Legislatura XXXII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19270906 - Número de Diario 3
(L32A2P1oN003F19270906.xml)Núm. Diario:3ENCABEZADO
MÉXICO, MARTES 6 DE SEPTIEMBRE DE 1927
DIARIO DE LOS DEBATES
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.
Año II.- PERIODO ORDINARIO XXXII LEGISLATURA TOMO II.- NÚMERO 3
SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
EFECTUADA EL DÍA 6 DE SEPTIEMBRE DE 1927
SUMARIO
1.- Abierta la sesión se lee y aprueba el acta de la anterior.
2.- Cartera. Se concede licencia a los CC. diputados Meza Ledesma, Puig y Casauranc, Hernández Salustio, Luna Ricardo, Aguillón Guzmán, Méndez Macías, Lizárraga, Rivas, Sánchez Luciano M., y Yúdico. La Secretaría de la Comisión Permanente envía los expedientes cuya resolución corresponde a la Cámara de Diputados; se turnan a las comisiones respectivas. Estado del movimiento de expedientes habidos en el mes de diciembre de 1926; insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.
3.- Es aprobada una proposición de varios ciudadanos diputados, para que se llame al suplente del C. diputado José Aguilar. Se continúa dando cuenta con los documentos en cartera. Los CC. diputados Enríquez y Sánchez Mejorada presentan un proyecto tendiente a reformar el artículo 58 de la Ley General de Pensiones de Retiro; a las Comisiones unidas 1a. de Hacienda y 1a. de Crédito Público, e imprímase.
4.- Primera lectura a dos dictámenes de la 1a. Comisión de Puntos Constitucionales, por los que se concede permiso al C. Carlos Serrano para usar condecoraciones extranjeras; se dispensa la segunda lectura y a discusión el primer día hábil.
5.- Son aprobados seis dictámenes que las Comisiones de Peticiones presentan en forma de acuerdos económicos. Se concede licencia al C. diputado Bernal.
6.- Es aprobado un dictamen de la Gran Comisión en el que se proponen los miembros de la Comisión de Administración. Rinden la protesta de ley los CC. Faustino L. Allende y Pedro Cáceres, diputados suplentes por los distritos electorales 3o. de Puebla y 6o. de Sinaloa, respectivamente. Elección de la Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda.
7.- Usan de la palabra para hechos los CC. Bautista y Molina. Se levanta la sesión.
DEBATE
Presidencia del C. RICARDO TOPETE.
(Asistencia de 174 ciudadanos diputados.)
El C. presidente, a las 17.40: Se abre la sesión.
- El C. secretario Silva, leyendo:
"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día primero de septiembre de mil novecientos veintisiete.
"Presidencia del C. Ricardo Topete.
"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y cinco minutos del jueves primero de septiembre de mil novecientos veintisiete, con asistencia de ciento sesenta y cinco ciudadanos diputados, se abrió la sesión.
"Sin discusión fue aprobada el acta de la Junta Preparatoria celebrada el día veinte del mes próximo pasado.
"Los ciudadanos Aguilar y Maya, Fabila y Arenas, informaron, respectivamente, acerca de los avisos de instalación de esta Cámara que por medio de comisiones se dieron al ciudadano presidente de la República, a la Cámara de Senadores y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
"Se recibió a una comisión del Senado presidida por el C. senador Manuel Rivas, quién expresó que aquella Cámara se había instalado. El ciudadano presidente contestó al C. senador Rivas.
"A las diez y siete horas y quince minutos se levantó esta sesión para abrir en su oportunidad la de apertura del Congreso General."
Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.
El mismo C. secretario, leyendo:
Telegrama procedente de: "La Paz, B. C., el 1o. de septiembre de 1927.
"Oficial mayor de la Cámara de Diputados.- México, D.F.
"Por falta comunicación no me será posible estar antes ocho días. Mañana salgo. Suplícole dar cuenta H. Cámara.- Atentamente, diputado Gilberto Isais." De enterado.
Telegrama procedente de: "Guadalajara, Jal., el 2 de septiembre de 1927.
"Ciudadanos secretarios Cámara de Diputados Congreso Unión.- México, D.F.
"Con dispensa trámites, pido licencia diez días
goce dietas, por causa enfermedad. Atentamente.- Diputado. Alberto Meza Ledesma."
En votación económica se pregunta a la honorable Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados Está a discusión. En votación económica se pregunta si se concede. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.
"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión México, D.F.
"El subscrito, diputado propietario en ejercicio por el 2o. distrito electoral del Estado de Veracruz, solicita, con dispensa de trámites, licencia hasta por dos meses, con carácter renunciable, para seguir desempeñando la comisión que el ciudadano presidente de la República tuvo a bien conferirle como ministro de México en Italia.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.- Roma, Italia, a cuatro de agosto de mil novecientos veintisiete.- Doctor Carlos Puig y Casauranc."
En votación económica se pregunta a la honorable Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. En la misma forma de votación se consulta si se concede. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.
"H. Asamblea:
"Salustio Hernández, diputado propietario por el 11 distrito electoral del Estado de Puebla, con el debido respeto, se permite solicitar de vuestra soberanía se le conceda, con dispensa de trámites, licencia limitada para desempeñar la comisión que le ha sido conferida por el Ejecutivo y que se llame a su suplente.
"Esperando se sirva acordar de conformidad su petición, reitera a esa H. Asamblea las seguridades de su atenta y respetuosa condecoración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.- México, D.F., 1o. de septiembre de 1927.- Salustio Hernández."
En votación económica se pregunta a la honorable Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados En la misma forma de votación se consulta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida, y se llamará al suplente.
"H. Asamblea:
"El suscrito, diputado propietario por el 9o. distrito electoral del Estado de Oaxaca, atentamente solicita de vuestra soberanía se sirva, con dispensa de todo trámite, concederle una licencia por diez días con goce de sueldo, y a partir de esta fecha, por tener que trasladarse a Cuicatlán, cabecera del distrito que presento.
"Protesto a ustedes las seguridades de mi atenta consideración. México, D.F., a 6 de septiembre de 1927.-R. Luna."
En votación económica se consulta a la honorable Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados Está a discusión. En la misma forma de votación si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.
"H. Cámara de Diputados:
"Teniendo que asistir como delegado del Grupo Mexicano, a la XXIV Conferencia de la Unión Interparlamentaria que tendrá lugar en París a fines del mes de agosto, y urgiéndome visitar algunos otros países de Europa, aceptando la invitación que a la Delegación Mexicana le han hecho algunos grupos de la Unión Interparlamentaria, me permito suplicar a esta honorable que se sirva concederme, con dispensa de trámites, licencia por dos meses, con goce de dietas.
"Protesto mis respetos.
"México, D.F. a 8 de agosto de 1927.- Diputado, G. Aguillón Guzmán."
En votación económica se pregunta a la honorable Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si concede la licencia solicitada. Concedida.
"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"El suscrito, disputado en funciones por el 13 distrito electoral del Estado de Michoacán, tiene el honor de manifestar a la H. Cámara de Diputados, por el digno conducto de ustedes, que encontrándose enfermo e imposibilitado para asistir a las sesiones reglamentarias, solicita le sea concedida una licencia con dispensa de trámites, por diez días, a contar de esta fecha.
"Protesto a ustedes las seguridades de mi consideración y estima.
"Sufragio Efectivo. No Reelección..- México, 5 de septiembre de 1927.-A. Méndez Macías."
En votación económica se pregunta a la honorable Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en la misma forma de votación se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.
Telegrama procedente de: Hermosillo, Son., 6 de septiembre de 1927.
"Presidente H. Congreso de la Unión.
"Suplico a usted sirva concederme, con acuerdo de H. Cámara, licencia por quince días con goce de dietas. Atentamente.- Diputado, Jesús G. Lizárraga." En votación económica se pregunta a la honorable Asamblea si se dispensa los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Concedida.
"Al ciudadano presidente de la H. Cámara de Diputados.- Presente
"Mariano Rivas, diputado por el 6o. distrito electoral del Estado de Sinaloa a la XXXII Legislatura de la Unión, comparece ante usted para exponer:
"Que teniendo asuntos particulares que reclaman su atención, solicita, con dispensa de trámites, le sea concedida una licencia indefinida, renunciable, llamando a su suplente, de acuerdo con las disposiciones vigentes.
"Con sus agradecimientos por la atención que merezca la presente solicitud, protesta lo necesario.
"México, D. F., 1o. de septiembre de 1927.- Mariano Rivas."
Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados.
Está a discusión. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida y llámese al suplente.
A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F.
"Con la autorización correspondiente estoy desempeñando el cargo de oficial mayor de la Secretaría General del Gobierno de esta Entidad federativa, y como sea indispensable para continuar en él que esa H. Cámara me otorgue la licencia respectiva, me permito suplicarle atentamente por el digno conducto de ustedes, que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 62 de la carta Fundamental de la República y última parte del artículo 49 del Reglamento Parlamentario, tenga a bien esa H. Representación Nacional, concederme la licencia a que antes me he referido como diputado propietario por el 3er. distrito electoral de este Estado llamándose al suplente, C. Faustino L. Allende; en el concepto de que éste deberá cesar en sus funciones desde el momento en que se me presento a desempeñar las labores de ese cargo, para lo cual encarezco a la misma H. Cámara se digne otorgarme en esa forma, la licencia referida con dispensa de trámites para su pronta resolución.
"Con el respeto debido protesto a la misma H. Cámara mis consideraciones, y a ustedes en lo particular las seguridades de mi personal aprecio. "Puebla de Zaragoza, 30 de agosto de 1927.- Luciano M. Sánchez."
Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados Está a discusión. En la misma forma de votación se pregunta a la honorable Asamblea si concede la licencia solicitada. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida y llámese al suplente.
"Al ciudadano presidente de la H. Cámara de Diputados.- Presente.
"Samuel O. Yúdico, diputado por el 5o. distrito electoral de la ciudad de México, ante usted respetuosamente, expone que:
"Habiendo sido designado por la Organización Obrera para concurrir en su representación a un Congreso Obrero en el extranjero, de usted solicita se sirva poner a la consideración de la H. Asamblea esta mi solicitud, para que con dispensa de trámites me sea concedida licencia con goce de sueldo por sesenta días."
"Protesto a ustedes las seguridades de mi atenta consideración.
"Sufragio Efectivo. No Reelección.- Samuel O. Yúdico."
Se consulta a la Asamblea, en votación económica, si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. En la misma forma de votación se consulta si se concede la licencia solicitada. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.
"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"En cumplimiento del artículo 174 del Reglamento Interior del Congreso de la Unión, tenemos el honor de remitir a ustedes los expedientes y documentos que constan anotados en el inventario adjunto, y cuya resolución corresponde a esa H. Cámara de Diputados.
"Protestamos a ustedes las seguridades de nuestra consideración muy distinguida.
"México, a 31 de agosto de 1927.-F. de Valle D. S.- Armando P. Arroyo, D. S."- Se turnan los expedientes y documentos a las comisiones respectivas.
"La Secretaría de esta H. Cámara, de conformidad con la fracción IV del artículo 27 del reglamento, presenta un Estado que manifiesta el movimiento de expedientes habido en las comisiones de la Cámara de Diputados durante el mes de diciembre de 1926."- Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.
XXXII LEGISLATURA
Segundo año. Período ordinario.
ESTADO que manifiesta el movimiento de expedientes habido en las comisiones de la Cámara de Diputados durante el mes de diciembre de 1926.
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México, D.F. a 1o. de septiembre de 1927.-J. Rincón, D. S.- Francisco J. Silva, D. S.
"La Cámara de Senadores participa que designó su Mesa Directiva del mes en curso y secretarios y prosecretarios para el segundo año de ejercicio de la actual Legislatura."- De enterado.
"El secretario de Comunicaciones participa que el C. ingeniero Eduardo Hay tomó posesión del cargo de subsecretario del ramo."- De enterado.
"El Departamento de Estadística Nacional, en cumplimiento del artículo 93 de la constitución, envía la memoria de los trabajos realizados en ese Departamento del 1o. de agosto de 1926 al 31 de julio de 1927."- Recibo.
"La Secretaría de Relaciones Exteriores envía la memoria de sus labores correspondientes al período comprendido de agosto de 1926 a julio de 1927."- Recibo.
"El ciudadano secretario de Estado y del Despacho de Educación Pública, envía una memoria que indica el estado que guarda ese ramo hasta el 31 de agosto último."- Recibo.
"La Secretaría de Gobernación remite, de acuerdo con el artículo 93 constitucional, los informes que sobre los trabajos que han desarrollado durante el período del 1o. de agosto de 1926 al 31 de julio del presente año, rinden las Secretarías de Industria, Comercio y Trabajo y de Comunicaciones y Obras Públicas, los departamentos de Salubridad Pública, Contraloría y Estadística Nacional y la Procuraduría General de la República."- Recibo.
"La Secretaría de Guerra y Marina envía la solicitud del C. José María Miranda, comodoro maquinista de la Armada Nacional, relativa a que se le conceda licencia para aceptar y usar la condecoración Tercera del Tesoro Sagrado que tuvo a bien conferirle el emperador del Japón."- Recibo. y a la comisión de Puntos Constitucionales en turno.
"La Legislatura del Estado de Hidalgo participa que el día primero de los corrientes abrió el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su funcionamiento."- De enterado.
- El C. secretario Rincón, leyendo:
"México, D.F. a 6 de septiembre de 1927.
"A los ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presente.
"Los subscritos, diputados en ejercicio, venimos a pedir a esta Honorable Asamblea, con apoyo en el artículo 62 constitucional, sea llamado el C. Demetrio Maciel, suplente del C. diputado José Aguilar, quien ha estado y está en servicio activo en el Ejército, pues actualmente se halla como jefe de Estado Mayor de la Jefatura de Operaciones en el Estado de Chiapas.
"Para los efectos de esta solicitud suplicamos la dispensa de todo trámite.
"Protestamos a ustedes nuestra distinguida consideración.
"Melchor Ortega.- J. Abarca Pérez.- Alfredo Romo.- José Carrasco Sandoval.- Fernando Pacheco.- Efraín Pineda.- Desiderio Borja.- Rafael E. Melgar.- Ernesto Aceves.- Joaquín Lórenz.- J. E. Azuara.- J. Moreno Salido.- E. Martínez Macías. - Leopoldo Gómez Añorve.- Luis Díaz.- José Zataray.- M. Mejía.- E. Castillo.- P. Palazuelos.- Luis G. Márquez.- Francisco Z. Moreno.- Francisco Alvarez jr.- E. García de Alba.- E. Prieto.- Arnulfo Portales.- Antonino M. García.- Manuel Avilés.- Ignacio H. Santana.- A. Cerisola.- L. J. Ortiz.- David Orozco.- J. Lozano. Leopoldo Melgar.- Salustio Cabrera.- Silvano Sotelo.- I. Cruz Velasco.- Rafael V. Balderrama.- Ascanio Fernández Pinto.- J. Aguilar y Maya.- J. Rincón.- Eduardo F. Garrido.- José E. Ancona.- Manuel Téllez Sill.- Gonzalo N. Santos.- R. Quevedo.- Enrique Hernández."
Se consulta a la honorable Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. En votación económica se consulta a la honorable Asamblea si se llama al suplente del C. José Aguilar. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Se llamará al suplente.
"La Legislatura del Estado de Jalisco comunica que, con fecha 1o. de los corrientes, abrió el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de su ejercicio legal."- De enterado.
"La Legislatura del Estado de México comunica que, con fecha 1o. del actual, abrió su primer período ordinario de sesiones."- De enterado.
"La Diputación Permanente del Estado de Jalisco comunica que concedió licencia al C. Margarito Ramírez para separarse del cargo de gobernador interino de ese Estado por el término de veinte días, nombrando en su lugar al C. José Manuel Chávez."- De enterado.
"El C. Bartolomé García comunica que hizo entrega del Gobierno del Estado de Yucatán al C. Alvaro Torre Díaz, gobernador constitucional del Estado, quien dio por terminada la licencia de que venía disfrutando. "De enterado.
"El C. Alvaro Torre Díaz participa que se hizo cargo nuevamente del Gobierno del Estado de Yucatán, en virtud de haber dado por terminada la licencia que le concedió la Legislatura local."- De enterado.
"El ciudadano gobernador del Estado de Chiapas comunica que se ha encargado del Despacho de la Secretaría General de Gobierno el C. doctor Francisco Rincón, en virtud de haber aceptado la renuncia que del cargo de secretario general ad - honorem presentó el C. licenciado José Castañón."- De enterado.
"El C. Fausto Topete comunica que, con fecha 1o. de septiembre, tomó posesión del cargo de gobernador constitucional del Estado de Sonora."- De enterado.
"El C. Juan de Dios Bátiz participa que, en virtud de la licencia que le fue concedida, hizo entrega del Gobierno del Estado de Sinaloa al C. licenciado Francisco B. Gutiérrez, quien a su vez comunica que, con fecha 29 de agosto último, tomó posesión de su cargo. "De enterado.
"Los CC. diputados Raimundo Enríquez y Sánchez Mejorada presentan un proyecto fechado el 23 de diciembre de 1926, en virtud del cual proponen se modifiquen las fracciones del artículo 58 de la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro."
En votación económica se pregunta a la honorable Asamblea si se dispensan los trámites para que pase el asunto desde luego a comisión. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedido.
Se turna a las comisiones unidas 1a. de Hacienda y 1a. de Crédito Público, e imprímase.
(El proyecto de referencia dice a la letra:)
Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- presentes.
En la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, así como también en las adiciones y reformas de la citada ley, decretadas con fecha 9 de junio del presente año, se establece como condición sine qua non en las fracciones I, II, III, IV y V del artículo 58 de la referida ley y en las fracciones I, II, III, IV, V y VI del artículo 58 del Decreto de adiciones y reformas a la ley citada, que el empleado solicitante de cualquiera de los préstamos a que se refieren dichas fracciones, tenga como período de servicios continuos, tres o cinco años, según la categoría del negocio en que trate de invertir el capital que se le preste.
En las referidas fracciones se establece igualmente que las cantidades prestadas deberán quedar garantizadas con hipoteca en primer término del inmueble, de tal manera que al hacerse un
préstamo al empleado federal, se verifica una operación bancaria común y corriente, no habiendo prerrogativa alguna en favor del empleado.
Es preciso tener en cuenta, antes de pasar adelante, que los empleados del Gobierno no están frente al fondo de pensiones, en las mismas condiciones que lo está un cliente respecto de cualquier casa bancaria, debido a que el empleado federal debe ser considerado, y lo es, como accionista del citado fondo de pensiones, correspondiéndole, por lo tanto, alguna franquicia; pero aun en el caso de que dichas franquicias pudieran tacharse de ilegítimas, no por esto debe concluirse que a los accionistas de una Asociación Bancaria se les trate con mayor rigor que a los que no lo son, exigiéndoles, además de las garantías inmobiliarias, el prohibitivo requisito de haber permanecido sin interrupción durante tres o cinco años prestando servicios a la nación. De tal manera, que se establece como verdad incontrovertible que aquel empleado federal que por circunstancias especiales haya prestado servicios a la nación por un período de cinco o más años, pero interrumpidos, tiene menor número de cualidades, no sólo ya morales, sino también en el sentido comercial, que lo imposibilitan para hacer uso de las cantidades que como préstamo deben facilitársele a pesar de que en muchos casos haya sido más meritoria la labor patriótica desarrollada por un empleado que se ha visto obligado a interrumpir sus servicios por más o menos tiempo, que aquel que ha permanecido en las oficinas años tras año haciendo una labor mediocre y en algunos casos hasta contraria a los intereses de la nación.
Es infantil, pues, querer supeditar asunto tan complejo como lo es la apreciación de los méritos personales de cada uno de los empleados, por el simple hecho de la duración del período de servicios que haya prestado, y más aún, que estos servicios hayan sido o no continuos o con más o menos interrupciones. Lo que sí debe siempre tenerse presente, es que los servicios prestados por los empleados federales sean de tal índole que ameriten si no una recompensa, pues todos ellos tienen la obligación de servir lo mejor posible a la patria sí por lo menos, que se le eviten las taxativas y obstáculos inútiles mencionados y que no tienen como resultado más que dificultar la emancipación de cada uno de ellos y consecuentemente estancar el progreso integral del conjunto.
En resumen, es no solamente antieconómico y amoral lo que encierran las fracciones aludidas, sino que por su incongruencia y manifiesta hostilidad hacia el bienestar del empleado federal, urge su inmediata modificación por personas que estén suficientemente preparadas en asuntos de índole económico - social y cuyos conocimientos además, sean disímbolos, como son: las pequeñas industrias por sí mismas; las explotaciones agrícolas, ya sean especiales o de carácter general; y, por último, las construcciones urbanas que se dediquen como simples casas habitación o con un fin meramente especulativo.
Concretando, sometemos a la aprobación de esa H. Cámara el que se modifiquen las fracciones del artículo 58 que antes hemos mencionado, en las que se establece el condicional período de servicios continuos, suprimiéndolo definitivamente.
Protestamos a ustedes nuestra atenta consideración.- R. E. Enríquez.- L. Sánchez Mejorada.
- El mismo C. secretario, leyendo:
"1a. Comisión de Puntos Constitucionales. "H. Asamblea:
"El C. Carlos Serrano solicita de esta Representación Nacional, en escrito fechado el 11 de noviembre último, permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración de "La Medalla del Homenaje", que ha tenido a bien concederle su majestad el rey de España.
"Vuestra soberanía acordó que el escrito de referencia pasara, para su dictamen, a esta 1a. Comisión de Puntos Constitucionales, la que, después del estudio detenido del asunto y apoyándose en la fracción II del artículo 37 de la Constitución federal, opina que debe otorgarse al C. Serrano el permiso que solicita.
"En tal virtud, la comisión que suscribe, se permite proponer a la deliberación y aprobación de la H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único, Se concede permiso al C. Carlos Serrano para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y use la condecoración de la Medalla del "Homenaje", que le ha otorgado su majestad el rey de España."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F. a 9 de diciembre de 1926.-E. García de Alba.- Enrique Medina."- Primera lectura.
En votación económica se pregunta si se dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.
"1a. Comisión de Puntos Constitucionales.
"H. Asamblea:
"Cumpliendo con lo dispuesto por la fracción II del artículo 37 de la Constitución General de la República, el C. Carlos Serrano solicita de esta H. Representación Nacional, en escrito fechado el 11 de noviembre último, el permiso necesario para aceptar y usar la condecoración de "Caballero de la Orden de la Corona de Italia", que ha tenido a bien conferirle su majestad el rey Víctor Manuel.
"Tocó en turno a esta 1a. Comisión de Puntos Constitucionales estudiar la solicitud de referencia, y no habiendo impedimento legal que se oponga a la concesión del permiso pedido por el C. Serrano, sometemos a nuestra deliberación y aprobación, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo único. Se concede permiso al C. Carlos Serrano para que, sin perder sus derechos de ciudadano mexicano, acepte y use la condecoración de "Caballero de la Orden de la Corona de Italia", que le ha sido conferida por su majestad el rey Víctor Manuel."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 9 de diciembre de 1926.-E. García de Alba.- Enrique Medina." En votación económica se pregunta si se dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.
- El C. secretario Silva, leyendo:
"2a. Comisión de Peticiones.
"H. Asamblea:
"Por acuerdo de Vuestra Soberanía, la subscrita 2a. Comisión de Peticiones recibió para su estudio y dictamen, la solicitud presentada por la señorita Joaquina Peón y Peón, con el fin de obtener el permiso constitucional necesario para poder aceptar y usar la "Medalla del Homenaje" que se sirvió otorgarle el Gobierno español.
"Como la solicitud de referencia se encuentra perfectamente ajustada a los preceptos de la ley, la Comisión no tiene inconveniente alguno para que le sea turnada a la de Puntos Constitucionales que corresponde, para su resolución; y en ese sentido se permite consultar a la H. Asamblea el siguiente acuerdo económico:
"Túrnese a la Comisión de Puntos Constitucionales que corresponda, la solicitud que presenta la señorita Joaquina Peón y Peón a fin de que se le conceda el permiso necesario para poder aceptar y usar la "Medalla de Homenaje" que le fue conferida por el Gobierno español."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 27 de diciembre de 1926.-A. Cerisola.- Melchor Ortega."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación economía se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
Presidencia del C. CRUZ VELASCO
"2a. Comisión de Peticiones.
"H. Asamblea:
"A la subscripta Comisión de Peticiones fue turnado, por acuerdo de Vuestra Soberanía, para su estudio y dictamen, el expediente que contiene una solicitud de pensión que envió a esta H. Cámara la señorita Guadalupe Martínez Carreón, en virtud de los servicios que prestó, anticipadamente, a la Revolución el extinto periodista C. Jesús Martínez Carreón, hermano de la peticionaria.
"En el escrito relativo, la señorita Martínez Carreón pide que la pensión se conceda a ella, a su anciana madre, la señora Guadalupe Rubio viuda de Martínez Carreón, y a sus dos hermanas las señoritas Carmen y Marta del mismo apellido.
"Como esta solicitud se encuentra ajustada a los preceptos legales, los que subscribimos no tenemos inconveniente alguno en que se haga del conocimiento de la Comisión de Hacienda en turno, para su resolución; y por este motivo nos permitimos proponer a la H. Asamblea conceda su aprobación al siguiente acuerdo económico:
"Pase a la Comisión de Hacienda en turno, la solicitud de pensión presentada a favor de la señora Guadalupe Rubio, viuda de Martínez Carreón, y de las señoritas Guadalupe, Carmen y Marta Martínez Carreón, madre y hermanas, respectivamente, del extinto periodista C. Jesús Martínez Carreón."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 23 de diciembre de 1926.-A. Cerisola, D. S.- Melchor Ortega, D. S.."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Peticiones.
"H. Asamblea:
"Los secretarios general y de conflictos de la Colonia "El Cocal", de Veracruz, en un ocurso fechado el día 16 de los corrientes, piden a la H. Representación Nacional se sirva acordar una ayuda pecuniaria para la reconstrucción de las escuelas coloniales de aquel lugar.
"Esta petición, que por acuerdo de Vuestra Soberanía fue turnada a la subscrita Comisión, para su debido examen, se encuentra bien legalizada, por lo que la propia Comisión es de parecer se turne a la de Hacienda que corresponda, para que está determine lo que haya lugar.
"En tal sentido se permite consultar a la H. Cámara para su aprobación, el siguiente acuerdo económico:
"Túrnese a la Comisión de Hacienda que corresponda, la solicitud que hacen los secretarios de la Colonia "El Cocal", de Veracruz para que la H. Cámara les conceda una ayuda pecuniaria y puedan reconstruir sus escuelas coloniales."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 27 de diciembre de 1926.- Alfredo Romo.- Luis Torregrosa, D. S."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Peticiones.
"H. Asamblea:
"Por acuerdo de Vuestra Soberanía, la subscrita 1a. Comisión de Peticiones conoció del memorial enviado por el Sindicato Revolucionario de Inquilinos del Puerto de Veracruz, en que pide que la H. Representación Nacional preste todo su apoyo a fin de que el C. Herón Proal regrese a dicho puerto y goce de toda clase de garantías.
"Después de examinar detenidamente el citado memorial, está Comisión opina que no siendo de la
incumbencia de la H. Cámara resolver sobre el asunto a que se contrae, debe archivarse; a este fin se permite presentar a la H. Asamblea, para su aprobación, el siguiente acuerdo económico:
"Archívese por improcedente el memorial que envía el Sindicato Revolucionario de Inquilinos del Puerto de Veracruz, en el que solicita la ayuda de la H. Representación Nacional, con objeto de que el C. Herón Proal regrese al citado puerto gozando de toda clase de garantías."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 27 de diciembre de 1926.- Alfredo Romo, D. S.- Luis Torregrosa, D. S."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"1a. Comisión de Peticiones.
"H. Asamblea:
"Los suscritos, miembros de la 1a Comisión de Peticiones, recibimos para su estudio y dictamen, por acuerdo de vuestra soberanía, el ocurso que con fecha 4 del presente mes, envió el C. Felipe Cortés, solicitando que la H. Representación Nacional decrete a su favor la cantidad de $10.000.00 como parte de los $110.000.00 de la indemnización, que dice le corresponde, por los daños que le causó la revolución.
"Hecho el examen de rigor a esta solicitud, encontramos que el asunto a que se contrae, no es de la incumbencia de la H. Cámara por lo cual debe desecharse, comunicándolo así al interesado, a fin de que se dirija a quien corresponda.
"En tal virtud, nos permitimos proponer a la H. Asamblea conceda su aprobación al siguiente acuerdo económico:
"Dígase al C. Felipe Cortés que no siendo de la incumbencia de la H. Cámara el asunto a que se contrae su solicitud, se dirija a quien corresponda."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 27 de diciembre de 1926.- Alfredo Romo, D. S.- Luis Torregrosa, D. S."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
Presidencia del C. RICARDO TOPETE
"1a. Comisión de Peticiones.
"H. Asamblea:
"A los suscritos, miembros de la 1a. Comisión de Peticiones, fue turnada por acuerdo de vuestra soberanía, para su respectivo examen, la solicitud que presenta la señora Adela O. viuda de Labansat, con el fin de que la H. Representación Nacional conceda tanto a ella, como a su hija, la señorita Antonieta Labansat, una pensión, en virtud de los méritos y servicios que prestó a la revolución su extinto esposo, el general brigadier Agustín Labansat.
"Después de examinar detenidamente dicha solicitud y los documentos que la acompañan, al encontrarlos apegados a sus requisitos legales, los suscritos creen conveniente se turnen a la Comisión de Guerra que corresponda, para su resolución.
"Por este motivo se permiten presentar a la H. Asamblea, para su aprobación, el siguiente acuerdo económico:
"Pasen a la Comisión de Guerra que corresponda el escrito y documentos por los cuales la señora Adela O. viuda de Labansat solicita se le pensione, en unión de su hija Antonieta, en virtud de los méritos y servicios que prestó a la revolución su extinto esposo, el general brigadier C. Agustín Labansat."
Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 27 de diciembre de 1926.- Alfredo Romo, D. S.- Luis Torregrosa, D. S."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.- Presentes.
"El subscrito, diputado propietario por el 6o. distrito electoral del Estado de Michoacán de Ocampo, por medio de la presente comparece con todo respeto y expone:
"Está por vencer la licencia que con fecha 2 de septiembre del año próximo pasado se sirvió concederme la H. Cámara y como a la fecha sigo en servicio activo en el Ejército de la República, vengo a solicitar, con dispensa de todo trámite, una licencia por tiempo indefinido, a efecto de que pueda continuar en funciones mi suplente Manuel Avilés.
"Al rogar a ustedes se sirvan dar cuenta con la presente a la respetable Asamblea, me es grato reiterarles las seguridades de mi respeto y estimación personal.
"Ciudad de México, agosto 23 de 1927.-A. Bernal."
En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.
- El mismo C. secretario, leyendo:
"Gran Comisión.
"H. Asamblea:
"Los subscritos, miembros de la Gran Comisión de la H. Cámara de Diputados, en uso de la
facultad que nos concede el artículo 74 del Reglamento Interior del Congreso de la Unión, nos permitimos proponer a esta H. Asamblea a los siguientes ciudadanos diputados para integrar la Comisión de Administración de esta propia Cámara:
"Adalberto Encinas;
"Leopoldo Zincúnegui Tercero;
"Fernando González Madrid, y "Francisco Rivera."
"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, 6 de septiembre de 1927.- Por Sonora, R. Topete.- Por Chihuahua, N. Pérez.- Por Tamaulipas, Benito Juárez Ochoa.- Por Colima, Francisco J. Silva.- Por Jalisco, Alfredo Romo.- Por Guanajuato, J. Aguilar y Maya.- Por el Distrito Federal, Ricardo Treviño.- Por Michoacán, Melchor Ortega.- Por Veracruz, A. Campillo Seyde.- Por San Luis Potosí, Gonzalo N. Santos.- Por Campeche, E. Mena Córdova.- Por Tlaxcala, F. Aguirre León.- Por Hidalgo, F. López Soto.- Por México, Manuel Riva Palacio.- Por Nayarit, Antioco Rodríguez."
Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.
En consecuencia, la Secretaría declara: son miembros de la Comisión de Administración los ciudadanos diputados Adalberto Encinas, Leopoldo Zincúnegui Tercero, Fernando González Madrid y Francisco A. Rivera, como suplente.
Encontrándose a las puertas del salón los ciudadanos Faustino L. Allende y Pedro Cáceres, diputados suplentes por el tercer distrito de Puebla y por el sexto de Sinaloa, respectivamente, se nombra en comisión para introducirlos a rendir la protesta de ley, a los ciudadanos diputados Aguilar y Maya, Gonzalo N. Santos y secretario Rincón.
(Rinden la protesta legal los CC. Faustino L. Allende y Pedro Cáceres, diputados suplentes por los distritos electorales 3o. de Puebla y 6o. de Sinaloa, respectivamente . (Aplausos.)
El C. presidente: Se procede a la elección de los miembros para integrar la Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda.
El C. secretario Rincón: Se procede a recoger la votación.(Votación.) ¿Falta algún ciudadano diputado por votar? Se declara cerrada la votación. Se procede al escrutinio. (Escrutinio.) Obtuvo 170 votos la siguiente planilla: Manuel Riva Palacio, Pedro Palazuelos L., Francisco Arlanzón, Juan Enríquez Azuara y Manuel Avilés. Por lo tanto, se declara que son miembros de la Comisión Inspectora de la Contaduría Mayor de Hacienda, los ciudadanos diputados indicados. (Aplausos.)
El C. Bautista: Pido la palabra para hechos.
El C. presidente: Tiene usted la palabra.
El C. Bautista: Señores diputados: En nombre del Partido Socialista del Estado de Puebla, que me honro en presidir, vengo ante la representación del pueblo a elevar su serena pero enérgica protesta por el asesinato del ciudadano Manuel P. Montes. Los socialistas poblanos, por circunstancias que no es oportuno mencionar ahora, no señalan a los directamente responsables de este crimen, cuyo esclarecimiento corresponde a las autoridades judiciales del país. Nosotros siempre hemos propugnado por el respeto a la vida humana, tan despreciada en nuestro ambiente. Reclamamos este lugar, porque tenemos la firme convicción de que no está exento de persecuciones, y por ahora solamente quiero agregar a la protesta del Partido Socialista del Estado de Puebla, una ligera narración de los hechos, para evitar que la información oficial del Gobierno del Estado de Puebla, probablemente por la falta de una información imparcial para él o por lo apasionado de las fuentes en donde ha recogido sus informaciones, no vaya a crear, repito una opinión torcida respecto de la realidad.
El informe del Gobierno del Estado de Puebla hace responsables a los agraristas del Estado de brutales atentados contra la propiedad, responsabilidad que, por haber presenciado algunos de nosotros los hechos que motivan nuestra protesta, es inexacta; no corresponde a los elementos campesinos de Huejotzingo. Todos ustedes saben, señores diputados, que los agraristas de Puebla son partidarios de la candidatura del general Alvaro Obregón. Pues bien, después de haberse clausurado la convención a que me refiero, se trasladaron a la ciudad de San Martín Texmelucan para celebrar un mitin en la plaza pública, La manifestación fue agredida injustificadamente desde la casa de uno de los regidores del Ayuntamiento de San Martín, y al repeler los manifestantes la agresión, ocasionaron algunos deterioros en la tienda de donde había partido la agresión, sin que esto de ninguna manera pueda significar un saqueo, como lo asegura el informe del Gobierno del Estado de Puebla, que cuando conozca la verdad de los hechos tendrá que hacer justicia a nuestros campesinos, ya que no tenemos derecho a suponer, por ahora, que el general Donato Bravo Izquierdo tenga alguna mala voluntad para los humildes. Al haber intervenido la fuerza federal para poner término a los desordenes provocados por las autoridades municipales de San Martín, todo parecía haber terminado. A las dos y media de la tarde, el diputado Topete, en compañía del diputado Hernández y del que tiene el honor de dirigirnos la palabra, salimos a bordo de un automóvil para la ciudad de Puebla con el objeto de asistir a una junta de los miembros de la diputación poblana y de algunos elementos de filiación obregonista. Al pasar por San Martín fuimos invitados por el señor Manuel Montes a la comida con que celebraba, en unión de otros amigos suyos, la clausura de la convención. Pudimos darnos cuenta perfectamente de que ni el general Montes, ni los que con él estaban, se encontraban armados, y de que no llegaba su número a veinte siquiera, señores diputados. Después de la comida, y haciendo comentarios del atropello del que habían sido víctimas los agraristas de Puebla, nos dirigimos hacia la capital del Estado con el propósito de conferenciar con el jefe de las Operaciones en aquella Entidad, para estudiar la forma, para buscar la manera de que no se repitieran
estos lamentables acontecimientos. Cuando llegábamos al pueblo de Huejotzingo, que distará del de San Martín, en automóvil, unos diez minutos, encontramos al jefe del Estado Mayor que se dirigía para San Martín. Procuramos regresar a este lugar con el objeto de conferenciar con él, y cuando llegábamos a San Martín nos dimos cuenta que del rancho de San Miguel Lardizábal, propiedad del señor Montes, lugar donde se verificaba la comida, estaba siendo tiroteado Como nos constaba que los que allí estaban no tenían armas, temimos justamente por sus vidas y a reiteradas instancias, reiteradas instancias de nosotros, el jefe del Estado Mayor de la 34a. Jefatura de Operaciones tuvo a bien proporcionarnos un oficial para dirigirnos al lugar de los hechos y poner término al tiroteo. Cuando llegamos a san Miguel Lardizábal nos encontramos a una Sección del 52 Batallón, al frente de la cual venía el jefe del destacamento de San Martín Texmelucan, y uno de los oficiales, al parecer subteniente, haciendo alarde de su hazaña, nos indicaban que ya habían matado dos caballos, que ya se llevaban las monturas y que al general Montes lo habían dejado tirado allá en una zanja. Otros soldados nos manifestaron que en los pueblos de Santa Catarina y de "El Moral", se aprestaban a atacar a las fuerzas federales, y entonces mandamos nosotros algunos enviados con el propósito de que hicieran ver a los campesinos lo inconveniente que sería proceder con precipitación y sin serenidad en aquellos momentos. Cuando regresaron nuestros, enviados, nos confirmaron que los campesinos no estaban prevenidos para ninguna acción bélica; que estaban en actitud expectante y nos confirmaron la muerte del general Montes. Nos trasladamos a levantar el cadáver, que estaba a una distancia mayor de un kilómetro de la finca los caballos estaban a más de un kilómetro de donde estaba el cadáver de Montes -, y junto al cadáver de Montes, que presentaba dos tiros en la cabeza, con impactos de pólvora en la cara, estaba un casquillo de máuser. Cuando llegamos nosotros a San Martín - retrotrayendo mi narración, señores compañeros -, nos encontramos a parte de la guarnición en actitud de alarma; no estaban dentro del cuerpo de guardia, y nos manifestaron que los agraristas habían pretendido asaltar la fábrica de "El Carmen"; otros no decían que habían ido a tirotear a la guardia, y algunos otros nos aseguraban que los campesinos se disponían a sitiar y tomar a sangre y fuego el pueblo de San Martín. Está es la narración sucinta y ligera de los hechos; y los comentarios, señores diputados, y las deducciones quedan para las autoridades judiciales, para vosotros y para la opinión pública. Nosotros reconocemos que Manuel Montes, como gobernante, tuvo muchos errores por su falta de preparación pero también reconocemos que fue un paladín incansable de la revolución, a quien arrancó la vida la intriga pueblerina de los reaccionarios. Y contra esta intriga es contra la que, principalmente, protestan los socialistas, que se dan la mano y se estrechan frente al enemigo común en los momentos en que vamos a defender la candidatura del general Obregón. Nosotros hacemos responsables, principalmente, en este nuevo crimen que arrancó la vida a un agrarista, al segundo agrarista del Estado de Puebla, después de haber arrancado la vida al primero, al general Barbosa, nosotros hacemos responsables repito a los enemigos del obregonismo. El general Montes no fue asesinado, señores diputados, por su actuación revolucionaria, porque la reacción en este momento no discute principios, sino discute hombres; ha recogido, para inscribir en sus banderas, los principios caducos de la revolución, y pretende engañarnos. Nosotros debemos estar alerta, señores diputados, y a pesar de que se nos brinda amnistía y perdón, no debemos confiar en esas hipocresías. Señores diputados: ¡No tenemos fe en las glándulas lacrimales de los cocodrilos! Nosotros debemos velar por el ideal verdadero del Pueblo: esa es nuestra severa obligación. Y vaya con esta recomendación la repetición de mi protesta. (Aplausos.)
El C. presidente: Tiene la palabra el ciudadano Constantino Molina.
El C. Molina: Señores diputados: Como representante de un distrito de la sierra de Puebla, quiero unir mi protesta muy personal a la del compañero Bautista, hecha a nombre de los socialistas del Estado de Puebla. El hizo ya una narración bastante completa de los acontecimientos que tuvieron como epílogo la muerte de un paladín del agrarismo en el Estado de Puebla. Declaro de antemano que los intereses políticos y sociales de la Sierra de Puebla son perfectamente distintos de aquellos que tiene su localización en el Sur del Estado; de suerte que no me mueve a hablar ante ustedes precisamente un espíritu de partidarismo.
Como dijo muy bien el compañero Bautista, el general Montes, por su impreparación, pudo haber cometido en el Gobierno del Estado de Puebla graves errores; pero impreparados son, ciudadanos diputados, todos aquellos que se lanzan a la luchas sociales, guiados más por su instinto, por su corazón, por las ansias de la gleba que los mueven; impreparados son y, sin embargo, son los únicos capaces de llegar a la meta, son los únicos capaces de arrebatar algo de bienestar para las clases que defienden.
No puedo yo hacer cargo de ninguna naturaleza estando enteramente desligado de los elementos que hayan podido intervenir en los acontecimientos luctuosos a que me refiero. Creo, y todos debemos confiar en esto, pero confiar de corazón que la honorabilidad, la honradez y la integridad del señor presidente de la República tendrá, en esta ocasión, una manifestación vehemente, contundente como son todos sus actos. El se ha interesado especialmente en que la verdad brille, y todos debemos esperar justicia; pero quiero tan solo aprovechar esta oportunidad para, como digo, en representación de una porción de la Sierra de Puebla, unir mi protesta muy sincera por esa muerte lamentable de un paladín de la Revolución. (Aplausos.)
El C. secretario Rincón: Por disposición de la Presidencia de la Cámara, se excita a las comisiones de las mismas para que dictaminen sobre los asuntos que hay pendientes.
El C. presidente, a las 18.55: Se levanta la sesión y se cita para mañana a las 16.