Legislatura XXXII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19271011 - Número de Diario 18

ENCABEZADO

MÉXICO, MARTES 11 DE OCTUBRE DE 1927

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II. PERIODO ORDINARIO XXXII LEGISLATURA TOMO II. NUMERO 18

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 11 DE OCTUBRE DE 1927

SUMARIO

1.- Se abre la sesión. Es leída y aprobada el acta de la anterior.

2.- Rinden la protesta de ley los CC. Hilario Galicia, Ignacio Fuentes, Prisciliano Ruiz, Lázaro Solís y Adolfo Mondragón, diputados suplentes por los distritos electorales 12 de Puebla, único de Quintana Roo, 12 de Veracruz y 4o. y 7o. de Coahuila, respectivamente. Se concede licencia C. diputado Arturo Campillo Seyde. Cartera.

3.- Son aprobados cinco dictámenes de las Comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y uno de la 2a. de Justicia, que presentan en forma de acuerdos económicos.

4.- Es aprobado un dictamen de la 2a. Comisión Agraria, por el que se dota al pueblo del Peñon de los Baños con 40 hectáreas de terreno para su fundo legal; pasa al Senado para sus efectos. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del C. CONSTANTINO MOLINA

(Asistencia de 142 ciudadanos diputados)

El C. presidente, a las 17.40: Se abre la sesión.

- El C. secretario Suárez, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de diputados del Congreso de la Unión, el día diez de octubre de mil novecientos veintisiete.

"Presidencia del C. Constantino Molina.

"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas del lunes diez de octubre de mil novecientos veintisiete, se abrió la sesión con asistencia de ciento treinta y ocho ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente paso el C. secretario Mayoral Pardo.

"El mismo ciudadano secretario dio lectura al acta de la sesión anterior celebrada el día seis del actual, la que se aprobó sin debate, en votación económica.

"Se dio cuenta con los documentos en cartera:

"La Cámara de Senadores acompaña copia del acuerdo por el que se nombró una comisión de su seno que hiciera presente al ejecutivo su adhesión, ofreciéndole además su cooperación con motivo de los sucesos que provocaron los generales Serrano y Gómez.- Recibo.

"La Secretaría de gobernación remite el informe de las labores del Gobierno del Distrito, del primero de agosto de 1926 al 31 de julio del año en curso. - Recibo.

"La Cámara de Senadores da a conocer la forma en que quedó integrada su Mesa Directiva para el presente mes.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Sinaloa informa cómo quedó integrada su Mesa Directiva para el mes actual.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Hidalgo indica quiénes son el presidente y vicepresidente de su Mesa Directiva, por el mes de octubre en curso de enterado

"La Legislatura del Estado de Tlaxcala avisa que el primero de este mes abrió su segundo periodo ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Jalisco propone al licenciado Juan Correa Nieto como candidato a magistrado de la suprema corte de justicia de la Nación, en lugar del licenciado Miguel Campos Kunhardt, que renunció su candidatura.- Recibo, y resérvese para el Congreso General.

"La Legislatura del Estado de Nuevo León felicita a esta Asamblea por haber privado de su carácter de representantes populares a los CC. Francisco Garza Nieto, Francisco Garza y Felizardo C. Villarreal.- Recibo.

"Telegrama procedente de Tuxtla Gutiérrez, en que el C. general M. Alvarez participa que, por acuerdo del ciudadano presidente de la República se hizo cargo provisionalmente del Gobierno del Estado de Chiapas.- De enterado.

"El C. Raymundo L. Gómez avisa que entregó el Gobierno del Estado de Hidalgo al C. Matías Rodríguez, quien renunció la licencia que le había concedido la Legislatura local.- De enterado.

"El C. Matías Rodríguez avisa que volvió a hacerse cargo del Gobierno del Estado de Hidalgo.- De enterado.

"Dictamen de la 1a. Comisión de Peticiones, que propone pase a la de Puntos Constitucionales en turno, la solicitud del C. ingeniero Miguel Angel de Quevedo, para poder aceptar y usar una condecoración.

"Sin discusión fue aprobado en votación económica.

"Dictamen de la misma comisión, que acuerda se turne a la Guerra respectiva la solicitud de pensión de la señora Rosalva Gómez viuda de Nelson.

"Aprobado en la misma forma que el anterior.

"Dictamen de la 2a. Comisión de la Justicia, que propone se diga al C. Amador Davila que no estando facultada la Cámara para intervenir en asuntos que corresponden exclusivamente al Poder Judicial y no encontrando comprobados los cargos que hace a la suprema corte de justicia, no ha lugar a iniciar procedimiento alguno.- Aprobado sin debate y en votación económica.

"Dictamen de la misma Comisión, que consulta un punto de acuerdo, por el que se dice al C. licenciado Manuel Monroy Baigén, como resultado de su escrito en que pide se nombren dos suplentes del magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Sur de la Baja California, que por haber sido nombrado por la H. Comisión Permanente con carácter provisional, no ha lugar por ahora a lo solicitado.

"La Asamblea dio su aprobación a este dictamen en la misma forma que al que le precede.

"El C. Julián Jaramillo López solicita pensión para su hermana la señorita Siladllin Jaramillo López, hija del extinto general de Brigada Julián Jaramillo. - A la Comisión de Peticiones.

"El C. Agustín Legorreta solicita la autorización necesaria para aceptar la condecoración de la Orden Nacional de la Legión de Honor, que le otorgó el Gobierno de la República Francesa.- A la Comisión de Peticiones.

"Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y 2a. de trabajo y Previsión Social, que consulta un proyecto de ley por el que se reforma el artículo 123 de la Constitución Política de la República, en sus fracciones VI, IX Y XXIX.- Primera lectura, e imprímase.

"A las diez y ocho horas y treinta y cinco minutos se levantó esta sesión pública y se paso a sesión secreta"

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

- El mismo C. secretario: Encontrándose a las puertas de salón los ciudadanos Hilario Galicia, Ignacio Fuentes, Prisciliano Ruiz, Lázaro Solís y Adolfo Mondragón, suplentes de los ciudadanos Humberto Barros, Candelario Garza, José J. Araiza, Elpidio Barrera y Francisco del Valle, se nombre en comisión a los ciudadanos diputados Pedro Romero, Márquez Galindo, Loustaunau y secretario Mayoral Pardo para que los introduzcan a rendir la protesta de ley.

(Rinden la protesta legal los CC. Hilario Galicia, Ignacio Fuentes, Prisciliano Ruiz, Lázaro Solís y Adolfo Mondragón, diputados suplentes por los distritos electorales 12 de Puebla, único de Quintana Roo, 12 Veracruz y 4o. y 7o. de Coahuila, respectivamente. Aplausos.)

"H. Asamblea:

"Atentamente suplico a esta H. Asamblea se sirva concederme licencia ilimitada, sin goce de dietas, con dispensa de todo trámite.- "Protesto lo necesario.

"México, D. F., a 11 de octubre de 1927.- A. Campillo Seyde."

En votación económica se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvase manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Concedida la licencia.

El C. Altamirano: Pido la palabra para una aclaración sobre el trámite que acaba de recaer a esa solicitud de licencia.

El C. Presidente: Tiene usted la palabra.

El C. Altamirano: Yo creo que el señor Campillo Seyde no debe pedir licencia a esta Asamblea, sino que habiendo sido reconocido su triunfo como senador en la Cámara de Senadores, debe optar por el de senador, y como lo lógico es que opte por el cargo de senador, de una vez que lo haga y que venga el suplente. De manera que no estoy conforme con el trámite de que se le haya concedido licencia. (Murmullos.)

El C. Moreno Salido: Pido la palabra Compañeros: creo que por ningún motivo debemos llamar al suplente de Campillo Seyde, porque es nada menos que el hermano del general Héctor Almada. (Murmullos.)

El C. Altamirano: ¡Pues que no se le llame y se acabó!

El C. Moreno Salido: yo por eso hago la aclaración, compañeros.

El C. Altamirano: Pido la palabra. (voces: ¡ya está aprobada!) aunque ya se haya aprobado, señores compañeros, insisto en que no es motivo que sea el suplente Almada, un rebelde, para que no se cumpla con lo que dice la constitución. La Constitución dice que en el caso de ser electo un individuo para dos puestos de elección popular, debe optar por uno de ellos, pero no puede desempeñar los dos; y al pedir licencia el ciudadano Campillo Seyde, sigue siendo diputado con licencia, lo cual no puede ser, pues conforme a la Constitución, o es senador o es diputado. Por esto yo insisto en que se rectifique el trámite, y que se le diga al señor senador Campillo Seyde que opte por uno de los dos puestos. si al suplente no debe llamársele, eso queda al criterio de esta Asamblea.(Murmullos. Aplausos.)

El C. Rodríguez Pedro: Pido la palabra.

El C. Presidente: Tiene la palabra el ciudadano diputado Rodríguez.

El C. Rodríguez Pedro: Señores diputados:

El caso que trata el compañero Altamirano es perfectamente claro y lógico, pues debe optarse por el cargo de senador o por el diputado; pero me extraña que en casos anteriores no se haya hecho lo mismo, como en el del senador Alvarez y

Alvarez, así como el caso del diputado Saracho, que siendo presidente municipal no se haya hecho los mismo por la Cámara de Diputados; y me extraña que en el caso del compañero Campillo Seyde se pretenda hacer esto. Tampoco la Constitución dice que debíamos desaforar a los diputados que no estaban en campo rebelde y, sin embargo, fueron desaforados. Así es que pido que en la forma en que está el trámite, se apruebe. (Voces: ¡Aprobado Aplausos.)

El C. Altamarino: Señores diputados: (Voces ¡ya está aprobado! ¡Déjenlo hablar! Murmullos. Golpes en los pupitres.) se ha probado una tontera, señor diputado Sotelo. Usted no entiende nada de Leyes.

El C. Sotelo: Usted, que es licenciado, debe saberlo mejor.

El C. Altamirano: se ha probado una tontera, pero aunque se haya aprobado una tontera, tengo derecho, señor Sotelo, de salvar mi voto para que conste en el DIARIO DE LOS DEBATES. De manera que refuto al señor Pedro Rodríguez diciéndole que el hecho que se haya cometido atropellos anteriores, los que él señala, no justifica que se cometa un nuevo atropello. de manera que el precedente no es ley, señor diputado, porque la Constitución señala clara y perfectamente lo que debe de hacerse en este caso. De manera que un precedente no va a modificar la Constitución, señores diputados.

El C. Macias: yo no he dicho eso.

El C. Altamarino: El que lo haya dicho. Yo vengo a sostener aquí que debe invitarse al señor diputado y senador Campillo Seyde para que opte por uno de los dos cargos, porque va a resultar que el señor Campillo Seyde va a violar la Constitución en ese punto, con conocimiento de los señores diputados. (Aplausos. voces: ¡Muy bien!)

"La Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo comunica que quedó instalada la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje,"- De enterado.

"La Legislatura de Nuevo León participa que designó su Mesa Directiva para el mes en curso, indicando cómo quedó integrada." - De enterado.

- El mismo C. secretario, leyendo: "Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social.

"H. Asamblea:

"A las Comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social que subscriben, les fue turnado, para su estudio y dictamen, el proyecto de Ley sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales presentado con feche 7 de septiembre de 1925 por los ciudadanos diputados que integraban las comisiones de Trabajo y Previsión Social, Cruz C. Contreras, Primitivo R. Valencia, José Martínez Campos, Emiliano Corella, Florencio Zainos y Lumbreras y Marino Pérez

"Después de haber hecho cuidadosamente el estudio correspondiente, encontramos que las materias a que se contrae dicho proyecto están comprendidas en el Proyecto General de Reglamentación del artículo 123 constitucional que discutió y aprobó esta H. Cámara de Diputados en su último periodo ordinario de sesiones correspondiente al año de 1925 y que actualmente se encuentra pendiente de discusión en la honorable Cámara de Senadores.

"Por lo tanto, nos permitimos proponer a esta honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo: "Único Pásese al Archivo de esta H. Cámara el Proyecto de Ley sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales a que se refiere el presente dictamen."

"México D.F., a 29 de Septiembre de 1927.- José F. Gutiérrez.- Vicente Lombardo Toledano.- Samuel Espadas C.- José Radillo.- Alberto Méndez R."

Está discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social.

"H. Asamblea: "A las Comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social que subscriben fue turnado, para su estudio y dictamen, el Proyecto de Ley Orgánica de la fracción XVI del artículo 123 constitucional sobre el derecho de asociación, formulado por los miembros de las Comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social, CC. diputados José Martínez Campos, Cruz C. Contreras, Primitivo R. Valencia y Florencio Zainos y Lumbreras, con fecha 28 de febrero de 1925.

"Después de haber hecho cuidadosamente el estudio correspondiente, encontramos que las materias a que se contrae dicho proyecto están comprendidas en el Proyecto General de Reglamentación del artículo 123 constitucional que discutió y aprobó esta H. Cámara de Diputados en su ultimo período ordinario de sesiones, correspondiente al año de 1925, y que actualmente se encuentra pendiente de discusión en la honorable Cámara de Senadores.

"Por lo tanto, nos permitimos proponer a esta honorable Asamblea el siguiente punto de acuerdo: "Único. Pásese al Archivo de esta H. Cámara el proyecto de Ley Reglamentaria de la fracción XVI del artículo 123 constitucional, a que se refiere el presente dictamen.

"México, D.F., a 29 de septiembre de 1927.- José F. Gutiérrez.- Vicente Lombardo Toledano.- Samuel Espadas C.- José Radillo.- Alberto Méndez R."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"Comisiones unidas de Trabajo y previsión Social.

"H. Asamblea: "A las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social que subscriben, les fue turnado, para su estudio y dictamen, el Proyecto de Ley Orgánica que reglamenta el derecho de Huelgas y Paros a que se refieren las fracciones XVII, XVIII y XIX del artículo 123 constitucional, formulado por las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social y presentado a esta H. Cámara con fecha 3 de septiembre de 1925, por los CC. diputados José Martínez Campos, Primitivo R. Valencia, Cruz C. Contreras y F. Zainos y Lumbreras.

"Después de haber hecho cuidadosamente el estudio correspondiente, encontramos que las materias a que se contrae dicho proyecto están comprendidas en el Proyecto General de la Reglamentación del artículo 123 constitucional, que discutió y aprobó esta H. Cámara de Diputados en su último período ordinario de sesiones, correspondiente el año de 1925, y que actualmente se encuentra pendiente de discusión en la H. Cámara de Senadores.

"Por lo tanto, nos permitimos proponer a esta H. Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

"Único Pásese al Archivo de esta H. Cámara el Proyecto de Ley Orgánica que reglamenta el derecho de Huelgas y Paros a que se refieren las fracciones XVII, XVIII Y XIX del artículo 123 constitucional."

"México, D. F., a 29 de septiembre de 1927.- José F. Gutiérrez.- S. Espadas C. - V. Lombardo Toledano.- José Radillo.- A. Méndez R."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"Comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social.

"H. Asamblea:

"A las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social les fue turnado, para su estudio y dictamen, el Proyecto de Ley Reglamentaria de las fracciones XX y XXI del artículo 123 de la Constitución General de la República, formulado por los CC. diputados José Martínez Campos y Cruz C. Contreras, de fecha 25 de noviembre de 1924.

"Después de haber hecho cuidadosamente el estudio correspondiente, encontramos que las materias a que se refiere dicho proyecto están comprendidas en el Proyecto General de la Reglamentación del artículo 123 constitucional, que discutió y aprobó esta H. Cámara de Diputados en su primer período ordinario de sesiones correspondiente al año de 1924, y que actualmente se encuentra pendiente de discusión en la H. Cámara de Senadores.

"Por lo tanto, nos permitimos proponer a esta H. Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

"Único. Pásese al Archivo de esta H. Cámara el Proyecto de Ley Reglamentaria de las fracciones XX y XXI del artículo 123 constitucional, a que se refiere este dictamen."

"México, D. F., a 29 de septiembre de 1927.- José F. Gutiérrez.- V. Lombardo Toledano.- S. Espadas C.- José Radillo.- Alberto Méndez R."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"Comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social.

"H. Asamblea:

"A las comisiones unidas de Trabajo y Previsión Social le fue turnado para su estudio y dictamen el proyecto de Ley de Huelgas, presentado con fecha 2 de septiembre de 1925 por los CC. diputados José Castillo Torre, Marino Pérez, Cruz C. Contreras, E. Corella M. y José Martínez Campos, referente a la reglamentación de la fracción XVII del artículo 123 constitucional.

"Después de haber hecho cuidadosamente el estudio correspondiente, encontramos que las materias a que se refiere dicho proyecto están comprendidas en el proyecto general de la Reglamentación del artículo 123 constitucional, que discutió y aprobó esta H. Cámara de Diputados en su último período ordinario de sesiones correspondiente al año 1925 y que actualmente se encuentra pendiente de discusión en la H. Cámara de Senadores.

"Por lo tanto, nos permitimos proponer a esta H. Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

"Único. pase al Archivo de esta H. Cámara el proyecto de ley de Huelgas, de fecha 2 de septiembre de 1925. a que se refiere este dictamen."

"México, D. F., a 29 de septiembre de 1927.- José F. Gutiérrez.- V. Lombardo Toledano.- S Espadas C.- José Radillo.- A Méndez R."

Está discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

"2a. Comisión de Justicia.

"Honorable Asamblea:

"A la 2a. comisión de Justicia fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente formado con una memorial de acusación presentado por el C. Aurelio Lomelí, en contra del juez 9o. de lo civil, C. licenciado Manuel Rabasa, y seis anexos con los que pretende justificar los cargos a que se refiere en su memorial.

"La Comisión, después de haber hecho un detenido estudio del memorial de referencia, considera que no ha lugar a iniciar procedimiento alguno en contra del licenciado Manuel Rabasa, en vista de que no han sido plenamente comprobados los hechos que en su acusación hace el quejoso ; además, el nombramiento expedido en favor del licenciado Manuel Rabasa fue hecho con carácter provisional en tanto transcurría la licencia concedida al juez propietario, y habiéndose hecho cargo nuevamente del juzgado aludido con fecha 12 de enero de 1925, cesó en consecuencia el licenciado Manuel Rabasa; por otra parte, habiendo pasado el tiempo

prescrito por la ley para eludir responsabilidades de funcionarios públicos (artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos),esta Comisión se permite someter a la aprobación de la H. Asamblea el siguiente punto de acuerdo:

"Único. En vista de no haber sido plenamente comprobados los cargos que en contra del licenciado Rabasa hace el quejoso, y por otra parte habiendo transcurrido el tiempo prescrito por la ley para exigir responsabilidades a funcionarios judiciales, no ha lugar a iniciar procedimiento alguno, y que se archive."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 10 de octubre de 1927.- Ramón C. Mora.- A. Muratalla Torres."

Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se consulta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobado.

- El mismo C. secretario, leyendo: "2a. Comisión Agraria.

"H. Asamblea:

"Por acuerdo de Vuestra Soberanía, fue turnado a la 2a. Comisión Agraria que subscribe el memorial enviado por los vecinos del Peñón de los Baños, en el que piden se conceda a ese pueblo en calidad de dotación, la cantidad de cuarenta hectáreas de terreno que constituirán su fundo legal.

"Hecho el examen respectivo, la Comisión encuentra perfectamente justificadas las razones que exponen los solicitantes, ya que al expedirse el decreto que le concedió al Peñón de los Baños la categoría Política de referencia, no se cumplió con el requisito que se reclama, por lo que se permite presentar a la ilustrada consideración de esta H. Cámara, para su apropiación, con dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de decreto:

"Único. De acuerdo con lo prescrito en la parte relativa del párrafo 3o. y prescripción 7a. del artículo 27 constitucional, se autoriza al Ejecutivo de la Unión para que dicte las medidas necesarias a efecto de que sea dotado el pueblo de Peñón de los Baños hasta con cuarenta hectáreas de terreno que constituirán su fundo legal."

"Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.- México, D. F., a 6 de octubre de 1927.- Francisco A. Rivera.- L. J. Ortiz. .-Victorino Flores."

Está a discusión. se suplica a los ciudadanos diputados que deseen hacer uso de la palabra pasen a inscribirse. No habiendo oradores inscritos, se procede a recoger la votación nominal.

El C. secretario Rincón: Por la afirmativa.

El C. secretario Suárez: Por la negativa. (votación.)

El C. secretario Rincón: Votaron por la afirmativa 142 ciudadanos diputados.

El C. secretario Suárez: por la negativa un ciudadano diputado.(Voces: ¿Quién?)

El C. secretario Rincón: En consecuencia, pasa al Senado para los efectos constitucionales.

El C. presidente, a las 18.25: Se levanta la sesión se cita para el jueves a las dieciséis horas.