Legislatura XXX - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19240202 - Número de Diario 41

ENCABEZADO

MÉXICO, SÁBADO 2 DE FEBRERO DE 1924

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XXX LEGISLATURA TOMO III. - NÚMERO 41

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 2 DE FEBRERO DE 1924

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Es leída y aprobada el acta de la anterior.

2. - Elección de ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; escrutinio; resultado; declaratoria.

3. - Oficio de la Secretaría de Gobernación en que se propone la terna para elegir gobernador provisional de Tamaulipas. Elección del funcionario de referencia; escrutinio; resultado; declaratoria.

4. - Rinden la protesta de ley los CC. licenciado Teófilo H. Orantes y profesor Candelario Garza, como ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y gobernador provisional de Tamaulipas, respectivamente. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. PORTES GIL EMILIO

(Asistencia de 24 ciudadanos representantes.)

- El C. presidente, a las 17:07: Se abre la sesión.

- El C. secretario Vásquez , leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el día veintiuno de enero de mil novecientos veinticuatro.

"Presidencia del C. Emilio Portes Gil.

"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y treinta minutos del lunes veintiuno de enero de mil novecientos veinticuatro, se abrió la sesión con asistencia de los ciudadanos Aguayo, Castellanos, Cravioto, Garza Candelario, Garza Francisco, Gómez, González, Gutiérrez, Hernández Alvarez, Iturralde, López, Meneses, Morones, Nieto, Ortiz Rodríguez, Portes Gil, Romo, Santos Alonso, Siurob, Solís, Tirado, Vásquez.

"Sin objeción se aprobó el acta de la sesión anterior, celebrada el día diez del mes en curso.

"Se dio cuenta con los siguientes asuntos:

"El Senado comunica la elección que hizo de su Mesa Directiva para el mes en curso. - De enterado.

"La Secretaría de Hacienda avisa la toma de posesión del C. Ignacio López Bancalari, como director general de Bienes Nacionales. - De enterado.

"El C. Marcos E. Raya comunica que con fecha primero de este mes tomó posesión de la Presidencia Municipal de esta ciudad. - De enterado.

"La Fuerza Aérea Mexicana participa el fallecimiento del comandante de Escuadrilla Francisco S. Espejel y del teniente piloto Gabriel Moreno. - De enterado con sentimiento.

"La Legislatura del Estado de Chihuahua comunica que se adhiere a la iniciativa de la Hidalgo, relativa a la derogación del decreto de 11 de octubre de 1922 que grava la propiedad raíz, rústica y urbana, con el impuesto del uno al millar. - Recibo, y a su expediente.

"El Congreso de Durango comunica que no secunda la iniciativa de reforma al artículo 94 constitucional, propuesta por la Legislatura de Sonora. - Recibo, y a su expediente.

"El Congreso de Durango participa que secunda en todas sus partes la protesta de la Legislatura de Veracruz por la expedición de la Ley que adiciona la Ley Electoral para Poderes Federales. - Recibo, y a su expediente.

"La misma Legislatura de Durango apoya la iniciativa de la de Nayarit, sobre reforma al artículo 27 de la Constitución. - Recibo, y a su expediente.

"El Congreso de Guanajuato avisa que con fecha 15 de diciembre último clausuró el primer período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio, dejando instalada su Diputación Permanente. - De enterado.

"La Legislatura del Estado de México participa que el 30 de noviembre del año próximo pasado clausuró su primer período de sesiones ordinarias, dejando instalada su Diputación Permanente. - De enterado.

"El Congreso del Estado de Hidalgo participa el fallecimiento del C. diputado a esa Legislatura Victor Monter. - De enterado con sentimiento.

"El Congreso de Nuevo León informa que con fecha 24 de diciembre último quedó legítimamente instalado. - De enterado.

"La Legislatura de Querétaro da a conocer los nombres de los diputados que ocuparán la Presidencia y Vicepresidencia de ese Congreso durante la prórroga de su período de sesiones ordinarias. - De enterado.

"El mismo Congreso comunica que designó al C. Joaquín de la Peña gobernador constitucional interino de ese Estado, el que otorgó la protesta de

ley con fecha 15 de diciembre último. - De enterado.

"La repetida Legislatura de Querétaro avisa que con fecha 20 de diciembre acordó prorrogar su período ordinario de sesiones, el que fue clausurado el día siguiente. - De enterado.

"La Diputación Permanente del referido Congreso comunica que se instaló legítimamente con fecha 22 de diciembre último. - De enterado.

"El Congreso de Sonora secunda el proyecto de la Legislatura de Durango, por el que se declara día de fiesta nacional el trece de septiembre. - Recibo, y a su expediente.

"El mismo Congreso avisa que el 20 de diciembre próximo pasado clausuró el primer período prorrogado de sesiones ordinarias de su primer año de ejercicio, dejando nombrada su Diputación Permanente, y que con fecha 31 del mismo diciembre abrió un período extraordinario de sesiones, que fue clausurado en la propia fecha. - De enterado.

"La Diputación Permanente de Sonora avisa que se instaló legítimamente con fecha 21 de diciembre último. - De enterado.

"El Congreso de Tlaxcala dice que clausuró su segundo período ordinario de sesiones el 31 de diciembre próximo pasado, dejando integrada su Diputación Permanente. - De enterado.

"La Diputación Permanente del Congreso de Tlaxcala avisa que se instaló legalmente con fecha primero de este mes. - De enterado.

"El C. gobernador del Estado de Chiapas comunica, por medio de telegrama, que la Legislatura de ese Estado acordó trasladar provisionalmente los poderes a la ciudad de Tapachula, pero que el Poder Ejecutivo dispuso permanecer en Tuxtla Gutiérrez para defenderla hasta agotar los elementos con que cuenta. - De enterado.

"El gobernador de Hidalgo comunica el fallecimiento del C. Serapio López, presidente de las comunidades agrarias de ese Estado. - De enterado con sentimiento.

"El mismo funcionario dice que el C. licenciado Javier Rojo Gómez tomó posesión del cargo de secretario general de ese Gobierno, con fecha primero de este mes. - De enterado.

"El C. Alfredo Ortega comunica que con fecha 15 de diciembre último, por acuerdo del jefe de las operaciones en el Estado de Morelos, se hizo cargo provisionalmente del puesto de gobernador interino de esa Entidad. - Recibo.

"El mismo C. Alfredo Ortega dice que con fecha 22 de diciembre último fue designado por el ciudadano presidente de la República gobernador interino de Morelos, en tanto el Senado de la República hace uso de la facultad constitucional que le incumbe. - De enterado.

"El C. J. de la Peña comunica que tomó posesión del Gobierno de Querétaro con fecha 15 del mes próximo pasado y nombró secretario general y oficial mayor del propio Gobierno, respectivamente, a los CC. Gonzalo Ramírez Carrillo y Luis C. Pérez. - De enterado.

"El C. Donato Moreno, gobernador constitucional de Zacatecas, en telegrama procedente de la capital de ese Estado, comunica que hizo entrega del Poder Ejecutivo al C. Ezequiel Salcedo, designado por la Legislatura local para sustituirle durante la licencia que por dos meses renunciables le fue concedida. - De enterado.

"El C. Ezequiel Salcedo informa que se hizo cargo interinamente del Poder Ejecutivo de Zacatecas. - De enterado.

"El C. José T. Delgado, en mensaje depositado en Zacatecas, avisa que se hizo cargo del Poder Ejecutivo de ese Estado, en virtud de licencia concedida al gobernador interino C. Ezequiel Salcedo. - De enterado.

"El C. licenciado Eduardo G. Bátiz, magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Sur de la Baja California, pide se nombre la persona que lo substituya para que pueda hacer uso de la licencia de seis meses que se le ha concedido. - A la Comisión de Justicia.

"E. C. licenciado Manuel Suárez, juez de primera instancia de San José del Cabo, Baja California, dice , por medio de telegrama, que comenzó a hacer uso de la licencia de tres meses que se le tiene concedida, dejando encargado del despacho del Juzgado al secretario del mismo, en tanto se nombra juez interino. - Recibo, y a sus antecedentes.

"El Tribunal Superior de Justicia de San Luis Potosí comunica que designó su presidente con fecha primero de este mes. - De enterado.

"El ciudadano presidente municipal de Tierra Nueva, San Luis Potosí, comunica que el Ayuntamiento que preside acordó reconocer al C. Aurelio Manrique jr., como gobernador de ese Estado. - De enterado.

"El presidente de la Comisión Permanente del Tercer Congreso de Ayuntamientos envía ochenta y siete comunicaciones de varios ayuntamientos de la República que se adhieren a la iniciativa por la que se declara día de fiesta nacional el trece de septiembre. - Recibo, y a su expediente.

"El C. F. Terán comunica que con fecha primero de este mes tomó posesión del puesto de presidente del Ayuntamiento de Tepic, Nayarit. - Recibo.

"El ciudadano presidente municipal de Nacozari, Sonora, suplica se haga el pago a ese Municipio del impuesto minero en la Administración Subalterna del Timbre, del mismo lugar. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"El C. Mateo Díaz comunica que con fecha primero de este mes se hizo cargo de la Presidencia Municipal de Milpa Alta, D. F. - Recibo.

"Varios vecinos del pueblo de Amayuca, Estado de Morelos, solicitan se erija una nueva municipalidad. - Resérvese para la Cámara de Diputados.

"El C. diputado Prisciliano Valdés presenta una iniciativa de reforma constitucional, a fin de que se eleve a categoría de Territorio el octavo cantón del Estado de Jalisco. - Resérvese para la Cámara de Diputados.

"El C. Rafael Alducin solicita el permiso constitucional respectivo para aceptar y usar una condecoración que le otorgó el rey de Bélgica. - Recibo, y resérvese para la Cámara de Diputados.

"La Cámara Nacional de Comercio de Chihuahua envía un escrito relacionado con los proyectos de Ley sobre Conservación Forestal, que se encuentran pendientes de estudio. - Recibo, y a su expediente.

"El C. Julián Miraval solicita jubilación, por más de veinticinco años de servicios en el ramo

de Correos. - Resérvese para la Cámara de Diputados.

"El C. licenciado Manuel A. Chávez envía un informe relacionado con el embargo de fondos pertenecientes al Gobierno del Estado de Veracruz. - A la Comisión especial que tiene antecedentes.

"El Sindicato Obrero de Santa Rosalía, Baja California, solicita no sea removido el juez de primera instancia de aquel partido judicial, C. licenciado Plutarco Gallegos. - A sus antecedentes.

"El C. Cleofas Costilla pide se le devuelvan los documentos que acompañó a la solicitud de pensión que presentó ante la Cámara de Diputados. - Devuélvase los documentos, previo recibo y toma de razón.

"El ciudadano secretario general del Gobierno del Distrito Federal envía un oficio, en que pide se le indique si debe pagarse el sueldo del magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal al C. licenciado José María Truchuelo, quien reclama dicho pago, o al C. licenciado Pablo Emilio Sotelo Regil, designado por esta Asamblea en substitución de aquél. - Envíese el Diario Oficial en donde se promulgó el decreto relativo a la elección del C. licenciado Pablo Emilio Sotelo.

"El C. Siurob hizo una proposición relacionada con el asunto anterior, y la Mesa le indicó que la presentara por escrito.

"El C. Morones informó del resultado de la comisión nombrada en la sesión secreta del día diez de este mes, para gestionar la suspensión del embargo de fondos pertenecientes al Gobierno del Estado de Veracruz, ordenado por la autoridad judicial.

"Se dio cuenta también con los dos siguientes documentos:

"Escrito del C. licenciado José María Truchuelo, en que protesta por el acuerdo que tomó esta H. Asamblea para removerlo del cargo de magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. - Al Archivo.

"Oficio en que el secretario de acuerdos del mismo tribunal acusa recibo de la nota en que se comunicó el nombramiento del C. licenciado Pablo Emilio Sotelo Regil, en substitución del C. licenciado Truchuelo, y agrega que el repetido Tribunal recibió un oficio del ciudadano juez primero numerario de distrito del Distrito Federal, ordenando la suspensión provisional en el amparo que promovió el C. licenciado Truchuelo, con motivo de su remoción, y que se mantuvierán las cosas en el estado en que se encontraban.

"En seguida se puso a debate la posición que presentó por escrito el C. Siurob, tendiente a que se nombre una comisión ante el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal las causas que tuvo esta H. Asamblea para remover al C. licenciado Truchuelo, e invite a los ciudadanos magistrados a definir su actitud, respetando el acuerdo tomado sobre el particular por esta Comisión Permanente.

"Hablaron en contra los CC. Garza Candelario y Rodrigo Gómez, y en pro los CC. Siurob y Aguayo. También en contra usó de la palabra el C. Jenaro V. Vásquez quien propuso se acusara al C. licenciado Truchuelo por usurpación de funciones.

"El C. Siurob sugirió modificaciones a su proposición, y una de ellas fue impugnada por los CC. Aguayo y Vásquez, interrumpiendo al primero aclaraciones de los CC. Rodrigo Gómez y Siurob. El C. Cravioto hizo algunas consideraciones sobre los puntos que se discutían e interpeló al C. Siurob, quien contestó.

"De acuerdo con las ideas expuestas en la discusión, la Asamblea, a propuesta de la Mesa, tomó los siguientes acuerdos:

"Contestar el oficio del secretario de acuerdos del Tribunal Superior, remitiéndole el Diario Oficial en que se publicó el decreto relativo a la designación del C. licenciado Pablo Emilio Sotelo Regil, y conminando al mismo Tribunal para que lo cumpla;

"que se nombre una comisión que se acerque al Ejecutivo, a fin de que haga cumplir el acuerdo de esta Comisión Permanente, relativo al nombramiento del C. licenciado Sotelo Regil, y

"que se consigne al C. licenciado José María Truchuelo por su usurpación de funciones."

"El segundo de estos acuerdos se aprobó en votación nominal por catorce votos de la afirmativa contra ocho de la negativa, y los otros dos fueron aprobados en votaciones económicas.

"La comisión a que se refiere el mismo segundo punto resolutivo quedó integrada por los CC. Siurob, Meneses, Solís y secretario Aguayo.

"A las diez y nueve horas el ciudadano presidente levantó la sesión y dispuso se pasara a sesión secreta.

"Está a discusión el acta. Los ciudadanos que deseen hacer uso de la palabra pueden pasar a inscribirse. En votación económica se pregunta si se aprueba. Aprobada.

El C. presidente: Se procede a la elección de magistrado de la Suprema Corte Justicia. Se dan cinco minutos de receso para que cambien impresiones. (Receso.) Se procede a la elección.

El C. secretario Vásquez: Por disposición de la Presidencia se manifiesta a la honorable Asamblea que se va a dar lectura al oficio girado por la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que acaba de poner en manos de la Secretaría el ciudadano senador Aguayo:

"Suprema Corte de Justicia de la Nación. - México. - Estados Unidos Mexicanos. - Número 246 - A.

"El día 20 del actual falleció en este capital el señor licenciado don Victoriano Pimentel, ministro de este Alto Tribunal.

"Lo que comunico a ustedes para que se sirvan hacerlo del conocimiento de la H. Comisión Permanente, para efectos correspondientes.

"Reitero a ustedes mi atenta y distinguida consideración.

"México, 28 de enero de 1924. - El presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Francisco M. Ramírez.

"A los ciudadanos secretarios de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes."

Se va a proceder a recoger la votación. (Votación.)

El C. Castellanos: No voto por presión. (Votación.)

El C. Gómez Rodrigo: No voto. (Votación.)

El C. Gutiérrez José F.: No voto. (Votación.)

El C. Nieto: No voto. (Votación.)

El C. secretario Vásquez: Se suplica a los ciudadanos senadores Aguayo Y Santos Alonso se sirvan auxiliar a la Secretaría para hacer el escrutinio. (Escrutinio.)

El resultado de la votación fue el siguiente: boletas en blanco, seis; Orantes, para magistrado a la Suprema Corte, catorce; Cisneros Canto, para el mismo cargo, dos votos. (Voces: ¡No hay mayoría!) Por disposición de la Presidencia manifiesta la Secretaría que ha resultado electo ministro a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el ciudadano Teófilo H. Orantes.

El C. Castellanos: Pido la palabra, señor presidente. Yo suplicaría muy atentamente a la Secretaría que pasase de nuevo lista, porque tengo entendido que ha aumentado el quórum, y catorce no constituyen la mayoría de los que estamos aquí reunidos.

El C. presidente: Se va a pasar lista.

El C. secretario Vásquez: (Pasa lista.) La asistencia de los ciudadanos representantes es de veintisiete.

El C. Espinosa Bávara, interrumpiendo: ¡Pero no votaron muchos!

El C. secretario Vásquez, continuando: En consecuencia, catorce es mayoría y, por tanto, subsiste la anterior declaratoria.

El C. Aguayo: Pido la palabra. Si no recuerdo mal, el señor secretario iba a hacer la declaratoria por orden del señor presidente, cuando se le interrumpió. Este es un punto de hecho que se podría certificar preguntándole sencillamente a la Asamblea. No costaría nada.

El C. secretario Vásquez: Por disposición de la Presidencia se declara que ha sido electo magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el ciudadano licenciado Teófilo H. Orantes.

El C. Aguayo: Estando a las puertas del salón el ciudadano Orantes, ruego atentamente a la Presidencia se sirva mandar una comisión para que lo invite a rendir la protesta, como es de estilo.

El C. presidente: Se va a proceder a la elección de gobernador provisional de Tamaulipas, a fin de que después de ejecutar este acto se tomen las dos protestas, una primero y otra después.

- El C. secretario Vásquez, leyendo:

"Poder Ejecutivo Federal. - México. - Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de Gobernación. - Departamento Consultivo. - Número 26.

"A los ciudadanos secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Por acuerdo del ciudadano presidente de la República, y para los efectos legales a que se contrae la fracción V del artículo 76 de la Constitución federal, hoy tengo a honra hacerles saber: que el Estado de Tamaulipas se halla fuera del orden constitucional, toda vez que al secundar dicho Estado la rebelión iniciada por el infidente Guadalupe Sánchez, no sólo el gobernador constitucional, sino también los representantes de los poderes Legislativo y Judicial, se declararon en abierta rebeldía, dejando acéfala la Administración Pública en aquella Entidad federativa.

"En tal estado las cosas, se hace indispensable reconstituir a la mayor brevedad los tres poderes constitucionales, y para ello el Ejecutivo federal buscó desde luego en las leyes constitutivas del mismo Estado de Tamaulipas el medio legal de lograrlo.

"Ahora bien; la Constitución particular de este Estado, en su artículo 156, dice lo siguiente:

"Artículo 156. En el caso de desaparición de poderes, previsto por la fracción V del artículo 76 de la Constitución federal, serán llamados para que se encarguen provisionalmente del Ejecutivo, según el siguiente orden de preferencia:

"I. El último secretario general de gobierno, siempre que sea tamaulipeco por nacimiento;

"II. El último presidente del Supremo Tribunal de Justicia, y a falta de éste, los demás magistrados por orden numérico, siempre que sean tamaulipecos por nacimiento, y

"III. El último presidente del Congreso, y a falta de éste los anteriores, refiriéndose a los más próximos sobre los más lejanos con el requisito anterior." Pero ninguna de las anteriores disposiciones puede aplicarse, porque los diversos funcionarios a quienes llama esta Constitución, para encargarse del Poder Ejecutivo, también se declararon en rebeldía, y, además, no tienen el requisito legal de ser tamaulipecos por nacimiento, como lo exigen expresamente las fracciones transcritas, y en esta virtud es llegado el caso de que la H. Comisión del Congreso General, usando de la facultad consignada en la fracción V del citado artículo 76 constitucional, designe para dicho Estado un gobernador provisional que convoque a elecciones de los tres poderes constitucionales, y para este efecto, el Ejecutivo federal propone la siguiente terna:

"I. C. Pelayo Quintana;

"II. C. profesor y diputado Candelario Garza, y

"III. C. coronel Herminio Rodríguez.

"Rogando a ustedes se sirvan dar cuenta de este oficio a la H. Comisión Permanente de que son dignos secretarios, me es grato protestarles las seguridades de mi más atenta consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección. - México, 30 de enero de 1924. - El secretario, Enrique Colunga."

Se pregunta a la asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. Los ciudadanos representantes que deseen hacer uso de la palabra, sírvanse manifestarlo. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a la votación. Se conceden cinco minutos a los ciudadanos representantes para que se pongan de acuerdo. (Receso.) Se procede a la votación. (Votación.) Votaron veintisiete ciudadanos representantes. Se suplica a los ciudadanos representantes Solís y Nieto se sirvan auxiliar a la Secretaría para hacer el cómputo. (Cómputo.) El resultado de la votación fue el siguiente: ciudadano Candelario Garza, veinticinco votos; ciudadano Andrés Cuéllar, un voto.

En consecuencia, se declara que ha sido electo gobernador de Tamaulipas el ciudadano Candelario Garza. (Aplausos.)

- El mismo C. secretario: Se nombra en comisión, para que introduzcan al salón al ciudadano Orantes a rendir la protesta de ley, a los ciudadanos senadores Meneses, Robinson y secretario Aguayo.

(Rinde la protesta de ley el C. licenciado Teófilo H. Orantes, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. (Aplausos. Siseos.)

Se nombra en comisión a los ciudadanos Gutiérrez Hernández Alvarez, Castellanos Ángel y secretario Romo, para que introduzcan al salón al ciudadano Candelario Garza a rendir la protesta de ley.

(Rinde la protesta legal el C. profesor Candelario Garza, electo gobernador provisional del Estado de Tamaulipas. (Aplausos.)

- El mismo C. secretario: Se va a dar cuenta con el siguiente documento:

"Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. - México. - Estados Unidos Mexicanos. - Oficialía Mayor. - Ramo secreto. - Número 470.

"Ciudadanos secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.

"Con relación al atentado de que fue víctima el C. licenciado Francisco Field Jurado, segundo senador propietario por el Estado de Campeche, el Senado acordó enviar a ustedes, como tenemos el honor de hacerlo, y para los efectos a que haya lugar, los periódicos siguientes: dos números de "El Diario", correspondientes al 21 y 23 del actual, números 113 y 115; el "Excélsior", número 2,500, y "El Demócrata", número 4,053, ambos del día 21 del presente.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración. - México, enero 23 de 1924. - J. D. Aguayo, S. S. - A. Martínez Ugarte, S. S." - Recibo.

- El C. presidente, a las 17:40: Se levanta la sesión, y se cita para el lunes a las diez y seis horas.