Legislatura XXXII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19260920 - Número de Diario 11
(L32A1P1oN011F19260920.xml)Núm. Diario:11ENCABEZADO
MÉXICO, LUNES 20 DE SEPTIEMBRE DE 1926
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, 21 de septiembre de 1921.
AÑO I.- PERÍODO ORDINARIO XXXII LEGISLATURA TOMO I,- NÚMERO 11
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 20 DE SEPTIEMBRE DE 1926
SUMARIO
1. - Abierta la sesión, es leída y aprobada el acta de la anterior, Rinde la protesta de ley el C. Antonio Díaz Soto y Gama, diputado suplente por el 6o. distrito electoral de Puebla.
2. - Cartera. Se concede licencia a los CC. diputados Isaac Díaz de León, Carlos B. Maldonado y Juan Lozano Protesta el C. Rafael Villanueva, diputado suplente por el 9o. distrito electoral del Distrito Federal.
3. - Previa dispensa de trámites, se aprueba el dictamen de la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales, por el que se concede permiso al C. Lino B. Rochín para aceptar un cargo honorífico de la República de Costa Rica; pasa al Senado para sus efectos.
4. - Es aprobado, con dispensa de trámites, un proyecto de decreto subscrito por numerosos ciudadanos diputados, por el que se destina la cantidad de $10,000.00 para los damnificados de Acámbaro, Gto.; pasa al Ejecutivo para su promulgación.
5. - Continúa la discusión del proyecto de Ley de Indulto Especial a reos civiles y militares, y es aprobado con algunas adiciones; pasa al Senado para sus efectos.
6. - Se aprueba una proposición del C. diputado Ernesto Hidalgo, encaminada a favorecer a los mexicanos recluidos en las cárceles de Norteamericana. Es aprobada, asimismo, a moción de los CC. Torregrosa y Ortega Melchor, que la Representación Nacional felicite al C. general Alvaro Obregón. 7. - Son aprobados cuatro acuerdos económicos subscriptos por la Comisión de Agricultura y Fomento. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del C. JOSÉ AGUILAR Y MAYA
(Asistencia de 160 ciudadanos diputados).
- El C. presidente, a las 17.08 se abre la sesión.
- El C. secretario Torregrosa, leyendo:
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día diez de septiembre de mil novecientos veintiséis.
"Presidencia del C. José Aguilar y Maya.
"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y veinte minutos del viernes diez de septiembre de mil novecientos veintiséis se abrió la sesión con asistencia de ciento noventa y dos ciudadanos diputados.
"Se aprobó el acta de la sesión celebrada el día anterior.
"Rindió la protesta de ley el C. Jenaro López Miro, diputado suplente por el decimoséptimo distrito electoral del Estado de Oaxaca.
"Se dio cuenta con la cartera:
"El C. Samuel O. Yúdico pide licencia por tiempo indefinido, y que se llame al suplente.
"El C. Pedro B. Limón hace igual solicitud.
"Ambas fueron aprobadas con dispensa de trámites y sin debate.
"El C. G. Jesús Lizárraga solicita licencia por un mes, con goce de dietas.
"También fue aprobada sin debate, previa dispensa de trámites.
"El ciudadano presidente tomó la protesta de ley C. Antonio Ramos, diputado suplente por el quinto distrito electoral del Distrito Federal.
"La Secretaría de Relaciones, por conducto de la de Gobernación, solicita se conceda permiso constitucional al C. Lino B. Rochín, para aceptar el cargo de delegado del Gobierno de Costa Rica al Segundo Congreso Postal Panamericano.- Recibo , y a la Primera Comisión de Puntos Constitucionales.
"La Legislatura del Estado de México comunica que con fecha primero del actual abrió un tercer período ordinario de sesiones. - De enterado.
"Los jefes, oficiales e individuos de tropa sentenciados y recluidos en la Prisión Militar de Santiago Tlaltelolco, manifiestan su inconformidad con el Proyecto de Ley de Indulto remitido a esta Cámara por el Ejecutivo, y piden que se amplíe en el sentido de que se reduzcan las penas. - A su expediente.
"La Unión Penitenciara Pro - Indulto agradece que esta H. Cámara hubiese tomado en consideración las sugestiones que hizo relacionadas con la iniciativa de Ley de Indulto Especial, enviada por el Ejecutivo.
"Continuó la discusión, en lo particular, de la citada Ley de Indulto.
"La Secretaría leyó el artículo 103 del Reglamento.
"Acerca del artículo segundo de la citada iniciativa, con la modificación propuesta a la fracción tercera por el C. Fernando Moctezuma, hablaron en contra y en pro, respectivamente, los CC. Juan Manuel Delgado y Raymundo Proveda C. El C. Fabila interpeló a la Primera Comisión de Justicia.
Se contestó el C. Víctor Rendón, quien paso a la tribuna para exponer los puntos de vista de la referida comisión, interrumpiéndole interpelaciones de los CC. Jaime A. Solís y Fabila. Este pidió que el artículo se desechara y el C. Altamirano opinó por que fuera adicionado. El C. Santos Alonso hizo aclaraciones, así como el C. Torregrosa. Usaron de la palabra el C. Enrique Medina y el C. Lombardo Toledano, el primero en pro y el último en contra. El C. Torregrosa refutó las objeciones del C. Lombardo Toledano, y sus conceptos dieron lugar a aclaraciones del C. Altamirano, quien sostuvo la idea de que el precepto se adicionara.
"Agotado el debate, por unanimidad de ciento cuarenta y dos votos se aprobó el artículo segundo con la modificación a la fracción tercera del C. Moctezuma, que está concebida en los siguientes términos:
"Artículo 2o. ....III. A los reos federales y del orden común, que en la misma fecha hayan sufrido, en virtud de sentencia ejecutoria, las tres quintas partes de la pena que se les impuso, si ésta fuere la de prisión que no exceda de cinco años y respecto de los militares, se aplicará la fracción II del artículo 108 de la Ley Penal Militar".
"A las diez y nueve horas y veinte minutos se levantó la sesión. y se citó para las diez y seis horas del lunes trece".
Está a discusión el acta. Sin ella, en votación económica, se pregunta si se aprueba. Aprobada.
Encontrándose a las puertas del Salón de sesiones el diputado suplente por el 6o. distrito de Puebla, ciudadano Antonio Díaz Soto y Gama, se comisiona, por orden de la Presidencia, a los ciudadanos diputados doctor Oviedo Mota, Carlos B. Maldonado y secretario Melchor Ortega, para que se sirva introducirlo al salón, suplicando a los ciudadanos diputados y a los asistentes a las galerías, se sirvan ponerse de pie.
(Aplausos. Protesta. Aplausos).
- El mismo C. secretario, leyendo:
Telegrama procedente de: Chihuahua, Chih., 9 de septiembre de 1926.
"Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
"Bloques Socialista Revolucionario y Liberal Parlamentario, componentes Legislatura Estado, pedimos respetuosamente esa Representación Nacional, en nombre pueblo liberal chihuahuense, deseche de plano, por improcedente. memorial subscrito Episcopado y defensas religiosas pidiendo reformas constitucionales, conceptuando petición declarada traición principios revolucionarios contenidos Carta Magna y conquistados pueblo mexicano a costa sacrificios inmensos y heroísmos incontables. Respetuosamente. Bloque Socialista Revolucionario. - Presidente, Mariano Guillén. - Secretario, M. F. Hasbach. - Bloque Liberal Parlamentario. - Presidente, Tomás M. Fierro. - Secretario, Jorge M. Cárdenas." - A su expediente. (Aplausos).
Telegrama procedente de: Aguascalientes. Ags., 18 de septiembre de 1926.
"Presidente Cámara Diputados.
"Suplico concédaseme licencia por treinta días, goce dietas, partir lunes Próximo, fin atender enfermedad grave familia, dispensa trámites. - Diputado I. Díaz de León."
Se consulta a la Asamblea si se dispensa los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se concede. Concedida.
"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.
"Teniendo que salir al Estado de Sonora a tender asuntos relacionados con el distrito que represento, suplico a ustedes se sirvan dar cuenta a la H. Cámara de Diputados con la presente solicitud, a fin de que se me conceda un permiso hasta por dos meses con goce de dietas, a partir del día 1o. de octubre próximo, y con dispensa de trámites.
"Protesto a ustedes mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección. - México, D.F., a 20 de septiembre de 1926.- Diputados por el 1er. distrito electoral de Sonora, Carlos B. Maldonado."
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Dispensados los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Concedida.
"H. Asamblea:
"Juan Lozano, diputado por el 9o. distrito de la ciudad de México, en virtud de serle necesario atender algunos asuntos particulares, con dispensa de todo trámite, solicita de la H. Cámara de Diputados una licencia ilimitada, sin goce de dietas, rogando, asimismo, se llame a mi suplente.
"Protesto lo necesario.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.
"México, D.F., a 20 de septiembre de 1926. - Juan Lozano."
En votación económica se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Dispensados los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se concede. Los que estén por la afirmativa se servirán indicarlo. Concedida.
Encontrándose a las puertas del salón el suplente del C. diputado Juan Lozano, por el 9o. distrito del Distrito Federal, se nombra en comisión para que lo introduzcan al salón, a los señores diputados Borja Desiderio, Melgar Rafael, Montes de Oca David y secretario Ortega Melchor.
(Rinde la protesta legal el C. Rafael Villanueva, diputado suplente por el 9o. distrito electoral del Distrito Federal Aplausos).
"Secretaría de Relaciones Exteriores.
"México, D.F., septiembre 18 de 1926.
"Ciudadano presidente de la Cámara de Diputados.- Presente.
"Para su conocimiento y demás fines transcríbole siguiente cable acabo de recibir del secretario de Relaciones Exteriores de Colombia: "La Cámara de Representantes envía en el Día de hoy efusivo y cordial saludo al heroico y altivo pueblo mexicano y hace votos por la prosperidad de esa nación hermana. Complázcome en reiterar a vuecencia las seguridades de mi más alta consideración .- Antonio Gómez Restrepo, secretario de Relaciones Exteriores". - Aprovecho oportunidad reiterarle seguridades muy atenta consideración. - A. Sáenz".- De enterado con agradecimiento.
"El ciudadano magistrado del tribunal Superior de Justicia de Distrito Norte del Territorio de la Baja California comunica que, con fecha 4 de septiembre, volvió a Mexicali el personal del propio Tribunal, que salió en visita general a los juzgados foráneos".- Recibo, y a su expediente.
"La Legislatura del Estado de Aguascalientes comunica que, con fecha 16 de Septiembre, abrió el primero período de sesiones ordinarias de su primer año de ejercicio".- De enterado.
"La Legislatura del Estado de Puebla propone como candidato a ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al C. licenciado Atenodoro Monroy".- Recibo. Y resérvese para el Congreso General.
"La Legislatura del Estado de Puebla comunica que, con fecha 15 de septiembre, cerró el segundo período de sesiones ordinarias de su último año de ejercicio".- De enterado.
"El Congreso de San Luis Potosí comunica, que, con fecha 15 de septiembre, abrió el primer período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio".- De enterado.
Telegrama procedente de: "Culiacán, Sin., 18 de septiembre de 1926.
"Cámara de Diputados.
"Cámara local Estado, sesión extraordinaria hoy, tuvo a bien acordar desafuero C. Gobernador Alejandro R. Vega, designando para substituirlo ingeniero Juan de Dios Bátiz, quién, con formalidades de ley, Tomó posesión - Atentamente.- Diputado secretario, Ramón Castro Inzunza.- Diputados secretario, Emilio Cuen".- De enterado.
"La Legislatura del Estado de Tabasco comunica que, con fecha 16 de septiembre, abrió el primer período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio".- De enterado.
"La Diputación Permanente del Congreso del Estado de Veracruz comunica que, con fecha 6 de septiembre, quedó legítimamente constituida la Junta Preparatoria del XXXI Congreso local".- De enterado.
"La Legislatura del Estado de Veracruz comunica que, con fecha 16 de septiembre, abrió el primer período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio".- De enterado.
Telegrama procedente de: "Culiacán, Sin., 15 de septiembre de 1926.
"Secretarios de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
"Habiéndose concedido licencia por H. Congreso al C. José María Guerrero para estar separado cargo gobernador por tiempo falta terminar período para que designósele, hoy hízome entrega Poder Ejecutivo por habérseme nombrado para substituirlo por mismo Congreso.- Atentamente gobernador interino, Juan de Dios Bátiz".- De enterado. (Aplausos).
Telegrama procedente de : "Culiacán, Sin., 18 de septiembre de 1926.
"Presidente Cámara de Diputados.
"Hoy digo señor presidente República lo siguiente: Respetuosamente comunícole que hoy desaforó Cámara local Alejandro R. Vega por violaciones Constitución Estado, habiendo sido designado por unanimidad de votos para substituirlo. Hónrome en participarle que ya procedo iniciar Congreso expedición Ley Agraria, Ley División Territorial Estados relacionada con la anterior y reformas leyes Trabajo. Misma Cámara ya aprobó proyecto decreto a fin de que Local Agraria intégrese elementos nacionales objeto facilitar tramitación ejidos pueblos que tanto necesítanlo. Al protestar usted mi adhesión, asegúrole desarrollar este Estado una labor netamente revolucionaria de acuerdo con la iniciada por nuestro jefe general Obregón y patriótica y hábilmente secundada por usted en toda República. - Respetuosamente salúdolo.- El gobernador constitucional interino, ingeniero Juan de Dios Bátiz".- De enterado con satisfacción. (Aplausos).
- El mismo C. secretario, leyendo:
"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"Honorable Asamblea:
"A la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales que subscribe fue turnado, para su estudio y dictamen, el oficio número 329 de la Secretaría de Gobernación, en que transcribe la solicitud del C. Lino B. Rochín, para que se le conceda el permiso constitucional necesario y pueda aceptar y desempeñar el cargo del delegado de la República de Costa Rica al segundo Congreso Postal Panamericano.
"Esta comisión ha estudiado el caso, y no encuentra inconveniente en que se acceda a conceder el permiso solicitado, de acuerdo con lo que expresa la fracción II de Artículo 37 de la Constitución de la República, y en esta virtud, se permite someter a la aprobación de la honorable Asamblea el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. Lino B. Rochín para que, sin perjuicio de sus derechos de ciudadano mexicano, acepte y desempeñe el cargo de delegado de la República de Costa Rica al segundo Congreso Postal Panamericano, que se reunirá en esta capital."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, a 13 de septiembre de 1926.- E. García de Alba.- G. Bautista."- Primera lectura.
Se pregunta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Se dispensa la segunda lectura. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación nominal se pedirá su aprobación.
El C. secretario Cerisola: Por la afirmativa.
El C. secretario Torregrosa: Por la negativa. (Votación).
El C. secretario Cerisola: Fue aprobado el proyecto de decreto por unanimidad de 148 votos. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
- El mismo C. secretario, leyendo:
"H Asamblea:
"Los subscriptos, diputados en ejercicio de esta H. Legislatura, muy atentamente sujetamos a vuestra consideración la siguiente petición:
"Se ha dado ya a conocer por la prensa la terrible inundación que aflige a la ciudad de Acámbaro, Gto., en virtud de la cual se encuentra dicha población en circunstancias verdaderamente aflictivas por el gran número de damnificados, según informa el telegrama del presidente municipal del lugar, que nos permitimos enviar adjunto.
"Por tal motivo, hacemos un llamado a los sentimientos filantrópicos de la H. Asamblea, a fin de que sea votada la cantidad de $10,000.00, (diez mil pesos), con cargo a la partida del Presupuesto que señale el Ejecutivo, y que serán entregados a un comité particular de vecinos honorables de dicha ciudad, a fin de que con la citada suma pueden tener algún alivio las numerosas personas a quienes este siniestro ha sumido en la desgracia.
"Pedimos dispensa de todo trámite.
México, D.F., a 20 de septiembre de 1926.- Pedro C. Rodríguez.- J. Aguilar y Maya.- M. García.- Pedro Palazuelos R.- G. González.- S. Villaseñor.- Vicente Cortés H.- José González.- Melchor Ortega.- R, Anaya.- E. Hidalgo.- Luis G. Ibáñez.- G. Caballero.- Tomás González.- E. ALvarez.- J. B. Bravo.- A. Campillo Seyde.- Ricardo Treviño.- A. Méndez.- E. Bordes Mangel".
Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Dispensados. Está a discusión.
- El C. Sánchez Mejorada. Pido la palabra.
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Sánchez Mejorada.
El C. Sánchez Mejorada: Se pretende dar un socorro pecuniario a los damnificados por las inundaciones de Acámbaro, de diez mil pesos, repartidos entre los habitantes de la región inundada. Tal socorro sería de una poca significación, no remediaría nada, equivaldría a unos cuentos días de jornal repartidos como son generalmente repartidos esta clase de socorros: sin equidad y sin juicio. Además, es tal el número de daños que han causado las inundaciones en la región central del país, que si se empieza a repartir auxilios pecuniarios en una región, fundándose en el precedente sentado en este caso, en la equidad, tendríamos que seguir repartiendo quién sabe cuánto y quién sabe hasta cuándo, pues no han terminado los estragos de las aguas en la presente estación. Mucho más eficaz sería que se hiciera obra constructiva votando el dinero que fuera necesario para seguridad de las regiones que ahora han sufrido desastres con las inundaciones; que se estudie un bien meditado programa de defensa, y que ese programa sea formulado por la dependencia del Ejecutivo a quien corresponda y sea realizado a la brevedad posible. Eso es preferible a repartir diez mil pesos por aquí y otros diez mil pesos quién sabe en cuántas partes, que tendrían que seguirse dando.
El C. Cortés Herrera: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra del ciudadano Cortés Herrera.
El C. Cortés Herrera: La persona que acaba de hacer uso de la palabra - cuyo nombre me perdone que no conozca por no tener el honor de conocer todos los nombres de mis compañeros -, ha puesto el dedo en la llaga, pero en una forma que no es de tomarse en consideración. Ha dicho, efectivamente, que es preferible evitar los males que no hacer caridad, y en eso tiene muchísima razón. La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas hace tiempo que debería haber puesto su atención en el asunto de Acámbaro, así como en el de León y en el de Celaya, en los que ya no es fácil evitar las inundaciones, pues estas inundaciones son anuales, se efectúan año por año , porque el cauce es insuficiente. La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas ha estado apática, ha estado inconsecuente con el programa que se ha trazado el Ejecutivo, y en ese sentido están perfectamente bien las palabras del señor compañero; pero cuando se trata de casas caídas, cuando se trata de hombres sin hogar y de niños sin alimentos, entonces, señores, son pocos los diez mil pesos que pudiera votar
la Cámara para remediar tantos males. En buena hora que en cada ocasión se voten tantos miles de pesos, pero que se recuerde a la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, que no es su misión el que la Byrne Bros Construcción Company construya caminos, así como tampoco es su misión dejar a la secretaría de Hacienda construir edificios, cuando su misión es construirlos, según la Ley Orgánica de las Secretarías de Estado. De manera, señores, que yo felicito al compañero, por haber puesto el dedo en la llaga, y que se haga un requerimiento, no al actual secretario de Comunicaciones que apenas comienza, sino a los que han estado en épocas anteriores, que no se han acordado de su misión, y hacer respetar las vidas que puedan ser acabadas por los torrentes y evitar que las sementeras se pierdan. Por lo tanto, señores, yo pido que se dé un voto de censura a la Secretaría de Comunicaciones, y pido que se voten los diez mil pesos que se solicitan para las víctimas, para los niños sin pan, para los hombres sin hogar y para las viudas que hayan dejado ese torrente, mal encauzado por la falta de cuidado de una Secretaría de Estado, torrente que lejos de fecundar las tierras, arrasa la vida de los hombres.
El C. secretario Torregrosa: Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si considera el asunto suficientemente discutido.
El C. Zincúnegui Tercero: ¡Para una interpelación!
- El mismo C. secretario: Suficientemente discutido.
El C. Zincúnegui tercero: Me permito suplicar a la Secretaría se sirva informarme con cargo a qué partida se van a votar esos diez mil pesos.
- El mismo C. secretario: La Secretaría informa a su señoría Zuncúnegui Tercero, que esta petición informa que el Ejecutivo la cargará a la partida que él considere más viable. No Habiendo más oradores inscritos, se procede a recoger la votación nominal.
El C. secretario Romo: Por la afirmativa.
El C. secretario Torregrosa: Por la negativa. (Votación).
El C. secretario Romo: Votaron por la afirmativa ciento sesenta y un ciudadano diputados.
El C. secretario Torregrosa: Votaron por la negativa dos ciudadanos diputados. (Voces: ¿Quiénes?
El C. secretario Romo: En consecuencia, queda aprobado el proyecto de decreto. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
El C. secretario: Continúa a discusión en lo particular la iniciativa del Ejecutivo de la República sobre la Ley de Indulto Especial.
"Artículo 3o. EL Indulto a que se refieren los artículos anteriores, sólo se concederá a los reos que no estén considerados como reincidentes en la sentencia ejecutoria respectiva y siempre que comprueben haber observado buena conducta."
A discusión. Los ciudadanos diputados que deseen hacer uso de la palabra se servirán pasar a inscribirse. No habiendo oradores inscritos, se reserva para su votación.
"Artículo 4o. Quedan exceptuados de la gracia de indulto los reos a que alude al artículo 112 de la Constitución general de la República."
A discusión. Los ciudadanos diputados que deseen hacer uso de la palabra se servirán pasar a inscribirse. No habiendo oradores inscriptos, se reserva para su votación.
"Artículo 5o. A los reos civiles del orden común y federal que, gozando de la gracia de indulto que concede esta ley, reincidieron en los términos preceptuados por el artículo 29 del Código Penal, se les aplicarán las penas que determina al artículo 217 del propio Código, aumentadas en una tercera parte. Igual aumento se hará a los reos militares que reincidieren en las mismas circunstancias, cuando haya motivo para castigarlos como reincidentes, según los artículos 29, 30, 31 y 217 del Código penal Militar".
A discusión. Los ciudadanos diputados que deseen hacer uso de la palabra se servirán pasar a inscribirse. No habiendo oradores inscritos, se reserva para su votación.
"Artículo 6o. Esta ley se cumplirá por el Ejecutivo federal, girando las órdenes correspondientes por conducto de la Secretaría de Gobernación, cuando se trate de reos federales o del orden común, del Distrito y Territorios Federales, y por conducto de la Secretaría de Guerra y Marina, cuando se trate de reos militares."
Está a discusión. No habiendo oradores, se reserva para su votación.
"Artículo 7o. Los reos que se consideren comprendidos en esta ley y quieran disfrutar de los beneficios que la misma concede, deberán ocurrir por escrito ante la Secretaría de Estado que corresponda, de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, acompañando copia certificada de la ejecutoria relativa e informe del jefe de la prisión, acerca del término de la pena que hayan extinguido, pudiéndoseles relevar de presentar tales comprobantes, cuando ya obre en la Secretaría respectiva o haya la posibilidad de que la misma los recabe con rapidez directamente de los encargados de las prisiones".
Está a discusión.
- EL C. Fabila: Pido la palabra.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Fabila: No vengo a hablar propiamente en contra del artículo 7o., sino que como este precepto, para el procedimiento que deban seguir los procesados para solicitar el indulto, es bien sabido de todos los que conocen de cuestiones de trámites judiciales, que este procedimiento para obtener el indulto se puede prestar a que hagan su agosto los tinterillos y abogados de mala calidad, exigiendo a los reos que no tengan recursos ni elementos suficientes para pagar un defensor propio, cantidades más o menos grandes por hacerles los ocursos o solicitudes, etc., que demanda este precepto, por esto es que yo pido que se reforme este artículo agregándole el párrafo siguiente:
"Los defensores de oficio quedan obligados a presentar, dentro de los ocho primeros días siguientes a la publicación de esta ley, y ante quien corresponda, en nombre de los reos cuya defensa esté a su cargo, la solicitud de que habla este artículo, haciéndose acreedores a la pena de distinción en
el caso de que falten al cumplimiento de dicha obligación."
De esta suerte los reos que no tengan defensores propios, podrán evitarse el tener que pagarle a un tinterillo o a un mal abogado para que les haga la solicitud y demás trámites del indulto. Pido, pues, a la Asamblea, si considera digna de tomarse en cuenta esta reforma, que se sirva aprobarla.
El C. secretario Romo: El ciudadano diputado Fabila ha presentado a la consideración de la Asamblea la siguiente adición al artículo 7o.
"Los defensores de oficio quedan obligados a presentar, dentro de los ocho primeros días siguientes a la publicación de esta ley, y ante quien corresponda, en nombre de los reos cuya defensa esté a su cargo, la solicitud de que habla este artículo, haciéndose acreedores a la pena de destitución en el caso de que falten al cumplimiento de dicha obligación."
Continúa a discusión el artículo con la adición propuesta.
El C. presidente: Tiene la palabra en contra el ciudadano diputado Martínez Macías.
El C. Martínez Macías: Ciudadanos diputados: Conforme enteramente con la opinión expresada por el señor diputado Fabila de que el procedimiento marcado por la iniciativa del Ejecutivo se presta a la explotación de los reos y de los procesados, difiero en absoluto del procedimiento que aconseja, por dos poderosísimas razones: La primera consiste en que únicamente beneficia el procedimiento que él propone, a los reos que actualmente se encuentran procesados, no a los que en la cantidad y que son la inmensa mayoría de los que van a aprovecharse del indulto. La segunda razón, que es incontrovertible, es que estos últimos, los reos ya condenados ejecutoriamente, no tienen ni pueden tener defensor, precisamente porque han sido ya condenados y porque el papel del defensor termina con la sentencia ejecutoria. Es, pues, absolutamente improcedente la adición propuesta y por eso he venido a oponerme a ella con las dos razones que ya he expuesto.
El C. Fabila: ¿Me permite una interpelación el orador?.
El C. Martínez Macías: Sí señor.
El C. Fabila: Es posible que esté usted en lo justo, ni lo afirmo ni lo niego, puesto que no soy versado en códigos ni cosas de esas; pero en ese caso, como de buena fe, yo desearía que no se realizara la explotación que usted reconoce que se va a realizar con los reos pobres; desearía que usted me dijera si habría inconveniente legal en imponer a los defensores de oficio esa misma obligación, aun cuando sus defensos ya estuvieran sentenciados; quiero decir: conforme usted lo manifiesta, un defensor de oficio cesa en sus funciones cuando se dicta sentencia; ¿pero no es posible imponerle todavía a ese defensor la obligación de que presente la solicitud a nombre de su defenso en el caso de la ley de indulto?
El C. Martínez Macías: Podría ser posible, quizá, imponer esa obligación pero en la práctica no daría ningún resultado en lo absoluto se le va a exigir que presente una lista de sus defensos. Esos defensos, en primer lugar, en la actualidad ya no existen; en segundo lugar, el personal de la defensoría de oficio varía continuamente y por lo tanto los que actualmente ocupan esos puestos no defenderían quizá a los que sean sentenciados ejecutoriamente. Yo aplaudo la idea patrocinada por usted y creo sumamente sencillo el procedimiento Imponer a los directores de todas las prisiones la obligación de rendir en determinado plazo a la Secretaría de Estado respectiva, una lista de los procesados que queden comprendidos dentro de la Ley de Indulto especial, juntamente con los certificados de buena conducta, con la copia de la sentencia ejecutoria, etcétera, etcétera, con los documentos, en una palabra, que la misma Ley de Indulto cita.
- El C. Fabila Estoy satisfecho de la solución que usted le ha dado al asunto con mejores conocimientos en la materia que yo; de manera que si la Asamblea la aprueba, retiro, la forma de mi adición para presentarla con las ideas del licenciado Macías.
El C. secretario Romo: En votación económica se pregunta a la Asamblea si se permite retirar el proyecto de adición. Los que estén por la afirmativa sírvase manifestarlo. Sí se permite.
Mientras se formula el proyecto de adición al artículo 7o., está a discusión en lo particular el artículo 8o., que dice:
"Los procesados cuyas causas no hayan sido falladas el 16 de septiembre del año actual, no obstante haber transcurrido el término que para la instrucción de procesos fija la fracción VIII del artículo 20 constitucional, tendrán derecho a los beneficios de esta ley, tan luego como quedan a disposición del Poder Ejecutivo".
Por ausencia de la Comisión, la Presidencia pone a la consideración de la Asamblea el traslado de la fecha mencionada en el artículo que se acaba de leer: En lugar del día 16 de septiembre, al 30 del mismo mes, quedando, en consecuencia, el artículo en la siguiente forma:
"Artículo 8o. Los procesados cuyas causas no hayan sido falladas el 30 de septiembre de año actual, no obstante haber transcurrido el término que para la instrucción de procesos fija la fracción VIII del artículo 20 constitucional, tendrán derecho a los beneficios de esta ley, tan luego como queden a disposición del Poder Ejecutivo".
En esta forma está a discusión el artículo, No habiendo oradores inscritos, se reserva para su votación.
El ciudadano diputado Fabila presenta reformado su proyecto de adición al artículo 7o. de la ley, en los siguientes términos:
"Artículo 7o. Los directores de las prisiones quedan obligados a presentar, dentro de los ocho primeros días siguientes a la publicación de esta ley, y ante quien corresponda, en nombre de los reos que estén a su cargo, los informes certificados de que habla este artículo, haciéndose acreedores a la pena de destitución en el caso de que falten al cumplimiento de dicha obligación. Las Secretarías de Estado respectivas resolverán sobre los casos de indulto en un plazo no mayor de 15 días a partir de la fecha en que reciban los informes correspondientes".
Esta a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.
"H. Asamblea.
"Los subscriptos, diputados en ejercicio, y en virtud de las razones que exponemos en seguida, pedimos a vuestra soberanía que se sirva aprobar la adición que proponemos a la Ley de Indulto que ha sido aprobada a iniciativa del Poder Ejecutivo Federal.
"Existen numerosos casos de sentenciados a diversas penas que, por su buena conducta positiva durante su reclusión, por ser delincuentes ocasionales y no reincidentes, y por haber cumplido ya la parte de sus condenas que la ley establece, gozan actualmente del beneficio de la libertad preparatoria que nuestros códigos conceden. La libertad de esos individuos sólo esta restringida en la forma que los mismos códigos ordenan, como permanecer en una ciudad determinada y presentarse periódicamente a la autoridad.
"Las condiciones actuales de vida requieren toda clase de recursos, y hay muchos casos en que a algunos de estos individuos se les ha proporcionado trabajo fuera del lugar que para residencia tienen determinada; habiéndose visto obligados a no aceptarlo, para no exponerse a perder la libertad de que disfrutan, teniendo que constreñirse a las condiciones de vida de una zona determinada.
"Como antes decimos, estos individuos están ya en libertad y, al concedérseles indulto, solamente se les expeditarán los recursos de vida y trabajo, ayudándolos así de una manera determinante a enmendar sus errores pasados.
"En virtud de lo expuesto, y por considerarlo de absoluta equidad y justicia, pedimos a la H. Asamblea que, con dispensa de trámites, se sirva aprobar la siguiente adición a la Ley de Indulto:
"Artículo 2o.. . . .
"Fracción IV. A los que en la misma fecha se encuentren disfrutando de libertad preparatoria, por haber cumplido la parte de sus condenas que la ley establece.
"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados.- México, D.F., septiembre 20 de 1926.- Arturo Campillo Seyde.- Alfredo Romo.- Gilberto Fabila.- Enrique Bordes Mangel.- F. Aguilar y Maya.- L. Zincúnegui Tercero.- David Montes de Oca.- Ramón Ramos.- Pedro Rodríguez.- Teodoro Villegas.- Carlos Real.- Augusto Aillaud.- Francisco Z. Moreno.- Francisco Aguirre León.- Liborio Espinosa y Elenes.- Francisco Arlanzón."
Está a discusión la edición al artículo 2o. No habiendo oradores inscritos, se reserva para su votación.
Se procede a recoger la votación nominal. Por la afirmativa.
El C. secretario Torregrosa: Por la negativa. (Votación).
El C. secretario Romo: Votaron por la afirmativa 151 ciudadanos diputados; en consecuencia, ha sido aprobado el proyecto de Ley de Indulto Especial. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
- El C. secretario Terregrosa, leyendo:
"El suscrito se permite someter a esta honorable Asamblea, como complemento a la Ley de Indulto y Reducción de Penas que acaba de ser aprobada, el siguiente acuerdo económico:
"Único. Comuníquese al ejecutivo que la Cámara de Diputado ve con sumo agrado todas aquellas medidas encaminadas a proteger a los mexicanos en el extranjero, y especialmente las que tienden a limitar o prevenir el éxodo de nuestros compatriotas. Y siendo notorio el hecho de que millares de éstos se hallan recluidos en las cárceles del Sur de los Estados Unidos, la propia Representación Nacional vería con agrado que al serle enviados los proyectos del Presupuesto de Egresos de 1927, se incluyeran en ellos las partidas necesarias al sostenimiento de abogados anexos a los consulados, que se creyere conveniente, y que tendrán a su cargo exclusivamente la defensa de aquellos mexicanos carentes de recursos, recluidos en las prisiones del país vecino.
"Pido dispensa de todo trámite.
"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados.- México, 20 de septiembre de 1926.- Ernesto Hidalgo."
Se pregunta a la Asamblea si permite que se le dispense la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Está a discusión.
El C. Hidalgo Ernesto: Pido la palabra para fundar mi iniciativa.
Señores representantes: Debemos jactarnos, en justicia, de que el primer acto propiamente legislativo de esta Asamblea, haya sido la expedición de una ley de generosidad y de perdón que abrirá cárceles a millares de ciudadanos que delinquieron por causas de ocasión o de medio, y que al regresar a sus hogares con la sabia experiencia del dolor, irán con el propósito de regenerarse por medio del trabajo. Pero si hemos tomado aquí el más plausible y más decidido empeño en defender a los mexicanos que se encuentran presos en las cárceles mexicanas, en cambio, señores, no hemos tenido una sola palabra para los millares de compatriotas nuestros que se encuentran sumidos en el mayor de los abandonos en las ergástulas del Sur de los Edos. Unidos. Precisamente a remediar esa deficiencia que a mí me parece lamentable y que estoy seguro encontrará el mayor eco de simpatía en esta honorable Asamblea, tiende la iniciativa que me he permitido someter a vuestra respetable consideración. La Ley de Indulto que acabamos de votar, afortunadamente está siendo imitada en muchos Estados de la República. De allí que el beneficio sea general para todos los residentes en México, por lo se refiere a individuos que han delinquido ocasionalmente; pero, repito, si no se toma una providencia especial como la que propongo para proteger a los nacionales nuestros que se encuentran en las cárceles del extranjero, la medida habrá quedado lamentablemente trunca. Sin duda alguna es sabido por todos vosotros los problemas más pavorosos para nuestra reivindicación económica, es el angustioso e interminable éxodo de mexicanos
a los Estados Unidos. Allá va la caravana interminable y doliente de mexicanos, a fecundar con su propio sudor las tierras que por amarga ironía nos han de devolver regados con nuestra sangre, los alimentos que aquí hemos de consumir, y se realiza esta sangrienta realidad: que no sólo demos al agricultor yankee, al comisionista yankee, al banquero yankee, el contingente de nuestro oro, sino que todavía les demos el contingente de carne humana con que han de explotarnos. El cuadro se presenta realmente pavoroso: nuestros compatriotas, deslumbrados por un falso miraje de prosperidad, van encaminados hacia los estados Unidos, creyendo que allí han de conquistar lo que aquí les niega su país: ¡el vellocino de oro! No necesitan sino pocos días para convencerse de la amarga realidad: van a un medio hostil cuya legislación desconocen, cuyo lenguaje desconocen; a un medio hostil donde se les considera como individuos de una raza inferior, y en esas circunstancias, cuando agotado todo el caudal de ilusiones que llevaban, vuelven los ojos hacia su país, se encuentran con la tremenda realidad de que no pueden volver, porque les faltan elementos económicos para hacerlo, y delinquen por situaciones de ocasión, por fatales circunstancias, y van después de haber llenado con su trabajo la lucha del explotador yunkee, a llenar ellos mismos las ergástulas norteamericanas. Acaba de ser en mi poder la carta de un compatriota nuestro, que se encuentra recluido en la cárcel de San Quintín, California, que no pueden ser Más elocuente a este propósito. Vuestra soberanía me va a permitir, porque el asunto es de vital importancia, que distraiga su atención leyendo íntegramente este documento.
"Prisión de San Quintín, Cal. - Septiembre 10, 1926.- Señor don Ernesto Hidalgo, director de "El Universal Gráfico".- México, D.F.
"Muy señor mío:
"Dirijo a usted la presente a nombre de todos los mexicanos que nos encontramos recluidos en esta Penitenciaría, no dudando de que tendrá usted a bien darle cabida en las columnas del acreditado diario de que es usted honorable director.
"En el periódico "La Prensa", diario que se edita en la ciudad de San Antonio, Texas, hemos visto, en el número perteneciente al miércoles 1o. del presente mes, las declaraciones que el secretario de Relaciones Exteriores, señor Aarón Sáenz, ha dado a la publicidad con respecto a la situación actual de los mexicanos que estamos en presidios y diferentes cárceles de los Estados Unidos.
"De dichas declaraciones se desprende que los consulados mexicanos hacen labor efectiva en pro de todos lo que sufrimos las consecuencias de leves o graves faltas.
"Este informe rendido al señor Sáenz por empleados subalternos, es de todo punto inexacto, por lo menos en lo que atañe al Estado de California.
"Todos los reclusos que nos hemos dirigido al Consulado de San Francisco, en demanda de protección, hemos recibido como única ayuda, la consabida contestación: que vista la causa por la que fuimos sentenciados, se considera de todo punto prematuro hacer algo en nuestro favor.
"El extracto de estas causas al llegar al poder de los señores cónsules (si es que verdaderamente llegan) no puede aclarar puntos que una minuciosa investigación verbal podría dar. Resultado de esto, que la labor de que pomposamente hacen alarde los señores cónsules, es para todos nosotros de resultados ineficaces, lo cual podríamos demostrar llegada la ocasión, con pruebas contundentes.
"Sabedores de que el Gobierno de nuestro país hará gestiones ante el de esta nación por la repatriación de los mexicanos que nos encontramos presos, no consideramos justo, que con falsos informes obstruyan tal loable labor, los que en lo absoluto no nos ayudan.
"La mayoría, por no decir la totalidad de los mexicanos que nos encontramos bajo la sanción de los códigos penales, pertenecemos a la clase trabajadora, que por circunstancias aciagas para nuestra patria, hemos cruzado la frontera en busca de trabajo; éste, mientras lo hemos tenido, no obstante tratarse de las labores más rudas, puesto que para el mexicano esa es la clase de quehaceres que se le dan, lo hemos desempeñado con agrado. Pero, viene el invierno, y entonces infinidad de trabajos se paralizan sumando en formas grave el contingente de los sin trabajo. Se hace un problema la vida, llegando uno a carecer de lo más indispensable y, lo que es peor, allá en el lejano hogar nos piden pan...
"La terrible necesidad nos obliga a delinquir y delinquimos; la mayoría de las veces por faltas que ameritan castigos correccionales; sin embargo de ello, aquí estamos pugnado largas condenas.
"Este es el caso de unos; hay otros a quienes les han levantado una vil calumnia y no tienen recursos con qué pagar los servicios de un abogado; han comparecido ante tribunales que indiscutiblemente los condenan.
"Los deficientes servicios de un pésimo intérprete y el "ser mexicanos" (lo cual es un grave delito en este país), hacen que estos individuos vengan a la Penitenciaría por una sentencia indefinida, de un año a cincuenta.
"Con lo ya citado, se comprenderá la importancia que damos al interés con que nuestro Gobierno, dignamente representado por el general Calles, se preocupa por la repatriación de todos los que, animados de los más puros propósitos, estamos dispuestos a colaborar, en nuestro humilde medio de trabajo, en la magna obra de reconstrucción nacional que se está llevando a cabo.
"De parte de todos mis compatriotas doy a usted, señor director, las más sinceras gracias por la bondadosa acogida que se dignará usted dar a esta nuestra queja y solicitud.
"Subscríbeme como s. afmo. y s. s.- Un recluso, Francisco C. González.- Reg. 39,834."
El asunto, como decía a ustedes es de la más alta importancia. Posiblemente ya haya sido previsto al tratarse presupuestos anteriores. Me encuentro en el de 1925 - y se ha reproducido en el presupuesto actual - una partida que, bajo el número 4,130, consigna la suma de veinte mil pesos para honorarios y gastos de abogados cuyos servicios sea necesario utilizar. También en el propio presupuesto existe otra partida de quince mil pesos para auxilio y repatriación de mexicanos. Podría argüirse que el asunto a que me refiero - la protección a los delincuentes mexicanos que se hallan recluidos especialmente en los Estados del Sur de los Estados Unidos -, está ya previsto; sin embargo,
en mi concepto, es una previsión insuficiente. Es necesario crear, con el carácter de permanentes. defensorías de oficio anexas a los consulados mexicanos en el extranjero, y aunque realmente ésta es una labor de vuestra propia competencia y que pudiera perfectamente tratarse al ser discutidos los presupuestos, que con notables acierto habéis pedido ya, creo que lo más indicado es que la propia Secretaría de Relaciones, al recibir esta comunicación, levante una información de aquellos consulados en los que haya más movimientos de elementos mexicanos, para así hacer una selección verdaderamente acertada, porque si por desgracia en los consulados de Houston, San Antonio, California, y especialmente en los de los Estados limítrofes con nuestro país, el contingente de mexicanos es muy numeroso, en los Estados del centro, Este, Oeste y Norte de los Estados Unidos, esta providencia sería completamente innecesaria.
Especialmente someto esta iniciativa a los auspicios de aquellas diputaciones de Estados del centro, como las de Guanajuato, Michoacán, Jalisco y San Luis Potosí, que son los Estados que mayor coeficiente dan a la expatriación de mexicanos; así como a las diputaciones de los Estados del Norte, que son los que por su vecindad con el país a que me refiero, están más en contacto con estas lamentables realidades. Creo sinceramente que no sólo resolveríamos un problema de alto nacionalismo, no sólo rendiríamos un tributo de justicia a los compatriotas que por fatales circunstancias llenan de millares las cárceles de los Estados Unidos, sino que, además, con la creación de estas defensorías de oficio, anexas a los consulados más importantes, realizaremos un programa trascendental, pues cada uno de aquellos mexicanos que hayan sentido los beneficios que Vuestra Soberanía les depare y puedan en un lejano tiempo regresar al país, serán los mejores pregoneros de la salvadora divisa: "Trabajadores mexicanos, no valláis a los Estados Unidos." (Aplausos).
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Guillermo Rodríguez.
El C. Rodríguez Guillermo: Señores diputados: Desde luego me complace y apruebo la iniciativo presentada por el compañero Hidalgo, pero a la vez quiero manifestar esta idea que tengo desde el momento de haber aprobado la Ley de Indulto. A mi juicio, no basta simplemente lograr que los presos que delinquieron salgan de la cárcel, sino procurar también que en el extranjero aquellos que están en las cárceles porque la necesidad los obligó tal vez a robar para sostener a sus familias, no vuelvan a encontrarse en condiciones difíciles. Todos sabemos que en la actualidad, debido a los reajustes constantes, no solamente en las oficinas del Gobierno, sino en todas las empresas particulares y aun en los establecimientos más pequeños, mucha gente se encuentra sin trabajo y en situación verdaderamente desesperada. Por esta razón creo que es un deber nuestro hacer, con este empeño con que hemos aprobado la Ley de Indulto, con el empeño con que seguramente aprobaremos esta iniciativa para tender nuestra mano generosa a los que se encuentran presos en el extranjero, con igual empeño, digo nos esforcemos por resolver en alguna forma este problema desesperante de los sin trabajo.
Yo creo que no hay un solo diputado que no tenga cerca de sí cuando menos diez amigos que le dicen a diario que carecen de lo más indispensable para sostener a sus respectivas familias, Nosotros ofrecimos en nuestros distritos preocuparnos por los problemas sociales y ha llegado el tiempo de que cumplamos estas promesas. Digo esto porque a algunos compañeros he oído decir estas palabras, que considero erróneas: "Si nosotros presentamos proyectos y proyectos, seguramente entorpeceríamos la labor del Ejecutivo". Y yo creo que este es un error. Todos estamos convencidos de la labor empeñosa y patriótica del señor presidente de la República; todos sabemos con cuánta energía, con cuánta actividad y con cuánto éxito va encauzando todas las energías de la República por un sendero de progreso y de bienestar; pero esto, por más esfuerzos que haga el señor presidente, tiene que ir lentamente, y él, por mucha voluntad que tenga, por mucho tiempo que dedique a resolver estos asuntos, no es posible humanamente que pueda enterarse y resolver él solo todos los problemas que afectan a la República. No es posible que él pueda darse cuenta exacta de cada una de las modalidades que prevalecen en todo los distritos, en todos los rincones de la República. Me diréis que recurre a sus consultores, que encomienda a sus consejeros que ellos elabores y produzcan los proyectos que se presentarán en esta Cámara; pero seguramente, aquellos colaboradores, que viven encerrados en sus gabinetes de las distintas Secretarías, no han tenido oportunidad, tendría conocimientos , pero no han tenido oportunidad de recorrer como nosotros, como cada uno de nosotros, los diferentes distritos y lugares de la República . Así es que yo considero que ya es tiempo de que así como las Cámaras de Comercio y diferentes asociaciones se preocupen por resolver la crisis económica, ya es justo que nosotros también, con algún empeño, citemos a cuantas sesiones sean necesarias, de bloque, si se estima conveniente, para resolver este problema.
El C. Rodríguez Pedro C.: Una moción de orden. Yo creo que lo que está a a discusión en la proposición del compañero Ernesto Hidalgo y no el problema del trabajo.
El C. Rodríguez Guillermo: Dije antes que es asunto que tiene relación perfecta con lo que se está tratando, Ya sé que en muchos compañeros prevalece desgraciadamente el criterio de no hacer iniciativas y de no preocuparse de nada, (Voces: ¡Gracias!) pero creo deber. Digo que tiene relación con el problema de los sin trabajo, porque si muchos se ven obligados a delinquir, es precisamente por la necesidad que existe de trabajo. Creo que el problema puede resolverse empeñándose en colaborar eficazmente con el Ejecutivo.
El C. secretario Torregosa: En votación económica se pregunta si se aprueba la proposición del señor diputado Hidalgo. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
"H. Asamblea:
"Los subscriptos proponemos a vuestra soberanía el siguiente acuerdo económico: "Señor general de División Alvaro Obregón.- Nacozari, Son.
"La Representación Nacional felicítalo muy cordialmente por haber salido ileso del incidente en que se vio envuelto hace pocos días en la región yaqui y hace votos por su bienestar y prosperidad.- Atentamente.- Diputados Luis Torregrosa.- Melchor Ortega".
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. En la misma forma de votación se consulta si se aprueba. Aprobado.
- El mismo C. secretario, leyendo:
"Comisión de Agricultura y Fomento.
"H. Asamblea:
"A la comisión que subscribe fue turnado, para su estudio y resolución, el expediente número 72, que ampara un proyecto de colonias agrícolas militares, formando por el señor Federico del Castillo Negrete, y que fue remitido a esta H. Cámara con fecha 19 de enero de 1925.
"Hecho un estudio detenido del proyecto de que se trata, la comisión encontró que si, en términos generales, la iniciativa del señor Del Castillo Negrete tiene algunos lineamientos atinados, que en vuelven un deseo de mejoramiento y regeneración en beneficio del soldado, su aplicación resultaría impracticable, dada la organización de la Hacienda pública y la carencia de recursos del actual Gobierno para llevar a cabo el desembolso inmediato de más de $60.000,000,00, que importaría la adquisición de tierras, semillas, implementos agrícolas, ganado lanar y bovino, construcción de hogares para los beneficiario y demás adquisiciones que propone en su proyecto el señor Del Castillo Negrete; no pudiendo tomarse en consideración siquiera la información que hace el citado señor, respecto a que el Gobierno posea fincas rurales por valor de $20.000,000.00; porque, sobre ser ésta una valorización a priori, las propiedades federales, desde la época en que el señor del Castillo Negrete formuló su proyecto a la fecha, han venido sufriendo distintas modalidades, viéndose afectadas y reducidas en una proporción muy considerable.
"Por otra parte, la organización y desarrollo que el señor Del Castillo Negrete pretende, debería darse a las colonias agrícolamilitares; y su parte sustantiva económica, adolecen, en concepto de esta comisión, de muy serios inconvenientes y dificultades que, aun en caso de llevarse a la práctica, originaría un absoluto fracaso para esta magna empresa que, según la concepción del señor Del Castillo Negrete estría sujeta a mil y una contingencias por la falta de preparación de los beneficiarios, los caprichos de los elementos naturales y la impresión de todos los factores que intervienen en explotaciones de esta índole.
"Por todo lo anteriormente expuesto, y tomando en consideración que el Erario Federal se encuentra incapacitado, por ahora, para erogar los gastos que importaría este proyecto, al que la comisión no concede otra importancia que la de una simple iniciativa, parcialmente aceptable en algunos de sus puntos, nos permitimos proponer a la deliberación y aprobación de la H. Asamblea el siguiente acuerdo:
"Único, Archívese este expediente y dígase al señor Del Castillo Negrete que, dadas las condiciones actuales del Erario público y las dificultades que en la práctica encontraría la aplicación de su proyecto sobre colonias agrícolas militares, la XXXII Legislatura del Congreso de la Unión considera inaceptable el citado proyecto, agradeciéndole, no obstante, la buena voluntad que demuestra para estudiar nuestras necesidades nacionales"
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 10 de septiembre de 1926.- L. Zincúegui Tercero.- Luis Sánchez Mojorada.- Ramón Ramos."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvase manifestarlo. Aprobado.
"Comisión de Agricultura y Fomento.
"H. Asamblea:
"Para su estudio y resolución fue turnado a la Comisión de Agricultura y Fomento, el expediente número 3, formado en virtud de la solicitud que, con fecha 15 de octubre de 1924, hace ante este propio Congreso la H. Cámara de Diputados del Estado de Guanajuato, surgiendo la idea de que el Congreso de la Unión expedida una ley que evite la tala inmoderada de árboles y faculte a los Congresos locales para reglamentarla, según las condiciones forestales y climatológicas de cada región
"Existiendo ya en vigor una Ley Forestal que viene a impartir la protección a los bosques, que en esencia solicita la H. Legislatura de Guanajuato nos permitimos solicitar de esta H. Asamblea la aprobación de los siguientes puntos resolutivos:
"Primero. Archívese el expediente número 3, formado con motivo de la petición que hace la H. Legislatura de Guanajuato para que el Congreso de la Unión expedida una ley que evite la tala inmoderada de árboles y faculte a los Congresos locales para reglamentarla, según las condiciones forestales y climatológicas de cada región, por existir ya en vigor la Ley Forestal de los Estados Unidos Mexicanos, de 5 de abril de 1923, que comprende los puntos de vista propuestos por dicha Legislatura, así como todos los relacionados con la conservación, repoblación y desarrollo de la flora nacional.
"Segundo. Contéstese en el mismo sentido a las H. Legislaturas de los Estados de México, Sonora, Aguascalientes, Oaxaca, Zacatecas, Michoacán, Coahuila, Sinaloa Tlaxcala, Durango, Nuevo León, Chihuahua, San Luis Potosí y Chiapas que hicieron suya la petición presentada por el H. Congreso de Guanajuato."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 10 de septiembre de 1926.- L. Zincúnegui Tercero.- Luis Sánchez Mejorada.- Ramón Ramos."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"Comisión de Agricultura y Fomento.
"H. Asamblea:
"A la Comisión de Agricultura y Fomento que subscribe fue turnado, para su estudio y resolución, el expediente número 2, relativo al proyecto de la Ley Forestal, presentado por los CC. diputados Gilberto Fabila y Apolonio R. Guzmán, con fecha 4 de octubre de 1923, proyecto que hizo suyo, con pequeñas modificaciones, la Comisión de Agricultura y Fomento de la Legislatura pasada, la que dejó formulado un dictamen que se encuentra agregado al expediente.
"Como dicho dictamen no llegó a discutirse, y el H. Congreso de la Unión, con fecha 30 de enero de 1926, autorizó al Ejecutivo para expedir la Ley Forestal relativa, autorización de que hizo uso el Ejecutivo expidiendo la Ley de 5 de abril de 1926, esta comisión juzga inútil entrar al estudio del dictamen de que se trata, por ser ya inoportuno, y, en consecuencia, propone a la deliberación y aprobación de la Asamblea, el siguiente punto resolutivo:
"Único. Archívese el dictamen presentado por la Comisión de Agricultura y Fomento de la Legislatura pasada, relativo al proyecto de Ley Forestal presentado por los CC. diputados Gilberto Fabila y Apolonio R. Guzmán, por existir en vigor la Ley Forestal de los Estados Unidos Mexicanos, expedida por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con el decreto de fecha 30 de enero de 1926."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 11 de septiembre de 1926.- L Zincúnegui Tercero.- Luis Sánchez Mejorada.- Ramón Ramos."
Está a discusión. Sin ella, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
- El C. secretario Romo, leyendo:
"Comisión de Agricultura y Fomento.
"H. Asamblea:
"A la comisión que subscribe fue turnada, para su estudio y resolución, el expediente número 1, formado en virtud de la solicitud que, con fecha 25 de abril de 1923, hizo ante este propio Congreso el Ejecutivo de la Unión, solicitando se adicionara al artículo 2o. del decreto de 30 de diciembre de 1921, relativo a la explotación de productos de pesca y buceo en aguas federales, con el párrafo siguiente:
"Artículo 2o. Quedan, asimismo, exentos del pago de los aludidos derechos, todos los productos a que se refieren las clases A y B de la tarifa, en el artículo que antecede, siempre que dichos productos se destinen al consumo local."
"Tratándose, como se trata, de una iniciativa presentada desde el año de 1923, sobre una materia en la cual el Ejecutivo ha tenido oportunidad de legislar, haciendo uso de las facultades extraordinarias de que se ha encontrado investido en ese ramo, y no habiendo sido resuelto este expediente en su oportunidad por las comisiones de Agricultura y Fomento que nos antecedieron, por motivos que no son de nuestro conocimiento, creemos que no es ya de la incumbencia de esta comisión, dictaminar en este asunto y, por lo tanto, proponemos a la deliberación de la H. Asamblea, el siguientes punto resolutivo
"Único. Túrnese la presente iniciativa a la H. Comisión de Presupuestos y Cuenta respectiva, por si se juzga conveniente tomarla en consideración al formular los presupuestos de ingresos el presente año."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 11 de septiembre de 1926.- Leopoldo Zincúnegui Tercero.- L. Sánchez Mejorada.- Ramón Ramos."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvase manifestarlo. Aprobado.
El C. presidente, las 19.20: Se levanta la sesión y se cita para mañana a las diez y seis.