Legislatura XXXIII - Año I - Período Comisión Permanente - Fecha 19290715 - Número de Diario 71

ENCABEZADO

MÉXICO, LUNES 15 DE JULIO DE 1929

DIARIO DE LOS DEBATES

DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Registrado como artículo de 2a. clase en la Administración Local de Correos, el 21 de septiembre de 1921.

AÑO I.- PERIODO ORDINARIO XXXIII LEGISLATURA TOMO I.- NUMERO 71

SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL

CONGRESO DE LA UNIÓN

EFECTUADA EL DÍA

15 DE JULIO DE 1929

SUMARIO

1.- Abierta la sesión, se lee y aprueba el acta de la anterior.

2.- La Secretaría da cuenta con los documentos en cartera.

3.- Se concede licencia al ciudadano Alberto Terrones Benítez para separarse del cargo de gobernador provisional del Estado de Durango.

4.- Los CC. diputados Cuéllar José María, Santos Gonzalo N., Avilés Manuel y Mijares V. Manuel, presentan a una iniciativa convocando a un período de sesiones extraordinarias al Congreso de la Unión para resolver acerca de las reformas constitucionales que sean necesarias para que el propio Congreso expida una ley del trabajo que rija en todo el país. Aprobada. Pasa al Ejecutivo. Se nombran dos comisiones para llevar ofrendas florales al acto conmemorativo en recuerdo del C. Alvaro Obregón y a la ceremonia cívica en memoria del Benemérito don Benito Juárez. Se levanta la sesión.

DEBATE

Presidencia del

C. FILIBERTO GÓMEZ

(Asistencia de 16 ciudadanos representantes).

El C. presidente a las 12.55 h.: Se abre la sesión.

- El C. secretario Cuéllar, leyendo:

"Acta de la sesión celebrada por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el día cuatro de julio de mil novecientos veintinueve.

"Presidencia del C. Filiberto Gómez.

"En la ciudad de México, a las trece horas y veinticinco minutos del jueves cuatro de julio de mil novecientos veintinueve, con asistencia de quince ciudadanos representantes, se abrió la sesión.

"Se aprobó el acta de la anterior, verificada el día treinta de mayo último.

"La Secretaría dio cuenta con la cartera:

"La Secretaría de Gobernación transcribe un ocurso de varios ciudadanos, en el que se hacen algunas sugestiones relacionadas con la reglamentación sobre el ejercicio de profesiones.- Recibo y resérvese para la Cámara de Senadores, donde obra el proyecto respectivo que le envió la de Diputados.

"La Secretaría de Hacienda por conducto de la de Gobernación y a fin de que sea promulgado el decreto correspondiente, reitera la objeciones que se hicieron al expedido por la Cámara de Diputados, por el que se amplió en setenta mil pesos la partida número 1140027 del Ramo I del Presupuesto de Egresos para 1928.- Devuélvanse las objeciones solicitadas.

"La Suprema Corte de Justicia de la Nación comunica que con fecha 15 de junio, clausuró su primer período de sesiones correspondiente al primer año de su ejercicio.- De enterado.

"Igual trámite se dictó para los siguientes asuntos:

"La Suprema Corte de Justicia de la Nación comunica que con fecha 1o. del actual, abrió su segundo período de sesiones de su primer año de ejercicio.

"La Legislatura de Aguascalientes avisa que con fecha 16 de junio clausuró el segundo período de sesiones ordinarias de su primer año de ejercicio, dejando instalada su Diputación Permanente.

"La Legislatura de Chiapas manifiesta que el día 24 del mismo mes, abrió un período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente.

"La Legislatura de Guanajuato participa que con fecha 31 de mayo último, clausuró el segundo período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio, dejando integrada su Diputación Permanente.

"La Legislatura de Guerrero comunica que con igual fecha clausuró su tercer período ordinario de sesiones, dejando integrada su Diputación Permanente.

"La Legislatura de San Luis Potosí avisa que en la misma fecha clausuró su segundo período de sesiones ordinarias de su segundo y último año de ejercicio legal, dejando igualmente instalada su Diputación Permanente.

"El C. Francisco Saracho participa que con fecha 25 de mayo, se hizo cargo interinamente del Poder Ejecutivo del Estado de Coahuila, mientras dura la licencia que la Legislatura local concedió al gobernador constitucional, C. general Bruno Neira.

"El gobernador del Estado de Coahuila manifiesta que el día 25 de mayo, la Comisión

Permanente del Congreso de esa Entidad le concedió una licencia de diez días, con carácter renunciable, para estar separado de sus funciones, habiéndose designado para substituírlo al C. diputado Francisco Saracho.

"La Legislatura de Jalisco comunica que con fecha 31 de mayo último, clausuró su primer período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal y que, el día 1o. de junio instaló su Diputación Permanente que funcionará durante el receso.

"La Legislatura del Estado de México avisa que en la misma fecha clausuró su cuarto y último período ordinario de sesiones, designando a su Diputación Permanente.

"La Legislatura de Oaxaca da a conocer la elección de su Mesa Directiva para el mes de junio.

"Los CC. Miguel Michaus y D. R. Zuñiga, secretarios de la Legislatura de Querétaro, en mensaje fechado en la capital de ese Estado, participan que en sesión de veintidós de junio fue desaforado el gobernador de esa Entidad, C. Abraham Araujo, designado para substituírlo, al C. Angel M. Vázquez Mellado.

"La Legislatura de Sinaloa manifiesta que con fecha 22 de mayo último, clausuró su segundo período de sesiones ordinarias de su primer año de ejercicio dejando instalada su Diputación Permanente.

"La Legislatura de Tabasco comunica que con fecha 31 de mayo último, clausuró su segundo período ordinario de sesiones de su segundo año de ejercicio, dejando instalada su Diputación Permanente.

"La Legislatura de Zacatecas, en dos circulares, avisa que el día 29 de mayo declaró separado definitivamente del cargo de gobernador constitucional de esa Entidad, al C. Alfonso Medina, designando para substituírle al C. J. Jesús Delgado, y que con fecha 15 de junio clausuró su segundo período ordinario de su último año de ejercicio, dejando integrada su Diputación Permanente.

"Telegramas procedentes de Campeche Camp., relativos a la licencia que por quince días obtuvo para separarse del cargo de gobernador del Estado, el C. Ramiro Bojórquez, a quien substituyó durante ella el C. Pedro Tello Andueza.

"El ciudadano gobernador del Distrito Norte de la Baja California participa que con fecha 15 de junio concedió licencia al C. Antonio E. Banuet, oficial mayor de su Gobierno, y nombró para substituírle al C. Guillermo Flores Muñoz.

"El C. Angel M. Vázquez Mellado manifiesta que con fecha 25 de junio y por nombramiento que la H. Legislatura del Estado de Querétaro hizo en su favor, asumió el Poder Ejecutivo de esa Entidad, habiendo designado al C. licenciado Agustín Basaldúa oficial mayor encargado de la Secretaría General de su Gobierno.

"El C. Saturnino Cedillo avisa que el día 24 de junio dio por terminada la licencia de que venía disfrutando, encargándose nuevamente del Poder Ejecutivo del Estado de San Luis Potosí, y que en la misma fecha el C. Jesús Escobedo volvió a hacerse cargo de la Secretaría General de Gobierno.

"El C. Adalberto Tejada avisa que con fecha 3 de junio dio por terminada la licencia de que venía disfrutando y nuevamente se hizo cargo del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz, por entrega que le hizo el gobernador interino, C. Gonzalo Vázquez Vela.

"El C. Jesús Delgado comunica que el día 29 de mayo fue designado por la Legislatura local, gobernador constitucional interino de Zacatecas, en substitución del C. Alfonso Medina, quien fue desaforado, y

"El C. licenciado Severiano García participa que con fecha 1o. de junio tomó posesión de la Presidencia del Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Coahuila.

"La Legislatura de Veracruz manifiesta que acordó secundar la iniciativa de la de Guanajuato, en el sentido de que se expida una ley que mejora moral y económicamente a los ciegos de la República. - Recibo y a sus antecedentes.

"Los CC. diputados J. Rodrigo Camacho, Esteban García de Alba, Manuel Hernández y Hernández y José V. Gómez Cano, en mensaje fechado en Guadalajara, Jalisco, hacen del conocimiento de esta H. Asamblea hechos sangrientos originados por choques ocurridos entre elementos civiles y miembros de la policía de la Jefatura de la Guarnición de esa Plaza, y piden la cooperación del Poder Legislativo a fin de que se haga justicia.- Transcríbase al Ejecutivo.

"El C. Rafael Ferrer Berrón, por conducto de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicita permiso constitucional para aceptar el cargo de cónsul honorario de Bélgica en la ciudad de Campeche.- Recibo y resérvese para la Cámara de Diputados.

"También se dio cuenta con una moción suscrita por los CC. Gonzalo N. Santos, Octavio Mendoza González y José María Cuéllar, en que se propone la designación de nueva Comisión de Administración de la Cámara de Senadores.

"En votación económica se aprobó con dispensa de trámites y sin debate. Se hizo la elección correspondiente y resultaron designados, por unanimidad de diez y seis votos, los CC. Pedro González, Antonio Valadez Ramírez, Carlos Garza Castro, Homero G. Margalli, Francisco Anguiano y suplente Pedro Belaunzarán.

"A las trece horas y treinta y cinco minutos se levantó esta sesión pública para pasar a secreta".

Está a discusión el acta. No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación económica se pregunta si se aprueba. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Aprobada el acta.

- El mismo C. secretario leyendo:

"La Legislatura del Estado de Chiapas participa que clausuró con fecha 26 de junio último, el período extraordinario de sesiones a que fue convocada por su Diputación Permanente."- De enterado.

Dos circulares de la Legislatura de Chihuahua, en que comunican que se concedió licencia de diez días al gobernador interino de ese Estado, C.

Ingeniero Luis L. León, y que designó para substituirle al C. diputado Francisco R. Almada, quien rindió la protesta con fecha 2 de julio."- De enterado.

"La Legislatura del Estado de Oaxaca participa que con fecha 30 de junio último, clausuró el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al primer año de su ejercicio legal, dejando integrada su Diputación Permanente con las personas que se mencionan."- De enterado.

"Dos circulares de la Legislatura de Querétaro, en que comunican que el C. Angel Mario Vázquez Mellado otorgó la protesta de ley como gobernador constitucional interino de ese Estado, en substitución del C. Abraham Araujo, quien fue desaforado, y que con fecha 30 de junio último clausuró su segundo período de sesiones ordinarias de su segundo y último año de ejercicio, habiendo nombrado su Diputación Permanente."- De enterado.

"Circular de la Legislatura de Querétaro fechado el 28 de junio último, en que da a conocer los nombres de los diputados con los que funciona legalmente."- De enterado.

"Circular de la Legislatura de Veracruz en que avisa que con fecha 5 de julio clausuró el segundo período ordinario de sesiones de su primer año de ejercicio, dejando integrada su Diputación Permanente que funcionará durante el receso."- De enterado.

"El C. Gilberto Elizondo, vecino de Allende, Estado de Nuevo León, solicita se declare Benemérito de la República Mexicana al C. general de división Plutarco Elías Calles."- Recibo y resérvese para la Cámara de Diputados.

- El mismo C. secretario leyendo:

Telegrama procedente de: "Durango, 8 de julio de 1929.

"Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.

"Ruégoles concederme permiso hasta por veinte días para ir esa capital conferenciar ciudadano presidente de la República asuntos gobierno esta Entidad. Respetuosamente. El gobernador provisional.- Licenciado Alberto Terrones Benítez."

En votación económica se pregunta si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión. ¿No hay quien pida la palabra? En votación económica se pregunta si se concede la licencia. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Concedida.

- El mismo C. secretario leyendo:

"Honorable Asamblea:

"Es indudable que uno de los postulados más grandes de nuestra Revolución quedó consignado en el artículo 123 de la Constitución que nos rige, expedida en Querétaro el año de 1917. Desde entonces el elemento trabajador viene sintiendo la ingente necesidad de una ley reglamentaria de ese precepto; y aunque es verdad que las Cámaras de la Unión, en distintas ocasiones, se han ocupado del asunto, el hecho es que no han llegado a un acuerdo y hasta la fecha no ha sido posible dar al país una ley tan necesaria, y ya las peticiones de los trabajadores se han convertido en un clamor nacional, pidiendo que sus derechos queden garantizados y en armonía con los del capital.

"Ahora bien, como quiera que es del dominio público que el Ejecutivo de la Unión ha hecho un concienzudo estudio sobre el particular y en breve someterá a la consideración del Congreso un proyecto cuya vigencia se desea abarque a todo el país, es indispensable, para que las Cámaras conozcan de él con la amplitud que encierra, que la Constitución se reforme, dando al Congreso de la Unión la facultad de legislar sobre trabajo para todo el país y restando a las legislaturas de los Estados la que tienen para dar leyes locales sobre la materia.

"Y como, según queda expresado ya, es de interés nacional que a la mayor brevedad se resuelva este problema social, venimos a someter a vuestra consideración, con dispensa de todo trámite, la siguiente iniciativa:

"Artículo 1o. Se convoca al Congreso de la Unión a un período extraordinario de sesiones que dará principio el día 25 del actual.

"Artículo 2o. El Congreso de la Unión en ese período extraordinario se ocupará exclusivamente de resolver acerca de las reformas constitucionales que sean necesarias para que el propio Congreso pueda expedir una ley del trabajo que rija en todo el país".

"Salón de sesiones de la H. Comisión Permanente del Congreso General. México, a 15 de julio de 1929.- José María Cuéllar.- Gonzalo N. Santos.- Manuel Avilés.- Manuel Mijares V."

En votación económica se consulta a la Asamblea si se dispensan los trámites a está iniciativa. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Se dispensan los trámites. Está a discusión.

El C. Caloca: ¿Para que fecha se cita?

El C. secretario Cuéllar: Para el veinticinco del actual.

El C. Caloca: Me permito hacer esta aclaración a la Secretaría: se va, desde luego, a consultar la opinión de las legislaturas de los Estados. Me parece que en cuatro Estados no hay

legislaturas, y no sé, a menos de que la Oficialía Mayor nos pueda informar, cuántas legislaturas están en receso. Porque para el éxito de esta ley necesitamos saber con cuántas legislaturas contamos, es decir, el problema es que tengamos lo más pronto posible el consentimiento de estas legislaturas. Ustedes dicen que para el veinticinco. No creo que sea tan fácil para esa fecha tener el consentimiento de todas las legislaturas de la República. Por tanto, la Secretaría debe tomar en cuenta la oportunidad con que puedan contestar dichas legislaturas.

El C. secretario Cuéllar: Me permito informar al ciudadano senador Caloca, que no se dio bien cuenta de la iniciativa. Esta es con el objeto de que el Congreso de la Unión se reúna y modifique la Constitución, sin perjuicio de que a su debido tiempo, conozcan de esas reformas las legislaturas locales, con las cuales ya estamos haciendo gestiones para que las aprueben luego.

- El C. Caloca. La aclaración me sirve mucho.

El C. secretario Cuéllar: Hemos pensado que lo primero era poner a la consideración de la Honorable Comisión Permanente esta iniciativa, tendiente a que se modifique la Constitución, sin perjuicio, como dije, de que se logre que las legislaturas locales den oportunamente su aprobación. La Comisión Permanente ampliará el período, que no se habrá cerrado para esa fecha, y entraremos de lleno a discutir la ley.

El C. Caloca: Muchas gracias por la aclaración.

- El secretario Cuéllar: Se pregunta a la Asamblea si se dispensan los trámites. Los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Dispensados. A discusión. No habiendo quien haga uso de la palabra, se pregunta si se aprueba, en votación nominal. Por la afirmativa.

El C. secretario Santos: Por la negativa.

(Votación).

El C. secretario Cuéllar: ¿Falta algún ciudadano representante por votar? Se procede a la votación de la Mesa.

(Votación).

Por unanimidad de 16 votos fue aprobada la iniciativa. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.

El C. presidente: Se nombra en comisión para llevar las ofrendas florales de esta Honorable Comisión Permanente al acto conmemorativo que se verificará el día 17 de este mes, en recuerdo del ciudadano general Alvaro Obregón, a los ciudadanos Gonzalo N. Santos, José María Cuéllar y Manuel Mijares V. Para depositar la ofrenda floral en el hemiciclo del Benemérito Juárez, se nombra a los ciudadanos Eleazar del Valle, Moisés Huerta y secretario Juan de Dios Robledo.

El C. presidente, a las 13.10: Se levanta la sesión.