Legislatura XXX - Año II - Período Ordinario - Fecha 19230919 - Número de Diario 13

ENCABEZADO

MÉXICO, MIÉRCOLES 19 DE SEPTIEMBRE DE 1923

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

AÑO II.- PERIODO ORDINARIO XXX LEGISLATURA TOMO III.- NUMERO 13

SESIÓN

DE LA

CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 19 DE SEPTIEMBRE DE 1923

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.

2.- Cartera. Escrito del C. Francisco César Morales, apoyado por numerosos ciudadanos diputados, en que pide se destine la cantidad de $500,000.00 para la construcción de la "Casa del Maestro"; a la Comisión de Presupuestos y cuenta. Se concede licencia al C. diputado Siurob. Es aprobada una proposición de varios ciudadanos diputados, a fin de que se enlute la tribuna por el fallecimiento del C. licenciado Marcelino Dávalos, y se nombre una comisión que asista a los funerales. Se nombra la comisión.

3.- Se continúa dando cuenta con los documentos en cartera.

4.- Sin debate, se aprueba una proposición del C. diputado Espinosa Luis, para que se envíe a la artista Esperanza Iris un voto de admiración y agradecimiento por su protesta a las apreciaciones desfavorables que sobre México hizo el señor don Santiago Alba, exministro del Gobierno Español.

5.- Son aprobados 18 dictámenes que la 1a. Comisión de Peticiones presenta en forma de acuerdos económicos.

6.- Primera lectura al dictamen de la 2a. Comisión de Hacienda, por el que se adiciona el Ramo Séptimo del Presupuesto de Egresos vigente, con diversas partidas y se amplía la 7608 del propio Ramo.

7.- Primera lectura a 2 dictámenes de la 1a. Comisión de Guerra, por los que se conceden pensiones al C. mayor Juan V. Torres y a la señorita Candelaria Escalona.

8.- Segunda lectura al dictamen de la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, por el que se concede permiso al C. José Queralt Mir, para usar una condecoración extranjera; a discusión el primer día hábil.

9.- Primera lectura a 5 dictámenes de la 1a. comisión de Puntos Constitucionales, por los que se concede permiso a varios ciudadanos para usar condecoraciones extranjeras.

10.- Es aprobada una proposición del C. diputado Martínez Gabriel, tendiente a que se nombre una comisión que asista a la toma de posesión del gobernador electo de San Luis Potosí, C. Jorge Prieto Laurens.

11.- Continúa a debate el artículo 4o., reformado, del proyecto de Ley de Accidentes del Trabajo. Es retirado y presentado nuevamente reformado, reservándose para su votación. Se suprime el artículo 5o. y se reservan para su votación los artículos 6o., 7o., 8o., 9o. y 10o. A debate el artículo 11; se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. PÉREZ VARGAS IGNACIO

(Asistencia de 133 ciudadanos diputados.)

El C. presidente, a las 17.20: Se abre la sesión.

- El C. Puig y Casauranc, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día diez y ocho de septiembre de mil novecientos veintitrés.

"Presidencia del C. Ignacio Pérez Vargas.

"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y diez y ocho minutos del martes diez y ocho de septiembre de mil novecientos veintitrés, se abrió la sesión con asistencia de ciento treinta y cuatro ciudadanos diputados.

"Fue aprobada el acta de la sesión celebrada el día anterior y se dio cuenta con los asuntos en cartera:

"Los CC. José Varástegui y Félix González Salinas, como secretarios de la XL Legislatura constitucional del Estado de Nuevo León, comunican, por medio de telegrama, que aquella Asamblea abrió su primer período de sesiones, correspondiente a su primer año de ejercicio.- De enterado.

"Los ciudadanos secretarios del Congreso de Oaxaca, avisan que éste abrió el primer período de sesiones ordinarias correspondiente al segundo año de su ejercicio.- De enterado.

"Los CC. Pedro Belaunzarán y J. Sabás Herrera, como secretarios de la XXVIII Legislatura del Estado de Zacatecas, comunican la instalación de este Cuerpo y la inauguración del primer período ordinario de sus sesiones.- De enterado.

"El ciudadano gobernador del Estado de Nuevo León, C. Ramiro Tamez, en telegrama procedente de Monterrey, comunica que se verificó la apertura del primer período de ordinario de sesiones de la XL Legislatura del Estado, ante la cual leyó el informe que previene de ley.- De enterado.

"Los ciudadanos gobernadores de Coahuila y Durango y los presidentes municipales de Apizaco, (Tlaxcala), Piedras Negras (Coahuila) y San Luis Potosí, comunican que ante ellos se han presentado numerosas comisiones de ferrocarrileros y obreros en general, protestando por los términos del Proyecto de Ley sobre Accidentes del Trabajo, que actualmente se discute en esta Cámara, y que juzgan en contraposición de los intereses de la clase

trabajadora.- Recibo, y a las comisiones que tienen antecedentes.

"Las sociedades ferrocarrileras confederadas de Acámbaro, Aguascalientes, Apizaco, Durango, Monclova, Monterrey, Piedras Negras y Saltillo y varias agrupaciones obreras de distintas regiones del país, envían telegramas de protesta porque perjudicados sus intereses con las prevenciones que establece el Proyecto de Ley sobre Accidentes de Trabajo, en la parte relativa a indemnizaciones.- Recibo, y a las comisiones que tienen antecedentes.

"El C. Luis N. Morones, en mensaje procedente de Guadalajara, Jalisco, como presidente de la quinta Convención de la Confederación Regional Obrera Mexicana, participa que ésta ha iniciado sus trabajos.- Recibo.

"El C. Diputado Isidro Cardona, en telegrama depositado en Zacatecas, solicita licencia por treinta días, con goce de dietas.

"Con dispensa de trámites y sin debate se acordó de conformidad.

"El C. diputado Pedro Ignacio Chacón solicita licencia hasta por dos meses, sin goce de dietas, llamándose al suplente.

"También se acordó de conformidad previa dispensa de trámites y sin debate. En seguida se tomó la protesta de ley, con las formalidades de costumbre, al C. Nicolás Pérez, suplente del C. Pedro Ignacio Chacón, por el 5o. distrito electoral de Chihuahua.

"A pedimento del C. diputado Cándido Avilés, se leyó un escrito fechado en Durango, en que le felicita el C. Miguel P. Gavilán, presidente de la Cámara Agrícola, por su iniciativa de Ley del Timbre.

"A moción del C. Díaz Soto y Gama, y después de una aclaración de la Presidencia, se dio cuenta con una solicitud del C. diputado Aurelio Manrique, relativa a que se le conceda licencia hasta por dos meses, con goce de dietas.

"Como las anteriores solicitudes, ésta fue aprobada con dispensa de trámites y sin debate.

"La Presidencia concedió la palabra al C. diputado Quiroga, para que informara sobre el resultado de la comisión que se acercó al Ejecutivo para pedirle que ordenara la disolución de la llamada Legislatura gonzalista en el Estado de Nuevo León. El C. Quiroga pidió que se leyera el informe que rinde sobre el particular, lo que fue cumplimentado por la Secretaría.

"El C. Ricardo Covarrubias usó de la palabra para hechos, refiriéndose a los sucesos ocurridos en Mexicali el día catorce de julio último y al informe que acerca de ellos rindió a esta H. Cámara el ciudadano oficial mayor encargado de la Secretaría de Gobernación. El C. Covarrubias fue interrumpido por una moción de orden del C. Guillermo Rodríguez y una pregunta del C. Julián S. González, después de lo cual presentó una proposición que en su parte resolutiva dice:

"Nómbrese una comisión del seno de esta Cámara para que se traslade al Distrito Norte de la Baja California, con el fin de inquirir sobre las responsabilidades del gobernador José Inocente Lugo, en relación a las violaciones al artículo 115 constitucional."

"Después de que se le dispensaron los trámites, el C. José Manuel Puig y Casauranc sugirió que mejor sería presentar acusación en contra del gobernador Lugo, para turnarla a una de las secciones instructoras del Gran Jurado. El C. Covarrubias hizo la aclaración de que el gobernador Lugo no disfrutaba de fuero, y acto continuo la proposición fue aprobada, nombrándose en comisión a los CC. Céspedes, Herrera Moisés, González Julián S., Gandarilla y prosecretario Pérez H. Continuó en el uso de la palabra el C. Covarrubias e interpeló a los CC. Valenzuela y Ollivier, quienes contestaron.

"La Secretaría declaró que continuaba la discusión del artículo 4o. del Proyecto de Ley sobre Accidentes del Trabajo.

"Las comisiones dictaminadoras, con permiso de la Cámara, retiraron el artículo y lo substituyeron por otro, que fue sometido a consideración de la Cámara. El C. Guillermo Rodríguez usó la palabra en apoyo del nuevo precepto y respondió a preguntas que la dirigieron los CC. Francisco de P. Alvarez y Barón Obregón.

"El C. López Lira reclamó el quórum, y como visiblemente no lo había, la Presidencia levantó la sesión, siendo las diez y ocho horas y cincuenta y tres minutos, y citó para las diez y seis del día siguiente."

Esta a discusión al acta. No habiendo quien la impugne, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servir n manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Fabila, leyendo:

"Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados.- Presentes.

"Durante mi actuación como diputado a la XXVIII Legislatura, inicié la fundación de un centro recreativo y cultural bajo el nombre de "Casa del Maestro" para beneficio del profesorado del país, y logré unir a mi deseo el entusiasmo de no pocos compañeros de curul y de muchos maestros primarios.

"Más tarde, ya en el puesto que ocupo, proseguí mi labor en lo particular, y la ola de simpatías que despertó el pensamiento, me obligó a poner todo mi empeño para procurar llevarlo a feliz término.

"Me he dirigido a los miembros más salientes de la banca, la industria, el comercio y la agricultura en todo el país, solicitando su apoyo; he elevado solicitud en el mismo sentido al ciudadano presidente de la República, a los ciudadanos secretarios de Estado, a los ciudadanos gobernadores de los Estados, a los ciudadanos senadores y diputados federales y a las legislaturas de los Estados, y en contestación he recibido algunas cantidades en efectivo y gran acopio de frases laudatorias, que me han hecho afirmar más mi empeño y redoblar mis esfuerzos, para satisfacer mis propósitos.

"En estos momentos cuento con diez mil metros cuadrados de terreno en el expanteón de La Piedad, de esta capital, galantemente cedidos por la Secretaría de Educación, y otro terreno cedido por la

Chapultepec Heigths Co., S. A., que ha visto con generosidad mi proyecto.

"Están concluidos los planos y los Presupuestos del edificio que servir de asiento a una institución creada no para beneficio exclusivo de los maestros del Distrito Federal, sino para todos los del país. Cualquier profesor que llegue a esta ciudad en comisión oficial, en viaje de estudio, al arreglo de asuntos particulares, por enfermedad, por simple paseo, etc., tendrá una habitación en la Casa del Maestro, y la más amplia ayuda que pueda impartírsele, porque se trata de llenar una necesidad imperiosa, intensificando a la vez las relaciones sociales de profesorado, que contar con mayores ventajas para hacer su vida mejor y más agradable.

"La institución constar de un edificio en el expanteón de la Piedad y un sanatorio anexo, en los terrenos obsequiados por la Chapultepec Heigths Co., S. A. En el primero habrá campos de juego, gimnasios, bibliotecas, salón de actos y departamentos donde se instalar lo necesario para diversiones honestas; en el sanatorio no ser n atendidos solamente los maestros, sino también las personas de sus familias, cuando así lo deseen.

"Es incuestionable que la nueva fundación viene a llenar una necesidad entre nosotros: la intensidad de la vida demanda cada hora mayor gasto de energías y, como natural consecuencia, exige la multiplicación de centros donde el esparcimiento, el olvido de los negocios diarios, las corrientes de alegría franca y sincera hagan recuperar las fuerzas gastadas y den de nuevo vigor para la continuación de la lucha.

"El maestro primario, que trabaja sin descanso, que agota su cuerpo y su alma día a día, no consigue dentro de su situación económica, una hora diaria de solaz, una hora de entretenimiento honesto con su familia y amigos, porque el sueldo que devenga no le permite esa satisfacción. El mismo elemento social, que tan importante papel desempeña, no puede gizar de las comodidades higiénicas indispensables para recuperar la salud perdida, y por idéntica razones económicas, se halla imposibilitado para destinar las cantidades necesarias que reclama una atención médica cuidadosa y eficaz.

"La Casa del Maestro es una obra impuesta por las necesidades actuales y que debe ser llevada a cabo con toda premura; pero dada la magnitud que presupone, que no debe reducirse sino antes bien acrecentarse, exige la inversión de una suma que no podrá ser subscripta por la iniciativa particular, por más generosa que se la suponga y por más compenetrada que esté de la bondad que entraña el establecimiento proyectado.

"Fundado en estos motivos, me honro en elevar la presente nota, dentro de los límites de la más respetuosa atención, a la H. Cámara de Diputados, solicitando su valiosa e indispensable ayuda para ofrecer a los mentores de las nuevas generaciones un lugar donde estén tranquilos, donde se eleve su espíritu en un ambiente honesto y alegre, donde aumenten su cultura general y profesional, donde gocen de cuidados médicos y donde, unidos, se conozcan mejor y se hagan más fuertes para su bien personal y para el de la patria.

"Si esa H. Cámara acuerda contribuir para la construcción de la Casa del Maestro, como indudablemente la hará , merecer la sincera y profunda gratitud de todo el profesorado del país y habrá puesto su contingente para la realización de una obra que se prolongar en el futuro derramando cada vez mayores beneficios.

"Las anteriores reflexiones bastarían para fundar la petición del apoyo que vengo a solicitar de esa H. Cámara, si no vinieran a reforzarlas todas aquellas otras que en gran numero podrá aducir cada uno de los ciudadanos diputados al tomar en consideración las bases de nobleza y alto espíritu que la sustentan.

"Por todo lo anterior, me permito llegar hasta la más alta Representación del pueblo, para que se sirva aprobar la siguiente resolución:

"Se destina la cantidad de $500,000.00 (quinientos mil pesos) para la construcción de la "Casa del Maestro."

"Seguro de que la H. Cámara de Diputados dar favorable acogida a esta petición que elevo por el digno conducto a ustedes, ciudadanos secretarios, me honro en manifestarles mi reconocimiento más cumplido, protestándoles las seguridades de mi más distinguida consideración.

"México D. F., a 12 de septiembre de 1923.- F. C. Morales. "Los subscriptos, diputados en ejercicio, hacemos nuestro el presente proyecto. - Rubén Viscarra.- José Gálvez.- M. Samayoa.- Pedro Suárez.- G. Bautista.- J. Prieto Laurens.- Rafael Pérez Taylor.- J. Silva.- Efrén D. Marín.- Policarpo Mercado.- Marcos Esmerio.- Eduardo Zarza.- Rafael V. Balderrama.- José Castillo Torre.- Luis Ramírez Corzo.- G. Bosques.- F. L. Montoya.- R. Pérez de León.- Justo A. Santa Anna.- Romeo Ortega.- D. Cerecedo Estrada.- E. Barón Obregón.- Porfirio del Castillo.- A. R. Guzmán.- Ricardo Covarrubias.- Doctor C. Puig y Casauranc.- Celerino Luviano.- R. Quevedo.- Rodrigo Palacio.- I. Pérez Vargas.- Enrique M. Barragán.- M. Chavez M.."- A la Comisión de Presupuestos y Cuenta. Mensaje procedente de "Lima, Perú, septiembre 18 de 1923.

"Excelentísimo señor presidente de la Cámara Nacional de Diputados de México.

"La Cámara Nacional de Diputados del Perú, a iniciativa de su Comisión Diplomática, acordó unánimemente enviar a la Cámara de su digna presidencia un telegrama de congratulación con motivo de la efeméride que conmemora la República de México. Y como homenaje de su cordialidad y de su afecto para esa noble y progresista nación hermana, tengo la honra de transmitirlo a vuecencia y le presento el testimonio de mis más altas y distinguidas consideraciones.- Foción A. Mariategui, presidente."- De enterado con agradecimiento.

"La Legislatura del Estado de Puebla comunica que con fecha 15 de septiembre cerró el segundo período de sesiones ordinarias de su primer año de

ejercicio, dejando nombrada su Comisión Permanente."- De enterado.

"Gobierno del Estado libre y Soberano de Zacatecas.- Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría.

"Ciudadano presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México D. F.

"Tengo el honor de comunicar a usted que, en virtud de que el ciudadano gobernador del Estado, Donato Moreno, no obstante las indicaciones que se le hicieron reiteradamente por la legítima Legislatura que me cabe la honra de presidir, no se presentó durante el día de ayer a rendir ante dicha Legislatura el informe que la Constitución local le prescribe, y como, además, obró la circunstancia de que el Congreso constitucional que presido, estuvo hasta las veinticuatro del día de ayer ya citado, constituído en sesión permanente en espera del funcionario referido, el mismo Congreso, erigido en Gran Jurado, decretó a las primeras de hoy, el desafuero por el delito de rebeldía, del repetido gobernador Moreno, designado, para substituirlo interinamente, al C. general Isidro Cardona.

"Y como, por otra parte, se carece en esta ciudad de las garantías necesarias para el funcionamiento y respetabilidad, tanto del Poder Legislativo, que reside en el Congreso que presido, como del Ejecutivo que dicho Congreso acaba de designar, El propio Congreso decretó la traslación a la ciudad de los Pinos, de los poderes antes citados, declarando a dicha ciudad, asiento provisional de los mismos; por lo que al comunicar a usted lo que antecede para su conocimiento y fines consiguientes, me es satisfactorio reiterarle las seguridades de mi más distinguida consideración.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.- Zacatecas, 17 de septiembre de 1923.- El presidente del XXVIII Congreso constitucional, J. Falcón.- Diputado secretario, Pedro Belaunzarán.- Diputado secretario, Firma ilegible."- De enterado. Telegrama procedente de: "Monterrey, Nuevo León, 19 de septiembre de 1923.

"Ciudadano presidente Cámara Diputados.- Congreso de la Unión.

"Hónrome comunicarle que prensa esta capital publica mensaje diputados federales, señores Miguel Martínez Rendón y Francisco González y González, quienes asientan que secretario de Gobierno negóse firmar mi informe leído ante Congreso. Secretario estuvo presente acto lectura informe, como lo prescribe la ley, no firmando dicho documento por no ser necesario. El mismo secretario ya hace esta aclaración a la prensa.- Respetuosamente.- El gobernador del Estado, R. Tamez."- De enterado.

- El C. secretario Puig y Casauranc, leyendo:

Telegrama procedente de: "Querétaro, Queretaro., 19 de septiembre de 1923.

"Ciudadanos secretarios Cámara Diputados.- Cámara Diputados.

"Ruégoles dígnense dar cuenta siguiente solicitud ante H. Cámara:

"H. Asamblea: Atentamente suplico concederme licencia 15 días, goce dietas, por urgentes asuntos personales y políticas que retíeneme ésta. Solicito dispensa de trámites.- Retiro mi muy distinguida consideración y respetos.- El diputado por el 4o. distrito de Querétaro, José Siurob."

Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, servirán ponerse de pie. Dispensados. Está a discusión. No habiendo inscriptos oradores ni en pro ni en contra, se consulta, en votación económica, si se concede. Los que esté por la afirmativa, sírvase manifestarlo. Concedida.

"Honorable Cámara:

"Con dispensa de todo trámite pedimos a la H. Asamblea se sirva a probar el siguiente acuerdo: "Enlútese por tres días la tribuna parlamentaria en señal de condolencias por el fallecimiento del C. licenciado Marcelino Dávalos, diputado al Congreso Constituyente, y nómbrese una comisión que asista a los funerales."

"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 19 de septiembre de 1923.- J. López Lira.- Luis Espinosa.- A. Valadez Ramírez.- C. Avilés.- A. Magallón.- M. Gómez.- F. Labastida Izquierdo.- Cristóbal Ll. y Castillo."

Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo inscripto ningún ciudadano diputado ni en pro ni en contra, en votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba el acuerdo propuesto. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado. La Presidencia nombra en comisión para que asistan a los funerales del licenciado Dávalos, a los ciudadanos diputados Martínez Luis Guzmán, Gilberto Bosques y prosecretario Barragán.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"El C. licenciado Manuel R. Thompson denuncia, para los efectos de los artículos 8o. y el 111 de la Constitución federal, un delito oficial cometido por el C. licenciado Eduardo Neri, que desempeño el cargo de procurador general de la República." - A la 1a. Comisión de Peticiones.

"Varios vecinos del pueblo de Tepeyahualco, municipio de Zempoala, Estado de Hidalgo, solicitan se vote en su favor la cantidad de ocho a diez mil pesos para las obras de aprovisiamiento de agua potable."- a la 1a. Comisión de peticiones.

"Varios empleados de la Oficina Telegráfica de Tepic, Nayarit, solicitan que en el próximo Presupuesto de egresos les sean mejorados sus sueldos."- A la 1a. Comisión de Peticiones.

"Varios vecinos de San Cristóbal las Casas, Chiapas, solicitan la derogación del decreto que establece el impuesto del uno al millar."- A sus antecedentes.

"La Cámara de Comercio y Agricultura de Tuxtepec, Oaxaca, apoya por el proyecto de Ley del Timbre, presentado por el C. diputado Candidato Avilés." -A su expediente.

"El C. coronel Manuel Vásquez reitera la solicitud de pensión que con anterioridad tiene presentada."- A su expediente.

"Las señoritas Concepción y Juana villar solicitan pensión por los servicios prestados a la patria por su extinto hermano, el general Lauro Villar."- A la 1a. Comisión de Peticiones.

"La señorita Raquel de la Llave, reitera la solicitud de pensión que tiene presentada ante esta H. Cámara."- A su expediente.

"La señora Guillerma Bravo viuda de Téllez Girón solicita pensión vitalicia por los servicios prestados a la patria por su extinto esposo, el general brigadier Baltasar Téllez Girón."- A la 1a. Comisión de Peticiones.

"La señorita Mariana Yépez solicita se le ministre íntegra la pensión de que actualmente disfruta."- A la 1a. Comisión de Peticiones.

"La señora Carmen Olvera viuda de García, solicita se le conceda pensión por haber muerto en el ejercicio de sus funciones su esposo, C. Jacinto García, inspector sanitario del Departamento de Salubridad Pública."- A la 1a. Comisión de Peticiones.

"El C. Felipe landgrave solicita que se le conceda jubilación por los servicios que durante 40 años ha prestado a la administración pública federal." - A la 1a. Comisión de Peticiones.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"H. Asamblea:

"Por las razones que expondré en la tribuna, pido que, con dispensa de todo trámite, sea aprobada la siguiente proposición:

"Única. Envíese a la eximia artista mexicana Esperanza Iris, un voto admiración y agradecimiento por su patriótica actitud, al protestar por la apreciaciones desfavorables que sobre nuestro país hizo el señor don Santiago Alba, exministro del Gabinete español."

"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a las 19 de septiembre de 1923.- Luis Espinosa."

El C. Espinosa Luis: Honorable Asamblea:

La prensa de esta tarde, "El Universal Gráfico", trae un cable procedente de Madrid, en el que se dice que Esperanza Iris, la popular artista mexicana, ha dirigido enérgica protesta a todos los periódicos madrileños, por algunos conceptos que el señor De Alba, exministro español, vertió en contra de nuestro país. Entiendo, ciudadanos diputados, que el rasgo de Esperanza Iris enaltece en mucho el nombre de nuestra patria, ya que se trata de una mujer y una artista; y ya que por medio de esta Representación Nacional palpita el alma del pueblo mexicano, yo vengo ante vosotros a pediros que se rinda un homenaje de admiración a la Iris, que viene a confirmar el patriotismo tradicional de la mujer mexicana. Para que vuestra soberanía se ilustre un poco sobre este asunto, ruego a la secretaría que tenga la bondad de dar lectura al cable relativo y al pequeño comentario que hace "El Gráfico".

- El C. secretario Puig y Casauranc, leyendo:

"United press.

"Madrid, septiembre 19.- Esperanza Iris, la popular artista mexicana que actualmente se encuentra en esta ciudad, actuando con gran éxito en uno de los principales teatros de la capital, ha enviado a todos los diarios una energía protesta por los conceptos vertidos en un telegrama enviado por el exministro don Santiago Alba al general Primo de Rivera, al margen de los recientes acontecimientos que pusieron en conmoción a todo el país, pues contiene frases que lastiman el sentimiento de todo buen mexicano."

"Nota del "Gráfico".- A juzgar por las vagas informaciones que sobre el particular se han recibido en México, puede inducirse que el señor Alba acusó al general Primo de Rivera, de haber puesto en práctica en España los mismos sistemas de corrupción del Ejercito, tan lamentablemente frecuentes en México, en donde ha resultado tarea fácil, aunque no menos represible y detestable, derrocar gobiernos por medio de cuartelazos.

"Y si, como es lo más probable, tal es el cargo que el exministro formula al jefe del último movimiento militarista español, podría, en justicia, redargüirse que fue de allí de donde en épocas aciagas para la madre patria y para nosotros, nos vino

la tan lamentable fecunda semilla del pronunciamiento."

El C. Espinosa Luis: Para terminar, señores compañeros, debo agregar que el cargo que se le hace a los mexicanos es injusto, y aun en caso de que fuera cierto, yo hago mías las frases y los comentarios del periódico, y lo lanzo al rostro de los malos españoles que deturpan a México. Si en México en realidad se conquistan los gobiernos por medio de cuatelazos, no hemos hecho otra cosa que ser fieles conservadores de los vicios que la madre patria nos ha legado. Los conquistadores, además de sus vicios, nos dejaron el triste recuerdo de la forma cruel y bárbara con que conquistaron al mexicano: el arrasamiento de los aborígenes; en una palabra, la muerte, la extinción absoluta de nuestra verdadera nacionalidad. Nosotros, señores, no podemos ni siquiera reconstruir la patria. Es en vano que en México se hagan esfuerzos por resucitar una genuina, una autóctona nacionalidad; nuestros artistas, como Diego de Rivera, hacen esfuerzos por extraer del fondo del pasado, el sentimiento artístico de los mexicanos puros; pero ya hemos visto que nuestra nacionalidad es un trasunto de la nacionalidad la española, con sus arrogancias y sus vicios. Ya no podemos tener ni nuestras costumbres propias ni nuestro idioma, ni nuestra religión, sellos que caracterizan, que personalizan una verdadera nacionalidad; pero no debemos ruborizarnos. Ya que los españoles nos dejaron una condición tan precaria, en una condición tan infeliz, no debemos permitir, señores, que ahora nos escupan al rostro, como una enfrenta, todo aquello malo que ellos nos legaron, porque no pudieron enseñarnos cosas mejores. Por eso, señores, que el gesto gentil de Esperanza Iris, la mujer mexicana por excelencia, tiene para el que habla una importante inmensa. Por eso nosotros no debemos dejar a nuestra compatriota, luchando por defender el honor y la dignidad de nuestra patria, completamente sola; debe ir nuestro mensaje como un homenaje, como un consuelo, y como un estímulo. Debe saber que la representación Nacional hace suya su protesta y que la aplaude y la agradece. A eso, ciudadanos representantes, se concreta mi proposición , y como creo que está ampliamente fundada, espero de todos vosotros que le daréis vuestro voto aprobatorio. (Aplausos.)

El C. secretario Puig y Casauranc: Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa, sírvanse ponerse de pie. Dispensados los trámites. Está a discusión. No habiendo inscripto ningún ciudadano diputado ni en pro ni en contra, en votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvase manifestarlo. Aprobado.

- El C. secretario, leyendo:

"1a. Comisión de peticiones.

"Señor:

"El oficio del ciudadano secretario general del H. Ayuntamiento de la ciudad de México, que envió a esta Representación Nacional, acompañado el contrato celebrado entre el mismo Ayuntamiento y la Compañía Mexicana de Hielo y Refrigeración, S. A. , con el fin de que se discuta y apruebe, y que vuestra soberanía turnó a la subscripta y Comisión de Peticiones, ha sido atentamente estudiado; y encontrándolo en debida forma, opinamos debe pasar a la Comisión de Hacienda que corresponda, la que, en nuestro concepto, es la competente para dictaminar acerca de este asunto.

"Por lo expuesto. pedimos a la H. Asamblea la aprobación del siguiente acuerdo económico:

"Túrnese a la Comisión de Hacienda que corresponda, el expediente formado con el contrato celebrado entre el Ayuntamiento de esta ciudad y la Compañía México de Hielo y Refrigeración, S. A., enviado a esta H. Cámara para su aprobación."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 14 de septiembre de 1923.- A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. No habiendo inscripto ningún ciudadano diputado ni en pro ni en contra, se consulta, en votación económica, si se aprueba el acuerdo económico. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Pasa a la Comisión de Hacienda.

"1a. Comisión de Peticiones.

"Señor:

"El C. Gonzalo Herrerías, antiguo periodista, presentó a esta H. Cámara con fecha 3 de los corrientes un escrito en el que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar las insignias de Oficial de Instrucción Pública, que se sirvió conferirle el Gobierno de la República francesa.

"Turnado. para su estudio y dictamen, el expediente respectivo a la subscripta Comisión de Peticiones, ha sido examinado con la debida atención; y encontrándolo ajustado a los preceptos legales, opinamos conozca de este asunto la Comisión de Puntos Constitucionales en turno, a fin de que sea desde luego despachado convenientemente.

"En tal virtud, nos permitimos presentar a vuestra consideración y aprobación, el siguiente acuerdo económico:

"Pasa a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno, la solicitud que presentó a esta H. Cámara el C. Gonzalo Herrerías, con el fin de poder aceptar y usar las insignias de Oficial de Instrucción Pública, que se sirvió conferirle el Gobierno de la República francesa. C

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. -México, a 19 de septiembre de 1923.-A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. No habiendo inscripto ningún ciudadano ni en pro ni en contra, en votación económica se consulta si se aprueba el acuerdo económico Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado. Pasa a la Comisión de Puntos Constitucionles en turno.

"1a. Comisión de Peticiones.

"Señor:

"A la subscripta comisión tocó conocer, por acuerdo de vuestra soberanía, de la solicitud de pensión que, en favor de las señoritas Concepción, Enriqueta, María Esther y Carmen Olivares, envió a esta H. Cámara la Comisión Investigadora de Pensiones, dependiente de la Presidencia de la República.

"Como el citado escrito y los seis anexos que forman el expediente, demuestran muy a las claras los importantes servicios que prestó a la patria el finado capitán 1o. veterano, Salomé Olivares, padre de las solicitantes, y ajustándose dichos escritos a los preceptos legales, los firmantes no tenemos inconveniente alguno en que este asunto sea turnado a la Comisión de Guerra que corresponda, para que determine lo conducente.

"En tal virtud, nos permitimos consultar a vuestra soberanía, pidiendo sea aprobada, el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra en turno, la solicitud de pensión de las señoritas: Concepción, Enriqueta, María, Esther y Carmen Olivares, hijas del finado capitán 1o. veterano, Salomé olivares."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 17 de septiembre de 1923.- A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. No estando inscripto ningún ciudadano diputado en pro ni en contra, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"Señor:

"Por acuerdo de esta H. Asamblea paso, para su estudio y dictamen, a la 1a. Comisión de Peticiones, el escrito que con fecha 25 de mayo último envió a la H. Cámara de Diputados la señora F. S. viuda de Carranza, en el que solicita se le pague íntegra la pensión de que disfruta como viuda del C. general Jesús Carranza.

"Como el escrito de referencia se ajusta a los preceptos legales, los subscriptos opinamos debe ser turnado a alguna de las comisiones de Guerra, para que sea dictaminado convenientemente, y así nos permitimos consultarlo a vuestra soberanía, pidiendo su aprobación, en el siguiente acuerdo económico:

"pase a la comisión de Guerra que corresponda, el escrito de la señora F. S. viuda de Carranza, en que solicita se le pague íntegra la pensión de que disfruta."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. -México, a 17 de septiembre de 1923.-A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. No habiendo inscripto ningún orador en pro ni en contra, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

"1a. Comisión de Peticiones.

"Señor:

"Esta Comisión de peticione recibió, por acuerdo de vuestra soberanía, el escrito en que el C. José Ignacio Icaza solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la insignia de Oficial de la Orden de "El Sol del Perú", con que el Gobierno de la República peruana se sirvió honrarlo.

"Los subscriptos, después de examinar la solicitud de que se trara, y encontrándola ajustada debidamente a los preceptos legales, opinan debe turnarce a la Comisión de Relaciones Exteriores que corresponda, para que ella acuerde lo necesario.

"En tal virtud, nos permitimos someter a vuestra consideración y aprobación, el siguiente acuerdo económico:

"Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores que corresponda, al escrito del C. José Ignacio Icaza, en que solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la insignia de la Orden de "El Sol del Perú", que se sirvió conferirle es Gobierno de aquella República."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 17 de septiembre de 1923.-A. Valadez Ramírez.- Francisco olivares." Está a discusión. No habiéndo inscripto ningún orador ni en pro ni en contra, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestaro. Aprobado.

"1a. Comisión de peticiones.

"Señor:

"El escrito número 780, que con fecha 21 de mayo último, envió a esta H. Cámara el ciudadano jefe del Protocolo de la Secretaría de Relaciones Exteriores, transcribiendo la solicitud del C. Salvador Martínez de Alba, primer secretario de Legación, pidiendo se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar la condecoración de Segundo Grado de la Espiga de Oro que se sirvió conferirle el Gobierno de la República de China, por acuerdo de vuestra soberanía, paso para su estudio y dictamen, a la 1a. Comisión de Peticiones.

"Esta comisión encuentra que la citada solicitud se ajusta a los preceptos legales, por lo que no tiene ningún inconveniente en que conozca de ella alguna de las comisiones de Relaciones Exteriores, y así se permite consultarlo pidiendo a vuestra soberanía la aprobación del siguiente acuerdo económico:

"Túrnese a la Comisión de Relaciones Exteriores que corresponda, la solicitud del C. Salvador Martínez de Alba, primer secretario de Legación, en la que pide se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de Segundo Grado de la Espiga de Oro, que le confirió el Gobierno de la República de China.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 17 de septiembre de 1923.-A Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. No habiendo sido inscripto

ningún diputado ni en pro ni en contra, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"Señor:

"El escrito que con fecha 16 de abril último envió a esta H. asamblea la señora María lechuga viuda de Remes, solicitando una pensión por la muerte de su esposo el coronel de Caballería del extinto Ejército federal, C. Fernando M. Remes, por acuerdo de vuestra soberanía paso para su estudio y dictamen, a la subscripta comisión, la que no encontrando ningún documento que valorice la citada solicitud de pensión, opina debe suspenderse su tramitación, hasta en tanto no envié la interesada los documentos necesarios.

"En tal virtud, nos permitimos someter a la aprobación de vuestra soberanía, el siguiente acuerdo económico:

"Dígase a la señora María Lechuga viuda de Remes, envíe los comprobantes necesario que justifiquen su solicitud de pensión; y, entretanto, suspéndase los trámites de ésta.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 17 de septiembre de 1923.-A Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. No habiendose inscripto ningún ciudadano diputado en pro ni en contra, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"Señor:

"Con fecha 3 de los corrientes, vuestra soberanía acordó turnar a la subscripta 1a. Comisión de Peticiones, el ocurso de la señora Celia Castro, en que solicita le sea concedida una pensión como nieta del capitán Rafael Castro.

"Habiendo sido estudiada con todo detenimiento la mencionada solicitud y todos los comprobantes que la acompañan, los firmantes no tenemos inconveniente en que sea turnada a la Comisión de Guerra en turno, para que esta resuelva lo necesario, y así nos permitimos consultarlo, pidiendo vuestra aprobación, en el siguiente acuerdo económico:

"Pasa a la Comisión de Guerra en turno la solicitud de pensión que elevó a esta H. Cámara la señora Celia Castro.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 17 de septiembre de 1923.- A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares. Está a discusión. No habiéndose inscripto ningún ciudadano diputado ni en pro ni en contra, en votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"Señor:

"El Comité agrario de Manzanillo, Col., por conducto de su presidente y secretario, eleva a esta H. Representación Nacional un escrito en que solicita sean revisados los contratos que celebró el Gobierno de ese Estado con los CC. Carlos Millón y Ponciano Ruiz.

"La subscripta comisión, a quien por acuerdo de vuestra soberanía tocó conocer de dicho asunto, después de examinarlo con la debida atención, encuentra que su resolución incumbe solamente al Poder Ejecutivo.

"Y en tal virtud, creemos así debe comunicársele al susodicho Comité Agrario de Manzanillo, Col., por lo que nos permitimos solicitar el sancionamiento y aprobación de vuestra soberanía para el siguiente acuerdo económico:

"Dígase a los ciudadanos presidente y secretario del Comité Agrario de Manzanillo Col, que no teniendo la Cámara las debidas facultades para resolver su solicitud, se dirijan al Ejecutivo de la Unión.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. México, a 17 de septiembre de 1923.- A Valadez Ramírez.- Francisco Olivares."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvase manifestado. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"Señor:

"Esta 1a. Comisión de Peticiones recibió, por acuerdo de vuestra soberanía, el escrito con fecha 6 de abril de último envío a la H. Cámara de Diputados el C. general brigadier del Ejército nacional, Miguel A. Peralta, solicitando el permiso correspondiente para aceptar el despacho de general de brigada del Ejército de la República del Perú, que le extendió el ciudadano presidente de la misma.

"Habiendose hecho el examen de rigor al citado escrito y encontrándolo en todo ajustado a la ley, los subscriptos no tenemos inconveniente en que se haga del conocimiento de alguna de las comisiones de Puntos Constitucionales, a fin de que determinen lo necesario.

"En tal virtud, nos permitimos presentar a vuestra soberanía, para su aprobación el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno, el escrito del C. general Miguel A. Peralta, en que solicita el permiso constitucional para aceptar el despacho de general de brigada, que le concedió el Gobierno de la República de perú.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 17 de septiembre de 1923.- A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares."

Está a discusión. No habiendo quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica se

pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de peticiones.

"Señor:

"A la subscripta comisión tocó conocer del escrito que me envió a esta H. Representación Nacional con fecha 5 de abril de último, la señorita María Campa, en el que pide se le pensione en atención a los servicios que prestó a la Administración pública su extinto padre, el C. Luis S. Campa.

"Como a la citada solicitante no acompaña ningún documento que compruebe lo que expone, los subscriptos opinaremos debe suspenderse toda tramitación, hasta que la interesada envíe todos los documentos que dice poseer, para su justificación legal.

"Por lo expuesto, nos permitimos presentar a vuestra soberanía, para su debida aprobación, el siguiente acuerdo económico:

"Dígase a la señorita María Campa que, con el fin de seguir tramitando legalmente su solicitud de pensión, y para comprobar los servicios que prestó su finado padre, el C. Luis S. Campa, a la Administración pública, envíe los documentos necesarios."

"Sala de comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 17 de septiembre de 1923.- A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares."

Está a discusión. No habiendo quien desee hacer uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"El C. José S. Godínez elevó un memorial a esta H. Representación Nacional, en el que, después de hacer diversas consideraciones sobre la Constitución Política del Estado de Nayarit, solicito que el congreso de la Unión interprete varios de sus artículos y declare que están en discordia con los preceptos de la Constitución general de la República.

"Como esta H. Representación Nacional no tiene atribuciones de cuerpo consultivo, los subscriptos opinamos debe archivarse esta solicitud, devolviendo los documentos que la acompañan, al mencionado C. José S. Godínez.

"Por lo expuesto, nos permitimos consultar a vuestra soberanía pidiendo apruebe el siguiente acuerdo económico:

"No teniendo esta H. Representación Nacional el carácter de cuerpo consultivo, archívese la solicitud del C. José S. Godínez, devolviéndole los documentos que la acompañan."

"Sala de Comisión de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 18 de septiembre de 1923.- A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares."

Está a discusión. No habiendo inscripto en pro ni en contra ningún ciudadano diputado, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"El escrito que con fecha 20 de julio último elevaron a esta H. Representación Nacional las señoritas Cesárea y Ursula Rincón, en el que piden se les pensione en atención a los servicios que su finado padre, el C. Nicolás Rincón, prestó a la patria, combatiendo contra la Intervención Francesa y el llamado Imperio, fue turnado, por acuerdo de vuestra soberanía, a la subscripta 1a. Comisión de Peticiones.

"Encontrándose en forma legal el citado escrito, creemos conveniente que sea turnado a una de las comisiones de Guerra, a quienes compete este asunto, lo que nos permitimos consultar a esta H. Asamblea en el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra en turno, el escrito de las señoritas Cesárea y Ursula Rincón, en que solicitan se les pensione por los servicios prestados a la patria por su extinto padre, el capitán de infantería de la Guardia Nacional, C. Nicolás Rincón."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 18 de septiembre de 1923.-A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El C. secretario Medrano, leyendo:

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"Por acuerdo de vuestra soberanía paso, para su estudio y dictamen, a la 1a. Comisión de Peticiones, el escrito que con fecha 3 del que cursa envió la Liga de Propietarios de Tacubaya, D.F. en el que hacen una consulta sobre la constitucionalidad del decreto relativo al impuesto de uno al millar sobre la propiedad.

"Como esta H. Asamblea no es un cuerpo consultivo, sino netamente legislativo, los subscriptos opinan no puede darse resolución a este asunto, y, en este concepto nos permitimos proponer a la deliberación de vuestra soberanía, pidiendo sean aprobados los siguientes puntos resolutivos:

"Primero. Dígase a la Liga de Propietarios de Tacubaya, D.F., que por no tener esta H. Cámara facultades de cuerpo consultivo, no puede atenderse a su solicitud.

"Segundo. Archívese este expediente."

"Sale de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 18 de septiembre de 1923.- A Valadez Ramírez.- Francisco Olivares."

Está a discusión. ¿No hay quien pida la palabra? En votación económica se pregunta si se

aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"Con fecha 3 del que cursa, vuestra soberanía acordó se turnara a la 1a. Comisión de Peticiones, para su estudio y dictamen, el escrito que el C. Víctor Esparza envío a esta Representación Nacional, solicitando se modifique la cuota señalada por la Ley de Ingresos vigente, a la importación de catálogos de agricultura, procedentes de los Estados Unidos.

"La subscripta comisión, encontrando que el asunto que entraña dicho escrito es de la competencia de la Comisión de Presupuestos y Cuenta, opina debe serle turnada, a fin de que ella resuelva lo conducente.

"En tal virtud, nos permitimos presentar a vuestra soberanía, para su aprobación, el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Presupuestos y Cuenta que corresponda, el escrito del C. Víctor Esparza, en que solicita la modificación de la cuota sobre importación de catálogos, creada por la Ley de Ingresos vigente."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 18 de septiembre de 1923.-A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. ¿No hay quien pida la palabra? En votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"Esta 1a. Comisión de Peticiones recibió, por acuerdo de vuestra soberanía, el escrito en que el C. Juan Manuel Alcaraz Tornel solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de la Orden de "El Sol del Perú", que se sirvió conferirle el Gobierno de aquella República.

"Los subscriptos, miembros que integran la referida comisión, después de examinar la solicitud de que se trata, opinan que, por ajustarse a los preceptos legales, debe tomarse en consideración y pasar a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno, a fin de que ella disponga lo conveniente.

"En tal virtud, nos permitimos presentar a la deliberación de vuestra soberanía, pidiendo sea aprobado, el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno, la solicitud que hace el C. Juan Manuel Alcaraz Tornel, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de "El Sol del Perú", que se sirvió conferirle el Gobierno de aquella República."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 18 de septiembre de 1923.- A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"Con fecha 1o. de junio del corriente año, el ciudadano secretario general del III Congreso Nacional de Ayuntamientos, envió a esta H. Representación Nacional un escrito en que se transcribe una proposición del propio Congreso, con el fin de que en el Presupuesto de Egresos se fije una cantidad para prolongar la vía del Ferrocarril Interoceánico que termina en Puente de Ixtla, hasta Coatlán del Río, con lo que se beneficiar esa parte agrícola del Estado de Morelos que permanece abandonada por falta de buenas comunicaciones.

"Como dicha solicitud se apega estrictamente a los preceptos legales, creemos debe conocer de ella alguna de las Comisiones de Presupuestos y cuenta, y así nos permitimos proponerlo a vuestra soberanía en el siguiente acuerdo económico.

"Túrnese a la Comisión de Presupuestos y cuenta que corresponda, la Proposición que el Congreso Nacional de Ayuntamientos envió a esta H. Cámara, a fin de que en el Presupuesto de Egresos se fije una cantidad para prolongar el Ferrocarril Interoceánico hasta Coatlán del Río."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 18 de septiembre de 1923.-A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"Con fecha 27 de mayo último, varios reclusos de la cárcel de Tacuba, D. F., elevaron a esta H. Cámara un memorial, solicitando se expida un decreto que autorice al Ayuntamiento local para formar lista de jurados.

"La subscripta comisión, a quien por acuerdo de vuestra soberanía fue turnada la mencionada solicitud, habiendola examinado detenidamente, opina debe pasar a alguna de las comisiones de Justicia, para que ésta resuelva lo conducente.

"En tal virtud, nos permitimos consultar a vuestra soberanía, pidiendo su aprobación para el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Justicia en turno el escrito que los reclusos de la cárcel de Tacuba, D. F., enviaron a esta H. Representación Nacional, en que solicitan se expida un decreto que autorice al Ayuntamiento local para formar la lista de jurados."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 18 de septiembre de 1923.- A. Valadez Ramírez.- Francisco Olivares." Está a discusión. No habiendo quien haga uso

de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobado

- El C. secretario Puig y Casauranc, leyendo:

"2a. Comisión de Hacienda.

"H. Asamblea:

A la Comisión de Hacienda que suscribe le tocó conocer, por acuerdo de vuestra soberanía, de la iniciativa de ley del Ejecutivo de la Unión, fechada el 2 de agosto último, por lo que solicita la creación de nuevas partidas y ampliación de la número 7,608 del Ramo Séptimo del Presupuesto de Egresos vigente.

"Hecho el estudio respectivo de la iniciativa a que se ha hecho mérito, esta comisión es de parecer que se acepten las adiciones y ampliación solicitadas, pero no en la misma forma en que se proponen, por considerarlas exageradas.

"Los razonamientos que se asientan en la exposición de motivos de la mencionada iniciativa y los estudios comparativos que se han hecho sobre las erogaciones de otros años, no son lo suficientemente poderosos para convencer a la comisión de la necesidad de aceptarlos, por lo que se permite sugerir reducciones a las cantidades fijadas, por creer que redundar n en beneficio de la Secretaría de Guerra y de su administración.

"En tal virtud, tenemos el honor de someter a vuestra aprobación el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. Se adiciona el Ramo Séptimo del Presupuesto de Egresos vigente, con las siguientes partidas:

Número de Asignación

la partida anual

7712. Para viáticos en general y para

el tanto por ciento de

sobresueldo a comisiones revisoras

de hojas de servicios operaciones militares. $ 150,000.00

7713. Para auxilio de viudas, huérfanos

y miembros del Ejército

que, a juicio del Ejecutivo, lo merezcan " 300,000.00

7714. Para gratificación al personal asimilado

que cause baje por exceso o economía " 120,000.00

7715. Para compra de medicinas extraordinarias,

impresos, libros, reparaciones, compra de

accesorios, composturas de vehículos,

gastos de escritorio y menores en general

del Cuerpo Médico Militar " 60,000.00

7716. Para el pago del servicio telegráfico,

extraño a las de la Federación. " 10,000.00

7717. Para gastos generales de la Escuela

Práctico - Militar en Guadalajara, Jal. " 40,000.00

A la columna siguiente. $ 680,000.00

De la columna anterior. $ 680,000.00

7718. Para servicio telefónico, alumbrado y gastos

generales del Asilo de Honor. " 5,000.00

7719. Para pro de los alumnos de la Escuela Naval

Militar, a razón de $500.00 mensuales. " 6,000.00

7720. Para gastos de lavandería de la Escuela Naval

Militar " 5,000.00

7721. Para gastos generales de los campos de con-

centración, establecidos y por establecer. " 100,000.00

7722. Para gastos generales y eventuales de las jefaturas de " 500,000.00

7723. Para gastos generales y eventuales de las brigadas " 90,000.00

7724. Para gastos generales y eventuales de la Jefatura de

la Guarnición de la Plaza de México. " 25,000.00

7725. Para gastos generales y eventuales del Regimiento

de Guardias Presidenciales. " 6,000.00

7726. Para gastos generales y eventuales de las

jefaturas de guarnición foráneas. " 50,000.00

7727. Para gastos generales y eventuales de la

Prisión Militar de Santiago Tlaltelolco. " 1,800.00

Suma total. $ 1.468,800.00

"Artículo 2o. Se amplía en la cantidad de TRESCIENTOS MIL PESOS la partida número 7,608 del Presupuesto de Egresos vigente."

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso General.- México, a 18 de septiembre de 1923.- Mauricio Gómez.- C. Avilés."- Primera lectura.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"1a. Comisión de Guerra.

"H. Asamblea:

"El Senado de la República, para sus efectos constitucionales, envió a esta H. Cámara de Diputados un proyecto de decreto por el que se concede pensión de cinco pesos diarios al mayor C. Juan V. Torres por los servicios que el mismo ha prestado a la patria. hecho el estudio correspondiente de los documentos adjuntos al proyecto de decreto aludido, la subscripta comisión, encontrando que están debidamente comprobados los servicios que el C. Torres prestó en el Ejército Nacional y que, en consecuencia está justificado concedérsele una recompensa, tiene el honor de someter a la aprobación de vuestra soberanía el proyecto de decreto ya citado, el que a la letra dice:

"Proyecto de decreto:

"Único. Se concede una pensión de cinco pesos diarios, que se pagarán íntegros, al C. mayor Juan V. Torres, por los servicios que el mismo prestó a la patria."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 18 de septiembre de 1923.-O. González.- R. Quevedo."- Primera lectura.

"1a. Comisión de Guerra.

"H. Asamblea:

"La 1a. Comisión de Guerra de la XXVIII Legislatura del Congreso de la Unión, en 29 de diciembre de 1919 presentó a la consideración de la Asamblea un proyecto de decreto por el que se concedía pensión a las señoritas Candelaria y Josefina Escalona; este proyecto, sucesivamente, fue hecho suyo primero por la 2a. Comisión de Guerra de la XXIX Legislatura y después por esta 1a. que subscribe; pero en virtud de haber sido presentada recientemente una acta de defunción de la señorita Josefina Escalona, los que subscribimos, atendiendo a que está plenamente justificado que los servicios prestados por el C. coronel José María Escalona, padre de las solicitantes, fueron importantes y dignos de ser recompensados y a que una de las peticionarias ha muerto, se permiten someter a la aprobación de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Único. Se concede una pensión de cuatro pesos diarios a la señorita Candelaria Escalona, hija del extinto coronel José María Escalona, la cual le será pagada por la Tesorería General de la Federación, mientras conserve su actual estado civil.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 17 de septiembre de 1923.-O. González.- R. Quevedo.- Ismael Romero G."- Primera lectura.

- El C. secretario, leyendo:

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Señor:

"A la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales fue turnado el expediente relativo a la solicitud que por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores envió el C. José Queralt Mir, para aceptar y usar la Cruz de Caballero de la Orden de la Corona de Italia, que le confirió el rey Víctor Manuel III.

"Esta comisión ha encontrado apegada a la fracción II del artículo 37 constitucional la solicitud aludida, por lo que se permite proponer a la consideración de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Único. Se concede permiso al C. José Queralt Mir para que, sin perder sus derechos de ciudadano mexicano, acepte y use la Cruz de Caballero de la Orden de la Corona de Italia."

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 12 de septiembre de 1923.-E. Padilla.- M. Hernández Gálvez."- Segunda lectura, y a discusión el primer día hábil.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Señor:

"A la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales que subscribe fue turnado el expediente que se formó con la solicitud enviada a esta Cámara por el señor Fernando Matty, para que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de cuarta clase de la Espiga de Oro, que le confirió el Gobierno de China.

"La solicitud referida, que fue remitida por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, está ajustada a lo prescripto por la Constitución de la República en la fracción II del artículo 37, razón por la cual pedimos a la H. Asamblea apruebe el siguiente proyecto de decreto:

"Único. Se concede permiso al C. Fernando Matty para que acepte y use, sin perjuicio de sus derechos como mexicano, la condecoración de la Espiga de Oro de cuarta clase del Gobierno de la República de China."

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 14 de septiembre de 1923.- Francisco Escudero.- Enrique Parra."- Primera lectura.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Señor:

"El C. ingeniero Miguel A. Quevedo, en escrito enviado a esta H. Cámara con fecha 16 de octubre del año próximo pasado, pide permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración de Caballero de la Legión de Honor que le confirió el Gobierno de la República francesa.

"La 1a. Comisión de Puntos Constitucionales, a la que fue turnado el escrito de referencia, para su estudio y dictamen, es de opinión que debe concederse el permiso solicitado, toda vez que el C. Quevedo se ajusta a lo preceptuado por la constitución general de la República en la fracción II del artículo

"En tal concepto, se permite proponer a la deliberación y aprobación de la H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:

"Único. Se concede permiso al C. ingeniero Miguel A. Quevedo para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y use la condecoración de Caballero de la Legión de Honor, que le ha conferido el Gobierno francés.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 14 de septiembre de 1923.- Francisco Escudero.- Enrique Parra." - Primera lectura.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Señor:

"A esta 1a. Comisión de Puntos Constitucionales fue turnada, para su estudio y dictamen, la

solicitud del C. general Miguel A. Peralta en que pide permiso constitucional para aceptar y usar la Placa de la Orden de "El Sol del Perú", que le concedió el Gobierno de la República peruana.

"La subscripta comisión estima que es de concederse el permiso solicitado por el C. general Peralta, toda vez que se ajusta a lo prescripto por la fracción II del artículo 37 de la Constitución Política de la República. En tal virtud, se permite proponer a la H. Asamblea, la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Único. Se concede permiso al C. general Miguel A. Peralta para que sin menoscabo de sus derechos de ciudadano mexicano, acepte y use la Placa de la Orden de "El Sol del Perú".

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México., D. F., a 14 de septiembre de 1923. - Francisco Escudero.- Enrique Parra".- Primera lectura.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Señor:

"A la 1a. comisión de Puntos Constitucionales fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente relativo a la solicitud enviada por el C. José Benítez, a fin de que se le conceda el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración del Orden del Sol del Perú, que lo confirió el Gobierno peruano.

"Hecho el estudio de la solicitud aludida, los subscriptos encuentran que está apegada a lo prescripto por la fracción II del artículo 37 constitucional y que no hay razón legal para oponerse a lo pedido por el C. Benítez. En tal virtud, nos permitimos proponer a vuestra deliberación y aprobación el siguiente proyecto de decreto:

"Único Se concede permiso al C. José Benítez para que, sin perder sus derechos de ciudadano mexicano, acepte y use la condecoración de la Orden del Sol del Perú, que le confirió el Gobierno peruano."

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F. a 14 de septiembre de 1923.- Francisco Escudero.- Enrique Parra." - Primera Lectura.

"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"Señor:

"A la subscripta comisión fue turnado el expediente relativo a la solicitud del C. licenciado Antonio Caso, para aceptar y usar las insignias y aceptar lo títulos y nombramientos correspondientes a la Cruz de la Legión de Honor, que le concedió el Gobierno de Francia; a la Gran Cruz de la Orden del Sol del Perú; a la medalla conmemorativa de la Independencia del Perú, y a la Cruz al Mérito, de primera clase, del Gobierno de Chile.

"La referida solicitud, a juicio de la comisión está ajustada a lo preceptuado por la fracción II del artículo 37, por lo que los subscriptos nos permitimos someter a la consideración de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Único. Se concede permiso al C. Antonio Caso para que, sin perjuicio de sus derechos como ciudadano mexicano, acepte y use la Cruz de la Legión de Honor, de Francia; la Gran Cruz de la Orden del Sol de Perú; la medalla conmemorativa de la Independencia del Perú, y la Cruz al Mérito, de primera clase, de Chile."

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 14 de septiembre de 1923.- Francisco Escudero.- Enrique Parra."- Primera Lectura.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"H. Cámara de Diputados:

"De conformidad con lo prevenido en la Constitución local de San Luis Potosí, el próximo día 26 del mes en curso, deberá tomar posesión del Ejecutivo de aquel Estado el C. Jorge Prieto Laurens, y como ya se ha sentado el precedente en casos similares, atentamente pido sea aprobado, con dispensa de todo trámite, el siguiente acuerdo:

"Único. Nómbrese una comisión para que asista el próximo 26 del mes en curso a San Luis Potosí a la toma de posesión del gobernador electo, C. Jorge Prieto Laurens."

"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados. - México, D. F. a 19 de septiembre de 1923.- Gabriel Martínez." (Aplausos.)

Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites a esta solicitud. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Dispensados los trámites. Esta discusión. No habiendo inscripto ningún ciudadano diputado, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Aprobada. La Presidencia en su oportunidad nombrar la comisión (Aplausos.)

- El mismo C. secretario: Continúa a discusión el artículo 4o. del proyecto de Ley de Accidentes del Trabajo.

El C. Barón Obregón: Quedé en el uso de la palabra, ciudadano presidente. Ruego a la comisión dictaminadora se sirva de contestar la interpelación que hice ya en alguna ocasión y que trato de repetir ahora. Que nos explique la comisión si el artículo, tal como está redactado en la parte relativa a patronos, define también como patrono a aquel contratista que toma obras a destajo, en cuyo caso el trabajador no recibe realmente un salario por la jornada de ocho horas al día, sino que se convierte efectivamente en un trabajador. para sí mismo. Esta pregunta es la que deseo que tenga la bondad de contestar el compañero Gómez Campos, con objeto de que quede ya definido este asunto y pueda interpretarse en la forma que yo lo deseo, porque de otra manera sería imposible que pudiera existir trabajo realmente. Es el caso en que una cuadrilla de trabajadores necesita hacer una reparación o simplemente un trabajo que puede durar uno o dos días, conforme a esta ley

habría necesidad de que se hiciera un depósito que garantizara a estos mismos trabajadores contra cualquier accidente de trabajo. Estos trabajadores van a ejecutar obras en las que está fuera ya toda reglamentación en materia de trabajo, puesto que no van a durar en sus funciones como asalariados las ocho horas que prescribe la Constitución, ni tampoco van a percibir una cantidad fija por el trabajo que desarrollen durante esas ocho horas, sino que van como contratistas o como acompañantes de contratistas a desarrollar el mayor esfuerzo en el mayor tiempo también. De manera, pues, que estos grupos de trabajadores van, por decirlo así, a ser trabajadores autónomos, a trabajar para sí mismos, puesto que cuanto más trabajo ejecuten, más jornal podrán tener. Estas consideraciones que hago a la comisión son necesarias para que podamos determinar de una manera precisa, si esos trabajadores en estas condiciones están incluídos también en esta ley.

El C. Gómez Campos: La comisión, de acuerdo con las objeciones que presentó primero el compañero Barón Obregón, reformó el artículo 4o. En los términos a discusión. El artículo a discusión en esos términos, completado con el anterior, comprende esa clase de trabajadores a que se refiere el ciudadano Barón Obregón. El hecho de que un obrero trabaje a destajo o trabaje a salario, no afecta para los efectos de la ley a la responsabilidad que en todo caso debe recaer sobre el patrón. Los accidentes del trabajo quedan garantizados para todo individuo, sea que trabaje a destajo o que trabaje temporal o accidentalmente; el caso está comprendido tan ampliamente, que señalamos también a los que trabajen en determinadas temporadas, por ejemplo, en los ingenios. Si nosotros fuéramos a excluir a los trabajadores por el hecho de contratar a destajo, daríamos margen de contratar a destajo, daríamos margen a que los patrones violaran la ley, porque bastará que algún patrón al emprender una obra, al trabajar en una industria, al establecer una empresa, hiciera contrato con una tercera persona que fuera la que se encargara de la ejecución de esa obra o del desarrollo de esa industria, bastaba esto, digo, para que los contratos que revistieran la forma de contrato a destajo no estuvieran comprendidos dentro de la indemnización. Los casos señalados por el compañero Barón Obregón sí están comprendidos dentro de la ley; por eso hemos definido anteriormente al accidente: toda lesión que sufra un trabajador que produce, o que trabaja solamente, aunque no produzca directa o inmediatamente. Esa aclaración la hace la comisión del Trabajo y Previsión Social y espera que los compañeros declaren ya suficientemente discutido el artículo 4o., que es amplio y garantiza los intereses de los obreros, para pasar a discutir los artículos siguientes.

El C. presidente: Tiene la palabra en contra el ciudadano Gutiérrez José F. (Voces: ¡No está!) No encontrándose presente el ciudadano Gutiérrez, tiene la palabra el ciudadano diputado Hurtado.

El C. Méndez Luis: Pido la palabra para una aclaración. La aclaración consiste en que tengo la seguridad de haber sido el primero en inscribirme en contra, y esto le consta al ciudadano secretario.

El C. presidente: Recuerdo que se inscribió usted ayer....

El C. Méndez Luis: Ruego entonces a la Presidencia no declare agotado el debate, porque deseo hacer uso de la palabra.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Hurtado Elías F.

El C. Hurtado: Señores representantes:

Si nos hemos detenido en la discusión del artículo 4o. que tiene ya varios días tratándose en este debate, es porque encontramos muchas objeciones que hacerle y que no hemos logrado convencer a la comisión para que modifique la estructura del artículo. Agradecemos a la comisión las atenciones que ha tenido para con nosotros, y hablo "para con nosotros" en representación de los miembros de la minoría; agradecemos esas atenciones, porque demuestran el fondo de buena fe que los anima y el deseo de que la ley se lleve a la práctica de acuerdo con todas las tendencias de esta Cámara, no con una tendencia unilateral. Hemos estado pugnando porque se retire de la ley algo que encontramos ocioso o cuando menos indebido en la estructura del artículo 4o. Este artículo, en su parte primera, se concreta a precisar la definición de quienes son patrones; incluye en seguida ciertas explicaciones que pueden aplicarse solamente a la realización de la ley que creemos inadecuadas que figuren en el artículo 4o. El artículo 28 ya se ocupa casi de tratar el mismo punto. No creemos conveniente que en la precisión del artículo 4o, en la concisión que debe tener, se incluyan explicaciones que caben perfectamente después. Eso es en cuanto a la estructura, a la forma, a lo difuso que encontramos el artículo. El propósito nuestro no es ya discutir las explicaciones que se hacen de las obligaciones que contraen los arrendatarios, etcétera, sino dejar eso para la aplicación de la ley, para los artículos que se contraen a explicar como se aplica la ley; ya en su oportunidad seguiremos la discusión sobre el caso. El compañero Julián S. González ha defendido con calor la idea de que solamente los primitivos patrones, el propietario de una empresa debe asumir los riesgos: estamos en contra de esta opinión, pero no queremos llevarla al extremo de quitar la opinión conciliadora del compañero Gómez Campos que deja para unos y para otros la responsabilidad. Una breve explicación bastará para que se vea que no sería conveniente dejar para los patrones primitivos exclusivamente la obligación de atender a los accidentes; podría darse el caso muy frecuente, seguro, de que tomándose como ejemplo una fábrica de medias, que la había instalado un español y que había dejado allí cien trabajadores y que en estado de prosperidad había tenido él necesidad de retirarse de la República y la había subarrendado. Al retirarse él de la capital, se desentendía seguramente de toda obligación, de todo cuidado; no querría ya seguir asumiendo riesgos de accidentes futuros, y simplemente traspasaría como un activo del negocio los depósitos hechos en la caja de accidentes o el seguro que había pagado. Si se tratara de depósitos, era una cantidad fija que perfectamente podía pasar como activo de la negociación, como un fondo de previsión para casos de accidentes, y seguramente que sería muy

provechoso para facilitar más toda clase de contratos, que el arrendatario que quedara con el contrato se arrogara la obligación de atender a esos conflictos, desentendiéndose, naturalmente, el patrono primitivo. Pero existen los casos que señala el compañero Julian S González, en donde hay simples contratistas que no pueden asumir una responsabilidad por falta de elementos, por falta de garantías que respondan de su actuación; y en tal caso, por sólo esa consideración aceptamos lo propuesto por el compañero Gómez Campos: que quede subsidiario el patrono primitivo de la obligación que contrae al asumir el contrato el nuevo arrendatario. Es por eso que ahora no objetaremos ese punto, sólo proponemos ahora que se retire este artículo, que es ocioso e inconveniente; que se concrete el artículo sólo a definir quiénes son patronos y quiénes trabajadores para los efectos de la ley, y que no se meta la comisión a señalar ciertas aplicaciones de esa ley que no caben en este artículo. No queremos será más difusos, no queremos entrar en más consideraciones, ni siquiera de estilo, ya que el proyecto está inconvenientemente redactado. Hay muchas objeciones que hacer, pero tenemos suficiente confianza en la Comisión de Estilo para que ella adapte la idea. Seguramente que muchas de las ideas que aquí están, sufrirán un cambio casi radical, no en el fondo, sino en la forma. Hay una incongruencia, y desde luego señalo la principal: Se empieza en el artículo 4o. por definir quiénes son patronos; se hace una explicación que nosotros pedimos se retire, en segundo término; luego se explica quienes son trabajadores, y por final vuelve a decirse quienes no son patronos. Así es que es un maremágnum de ideas entretejidas aquí, que no deben figurar. Yo estimo que la comisión debe retirar el artículo para decir, en seguida de la definición de patrones, quienes no pueden serlo, y al final decir quienes son trabajadores. No queremos seguir insistiendo en la discusión de fondo del artículo, porque creemos que la comisión estará de acuerdo en retirar lo ocioso o lo que no cabe, para dejar el artículo con simples definiciones.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Méndez.

El C. Méndez Luis: Estoy en parte de acuerdo con lo dicho por el compañero Hurtado, pero no voy a ocuparme de ello, porque no me parece fundamental, ya que hay posteriormente a este artículo otros que aclaran y definen exactamente estos puntos. En lo que si estoy hondamente interesado, es en que se separe, es en que se deslinde de las obligaciones que este artículo entraña, a los arrendatarios y subarrendatarios. Uno de los compañeros de la comisión defendía calurosamente ayer la última parte del primer párrafo de este artículo, y estaba completamente fuera de lugar. Afortunadamente la comisión modificó el artículo, pero a mi juicio no está aún suficientemente claro en la forma en que lo ha presentado, porque inmiscuye, liga a los arrendatarios y patrones en el pago de las indemnizaciones, y mi idea es que quedan perfectamente claras las responsabilidades y que al aplicarse la ley sea más fácil hacerlo. Es indudable que si se mancomuna la obligación de arrendatarios y patronos se hará más difícil la aplicación de esta ley, y es completamente claro y bien sencillo y, sobre todo, lógico hacer que las leyes sean lo más fácilmente aplicables. Al decir que los patronos tendrán la obligación de pagar cuando los subarrendatarios no puedan hacerlo, quiere decir que la primera acción que tienen que intentar los trabajadores para reclamar sus derechos, es en contra de los arrendatarios, si en el contrato respectivo se han obligado a hacerlo; en cambio, si se quita a los arrendatarios esa obligación, será a los patronos a quienes los trabajadores tengan que dirigirse, y por lo mismo, se ahorrarán trámites.

En el proceso que debe seguirse, de aceptarse el artículo tal como está, al dirigirse a los subarrendatarios en caso de accidentes en sus obras, se necesita averiguar si esos subarrendatarios o contratistas tienen o no bienes para hacer esas indemnizaciones y en esa sola gestión se pueden pasar muchos meses, porque como dice muy atinadamente en unas observaciones muy serias hechas a esta ley, un abogado, los trabajadores tendrán que dirigirse a los tribunales ordinarios, ya que no hay especiales para el caso; en consecuencia, cuantos más trámites se supriman, será más aplicable la ley, y nosotros no debemos buscar sino beneficiar a los trabajadores. Pongo por caso el ejemplo del compañero Barón Obregón tratándose de obras de construcción en que se obliga al contratista, al ingeniero, a hacer tanto más cuanto de paredes por tanto más cuanto, ¿allí va incluida la responsabilidad que el contratista contrae con sus operarios? ¿Y sabemos si ese contratista es o no solvente para contraer las responsabilidades consiguientes? ¿No es más lógico que los patronos, que tienen más bienes de fortuna y más posibilidades, respondan de esas obligaciones? Indudablemente que sí. Y esto no sólo tratándose de contratistas de obras de casas; en el caso de una mina el contratista se obliga por tanto más cuanto a hacer un túnel y corre por su cuenta el apuntalamiento y el material para esa misma obra. ¿No es más lógico suponer que los patrones de la mina sean quienes tengan más facilidades de dar garantías en las indemnizaciones para los trabajadores? Indudablemente que sí. ¿Por qué se va a dejar margen para pleitos y litigios entre arrendatarios y patronos; que los trabajadores tengan que declarar primero a unos y luego a otros, y luego se vaya a declarar quién de los dos tienen responsabilidad? La petición mía consiste en que desde luego se supriman los intermediarios y subsista íntegra para los patronos esta obligación y que ellos tomen las medidas que quieran respecto a los contratistas. Que exijan, por ejemplo - como más adelante hay un artículo que lo admite -, que los contratistas se arreglen con compañías de seguros o que lo hagan ellos mismos; pero que no deleguen en otro la responsabilidad que contraen, porque es mucho más práctico, como dije antes, que se haga efectiva la responsabilidad en los patronos y no en los arrendatarios. A este efecto me permito proponer que el artículo quede redactado así:

"Artículo 4o. Para los efectos de la presente ley, se considera como patrono: a las personas físicas o morales, incluyendo los diversos ramos del Poder Público y los municipios que sean propietarios, arrendatarios, subarrendatarios, contratistas, subcontratistas, concesionarios de cualquier clase

de empresas, industrias, comercios, explotaciones u obras de servicios públicos o privados. Los patronos o empresas serán siempre responsables del pago de indemnización y atención médica aunque los arrendatarios, subarrendatarios, contratistas o subcontratistas se obliguen con los contratistas respectivos a hacer efectiva aquella responsabilidad."

El objeto es, como ya he explicado, que el subarrendatario o subcontratista, que es de suponerse tenga menos elementos o menos posibilidades de cumplir las obligaciones que le impone la ley, quede desligado y sean los patronos quienes busquen la manera de garantizarse el pago por medio del contrato que celebren. El objeto es quitar el intermediario o contratista de estos trabajos para que el patrono sea el responsable, y éste a su vez pueda tomar todas las medidas que su negocio le sugiera. El objeto es evitar trámites en el momento de aplicar la ley, cosa que ya es positiva ventaja.

Me permito pasar a la comisión la forma en que yo creo que queda bien este artículo.

El C. Castellanos: Yo no voy a insistir en el asunto de la redacción de este artículo. Felizmente varios de los oradores que han hecho uso de la palabra en contra de este artículo, se han manifestado, aun sin decirlo, de una manera absolutamente de acuerdo con esta definición amplia que abarca todos los casos. Es solamente la comisión que se ha encerrado en su criterio y a todo contesta que sí está comprendida y que ese ha sido el juicio de la comisión, la que no ha querido tomar en cuenta esta definición; pero para no perder más tiempo en esta discusión que se alarga demasiado, aunque por otra parte nos ha dado bastante luz sobre el particular, sólo me voy a dirigir a la comisión con el objeto principal de que ya que no ha querido acceder a nada de lo que he solicitado, al menos acceda a quitar la última parte del artículo 4o., en donde se exime al patrón de ciertas obligaciones. Creo que es preferible que en esa ley no se diga nada sobre el particular, a que se hagan exclusiones; está bien que se defina lo que es patrono y lo que es trabajador; pero que no se diga en una clasificación hecha a juicio de la comisión, que los obreros no tienen ninguna garantía ni reciben ningún beneficio con la presente ley. Si el criterio de la comisión es que los trabajadores no se deben refutar como tales, pediría muy atentamente que se suprímese de plano la parte relativa, dejando la redacción como estaba en el artículo que presentó la comisión y que no decía nada sobre el particular. Creo que no diciendo nada, no se prejuzga y se deja la puerta amplia a los trabajadores para que encuentren posibilidad de reclamar y puedan obtener lo que esta ley pueda darles por sí. De manera que ésta es mi principal impugnación al artículo, que se suprima la última parte, no que se modifique ni que se garantice a esos trabajadores de pequeños patronos, sino que absolutamente no se les mencione, que ya que no los favorece la ley, no les excluya; de esta manera ya veremos si los trabajadores pueden hacer algo cuando los patronos estén en condiciones de poder acceder a lo que piden los trabajadores. Eso pido a la comisión y especialmente a la Asamblea si la comisión no quiere hacerlo; que se muestre con un criterio más amplio, no excluyendo a este grupo de trabajadores; que no los excluya absolutamente de esta ley; que no se diga nada sobre el particular. Por otra parte, resulta que en la forma en que la comisión nos presentó por primera vez el artículo, nada se dice sobre esto, y yo suplicaría muy atentamente a la comisión que si no hace ninguna otra reforma, suprima esta última parte del artículo 4o.

El C. Rodríguez Guillermo: La comisión pide permiso para retirar el artículo con el objeto de reformarlo.

El C. secretario Puig y Casauranc: En votación económica se consulta a la Asamblea si se concede permiso a la comisión para retirar el artículo. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Se concede permiso. La comisión presenta el artículo 4o. modificado en la siguiente forma:

"Para los efectos de la presente ley, se considera como patrono: a las personas físicas o morales incluyendo los diversos ramos del Poder público y los municipios que sean propietarios, arrendatarios, subarrendatarios, contratistas, subcontratistas, concesionarios de cualquier clase de empresas, industrias, comercios, explotaciones u obras de servicios públicos o privados.

"No se reputan patronos para los efectos de esta ley y, por tanto, no tendrán las obligaciones que les impone la misma, los que trabajan por su propia cuenta, aunque accidentalmente les ayuden uno o más compañeros, siempre que de ordinario trabajen solos.

"Como trabajadores: a las personas que presten sus servicios fuera de sus domicilios de un modo permanente o temporal en las referidas empresas, industrias, comercios, explotaciones, obras o servicios públicos o privados, en virtud de contrato, nombramiento implícito, verbal o escrito, así como los aprendices que ejecuten alguna labor en la ejecución de la obra."

Está a discusión el artículo 4o. reformado. No habiendo inscripto ni en pro ni en contra ningún ciudadano diputado, se reserva para su votación. Está a discusión el artículo 5to.

El C. Gómez Campos: La comisión pide permiso para retirar el artículo 5to. Tiene una enumeración complementaria de lo que debe entenderse por patronos, la cual debe quedar comprendida en el artículo 4o. que se acaba de separar para su votación. Por eso pide la comisión permiso para retirarlo.

- El mismo C. secretario: La comisión pide permiso para suprimir el artículo 5to. Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si concede el permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedido. Se retira el artículo 5to.

"Artículo 6to., que por haberse suprimido el 5to. viene a ocupar su lugar. "Es obligación de los patronos:

"a) Cuando sus trabajadores sufran lesiones o daños producidos por accidentes del trabajo:

"I. Proporcionarles atención médica y medicinas, y

"II. Pagarles las indemnizaciones que les correspondan.

"b) Cuando sus trabajadores mueran a consecuencias de lesiones o daños producidos por accidentes del trabajo:

"I. Pagar los gastos de funerales correspondientes, y

"II. Pagar a los dependientes las indemnizaciones debidas, y

"c) Garantizar previamente a sus trabajadores el cumplimiento de las obligaciones que contraen para con ellos o para con los dependientes de los mismos, conforme a los términos de esta ley."

Está a discusión. Los ciudadanos diputados que deseen hacer uso de la palabra sírvanse pasar a inscribirse. No habiendo inscripto ningún ciudadano diputado, se reserva este artículo para su votación.

"Artículo 6o. La indemnización y la atención médica serán otorgadas cuando el accidente ocurra estando el trabajador dentro o fuera de las dependencias de su patrono en el desempeño de sus tareas o con ocasión de ellas, o en cualquier servicio relacionado con las mismas."

Está a discusión. No habiendo ningún ciudadano diputado inscripto ni en pro ni en contra, se reserva este artículo para su votación.

"Artículo 8o. La atención médica comprenderá: El ingreso y estancia del trabajador en un hospital que garantice la aplicación científica necesaria de tratamiento médico, quirúrgico, eléctrico, medicinas, masaje, anteojos, aparatos ortopédicos, y la de todos los procedimientos y aparatos que sean necesarios para curar o aliviar los efectos del accidente."

Está a discusión el artículo 8vo. No habiendo ningún ciudadano diputado inscripto ni en pro ni en contra, se reserva para su votación.

"Artículo 9no. El patrono está obligado a proporcionar atención médica mientras ésta sea necesaria."

Está a discusión. No habiendo ningún ciudadano diputado inscripto ni en pro ni en contra, se reserva este artículo para su votación. La comisión pide permiso para retirar el artículo 10 y presentarlo reformado. Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se concede el permiso. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedido. La comisión presenta reformado o el artículo 10 en la siguiente forma: "Si el trabajador lesionado se rehusare a recibir atención médica, perderá los derechos que le da esta ley, previa declaración de la Junta de Conciliación y Arbitraje respectiva, a la cual el patrono dará aviso de lo ocurrido. La declaración será hecha si se comprueba la veracidad de lo acentuado por el patrono."

Está a discusión el artículo 10. No habiendo inscripto ningún ciudadano diputado ni en pro ni en contra, se reserva para su votación.

El C. Méndez Luis: Quisiera que se volviera a leer, porque me parece que el artículo reformado está igual que el no reformado. No me dí cuenta de la diferencia.

- El secretario Puig y Casauranc: Tiene razón el compañero, el artículo 10 está exactamente igual.

El C. Gómez Campos: Pide la palabra la comisión para hacer una explicación. El artículo no está enteramente igual, se ha suprimido únicamente la expresión Tribunal del Trabajo para substituirla por Junta de Conciliación y Arbitraje. El caso comprendido es aquél en que el lesionado se rehusa completamente a recibir cualquiera atención médica. En ese caso dice el artículo: "Perderá los derechos que le concede esta ley, previa resolución de la Junta de Conciliación y Arbitraje comprobada la veracidad del hecho. Substituimos Junta de Conciliación y Arbitraje en vez de Tribunal del Trabajo, porque cuando formulamos este proyecto de ley habíamos presentado con anterioridad un proyecto de reformas al artículo 123 constitucional y creábamos en ese proyecto los Tribunales del Trabajo; pero como la Comisión de Puntos Constitucionales que tiene ese asunto en estudio no ha dictaminado, tenemos que encajar el artículo a discusión dentro de los preceptos constitucionales y no suponiendo una reforma al artículo que todavía no se ha dictaminado. Así es que nada más la substitución es de Junta de Conciliación y Arbitraje por Tribunales del Trabajo.

- El mismo C. secretario: No habiendo inscripto ningún ciudadano diputado en pro ni en contra del artículo 10, se reserva para su votación. La comisión pide permiso para retirar el artículo 11 y presentarlo reformado. Se consulta a la Asamblea si concede el permiso que solicita la comisión. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Concedido. La comisión presenta el artículo 11 en la siguiente forma: "Cuando el trabajador, o sus familiares o sus representantes no estén conformes con el tratamiento médico y atención que a aquél se le proporcione, podrán ocurrir a la Junta de Conciliación respectiva, para que ésta, previa la comprobación de los hechos en audiencia de los interesados y de un médico que ella designe, resuelva lo conveniente."

Está a discusión.

El C. Rodríguez Guillermo: Pido la palabra. La comisión se permite aclarar que este nuevo artículo 11 no es propiamente que se haya reformado el anterior; es que la comisión consideró necesario introducir este nuevo artículo para mayor garantía de los trabajadores. El anterior, el que figuraba con el número 11, oportunamente se presentar con el número 12.

El C. Hurtado: Para una aclaración. Si se ha suprimido un artículo 5to., vamos quitando número por número de los que sigan. Así es que yo creo que el número 11 que hoy entra puede quedar perfectamente como el 10, y el 11 sigue ya con su número que le corresponde. Es una pequeña aclaración solamente. Si está faltando un artículo aquí, que se meta éste con el número 10, y así sucesivamente. (Murmullos.) Señor presidente: siendo tan interesante la discusión de esta ley y siendo, por otra parte, tan visible la falta de quórum, lo reclamo porque creo que es necesario que estemos presentes mayor número de representantes para discutirla ampliamente. Ya que la comisión presenta modificaciones y adiciones, creo que es justo que se nos deje el derecho de estudiarlas siquiera para mañana; mientras tanto, como no hay quórum, yo lo reclamo.

El C. presidente, a las 19.10: Se levanta la sesión y se cita para mañana a las diez y seis.