Legislatura XXXII - Año I - Período Ordinario - Fecha 19261206 - Número de Diario 39

ENCABEZADO

MÉXICO, LUNES 6 DE DICIEMBRE DE 1926

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de la 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I. - PERÍODO ORDINARIO XXXII LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 39

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 6 DE DICIEMBRE DE 1926

SUMARIO

1. - Se abre la sesión. Lectura y aprobación del acta de la anterior

2. - Cartera. Se concede licencia al C. diputado Benjamín Aguillón Guzmán.

3. - Primera lectura al dictamen de la 2a. Comisión de Guerra, que consulta un proyecto de decreto que crea una condecoración con el nombre de "Segunda Intervención Norteamericana"; imprímase. Segunda lectura al dictamen de la 1a. Comisión de Gobernación, relativo a la ley que determina el número de sacerdotes en el Distrito y Territorios Federales.

4. - Previa dispensa de trámites, se aprueban los siguientes proyectos de ley del C. diputado Loustaunau, por el que se autoriza el gasto de $25,000.00 para una carretera en el Estado de Coahuila; del C. Flores López y otros ciudadanos diputados, para que se ministre a la Cámara de Comercio de Tehuacán, Pues., $20,000.00 para una carretera a Huajuapan, Oaxaca, y los que consultan las comisiones: 1a. de Relaciones Exteriores, a fin de conceder permiso al C. Luis Cortina para desempeñar un cargo consular; 2a. de puntos Constitucionales, que permite a los CC. Arturo Nieto y Fernando O. Luna usar uniformes del Ejército americano; y Marina, que pensiona a la viuda e hijas del comodoro de la Armada Nacional Alejandro Cerisola; pasan los dos primeros al Ejecutivo y los demás al Senado, para sus efectos.

5. - En uso de la palabra el C. Elpidio Barrera, se levanta la sesión por falta de "quórum."

DEBATE

Presidencia del C. EDUARDO C. LOUSTAUNAU

(Asistencia de 143 ciudadanos diputados.)

El C. Presidente, a las 17.30: Se abre la sesión.

- El C. secretario Romo, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día primero de diciembre de mil novecientos veintiséis.

"Presidencia del C. Gabriel Macías.

"En la ciudad de México, a la diez y siete horas y veinticinco minutos del miércoles primero de diciembre de mil novecientos veintiséis, se abrió la sesión, con asistencia de ciento ochenta y nueve ciudadanos diputados.

"Fue aprobada el acta de la sesión que tuvo lugar el día anterior.

"Se dio cuenta con los siguientes documentos: "Solicitud de licencia, por veinte días, con goce de dietas, del C. Enrique Hernández.

"Con dispensa de trámites y sin debate, se aprobó.

"Telegrama en que la Legislatura de Campeche comunica que el 30 de noviembre clausuró su segundo período de sesiones ordinarias, correspondiente al segundo y último año de su ejercicio. -De enterado.

"Telegrama en que la legislatura de Tabasco participa que eligió su presidente y vicepresidente para los primeros quince días del mes en curso. - De enterado.

"Solicitud de pensión de la señora María L. viuda de Pineda. - A la 1a. Comisión de Peticiones.

"Escrito de las señoritas Soledad Rábago Hidalgo y Costilla y Dolores López Hidalgo y Costilla, con el que envían copias de documentos en apoyo de la solicitud de pensión que tienen presentada. - A la comisión que tiene antecedentes.

"Proyecto de adición al artículo 134 de la Ley de 19 de octubre de 1919, reglamentaria de los artículos 103 y 104 de la Constitución federal, formulado por el C. diputado Alonso Francisco Ramírez. Segunda Lectura. - Pasa a la 2a. Comisión de Justicia.

"Proyecto de ley subscrito por el C. diputado Salvador Villaseñor y hecho suyo por la mayoría de la diputación guanajuatense, por el que se crea, dependiente de la Secretaria de Educación Pública y anexa a la Biblioteca Nacional, una sección para compilar la labor seria, de estudio y científica, que desarrolla la prensa nacional y extranjera. - A la 1a. Comisión de Educación Pública.

"El autor de este proyecto usó de la palabra para fundarlo.

"Proyecto de decreto firmado por numerosos representantes, en virtud del cual se reforma el artículo 79 de la ley de 15 de marzo de 1926, en el sentido de que militar que disfrute de licencia para desempeñar un cargo de elección popular federal, se le computará en su tiempo de

servicios el que dure en ejercicio de dicho cargo. -A la 2a. Comisión de Guerra.

"Dictamen de la 2a. Comisión Agraria, que concluye con un proyecto de la ley concediendo facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión para que expida, reforme y derogue la legislación agraria. - Segunda lectura, y a discusión el primer día hábil.

"Sin discusión fueron aprobados ocho dictámenes de las Comisiones de Peticiones, que proponen pasen a las comisiones que se mencionan, las solicitudes de pensión de las señoras Leonor Hermida viuda de Oliver, Dolores C. viuda de Cervantes, Amada Tapia viuda de Memije e hija, y Elisa G. viuda de Aguirre, y la de las señoritas Imelda, Josefa, María y María Cristina Hernández así como las que dirigen los CC. Carlos Castillo, Carlos M. Trejo y Juan J. López, relativas a que se les otorgue el permiso a que se refiere la Constitución, al primero para aceptar una condecoración del Gobierno norteamericano y a los dos últimos para aceptar empleos de los Gobiernos de Guatemala y Noruega, respectivamente.

"Asimismo, sin debate se aprobaron tres dictámenes también de las comisiones de Peticiones; dos de ellos hacen igual proposición por lo que respecta a la iniciativa de reforma al artículo 83 constitucional, enviada por el C. Francisco José L. Ruiz y a la solicitud de los vecinos de San Cristóbal las Casas, Chiapas, para ayudar pecuniariamente a los establecimientos "Escuela Regional Preparatoria" y "Escuela Profesional", y el otro resuelve se archive, por improcedente, el proyecto de ley que presentó el C. Daniel S. Córdoba, referente a que se declare de utilidad pública el terreno que sea necesario en las haciendas y rancherías para dar un solar a cada obrero.

"Proyecto de decreto firmado por numerosos representantes, que tienen por objeto autorizar al Ejecutivo de la Unión para que, con cargo a la partida del Presupuesto de Egresos de 1927, que estime conveniente, ministre la cantidad de treinta mil pesos que se destinarán a la construcción de un camino carretero de diez kilómetros que una la estación de Ojapan, del Ferrocarril Nacional de Tehuantepec, con la ciudad de Acayucan, encargándose de las obras la Comisión Nacional de Caminos.

"Se le dispensaron los trámites y sin debate se aprobó por unanimidad de ciento cuarenta y cinco votos, pasando al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

"Continuó la discusión en lo particular del dictamen de las comisiones unidas 2a. de Minas y 2a. de Hacienda, acerca de las reformas a la Ley de Impuestos a la Minería, de 28 de julio del presente año.

"Las comisiones presentaron reformado el artículo 1o. del proyecto de la ley que consultan.

"Puesto a debate, habló en contra el C. Cerisola; en pro lo hizo, a nombre de las comisiones, el C. Fabila; el C. Zincúnegui Tercero lo impugnó en sus tres últimos párrafos y para referirse a estas objeciones volvió a usar de la palabra el C. Fabila; el C. Espinosa y Elenes hizo consideraciones sobre las modificaciones por el sugeridas, interrumpiéndole una aclaración del C. Zincúnegui Tercero; el C. Manuel Balderas apoyó el párrafo tercero, impugnado por el C. Zincúnegui Tercero, quien retiró sus objeciones a esa parte del precepto.

"Después de una aclaración del C. Fabila, las comisiones retiraron el artículo y lo presentaron nuevamente reformado. Ya no dio lugar a debate y y se reservó para su votación.

"Acerca del artículo 2o. no hubo quien hiciera uso de la palabra.

"Por ciento cuarenta y dos votos de la afirmativa contra dos de la negativa de los CC. Juan Rincón y Pedro Romero fueron aprobados los dos artículos citados, que forman el proyecto de la ley de referencia, que pasa al Senado para los efectos constitucionales.

"A las diez y nueve horas y siete minutos se levantó la sesión."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta a la Asamblea si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El C. secretario Cerisola, leyendo:

"H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

"H. Asamblea:

"El subscrito, diputado propietario por el 5o. distrito electoral del Estado de Puebla, ante vuestra soberanía, de la manera más atenta, expone:

"Que teniendo que desempeñar el cargo que le ha sido conferido por el Ejecutivo Federal, solicita, con dispensa de trámites, se le conceda una licencia ilimitada, sin goce de dietas, llamándose desde luego a su suplente.

"Protesto lo necesario.

"México, D. F., diciembre 6 de 1926. - Benjamín Aguillón Guzmán."

Se consulta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se concede. Concedida. Llámese al suplente.

"Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. -México. - Estados Unidos Mexicanos. - Sección Primera. - Número 163.

"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Para conocimiento de esa H. Cámara, tenemos el honor de informar a ustedes que, en sesión celebrada ayer por esta Cámara, fueron electos para funcionar durante el presente mes, como presidente, el C. Carlos Garza Castro, y vicepresidentes, los CC. Anastasio Meneses y Homero Margalli.

"Reiteramos a ustedes las seguridades de nuestra muy atenta y distinguida consideración.

"México, D. F. a 3 de diciembre de 1926. - E. Neri, S. S. - F. González, S. S." De enterado.

"Cámara de Senadores del Congreso de la Unión. -México. - Estados Unidos Mexicanos. - Sección de Administración. - Número 56.

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"En atento oficio de ustedes, número 208, girado por la Mesa de Correspondencia el 27 de noviembre pasado, nos entera con satisfacción que, en sesión celebrada en es H. Cámara, fue aprobado nuestro proyecto de decreto, en el que pedimos se ampliarán algunas partidas del Presupuesto.

"Damos a ustedes, por el interés que prestaron a dicha solicitud, las más cumplidas gracias.

"Les reiteramos las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.

"México, a 1o. de diciembre de 1926. - Higinio Alvarez, senador secretario. - Federico Rocha, senador secretario." - A su expediente.

"La Comisión de Administración de la Cámara de Senadores envía la iniciativa de presupuesto de la propia Cámara para el año de 1927." - Recibo, a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La Suprema Corte de Justicia de la Nación comunica que, con fecha 1o. de diciembre, abrió el segundo período de sesiones de su cuarto año de ejercicio." - De enterado.

"El Departamento de Contraloría solicita que en el Ramo Primero del Presupuesto del año entrante se considere el personal requerido para la formación de inventarios." - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La Legislatura del Estado de Aguascalientes comunica la elección de su Mesa Directiva que funcionará del 1o. de diciembre al 16 del mismo." - De enterado.

Telegrama procedente de: "Campeche, Camp., 1o. de diciembre de 1926.

"Secretarios de la Cámara de Diputados al Congreso de la Unión.

"Para efectos legales correspondientes, y cumpliendo con satisfacción acuerdo relativo tomado H. Congreso Estado en sesión celebrada hoy, tenemos honor participarles mismo Congreso, previos requisitos, resolvió aprobar reformas artículos 82 y 83 Constitución general República, expresándose que período presidencial sea cuatro años, adhiriéndose esta forma a iniciativa propuesta y aceptada ya por esa H. Cámara sobre disposiciones fundamentales citadas. Sírvanse aceptar para sí y hacer presente demás miembros esa corporación nuestro respetuoso saludo. - El Presidente, V. Vásquez Marina. - El secretario, Justo Curmina R. - El secretario, Florentino Cuevas S. - De enterado, y a su expediente.

"La Comisión Permanente del Congreso del Estado de Coahuila comunica que con fecha 15 de noviembre, clausuró su período de sesiones." - De enterado.

"El Congreso del Estado de Coahuila comunica que, con fecha 15 de noviembre, abrió el último período de sesiones ordinarias de su segundo año de ejercicio." - De enterado.

"El Congreso del Estado de Chiapas ratifica la designación que hizo en favor del C. licenciado Elías Monges López, como candidato a magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación." -Recibo, y resérvese para el Congreso General.

"El Congreso del Estado de Jalisco comunica que, con fecha 25 de noviembre, concedió licencia hasta por ocho días, al C. licenciado Silvano Barba González, para separarse del puesto de gobernador constitucional substituto de ese Estado, designando para substituirlo al C. diputado Luis R. Castillo. - " -De enterado.

"La Legislatura del Estado de Tamaulipas transcribe la resolución por la que aprueba las reformas a los artículos 82 y 83 de la Constitución Política."- Recibo, y a su expediente.

"La legislatura del Estado de Tamaulipas comunica que con fecha 30 de noviembre, cerró el segundo y último período de sesiones de su último año de ejercicio." - De enterado.

"La Comisión Permanente del Congreso del Estado de Tamaulipas comunica que, con fecha 1o. de diciembre, quedó legalmente instalada." - De enterado.

"La Legislatura del Estado de Yucatán envía un oficio fechado el 23 de noviembre, en el que

propone como candidato a magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al C. licenciado Arturo Cisneros Canto." - Recibo, y resérvese para el Congreso General.

"El Congreso del Estado de Zacatecas comunica que aprueba las reformas a los artículos 82 y 83 de la Constitución Política de la República en la forma que fueron aprobados por el Congreso de la Unión." - Recibo y a su expediente.

"La diputación permanente del Congreso del Estado de Zacatecas comunica que, con fecha 1o. de diciembre, inauguró sus funciones. - De enterado.

"El ciudadano gobernador provisional constitucional del Estado de Puebla comunica que, con fecha 26 de noviembre, designó al C. Lauro C. Caloca para cubrir el puesto de secretario general interino del propio Gobierno." De enterado.

Telegrama procedente de: "Jalapa, Ver., 1o. de diciembre de 1926.

"H. Legislatura de la Unión. - México, D. F.

"Por acuerdo superior, hónrome comunicar a usted que, con esta fecha, quedó integrado legalmente el H. Tribunal Superior de Justicia del Estado. El secretario substituto del Tribunal, Perfecto Real." - De enterado.

"El ciudadano magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Sur de la Baja California, comunica que prorrogó por un mes más la licencia concedida al juez de 1a. Instancia de Santa Rosalía." - De enterado, y a su expediente.

Telegrama procedente de: "San Francisco del Rincón, Gto., 2 de diciembre de 1926.

"Presidente de la Cámara de Diputados.

"Permítome participarle haber sido depuesto presidente municipal Purísima del Rincón por gobernado Colunga, enorme delito haber organizado manifestación recibióme. Diputado José González." - Recibo.

"El C. licenciado Eduardo G. Bátiz, magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Sur de la Baja California, solicita se nombre magistrado substituto para poder disfrutar la licencia que la Comisión Permanente del Congreso General le tiene concedida." - Recibo, y resérvese para el Congreso General.

"El C. Carlos Serrano, agregado comercial de la Legación de México en Estocolmo, solicita permiso constitucional para aceptar la condecoración de "La Medalla del Homenaje", que le otorgó el rey de España, y la de "Caballero de la Orden de la Corona de Italia", que le confirió el rey Víctor Manuel."- Recibo, y a la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales.

- El mismo C. secretario leyendo:

"2a. Comisión de Guerra.

"H. Asamblea:

"El Senado de la República devolvió a esta H. Cámara, con observaciones, el proyecto de decreto que le fuera enviado, para los efectos constitucionales, el 25 de octubre de 1924. Por dicho proyecto se crea una condecoración que se otorgará a los mexicanos que heroicamente defendieron el Puerto de Veracruz al ser invadido por las tropas americanas en el año de 1914.

"Turnado el mencionado proyecto a la subscrita Comisión de Guerra, se estudiaron con todo detenimiento las objeciones que le hizo aquel alto Cuerpo, las cuales son dignas de atenderse, en virtud de que en el primitivo proyecto presentado por el Ejecutivo y aprobado por esta Cámara, se excluía a infinidad de civiles que, al igual que los alumnos de la Escuela Naval, cooperaron en este hecho de armas. Además, la redacción del artículo tercero podía interpretarse como que eran merecedores a la condecoración de primera clase únicamente los extintos teniente de artillería José Azueta y el cadete Virgilio Unda, excluyéndose a los civiles que también murieron honrosamente defendiendo a la patria.

En esta virtud hacemos nuestras todas sus partes las reformas que propone el Senado, sometiendo a la aprobación de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo 1o. - Se crea una condecoración con el nombre de "Segunda Intervención Norteamericana", que servirá para recompensar a los mexicanos que lucharon el 21 de abril de 1914 en la Escuela Naval y en el puerto de Veracruz, contra las fuerzas invasoras norteamericanas al mando del almirante H. P. Fletcher.

"Artículo 2o. Dicha condecoración será de tres clases: la de primera, para los que murieron en este combate y que será otorgada como recompensa póstuma; la de segunda, para los jefes y oficiales y civiles que, con cualquier motivo, prestaron su contingente para la defensa a dicha Escuela; la de tercera, para los alumnos y demás personal de la misma Escuela que tomaron participación en la lucha.

Artículo 3o. Son merecedores a la condecoración de primera clase el teniente de Artillería José Azueta, los cadetes alumnos Virgilio Uribe y Jorge Alessio Pérez; los estibadores Juan Chacón, del Cocuite, y Cobos García, de Medellín; el gendarme número 192 Tereso Avendía; el oficial de marina Santiago Santamaría y los civiles Nazario Huerta, Andrés Montes y Gilberto Gómez. Estas condecoraciones se entregarán a los familiares de los extintos con las diplomas correspondientes.

"Artículo 4o. Las condecoraciones de segunda y tercera clases, se concederán al personal que fija el artículo 2o., sin solicitud de los interesados, y teniendo a la vista las constancias oficiales que obran en la Secretaría de Guerra y Marina y las que presenten los civiles que se consideren con derecho a obtener dicha condecoración en la misma Secretaría.

"Artículo 5o. El Ejecutivo de la Unión queda facultado para fijar, por acuerdo expreso, los diseños y demás especificaciones de la condecoración, que será precisamente en forma de placa, y la redacción de los diplomas, en los que se insertará el presente decreto y que serán autorizados por dicho primer magistrado y el secretario de Guerra y Marina.

"Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Congreso General. - México, D.F., a 1o. de diciembre de 1926. - Humberto Barros. - Teodoro E. Villegas."- Primera lectura, e imprímase.

"Esta de segunda lectura el dictamen de la 1a. Comisión de Gobernación, que consulta una iniciativa de ley que determina el número máximo de ministros de los cultos en el Distrito y Territorios Federales." - A discusión el primer día hábil.

- El mismo C. secretario leyendo:

"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. - Presentes.

"Eduardo C. Loustaunau, diputado propietario al Congreso de la Unión por el 2o. distrito electoral del Estado de Coahuila, ante ustedes respetuosamente comparece a exponer que, en nombre propio, como representante de la diputación coahuilense, así como en nombre de la misma, manifiesta lo siguiente:

"En el municipio de Arteaga, Coah., hay la urgente necesidad de practicar un camino carretero y para automóviles en el punto denominado la "Boca de Arteaga", que es la entrada para la sierra del mismo nombre y que comunica también a la región del Sur del Estado de Nuevo León. Desde tiempo inmemorial se hace el tráfico por la boca de la sierra con un sin número de dificultades, especialmente en los tiempos de lluvias, pues por allí se conducen en los años que hay cosechas de trigo en la sierra, para Saltillo, de 100 a 200,000 cargas de trigo, con un costo excesivamente caro, relativo a los fletes, debido a que el mal camino no se presta para obtener éstos más baratos. El único medio en que se hace actualmente el acarreo, tanto de cereales como de leña, madera, minerales, etc., es en carretas o carros que hacen el tránsito muy lento; en este municipio no hay grandes propiedades; todos los terrenos están muy divididos; las cosechas son de temporal y muy eventuales, causa importante por lo cual los vecinos apenas si pueden contribuir para sostener medio transitable toda la red de caminos de aquella región; sin embargo, están dispuestos a contribuir aunque sea haciendo un sacrificio, si logran obtener un subsidio del Gobierno para la construcción de un camino carretero utilizable también para automóviles en el difícil trayecto de la "Boca de Arteaga" y acondicionar los demás caminos para hacer las comunicaciones más directas entre Saltillo y la calzada "México a Laredo", cuyo trazo pasa cerca de la región de que se trata y la construcción del camino de la "Boca de Arteaga" con la reparación de los caminos que allí nacen; tendrán un costo no menor, aproximadamente, de $200,000.00, sin pavimentarlo por ser innecesario puesto que todo el terreno es muy macizo y bastará hacer obras de buen drenaje y buenos puentes para conservarlo definitivamente con poco costo de reparaciones. La extensión del camino de "Boca de Arteaga", que se necesita hacer nuevo, es de quince kilómetros teniendo que ir al trazo general de dicho camino, por la falta de la sierra en forma ascendente, para sacarlo del arroyo por donde va actualmente.

"Se tiene en proyecto, para economizar los trabajos de grandes rebajes, levantar tramos de cortinas de piedra y mezcla, unos y otros, de piedra sola desde el fondo del arroyo y rellenar de cascajo para formar encima de la carretera.

"Construyendo este insignificante tramo de quince kilómetros de buen camino, se obtendrá una magnífica y necesarísima comunicación entre la capital del Estado de Coahuila, Arteaga y toda la sierra, con lo que se aumentaría grandemente el valor de la propiedad, habría grandes facilidades para explotar las riquezas naturales que actualmente se encuentran abandonadas, tales como minerales, mármoles, legumbres, frutas, etc., así como el tráfico por medio del sistema de automóviles sería mucho más rápido y seguro y como consecuencia lógica y natural, aumentarían en un gran porcentaje las entradas por contribuciones tanto al municipio como al Estado y a la misma Federación, y en un corto espacio de tiempo se compensaría indirectamente el capital invertido en obras de tan gran importancia como la de que se trata en el presente memorial.

"Se está construyendo un ferrocarril de Saltillo a Tuxpan, cuyos trabajos están suspendidos en la actualidad, y que según proyecto, pasará precisamente por la "Boca de Arteaga"; pero la región de la sierra no obtendrá un beneficio efectivo y práctico si no se hace la carretera de que se habla en este escrito y demás caminos vecinales.

"En resumen: es de vital importancia y de ingente necesidad para aquella región, hacer una carretera, como antes se ha dicho, de quince kilómetros en la "Boca de Arteaga", para comunicar de esta manera toda la sierra con la capital del Estado de Coahuila.

"Por todo lo antes expuesto, el subscrito se permite, en la forma más atenta, suplicar a ustedes ciudadanos secretarios, se designe presentar a la consideración de la H. Asamblea de la Cámara de Diputados, el presente escrito, esperando que, en vista de la importancia del proyecto que me permito presentar ante la digna consideración de esa propia Asamblea, sea aprobado con dispensa de trámites, por la H. Cámara de Diputados, un subsidio de $25,000.00 (veinticinco mil pesos), a fin de que, unido este sentido a las contribuciones

voluntarias con que ayudarán los pequeños propietarios, así como la ayuda que el propio Estado de Coahuila preste para la realización de este benéfico proyecto, dar principio a los trabajos inmediatos que se cuente con los elementos necesarios para iniciar dichos trabajos.

"Encareciendo a ustedes sean servidos darme a conocer el acuerdo que recaiga sobre este memorial, reitero a ustedes las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.

"México, D.F., a 6 de diciembre de 1926. - Eduardo C. Loustaunau, diputado al Congreso de la Unión por el 2o. distrito de Coahuila."

Se consulta a la Asamblea si se toma en consideración. Sí se toma. En la misma forma de votación se consulta si se dispensan los trámites. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien lo impugne, se reserva para su votación.

"H. Asamblea:

"El subscrito, diputado en ejercicio por el 10o. distrito electoral del Estado de Puebla, ante esa H. Representación Nacional expone:

"Que las comunicaciones en el país presentan un problema importante para el distrito que representa, en donde por iniciativa particular se están construyendo carreteras con la pequeñísima contribución de los vecinos y comerciantes, siendo estos últimos los que prestan su contingente económico.

"En la actualidad se lleva a cabo la construcción del tramo más importante para la región de Tehuacán, de esta población a la de Huajuapan, del Estado de Oaxaca. Este ramal presenta una grande importancia, toda vez que viene a resolver un grave problema, que ha dejado por muchos años impracticable el comercio entre las Mixtecas y el centro del país, especialmente en lo que se refiere a los productos de la jarcia, que en grande escala se explotan en las citadas Mixtecas.

La Cámara de Comercio de Tehuacán tomó a su cargo la resolución de ese problema y afrontó desde hace seis meses el punto capital, cual es el económico; y asumiendo la dirección de las obras, emprendió el trazo y apertura de un camino entre Tehuacán y Huajuapan, contando al efecto con las pequeñas contribuciones de comerciantes y particulares.

"Se compraron herramientas y con regular éxito, se ha realizado la obra en una cuarta parte; pero lo exiguo de la subvención particular ha dejado ya casi en suspenso los trabajos, teniéndose que reducir el personal de trabajo y otros gastos.

"En consecuencia, y ya que es indiscutiblemente necesario el impulso de estas obras que redundan en el beneficio común, el subscrito, representante de aquella región, pide a vuestra soberanía, con dispensa de todo trámite, se sirva acordar, con carácter de urgente, se suministre a la Cámara de Comercio de Tehuacán la cantidad de veinte mil pesos, a cuyo efecto se permite presentar, para su aprobación, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Con cargo a la partida del Presupuesto de Egresos que designe el Ejecutivo, suminístrese a la Cámara de Comercio de Tehuacán, la cantidad de veinte mil pesos, para emplearlos en la construcción de la carretera Tehuacán Huajuapan."

"Salón de Sesiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., 1o. de diciembre de 1926. - Arturo Flores López. Hacemos nuestra la presente solicitud. - Alfredo Romo. - Rafael E. Melgar. - Fernando Pacheco. - G. Bautista. - F. Hernández. - Alberto Méndez. - A. Trujillo Espinosa. - Melchor Ortega. - Luciano M. Sánchez. - José Carrasco Sandoval. - Francisco de Valle. - Antonio Garza Castro. - Joaquín de la Peña. - Teodoro E. Villegas. - I. de la Peña. - Manuel Téllez Sill. - R Zavaleta. - F. Arlanzón. - Leopoldo Gómez Añorve. - José Zataray. - J. Madrigal. - Humberto Barros. - S. Espada C."

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"1a. Comisión de Relaciones Exteriores.

"H. Asamblea:

"El C. Lucio Cortina solicita, en escrito fechado el 1o. del actual, el permiso necesario para poder desempeñar el cargo de cónsul ad - honorem de la República de Costa Rica, en el Estado de Jalisco, con residencia en la ciudad de Guadalajara.

"La subscrita comisión, a la que tocó en turno estudiar el expediente formado con la solicitud de referencia, es de opinión que debe otorgarse al C. Cortina el permiso que pide, por las ventajas, que reporta al comercio nacional el hecho de que nuestros conciudadanos representen intereses de naciones extranjeras. Por otra parte, ajustándose el peticionario a los preceptos constitucionales, no hay inconveniente legal que se oponga a la concesión del permiso solicitado.

"Por todo lo anterior, nos permitimos proponer a la deliberación y aprobación de la H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Lucio Cortina, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y desempeñe el cargo de cónsul ad - honorem, de la República de Costa Rica, en el Estado de Jalisco, con residencia en la ciudad de Guadalajara."

"Sala de Comisiones de la H. cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F. a 23 de noviembre de 1926. - Ariosto Castellanos C. - J. Torreblanca." - Primera lectura.

En votación económica se pregunta si se dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"H. Asamblea:

"Para su dictamen, fue turnado a esta 2a. Comisión de Puntos Constitucionales, el expediente

que se formó con motivo del escrito que el C. Arturo Nieto envió a esta H. Cámara con fecha 1o. de noviembre último, solicitando el permiso necesario para usar el uniforme de alumno del Instituto Politécnico de Alabama, en los cuerpos de práctica de los oficiales de reserva en los Estados Unidos de Norteamérica.

"La suscrita comisión estudió el caso con la atención debida, llegando a la conclusión de que es de concederse al C. Nieto el permiso pedido, toda vez que cumple con lo preceptuado por la fracción II del artículo 37 de la Constitución federal. En esta virtud, se permite proponer a la H. Asamblea la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Arturo Nieto para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, use el uniforme de los cuerpos de práctica de los oficiales de reserva del Ejército americano, en su carácter de alumno del Instituto Politécnico de Alabama."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 1o. de diciembre de 1926. - Fernando Moctezuma. - Ramón Poveda C." - Primera lectura.

En votación económica se pregunta si se dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"H. Asamblea:

"En virtud de un dictamen presentado por la 1a. Comisión de Peticiones, se turnó a esta 2a. de Puntos Constitucionales, para su dictamen, el expediente formado con la solicitud que el C. Fernando O. Luna envió a esta H. Cámara el 1o. de noviembre anterior, pidiendo el permiso necesario para usar el uniforme de alumno del Instituto Politécnico de Alabama, en los cuerpos de práctica de los oficiales de reserva del Ejército de los Estados Unidos de Norteamérica.

"Hecho el estudio correspondiente de la solicitud aludida, la comisión no encontró impedimento alguno que se oponga a la concesión del permiso pedido por el C. Luna, por lo que es de opinión que se le otorgue.

"En tal virtud, se permite proponer a la aprobación de la H. Asamblea el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Fernando O. Luna para que, sin perder su carácter de ciudadano mexicano, use el uniforme de los cuerpos de práctica de los oficiales de reserva del Ejército americano, como alumno del Instituto Politécnico de Alabama."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D.F., a 1o. de diciembre de 1926. - Fernando Moctezuma. - Ramón Poveda C." - Primera lectura.

En votación económica se pregunta si se dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"Comisión de Marina.

"H. Asamblea:

"La Comisión de Marina recibió, para su estudio y dictamen, el expediente formado con la solicitud de pensión presentada ante esta H. Cámara por la señora Concepción S. viuda de Cerisola, y las señoritas Guadalupe, María y Lucrecia Cerisola, viuda, hijas y hermana, respectivamente, del finado comodoro de la Armada Nacional, Alejandro Cerisola.

"Las solicitantes, para fundar su petición, manifiestan que el desaparecido prestó servicios a la patria durante toda su vida, haciendo un total de tiempo de cincuenta años y falleciendo en servicio activo; que no les dejó recursos para vivir, encontrándose en difícil situación económica.

"Revisados con toda minuciosidad los documentos que acompañaron las recurrentes, la comisión llegó al convencimiento de que el comodoro Cerisola prestó importantes servicios a la nación en el ramo de la Marina, pues que inició su carrera el año de 1877 y por su comportamiento y acrisolada honradez, ascendió por riguroso escalafón hasta ostentar el grado de comodoro de la Armada Nacional. Por la hoja de servicios que obra agregada al expediente respectivo, se desprende que el extinto comodoro Cerisola tomó participación en el bombardeo de Acapulco (año de 1877); en 1880 cooperó en la toma de la Paz, así como en Pichilingue contra los revolucionarios, y también en el bombardeo y toma de Mazatlán. Le fueron conferidas, por sus méritos, infinidad de comisiones de importancia y se hizo acreedor a tres diplomas otorgados por el Gobierno en recompensa a su actuación militar. Asimismo, el parentesco de las solicitantes está debidamente comprobado.

"Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado, los subscritos estimamos de justicia acceder a los deseos de las peticionarias, concediéndoles una modesta pensión que les permita vivir haciendo frente a sus necesidades más imperiosas; por lo que tenemos el honor de someter a la aprobación de vuestra soberanía el siguiente proyecto de decreto:

Artículo único. Por los servicios que prestó a la patria el extinto comodoro de la Armada Nacional, Alejandro Cerisola, se concede una pensión de $15.00 diarios a la señora Concepción S. viuda de Cerisola, y a las señoritas Guadalupe, María y Lucrecia Cerisola, hijas y hermana, respectivamente, del comodoro Alejandro Cerisola. Dicha pensión les será pagada íntegramente por la Tesorería General de la Nación a las interesadas, mientras conserven su actual estado civil."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso General. - México, D.F., a 1o. de diciembre de 1926. - P. Palazuelos. - L. Romero Gallardo." Primera lectura.

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. Está a discusión. No habiendo quien

haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

Se procede a recoger la votación nominal de los proyectos de decreto. Por la afirmativa.

El C. secretario Torregrosa: Por la negativa. (Votación.)

El C. secretario Cerisola: Fueron aprobados los proyectos por unanimidad de ciento sesenta y un voto. Pasan los dos primeros al Ejecutivo y los demás al Senado para los efectos constitucionales.

El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Elpidio Barrera.

El C. Barrera: Estimables compañeros: En cumplimiento de mi deber, como representante del cuarto distrito electoral del Estado de Coahuila, vengo a exponer la situación que allí prevalece. Os ruego vuestra atención y también deseo hacer atenta invitación a los dignos representantes de la prensa capitalina y de los Estados para que me ayuden a exponer esta situación, de la que hasta hoy no se han ocupado con la atención que merece. Vaya, con la súplica anterior para la prensa, también mi mayor sincera felicitación por el patriotismo y la inteligencia con que ha tratado los últimos asuntos de interés nacional e internacional. Esta felicitación es verdaderamente sincera, compañeros, porque ya que hemos dado en llamar a la prensa enemiga de la Revolución, es decir, reaccionaria, yo con toda sinceridad manifiesto ante esta honorable Asamblea que muchas veces he visto mi sentir de revolucionario sincero interpretado por la prensa nacional; y creo que si la Revolución tuviera portavoces tan importantes como los diarios metropolitanos, que si el Gobierno tuviera defensores en la prensa, no hubieran hecho una labor más patriótica que la que "Excélsior" y "El Universal" han hecho de los intereses nacionales, estrechamente vinculados con los intereses de la patria. (Siseos.) Oigo siseos porque la prensa se ocupa de nosotros, y ataques rudos, tremendos, ha tenido para esta Cámara; pero yo con toda sinceridad confieso que ha tenido razón la prensa en muchos de esos ataques. (Aplausos.) Ya vendrá el día en que la prensa haciéndose eco del sentir nacional haga un balance de la labor nuestra. Yo no hablo por espíritu de crítica; vengo con toda buena fe, pertenezco a la familia, y lo que en colectividad se nos cargue, tengo yo que pagar en lo personal. Y, señores, mis queridos amigos, representantes que os decís del pueblo, el pueblo mexicano, al terminar el año de 1927, hará un balance de lo que esta Cámara ha hecho, y siento manifestar que todo el haber será cargado al Ejecutivo de la Unión, que ha llevado el peso de la enorme responsabilidad de los problemas nacionales.

El C. Baranda, interrumpiendo: ¿También Pani, compañero?

El C. Barrera: El señor Pani, como encargado de la Secretaría de Hacienda, tendrá también su haber en esta labor; pero ya dijo el señor presidente en esas declaraciones que revelan clara y tristemente el concepto que el Ejecutivo tiene de nosotros. Os repito, mis queridos compañeros, no es la crítica mordaz ni vengo aquí más que con toda buena fe, y creo, sinceramente, que lo que se dice dondequiera, en la prensa, en la calle, de sobremesa en el seno de la familia, lo que se dice en el teatro es tristemente cierto. He ahí a ese cómico inteligente, Soto, ¿no hace noche a noche burla, escarnio de los diputados?

El C. Baranda, interrumpiendo: Porque no somos reaccionarios . . .

El C. Barrera: ¿No somos nosotros los encargados de levantar, es decir, de dignificarnos nosotros mismos, es decir, de hacer una labor meritoria y digna ante los ojos de todos nuestros compatriotas?

El C. Baranda, interrumpiendo: ¿Y cree usted que nos va a dignificar un cómico, compañero?

El C. Barrera: La vox populi, señor, la vox populi, el vulgo, mi querido amigo Balderas (Risas. Voces: ¡Baranda!) o Baranda -perdones usted, compañero -, el vulgo, mi querido amigo, a veces hace comentarios tan sabios. . .! Y veamos por allí las caricaturas, veamos el chascarrillo, veamos la broma, y donde quiera somos nosotros, como dijera mi amigo Cerisola, muy amante del inglés, somos the talk of the day, es decir, somos el plato del día, mis queridos amigos.

El C. Borja, interrumpiendo: ¡Sujétese usted a lo que quiere decir y no nos esté regañando (Murmullos.)

El C. Barrera: No estoy haciendo regaños; estos, simplemente, manifestando mi sentir, porque yo creo que no hay amo más soberano, en concepto nuestro, pero más manso, que el pueblo que nos paga y que tiene derecho a exigirnos responsabilidades. (Aplausos.)

Si fuese cualquiera de nosotros a solicitar un empleo en cualquiera institución, de seguro que el día que no nos presentásemos allí, no tendríamos el pan para nuestros hijos.

Entro en materia, mis queridos amigos. Para que os déis cuenta del rápido crecimiento de la región lagunera, os diré que por el año de 1839, en la que es actualmente la heroica Matamoros de Coahuila la, existían unos colonos, con permiso del entonces Gobierno de Nuevo León y Coahuila. Estos colonos no fue sino hasta el año de 1864 cuando tuvieron posesión legítima de sus tierras, porque el Benemérito de las Américas, don Benito Juárez, por decreto dado en Mapimí les concedió el fraccionamiento de esas tierras. Esto lo hizo el entonces presidente de la República como premio a la actitud de aquellos buenos hombres, porque sabed, mis queridos buenos amigos, que allí fue donde Juárez dejó los archivos de la nación, los que fueron escondidos en una cueva que se llama del Tabaco; y no obstante los fusilamientos y las medidas terribles de que se valió el Gobierno francés para que dijeran dónde estaban esos archivos, prefirieron aquellos dignos coahuilenses sucumbir ante las balas invasoras antes que delatar el lugar donde estaban escondidos los archivos. Y el presidente de la República, en apremio a aquello noble y patriótica actitud, les dio los terrenos que me voy a permitir mostrarles en este plano para que veáis, ahora que se habla tanto de agrarismo, cómo se trabaja la tierra leal y honradamente cuando se tiene amor por ella, cuando se hace política a base de agrarismo. (Muestra un plano.) Aquí tenéis, queridos compañeros

el plano de la región de la Laguna, en donde aparece más dividido, fraccionando el perímetro de Matamoros a que me he referido, que el resto de resto de la región lagunera. Por allá en ese año de 1864 parte de esos colonos establecieron una finca de campo en la falda del cerro de la Cruz, cuya finca tenía un torreón, en donde defendían sus intereses de los indios que merodeaban en aquella región, y de ahí viene el nombre de Torreón, la hoy floreciente y populosa ciudad lagunera. El rápido crecimiento de Torreón todos vosotros lo conocéis; es hoy en día una de las ciudades mejor pavimentadas. Sus calles amplísimas, sus boulevares y su inmensa riqueza la conocéis en todos sentidos, y paso por alto otros detalles.

San Pedro de las Colonias, la cabecera del distrito que tengo el honor de representar, se fundó en el año de 1873. Hay, en la presidencia municipal de aquella ciudad, una fotografía de los fundadores que aún viven, y entre ellos figuran los señores Jesús María Gámiz, Juan Acuña, Epitacio Cifuentes, Zeferino Méndez y Francisco Gámiz, y tiene San Pedro cincuenta y un mil cuatrocientos sesenta y cuatro habitantes; dentro de su municipio y hay tres congregaciones, ciento seis haciendas y ranchos y diez estaciones de ferrocarril. La propiedad catastral, es decir, el valor de la propiedad solamente es el municipio de San Pedro, según el catastro, arroja un valor de veinticinco millones de pesos. Lógico es suponer que el valor real de esta propiedad sea tres o cuatro veces mayor. San Pedro únicamente paga al Fisco, al Estado y al municipio, alrededor de seiscientos mil pesos anuales de impuesto fijo. El Gobierno del Estado decretó un impuesto sobre la semilla de algodón, de tres pesos por tonelada, que arrojaba una derrama sobre la región lagunera de más o menos de setecientos cincuenta mil pesos; pero debido a la situación precaria por que atraviesa aquella región, ese impuesto fue reducido a doscientos mil pesos. He ahí cómo el Gobierno del Estado colabora con los agricultores de aquella región en esta triste situación.

Yo agradezco infinitamente a los compañeros que abandonan el salón la poca atención que tienen o la voluntad poquísima que tienen para atender al humilde servidor, que no comete más delito que decir lo que su conciencia le dicta y que cumplir escasamente, medianamente, con su deber como diputado. (Voces: ¡No hay quórum!) Las obras de irrigación de la Laguna son verdaderamente maravillosas; allí hay muchos millones de pesos invertidos en esas obras, y hay allí elementos progresista, como don Pedro Franco Ugarte, individuo que de simple mediero hoy es millonario, debido a su tenacidad en el trabajo. En aquella región está la educación pública, mis queridos amigos, atendida en forma admirable. El municipio de San Pedro paga puntualmente a los maestros. Las haciendas están también atendidas perfectamente en cuanto a la educación pública concierne. La casa Pursell, por ejemplo, que tiene varias haciendas en esa región, cuenta con magníficas escuelas, edificios que han costado de diez y seis mil a diez y ocho mil pesos. Y miren ustedes qué contraste aquí en el interior: he viajado mucho y lo primero que se destaca al llegar a una hacienda, es un edificio majestuoso: la casa de la hacienda, y al lado, a iglesia, costosísima también. Allá, en aquella región, el mejor edificio de la hacienda es la escuela pública, donde van los hijos de los peones y los de los empleados de la hacienda. Es por eso que la educación pública en Coahuila, a través de los malos gobiernos que hemos tenido, gobiernos que se han preocupado a la usanza ¿qué queréis, mis queridos amigos? única de enriquecerse, no han desatendido ¡cosa rara! la educación pública en Coahuila, y es por eso que los coahuilenses con orgullo decimos que tenemos un porcentaje insignificante de analfabetos. La cosecha actual de algodón, mis queridos amigos, fue alrededor de doscientas cincuenta mil pacas. Os ruego vuestra atención un momento, mis queridos compañeros, los pocos que quedáis en el salón. (Risas.) Doscientas cincuenta mil pacas - seguidme mentalmente en el cálculo que voy a hacer, para que os déis cuenta de que voy a decir la verdad -. Doscientas cincuenta mil pacas con un término medio de cinco quintales cada una, arrojan un total de un millón doscientos cincuenta mil quintales; un millón doscientos cincuenta mil quintales que los agricultores esperaban realizar a veinte dólares más o menos, arrojarían un total de veinticinco millones de dólares. Pues bien, mis queridos amigos, el algodón, la fibra hoy en día vale de ocho a doce dólares quintal. Así es que un cálculo razonable sería de diez dólares, y a tal precio se obtendrían únicamente doce millones y medio de dólares, reportando una pérdida para los agricultores, de doce y medio dólares, o sean veinticinco millones de pesos mexicanos, veinticinco millones de pesos mexicanos que afectan directamente a toda la República Mexicana, porque la cuestión del algodón está estrechamente vinculada con todas las demás fuentes de riqueza del país. Y decidme si no es cierto que es allí donde el Bajío, el productor de cereales, tiene su mejor mercado, y decidme si no es allí donde las compañías importadoras de maquinaria tiene su mejor mercado. Y este problema tan serio, tan trascendental para el país, no merece vuestra atención, mis queridos amigos! ¿Creéis que vengo aquí tan sólo dizque a regañaros? Lejos de mí esa vana pretensión. Quiero, como miembro de la Alianza, como miembro de esta honorable Cámara, aportar mi humilde contingente, para que se vea que habemos aquí elementos jóvenes y entusiastas, dispuestos, señores. . .

El C. Baranda: ¡Señor presidente, reclamo el quórum! No hay quórum. (Voces: ¡No hay quórum!)

El C. Barrera: ¡No hay quórum, señor presidente!. . .

El C. presidente: Que la Secretaría se sirva pasar lista.

El C. Barrera: No es necesario que pase lista, señor presidente. Yo le ahorro el trabajo. Me retiro de esta Cámara con profundo sentimiento, porque veo que mi buena fe ha sido tergiversada; pero espero en Dios mejores días y entonces podré cumplir con mi deber! (Aplausos.)

El C. presidente, a las 18.30: Siendo visible la falta de quórum, se levanta la sesión y se cita para mañana a las 16 horas.