contestar.
El C. Santa Anna: Yo me permito manifestar al respetable compañero Siurob, que tal vez porque Están conversando aquí muy cerca o porque él habló muy quedo, no pude darme cuenta de cuales son sus objeciones. Yo le suplico que tenga la bondad de repetírmelas para que pueda darme cuenta.
El C. Siurob: Compañero: Mis interpelaciones son las siguientes: Primera, que su señoría tenga la bondad de decirme si este presupuesto excede al del año próximo pasado; segunda, en cuanto excede, y tercera, por qué excede sobre el presupuesto del año anterior; qué partidas son las que se aumentan y por qué se han aumentado y cuanto se gastó de estas partidas en el ejercicio pasado.
El C. Santa Anna: Por estar un poco cansado de la garganta, voy a suplicar a la Secretaría que me haga favor de dar lectura a las partidas generales, para que se dé cuenta el compañero Siurob de a cuanto se reduce el presupuesto y cuantas son las reducciones que vamos a introducir, de acuerdo con las indicaciones de algunos compañeros.
Presidencia del
C. FRANCO FERNANDO F.
El C. secretario Barón Obregón: En el año de 1922, el presupuesto de la Secretaría de Gobernación ascendió a la suma de once millones quinientos setenta y un mil quinientos setenta y siete pesos; el Ejecutivo, por conducto de la Secretaría de Hacienda, presentó presupuesto para 1923, por la cantidad de nueve millones quinientos once mil trescientos catorce pesos setenta y cinco centavos. La comisión ha hecho algunas modificaciones, que tan pronto como entre a discusión partida por partida del presupuesto o las partidas objetadas, se dar n a conocer a la Asamblea; pero la suma total es de ocho millones doscientos cuarenta y cuatro mil doscientos sesenta y tres pesos. En consecuencia, la comisión solamente rebaja alrededor de un millón de pesos de la proposición original enviada por el Ejecutivo.
El C. Santa Anna: la comisión hace constar que no obstante su deseo de presentar un proyecto de presupuesto completamente modificado a la consideración de la honorable Asamblea, por el mucho trabajo que existe en la Sección de Estadística no se pudo presentar en la forma en que se hizo con el presupuesto de Contraloría; pero sí puede informar la comisión que a pesar de que hubo aumentos de sueldos propuestos por la comisión, respecto a los médicos que tenían sueldos verdaderamente mezquinos, exiguos, ha rebajado el presupuesto presentado por la Secretaría de Gobernación en m s de un millón de pesos, teniendo en cuenta que la Secretaría de Gobernación es, tal vez por el sistema de gobierno que tenemos nosotros, la m s importante, la que sirve m s al Poder Ejecutivo para atender diversas funciones de la República.
El C. López Lira: Pido la palabra para moción de orden.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. López Lira: Tengo entendido, señor presidente, que este cuaderno que se ha repartido a la honorable Asamblea contiene la iniciativa del presupuesto, y no Están anotadas aquí las modificaciones que la comisión introdujo, o, en otros términos, éste no es el dictamen de la comisión; en consecuencia, si no es el dictamen de la comisión, no hay base sobre qué discutir....
El C. Siurob: ¡Claro!
El C. López Lira: ....porque no hay m s que un dictamen que es el que tiene el honorable compañero representante de la comisión. No sabemos, pues, a qué atenernos. Si esto no es verdad, yo suplicaría a la comisión que nos hiciera la aclaración para poder trabajar.
El C. secretario Barón Obregón: La comisión, por conducto de la Secretaría, va a informar qué es lo que ha habido sobre el particular. Como este presupuesto no ha sido impreso en la Sección de Estadística, donde hay un exceso de trabajo, la comisión presenta original el presupuesto enviado por el Ejecutivo, con unas cuantas modificaciones que tan pronto como entre a discusión se le ir n haciendo, a medida que esto sea necesario; sin embargo, para que la Asamblea se oriente y a pesar de haber dado en este momento un receso de diez minutos para cambiar impresiones con la comisión, la Secretaría va expresar, rubro por rubro, en el presupuesto, las modificaciones que ha hecho la comisión.
El C. Castellanos: Pido la palabra.
El C. Siurob: Moción de orden.
El C. presidente: Hay un receso de diez minutos para cambiar impresiones.
El C. Santa Anna: Yo suplico al ciudadano Castellanos que no obstruccione obstinadamente a la comisión; que si tiene alguna objeción que hacer, en vista de que se ha dado un receso para que se pongan de acuerdo, tenga la bondad de ponerse de acuerdo con nosotros, para evitar pérdida de tiempo. No es necesario que el compañero Castellanos hable en voz alta ni haga saber sus proposiciones, ya que la comisión puede oírlo en lo particular y ponerse de acuerdo con él.
El C. López Lira: Moción de orden, señor presidente. ¿Cómo nos vamos a poner de acuerdo con la comisión, si ella tiene un dictamen y nosotros tenemos otro? ¿A qué acuerdo podemos llegar, si los papeles que tiene la comisión son distintos,
aunque sea en pequeñas partidas, que le cuaderno que tenemos en la mano? ¿Qué objeción haremos, si de hecho no conocemos el dictamen de la comisión?
Presidencia del
C. HERNÁNDEZ GALVAN MANUEL
El C. secretario Barón Obregón: La Secretaría va hacer la aclaración de que Está discusión la parte relativa a Secretaría, Oficinas Superiores...
El C. Castellanos, interrumpiendo: Un momento, señor.
El C. secretario Barón Obregón, continuando: En esta parte, la comisión pide permiso a la Asamblea para retirar definitivamente la partida relativa a secretario particular. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo....
El C. Siurob, interrumpiendo: Moción de orden.
El C. Castellanos: Moción de orden.
El C. López Lira: Moción de orden. Es absurdo señor presidente, discutir cuando no hay dictamen todavía repartido, y m s absurdo aún que este dictamen, que es un solo cuerpo, que se acordó no discutir en lo general, se vaya a fraccionar ahora en diversos grupos del presupuesto. No podemos entendernos si la comisión no comunica primero qué modificaciones deben hacerse -aunque sea en lo particular a los señores diputados - a este cuaderno que es la iniciativa y no el dictamen. El dictamen, como digo, no se ha repartido, y si la Asamblea, con el deseo que tiene de trabajar, dispensa esa distribución, no estoy conforme; pero de hecho no podemos objetar lo que no conocemos.
El C. Castellanos: Pido la palabra.
El C. secretario Barón Obregón: Va a hacer una aclaración la Secretaría.
El C. Castellanos: No se me ha dejado hablar, señor presidente.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Castellanos.
El C. Castellanos: Yo creo que debido a la violencia con que quiere que procedamos el ciudadano Santa Anna, es por lo que estamos cometiendo estas irregularidades y todos estos desórdenes que no nos llevan a nada practico. En primer lugar, la comisión ha dicho que no ha estudiado debidamente, porque no le ha alcanzado el tiempo, el proyecto; de manera que tenemos, como decía el compañero López Lira, algo verdaderamente sólido y definitivo en qué basarnos. En segundo lugar, este proyecto es bastante voluminoso, y los diez o veinte minutos de receso que se nos concedieran, ni siquiera alcanzarían para poder leer la mitad del mismo proyecto.
Por consiguiente, quisiera que la Presidencia, de acuerdo con lo que ya se ha acordado en otras sesiones, esto es, que los presupuestos se repartan la víspera de su discusión, tomara otra determinación, porque no va a ser posible que de una manera consciente esta Asamblea pueda dar su voto en este proyecto. Tengo varias partidas que apartar y creo que podríamos ponernos de acuerdo con la comisión, pero necesito leer el proyecto como todos los demás compañeros. Así es que creo que lo m s conveniente sería que se aplazara el debate para la tarde, no por obstruccionar, como lo entiende el ciudadano Santa Anna, pues la palabra obstrucción es ya un estribillo en su boca, sino porque así es necesario. Nosotros queremos ser conscientes y saber qué gastos son los que vamos hacer y por qué motivo. Es necesario que al ciudadano Santa Anna se le quite esa tentación de creer que somos obstruccionistas únicamente porque venimos a manifestar nuestras apreciaciones.
El C. secretario Barón Obregón: La Secretaría aclara que hace cuatro días se repartió el presupuesto presentado por el Ejecutivo, que es el que se ha puesto a la consideración de la Cámara, y que, en consecuencia, Está a discusión tal como lo ha presentado el Ejecutivo, en la inteligencia de la comisión tiene algunas modificaciones que hacer y al efecto solicitar permiso de la Asamblea en cada caso. De manera que Está concretamente a discusión el presupuesto presentado por el Ejecutivo, hecho suyo por la comisión y repartido desde hace cuatro días, de acuerdo con las indicaciones hechas a la Asamblea. Continúa a discusión el presupuesto y tiene diez minutos de receso la Asamblea para ponerse de acuerdo con la comisión.
(Transcurrieron los diez minutos.)
El C. presidente: Se reanuda la sesión.
El C. secretario Barón Obregón: En la parte relativa a secretarías, oficinas superiores, la partida de un secretario no ha sido objetada. Un subsecretario, un oficial mayor, un secretario particular del secretario, un secretario particular del subsecretario, un traductor de idiomas extranjeros, dos oficiales primeros con asignación de diez pesos, tres oficiales segundos con asignación de ocho pesos cincuenta centavos, dos taquimecanógrafos primeros con asignación de seis pesos cincuenta centavos, tres taquimecanógrafos segundos, con asignación de cinco pesos; estas partidas no han sido objetadas. La comisión pide permiso para retirar definitivamente la partida relativa a dos encargados de audiencias con asignación de seis pesos cincuenta centavos. Se consulta a la Asamblea si concede permiso. Los que estén por la afirmativa se servir n manifestarlo. Concedido.
La partida relativa a dos encargados de audiencia con asignación de cinco pesos, no ha sido objetada. La comisión pide permiso para retirar esta partida que dice: "Un encargado de audiencias, con asignación de cinco pesos diarios", a fin de presentarla modificada. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede el permiso. La comisión presenta modificada la partida en la siguiente forma: "Dos encargados de audiencia, con asignación de cinco pesos". Esta a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra se reserva para su votación.
"Departamento Consultivo". La partida relacionada con un jefe, presidente de la Comisión Técnica de Legislación, con asignación de treinta y cinco pesos, no ha sido objetada; la partida cuatro abogados, miembros de la comisión Técnica de Legislación, con asignación de veinticinco pesos, no ha sido objetada.
La comisión pide permiso para retirar definitivamente la partida relativa a tres abogados consultores adscriptos a la Subsecretaría. Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso. Los que
estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se concede permiso. Se retira definitivamente.
La partida relativa a ocho taquimecanógrafos de primera, con asignación de seis pesos cincuenta centavos, no ha sido objetada.
Todas estas partidas se reservan para su votación.
"Departamento de Relaciones Interiores y Gobernación". Ninguna partida de este departamento ha sido objetada. Se reservan para su votación.
"Departamento de Justicia". Ninguna partida ha sido objetada. Se reservan para su votación.
"Departamento de Migración. Ninguna partida ha sido objetada. Se reservan para su votación
"Departamento de Archivo, Biblioteca y Publicaciones". La comisión pide permiso para retirar la partida relativa a un jefe, con asignación de veintidós pesos, para presentarla modificada con la asignación de diez y ocho pesos, fundándose en que ésta es la asignación que tiene en el presupuesto vigente. Se consulta a la Asamblea si concede permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedido. Se presenta modificada en la siguiente forma: un jefe con asignación de diez y ocho pesos. Esta discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación. Las demás partidas del Departamento de Archivo, Biblioteca y Publicaciones, no han sido objetadas. Departamento Administrativo. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión definitivamente la partida relativa a tres oficiales primeros, con asignación de diez pesos, dando como razón que no figuran en el presupuesto vigente. Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedido. Se retira definitivamente de la discusión. La comisión solicita permiso de la Asamblea para retirar de la discusión la partida a un jefe del Departamento Administrativo, que tiene una asignación de veinticinco pesos, para presentarla modificada con una asignación de veinte pesos, que es el sueldo que percibe en el presupuesto actual. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Concedido. Se presenta modificada en la forma siguiente: Un jefe, con asignación de veinte pesos. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación. En el mismo Departamento Administrativo, la comisión solicita permiso para retirar definitivamente de la discusión la partida relativa a tres taquimecanógrafos de primera, con asignación de seis pesos cincuenta centavos, en virtud de no estar en el presupuesto vigente. Se consulta a la Asamblea si concede permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedido. Se retira definitivamente. La comisión solicita permiso para retirar definitivamente la partida relativa a un ayudante del proveedor en el mismo Departamento Administrativo, que tiene una asignación de cinco pesos que no figura en el presupuesto vigente. Se consulta a la Asamblea si concede permiso. Los que estén por la afirmativa se servir n manifestarlo. Se concede el permiso. Se retira definitivamente. Las demás partidas del Departamento Administrativo no han sido objetadas. Se entienden reservadas para su votación.
"Departamento de Prensa". Ninguna partida de este departamento ha sido objetada. Quedan reservadas para su votación.
"Boletín Compilador de Leyes, de la Secretaría". Ninguna partida ha sido objetada. Se entienden reservadas para su votación.
"Oficialía de Partes". Ninguna partida ha sido objetada. Se entiende reservadas para su votación.
"Partida relativa a Servidumbre. Ninguna ha sido objetada. Se entiende reservadas para su votación.
"Junta de Beneficencia Privada". La comisión solicita permiso de la Asamblea para retirar definitivamente la partida relativa a dos abogados consultores, por no existir en el presupuesto actual.
El C. Castellanos: Pido la palabra para una interpelación. M s que interpelación, voy a hablar en contra de como se presenta esta partida, porque resulta que en todos los departamentos se van suprimiendo los abogados; y no es que venga a abogar precisamente por ellos, pero creo que es indispensable tenerlos. En la Subsecretaría, por ejemplo, había tres y no se dejó ni uno, y no veo otra partida en donde existan abogados consultores. En la Beneficencia Pública me consta que es indispensable que exista un abogado, porque con mucha frecuencia se necesitan sus servicios. Y si no se desea precisamente que sean dos, pediría yo a la comisión, atentamente, que dejara en este caso uno para la Beneficencia Pública.
El C. Santa Anna: La comisión Está de acuerdo en aceptar la objeción del señor doctor y presenta, en lugar de dos abogados consultores, un abogado consultor de la Beneficencia, teniendo en cuenta las razones que ha expuesto el compañero.
El C. secretario Barón Obregón: La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a dos abogados consultores, con asignación de quince pesos en el Ramo de Beneficencia Privada, para presentarla modificada con solo una plaza de abogado. Se consulta a la Asamblea si concede el permiso. Los que estén por la afirmativa se servir n manifestarlo. Concedido. Se presenta modificada en la forma siguiente: "Un abogado consultor de la Beneficencia Privada, con asignación de quince pesos". Está a discusión. No habiendo quien pida la palabra, se reserva para su votación. la comisión solicita permiso de la Asamblea para retirar la partida relativa a cuatro oficiales primeros contadores con asignación de diez pesos, para presentarla modificada con tres oficiales primeros contadores, que es la planta actual. Se consulta a la Asamblea si concede permiso. Los que estén por la afirmativa se servir n manifestarlo. Concedido. Se presenta modificada en la forma siguiente: "Tres oficiales primeros contadores, con asignación de diez pesos diarios". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar definitivamente de la discusión la partida relativa a Junta de Beneficencia Privada, en la que se dice: "tres oficiales terceros, con asignación de siete pesos cincuenta centavos", en virtud de no ser plazas que
cubra actualmente el presupuesto. Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso.
El C. Castellanos: Yo haría la misma súplica a la comisión. En el presupuesto pasado sí existe un oficial 3o., de manera que pediría a la comisión que dejara cuando menos un oficial 3o., y así juzgo que sea de conveniencia.
El C. Santa Anna: Hemos dejado tres oficiales segundos para mayor eficiencia en el trabajo.
El C. secretario Barón Obregón: El ciudadano doctor Castellanos retira su objeción. Se consulta a la Asamblea si concede permiso para retirar definitivamente de la discusión la partida relativa a tres oficiales terceros. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedido. Se retira definitivamente de la discusión.
Las partidas relativas a Beneficencia Privada, no han sido objetadas. Se entienden reservadas para su votación.
Las partidas relativas al Diario Oficial e Imprenta, se entienden reservadas para su votación, por no haber sido objetadas.
La Secretaría hace una rectificación: En el Diario Oficial e Imprenta hay una objeción presentada por el ciudadano doctor Castellanos, pidiendo que la partida relativa al director, que tiene una asignación de veinticinco pesos, quede con la de veinte. En consecuencia, haciendo suya esta objeción la comisión, se consulta a la Asamblea si se concede permiso para retirar la partida, a fin de presentarla modificada en esta forma. Los que estén por la afirmativa sírvanse ponerse de pie. Se concede permiso. Se presenta modificada en la forma siguiente: "Un director, con asignación de veinte pesos". Está a discusión.
El C. Chacón: Yo creo que no es lógico que el director perciba diez y ocho pesos de sueldo y el administrador veinte.
El C. secretario Barón Obregón: Veinte pesos, ciudadano diputado.
El C. Chacón: Ah, bueno, creí que habían sido diez y ocho.
El C. secretario Barón Obregón: La comisión pidió para presentar la partida modificada en esta forma: "Un director, con asignación de veinte pesos diarios". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación. Igualmente, la partida relativa al administrador, ha sido objetada. La comisión solicita permiso para retirarla y presentarla modificada con la asignación de diez y ocho pesos. Se consulta a la Asamblea si se concede permiso. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se concede.
Se presenta modificada en la forma siguiente: "Un administrador, con asignación de diez y ocho diarios". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación. Las demás partidas del Diario Oficial e Imprenta, no han sido objetadas. Se reservan para su votación. Archivo General de la Nación. Ninguna partida de las que comprenden el Archivo General de la Nación ha sido objetada. Se reserva para su votación. Colonia Penal de las Islas Marías...
El C. Siurob: ¡Esa es la de Gasca!
El C. secretario Barón Obregón: De las partidas relativas a la colonia penal de las Islas Marías, la comisión pide permiso para retirar definitivamente la relacionada con dos mecanógrafos con asignación de cinco pesos diarios, por no existir en el presupuesto vigente.
El C. Castellanos: Pido la palabra para interpelar a la comisión. En vista del personal que figura en la colonia penal de las Islas Marías, creo que debe existir alguien que se encargue de hacer toda clase de escritos, informes, estadística, etcétera, y aunque no existe, sí creo que debe existir.
El C. Santa Anna: Existe un secretario y el ayudante del director. No es mucho el trabajo de mecanografía que hay que hacer, se trata de un gasto inútil que quiere introducirse.
El C. secretario Barón Obregón: El ciudadano diputado Castellanos retira su objeción....
El C. Castellanos, interrumpiendo: No, fue interpelación.
El C. secretario Barón Obregón, continuando: Retira su interpelación. La comisión solicita permiso para retirar definitivamente la partida relativa a dos mecanógrafas.
El C. González Jesús B.: Para una interpelación. Estos puestos, compañero, tuve oportunidad de saberlo, sirve para dar a los reos una oportunidad de regeneración. Se elige entre los reos a los de mejor conducta para otórgales estos premios. Principio de su regeneración es el reingreso a la vida moral. Casi se necesitan estos puestos allí en esa forma, como principios moralizadores. Es muy conveniente que subsistan, porque de allí vienen dos hombres regenerados, acostumbrados al trabajo y a vivir honestamente de él. Aunque puede ser que desde el punto de vista técnico de la oficina, no fueran precisos, desde el punto de vista moral sí lo son. Yo ruego a la comisión que sea consecuente y deje estas dos plazas, que al fin y al cabo significan muy poco.
El C. Santa Anna: La comisión no tiene inconveniente en aceptar las objeciones de los compañeros Castellanos y González. Por lo tanto, solicita permiso para retirar su objeción.
El C. secretario Barón Obregón: La comisión retira su solicitud de permiso a la Asamblea para retirar definitivamente de la discusión estas dos partidas. En consecuencia, se consideran reservadas para su votación. Todas las partidas relativas a la colonia penal de las Islas Marías, con exclusión de la de un agente de compras con residencia en Mazatlán, cuyo retiro va a solicitar en estos momentos la comisión, se reserva para su votación.
El C. Díaz Jesús M.: Pido a la honorable comisión tenga la bondad de modificar la partida de dos practicantes a siete pesos cincuenta centavos, reduciéndola a uno solo, porque ya hay cuatro enfermeros y cuatro afanadoras. (Voces: ¡No! ¡No!)
El C. Santa Anna: La comisión se permite indicar al compañero Jesús M. Díaz que esta partida es indispensable en las Islas Marías, por el lugar tan retirado en que se encuentran y porque son necesarios estos practicantes, cuya existencia Está perfectamente justificada. Si en algún lugar Están justificados los practicantes, es en las Islas Marías.
El C. Fernández Guillermo: Suplico a la comisión
diga si conoce el número de penados que hay en las Islas Marías.
- El C. González Julian S.:¡Eso pregúnteselo a Gasca!
El C. Santa Anna: Informo al compañero, con pena, que careciendo en lo absoluto la República, de Estadística, no puedo informarle en estos momentos cuantos son los penados que existen en las Islas Marías, no soy ni empleado ni dependiente de Gobernación para hacerlo.
El C. Vizcarra Salomé: Quiero hacer una observación a la comisión sobre la partida relativa al agente de compras con residencia en Mazatlán, porque la comisión pidió permiso para retirar la partida.
El C. Santa Anna: Voy a explicar por qué.
El C. secretario Barón Obregón: Se ruega a los ciudadanos diputados que cuando hagan uso de la palabra se sirva hacerlo con relación a la partida que se haya puesto a discusión; aún no Está a discusión la partida relativa al agente de compras. La comisión, por conducto de la Secretaría, solicita permiso de la Asamblea para retirar esta partida de la discusión. Ahora sí puede el diputado Vizcarra hacer uso de la palabra con relación a esta partida.
- El C. Santa Anna. La comisión se ha permitido retirar la partida relativa a un agente de compras; porque esta convencida de que no hay puesto más inmoral y que se preste para m s picardías que el de los agentes de compras en todas partes donde se encuentren. El que habla, que algún tiempo fue reportero de "El Universal" y con ese motivo tuvo ocasión de conocer ciertos manejos de el agente de compras de Mazatlán, que fue destituido y desde entonces suprimido ese cargo que nuevamente se crea, supo, por informes que le proporcionó el entonces subsecretario de Gobernación, actual gobernador del Distrito Norte de la Baja California, licenciado Lugo, que el agente de compras que existía entonces no servía m s que para presentar artículos inferiores a los que se necesitaban, al grado de que en una partida de harina iba la harina mezclada con serrín. Entonces, en vista de la conducta del agente de compras, se adoptó un sistema que dio magníficos resultados, es decir, solicitar de las casas de comercio que se disputaran entre ellas el presentar los artículos. Y, naturalmente, como no había un compromiso definido con un empleado, sino que se iban comprando los artículos, se obtenían mercancías mejores y a menor precio. Por eso la comisión cree que no es conveniente que se establezca la plaza del agente de compras, porque va a ser en perjuicio de los penados de las Islas Marías. Ese es el motivo que la comisión ha tenido para proponer su supresión, pero si la Asamblea insiste en que quede el agente de compras, entonces la comisión no tendrá más que acceder a los deseos de la Asamblea.
El C. secretario Barón Obregón: Se ruega a los ciudadanos diputados se sirvan ocupar sus curules.
El C. Vizcarra Salomé: Pido la palabra. Creo que el agente de compras no debe suprimirse, porque es muy natural que este agente encargado de estar dotando a la colonia penal de las Islas Marías de las mercancías que necesita, tenga interés -cuando sea honrado - en que la dotación de mercancías sea buena y a precios mejores de los que en otra forma se podría obtener. El espíritu de economías que ha guiado a la comisión puede dejarse de traducir en este caso....
El C. Santa Anna, interrumpiendo: ¿Me permite una aclaración el compañero? No es precisamente espíritu de economía....
El C. Vizcarra Salomé, continuando: El espíritu de economía, digo, puede traducirse haciendo una rebaja de sueldos razonablemente, pero creo que los servicios que este agente, presta son útiles y buenos. Los comerciantes de Mazatlán pueden incurrir, en caso dado, en la misma falta que el agente, pero el agente Está m s capacitado y m s obligado, por razón de su encargo y por razón del buen desempeño de él, a hacer una buena dotación de mercancías y a conseguir una rebaja de precios cuando hace sus compras al por mayor. En este sentido pido que la comisión rebaje un tanto el sueldo, pero no estoy conforme con la supresión del empleado.
El C. Santa Anna: Contesto al compañero Vizcarra que no se ha perseguido precisamente en este caso un espíritu de economías, sino que ha dominado un afán de moralización. Me permito recordar al compañero que generalmente los agentes de compras se ponen en combinación con los administradores, con los inspectores, en fin, con todos los que tienen que tratar con ellos y como son empleados del Gobierno y unos a otros se tapan, no es posible hacer una verdadera depuración; mientras que si se somete a la consideración de los comerciantes que ellos propongan sus mercancías para la venta, se obtendrá mejor servicio por un menor precio. Eso es lo que a tenido en cuenta la comisión.
El C. Díaz Jesús M.: Habiendo aceptado la comisión una economía mayor que la que yo solicité, retiro mi objeción.
El C. Castellanos: Pido la palabra para apoyar el hecho que subsista el agente de compras. En principio estoy conforme con las agencias de compras, porque sí no son malas, en sí no es mala la institución, sino los individuos que la sirven. Por consiguiente, si en la agencia de compras de Mazatlán había un individuo que no cumplía con su deber o lo hay todavía, corresponde a las autoridades de quienes dependa, hacer labor de moralización. Por otra parte, hay una razón que debe tomarse en cuenta para procurar que subsista esa agencia: es la proximidad que existe entre las Islas Marías y el puerto de Mazatlán, porque de no existir esta agencia de compras en Mazatlán, seguramente que quedaría demasiado lejos de la ciudad de México, de donde tendrían que ir todos los abastecimientos y podría suceder que en un momento dado, los reclusos y los empleados de aquella colonia penal, se viesen privados de lo m s indispensable. Es por eso por lo que creo que se debe dejar la plaza de agente de compras. Por otra parte, seguramente que el transporte de esas mercancías desde aquí hasta alla, también erogaría mayor costo que el de mandarlas directamente de Mazatlán a las Islas Marías. Es por lo que creo que debe subsistir este puesto, sin des mentir al compañero Santa Anna, respecto de que
la mayoría de los agentes, no solamente el de Mazatlán, cometen la inmoralidad de ponerse de acuerdo con los vendedores; pero ya nosotros tendremos el cuidado de recomendar en la Secretaría que se corrijan estos abusos.
El C. González Jesús B.: Para una moción de orden. M s que una moción de orden, señores, es un ardid para suplicar a ustedes que procedamos con mayor liberalidad, con mayor agilidad, en la discusión de estos presupuestos. Es verdaderamente ridículo que estemos atacando aquí a los cocineros, a los mozos, a los empleados subalternos en donde no se pueden hacer economías efectivas, donde después de tres horas de trabajo de la Cámara de Diputados, que le cuestan muchos miles de pesos al pueblo, se economiza mucho menos de la cantidad que importan esas tres horas. Vamos siendo económicos comenzando por la rapidez y violencia de nuestras labores: no nos detengamos en pequeñeces; en todo caso, pasemos por un error, si lo hay, pero no perdamos tanto el tiempo dando motivo, con esta pérdida de tiempo, a la erogación de una cantidad mayor que la que se quiere ahorrar. Yo suplico a mis compañeros que se eximan de atacar esas pequeñas partidas de cinco, de tres y de dos pesos; que se fijen en las partidas grandes, que se fijen en los puntos capitales del presupuesto donde pueda haber una economía, pero que no estemos con esas chicanerías, con estas pequeñeces, con estas cosas de verdulerismo que no corresponden a la Cámara de Diputados. Son verdaderamente desesperantes, son verdaderamente inquietantes ya estas cosas, porque unos atacan y vienen otros a defender. Que se eximan de esos escrúpulos pequeños de a centavo y de a cuartilla, para que demos a la Cámara el verdadero papel de seriedad que le corresponde . Procedamos rápidamente, hábilmente en estas labores y esa ser la mejor economía que hagamos a la nación. (Aplausos.)
El C. secretario Barón Obregón: Han hablado dos oradores impugnando la partida a debate, y la comisión a contestado dos ocasiones: se pregunta a la comisión si sostiene el punto a discusión a fin que pueda consultarse a la Asamblea si lo considera suficientemente discutido.
El C. Santa Anna: La comisión sostiene su punto de vista, no por mero capricho, sino por convicción. De manera que se someta a votación para que la Asamblea decida.
El C. secretario Barón Obregón: Se consulta a la Asamblea si considera suficientemente discutido el asunto. Suficientemente discutido. La comisión , deseando conocer el criterio de la Asamblea, consulta, por conducto de la Secretaría, a la propia Asamblea en el sentido de si sostiene a la comisión en la objeción que acaba de presentarse. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. En consecuencia, la Asamblea ha manifestado no conceder permiso para retirar la partida relativa a un agente de compras con residencia en Mazatlán. La comisión queda convencida, pues, de que no hay justicia para retirarla y se reserva para su votación. Servicio General de Migración .
El C. Santa Anna: Vamos a entrar al Servicio de Migración. La comisión se ha permitido, para evitar gastos inútiles, que todo el Servicio de Migración sea corregido, es decir, puesto en la misma forma que existe en el presupuesto vigente, bajando los sueldos a la misma altura que estaban antes para evitar que haya gastos inútiles. Eso se refiere a todo lo relativo a Migración, bajando proporcionalmente los sueldos propuestos por la Secretaría de Gobernación, a la misma altura que existían en el presupuesto que actualmente Está en vigor. La comisión se permite solicitar a la Asamblea que diga si acepta esta proposición.
El C. secretario Barón Obregón: La proposición que acaba de hacer la comisión no es concreta y la Secretaría tiene que poner a debate indudablemente las partidas con las modificaciones presentadas por la comisión. "Servicios Generales de Migración. - Inspección". El Ejecutivo consulta un inspector de 1a. con catorce pesos diarios, y la comisión consulta a la Asamblea la partida de un inspector de 1a. con la asignación de once pesos diarios, que es el sueldo que tiene en las actualidad. Se consulta a la Asamblea si se concede permiso para retirar de la discusión la partida respectiva y presentarla modificada en la forma indicada. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo....
El C. Castellanos: Pido la palabra en contra.
El C. secretario Barón Obregón: No se concede el permiso.
El C. Santa Anna: ¡Bueno! Pido la palabra.
El C. presidente: Tiene la palabra la comisión.
El C. Santa Anna: En vista de que no se ha concedido el permiso para retirar esta partida, a pesar de que la diminución que se consulta es proporcionalmente en todas las diversas inspecciones y agencias de Migración, la comisión, en vista de la resolución de la Asamblea, no hace ninguna objeción y acepta, tal cual vino, el presupuesto de Gobernación.
El C. secretario Barón Obregón: En consecuencia, la Secretaría declara que no Están objetadas las partidas relativas a la Inspección de Tijuana, Baja California. Quedan reservadas para su votación. Las partidas relativas a la Agencia en Tecate, Baja California, no están objetadas. Se reservan para su votación. (Voces: ¡Todas de una vez!) Las partidas relativas a la Inspección en Mexicali, Baja California, no están objetadas. Se reservan para su votación (Voces: ¡De una vez todas! ¡Todas! ¡Todas!)
El C. Siurob: ¡Bueno! ¿para qué es perder el tiempo? Declaremos en vigor el presupuesto tal como se presenta, y ya. (Murmullos. Campanilla.)
El C. secretario Barón Obregón: Todas las demás partidas relativas al Servicio de Migración, con excepción de la de Quintana Roo, Payo Obispo, que Está objetada por el ciudadano Barragán, quedan reservadas para su votación. Está a discusión la partida relativa a la Inspección de Migración de Quintana Roo, Payo Obispo. "Un agente encargado del servicio, ocho pesos. Está a discusión.
El C. Barragán: Pido la palabra.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Barragán.
El C. Barragán: Para hacer una objeción, señores compañeros. El Servicio General de Migración
consta, según se ve en el presupuesto, de cuarenta y una agencias; entre todas estas cuarenta y una agencias, solamente la de Payo Obispo tiene como único servidor al propio agente. Como ustedes comprenderán, es imposible que el agente materialmente pueda desempeñar bien sus labores estando él solo. Payo Obispo, por ser un puerto fronterizo, tiene ligas muy estrechas con Guatemala, con Honduras y con el Salvador, de donde con frecuencia llegan barcos y, además, el servicio diario, constante y hasta nocturno, puesto que de día y de noche hay trafico entre Payo Obispo y las poblaciones inglesas de Corozal y Belice. En esta virtud, solamente quiero que la comisión se sirva decirme si Está dispuesta a modificar la partida para que en vez de que sea un solo agente encargado, sea un inspector de 2a. con un agente de 1a. y un agente de 2a. Todas tienen dos y tres agentes, compañeros, no es mucho.
El C. presidente: Tiene la palabra la comisión.
El C. Santa Anna: La comisión, en vista de las objeciones presentadas por el señor Barragán, y conocedor el que habla del lugar, no tiene ningún inconveniente en aceptar que se eleve a la categoría de Inspección de segunda con un inspector de 2a., con la asignación de doce pesos diarios, y un agente de 1a., con una asignación de seis cincuenta.
El C. secretario Barón Obregón: En tal virtud, la comisión solicita permiso para retirar esta partida y presentarla modificada en la forma indicada. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se concede permiso. Se presenta modificada en la forma siguiente: "Inspección en Payo Obispo, Quintana Roo. Un inspector de 2a., doce pesos. Un agente de 1a., seis pesos cincuenta centavos". Está a discusión,. No habiendo oradores en contra, se reserva para su votación. Beneficencia Pública. Las partidas relativas a Dirección General, no Están objetadas. Defensoría. La comisión solicita permiso a la Asamblea para retirar la partida relativa a tres abogados defensores y presentarla modificada con una planta de dos abogados defensores con la misma asignación de quince pesos. Se consulta a la Asamblea si lo permite. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede permiso. Se presenta a discusión en la forma siguiente: "Dos abogados defensores, a quince pesos". Está a discusión . No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
Todas las demás partidas, la Sección de Ingeniería, Oficialía de Partes, Sección de Contabilidad y Glosa, Sección de Personal, Sección de Inspección y Asuntos Diversos, Sección de Inventarios y Pedidos, Sección de Archivo y Servidumbre, no Están objetadas; se entienden reservadas para su votación. La partida relativa a la Administración de Bienes Propios, no está objetada. Procuraduría General, no hay objeciones. Almacenes, no hay objeciones. Laboratorio, no hay objeciones. Servidumbre, no hay objeciones. Se entienden reservadas para su votación. Hospital General. La comisión acepta las objeciones que han hecho los ciudadanos diputados que se acercaron a la misma, en el sentido de pedir aumento para el sueldo del director del Hospital General, que fue consultado por el Ejecutivo con la asignación de diez pesos, para ponerle una cantidad de asignación de quince pesos diarios. Se consulta a la Asamblea si concede permiso para retirar de la discusión esa partida. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede permiso. Se presenta modificada en la forma siguiente: "Un director, quince pesos". Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación. La parte de la administración no Está objetada (Murmullos.) Esa partida no ha sido objetada....
El C. Alvarez Francisco de P.: Pido la palabra.
El C. Olivé: ¡La Están objetando!
El C. secretario Barón Obregón: De acuerdo con el programa que la Asamblea se ha servido trazar.....
El C. Castellanos, interrumpiendo: Pido la palabra, señor presidente.
El C. presidente: ¿Con qué objeto?
El C. Castellanos: Para darle las razones al compañero de por qué no se debe aumentar esta partida; las razones de por qué no creo que se esté en lo justo al pedir el aumento de esta partida.....(Campanilla.)
El C. presidente: No tiene usted el uso de la palabra.
El C. Castellanos: Por eso, cuando me la conceda la presidencia....
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Castellanos: Creo que el compañero no tiene razón para pedir este aumento, porque debe tomar en consideración que el administrador vive en el hospital y tiene toda clase de servicios, casa, comida, lavado y criados, todo, absolutamente todo; no tiene que hacer un solo centavo de gasto el administrador. De manera que por eso los ocho pesos le quedan absolutamente libres.
El C. secretario Barón Obregón: El C. diputado Alvarez Francisco de P., retira las objeciones que había hecho y la comisión sostiene su partida. Se reserva para su votación. Las partidas de Comisaría de Entradas, las de Proveeduría y las de Ropería, no han sido objetadas. Servicio Científico. La comisión propone a la Asamblea, y asimismo los ciudadanos doctores López Lira, Puig y Casauran Carlos, Castellanos, Trillo, etcétera etcétera, hacen suya la petición a la Asamblea de aumentar los sueldos de diez médicos jefes de departamento, que tienen la asignación de cuatro pesos veinticinco centavos. La comisión propone aumentarla a ocho pesos diarios. Se consulta a la Asamblea si se concede permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede permiso. Se presenta la partida en la siguiente forma:
"Diez médicos jefes de departamento, a ocho pesos diarios". Está discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación. La misma comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a veintiún médicos internos, que estén con la asignación diaria de tres setenta y cinco, para presentarla modificada con una asignación de siete pesos. Se consulta a la Asamblea si se concede permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede permiso. Se presenta a discusión en la forma siguiente; "Veintiún
médicos internos a siete pesos diarios". Está a discusión. ¿No hay oradores? se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida que consulta treinta médicos externo, que tiene una asignación de tres cincuenta, para presentarla modificada con una asignación de cinco pesos. Se consulta a la Asamblea si concede permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede permiso. Se presenta modificada en la forma siguiente:
"Treinta médicos externos a cinco pesos diarios". Está a discusión. No habiendo oradores, se reserva para su votación. La comisión solicita permiso de la Asamblea para retirar la partida relativa a treinta y siete practicantes, que tienen una asignación diaria de uno cincuenta, para presentarla modificada con la asignación de tres pesos. Se consulta a la Asamblea si concede permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede el permiso. Se presenta a discusión con la asignación de tres pesos diarios. No habiendo oradores, se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión una partida relativa a un dentista, que tiene la asignación de cuatro pesos veinticinco centavos diarios, para presentarla modificada con la asignación de seis pesos diarios. Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede el permiso. Está a discusión en la forma modificada por la comisión. No hay oradores. Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a un bacteriólogo, que tiene la asignación de cuatro pesos veinticinco centavos diarios, para presentarla con la asignación de siete pesos diarios. Se consulta si se concede el permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede el permiso. Está a discusión con la asignación siguiente: "Un bacteriólogo con la asignación de siete pesos diarios. No hay oradores. Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a un químico, que tiene la asignación de cuatro pesos veinticinco centavos diarios, para presentarla modificada con la siguiente asignación de siete pesos diarios (Voces ¡Seis pesos!) Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso. Concedido. Esta a discusión, con la asignación de siete pesos diarios. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. Las partidas relativas al Servicio de Pabellones, no Están objetadas; únicamente la partida relativa a treinta y nueve enfermeras de 1a. que tienen una asignación de dos pesos veinticinco centavos diarios, la comisión solicita permiso para retirar de la discusión esta partida y presentarla modificada con la asignación de tres pesos diarios. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedido el permiso. Está a discusión con la asignación de tres pesos diarios. No habiendo oradores, se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a noventa enfermeras de 2a., que tienen una asignación de un peso cincuenta centavos, para presentarla modificada con la asignación de dos pesos cincuenta centavos. Se consulta a la Asamblea si concede el permiso. Concedido. Está a discusión con la asignación de dos pesos cincuenta centavos diarios. no habiendo oradores inscriptos, se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar la partida relativa a veinte aspirantes a enfermeras, que tienen una asignación de setenta y cinco centavos diarios, para presentarla modificada con la asignación de dos pesos. (Voces: ¡No! ¡No!) Se consulta a la Asamblea si se concede premiso para retirarla. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se concede permiso. Está a discusión. "Veinte aspirantes a enfermeras, con la asignación de dos pesos diarios". (Voces: ¡No! ¡No!)
El C. Siurob: Pido la palabra en contra, y explico, señores diputados, por qué. No es lo mismo, no se debe pagar lo mismo a la enfermera de 2a. que a la simple aspirante a enfermera; además, tiene comida allí; con un peso es suficiente.
El C. secretario Barón Obregón: La comisión manifiesta a la Asamblea que modifica la asignación que había indicado en la forma siguiente: Veinte aspirantes a enfermera con asignación de un peso diario. Está a discusión. ¿No hay objeciones? Se reserva para su votación. Servicio farmacéutico. La comisión solicita permiso para retirar la partida relativa a un farmacéutico que tiene la asignación de cuatro pesos setenta centavos, para presentarla modificada con una asignación de seis pesos. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. Las demás partidas no han sido objetadas.
Anfiteatro y disección. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a dos ayudantes del médico de este departamento, que tienen la asignación de un peso setenta y cinco centavos diarios, para presentarla con una nueva cuota de dos pesos diarios. Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso. Concedido. Está a discusión con la asignación a dos pesos diarios. No hay oradores. se reserva para su votación. Las partidas relativas a Mecanoterapia e Hidroterapia, Electroterapia, Biblioteca y Archivo, Escuela para Niños no infecciosos, servicios generales, Cocina, Cocina de Pensionistas, Lavandería
El C. Castellanos, interrumpiendo: ¡Un momento! (Murmullos. Desorden. Campanilla.)
- El secretario Barón Obregón: La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a diez lavanderas y planchadoras que tienen la asignación de un peso diario, para presentarla modificada con la asignación de un peso cincuenta centavos diarios. Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso. Concedido. Está a discusión con la asignación de un peso cincuenta centavos diarios. No hay oradores. Se reserva para su votación.
"Estufa de desinfección"; no Está objetada. "Teléfonos"; no Está objetada.
"Departamento de m quinas"; no Están objetadas. "Hospital "Juárez". La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a un director que tiene una asignación de diez pesos diarios, para presentarla modificada con la asignación de quince pesos diarios. Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso. Concedido. Está a discusión con la asignación de quince pesos diarios. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. Las partidas de la
Administración no Están objetadas. "Servicio Científico", doce médicos externos. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a doce médicos externos que tienen una asignación de tres pesos cincuenta centavos, para darles una asignación de cinco pesos diarios. Se consulta a l Asamblea si concede el permiso. Concedido. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar la discusión la partida a siete médicos internos que tienen una asignación de tres pesos setenta y cinco centavos, para darles una asignación de siete pesos diarios. Se consulta a la Asamblea si concede el permiso. Concedido. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso de la Asamblea para retirar la partida relativa a un médico encargado de la sala de operaciones con cuatro pesos veinticinco centavos, para darle una asignación de siete pesos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se concede el permiso. Está a discusión. ¿No hay quien haga uso de la palabra? Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a un médico encargado de la estadística, que tiene una asignación de tres pesos setenta y cinco centavos diarios, para darle una asignación de siete pesos diarios. (Voces: ¡No! ¡No! ¡Cinco!) La comisión rectifica la proposición haciéndola por cinco pesos diarios. Se concede permiso. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a dos médicos encargados del Anfiteatro de Disección, que tienen una asignación diaria de tres pesos setenta y cinco centavos, para presentarla modificada con la asignación de siete pesos diarios. ¿Se concede el permiso? (Voces: ¡Cinco! ¡Cinco!) La comisión solicita permiso de la Asamblea para retirar la partida a discusión. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se concede el permiso. Se presenta modificada en la forma siguiente: Dos médicos encargados del Anfiteatro de Disección, con un asignación diaria de siete pesos. (Murmullos.) Está a discusión.
El C. Castellanos: Pido la palabra para sostener los siete pesos.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Castellanos: Yo voy a sostener el criterio de la comisión respecto a que deben ser siete pesos diarios los que ganen los médicos encargados del Anfiteatro de Disección por la sencilla razón de que los médicos encargados del Anfiteatro de Disección y de hacer, por consiguiente, la autopsia de toda clase de enfermos, lo mismo los infecciosos que los no infecciosos; y basta el simple hecho de que un médico tenga que hacer la autopsia de un cadáver, que debe hacerse inmediatamente a las veinticuatro horas, y, por consiguiente, el cadáver ya Está cuando menos iniciándose.. (Murmullos.) En todos los hospitales hay un servicio científico, y a todos los enfermos que llegan a morir, tiene que autopsiarseles para saber si efectivamente el diagnóstico médico fue el que se dijo o se equivocó, y entonces recoger los datos para poder fundarlos científicamente. Pues estos médicos, por simple hecho de hacer la autopsia, se ven incapacitados muchas veces para poderse dedicar a sus servicios, principalmente en lo que se refiere a partos y algunas otras operaciones de orden netamente quirúrgico. Por consiguiente, creo que los siete pesos que les imposibilita para trabajar, deben aceptarse, pues hasta creo que es poco para los médicos del Anfiteatro.
El C. Hernández Alvarez: Pido la palabra. Yo creo que el compañero Castellanos Está en un error; probablemente en el tiempo en que él estudió así se haría; pero en la actualidad no es exacto que los cadáveres que van al Anfiteatro de Disección se autopsien todos. Cuando entran los enfermos, desde el principio se hace su diagnóstico y sigue su curso la enfermedad, y si se confirma el diagnóstico, no hay necesidad de la autopsia. Muchas veces hacen la autopsia los mozos de disección; de manera que no es exacto lo que afirma el compañero. Por otra parte, la razón que da el compañero de que con esto se imposibilita a muchos médicos para salir a cumplir con sus obligaciones...(Murmullos.)
El C. presidente: Se suplica atentamente a los señores diputados guarden orden y atiendan al orador.
El C. Hernández Alvarez: Por otra parte, la razón que da el compañero Castellanos de que estos médicos, cuando hacen una autopsia, quedan imposibilitados para salir a operar, pues no es exacta: hay desinfectantes poderosísimos en la actualidad, que les permiten seguir trabajando con su clientela como si no hubieran hecho este trabajo. De modo es que realmente los médicos encargados del Anfiteatro de Disección, van a ver si hay cadáveres, si hay instrumentos, y nada más.
El C. Castellanos: Pido la palabra.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Castellanos: Lamento que el compañero como profesionista médico, no tenga el concepto que se debe tener de esta clase de trabajos. En primer lugar, dice que quizá en la época en que yo estudié se hacía esto, pero que hoy no se hace. Esa no es una razón, porque si hoy no se hace eso, quiere decir que es falta de organización y principalmente culpa de los señores directores de los hospitales que no cuidan que se lleve a la practica este requisito que es y es necesario, y es necesario precisamente porque son con los datos anatomatolólicos con los que viene a saberse si realmente se estaba en lo justo al tratar al enfermo con determinado procedimiento. ¡Ojalá que fuera cierto que desde que entra el enfermo se hiciera el diagnóstico! Yo confieso, y creo que la mayor parte de los médicos de esta Representación Nacional estar n de acuerdo conmigo, que muchas de las veces mueren o sanan los enfermos, y nosotros los médicos no sabemos qué cosa fue lo que tuvieron. Esto es absolutamente cierto, señores diputados.....
El C. Hernández Alvarez: Para una aclaración pido la palabra.
El C. Castellanos Angel: En su oportunidad. Precisamente la medicina no podía adelantar, hasta que se comenzaron a hacer esos estudios en los cadáveres; precisamente cuando se comenzaron a hacer las autopsias fue cuando la medicina comenzó a echar sus primeras bases sólidas y científicas en el arte de curar; antes de eso era puramente empírico todo lo que se hacía. De manera que yo creo que el compañero muchas de las veces se
habrá convencido de eso que yo le digo: de que se muere o sana el enfermo y no sabemos cual ha sido su enfermedad porque no hemos podido comprobarlo; pero cuando muere, sí es nuestra obligación ir a ver si en la autopsia encontramos los datos verdaderamente exactos de si teníamos razón o de si estábamos en lo justo al tratar a aquel enfermo.
Pero lo que se refiere a que hay desinfectantes poderosos, ojalá y todos los desinfectantes fueran los verdaderamente indicados; pero en rigor yo le preguntaría al compañero si después de haberle hecho la autopsia a un individuo que ha muerto de septicemia y aunque se diera un baño completo de formol, yo le preguntaría al compañero si se atrevería a ir a atender a una mujer que estuviera dando a luz. Faltaría a la ética profesional si el compañero fuera a atenderla, aunque fuera forrado absolutamente todo de hule. De manera que tampoco estoy de acuerdo con el compañero en este punto. Lo demás que dice el compañero, de que los médicos que Están en este departamento no hacen verdaderamente las autopsias, sino únicamente van a ver si hay cadáveres o van a ver si hay instrumentos, ¿en este caso para qué hay médicos? Entonces pongamos dos mozos encargados de la autopsia y no digamos que sean médicos.
El C. secretario Barón Obregón: Habiendo hablando...
El C. Hernández Alvarez: Pido la palabra para hacer aclaraciones.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Hernández Alvarez: Dice el compañero que hay que hacerles las autopsias a todos los cadáveres. En primer lugar, yo le preguntaría al compañero si sabe qué término medio de cadáveres hay en el anfiteatro del Hospital General; al mismo tiempo si sabe qué número de alumnos van a efectuar la disección allí. Yo debo decirle que hay alumnos que se pasan hasta cuatro a cinco días porque no existen cadáveres; de manera es que de hecho son los estudiantes los que hacen esas autopsias. En segundo lugar, si hay un muerto de septicemia, ¿pues para qué se hace la autopsia si ya sabe de qué murió?
El C. Castellanos: ¿Para qué? Para comprobar.
El C. presidente: Se prohiben los diálogos.
El C. secretario Barón Obregón: Han hablado dos oradores dos veces. Se pregunta a la Asamblea si considera el asunto suficientemente discutido. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Suficientemente discutido. La comisión sostiene la cuota de siete pesos. (Voces: ¡No! ¡No! ¡No! ¡Sí! ¡Sí!) La misma comisión, por conducto de la Secretaría, desea que la Asamblea la oriente, suplicando a los ciudadanos diputados que sostengan la cuota de siete pesos se sirvan manifestarlo. (Voces: ¡No! ¡No! ¡Sí! ¡Sí!) No hay mayoría. La comisión propone la asignación de cinco pesos diarios. Está a discusión. No habiendo oradores, se reserva para su votación, La comisión solicita permiso para retirar la partida relativa a un dentista, que tiene una asignación de ... (Murmullos. Campanilla.) Se suplica a los ciudadanos diputados que escuchen a la Secretaría. La comisión solicita permiso para retirar la partida de un dentista, que tiene una asignación de tres pesos setenta y cinco centavos, para presentarla modificada en la siguiente forma:
"Un dentista, con asignación de $6.00 diarios."
Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Concedido. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. Las demás partidas se reservan para su votación. "Servicio de Salas."
El C. Alvarez Francisco de P.: Pido la palabra. Los practicantes del Hospital General tienen tres pesos y a los del Hospital Juárez apenas les dejan dos pesos cincuenta centavos.
El C. Castellanos: Pido la palabra para una aclaración.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Castellanos: Suplico atentamente a la Presidencia y a la comisión que se sirvan leer la parte relativa a los practicantes; lo suplico porque deben también ganar tres pesos como los demás, se lo suplico yo a la Presidencia y a la comisión y, en último caso, que se pregunte a la Asamblea para que ganen tres pesos también.
El C. secretario Barón Obregón: La comisión acepta la sugestión del ciudadano Castellanos. Se consulta a la Asamblea si concede permiso para retirar la partida de referencia para presentarla modificada con tres pesos diarios. Concedido. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. "Servicio de Salas". La comisión pide permiso a la Asamblea para retirar la partida relativa a un jefe de enfermeras con cuatro pesos veinticinco centavos, para darle una asignación de seis pesos diarios. Se consulta si se concede permiso. (Voces: ¡No! ¡No! ¡Cinco! ¡Cinco!) Se consulta a la Asamblea si se concede permiso. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Concedido. La comisión modifica la asignación en la forma siguiente:
"Un jefe de enfermeras, con la asignación de $5.00 diarios."
Está a discusión. No hay oradores. Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a veinte enfermeras de 1a., con la asignación de dos pesos veinticinco centavos diarios, para presentarla modificada con la asignación de tres pesos diarios. ¿Se concede el permiso? Concedido. Está a discusión la partida correspondiente a veinte enfermeras de 1a., presentada pro la comisión modificada en el sentido de que tengan una asignación diaria de tres pesos. No hay oradores. Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a treinta enfermeras de 2a., con una asignación diaria de un peso cincuenta centavos, para presentarla reformada con la asignación de dos pesos cincuenta centavos diarios. ¿Se concede el permiso? Concedido. Está a discusión esta partida con la asignación diaria de dos pesos cincuenta centavos. No hay oradores. Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a diez aspirantes de enfermera, con la asignación de setenta y cinco centavos diarios, para presentarla reformada con la asignación de un peso diario. ¿Se concede el permiso? Concedido. Está a discusión
reformada en el sentido de que la asignación diaria para cada una de estas aspirantes de enfermera sea la de un peso. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. "Servicio Farmacéutico". La comisión pide permiso para retirar de la discusión la partida relativa a un farmacéutico que tiene la asignación diaria de cuatro pesos setenta y cinco centavos, y tenga una asignación de seis pesos diarios. Se concede permiso. Está a discusión. ¿No hay oradores en contra? Se reserva para su votación. Las demás partidas del Servicio Farmacéutico no están objetadas. Los Servicios Generales no están objetados.
El C. Castellanos: Pido la palabra. Suplicaría muy atentamente a la comisión que nivelase también a las lavanderas como están en el Hospital General, pues aquí tienen un peso y ahí les pusimos uno cincuenta.
El C. secretario Barón Obregón: La comisión acepta la proposición del ciudadano Castellanos, y solicita permiso de la Asamblea para retirar la partida relativa a ocho lavanderas y planchadoras, que tienen un asignación de un peso, para modificarla en el sentido de que tengan una asignación de un peso cincuenta centavos. Se concede el permiso. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. "Hospital Homeopático." No está objetado.
"Administración." No está objetado. "Servicio científico." No está objetado. "Servicio de salas." No está objetado. "Servicios generales." No están objetados. "Manicomio General." La comisión solicita permiso de la Asamblea para retirar la partida relativa a un director, que tiene una asignación de diez pesos, para presentarla modificada con la asignación de quince pesos diarios. Se consulta a la Asamblea si concede el permiso. Concedido. Está a discusión. No habiendo quien la impugne, se reserva para su votación. Las demás partidas de administración no están objetadas.
"Servicio científico."
El C. Delgado: Pido la palabra para una interpelación a la comisión, a propósito de una partida de administración.
El C. presidente: Para interpelar a la comisión, tiene usted la palabra.
El C. Delgado: Para preguntarle a la comisión que si considera indispensable la partida relativa al mecanógrafo, que tiene asignación de cuatro pesos diarios, por cuestión de orden lo ponga en la clasificación de mecanógrafos, porque así el ayudante va a ganar lo mismo que el mecanógrafo.
El C. Santa Anna: La comisión se permite informar al compañero, que el sueldo establecido para los mecanógrafos, es de cuatro pesos y, además, es justificable la plaza de mecanógrafo.
El C. secretario Barón Obregón: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, ruega encarecidamente a los señores diputados se sirvan ocupar sus curules y no retirarse del salón.
El C. Siurob: Ya no hay quórum.
El C. López Lira: Ya no hay quórum.
El C. secretario Barón Obregón: ¿Reclama usted el quórum, ciudadano Siurob?
El C. Siurob: No.
El C. secretario Barón Obregón: ¿No reclama el quórum el ciudadano López Lira?
El C. López Lira: Yo sí lo reclamo.
El C. Santa Anna: La comisión se permite informar a los compañeros que el sueldo que está establecido para los mecanógrafos, es el de cuatro pesos y, además, en este lugar es indispensable la plaza de un mecanógrafo. ¿Cómo un director general no va a tener ni un mecanógrafo siquiera?
El C. secretario Barón Obregón: La comisión sostiene la planta de un mecanógrafo, con la asignación de cuatro pesos diarios.
El C. Delgado: Pido la palabra. Entonces me permito manifestar a la comisión que, si en la Sección de Administración hay dos mecanógrafos con cuatro pesos diarios y un ayudante con cuatro pesos también, y si, por lo tanto, un ayudante gana lo mismo que un mecanógrafo, yo pido que se pongan tres mecanógrafos. (Murmullos. Desorden.)
El C. secretario Barón Obregón: La Secretaría aclara a los ciudadanos diputados que también las partidas correspondientes a la Sección de Administración, se reservan para su votación, porque no fueron objetadas. Continúa a discusión el Servicio científico. (Sigue el desorden. Campanilla.)
El C. Alvarez Francisco de P. : ¡Pido la palabra para hacer una aclaración! Es una verdadera inconsecuencia lo que se está haciendo aquí. ¡Por el prestigio de la Cámara, no debe salir de la Cámara esto! (Campanilla.)
El C. presidente: La Presidencia se permite manifestar al compañero que está hablando en contra, y no hay nada a discusión en estos momentos.
El C. Alvarez Francisco de P.: ¡He querido hacer una aclaración! (Campanilla.)
El C. presidente: No se ha puesto a discusión partida de ninguna especie.
El C. Alvarez Francisco de P.: ¡Pido la palabra por el prestigio de la Cámara! (Continúa el desorden. Campanilla.)
El C. González Jesús B.: ¡Moción de orden!
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Jesús B. González, para hacer una moción de orden.
El C. González Jesús B.: Es verdaderamente triste, señores diputados, que se esté dando este espectáculo en la Cámara! Ya hace unos momentos que aceptamos ser más liberales en este debate y, sin embargo, ahora seguimos entorpeciéndolo de la manera más tonta. Ya un señor diputado dice que sí, otro señor diputado dice que no, y nada más estamos con que sí y con que no. Ya se levanta por aquí un señor diputado que quiere hablar, o hasta tres señores diputados que desean hablar al mismo tiempo, y todos quieren hablar simultáneamente; pero lo único que se consigue es estar sosteniendo un debate completamente desordenado. Es necesario, pues, señores diputados, que hagamos a un lado todas estas cosas y que tengamos un poco más de seriedad. Señores compañeros: Ya se declaró por la Secretaría que la Sección de Administración no había sido objetada, y ahora volvemos todavía a pretender impugnarla en una forma inoportuna, y esto no debe ser. Sigamos, pues, adelante, y yo le pido a la Presidencia que proceda con energía y diga que esto no está objetado. (Voces: ¡Adelante!)
El C. secretario Barón Obregón: La Secretaría
aclara a la Asamblea que, en la lista que ha presentado la Presidencia, no se encuentra objetada ninguna partida de Administración. En consecuencia, hace la declaratoria de que no están objetadas. "Servicio científico." Un médico jefe del departamento de hombres. La comisión solicita permiso de la Asamblea para modificar esta partida, dándole la asignación de ocho pesos diarios. Se consulta a la Asamblea si concede el permiso.
Concedido. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar de la discusión la partida relativa a un médico jefe del departamento de mujeres, que tiene una asignación de cuatro pesos setenta y cinco centavos, para presentarla modificada con la asignación de ocho pesos. Se consulta a la Asamblea si concede el permiso. Concedido. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. La comisión solicita permiso para retirar la partida: "Diez médicos internos, que tienen una asignación de cuatro pesos veinticinco centavos", para darles una asignación de siete pesos diarios. Se consulta a la Asamblea si concede el permiso. Concedido. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. La comisión pide permiso para retirar de la discusión la partida relativa a un médico profesor para la Escuela de Enfermeros, que tiene una asignación de cuatro pesos veinticinco centavos, para presentarla modificada con la asignación de ocho pesos diarios. Se consulta si se concede el permiso. Concedido. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. La comisión pide permiso para retirar la partida relativa a un médico encargado del pabellón de infecciosos, que tiene una asignación de cuatro pesos veinticinco centavos, para presentarla modificada con la asignación de ocho pesos. Los que estén por la afirmativa, se servir n manifestarlo. Se concede permiso. Está a discusión. ¿No hay oradores? Se reserva para su votación. La comisión pide permiso para retirar la partida relativa a un médico encargado del laboratorio de análisis químicos, con una asignación de cuatro pesos veinticinco centavos, para presentarla con la asignación de ocho pesos. Se consulta a la Asamblea si se concede el permiso. Concedido. Está a discusión. Se reserva para su votación. La comisión solicita de la Asamblea permiso para retirar de la discusión la partida relativa a tres practicantes, con asignación de un peso cincuenta centavos, para modificarla, con asignación de tres pesos.
El C. Castellanos: Pido la palabra.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Castellanos: Creo que todos los que nos acercamos a la comisión para hacer observaciones sobre esta partida, propusimos que fueran diez y no tres. (Voces: ¡No se oye!) La observación que hacía, no sé si los compañeros recordar n, es que, en lugar de tres, sean diez practicantes, con sueldo de tres pesos.
El C. Santa Anna: La comisión informa al compañero que es verdad que él y algunos otros propusieron diez practicantes; pero otros compañeros propusieron que fueran únicamente tres los practicantes, que eran los propuestos por la Secretaría de Gobernación. Y teniendo en cuenta que nadie mejor que los encargados de estos servicios para conocer cual es el número de individuos que necesitan para ello, por eso es que la comisión sostiene su dictamen en la forma en que se ha permitido presentarlo a la consideración de esta honorable Asamblea.
El C. Hernández Alvarez: Pido la palabra en contra de que sean tres los practicantes en el Manicomio.
El C. Presidente: Tiene la palabra en contra el ciudadano Hernández Alvarez.
El C. Hernández Alvarez: toda la vida el Manicomio ha tenido diez
practicantes, y yo no me explico por qué ahora se ponen tres. Sólo quien no conozca el Manicomio.....
El C. García Téllez, interrumpiendo: ¡Quien no sea loco! (Risas.)
El C. Hernández Alvarez, continuando: ..... quien no sea médico, podría poner tres practicantes . La verdad es que siempre ha habido en el Manicomio diez practicantes, y son necesarísimos, porque el médico no podrá ir a hacer todos estos servicios.
El C. Barón Obregón: ¡Para apoyar a la comisión!
El C. García Téllez: ¡Moción de orden!
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano García Téllez, para hacer una moción de orden.
El C. García Téllez: He estado observando, señores, que el presupuesto se está elaborando en los actuales momentos, no lo ha hecho la comisión; está reformando partida por partida y, en esta forma, se provocan discusiones y se pierde más el tiempo. Yo creo que es más oportuno y económico que la comisión, de acuerdo con el criterio que ya ha semblanteado en la Asamblea, estudie el presupuesto y presente el plan de economías que se va a seguir, para que no se estén motivando discusiones insignificantes y nimias por un presupuesto que no se presenta con ningún plan general de economías, sino que las economías van surgiendo a medida que se va poniendo a discusión cada partida, o al contrario. Por esta razón, mi moción de orden es la siguiente: reclamar el quórum, a efecto de evitar que continúe el debate en esta forma y pierda el tiempo la Asamblea, y para que pueda mejor aprovecharlo la comisión en otra forma.
El C. Barón Obregón: He pedido la palabra para una aclaración, ciudadanos diputados, al margen de la moción de orden, que no ha sido moción del ciudadano diputado García Téllez. En primer lugar, señores compañeros, es necesario que tengamos el concepto de tiempo y que no estemos creyendo que esta Cámara puede trabajar en la forma perfectamente delineada, matemática y tal como se previene por el Reglamento. Señores diputados: Si esta XXX Legislatura quiere tener inscripto en su bandera algo muy especial que le dé timbre de honor, debe permitir, pasando por algunos conceptos del Reglamento, debe permitir, digo, que este trabajo se continúe en la forma en que se está haciendo, por estas razones fundamentales: en la Sección de Estadística se han recibido los presupuestos del Ejecutivo con intermitencias de ocho y diez días, etcétera; pero todos ellos han venido de un golpe de un mes a esta parte, y es imposible que una sección, aun con el personal
numeroso que tiene, pueda tratar de resolver estos problemas, que debieron haberse presentado desde hace cuatro meses, es decir: desde que se inició el período. Las funciones de esta Asamblea son meramente para este objeto y, desde ese momento, debieron haberse visto estos incidentes funestos para el trabajo de la Cámara. Por eso señores, por el decoro de todos nosotros, sin hacer mención de partidas, sin colocarnos sino como verdaderos diputados, con la conciencia de tales, nosotros, en este momento de dar al país presupuestos, que van a ser malos, indudablemente, como lo han sido toda la vida, porque la Asamblea no puede tener preparación para estudiar presupuestos en un mes, en dos meses o en cuatro meses, porque ya es un vicio que es necesario que la Asamblea tome en consideración, porque las pichicaterías de algunos compañeros, como lo ha dicho el compañero González, son inútiles en estos presupuestos, como el estar discutiendo el sueldo de una lavandera, o cosas por el estilo; por ello, por el decoro de todos nosotros, por la necesidad que tenemos de sentar el precedente para otras legislaturas, de que deben dar presupuestos a la nación, es necesario que consintamos en trabajar; es visible que no hay quórum, y la Presidencia va a levantar la sesión. Nos faltan tres sesiones para que esta Asamblea esté en término legal de presentar presupuestos; el día de mañana no acostumbra la Asamblea trabajar; el domingo es día diez; el lunes es once; en tres días tenemos que votar todos los ramos que faltan. En consecuencia, dejo a la conciencia de los compañeros que se ausentan, el compromiso que estos compañeros tienen para con la patria y con la nación.
El C. presidente: La Presidencia, en efecto, nota que es visible la falta de quórum, y la Presidencia manifiesta que habrá sesión mañana y tarde el día de mañana y que, como ha apelado en balde la Presidencia al decoro de los ciudadanos diputados para que no dejen de concurrir puntualmente a las sesiones, se ver en la pena de pasar lista al final de cada sesión, con objeto de aplicar inmediatamente a los ciudadanos diputados faltistas, el artículo reglamentario correspondiente. (Murmullos. Campanilla.)
El C. secretario Barón Obregón: ¡Un momento! La Secretaría manifiesta a la Asamblea que esta tarde continuar a discusión el presupuesto de Gobernación, que está en cartera; que ya está repartido entre los ciudadanos diputados el presupuesto relativo a la Procuraduría, y que, a continuación de aquel presupuesto, entrar a discusión.
El C. López Lira: ¡Que haya dictamen de Gobernación para la tarde! (Campanilla.)
El C. presidente a las 13.55: Se suspende la sesión y se cita para hoy mismo a las diez y seis.
CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN DE CÁMARA DE DIPUTADOS
Presidencia del
C. HERNÁNDEZ GALVÁN MANUEL
(Asistencia de 133 ciudadanos diputados.)
El C. presidente, a las 17.10: Se reanuda la sesión.
- El C. secretario Gandarilla, leyendo:
"Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. - México. - Estados Unidos Mexicanos.- Sección 1a.- Número 200.
"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presente.
En cumplimiento de la fracción (c) del artículo 72 constitucional, tenemos el honor de remitir a esa H. Cámara colegisladora, en 16 fojas útiles, el expediente con el proyecto de adición al artículo 43 constitucional, así como las observaciones que el Ejecutivo hizo al mismo proyecto. "Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración. - México, a 7 de diciembre de 1922.-A. Acuña Navarro, S.S. - H. Jara, S.S." - Recibo, y ala 2a. Comisión de Gobernación.
Telegrama procedente de "Palacio Nacional, México, D.F., 8 de diciembre de 1922.
"Secretario de la H. Cámara de Diputados. - Urgente.
"Estado Mayor. - He de agradecer a usted se sirva dar cuenta esa H. Asamblea con el siguiente mensaje que me permito transcribir y que fue enviado en las primeras horas de la mañana de hoy al C. general César López de Lara, gobernador del Estado de Tamaulipas: "La prensa de hoy trae la noticia de que usted ha sido consignado al Gran Jurado por la H. Cámara de Diputados, debido, según la misma prensa lo indica, a un memorial enviado a dicha Cámara por el subsecretario de Fomento, en que se hace hincapié ante esa H. Asamblea, de las violaciones a la Constitución general de la República, llevadas a cabo en esa Entidad por el Ejecutivo de su cargo; y me apresuro a hacer de su conocimiento que este Ejecutivo no ha autorizado ni autoriza el envío del documento aludido. Además, cuando el Ejecutivo federal se dirige a las Cámaras legislativas, lo hace siempre por conducto de la Secretaría de Gobernación, que es el que nuestras leyes señalan. - Ya se ordena se haga una inmediata aclaración. - Este mismo mensaje está siendo transmitido a la H. Cámara de Diputados para su conocimiento. - Afectuosamente, presidente República, A. Obregón."- De enterado y a su expediente.
El C. Céspedes: pido la palabra para hechos, señor presidente.
El C. presidente: Tiene la palabra para hechos el ciudadano Céspedes.
El C. Céspedes: Ciudadanos diputados:
El texto del telegrama a que acaba de dar lectura la Secretaría y que el señor presidente de la República ha dirigido a esta honorable Representación Nacional, constituye el más soberbio mentís a lo que con relación al asunto agrario de Tamaulipas se ha permitido hacer, sin facultades, sin acuerdo previo del propio Ejecutivo, el ciudadano Ramón P. Denegri, torpe subsecretario de Agricultura y Fomento. Este mentís del señor presidente constituye, señores la mejor demostración de que el informe oficioso rendido por la Secretaría a que ha hecho mérito, no ha servido sino para cimentarla más burda de las intrigas de carácter político. Y si el señor Ramón P. Denegri, torpe subsecretario de Agricultura y Fomento, no renuncia después de que el Ejecutivo, de quien depende como empleado, lo desmiente en sus funciones de subsecretario, yo no sé adónde se habrá ido la vergüenza de los funcionarios públicos en este país. Claro estaba que el señor presidente de la República tenía que obrar en esta forma, porque él sabe perfectamente por qué razones la Comisión Local Agraria del Estado de Tamaulipas no había obrado en la forma que lo exigían elementos que se perecen por recomendarse en la resolución de estos problemas nacionales, que se perecen por figurar en primera fila como benefactores de los intereses públicos. El señor presidente sabía perfectamente que en Tamaulipas no había funcionado la Comisión Local Agraria, porque en el interés del país estaba que las comisiones locales agrarias respondieran a los ningunos trabajos que en esta capital desarrollaba la Comisión Nacional Agraria desde hace unos diez meses. Ayer lo dije, cuando el señor secretario de Agricultura, general Villarreal, dejó este puesto, la Comisión Nacional Agraria quedó prácticamente disuelta durante diez meses consecutivos; desde noviembre del año pasado, esta Comisión no dio una sola plumada en cuestiones agrarias, y por esta razón también la Comisión Local Agraria del Estado de Tamaulipas no había hecho lo que quieren que haga los ciudadanos agraristas y ciertos elementos intrigantes que malamente ocupan asiento en esta Asamblea. De tal manera, señores diputados, que este mensaje contiene la confirmación más completa de mis palabras en el asunto, y la Sección Instructora del Gran Jurado, que guarda en su poder el expediente que se comenzó a formar ayer con el dictamen de las comisiones agrarias unidas, debe tener muy en cuenta la opinión del Ejecutivo federal, Ejecutivo que se comunicó constitucionalmente con la Cámara de Diputados y con la de Senadores, por el único conducto que tiene, que es la Secretaría de Gobernación. Por eso decía yo ayer, justificadamente, que el ciudadano subsecretario de Agricultura y Fomento, don Ramón P. Denegri, había obrado oficiosamente.
El C. Garza Candelario: Pido la palabra para una aclaración.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Garza Candelario : Señores compañeros: Con relación a lo que acaba de decir el ciudadano Céspedes, afirmando que todo lo que ayer dijo viene a quedar comprobado con el mensaje que la Secretaría acaba de leer, mensaje que contiene una transcripción de otro que el presidente de la República mandó al gobernador de Tamaulipas, digo que no es cierto que las comisiones instructoras del Gran Jurado deban tener presente los conceptos que contiene este mensaje, porque se trata de una acusación perfectamente fundada, supuesto que la Comisión Nacional Agraria lo ha hecho conforme a un artículo a que ayer se dio lectura aquí. Por lo demás, suponiendo que esta consignación no debiera hacerse por la Comisión Nacional Agraria, la diputación de Tamaulipas, que defiende al Estado y a los intereses revolucionarios en el mismo, sí hará la consignación perfectamente legal y perfectamente fundamentada, porque tenemos derecho para hacerlo. ¿Qué, pues quiere decir el ciudadano Céspedes, con venir a decir que tiene razón porque está este mensaje transcripto en esta forma? Es natural que si el presidente de la República no había dado su consentimiento - como el señor subsecretario depende del Poder Ejecutivo -, es claro que haga una rectificación en esa forma, porque legalmente la debe hacer, porque políticamente está obligado a hacerla, ¿pero qué, acaso por esto no ha cometido un delito el ciudadano gobernador del Estado de Tamaulipas? Claro que sí, y si esta acusación no prosperara en lo forma en que se ha hecho, la diputación de Tamaulipas, que defiende al mismo Estado, repito, y que defiende los intereses revolucionarios en ese Estado, hará la consignación debidamente, para que así siga instruyéndose este proceso en las comisiones instructoras del Gran Jurado.
- El C. secretario Gandarilla, leyendo:
"La Secretaría de Hacienda envía, por su oficio número 133-E, de fecha 6 de diciembre, varias adiciones al Presupuesto de Egresos del ramo de Guerra."
- Recibo, y a las comisiones de Presupuestos y Cuenta.
"Poder Ejecutivo Federal. - México. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Educación Pública. - Número 16,636.
"Al C. presidente de la Cámara de Diputados.- Presente.
"Esta Secretaría de Educación Pública se complace en invitar a ese H. Cuerpo legislativo, para la inauguración de los cursos de invierno, que tendrá verificativo el próximo sábado 9 del actual, a las 10 horas de la mañana, en el Salón de Actos del Museo Nacional de Arqueología. Historia y Etnología, sito en la calle de la Moneda.
"Reitero a usted mi atenta consideración. - Sufragio Efectivo, - No Reelección.- México, 7 de diciembre de 1922.- El subsecretario, encargado del Despacho, F. Figueroa."
La Presidencia va a proceder a designar la comisión respectiva.
El C. presidente: Para el objeto indicado en el documento que se acaba de leer, la Presidencia
designa en comisión a los ciudadanos Castillo Torres, Bosques, Hinostrosa, Montoya Francisco L. y secretario Samayoa.
- El mismo C. secretario, leyendo:
"Congreso del Estado libre y soberano de Sinaloa. - Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría. - Número 390.
"Ciudadanos diputados secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F.
"Estando por fenecer el actual período de funciones de los ciudadanos magistrados que integran la Suprema Corte de Justicia de la Nación, esta H. Cámara, en sesión de hoy, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 96 de la Constitución general de la República, procedió a la elección de un magistrado por el Estado de Sinaloa, y con el fin de proponerlo ante esta H. Cámara para los efectos legales expresados. En consecuencia, y habiéndose aprobado la designación del C. licenciado Manuel A. Barrantes, tenemos el honor de comunicarlo a ustedes, suplicándoles hacer el presente del conocimiento de la citada H. Cámara, para que, a su vez, se sirva tener presente tal designación al proceder a la elección de nuevos magistrados.
"Reiteramos a ustedes nuestra atenta y distinguida consideración, con las debidas gracias por anticipado. - Sufragio efectivo. No Reelección. - Culiacán Rosales, noviembre 30 de 1922. - Luis D. Fitch, D.S. - Arturo Pérez, D.S." - Recibo, y resérvese para el Congreso General.
Telegrama procedente de "C. Bravos de Guerrero, 7 de diciembre de 1922.
"Presidente de la Cámara de Diputados.
"Prensa capitalina ha enterándome de que diputado Padilla, en sesión, esa H. Cámara, de 28 próximo pasado, lanzó calumniosa imputación a Ejecutivo mi cargo, de haber ejercido presión en recientes elecciones para diputados locales. Diputado Padilla, conocido exhuertista, no es el más calificado para hablar respecto de las libertades a la opinión y al voto públicos, y sólo por una increíble inversión de los valores morales, puede pretender erigirse en paladín de esas virtudes y atreverse a lanzar cargos que nunca podrá justificar contra gobiernos honrados. Es absurdo atribuir imposición a quien carece de elementos para realizarla, y verdaderamente lamentable que por quejas de tres o cuatro candidatos derrotados de la planilla padillista y sin pruebas de ninguna índole, esa H. Cámara trate de atropellar soberanía Estado, violando fragantemente textos clarísimos de artículos 40, 97, párrafo tercero, y 108, párrafo segundo de la Constitución general. Como gobernante Estado, formulo mi más enérgica protesta por cargos injustificados que han dirigídoseme y por actitud ilegal que intenta asumir ese H. Cuerpo, por más que en lo personal, y sólo por culto a la verdad, vería con agrado se hiciera la investigación, acordando sobre este asunto electoral de que trátese, siempre que fuera a base de imparcialidad y entre toda clase de elementos sociales, y no entre reaccionarios y latifundistas que, aunados a Padilla, intentan usurpar poderes del Estado, pues diputado dicho, a pesar de sus teatrales declamaciones, demuestra con su conducta que continúa siendo el mismo huertista que la patria arrojara airadamente de su seno. Suplícole se sirva ordenar se dé cuenta a esa H. Asamblea con esta protesta.
"Atentamente, el gobernador constitucional, R. Neri." - Recibo.
Telegrama procedente de "Tecate, Baja California, 7 de diciembre de 1922.
"Honorable Congreso de la Unión.
"Licenciado Secundino Pérez Farías, juez 1a. instancia partido judicial Tecate, Baja California, ante ese H. Congreso respetuosamente digo hago formal renuncia dicho cargo, pidiendo acéptese inmediatamente dicha renuncia, comunicándoseme por telégrafo , por tener urgentes gestiones personales atender, que transtornaríanseme gravemente por no atenderlas desde luego.- Respetuosamente permítome sugerir para substituirme, licenciado Efrén Escalante, domiciliado este pueblo. - Atentamente, el juez de 1a. instancia, p. Farías." - Resérvese para el Congreso General.
- El mismo C. secretario, leyendo:
"La diputación del Estado de Tlaxcala, secundada por numerosos ciudadanos representantes, presenta un proyecto con el fin de que en el presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas para el próximo año figure una partida de $30,000.00, para la reconstrucción del acueducto que parte de Atzompa, a la Villa de Ocampo del Estado de Tlaxcala".- A la comisión de
Presupuestos y Cuenta.
(El proyecto de referencia está concebido en los siguientes términos:)
H. Asamblea:
Los vecinos de la municipalidad de Calpulalpan, Tlaxcala, elevaron un ocurso a esta H. Representación Nacional, donde solicitan que la Cámara les ayude con la suma de $50,000.00 para la reconstrucción del acueducto que desde Atzompa hasta la Villa de Ocampo, con una extensión de 48 kilómetros, conducía el agua potable para cubrir las necesidades, según dice don Alberto Cortés en su interesante estudio que obra en poder de la 2a. Comisión de Hacienda, para 6,000 habitantes y 5,000 cabezas de ganado en la cabecera; para 4 haciendas, 8 ranchos, y 4 poblados con cerca de 5,000 habitantes, la mayor parte son pequeños agricultores, quienes han sufrido serios trastornos por la falta de agua.
Los manantiales de Atzompa los compró el pueblo de Calpulalpan, desde la época del virreinato y con grandes sacrificios pecuniarios y personales construyó el acueducto de referencia. Antes de la revolución, se encontraba en regular estado; pero el agua llegaba a su destino aunque en menor volumen.
En 1913 y 1914, les fue imposible a los vecinos reparar los desperfectos que con el tiempo y las lluvias sufría el acueducto por estar la zona del trayecto ocupada por las fuerzas rebeldes; los que lo intentaron, fueron acribillados a balazos. A los desperfectos del tiempo se agregaron los causados por los revolucionarios, y abandonado el acueducto, fue destruyéndose tramo tras de tramo, por lo pendiente y poroso del terreno, hasta que no llegó ni una gota de agua. Han transcurrido largos ocho años que dicha municipalidad sólo disfruta de las aguas que durante el período de lluvias recoge en sucios "jahueyes", llevando los vecinos una vida angustiosa, que aumenta terriblemente cuando ha habido largas sequías. Los vecinos ricos y los pobres que han podido, han salido de la población para radicarse en otros lugares de la República, y la municipalidad, en otro tiempo rica y floreciente, está pereciendo de sed.
La iniciativa privada ha logrado reunir fondos para iniciar los trabajos de reconstrucción del acueducto dicho; pero no han sido bastantes para garantizar el término de obra, por la pobreza a que han quedado reducidos los que aún residen en Calpulalpan.
Esta municipalidad rinde diariamente a la Federación, por concepto de impuesto a la industria del pulque, cerca de $200.00 (doscientos pesos), amen de otras tributaciones que por la ley también pertenecen al Timbre.
La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, penetrada de la necesidad imprescindible que tienen los de Calpulalpan de agua, envió ingenieros a la región; estos profesionistas opinaron que sería menos costoso abrir un pozo que reconstruir el acueducto, y contra la opinión de los vecinos, se comenzaron los trabajos, y después de gastar una fuerte suma , han sido abandonados los trabajos, porque a una enorme profundidad no se ha encontrado el agua.
La diputación del Estado de Tlaxcala solicita, muy atentamente, de la H. Representación Nacional, que vote el siguiente decreto, con dispensa de todo trámite:
Único. Se faculta al presidente de la República para que, con cargo a la partida de imprevistos, de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, se ministre a la municipalidad de Calpulalpan, en el próximo año, la cantidad de $30,000.00 (treinta mil pesos), cantidad que se destinar a la reconstrucción del acueducto que conduce el agua de Atzompa a la Villa de Ocampo. Los fondos ser n entregados por la Oficina del Timbre de Calpulalpan al Comité de Reparaciones del Acueducto.
Con esta ayuda aliviaréis la aflictiva situación en que se encuentran los habitantes de Calpulalpan y salvaréis de la ruina a una de las más importantes poblaciones del Estado de Tlaxcala. El caño quedar terminado, con toda seguridad, porque sabiendo el vecindario que el Gobierno federal presta a la municipalidad tan valiosa ayuda, todos se esforzar n en aportar aunque sean pequeñas sumas para los trabajos.
Protestamos lo necesario. - Sufragio Efectivo. No Reelección. - Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados. - México, a 1o. de diciembre de 1922. - Diputación de Tlaxcala: A.M. Peña. - Pedro Suárez. - A. Lazcano Carrasco. - Policarpo Mercado.- Jenaro V. Vásquez. - F.Herrera. - Enrique Trejo. - I. Pérez Acevedo. - Fermín E. Díaz. - A. Márquez Galán. - M. de la Llave. - Luis Ramírez Corzo. - A. Yánéz Salazar. - Porfirio Hernández. - R. Pérez de León. - F. L. Montoya. - Luis Espinosa. -S. Alcaraz R. - E. R. Aguayo. - Federico B. Villegas. - A. Alvarado H. - L. Ramírez.- A. Gutiérrez. - Miguel Castillo H. - R. Quevedo. - J.M. Díaz. - M. Vicencio.- Francisco Z. Moreno. - F. González Guerrero. - J. de J. Cuéllar. - Vicente Aranda.- J.Ogarrio Meixueiro. - Leopoldo Reynoso Díaz. - Angel G. Castellanos. - Juan Joachín. - R. S. García. - C. Villanueva Garza. - Martín C. Jiménez. - Enrique M. Barragán. - José Castilleja. - F.Gómez. - A. Pérez H.- D. Montes de Oca.- Juan I. Martínez.- S. Vizcarra, hijo.- R. Nieto.- Francisco de P. Alvarez.- E. Breceda.- C. Garza Castro.- I. Olivé.- Ricardo Delgado.- Reinaldo Esparza Martínez.- M. Castillo Nájera.- Lorenzo Gámiz.- M.M. Méndez.- J. Trinidad Cano.- M. Samayoa.- (Una firma ilegible.)
"Varios comisionados del personal de alumnos de la Escuela Nocturna para Maestros "José María Pino Suárez", solicitan sea aprobado el proyecto de Presupuesto de Egresos de la propia escuela, en la forma en que lo consigna el proyecto enviado por el Ejecutivo."- A la 1a. Comisión de Peticiones.
El C. Gandarilla: Honorable Asamblea: Me he permitido el honor de pedir la palabra, y se me concedió para impugnar el trámite de que pase este asunto a la 1a. Comisión de Peticiones, por la siguiente razón: Toda la Asamblea está convencida de que los honorables miembros de la Comisión de Educación Pública están trabajando activísimamente y que de mañana a pasado presentar n el presupuesto de Educación Pública. Como todos los profesores normalistas de la Escuela Nocturna "José María Pino Suárez" piden que se tenga en cuenta su escuela para que no se les quite el presupuesto que presentan, yo pido que no se pase a la 1a. Comisión de Peticiones, sino que vaya directamente a la Comisión de Presupuestos, en la Sección de Educación Pública. En esta virtud, me permito solicitar de la Asamblea que rechace el trámite, a fin de que enseguida se le dé el que me permito el honor de proponer.
El C. presidente: La Presidencia ha dado ese trámite conforme al Reglamento, por tratarse de particulares. Sin embargo, no desconoce que estando ya por discutirse el dictamen relativo al presupuesto de la Secretaría de Educación Pública y sus dependencias, es preferible pasarlo directamente a la comisión respectiva, y, por lo mismo, teniendo en cuenta esta circunstancia, no tiene inconveniente en acceder a lo solicitado por el ciudadano Gandarilla.
El C. secretario Gandarilla: Se consulta a la Asamblea si permite a la Presidencia retirar el trámite. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se retira el trámite, modificándolo en la siguiente forma: "A la Comisión de Presupuestos y Cuenta, Sección de Educación Pública."
- El mismo C. secretario, leyendo:
"Honorable Asamblea:
"Con el propósito de hacer economías, a fin de que la nación pueda cumplir sus compromisos interiores y exteriores, la Comisión de Presupuestos y Cuenta de esta H. Cámara ha reducido muchas partidas globales de las diversas Secretarías de Estado y suprimido muchos empleados que no se juzgan absolutamente indispensables. 6a misma comisión ha cerrado en parte la entrada a los empleados supernumerarios al disminuir las partidas globales propuestas para este efecto.
"Estas justificadas medidas, que somos los primeros en aplaudir, ocasionar n, a principios del año entrante, un desequilibrio de consideración, en parte del actual elemento oficial que quedar cesante, pues si ese elemento oficial es hoy numeroso, es debido nada menos a la escasez de trabajo en cualquier ramo ajeno al Gobierno, a consecuencia de la crisis económica por que atraviesa el país.
"Con el fin de aliviar aunque sea en parte la situación en que quedar n esos empleados, y conformes con el espíritu del artículo 123 de la Constitución, nos permitimos hacer la siguiente proposición:
"Única. Se crea una partida en el presupuesto de la Secretaría de Hacienda, concebida en los siguientes términos: Para indemnizar con dos meses de sueldo a todos los empleados federales y del Gobierno del Distrito que cesen, al empezar a regir el presupuesto de 1923, $1.000,000.00."
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados. - México, D. F., a 8 de diciembre de 1922.- Mauricio Gómez, diputado por el 10 distrito del Distrito Federal. - José Certucha, diputado por el 2o. distrito de Campeche.
"La diputación de Quintana Roo hace suya esta proposición. - Diputado Enrique M. Barragán." - A la Comisión de Presupuestos y Cuenta.
- El mismo C. secretario: La comisión que presentó el presupuesto de Gobernación, pide permiso a la honorable Asamblea para retirar la parte que falta de discutirse de este presupuesto, a fin de presentarla modificada, según el cambio de impresiones que ha tenido con los ciudadanos representantes. Se consulta a la Asamblea si permite que la comisión retire las partidas que faltan. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se concede a la comisión retirar las partidas que faltan. La comisión presenta reformadas las partidas que ha retirado, en la siguiente forma:
Página 30: Tres practicantes, a tres pesos, primer renglón.
Cuarto renglón: "Servicio de Pabellones". Un jefe de enfermeros, seis pesos; un jefe de enfermeras, seis pesos; seis enfermeros de 1a., tres pesos; siete enfermeras de 1a., tres pesos; siete enfermeros de 2a., dos pesos cincuenta centavos; ocho enfermeras de 2a., dos pesos cincuenta centavos; doscientos catorce vigilantes, un peso cincuenta centavos; veinte afanadoras, un peso veinticinco centavos; un farmacéutico, seis pesos; dos ayudantes de farmacia, tres pesos. Son todas las modificaciones que se presentan en la página 30. En la página 31: Diez lavanderas y planchadoras, a un peso cincuenta centavos, renglón antepenúltimo. La única modificación de la página 31. Página 32, ninguna modificación. Página 33: Un director, en lugar de seis pesos, diez. Primer renglón, donde dice: "Consultorio Central."
El C. Castellanos: ¡Moción de orden! Suplicaría a la Presidencia que fuéramos cuando menos por grupos, por establecimientos, porque de otra manera no podríamos hacer ninguna observación. Leyéndose todas las partidas resulta que nos vamos a confundir; más vale que vayamos, como digo, por grupos. Terminado el Manicomio, pasaremos al Consultorio Central, después al número 1 y después al número 2.
El C. presidente: La Presidencia manifiesta al ciudadano diputado Castellanos que lo que se está haciendo es de elemental método, porque esas partidas fueron separadas exclusivamente esta mañana para impugnarlas los respectivos oradores. La Secretaría ha tenido que ir leyendo partida por partida con el único fin de ver cuáles son las partidas que la comisión ha modificado.
El C. Castellanos: ¿Y después volvemos a cada una de las partidas? (Voces: ¡Sí! ¡Sí!).
El C. secretario Gandarilla: Página 33. "Consultorio Central". Un director, diez pesos; tenía seis pesos veinticinco centavos. Renglón quinto dice: dos médicos, cinco pesos, antes tenían tres; doce practicantes, un peso cincuenta centavos, se les ponen dos pesos; una enfermera de 1a., tenía dos pesos veinticinco centavos, se le ponen tres pesos; un farmacéutico, tenía cuatro pesos setenta y cinco centavos, se le ponen cinco pesos cincuenta centavos. Se suplica a los ciudadanos médicos que tienen interés en este asunto, vayan haciendo las anotaciones del caso.
Partida 604. Once enfermeras de 2a.; tenían un peso cincuenta centavos, se les aumenta a dos pesos cincuenta centavos.
Cuatro afanadoras; tenían un peso, se les pone un peso cincuenta centavos.
Dos lavanderas; tenían un peso, se les pone un peso cincuenta centavos.
Consultorio número 2. Página 33.
Un director, que tenía seis pesos veinticinco centavos, tiene ahora ocho pesos.
Página 34, tercer renglón:
Diez médicos, que tenían tres pesos, la comisión les pone cinco pesos. Nueve practicantes, que tenían un peso cincuenta centavos, la comisión les pone dos pesos.
Una enfermera de 1a., que tenía dos pesos veinticinco centavos, la comisión les pone tres pesos. Nueve enfermeras de 2a., que tenían un peso cincuenta centavos se les pone dos pesos cincuenta centavos.
Ultimo renglón:
Dos lavanderas, que tenían un peso, la comisión les pone dos pesos.
Consultorio número 3:
Un director, que tenía seis pesos veinticinco centavos, la comisión le pone ocho pesos.
Ultimo renglón:
Ocho médicos. La comisión les había asignado tres pesos. Hoy les asigna cinco.
Página 35: Primer renglón:
Siete practicantes, que tenían un peso cincuenta centavos, hoy tienen dos pesos.
Una enfermera de 1a., que tenía dos pesos veinticinco centavos, tiene hoy tres pesos.
Seis enfermeras de 2a., que tenían un peso cincuenta centavos, tienen hoy dos pesos cincuenta centavos.
Un farmacéutico, que tenía cuatro pesos setenta y cinco centavos, ahora tiene cinco pesos cincuenta centavos.
Penúltimo renglón:
Dos lavanderas, en lugar de una, que tenía un peso, se les pone un peso cincuenta centavos.
"Hospicio de Niños". (Misma página.)
Página 36. No hay modificación.
Departamento de Niños. No hay modificación.
Escuela. No hay modificación.
Talleres, no hay modificación, pero sí las hay muchas en el Servicio Médico. Un médico encargado de la enfermería, cuatro pesos veinticinco centavos; ahora se le asignan seis pesos; un dentista, que tenía tres pesos setenta y cinco centavos, se le asignan cinco pesos; un médico especialista de enfermedades de la piel, tenía tres pesos setenta y cinco centavos, se le asignan seis pesos; un médico oculista, tenía tres pesos setenta y cinco centavos, ahora se le ponen seis pesos; un farmacéutico, antes dos pesos veinticinco centavos, ahora cinco pesos; una enfermera de 1a., antes dos pesos veinticinco centavos, ahora tres pesos; tres enfermeras de 2a., antes un peso cincuenta centavos, ahora dos pesos cincuenta centavos. "Servicios Generales". No hay modificación. Página 38. Escuela Industrial de Huérfanos, no hay modificación. Página 39. Escuela Industrial de Huérfanos, no hay modificación. "Talleres", en la misma página, no hay modificación. Página 40, no hay modificación. Página 41, sí hay modificación. "Servicio Médico". Un médico, antes cuatro pesos veinticinco centavos, ahora seis pesos; un dentista, que también presta sus servicios en la Escuela de Sordo - Mudos, antes cuatro pesos veinticinco centavos, ahora seis pesos; una enfermera de 1a., antes dos pesos veinticinco centavos, ahora tres pesos; una enfermera de 2a., antes un peso cincuenta centavos, ahora dos pesos cincuenta centavos. "Servicios Generales", no hay modificación. Página 42, no hay modificación. Escuela de Sordo - Mudos, página 42, no hay modificación.
Página 43. Escuela de Sordo - Mudos, no hay modificación. Talleres, no hay modificación. Servicio Médico, si hay modificación. Un médico, antes cuatro pesos veinticinco centavos, ahora seis pesos; dos enfermeras de 2a., antes un peso cincuenta centavos, hoy dos pesos cincuenta centavos. "Servicios Generales". No hay modificación. "Escuela de Ciegos". Dirección, no hay modificación. Administración, no hay modificación. Página 45. "Talleres", no hay modificación. "Servicio Médico", si hay modificación: Un médico, antes cuatro pesos veinticinco centavos, hoy seis pesos; una enfermera de 1a., antes dos pesos veinticinco centavos, ahora tres pesos; una enfermera de 2a., antes un peso cincuenta centavos, ahora dos pesos cincuenta centavos.
"Servicios Generales". No hay modificación.
"Asilo de Mendigos". No hay modificación.
"Administración del Asilo de Mendigos". No hay modificación.
Página 47. "Talleres". No hay modificación.
"Servicio Médico". Sí hay modificación: Un médico, cuatro pesos veinticinco centavos antes, hoy seis pesos; una enfermera de 1a.: antes dos pesos veinticinco centavos, hoy tres pesos; una enfermera de 2a.: antes un peso cincuenta centavos, hoy dos pesos cincuenta centavos; una afanadora: antes un peso, hoy un peso cincuenta centavos.
"Servicios Generales". No hay modificación.
Página 48. Escuela. No hay modificación.
"Servicio Médico". Sí hay modificación: Un médico inspector, seis pesos cincuenta centavos; un médico externo, seis pesos; un médico especialista en enfermedades de niños, seis pesos; un médico oculista, seis pesos; un cirujano dentista, cinco pesos; un farmacéutico, cinco pesos cincuenta centavos; antes tres pesos cincuenta centavos; un ayudante, antes dos pesos, hoy tres; una enfermera de 1a.: antes dos pesos veinticinco centavos, hoy tres pesos; cuatro enfermeras de 2a., antes un peso cincuenta centavos, hoy dos pesos cincuenta centavos.
Página 49. "Servicios Generales". No hay modificación.
Misma Página. "Casa Amiga de la Obrera". No hay modificación.
"Administración". No hay modificación.
"Escuela". No hay modificación.
"Servicios Generales". No hay modificación.
"Baños y Lavaderos Públicos de La Lagunilla". No hay modificación.
"Dormitorio Público". No hay modificación.
Ramo Cuarto. Gobernación. Segunda parte. Partidas globales. Gastos ordinarios. Sección 1a. No hay modificación.
"Diario Oficial y Talleres de Imprenta". Nada.
"Servicio de Migración". igual. Página 2. Generales.
El C. presidente: La Presidencia manifiesta a la Asamblea que, en el presupuesto de gobernación, el ciudadano diputado Siurob había apartado varias partidas para objetarlas, y acaba de manifestar a la Presidencia que retira todas sus objeciones; sólo queda el ciudadano Covarrubias objetando la partida de gastos generales, que dice: "Subsidio que se concede al gobierno del Distrito Norte de la Baja California..."
El C. Barragán: Pido la palabra.
El C. presidente: ¿Con qué objeto?
El C. Barragán: Con el fin de sugerir una adición al presupuesto de la comisión.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Barragán: Honorable Asamblea: Posiblemente por un descuido de la Secretaría de Gobernación al enviar a esta honorable Cámara el presupuesto que está a discusión, se omitió incluir dentro de las partidas de gastos generales la que acostumbra dar el gobierno federal como subsidio
para el gobierno del Territorio de Quintana Roo. En efecto, aquí en la Página dos y en donde dice: "Generales", se encuentran dos partidas que rezan:
"Subsidio que se concede al gobierno del Distrito Norte de la Baja California, el que se destinar a cubrir los gastos de Justicia y Educación Pública, $600,000.00" y la otra que dice: "Subsidio que se concede al gobierno del Distrito Sur de la Baja California para atender a los servicios públicos locales, conforme a su Presupuesto de Egresos para el presente año, $600,000.00"
Deseo que la comisión, teniendo en cuenta este razonamiento, se sirva incluir otra partida que diga: subsidio que concede el Gobierno federal al Territorio de Quintana roo para atender los servicio públicos locales conforme al Presupuesto de Egresos del presente año, quinientos cincuenta y cinco mil cuatrocientos veintisiete pesos cincuenta centavos.. Esta es la suma total del Presupuesto de Egresos para aquella Entidad que ya fue aprobada.
El C. secretario Gandarilla: La Secretaría sigue leyendo el presupuesto.
El C. Barragán: ¡Un momento! Deseo que la comisión diga si está de acuerdo.
El C. secretario Gandarilla: La Secretaría va a seguir leyendo, porque la comisión ya agregó esa partida, y tan luego como llegue su turno ser leída. Gastos en las elecciones municipales del Distrito Federal y Territorios, cuarenta mil pesos; subsidio que se concede al gobierno del Distrito Norte de la Baja California, el que se destinar a cubrir los gastos de Justicia y de Educación, seiscientos mil pesos; "Subsidio que se concede al Gobierno del Distrito Sur..."
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Covarrubias.
El C. Gandarilla: ¡Moción de orden! Que se le conceda la palabra después de la lectura.
"Subsidio que se concede al Gobierno del Distrito Sur de la Baja California, para atender los servicios públicos locales, conforme a su Presupuesto de Egresos para el presente año:. . . . $600,000.00
"Subsidio que se concede al Gobierno del Territorio de Quintana Roo, para igual objeto, según su presupuesto: $555,427.50
"Subsidio que se concede al gobierno del Distrito Federal, con destino exclusivo a los gastos de sostenimiento del Regimiento de Gendarmería Montada y Departamento de Tráfico:. . . . . . $1.628,981.25."
El C. Barón Obregón: Pido la palabra para objetar esta partida. (Voces: ¡Después!)
El C. secretario Gandarilla: Continúa la Secretaría leyendo las partidas objetadas:
Página 3, no hay ninguna.
Página 4, ninguna objetada.
Página 5, lo mismo.
Página 6. En el Servicio de Migración, la comisión presenta modificada la redacción de la partida primera, que dice: "Vi ticos de visitadores". Decía:
"....inspectores, agentes...." Se suprime esto y queda así: "Vi ticos de visitadores y comisionados accidentales del servicio:. . . . .
La siguiente partida de la sección de generales. decía: "Creación de nuevas plazas...." Se modifica y dice: "Para el sostenimiento de servicios especiales, $100,000.00."
Dos. Beneficencia Pública. No hay modificación.
Tres. No hay modificación.
Página cuatro. No hay modificación.
Ramo Cuarto. Gobernación. Segunda parte. Partidas globales.
"Extraordinarios e imprevistos, Sección 1a. Gastos extraordinarios e imprevistos de la Secretaría de Gobernación, $800,000.00
"Sección 2a. Beneficencia Pública. Gastos extraordinarios e imprevistos: $35,000.00."
Esas son las partidas que presenta la comisión, y se suplica a los ciudadanos representantes se sirvan apartar las partidas que deseen objetar.
El C. presidente: Tiene la palabra en contra el ciudadano Covarrubias.
El C. Covarrubias: Me he inscripto en contra de la partida que consulta un subsidio del Gobierno federal para el Distrito Norte de la Baja California, en razón de que en el proyecto de presupuesto del propio Gobierno del Distrito Norte de la Baja California se consulta ya para la Instrucción Pública de aquella apartada región la suma de seiscientos setenta mil pesos. Después, en el propio proyecto de presupuesto, en lo que respecto al ramo de Justicia, se consulta la cantidad de: doscientos treinta y dos mil ciento cuarenta y ocho pesos setenta y cinco centavos. Como podéis ver, el razonamiento es obvio: si nosotros para el subsidio al Gobierno del Distrito Norte de la Baja California otorgamos únicamente la exigua cantidad de seiscientos mil pesos, estos no alcanzarían para pagar ni siquiera lo que respecta al ramo de Educación Pública del Territorio. En razón de esto, solicité a la comisión y sigo solicitando en este momento, se sirva aumentar siquiera a la suma de novecientos mil pesos el subsidio que el Gobierno federal deba dar al Gobierno del Territorio Norte de la Baja California; de otra manera no habría justicia en el Distrito Norte, sino que se acabarían todas las fuentes educativas, todas las escuelas que en aquella apartada región son más necesarias todavía que en el centro del país, porque allá la educación hace obra verdaderamente nacionalista: conquistar para México a los habitantes que están actualmente en aquel Territorio. La Baja California necesita más atención de parte del Gobierno federal, en razón de que sus fuentes de ingresos son muy exiguas, y si nosotros, repito, sin tomar en consideración las necesidades de allá votamos únicamente la partida, llegaremos a esta conclusión: sería imposible que se atendiera con la eficiencia con que actualmente se atiende a los diversos ramos. Hago hincapié en que esto que consulto no es un aumento; el Gobierno federal en el año en curso acordó en razón de las facultades extraordinarias de que estaba investido, otorgar al Gobierno del Territorio Norte de la Baja California las cantidades que fueran necesarias para cubrir su presupuesto de Justicia y su presupuesto de Educación Pública. Si, como repito, estos presupuestos importan actualmente más de novecientos mil pesos, se llega la conclusión de que la cantidad que pido no es exagerada y no viene a cambiar la faz de los asuntos en la forma en que se rigen actualmente.
En el proyecto de presupuesto del Ministerio de Gobernación se consultaban seiscientos mil pesos; tengo la seguridad de que al hacerse la reducción que se hizo en el Ministerio de Gobernación, no se tomaron en cuenta las cantidades que se han gastado, no se tomó en consideración tampoco la mente primitiva, primordial, que existía en el Ministerio de Gobernación con respecto al Territorio Norte de la Baja California. Así pues, repito, muy atentamente pido a la comisión se sirva modificar su partida, presentándola a la Asamblea en el sentido de que sean novecientos mil pesos los que se den como subsidio al Territorio Norte de la Baja California, a fin de que cubran su presupuesto de Educación y su presupuesto de Justicia.
El C. Peña Aurelio: Para una interpelación al orador. Yo tengo una duda, compañero, y le suplico me haga el favor de aclararla. ¿Qué en el presupuesto de Educación Pública no hay una partida que se refiera a la educación pública, tanto en el Distrito Norte como en el Sur de la Baja California y de Quintana Roo? Me parece que lo más indicado es que allí quede comprendida, a causa de que actualmente es un Ministerio el de Educación Pública que tiene jurisdicción en toda la República; ya no se limita exclusivamente al Distrito Federal.
El C. Covarrubias: Contesto al compañero Peña su interpelación. Los territorios tienen en estos momentos el manejo directo de la instrucción de sus respectivas circunscripciones territoriales. El Ministerio de Educación no se ha hecho cargo todavía de servicios escolares de los Territorios; quizá se deba esto a que hasta el año anterior fue creado dicho ministerio. En el presupuesto de Quintana Roo, que aprobamos ya en sesiones pasadas, se consultaron todos los gastos relativos al Ramo de Instrucción que tengan que erogarse en aquel distrito y la cantidad que el compañero Barragán hace unos momentos consultaba a esta Asamblea, que monta a quinientos cincuenta y cinco mil y pico de pesos, se relaciona no solamente con los servicios de Quintana Roo, sino que se relaciona con los ramos propios del Gobierno, con la educación pública y con el Ramo de Justicia. Por consiguiente, también en el Territorio Norte de la Baja California, el proyecto de presupuesto, cuando lo presentemos ante la consideración de vuestra soberanía, tendrá su ramo propio lo que corresponde al Gobierno del Distrito Norte; tendrá además lo que respecta al ramo de Justicia y acabar con lo que respecta al ramo de Educación, o sean tres ramos diferentes, para dos de los cuales ha gozado el Territorio Norte de la Baja California del subsidio general y solamente para el otro ramo bastan sus propios recursos para cubrirlos.
El C. Peña: No estoy de acuerdo precisamente, porque al ver la exposición de motivos que presentó la Secretaría de Educación Pública, se refería a que todas las escuelas superiores y profesionales dependerían de dicho Ministerio, porque las escuelas primarias dependen de los ayuntamientos. Claro está que los ayuntamientos de esos distritos ser n los que atiendan los servicios de educación primaria, y la educación superior y profesional debe estar forzosamente incluida en el presupuesto de la Secretaría de Educación Pública. Suplico al compañero que de alguna manera hagamos a dicha Secretaría que cumpla con la alta misión que se la ha impuesto al crearse ese Ministerio. Si es posible apartar de este presupuesto la cantidad que corresponde a educación pública, conviene, por una medida de orden, llevar esas partidas al presupuesto correspondiente de la Secretaría de Educación Pública. Ruego a su señoría se sirva indicarme si está de acuerdo, a efecto de que procedamos con el debido orden.
El C. Covarrubias: Honorable Asamblea: No es la mente que en estos momentos me guía la que podría dar organización al Ministerio de Educación Pública; este Ministerio, creado el año anterior, es imposible que a la fecha haya logrado controlar todos los servicios que en realidad deben depender de él, y, lo que es más, se necesitaría reformar la ley con el fin de llegar a esta conclusión. Los servicios escolares de los Territorios deberían depender de una manera directa de la Secretaría de Educación Pública, pero, compañero Peña, usted lo ha dicho: únicamente las escuelas superiores; pero su señoría naturalmente ignora que en el Territorio Norte de la Baja California no hay escuelas superiores; en el Territorio Norte de la Baja California la mayor parte de las escuelas son rurales, son escuelas rudimentarias, son escuelas elementales, son escuelas que los ayuntamientos, en razón de sus recursos exiguos, no podrán llegar a sostener. Su señoría quizás ignora que en estos momentos un enviado del Ministerio de Educación llega al Territorio norte tras de haber visitado el territorio sur con el fin de informarse, con el fin de hacer una investigación, con el fin de conocer qué clase de escuelas existen en el Territorio Norte de la Baja California para ver en qué forma puede ayudarse. La situación verdadera es la siguiente: para la subvención de las escuelas del Territorio Norte se necesita la ayuda federal; si la ayuda federal no existe, se acabar n las escuelas en ese distrito y todos aquellos compatriotas, muchos de los cuales necesitan más que los habitantes del centro de México el pan del saber, se quedar n sin él y allá, en aquella región donde actualmente tenemos el orgullo de llevar una civilización mexicana, nos quedaremos sin haber logrado nuestra obra, habiendo caído con todos los ideales y con todos los progresos realizados año por año y momento tras momento. Por consiguiente, el subsidio del Gobierno federal fue creado por el Gobierno federal, el subsidio del Gobierno federal fue votado en razón de las verdaderas circunstancias aflictivas de aquella región; naturalmente que en el momento en que se cercene esta partida, cuando a esta partida de le quite la cantidad de cuatrocientos mil pesos que tuvo este año, no se toma en consideración sino un plan de economías general que no es posible llevar en esa región en un escala tan enorme con las escuelas de no menos de treinta o treinta y cinco pueblos, y comprender su señoría cuál sería el enorme mal que se causaba al dejar a toda la Baja California sin instrucción. El presupuesto de Justicia, compañeros, creo obvio también seguirlo sosteniendo. Sin justicia no puede marchar la sociedad; sin justicia es imposible que se haga absolutamente nada. Y si hace unos cuantos días acabáis de aprobar el aumento de jueces para el Territorio Sur de la Baja California; si hace
unos cuantos días acabáis de modificar la división territorial y jurídica de aquel Territorio, creo inútil que contradigáis en este momento cuáles fueron las buenas ideas que nos impulsaron con el fin de ayudar a la diputación territorial para llevar a aquella apartada región un poco más de esperanzas, algo más de grandeza, algo que verdaderamente infle los pechos de nuestros nacionales, que en estos momentos allá apenas principian, apenas están en gestación, apenas hemos sembrado la semilla de la que no muy tarde recogeremos verdaderamente todo el aliento, toda la transformación que se opere en aquellas almas en estos momentos, carentes absolutamente de todo sentimiento nacional!.....
El C. von Borstel: ¡No! ¡Eso no! ¡Estás muy errado en la parte del Sur!
El C. Gandarilla: Pido la palabra para interpelar a la comisión.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Gandarilla para hacer una interpelación a la comisión.
El C. Gandarilla: Yo me permito interpelar a la comisión sobre este trascendental punto: nos decía algún ciudadano representante que si no existía -si mal no recuerdo fue el ciudadano diputado Suárez -, que si no existía en el presupuesto de la Secretaría de Educación Pública alguna partida para atender la instrucción en la Baja California. Yo quiero que la comisión nos diga en primer lugar, si tiene conocimiento sobre esa partida y a cuánto asciende, pero quiero también ilustrar a la Asamblea sobre algo que es trascendental: que el Ministerio de Instrucción Pública creado por la XXIX Legislatura no ha cumplido en mucho con las esperanzas que teníamos todos los que contribuimos para su formación. La Secretaría de Instrucción Pública se comprometió con la XXIX Legislatura a hacer una obra cultural efectiva y sobre todo, de desanalfabetización de las masas y no ha sabido cumplir con ese compromiso. Quiero que se tenga en cuenta esto porque si le quitan a los distritos las partidas necesarias para su educación, resultar que se ver n en el caso de no atender a su instrucción pública, porque la Secretaría de Instrucción Pública no está bien organizada, como tendremos el honor de demostrarlo oportunamente. Yo pido, pues, a la comisión, que acepte las indicaciones propuestas por el compañero Covarrubias; es necesario atender a la educación del país.
El C. presidente: Tiene la palabra la comisión para contestar.
El C. Santa Anna: La comisión desconoce en absoluto que esté dentro del presupuesto de Educación Pública la partida a que se refiere el compañero Covarrubias; pero comprendiendo que hay mucho fondo de razón entre los deseos del compañero Covarrubias, si la asamblea acepta en que se modifique la partida en la forma en que lo ha solicitado el compañero Covarrubias, la comisión no tiene ningún inconveniente en aceptarlo.
El C. Peña: Pido la palabra para hacer una interpelación a la comisión. (Murmullos. Desorden.)
El C. secretario Gandarilla: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, suplica atentamente a los ciudadanos diputados se sirvan atender las indicaciones de la comisión. (Sigue el desorden. Campanilla.)
El C. Villanueva Garza: ¿No están a discusión las partidas globales, compañero!
El C. Ch vez Manuel M.: Sí están a discusión las partidas globales.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Peña, para interpelar a la comisión.
El C. Peña: Suplico atentamente a la comisión se sirva informar si en el presupuesto relativo la partida va a referirse a educación pública de los distritos Norte y Sur de la Baja California y de Quintana Roo, porque, de otra suerte, esas cantidades pueden invertirse en otra forma y no aplicarse al objeto que de una manera tan urgida ha propuesto el compañero Covarrubias.
¡Es necesario especificarlo de una manera precisa!
El C. Santa Anna: El presupuesto dice así, compañero:
"Subsidio que se concede al Gobierno del Distrito Norte de la Baja California, el que se destinar a cubrir los gastos de Justicia y Educación Pública.
El C. presidente: Con objeto de encauzar la discusión, la Presidencia suplica a la comisión que diga si pide permiso o no para retirar esta partida y presentarla modificada, en el primer caso.
El C. Santa Anna: La comisión manifiesta que no solicita permiso para retirar la partida, y en el caso de que el compañero Covarrubias insista en sus objeciones, que se sujete a la decisión de la Asamblea, que es lo que ha querido decir la comisión.
- El c. secretario Gandarilla: Habiendo hablado el ciudadano orador inscripto, se va a proceder a la votación nominal.
El C. presidente: La Presidencia manifiesta a la Asamblea que la comisión dice expresamente que no retira la partida. Habiendo hablado ya los impugnadores, la Secretaría va a preguntar si se rechaza.
El C. von Borstel: Pido la palabra.
El C. Barón Obregón: Pido la palabra para una interpelación, ciudadano presidente.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Barón Obregón: Usando del procedimiento que hemos descubierto para evitarnos estas votaciones nominales que nunca son más que tiempo perdido, yo quisiera que los ciudadanos diputados orientaran a la comisión, manifestando, en forma de votación económica, si se sostiene a la comisión, y que aquellos que estén de acuerdo, se sirvan manifestarlo.
El C. Benítez Daniel: Pido la palabra, señor presidente.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Benítez.
El C. Benítez: Señores diputados: Quiero hacer del conocimiento de la honorable Asamblea que en el Distrito Norte de la Baja California existen dos presupuestos perfectamente detallados: uno relativo al ramo de Instrucción Pública, y otro al ramo de Justicia. Tuve oportunidad de conocerlos al detalle, porque no hace mucho desempeñé allá el puesto de secretario de Gobierno, y ambos presupuestos ascienden a más de ochocientos
mil pesos: creo que sumar n ochocientos sesenta y cinco mil. De consiguiente, este subsidio, de hecho es muy superior a los seiscientos mil pesos que consulta la comisión. Por eso yo estoy de acuerdo en esto con el diputado Covarrubias, en el sentido de que se reforme esta partida, poniéndole la cantidad de novecientos mil pesos.
El C. Domínguez J. Enrique: Honorable Asamblea: La comisión no retira la partida, por considerar que después de que hay un presupuesto, como lo acaba de expresar el compañero Benítez, destinado al ramo de Instrucción Pública para la Baja California, como subsidio, le parece más que suficiente la cantidad de seiscientos mil pesos, más si se tiene en cuenta a los diversos Estados de la República, que también tienen las mismas necesidades de instrucción, y mucho mayores también por su número de habitantes, y tienen presupuestos que no llegan a un millón de pesos. No es justo distraer las energías de toda la nación, las fuerzas de la Federación en beneficio de un Territorio, con menoscabo de los intereses de la República en general. (Murmullos. Siseos.)
El C. von Borstel: Pido la palabra, señor presidente.
El C. Barragán Enrique M.: La Federación tiene forzosamente que sostener a los Territorios.
El C. Domínguez J. Enrique: Sí, pero no con esplendidez. (Siseos. Desorden. Campanilla.)
El C. von Borstel: Pido la palabra.
El C. presidente: La Presidencia se permite manifestar al ciudadano von Borstel, que ya han hablado todos los oradores que marca el Reglamento, y que el artículo 95 del mismo Reglamento le prohibe a la Presidencia inscribir nuevos oradores en contra.
El C. von Borstel: Entonces ya no permita su señoría que la comisión siga sosteniendo su criterio.
El C. presidente: Pero la comisión tiene, conforme al Reglamento, derecho a hablar el número de veces que lo juzgue conveniente.
El C. Covarrubias: Pido la palabra para una aclaración. (Murmullos. Campanilla.) Atentamente pido a la Presidencia la palabra para hacer una aclaración a la comisión.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Covarrubias. (Desorden. Campanilla.)
El C. covarrubias: Ciudadanos miembros de la comisión: La Federación, de cualquiera manera tiene que atender a la instrucción pública de los Territorios. No es cierto que se vayan a distraer los dineros de la nación en los asuntos educativos de los Territorios. De todas maneras dése la autorización ésta o no se dé, lo que se gasta en Educación Pública en los Territorios, tendrá que ser pagado por la Federación. Por algo son aquéllos Territorios, o por algo están aquéllos, más bien dicho, tutoreados por la Federación. El compañero confunde lastimosamente lo que es un Estado y lo que es un Territorio. No es aquél un Estado, compañero. Los Estados tienen sus fuentes propias de ingresos y tienen su Hacienda pública administrada por las legislaturas; tienen también partidas especiales para educación y tienen la facultad de crear nuevas contribuciones. Por consiguiente, si la Federación no nos ayuda y la Cámara no autoriza, que es la única que puede hacerlo, esa cantidad, para ayuda de la Educación Pública, tendrá que morirse esa educación. Es lo que he dicho; eso es lo que he seguido sosteniendo con el proyecto de presupuesto en la mano: asegurar a ustedes que en la actualidad se gasta, solamente en Educación Pública, en el Distrito Norte, la cantidad de seiscientos setenta mil ciento sesenta y cinco pesos, y en ramo de Justicia, como ya lo dije hace un momento, se gasta la suma de doscientos treinta y dos mil ciento cuarenta y ocho pesos setenta y cinco centavos. Esto, ciudadanos diputados, en números redondos, no es otra cantidad si no los novecientos mil pesos que atentamente solicito. ¿Qué vamos a hacer nosotros, si acaso la comisión, de una manera obstinada, se niega a permitir el aumento de los trescientos mil pesos? ¿Van ustedes a permitir que se mate a la educación en el Distrito Norte de la Baja California? ¿Van ustedes a querer que el ramo de Justicia no subsista, cuando acaban ustedes de aprobar, hace unos cuantos días, el aumento precisamente de los numerosos jueces que van a prestar sus servicios en el Territorio de la Baja California? De allí, por consiguiente, que la actitud de la comisión sea incomprensible, cuando yo vengo a citar números y a citar hechos; si aquí no es nada hipotético. Si nosotros, si únicamente se autorizan los setecientos mil pesos, tendremos que quitar las escuelas rurales, tendremos que acabar con la educación en el Territorio de la Baja California; pero, en cambio, si nos dan el dinero que atentamente pedimos, esas escuelas subsistir n, habrá el pan del saber en aquellas apartadas regiones y se mexicanizar aquella región. Repito, no creo que esto sea materia de más discusión. La comisión debería haberlo aceptado de plano, como lo ha hecho en algunas otras ocasiones hasta con largueza, sobre todo teniendo en consideración que se trata de una obra que es verdaderamente patriótica y educativa, de trata de una obra real y efectiva, y, por lo tanto, no debe negarse obstinadamente la comisión a aceptarlo, sin saber ni por qué. Yo atentamente pido a la comisión que rectifique su criterio.
El compañero Domínguez confunde el Estado de Chiapas con el Territorio de la Baja California, y eso no es justo. Si hay algunas regiones a las que la Federación no sólo tiene obligación, sino que por origen está con ellas y tiene que sostener en sus gastos, son precisamente los Territorios. (Aplausos.)
El C. presidente: Tiene la palabra la comisión.
El C. Domínguez J. Enrique: No es cierto que yo confunda lo que es un Estado con lo que es un Territorio, señores diputados; y tan no es así, que está de acuerdo la comisión en que se otorgue un subsidio de seiscientos mil pesos; lo que no le parece es que se aumente. (Voces: ¡No bastan!) No queremos, como en muchos casos ha sucedido aquí, ser más papistas que el papa. Es éste un argumento que ya está muy choteado, pero me valgo de él para insistir una vez más en no retirar la partida. La Secretaría de Gobernación ha propuesto la partida de seiscientos mil pesos, y por algo la ha propuesto. Por lo demás, la Federación tiene que intervenir no solamente en los ramos de la Instrucción Pública y de Justicia, sino que
tiene que atender a todos los ramos de administración. Yo he hecho la comparación de los presupuestos de muchos Estados que tienen las mismas exigencias en cuanto a educación y, sin embargo, son exiguos sus presupuestos y no creo justo aumentar la partida para beneficio del Territorio Norte de la Baja California que, si hubiera de donde cortar, estaría muy bien; pero tratando de hacer economías, creo de debemos aprobar la partida en la cantidad que la Secretaria de Gobernación ha considerado necesaria.
El C. presidente: Para una aclaración tiene la palabra el ciudadano Benítez.
El C. Benítez Daniel: Señores diputados: Juzgo de mi deber venir a hacer una aclaración a los compañeros que se oponen al aumento propuesto por el compañero Covarrubias. Esos compañeros se basan en un hecho falso: están creyendo que los presupuestos de Justicia y de Educación Pública del Distrito norte de la Baja California se cubren con dinero del mismo Territorio, y absolutamente ni un solo centavo del Distrito Norte se dedica a estos ramos.
Estos ramos están cubiertos exclusivamente con este subsidio que el Territorio recibe de la Federación. Ahora bien; los presupuestos que estuvieron en vigor el año pasado, arrojan más de ochocientos mil pesos, como ya lo había expuesto con anterioridad. De consiguiente, si nosotros dejamos esta partida con la cantidad de seiscientos mil pesos que tiene, suceder lo siguiente. Comenzar en el año de 1923 a funcionar la institución judicial, y a funcionar también la institución de Educación Pública, y llegando el mes de agosto o el mes de septiembre, quedar perfectamente agotada la partida de seiscientos mil pesos, y entonces nos encontraremos ante esta disyuntiva: o aumentar esta partida en calidad de subsidio que se da al territorio, o suprimir los servicios públicos de educación y de justicia en el Distrito Norte de la Baja California. De consiguiente, esta partida está destinada a cubrir exclusivamente esos presupuestos, y con la cantidad que tiene señalada no basta para hacerlo. Por eso es absolutamente indispensable que se cree el aumento que propone el diputado Covarrubias.
El C. Rodríguez Guillermo: Pido la palabra para hacer una interpelación, con permiso de la Presidencia.
El C. presidente: Si lo permite el orador.
El C. Benítez: Con todo gusto.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Guillermo Rodríguez, para hacer una interpelación al orador.
El C. Rodríguez Guillermo: El orador dice que la Federación tiene la obligación de cubrir el presupuesto íntegro de la Baja California, por lo que se refiere a instrucción pública. Yo muy atentamente pregunto al orador si no hay contribuyentes en la Baja California, porque es elemental que si est muy poblado, seguramente habrá muchos contribuyentes, y lo que estos paguen servir precisamente para cubrir el presupuesto... (Murmullos. Desorden.) y si no est poblado, si no hay más que un reducido número de habitantes, ¡claro est que es menor el presupuesto! (Continúa el desorden. Campanilla.)
El C. Benítez: Para contestar al ciudadano Guillermo Rodríguez, le diré que las cantidades que recauda el Distrito Norte, apenas le bastan para cubrir el resto de su presupuesto, apenas le bastan para pagar a sus empleados, sin comprender en éstos, categóricamente, a los maestros y a los funcionarios judiciales. De consiguiente, el Distrito Norte de la Baja California no puede recabar más contribuciones que las absolutamente indispensables para cubrir el resto de sus empleados. Dejar al Distrito Norte de la Baja California sin subsidio, es sencillamente dejarlo sin educación y dejarlo sin justicia.
El C. González Julian S.: ¿Me permite el orador hacerle una interpelación, con permiso de la Presidencia?
El C. Benítez: Con mucho gusto.
El C. González Julian S.: Pido la palabra.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. González Julian S.: Probablemente el compañero que está en la tribuna, por haber sido anteriormente alto empleado de la Secretaría de Gobernación, puede desentrañar esta madeja que se encuentra en el fondo de este asunto. Es bien sabido que las secretarías mandan generalmente un presupuesto en el que sí queda margen para los gastos no previstos y para los gastos que puedan aumentar en el transcurso de un año. En el caso actual la Secretaría de Gobernación pide la suma de seiscientos mil pesos para subvencionar a la Baja California para ayuda de la Instrucción Pública y de la Administración de Justicia. Si se han gastado novecientos mil pesos, ¿pudiera decirnos su señoría cómo es que la Secretaría de Gobernación no ha previsto ese caso de que se ha gastado una suma mayor y que se puede, por consecuencia, seguir gastando? Yo creo que en este caso estamos perdiendo el tiempo exclusivamente. Me decía el compañero Covarrubias, y por eso me extraña la insistencia, que si esa partida se queda tal como está, la Secretaría de Gobernación tendría necesidad de pedir una ampliación. Cuando la Secretaría de Gobernación pide seiscientos mil pesos, es que cree que bastan. Si en el transcurso del año se comprobase que no bastan, entonces le daremos lo que se necesite; pero no seamos más papistas que el papa, como decía la comisión.
- El Benítez: Diré al compañero González que en los años anteriores los presupuestos de los ramos de Educación Pública y de Justicia han ascendido, como ya lo repito, a más de ochocientos mil pesos y que probablemente el error procede de la Secretaría de Gobernación; es muy posible que no se hayan tenido a la vista los presupuestos detallados de estos dos ramos a que me refiero. La mente del Gobierno federal en años anteriores ha sido cubrir en su totalidad ambos presupuestos, y ellos ascienden a cerca de novecientos mil pesos. Ahora bien; si le parece muy crecida al compañero González esa suma, podemos variar la redacción de esta partida en los siguientes términos: subsidio que baste para cubrir los ramos de Educación y de Justicia en el distrito Norte de la Baja California. Pero puede estar seguro el compañero González de que, dejando los seiscientos mil pesos que marca la partida, tendrá esta Cámara forzosamente que decretar, andando el tiempo,
una ampliación. Por eso desde ahora creo que esta Cámara debe tomar en consideración esas razones expuestas, para de una vez por todas dar el presupuesto necesario para el distrito Norte de la Baja California.
El C. Valenzuela Arturo J.: Pido la palabra para una aclaración, con permiso de la Presidencia. Yo quiero saber por qué en la época del coronel Cantú, cuando las oficinas federales estaban controladas por el centro, aquel Gobierno mandaba a la Federación cantidades enormes. ¿Qué ahora no se puede recaudar?
El C. von Borstel: ¡Por el juego!
El C. Valenzuela: ¡Si ahora está lo mismo!
El C. Borstel: ¡No, hombre! (Murmullos. Campanilla)
El C. Gandarilla: Honorable asamblea: He pedido la palabra, porque en los anales de nuestra historia parlamentaria es la primera vez que tenemos el honor de recibir aquí, de una manera como se debe, a los representantes de los países amigos que espontáneamente vienen a ver las labores del Parlamento mexicano. Yo pido a esta honorable Asamblea un aplauso estruendoso para los señores representantes del Japón que se encuentran en los palcos que corresponden al Cuerpo Diplomático. (Aplausos estruendosos y prolongados, y, al mismo tiempo, todos los ciudadanos diputados se ponen de pie.)
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Daniel Benítez.
El C. Benítez: Para contestar la interpelación del compañero Valenzuela me voy a permitir expresar lo siguiente: En tiempo del coronel Cantú, no solamente se podía cubrir el presupuesto del distrito Norte de la Baja California, sino que había dinero de sobra en virtud de circunstancias especiales. En ese tiempo la Tesorería General del distrito Norte formaba una sola oficina con las oficinas aduanales. Me consta, por haber tenido la documentación en mis manos, que el coronel Cantú daba órdenes a las aduanas, a pesar de que éstas de dicho estaban controladas por el Gobierno federal. Además de eso, el coronel Cantú recibía no menos de seis a ochocientos mil pesos diarios procedentes del juego, y el coronel Cantú empleaba algo de esas sumas que recibía para pagar a sus empleados; y no sólo le bastaba para eso, sino que todavía refaccionaba a algunos agricultores pobres y le sobraba bastante dinero para ejecutar algunas otras obras. Una vez que el distrito Norte de la Baja California entró a formar verdaderamente parte de la República Mexicana en su calidad de Territorio, la situación varió en lo absoluto: las aduanas quedaron controladas por el Gobierno federal y sus entradas venían a parar también a la Tesorería General de la Nación; las entradas que eran para el distrito Norte de la Baja California, fueron entonces muy reducidas, al grado de, como dije antes, no bastar siquiera para cubrir su sueldo a los empleados, pues solamente en esos dos ramos, de Educación Pública y de Justicia, se empleaban más de ochocientos mil pesos y el Gobierno apenas podía recaudar más o menos alrededor de cincuenta o sesenta mil pesos, con los que apenas podía pagar el resto de empleados.
El C. Valenzuela: Pido la palabra.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Valenzuela: En octubre de 1916 tuve que hacer un viaje... (Voces: ¡No se oye!) En octubre de 1916 fui comisionado por el Gobierno del centro para tener una conferencia con Esteban Cantú, que en esa época era el gobernador de aquella ínsula, (Risas) a fin de hacer que reconociera de hecho al Gobierno del señor Carranza. En aquella época él se mostró anuente en todo lo que se le manifestó, respecto de los deseos del Gobierno del centro. Desde aquella época, desde 1916, las aduanas, lo mismo que todas las oficinas federales, correos y telégrafos, aduanas marítimas, quedaron bajo el control del Gobierno del centro. En esa misma época empezó el camino que probablemente usted mismo conoce, el camino de Mexicali a Ensenada, que está asfaltado, que es un gran camino del que se puede decir que es comparable a los de los Estados Unidos; además, la instrucción no dejaba que desear en aquella región. El algodón fomentaba a las pequeñas compañías agrícolas, como usted lo acaba de decir, y producía. ¿Ahora por qué no se hace igual?
El C. Benítez: Sabe el compañero perfectamente la depreciación que ha sufrido el algodón; sabe perfectamente la crisis obrera que ha habido no solamente en aquel distrito, sino en toda la República, y sabe también el golpe de muerte que se dio a aquel distrito con motivo de la supresión del juego. De consiguiente, las entradas que el distrito Norte tiene legalmente, son perfectamente reducidas; de manera que en la actualidad no le bastan, repito, para hacer sus gastos. Por eso se ha visto obligado a recurrir al gobierno federal para pedirle el subsidio, y el año pasado el presidente de la República, haciendo uso de facultades extraordinarias, dos o tres veces tuvo que acordar aumentos de subsidio para el distrito Norte. Por esa circunstancia se ha destinado un subsidió para cubrir estos dos ramos: el ramo de Justicia y el ramo de Educación. (Voces: ¡A votar! ¡A votar!)
El C. Robledo Juan de Dios: Pido la palabra para hacer una aclaración.
El C. Presidente: Tiene la palabra para hacer una aclaración el ciudadano Juan de Dios Robledo.
El C. Robledo: Yo siento mucho, sobre el entusiasmo de mi buen amigo el señor diputado Ricardo Covarrubias para defender esta partida, volcar el chorro de agua fría de la comparación entre el Presupuesto de Ingresos y el de Egresos. La Cámara ha usado de una benevolencia especial para cada uno de los señores representantes, para favorecerlos en sus miras particulares de representantes, en sus miras legítimas de hacer bien por sus Estados o por sus distritos. Con este motivo, la Cámara ha concedido partidas de aumento a granel. Además, las comisiones, sin que quiera culpar a alguno, han tenido en cuenta lo duro que es reducir los presupuestos de las secretarías, tal vez sin acordarse de la inmensa necesidad que tenemos de hacer frente a nuestra Deuda pública para el próximo año. Esto es un poco cansado, pero sin embargo me voy a permitir leer el Presupuesto de Egresos, englobando las secretarías en una sola cantidad. En el Presupuesto de Ingresos
que acaba de repartir la comisión, para el Poder Legislativo se piden: seis millones quinientos mil pesos; para el Ejecutivo, un millón setecientos ocho mil quinientos veinte pesos cincuenta y ocho centavos; para el Judicial, dos millones novecientos mil ciento setenta y cinco pesos ochenta centavos. Secretaría de Gobernación, nueve millones quinientos once mil trescientos catorce pesos setenta y cinco centavos. Bueno, el total, que es lo que interesa en el momento, es de doscientos noventa y seis millones trescientos veintiún mil quinientos cuarenta y cinco pesos diez y seis centavos. Los ingresos calculados por la comisión, que merece mucho respeto por su competencia y por la escrupulosidad que ha puesto en el estudio del presupuesto, son de doscientos setenta y ocho millones de pesos, es decir, que tenemos un déficit de más de diez y ocho millones de pesos solamente en lo discutido hasta ahora. Ahora bien, el presupuesto de Educación Pública que considero aquí como lo había dictaminado la comisión de veintinueve millones novecientos noventa y ocho mil pesos resulta del todo insuficiente, sobre todo si atendemos a las miras particulares que han ido presentando los ciudadanos diputados: todos piden aumentos en Instrucción Pública para sus estados o para escuelas que dicen merecer toda clase de consideraciones por su éxito. Yo no dudo eso, seguramente que tienen razón en muchos sentidos; pero, señores, sobre toda razón, la verdadera razón total en esto, es que no hay dinero; que ya de hecho tenemos un proyecto de egresos ridículo, porque está sobre el de ingresos en la cantidad de diez y ocho millones de pesos. Yo apelo al patriotismo y a la buena fe de los señores diputados para que en la secretaría que quedan se hagan economías y se consiga nivelar los presupuestos; no quiero referirme a ninguno en particular, pero realmente aun no concediendo nada de aumento en los proyectos que quedan por votarse y por presentarse a la consideración de la Asamblea, tenemos ya un desnivel de diez y ocho millones de pesos que vendrán a significar un verdadero fracaso para la Cámara de Diputados, porque una Cámara de Diputados que hace presupuestos por primera vez, que tiene el proyecto hecho y que no logra nivelar los ingresos y los egresos, realmente no ha hecho una labor fructuosa, no ha hecho una labor consciente y seria. Yo por eso, apelo a la disciplina que debemos tener como patriotas y como diputados para que concedamos y admitamos limitaciones en las partidas que permitan hacerlo verdaderamente, en estos presupuestos. De otra manera habremos venido aquí a declarar inútilmente y no lograremos presentar unos presupuestos que sean viables, y la nación nos lo tendrá seguramente en cuenta.
El C. Covarrubias: Pido la palabra para una aclaración. (Voces: ¡Ya! ¡Ya!)
El C. secretario Gandarilla: habiendo hablado todos los oradores inscriptos...
El C. Covarrubias: Pido la palabra. Tengo derecho a hablar, señor presidente. (Murmullos. Desorden. Campanilla.)
El C. secretario Gandarilla: La Presidencia,...
El C. presidente: Se ruega al ciudadano Covarrubias que no esté alterando el orden. (Murmullos.)
El C. Covarrubias: Perdone sus señoría, pero tengo derecho a hacer una aclaración. Es muy pertinente en estos momentos en que se trata un asunto del Distrito Norte de la Baja California.
El C. secretario Gandarilla: La Secretaría, por orden expresa de la Presidencia, consulta a la Asamblea económicamente si está dispuesta....
El C. Covarrubias: ¡Un momento! Deseo hacer una aclaración antes. (Desorden. Campanilla.)
El C. Barragán Enrique M: Moción de orden, señor presidente. Mi moción de orden consiste en suplicar a su señoría que permita al ciudadano diputado Covarrubias que hable, puesto que los diputados de los Territorios no tienen a quien dirigirse más que a esta Cámara, ya que ella hace veces de su Congreso.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Covarrubias.
El C. Covarrubias: Yo no sé por qué, ciudadanos representantes, hay ocasiones en que a los representantes de los Territorios se les coarta el derecho de la palabra. (Voces: ¡No! ¡No!) Nosotros, ciudadanos representantes, somos la única voz que tienen aquellas apartadas regiones con el fin de venir a presentar ante vosotros sus problemas. (Aplausos.) Nosotros no somos los estados exuberantes que pueden venir aquí a traer veinte o más representantes, que vienen aquí y que están respaldados por su Legislatura local; nosotros no tenemos más Legislatura que ésta; nosotros no tenemos absolutamente para nada otros ojos a donde volver, si no es a esta Representación Nacional. Por consiguiente, aquí es donde est nuestro puesto y aquí es donde est nuestra palabra, con el fin de venir a decir a ustedes de manera palmaria qué es lo que pedimos, qué es lo que nosotros lamentamos. El ciudadano Robledo ha hecho, perfectamente, al venir a esta tribuna a presentar los datos estadísticos que ha presentado. El ha hablado de un chorro de agua fría sobre la proposición que había yo presentado; pero, no, ciudadanos diputados no es un chorro de agua fría; es la nota clara, es la nota evidente de lo que se ha hecho. Pero esto, por algún casual, ¿es contradictorio en esencia a lo que nosotros pedimos? (Murmullos.) ¡No por cierto! Nosotros solicitamos trescientos mil pesos, con el fin de sostener las escuelas nacionalistas en el Territorio de la Baja California; nosotros solicitamos trescientos mil pesos, con el fin de llevar a aquellos apartados habitantes, a los habitantes de aquellas apartadas regiones del país, el pan del saber; nosotros queremos nacionalizar aquella península; nosotros queremos hacerla mexicana; nosotros no queremos que el monstruo del Norte vaya mañana o pasado a apoderarse de una manera despiadada de aquella península (Aplausos.) Esto no es una declamación, compañeros; esta es una fría realidad; este sí es el chorro de agua fría de que hablaba el compañero Rubio; esto sí es necesario que lo sepáis, porque ya en vuestras conciencias está que el sajón eternamente ha pretendido apoderarse de aquella península; vosotros recordéis cuál era el expansionismo yanquis, vosotros sabéis que alguno de los estadista s yanquis aseguró que
con dos brazos, uno sobre el Pacífico y otro sobre el Atlántico, es decir, con Florida y con Baja California, se llegaría a la conquista del continente entero. Y esto no puede ser sino la más fría de las realidades, esto que no es sino el chorro de agua fría de que nos hablara el compañero Robledo, viene a decirnos en dónde está nuestro deber patriótico. Es por ello que yo pido que se aumente esta partida que se consulta, máxime cuando el compañero Robledo ha olvidado que en el momento en que se apruebe esta partida, por su peso caerá del presupuesto de Educación Pública la cantidad de seiscientos setenta mil pesos y algo más que en ese presupuesto se asigna para la Baja California. ¿Qué hay aquí en este caso? No hay sino que la comisión, de una manera absoluta, de una manera obstinada se ha negado a oír a la voz de la razón que en estos momentos creo que me asiste. Ya he dicho que el presupuesto de educación pública, y el ciudadano Robledo, miembro de esa comisión, está aquí para que me desmienta, consulta que el gobierno federal gaste en Educación Pública la cantidad de más de seiscientos setenta mil pesos. En este presupuesto de Gobernación se pide seiscientos mil pesos para la Educación Pública y para Justicia en el Distrito norte de la Baja California y yo digo que no es justo que el ministro de Gobernación, que no se ha hecho cargo de aquellos servicios, que no sabe realmente lo que allí existe a propósito de esos servicios, vaya a mutilar en tres mil pesos el presupuesto del Distrito Norte, y es necesario, ciudadanos representantes, que mientras el ministerio de Educación, tal como lo dijo el compañero González, no cumpla con su deber, nosotros también los representantes de los Territorios, estemos aquí con el fin de separar la instrucción de aquellos Territorios del Ministerio de Educación Pública. De aquí, por consiguiente, que yo digo: en el proyecto de presupuesto de Instrucción Pública desaparecerán quinientos cincuenta mil pesos que se gastan....
El C. Barragán, interrumpiendo: Y trescientos mil de Quintana Roo.
El C. Covarrubias: Y desaparecerán trescientos mil que se asignan a Quintana Roo. Y lo único que ha pasado aquí, compañeros, es que el presupuesto de Gobernación se ha presentado antes que el presupuesto del Distrito Norte de la Baja California. Si el presupuesto del Distrito Norte de la Baja California hubiera pasado aquí ante la consideración de vuestra soberanía días antes, no habría en este momento discusión posible, porque habriais visto que es imposible que nosotros vayamos a quitar las escuelas rurales o las escuelas primarias que gastan seis mil pesos al año. ¿Que escuela de estas puede desaparecer? ¡Y así está el presupuesto! Yo pido a cualquiera de los representantes que tengan duda, que venga y se cerciore de cual es el punto que nosotros sostenemos. Nosotros, en vez de seiscientos mil y quinientos cincuenta mil pesos que se consultan en el presupuesto, pedimos novecientos mil pesos. ¿Creen vuestras señorías que esto es realmente materia de una discusión? Pues este punto de vista que la comisión ha tenido ante ella, se ha negado completamente a tomarlo en cuenta, y nos ha dicho a nosotros, a los representantes de los Territorios, a los que no tenemos más Cámara que ésta, que no tenemos razón; nos ha dicho que al Territorio de la Baja California es cincuenta veces mejor que vaya el monstruo sajón e instale a su educación, e instale sus fuentes educativas en inglés; que está bueno que perdamos nosotros de una buena vez por todas aquella península y que le quitemos la nacionalización que nosotros pretendemos....
El C. Santa Anna: ¡No ha dicho eso la comisión!
El C. Cobarruvias: No lo ha dicho la comisión, pero así lo da a entender desde el momento en que se niega obstinadamente a acceder a nuestra petición. Por lo demás, ciudadanos representantes, creo que este asunto es obvio; las aclaraciones que he hecho, deben haber llevado a vuestras conciencias cuales la idea que nos alienta en este asunto, y yo pido nuevamente a la comisión, de la manera más atenta y por última vez, que se sirva aceptar esta modificación, teniendo en cuenta que no nos guía ningún sentimiento bastardo sino un sentimiento eminentemente patriótico, altamente patriótico, algo que no puede estar quizá en la conciencia de los miembros de la comisión, que ignoran las aflictivas condiciones en que se encuentra el Territorio de la Baja California; pero que existe en la conciencia de todos aquellos ciudadanos que conocen la Baja California, o que han estado en la Baja California. (Aplausos.)
El C. secretario Gandarilla: Habiéndose agotado el turno de oradores, en
votación económica se consulta a la Asamblea si considera suficientemente discutido este asunto. Los que estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo. Suficientemente discutido. Se va a proceder a recoger la votación nominal.
El C. von Bórstel: ¡Que se pregunta en votación económica! (Murmullos. Campanilla.)
El C. secretario Gandarilla: Se va a proceder a recoger la votación nominal de esta partida, conforme al Reglamento. La Secretaría aclara que queda en esta forma: "Subsidio que se concede al Gobierno del Distrito Norte de la Baja California, el que se destinará a cubrir los gastos de justicia y educación pública." La comisión consulta seiscientos mil pesos. Es lo que se va a votar. Por la afirmativa.
El C. secretario Barón Obregón: Por la negativa. (Se recoge la votación.)
- El mismo C. secretario: Votaron por la negativa ciento ocho ciudadanos diputados.
El C. secretario Gandarilla: Votaron por la afirmativa once ciudadanos diputados.
El C. Villanueva Garza: Moción de orden, señor presidente.
El C. secretario Barón Obregón: En consecuencia no hay quórum.
El C. secretario Gandarilla: Se va a proceder a pasar lista por orden de la Presidencia.
El C. Villanueva Garza: Moción de orden, señor presidente.
El C. presidente: La secretaría, de acuerdo con un artículo reglamentario, va a pasar lista, porque con objeto de tener quórum para el resto de la discusión de presupuestos, se va a poner en vigor el artículo relativo a la falta de los ciudadanos representantes a las sesiones.
El C. Villanueva Garza: Pido que se lea el artículo 64 constitucional.
El C. Barragán: ¿Pero para qué, si eso nunca se lleva a cabo?
El C. secretario Gandarilla: Artículo 64 constitucional: "Los diputados y senadores que no concurran a una sesión sin causa justificada o sin permiso del presidente de la Cámara respectiva, no tendrán derecho a la dieta correspondiente al día en que falten." (Aplausos.) Se va a proceder a pasar lista para los efectos constitucionales. (Se pasa lista.) La Secretaría manifiesta a los honorables representantes que cada mañana se repartir n con toda puntualidad los impresos para el presupuesto que falta.
El C. Villanueva Garza: Moción de orden. Quiero recordar únicamente a la Presidencia sus promesas de hoy en la mañana y que se hagan efectivas las multas a los faltistas para que se siente un precedente, porque de lo contrario nunca tendremos presupuesto.
El C. presidente, a las 19.20: Se levanta la sesión y se cita para mañana a las 10.