Legislatura XXXII - Año II - Período Ordinario - Fecha 19271027 - Número de Diario 23

ENCABEZADO

MÉXICO, JUEVES 27 DE OCTUBRE DE 1927

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921

AÑO II.-PERIODO ORDINARIO XXXII LEGISLATURA TOMO II.-NUMERO 23

SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

EFECTUADA EL DÍA 27 DE OCTUBRE DE 1927

SUMARIO

1.- Abierta la sesión, se lee y aprueba el acta del anterior. Rinde la protesta legal el C. Hilario Contreras Molina, diputado suplente por el 3er. distrito electoral de Nuevo León.

2.- Cartera. Se concede licencia a los CC. diputados Pedro M. Fierro, Jesús Salas Barraza, Carlos B. Maldonado, Jesús Santos Mendiola, Epifanio Castillo y Florencio Galván.

3.- El C. Alberto Oviedo Mota, apoyado por numerosos ciudadanos representantes, presenta un proyecto de Ley Reglamentaria del artículo 4o. constitucional; a la 1a. Comisión de Gobernación, e imprimase.

4.- Elección de Mesa Directiva para el mes de noviembre; escrutinio; resultado; declaratoria. Es aprobado un proyecto de decreto presentado por varios ciudadanos diputados, por el que se pensiona a los hijos del C. Isaac Arriaga; pasa al senado para sus efectos. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. CONSTANTINO MOLINA

(asistencia de 137 ciudadanos diputados.)

El C. presidente, a las 18.10: se abre la sesión.

- El C. secretario Silva, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día veinticinco de octubre de mil novecientos veintisiete.

"Presidencia del C. Constantino Molina.

"En la ciudad de México, a las diez y ocho horas y diez minutos del martes veinticinco de octubre de mil novecientos veintisiete, se abrió la sesión con asistencia de ciento treinta y siete ciudadanos diputados, según consta en la lista que previamente paso el C. Secretario Silva.

"El mismo ciudadano secretario dio lectura al acta de la sesión anterior, celebrada el veintiuno de los corrientes, la que se aprobó sin debate.

"Rindió la protesta de ley el C. Waldemaro Ceballos Castilla, diputado suplente por el primer distrito electoral del Estado de Yucatán.

"En seguida se procedió a recoger la votación nominal de los proyectos de decreto que en la sesión anterior se reservaron para este objeto, relativos a la autorización que se concede a los CC. Andrés Bocanegra, Arturo F. Lapham e ingeniero Miguel Angel de Quevedo, para aceptar las condecoraciones que les concedieron Gobiernos Extranjeros, y a la facultad que se otorga al Ejecutivo de la Unión para disponer de la suma de cincuenta mil pesos en beneficio de los damnificados por las recientes inundaciones en Tabasco.

"Estos proyectos fueron aprobados por unanimidad de ciento cuarenta y seis votos, por lo que los tres primeros se enviaron al Senado y el último al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

"Se dio Yo cuenta con los asuntos en cartera:

"Escrito en que el C. diputado Enrique L. Soto solicita Licencia ilimitada, con goce de dietas.

"Se concedió en votación económica y previa dispensa de trámites.

"La secretaria de Gobernación remite los proyectos de la Ley de Ingresos y de presupuesto de egresos del municipio de Payo Obispo, Quintana Roo, para el año de 1928, y un dictamen emitido por la oficina consultiva de la propia secretaria. - Recibo , y a la Comisión de Presupuestos y Cuenta.

"La XXV Legislatura del Estado de Colima invita a esta Cámara a la toma de posesión del C. Laureano Cervantes, electo gobernador constitucional del Estado, acto que tendrá lugar el día primero de noviembre próximo.

"Para cumplimentar está invitación fueron designados los CC. diputados Francisco J. Silva, David Orozco, Antonio Graza Castro, Manuel H. Ruiz y Agustín Méndez Macías.

"El C. Abel S. Rodríguez comunica que se hizo cargo del Gobierno provisional del Estado de Veracruz, habiendo designado secretario general del mismo al C. licenciado Enrique Rosas.- De enterado.

"El C. Leandro Aguilar que con fecha 17 de los corrientes se hizo cargo de la oficina Federal de Hacienda, de Morelia, Mich; por entrega que de la misma le hizo el C. Francisco B. Gutiérrez.- de enterado.

"El C. licenciado Juan A. Veites avisa que tomó posesión de la Presidencia del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Tamaulipas.- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Querétaro aprueba el proyecto de adiciones al artículo 37 de la

Constitución General de la República, enviado por el Senado.- Recibo y a la primera comisión de puntos constitucionales que tiene antecedentes.

"En seguida se dio primera lectura y se acordó dispensarle la segunda, quedando, en consecuencia, a discusión el primer día hábil, al dictamen de la primera Comisión de Gobernación que consulta un proyecto de decreto por el que se faculta al Ayuntamiento de Villa Cecilia, Tamaulipas, para que disponga de los terrenos ganados al mar en la medida que lo exijan su población y la ampliación de su urbanización municipal.

"Acto continúo, previa dispensa de trámites y en forma económica, se aprobó una proposición subscrita por la Diputación del Estado de Veracruz, relativa a la que se elija miembro de la gran comisión por la referida Entidad en substitución del C. Arturo Campillo Seyde.

"De conformidad con la proposición aprobada se procedió a recoger la votación, en los términos reglamentarios, de los componentes de la diputación citada, resultando electo miembro de la Gran Comisión por el Estado de Veracruz por unanimidad de quince votos, el C. diputado Ramón C. Mora.

"En seguida se dio cuenta con un proyecto de decreto que subscriben los CC. diputados Raymundo E. Enríquez, Francisco J. Silva, Enrique Medina y numerosos representantes más, por el que se declara sin representación en esta Cámara al séptimo distrito electoral del Estado de Chiapas y se convoca elecciones extraordinarias de diputados propietario y suplente al Congreso de la Unión por el referido distrito elecciones que se efectuaran el día veinte de noviembre Próximo de acuerdo con la Ley electoral vigente y con las excepciones que el mismo proyecto señala.

"La Asamblea dispensó los tramites a este proyecto y sin que nadie usara de la palabra le otorgó su aprobación por unanimidad de ciento cincuenta votos. En consecuencia paso al ejecutivo para sus efectos constitucionales.

"Se dio cuenta con un Dictamen de la Tercera Comisión de Gobernación relativo a las observaciones que el Ejecutivo de la Unión formuló al decreto expedido por el Congreso General, creando en el Distrito Federal la nueva Municipalidada de la Magdalena, que concluye con un proyecto de decreto, que ratifica la creación de ese Municipio que comprenderá la extensión territorial municipal que fija el mismo proyecto.

"La asamblea consideró el asunto de urgente y obvia resolución, y puesto a debate no hubo quien lo impugnara, resultando aprobado por unanimidad de ciento cuarenta y tres votos, por lo que, para sus efectos constitucionales, se envió a la Cámara colegisladora.

"A las diez y nueve horas y veinte minutos se levanto la sesión, citándose para el día siguiente a las diez y seis horas."

Esta a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada.

El C. secretario Mayoral Pardo: Estando a las puertas del salón el ciudadano Hilario Contreras Molina, diputado suplente por el tercer distrito electoral del Estado de Nuevo León, se nombra en Comisión a los CC. diputados Saldaña Juan A., Magaña Octavio, Lórenz Joaquín y secretario Silva, con objeto de que se sirvan introducirlo al salón a rendir la protesta de ley.

(Rinde la protesta. Aplausos.)

- El mismo C. secretario, leyendo:

"H. Asamblea:

"Pedro M. Fierro, diputado en ejercicio por el 2o. distrito electoral de estado de chihuahua, ante Vuestra soberanía comparece y expone: "Que teniendo que salir a su distrito con asuntos urgentes de familia, solicita un permiso de veinte días, con goce de dietas, que empezará asistir sus efectos el día 1o. de noviembre próximo.

"Protesto lo necesario.

"México, D. F., 26 de octubre de 1927.-P. M. Fierro." En votación económica se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta si se concede la licencia. "concedida.

"H. Asamblea:

"El subscrito, diputado ante esta representación Nacional, por el 6o. distrito electoral del estado de Durango, con todo respeto se permite solicitar una licencia hasta por el terminó de treinta días, con goce de dietas, por tener que atender asuntos oficiales del distrito que represento y que requieren mi presencia.

"Protesto a ustedes las seguridades de mi muy atenta consideración. "Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- México, a 27 de octubre de 1927.- Diputado, Jesús Salas Barraza."

En votación económica se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta si se concede la licencia. concedida.

"H. Asamblea:

"Carlos B. Maldonado, diputado en ejercicio por el 1er. distrito del Estado de Sonora, ante Vuestra Soberanía comparece y expone que:

"Teniendo urgente necesidad de trasladarse a su distrito para resolver varios asuntos relacionados con el mismo, suplica atentamente se le conceda, con dispensa de todo trámite, licencia con goce de dietas, hasta por sesenta días contados a partir del 1o. del entrante mes de noviembre.

"Protesto lo necesario.

"México, D. F., a 26 de octubre de 1927.-C. B. Maldonado." En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. (No habiendo quién haga uso de la palabra, se pregunta si se concede licencia. Concedida.

"H. Asamblea:

"El subscrito, diputado en ejercicio por el 2o. distrito electoral del estado de Nuevo León, solicita de ustedes, con dispensa de todo trámite le sea concedida licencia por quince días, a contar del día 1o. de noviembre próximo, con goce de dietas, con objeto de trasladar me al mismo, al arreglo de algunos asuntos.

"Reitero a ustedes mi atenta consideración.

México, a 26 de octubre de 1927.- Jesús Santos Mendiola." En votación Económica se consulta a la Asamblea si se dispensan los Trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta si se concede la licencia. Concedida.

"H. Asamblea:

"El subscrito, representante por el 5o. distrito electoral del Estado de San Luis Potosí, ante esa H. Asamblea se permite solicitar un permiso hasta por quince días, con goce de dietas, a partir del 24 de los corrientes, en virtud de tener asuntos de carácter urgente que atender en mi distrito.

"Protesto a esa H. Asamblea las seguridades de mi atención y respeto. Y solicito se me conceda la licencia con dispensa de todo trámite.

"Sufragio Efectivo. No reelección.- Cerritos, San Luis Potosí, a 22 de octubre de 1927.- diputado, Epifanio Castillo."

En votación económica se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la Afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a Discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta si se concede la licencia. concedida.

"Ciudadano presidente de la H. Cámara de Diputados.- México, D. F..

"El subscrito miembro de esa H. Cámara de Diputados por el 4o. distrito electoral del Estado de San Luis Potosí, por el muy digno conducto de usted solicita de esa misma H. Asamblea permiso para permanecer en esta ciudad, hasta por diez días contados desde hoy por tener que tener que atender algunos asuntos relacionados con este distrito que represento.

"Esta petición la hago esperando sea vista y resuelta con dispensa de trámites en el concepto de que deseo se me conceda la licencia dicha con goce de dietas.

"Cerritos, S. L. P., a 24 de octubre de 1927.- diputado, Florencio Galván." En votación económica se consulta a la asamblea si se dispensan los trámites los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. Está a Discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta si se concede la licencia. Concedida.

"La Legislatura del Estado de San Luis Potosí hace suya la iniciativa del comité Antichino de Torreón, Coah., tendiente a restringir la invasión de la raza china en nuestro país."- Recibo, y a la comisión de Gobernación que tiene antecedentes.

"El C. licenciado Tomas Barragán comunica que bajo su presidencia y con fecha 18 de los corrientes quedó instalado legalmente el H. Tribunal Superior de la Justicia del Estado de Veracruz."- De enterado.

"La legislatura del Estado de Sonora aprueba en todas sus partes la adición al artículo 37 de la Constitución federal , enviada por el senado."- Recibo, y a la comisión de puntos constitucionales que tiene antecedentes

- El C. secretario Silva, leyendo:

"H. Asamblea

"Una de las razones fundamentales de la existencia y sostenimiento de los gobiernos en las colectividades humanas, es la necesidad que tienen estas de una organización encargada de velar por la existencia del grupo a cargo del cual quedan los medios de defensa más apropiados para luchar contra las fuerzas del medio ambiente y contra los elementos disolventes que existen y han existido en todos los grupos humanos, desde que la historia o la leyenda se han encargado de catalogarlos.

"Es tan importante la misión de los gobiernos de velar por la salud publica, que encontramos este anhelo como uno de los principios fundamentales de toda organización social.

"Si remontamos las abruptas pendientes de la historia en sus épocas primitivas hallamos, como una de las colectividades humanas mejor organizadas, al pueblo griego cuya vida colectiva tiene como piedra angular las nociones fundamentales de la higiene. En el Templo de Apolo, en Delfos, se grabó, cuatro o cinco siglos antes de la Era Cristiana, esta sublime inscripción.

que los romanos parafrasearon con la expresión bien conocida: mens sana in corpore sano; es decir que en el cuerpo vigoroso y sano, que en el

cuerpo limpio de lacras y enfermedades florece una mentalidad también sana, o sea dotadas de las facultades que para aquel pueblo de artistas y de filósofos constituía la normalidad de la celebración humana: el supremo equilibrio entre la facultad de sentir, la facultad de pensar la facultad de sentir, la faculta de pensar y la facultad de actuar.

"El pueblo romano, heredero de la cultura griego establece, en la progresión de sus conquistas,, el culto de Higieya que para estos amos del mundo antiguo constituye la segunda madre de los hombres: altera mater hominis. En efecto, en las innumerables ciudades fundadas por los romanos, lo primero que se hacía era establecer el drenaje y la dotación de aguas; después, los baños públicos y, por último los circos, donde si bien es cierto que a la degeneración del Imperio se presentaban espectáculos de repugnante salvajismo, también lo es que servían de palenque para los más intensos ejercicios.

"La salud pública deja de ser un anhelo colectivo cuando las sociedades, dominadas por exaltados misticismos, buscan en éstos el remedio a todos los males humanos. Y así vemos que las grandes pandemias registradas antes del siglo XIX, se consideran como azotes de dios, y las colectividades buscan, por medio de rogativas y de holocaustos a la divinidad, calmar la cólera sagrada que es para ellas la causa y motivo de esas epidemias.

"Si la hoja del árbol no se mueve sin la voluntad de dios, ¿de dónde pueden provenir, si no es de ella, estas calamidades que como las plagas egipcias se desencadenan periódicamente sobre la adolorida humanidad? ¿Y qué necesidad de que los gobiernos se preocupen de esas plagas; qué necesidad de que los sabios se entretengan en investigar sus causas y los medios de remediarlas, si basta una palabra del Supremo Hacedor para que ellas se suspendan?

"Lógicamente dentro de las convicciones de toda la etapa medioeval, no es necesario que los gobiernos se preocupen de la salud pública, ya que ésta depende pura y exclusivamente de la voluntad divina.

"El Renacimiento rompe las férreas ligaduras del pensamiento humano: Lutero quema públicamente las bulas pontificias; Servet y Harvey descubren la circulación de la sangre; Galileo entona como un himno su e pur si muove; Copérnico demuestra lo ridículo de la leyenda bíblica, relativa a Josué; Colón abre el camino a Magallanes para demostrar prácticamente la redondez del mundo; y tras ellos la maravillosa teoría de los hombres intuitivos que desde Bacon hasta Lavoisiere, desde Newton hasta Laplace rompen las cadenas que ataban al pensamiento humano, y establecen definitivamente las bases firmísimas de la ciencia experimental y preparan, en el orden moral, una convicción que atravéz de los tiempos, se consolida en el más alto de los anhelos de las sociedades modernas: el supremo anhelo de un gobierno civilizado en la época actual, es decir, la salud pública.

"Ahora bien señores representantes, ¿es posible que nosotros cumplamos con esta alta misión que nos está encomendada, si dejamos la salud pública en mano de una horda de impreparados de advenedizos o de explotadores de la candidez pública, que ocultos tras la engañosa investidura de un documento indefectible, cometan toda clase de delitos, amparados en una disposición constitucional, cuya previsión se desnaturaliza y transforma en una amenaza constante contra la vida de todos y cada uno de los ciudadanos, tan sólo por que nuestros antecesores, en esta Representación Nacional, no han tenido los elementos necesarios para ver hasta el fondo de este agudo problema nacional?.

"Examinando detenidamente los proyectos de reglamentación del precepto, presentados hasta hoy, encontramos la clave de por qué todas las legislaturas anteriores han tenido razones para rehuir el estudio de este problema. En efecto, en todos ellos se comete más o menos el mismo error; en unos encontramos artículos que son verdaderamente reformas constitucionales, y en otros se pretende realizar una tarea tan vasta, que se cae en el defecto de iniciar preceptos que son propios de los códigos Civil, Penal o Sanitario.

"Pero no ha sido éste solo el error de parte de los legisladores, si no que también encontramos en el estudio de las declaraciones que se han publicado sobre este motivo, dos tendencias diametralmente opuestas, en una de las cuales domina el criterio conservador y a veces agudamente reaccionario de los profesionistas herederos de la "tenebrosa" de los tiempos de Porfirio Díaz, que pretendían que esta reglamentación constituyera un cuerpo de ley creando una casta privilegiada: la del profesionista, estatuyendo, bajo pretexto de defender los intereses de la sociedad, un órgano social privilegiado al estilo de las castas sacerdotales egipcias, que a base de hermetismo cultivaban la ciencia para hacer de ellos un poderoso medio de dominio que los colocaba por encima de los mismos Faraones.

"La tendencia opuesta, exageración de las corrientes socialistas del día, pretende, a nombre de los intereses del pueblo, identificar a los profesionistas con el obrero y establecer un libertinaje profesional más peligroso y fecundo en daños para el pueblo que era imperante hasta hoy.

"Ni en una ni en otras de esas tendencias se tienen en cuenta esos intereses colectivos, la salud pública, que debe ser el supremo criterio que guíe a los actos del gobernante y del legislador.

"Nuestra misión, a mi humilde entender, señores compañeros, consiste en cumplimentar debidamente esa imperiosa necesidad nacional, que exige poner un hasta aquí al libertinaje profesional, salvaguardando a la vez todos los verdaderos derechos adquiridos, todos los intereses de la colectividad y todos los supremos intereses de la ciencia humana; que exige un amplio campo para la investigación científica y la demolición de toda clase de obstáculos a fin de que sobresalgan y se impongan los hombres de estudio, los intuitivos, los apasionados del ideal científico, para quienes las aplicaciones materiales de sus descubrimientos en nada modifican la afición por la verdad y las exaltadas visiones de su maravillosa locura, fuente inagotable, manantial sublime de donde proceden todas las conquistas del pensamiento humano.

"Establecer, los criterios generales que deben regir las actividades de quienes ejercen una

profesión lucrativa, es la misión principal que tenemos que cumplir al reglamentar este precepto, que como una obligación lo establece en su último párrafo. Señalar cuales son la profesiones que necesitan título para su ejercicio; establecer las condiciones necesarias para obtener el título y precisar cuáles son las autoridades facultadas para expedir éste: he aquí nuestro objetivo de momento; he aquí la tarea que he intentado realizar y para la cual he obtenido la valiosa cooperación de los profesionistas que figuran ventajosamente el seno del Bloque Revolucionario Obregonista.

"Dos meses de estudio, un esfuerzo tan intenso como nuestras facultades nos lo han permitido, ése es el producto que vengo a exponerla consideración de Vuestras Señorías, haciendo justicia al señalar los nombres de los compañeros Raymundo Poveda C., Alejandro Cerisola, Aurelio Briones, Constantino Molina, Benito Juárez Ochoa, Francisco López Soto, José H. Romero, J. Trinidad Luna Enríquez, Leopoldo Zincúnegui Tercero, José Santos Alonso, Rafael Cruz, Guillermo R. Miller, Joaquín Lórenz y la buena voluntad con que me han presentado insinuaciones de todo genéro los compañeros que me hicieron el honor de subscribir este proyecto, así como el apoyo decidido del Presidente del Bloque Revolucionario Obregonista, diputado Ricardo Topete, quién con clara visión de los problemas sociales del momento ha prestado todo su apoyo a la realización que este anhelo involucra.

"La tarea realizada hasta hoy exige, para su mejor finalidad práctica, una revisión de las leyes de instrucción Pública y de los programas de estudios de las escuelas de instrucción profesional así como una adaptación de los códigos Civil, Penal y Sanitario, para que el ejercicio ilegal de la profesión o la suplantación de ésta sea castigado en forma severa que ponga terminó definitivamente a la inicua explotación de los humildes por los que se aprovechan del libérrimo 4o. constitucional, no para ejercer una profesión que no tienen, sino para cometer toda clase de delitos contra la vida, contra la propiedad y contra la moral pública, amparados en falsos títulos o bien para aprovechar un título legal con objeto de cometer atentados, que lo mismo deben castigarse en un usurpador de profesiones que en el charlatán titulado.

"No quiero dejar pasar inadvertida una objeción presentada por uno de los distinguidos profesionistas de esta Cámara, quien me indica que debemos procurar, al expedir esta legislación, no cerrar las puertas a la verdadera aptitud, ni mucho menos al hombre que hace de la ciencia más que una profesión un apostolado; pero no hay que olvidar, señores compañeros, que el hombre verdaderamente de ciencia no lucra con su profesión, ni busca en ella la realización de mezquinas materialidades; esta ley lleva como mira principal defender los derechos de la colectividad de quienes ejercitan las profesiones lucrativamente. El hombre verdaderamente sabio, el hombre que hace de su genialidad científica un apostolado, se coloca, naturalmente por encima de esta ley, puesto que no se ha dado todavía el caso de un Pasteur o de un Claudio Bernard que ejerza su ciencia a base de remuneraciones individuales.

"El apoyo a está clase de benefactores de la humanidad, no cabe en el recinto estrecho de esta ley; el estímulo para sus excelsas actividades está en otras manos, y lo único que nosotros debemos desear es que en nuestro medio las condiciones de vida se hagan favorables, para que surjan estas altas floraciones del pensamiento humano, estas voluntades maravillosas que son como los copos de blanco armiño, que coronan la cúpula de los algodoneros, que tienen la blancura inmaculada de la nieve que sustenta la cabeza secular de nuestros volcanes y que son el más alto orgullo de la humanidad actual.

"En virtud de lo expuesto, me permito someter a la consideración de la H. Asamblea el siguiente proyecto de ley:

- El C. secretario Mayoral Pardo, continuando la lectura:

"Proyecto de Ley Reglamentaria del Artículo 4o. Constitucional.

"Profesiones que necesitan Título:

"Artículo 1o. En el Distrito Federal y Territorios, necesitan títulos para su ejercicio las siguientes profesiones:

"Abogacía, Notariado, Profesorado de Instrucción Primaria, Profesora de Instrucción Secundaria, Profesorado de Instrucción Superior, Medicina, Odontología, Obstetricia, Farmacia, Química, Industrial, Ingeniería, Arquitectura, de Corredores y de Contadores.

"Artículo 2o. Para que un titulo profesional sea legal y confiera el derecho de ejercer la profesión correspondiente, deberá llenar los requisitos del capítulo IV de esta ley.

"Capítulo II:

"Condiciones para obtener el título.

"Artículo 3o. Para obtener un título legal se requiere:

"I. Haber hecho los estudios preparatorios y profesionales correspondientes y haber sido aprobado en ellos, y

II. Haber sustentado examen profesional y obtenido aprobación en el mismo. "Capítulo III.

"Autoridades facultadas para expedir títulos.

"Artículo 4o. Son facultades del Ejecutivo Federal la expedición y Legalización de títulos por medio de las Secretarías correspondientes; pero podrá delegar la primera de estas facultades en la Universidad Nacional o en l as facultades y escuelas de Enseñanza especial, dependientes de las distintas Secretarías.

"Los directores o consejos directivos de las escuelas a que se refiere la fracción XVIII del artículo 73 constitucional, están facultados para expedir los títulos correspondientes.

"Estas facultades se conceden a los directores o cuerpos directivos de las escuelas o facultades libres, siempre que en su funcionamiento se apeguen a las leyes de instrucción vigentes y que estén autorizadas por el gobierno. "Capítulo IV.

"Requisitos de legalidad de los títulos.

"Artículo 5o. Los títulos expedidos por las autoridades a que se refiere el artículo 4o. y cumplan con las condiciones que se exigen en el artículo 3o., deberán registrarse: los de Abogados y Notarios, en el Supremo Tribunal de Justicia del Distrito Federal; los de Médicos, Dentistas, Parteras, Farmacéuticos y Químicos, en el Departamento de Salubridad; los títulos de Ingenieros deberán registrase en las Secretarías correspondientes a sus ramos de la manera siguiente: los de Ingenieros Civiles, Constructores y de caminos, Puentes y Canales, en la secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas; los de Minas y Metalurgistas, Industriales, Ensayadores y Electricistas en la Secretaría de Industria y Comercio; los de Geógrafos, Topógrafos, Hidrógrafos, Agrónomos, en la Secretaría de Agricultura y Fomento; los de Arquitectos, en la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas; y los de Corredores y Contadores, en la Secretaría de Comercio e Industria. Los Médicos Militares, para ejercer su profesión en el ramo civil, deberán registrar su título en el Departamento de Salubridad.

"Los secretarios de Agricultura, Comercio y Comunicaciones señalarán la oficina o dependencia, así como las condiciones en que debe hacerse el registro de los títulos que caen bajo su jurisdicción.

"Artículo 6o. Los títulos expedidos en los Estados serán registrados por las autoridades administrativas a que se refiere el artículo anterior, siempre que en el lugar de expedición del título exista la escuela o facultad correspondiente reconocida por el Gobierno respectivo y que el favorecido haya cumplido para obtenerlo.

"Artículo 7o. Los títulos expedidos en el extranjero serán legalizados por las autoridades a que se refiere el artículo 5o., siempre que el interesado cumpla con los dos requisitos siguientes:

"I. Haber obtenido el título en una facultad o escuela reconocida oficialmente en el país de procedencia, y

"II. Haber sustentado un examen de incorporación en la Universidad Nacional o en la escuela o facultad especial dependiente de alguna Secretaría del Estado y haber sido aprobado en él.

"El interesado deberá hacer su solicitud de registro por escrito, explicando en éste que se somete en todo y por todo a las leyes mexicanas en el ejercicio de su profesión y que en ningún caso hará mérito de su calidad de extranjero.

"Artículo 8o. El registro de títulos a que se refiere el artículo 5o. no causará impuesto de ninguna clase ni otorgará a las autoridades a quienes esté encomendado, otra facultad que la de comprobar la autenticidad del título. sin embargo, en el caso de que las propias autoridades tengan conocimiento de que no se ha cumplido con los requisitos señalados en los artículos anteriores, rehusarán el registro y consignarán los hechos a la autoridad judicial correspondiente.

"Artículo 9o. Las autoridades encargadas del registro de títulos publicarán anualmente una lista de los profesionistas registrados y de las personas a quienes se hayan negado dicho registro.

"Artículo 10. Los servicios profesionales a que se refiere esta ley se sujetaran a tarifas o aranceles que serán obligatorios para el titulado y el cliente, ha menos de que se haya hecho convenio expreso en contrario.

"Transitorios.

"1o. Se concede un año de plazo a todos los profesionistas que carezcan de algunos de los requisitos que exige esta ley, para que los cumplan.

"2o. Serán válidos los títulos expedidos hasta la fecha de la publicación de esta ley por la Escuela Libre de Derecho y la Escuela Libre de Homeopatía que funcionan en esta capital.

"3o. En los lugares del Distrito Federal y Territorios donde no existían profesionistas titulados, podrán ejercer los prácticos, mediante permiso de la autoridad correspondiente.

"4o. Los Corredores y Contadores que a la expedición de esta ley tengan cinco años de ejercer su profesión y sean de comprobada buena conducta, podrán continuar en el ejercicio de aquella, si obtienen un certificado de aptitud, que deberá ser firmado por tres miembros de la Cámara de Comercio de esta Capital.

"México, D. F., 19 de octubre de 1927.- Alberto Oviedo Mota."

"Hacemos nuestro el anterior proyecto: Felipe Doria.- Raymundo Poveda C.- G. R. Miller.- Desiderio Borja.- Benito Juárez Ochoa.- A. Cerisola.- José H. Romero. - C. Molina.- Silvestre Guerrero.- F. Alarlzón.- Doctor Rafael Cruz.- A. Briones. - A. Muratalla Torres.- Carlos Real.- Luis G. Márquez.- José E. Ancona.- A. L. Nava.- Joaquín Lórenz.- A. Méndez.- Fernando Pacheco."- Cuarenta firmas más.- A la 1a, Comisión de Gobernación, e imprímase.

El C. secretario Mayoral Pardo: Se va a proceder a la elección de Mesa Directiva que funcionará durante el mes de noviembre próximo. Se suplica a los ciudadanos se sirvan a depositar sus votos. (Votación) Se va a proceder al escrutinio. (Escrutinio) Por unanimidad de 155 votos fue aprobada la siguiente planilla: Presidente, ciudadano David Orozco (Aplausos), y vicepresidentes los ciudadanos Arnulfo Portales y José castilleja. (Aplausos.)

En consecuencia, la Presidencia, por conducto de la secretaría, declara: Es presidente de la Mesa directiva que funcionará durante el mes de noviembre próximo, el ciudadano David Orozco (Aplausos), y son vicepresidentes los ciudadanos Arnulfo Portales (Aplausos) y José Castilleja. (Aplausos).

El C. Rodríguez Pedro C.: Pido la palabra, señor presidente. La Secretaría por orden de la presidencia, ha declarado que es presidente de la Cámara para el próximo mes de noviembre el ciudadano diputado David Orozco y vicepresidentes el ciudadano diputado Arnulfo Portales; ¿y el otro quién es?

El C. secretario Mayoral Pardo: La Secretaría aclara a su señoría que seguramente por los aplausos de los compañeros se dio cuenta de los

nombres que la misma secretaría pronunció. La Secretaría hizo la declaratoria de la planilla que obtuvo el triunfo. Presidente, David Orozco y vicepresidentes Arnulfo Portales y José Castillejas. (Aplausos.)

"H. Asamblea:

"Siendo un deber ayudar a los hijos de uno de los buenos revolucionarios que se han sacrificado en aras de sus convicciones, nos permitimos solicitar la ayuda de nuestros compañeros para que se conceda una pensión a los pequeños hijos del desaparecido Isaac Arriaga, quien presto grandes servicios a la causa de la revolución, tanto en el orden militar como en el político, habiendo sido un verdadero apóstol del agrarismo y del socialismo en Michoacán.

"Precisamente, en defensa de su credo encontró la muerte, pues fue asesinado el día 12 de mayo de 1921, al tratar de disolver, en unión del inspector de la policía de Morelia, una manifestación clerical en contra del Gobierno y de los principios que sustenta.

"Los hijos de la víctima, en su orfandad, carecen absolutamente de todo elemento de vida, encontrándose sufriendo la más espantosa miseria y faltos de toda educación. Es por esto que proponemos se les dé alguna pensión a fin de sacarlos de la situación angustiosa en que se hallan, entregándose los fondos del hermano Isaac, que los es el señor Jesús Arriaga.

"En virtud de lo expuesto, nos permitimos someter a la consideración de la Asamblea, suplicando la dispensa de todo trámite, el siguiente proyecto de decreto:

"Artículo único. Se concede una pensión de seis pesos diarios a los menores Tariácuri y Eréndira Arriaga, por los servicios que prestó a la Revolución su padre, J. Isaac Arriaga, muerto en Morelia al disolver una manifestación clerical."

"Salón de sesiones de la H. Cámara de Diputados .-México, D. F., a 27 de octubre de 1927.- L. Zincúnegui Tercero.- Alberto Oviedo Mota.- Arturo Flores López.- Melchor Ortega.- Silvestre Guerrero.- Manuel Avilés.- Efraín Pineda. - José María Sánchez Pineda.- M. Magaña.- Ernesto Aceves.- M. F. Altamirano. -O. Magaña.- C. Molina.- José Castilleja."

Se pregunta a la Asamblea si se dispensan todos los trámites. Dispensados. Está a discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se va a recoger la votación nominal por tratarse de un proyecto de ley.

El C. secretario Silva: Por la afirmativa.

El C. secretario Mayoral Pardo: por la negativa. (Votación.)

El C. secretario Silva: Votaron Por la afirmativa 142 ciudadanos diputados.

El C. secretario Mayoral Pardo: Votó por la negativa un ciudadano Diputado.

El C. secretario Silva: Aprobado por mayoría pasa el senado para los efectos constitucionales.

El C. Presidente, a las 19.10: Se levanta la sesión y se cita para el lunes a las dieciséis.