Legislatura XXXII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19271006 - Número de Diario 16

ENCABEZADO

MÉXICO, JUEVES 6 DE OCTUBRE DE 1927

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO II.- PERIODO ORDINARIO XXXII LEGISLATURA TOMO II.- NÚMERO 16

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 6 DE OCTUBRE DE 1927

SUMARIO

1.- Abierta la sesión, es leída y aprobada el acta de la anterior.

2.- Cartera. Se concede licencia a los CC. diputados Ricardo Reyes Márquez, Gonzalo Bautista y Juan Salas Porras. rinden la protesta legal los CC. Manuel Alvarez, Ernesto Ríos, Juan Alcázar y Rafael H. Chávez, diputados suplentes por los distritos electorales 2o. y 7o. de México, 3o. de Oaxaca y 1o. de San Luis Potosí, respectivamente.

3.- La Secretaría de la Cámara de Diputados presenta el estado que manifiesta el movimiento de expedientes en el mes de septiembre último; insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

4.- Es discutida y retirada por su autor, el C. diputado Guillermo Rodríguez, una proposición tendiente a evitar el encarecimiento de los artículos de primera necesidad.

5.- Son aprobados diez dictámenes de la 1a. Comisión de Peticiones, tres de la 2a. de Hacienda, uno de la 1a. de Educación Publica y uno de la 1a. de Gobernación, que las mismas presentan en forma de acuerdos económicos.

6.- Primera lectura a un dictamen de la 2a. Comisión Agraria , por el que se autoriza el Ejecutivo de la Unión para que sea dotado el pueblo del Peñón de los Baños hasta con cuarenta hectáreas de terreno para su fundo legal; se le dispensa la segunda lectura, y a discusión el primer día hábil. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. CONSTANTINO MOLINA

(Asistencia de 144 ciudadanos diputados.)

El C. presidente, a las 17.50: Se abre la sesión.

- El C. secretario Rincón, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el día cuatro de octubre de mil novecientos veintisiete.

"Presidencia del C. Constantino Molina.

"En la ciudad de México, a las diez y siete horas y treinta minutos del martes cuatro de octubre de mil novecientos veintisiete, se abrió la sesión con asistencia de ciento cincuenta y ocho ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente paso el C. secretario Mayoral Pardo.

"El C. secretario Suárez dio lectura al acta de la sesión celebrada el día anterior, la que fue aprobada sin discusión.

"La asamblea, previa dispensa de trámites y en votación económica, licencia por veinte días, con goce de dietas, al C. diputado Guillermo C. Aguilera.

"Se dio cuenta con los siguientes documentos:

"El Departamento de Estadística Nacional avisa que el C. ingeniero Benigno A. Mata fue designado oficial mayor de dicha oficina.- De enterado.

"La secretaria de Industria, Comercio y Trabajo comunica que quedó establecida la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, de acuerdo con el decreto de fecha 22 de septiembre último, expedido por el ciudadano presidente de la República.- De enterado.

"La señora Rosalva Gómez solicita pensión por los servicios que en el Ejército Nacional prestó su extinto esposo, el general Guillermo Nelson.- A la Comisión de Peticiones en turno.

"Los CC. Ricardo Olvera y Carlos Altamirano participan haber quedado instalada la XXVIII Legislatura del Estado de Querétaro en el Salón de Cabildos del H. Ayuntamiento de San Juan del Río.- Archívese.

"Los mismos ciudadanos comunican que la Legislatura del Estado de Querétaro, instalada en el Salón de Cabildos del H. Ayuntamiento de San Juan del Río, inauguró el primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio.- Archívese.

"La secretaria se dio cuenta con una proposición suscrita por los CC. diputados Topete, Romo, Melgar, Loustaunau, Borja, José H. Romero, Luis G. Márquez, Bartolo Flores, Oviedo Mota, Pacheco y Molina, que textualmente dice:

"Los diputados subscritos, basados en un principio de justicia y considerando que muchos elementos que se encuentran dentro de la Cámara de diputados se encuentran moralmente identificados como los traidores que han efectuado una asonada en contra del Gobierno de la República, y otros se han declarado en franca rebeldía o ejecutado actos que los acusan como cómplices de ella, estimamos pertinente dar a tales elementos la oportunidad necesaria para que, consecuentes con su opiniones , vayan al campo a que éstas mismas los llaman, y en consecuencia, proponemos ante Vuestra Soberanía que se declare que han perdido

su carácter de representantes, los siguientes ciudadanos:

"José J. Araiza, Luis G. Belaunzarán, Humberto Barros, Margarito Gómez, Eugenio Mier y Terán, Carlos T. Robinson Joaquín Vidrio, Nicolás Cano, Fernando Cuén, Francisco Garza Nieto, Amet Ramos Cristiani, Enrique A. Enríquez, Candelario Garza, Ricardo Covarrubias, Elpidio Barrera, Carlos Flores Tovilla, Francisco Garza, Antonio Islas Bravo, Gilberto Isais, Ramón Ramos, Víctor Rendón, Jaime A. Solís, Antonio Trujillo Espinosa, Francisco de Valle, Ulises Vidal, Gilberto Fabila, Felizardo Villareal y Enrique Bordes Mangel."

"La Asamblea acordó dispensar todos los trámites a esta proposición.

"Puesta a discusión, habló para apoyarla el C. Altamirano, siguiéndole en contra el C. Cano, quien hizo una interpelación al C. Sotelo, que le fue contestada, y a su vez, dio respuesta a las que le formuló el C. Altamirano.

Usó de la palabra en pro el C. Treviño, y el C. Covarrubias pidió se diera lectura al artículo 101 del Reglamento Interior del Congreso, lo que cumplimentó el C. secretario Mayoral Pardo. La Presidencia hizo aclaraciones sobre el precepto aludido. El C. Zincúnegui Tercero se produjo en contra y en pro lo hizo el C. Barrera, después de lo cual habló en el mismo sentido que el primero de los citados oradores, el C. Covarrubias, el C. Solórzano hizo una moción de orden y la Presidencia dio respuesta a las interpelaciones formuladas por el C. Barrera.

"La Asamblea , en votación económica y a consulta de la secretaría, resolvió que el asunto estaba suficientemente discutido, y a petición del C. Solórzano, apoyado en los términos reglamentarios, se procedió a recoger la votación nominal, resultando aprobada la proposición que antes se inserta, por unanimidad de ciento cincuenta y nueve votos. La secretaría dio a conocer este resultado .

"A las diez y nueve horas y cincuenta minutos se levantó la sesión y se citó para las diez y seis horas del día siguiente."

Esta a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. aprobada.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"Puebla, 3 de octubre de 1927.

"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados: Habiendo sido comisionado por la 34 jefatura de Operaciones en el Estado de Puebla, para reorganizar un Regimiento en el Sur de este Estado, suplico por conducto de ustedes a la H. Cámara que, con dispensa de todo trámite, se me conceda una licencia por dos meses, con goce de sueldo, a fin de poder desempeñar la comisión que se me ha conferido.

"Protesto a ustedes mi distinguida consideración.- Diputado por el 8o. distrito del Estado de Puebla. R. Reyes Márquez."

Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa se servirán a manifestarlo. Aprobada.- "Puebla, Pues., 3 de octubre de 1927.

"Ciudadanos secretarios de la H. Cámara de Diputados.

"En vista de la situación que prevalece en estos momentos y juzgando de nuestro deber defender con las armas en la mano al Supremo Gobierno de la República y los ideales de la Revolución, suplico a ese H. Congreso que con dispensa de todo trámite se me conceda una licencia de treinta días, con goce de sueldo, pues he sido comisionado por la 34 jefatura de operaciones para colaborar en la reorganización inmediata de un regimiento.

"Protesto a la H. Asamblea mi atenta y distinguida consideración.- Diputado por el 15 distrito de Puebla, G. Bautista."

Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Concedida.

"Honorable Asamblea:

"Juan Salas Porras, diputado en ejercicio por el 1er. distrito electoral del Estado de Chihuahua, ante Vuestra Soberanía expone:

"Que teniendo necesidad de atender al arreglo de asuntos urgentes de familia, para lo cual necesita transladarse a su distrito, solicita un permiso con goce de dietas, hasta por treinta días, y que comenzará a contarse el día 15 del actual.-" México, D. F., a 5 de octubre de 1927.- Juan Carlos Porras."

Se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa se servirán manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión, No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Concedida.

El C. secretario Mayoral Pardo: Estando a las puertas del salón los ciudadanos Ernesto Ríos, Manuel Alvarez, Juan Alcázar, Rafael H. Chávez y Adolfo Mondragón, suplentes de los diputados Fabila Gilberto, Gómez Margarito, Robinson Carlos, Trujillo Espinosa Antonio y Francisco de Valle, respectivamente, la presidencia nombra en comisión a los ciudadanos diputados Indalecio Cruz Velasco, Portales Arnulfo, Riva Palacio Manuel, Loustaunau Eduardo C. y secretario Juan Rincón, para que se sirvan introducirlos al salón a efecto de que presten la protesta de la ley.

(Rinden la protesta legal los CC. Manuel Alvarez, Ernesto Ríos, Juan Alcázar y Rafael H. Chávez, diputados suplentes por los distritos electorales 2o. y 7o. de México, 3o. de Oaxaca y 1o. de San Luis Potosí, respectivamente. (Aplausos.)

- El C. secretario Rincón, leyendo:

"El C. Raymundo L. Gómez comunica se hizo cargo del gobierno del Estado de Hidalgo, en substitución del C. Matías Rodríguez, a quien se le concedió licencia."- De enterado.

"El C. Matías Rodríguez avisa entregó el Gobierno del Estado de Hidalgo al C. Raymundo L. Gómez, mientras dura la licencia de quince días que le concedió la legislatura local."- De enterado.

"La Secretaria de Gobernación remite los proyectos del plan de Propios y Arbitrios y Presupuesto de Egresos de la municipalidad de Tijuana, B. C., para el año de 1928."- Recibo, y a la comisión de presupuestos y cuenta.

"La Secretaria de Gobernación remite el Proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Municipio de Cozumel, para 1928, y un dictamen emitido por la Oficina Consultiva de la propia Secretaría." - Recibo, y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La H. Comisión Permanente de la legislatura del Estado de Tabasco, participa que con fecha 15 de septiembre de 1927, terminó el período constitucional de la XXIX Legislatura del Estado."- De enterado.

"La XXX Legislatura del Estado de Tabasco notifica que con fecha 16 de septiembre de 1927, quedó legalmente constituída, habiendo designado su Mesa Directiva."- De enterado.

"La XXIX Legislatura del Estado de Jalisco avisa que clausuró su segundo período ordinario de sesiones correspondientes al tercer año de su ejercicio legal."- De enterado.

Telegrama procedente de: "Tehuacán, Pues., 4 de octubre de 1927. "Presidente Cámara de Diputados.- México, D. F.

"Ruégole tomar nota encuéntrome al frente mis elementos armados al servicio Gobierno en esta zona. Atentamente.- diputado, Arturo Flores López."- De enterado

Telegrama procedente de: "Pachuca, Hgo., 6 de octubre de 1927.

"Secretarios H. Cámara de Diputados.

"XXIX Legislatura local hónrase felicitar Representación Nacional por patriótica actitud solidarizándose y apoyando conducta ciudadano presidente de la República para lograr inmediata represión movimiento rebelde y por expulsión de su seno de diputados pseudo infidentes. - Diputado presidente, Carlos Velázquez Méndez.- Diputado secretario, A. Valadez."- Recibo.

Telegrama procedente de: "México, 5 de octubre de 1927.

"Presidente Cámara de Diputados Congreso de la Unión.

"Subscritos oficiales de Estudio Nacional Agrario, calurosamente felicitan ese cuerpo colegiado por cumplir deberes revolucionarios al desaforar traidores Gobierno constitucional que dignamente dirige presidente Calles.- Justino Obregón Roca.- Alberto González Blanco.- Luis Sáinz y Díaz."- Recibo.

Telegrama procedente de Puebla, Pues., 5 de octubre de 1927.

"Presidente de la Cámara de Diputados.

"Partido Agrarista Estado de Puebla, sito avenida Reforma 911, enterado desafuero diputado Humberto Barros, créese se llamará suplente Hilario Galicia, que fue delahuertista y hoy serranista. suplicamos no tomar consideración suplencia. respetuosamente.- Oficial Mayor, Epifanio Rojas." - De enterado.

- El mismo C. secretario, leyendo:

"La secretaría de la Cámara de Diputados presenta un estado que manifiesta el numero de expedientes tramitados durante el mes de septiembre por las comisiones de la misma Cámara."- Insértese en el DIARIO DE LOS DEBATES.

(El estado de referencia es el siguiente:)

XXXII LEGISLATURA

Segundo año. período ordinario.

ESTADO que manifiesta el numero de expedientes tramitados durante el mes de septiembre por las comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

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México, a 1o. de octubre de 1927.- Z. Suárez, D. S- L. Mayoral Pardo, D. S.

- El mismo C. secretario, leyendo: - "Honorable Asamblea:

"Seguramente la mayoría de los señores diputados que observan y sienten las angustias y dolores del pueblo, se habrá dado cuenta de la rapacidad de los abarroteros sin conciencia, que ante el quebranto que sufre la República por el conato de rebelión de algunos cuantos militares sin honor, los comerciantes, cual nuevos Thenardiéres, aprovechan el menor pretexto para elevar los precios de los artículos de primera necesidad de una manera desconsiderada e injusta, que hace más difícil la situación de los humildes.

"Nosotros, que estamos obligados por nuestro cargo, a cuidar los intereses del pueblo, no podemos permanecer indiferentes ante la ambición que los mercaderes y debemos, con la urgencia que el caso requiere, dictar, dentro del radio de acción de nuestras facultades, las disposiciones que estimen convenientes para contrarrestar esta infamia que perjudica gravemente a la sociedad y principalmente al proletariado.

"Por las razones anteriormente expuestas, me permito someter a vuestra ilustrada consideración el siguiente proyecto de acuerdo, que os suplico aprobéis con dispensa de todo trámite:

"Primero. Nómbrese una comisión de tres diputados, que haga saber al ejecutivo que la Representación Nacional, en nombre del pueblo, reprueba enérgicamente el alza injustificada en los precios de los artículos de primera necesidad y que estimamos conveniente se dicten enérgicas disposiciones que tiendan a evitar esta irregularidad.

"Segundo. Autorícese al Gobierno del Distrito para exigir las responsabilidades que correspondan, las cuales, una vez comprobadas, pueden dar lugar, según la gravedad del caso, a que se aumenten al comerciante infractor de esta disposición, hasta del décuplo, las contribuciones que venía pagando. Hágase saber al pueblo del Distrito Federal, que en defensa de sus propios intereses, que en cada comercio de artículos de primera necesidad que altere sus precios, debe, en presencia del gendarme del punto, levantar una acta que deberá ser firmada por diez personas a las cuales les conste el hecho que se denuncia del alza de los precios, cuya acta deberá ser remitida al Gobierno del Distrito, para iniciar las averiguaciones del caso y aplicar la pena que corresponda.

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 4 de octubre de 1927.- Guillermo Rodríguez.- José C. López. - Pedro P. Palazuelos."

Se pregunta a la honorable Asamblea si se dispensan los trámites. Dispensados. Están a discusión.

El C. Rodríguez Guillermo: Pido la palabra para fundarla. (Voces: ¡No hay contra! ¡Aprobada! ¡Aprobada!) Si hay. Señores diputados: Desde luego me agrada demasiado la impaciencia de la Asamblea por aprobar inmediatamente esta modesta iniciativa. No tengo la pretensión de que sea perfecta, y al subir a esta tribuna me he enterado de que los diputados Lombardo y Zincúnegui están inscritos en contra: supongo que será para mejorarla. Precisamente, el objeto de darla a conocer en la prensa fue que para provocar que otras personas más capacitadas dieran su opinión sobre este asunto urgente, y por esa razón yo me reservo oír las opiniones, que seguramente serán en beneficio de la propia iniciativa, para hablar después.

(Voces: ¡A votar!)

El C. presidente: Tiene la palabra en contra el ciudadano Lombardo Toledano.

El C. Lombardo Toledano: yo vengo a ponerme a la iniciativa del diputado Rodríguez por innecesaria. Desde luego reconozco en los compañeros que han firmado la proposición, la mejor intención para las condiciones económicas del pueblo, que en estos momentos sufre una crisis debida fundamentalmente al espíritu de agio de los comerciantes, que aprobechándose de todas las circunstancias que les son propicias, alzan los

precios de artículos de consumo necesario, sin tomar en cuenta ningún índice en el mercado más que su capricho y su deseo de medro. por esa causa es muy posible la iniciativa de los compañeros y es indudable que por ese motivo también la he acogido desde luego con aplauso y con entusiasmo; pero yo creo que esta iniciativa está basada en el desconocimiento de las leyes que existen sobre la materia. porque hay una ley Orgánica del artículo 28 de la Constitución de la República, conocida vulgarmente con el nombre de ley contra los monopolios, expedida en virtud de facultades extraordinarias de que gozó el presidente de la República, con fecha 24 de junio del año próximo pasado. Esta Ley Orgánica del artículo 28 de la Constitución tiende a evitar acaparamientos ilícitos, monopolios indebidos, concentraciones no permitidas por la ley y toda suerte de convenios comerciales que tiendan ya al alza de los precios en una forma inmoderada, ya también a evitar la libre concurrencia de las fuerzas económicas en el mercado nacional y como consecuencia de esta Ley Orgánica del artículo 28 de la Constitución, el mismo Ejecutivo Federal expidió un reglamento, con fecha 28 de diciembre de 1926, que crea todo un engranaje administrativo con el objeto de cuidar por la vigilancia eficaz de la ley Orgánica del artículo 28 de la Constitución. El reglamento, entre otras de las instituciones de orden administrativo que establece, ha creado las juntas consultivas del comercio y de la Industria; estas juntas están organizadas de la siguiente manera: una junta central, llamada así: Junta Central Consultiva del Comercio y de la Industria, que radica en la capital de la República y que está integrada por un representante de la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo, por un representante de la Secretaria de Hacienda, por un representante de la Secretaría de Agricultura, por un representante de la Secretaría de Comunicaciones y, además, por un representante de la Confederación de Cámaras de Comercio, de la Confederación de Cámaras de Industriales y de la Confederación Regional Obrera Mexicana; y como auxiliares de esta junta Central Consultiva del Comercio y de la Industria, existen en cada una de las capitales de los Estados del país juntas regionales consultivas también de la Industria y del Comercio, inregradas por representantes de los ayuntamientos, o representantes del poder local, de las cámaras de comercio y de particulares. Independientemente de estas instituciones, terminantemente el artículo 6o. reglamentario de la Ley Orgánica del artículo 28 faculta a la Secretaría de Industria, previo dictamen de la Junta Central Consultiva del Comercio y de la Industria, para establecer juntas de abastos.

Dice el artículo 6o. a que me refiero: "También queda facultada la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo, previo dictamen de la Junta Central, para establecer juntas de abastos, a fin de que, durante los períodos de escasez, influyan en la regulación de los precios. Estas juntas serán integradas por cuatro vocales: el primero, que tendrá el carácter de presidente, será nombrado por la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo; el segundo, por el Ayuntamiento del lugar donde se establezcan; el tercero, por la autoridad política local respectiva, y el cuarto, por la Cámara o Cámaras de Comercio de la circunscripción."

Es decir, estas juntas, que pudiésemos llamar aleatorias o transitorias, funcionan en realidad en la misma forma de las juntas regionales consultivas de la Industria y del Comercio. Su objeto fundamental, su definición es justamente lo que propone la iniciativa del compañero Rodríguez; a saber: la regulación de los precios en los momentos de crisis o períodos de escasez. la ley orgánica del artículo 28 constitucional que fue debatida durante más de un año por representantes de las Secretarías de Hacienda, industria, Agricultura y Comunicaciones y muchas veces presididas las discusiones por el mismo general Calles como presidente de la República, justamente tiende a evitar estos trastornos públicos, precisamente tiende a evitar monopolios, acaparamientos, concentraciones ilícitas que impiden, como ya dije antes, el libre juego de la oferta y la demanda en el mercado, y al propio tiempo faculta al Estado para que intervenga poniendo taxativas a la especulación ilícita de los particulares. Este sistema de juntas consultivas de la industria, realmente inaugura, señores diputados, un período nuevo en el derecho administrativo de nuestro país, sobre todo, en el derecho público, porque no solo significa, por una parte, como llamamos los abogados, una especie de desplazamiento, una especie de desalojamiento del poder, de descentralización del Poder Público en manos de la iniciativa privada, sino que al propio tiempo significa una incorporación de la iniciativa privada en los negocios de la administración oficial; como funcionan en cierta forma las juntas de economía en Alemania, Francia, Inglaterra y España, ha querido el Gobierno Federal en nuestro país iniciar la creación de instituciones eminentemente técnicas, con facultades de policía, para que establecidos los derroteros que deban seguir el alza de los precios y libre juego del mercado en general, después se apliquen sanciones eficaces con objeto de que el Estado esté siempre en condiciones de evitar abusos en detrimento de las clases desheredadas. Seguramente porque estas instituciones a que me refiero han funcionado hasta hoy de un modo callado como funciona siempre la Beneficiencia Pública, muchos de los compañeros no se habrán dado cuenta, quizás, de que existen; pero venir a proponer algo incompleto, existiendo justamente instituciones creadas para ese fin, es albarda sobre aparejo.

El C. Sotelo: ¡Pero no cumplen!

El C. Lombardo Toledano: El compañero dice que no cumplen; yo quiero saber por qué causa .

Le ruego al señor presidente tenga la bondad de permitir el uso de la palabra al compañero, porque quiero ilustrarme .

El C. Sotelo: Precisamente no cumplen, porque se ha visto la inmoralidad completa, y como están funcionando en estas condiciones, pues en mi concepto son lo que podríamos llamar "mordelones", porque los cohechan los señores acaparadores, y precisamente el periódico de ustedes de esta tarde viene denunciando a esos acaparadores, y no

se explica el por qué el compañero viene a oponerse a esta iniciativa.

El C. Lombardo Toledano: El compañero Sotelo confunde los gendarmes de tráfico con las instituciones. (Risas.)

El C. Sotelo: Estoy contestando, señor. precisamente de allí ha surgido la supresión del Ayuntamiento, que no se ha preocupado para nada en beneficio del pueblo.

El C. Lombardo Toledano: compañero, perdóneme que no lo entienda.

El C. Sotelo: si no quiere entenderme, pues allá usted. (Risas.)

El C. Lombardo Toledano: ¿Y el káiser Guillermo II, qué tiene que ver en esto?

El C. Sotelo: Eso está muy aparte. para nada he mencionado al káiser Guillermo II.

El C. Leobardo Toledano: Yo creí, compañero.

El C. Sotelo: Es que los señores licenciados quieren hacer de lo blanco negro y de lo negro blanco.

El C. Lombardo Toledano: perdonen que haya distraído la atención de ustedes permitiéndole al compañero que me aclarara algo que él mismo no ha entendido dentro de su magín, yo estoy hablando de las Juntas del Consultivas del Comercio, y él está hablando de los "modelones". Yo no entiendo absolutamente. Juntas integradas por los propios comerciantes, juntas integradas por los particulares, juntas integradas por el Poder Público, que tengo la seguridad de que el compañero no sabe que existían siquiera. El está seguramente equivocado, creyendo que se trata de inspectores del Gobierno del Distrito para cobrar multas, o del Ayuntamiento de México, no compañero es que quizás no me escuchó usted; no se trata de eso, no son inspectores; se trata de instituciones que intervienen todas las fuerzas vivas del país, y precisamente explicaba que a semejanza de lo que ocurre en Europa, en el Consejo Económico Nacional de Alemania, en el Consejo Económico de Francia, en el Consejo Económico de España, el señor presidente de la República expidió esta ley, que tiene por objeto, aparte de estudiar las necesidades económicas del país, haciendo una planificación de los recursos, por ejemplo, forestales, haciendo una planificación de la posible producción de la tierra, previa su clasificación técnica, hacer llevar a su cumplimiento exacto estos principios que evitan concentraciones, monopolios indebidos. Las juntas de Abastos que prevé la ley, malamente pueden recibir el dicterio del compañero porque nunca han funcionado hasta hoy, porque esta ley es reciente y porque la ley simplemente prevé una crisis como la que ha ocurrido en estos momentos, crisis que debe resolverse precisamente creando Juntas de Abasto. Hasta hoy la Secretaría de Industria no creado ninguna, porque no se ha necesitado en ninguna parte del país. porque las condiciones del país eran normales, y habiendo surgido esta crisis militar, es indudable que ha llegado el momento de aplicar lo que dice el artículo 6o. de esta ley, es decir, nunca ha habido Juntas de Abastos, compañero de Morelos, por eso no tiene usted derecho para calificar de "mordelonas" a las Juntas, porque nunca ha existido. (Risas.) Usted seguramente confunde, como le decía, a los gendarmes de tráfico con las Juntas, compañero; pero éstas no han existido; yo tengo la seguridad de que usted no sabía que existiera la Ley Orgánica del artículo 28. Una oportunidad más: ¿en dónde ha visto usted que funcione una Junta de Abastos, compañero? ¿En dónde lo multó la Junta de Abastos, compañero? (Risas.) ¿En donde, si nunca han existido? si usted no quiere que existan, derogue usted este decreto; es muy sencillo, presente usted una iniciativa diciendo que el presidente de la República cometió un error fundamental al haber expedido esta ley; ése es el camino, compañero, sobre todo, el camino de un diputado. En resumen, compañero... (Voces: ¡Ya no!),yo aplaudo la iniciativa del compañero Rodríguez, me parece plausible; no me vengo a oponer a ella en cuanto a la finalidad que persigue, tal como él la previó; pero sí vengo a oponerme a que se apruebe por la Cámara de Diputados en forma económica una facultad que se le da al Gobierno del Distrito, una autoridad que no puede recibir facultades de la Cámara de Diputados sino por medio de leyes, reformando la ley Orgánica del gobierno del Distrito y de los municipios, sobre todo cuando existe una ley que tiene carácter de constitucional, porque es una Ley Orgánica del artículo 28 que el presidente expidió en uso de facultades que expresamente le concedió el congreso de la Unión; por lo tanto, sería como en un principio manifesté valiéndome de un frase vulgar, albarda sobre parejo el crear juntas de abastos ya previstas, instituciones a los que no le podrá dar nunca el compañero Rodríguez, aunque tenga muy buena voluntad para hacerlo, facultades, porque una institución cuando se crea o una persona cuando se la faculta para algo, necesita estar basada en la ley para poder ejecutar sus decisiones; y un acuerdo económico de la Cámara facultando al Gobierno del Distrito para llevar a cabo una medida de orden policíaco que no tiene en su estatuto, es un acuerdo inútil porque es anti constitucional. en cambio, una ley expedida como orgánica de la Constitución por el presidente de la República, que establece sanciones, que fija ya multas para los que acaparen para los que alcen indebidamente los precios, etcétera, es una ley con toda la fuerza debida y seguramente que desde mañana - ya lo anuncié a los señores diputados, ya está facultada para hacerlo - la Secretaría de Industria, por acuerdo del señor presidente de la República, establecerá en la ciudad de México la primera Junta de Abastos integrada por un representante del Ejecutivo Federal, por un representante de los Ayuntamientos de las municipalidades del Distrito y por un representante de las cámaras de comercio, a fin de que hecho el estudio de las cantidades de mercancías almacenadas por los comerciantes, de que hecho el estudio de las fuentes de abastecimiento de la ciudad de México y del estado de las vías de comunicación, se fije una tarifa precisa, infranqueable, para el comercio de la ciudad de México con objeto de que no se especule con el hambre del pueblo, en la inteligencia de que esta ley, como ya lo iniciaba, también da facultades amplísimas a esas juntas de abastos para emplear la

fuerza pública con objeto de decomisar las existencias de artículos de primera necesidad que no se manifiesten, para venderlas al pueblo en la cantidad fijada por la Junta de Abastos; por eso lo considero innecesario, sobre todo cuando hoy en la mañana me informé que el señor presidente de la República había aprobado el establecimiento de la primera Junta de Abastos, mañana mismo, en la ciudad de México. (Aplausos.)

El C. presidente: tiene la palabra el ciudadano Rodríguez.

El C. Rodríguez Guillermo: Señores diputados:

Yo les suplico atentamente que tengan la benevolencia de escucharme. desde luego reconozco mi inferioridad intelectual, en comparación con la del compañero Lombardo Toledano: él habla en su calidad de abogado que todo quiere sujetarlo a las leyes establecidas. Pero yo, a pesar de que tengo algún tiempo de diputado, no olvido mi condición de trabajador: veo siempre las cosas desde el punto de vista práctico. El compañero Lombardo Toledano nos ha dicho que no hay razón para dictar ninguna disposición que tienda a evitar la voracidad de los comerciantes y, sin embargo, en la Federación de Sindicatos de esta capital se trató apasionadamente este asunto y se tomó el acuerdo de hacer todo lo que sea necesario para respaldar al Gobierno en su tendencia de evitar esta inmoralidad. si fuera bastante el Reglamento ya expedido que reglamenta el artículo 28, ¿para qué entonces tomaron el acuerdo en la Federación? Además, sí es verdad que existe esta reglamentación que nos ha leído el compañero Toledano, y yo también la tengo. Apesar de ese Reglamento posiblemente por la lenidad de la referida Junta, el hecho concreto es que el comercio ha aumentado todos sus precios en perjuicio de las clases humildes. (Voces: Empieza a funcionar mañana.)Ahora, como nadie les tiene fe ni a los inspectores ni ha las Juntas oficiales, el objeto de mi iniciativa lleva el propósito de conceder lo que pudiéramos llamar acción popular. por eso es que esta iniciativa les concede a los ciudadanos el derecho de levantar actas en cada lugar donde exista una inmoralidad, actas firmadas por los propios afectados y que no puedan ser tergiversadas por los inspectores que envíe la comisión que va establecerse.

¡Quién ignora que fraudes gravísimos de diferentes índoles son perdonados o son permitidos mediante una pequeña o grande gratificación que dan a cualquier clase de inspectores, y por esa razón yo pido a los compañeros diputados que, fundados en la realidad de las cosas, aprueben esta iniciativa que viene a reforzar, que viene a agregar una cláusula más al Reglamento que ya existe¡ Yo quisiera, compañero Toledano, me dijera en una forma concreta: esta acción popular que se concede a los ciudadanos de México, ¿en qué perjudica a la Junta de Abastos, en qué perjudica a la reglamentación que usted me ha enseñado? (Una voz: ¡No la has leído!) Sí la he leído. compañero Toledano: le preguntaba concretamente que en qué cree usted que perjudique esta iniciativa a la Junta de Abastos que se establecerá mañana y el reglamento que usted me ha leído.

El C. Lombardo Toledano: Pido la palabra para contestar.

El C. presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Toledano: Compañero Rodríguez: Usted acaba de decir que lo que propone es muy bueno, porque viene a añadir una cláusula o una facultad más a esta ley, y me extraña que siendo usted diputado, es decir, hacedor de leyes, crea que por un acuerdo económico de la Cámara se va a reformar una ley expedida por el Congreso de la Unión.

El C. Rodríguez Guillermo: Yo creo que el compañero Toledano no se tomó el trabajo de leer la iniciativa. Lo único que yo trataba y sigo tratando es de que el pueblo conozca (Golpes en los pupitres), es de que el pueblo conozca.... (Golpes en los pupitres), es de que el pueblo conozca....(Golpes en los pupitres.) Me causa verdadera pena que los que más me interrumpan sean precisamente los abogados (Golpes en los pupitres), que pocas veces han demostrado que se preocupan (Golpes en los pupitres) de los problemas que afectan al pueblo. Yo he cumplido con mi deber y poco me importa que aprueben o dejen de aprobar esta iniciativa por que mi objeto ya esta conseguido, que fue llamarle la atención al Gobierno para que interviniera en el asunto.

- EL C. Zincúnegui Tercero: Renuncio al uso de la palabra, señor presidente, porque es inútil ya hablar en contra de esa iniciativa.

El C. secretario Rincón: La Secretaría informa a la honorable Asamblea que el C. diputado Rodríguez retira la iniciativa. (Aplausos.)

- El mismo C. secretario, leyendo: "1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Peticiones se turnó, por acuerdo de Vuestra Soberanía, la solicitud de pensión presentada por la señora Carlota Bravo viuda de Navarro, por los servicios que prestó a la nación su extinto esposo el general Cándido Navarro.

"Los subscritos, después de examinar la petición indicada, son de parecer que la Comisión de Guerra en turno es la que debe avocarse el conocimiento de ella, y en esa virtud se permiten someter a vuestra aprobación el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra en turno la solicitud de pensión presentada por la señora Carlota Bravo viuda de Navarro, por los servicios prestados a la nación por su extinto esposo el general Cándido Navarro."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de septiembre de 1927.- Z. Suárez.- L. Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Peticiones se turnó, por acuerdo de Vuestra Soberanía, la solicitud que para ser jubilado presenta el C. Francisco de P. Treviño, por los servicios que dice prestó a la nación por más de treinta años en el ramo de Telégrafos.

"Los subscritos, después de analizar la petición indicada, son de parecer que la Comisión de Hacienda en turno es la que debe avocarse el conocimiento de ella, y en esa virtud se permiten someter a vuestra aprobación el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Hacienda en turno la solicitud de jubilación presentada por el C. Francisco de P. Treviño, por los servicios que prestó a la nación, por más de treinta años, en el ramo de Telégrafos."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de septiembre de 1927.- Z. Suárez.- L. Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Peticiones se turnó, por acuerdo de Vuestra Soberanía, la solicitud de pensión presentada por la señora María del Rosario Valencia de Monserrat, por servicios prestados a la instrucción pública.

"Los subscritos, después de analizar la petición indicada, son de parecer que la Comisión de Hacienda en turno es la que debe avocarse el conocimiento de ella, y en esa virtud se permiten someter a vuestra aprobación el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Hacienda en turno la solicitud de pensión presentada por la señora María del Rosario Valencia de Monserrat, por los servicios que prestó en el ramo de Instrucción Pública."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de septiembre de 1927.- Z. Suárez.- L. Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Peticiones se turnó, por acuerdo de Vuestra Soberanía, la solicitud de pensión hecha por el capitán 1o. de Artillería, C. Adolfo de la Garza, por servicios que dice prestó a la nación.

"Después de analizar la petición indicada, los subscritos son de parecer que la Comisión de Guerra en turno es la que debe avocarse el conocimiento de ella, y en tal virtud se permiten someter a vuestra aprobación el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra que corresponda la solicitud de pensión hecha a esta H. Cámara por el C. Adolfo de la Garza, capitán 1o. de Artillería, por servicios prestados a la nación."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de septiembre de 1927.- Z. Suárez.- L. Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Peticiones se turnó, por el Acuerdo de Vuestra Soberanía, la solicitud de petición hecha por el C. Julián Badillo, por servicios que dice prestó a la nación en diversas actividades, entre otras, la de las armas.

"Después de analizar la petición indicada, los subscritos son de parecer que la Comisión de Guerra en turno es la que debe avocarse al conocimiento de ella, que en tal virtud se permiten someter a vuestra aprobación el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra en turno la petición de pensión presentada ante esta H. Cámara, por el C. Julián Badillo, por servicios que dice prestó a la nación."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F. a 23 de septiembre de 1927.- Z. Suárez.- L. Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén pro la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El C. secretario Mayoral Pardo, leyendo:

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Peticiones se turnó, por acuerdo de Vuestra Soberanía, la solicitud de pensión hecha por la señora Cayetana Vega viuda de Arredondo, como madre del mayor de Caballería Alejandro Arredondo, muerto en campaña.

"Después de analizar la petición indicada, los subscritos se de parecer que la Comisión de Guerra en turno es la que debe avocarse el conocimiento de ella y en tal virtud se permiten someter a la aprobación de la H. Cámara el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra que corresponda la solicitud de pensión de la señora Cayetana Vega

viuda de Arredondo, madre del mayor de caballería Alejandro Arredondo, muerto en campaña.

"Sala del Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 23 de septiembre de 1927.- Z. Suárez.- L. Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra , en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión. de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A esta la Comisión de Peticiones se turnó, por acuerdo de Vuestra Soberanía, la solicitud de pensión hecha por la señora Hilaria Vázquez viuda de Méndez, como madre del soldado Sostenes Méndez, muerto en Campaña."

"Después de analizar la petición indicada, los subscritos son de parecer que la Comisión de Guerra en turno es la que debe avocarse el conocimiento de ella, y en esa virtud se permiten someter a vuestra aprobación el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra que corresponda la solicitud de pensión presentada por la señora Hilaria Vázquez de Méndez, madre del soldado Sóstenes Méndez, muerto en campaña."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F. 23 de septiembre de 1927.- Z. Suárez.- L. Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Peticiones se turnó, por acuerdo de Vuestra Soberanía, la solicitud de pensión presentada por la señora Juana Méndez viuda de Ruiz, como madre del soldado Diego Ruiz, muerto en campaña.

"Los subscritos, después de analizar la petición indicada, son de parecer que la Comisión de Guerra en turno es la que debe avocarse el conocimiento de ella, y en esa virtud se permiten someter a vuestra aprobación el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Guerra en turno la solicitud de pensión presentada por la señora Juana Méndez viuda de Ruiz, madre del soldado Diego Ruiz, muerto en campaña."

"Sala de Comisión de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., 23 de septiembre de 1927.- Z. Suárez.- L. Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión. de Peticiones.

"H. Asamblea:

"Vuestra Soberanía acordó turnar a la 1a. Comisión de Peticiones que subscribe, para su estudio y dictamen, la iniciativa que por tercera vez presenta el C. Paulino N. Guerrero, con su carácter de presidente de la Sociedad Patriótica "Miguel Hidalgo", a fin de que se erija en distrito independiente el actual municipio de Dolores Hidalgo, del Estado de Guanajuato, con el nombre de Distrito Independencia.

"Después de examinar con detención esta iniciativa, encontramos que una de la comisiones de Gobernación estudió ya este asunto y tiene todos los antecedentes; razón por la cuál, creemos, se le debe turnar nuevamente.

"En tal sentido nos permitimos consultar a la H. Asamblea, pidiendo apruebe el siguiente acuerdo económico:

"Pase a la Comisión de Gobernación respectiva, la iniciativa que nuevamente presenta el C. Paulino N. Guerrero con el fin de que se erija en distrito independiente el municipio de Dolores Hidalgo, del Estado de Guanajuato."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 23 de septiembre de 1927.- Z. Suárez.- L. Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Peticiones.

"H. Asamblea:

"A esta 1a. Comisión de Peticiones se turnó, por acuerdo de vuestra Soberanía. el proyecto presentado por el C. José Fernández Bucardo y apoyado por numerosos facultativos de esta capital, sobre reglamentación del artículo 4o. de la Constitución en lo que se refiere a la profesión médica.

"Como este asunto corresponde estudiarlo a la Comisión 1a. de Gobernación que tiene antecedentes, los subscritos se permiten someter a vuestra aprobación el siguiente acuerdo económico:

"Túrnese a la Comisión 1a. de Gobernación que tiene antecedentes sobre la reglamentación del artículo 4o. constitucional, el proyecto remitido a esta H Cámara por el C. José Fernández Bucardo."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 21 de septiembre de 1927.- . Suárez.- . Mayoral Pardo."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"2a. Comisión de Hacienda.

"H. Asamblea:

"La señora Cecilia Palacios viuda de Montes, por medio de un escrito fechado el 20 de agosto

del corriente año, ocurrió ante esta H. Asamblea solicitando le sea aumentada la pensión de que viene disfrutando, como madre del extinto C. Andrés Montes, que murió el año de 1914 combatiendo al invasor americano en Veracruz.

"El asunto de que se ha hecho mérito fue turnado a la subscrita Comisión, la que después de estudiarlo cuidadosamente, estima justificadas las pretensiones de la solicitante, pero teniendo en cuenta la difícil situación por que atraviesa el Erario Nacional, se ve obligada, muy contra su voluntad, a no ceder a sus deseos y así se permite el honor de proponerlo a Vuestra Soberanía por medio del siguiente punto resolutivo:

"En vista de las difíciles condiciones económicas por que atraviesa el Erario Nacional, no ha lugar a aumentar a la señora Cecilia Palacios viuda de Montes la pensión de que actualmente disfruta."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 1o. de octubre de 1927.- Gilberto Fabila.- . Méndez Macías.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"2a. Comisión de Hacienda.

"H. Asamblea:

"El C. José V. Flores, por medio de un memorial fechado el 8 de julio del año en curso, ocurrió ante esta H. Asamblea solicitando se le otorgue su jubilación por haber prestado sus servicios al Magisterio durante más de treinta y nueve años.

"El asunto de referencia fue turnado a la Comisión de Hacienda que subscribe, la cual, después de haber estudiado con todo detenimiento el memorial citado, llegó a la conclusión de que la solicitud del C. Flores se encuentra comprendida en la Ley de Pensiones Civiles de Retiro de 12 de agosto de 1925, estando, por lo tanto, facultado el Ejecutivo para resolver lo que proceda.

"Por lo anteriormente expuesto, tenemos el honor de someter a la aprobación de Vuestra Soberanía el siguiente punto de acuerdo:

"Dígase al C. José V. Flores, que estando comprendida su solicitud de jubilación en la Ley de Pensiones Civiles de Retiro de 12 de agosto de 1925, se dirija al Ejecutivo para que resuelva sobre el particular."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 1o. de octubre de 1927.- Gilberto Fabila.- A. Méndez Macías.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"2a. Comisión de Hacienda.

"H. Asamblea:

"El C. Miguel A. López, por medio de un ocurso fechado el 27 de junio del presente año, se dirigió a esta H. Asamblea solicitando se le otorgue su jubilación, por haber prestado servicios al Magisterio durante más de veintinueve años.

"El ocurso de que se trata paso para su estudio a la subscrita comisión, la que, siguiendo el criterio aplicado en casos análogos, es de parecer que se diga al interesado se dirija al Ejecutivo de la Unión, por estar comprendido su caso en la Ley de Pensiones Civiles de Retiro de 12 de agosto de 1925, siendo, por lo tanto, el propio Ejecutivo, el capacitado para resolver lo que proceda.

"En vista de lo expuesto, tenemos la honra de someter a la aprobación de Vuestra Soberanía el siguiente punto de acuerdo:

"Dígase al C. Miguel A López, que estando comprendida su solicitud de jubilación en la Ley de Pensiones Civiles de Retiro de 12 de agosto de 1925, se dirija al Ejecutivo para que resuelva sobre el particular."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, D. F., a 1o. de octubre de 1927.- Gilberto Fabila.- A. Méndez Macías.

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Educación Pública.

"H. Asamblea:

"A la 1a. Comisión de Educación Pública que subscribe, nos fue turnado, para su estudio y dictamen, el decreto del 30 de diciembre anterior, por el cual el H. Congreso de la Unión creó la Escuela Civil de Aeronáutica, dependiente de la Secretaría de Educación Pública, conforme al proyecto presentado por el señor ingeniero Juan de Dios Avellaneda, el que por haber hecho suyo algunos de los ciudadanos diputados, se aprobó con dispensa de trámites en la repetida sesión del 30 de diciembre último, víspera de la clausura del primer período de sesiones de la XXXII Legislatura; y que el Ejecutivo de la Unión devolvió con un pliego de observaciones a la H. Comisión Permanente, el día 8 de enero del corriente año.

"A nadie se oculta, seguramente, la grande utilidad que prestaría a la juventud estudiosa la creación de esta Escuela Civil de Aeronáutica, que dependiendo de la Secretaría de Educación Pública, contará con un local tan amplio como fuera necesario para las pruebas de vuelos y evoluciones, así como los talleres mecánicos respectivos, en los que se enseñara prácticamente a los alumnos la construcción y reparación de toda clase de aviones, como lo pide con bastante atingencia el autor del proyecto, para hacer de cada alumno mexicano un piloto; pero el Ejecutivo de la Unión, en sus observaciones, al devolver el decreto, hace notar que, por no permitirlo el Erario ni el plan financiero del Gobierno, se ve en el caso de aplazar la creación de esta importante Escuela, cuya utilidad nadie puede poner en duda, fundándose, además, en que el proyecto del decreto que la crea, bastaría

apenas a sostener su cuerpo docente que costaría al año la suma de $32,740.00. Pero sus gastos adicionales, tales como el local en que la Escuela se estableciera, los talleres para la construcción y reparación de aviones, el personal técnico de estos talleres, etcétera, demandarían gastos tan crecidos, que de momento sería muy difícil sostener.

"Abundando en las mismas razones que el Ejecutivo de la Unión, y opinando como él, que no bastaría lo presupuestado en los sueldos del personal docente para que la escuela funcionara desde luego; juzgando además que, al fundarse la repetida Escuela, sería indispensable dar a conocer a los aspirantes, a alumnos las condiciones tales en que se les admitiera, tales como la edad, conocimientos ya adquiridos en otros planteles, así como las clases que allí se cursarían hasta obtener el título de Piloto Civil, venimos a proponer a Vuestra Soberanía el siguiente punto resolutivo:

"Único. Aplácese para más tarde el establecimiento de la Escuela Civil de Aeronáutica, dependiente de la Secretaría de Educación Pública, y al iniciarse de nuevo su fundación, hágase un presupuesto completo de lo que costaría su funcionamiento, inclusive los emolumentos de que pueda disfrutar su personal docente, que es lo único que anota su autor en el proyecto que se devuelve.

"Sala de Comisiones del H. Congreso de la Unión.- México, a 3 de octubre de 1927.- Silvestre Dorador.- Leopoldo Gómez Añorve.- José C. López."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"1a. Comisión de Gobernación.

"H. Asamblea:

"A la subscrita 1a. Comisión de Gobernación se turnó, para su estudio y dictamen, la solicitud del C. José María Arzate y Vilchis y numerosos firmantes más, vecinos todos de la ciudad de Toluca, Estado de México, en que piden se pongan en vigor el decreto que declara día de fiesta nacional el 2 de abril de cada año.

La comisión encontró como antecedentes de este asunto, que en la XXX Legislatura se presentó solicitud igual firmada por el mismo señor Arzate y Vilchis. Dicha solicitud no fue tomada en consideración.

"Los Subscritos, tomando en cuenta las razones en que apoyó su dictamen la comisión respectiva de la XXX Legislatura, que son, entre otras, las siguientes:

"...para las actividades laborantes, para el comercio, y en general para la vida del país, son perjudiciales los días de fiesta cuando éstos son numerosos, tanto por la suspensión de las actividades sociales, cuanto porque las clases trabajadoras, especialmente aquellas que obtienen el sustento con sus actividades cotidianas, resultarían indudablemente perjudicadas..." estiman que no es de accederse a lo solicitado.

"En tal virtud, esta comisión se permite proponer a la H. Asamblea la aprobación del siguiente acuerdo económico:

"Único. No es de ratificarse el decreto de 3 de abril de 1912, por el que se declaró día de fiesta nacional el 2 de abril de cada año."

"Sala de comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. - México, a 17 de noviembre de 1926.- F. López Soto.- Benito Juárez Ochoa.- Benjamín Aguillón Guzmán."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. secretario leyendo:

"2a. Comisión Agraria.

"H. Asamblea:

"Por acuerdo de Vuestra Soberanía, fue turnado a la 2a. Comisión Agraria que subscribe, el memorial enviado por los vecinos del Peñon de los Baños, en el que piden se conceda a ese pueblo, en calidad de dotación, la cantidad de cuarenta hectáreas de terreno que constituirán su fundo legal.

"Hecho el examen respectivo, la comisión encuentra perfectamente justificadas las razones que exponen los solicitantes, ya que al expedirse el decreto que le concedió al Peñon de los Baños la categoría política de referencia, no se cumplió con el requisito que se reclama; por lo que se permite presentar a la ilustra consideración de esta H. Cámara, para su aprobación, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de decreto:

"Único. De acuerdo con lo prescrito en la parte relativa de los párrafos I y VII del artículo 27 constitucional, se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que dicte las medidas necesarias a efecto de que sea dotado el pueblo de Peñon de los Baños, hasta con cuarenta hectáreas de terreno, que constituirán su fondo legal."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 6 de octubre de 1927.- Francisco A. Rivera.- L. J. Ortiz.- Victorino Flores."- Primera lectura.

Se pregunta a la Asamblea si dispensa la segunda lectura. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensada. A discusión el primer día hábil.

El C. presidente, a las 19: Se levanta la sesión pública y se pasa a sesión secreta.