Legislatura XXXI - Año I - Período Ordinario - Fecha 19241112 - Número de Diario 41
(L31A1P1oN041F19241112.xml)Núm. Diario:41ENCABEZADO
MÉXICO, MIÉRCOLES 12 DE NOVIEMBRE DE 1924
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921
Año I.- PERÍODO ORDINARIO XXXI LEGISLATURA TOMO I.- NÚMERO 41
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 12 DE NOVIEMBRE DE 1924
SUMARIO
1 - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior.
2 - Cartera. Se concede licencia a los CC. Diputados Gonzalo González y Aguillón Guzmán.
3 - Es aprobada la minuta del proyecto de Ley de Plagas, que presentó la 1a. Comisión de Corrección de Estilo; pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
4 - Proyecto de ley de Inquilinato, firmado por varios ciudadanos diputados; a a Comisión de Gobernación que tiene antecedentes, e imprímase. Proyecto de ley en que se adiciona el artículo 123 constitucional, suscrito por varios ciudadanos diputados; a las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y de Trabajo y Previsión Social en turno, e imprímase. Varios representantes presentan un proyecto de reforma al artículo 963 del Código de Procedimientos Civiles del Fuero Común; a la comisión de Justicia en turno, e imprímase. Continúase dando cuenta con los documentos en cartera.
5 - Son aprobados dos dictámenes; uno, de las comisiones unidas 1a. de Justicia y 2a. de Puntos Constitucionales, referente al proyecto de ley que adiciona la ley reglamentaria de los artículos 103 y 104 constitucionales, y otro, de la 1a. Comisión de Guerra, para que se pensione al C. Juan V. Torres; pasan al Senado para los efectos legales.
6 - Usan de la palabra, para hechos, algunos miembros de la asamblea.
7 - Sin debate, se aprueba una proposición de los CC. Diputados Fuentes B., Sánchez José María y Nucamendi, a fin de que se nombre una comisión que revise las cuentas de los Establecimientos Fabriles Militares, durante la época en que estuvo al frente de ellos el C. Morones. Para hechos, usan de la palabra varios ciudadanos diputados. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del
C. FILIBERTO GÓMEZ
(Asistencia de 135 ciudadanos diputados.) - El C. Presidente, a las 17.10: Se abre la sesión.
- El C. Secretario Váladez Ramírez, leyendo:
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día cinco de noviembre de mil novecientos veinticuatro.
"Presidencia del C. José E. Ancona.
"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y veinticinco minutos del miércoles cinco de noviembre de mil novecientos veinticuatro, se abrió la sesión con aprobada asistencia de ciento treinta y cinco ciudadanos diputados.
"Fué aprobada el acta de la sesión celebrada el día anterior y se dió cuenta con la cartera:
"El C. Alberto J. Pani, secretario de Hacienda y Crédito Público, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita permiso constitucional para aceptar y usar una condecoración del Gobierno de Bélgica. - Recibo, y a la Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"La Legislatura de Aguascalientes avisa que abrió el primer período de sesiones ordinarias de su primer año de ejercicio. - De enterado.
"La Legislatura de Nayarit hace suya la protesta de la Diputación Permanente del Congreso de Chiapas, por los atentados cometidos en contra de los Poderes de este último Estado. - Recibo.
"La Legislatura de México hace suya la iniciativa presentada por el Congreso de Guanajuato, relativa a que se dicte una ley que evite la tala inmoderada de árboles. - A su expediente.
"La Legislatura de Veracruz transcribe un memorial del Partido Laborista de Texistepec, relacionado con las elecciones en el 19 distrito electoral de ese Estado. - A su expediente.
"El ciudadano gobernador constitucional interino de Chiapas comunica que ha designado al C. Manuel Rousse para desempeñar interinamente el cargo de oficial mayor de la Secretaría General del Gobierno de ese Estado. - De enterado.
"El C. Martín Paredes avisa que hizo entrega del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas, que desempeñaba interinamente, al C. Tiburcio Fernández Ruiz. - De enterado.
"El C. Tiburcio Fernández Ruiz dice que se hizo cargo del puesto de gobernador constitucional interino de Chiapas. - De enterado.
"Los ayuntamientos de Chiapa de Corzo, Usumacinta, Pueblo Nuevo, San Felipe, Tuxtla Chico, Mazatlán, Tila, Tapachula, Metapa, Nexapa, Maravillas, Ocosingo, Comitán, Arriaga, Grandeza, La Trinitaria, Tonal , Margaritas, Mapastepec, San Andrés, Teopisca, San Cristóbal, Pijijiapan, La Libertad, Puerto Arista, Pueblo Nuevo, Unión Juárez, Huehuetán, Cacahuatán, Escuintla, Motozintla, San
Isidro Siltepec, San Fernando y Acacoyahua, del Estado de Chiapas, así como el Partido Radical Democrático de Tapachula, del mismo Estado, envían telegramas reconociendo como Legislatura Legal del Estado la que preside el C. Licenciado Herminio M. Solís." - A sus antecedentes.
"El Partido Laborista de Texistepec, Veracruz, protesta por la resolución que El Colegio Electoral de esta Cámara dió en el caso del 19 distrito de aquel Estado. - A su expediente.
"El C. Fernando Torres, exsargento 2o. de Caballería, solicita su reingreso al Ejército Nacional en el cuerpo de Inválidos. - A la Primera Comisión de Peticiones.
"La señora María de la Luz Domínguez y Trujillo viuda de Aguilar solicita pensión. - A la Segunda Comisión de Peticiones.
"El C. Arnulfo Osorno envía un memorial relacionado con el proyecto de Ley Reglamentaria del Artículo 4o. Constitucional. - A sus antecedentes.
"Los CC. Diputados Alfredo Romo, Gustavo R. Cristo, Julián Villaseñor Mejía, Ricardo Covarrubias, Antonio Váladez Ramírez, Carlos Cuervo y otros representantes, presentan un proyecto de Ley de Inquilinato para el Distrito y Territorios de la Federación. - A la Tercera Comisión de Gobernación, e imprímase.
"El C. Ricardo Covarrubias usó de la palabra en apoyo de este proyecto y pidió a la comisión que se turnó dictamine a la mayor brevedad.
"Sin discusión fueron aprobados cuatro dictámenes de la Segunda Comisión de Hacienda que resuelven no ha lugar a conceder las pensiones que solicitan las señoras Jesús G. Osuna viuda de Matrecito, María Campa, Jovita Jiménez Hidalgo viuda de Hidalgo y María Concepción Jiménez Hidalgo, así como la jubilación pedida por el C. Pedro A. Avalos.
"También sin debate se aprobó un dictamen de la misma Segunda Comisión de Hacienda que en un acuerdo económico propone se diga al C. Marcos Robles que no es de la competencia de esta Cámara resolver sobre su solicitud relativa a que se le imparta ayuda pecuniaria por haber sido víctima de las inundaciones en Ameca, Jalisco; y otro dictamen de la Segunda Comisión de Comunicaciones que dice en su parte resolutiva no ha lugar a la solicitud que hace la Confederación de Sociedades Ferrocarrileras establecida en Gómez Palacio, Durango, referente a que cause el porte de dos centavos la correspondencia entre dichas sociedades.
"Se dispensó la segunda lectura, para discutirse el primer día hábil, a tres dictámenes de la Segunda Comisión de Guerra que consultan proyectos de decreto por los que se pensiona a las señoras Manuela Resendez viuda de Ocampo Gregoria A. viuda de Hill y Carmen Durazzo viuda de Hill, así como al subteniente Cleofas Costilla.
"Asimismo se dió cuenta con un dictamen de la Segunda Comisión Agraria y otro de la Primera de Gobernación que consultan, respectivamente, una iniciativa de Ley que faculta a los Gobiernos de los Estados para crear su Deuda Agraria y un proyecto de Ley Orgánica del Artículo 4o. Constitucional, en lo relativo a la libertad del trabajo. Ambos fueron dispensados de la segunda lectura para discutirse el primer día hábil y el primero se mandó imprimir.
"Fueron dispensados de la segunda lectura, poniéndose a discusión desde luego, un dictamen de la Segunda Comisión de Hacienda y siete de la segunda de Puntos Constitucionales. El primero consulta un proyecto de decreto por el que se jubila al C. Luis G. Portillo, empleado federal por más de cuarenta años de servicios, correspondiendo treinta y ocho al Poder Legislativo, con diez pesos diarios que se le pagarán íntegramente por la Tesorería General de la Nación, y los demás asimismo se refieren a proyectos de decreto por medio de los cuales se concede permiso constitucional para usar condecoraciones de Gobiernos extranjeros a los siguientes ciudadanos: Ramón Adrián Villalba, Cruz de Caballero de la Orden de Leopoldo II del Gobierno de Bélgica; Octavio Rueda Magro, condecoración "Al Mérito", del Gobierno de Chile; Miguel A. Peralta, "Cruz de Bollacá", del Gobierno de Colombia, y Orden de "El Sol del Perú", del Gobierno de ese país; Manuel G. Revilla, condecoración de "El sol Naciente", del Gobierno japonés; José Aspe Suinaga, condecoración de tercera clase de la Espiga de Oro, del gobierno chino; Daniel L. Chávez, condecoración de Caballero de segunda clase de la Orden de Wasa, del Gobierno de Suecia, y Luis Toledo Ortiz, condecoración de tercera clase de "Al Mérito", del Gobierno chileno.
"Estos dictámenes no dieron lugar a discusión y se aprobaron en un solo acto por unanimidad de ciento treinta y tres votos, pasando al Ejecutivo para sus efectos constitucionales el relativo a la jubilación del C. Luis G. Portillo y los demás a la Cámara de Senadores.
"El C. Manlio Fabio Altamirano presentó una iniciativa para que se suprima la fracción III del artículo 35 reglamentario y se substituya con el precepto que en la misma iniciativa figura. La hacen suyas los CC. Solórzano Béjar y Juan de la Cruz García. El C. Altamirano usó de la palabra para fundarla y paso para su estudio a la Comisión de Reglamento.
"A las diez y ocho horas y cincuenta minutos se levantó esta sesión pública y se paso a sesión secreta."
Está el acta a disposición. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
- El mismo C. Secretario, leyendo:
"Ciudadanos secretarios de la Cámara de Diputados. - Presente.
"Para la atención de algunos asuntos relacionados con los intereses de los trabajadores organizados de mi distrito, que quieren el ausentarme de esta capital, por vuestro conducto me permito solicitar de la H. Asamblea una licencia por veinte días, con goce de dietas, suplicando a la vez la dispensa de trámites.
"Protesto a ustedes lo necesario.
"México, D. F., a 11 de noviembre de 1924. - G. González."
En votación económica se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión.
El C. Caloca: Desearía que la Secretaría se sirviera informar qué número de diputados están con licencia en este momento.
El C. Secretario Váladez Ramírez: La Secretaría informa al ciudadano Caloca que actualmente gozan de licencia con goce de dietas, por acuerdo de la Cámara doce ciudadanos diputados; en votación económica se consulta si se concede.
Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.
"H. Cámara de Diputados:
"En atención a la necesidad que tengo de concurrir como delegado de algunas agrupaciones obreras, a la VI Convención de la Confederación Regional Obrera Mexicana, que tendrá lugar en Ciudad Juárez, Chihuahua, y a la Convención de la Federación Americana del Trabajo, que tendrá lugar en El Paso, Texas, muy atentamente me permito solicitar de vuestra honorabilidad que tenga a bien concederme veinte días de licencia, con goce de dietas y dispensa de trámites. "Protesto mis respetos.
"México, D.F., a 11 de noviembre de 1924. - G. Aguillón Guzmán."
En votación económica se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados los trámites.
Está a discusión. En votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.
"Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.
México. - Estados Unidos Mexicanos. - Sección 1a. - Número 146.
"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Para que se sirvan hacerlo del conocimiento de esa H. Cámara, tenemos el honor de participar a ustedes que en sesión celebrada ayer por esta Cámara resultaron electos, para funcionar durante el presente mes, como presidente, C. Juan de Dios Robledo, y vicepresidentes, CC. Alberto Terrones Benítez y Francisco González y González.
"Protestamos a ustedes las seguridades de nuestra muy atenta y distinguida consideración.
"México, a 5 de noviembre de 1924. - Antonio Ancona A., S.S. - A. S. Rodríguez, S. S." - De enterado.
"Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.
México. - Estados Unidos Mexicanos.
"Ciudadano presidente del H. Congreso de la Unión. - Presente.
"En sesión celebrada ayer por esta Cámara, se aprobó una iniciativa presentada por los CC. Senadores Vito Alessio Robles, Victorio E. Góngora, Eduardo Neri, Miguel F. Ortega y José D. Aguayo, que a la letra dice:
"Primera. Dígase a las funcionarios judiciales inamovibles que desempeñan cargos ajenos al que fueron designados por Colegio Electoral, que opten inmediatamente por el empleo que desempeñan o por el cargo de funcionarios inamovibles que tienen mediante licencia que no es de prorrogárseles por más tiempo.
"Segunda. Preséntese esta moción ante el Congreso General para su ratificación y ejecución en su caso."
"Lo que tenemos el honor de comunicar a usted, reiterándole las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
"México, a 5 de noviembre de 1924. - Antonio Ancona A., S.S. - A. S. Rodríguez, S.S." - Recibo, y resérvese para el Congreso General.
"La Comisión Permanente del Estado de Chiapas da a conocer el nuevo sello de que hará uso en su documentación oficial." - De enterado.
"El Congreso del Estado de Chiapas comunica los nombres de los ciudadanos diputados que forman su Mesa Directiva durante el mes de noviembre." - De enterado.
El C. Secretario Puig y Casauranc, leyendo:
Telegrama procedente de: "Tuxtla Gutiérrez, Chis., 7 de noviembre de 1924.
"Diputados secretarios del H. Congreso de la Unión.
"H. Legislatura hónrome presidir, sesión hoy acordó, atención espuria Legislatura vidalista ilegalmente ha nombrado gobernador Raúl León, desconociendo francamente Gobierno constitucional Estado, pretendiendo usurpar todas funciones administrativas, originando serios trastornos públicos, con fundamento artículo 122 Constitución federal, solicítase protección poderes Unión para apoyo autoridades legítimas previamente establecidas. Hónrome comunicarlo esa respetable corporación, solicitando atentamente intervención para impártase con urgencia mencionada protección constitucional. Respetuosamente. - D. P. H. M. Solís." - Transcríbase al Ejecutivo.
Telegrama procedente de: "Puebla, Pues., 6 de noviembre de 1924.
"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.
"Honrámonos participar esa Secretaría que, en uso soberanía esta H. Legislatura, nombró, por renuncia general José María Sánchez, gobernador interino constitucional este Estado C. Licenciado Enrique Moreno, quien otorgó protesta ley doce horas hoy, cumpliéndose rigurosamente disposiciones constitucionales. Toma posesión verificóse
mayor orden, resultando solemnísima. Respetuosamente. - Diputado secretario, Ángel Quiroz Martínez. - Diputado secretario, Ismael Zetina." - De enterado.
- El C. Secretario Rueda Magro, leyendo:
"El Congreso del Estado de Sonora hace suya la iniciativa presentada por la Legislatura de Guanajuato, solicitando se expida una ley general a fin de evitar la tala inmoderada de los bosques."- Recibo, y a la comisión que tiene antecedentes.
"El Congreso del Estado de Sonora propone al C. Aurelio J. Maldonado como candidato a ministro propietario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación." - Recibo, y resérvese para el Congreso General.
Telegrama procedente de: "Tuxtla Gutiérrez Chiapas, 7 de noviembre de 1924.
"Diputados del H. Congreso de la Unión.
"Ilegal Congreso vidalista, que toda costa pretende ejercer funciones autoridad, nombró gobernador Raúl León, desconociendo abiertamente autoridades constitucionales esta Entidad y queriendo apoderarse oficinas públicas; actitud vidalistas constituye delito sedición y amenaza trastornar seriamente orden público, por lo que atentamente ruego esa H. Corporación, fundado artículo 122 Constitución general, se sirva dar protección federal a Poder constitucional este Estado, pues encuéntrome sin escolta, ni siquiera tengo un ayudante que permítasele militares usar pistola, mientras que vidalistas ostensiblemente portan armas. Respetuosamente. - Gobernador constitucional interino, general T. Fernández Ruiz." - Transcríbase al Ejecutivo.
Telegrama procedente de: "Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, 11 de noviembre de 1924.
"Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
"Hónrome comunicar esa H. Cámara, que domingo 9 actual publicóse por bando en todo Estado, declaratoria gobernador hecha por H. XXX Legislatura local en favor licenciado Luis Ramírez Corzo. Afectuosamente. - Gobernador constitucional interino, general T. Fernández Ruiz." - De enterado.
"El C. Enrique R. Nájera comunica que, con fecha 3 de noviembre, volvió a encargarse del puesto de gobernador constitucional del Estado de Durango, en virtud de haber terminado la licencia de que disfrutaba."- De enterado.
Telegrama procedente de: "Puebla, Pues., 6 de noviembre de 1924.
"Presidente de la H. Cámara de Diputados.
"Tengo honor poner conocimiento usted que, previa renuncia mi cargo gobernador constitucional Estado Puebla, ante H. Legislatura, que fuéme admitida hoy a las doce horas, otorgó ante mismo H. Cuerpo, inmediatamente, protesta ley como gobernador esta misma Entidad, licenciado Enrique Moreno. Atentamente. - Gobernador, J. M. Sánchez." - De enterado.
Telegrama procedente de: "Puebla, Pues., 6 de noviembre de 1924.
"Presidente H. Cámara Diputados.
"Tengo honor poner conocimiento usted que, previa renuncia presentada de cargo gobernador constitucional por C. General José María Sánchez, ante H. Legislatura Estado, hoy a las doce horas presté ante mismo H. Cuerpo protesta ley como gobernador Estado Puebla. Respetuosamente. - Gobernador, Enrique Moreno." - De enterado.
El mismo C. Secretario, leyendo:
"1a. Comisión de Corrección de Estilo.
"Minuta. - Ley de Plagas de los Estados Unidos Mexicanos.
"Capítulo I.
"Artículo 1o. La presente ley se expide de acuerdo con lo prescripto por el párrafo tercero del artículo 27 constitucional, y tiene por objeto:
"I. Legalizar los procedimientos que, aconsejados por la ciencia o la experiencia, haya de aplicar el Ejecutivo de la Unión, para prevenir las plagas y enfermedades de las plantas y animales, útiles a la agricultura;
"II. Proveer combate y extinción de las plagas o enfermedades ya existentes;
"III. Fomentar en los agricultores el espíritu de defensa contra dichas plagas o enfermedades para asegurar la producción y mejorar los productos, y
"IV. Autorizar las medidas convenientes de reciprocidad, con productores o autoridades extranjeras que tengan intercambio agrícola con el país, para estrechar esas relaciones y evitar los trastornos que a la economía nacional ocasionan las plagas o enfermedades por medio de los productos de intercambio.
"Artículo 2o. Se hacen extensivas las disposiciones de esta ley a los bosques y en general a toda clase de animales o plantas que estén íntimamente relacionados con la industria agrícola.
"Capítulo II.
"Artículo 3o. Se declara de utilidad pública prevenir, combatir y extinguir las plagas y enfermedades que afecten o puedan afectar a la agricultura, así como impedir que dichas plagas entren al país. En consecuencia, el Ejecutivo de la Unión, por medio de la Secretaría de Agricultura y Fomento, aplicará las disposiciones de esta ley y sus reglamentos en todo el territorio nacional
. "Artículo 4o. En los casos de gravedad extrema, que ameriten procedimientos urgentes y radicales, por estar en inminente peligro la
economía nacional, a causa de alguna plaga o enfermedad, el Ejecutivo de la Unión asumirá la facultades discrecionales que juzgue indispensables para prevenirla o combatirla.
"Capítulo III.
"Artículo 5o. Se entiende por plaga agrícola, para los efectos de esta ley:
"Todo agente animal o vegetal que ataque las plantas de cultivo; los animales o vegetales cuya explotación esté relacionada con la agricultura y los productos de ambos, causando en todo o en parte su destrucción, desmejorando o rebajando anormalmente su rendimiento ordinario con grave perjuicio económico
. "Se entiende por enfermedad:
"Toda alteración de cualquier origen en el desarrollo normal de las plantas o animales dedicados a la explotación o útiles a la agricultura.
"Artículo 6o. El Ejecutivo de la Unión, por medio de la Secretaría de Agricultura y Fomento, declarará de una vez, o cuando lo juzgue conveniente, qué plagas o enfermedades, plantas o animales están sujetos a las disposiciones de esta ley y a sus reglamentos. Definir en los mismos términos si las medidas de aplicación han de ser generales, regionales, locales, permanentes, transitorias, periódicas, etc.
"Artículo 7o. Siempre que el caso lo requiera, a solicitud de parte y estando de acuerdo la Secretaría de Agricultura y Fomento, podrán formarse comisiones nacionales o regionales integradas hasta por cinco miembros, con representación en ellas de la propia Secretaría, para la discusión de los medios de combate o prevención, para vigilar su aplicación o para calificar de las violaciones a los mismos, fijando las penas correspondientes, las que, en todo caso, serán revisadas y aprobadas por la repetida Secretaría.
"Artículo 8o. En los mismos términos del artículo anterior, podrán integrarse comisiones mixtas internacionales, con los fines indicados o con otros que estén dentro de las prescripciones de esta ley y sus reglamentos.
"Capítulo IV.
"Artículo 9o. Todas las autoridades, empleados o representantes de la Federación, están obligados a prestar los servicios que para los fines y mejor aplicación de esta ley, solicite la Secretaría de Agricultura y Fomento La propia Secretaría solicitará la colaboración y auxilio necesarios de las autoridades municipales y de los Estados, cuando lo juzgue conveniente.
"Artículo 10. La misma Secretaría definirá las atribuciones y carácter del personal ejecutivo de esta ley y sus reglamentos.
"Artículo 11. Para las disposiciones reglamentarias que necesite dictar la referida Secretaría, y sobre cuyos motivos haya dispuesto o vaya a disponer el Departamento de Salubridad Pública, ambas instituciones deberán ponerse de acuerdo, a fin de obrar complementariamente o de consumo.
"Capítulo V.
"Artículo 12. Se autoriza a la Secretaría de Fomento para dictar cuarentenas exteriores o interiores contra las plantas, animales, productos o elementos agrícolas, cada vez que lo encuentre justificado.
"Artículo 13. Por ningún concepto se permitirá la introducción al país de plantas, animales o elementos agrícolas en estado de descomposición o afectados por plagas o enfermedades, salvo cuando se trate de especímenes dedicados a estudio o a labores científicas.
"Artículo 14. La Secretaría de Agricultura y Fomento declarará qué animales o plantas son benéficos para la agricultura y dictar las medidas protectoras de los mismos.
"Artículo 15. Toda corporación, persona o institución que directa o intermediariamente tenga relaciones de cualquier género con las actividades agrícolas, sus instrumentos, productos, etc., está obligada a acatar las disposiciones de esta ley y sus reglamentos. La Secretaría de Agricultura y Fomento podrá mandar suspender, temporal o definitivamente, siembras, operaciones comerciales o de transporte, operaciones culturales, etc., y a destruir las plantas de pie, si lo juzga conveniente para la sanidad agrícola, cuando haya renuncia a cumplir las disposiciones legales o se hayan desobedecido éstas y que, de ejecutarse tales maniobras u operaciones, pueda causarse algún mal a la agricultura. Para la aplicación de las penas, se designan las autoridades judiciales federales y las leyes relativas, procediéndose, en caso de multa, según las leyes fiscales de la materia y autorizándose al Poder Ejecutivo para ejercer la facultad económico - coactiva en los casos necesarios.
"Capítulo VI.
"Artículo 16. La Secretaría de Agricultura y Fomento podrá dictar las franquicias siguientes:
"I. Auxilios técnicos y pecuniarios que se necesiten para la enseñanza y demostración de los métodos de prevención, combate y extinción de plagas y enfermedades en las regiones afectadas;
"II. Disminución temporal, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de derechos de importación y exportación para los elementos de combate, prevención o extinción de plagas y enfermedades, y
"III. Premios u honores especiales para quienes se distingan en los trabajos contra las plagas y particularmente para quienes descubran o implanten los mejores medios, procedimientos, etc., en contra de las plagas y enfermedades agrícolas que la Secretaría señale de antemano.
"Artículo 17. Se derogan todas las disposiciones anteriores que se opongan al cumplimiento de la presente ley, autorizándose a la Secretaría de Agricultura y Fomento para que expida la reglamentación respectiva.
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 5 de noviembre de 1924. - Julio Esponda. - Manuel Carpio."
En votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba la minuta. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Aprobada. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
- El mismo C. Secretario, leyendo:
"H. Asamblea:
"Es indispensable una Ley de Inquilinato que alivie la condición del inquilino trabajador, no
sólo porque el arrendamiento de inmuebles constituye en los actuales tiempos un problema, sino porque es urgente evitar la explotación que se hace de la necesidad de habitación; pero es necesario señalar la diferencia que existe entre la necesidad de habitación y el lujo de vivir en palacios y en casas suntuosas, lujo propio de capitalistas. En este último caso, la habitación constituye un placer de sibarita y el importe de las rentas debe ser regulado por la ley económica de la oferta y de la demanda; el que puede habitar una mansión espléndida no necesita de la protección de la Ley de Inquilinato para que lo defienda del espíritu de agio de los propietarios de fincas y puede asegurarse que para ellos constituye otro placer pagar una renta elevada. La Ley que proponemos en forma de proyecto se ocupa exclusivamente de las habitaciones que constituyen una necesidad y que son ocupadas por el hombre que trabaja, ya sea manualmente o en las oficinas.
"Los edificios que se destinan para establecimientos comerciales no son objeto de esta Ley de Inquilinato que proponemos, puesto que la misma ley de economía política de la oferta y de la demanda que rigen sus actos mercantiles, deben normar el importe de la renta que paguen. Si los comerciantes se empeñan en obtener la mayor utilidad posible en sus transacciones, sin que haya una ley que impida las utilidades exageradas que obtienen. ¿por qué protegerlos de los propietarios de las casas que ocupan para su comercio, si proceden en la misma forma? Estos comerciantes llegan con suma facilidad a capitalistas por las utilidades que obtienen y los propietarios de casas únicamente consiguen vivir sin trabajar con el importe de las rentas que cobran.
"Al señalar el 8 % anual sobre el valor catastral de una finca como renta anual en el proyecto de ley que sometemos a la consideración de esta Asamblea, hemos tenido en cuenta: que no debe explotarse la necesidad de habitación que tienen los que viven de su trabajo, ya que esta necesidad es tan imperiosa como la de alimentación; además, el dinero invertido en predios es el dinero más asegurado, y para obtener utilidad de él, los propietarios no hacen ningún esfuerzo ni producen. Las casas llamadas de "productos" han sido siempre el medio de explotación inicua del trabajador y en la mayor parte de los casos éste tiene que ceder al propietario el producto de sus trabajo, que debía servir para alimentarlo y educarlo, con el único fin de no ser "lanzado"; en cambio, los que lucran en esta forma odiosa con el sudor y muchas veces con el pan de los trabajadores, comen opíparamente y les molesta hacer un esfuerzo.
"Al señalarles el 8 por ciento a las casas que no tengan condiciones higiénicas y el 9 por ciento a las que reúnan estas condiciones de higiene y salubridad, se deja siempre a los propietarios en condiciones de vivir en la holganza, aunque sin obtener las fabulosas utilidades que ahora obtienen.
"La experiencia obtenida en el laboratorio social del Estado de Yucatán, nos ha enseñado que es muy difícil que los propietarios obedezcan una Ley de Inquilinato que limite su ansia de lucrar sin trabajar, y por eso creemos que es indispensable crear en cada lugar del Distrito Federal y de los Territorios una oficina denominada Departamento de Inquilinato, que vigile el cumplimiento de esta ley. Este departamento, que dependerá de los ayuntamientos, podrá imponer penas a los propietarios que no obedezcan y aun a los inquilinos que en contra de sus propios intereses se obliguen, contraviniendo las disposiciones del proyecto que presentamos.
"En el propio proyecto se autoriza al Departamento de Inquilinato para dar en arrendamiento los predios que estén desocupados durante más de un mes, con la obligación, para el arrendatario, de depositar las rentas en el Nacional Monte de Piedad a disposición del propietario, con objeto de evitar que los propietarios, en espera de inquilinos que entren en componendas, conserven sus predios sin ocupar. Asimismo, se establece la obligación de registrar los contratos de arrendamiento en el Departamento de Inquilinato.
"Con objeto de garantizar el interés general, se establece también una pena de dos a cuatro años a los empleados del departamento mencionado que procedan de mala fe en el desempeño de sus cargos.
"No fijamos el personal de este departamento porque las necesidades de los distintos lugares adonde van a funcionar son también distintos; pero sí señalamos la necesidad de que existan peritos valuadores dependientes de ese departamento, con objeto de que hagan con mayor imparcialidad sus dictámenes.
"Por todo lo expuesto y con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución general de la República, sometemos a la consideración de vuestra honorabilidad el siguiente proyecto de:
"Ley de Inquilinato.
"Artículo 1o. Son objeto de esta ley las rentas de las fincas, viviendas y departamentos destinados sólo para habitación o para habitación y talleres de trabajo de la propiedad de los que en él trabajan, cuyo avalúo catastral no sea mayor de doce mil pesos, en la ciudad de México, y ocho mil pesos en los demás lugares del Distrito Federal y de los Territorios.
"Artículo 2o. El importe de la renta anual de los predios comprendidos en el artículo anterior no podrá ser mayor del 8 por ciento anual de su valor catastral. Cuando reúna el predio condiciones de higiene y de salubridad, a juicio del Departamento de Inquilinato, podrá cobrar hasta el 9 por ciento anual de su valor catastral.
"Artículo 3o. Se crea un Departamento de Inquilinato, por cada Ayuntamiento del Distrito Federal y de los Territorios, que tendrá el objeto que señala esta ley. Constar , cuando menos, de un jefe y de dos peritos valuadores. El personal de este Departamento de Inquilinato ser nombrado por los ayuntamientos.
"Artículo 4o. Los peritos del Departamento de Inquilinato valuarán cada uno de los departamentos o viviendas que formen un edificio "privada" o casa de productos. Este avalúo servirá únicamente para fijar el importe de las rentas que le corresponda a cada vivienda o departamento.
"Artículo 5o. Cuando el arrendador o el arrendatario no estuviere conforme con el avalúo, catastral o cuando no existiere este avalúo, ocurrir al Departamento de Inquilinato, el que ordenar un avalúo especial del predio de que se trate. Los
peritos valuadores serán designados del personal del departamento. El jefe del Departamento de Inquilinato resolverá, teniendo en cuenta los datos que aporten las partes, lo conducente, bajo su responsabilidad. El arrendador y el arrendatario deberán siempre ser notificados de la solicitud se avalúo y de la resolución que se dicte.
"Artículo 6o. El Departamento de Inquilinato impondrá una multa de doscientos a mil pesos a los arrendadores que exijan una renta mayor que la señalada en el artículo 2o. Los arrendatarios que pagaren en cualquier forma mayor cantidad que la que señala esta ley, sufrirán una multa de cincuenta a doscientos pesos.
"Artículo 7o. Se concede acción pública para denunciar los predios desocupados. El Departamento de Inquilinato podrá dar en arrendamiento los predios que permanecieren desocupados durante un mes, al primero que lo solicite, obligándose el arrendatario a depositar el importe de la renta en el Nacional Monte de Piedad a disposición del propietario, en el municipio de México y en la Tesorería Municipal en las demás localidades.
"Artículo 8o. Todos los contratos de arrendamiento deberán ser registrados dentro de los quince primeros días después de celebrados en el Departamento de Inquilinato; este departamento anotará los contratos cuando hubiesen sido registrados. Sin este requisito no podrán servir de base a ninguna acción judicial o administrativa.
"Artículo 9o. Los empleados del Departamento de Inquilinato que procedieren de mala fe en el ejercicio de su cargo, sufrirán una pena de dos a cuatro años de prisión, que impondrá la autoridad judicial competente.
"Transitorios.
"Artículo 1o. Esta ley comenzará a regir desde el día de su promulgación. Los contratos celebrados en la actualidad se tendrán como modificados en los términos de esta ley, devengando los predios desde luego la renta que señala el artículo 2o. de esta ley.
"Artículo 2o. En los casos en que el propietario se niegue a recibir la renta a que se refiere el artículo 2o., el inquilino cumplir depositando a disposición del arrendador dicha renta en el Nacional Monte de Piedad, los de la ciudad de México, y en los tesorerías municipales, en las demás localidades del Distrito Federal y de los Territorios.
"Artículo 3o. En tanto se organizan los departamentos de inquilinato, el Poder Judicial no admitir demandas por cantidad mayor que la señalada en esta ley. En los casos que no haya avalúo del predio, no podrá ejercitarse ninguna acción.
"México, D.F., a 11 de noviembre de 1924. - Diputado por Yucatán, Neguib Simón. - Miguel Yépez Solórzano. - Luis Torregrosa. - José E. Ancona. - S. Pavón Silva. - Dr. Carlos Puig y Casauranc. - Genaro V. Vázquez." - A la Comisión de Gobernación que tiene antecedentes, e imprímase.
"H. Asamblea:
"Con objeto de poder expedir leyes que regulen y señalen las rentas máximas y las condiciones que deben servir de base en los contratos de arrendamiento de inmuebles, es indispensable hacer una adición al capítulo de Trabajo y Previsión Social de la Constitución general de la República. La necesidad de una Ley de Inquilinato se basa en las razones siguientes: En los actuales tiempos la mejor manera de garantizar un capital es invertirlo en compras de casas, porque no solamente no está expuesto este capital a los buenos o malos negocios del depositario, sino que día a día va en aumento, en proporción directa con el aumento de la población del lugar de ubicación de las casas. Además, las instituciones bancarias más solventes pagan un rédito tan pequeño, que sólo tienen el aliciente de tener asegurado el dinero; señalando pues, un rédito cuatro, cinco o seis veces mayor para el cobro de las rentas de casas, no se ocasiona ningún perjuicio a los propietarios y se evita una explotación de la necesidad de habitación, que es tan urgente como la necesidad de alimentación.
"Nadie ignora que las personas que han adquirido algún capital por herencia o por cualquier otro medio, invierten este capital en compras de casas llamadas de "productos" y abandonan todas las actividades humanas con objeto de vivir de estos "productos". Todos sabemos que esos "productos" son el sudor y muchas veces el pan de los menesterosos que habitan esas casas, por lo general antihigiénicas. Estas personas, precisamente por su falta de ocupación, se convierten en organismos muy propicios para los vicios de que tanto se queja la sociedad.
"Por todas estas razones y con fundamento en el artículo 135 de la Constitución general de la República y haciendo uso de la facultad que concede la fracción II del artículo 71 de la misma Carta Magna, muy respetuosamente propongo a vuestra consideración el siguiente proyecto de adición a nuestra ley fundamental:
"Artículo único. Se adiciona el artículo 123 de la Constitución general de la República en los términos siguientes:
"Artículo 123.
"XXXI. Las leyes determinarán la renta máxima que los propietarios de inmuebles pueden cobrar por el arrendamiento de esos inmuebles para habitación y para talleres de trabajo. Señalar , además, los medios para que estos propietarios no cobren mayor renta que la señalada en la ley y para que no permanezcan deshabitados los mencionados inmuebles.
"México, D. F., a once de noviembre de mil novecientos veinticuatro.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"Diputado por el 4o. Distrito electoral del Estado de Yucatán, Neguib Simón. - Luis Torregrosas. - S. Pavón Silva. - Genaro V. Vásquez. - José E. Ancona. - Miguel Yépez Solórzano. - Dr. Carlos Puig y Casauranc." - A las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Trabajo y Previsión Social en turno, e imprímase.
"H. Asamblea:
"El artículo 963 del Código de Procedimientos Civiles del Fuero Común, establece que, cuando se
trate de desocupación por falta de pago de pensiones, el juez ordenará al secretario que pase a requerir al inquilino para que en el acto de la diligencia justifique con el recibo correspondiente haber cumplido con el pago de la pensión o pensiones estipuladas; y que no haciéndolo, le prevendrá que dentro de ocho días, si la finca sirve para habitación, procederá a desocuparla, apercibido de lanzamiento a su costa si no lo verifica.
"Esta disposición procesal es injusta y desconsiderada, puesto que si un inquilino no puede cubrir sus rentas, nadie duda que se encuentra en una condición económica muy precaria. Y señalar ocho días a esta persona para la desocupación de una casa que sirve para habitación, es tan inhumano, que aun los mismos propietarios de fincas conceden en casi todos los casos mayor término.
"Esta concesión que como gracia hacen los propietarios debe hacerla la ley inspirada por un espíritu de justicia y de humanidad.
"Además, establece ese precepto del derecho adjetivo que el lanzamiento se hará a costa del inquilino; es común que para hacer efectivo el pago de estas costas de lanzamiento el arrendador embarga los muebles más indispensables del inquilino.
"Por equidad y por consideración al inquilino que no paga su habitación, esto es, que no puede satisfacer una necesidad tan urgente que puede colocarse al mismo nivel que la de alimentación, propongo la reforma del artículo mencionado, con objeto de que el inquilino tenga un mes de plazo para conseguir el importe de las rentas que adeuda; además, las costas del lanzamiento deben ser por cuenta del directamente beneficiado por el lanzamiento, que en este caso es el arrendador.
"Por todo lo expuesto, y haciendo uso de la facultad que me concede la fracción II del artículo 71 de la Constitución general de la República, muy respetuosamente someto a la consideración de vuestra honorabilidad el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se reforma el artículo 963 del Código de Procedimientos Civiles, el cual quedar concedido en los siguientes términos:
"Artículo 963. Siempre que se trate de desocupación por falta de pago de pensiones, presentándose el actor verbalmente o por escrito, según corresponda, con el documento o contrato en que se concertó el arrendamiento, cuando éste fuere necesario para la validez del contrato conforme al Código Civil, o en caso diverso justificando con documento o por medio de información que aquel a quien demanda ocupa la finca o departamento cuya desocupación se pide, el juez, si estima la prueba bastante, dictar auto mandando que el escribano de diligencias, o el secretario en su caso, pase a requerir al inquilino para que en el acto de la diligencia justifique, con el recibo correspondiente, haber cumplido con el pago de la pensión o pensiones estipuladas, y no haciéndolo, le prevendrá que dentro de treinta días, si la finca sirve para habitación o fuere rústica, o dentro de quince si sirve para giro mercantil o industrial, proceda a desocuparla, apercibido de lanzamiento si no lo verifica.
"Si el lanzamiento es de finca que sirva para habitación, se hará a costa del arrendador.
"México, D.F., a once de noviembre de mil novecientos veinticuatro. - Sufragio Efectivo. No Reelección. - Diputado por el 4o. Distrito electoral del Estado de Yucatán, Neguib Simón. - Miguel Yépez Solórzano. - José E. Ancona. - Luis Torregrosa. - S. Pavón Silva. - Genaro V. Vásquez." - A la comisión de Justicia en turno, e imprímase.
- El C. Secretario Puig y Casauranc, leyendo:
"Los ayuntamientos de Amatenango Frontera, Hidalgo, Tumbal , San Pedro, La Trinidad, Petalcingo, Tecpatán y Copainalá, del Estado de Chiapas, envían telegramas comunicando que reconocen como Legislatura legítima de aquel Estado la que preside el C. Licenciado Herminio Solís." - A sus antecedentes.
"El Ayuntamiento de Huepac, Estado de Sonora, solicita sean cancelados los tratados establecidos entre México y China." - A sus antecedentes.
"El Sindicato de Inquilinos de Nuevo León, establecido en Monterrey, envía un escrito apoyando la Ley de Inquilinato." - A sus antecedentes.
"La Sociedad Cooperativa Industrial de Calafates y Carpinteros Navales del Puerto de Veracruz, comunica que ha designado como apoderado general al C. Samuel O. Yúdico." - Recibo.
"El Partido Veracruzano del Trabajo, radicado en Orizaba, Ver., envía un memorial de protesta por la resolución dada en el caso electoral del 19 distrito del Estado de Veracruz." - A su expediente.
"La Sucursal del Sindicato Obrero de Sonora, establecida en Guaymas, apoya la reforma al artículo 123 constitucional enviada por el Ejecutivo de la Unión, el 24 de julio último." - A su expediente.
"La Unión de Agrupaciones Independientes de Puebla comunica que, con fecha 25 de octubre, quedó instalada." - Recibo.
"El C. Manuel de Irabién Rosado envía un memorial, en el que hace observaciones al proyecto de Ley de Inquilinato." - A su expediente.
"El C. A. Sánchez hace observaciones al proyecto de Ley de Inquilinato."
- A su expediente.
"La Cámara Nacional de Comercio de Piedras Negras solicita se apruebe el contrato relacionado con la construcción de un puente internacional entre Piedras Negras e Eagle Pass." - A su expediente.
- El C. Secretario Rueda Magro, leyendo:
"El C. Tomás Fonseca solicita pensión por los servicios que ha prestado a la patria." - A la 1a. Comisión de Peticiones.
"La señora Cecilia Palacios viuda de Montes solicita le sea aumentada la pensión de cincuenta centavos diarios, de que actualmente disfruta." - A la 2a. Comisión de Peticiones.
"Varios empleados de la oficina telegráfica de Tepic, Nayarit, solicitan que en el próximo Presupuesto de Egresos se considere la solicitud que desde el año anterior tienen presentada, sobre mejoramiento de su sueldos." - A la comisión respectiva, con sus antecedentes.
- El C. Secretario Valadez Ramírez, leyendo:
"Comisiones unidas 1a. de Justicia y 2a. de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"A las comisiones unidas 1a. de Justicia y 2a. de Puntos Constitucionales fué turnado, por acuerdo de vuestra soberanía, para su estudio y dictamen, el proyecto de ley que adiciona con un artículo la Ley Reglamentaria de los Artículos 103 y 104 Constitucionales, remitido por la H. Cámara de Senadores para los efectos de ley.
"Las comisiones que subscriben, después de un estudio minucioso, hace suyas todas las razones expuestas en el dictamen que rindió la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara colegisladora, al dar la interpretación legislativa del artículo 3o. transitorio de la mencionada ley reglamentaria.
"Por lo expuesto, los subscriptos hacen suyo en todas sus partes el proyecto de ley, y tienen el honor de someterlo a la consideración de vuestra soberanía.
"Proyecto de ley:
"Único. Artículo adicional. El mes de mayo mencionado en el artículo 3o. transitorio de esta Ley Reglamentaria de los Artículos 103 y 104 Constitucionales, es el mes de mayo de 1917."
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 29 de octubre de 1924. - Adolfo Arias. - R. Nieto. - Antonio M. García. - F. Medrano V. - A. Fuentes B."
En votación económica se consulta si se dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa, se servirán manifestarlo. Se dispensa la segunda lectura. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"1a. Comisión de Guerra.
"H. Asamblea:
"El Senado de la República, para sus efectos constitucionales, envió a esta H. Cámara un proyecto de decreto por el que se concede pensión de cinco pesos diarios al mayor C. Juan V. Torres, por los servicios que el mismo ha prestado a la patria. Hecho el estudio correspondiente de los documentos adjuntos al proyecto de decreto aludido, la subscripta comisión, encontrando que están debidamente comprobados los servicios del C. Torres en el Ejército Nacional y que, en consecuencia, está justificado concedérsele una recompensa, tiene el honor de someter a la aprobación de vuestra soberanía, previa dispensa de trámites, el proyecto de decreto ya citado, el que a la letra dice:
"Proyecto de decreto:
"Único. Se concede una pensión de cinco pesos diarios, que se pagarán íntegros, al mayor C. Juan V. Torres, por los servicios que el mismo prestó a la patria."
"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de octubre de 1924. - Juvencio Nochebuena. - David S. López.
" Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a recoger la votación nominal de los decretos no objetados. Por la afirmativa.
El C. Secretario Rueda Magro: Por la negativa. (Se recoge la votación.)
- El mismo C. Secretario: Votaron por la negativa tres ciudadanos diputados.
El C. Secretario Valadez Ramírez: Votaron por la afirmativa ciento treinta y cuatro ciudadanos diputados. Pasan al Senado para los efectos constitucionales
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El C. Presidente: Tiene la palabra para hechos el ciudadano Soto y Gama:
El C. Díaz Soto y Gama: Señores diputados:
Creo que no resulta ya novedad el decir que la revolución ha entrado en uno de sus períodos más difíciles, más delicados, pero también más trascendentales: en el período que se ha dado en llamar, con justicia, el período de la justificación revolucionaria. La revolución está obligada a justificarse en todos los terrenos y en todas las formas, a justificarse plenamente no sólo en el terreno económico demostrando con hechos que se va recto al mejoramiento de las clases trabajadoras del campo y de la ciudad, no sólo en el terreno de la justicia social, sino también en un terreno quizá más elevado que ellos, en el terreno de la moral y de la honradez. Ahora bien; justificación es sinónimo de
publicidad, justificación quiere decir publicidad; no caben, para las justificaciones serias, los procedimientos secretos ni las formas veladas; por eso los miembros de la minoría venimos aquí a asentar hechos en forma de protesta contra lo que está pasando en esta Cámara, contra todos los precedentes establecidos en este Parlamento, desde que el Parlamento mexicano comenzó a funcionar, desde el año de 22, contra todos esos precedentes las galerías están desiertas, el público no asiste, no se le permite asistir y, sin embargo, ya el año de 22, en pleno período imperial, en la época de Iturbide emperador, ya las crónicas de las sesiones hablan de pueblo que acudía a las sesiones; desde entonces ha sido una regla general, invariablemente observada, sin excepción alguna, que el pueblo venga a darse cuenta de lo que hacen sus representantes, porque no hay que olvidar que la soberanía no reside en nosotros, sino que nos es delegada. (Voces: ¡Son porras!) Esos son pretextos. El Reglamento Interior de la Cámara exige que venga el público, y no ha sido derogado ese Reglamento. (Voces: ¡Porras! ¡Son de Fabriles!) La Presidencia por sí y ante sí se ha declarado letra muerta el Reglamento, pero la nación no puede ver con buenos ojos eso. ¿Con qué derecho en virtud de qué ley, con fundamento en qué precepto se prohibe la entrada a la Cámara de los elementos del pueblo? De manera que estamos peor que en los tiempos más atrasados de nuestra historia. El año de 22, en presencia del emperador Iturbide, se obligaba a la Presidencia a que se leyera una exposición de un regimiento opuesto a la institución de la monarquía; se hablaba allí en favor de la forma de gobierno republicano y a pesar de la oposición de algunos monarquistas, se vió obligado el mismo Iturbide, ante la presión de las galerías, a permitir que se leyera el documento. ¡Eso era el año de 22 y hoy se tiene miedo a las galerías! Pero hay algo peor: uno de los puntos más graves en materia gubernativa, y uno de los puntos en que más fuertes han sido los cargos lanzados contra la revolución es el relativo al manejo de fondos. Una de las cosas más urgentes es la pureza en el manejo de fondos y mal puede esta Cámara exigir pureza en ese manejo a los demás funcionarios de cualquiera categoría, si no empieza por depurarse aquí plenamente ese manejo de fondos. Y cuando un miembro de la minoría, el compañero Malio Fabio Altamirano, exige en proposición concreta que públicamente se trate de lo que al público interesa, inmediatamente la Presidencia levanta violenta, intempestivamente la sesión pública para entrar en sesión secreta; y entonces se cumple con el Reglamento, el mismo Reglamento que se viola atrevidamente con cualquier pretexto, para prohibir que venga público a las galerías, ese mismo Reglamento sí se aplica y se invoca, no obstante su sello netamente porfiriano, cuando se trata de echar un velo de impunidad o por lo menos de silencio, de hermetismo sobre una cosa tan grave como el manejo de fondos en la Representación Nacional. ¿Por qué en un caso se viola descaradamente el Reglamento y en el otro se le invoca? ¿Por qué? Porque en los dos casos se trata de acudir al procedimiento secreto. Y creen ustedes señores diputados, que en pleno siglo XX, cuando el secreto está desterrado aun de las añejas formas protocolarias de la diplomacia, cuando ya se ha sancionado el principio de que ni en materia internacional debe haber pactos secretos, ¿todavía una Cámara emanada de un movimiento revolucionario, tan intenso como el que ha sacudido al país, está autorizada para seguir procedimientos secretos en lo que más interesa a la nación, o sea en el manejo de fondos? Por eso nosotros venimos a exigir seriamente a la mayoría que se reivindique, se vindique ante la opinión pública.
La opinión pública, quiéralo o no la mayoría - no hay que tapar el sol con un dedo -, a pesar de los procedimientos secretos del Reglamento porfiriano que rige para esta Cámara, se ha dado cuenta ya de los que se ha llamado, con razón o sin ella - es lo que se tiene que aclarar - , el "panamá " de la Cámara. Quiere decir que la mayoría está obligada, por su propio decoro y por el decoro del Parlamento, de este Parlamento, a procurar por todos los medios que se haga luz. Esto es perfectamente serio, y está de por medio el decoro del Parlamento, el decoro de la mayoría de la Cámara, la honorabilidad de la Comisión de Administración y el decoro de la revolución mexicana. Sabemos perfectamente los miembros de la minoría que dentro del mismo bloque de la mayoría, dentro del Bloque Confederado, ha habido ya un movimiento de reacción contra esa falta de rendición de cuentas o contra esa rendición de cuentas ineficiente; sabemos que en el Confederado hubo un grupo de individuos que escrupulosos, como era lógico, por algo tan grave y tan interesante, cuidadosos de su propio decoro, exigieron que se nombrara una comisión para la revisión de esas cuentas, y por su parte el señor Cuervo, uno de los miembros de la Comisión de Administración, manifestaba en ocasión reciente al compañero Manlio Fabio Altamirano, que vería con mucho gusto y estaría dispuesto a apoyar que se nombrara una comisión de la minoría para que, a satisfacción de la minoría, revisara las cuentas de la Comisión de Administración. De aquí se deriva una proposición enteramente clara, proposición en que está interesado el decoro de toda la Cámara y la responsabilidad de la mayoría que ha nombrado esa Comisión de Administración La proposición que se deriva es esta, perfectamente clara, evidente: la mayoría está obligada a aceptar la indicación que hace el bloque de la minoría, en masa, de que se nombre una comisión, no ya exclusiva de la minoría - queremos ser consecuentes con la mayoría-, una comisión mixta, de igual número de miembros de mayoría y minoría, para que se aclare si hay o no "panamá ", si hay o no pureza en el manejo de los fondos que corresponden a la Representación Nacional. La mayoría sabe si acepta esto o no lo acepta, la mayoría sabe si deja en punto y coma este asunto, la mayoría sabe si va a creer que la opinión queda satisfecha con la simple presentación de documentos que no han sido revisados; la mayoría sabe que el país tiene derecho a que se revise hasta el último rincón de la contabilidad. Y que esa revisión se haga por miembros de los dos bloques de la Cámara, para que no se crea que la mayoría cubre lo que de malo haya en el manejo de su Comisión de Administración. Si la mayoría lo hace, ella lo sabe, nosotros desde ahora lo decimos, y si por respeto a las formas reglamentarias se quiere que
formulemos por escrito esa proposición sobre el nombramiento de esa comisión mixta, estamos dispuestos a hacerlo; desde hoy, lo sabe la mayoría, que la responsabilidad, en este caso, de ocultación sobre lo que haya en el manejo de fondos, le corresponderá exclusivamente a ella si ella rechaza el nombramiento de esa comisión mixta revisora.
Presidencia del C. JOSÉ E. ANCONA
El C. Altamirano: Señor presidente, pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano Valadez Ramírez para hechos.
El C. Valadez Ramírez: Honorable Asamblea:
El hecho de que yo venga a esta tribuna a tratar un asunto de manejo de fondos a que se ha referido el compañero Soto y Gama, no obedece sino a dos cosas: la primera, que pertenezco a la mayoría de la Cámara, al Bloque Confederado; la segunda, porque queremos, los que pertenecemos a esa mayoría, procurar que se aclaren todos los cargos que se hagan aquí respecto a esta misma mayoría, principalmente cuando se trata de actos que afectan al honor de un individuo o de un grupo. En este caso, la minoría ha procedido en una forma insidiosa, porque todos sus ataques han sido dirigidos a la mayoría. La minoría debió haber hecho cargos concretos, debió haber venido a esta tribuna con todo valor civil a decir: "Carlos Cuervo, Montes de Oca, Vásquez, los que pertenecen a la Comisión de Administración, han hecho estos y estos otros actos indebidos; los miembros de la mayoría, fulano y zutano, han hecho esto y lo otro, que desdice del decoro de la Representación Nacional". No lo han hecho, no sé por qué, si por cobardía o por lo que he dicho ya: por insidia, por suspicacia, por falta de valor civil, por afán de atacar a la mayoría, y nosotros, miembros de la mayoría, no estamos dispuestos a que se venga aquí a bordar sobre puntos absolutamente falsos, sobre puntos deleznables, sobre puntos que se pueden destruir en un momento dado. Y nosotros los vamos a destruir. (Aplausos de la mayoría.) El compañero, el ciudadano Altamirano, en una sesión secreta expresó - porque aquí hay que hablar de lo que se trató en esa sesión secreta, para que el ciudadano Altamirano al día siguiente no vaya a dar una información a "El Universal Gráfico", absolutamente falsa de lo que se trata aquí -. (Aplausos de la mayoría.) En una sesión secreta memorable, en que el ciudadano Altamirano pretendió poner una pica en Flandes, dijo que la Comisión de Administración no podía justificar las cuentas correspondiente a los meses de septiembre y octubre. Esas cuentas yo, como secretario de la Cámara, las justifiqué con una explicación clara, sintética, de en qué se habían gastado las cantidades al parecer exorbitantes que contenía la partida 143 del presupuesto económico de la Cámara de Diputados. El ciudadano Altamirano, al día siguiente, en declaraciones hechas a "El Universal Gráfico", expresó que ni el ciudadano Valadez Ramírez, ni la Comisión de Administración habían podido justificar su actitud, y no es exacto; el ciudadano Altamirano procedió con toda falacia, porque él bien sabe que la explicación que dió la Secretaría de la Cámara de Diputados respecto de la partida 143 es perfectamente clara, perfectamente honrada y que justifica la inversión de fondos hecha por esa Comisión de Administración para pagar a los empleados supernumerarios de la Cámara. Yo expresé -y necesito repetirlo aquí, porque aquella fué una sesión secreta- que la cantidad gastada en el mes de septiembre obedeció a que los empleados supernumerarios de la Cámara tenían de cinco a siete decenas pendientes de pago; empleados supernumerarios que habían sido necesitados por urgencias del momento y que, a fin de cesarlos, era justo, era de urgente necesidad pagarles sus sueldos atrasados a efecto de que tuvieran tiempo, con la cantidad que recibieran por cinco, seis o siete decenas que se les debían, para buscar empleo en otras partes, ya que habían prestado servicios eficientes en la Cámara de Diputados. La Secretaría de la Cámara, de acuerdo con este sentimiento de justicia, se dirigió al ministro Pani, suplicándole que anticipara a cuenta de la partida de gastos extraordinarios, de la partida número 143, la cantidad de cien mil pesos para pagar a esos empleados, a fin de iniciar las economías -óiganlo bien los de la minoría-, las economías que estaba resuelta a implantar la Secretaría de la Cámara de Diputados.
El C. Puig y Casauranc, interrumpiendo: ¡Que ha implantado!
El C. Valadez Ramírez, continuando: Y que ha implantado. El ministro Pani, convencido de la justificación de la Secretaría al intentar esta diminución en las erogaciones del presupuesto federal, ordenó inmediatamente, inmediatamente, que se entregara a la Tesorería de la Cámara la cantidad de cien mil pesos para pagar sueldos devengados de todos los empleados cesantes. Esos empleados cesantes fueron entre ciento cincuenta y doscientos. Se les pagaron sus decenas atrasadas; quedaron únicamente de doscientos a doscientos cincuenta empleados supernumerarios, a quienes no era posible correr desde luego, pero que estábamos resueltos, los secretarios de la Cámara, a separar de sus funciones en las diversas dependencias tan luego como fuera posible. Esa labor se hizo el día 24 de octubre, día en que terminaba la partida destinada a empleados supernumerarios. Cesaron doscientos cincuenta a doscientos empleados supernumerarios que restaban. De manera que una labor absolutamente patriótica, una labor absolutamente eficiente, una labor que redunda en beneficio de la Federación, no en cien mil pesos o en doscientos mil a que capciosamente se refirieron los ciudadanos Morones y Manlio Fabio Altamirano en el mitin del Teatro Iris, sino a ochocientos mil pesos anuales. A eso monta la economía, la disminución de los gastos hechos en esta Cámara de Diputados por la acción de la Secretaría designada por la mayoría del Partido Socialista Confederado, del Bloque Socialista Confederado. (Aplausos.) Estos sí son números elocuentes, ciudadanos diputados...
El C. Altamirano: ¿Me permite...?
El C. Valadez Ramírez: Después, ciudadano Altamirano, dirá usted lo que guste. Estos sí son números, ciudadanos diputados, son economías, y
actualmente deja de pagar la nación, por concepto de gastos extraordinarios de la Cámara, de empleados supernumerarios de la Cámara, alrededor de ochocientos mil pesos anuales. Yo expresé claramente en esa sesión secreta, que de los ciento y tantos mil pesos destinados al mes de septiembre, cerca de cien mil pesos se habían dedicado exclusivamente a pagar los sueldos de los empleados supernumerarios cesados, cesados -¡óiganlo bien los ciudadanos diputados!- y la otra partida de ciento veinte mil pesos, del mes de octubre, estaba destinada al mismo objeto, es decir, a los empleados cesados, que era el total de los supernumerarios que había en la Cámara de Diputados. De manera que se pagaron a los empleados supernumerarios sus decenas atrasadas y quedó al corriente la contabilidad de la Cámara de Diputados. Desde el día 25 de octubre no hay ni un solo empleado supernumerario en la Cámara de Diputados, no hay un gasto superfluo, no hay un solo centavo dilapidado, no hay un despilfarro de fondos. (Aplausos de las mayorías.) Los empleados de planta fueron pagados en sus sueldos atrasados, y a la fecha, no hay ni una sola decena por pagar en la Cámara. Los empleados de la Cámara de Diputados est n al corriente en sus decenas: esa ha sido la labor de la Secretaría designada por el Bloque Socialista Confederado. (Aplausos.) La Secretaría tuvo necesidad de hacer esas economías porque, deseando cooperar con el Ejecutivo de la Unión en esta labor de depuración, de economía, de supresión de empleados inútiles, procedió con un afán digno de todo encomio; si no fuera porque la suspicacia, porque la política, porque la llegada del general Calles porque las elecciones locales del Distrito Federal exigen a los ciudadanos de la minoría emprender esta batalla contra la mayoría...(Aplausos.) La minoría viene a hacer cargos infundados a la mayoría, y nosotros, los miembros de la mayoría, venimos a defender a esa Comisión de Administración porque es nuestra, porque nosotros somos los responsables de esa Comisión de Administración, (Aplausos del C. Soto y Gama.) porque nosotros la hemos electo, ciudadano Soto y Gama, sí, señor, y nosotros respondemos por ella, porque sabemos que Montes de Oca es honrado, porque nosotros podemos meter la mano en la lumbre por Cuervo, (Aplausos de la mayoría.) que es hombre honrado, y por Genaro Vásquez, que, pésele a quien le pese, es un miembro prominente de la Confederación de partidos revolucionarios, que jamás se ha manchado con nada. (Aplausos.)
Por eso, ciudadano Soto y Gama, nosotros venimos en defensa de la Comisión de Administración, no porque pertenezcamos a ella; nosotros somos miembros de la Secretaría, pero sabemos, porque somos secretarios de la Cámara y porque tenemos obligación de conocer en que se invierten los fondos que se destinan al pago de empleados, por eso venimos en defensa de la Comisión de Administración. Debe saber el compañero Soto y Gama que los sueldos, que los gastos del Presupuesto de la Cámara de Diputados se han invertido religiosamente, se han invertido religiosamente, porque se han invertido, ciudadano Soto y Gama, en pagar los sueldos actuales de los empleados de planta de la Cámara.
El C. Díaz Soto y Gama, interrumpiendo: ¡Pruébenlo!
El C. Valadez Ramírez, continuando: Está probado, compañero. Lo que sucede es que ustedes con toda falsía, con toda mala fe -hay que decir las palabras que deben emplearse- han procedido a hacer cargos sin tomarse el trabajo de ir a la Tesorería de la Cámara o a la Contraloría General de la República, para ver si están comprobados o no esos cargos. Ustedes han hecho cargos absolutamente infundados y lo vamos a demostrar; no venimos de memoria, traemos números y lo vamos a demostrar. (Murmullos.) Lo que pasa, ciudadanos diputados, y es conveniente que se sepa, es que...
El C. Carpio, interrumpiendo: ¡Es vacilada!
El C. Valadez Ramírez: No es vacilada, ciudadano Carpio. El ciudadano Carpio perfectamente...(Desorden. Campanilla.)
El C. Caloca: ¿Me permite una interpelación, compañero? (Sigue el desorden. Campanilla. Voces: ¡Cállate! ¡Cállate!)
El C. Valadez Ramírez: El ciudadano Carpio sabe perfectamente que soy un hombre honrado y que si vengo a esta tribuna es porque tengo la convicción de que la Comisión de Administración designada por la Confederación de Partidos revolucionarios de la República ha procedido íntegramente. (Murmullos.) Yo tengo la convicción de que es honrada; si no, no viniera aquí. (Voces: ¿Pero necesitamos tenerla nosotros!)
El C. Puig y Casauranc: ¡Nunca se convencerán!
El C. Valadez Ramírez, continuando: Los que cobran dos sueldos, ciudadanos diputados, uno en la Cámara de Diputados y otro en alguna Secretaría o en la Dirección de los Ferrocarriles, (Aplausos de la mayoría.) no tienen derecho a hablar. (Voces: ¡Ahí duele!) ¡Claro! y el compañero Soto y Gama sabe que hay un empleado en la Cámara de Diputados que se llama Felipe Santibáñez y que desempeña tres empleos. (Aplausos de la mayoría.) El ciudadano Soto y Gama sabe que Felipe Santibáñez es delegado de la Comisión Nacional Agraria en el Estado de Nuevo León y aquí en la Cámara de Diputados desempeña el empleo de delegado del Partido Nacional Agrarista. Yo se lo he dicho a usted, ciudadano Soto y Gama, y usted ha dicho que es inmoral, pero que no puede decir nada porque es miembro del partido a que usted pertenece. (Aplausos de la mayoría.) Sí, señores, que se digan aquí las verdades, que vengan los de la minoría a hacer cargos concretos; que digan: fulano y zutano han cometido un acto indebido, pero que no venga aquí Solórzano Béjar ni venga ninguno de los que están ganando dos sueldos. (Murmullos.) Sí, señores, Solórzano Béjar gana un sueldo aquí y otro en los Ferrocarriles. (Voces: ¡Y Carpio!)
El C. Altamirano, interrumpiendo: ¿Cuánto gano yo?
El C. Valadez Ramírez, continuando: Yo de usted no digo nada; yo tengo el valor civil de decir a quién me refiero. (Voces: ¡Y Caloca!) En ese mitin famoso, señores diputados, del Teatro Iris, los ciudadanos Altamirano y Morones hicieron cargos a la mayoría, sobre todo Morones. El ciudadano Morones dijo esto: ya en Tampico están los
delegados de la Confederación de Partidos Revolucionarios de la República, dispuestos a arrodillarse ante el general Calles y hacer labor de intriga en contra de los partidos enemigos de la Confederación. Se equivocó el ciudadano Morones: las comisiones que fueron a Tampico no fueron a hacer labor de intriga; el general Calles lo sabe, esas comisiones fueron a darle la bienvenida por su regreso al país, pero Calles sabe que no obstante las diatribas imbéciles.... (Aplausos de la mayoría.) que tres individuos dirigieron a la Confederación en San Luis Potosí, las comisiones de la Confederación permanecieron silenciosas, no fueron con Calles a ninguna labor de intriga, ni labor de intriga hicieron en Tampico ni en San Luis Potosí ni en todo el trayecto, y Calles lo sabe perfectamente; ¡Calles lo sabe perfectamente! Después de lo acontecido en San Luis, nosotros tan tranquilos como continuamos en nuestro carro, el ciudadano Calles fue a nuestro carro a platicar con nosotros, a hablar con nosotros, a decirnos: "¿Qué les falta? ¿Por qué no han pedido esto o lo de más alla?" (Risas.) Sí, no se rían, es rigurosamente exacto, pues nosotros no le dijimos: "Estos imbéciles que hablaron en la estación de San Luis Potosí, en lugar de darle la bienvenida a usted, fueron a lanzar diatribas contra la Confederación y son tales por cuales". No, señores, nosotros sabemos a qué obedece todo eso y nos tiene absolutamente sin cuidado. (Aplausos.) De manera que el ciudadano Morones se equivocó redondamente, redondamente, en su peroración del Teatro Iris. No, nosotros no fuimos a Tampico a hacer nada denigrante, como no lo hicimos en todo el camino: fuimos a saludar al general Calles, y el general Calles está satisfecho de nuestra presencia allí por las frases afectuosas que nos dirigió, por las comisiones que nos encomendó; ciudadano Soto y Gama, ustedes están equivocados; el ciudadano Calles es un ciudadano excelso que sabe perfectamente la política del país y que no se va a dejar llevar por las intrigas de unos cuantos politicastros. (Aplausos ruidosos.) Ahora es conveniente que se sepa el por qué de la inquina contra la mayoría confederada en cuanto a empleados de la Cámara de Diputados. Esa inquina obedece a que se dio por la Secretaría de la Cámara de Diputados un cese general a todos los empleados supernumerarios de la Cámara, y entre esos empleados supernumerarios estaba un hermano del señor Soto Solorzano Béjar y estaban otros hermanos, amigos y compañeros de otros muchos diputados. Sin embargo, la Secretaría de la Cámara ha sido bastante ecuánime para no cesar a otros empleados de la Cámara de Diputados que son amigos o que son parientes de los miembros de la minoría, porque sabe que han sido cumplidos y que merecen el respeto de la Secretaría. Luego la Secretaría ha sido más ecuánime de lo que suponen las minorías; la mayoría ha tenido el valor y el carácter suficiente para dominarse y conceder el derecho de permanecer en los empleos de la Cámara a todos aquellos amigos de las minorías que han sabido cumplir y cumplen con sus deberes. Por ese concepto yo estoy seguro de que ni el ciudadano Soto y Gama, ni el ciudadano Morones, ni ningún miembro de la minoría podrá hacer cargo alguno a la Secretaría de la Cámara de Diputados. En cuanto a los gastos que se han hecho, es conveniente que se hable ampliamente, ampliamente, porque la Comisión de Administración, a la que yo he pedido esos datos, con números, está plenamente justificada. No, ciudadano Altamirano, la Comisión de Administración no ha gastado doscientos mil ni cien mil pesos, ha gastado mucho menos, ha gastado una cantidad tan insignificante que resulta verdaderamente ridícula para el decoro del Poder Legislativo.
El Poder Legislativo, como el Ejecutivo, debía tener amplitud, en cuanto a los gastos extraordinarios para desempeñar decorosamente su cometido, y la Comisión de Administración ha sido tan parca que, en mi concepto, ha puesto en ridículo a la Representación Nacional; no ha hecho gastos de ninguna especie, ha sido demasiado exigente en cuanto a los gastos extraordinarios que deben hacerse y lo que asustó a la minoría, por las cantidades que se refieren a los meses de septiembre, octubre y noviembre, los vamos a asombrar, los vamos a asombrar con las cantidades gastadas. En el mes de septiembre, el presupuesto que se hizo fijó una cantidad alrededor de cien mil pesos para gastos extraordinarios; gastos del mes de octubre, setenta mil pesos; para noviembre, presupuesto aprobado ya, cincuenta mil pesos. Nosotros vamos a expresar a los miembros de la minoría las cantidades que se dieron y las que se gastaron, para que la nación sepa, por medio de los órganos representativos de la prensa que honradamente han tratado esta cuestión, que han dado a conocer las opiniones de la minoría y las de algunos de los miembros de la mayoría - y después de hacer la salvedad que hice al principio, de que las minorías han procedido con toda falacia al hacer cargos a la mayoría, porque no han hecho cargos a determinados individuos, sino en general a la mayoría, de lo que pudieran ser responsables cuatro o cinco miembros nada más -, vamos a demostrar que los miembros de la Comisión de Administración han procedido honradamente en todas sus gestiones.
La Comisión de Administración de la Cámara de Diputados - tome nota el compañero García Téllez - recibió las cuentas de la Comisión de Administración pasada, con un adeudo de más de sesenta y dos mil seiscientos setenta pesos cuarenta y ocho centavos, y digo de más de sesenta y dos mil seiscientos setenta pesos cuarenta y ocho centavos, porque posteriormente se han presentado diversas facturas correspondientes a la Comisión de Administración anterior, hasta el 31 de agosto. Esa cantidad de más de sesenta y dos mil pesos ha sido pagada con cargo a la partida de gastos del mes de septiembre, por la Comisión de Administración. Si los ciudadanos miembros de la minoría quieren demostrar que no proceden insidiosamente en este asunto, deben tomar nota para que hagan las observaciones que crean conducentes: Se pagaron sesenta y dos mil seiscientos setenta pesos cuarenta y ocho centavos por concepto de adeudos de la Comisión de Administración anterior, formada por los ciudadanos Manuel M. Méndez, actual senador, el ciudadano Ángel Castellanos, miembro prominente del Partido Agrarista Nacional, y el ciudadano Pérez Gil y Ortiz. En el mes de septiembre se encuentra la cantidad de catorce mil quinientos diez y siete pesos ochenta y nueve centavos por gastos
erogados por la actual administración. En la primera decena de octubre, diez y ocho mil cuarenta y tres pesos noventa y tres centavos, quedando un saldo de la partida para la segunda decena de octubre, de doce mil setecientos sesenta y siete pesos setenta centavos. Esto en cuanto a la partida de septiembre. Quiere decir que la partida de septiembre, que tanto asustó a las ciudadanos de la minoría, bastó para pagar las enormes deudas contraídas, más bien dicho, insolutas, que había contraído la Comisión de Administración anterior, con la que nada tiene que ver la actual Comisión de Administración: sesenta y dos mil seiscientos setenta pesos cuarenta y ocho centavos. Pudo pagar catorce mil quinientos diez y siete pesos ochenta y nueve centavos que debían pagarse durante el mes de septiembre; pudo cubrir la primera docena de octubre y quedó un saldo de más de doce mil pesos para la segunda decena de ese mes de octubre, y todo con sólo la cantidad asignada al mes de septiembre. ¿Dónde está el desfalco? (Aplausos de la mayoría.) ¿Dónde está el "panamá"? Se necesitó que hubiera unas elecciones municipales en perspectiva para que a los miembros de la minoría se les ocurriera ir al Teatro Iris a lanzar cargos absolutamente infundados y que sólo existe en su imaginación, contra la mayoría confederada. Voy a dar una cuenta pormenorizada de los gastos comprobados y erogados en el mes de septiembre próximo pasado, encargados a la partida de gastos extraordinarios de esta Cámara de Diputados. Fíjense bien los ciudadanos de la minoría que no vengan con el prejuicio, con la intención dolosa de atacar a la mayoría. "Gastos de representación de la Comisión", sueldo y gastos que no habían pagado la Comisión de Administración anterior, de todos los miembros de la Comisión permanente, entre los que se encontraban los ciudadanos Morones, Gutiérrez y otros muchos miembros de la minoría y que recibían la cantidad de trescientos pesos mensuales como gastos de representación. "Gastos de representación de la Comisión Permanente", aunque se ría el ciudadano Morones, esto es rigurosamente cierto, ahí están recibos del ciudadano Morones, $4,200.00. "Comisiones especiales, $1,057.75." Fíjense bien los ciudadanos diputados: "Lunch servido el 12 de julio próximo pasado, $4,859.00", con cuyo gasto nada tiene que ver la actual Comisión de Administración, porque fue orden dictada por la Comisión de Administración anterior que, como ya expresé, estaba formada por los ciudadanos Mendéz, actual senador; el ciudadano Castellanos, miembro del Partido Agrarista, y el ciudadano Pérez Gil y Ortiz.
"Publicaciones en varios periódicos
de citatorios, convocatorias, etcé-
tera etcétera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 2,184.75 "Alquiler de automóviles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 185.00
"Pago de horas extraordinarias a
varios operarios de la imprenta de
la H. Cámara . . . . . . " 134.00
"Compra de carteras y distintivos. . . . . . . . . . . " 1,400.00
"Cablegramas dirigidos al C. Plutarco
Elías Calles, entre los que se
encuentra un enviado por el Partido
Liberal Constitucionalista, que firmó
el C. Siurob. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 439.29
"Alquiler de sillas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 57.50
"Total, $14,517.89."
Como ven los señores diputados, aquí no hay ni cien mil, ni doscientos mil pesos a que se refería el ciudadano Morones en el Iris; aquí hay catorce mil y tantos pesos, entre los que figuran cuentas que no pagó la Comisión de Administración anterior.
"Comprobación de los gastos erogados en la primera decena de octubre, cargados a la partida de gastos extraordinarios de la H. Cámara de Diputados:
"Reparaciones de automóviles. . . . . . . . . . . . . . . $ 2,980.25"
Debe advertirse que en esta cantidad está incluída una cuenta bastante larga de meses anteriores, que lleva la casa Carrasco y Carbonell.
"Comisiones especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $ 884.00
"Pagos de horas extras a varios operarios de la imprenta de la H. Cámara. . . . . . . . . . . . . . . " 105.00
"Gastos de representación. . . . . . . . . . . . . . . . . . " 3,400.00
"Compra de distintivos y
carteras para ciudadanos diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . "7,176.00"
Aquí hay que hacer una aclaración, porque puede ser que a los ciudadanos de la minoría les parezca excesiva esta cantidad, porque estas cantidades juntas dan ocho mil quinientos setenta y seis pesos. Pues bien; la aclaración es ésta: la Comisión de Administración anterior mandó hacer un fuerte número de distintivos y de carteras, distintivos que se compraron a diez y nueve y que resultaron de cobre. (Siseos. Voces: ¡Fue Castellanos!) Casi cobre; creo que serán de doce quilates, y carteras sumamente corrientes y que se cargaron a diez y siete pesos. (Siseos. Murmullos. Desorden.) La comisión actual mandó hacer distintivos de oro, conviene hacer la advertencia, de oro, que costaron a trece pesos y centavos, y se compraron carteras, ciudadano Carpio, que son carteras de piel bastante fina, que costaron solamente diez pesos, en lugar de diez y siete. De manera que esos ocho mil y tantos pesos se han empleado, gran parte, en pagar las carteras y distintivos contratados por la comisión anterior, y la actual ha pagado la parte que le corresponde por los que mandó comprar para aquellos diputados que no habían alcanzado ni carteras ni distintivos, y también para aquellos que no estuvieron satisfechos con los distintivos que se les entregaron ni con las carteras que les fueron repartidas.
"Refacciones para automóvil. . . . . . . . . . . . . . $ 165.45
"Publicaciones en el periódico, de citatorios,
convocatorias, etcétera, etcétera. . . . . . . . . . . "1,115.00"
Me estoy refiriendo a la primera decena de octubre pasado.
"Compra de material para un cancel en el Departamento de Estadística, $26.50."
Porque deben saber los miembros de la minoría, que la Comisión de Administración anterior, que dependía de la Comisión Permanente, de la Comisión Permanente a la que pertenecían los ciudadanos Morones, Gutiérrez y otros de la minoría, no pagó cuentas que la Comisión de Administración actual se ha encargado de pagar.
"Gasolina y lubricantes. . . . . . . . . . . . . . . . . $ 1,651.80 "Cables dirigidos al C. general P. Elías Calles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 71.59 "Pensión de coches de la H. Cámara. . . . . . " 153.34 "Subscripción al periódico "El Universal". . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 15.00 "Gastos de representación (Comisión Permanente). . . . . . . . . . . . . . . . . " 300.00
"Total, $18,043.93."
Esto es lo que hasta la fecha ha comprobado la Comisión de Administración; le falta comprobar, y oportunamente se informará a la Cámara, la segunda decena de octubre, la tercera y la primera de noviembre que apenas acaba de terminar.
Creo que con lo dicho basta para que las gentes honradas, las gentes sin prejuicios, las gentes que no buscan en esta publicidad un motivo político para atacar a la mayoría de la Cámara de Diputados, se convenzan de que aquí se ha procedido con toda la honradez; que el buen nombre de Cuervo, de Montes de Oca y de Vásquez continúa por encima de toda diatriba y suspicacia y de toda actuación de mala fe; que estamos esperando aquí acusaciones concretas, porque es muy fácil ir a una tribuna en un teatro a hacer cargos dolosos contra una mayoría, sin que nadie exija la comprobación de lo que se dice, que todos están dispuestos a aplaudir hasta la mayor inquinidad que allí se diga; pero aquí estamos dispuestos a contestar cualquier cargo concreto que vengan a hacer las minorías. (Aplausos de la mayoría.)
- El C. secretario Rueda Magro, leyendo:
"H. Asamblea:
"En representación de los bloques radicales unidos de la minoría, y a efecto de que se aclare públicamente la distribución de los fondos destinados para gastos de la Cámara en los meses transcurridos de septiembre, octubre y noviembre, los subscriptos atentamente sometemos a la consideración de la H. Asamblea, y pidiendo dispensa de todo trámite, la disposición siguiente:
"Nómbrese una comisión mixta, integrada por igual número de representantes de minorías y mayorías, para que con amplias facultades revise el manejo de fondos de la Cámara por la actual Comisión de Administración, durante los meses de septiembre a la fecha; debiendo rendir con posterioridad un informe a la H. Cámara."
"Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 12 de noviembre de 1924. - A. Díaz Soto y Gama. - Ignacio García Téllez. - J. R. López. - G. González. - A. Espinosa y R. - L. G. Caloca. - Rodrigo Gómez. - F. Medrano V. - F. Solórzano Béjar. - Francisco Olivares G. - M. F. Altamirano."
El C. Altamirano: Pido la palabra para fundarla.
El C. secretario Rueda Magro: Se consulta a la Asamblea....(Voces: ¡No!)
El C. Altamirano: Tengo la palabra para fundarla. (Voces: ¡Sí!)
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Altamirano.
El C. Altamirano: Señores diputados:
Quiero advertir a los diputados que vienen por primera vez a la Cámara, que el diputado Altamirano nunca ha percibido un solo centavo por gastos de representación ni desempeña dos cargos, uno de diputado y otro cualquiera, ni nunca jamás ha desempeñado dos cargos. (Voces: ¡Pregúntale a tus compañeros!) Con este antecedente me voy a permitir fundar esta proposición. Si el señor Valadez Ramírez y la Comisión de Administración hubieran venido aquí desde la primera sesión secreta que tuvimos en la que no pudieron presentar el presupuesto de septiembre, conforme a la versión, taquigráfica que tengo en mi poder; si hubieran venido aquí a hacernos conocer la distribución de todas las cantidades, diciéndonos: se ha gastado en esto los cientos de miles que aparecen en los presupuesto.... (Voces: ¿Cuáles?) trescientos mil pesos, (Voces: ¡No!) entonces no habríamos tenido nada que discutir, ni la prensa hubiera dicho nada, ni absolutamente se hubiera armado el menor escándalo; pero en la primera sesión secreta y en la segunda no pudieron presentar aquí el presupuesto de septiembre. ¿Quiere el señor Valadez Ramírez que para comprobarle que no hubo presupuesto de septiembre en la primera sesión secreta, le lea la versión taquigráfica que me ha entregado el departamento taquigráfico? (Murmullos.) Yo creo que no es necesario que lea la versión taquigráfica.... (Voces: ¡Sí, que la lea!) Yo quiero hacer la siguiente declaración....
El C. Valadez Ramírez, interrumpiendo: ¡Que venga la versión taquigráfica! ¡Que no sean palabras, que sean cargos concretos!
El C. Altamirano, continuando: Con permiso del señor presidente, voy a leer esto: "Sesión secreta de la Cámara de Diputado.... Voy a leer unos cuantos párrafos para no cansar a la Asamblea. (Voces: ¡No, todo, todo!) ¿Toda? Toda la leo. (Voces: ¡Tiene miedo!) El miedo no lo conozco.
"Sesión secreta de la Cámara de Diputados celebrada el día 4 de noviembre de 1924. Presidencia del C. José E. Ancona. A continuación de la sesión pública.
"- El C. presidente: Se abre la sesión.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: Se invita a todos los ciudadanos que se encuentren en el salón y que no sean diputados, se sirvan abandonarlo. Lo mismo que a los presuntos.
"Insértese cuenta desde el oficio del Supremo Tribunal de Justicia, hasta el presupuesto de dietas de los ciudadanos diputados, sueldos de empleados, gastos ordinarios y extraordinarios de la Cámara de Diputados y sueldos y gastos de la Tesorería del Congreso.
"Está a discusión.
"- El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Manlio Fabio Altamirano.
"- El C. Altamirano: Honorable Asamblea:
"A los señores diputados debe haberles extrañado mucho que los miembros de la Comisión de Administración, si no hubiera sido por una instancia expresa de los diputados de la minoría, quizá no hubiera consultado en sesión secreta, como corresponde, a esta honorable Asamblea los presupuestos respectivos para cada mes, relativos a los gastos, dietas de los diputados y sueldos de empleados que dependen de la Cámara de Diputados. Antes de discutir sobre este presupuesto, pido a la Comisión de Administración, respetuosamente, que se sirva consultar a esta Asamblea el presupuesto correspondiente al mes de septiembre, puesto que debemos empezar por el principio. No podemos discutir el presupuesto del mes de octubre sin haber discutido y aprobado el presupuesto del mes de septiembre; primera petición. Segunda petición: que se sirva la Comisión de Administración señalar expresamente en qué se gasta la exorbitante cantidad de ciento setenta mil pesos de gastos extraordinarios. Tercera petición: que se sirva someter, como corresponde, conforme al Reglamento de la Contaduría Mayor de Hacienda y al de la Cámara de Diputados, la nómina de todos los empleados, con todos los detalles que debe contener una nómina para que sea discutida y aprobada por esta Asamblea.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: "Honorable Asamblea: La comisión que suscribe tiene el honor de someter...." (Leyó.)
"- El C. Altamirano: ¿Cuál presupuesto?
"- El C. secretario Valadez Ramírez: El de noviembre.
"- El C. Altamirano: Pedí el de septiembre.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: Está a discusión.
"- El C. Altamirano: ¡Moción de orden! Acabo de hacer mención de que al tratarse de la cuestión de presupuestos, debemos comenzar por el principio. Creo que la Comisión de Administración está expresamente obligada, moral y legalmente, a presentar a esta Asamblea un presupuesto correspondiente a septiembre, otro octubre y otro a noviembre, y si no lo hace, entonces nos autoriza a pensar mal de la Comisión de Administración, entre quien tenemos personas tan honorables como el compañero Cuervo. No quiero yo hacer ninguna imputación....
"- El C. Valadez Ramírez: ¡Ni hay derecho!
"- El C. Altamirano: Ni hay derecho sin antes comprobar la lenidad o alguna falta que hubiera podido cometer la Comisión. En consecuencia, yo, respetuosamente, pido a la comisión que comencemos por el principio; discutamos y aprobemos el presupuesto de septiembre, luego el de octubre y luego el de noviembre.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: Está a discusión el presupuesto leído.
"- El C. Altamirano: Para una moción de orden, señor presidente. Reclamo el trámite. Pido que se pongan a discusión los presupuestos por orden, y que primero sea el de septiembre.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: Ya se leyó éste; lo mismo da.
"- El C. Cuervo Carlos: Honorable Asamblea: La Comisión que tengo el honor de presidir no hizo el presupuesto de septiembre, y no lo hizo por una razón: porque no había Comisión de Administración.
"- El C. Altamirano: ¿No había qué?
"- El C. Cuervo: Comisión de Administración. Ustedes pueden tomar la nota cuándo fue elegida la comisión, y si no lo hubiera hecho en la forma en que lo hizo, de pedir a cuenta de este presupuesto, se habrían pagado las dietas de los señores diputados ni se habrían pagado a ninguno de los empleados de la Cámara. Ese presupuesto no lo hizo la comisión que tengo el honor de presidir.
"- El C. Altamirano: Pido la palabra para una aclaración. Yo pido al compañero Cuervo que se sirva aclararme. Primero a la Secretaría que se sirva informarme qué día se nombró la Comisión de Administración. Informa la Secretaría que se eligió la Comisión de Administración como por el día once; muy bien, ¿cómo hizo la Comisión de Administración el día once para cubrir el presupuesto de los diputados, de la Contaduría Mayor de Hacienda y de todas las dependencias de la Cámara, si es que no tuvo ni formuló ningún presupuesto?
"El C. Cuervo: Dije hace un momento que la comisión que tengo el honor de presidir no hizo ese presupuesto; pero la Presidencia fue la que lo hizo en vista de que no había todavía comisión y sobre ese presupuesto se rigió la comisión.
"- El C. Altamirano: Pido que la Presidencia de ese mes se sirva traer a la consideración de la Cámara el presupuesto que haya hecho.
"- El C. Cuervo: Yo solamente puedo responder de lo que hecho, es decir, de los presupuestos de octubre y de lo que se pide para noviembre.
"- El C. Altamirano: Entonces mi moción de orden consiste en que se pongan a discusión previamente los presupuestos de septiembre y octubre. El presupuesto de septiembre que hizo el presidente de la Cámara.
"- El C. Cuervo: Yo estoy enteramente dispuesto a satisfacer todas las exigencias de toda la Cámara y con gusto acepto que se haga lo que indique; solamente puedo responder de lo que a mí me consta y de lo que he tenido el honor de hacer; como el presupuesto de septiembre no lo hizo la comisión que tengo el honor de presidir, no puedo responder sobre ello.
"- El C. Altamirano: Para moción de orden; no se puede continuar con la discusión del presupuesto de noviembre, porque he pedido al presidente de la Asamblea que ponga a la consideración de la misma el presupuesto formulado ilegalmente por el presidente de la Cámara en septiembre, y después la Comisión de Administración debió haber aprobado y presentado dicho presupuesto y en seguida traerlo para su aprobación a la Asamblea. De manera que quiero saber qué cosa se hizo en ese presupuesto y cómo se distribuyeron los dineros de la nación en el mes de septiembre.
"- El C. Cuervo: Yo la única satisfacción que puedo dar a la Asamblea de la conducta que ella ha observado respecto de los presupuestos, es de lo que yo he hecho, pero no de los presupuestos anteriores; pero sí puedo contestar esto que, como lo
dije antes, si está bien o mal, es un hecho consumado. Usted tiene derecho de decir todo lo que quiera, pero yo también tengo derecho de decir aquí la verdad.
"- El C. Altamirano: Sobre el presupuesto de septiembre, compañero Cuervo, puesto que usted ha dicho que no lo hizo la Comisión de Administración sino el presidente de la Cámara, no tengo ninguna objeción que hacer a usted, puesto que usted no lo hizo ni intervino en él; en consecuencia, queremos nosotros saber cómo el presidente de la Cámara distribuyó los dineros de la nación, en septiembre, en qué forma y en qué cantidades. Nosotros tenemos derecho para pedir que se traiga ese presupuesto e insisto en mi moción de orden.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: La Presidencia, por conducto de la Secretaría, manifiesta al ciudadano Altamirano que como lo que propone es una moción suspensiva, en votación económica se pregunta si se toma en consideración....
"- El C. Altamirano: Moción de orden. No es una moción suspensiva, si fuera moción suspensiva la hubiera presentado por escrito.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: La Secretaría va hacer una aclaración.
"- El C. Altamirano: Estoy en el uso de la palabra, me la ha concedido el presidente; no tiene derecho el secretario para interrumpirme. y hago una moción consistente en esto: no se trata de una moción suspensiva, porque si se tratara de una moción suspensiva la hubiera presentado por escrito, y con mi firma; se trata de que vayamos por orden, que se empiece por los presupuestos de septiembre y octubre. ¿Cómo vamos a discutir los presupuestos de octubre y noviembre si no conocemos el de septiembre? Esto es lógico.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: La Secretaría hace la aclaración siguiente: que se puso a discusión el presupuesto presentado por la comisión, referente al mes de octubre, y que estando éste a discusión, para suspenderlo conforme al reglamento se necesita presentar una moción suspensiva.
"- El C. Altamirano: No presentó ninguna.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: Entonces está a discusión.
"- El C. Altamirano: Nuevamente pido la palabra para una moción de orden. "Si la Asamblea está mirando que el secretario da cuenta del presupuesto de octubre, es decir, de un mes antes al de noviembre, ¿Por qué razón no se va a presentar el del mes de septiembre? Dos meses antes que el mes de noviembre, de manera que se nos diga que no hay presupuesto, que se derrochó el dinero de la nación, si es lo que se quiere y le diremos a la prensa, no exigiremos el presupuesto de septiembre; pero mientras no se diga eso, tenemos el derecho de conocer ese presupuesto.
"- El C. Cuervo: Compañero, yo quisiera que me dijera su señoría si tiene alguna objeción para que se tratara sobre los asuntos de este momento, en tanto vienen los otros, o esperamos.
"- El C. Altamirano: Señor compañero, como tenemos serias objeciones que hacer al presupuesto de septiembre, tenemos que conocer primero ese presupuesto y después haremos las objeciones en el orden lógico que corresponde a los presupuestos de octubre y noviembre. Esta es mi respuesta, Cuervo.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: En votación económica se consulta....
"- El C. Altamirano: Moción de orden Yo quiero que la Asamblea se fije en mis palabras. Ahora que la mayoría acuerde que se discuta noviembre sin discutir septiembre y octubre, quedamos conformes.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: En votación económica se consulta sí, de acuerdo con lo solicitado por el compañero Altamirano, se suspende la discusión de estos presupuestos de octubre y noviembre hasta que se traiga el de septiembre. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Hay mayoría.
"- El C. Altamirano: Una aclaración. Voy a dar a la prensa la noticia de que he pedido al señor presidente el presupuesto de septiembre que tenemos derecho a conocer, y que no puede presentarlo a la honorable Asamblea. Esta declaración la voy hacer a la prensa porque es una violación a la ley, al Reglamento y al derecho que tenemos todos los diputados de conocer el manejo del dinero de la nación.
"- El C. secretario Puig y Casauranc: La Secretaría hace la ...."
Esto es lo que se refiere.... (Voces: ¡Que se lea toda! ¡Que se lea toda, porque hay unas cosas muy importantes!)
Después se leerá todo por parte del señor Valadez Ramírez. (Murmullos.)
El C. Madrigal: No, lea usted todo, por que hay rectificaciones en lo que sigue, que se oponen a lo que usted dice. (Murmullos.)
El C. presidente: Continúa en el uso de la palabra el ciudadano Altamirano.
El C. Altamirano: Ciudadanos diputados:
Ya ven ustedes que el presupuesto del mes de septiembre, en el momento de la discusión de la primera sesión no pareció por ninguna parte; pero yo quiero decir al señor Valadez Ramírez que la enumeración de las cantidades en que se gastó el dinero no es la comprobación de las cantidades; que recuerde que el señor Rubén Vizcarra, prominente miembro del Cooperatista, en muchas sesiones secretas que tuvimos aquí, cuando combatíamos al Cooperatista, venía con un alto así de facturas y cada pregunta de nosotros era contestada con una factura, porque la Comisión de Administración está instituída para eso: para dar cuenta a la Asamblea, pero cuenta comprobada, no bajo nuestra palabra de honor, cuenta comprobada de los dineros de la nación que se gastan. En consecuencia, señores diputados, insistimos los de la minoría, para vindicar a la mayoría, para que nos conformemos nosotros y para que se conforme la nación, (Voces: ¿De qué?) para que se conforme la nación, insistimos en que se nombre la comisión mixta; tres de los compañeros de la mayoría (Voces: ¡No! ¡No!) y tres de la minoría para comprobar las cuentas. (voces: ¡No! ¡No!) Yo creo, señores diputados, y les aseguro a ustedes que los miembros de la minoría después de esa revisión de cuentas, con toda honradez con toda entereza vendremos a decir a la nación lo que hay en el fondo. Pero sí, señores diputados, el diputado Altamirano, y ahora lo digo
personalmente, mientras no se le comprueben aquí las partidas con documentos comprobatorios, tiene derecho a dudar de la honorabilidad de los que manejan fondos. (Murmullos. Desorden. Campanilla.) Sí, señores. ¿Por qué la mayoría de diputados no quiere que se nombre la comisión? ¿No es lógico y no es justo, puesto que la minoría, digo mucho, uno solo de los diputados, tiene derecho a investigar los manejos de los fondos del pueblo? (Voces: ¡Que vaya! Gritos. Campanilla.) De modo, señores diputados, que ¿por qué no se quiere que se nombre esa comisión, que en nombre de la mayoría vaya a investigar lo que se haya hecho con los dineros del pueblo? (Voces: ¡Que vaya! ¡Que vaya!) De modo, señores diputados, que si no se quiere que vaya una parte....
El C. Díaz Soto y Gama: ¿Me permite usted una interpelación, compañero? Con permiso de la presidencia.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Díaz Soto y Gama.
El C. Díaz Soto y Gama: Con permiso de la Mesa. ¿Cree el compañero Altamirano que la forma de revisar una contabilidad y de comprobar cargos en materia de esa contabilidad, sea lanzar discursos o cree que la única forma de revisar una contabilidad es revisar los libros y todos los elementos de la contabilidad? Otra pregunta. ¿Qué opinaría el compañero Manlio Fabio Altamirano de un juez que tuviese para examinar a un comerciante acusado de quiebra fraudulenta, si se negase a la petición que hiciera la parte contraria de que juez ordenase la revisión por un perito, por una comisión de peritos.... (Voces: ¡Pero ustedes no son jueces!) Un momento.... que en lugar de esa prueba, la única prueba racional, porque una contabilidad se compone de los libros y de los comprobantes, de lo que se llama en Derecho financiero "Cuenta y razón"; qué diría usted de ese juez si ese juez se conformase con oír al mismo interesado, al mismo culpable - en este caso la mayoría, que se hace responsable de la Comisión de Administración -, se conformase el juez con oír los discursos de descargo del mismo interesado y se negase a que se revisasen las cuentas por la comisión de peritos, qué opinaría el compañero, de ese juez?
El C. Altamirano: Voy a contestar la segunda pregunta para quitarme ese pendiente: Diré que el ciudadano juez no podría negarse al nombramiento de peritos que revisaran las cuentas de la casa quebrada fraudulentamente. Y opino y creo, como todo el mundo, que en cuestiones de números no vale palabra de honor; en cuestión de números valen documentos, porque si se gastan, por ejemplo, cinco mil pesos en gasolina, debe existir el comprobante del garage respectivo donde se compró la gasolina. De modo que si la mayoría no quiere que esté integrada la comisión por tres miembros de ellos y tres de los nuestros, que se permita a una comisión de la minoría compuesta por tres ciudadanos, con amplísimas facultades de investigación, para que vea todos los documentos y recoja todos los datos. Insisto que de nada sirve, como lo dije en la última sesión secreta, que Valadez Ramírez venga a pronunciar largos discursos haciendo alusión a empleados supernumerarios, etcétera, porque eso nada comprueba. Recuérdese que Rubén Vizcarra venía aquí con un montón de comprobantes, cosa que el Confederado no puede hacer, para probar en qué se han gastado los dineros de la nación. (Voces: ¡Los que tengan interés que vayan a verlos!) nosotros tenemos interés y por eso pedimos que se autorice a la comisión para que tengamos facultades amplísimas de investigación.... (Voces: ¡No! ¡No!) ¿Entonces cómo investigamos? (voces: ¡indebidamente!) De manera que el compañero dice que no; ¿entonces cómo pueden satisfacerse las minorías si no se les conceden las facultades amplísimas de investigación? (Desorden. Gritos. Campanilla.)
El C. Puig y Casauranc: Compañero Altamirano....
El C. Altamirano: ¿Qué el señor Valadez Ramírez, con su palabra enérgica y con su palabra llana y clara, nos puede comprobar que se gastaron mil y pico de pesos en gasolina y lubricantes? ¿Qué no puede el señor Valadez Ramírez, mejor que pronunciar un discurso sobre la gasolina, traer una factura del garage de Carrasco para demostrar que se gastó esa cantidad? De modo, señores diputados, que no nos hagamos guajes; mientras no haya aquí documentos comprobatorios que nos demuestren hasta la evidencia en qué se han gastado los dineros de la nación, yo sostengo y sigo sosteniendo que la Cámara de diputados se ha constituído en una organización de robo de los dineros de la nación! (Voces: ¡Huy! ¡Huy! Gritos. Desorden. Campanilla.)
El C. Valadez Ramírez: Yo suplico a la Secretaría, ya que se trajo aquí a colación lo expresado en la sesión secreta anterior, que lea la parte correspondiente a lo que yo dije respecto de los gastos relativos a la partida 143, que es de la que es responsable la Secretaría de la Cámara.
- El C. secretario Puig y Casauranc, leyendo:
"- El C. Valadez Ramírez: He pedido la palabra para hacer una aclaración al margen de este proyecto de presupuesto para el mes de noviembre. No me explico la razón de que se esté discutiendo un presupuesto en el que figuran partidas exclusivamente apegadas al presupuesto general del año y que por ningún motivo pueden ser disminuídas ni aumentadas. Tenemos, por ejemplo, las partidas 1 y 1 bis, que dicen: "265 ciudadanos diputados, a $999.00; total: $264,735.00". ¿Es indiscutible esta partida? Seguramente que no, porque es la asignación que, conforme al Presupuesto, corresponde al mes de noviembre. Corresponde exactamente al número de diputados en ejercicio, o más bien dicho el número de diputados que señala el Presupuesto. En seguida viene la partida correspondiente a sueldos de empleados; de $69,691.50, que es exactamente lo que el presupuesto anual del Poder Legislativo señala para los empleados de la Cámara de Diputados; ni un centavo más, ni un centavo menos. Y es conveniente hacer aquí una aclaración: antes, el presupuesto de empleados era mucho más alto en virtud de que había un número muy grande de empleados, de supernumerarios; pero actualmente, como no hay, sino los empleados que corresponden al presupuesto, por eso se pone exactamente $69,691.50. Esta es la razón de ser de esta partida y creo que ninguna persona con buen juicio, con sentido común, podrá negarle
su voto. Tenemos en seguida las partidas correspondientes a gastos de oficio de la Secretaría y sus dependencias; los gastos de aseo y menores, que por su pequeña cuantía, que por ser la cantidad que exactamente se gasta al mes, resultan indiscutibles. La primera es de cuatrocientos cincuenta pesos y la segunda de ciento sesenta, que es lo que viene gastándose desde hace mucho tiempo. La partida 140 señala la cantidad de cuatro mil doscientos pesos para seguro contra incendio, por el edificio, muebles y útiles de la Cámara, cosa que se había descuidado por administraciones anteriores; la actual, consciente de la responsabilidad que tiene de conservar el edificio y de garantizarlo en caso de pérdida, como estuvo a punto de suceder cuando el incendio del garage, creyó conveniente asegurarlo, y por este concepto la cantidad señalada no puede refutarse, ya que es exactamente la que se paga. Viene en seguida la partida 141, de quinientos pesos, para alumbrado, teléfono, reposiciones y gastos imprevistos, que para dependencias tan importantes del Gobierno como la Cámara, resulta verdaderamente modesta, irrisoria. La partida 143 señala para sueldos de linotipistas, prensistas, cajistas, encuadernadores y toda clase de personal supernumerario, treinta mil pesos; pero voy a hacer algunas explicaciones para que el compañero Carpio quede satisfecho, y después de ellas creo que no hará ya ninguna demostración de asombro. La imprenta de la Cámara siempre ha costado, desde hace mucho tiempo para acá, de seis a seis mil quinientos pesos decenales; antes pagaba la Cámara por este concepto - hace tres o cuatro años -, de tres a tres mil quinientos pesos decenales; pero el compañero Carpio sabe perfectamente que los sueldos correspondientes a los empleados de la imprenta han subido en mucho más de un cincuenta por ciento.
"- El C. Carpio: Con el fin de que uniformemos nuestro criterio, deseo que la Comisión de Administración, por su muy respetable conducto, se sirva decirnos en qué se ocupa ese personal, en qué se gastan esos seis mil pesos.
"- El C. Valadez Ramírez: Se gastaban; ahora se gastan menos.
"- El C. Carpio: ¿Cuánto se gasta decenalmente?
"- El C. Valadez Ramírez: Pues se gastan cinco mil pesos decenales.
"- El C. Carpio: La Secretaría de Agricultura y Fomento editaba un periódico que tenía un tiro aproximado de veinticinco mil ejemplares semanarios.
"- El C. Romo: ¿De cuántas páginas?
"- El C. Carpio: Diez y seis páginas en octavo, de este mismo formato. "Nosotros gastábamos al mes menos de ocho mil pesos por todo. (Murmullos.) Por ese motivo desearía saber qué es lo que se hace en la imprenta.
"- El C. secretario Valadez Ramírez: La Secretaría va a informar al compañero Carpio: Continuamente se hacen en la imprenta de la Cámara reposiciones de todos aquellos elementos que necesita la Cámara, y que consisten en ediciones de la Constitución de 1917, que todos los ciudadanos diputados piden a montones; se hacen continuamente ediciones de diez mil ejemplares; se hacen ediciones del Reglamento; se hace la edición del DIARIO DE LOS DEBATES; se hacen ediciones del DIARIO DE LOS DEBATES del Congreso constituyente; se reponen todas las ediciones que faltan, etcétera, etcétera. Los sueldos de que actualmente disfrutan los miembros que trabajan en la imprenta, en lo general son sumamente reducidos, salvo el personal de linotipistas, de prensistas y de cajistas, que, como lo sabe el compañero, tienen sueldos elevadísimos, ya que por la unión que hay entre ellos han logrado obtener lo que justamente les corresponde: una retribución que satisfaga sus necesidades. El demás personal tiene sueldo verdaderamente ridículos en la relación con el trabajo que desempeñan. Por ejemplo, las dobladoras de la imprenta de la Cámara, ganan la cantidad insignificante de tres pesos diarios, y si el compañero tiene la paciencia de dar una vuelta por la imprenta, ver que el trabajo que desempeña es verdaderamente excesivo y constante. Desde la hora en que entran al trabajo, hasta la salida de la una, y desde el regreso en la tarde hasta la salida, es un trabajo continuo; no hay empleado que deje de trabajar, y aun así no alcanza a hacer el trabajo que necesita la Cámara. Últimamente habíamos establecido horas extras con el objeto de adelantar el trabajo que hay pendiente, porque debe saber el compañero que no sólo el trabajo de imprenta se hace aquí, sino que también el trabajo de encuadernación que necesita la Secretaría, la Biblioteca y el Archivo. Si el compañero Carpio se diera una vuelta por la imprenta, vería que el dinero más bien ganado en la Cámara de Diputados es el que se paga por concepto de imprenta. (Aplausos.)
"- El C. García Téllez: ¿Me permite una observación, con permiso de la presidencia? Es elemental que para la formación científica de un presupuesto debe tomarse en cuenta no sólo el cálculo aproximado y la rendición de cuentas anteriores; pero refiriéndome, ya no al caso del presupuesto de octubre, sino al presupuesto de noviembre, me voy a permitir hacer las siguientes observaciones al compañero. Primera: Se señala para el presupuesto de noviembre la cantidad de sesenta y nueve mil seiscientos noventa y un pesos para empleados en el presupuesto que está en vigor - El presupuesto general -, se señala para el personal de planta setecientos noventa mil quinientos setenta y ocho pesos. Haciendo el cálculo aproximado, el porcentaje que debería corresponder al mes para que el presupuesto de la Cámara no arrojase indefectiblemente déficit, debería, cuando más, ser de sesenta y cinco mil ochocientos ochenta y un pesos. En consecuencia, en la forma actual hay una déficit presupuestal de cuatro mil y tantos pesos. El total de la partida es setecientos cuarenta mil quinientos setenta y ocho pesos. Sacando el cálculo de lo que debiera corresponder por mes, hay un déficit de más de cuatro mil pesos, que al año asciende aproximadamente a cincuenta mil; máxime si se toma en cuenta que en el mes de octubre esta partida se excedió todavía más de los sesenta y nueve mil pesos.
"- El C. Valadez Ramírez: Traía treinta y un días.
"- El C. García Téllez: En consecuencia, no es cierto que la partida que se propone en el
presupuesto de noviembre se ajuste a la partida señalada en el presupuesto anual. Primera observación, y esto es un sencillo cálculo de números. En segundo lugar, la partida que se refiere a gastos extraordinarios, señala, en el presupuesto de noviembre, cincuenta mil pesos; y en el presupuesto general se señalan trescientos tres mil setecientos pesos. De modo que si aceptaran el presupuesto de noviembre, teniendo como base, como es nuestra obligación, el presupuesto general ya aprobado, se tendría un déficit anual de setecientos cuarenta mil pesos, sin contar con el presupuesto de octubre, que arroja un cálculo mucho mayor ya gastado, para gastos extraordinarios, de la cantidad de cincuenta mil pesos.
"- El C. Valadez Ramírez: Lo último, ¿por qué concepto es?
"- El C. García Téllez: Me refiero, en el segundo caso, a la partida de gastos extraordinarios. En el presupuesto de noviembre se proponen cincuenta mil pesos y de aceptarse esa partida, se tendría un déficit anual de setecientos cuarenta mil pesos. Ahora, es elemental y es necesario que ya la Cámara reaccione sobre este punto. Año por año la materia de presupuestos ha venido siendo un fracaso en la Cámara. El presupuesto de 1923 arroja un déficit inicial de sesenta millones de pesos, y no obstante que ese déficit era inicial, sin embargo la Cámara siguió aprobando partidas de presupuesto que, según el informe presidencial último, involucraban en esas partidas la cantidad de veintiún millones de pesos que sirvieron de base para las canonjías y para el despilfarro que se hizo en la Secretaría de Hacienda. Más todavía: según el informe presidencial, el presupuesto de este año, en virtud de los déficits del año pasado de descenso en sesenta millones de los ingresos normales, se inició con un déficit de más de siete millones y todavía en la nueva Ley de Ingresos se propone el aumento considerable del presupuesto general de ingresos, más aún que el que se había propuesto en años pasados, y en cambio, es necesario tener en cuenta que todas estas observaciones que se han ido traduciendo en fracasos económicas y han dado causa a grandes fracasos políticos como el pasado, deben llamar la atención de esta Cámara, y es necesario que teniendo en cuenta las partidas el presupuesto, la situación general por que atravesamos, sepamos estar a la altura de nuestro deber y no autorizar presupuestos que sabemos que no se van a cumplir o que van a ser la puerta por donde se filtrarán todas las inmoralidades. (Aplausos.)
"- El C. secretario Valadez Ramírez: Voy a informar al compañero García Téllez: Efectivamente, las partidas 3 a 67 y la 129 a 135, aparentemente dan una cantidad de tres mil y tantos pesos más de lo que señala el presupuesto, porque salen no sesenta y cinco mil, como dice el compañero, porque entonces al año serían sesenta y seis mil y tantos pesos; pero debo advertir al compañero que el presupuesto sufrió algunas ampliaciones.
"- El C. Morones: ¿A cuánto ascendieron?
"- El C. Valadez Ramírez: Entre otras, la ampliación correspondiente a los delegados que presentan sus servicios en el Departamento de Trabajo y Previsión Social, que son cuatro, con asignación diaria de quince pesos; y todo esto tiene que agregarse al total de los empleados de planta de la Cámara. Yo le aseguro al compañero, con toda sinceridad, que están bien hechas las cuentas. Pero aun suponiendo que exista ese déficit de mil o dos mil pesos, cree usted que no se podría pagar, por la sencilla razón de que no hay de dónde para pagarlas, porque no habiendo partida en el presupuesto que ampare un gasto, no se puede pagar. ¿Con cargo a qué partida? No se puede pagar, aunque se quiera, a empleados de planta que no están en el presupuesto. Esa erogación se refiere exclusivamente a los empleados de planta de la Cámara de Diputados, es decir, a los que figuran expresamente en el propuesto aprobado por el Ejecutivo de la Unión; entiendo que fue el Ejecutivo el que dio el presupuesto.
"En cuanto a la partida de imprenta, a que se refería, creo que el compañero Carpio debe haber quedado satisfecho, porque, como le dije, es el dinero más bien pagados de todo el que se gasta en la Cámara de Diputados. Respecto de la partida para muebles, máquinas de escribir y útiles para las dependencias de la Secretaría de la Cámara, no pude ser tampoco más modesta esa partida: se trata de la insignificante suma de quinientos pesos para todo el mes. Me faltaba hacer una observación al compañero Carpio. Yo le dije que se gastaban en la imprenta de la Cámara de Diputados cinco mil pesos decenales y que antes se gastaban seis mil y tantos pesos, primero porque había mayor número de personal, y después, porque se trabajaba en horas extraordinarias, a fin de poder cumplir con las exigencias de la Cámara, con las necesidades de la Cámara. Se establecieron dos o tres horas extras para todos los trabajadores de la Cámara; pero en vista de que la partida hasta fin de año no da para gastar más, entonces se redujo el trabajo de los obreros a las horas ordinarias, y por esa razón no se gastan sino alrededor de cinco mil pesos decenales. Si ve el compañero que en la partida figuran treinta mil pesos, es porque allí lo que corresponde a los meses de noviembre y diciembre, es decir, lo que gastar por este concepto en la Cámara de Diputados.
"- El C. Altamirano Manlio Fabio: Eso no se dice allí.
"- El C. Valadez Ramírez: Si se dice. En cuanto a la partida 145, sí encuentro justificada la razón que ha suscitado el compañero Altamirano; muy bien que se discuta esta partida - la número 145- que la comisión propone por cincuenta mil pesos...
"- El C. Altamirano: Esa es la que hemos discutido.
"- El C. Valadez Ramírez, continuando: Muy bien; pero de eso a pedir que no se discuta este presupuesto, hay una distancia muy grande. Que se objete la partida; si los compañeros Aguilar Ficachi o Carpio no están de acuerdo con esa cantidad, que la objeten y digan cuánto debe ponerse. (Voces: ¡No podemos mientras no tengamos los datos!) La comisión, a su tiempo, justificar las inversiones hechas en relación con esta partida de gastos extraordinarios. Entiendo que la comisión con esta partida tiene que pagar las máquinas de escribir que se compraron y otras muchas cosas.
"- El C. Altamirano: Para una aclaración al señor secretario.
"- El C. Valadez Ramírez: Debo advertir, debo hacer a los compañeros una advertencia muy importante: La partida número 143 tiene esta redacción:
"Para sueldos de linotipistas.... (Leyó. Ins.)
"Pero se pone esta redacción a esta partida por que es la que tiene el presupuesto, no porque vaya a haber o haya personal supernumerario, porque la Asamblea debe saber que el número de empleados supernumerarios ha venido reduciéndose poco a poco, porque no podíamos correr a todos los empleados supernumerarios de la noche a la mañana, hasta el día veinticuatro de octubre en que cesó hasta el último empleado supernumerario en la Cámara. Actualmente no hay uno solo. Por este concepto no gasta un solo centavo la Cámara, porque no hay empleados supernumerarios.
"- El C. Torregrosa: Compañeros: Siempre he sido amigo de la verdad y siempre he sido amigo de que en todos los gastos haya verdadero empeño en que se lleven a la práctica en medio del mayor ambiente de honradez; pero me causa asco y repugnancia que los que menos llamados a ser censores.... (Aplausos.) los que tienen dos o tres chambas en diferentes secretarías.... (Aplausos.) los que han utilizado esta Cámara para tener empleados en sus imprentas particulares pagados con fondos del Poder Legislativo... (Aplausos.) los que, en una palabra, compañeros, no pelean la moralidad sino que pelean la ventajita.... (Aplausos.) vengan a lanzar censuras. El compañero Altamirano en una plática íntima me decía: "En mis gastos de propaganda, después de haber hecho mi campaña para diputado, el gobernador Tejeda me dio mil pesitos". ¿De dónde salieron esos pesitos? Del Erario de Veracruz.
"Sabemos muy bien y hay que hablar, como decimos vulgarmente, a calzón quitado; sabemos bien que en la política los grupos que se apoderan de ciertas esferas políticas, de ciertas esferas administrativas, tienen siempre, hay que decirlo con verdad, estamos hablando como los hombres, tiene siempre esas armas para defender y propagar sus intereses políticos. Nosotros en Yucatán, no tenemos empacho en decirlo, y lo hacía constar Carrillo Puerto en sus gastos, que lo que sobraba se repartía entre los compañeros pobres; su lugartenientes siempre han sido pobres. Cuando un compañero pedía auxilio, como el Laborista, y el Agrarista, de las arcas de Yucatán con todo orgullo y sinceridad mandábamos dinero para apoyar al compañero. Debemos proseguir en la misma forma, no quiero que se enriquezcan ni tirios ni troyanos, pero me da vergüenza, cuando analizo la vida de los llamados revolucionarios que hace diez años llevaban los pantalones surcidos, y hoy tengan magníficos palacios y vivan como príncipes, y a los que somos pobres y no tenemos el baldón ni de sangre en las manos, ni de oro en los bolsillos, nos vengan a arrojar lodo los que no tienen derecho de hacerlo. (Aplausos.)"
El C. secretario Rueda Magro: En votación económica se consulta a la Asamblea si se toma en consideración la proposición presentada por la minoría. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. No se toma en consideración. (Voces: ¡Votación nominal!)
- El mismo C. secretario, leyendo:
"H. Asamblea:
"Los subscriptos, diputados en ejercicio, en uso de nuestros derechos y tratándose de velar por el manejo de los fondos públicos, y con el fin de investigar la inversión lícita o ilícita que haya podido llevarse a cabo en uno de los establecimientos más importantes del país, los Establecimientos Fabriles militares, nos permitimos proponer a la H. Asamblea se sirva nombrar una comisión investigadora con el fin de que revise las cuentas de los Establecimientos ya mencionados, durante la época que estuvo al frente de ellos el señor don Luis Morones.
"Cámara de Diputados, México, D. F., 12 de noviembre de 1924. - A Fuentes B. - J. M. Sánchez. - J. Z. Nucamendi."
"Se pregunta a la Asamblea si se toma en consideración. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se toma en consideración. A discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra en contra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Sánchez José María.
El C. Altamirano Manlio Fabio: ¡Así proceden las minorías! (Voces: ¡Huy! ¡Huy! Gritos. Desorden. Campanilla.)
El C. Valadez Ramírez: ¡La prensa ya escuchó todo! (Aplausos.)
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Aguilar Ficachi.
El C. Aguilar Ficachi: Señores diputados....
El C. presidente: (Campanilla.) Un momento. Se suplica a los ciudadanos diputados ocupen sus curules.
El C. Aguilar Ficachi: Las minorías estaban empeñadas en que se nombrara esa comisión porque, hablando con toda franqueza, yo como miembro de la minoría debo declarar que en todos y cada uno de los miembros de la minoría hay el prejuicio de que en la Cámara de Diputados efectivamente existe el "panamá"; pero si pedíamos la comprobación de las cuentas no era precisamente por ver si venía la factura de la gasolina o de la refacción de coches u otras futilezas por el estilo; a conocimiento de nosotros ha llegado la inmoralidad que hay en todos los departamentos de la Cámara de Diputados. Primera inmoralidad: en la Contaduría Mayor de Hacienda, para darse un empleo a una señorita, antes se exige a esa señorita pierda todo pudor.... (Voces: ¡Pruebas! ¡Nombres!)
El C. Valadez Ramírez: ¡Esto es una infamia! (Voces: ¡Sí, es una canallada!)
El C. Altamirano: Van las pruebas!
El C. Aguilar Ficachi: Quiero seguir insistiendo en este asunto, aunque no nos hacemos responsables de ello.... (Gritos: ¡Aaaah!) Nos lo han dicho.... (Gritos: ¡Aaaah!) a casi todos los miembros de la minoría ha llegado este rumor: que el señor don Amílcar Zentella es el único a quien se le hace el cargo. (Voces: ¡Laborista!) Quiero hacer esta aclaración. No estoy diciendo yo que los
señores del Confederado; digo que el señor don Amílcar Zentella.(Voces: ¡Laborista!)
El C. Altamirano: ¡No! ¡Confederado!
El C. Aguilar Ficachi: Pero sigue más adentro el asunto, señores. Se nos ha dicho que hay muchos empleados supuestos; que muchos señores diputados tienen cartas - poder para cobrar los sueldos de esos empleados. (Voces: ¡Nombres! ¡Nombres! ¡Pruebas! ¡Pruebas!) Eso es lo que queremos averiguar. (Voces: ¡Ah! ¡Ah!)
El C. Valadez Ramírez: ¡Que vengan los nombres! ¡Que vengan los nombres!
El C. Aguilar Ficachi: Eso es lo que queremos averiguar. Por eso insistimos en esa comisión.
El C. Valadez Ramírez: ¡Nombres! ¡Nombres!
El C. Altamirano: ¡Covarrubias! (Desorden. Campanilla.)
El C. Aguilar Ficachi: Señor García Téllez, ¿me permite usted una interrogación?
El C. García Téllez: ¡Sí, cómo no!
El C. Aguilar Ficachi: ¿Es cierto, compañero García Téllez, que usted encontrándose en la Pagaduría.... (Voces: ¡No se oye! ¡No se oye!)¿Es cierto, compañero García Téllez, que usted, encontrándose en la Pagaduría, se encontró a un Señor reportero de un periódico cobrando un sueldo?
El C. Valadez Ramírez: ¿Qué periódico? ¡No es cierto eso!
El C. García Téllez: Es cierto, compañero. Y más aún....(Voces: ¿Cómo se llama?) el compañero Manlio Fabio Altamirano puede ratificar o más bien, confirmar la aclaración que yo le hago.(Desorden. Campanilla.)
El C. Valadez Ramírez: ¡Es falso absolutamente!
El C. Madrigal: ¡Mienten! ¡Digan qué periódico! ¿Quién era el individuo? Eso se dice fácilmente. ¡Es una infamia! (Desorden. Gritos. Voces: ¡Pido la palabra!)
El C. Valadez Ramírez: Honorable asamblea: El ciudadano Aguilar Ficachi me ha permitido hacer una aclaración. La aclaración consiste en esto: todos los ataques que la minoría dirija a la mayoría nos dan una oportunidad para poner en claro los procedimientos justificados que han seguido los miembros que ha nombrado la Confederación en los dos distintos puestos de la Cámara de Diputados. Desde que nos hicimos cargo de la Secretaría de la Cámara y para evitar malos manejos, mandados a la Tesorería de la Cámara un oficio que allí consta y que puede ver cualquiera en la Oficialía Mayor, o en copia, o en la Tesorería, en que se ordena al tesorero que por ningún motivo admita un cobro por medio de carta - poder. Esa es la mejor demostración, ciudadano García Téllez, de que sus afirmaciones son falsas. (Aplausos.) Respecto a lo manifestado por el ciudadano Aguilar Ficachi, está perfectamente aclarado que es falso que haya personas supuestas que cobren un solo centavo en la Tesorería de la Cámara de Diputados, y reto aquí como secretario al ciudadano García Téllez para que señale un solo nombre. (aplausos.) La Secretaría de la Cámara es consciente de su deber y está formada por hombres honrados que no tolerarán absolutamente que se venga aquí con suspicacias, ni mucho menos a lanzar calumnias con fines políticos premeditados. (Aplausos.)
El C. García Téllez: Una aclaración.
El C. Altamirano: ¿Desde cuándo se hicieron cargo los secretarios de sus puestos?
El C. secretario Valadez Ramírez: Desde el 1o. de septiembre, como ustedes lo saben.
El C. Altamirano: La orden dada para que cesen de surtir sus efectos las cartas - poder en la Tesorería, dice así: "Con el objeto de suprimir diversas irregularidades de que ha tenido conocimiento esta Secretaría, comunicamos a usted que, en lo sucesivo, todos los empleados del Departamento de Estadística de esta H. Cámara y de la Contaduría Mayor de Hacienda, dependiente de la misma, deben recibir sus sueldos personalmente y previa identificación, no aceptándose que el cobro se haga por interpósita persona mediante carta - poder, con la sola excepción de los casos que se justifiquen ante esta Secretaría y que autorizará debidamente por oficio.
"Reiteramos a usted nuestra atención.
"México D. F., 31 de octubre de 1924. - A. Valadez Ramírez, D. S. - Manuel Rueda Magro, D. S. - Al ciudadano tesorero interino del Congreso. - Presente."
El C. Valadez Ramírez: ¡Sí, Señor! Es la mejor demostración.
El C. Altamirano: ¿Y qué con esto? (Desorden. Campanilla.)
El C. Valadez Ramírez: Sí, porque ya se había dictado la orden verbalmente y la ratificación por medio de ese oficio. Es la mejor ratificación; es un triunfó nuestro, no suyo. (Voces: ¡Ah! ¡Ah!)
El C. Aguilar Ficachi: Y ahora va esto último, señores, que si es cierto, yo suplico respetuosamente a los encargados de esos empleados, que inmediatamente proceda el cese de las personas que voy a citar. Aquí, en la Secretaría o no sé en qué departamento de la Cámara de Diputados, hay una señora de mala nota llamada Guadalupe Fernández o González o Alvarez, que le dicen "La Metates" (Risas. Voces: ¡Huy! ¡Huy!)
El C. Valadez Ramírez: ¿Cómo se llama? ¡La Secretaría exige que se diga el nombre!
El C. Altamirano: Guadalupe Fernández o González. Está en Estadística.
El C. Valadez Ramírez: ¡No! El nombre preciso de esta señora. (Murmullos.)
El C. Altamirano: Guadalupe González. (Gritos: ¡Cállate! Desorden. Campanilla.)
El C. Padilla Ezequiel: Es una ignominia de una Cámara estar echando sobre una mujer tanta infamia. (Aplausos.) Es indigno que lo hagan miembros de esta Cámara.
El C. Puig y Casauranc: Señor presidente, pido la palabra.
El C. Padilla: Es necesario ser antes caballeros que diputados. (Aplausos.)
El C. Puig y Casauranc: Señor Aguilar Ficachi: (Gritos. Desorden. Campanilla.) Yo, como uno de los secretarios de la Cámara, no encargado del personal, sino de la imprenta, como no sé si la aludida está en la imprenta, como usted debe conocerla al igual que Manlio Fabio Altamirano, ¿están ustedes dispuestos a pasar mañana a la imprenta, y si está esa señora, comprobar lo que ustedes dicen, ante notario? (Gritos. Desorden. Campanilla.)
El C. Aguilar Ficachi: No está en la imprenta.
El C. Altamirano: No, en Estadística.
El C. Valadez Ramírez: La Secretaría declara que en el personal del departamento de Estadística no existe ninguna mujer de ese nombre a que se refiere el ciudadano Altamirano. ¡Son calumnias! ¡Sí, señor!(Gritos. Campanilla.)
El C. Ponce Jesús: Es hermana de madre de Rodrigo Gómez. (Desorden.)
El C. Aguilar Ficachi: Señores diputados: Si yo hice esta declaración aquí en la Cámara de Diputados, fue porque se me dio la seguridad de que esa mujer....
El C. Madrigal: Un caballero no dice eso en la Cámara, se dice en lo privado; en una infamia.
El C. Aguilar Ficachi: Por lo demás, una mujer para mí siempre es respetable....(Voces: ¡Lo estás demostrando!)
El C. Madrigal: ¡Eso es indigno de un caballero! (Voces: ¡Qué bárbaro!)
El C. Aguilar Ficachi: Soy, como el que más, respetuoso de una mujer; y de no ser cierto, de haber sido yo sorprendido, retiro mis palabras. (Desorden.)
El C. Cuéllar Leopoldo: Yo fui nombrado con una comisión por el Bloque Socialista Confederado para identificar a todos los empleados dependientes de la Cámara de Diputados, Contaduría Mayor de Hacienda, en una palabra, todas sus dependencias, y no encontramos, ni Ancona ni en el que habla, ninguna señora o señorita del apellido y nombre que se acaba de citar; como tampoco encontramos ninguna irregularidad entre los empleados que existen actualmente. Sí había algunos individuos delahuertistas, pero entre los empleados cesados, los supernumerarios, no los de planta.
El C. Aguilar Ficachi: En vista de los informes que han dado los señores secretarios y los señores que se muestran tan celosos de la honorabilidad de esta persona, yo no tengo ningún inconveniente en declarar que estoy convencido; pero yo insisto, señores diputados, señores confederados, de una manera muy especial, en que se nos permita esa comisión con amplísimas facultades de investigación, para que queden conformes las minorías y ustedes queden en el lugar que les corresponda.
El C. Puig y Casauranc: Señor presidente, pido la palabra.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Fabila.
El C. Fabila: Señores compañeros: No vengo a echar más lumbre a la hoguera. (Murmullos.) Solamente vengo a hacer una sencillísima rectificación. Compañero Aguilar Ficachi: ¿De buena fe ha hecho usted sus cargos a la Contaduría Mayor de Hacienda, o también como arma política, como han hecho los otros cargos? (Aplausos.)
El C. Aguilar Ficachi: De buena fe se los he hecho al señor Zentella.(Una voz: ¡No puedes tener buena fe!)
El C. Fabila: Mi segunda interpelación. ¿El cargo que ha hecho usted, de que la Contaduría para que entre una hembra como empleada es necesario exigirle que sacrifique su pudor, ¿lo hace a la Comisión Inspectora o a alguno de los miembros de esa comisión?
El C. Aguilar Ficachi: A ninguno: al contador mayor de Hacienda, señor Zentella.
El C. Fabila: ¿Ese cargo lo hace usted en época de septiembre para acá, o de septiembre para atrás?
El C. Aguilar Ficachi: Últimamente me informaron de ese asunto, compañero. (Voces: ¡Ah! ¡ah!)
El C. Fabila: Porque si se refiere a época de septiembre para acá, la Comisión Inspectora es responsable de esa inmoralidad, si existe o ha existido; pero si se refiere a una época anterior a septiembre, la actual Comisión Inspectora confederada no es responsable de esas inmoralidades, si existieron. Al margen de eso debo informar a usted, que yo concurro tres horas diarias a esa oficina - a usted le consta -, y durante esas tres horas no he visto yo un solo detalle que pudiera afirmar el cargo que usted hace o siquiera asemejársele en algo a esa inmoralidad. Respondo, pues, que en el tiempo que yo he estado allí o que estoy en la Contaduría, no ha habido, de septiembre a la fecha, una inmoralidad de esa índole. Por lo demás, como efectivamente entendido, esos ataques van dirigidos contra Zentella, es él quien debe responder y debemos informar a la minoría que Zentella ha renunciado su puesto y que los confederados estamos discutiendo muy seriamente el problema de la Contaduría Mayor de Hacienda, tanto desde el punto de vista de la substitución del contador, como desde el punto de vista de corregir innumerables irregularidades que no vienen de septiembre acá, sino que las traemos sabe Dios desde cuándo. Usted lo sabía y usted es de buena fe, por eso yo, en el terreno privado, como su amigo que soy, le he informado de algunas irregularidades. Usted ha reconocido que no está en la mano de la Comisión Inspectora corregir esas irregularidades de una sola vez, máxime cuando ni siquiera es tiempo todavía de que esta comisión esté totalmente informada de cuanto ocurre en la Contaduría. Finalmente, usted ha deslizado el cargo de que en la Contaduría Mayor hay empleados supuestos; y como entre la minoría lo creo de buena fe, lo espero sin falta e invocando su palabra de honor, mañana a las nueve en punto en la Contaduría Mayor de Hacienda para que conmigo y los demás miembros de la Comisión Inspectora y con las listas al canto vayamos pasando revista a todos los departamentos. (Aplausos.) Pero sólo invito a usted, compañero Ficachi, porque lo creo de buena fe; a los demás, no.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Pavón Silva.
El C. Pavón Silva: Honorable Asamblea: Alucinado por la visión apocalíptica del tristemente célebre Prieto Laurens, pero impulsado por la gloriosa llegada del general Plutarco Elías Calles, es que vengo a dirigiros la palabra. En este ambiente en donde el potro brioso de las pasiones parece desbocarse, vengo a dirigiros mi palabra, por que en los actuales momentos parece ser que los llamados callistas, los que trabajaron la candidatura del general Calles, a raíz de su llegada queremos echarle lodo a toda la gloria que trae del extranjero.
El C. Altamirano: No le llega a él.
El C. pavón Silva: A ustedes, señores de la minoría ....(Voces: ¿Qué?) ¿qué? (Risas.) que se han salido del "huacal"; ustedes señores de la minoría, que son callistas de palabra, pero no callistas de hecho....(Risas. Aplausos.)
El C. Altamirano: ¡Muy bien!
El C. Pavón Silva: No estaré bien, señor Altamirano; no tengo la frase florida de los oradores, no tengo la frase florida de los que han pasado por esta tribuna año y año; es la primera vez que vengo a ocupar una curul en la Representación Nacional, pero vengo con el sentimiento puro, con el ideal sagrado del que viene de la provincia trayendo todo lo bueno y todo lo sano; quien, como yo, trae la representación de un partido como es el Partido Agrario - Socialista del Sureste....(Voces: ¡Viva Campeche!) El partido Socialista Agrario del Sureste es un partido constituído, que sin hacer bombo de sus ideales ha repartido tierras, ha hecho justicia a los obreros y ha formado ligas de resistencia, formando sindicatos de obreros sin lanzarse a sí mismo grandes alabanzas ante la nación mexicana. He venido a esta tribuna en momentos álgidos que atraviesa la República Mexicana, en el momento en que el general Obregón deja la República....
El C. Altamirano: ¡No, hombre, si no sale del país!
El C. Pavón Silva: Eso lo sabe usted, pero no yo. Decía que el general Obregón deja el Poder para entregarlo a su sucesor, el general Calles, a quien la mayoría lo apoya. La diputación de Campeche trajo la misma votación que trajo el general Calles, porque éste fue electo por el Partido Socialista Agrario de Campeche, como Fue electo por el Partido Socialista de Yucatán, habiendo sido los primeros que lanzaron esa candidatura, y no sólo los primeros que lanzaron, sino los primeros que la sostuvieron y la llevaron al triunfo. Las minorías está echando lodo....
El C. Altamirano: ¡Qué va!
- El C. Pavón Silva:....están echando baba, pero sepa la minoría que con su baba y con su inmundicia no pueden manchar la inmaculada honradez de la mayoría que forma el Partido Confederado. (aplausos.) Compañero Altamirano, y digo compañero porque está usted sentado en estas curules, pero no compañero de ideales. (Voces: ¡Ah! ¡ah! ¡No! ¡No!) Y hacen bien en decir que no. (Risas.) Porque nosotros somos quijotes y ustedes son los sanchos. (Aplausos. Risas.) Son los Sancho Panza que siguen a los quijotes.
El C. Ponce Jesús: ¿Por quién lo dice? ¿Por Morones, compañero? (Voces: ¡Arriba Sancho Panza! Risas. Aplausos.)
El C. Pavón Silva: Agradezco los aplausos. (Murmullos.) No vengo a esta tribuna alentando por los aplausos ni de la mayoría ni de la minoría; vengo con la más sana intención; vengo a hablar sanamente; vengo a hablar como pudiera hablar el que trae la intención de un ideal, no el ideal de un tribuno porque ustedes, al llegar a esta tribuna no son idealistas, ni son tribunos idealistas que sueñan con el ideal de los poetas; yo soy materialista, compañeros. (Murmullos.) Y no se ría usted, compañero Manlio Fabio, porque usted se dice idealista, porque usted se dice guerrero, porque usted fue también a coger el rifle para luchar a favor del general Calles. ¿Es cierto o no?
El C. Altamirano: ¡No, qué va!
El C. Pavón Silva: ¿Por qué no se ríe usted ahora, compañero? Al cabo no voy a sacarle lo de los quinientos pesos que le dio Tejada. (Risas. Aplausos. Voces: ¡No más cobro los haberes!) Terminemos las alusiones personales. Pasemos a lo esencial, a los hechos, como dijera algún compañero que se esconde y es el compañero Santa Anna, que se suena las narices. (Risas.) Vengo a la tribuna, compañeros, a exponer mi criterio, a exponer mi modo de pensar, por que es mi obligación, por que me creo con derecho de venir a esta tribuna como el que más; porque, además de mi obligación, me siento con el derecho, derecho con el cual no se sienten muchos de los que vienen a esta tribuna. Nadie mejor que ustedes puede prodigar sus aplausos. Estoy con el dedo en la llaga y les duele que diga verdades que les han llegado a lo más hondo. Tal parece, señores, que a la llegada del general Calles, a quien han hecho tantos festejos, a quien han agasajado en todos los lugares por donde ha pasado, al llegar a México quieren ustedes que se encuentre con el triste espectáculo de que la Representación Nacional se está despedazando, pero despedazándose, no porque esté dividida como quisieran muchos, sino porque está dividida por los inconscientes y los inconscientes. La Representación Nacional está compuesta por el Bloque Confederado....
El C. Altamirano: ¡Los inconscientes!
El C. Pavón Silva: Los inconscientes son ustedes, porque sin querer están borrando todo la buena intención que traía el general Calles. El General Calles creía que al llegar a México se encontraría con que la Representación Nacional estaría compuesta de hombres sanos, de hombres que le habían ayudado para llegar al Poder; pero ha sido grande la desilusion al saber que en esta Cámara había hombres que obraban de muy buena fe y que había hombres que hacían labor insana, que había hombres que porque no había podido agarrar un mendrugo aquí en la Representación, estaba echando lodo a los hombres que conscientemente, que sanamente habían podido escalar el lugar que les correspondía, compañero Altamirano. Usted está equivocado al creer que con su sátira....
El C. Altamirano: ¡No, hombre!
El C. Pavón Silva: ¡Cómo no! Su cara de sátiro no puede decir otra cosa. (Risas. Aplausos. Voces: ¡Huy! ¡Huy!)
El C. Altamirano: No sabe usted lo que es sátira ni lo que es satírico.
El C. Pavón Silva: Sé lo que es Sátira y sé lo que es satírico. Yo no le he querido decir satírico, yo le he querido decir s tiro, señor, y al decirle s tiro es porque usted ha venido a esta tribuna a atacar a los que tienen un puesto en la Cámara. (Murmullos.) Sí, señor, a los que tienen modo de manejar individuos o personas, y usted, por envidia, usted, por envilecimiento, señor, se puede decir que ha venido a atacar aquí. A otros se les puede engañar. ¿Cómo ha pedido usted cuentas? ¡Usted no sabe lo que es el manejo de una oficina y ha venido usted a pedir documentos! Los documentos se le pueden traer a usted aquí..........
El C. Altamirano: ¿Por qué no los traen?
El C. Pavón Silva: .... que demuestren lo del manejo de los fondos, y los papeles se le pueden traer....
El C. Altamirano: ¿Por qué no los traen entonces?
El C. Pavón Silva: Se los vamos a traer, como los trajo Vizcarra en tiempo pasado. Pero basta ya....
El C. Altamirano: Síguele, hermano. (Murmullos.)
El C. Pavón Silva: Hermano, no. (Risas.) Hermano, no. Yo debo hacer constar a usted que mi padre nunca comió en pesebre. (Risas. Murmullos.)
El C. Altamirano: ¡O rectifica usted esas palabras o hago que las rectifique! (Gritos. Desorden. Campanilla.)
El C. Pavón Silva: ¡No rectifico!
El C. Altamirano: Jamás me acuerdo haber ofendido a los señores del Confederado. (Gritos. Desorden. Golpes en los pupitres. Campanilla.) Y menos en la forma en que usted lo hace. (Voces: ¿Cómo no?) Si no rectifica usted sus palabras, lo hago que las rectifique.
El C. Pavón Silva: Yo nunca he rectificado lo que digo. Yo lo que digo lo sostengo.
El C. Altamirano: ¡Yo también! (Gritos. Escándalo.) Le repito que si no rectifica sus palabras, lo haré que las rectifique.
El C. Pavón Silva: Lo que digo lo sostengo en todas partes. (Voces: ¡Sálganse luego!)
El C. Altamirano: Yo también me sostengo. (Voces: ¡Cállate, valiente de pulquería! ¡Ya estamos cansados de tus bravatas! Fuerte desorden.)
El C. Pavón Silva: Voy a terminar porque mi presencia en la Cámara ha provocado un altercado y ahora mi puesto está en otro lugar que no sea aquí. (Gritos: ¡Bravo! ¡Muy bien! ¡Así son los hombres!)
El C. Altamirano: ¡Sí, vamos a otro lugar! (Desorden.)
Presidencia del C. ROMEO ORTEGA
El C. presidente: (Campanilla.) Se suplica a los señores diputados se sirvan ocupar sus curules. (Aplausos.) Se suplica a los señores de la minoría que, por respeto a la Asamblea, se sirvan ocupar sus curules. Tiene la palabra el ciudadano Sánchez José María. (Aplausos.)
El C. Sánchez José María: (Aplausos.) Celebro que en estos momentos se encuentre aquí el ciudadano Morones, ya que me ha hecho cargos concretos en una peroración que se verificó el domingo en uno de los teatros de esta capital.
Deseo que el ciudadano Morones diga con toda lealtad, con toda entereza y en forma contundente de qué clase son los cargos que tiene que hacerme, con objeto de que esta Representación Nacional se constituya en Gran Jurado, y cada uno de nosotros, si tiene lacras, que las juzguen los compañeros. Que el ciudadano Morones diga esos cargos aquí en forma precisa, porque yo no estoy acostumbrado, señor diputado Morones, a que se hable de mí ni de ningún individuo por la espalda. (Aplausos.) Yo quiero que frente a frente venga usted a hacerme los cargos que quiera, cargos concretos, a menos que no tenga el valor suficiente....
El C. Morones: ¡Tengo más valor que usted! ¡Soy más hombre que usted!
El C. Sánchez José María: ¡Demuéstremelo usted con hechos!
El C. Morones: (Avanzando hacia la tribuna.) Lo reto a usted a que salga solo conmigo....(Voces ¡No, Sánchez, no, te matan sus esbirros!)
El C. presidente: Se levanta la sesión.
Presidencia del C. FILIBERTO GÓMEZ
El C. Sánchez José María: ¡No se levanta la sesión! Deseo que ese individuo venga a hacerme cargos concretos para que los taquígrafos tomen nota de ellos, y si usted, ciudadano Morones, no comprueba los cargos que me ha hecho, hará que lo consignen al Gran Jurado para que de ese modo pueda responder de todas esas infamias y calumnias que me ha lanzado. En caso contrario, nombraré persona que me represente, si usted es hombre, nombrará la suya. (Aplausos. Voces: ¡Bravo!)
El C. Morones: ¡Ahora mismo si usted es hombre! ¡Salga usted conmigo solo, hijo de la ....(Gravísimo desorden.) ¡Es usted un cobarde, no sale!
El C. Sánchez José María: ¡Si salgo!
El C. Morones: ¡Es usted un.... es usted un....!
El C. presidente, a las 20: Se levanta la sesión. (Combate a tiros entre los ciudadanos diputados dentro del salón.)