Legislatura XXX - Año II - Período Comisión Permanente - Fecha 19240225 - Número de Diario 43

ENCABEZADO

MÉXICO, LUNES 25 DE FEBRERO DE 1924

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II. - PERÍODO ORDINARIO XXX LEGISLATURA TOMO III. - NÚMERO 43

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

EFECTUADA EL DÍA 25 DE FEBRERO DE 1924

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Es leída y aprobada el acta de la anterior.

2. - Cartera. Usa de la palabra para hechos, el C. diputado Siurob. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia de

C. PORTES GIL EMILIO

(Asistencia de 16 ciudadanos representantes.)

El C. presidente, a las 11.53: Se abre la sesión.

- El C. secretario Vásquez, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el día once de febrero de mil novecientos veinticuatro.

"Presidencia del ciudadano Emilio Portes Gil.

"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas y treinta y cinco minutos del lunes once de febrero de mil novecientos veinticuatro, se abrió esta sesión pública con el mismo quórum que hubo en la sesión secreta inmediata anterior.

"Fue aprobada el acta de la sesión anterior, celebrada el día dos de mes en curso, y se dio cuenta con los siguientes documentos:

"Telegrama del ciudadano presidente de la República, procedente de Celaya, Guanajuato, dirigido al la Cámara de Senadores, en que protesta por los atentados de que fueron víctimas los CC. senadores Francisco Field Jurado e Ildefonso Vásquez. - A su expediente.

"Telegrama de los CC. diputados Valadez Ramírez y José María Cuéllar, depositado en Irapuato, Guanajuato, dirigido también al Senado en que hacen presente a aquella Cámara su profunda pena por el atentado de que fue víctima el senador Francisco Field Jurado. - A su expediente.

"Escrito que dirige a la Cámara de Senadores el C. diputado Lailson Banuet, protestando por el repetido atentado de que fue víctima el senador Field Jurado. - A su expediente.

"Comunicaciones de condolencia por el fallecimiento del senador Field Jurado que envían la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el secretario de Comunicaciones y Obras Públicas, las diputaciones permanentes de las legislaturas de San Luis Potosí y Zacatecas; los gobiernos de Aguascalientes, Coahuila, Durango, México, Morelos, Querétaro, Tlaxcala y Zacatecas y los tribunales superiores de Justicia de los Estados de Aguascalientes, Morelos, Nuevo León, Querétaro y San Luis Potosí. - A su expediente.

"Esquela por medio de la cual la Suprema Corte de Justicia de la Nación participa el fallecimiento del C. licenciado Victoriano Pimentel, ministro de aquel alto Tribunal. - De enterado con sentimiento.

"Circular en que la Legislatura de Chihuahua comunica que con fecha 12 de enero último clausuró el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio, dejando integrada su Diputación Permanente. - De enterado.

"Circular en que la Diputación Permanente del Congreso de Chihuahua participa que se instaló legítimamente con fecha 14 del mes próximo pasado. - De enterado.

"Circular en que el Congreso de Durango dice que con fecha 15 de enero último clausuró el primer período prorrogado de sesiones de su segundo año de ejercicio, dejando nombrada su Diputación Permanente. - De enterado.

"Circular del Congreso del Estado de Nayarit, en que participa que apoya y secunda la súplica de la Legislatura del Estado de Hidalgo ante el ciudadano presidente de la República, a fin de que cesen los efectos del decreto de fecha 11 de octubre último. - Recibo.

"Circular de la Legislatura de San Luis Potosí, informando que con fecha 15 de enero último clausuró su primer período prorrogado de sesiones ordinarias. - De enterado.

"Circular en que la Diputación Permanente del Congreso de San Luis Potosí avisa que se instaló con fecha 15 de mes próximo pasado. - De enterado.

"Circular del Congreso de Sinaloa, participando que el 15 de enero último clausuró su primer período extraordinario de sesiones y dejó instalada su Diputación Permanente. - De enterado.

"Circular del Congreso de Zacatecas, en que participa con fecha 20 del mes próximo pasado

clausuró un período extraordinario de sesiones. - De enterado.

"Circular del Congreso de Zacatecas, en que comunica que el 28 de enero último clausuró el período extraordinario de sesiones que abrió el 24 del mismo mes. - De enterado.

"Circular en que el C. Ramón Martínez comunica que con fecha 18 de enero se hizo cargo interinamente del puesto de gobernador de Durango, en virtud de licencia concedida al C. Jesús Agustín Castro. - De enterado.

"Circular del gobernador constitucional de Sinaloa, avisando que con fecha 1o. de enero comenzó a prestar sus servicios como oficial mayor del Departamento de Gobernación, el C. Pedro L. Navarro. - De enterado.

"Circular en que el Tribunal Superior de Justicia del Estado de México comunica que con fecha 1o. de enero quedó constitucionalmente instalado. - De enterado.

"Circular en que el C. licenciado F. S. Cárdenas informa que con fecha 1o. de este mes tomó posesión del cargo de presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nuevo León. - De enterado.

"Circular en que el C. Juan A. Veytes comunica que con fecha 15 del mes próximo pasado se hizo cargo de la Presidencia del Supremo Tribunal de Justicia de Tamaulipas. - De enterado.

"Telegrama en que el C. licenciado Eduardo G. Bátiz, magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Sur de la Baja California, se refiere al abandono que de su empleo hizo el juez mixto de Primera Instancia de San José del Cabo y a la consignación correspondiente ordenada por el mismo Tribunal. - A la Comisión de Justicia.

"Oficio del juez de Distrito en el Estado de Zacatecas, en que se pide informe acerca de si el Senado de la República reconoció a los CC. Eulalio Robles, Isidro Caloca, Tiburcio López, José Falcón, Alfonso Medina, Miguel de la Torre, Francisco O. García y Nicolás Martínez, el carácter de diputados al Congreso de aquella Entidad. - Como se pide.

"Oficio del Juzgado de Distrito de Tlaxcala, en que se pide copia autorizada de una acta electoral levantada en la población de Calpulalpan el día 6 de julio de 1922. - Como se pide.

"Oficio en que el C. U. Villanueva comunica que con fecha 23 de mes próximo pasado se nombró por plebiscito el Ayuntamiento de Catorce, San Luis Potosí. - Recibo.

"Ocurso de los CC. Emiliano C. García y Rodolfo G. Robles, en que transcriben una solicitud que dirigieron al secretario de Gobernación para que se suspenda la formación de Cuerpos Rurales del Estado de Sinaloa, en virtud de que consideran que serán utilizados por el gobernador como instrumentos de dominación electoral. - De enterado.

"Escrito de los mismos ciudadanos, al que acompañan un impreso, con objeto de apoyar las ideas que expresan en el documento anterior. - Recibo, y a sus antecedentes.

"Comunicación de la Asociación Mexicana de la Cruz Blanca Neutral, dando a conocer los nombres de las personas que forman su nueva Mesa Directiva. - De enterado.

"Ocurso del Comité Central de la Confederación Regional Obrera, en que se transcriben a la Cámara de Senadores y a esta H. Comisión Permanente, las declaraciones que el propio comité hizo a la prensa, relacionadas con los conceptos vertidos por el C. senador Vito Alessio Robles en contra del C. diputado Luis N. Morones, con motivo de la muerte del C. senador Francisco Field Jurado, y declara que la organización obrera se hace solidaria de las declaraciones y del discurso de referido C. diputado Morones. - A su expediente.

"Comunicaciones de la Unión Sindicalista de Obreros y Empleados de la Compañía de Tranvías de México, de la Unión de Obreros de El Buen Tono, del Sindicato Agrario y del Sindicato Femenil del Puerto de Concepción, Aguascalientes; de la Confederación Obrera del Estado de Chihuahua, de la sucursal número 4 de la Unión Minera Mexicana de Río Escondido, Coahuila; del Sindicato de Filarmónicos de Ciudad Juárez, Chihuahua; del Sindicato de Obreros Progresistas de "La Estrella", de Parras, Coahuila, y del Sindicato de Obreros Panaderos de San Luis Potosí, protestando por los cargos que en la Cámara de Senadores hizo el C. senador Vito Alessio Robles en contra del C. diputado Luis N. Morones, y secundando los acuerdos tomados en la Federación de Sindicatos del Distrito Federal en contra de los enemigos de los obreros organizados. - A su expediente.

"Memorial del C. licenciado José María Truchuelo, en que insiste se dé lectura íntegra a la protesta que oportunamente envió, con motivo del acuerdo que tomó esta Asamblea para removerlo del cargo de magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. - Al archivo.

"Solicitud del C. senador Anastasio Meneses y de los CC. diputados Pedro Suárez y Aurelio M. Peña, relativa a que se nombre una comisión de esta H. Asamblea, que se acerque al ciudadano secretario de Gobernación en demanda de garantías para los ciudadanos de la región sur del Estado de Tlaxcala, que sufren atropellos por parte del coronel Marcelo Portillo y otros miembros del Ejército federal.

"Fue aprobada y se designó en comisión a los CC. Meneses, Vidal Solís y secretario Cravioto.

"A las diez y ocho horas y cincuenta minutos se levantó la sesión y se citó para el próximo lunes diez y ocho."

Está a discusión el acta. Los ciudadanos diputados que deseen hace uso de la palabra, sírvanse manifestarlo. En votación económica sírvanse manifestarlo si se aprueba. Aprobada.

- El mismo C. secretario: Se va a dar cuenta con los asuntos en cartera.

Telegrama procedente de: "Tepic, Nayarit, 17 de febrero de 1924.

"Comisión Permanente. - Cámara Diputados.

"Con pena comunícoles hoy dejó de existir diputado por 1er. distrito electoral Nayarit, Marcos Esmerio. - Juan Esmerio." - De enterado con sentimiento, y comuníquese a quien corresponda.

"Las legislaturas de los Estados de Durango, Hidalgo, Querétaro y Tlaxcala; el Gobierno del Estado de Guanajuato y los tribunales superiores de Justicia de los Estados de Coahuila, Sonora y Tlaxcala, envían comunicaciones de condolencia por el fallecimiento del C. senador Francisco Field Jurado." - A su expediente.

Telegrama procedente de: "Guadalajara, Jalisco, el 15 de febrero de 1924.

"Ciudadanos secretarios de la H. Diputación Permanente. - Congreso de la Unión.

"Honrámonos participar a ustedes que anoche, de conformidad artículo 67 de la Constitución Política local, la XVIII Legislatura del Estado libre y soberano de Jalisco abrió su primer período ordinario de sesiones correspondientes al segundo año de su instalación. - Protestamos nuestra distinguida consideración. - E. Díaz de León, diputado secretario. - J. G. Covarrubias, D. S. - De enterado.

"El secretario de Gobierno del Distrito Norte de la Baja California comunica que el ciudadano gobernador del mismo, nombró oficial mayor de la Secretaría de Gobierno al C. licenciado Fernando Sansalvador." - De enterado.

Telegrama procedente de: "Guadalajara, Jalisco, 11 de febrero de 1924.

"Presidente Comisión Permanente Congreso de la Unión.

"Con gusto participo a usted, para conocimiento de la honorable corporación que dignamente preside, que hoy, de acuerdo con la Constitución local, reanudé mis labores como gobernador constitucional de esta Entidad, haciendo lo propio los demás poderes. Afectuosamente.- El gobernador constitucional del Estado, J. G. Zuno." - De enterado.

Telegrama procedente de: "Tepic, Nayarit, febrero 17 de 1924.

"Diputado Emilio Portes Gil, presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

"Hónrome participar a usted, con pena, para su conocimiento y fines consiguientes, que hoy, a la una de la mañana, falleció en esta ciudad el C. Marcos Esmerio, diputado propietario al Congreso de la Unión por el 1er. distrito electoral de esta Entidad federativa. Atentamente.- El gobernador constitucional del Estado. P. Villanueva." - De enterado con sentimiento.

Telegrama procedente de: "Tampico, Tamaulipas, febrero 11 de 1924.

"Secretario de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

"Para su conocimiento y efectos legales correspondientes, hónrome comunicarle que esta fecha, y previas las formalidades legales, híceme cargo Poder Ejecutivo de esta Entidad, en virtud nombramiento expedido en mi favor por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión. Salúdolo respetuosamente.- El gobernador provisional del Estado, Candelario Garza." - De enterado.

Telegrama procedente de: "Veracruz, Ver., 15 febrero 1924.

"Secretarios de la Diputación Permanente de la Cámara de Diputados.

"Tengo el honor de comunicar a ustedes, que por decreto Diputación Permanente H. Legislatura del Estado, esta ciudad y puerto de Veracruz será la capital provisional del Estado y, en consecuencia, haber quedado instalados los poderes, excepto el Judicial. - El gobernador constitucional interino del Estado, Angel Casarín." - De enterado.

Telegrama procedente de: "Santa Rosalía, Baja California, 21 de febrero de 1924.

"H. Comisión Permanente. - Congreso Unión.

"Habiendo fenecido licencia concedida licenciado Sánchez Benítez sin que háyase presentado, respetuosamente solicito revalídeseme nombramiento juez primera instancia este partido. Tribunal Superior reiteróme su confianza, ordenándome continúe frente este Juzgado mientras resuelve esa superioridad. - El juez interino de primera instancia, P. Gallegos." - A la Comisión de Justicia.

Telegrama procedente de: "Santa Rosalía, Baja California, 21 de febrero de 1924.

"Honorable Comisión Permanente Cámara Diputados. - México, D. F.

"Sindicato Obrero este mineral solicita atentamente revalidación nombramiento actual juez primera instancia, licenciado Plutarco Gallegos, dada su reconocida actuación favor clases laborantes. - Secretario general, José María Armenta. - Secretario exterior, Hilario Betancourt." - A la Comisión de Justicia.

Telegrama procedente de: "Santa Rosalía Baja California, 21 de febrero de 1924.

"H. Comisión Permanente. - Cámara de Diputados. - México, D. F.

"Esta delegación vería con agrado revalidación nombramiento actual juez primera instancia, licenciado Plutarco Gallegos. - Delegado municipal, M. P. Osuna." - A la Comisión de Justicia.

"El C. Federico M. Gutiérrez envía copia de un memorial que dirigió a la Secretaría de Gobernación, con el fin de que se impartan garantías a los habitantes del 3er. distrito electoral de Zacatecas." - Recibo.

"El C. Juan Galicia solicita se le llame a ejercicio como diputado suplente por el 13 distrito electoral del Estado de Veracruz, en virtud de que el ciudadano diputado propietario milita en las filas

de la rebelión." - Recibo, y resérvese par la Cámara de Diputados.

"El Sindicato Local de Obreros y Campesinos de San Pedro, Coahuila, comunica los nombres de los miembros de esa agrupación que integran su Comité Ejecutivo." - Recibo.

El C. presidente: Se levanta la sesión....

El C. Siurob: Pido la palabra antes de que se levante la sesión pública . Deseo dirigir algunas palabras a la honorable Comisión Permanente con motivo de la última actitud asumida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en dos asuntos que altamente significativos y que revelan que la última actuación de la Suprema Corte de Justicia ha sido francamente revolucionaria. Es el primero los acuerdos tomados por esta alta corporación en lo que se refiere a las juntas de Conciliación y Arbitraje. Todos vosotros sabéis que la idea de los constituyentes de Querétaro fue dar desde luego efectividad a las resoluciones de las juntas de Conciliación y Arbitraje, y que valiéndose de diversos procedimientos, el capital había estado estorbando de una manera sistemática la sanción que deberían tener estos tribunales obreros, hasta el grado de que podemos decir que en la misma capital y en la mayoría de los Estados de la República los acuerdos de los tribunales de arbitraje no eran más que objeto de burla y escarnio de parte de los elementos capitalistas. Al resolverse la Corte a comenzar a dar a las resoluciones de los tribunales de arbitraje la sanción que los legisladores constituyentes quisieron que tuvieran y que esos tribunales no fueran tribunales de burla, sino que fueran los tribunales del trabajo, nosotros los revolucionarios no podemos sino dar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación nuestro voto de confianza, de aprobación y de simpatía. Como sé que dentro de la Permanente alientan estos mismos principios, por esto es que esta causa yo pido a los estimables compañeros que se apruebe un voto de confianza y de simpatía para este Poder, que junto con el Ejecutivo y el que nosotros tenemos el honor de representar, en forma los poderes de la Unión.

El otro caso en la última resolución dada por la Suprema Corte en lo que se refiere al amparo solicitado por el exmagistrado Truchuelo. En este caso también la Suprema Corte supo sobreponerse al criterio antiguo, al criterio verdaderamente reaccionario que pretendían sostener el exmagistrado Truchuelo y algunos de su defensores, precisamente queriendo aparecer que la justicia estaba en sostener, seca y estrictamente, lo que ellos creían que era la ley, y no ver el fondo de las cosas. El señor Truchuelo en eso que nosotros llamamos, usando de un mexicanismo, "derecho de pataleo", expone en algunos periódicos que ya ha muerto la dignidad del Poder Judicial; que ya se acabó el espíritu de la Constitución; que, en adelante, este país será un país de paria, tan sólo porque a él le tocó que cayera sobre sus espaldas desnudas el flagelo de la justicia. Pues bien; éste es un acto de justicia de la Suprema Corte. Este señor Truchuelo, conculcador de las leyes, que atropelló a los tribunales de arbitraje, que fustigó a los sindicatos de obreros; que aniquiló las uniones de campesinos; que paso sobre el voto público; que permitió que sus esbirros fueran, y robaran, y saquearan, y pillaran, y violaran los hogares de los trabajadores, ¿con que derecho se yergue hoy y qué caso le va hacer el pueblo a este "pataleo", que no pasa en este caso de ser un verdadero "pataleo", puesto que el fallo de la justicia ha caído rotundo, terrible, sobre sus espaldas: ha sido como yo lo decía en algún alegato ante la Suprema Corte de Justicia y como lo decía ante la misma Comisión Permanente un gran acto de justicia no sólo para él, sino para todo el pueblo queretano, porque el pueblo queretano está en estos momentos de plácemes al ver cómo uno de los mayores conculcadores y tiranos ha caído seguramente para no levantarse más, puesto que esto marcará el fin de su vida política, ya que nadie tendrá confianza en un hombre que ha traicionado los principios, con perjuicio de los intereses de las clases trabajadoras. La Suprema Corte de Justicia ha hecho bien, y por esto yo, desde mi curul, le lanzo mi humilde aplauso y mi voto de confianza, sin reserva, absoluto, en estos dos asuntos, en estas dos actitudes que marcan la nueva orientación del Poder Judicial y ojalá que siempre siga por estos caminos. Yo entiendo que no es justo el juez que aplica la ley estrictamente, sin tener en cuenta las circunstancias; por ejemplo, puede parecer que un hombre ha cometido un delito y aun haberlo cometido de manera efectiva; pero si existen algunas exculpantes que manifiesten que aquel hombre se haya visto obligado por la necesidad, por el hambre de los suyos, por la miseria de su familia a haber cometido esa falta, a aquel hombre no se le puede aplicar todo el rigor de la ley y, al revés, al individuo que aparezca como inocente, como una blanca paloma y, sin embargo, había dado pruebas de una perversidad en sus actos, pero que no se le puede condenar porque no hay datos, sin embargo, aquel hombre, sobre ese hombre debe caer el rigor de la acción de la justicia, porque en el fondo cometió actos reprobables. El juez cumplirá con su deber en un caso aliviando la pena al uno, y en el otro caso confirmando la pena al otro. Esta nueva justicia, esta es efectiva porque pasa sobre la ley, que no es más que lo que puede ser, y llego hasta el fondo del Derecho, que es lo que debe ser. Es la justicia revolucionaria y es lo que debemos aplaudir, y por eso me permito proponer a la honorable Comisión Permanente que demos el voto que pido, de confianza y de simpatía, fraternal, para el Poder hermano que en este caso ha respaldado la actitud revolucionaria nuestra en el asunto del señor Truchuelo, y de las clases trabajadoras al solicitar la sanción efectiva de los tribunales de arbitraje.

El C. Presidente: Está a discusión la proposición del diputado Siurob.

El C. secretario Vázquez: Por disposición de la Presidencia se pregunta si se aprueba el voto de simpatía propuesto por el ciudadano Siurob, a la Suprema Corte. Aprobado.

El C. Presidente, a las 12.06: Se levanta la sesión pública y se pasa a secreta.