Legislatura XXXII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19270929 - Número de Diario 13

ENCABEZADO

MÉXICO, JUEVES 29 DE SEPTIEMBRE DE 1927

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II.- PERIODO ORDINARIO XXXII LEGISLATURA TOMO II.- NÚMERO 13

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 29 DE SEPTIEMBRE DE 1927

SUMARIO

1._ Abierta la sesión, es leída y aprobada el acta de la anterior

2._ Cartera. Se concede licencia a los CC. diputados Augusto Aillaud y Jesús G. Lizárraga. Es aprobado un dictamen que la 2a. Comisión de Hacienda presenta en forma de acuerdo económico.

3._ Se reservan para su votación diez dictámenes de la 1a. y 2a. Comisiones de Puntos Constitucionales y 1a. y 2a. de Gobernación, por los que se concede permiso para aceptar condecoraciones y desempeñar cargos de gobiernos extranjeros, respectivamente, a los CC. Manuel J. Sierra, Luis Rubio Siliceo, Alfonso Pruneda, Emilio Bulle Goyre, Lorenzo Cantú, Guillermo Gándara, Leonardo Cervera Cervantes, Efraín Pérez, Carlos Alberto Delmar y Manuel González Jáuregui. Rinden la protesta de ley los CC. Alvaro V. Carrillo e Hiram Garduño, diputados suplentes por los distritos electorales 2o. de Sonora y 3o. de México, respectivamente.

4._ Numerosos ciudadanos diputados presentan un proyecto de Ley Orgánica del Artículo 4o. Constitucional; a la Comisión de Gobernación, e imprímase. Se concede licencia al C. diputado Melchor García. Es designada una comisión para que asista a la toma de posesión del gobernador electo de Querétaro.

5._ Son aprobados los dictámenes reservados para su votación; pasan al Senado para sus efectos. Elección de Mesa Directiva que funcionará en el mes de octubre: escrutinio; resultado; declaratoria.

6._ Usa de la palabra para hechos el C. diputados Demetrio Maciel. Es aprobada una proposición del mismo, designándose la comisión. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. RICARDO TOPETE.

(Asistencia de 139 ciudadanos diputados.)

_ El C. presidente, a las 17:45: Se abre la sesión.

_ El C. Secretario Mayoral Pardo, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día veintiocho de septiembre de mil novecientos veintisiete. "Presidencia del C. Indalecio Cruz Velasco.

"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y cincuenta y cinco minutos del miércoles veintiocho de septiembre de mil novecientos veintisiete, se abrió la sesión con asistencia de ciento sesenta y un ciudadanos diputados.

"Fue aprobada el acta de la sesión celebrada el día veintitrés del mes en curso, y se dio cuenta con los documentos que había en cartera: "Solicitud de licencia por veinte días, con goce de dieta, del C. Juan B. Bravo.

"Con dispensa de trámites y sin debate se aprobó.

"Solicitud del C. Honorato Austria, relativa a que se le conceda licencia por un mes, con goce de dietas.

"En la misma forma que la anterior, fue aprobada.

"La XXIX Legislatura del Estado de Sonora, participa que con fecha 16 del actual se declaró legítimamente instalada, inaugurando su primer período ordinario de sesiones y nombrando su Mesa Directiva. _ De enterado.

"La XXXI Legislatura del Estado de Veracruz comunica que con fecha 16 del actual, abrió el primer período ordinario de sesiones correspondiente al segundo año de su ejercicio constitucional. _ De enterado.

"La XXXII Legislatura del Estado de Sinaloa comunica que abrió el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio ._ De enterado.

"La Legislatura del Estado de Durango comunica que con fecha 16 de los corrientes abrió el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de su ejercicio legal. _ De enterado.

"El C. Silvestre Pavón Silva comunica que con fecha 16 de los corrientes otorgó la protesta de ley como gobernador constitucional del Estado de Campeche. _ De enterado.

"La Secretaría de Relaciones Exteriores remite la solicitud del C. teniente de Caballería Andrés Bocanegra, relativa a que se le permita aceptar y usar una condecoración que le ha conferido el Gobierno Español._ Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"La Dirección General de Pensiones Civiles de Retiro, solicita se le informe si se ratificará el decreto por el que se jubila al C. Zenón Villegas y acerca del cual hizo observaciones el Ejecutivo. _ Recibo, y a la comisión que tiene antecedentes.

"El C. comodoro Arturo F. Lapham solicita el permiso constitucional necesario para aceptar y usar la condecoración de tercer orden del Tesoro

Sagrado, que le concedió el emperador del Japón._ A la Comisión de Puntos Constitucionales en turno.

"Escrito del C. diputado Castellanos Quinto en que comunica que el día 23 del actual fue asesinado en el Ingenio de Tuzamapan, Estado de Veracruz, su suplente el C. Gerardo Ramírez, y pide que esta Asamblea se dirija al Ejecutivo para que sea perseguida con toda actividad la partida de rebeldes responsable del hecho. _ Trancríbase al Ejecutivo.

"Proyecto de decreto subscrito por el C. diputado Luis G. Márquez, apoyado por varios ciudadanos representantes, que textualmente dice:

"Único. Se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que, con cargo a la partida que estime conveniente, ponga inmediatamente a disposición del Comité de Auxilios para los damnificados por el desbordamiento del Río Pánuco, la cantidad de veinte mil pesos."

"Sin discusión y previa dispensa de trámites se aprobó por ciento sesenta y cuatro votos de la afirmativa contra uno de la negativa, y paso al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"Solicitud de licencia del C. Bordes Mangel por tiempo indefinido y sin goce de dietas, llamándose al suplente.

"Con dispensa de trámites y sin discusión fue concedida la licencia.

"Acto continuo rindió la protesta de ley el C. Luis G. Belaunzarán, diputado suplente por el segundo distrito electoral del Estado de Guanajuato.

"Se les dio primera lectura y por acuerdo de la Asamblea se les dispensó la segunda, quedando, en consecuencia, a discusión el primer día hábil, a los siguientes dictámenes:

"De la primera Comisión de Gobernación, el que concede permiso al C. Manuel González Jáuregui para ejercer las funciones de cónsul honorario de Bolivia en el puerto de Tampico; el que autoriza al C. Efraín Pérez para desempeñar el cargo de director de la Banda Instrumental de Santa Ana, República de El Salvador; el que otorga autorización al C. Alberto Delmar para aceptar el cargo de cónsul de la República de Haití, en esta capital; el que concede permiso al C. Leonardo Cervera Cervantes para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Honduras en el puerto de Progreso; el que da el permiso constitucional correspondiente al C. Guillermo Gándara para aceptar un puesto técnico oficial que le ha conferido el Gobierno de la República de El Salvador. De la Segunda Comisión de Gobernación, el que autoriza al C. doctor Lorenzo Cantú para aceptar el puesto de oficial de Sanidad en Eagle Pass, Texas. De la Primera Comisión de Puntos Constitucionales, el que concede permiso al C. Manuel J. Sierra para aceptar y usar una condecoración que tuvo a bien conferirle el Gobierno de Francia, y de la Segunda Comisión de Puntos Constitucionales, el que concede permiso al C. Luis Rubio Siliceo para aceptar y usar la condecoración de la Medalla del Homenaje, que le ha sido conferida por el Gobierno Español; el que otorga autorización al C. doctor Alfonso Pruneda para aceptar el nombramiento de oficial de la Legión de Honor, que le confirió el Gobierno de Francia, y el que da el permiso constitucional necesario al C. Emilio Bulle Goyri para aceptar y usar la condecoración de la Medalla del Homenaje que le confirió el Gobierno Español.

"Ocho dictámenes de la Segunda Comisión de Peticiones que mandan se archiven, por no haber presentado los documentos necesarios para su tramitación, las solicitudes de pensión de los CC. Andrés Bocanegra Cantú e Higinio Tinajero, y de las señoras Rita Olivares viuda de Zúñiga, Crescencia Garza viuda de Mártinez, María Francisca Higareda viuda de Amézquita, Trinidad López viuda de Pavón, Juana Torres viuda de Carrera y María Guadalupe Trujillo viuda de Vásquez.- Aprobados sin discusión.

"Dictamen de la Primera Comisión de Peticiones que propone que pase a la de Guerra en turno el expediente formado con la solicitud de pensión de la señorita Raquel de la Llave, hija del extinto coronel Joaquín de la Llave.

"Se aprobó en la misma forma que los anteriores.

"Cuatro dictámenes de la Primera Comisión de Hacienda que proponen:

"Se diga a la señora Soledad Rábago Hidalgo y Costilla y a la señorita Dolores López Hidalgo y Costilla, que no ha lugar a conceder la pensión que solicitan, en virtud de no comprobar su parentesco con el Padre de la Independencia, don Miguel Hidalgo y Costilla.

"Se diga al C. Desiderio Z. Aguilera que no teniendo facultades la Cámara para otorgarle la pensión que solicita, se dirija al Ejecutivo.

"Se diga a la señora Emérita Arenas viuda de Espinosa, que esta Cámara carece de facultades para otorgar pensiones, por lo que debe dirigirse al Ejecutivo de la Unión, y

"Que no se apruebe el proyecto de decreto enviado por la Cámara de Senadores, por el cual se concede una pensión de diez pesos diarios al C. Enrique Angón, devolviéndose al expediente respectivo a la propia Cámara para sus efectos constitucionales.

"Dictamen de la Segunda Comisión de Hacienda que propone se acepten las objeciones que hizo el Ejecutivo de la Unión al decreto expedido por esta Cámara, creando una sucursal del Banco Agrícola Refaccionario en la ciudad de Cuernavaca.

"Dictamen de la misma comisión que pide se turne a las de Puntos Constitucionales unidas, las objeciones hechas por el Ejecutivo a los decretos de pensiones expedidos por el Congreso de la Unión.

"Dictamen de la Primera Comisión de Puntos Constitucionales que propone se diga a la señorita Joaquina Peón y Peón, que en virtud de que la Constitución General de la República no otorga a la mujer la calidad de ciudadano, puede aceptar y usar libremente la condecoración de la Medalla del Homenaje, que tuvo a bien concederle el Gobierno Español.

"Todos los dictámenes anteriores fueron aprobados en sucesivas votaciones económicas y sin debate.

"Por ciento treinta y ocho votos de la afirmativa contra dos de la negativa, la Asamblea dio su aprobación a los proyectos de decreto que conceden autorización para aceptar en los términos constitucionales los honores que en cada caso se expresan, a los siguientes ciudadanos:

"Al C. general Plutarco Elías Calles, las condecoraciones de la Gran Cruz de la Orden de los Santos Mauricio y Lázaro y de la Gran Cruz del Cóndor de los Andes, de Bolivia.

"Al C. Alfonso Herrera Salcedo, la condecoración de comendador de la Real Orden de Isabel la Católica, que le confirió el Gobierno Español.

"Al C. Camilo Carrancá Trujillo, la condecoración de caballero de primera clase de la Real Orden de San Olaf, que le concedió el rey de Noruega.

"Al C. Arturo Pani, la Encomienda de la Real Orden de Isabel la Católica, que le confirió el rey de España.

"Al C. José Vásquez Shiaffino, la condecoración de primera clase del Tesoro Sagrado, que tuvo a bien conferirlo el emperador del Japón.

"Al C. Joaquín Meza, la condecoración de cuarta clase de la Orden Imperial del Tesoro Sagrado, que le concedió el emperador del Japón.

"Al C. doctor Rafael Cabrera, la condecoración de la Gran Cruz de la Orden de la Corona de Bélgica.

"Al C. Ignacio de la Torre, la condecoración de caballero de la Orden de la Corona de Italia.

"Al C. Arturo Valdés S., un empleo en el Consulado Norteamericano en la ciudad de Saltillo.

"Al C. licenciado Alfonso Reyes, la condecoración de comendador de la Legión de Honor, que le concedió el Gobierno Francés.

"Al C. ingeniero José Vásquez Schiaffino, la condecoración de la Gran Cruz de la Real Orden de San Olaf, que le otorgó el Gobierno Noruego.

"Al C. José María Miranda, la condecoración de tercera clase del Tesoro Sagrado, que le confirió el emperador del Japón.

"Al C. José J. Reynoso, la condecoración de oficial de la Legión de Honor, que le concedió el Gobierno Francés.

"Al C. Ángel Zárraga, las insignias de caballero de la Legión de Honor, que le otorgó el Gobierno de Francia.

"Al C. Lamberto Hernández, la condecoración de la Medalla de Oro de Ultramar, que le confirió el Gobierno Español.

"Al C. Alfonso de Rosenzweig Díaz, la condecoración de oficial de la Legión de Honor que le ha sido conferida por el presidente de la República Francesa.

"Al C. licenciado Salvador Martínez Mercado, la condecoración de oficial de la Orden de Wasa, conferida por el rey de Suecia.

"Al C. licenciado Aarón Sáenz, las condecoraciones de la Gran Cruz de la Orden de la Corona de Italia, de la Gran Cruz de la Orden "El Sol del Perú" y de "Al Mérito" de primera clase de Chile, que le han sido concedidas.

"Al C. Guatimoc A. Iberri, el cargo de cónsul honorario de Bolivia en el puerto de Guaymas.

"Al C. Juan José López, el puesto de cónsul honorario de Dinamarca y el mismo cargo de la República de Guatemala en el puerto de Veracruz, y "Al C. Ricardo Perches , las insignias de la Cruz al Mérito Militar de primera clase del Ejército Español.

"Pasaron estos proyectos al senado para sus efectos constitucionales.

"En seguida se dio cuenta con una invitación que hace el presidente municipal de Ecatepec, Morelos, Estado de México, para que esta Asamblea se haga representar en el acto cívico que en conmemoración del natalicio de don José María Morelos y Pavón, se efectuará en ese lugar el día 30 del actual.

"Para obsequiar esta invitación, la Presidencia designó a los CC. diputados Alfonso F. Ramírez, Labra y Zavaleta.

"El C. Covarrubias hizo una interpelación a la Secretaría sobre la publicación del DIARIO DE LOS DEBATES de esta Cámara, que le fue contestada por el C. secretario Mayoral Pardo.

"A las diez y nueve horas y cuarenta minutos se levantó la sesión."

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

_ El C. secretario Suárez, leyendo:

Telegrama procedente de: "Hermosillo, Son., 28 de septiembre de 1927.

"Presidente Cámara de Diputados.

"Efecto ocupar puesto público Gobierno Estado, suplícole concederme licencia por el tiempo indefinido partir primero octubre, llamando mi suplente. Salúdolo. _ Diputado, J. G. Lizárraga."

Se pregunta si se concede la dispensa de trámites. Concedida. En votación económica se pregunta si se concede la licencia. Concedida.

"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados. _ Presentes.

"Encontrándome en el desempeñó de una comisión que esa H. Cámara se sirvió conferirme, he de estimarles, que mientras dure ésta, sea llamado mi suplente, C. Hiram Garduño; en la inteligencia de que al terminar la comisión a que hago referencia, se me considere nuevamente en mi carácter de diputado propietario.

"Protesto a ustedes mi atenta consideración.

"México, septiembre 27 de 1927._ Augusto Aillaud."

Se pregunta si se concede la dispensa de trámites. Concedida. En votación económica se pregunta si se concede la licencia solicitada por el ciudadano diputado Aillaud. Concedida. Llámese al suplente.

"Los CC. Carlos García, Felipe Cáceres y Daniel Rivera, comunican, en su calidad de miembros de la Mesa Directiva de la XXVIII Legislatura constitucional de Querétaro, que este cuerpo quedó legítimamente instalado con fecha 14 de septiembre."_ De enterado.

"Los mismos ciudadanos participan que el propio Congreso de Querétaro, abrió el primer período ordinario de sesiones con fecha 16 de septiembre."_De enterado.

"La XXVIII Legislatura del Estado de Querétaro participa que con fecha 22 de septiembre del año en curso, declaró gobernador constitucional de aquel Estado al C. Abraham Araujo."_ De enterado.

"El C. Miguel Ángel de Quevedo solicita permiso constitucional para usar una condecoración que le confirió el Gobierno de Francia." _ Recibo, y a la Comisión de Peticiones en turno.

"2a. Comisión de Hacienda.

"H. Asamblea:

"A La Comisión de Hacienda que subscribe, le ha sido turnado, para su estudio y dictamen, el memorial firmado por varios vecinos de la ciudad de San Cristóbal, Chis., en que solicitan de esta H. Asamblea una ayuda pecuniaria para la fundación de una escuela profesional, a fin de que la juventud del Estado mencionado pueda cursar los estudios correspondientes de las diversas profesiones.

"Los subscritos estiman justificada la petición que hacen los vecinos de San Cristóbal, pero atendiendo a las difíciles condiciones económicas por que atraviesa el Erario nacional, tienen la pena de no acceder a los solicitado, por lo que se permiten el honor de someter a la aprobación de Vuestra Soberanía, el siguiente acuerdo económico:

"En vista de las condiciones económicas por que atraviesa el Erario nacional, no ha lugar a decretar el subsidio que solicitan varios vecinos de San Cristóbal, Chis., para el sostenimiento de una escuela profesional en aquella ciudad."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso General._ México, D.F., a 13 de septiembre de 1927.- Gilberto Fabila.- A. M. Macías." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

_ El mismo C. secretario, leyendo:

"la. Comisión de Puntos Constitucionales.

"H. Asamblea:

"El C. Manuel J. Sierra, en escrito fechado el 11 de mayo del año en curso, solicita del H. Congreso de la Unión el permiso necesario para poder aceptar y usar la condecoración de oficial de la Orden Nacional de la Legión de Honor, que se sirvió conferirle el Gobierno de Francia.

"Por acuerdo de Vuestra Soberanía, el expediente formado con el escrito de referencia paso, para su dictamen, a esta 1a. Comisión de Puntos Constitucionales, la que, no encontrando impedimento legal para conceder el permiso que solicita el C. Manuel J. Sierra, somete a la consideración y aprobación de la H. Cámara, con fundamento en la fracción II del artículo 37 constitucional, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Manuel J. Sierra para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y use la condecoración de oficial de la Orden Nacional de la Legión de Honor, que le ha sido conferida por el Gobierno de Francia."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión._ México, D.F.., a 13 de septiembre de 1927._ E. García de Alba.- Enrique Medina."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"H. Asamblea:

"A la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales que subscribe, fue turnado el expediente formado con la solicitud del C. Luis Rubio Siliceo, en que pide permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración de la Medalla del Homenaje, que tuvo a bien concederle el Gobierno Español.

"La comisión opina que, no habiendo razón legal que se oponga a lo pedido por el C. Luis Rubio Siliceo, el permiso debe de otorgarse y, por lo mismo, con fundamento en el artículo 37, fracción II de la Constitución General de la República, se permite pedir Vuestra Soberanía, la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Luis Rubio Siliceo para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y use la condecoración de la Medalla del Homenaje, que tuvo a bien concederle el Gobierno Español."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión._ México, D. F., a 22 de septiembre de 1927.- Víctor Díaz de León.- Fernando Moctezuma."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"H. Asamblea:

"A la 2a Comisión de Puntos Constitucionales que subscribe fue turnado el expediente formado con la solicitud del C.Alfonso Pruneda, en que pide permiso constitucional para aceptar el nombramiento de oficial de la Legión de Honor, que tuvo a bien concederle el Gobierno Francés.

"La comisión opina que no habiendo razón legal que se oponga a lo pedido por el C. Alfonso Pruneda, el permiso debe otorgarse, y por lo mismo, con fundamento en el artículo 37, fracción II de la Constitución General de la República, se

permite pedir a Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Alfonso Pruneda para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte el nombramiento de oficial de la Legión de Honor, que tuvo a bien concederle el Gobierno Francés."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 22 de septiembre de 1927._ Víctor Díaz de León. Fernando Moctezuma."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"2a. Comisión de Puntos Constitucionales.

"H. Asamblea:

"A la 2a. Comisión de Puntos Constitucionales que subscribe , fue turnado el expediente formado con la solicitud del C. Licenciado Emilio Bulle Goyri, en que pide permiso constitucional para aceptar y usar la condecoración de la "Medalla del Homenaje", que tuvo a bien concederle el Gobierno Español.

"La Comisión opina que, no habiendo razón legal que se oponga a lo pedido por el C. licenciado Emilio Bulle Goyri, el permiso debe de otorgarse, y por lo mismo, con fundamento en el artículo 37, fracción II de la Constitución General de la República, se permite pedir a Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. licenciado Emilio Bulle Goyri para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y use la condecoración de la "Medalla del Homenaje", que tuvo a bien concederle el Gobierno Español." "Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión._ México, D.F., a 22 de septiembre de 1927._ Víctor Díaz de León._ Fernando

Moctezuma."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"2a. Comisión de Gobernación.

"H. Asamblea:

"A la 2a. Comisión de Gobernación que subscribe, fue turnado el expediente formado con la solicitud del C. doctor Lorenzo Cantú, en que pide permiso para aceptar el puesto de oficial de Sanidad en Eagle Pass, Tex., E.UA.

"La Comisión opina que, no habiendo razón legal que se oponga a lo pedido por el C. doctor Lorenzo Cantú, el permiso debe otorgarse, y con fundamento en el artículo 37, fracción II de la Constitución General de la República, se permite pedir a Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. doctor Lorenzo Cantú para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte el puesto de oficial de Sanidad en Eagle Pass, Tex., E.U.A."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión._ México, D.F., a 21 de septiembre de 1927._ Manuel Avilés._ Nicolás Pérez." Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"1a. Comisión de Gobernación.

"H. Asamblea:

"A las 1a. Comisión de Gobernación que subscribe, fue turnado el expediente formado con la solicitud del C. Guillermo Gándara, en que pide permiso constitucional para desempeñar un puesto técnico oficial que se sirvió conferirle el Gobierno de la República de El Salvador.

"La Comisión opina que, no habiendo razón legal que se oponga a los pedido por el C. Guillermo Gándara, el permiso debe de otorgarse, y por lo mismo, con fundamento en el artículo 37, fracción II de la Constitución General de la República, se permite pedir a Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Guillermo Gándara para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte el puesto técnico oficial que se sirvió conferirle el Gobierno de la República de El Salvador."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión._ México, D.F., a 13 de septiembre de 1927._ F. López Soto._ Benito Juárez Ochoa."

Está a discusión, No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"1a. Comisión de Gobernación.

"H. Asamblea:

"A la 1a. Comisión de Gobernación que subscribe, fue turnado el expediente formado con la solicitud del C. Leonardo Cervera Cervantes, en que pide permiso constitucional para aceptar el nombramiento de cónsul honorario de Honduras en el puerto de Progreso.

"La Comisión opina que, no habiendo razón legal que se oponga a lo pedido por el C. Leonardo Cervera Cervantes, el permiso debe de otorgarse, y por lo mismo, con fundamento en el artículo 37, fracción II de la Constitución General de la República, se permite pedir a Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Leonardo Cervera Cervantes para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y desempeñe el cargo de cónsul honorario de Honduras en el puerto de Progreso."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión._ México, D.F., a 13 de septiembre de 1927._F. López Soto._Benito Juárez Ochoa."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"1a. Comisión de Gobernación.

"H. Asamblea:

"A la 1a. Comisión de Gobernación que subscribe, fue turnado el expediente formado con la solicitud del C. Efraín Pérez, en que pide permiso constitucional para aceptar el cargo de director de la Banda Instrumental de Santa Ana, República de El Salvador, durante dos años.

"La comisión opina que, no habiendo razón legal que se oponga a lo pedido por el C. Efraín Pérez, el permiso debe de otorgarse y, por lo mismo, con fundamento en el artículo 37, fracción II de la Constitución General de la República, se permite pedir a Vuestra Soberanía, la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Efraín Pérez, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y desempeñe el cargo de director de la Banda Instrumental de Santa Ana, República de El Salvador, durante dos años."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión._ México, D.F., a 13 de septiembre de 1927._F. López Soto._Benito Juárez Ochoa."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

"1a. Comisión de Gobernación.

"H. Asamblea:

"A la 1a. Comisión de Gobernación que subscribe, fue turnado el expediente formado con la solicitud del C. Carlos Alberto Delmar, en que pide permiso constitucional para aceptar el nombramiento de cónsul de la República de Haití, en esta capital.

"La comisión opina que, no habiendo razón legal que se oponga a lo pedido por el C. Carlos Alberto Delmar, el permiso debe de otorgarse y, por lo mismo, con fundamento en el artículo 37, fracción II de la Constitución General de la República, se permite pedir a Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede permiso al C. Carlos Alberto Delmar, para que, sin perder su calidad de ciudadanos mexicano, acepte y desempeñe el cargo de cónsul de la República de Hiatí, en esta capital."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión._ México, D.F., a 13 de septiembre de 1927._F. López Soto._ Benito Juárez Ochoa."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

Estando a las puertas del salón los suplentes de los ciudadanos Lizárraga y Aillaud, se nombra en comisión a los compañeros Cervantes, Bonifax, Treviño y secretario Mayoral Pardo, para que los introduzcan al salón a rendir la protesta de ley.

(Rinden la protesta los CC. Alvaro V. Carrillo e Hiram Garduño, diputados suplentes por los distritos electorales 2o. de Sonora y 3o. de México, respectivamente. Aplausos.)

"1a. Comisión de Gobernación.

"H. Asamblea:

"A la 1a. Comisión de Gobernación que subscribe fue turnado el expediente formado con la solicitud del C. Manuel González Jáuregui, en que pide permiso constitucional para aceptar el nombramiento de cónsul honorario de Bolivia, en el puerto de Tampico.

"La comisión opina que, no habiendo razón legal que se oponga a lo pedido por el C. Manuel González Jáuregui, el permiso debe de otorgarse y, por lo mismo, con fundamento en el artículo 37, fracción II de la Constitución General de la República, se permite pedir a Vuestra Soberanía la aprobación del siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único, Se concede permiso al C. Manuel González Jáuregui, para que, sin perder su calidad de ciudadano mexicano, acepte y desempeñe el cargo de cónsul honorario de Bolivia, en el puerto de Tampico."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión._ México, D.F., a 13 de septiembre de 1927._F. López Soto._ Benito Juárez Ochoa."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para su votación.

_ El mismo C. secretario. leyendo:

"Ciudadano presidente de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Presente.

"Señor:

"Los subscritos, diputados en ejercicio, de acuerdo con la facultad que nos otorga la fracción II del artículo 71 constitucional, venimos a iniciar ante la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la expedición de una Ley Orgánica del artículo 4o. constitucional, en lo relativo al ejercicio de las profesiones.

"Rogamos a usted, por tanto, se sirva acordar que nuestra iniciativa siga su curso legal.

"Nuestro proyecto es el siguiente:

"Proyecto de Ley Orgánica del artículo 4o. constitucional, en lo relativo al ejercicio de las profesiones.

"Capítulo 1o.

"Artículo 1o. En el Distrito Federal y Territorios, las profesiones de abogacía, ingeniería, arquitectura, medicina, obstetricia, odontología y farmacia. necesitan título para su ejercicio.

Artículo 2o. Los profesionales que presten sus servicios, mediante remuneración y condiciones fijas, a alguna empresa, institución o persona, se considerarán como asalariados y sujetos a las disposiciones del artículo 123 constitucional y de sus leyes reglamentarias.

"Artículo 3o. La prestación de servicios profesionales en caso de catástrofe, enfermedad o accidente en que peligren la vida o los intereses.

colectivos se considera de utilidad social. Los profesionales están obligados a prestar sus servicios, en esos casos, pudiendo exigir sus honorarios de la persona a quien hayan prestado el servicio, o si ésta es insolvente, al Gobierno municipal que corresponda.

"Artículo 4o. El ejercicio profesional del magisterio queda comprendido dentro de esta ley en las ramas o especialidades que las autoridades encargadas de dirigir la educación nacional señalen. Por tanto, dichas autoridades fijarán en qué casos se requiere el título, y las condiciones necesarias para el ejercicio del magisterio en sus variadas especialidades.

"Capítulo II.

"Artículo 5o. En el Distrito y Territorios Federales, son autoridades competentes para expedir los títulos profesionales objeto de esta ley, la Universidad Nacional, las secretarías de Estado de que dependan las escuelas especiales y las facultades o escuelas libres o particulares que, para la misma enseñanza, estén autorizadas.

"Artículo 6o. Los títulos expedidos por las autoridades competentes de los Estados, con sujeción a sus leyes relativas, serán válidos en el Distrito y Territorios Federales.

"Artículo 7o. Es condición para el ejercicio profesional en el Distrito y Territorios Federales, registrar el título en la Universidad Nacional o en las Secretarías de Estado, según la profesión de que se trate. Además, los títulos de médico, de partero, de dentista y de farmacéutico, deberán registrarse en el Consejo Superior de Salubridad; el de abogacía, en el Supremo Tribunal de Justicia del Distrito Federal y los de ingeniería y arquitectura, en la Dirección de Obras Públicas o ante la autoridad correspondiente del Distrito y Territorios Federales.

"Artículo 8o. Las autoridades de que trata el artículo anterior, tendrán la obligación de hacer el registro de títulos de su competencia. En caso de duda respecto de la legalidad de un título, consultarán a la Universidad Nacional o a la Secretaría de Estado correspondiente, la que resolverá la duda.

"Artículo 9o. Los títulos expedidos en el extranjero se registrarán, salvo prevención en contrario establecida en los tratados internacionales, siempre que los interesados sustenten examen profesional ante la autoridad competente. "Capítulo III.

"Artículo 10. Todo acto profesional que pueda o deba servir para el dictamen o aplicación de disposiciones legales o administrativas, se reservará para los profesionales, especialistas en la materia, o sea, para los mejor capacitados en razón de su preparación técnica.

"Artículo 11. Todos los actos y obras profesionales destinados directamente al uso, servicio o utilidad colectiva, deberán ser ejecutados por profesionales especialistas en la materia.

"Artículo 12. Los empleos o puestos, públicos o privados, que requieran para su desempeño una preparación técnica, en las profesiones a las que se refiere esta ley, deberán ser cubiertos precisamente por profesionales titulados. En caso de que el empleado no tenga el título respectivo, será responsable de acuerdo con el artículo 14.

"Artículo 13. Se fijarán tarifas o aranceles para los actos o servicios profesionales más comunes. Dichas tarifas serán obligatorias para el que presta sus servicios y para el que los utiliza, menos en los casos de convenio en contrario. Los juicios sobre el pago de honorarios en que no haya estipulaciones expresas en contra, se resolverán de acuerdo con las citadas tarifas.

"Capítulo IV.

"Artículo 14. El que ejerza su profesión de las objeto de esta ley, sin título respectivo, debidamente registrado, incurrirá en usurpación de profesión y será castigado conforme a las disposiciones relativas. Se exceptúan los practicantes o pasantes de las profesiones mencionadas, cuando ejerzan actos profesionales precisamente dentro de su práctica o pasantía y de acuerdo con las disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten.

"Artículo 15. Todo profesional que otorgue o preste su firma para actos profesionales por persona diferente, será responsable, de acuerdo con el artículo 14, y sufrirá en caso de delito, las penas que corresponden al cómplice o encubridor. Además de las responsabilidades penales o civiles en que incurra, se le castigará con la suspensión temporal de su ejercicio, de acuerdo con la reglamentación de esta ley.

"Artículo 16. Cuando ante una autoridad se presente algún profesional ejercitando actos de su profesión, deberá demostrar que tiene titulo registrado, y en caso de que no lo demuestre, se denunciará el hecho al Ministerio Público para los efectos del artículo 14.

"Transitorios.

"Artículo 1o. Se concede un plazo hasta de seis meses a todos los que desde la fecha de la expedición de esta ley ejerciten una profesión de las que son objeto de esta ley, sin el título respectivo, bajo el concepto de prácticas, para que, de acuerdo las disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten, obtengan un certificado de capacidad para dicho ejercicio.

"Artículo 2o. Los títulos expedidos con anterioridad a esta ley por las escuelas libres o particulares del Distrito y Territorios Federales, serán válidos si, a juicio de las autoridades correspondientes, los estudios equivalen a los de las escuelas oficiales; en caso contrario, se exigirá solamente la complementación de dichos estudios.

"Artículo 3o. Se concede un plazo de seis meses para que los títulos, objeto de esta ley, sean registrados debidamente.

"Artículo 4o. En la reglamentación de esta ley se fijarán las condiciones para el ejercicio profesional en los lugares donde no existan titulados, y por tanto, sean inaplicables las disposiciones de la misma.

"Artículo 5o. La Universidad Nacional, el Supremo Tribunal del Distrito Federal, las Secretarías de Estado a que alude esta ley y el Consejo Superior de Salubridad y una representación de las escuelas libres o particulares existentes, procederán, en un plazo no mayor de un mes, a dictar

conjuntamente y de común acuerdo, la reglamentación de la repetida ley.

"Artículo 6o. La presente ley entrará en vigor desde la fecha de su promulgación, derogándose todas las disposiciones anteriores que se opongan

al cumplimiento de ella.

"Protestamos a usted, señor, las seguridades de nuestra consideración muy distinguida.

"Sufragio Efectivo. No Reelección.

"México, 30 de septiembre de 1927._ Ricardo Treviño._ Vicente Lombardo Toledano._ Luis G. Ibañez._ Joaquín de la Peña._ Manuel Balderas._ Elías F. Hurtado._ Juan Lozano._ José F. Gutiérrez._ Carlos Aragón._ Lauro Alburquerque._ José Radillo._ Manuel Aguayo._ Emilio H. Flores._ Pedro B. Limón._ Alberto Méndez._ Lamberto Elías._ J. Jesús Delgado._ Joel Morales._ Daniel Gutiérrez._ Manuel Mijares V." A la Comisión de Gobernación, e imprimase."

El C. secretario Mayoral Pardo, leyendo:

"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados._ Presentes.

"Por tener que transladarme al distrito que represento ante esta H. Cámara, ruego a ustedes se sirvan dar cuenta a la Asamblea con esta mi solicitud de licencia por veinte días, a partir de esta fecha y con goce de dietas,

dispensándole todos los trámites.

"Protesto a ustedes las seguridades de mi atenta consideración.

"México, 29 de septiembre de 1927._M. García." En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los tramites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

Dispensados.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se concede la licencia. Concedida.

"Ciudadano presidente de la H. Cámara de Diputados._ Presente.

"El C. senador Abraham Araujo, gobernador electo del Estado de Querétaro, tuvo a bien designarme para que en su nombre y representación, hiciera a usted y demás ciudadanos diputados, la más atenta y cordial invitación para que se sirvan asistir a la ceremonia de la toma de posesión, que tendrá verificativo el próximo sábado 1o. de octubre, a las diez horas en el Teatro de la República. de la ciudad de Querétaro, permitiéndome manifestarle para que sea muy servido de hacerlo del conocimiento de los demás miembros de esa H. Cámara, que deberán salir para la capital de aquel Estado a más tardar el próximo viernes 30 del actual.

"Al agradecer a usted y demás compañeros diputados la atención que le presten a esta invitación, me es grato protestar a usted mi atenta y distinguida consideración._ Cámara de Diputados, a 27 de septiembre de 1927. Joaquín de la Peña."

La Presidencia se ha servido nombrar en comisión para el efecto que se indica en el oficio a que se ha dado lectura, a los ciudadanos diputados Aragón Carlos, Peña Alfonso de la, y Limón Pedro B.

El C. secretario Suaréz: Se va a proceder a recoger la votación de los proyectos pendientes.

Por la afirmativa.

El C. secretario Mayoral Pardo: Por la negativa. (Votación.) Aprobados los proyectos de ley por unanimidad de 139 votos. Pasan al Senado para sus efectos.

Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa Directiva que funcionará en el mes de octubre próximo. (Votación.) Se va a proceder al escrutinio. (Escrutinio.)

Por unanimidad de 137 votos resultó aprobada la siguiente planilla:

Para presidente, el ciudadano diputado Constantino Molina (Aplausos); para vicepresidente, Amadeo Meléndez y Pedro M. Fierro (Aplausos.)

El C. presidente: Tiene la palabra, para hechos, el ciudadano diputado Maciel.

El C. Maciel: Señores diputados:

Un deber de ciudadano mexicano, un deber de revolucionario me trae a esta tribuna para unir mi más enérgica protesta contra el atentado político_ religioso de que han sido víctimas algunos de loa agraristas pertenecientes al primer distrito de Michoacán, que me honro en representar. Pido a la Secretaría que dé lectura a este oficio.

El C. secretario Mayoral Pardo, leyendo:

"Ciudadano Demetrio Maciel, diputado al Congreso de la Unión._ Cámara de Diputados._ México, D.F.

"Los subscritos, miembros todos de las distintas comunidades agraristas pertenecientes al 1er. distrito electoral del Estado de Michoacán, venimos a poner en conocimiento de usted, como representante de dicho distrito, los hechos siguientes:

"Hace ya algunos meses que tuvimos que lamentar la pérdida de uno de nuestros compañeros más activos, como lo era el señor Francisco Patiño, asesinado por nuestros enemigos que son los reaccionarios, enemigos también de nuestro actual Gobierno y que no descansan ni un momento molestándonos en todas las formas que pueden.

"Hace un mes hoy justamente que en el pueblo de Atécuaro fueron asesinados los compañeros J. Soledad Carrillo, presidente del Comité Agrario, J. Refugio Carrillo, Justino Carrillo, Domingo Romero, Salvador Santoyo y José María Espinoza, miembros todos de la comunidad de ese pueblo, por lo tanto, compañeros nuestros; el asesinato lo llevaron a cabo una partida de rebeldes que traían como bandera "Viva Cristo Rey y Viva la Virgen de Guadalupe" y encabezada por el estadista Félix Arreola, delahuertista consumado. ¿Es posible, señor

diputado que nosotros permanezcamos impasibles e inactivos ante las escenas de sangre que se están desarrollando y que sin duda seguirán a más si nosotros mismos no ponemos el remedio?. En distintas ocasiones nos hemos dirigido al Gobierno solicitando armas para cooperar en la labor de pacificación y para defender los intereses que la Revolución ha puesto en nuestras manos; pero es el caso que hasta esta fecha no hemos podido tener una sola arma, y por esto queremos la intervención de usted, para que si es necesario, usted también solicite la ayuda de esa Representación Nacional, para que obtengamos lo que con tanta justicia pedimos.

"Nosotros protestamos contra esos asesinatos de que han sido víctimas nuestros compañeros y pedimos que esta protesta sea elevada por usted ante esa Representación Nacional para que el pueblo mexicano conozca la labor de los fanáticos y vean con toda claridad quiénes son los verdaderos representantes de Cristo redentor: si los que andan asesinando a sus hermanos o los que nos dan tierra para mantener a nuestros hijos.

"Tierra, Libertad y Justicia.

"Morelia, a 18 de septiembre de 1927._ Ventura Mier._ Luis Molina._ Eustaquio Pedraza._ Agustín Navarro._ Juan López._ Antonio Alvarez._ R. M. Barrera._ Nicolás Lara._ Porfirio Esqueda._ José María Martínez._ Gabriel Meza._ Anastacio Soto._ Carlos Olivo._ Marciano Díaz._ Anastacio Hernández", y siguen numerosos firmas.

Al margen un sello que dice: "Liga de Comunidades Agrarias del Estado._ Morelia, Mich._ Al centro: El subscrito, presidente de la Liga de Comunidades y Sindicatos Agraristas del Estado, hace constar que las firmas que anteceden son auténticas._ Tierra, Libertad y Justicia._ Morelia, a 20 de septiembre de 1927. Por el Comité Central._ El presidente, Justino Chávez._ Secretario general, José Solórzano."

El C. Maciel: Como ustedes ve, señores diputados, han sido asesinados en el primer distrito de Michoacán, varios de los agraristas. Estos señores fueron asesinados en presencia y por encima de sus esposas, madres e hijas, que en vano imploraron compasión de los chacales. Los agraristas asesinados no tenían más delito, para con los asesinos, que haber aceptado una de tantas prerrogativas que la Revolución ha conquistado para los hombres de campo, como es la dotación de ejidos, y es por esto que los agraristas, y yo también, señalamos como principales directores de estos crímenes a los enemigos escondidos de la revolución, a los enemigos más encarnizados, a los más peligrosos, a los que no se exponen, a esos que, sin peligro alguno, ordenan crímenes y más crímenes cada vez que juzgan las circunstancias favorables, y es por esto, señores diputados, que yo vengo para que esta Honorable Asamblea, si lo tiene a bien, nombre una comisión que vea al señor presidente de la República a fin de que estos agraristas tengan mayores garantías. El señor gobernador del Estado, así como la jefatura de Operaciones, tienen sobrada voluntad; pero no es posible que se dediquen únicamente a cuidar a los agraristas y es por esto que ellos piden armas para defenderse, como dicen, y defender los intereses que la Revolución ha puesto en sus manos. Para terminar, compañeros, yo quiero tener el orgullo y la satisfacción de enviar, desde esta tribuna, un saludo fraternal a todos los agraristas de la República para decirles que no desmayen en la lucha; que el agrarismo no es obra que pueda consumarse en un día; pero que tengan fe en que el agrarismo triunfará, porque es el porvenir del suelo mexicano. (Aplausos.) Y si en los momentos de lucha más intensa, si en los momentos de verdadera prueba hay algunos que se sientan flaquear, yo diré entonces: "¡Arriba los muertos agraristas que han caído al peso de las balas enemigas traidoras a la Revolución¡", para que vengan sus espíritus, que no mueren, y alienten a los que se sientan desfallecer, para que el agrarismo siga de frente, mejorando día a día sus condiciones hasta llegar al perfeccionamiento, para que entonces pueda, a despecho de sus enemigos, hacer feliz a esta patria tan querida. (Aplausos.) El C. secretario Mayoral Pardo: Se pregunta a la Asamblea si se aprueba la proposición del compañero Maciel, en el sentido de que se nombre la comisión que indicó. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado. La Presidencia nombra en comisión para el efecto indicado por el compañero Maciel, al mismo ciudadano diputado y los ciudadanos diputados Melchor Ortega y Leopoldo Zincúnegui Tercero.

El C. presidente, a las 19: Se levanta la sesión pública y se pasa a secreta.